KESERASIAN S

STRATEGI PE

KONFLIK(Dalam Perspe

Sarasehan Penguatan

N SOSIAL SEBAGAII PENCEGAHAN

LIK SOSIALspektif Sosiologis)

Oleh:Oleh:

Dr. GDE MADE SWARDHANA, SH., MH

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA

tan Akses Kearifan Lokal dan Keserasian Sosial.

Kantor Dinas Sosial Propinsi Bali

Denpasar, 12 APRIL 2017

Dasar da1. SURAT KEPALA DINAS SOSIAL N

2017 tentang Mohon NarasumberAkses Kearifan Lokal dan Keserasi

2. Materi : Keserasian Sosial sebagaiSosiologis)

3.3. Waktu pelaksanaan : Rabu, 12 ApriIndah, Jln Waribang 99 Denpasar

4. SURAT TUGAS Dekan Fakultas Hu1163/UN14.2.4.II/TU/2017 yang meSWARDHANA, SH., MH, NIP. 1959Lektor Kepala. HP. 0818560828

dan TujuanAL NO. 360/1465/Dis.sos tertanggal 22 Maretber tentang “Kegiatan Sarasehan Penguatanrasian Sosial”

agai Strategi Pencegahan Sosial (Perspektif

April 2017 pkl 11.15 wita di Hotel Puri Nusa asar

Hukum Universitas Udayana No. menugaskan Dr. GDE MADE

9590325 198403 1 002, Pembina Tk I/IVb,

KESERASI

• Program Keserasian Sosial me

program Kementerian Sosial

konflik sosial.

• Tujuan dari program tersebut

suatu tatanan kehidupan sosi

dilandasi oleh nilai dasar kebe

menghargai dan menghorma

memantapkan dan mengemb

kembali kehidupan bersama

ASIAN SOSIAL

merupakan salah satu

sial RI dalam penanganan masalah

but adalah untuk menciptakan

sosial yang serasi dan harmonis

ebersamaan, toleransi, saling

rmati, sehingga dapat membangun,

embangkan serta memelihara

a di antara anggota masyarakat.

• Bentuk kegiatan keserasian sosial

dengan melibatkan unsur masyarak

diwujudkan dalam bentuk kegiatan

kampung, rehabilitasi sarana ibad

rehabilitasi saluran air lingkungan

sarana penerangan lingkungan dansarana penerangan lingkungan dan

• Walaupun pelaksanaan program

maksimal, tetapi apa yang telah

banyak manfaatnya baik bagi pelak

lingkungannya.

sial berupa kegiatan fisik maupun non fisik

yarakat.Program tersebut baru dapat

giatan fisik sepertipembuatan sarana jalan

badah, pembuatan lapangan olahraga,

ungan, pengadaan air bersih, pembuatan

dan pembuatan tugu keserasian sosial.dan pembuatan tugu keserasian sosial.

