KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PADA … filesurat pernyataan nama: laurentius derry prasetyo...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PADA KONSUMEN

DALAM POLA HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN

DAN PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK

DI KABUPATEN SUKOHARJO

Penulisan Hukum

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Derajat

Sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

LAURENTIUS DERRY PRASETYO

NIM. E. 0009190

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

PENULISAN HUKUM (SKRIPSI)


DALAM POLA HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN

DAN PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK

DI KABUPATEN SUKOHARJO

Oleh:

LAURENTIUS DERRY PRASETYO

NIM. E0009190

Penulisan Hukum (Skripsi) ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

Dosen Pembimbing Skripsi

Pius Triwahyudi, S.H., M.Si

NIP. 195602121985031004

ii


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)


DALAM POLA HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN DAN

PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK DI KABUPATEN SUKOHARJO

Oleh:

Laurentius Derry Prasetyo

NIM. E0009190

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari : Kamis

Tanggal : 30 Januari 2014

DEWAN PENGUJI

1. Rahayu Subekti, S.H., M.Hum : ………………………………….

NIP. 197111022006042001

Ketua

2. Wida Astuti, S.H., M.H : ………………………………….

NIP. 196007151988032001

Sekretaris

3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si : .....................................................

NIP. 195602121985031004

Anggota

MENGETAHUI

Dekan,

Prof., Dr.Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum.

NIP. 195702031985032001

iii


commit to user

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama: Laurentius Derry Prasetyo

NIM: E0009190

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :


DALAM POLA HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN DAN

PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK DI KABUPATEN SUKOHARJO adalah

betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum

(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila

kemudian hari pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 20 Desember 2013

Yang Membuat Pernyataan


NIM. E0009190

iv


commit to user

v

ABSTRAKSI

LAURENTIUS DERRY PRASETYO. E0009190. “KAJIAN TERHADAP

PERLINDUNGAN HUKUM PADA KONSUMEN DALAM POLA

HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN DAN

PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK DI KABUPATEN SUKOHARJO”.

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji hubungan yang terjadi dalam

pengadaan atau peracikan obat melalui apoteker di Kabupaten Sukoharjo dan

untuk mengetahui bentuk perlindungan hukum bagi konsumen yang

mengkonsumsi obat hasil peracikan apoteker sudah efektif dan sesuai dengan

standar pelayanan kefarmasian apotek di Kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini

penelitian hukum normatif atau penelitian hukum doktrinal yang berkaitan dengan

perlindungan hukum pada konsumen dalam pola hubungan yang terjadi dalam

pengadaan dan peracikan obat oleh apotek studi kasus di wilayah Kabupaten

Sukoharjo. Penelitian ini bersifat preskriptif. Jenis bahan yang digunakan dalam

penelitian ini adalah bahan hukum primer dan bahan hukum

sekunder.Pengumpulan bahan hukum yang akan digunakan dalam penelitian ini

adalah studi kepustakaan. Penelitian ini menggunakan tehnik analisis deduksi.

Metode deduksi adalah metode yang berpangkal dari pengajuan premis mayor

(aturan hukum) yang kemudian diajukan premis minor (fakta hukum), kemudian

dari kedua premis tersebut ditarik suatu kesimpulan atau conclusion.

Dari penelitian ini diperoleh hasil bahwa dalam hubungan hukum antara

apoteker dan konsumen yaitu apoteker melakukan kesalahan yang menyebabkan

kerugian pada konsumen, sehingga apoteker harus mempertanggungjawabkan

perbuatannya tersebut secara hukum yakni tanggungjawab apoteker terhadap

konsumen dalam peracikan obat di apotek. Tanggungjawab tersebut dibagi

menjadi dua hal, yaitu tanggungjawab secara langsung dan tanggungjawab secara

tidak langsung. Wujud pertanggungjawaban apoteker yang terbukti telah

melakukan kesalahan dalam hal peracikan obat-obatan sehingga merugikan

konsumen, dengan pembayaran ganti rugi, terdiri dari biaya yang benar-benar

dikeluarkan oleh konsumen, misalnya biaya perawatan, pengobatan, kerugian dan

kerusakan yang diderita oleh konsumen akibat kesalahan apoteker dalam

pemberian obat dan peracikan obat, misalnya cacat fisik, penurunan kesehatan dan

sebagainya.

