LOCAL E-GOVERNMENT: PENGEMBANGAN SISTEM

PELAYANAN PUBLIK BERBASIS MOBILE WEB

BINTANG AHMADIAS ALOGATAMA

DEPARTEMEN ILMU KOMPUTER

FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR

2016

PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN

SUMBER INFORMASI SERTA PELIMPAHAN HAK CIPTA

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi Local E-government: Sistem

Pelayanan Publik Berbasis Mobile Web adalah benar karya saya dengan arahan

dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada

perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya

yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam

teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini.

Dengan ini saya melimpahkan hak cipta dari karya tulis saya kepada Institut

Pertanian Bogor.

Bogor, Januari 2016

Bintang Ahmadias Alogatama

NIM G64110051

ABSTRAK

BINTANG AHMADIAS ALOGATAMA. Local E-government: Pengembangan

Sistem Pelayanan Publik Berbasis Mobile Web. Dibimbing oleh YANI

NURHADRYANI.

E-government adalah pemanfaatan dan pendayagunaan teknologi informasi

untuk penerapan pelayanan publik di pemerintahan. Sedangkan local e-

government adalah pelayanan di level lokal, di Indonesia ada pada level

kecamatan dan kelurahan. Sistem ini dapat memudahkan penduduk untuk

melakukan proses permohonan yang pelayanannya berakhir di tingkat kelurahan.

Fungsi yang terdapat pada sistem ini meliputi pengisian informasi oleh pemohon,

validasi oleh ketua RT dan ketua RW, sampai pencetakan surat keterangan oleh

kelurahan. Pembangunan sistem menggunakan metode system development life

cycle (SDLC) dengan bahasa pemrograman HTML, CSS, Javascript, dan PHP

framework Laravel 4.2 dengan berbasiskan mobile web.

Kata kunci: e-government, mobile, pelayanan publik, sistem informasi.

ABSTRACT

BINTANG AHMADIAS ALOGATAMA. Local E-government: Public Service

System Development Based on Mobile Web. Supervised by YANI

NURHADRYANI.

E-government is the use and utilization of information technology for the

implementation of public services in government, whereas local e-government is

services at the local level. In Indonesia, local e-government is at the level of

districts and villages. This system can make the civil administration process easier

for residents at the village level. Functions contained in this system includes

filling information by the applicant, validation by the head of RT and RW, and

print an official letter at village office. The system was developed using the

system development life cycle (SDLC) with HTML, CSS, Javascript, and PHP

framework with Laravel 4.2 mobile web based.

Keywords: e-government, information system, mobile, public service.

Skripsi

sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Sarjana Komputer

pada

Departemen Ilmu Komputer

BINTANG AHMADIAS ALOGATAMA

DEPARTEMEN ILMU KOMPUTER

FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR

2016

LOCAL E-GOVERNMENT: PENGEMBANGAN SISTEM

PELAYANAN PUBLIK BERBASIS MOBILE WEB

Penguji:

1 Irman Hermadi, SKom MS PhD

2 Dean Apriana Ramadhan, SKomp MKom

Judul Skripsi : Local E-government: Pengembangan Sistem Pelayanan Publik

Berbasis Mobile Web

Nama : Bintang Ahmadias Alogatama

NIM : G64110051

Disetujui oleh

Yani Nurhadryani, SSi MT PhD

Pembimbing

Diketahui oleh

Dr Ir Agus Buono, MSi MKom

Ketua Departemen

Tanggal Lulus:

PRAKATA

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah subhanahu wa ta’ala atas

segala karunia-Nya sehingga karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Tema yang

dipilih dalam penelitian ini adalah Local E-government: Pengembangan Sistem

Pelayanan Publik Berbasis Mobile Web.

Terima kasih penulis ucapkan kepada Ibu Yani Nurhadryani, SSi MT PhD

selaku pembimbing penelitian ini yang telah memberi berbagai masukan dan

kesabarannya. Di samping itu, penulis juga mengucapkan terima kasih kepada staf

Kelurahan Kencana atas bantuannya dalam pengumpulan data penelitian.

Ungkapan terima kasih juga disampaikan kepada bapak, ibu, serta seluruh

keluarga, atas segala doa dan kasih sayangnya.

Semoga karya ilmiah ini bermanfaat.