gram belum mendapatkan hasil yang

dihasilkan dari program tersebut telah

pelaku konflik maupun bagi masyarakat di

AKTOR NEGARA

DI PUSAT

KEMENTRIAN LEMBAGA

ANALISIS AKTOR KE

KESER

TOKOH AGAMA,

TOKOH ADAT,

TOKOH LOKAL,

TOKOH PEMUDA

KESER

SOSI

NASIO

AKTOR PEMERINTAH

DI DAERAH

LEGISLATIF, EKSEKUTIF,

YUDIKATIF

KESERASIAN SOSIAL

RASIAN

LEMBAGA SOSIAL

KOMUNITAS ADAT

KELOMPOK

MASYARAKAT

ORGANISASI PROFESI

RASIAN

SIAL

IONAL

AKTOR GERAKAN SOSIAL

Agen Gerakan Sosial

• Parpol

• Tokoh Masyarakat

• Aktifis MahasiswaAktifis Mahasiswa

• Ormas, LSM – NGO

• Pers dan atau Media Massa

• Politikus

• Petani, Nelayan

• Buruh, Pegawai

IAL DAN PERUBAHAN SOSIAL

Agen Perubahan Sosial

• Cendikiawan, agamawan

• Etnis tertentu

• Kelompok kritikusKelompok kritikus

• Budayawan, Ormas, LSM – NGO

• Tokoh pemuda

• Mantan TNI-Polri

• Aktifis reformist

• Rakyat Sipil

PENGEMBAN

NILAI KESETIA

KESERASIAN, KE

TRILOGI KESE

USWAHAKTOR NEGARA

DAN PEMERINTAHAN

PENDEKAT

TEKNOKRA(PROGRAM KE

MBANGAN

SETIAKAWAN,

N, KERUKUNAN

KESERASIAN SOSIAL

TOKOH MASYRAKAT

TOKOH ADAT

TOKOH AGAMA

DEKATAN

OKRATISAM KEMSOS)

TOKOHTOKOH

INFORMINFORM

NILAI NILAIKEBERSAMAAN

POTENSI SINERGIINFORMAL LEADERS SEBA

KEKUATALEMBAGSOSIA

TRADISI SALING

MENGHARGAI

KOH KOH

RMALRMALNILAI

SALING MENGUATKAN

ERGI FORMAL AND SEBAGAI AKTOR PENTING

NILAIKEBANGSAAN

KUATANMBAGAOSIAL

NILAI-NILAI DASAR YANKESERASIAN SOSIAL adalah

1. Keseimbangan, keselarasan dan

keserasian sosial dilakukan untuk

bersama yang selaras, seimbang dan

masyarakat yang damai.

2. Mutualitas, artinya keserasian sos

kegiatan yang diusulkan merupakan

merugikan salah satu pihak dan sal

3. Kesetaraan, artinya bahwa setiap

pada non diskriminasi, tidak berpras

memberikan labeling kepada kelom

kedudukan yang ama pada setiap

ANG TERKANDUNG DALAMah :

an keharmonisan, artinya kegiatan

uk mewujudkan sebuah kehidupan

dan harmonis sehingga terwujud

sosial akan terpelihara bilamana

akan kesepakatan bersama, tidak

saling menguntungkan.

iap kegiatan keserasian sosial didasarkan

rprasangka dan menghindarkan diri

elompok lain, setiap pihak mempunyai

ap proses.

4. Kesepakatan bersama artinya seti

merupakan konsesus bersama atau

5. Inisiatif bersama, artinya keserasian

dilingkungan masyarakat didasarkandilingkungan masyarakat didasarkan

6. Keberlanjutan, artinya bahwa kegi

berkelanjutan dengan menggali sum

swadaya masyarakat.

setiap kegiatan keserasian sosial

atau kesepakatan bersama.

rasiann sosial yang dikembangkan

arkan pada prakarsa dari bawah.arkan pada prakarsa dari bawah.

egiatan keserasian dilakukan secara

sumber-sumber pembiayaan dari

SASARAN PROGRAM KESERASIAN

1. Daerah yang pernah mengalami

2. Daerah rawan bencana sosial

3. Wilayah konsentrasi korban benc

BENTUK BANTUAN

1. Bantuan kegiatan Keserasian

2. Bantuan digunakan untdesa/kelurahan setempat berdasarkbukan untuk perorangan

3. Bantuan diwujudkan dalam

BENTUK KEGIATAN

1. Bentuk Kegiatan Fisik maupun

SIAN SOSIAL BERBASIS MASYARAKAT

ami bencana sosial

encana sosial.

rasian Sosial dalam bentuk uang tunai.

untuk masyarakat yang ada dirdasarkan hasil musyawarah warga

kegiatan fisik dan non fisik.

Non Phisik

STRATEGI PKONFLIK

I PENCEGAHAN LIK SOSIAL

• CON-FIGERE : Saling Berbenturan, Ti

Ketidaksesuaian, Pertentangan, Opo

Bertentangan

BEBERAPA PENG

• Menurut Clinton F Fink : Konflik adala

tingkah laku lahiriah yang tampak jel

terkntrol/ tersembunyi, tidak langsun

• Ensiklopedia Masyarakat : Konflik ter

penaksaan interpretasi, persepsi tent

kelompok dalam suatu organisasi.

