KONSOLIDASI KELEMBAGAAN PENANGGULANGAN …. Paparan- Cluster 1... · - Bantuan terkait dengan...

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

SEKRETARIAT WAKIL PRESIDEN

REPUBLIK INDONESIA

KONSOLIDASI KELEMBAGAAN PENANGGULANGAN

KEMISKINAN PUSAT DAERAH

DISAMPAIKAN OLEH :

DEPUTI SESWAPRES BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT DAN PENANGGULANGAN

KEMISKINAN, SELAKU SEKRETARIS EKSEKUTIF TIM NASIONAL PERCEPATAN

PENANGGULANGAN KEMISKINAN (TNP2K)

JAKARTA, NOVEMBER 2010

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN 2


• Dasar Hukum:

Peraturan Presiden No. 15 tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan.

• Kebijakan presiden dikeluarkan untuk mendukung pencapaian visi dan misi SBY-Boediono untuk menurunkan kemiskinan hingga 8-10% pada akhir tahun 2014.


TUGAS TNP2KTNP2K Bertugas:

a. Menyusun kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan;

b. Melakukan sinergi melalui sinkronisasi, harmonisasi, dan integrasi program-program penanggulangan kemiskinan dikementerian/lembaga;

c. Melakukan pengawasan dan pengendalianpelaksanaan program dan kegiatanpenanggulangan kemiskinan.


KEANGGOTAAN TNP2K

• Susunan keanggotaan Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan:

Ketua : Wakil Presiden

Wakil Ketua I : Menteri Koordinator BidangKesejahteraan Rakyat

Wakil Ketua II : Menteri Koordinator BidangPerekonomian

Sekretaris Eksekutif : Deputi Seswapres BidangKesra dan PenanggulanganKemiskinan


ANGGOTA TNP2K:

1. Menteri Dalam Negeri2. Menteri Keuangan3. Menteri Sosial4. Menteri Kesehatan5. Menteri Pendidikan Nasional6. Menteri Pekerjaan Umum7. Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah8. Menteri Pembangunan Daerah Tertinggal9. Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala

Bappenas10. Kepala Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan

Pengendalian Pembangunan (Kepala UKP4)11. Sekretaris Kabinet12. Kepala Badan Pusat Statistik13. Masyarakat, Dunia Usaha, dan Pemangku Kepentingan

yang Ditetapkan oleh Ketua


SASARAN RPJM

9

TAHUNPERTUMBU

HAN

EKONOMI

INFLASI

PENGANGGURAN TERBUKA PENDUDUK MISKIN

Juta Orang% thd. Angkatan

KerjaJuta Orang

% thd. Penduduk

2009

RPJM 7.6 3 5.7 5.1 18.8 8.2

RKP 6 6 7-8 12-14

REALISASI 4.2 2.45FEB. AGST. FEB. AGST.

32.53 14.159.26 8.96 8.14 7.87

2010

RPJM 5.5 - 5.6 4.0 - 6.0 8.8 7.6 12-13.5

RKP 9 7.6

REALISASI 2.42*FEB. AGST. FEB. AGST.

31.02 13.338.59 7.41

20

11

RPJM 6.0 - 6.3 4.0 - 6.0 7.3-7.4 11.5-12.5

RKP 8.3 7

REALISASIFEB. AGST. FEB. AGST.

2014 RPJM 7.0 - 7.7 3.5 - 5.5 5.0 - 6.0 8.0 - 10.0


SASARAN TINGKAT KEMISKINAN TERCAPAI

10

15.97

17.75 16.5815.42

14.15

13.33

12.00 11.5010.50

9.508.00

13.50

12.50

11.50 10.5010.00

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

20.00

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Tingkat Kemiskinan Target RPJM (Skenario Optimis)

Target RPJM (Skenario Moderat)


Log Annual Per Capita Expenditure, 2008

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Log Per Capita Expenditure

Po

pu

latio

n D

en

sity

Pergeseran XGK NPLGK USD1GK USD2

Log Annual Per Capita Expenditure, 20081 USD/day/capita & 2 USD/day/capita

6.77.5

6.17.5

6.67.29.29.912.

0

13.

4

8.3

7.89.8

11.

814.

8

16.

2

17.

420.

6

5.9

45.

249.

6

45.

2

49.

050.

153.

558.

7

59.

5

50.

5

42.

