KAJIAN FISKAL REGIONALdjpb.kemenkeu.go.id/portal/images/file_artikel/file_pdf...Provinsi Kalbar...

KAJIAN FISKAL REGIONAL TRIWULAN I TAHUN 2021

TIM PENYUSUN

Penanggung Jawab Edih Mulyadi

Ketua TimDarta

KontributorHendrawan Karmonoharjo

MudiyonoMargo Utomo

Hasnadya Fitri NugraheniEma Ashari

Desain LayoutHasnadya Fitri Nugraheni

iii

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha

Esa atas berkat dan rahmat yang diberikan

sehingga Kanwil Direktorat Jenderal

Perbendaharaan (DJPb) Provinsi Kalimantan

Barat dapat menyusun dan menyelesaikan

Kajian Fiskal Regional (KFR) Triwulan I Tahun

2021. KFR merupakan output pelaksanaan

tugas Kanwil DJPb yang memiliki fungsi

pembinaan, koordinasi, supervisi, dan

representasi Kementerian Keuangan di daerah

selaku pengelola fiskal sebagaimana dalam

Peraturan Menteri Keuangan Nomor

262/PMK.01/2016 tentang Organisasi dan

Tata Kerja lnstansi Vertikal DJPb.

KFR ini disusun berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor

61/PB/2017 tentang Petunjuk Teknis Kajian Fiskal Regional. Penyusunan KFR ini telah

melalui proses pengumpulan data dan informasi dari berbagai pihak sehingga substansi

KFR diharapkan telah memuat informasi kondisi fiskal Provinsi Kalimantan Barat yang

komprehensif dan berguna kepada stakeholders regional Provinsi Kalimantan Barat.

Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang mendukung penyusunan

KFR ini, terutama berkaitan dengan penyediaan data yang dipertukan. Kami menyadari

bahwa dalam KFR ini masih terdapat banyak kekurangan sehingga kami mohon kritik dan

saran yang dapat digunakan untuk proses perbaikan dalam penyusunan KFR di masa

yang akan datang.

Pontianak, 5 Mei 2021 Kepala Kantor Wilayah DJPb Provinsi Kalimantan Barat,

Edih Mulyadi NIP196908111991031001

KAJIAN FISKAL REGIONALTRIWULAN I TAHUN 2021

DAFTAR ISI

BABIIPERKEMBANGANDANANALISISPELAKSANAANAPBN...6

A. Pendapatan Negara...6 1. Penerimaan Perpajakan...6 2. Penerimaan Negara Bukan Pajak...8B. Belanja Negara...9 1. Belanja Pemerintah Pusat...10 2. Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)...10 3. Pengelolaan BLU...10 4. Manajemen Investasi Pusat...11 5. Prognosis Realisasi APBN...12

BABIIIPERKEMBANGANDANANALISISPELAKSANAANAPBD...14

A. Pendapatan Daerah...14 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)...14 2. Pendapatan Transfer...16 3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah...16B. Belanja Daerah...17 1. Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal...17 2. Belanja Daerah berdasarkan Klasi�ikasi Urusan...18 3. Prognosis APBD...18

BABIV�PERKEMBANGANDANANALISISPELAKSANAANANGGARANKONSOLIDASIAN...19A. Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian...19B. Pendapatan Konsolidasian...19 1. Analisis Proporsi dan Perbandingan...19 2. Analisis Perubahan...20 3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi terhadap Kenaikan Realisasi Pendapatan Konsolidasian...21C. Belanja Konsolidasian...21 1. Analisis Proporsi dan Perbandingan...21 2. Analisis Perubahan...22 3. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal Indikator Ekonomi Regional...22 D. Analisis Kontribusi Pemerintah dalam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)...23

BABI�PERKEMBANGANDANANALISISEKONOMIREGIONAL...1

A. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)...1B. In�lasi...1C. Indikator Kesejahteraan...2 1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)...3 2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)...3 3. Tingkat Kemiskinan...4

BABV�BERITA/ISUFISKALREGIONAL

TERPILIH....24

Penempatan Dana Bank Kalbar,

Penopang UMKM di Masa Pandemi...24

KATAPENGANTAR...iii

DAFTARISI...iv

DAFTARTABEL...v

DAFTARGRAFIK...vi

Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Barat

iv

v

Tabel 2.1 Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kalimantan Barat s.d. Akhir

Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021 ......................................................