Tidak Semua Benturan, Tabrakan,

Oposisi, Interaksi yang Antagonis –

NGERTIAN KONFLIK

dalah interaksi antagonis yang mencakup

jelas dari bentuk perlawanan kelas,

gsung terbuka, kekerasan, pemogokan, dll

terjadi karena adanya perbedaan pendapat,

tentang kepentingan individu, antar

A. DARI SEGI P

STRATEGI PEMECA

PENDEKATAN KONVENSIONAL

HASILNYA MENANG - KALAH

PARTISIPASINYA MEMERINTAH

GAYA INTERAKSI TDK LANGSUNG

A. DARI SEGI P

A. DARI SEGI PGAYA INTERAKSI TDK LANGSUNG

SEMUA MELALUI PROSEDUR

PANCAPAIAN SASARAN – PUTUSAN

PENGADILAN

PERANAN PIHAK LAIN SBG WASIT

BIAYA JANGKA PENDEK – MURAH

BIAYA JANGKA PANJANG - MAHAL

GI PENDEKATAN

ECAHAN KONFLIK

PENDEKATAN KONSENSUAL

HASILNYA MENANG - MENANG

PARTISIPASINYA SUKARELA

GAYA INTERAKSINYA LANGSUNG – TATAP

GI PENDEKATAN

GI PENDEKATANGAYA INTERAKSINYA LANGSUNG – TATAP

MUKA

PROSEDUR DI DESAIN SESUAI KASUS

PENCAPAIAN SASARAN AKHIR MENERIMA

DNG SUKARELA DAN MELAKSANAKAN

PERANAN PIHAK LAIN SBG BANTUAN

BIAYA JANGKA PANJANG – RENDAH BIAYA

JANGKA PENDEK - TINGGI

KOMPETEN

SIKONS

B. DARI SEGI P

KOLABORASI

NEGOSIASI MED

KOM

NSILIASIARBITRA

SI

GI PEMECAHAN

MEDIASI

OMPRO

MI

HINDARI

AKOMODASI

1. FAKTOR PENY

• PERBEDAAN INDIVIDU

• PERBEDAAN LATAR BELAKANG K

• PERUBAHAN-PERUBAHAN NILA

ENYEBAB KONFLIK

NG KEBUDAYAAN DAN KEPENTINGAN

ILAI YANG CEPAT

2. SUMBER KONF

KONFLIK HUBUNGAN

SOSIAL, PSIKOLOGIS

Stereotip, prasangka,

stigmatisasi

KONFLIK STRUKTUR

KONFLIK DATA

Kurang informasi, perbedaan

pandangan, salah

komunikasi, perbedaan

interpretasi,pemalsuan

sejarah

KONFLIK STRUKTUR

Ketimpangan da

akses dan kontrol s

daya, kebijakan

tidak adil, kesewe

wenangan dal

mengambil kepu

NFLIK DI INDONESIA

KONFLIK KEPENTINGAN

Pemuasan kebutuhan dan

cara untuk memenuhinya

mengorbankan orang lain,

persaingan yang tidak

sehat (politk, sosial,

budaya)

UKTURAL

KONFLIK NILAI NILAI-

ADAT

Perbedaan adat, nilai

idiologis, implementasi

nilai agama

UKTURAL

n dalam

rol sumber

kan yang

ewenang-

dalam

eputusan

BENTUK KONFLIK YA

• MASALAH ADAT

• MASALAH POLITIK

• MASALAH PEMEKARAN

• MASALAH EKONOMI SO• MASALAH EKONOMI SO

• MASALAH PERKELAHIA

• MASALAH PELECEHAN/

• MASALAH SUMBER DAY

• MASALAH PRIBADI

• Dan lain lain.