6

0

10

20

30

40

50

60

70

199

0

199

1

199

2

199

3

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

1 USD/day/capita 2 USD/day/capita

1 USD/day/capita & 2 USD/day/capita

5,9% = below

1USDPPP (2008)

15,4% = below

Nat’l Poverty Line (2008)

42,6% = below

2USDPPP (2008)

54

.20

43

.20

35

.00

30

.00

27

.20

25

.90

22

.50

34

.50

49

.50

48

.00

38

.70

37

.90

38

.39

37

.34

36

.15

35

.10 39

.05

37

.17

34

.96

40

.10

28

.60

21

.60

17

.40

15

.10

13

.70

11

.30 1

7.7

0

24

.20

23

.40

19

.14

18

.41

18

.19

17

.42

16

.66

15

.97

17

.75

16

.58

15

.42

1976

1980

1984

1987

1990

1993

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Populasi Penduduk Miskin (Juta Jiwa)

Persentase Penduduk Miskin (%)

National Poverty Line


Desil

Maret 2010 PERUBAHANMaret 2009 – Maret 2010Rata-rata Pengeluaran Perkapita

K D K + D K D K+D

10 204,541 148,019 175,314 20.53 14.92 24.27

20 272,294 190,368 229,940 17.04 13.08 21.77

30 322,301 218,523 268,644 14.44 11.42 19.56

40 375,996 247,524 309,657 13.42 11.32 18.83

50 441,289 283,164 359,492 14.39 13.07 19.58

60 520,097 326,570 420,060 15.78 15.81 20.62

70 622,076 380,144 496,919 17.28 18.43 21.58

80 762,429 452,576 602,381 18.62 21.48 21.34

90 975,213 553,490 757,074 18.02 20.87 17.02

100 1,774,622 912,969 1,329,158 8.20 15.72 3.52

Total 627,043 371,330 494,845 14.22 16.46 15.08

PENGELUARAN KELOMPOK DESIL TERENDAH

MENGALAMI PENINGKATAN


INDEKS KEDALAMAN KEMISKINAN (P1) DAN INDEKS KEPARAHAN

KEMISKINAN (P2) MENGALAMI PERBAIKAN

13

0.79

0.85

0.78

0.81 1.00

0.84

1.00

0.68 0.58

3.01

3.13

2.89 2.94

3.43

2.99

3.37

2.50

2.21

-

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

-

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

P1

P2


GINI RASIO MENGALAMI PERBAIKAN

14

0.362

0.326 0.3300.338

0.350

0.3740.367

0.362

0.352

0.356

0.311

0.329

0.3430.357

0.3760.368

0.357

0.331

0.274

0.244

0.290

0.264

0.276

0.302 0.300

0.288

0.297

0.200

0.220

0.240

0.260

0.280

0.300

0.320

0.340

0.360

0.380

0.400

0.200

0.220

0.240

0.260

0.280

0.300

0.320

0.340

0.360

0.380

0.400

1996 1999 2002 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Kota Nasional Desa


MEMBACA DATA PENGANGGURAN DARI PERSPEKTIF LAIN

15

• Fenomena Perkotaan:*)

Perkotaan 10,93% (Tingkat Pengangguran), 5,19 juta (55,22%).

Perdesaan 6,52% (Tingkat Pengangguran), 4,21 juta (44,78%).

Kebalikan dari Fenomena Kemiskinan:**)

Perkotaan 12,77 juta (11,65%).

Perdesaan 22,19 juta (18,93%).

• Tingkat Pengangguran Usia Muda Lebih Tinggi:*)

15-19 28,3%

20-24 20,3%

Pemecahannya tidak semata membuka kesempatan kerja

tetapi juga akses pendidikan

• Masalah Penganguran tidak selalu identik dengan Kemiskinan:*)

Lulusan SMA ke atas 50,81%

Memilih pekerjaan/mampu menunggu pekerjaan yg baik

Lulusan SMP ke bawah 49,19%


PENGANGGURAN TERDIDIK

TAHUN 2003-2008

16

237 323

298

330 5

20

246 348

385

376

410

626

2,3

93

2,4

41 2,6

81

2,8

43

2,6

30

2,2

04

1,2

31

1,2

54

1,2

04

1,1

15

1,1

66

1,0

04

200

2003 2004 2005 Feb 2006 Feb 2007 Feb 2008 Feb

SMA SMK AKADEMI/DIPLOMA I/II/III UNIVERSITAS


PROPORSI PEKERJA BERPENGALAMAN TERHADAP

PENGANGGURAN TERBUKA, 1998-2008

17

1998 2000 2002 2004 2005 2006 2007 2008

Nasional 38.7 28.9 37.2 34.3 34.0 33.0 48.0 45.0

Kota 39.5 32.9 39.8 38.5 40.0 35.0 50.0 48.0

Desa 37.4 23.0 32.9 28.0 26.0 25.0 41.0 39.0

Mereka memilih untuk menganggur (karena lebihmampu) sampai memperoleh pekerjaan yang baik.


PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

18

I. MENYEMPURNAKAN PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL

Bantuan Sosial Berbasis Keluarga

Bantuan Kesehatan bagi Keluarga Miskin

Bantuan Pendidikan bagi Masyarakat Miskin

II. MENINGKATKAN AKSES RUMAH TANGGA MISKIN TERHADAPPELAYANAN DASAR: PENDIDIKAN, KESEHATAN DASAR SEPERTISANITASI DAN AIR BERSIH

III. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Menyempurnakan Pelaksanaan PNPM Mandiri

IV. PERTUMBUHAN EKONOMI BERKUALITAS: Inclusive Growth UMKM

KUR dan Bantuan kpd Usaha Mikro

Industri Manufaktur Padat Pekerja

Konektivitas Ekonomi

Infrastruktur

Iklim Usaha

Pasar Kerja yg Luwes

Infrastruktur

Pembangunan Perdesaan

Pembangunan Pertanian

Periode Maret 2009 – Maret 2010:

14,7 juta orang keluar dari kemiskinan, 13.2 juta masuk kembali ke bawah garis

kemiskinan, net 1,5 juta orang keluar dari kemiskinan


INSTRUMEN UTAMA

1. Program Penanggulangan Kemiskinan yang Sasarannya Individu atau Rumah Tangga (Klaster I).

2. Program Penanggulangan Kemiskinan yang Sasarannya Komunitas (Klaster II).

3. Program Penanggulangan Kemiskinan yang Sasarannya Usaha Mikro dan Kecil (Klaster III).

19


PRIORITAS JANGKA PENDEK - MENENGAH

1. Unifikasi Sistem Penargetan Nasional

2. Menyempurnakan PelaksanaanBantuan Sosial Kesehatan untuk Keluarga Miskin

3. Menyempurnakan Pelaksanaan dan MemperluasCakupan Program Keluarga Harapan

4. Integrasi Program Pemberdayaan MasyarakatLainnya ke dalam PNPM

DIMONITOR MELALUI INPRES NO. 1 TAHUN 2010 TENTANG PERCEPATAN PELAKSANAAN

PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2010 DAN INPRES NO. 3 TAHUN 2010

TENTANG PROGRAM PEMBANGUNAN YANG BERKEADILAN

20


APA YANG DIHARAPKAN DARI TKPK DAERAH?

1. TKPKD mampu mendorong prosesperencanaan dan penganggaran sehinggamenghasilkan anggaran yang efektif untukpenanggulangan kemiskinan.

2. Mampu melakukan koordinasi danpemantauan program penanggulangankemiskinan di daerah.

21


TUGAS TIM TEKNIS TKPK DAERAH

Menyiapkan Agenda Rapat TKPK Daerah yang terdiri dari:

1. Memantau situasi dan kondisi kemiskinan didaerah.

2. Menganalisis besaran pengeluaran pemerintahdaerah sehingga efektif untuk penanggulangankemiskinan (APBN dan APBD).

3. Mengkoordinasikan pelaksanaan danpemantauan program penanggulangankemiskinan yang dilakukan di daerah.

22


PROGRAM KELUARGA HARAPAN


MANFAAT BANTUAN TUNAI BERSYARAT

(CONDITIONAL CASH TRANSFER)

1. Untuk jangka pendek memberikan income effect kepada rumah tangga miskin melalui pengurangan beban pengeluaran rumah tangga miskin.

2. Untuk jangka panjang dapat memutus rantai kemiskinan antar generasi melalui:- Peningkatan kualitas kesehatan/nutrisi, pendidikan dan kapasitas

pendapatan anak di masa depan (price effect anak keluarga miskin)- Memberikan kepastian kepada si anak akan masa depannya (insurance

effect).

3. Merubah perilaku keluarga miskin untuk memberikan perhatian yang besar kepada pendidikan dan kesehatan anaknya.

4. Mengurangi pekerja anak.

5. Mempercepat pencapaian MDGs (melalui peningkatan akses pendidikan, peningkatan kesehatan ibu hamil, pengurangan kematian balita, dan peningkatan kesetaraan jender).