6

Tabel 2.2 Perkembangan Realisasi Belanja Satker BLU di Provinsi Kalimantan

Barat Triwulan I 2020 DAN Triwulan 1 2021 ................................................

11

Tabel 2.4 Penyaluran KUR Wilayah Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021 ....... 12

Tabel 2.5 Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kalimantan Barat s.d.

Triwulan IV Tahun 2021 ...................................................................................

13

Tabel 3.1 Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kalimantan Barat akhir Triwulan I

Tahun 2020/2021 ..............................................................................................

14

Tabel 3.2 Perkiraan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Sampai

Dengan Triwulan I Tahun 2021 ......................................................................

18

Tabel 4.1

Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Lingkup Wilayah Provinsi

Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 ....................................

20

Tabel 4.2 Realisasi Pendapatan Konsolidasian Pemerintah Pusat dan Pemda di

Wilayah Provinsi Kalimantan Barat Triwulan III Tahun 2019/2020 ...........

21

Tabel 4.3 Komposisi Belanja Negara Konsolidasian dan Indikator Makro Ekonomi

Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 ....................................

22

Tabel 4.4 Kontribusi Belanja dan Investasi Pemerintah Dalam Pembentukan

PDRB Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021 ..........................

23

Tabel 2.3 Ringkasan Rekonsiliasi Outstanding Pinjaman BUMD dan Pemda

Tahun 2021 ........................................................................................................

11

vi

Grafik 1.1 Pertumbuhan PDRB Provinsi Kalbar s.d Triwulan I Tahun 2020 dan

2021 ..............................................................................................................

1

Grafik 1.2 Pergerakan Tingkat Inflasi Prov. Kalimantan Barat dan Nasional s.d

Triwulan I Tahun 2021 ...............................................................................

2

Grafik 1.3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2015 s.d. 2020 ......................... 3

Grafik 1.4 Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Kalimantan Barat ........................ 3

Grafik 1.5 Tingkat Kemiskinan Provinsi Kalimantan Barat ..................................... 4

Grafik 1.6 Indeks Kedalaman dan Keparahan Provinsi Kalimantan Barat .......... 4

Grafik 2.1

Realisasi Penerimaan PPh s.d Triwulan I 2021 Provinsi Kalimantan

Barat ............................................................................................................

7

Grafik 2.2 Realisasi Penerimaan PPn s.d Triwulan I 2021 Provinsi Kalimantan

Barat (miliar rupiah) ................................................................................

7

Grafik 2.3 Realisasi Penerimaan PPnBM s.d Triwulan I 2020 Provinsi

Kalimantan Barat (miliar rupiah) ............................................................

8

Grafik 2.4 Penerimaan Bea Masuk, Bea Keluar dan Cukai s.d Triwulan I 2021. 8

Grafik 2.5 Realisasi Penerimaan PNBP Lainnya s.d Triwulan I 2021 .................. 9

Grafik 2.6 Realisasi Penerimaan PNBP BLU s.d Triwulan I 2020 ........................ 9

Grafik 2.7 Tren Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang, Belanja Modal,

dan Belanja Bantuan Sosial Lingkup Provinsi Kalimantan Barat

Triwulan I 2021 ...........................................................................................

10

Grafik 2.8 Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa Lingkup Provinsi

Kalbar Triwulan I 2021 ...............................................................................

10

Grafik 3.1 Realisasi Pajak Daerah Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Triwulan

I Tahun 2020/2021 .....................................................................................

15

Grafik 3.2 Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Kota Lingkup

Provinsi Kalbar Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 .................................

15

Grafik 3.3 Realisasi Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 .............................................................