K YANG TERJADI DI BALI

AN BANJAR/DESA

I SOSIALI SOSIAL

HIAN PEMUDA/KLPK

AN/KEYAKINAN AGAMA

DAYA ALAM

4. KRONOLO

=====WAKT

Kekerasan

Kekerasan terbatas

Krisis

Ketegangan

Sengketa

LOGI KONFLIK

KTU DAN RUANG======

massal

Peredaan

Penyelesaian

DASAR HUKUM DA

PENANGANANPENANGANAN

DAN KEBIJAKAN DALAM

AN KONFLIK SOSIALAN KONFLIK SOSIAL

UU No 7 T

tentang Penanga

PENGHENTIAN

PENCEGAHAN

PENANGA-

NAN PENGHENTIAN

PEMULIHAN

NAN

KONFLIK

SOSIAL

o 7 Tahun 2012

nganan Konflik Sosial1. memelihara kondisi damai dalam

masyarakat

2. mengembangkan sistem penyelesaian

perselisihan secara damai

3. meredam potensi Konflik; dan

4. membangun sistem peringatan dini.

1. penghentian kekerasan fisik

2. penetapan Status Keadaan Konflik;

1. rekonsiliasi;

2. rehabilitasi; dan

3. rekonstruksi.

2. penetapan Status Keadaan Konflik;

3. tindakan darurat penyelamatan dan

pelindungan korban; dan/atau

4. bantuan penggunaan dan pengerahan

kekuatan TNI.

UU No 11 Tahun 2009 ttg Ke

No 39 ttg Penyelenggaraan

PERLINDUNGAN

SOSIAL

BANTUAN

SOSIAL

Seseorang, keluarga,

ADVOKASI

SOSIAL

BANTUAN

HUKUM

Berada dalam keadaan tidak stabil yang terjadi

secara tiba-tiba sebagai akibat dari situasi krisis sosial, ekonomi, politik,

bencana, dan fenomena alam

Seseorang, keluarga, kelompok, dan/atau

masyarakatDilakukan

Keserasian Sosial dan PP

aan Keserasian Sosial.

Mencegah dan

menangani risiko Agar kelangsungan

hidup dapat dipenuhi menangani risiko

dari guncangan

dan kerentanan

sosial

hidup dapat dipenuhi sesuai dengan

kebutuhan dasar minimal

PENCEGAHAN

SISTEM CEG

DINI

EARLY WAR

KESERASIAN SOSIAL

BERBASIS CEWERSPENCEGA

Peran Kemensos Dal

Konflik S

PENCEGA

DINI BERB

KEARIFA

LOKAL• Memberdayakan individu-

individu di masyaraka dalam

rangka pencegahan Konflik

Sosial

• Memfasilitasi Kebutuhan

Warga Untuk Perdamaian yang

berbasis Masyarakat

• Membentuk Jaringan simpul-

simpul Perdamaian di

Masyarakat melalui forum

Keserasian Sosial

CEGAH

INI

ARNING

DESA

BERKETAHANAN

SOSIALAHAN

s Dalam Penanganan

ik Sosial (1)

SOSIALAHAN

RBASIS

IFAN

AL• Memberdayakan Pilar-

pilar/lembaga lokal di Desa/Kel

dalam rangka pencegahan

konflik

• Memfasilitasi kebutuhan

institusi lokal di Desa /Kel

untuk perdamaian.

• Membentuk simpul jaringan

perdamaian melaui insitusi

lokal tingkat antar Desa/Kel

PENGHENTIAN

TANGGAP

(Emerge

Respon

OPERASI

KEMANUSIAAN

Peran KemPeran Kemenensos Dsos DKonflik Sosial (2)Konflik Sosial (2)

• Pengerahan Petugas

Kemanusiaan (Peksos) :

TAGANA, Pelopor

Perdamaian, PSK, TKSK,

dll

• Identifikasi, Verifikasi

dan Analisis Penanganan

Kebutuhan Korban

AP DINI

rgency

pons)