Bentuk perlindungan hukum bagi konsumen yang mengkonsumsi obat

hasil racikan apoteker adalah adanya keharusan apoteker membayar ganti rugi

yang telah diderita pasien, ganti rugi meliputi tiga unsur yaitu : biaya, rugi dan

bunga. Dalam hal ini hubungan apoteker dengan konsumen bukanlah hubungan

untuk mencari keuntungan semata-mata, karena itu jika terjadi penuntutan maka

didasarkan atas kesalahan pembelian obat sebagai alasan pembatalan perjanjian

oleh konsumen.

Kata kunci: konsumen obat, perlindungan konsumen, dan pengadaan dan

peracikan obat oleh apoteker.

v


commit to user

vi

ABSTRACT

LAURENTIUS DERRY PRASETYO. E0009190. "STUDY OF THE

CONSUMER PROTECTION LAW IN THAT RELATIONSHIP

PATTERNS IN PROCUREMENT AND DRUGS BY COMPOUNDING

PHARMACIES DISTRICT SUKOHARJO".

This research aims to examine the relationships that occur in the

procurement or compounding of drugs by pharmacists in Sukoharjo and to

determine the form of legal protection for consumers who consume the drug

compounding pharmacists have effective results and in accordance with standard

pharmaceutical services pharmacy in Sukoharjo. This research study normative

legal or doctrinal legal research relating to the law on consumer protection in the

pattern of relationships that occur in the procurement and dispensing of drugs by

pharmacies in the case study areas Sukoharjo. This research is prescriptive. The

type of material used in this study is the primary legal materials and legal

materials sekunder. legal materials that will be used in this research is the study of

literature. This research uses deductive analysis techniques. Deduction method is

a method which stems from the filing of the major premise ( rule of law ), which

then forwards the minor premise ( legal fact ), then from the second premise or

conclusion drawn a conclusion.

Results obtained from this study that the legal relationship between

pharmacists and consumers that pharmacists make mistakes that cause harm to the

consumer, so that pharmacists should be legally accountable for his actions the

responsibility of the consumer in a compounding pharmacist at a pharmacy.

Responsibility is divided into two terms, namely the responsibility directly and

indirectly responsible. Being accountable pharmacist who proved to have made a

mistake in compounding medicines to the detriment of consumers, the payment of

compensation , consisting of the costs actually incurred by the consumer , such as

cost of care, treatment, loss and damage suffered by the consumer due to errors

pharmacist in drug delivery and drug compounding, eg physical disabilities,

declining health , and so on.

Form of legal protection for consumers who consume the drug

concoction pharmacist is the pharmacist must reimburse patients who have

suffered, compensation includes three elements, namely : cost, income and

interest. In this case the pharmacist relationship is not a relationship with

consumers for profit merely because the case of the prosecution is based on the

purchase of medication errors as the reason for cancellation of the agreement by

the consumer.

Keywords : consumer protection, drug consumer, procurement and

dispensing of drugs by a pharmacist.

vi


commit to user

vii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:

Tuhan Yang Maha Esa, Sang Pencipta yang tidak pernah berhenti mencintaiku

dengan memberikan berkah dan hidayahnya, yang selalu bersedia menjawab

setiap bait doaku dan mengijinkan aku menggapai impianku.

Ayah dan Ibu, yang telah membimbingku dengan kasih sayangnya yang tiada

henti dari lahir hingga detik ini, yang selalu tulus memberikan doa, kasih

sayang, motivasi dan perhatiannya yang tak terhingga.

Keluarga besar yang telah memberikan dukungan penuh untuk mewujudkan

cita-citaku dan menjadi semangatku.

Seluruh dosen dan staff Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Almamaterku.

vii


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

segala limpahan berkat, dan rahmatNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

Penulisan Hukum (Skripsi) ini dengan lancar, dengan segala rahmatNya akhirnya

penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul

Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul: “KAJIAN TERHADAP

PERLINDUNGAN HUKUM PADA KONSUMEN DALAM POLA

HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN DAN PERACIKAN

OBAT OLEH APOTEK DI KABUPATEN SUKOHARJO” dapat terselesaikan

dengan baik. Penulisan hukum (Skripsi) ini diharapkan dapat bermanfaat bagi

setiap pembacanya.