16

Grafik 3.4 Realisasi Pendapatan Transfer Triwulan I Tahun 2021 dan

Tahun2020 ..................................................................................................

16

vi

Grafik 3.5 Realisasi LLPD Yang Sah pada Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun

2021 ..............................................................................................................

17

Grafik 3.6 Pagu dan Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja

Modal Lingkup Provinsi Kalimantan Barat pada Triwulan I Tahun

2020 dan Tahun 2021................................................................................

17

Grafik 3.7 Pagu dan Realisasi Belanja Berdasarkan Urusan Lima rusan

Tertinggi) Lingkup Provinsi Kalimantan Barat pada Triwulan I Tahun

2021 ..............................................................................................................

18

Grafik 4.1 Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian Lingkup

Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021 ...............................................

19

Grafik 4.2 Perbandingan Pendapatan Konsolidasian Kalimantan Barat


20

Grafik 4.3 Perkembangan Realisasi Pendapatan Konsolidasian Kalimantan

Bart Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 .....................................................

21

Grafik 4.4 Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemda

terhadap Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi

Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 .............................

21

Grafik 4,5 Komposisi Belanja Konsolidasian Provinsi Kalimantan Barat


23

BAB IPERKEMBANGANANALISIS EKONOMIREGIONAL


Pembangunan Pelabuhan Kijing

Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Barat

Triwulan I tahun 2021 terkontraksi

0,10 persen jauh lebih rendah dibandingkan

dengan periode yang sama tahun 2020.

Tingkat Pengangguran Terbuka ada

pada 5,73 persen. Tingkat kemiskinan ada

pada 7,24 persen.

1

A. PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

Pertumbuhan ekonomi Kalbar pada Triwulan I tahun 2021 terkontraksi 0,10 persen, jauh

lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2020 yaitu 2,49 persen (yoy)

dan masih diatas pertumbuhan ekonomi nasional yaitu sebesar -0,74 persen. PDRB

Kalbar berdasarkan Atas Dasar Harga Konstan tahun 2010 (ADHK) sebesar Rp34,66

triliun, sedangkan berdasarkan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) mencapai sebesar

Rp55,75 triliun.

Grafik 1.1 Pertumbuhan PDRB Provinsi Kalbar s.d Triwulan I Tahun 2020 dan 2021

Sumber data: BPS Kalimantan Barat

Ekonomi Kalimantan Barat triwulan I tahun 2021 terhadap triwulan sebelumnya (q-to-

q) mengalami kontraksi sebesar 0,11 persen. Walaupun penurunan terjadi di hampir

semua kategori, tetapi beberapa kategori lapangan usaha masih menunjukkan

pertumbuhan positif, seperti Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan yang

mengalami pertumbuhan sebesar 16,74 persen. Hal ini dipengaruhi faktor musiman,

dimana pada triwulan 1 merupakan masa panen raya komoditas tanaman bahan makanan

dan hortikultura.

Ekonomi Kalimantan Barat triwulan I Tahun 2021 mengalami kontraksi 0,10 persen (c-

to-c). Usaha Transportasi dan Pergudangan yang terkontraksi sebesar 25,10 persen.

Sementara dari sisi Pengeluaran yang terkontraksi paling dalam yaitu Komponen

Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) sebesar 2,56 persen.

Struktur ekonomi Kalimantan Barat pada Triwulan I Tahun 2021 didominasi oleh

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar 24,00 persen, Industri Pengolahan 16,30

persen, Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Motor 12,66 persen dan

Konstruksi 11,66 persen. Sementara dari sisi Pengeluaran berasal dari Konsumsi Rumah

Tangga 51,09 persen dan Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto 30,04 persen.

B. INFLASI Triwulan I tahun 2021 Kalbar mengalami inflasi 1,02 persen lebih tinggi sebesar 0,58

persen dari inflasi Nasional yaitu 0,44 persen, dan lebih tinggi apabila dibandingkan

dengan inflasi periode yang sama tahun 2020 yang tercatat sebesar 1,31 persen.