Bogor, Januari 2016

Bintang Ahmadias Alogatama

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL vi

DAFTAR GAMBAR vi

DAFTAR LAMPIRAN vi

PENDAHULUAN 1

Latar Belakang 1

Perumusan Masalah 3

Tujuan Penelitian 3

Manfaat Penelitian 3

Ruang Lingkup Penelitian 3

TINJAUAN PUSTAKA 4

E-Government 4

Pengembangan E-government 5

Pelayanan Publik di Kota Bogor 6

Masterplan E-Government Kota Bogor 6

Mobile Web 7

METODE 7

Data Penelitian 7

Tahapan Penelitian 7

HASIL DAN PEMBAHASAN 8

SIMPULAN DAN SARAN 18

Simpulan 18

Saran 18

DAFTAR PUSTAKA 18

LAMPIRAN 21

DAFTAR TABEL

1 Pelayanan publik di Kota Bogor 6 2 User requirement 11

DAFTAR GAMBAR

1 Framework governance (Nurhadryani 2009) 4 2 Tahapan pengembangan e-government (Layne dan Lee 2001) 5 3 Alur pelayanan yang sedang berjalan 9 4 Arsitektur pelayanan dengan sistem 10 5 Use case diagram 12 6 Class diagram sistem pelayanan publik berbasis mobile web 12 7 Entity relationship diagram 13 8 Sequence diagram pengisian form permohonan (UR01) 13 9 Activity diagram proses pengisian form permohonan (UR01) 14 10 Rancangan antarmuka halaman pengisian data permohonan (UR01) 15 11 Rancangan antarmuka halaman pencetakan laporan admin kelurahan

(UR13) 15 12 Rancangan antarmuka halaman tracking permohonan (UR02) 16 13 Implementasi halaman data penduduk admin kelurahan (UR07) 16 14 Implementasi form pengisian permohonan penduduk (UR01) 17 15 Implementasi fungsi tracking permohonan (UR02) 17

DAFTAR LAMPIRAN

1 Masterplan e-government Kota Bogor berdasarkan rencana induk pengembangan e-government pemerintahan Kota Bogor 2014-2018 20

2 Struktur pemerintahan Kota Bogor (www.kotabogor.go.id) 24 3 Deskripsi entitas 25 4 Sequence diagram 31 5 Activity diagram 36 6 Tabel Pengujian Sistem 44 7 Format surat keterangan dalam tata naskah dinas Kota Bogor 49 8 Implementasi sistem 56 9 Struktur pemerintahan Kota Bogor (www.kotabogor.go.id) 67

1

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Teknologi informasi dan komunikasi (TIK) telah memberikan pengaruh

besar bagi kehidupan umat manusia. Perkembangan TIK membuat hal yang

rumit menjadi lebih sederhana, termasuk sektor pelayanan publik. Penggunaan

perangkat TIK dalam penerapan pelayanan publik di pemerintahan disebut e-

government. Tatap muka antara masyarakat dan pemerintah dapat digantikan

dengan e-government yang dapat membuat pelayanan publik menjadi lebih

efisien serta dapat dilakukan 24 jam kapanpun dan di manapun (Rokhman 2011).

Inisiatif e-government sebenarnya sudah diperkenalkan sejak 2001 melalui

Inpres Nomor 6/2001 yang menyatakan bahwa aparat pemerintah harus

menggunakan TIK untuk mendukung good governance dan mempercepat proses

demokrasi. Namun, implementasi e-government di Indonesia ternyata masih

dalam tahap awal. Pengembangan e-government terdiri atas 4 tahap yaitu

catalogue, transaction, vertical integration, dan horizontal integration (Layne

dan Lee 2001). Berdasarkan survei yang dilakukan Persatuan Bangsa Bangsa

(PBB) melalui e-government development index (EGDI) 2014 yang merupakan

ukuran keberhasilan penerapan teknologi informasi pada sektor pemerintah,

Indonesia masuk kedalam negara middle EGDI. Indonesia masih kalah dengan

negara tetangga Malaysia yang telah tergolong negara high EGDI atau bahkan

Singapura yang tergolong negara very high EGDI. Hal tersebut dikarenakan

penerapan tahap transaction di situs online pelayanan publik di Indonesia masih

rendah (United Nation 2014).

Kota Bogor memiliki banyak sekali pelayanan. Berdasarkan Peraturan

Walikota Bogor Nomor 16 Tahun 2014, pelayanan tersebut terdiri atas 2 jenis

yaitu, pelayanan perizinan dan non-perizinan. Selama ini proses pelayanan di

tingkat kelurahan di Kota Bogor masih menggunakan cara manual. Pemohon

harus mendatangi ketua rukun tetangga (RT) dan ketua rukun warga (RW) untuk

mendapatkan surat pengantar sebelum dapat memprosesnya di kantor kelurahan

dengan menyertakan berkas-berkas seperti kartu tanda penduduk (KTP) dan

kartu keluarga (KK). Penerapan e-government diharapkan dapat membuat proses

pelayanan jauh lebih efektif dari yang ada sekarang.

Penelitian terkait e-government sebelumnya oleh Barokah et al. (2013),

telah dikembangkan sebuah sistem informasi pelayanan publik dengan