Dalam proses penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) ini, penulis

mendapatkan dukungan dan masukan baik materiil maupun immateriil dari

beberapa pihak yang ikut membantu dalam menyelesaikan Penulisan Hukum

(Skripsi) ini. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

yang tak terhingga kepada;

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih S.H, M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

UNS yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat

melaksanakan kegiatan belajar mengajar dan menyelesaikan Penulisan

Hukum (Skripsi) ini dengan lancar.

2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si. selaku Pembimbing yang telah

membimbing penulis dengan penuh kesabaran dan banyak memberikan

masukan guna untuk penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini.

3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si. selaku ketua bagian hukum Administrasi

Negara yang telah memberikan bimbingan, dukungan, pengalamannya

didalam hukum Administrasi Negara serta saran-saran yang membangun

guna untuk penyelesaian penulisan hukum ini.

4. Ibu Wida Astuti, S.H., M.Hum sebagai Ketua PPH yang telah bersedia

menerima judul rencana penelitian saya tanpa revisi.

viii


commit to user

ix

5. Bapak Munawar Kholil, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademik yang

telah dengan sabar dan selalu memberikan motivasi kepada penulis selama

menempuh masa pembelajaran di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

6. Seluruh pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Sukoharjo yang telah ikut

membantu penulis dalam mengumpulkan data-data tertulis guna untuk

penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.

7. Seluruh Dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan

segenap jajaran staffnya yang telah memberikan ilmunya, membimbing

penulis, memberikan motivasi dan ikut membantu penulis dalam

menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

8. Ayahku Didik Prasetyo dan Ibuku Lynda Trisnawati yang selalu mendoakan

dan memberikan motivasi penuh kepadaku untuk dapat segera menyelesaikan

studinya di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan nilai

yang baik. Terima kasih untuk kasih sayangnya, perhatian, kepercayaan,

kesabaran, dukungan moril maupun materiil dan pelajaran tentang arti

kehidupan selama ini.

9. Keluarga besar dan saudara-saudaraku yang tersayang. Adikku Michael

Wong Arya dan Marcella Dinda yang selalu menjadi pelipur lara ketika di

rumah.

10. Sahabat-sahabatku terhebatku Sendi Satrio Sajakti, Yazid Fandyasa, Rusdi,

Dhany Anggar, Ridhwan Chandra, Fridolin Asri, Raoland Yudha, Valensio

Asri, Aryo Putro, Paham, Giri Isna dan teman-temanku kampus Martin,

Eindi, Oky, Toni, Alfian, Yosef, Angga, Erik dan lain-lain yang tidak bisa

disebutkan satu persatu, terima kasih untuk segala dukungan dan

keceriaannya.

11. Untuk Diaswari Dewi Raharjanti yang selalu memberi motivasi dan

dukungannya serta selalu ada di saat suka dan duka terimakasih banyak.

12. Teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, kakak

tingkat, adik tingkat maupun teman seangkatan terima kasih untuk semuanya.

ix


commit to user

x

13. Seluruh pihak yang ikut membantu penulis dalam menyelesaikan Penulisan

Hukum (Skripsi) ini.

Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa dalam

penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan, maka penulis mengharapkan

adanya saran dan kritik yang membangun guna untuk penyempurnaan penulisan

hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi seluruh

pembacanya.

Surakarta, 20 Desember 2013

Penulis,


x


commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

ABSTRAKSI .................................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................. xi

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ............................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiii

BAB I : PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 7

E. Metode Penelitian .................................................................... 7

F. Sistematika Skripsi .................................................................. 11

BAB II : LANDASAN TEORI ....................................................................... 13

A. Kerangka Teori ........................................................................ 13

B. Kerangka Berpikir .................................................................. 33

BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 35

A. Hasil Penelitian ........................................................................ 35

B. Pembahasan ............................................................................. 51

BAB IV : PENUTUP ..................................................................................... 59

A. Kesimpulan .............................................................................. 59

B. Saran ................ ...................................................................... 61

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 62

LAMPIRAN

xi


commit to user

xii

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ........................................................................... 33

xii


commit to user

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Daftar Nama dan Alamat Apotek di Seluruh Kabupaten Sukoharjo

xiii

KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PADA … filesurat pernyataan nama: laurentius derry prasetyo...

Documents

Transcript of KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PADA … filesurat pernyataan nama: laurentius derry prasetyo...