Perkembangan inflasi Kalimantan Barat triwulan I 2021 fluktuatif yaitu pada bulan Januari

33,76 32,94 34,91 35,45 35,4531,83 33,38 34,70 34,66

51,24 50,6 54,52 55,86 55,45 50,63 53,5 55,63 55,75

5,07

5,08

4,954,66

4,95

-3,4-4,46 -2,22

-0,1

5,075,05 5,02

4,97 5,02

-5,32-3,49 -2,19

-0,74

-10

-5

0

5

10

0

20

40

60

Q1-19 Q2-19 Q3-19 Q4-19 Q1-20 Q2-20 Q3-20 Q4-20 Q1-21

Trilliun Rupiah P R O S E N T A S E

ADHK ADHB PERTUMBUHAN KALBAR PERTUMBUHAN NASIONAL

2

2021 sebesar -0,06 persen, terus

mengalami kenaikan pada bulan

Pebruari 2021 sebesar 0,1 persen,

dan puncaknya terjadi deflasi pada

bulan Maret sebesar -0,16 persen

sedangkan Inflasi Nasional

triwulan I 2021 mengalami

penurunan juga pada bulan Maret

2021 yaitu 0,08 persen.

C. INDIKATOR KESEJAHTERAAN Sebagai salah satu tolok ukur kinerja kebijakan fiskal di wilayah ProVinsi Kalimantan

Barat akan tercermin dari keberhasilan dalam mencapai sasaran indikator makro

pembangunan yang tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2019 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Provinsi Kalimantan Barat

Tahun 2018 – 2023 yang dijabarkan dalam Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (KUA APBD) Tahun 2021. Secara umum terdapat beberapa indikator

kesejahteraan yang digunakan sebagai tolok ukur atau target dalam mengukur tingkat

keberhasilan kesejahteraan di Wilayah Kalimantan Barat, diantaranya yaitu Tingkat

Pertumbuhan Ekonomi dengan target 5,35 persen, Indek Pembangunan Manuasia (IPM)

sebesar 67,87 poin, Tingkat Pengangguran (TPT) sebesar 3,63 dan Tingkat Kemiskinan

sebesar 6,43 persen. Perkembangan dan capaian pada periode triwulan I 2021

menunjukan bahwa Tingkat Pertumbuhan Ekonomi telah mencapai sebesar -1.82 persen,

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) periode Mei 2020 menunjukkan angka 67,66 poin

dan Angka Kemiskinan periode September 2020 mencapai 7,24 persen, sementara itu

untuk Angka Pengganguran (TPT) berdasarkan periode bulan September 2020 adalah

sebesar 5,81 persen.

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Kalbar termasuk kategori “sedang”

terjadi peningkatan dari 67,65 poin tahun 2019 menjadi sebesar 67,66 poin pada tahun

2020. Walaupun terjadi kenaikan namun capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Provinsi Kalbar sampai dengan triwulan I tahun 2021 belum memenuhi target yang

telah ditetapkan yakni sebesar 67,87 poin.

Deflasi Kalimantan Barat didorong oleh ketiga deflasi kota sampel yaitu Kota Pontianak sebesar -0,01 persen, kota Singkawang sebesar -0.04 persen dan Kabupaten Sintang -0,43 persen. Komoditas utama yang menjadi pendorong deflasi bulanan Kalimantan Barat diakibatkan penurunan harga angkutan udara akibat penurunan permintaan paska libur natal dan tahun baru. Penurunan harga jiga terjadi pada beberapa komoditas hotikultura akibat koreksi harga komoditas hortikultura seiring masuknya masa panen, serta didorong penurunan harga beras yang disorong oleh stok yang memadai. (Sumber TPID)

.