24


SKENARIO BESARAN BANTUAN

Skenario BantuanBantuan per RTM

per tahun (Rp)

Bantuan tetap 200.000

Bantuan bagi RTSM yang memiliki:

a. Anak Usia Balita

b. Ibu Hamil/Menyusui

c. Anak Usia SD/MI

d. Anak Usia SMP/MTs

800.000

800.000

400.000

800.000

Rata-rata bantuan per RTSM 1.390.000

Bantuan minimum per RTSM 600.000

Bantuan maksimum per RTSM 2.200.000

Catatan:

- Bantuan Per RTSM dibatasi maksimum Rp.2.200.000 dan jumlah anak 3.

- Bantuan terkait dengan kesehatan berlaku bagi RTSM dengan anak di bawah 6 tahun dan/atau ibu

hamil/nifas.

- Besar bantuan ini tidak dihitung berdasarkan jumlah anak.

- Besar bantuan rata-rata adalah 16% dari batas pendapatan RTSM per tahun.

- Batas minimum dan maksimum adalah antara 15-25% dari batas pendapatan rata-rata RTSM per tahun.

25


LOKASI PKH SAMPAI TAHUN 2009(726 .376 RTSM, Anggaran Rp. 1,1 T)

NO PROVINSI RTSM

1 SUMATERA BARAT (1 Kab ) 8.005

2 DKI. JAKARTA (1 Kota ) 7.005

3 JAWA BARAT 199.42

4 JAWA TIMUR 280.114

5 NUSA TENGGARA TIMUR 69.287

6 SULAWESI UTARA 25.439

7 GORONTALO 9.174

8 NANGGROE ACEH DARUSSALAM 13.276

9 SUMATERA UTARA 42.311

10 DI. YOGYAKARTA 18.425

11 BANTEN 27.215

12 NUSA TENGGARA BARAT 11.973

13 KALIMANTAN SELATAN 14.732

JUMLAH 726.376

26


TAMBAHAN LOKASI PKH TAHUN 2010

NO PROVINSI RTSM

1 BALI (2 Kab) 5,000

2 SULAWESI SELATAN (3 kab) 36,000

3 SULAWESI TENGAH (2 kab) 8,000

4 KALIMANTAN TENGAH (2 Kab) 5,000

5 KEPULAUAN RIAU (2 kab) 6,000

6 BENGKULU (2 Kab) 8,000

7 KALIMANTAN BARAT (2 Kab) 7,000

8 PROVINSI PESERTA PKH 2009 (3 kab) 15,000

TOTAL 90,000

Keseluruhan RTSM adalah 816.000, Anggaran Rp. 1,3 T

27


BANTUAN KESEHATAN(JAMKESMAS)


Deskripsi dan Ukuran Program:

• Tujuan program adalah untuk meningkatkan akses kualitas pelayanan kesehatan untuk semua warga, khusunya untuk keluarga miskin dalam upaya memperbaiki indikator capaian kesehatan.

• Program ini didisain untuk mencakup:– Gratis untuk pelayanan kesehatan di Puskesmas

bagi semua orang dan; – Gratis pelayanan opname pada kelas 3 bagi

penduduk miskin.

• Anggaran program Jamkesmas untuk tahun 2010 adalah 5.1 trillion dan mencakup 76.4 juta penduduk miskin.

Reallocation Schemes

Pelayanan Kesehatan Dasar dan Asuransi

Kesehatan untuk Keluarga Miskin

29


Pemerintah akan menyalurkan dana untuk Puskemas melalui pemerintah untuk mencakup:

Pelayanan kesehatan dasar gratis di Puskesmas untuk semua penduduk beserta dana operasional Puskesmas.

Pelayanan kelahiran bayi di Puskesmas oleh bidan dengan mencakup kelahiran bayi dan faktor-faktor penunjangnya

Merevitalisasi Posyandu dan perbaikan gizi.

Pemerintah akan menyalurkan dana melalui PT ASKES dan akan melakukan reimbused pengeluaran kelas tiga untuk pelayanan kesehatan bagi kelaurga miskin, baik perawatan jalan atau opname. Kegiatannya mencakup:

Perawatan opname di rumah sakit kelas 3.

Menindaklanjuti rawat jalan.

Servis yang bersifat emergensi seperti ambulan.

