Good Governance Government

download Good Governance Government

of 40

  • date post

    28-Oct-2015
  • Category

    Documents

  • view

    118
  • download

    1

Embed Size (px)

Transcript of Good Governance Government

  • *TEORI PEMERINTAHAN *GOOD GOVERNANCETATA PEMERINTAHAN YANG BAIK

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PENGERTIANGovernance = Tata Pemerintahan

    Good Governance = Tata Peme-rintahan yang Baik

    Bad Governance = Tata Peme-rintahan yang Buruk

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *Governance (UNDP, 2000) adalah: Tata pemerintahan dalam penggunaaan wewenang ekonomi, politik, dan administrasi guna mengelola urusan negara pada semua tingkat. Tata pemerintahan mencakup seluruh mekanisme, proses, dan lembaga-lembaga dimana warga dan kelompok-kelompok masyarakat mengutarakan kepentingan mereka, menggunakan hak hukum, memenuhi kewajiban, dan menjembatani perbedaan-perbedaan diantara mereka.

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *Governance (Meuthia Ganie Rochman, 2000) adalah Tata pemerintahan yang mengatur mekanisme pengelolaan sumber daya ekonomi dan sosial untuk tujuan pem-bangunan yang melibatkan pengaruh sektor negara dan sektor non-pemerintah dalam suatu usaha kolektif. Meski banyak aktor yang terlibat tetapi tidak ada yang sangat dominan yang menentukan gerak aktor lain.

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *Good Governance (Loina Lalolo KP, 2003) adalah keseimbangan pelaksanaan peran dan fungsi antara negara, pasar, dan masyarakat.

    Good Governance (Miftah Thoha, 2003) adalah Governance (tata pemerintahan) yang dijalankan pemerintah, swasta,dan rakyat secara seimbang, tidak sekedar jalan melainkan harus masuk kategori yang baik (good).

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *Aktor dalam menjalankan Governance adalah (1) government, (2) swasta, dan (3) rakyat yang memiliki posisi sejajar, memiliki kesamaan, kohesi, keseimbangan peran serta yang saling mengontrol.

    Dalam konsep Government, aktornya tunggal atau terfokus hanya pada birokrasi pemerintahan yang mendominasi berbagai peran dan fungsi.

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *Perkembangan terakhir mengenai peran pemerintah yaitu telah terjadi pergeseran dari government ke governance : sekedar pemberi pelayanan (provider) menjadi fasilitator, kepemilikan negara menjadi kepemilikan rakyat (JS. Edralin, 1977)

    Istilah governance merupakan suatu terminologi yang digunakan untuk mengganti istilah government yang menunjukan otoritas politik, ekonomi, dan administrasi pengelolaan kenegaraan (Depdagri dan Bappenas, 2000)

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *perbedaan antara istilah government dan governance menurut Sadu Wasistiono (2003)

    No Unsur PerbandinganKata GovernmentKata Governance1Pengertianbadan/lembaga atau fungsi yang dijalankan oleh organ tertinggi dalam suatu negaracara, penggunaan, atau pelaksanaan 2HubunganHierarkis, yang memerintah di atas, yang diperintah di bawahHetararkis, kesetaraan kedudukan dan hanya berbeda dalam fungsi

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *perbedaan antara istilah government dan governance menurut Sadu Wasistiono (2003)

    No Unsur PerbandinganKata GovernmentKata Governance3Komponen yang terlibatSebagai subyek hanya ada satu yaitu institusi pemerintahKomponen yang terlibat: sektor publik, sektor swasta, dan sektor masyarakat 4Pemegang Peran DominanSektor pemerintahSemua komponen memegang peran sesuai fungsi masing-masing

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *perbedaan antara istilah government dan governance menurut Sadu Wasistiono (2003)

    No Unsur PerbandinganKata GovernmentKata Governance5Efek (impact) yang diharapkanKepatuhan warga negaraPartisipasi warga negara 6Hasil (out put) yang diharapkan Pencapaian tujuan negara melalui kepatuhan warga negaraPencapaian tujuan negara dan tujuan masyarakat melalui partisipasi sebagai warga negara dan warga masyarakat

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *TIGA KOMPONEN GOOD GOVERNANCESEKTOR SWASTARAKYATPEMERINTAH(UNDP, 1997)

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *KESEIMBANGAN TIGA KOMPONENPemerintah berfungsi pembuat kebijakan, pengendalian, dan pengawasan. Swasta berfungsi penggerak aktifitas ekonomi.Rakyat merupakan obyek dan subyek berperan serta dalam sektor swasta dan pemerintahan.