BUFFER STOCK

s Dalam Penanganan s Dalam Penanganan

• Dapur umum

• Shelter

• Bantuan Permakanan

• Bantuan Sandang dan

Alat Dapur

• Bantuan kebutuhan

khusus

• Santunan Sosial

PEMULIHANREHABILIT

REKONSIL

SOSIAL

Peran KemenSos Dal

Konflik So

PEMULIHAN

REKONSTR

SOSIAL

REHABILIT

SOSIAL

ILITASI

SILIASI

IAL

• Bimbingan dan

• Pemberdayaan

dalam rangka

Reintegrasi

• Jembatan

Persahabatan

Dalam Penanganan

ik Sosial (3)

STRUKSI

IAL

ILITASI

IAL

• Bantuan Stimulus

BBR Korban

Konflik

• Bantuan

Keserasian Sosial

dalam rangka

pemulihan

• Bimbingan dan

Pendampingan

Sosial

MERUPAKAN ATURAN TAK TERTULIMASYARAKAT YANG MELIPUTI SEBERUPA :

(1). TATA ATURAN YANG MENYANGKMANUSIA;

(2). TATA ATURAN MENYANGKUT HU

KEARIFAN LO

(2). TATA ATURAN MENYANGKUT HUALAM, BINATANG, TUMBUH2-ANUPAYA KONSERVASI ALAM;

(3). TATA ATURAN YANG MENYANGKTUHAN.

KEARIFAN LOKAL DAPAT BERUPA ABIJAK, PEPATAH, DLL.

ULIS YANG MENJADI ACUAN I SELURUH ASPEK KEHIDUPAN,

NGKUT HUBUNGAN ANTAR SESAMA

T HUBUNGAN MANUSIA DENGAN

LOKAL

T HUBUNGAN MANUSIA DENGAN AN YANG LEBIH BERTUJUAN PADA

NGKUT HUBUNGAN MANUSIA DENGAN

A ADAT ISTIADAT, INSTITUSI, KATA2

KEARIFAN LOKAL DAPAT BERWUJUD

MASYARAKAT YANG HIDUP DAN B

KEMMPUAN BERTAHAN TERHADA

MENGAKOMODASI – MENGINTEGRMENGAKOMODASI – MENGINTEGR

PENGARUH BUDAYA LUAR, SERTA

PERKEMBANGAN BUDAYA YANG A

WUJUD BUDAYA YANG DIMILIKI OLEH

N BERKEMBANG SERTA MEMILIKI

DAP BUDAYA LUAR,

TEGRASI – MENGENDALIKAN TEGRASI – MENGENDALIKAN

RTA MAMPU MEMBERI ARAH PADA

G ADA.

gde made swardhana

1) Mampu bertahan terhadap bud

2) Mempunyai kemampuan mengak

3)3) Mempunyai kemampuan mengint

4) Mampu mengendalikan dan mem

pada perkembangan budaya send

dilaksanakan oleh kearifan lokal

budaya luar,

ngakomodasi unsur-unsur budaya luar,

ngintegrasi budaya luar,

memberikan arah

sendiri, sehingga fungsi yang dapat

kal menjadi sangat luas dan beragam.

gde made swardhana

TRI HITA K

TRI KAYA PAR

KAYIKA WACIK

PANCA SR

PAWONPALEMAHAN

WASU DEWA KUTUM

BAKAM :

SEMUA YANG LAHIR KE PANCA SR

REINKAR

ATMATUHAN

PANCA

DEWA YADNYAPITRA YADNYA

MANU

“MENYAMA BRAYA’ MEMBANGUN

SEMUA YANG LAHIR KE

DUNIA ADALAH

BERSAUDARA

TA KARANA

PARISUDHA

CIKA MANAHCIKA

SRADHA

ONGAN PARAHYANGAN

SRADHA

KARNASI

KARMAPHALA

MOKSHA

CA YADNYA

NUSIA YADNYA

RSI YADNYABUTHA YADNYA

NGUN PERSATUAN PERDAMAIAN

MATUR

SUKSMASUKSMA

&

TERIMAKASIH

gde made swardhana