Pelayanan Kesehatan

DasarAsuransi Kesehatan

30


BANTUAN PENDIDIKAN


Deskripsi dan Ukuran Program:

• Block grants diberikan kepada sekolah negeri dan swasta pada tingkat SD dan SMP.

• Tujuan program adalaj untuk memberikan bantuan kepada sekolah di dalam menurunkan biaya persiswa yang harus dibayar oleh orang tua, tetapi juga memperbolehkan sekolah untuk menjaga kualitas pendidikan yang diberikan kepada masyarakat.

• Anggaran didasarkan pada tingkat partisipasi dan tingkatan sekolah: Untuk SD Rp. 235,000 /siswa/tahun, sedangkan untuk SMP Rp. 324,500/siswa/tahun.

BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAJ DAN

PROGRAM BEASISWA

32


ALOKASI BUDGET UNTUK PROGRAM

BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

AKTIVITAS

2008 2009 2010

TARGET BUDGET TARGET BUDGET TARGET BUDGET

Siswa Juta Rp. Siswa Juta Rp. Siswa Juta Rp.

Bantuan Operasional

SD 26,862,332 6,823,032 27,130,968 10,486,868 27,673,587 11,002,605

SMP 9,015,069 3,191,334 9,465,836 5,406,804 9,655,153 5,514,940

Bantuan Operasional Manajemen

SMA 1,063 85,000 2,481,244 223,312 2,100,000 189,000

SMK 2,792,768 209,457 3,000,000 360,000 3,000,000 360,000

33

Sumber: Kementerian Pendidikan Nasional, 2010.


ALOKASI ANGGARAN UNTUK PROGRAM

BEASISWA BAGI PENDUDUK MISKIN

TINGKAT PENDIDIKAN2008 2009 2010

TARGET BUDGET TARGET BUDGET TARGET BUDGET

SISWA JUTA RP. SISWA JUTA RP. SISWA JUTA RP.

SD 898,400 323,424 1,786,800 684,580 1,796,800 677,261

SMP 499,105 359,355 751,193 398,883 751,193 413,156

SMA 310,609 242,275 248,124 193,536 248,124 193,537

SMK 410,020 329,168 329,000 256,620 305,535 251,484

UNIVERSITAS 165,116 443,351 590,000 930,000 211,967 635,901

Sumber: Kementerian Pendidikan Nasional, 2010.

34


BERAS MISKIN (RASKIN)


• Program RASKIN adalah program nasional yang

bertujuan untuk membantu keluarga miskin dalam

pemenuhan kebutuhan pokok dan menurunkan beban

keuangan keluarga dengan memberikan subsidi beras.

• Setiap keluarga target seharusnya menerima 10 kg.

beras setiap bulan dengan harga Rp. 1,600 per-kg pada

titik distribusi.

• Bulog bertanggung jawab untuk mendistribusikan beras

ke titik distrisbusi, sedangkan pemerintah daerah

bertanggung jawab untuk mendistribusikan beras dari

titik distribusi ke keluarga sasaran.

DESKRIPSI PROGRAM RASKIN

36


Berdasarkan kajian empiris, Program RASKIN memberikan

dampak kepada penerimanya, meliputi:

• Memperbaiki kuantitas dan kualitas konsumsi penduduk

miskin. Program RASKIN juga mampu menyelesaikan

permasalahan kurang gizi yang sering terjadi pada

kelompok miskin.

• Memberikan kesempatan bagi penerima program untuk

menabung guna memenuhi kebutuhan lainnya seperti

kesehatan dan pendidikan..

• Program RASKIN dapat menjaga stabilitas harga

beras..

EVALUASI DAMPAK PROGRAM RASKIN

37


JUMLAH RTS, ALOKASI DAN REALISASI

SUBSIDI PROGRAM RASKIN

38

TAHUN 2008 2009 2010

Jumlah Rumah Tangga Sasaran (RTS) (Ribu) 19.100 18.497 17.488

Alokasi Beras (Kg/RTS/Bulan) 15 15 12

Realisasi Anggaran Subsidi (Triliun RP) - 12,98 11,38


TERIMA KASIH

39

KONSOLIDASI KELEMBAGAAN PENANGGULANGAN …. Paparan- Cluster 1... · - Bantuan terkait dengan...

Documents

Transcript of KONSOLIDASI KELEMBAGAAN PENANGGULANGAN …. Paparan- Cluster 1... · - Bantuan terkait dengan...