    SEKTOR SWASTARAKYATPEMERINTAH(UNDP, 1997)

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP-PRINSIP TATA PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)UNDP (united nations development programe)Legitimasi politik, Kerjasama dengan institusi masyarakat sipilKebebasan berasosiasi dan berpartisipasi, Akuntabilitas birokratis dan keuangan,Manajemen sektor publik yang efisien,Kebebasan informasi dan ekspresi, Sistem yudisial yang adil dan dapat dipercaya

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP-PRINSIP TATA PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)World BankMasyarakat sipil yang kuat dan partisipatoris, Terbuka Pembuatan kebijakan yang dapat diprediksiEksekutif yang bertanggungjawabBirokrasi yang profesional dan taat aturan hukum

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP-PRINSIP TATA PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)Asian Development Bank (ADB)Akuntabilitas (accounability)Transparan (transparency)Kebijakan dapat diprediksi (predictability)Partisipasi (participation)

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP-PRINSIP TATA PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)Bappenas RIPartisipasi masyarakatTegaknya supremasi hukumTransparansiPeduli pada stakeholderBerorientasi pada konsensusKesetaraanEfektifitas dan efisiensiAkuntabilitasVisi strategis

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP-PRINSIP TATA PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)NGO MTI (masyarakat transparansi indonesia)Berwawasan ke depan (visi strategis) Terbuka (transparan)Cepat tanggap (responsip)Bertanggung jawab/bertanggung gugat (akuntabel)Profesional dan kompetenEfisiensi dan efektifDesentralisasiDemokratisMendorong partisipasi masyarakatMendorong kemitraan dengan swasta dan masyarakatMenjunjung supremasi hukumKomitmen pada pengurangan kesenjanganKomitmen pada tuntutan pasarKomitmen pada lingkungan hidup

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP-PRINSIP TATA PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)PRINSIP-PRINSIP UTAMA 1. AKUNTABILITAS2. TRANSPARANSI3. PARTISIPASI MASYARAKAT

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP AKUNTABILITAS: DEFINISI, INDIKATOR, DAN ALAT UKURDefinisi Akuntabilitas Suatu ukuran yang menunjukan seberapa besar tingkat kesesuaian penyelenggaraan pelayanan dengan ukuran nilai-nilai atau norma-norma eksternal yang dimiliki para stakeholders yang berkepentingan dengan pelayanan tersebut. Akuntabilitas meliputi: keuangan (financial), administartif (administrative), dan kebijakan publik (policy decision), hukum, dan politik.

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP AKUNTABILITAS: DEFINISI, INDIKATOR, DAN ALAT UKURIndikator Akuntabilitas1. Proses pembuatan keputusan tertulis memenuhi standar etika dan nilai berlaku, sesuai prinsip administrasi yang benar.2. Akurasi dan kelengkapan informasi yang berhubungan dengan cara-cara mencapai sasaran suatu program3. Kejelasan sasaran kebijakan yang telah diambil dan dikomunikasikan kelayakannya tersebut4. Penyebarluasan informasi suatu keputusan melalui media massa5. Pembukaan akses publik pada informasi keputusan dan mekanisme pengaduan6. Sistem informasi manajemen dan monitoring hasil.

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP AKUNTABILITAS: DEFINISI, INDIKATOR, DAN ALAT UKURAlat Ukur Akuntabilitas (example: pemerintah daerah)1. Pola Dasar, Propeda, Renstra, APBD2. Sistem dan mekanisme perencanaan, pengendalian pembangunan daerah 3. LAKIP (laporan akuntabilitas dan kinerja pemerinatahan)4. LKPJ, LPJ-AMJ5. Kebijakan daerah (SK Gubernur, Perda) dalam pengadaan barang dan jasa, pajak dan retribusi, keuangan daerah, dll6. Kotak pos pengaduan, berita-berita di media massa, pengaduan LSM, hasil riset, monitoring independen7. Kriteria untuk mengukur performansi aparat.8. Perda partisipasi

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP TRANSPARANSI: DEFINISI, INDIKATOR, DAN ALAT UKURDefinisi Transparansi Prinsip yang menjamin akses atau kebebasan bagi setiap orang untuk memperoleh informasi tentang penyelenggaraan pemerintahan, yakni informasi mengenai kebijakan, proses pembuatan, pelaksanaan, dan hasil yang dicapai. Prinsip ini menekankan kepada 2 aspek: (1) komunikasi publik oleh pemerintah; (2) hak masyarakat terhadap akses informasi.

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP TRANSPARANSI: DEFINISI, INDIKATOR, DAN ALAT UKURIndikator Transparansi 1. Penyediaan infromasi yang jelas tentang prosedur-prosedur, biaya-biaya dan tanggung jawab. 2. Kemudahan akses informasi.3. Menyusun suatu mekanisme pengaduan jika ada peraturan yang dilanggar atau permintaan untuk membayar uang suap.4. Meningkatkan arus informasi melalui kerja sama dengan media massa dan lembaga non pemerintah.

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP TRANSPARANSI: DEFINISI, INDIKATOR, DAN ALAT UKURAlat Ukur Transparansi (example: pemerintah daerah)1. Publikasi kebijakan publik melalui alat-alat komunikasi: laporan tahunan, brisur, leaflet, pusat informasi, telepon bebas pulsa, liputan media, iklan layanan, website, papan pengumuman, koran lokal.2. Informasi yang disajikan: acuan pelayanan, laporan kegiatan publik, prosedur keluahan3. Penanganan keluhan: berita di media massa, catatan responsif, personil, limit waktu respon, komentar untuk draft kebijakan, dll4. Pertemuan masyarakat atau mimbar rakyat

    TEORI PEMERINTAHAN

  • *TEORI PEMERINTAHAN *PRINSIP PARTISIPASI: DEFINISI, INDIKATOR, DAN ALAT UKURDefinisi Partisi