-0,06

0,1

-0,16

0,26

0,1 0,08

-0,2

-0,15

-0,1

-0,05

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

Jan Peb Maret

Inflasi Tahun 2021

Kalbar

Grafik 1.2 Pergerakan Tingkat Inflasi Prov. Kalbar dan Nasional

s.d Triwulan I Tahun 2021

Sumber data: BPS kalimantan Barat (diolah)

3

Dalam kurun waktu 2015-2021

angka IPM Kalbar mengalami

tren perbaikan dan pada tahun

2020 berada pada urutan 30

dari 36 provinsi. Dilihat dari

angka rata-rata lama sekolah

masyarakat Kalimantan Barat

sudah mengalami

pertumbuhan yang positif

sekitar 7,31 tahun.

Dari sisi pendidikan, Anak-

anak yang pada tahun 2020 berusia 7 tahun memiliki harapan dapat menikmati

pendidikan selama 12,60 tahun atau hampir setara dengan lamanya waktu untuk

menamatkan pendidikan hingga setingkat Diploma I. Angka ini meningkat 0,02 tahun

dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 12,58 tahun. Selain itu, rata-rata lama

sekolah penduduk usia 25 tahun ke atas juga masih meningkat 0,06 tahun, dari 7,31

pada tahun 2019 menjadi 7,37 tahun pada tahun 2020. Dari sisi kesehatan, bayi yang

lahir pada tahun 2020 memiliki harapan untuk dapat hidup hingga 70,69 tahun, lebih

lama 0,13 tahun dibandingkan dengan mereka yang lahir pada tahun sebelumnya.

2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

Sasaran pembangunan

pada indikator angka

pengangguran Provinsi Kalbar

tahun 2021 adalah 3,63

persen, dengan menggunakan

release periode Februari 2021

menunjukan Tingkat

Pengangguran Terbuka (TPT)

adalah 5,73 persen, capain ini

turun sebesar 0,08 persen

dibandingkan periode sebelumnya

(Agustus 2020) sebesar 5,81 persen sehingga pada periode ini belum memenuhi target

yang telah ditetapkan.

Penduduk usia kerja merupakan semua orang yang berumur 15 tahun ke atas.

Penduduk usia kerja mengalami tren yang cenderung meningkat seiring bertambahnya

jumlah penduduk di Kalimantan Barat. Penduduk usia kerja pada Februari 2021

sebanyak 3,82 juta orang, naik sebanyak 58,86 ribu orang dibanding Februari 2020 dan

Grafik 1.3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2015 s.d. 2020

62

64

66

68

70

72

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tahun

65,59 65,88 66,2666,98

67,65 67,66

69,5570,18 70,18

71,39 71,92 71,94

Kalimantan Barat Nasional


Grafik 1.4 Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Kalbar

0,001,002,003,004,005,006,007,008,00

Feb Agust Feb Agust Feb Agust Feb

2018 2018 2019 2019 2020 2020 2021

4,15 4,264,14

4,45 4,455,81 5,73

5,13 5,34 5,01 5,28 5,287,07

6,26

TPT Kalbar


4

naik sebanyak 28,38 orang jika dibanding Agustus 2020. Sebagian besar penduduk usia

kerja merupakan angkatan kerja yaitu 70,38 persen atau 2,69 juta orang, sisanya

termasuk bukan angkatan kerja.

Komposisi angkatan kerja pada Februari 2021 terdiri atas 2,53 juta orang penduduk

yang bekerja dan 0,15 juta orang pengangguran. Apabila dibandingkan Februari 2020

yaitu kondisi dimana belum terjadi pandemi Covid-19 di Kalimantan Barat, terjadi

kenaikan jumlah angkatan kerja sebanyak 38,44 ribu orang. Penduduk bekerja

mengalami kenaikan sebanyak 2,99 ribu orang dan pengangguran meningkat sebanyak

35,45 ribu orang. Sementara itu apabila dibandingkan kondisi Agustus 2020 (kondisi

pandemi Covid-19) jumlah angkatan kerja meningkat sebanyak 78,53 ribu orang.

Penduduk bekerja naik sebanyak 76,10 ribu orang dan pengangguran naik sebanyak

2,42 ribu orang.

3. Tingkat Kemiskinan

Sasaran angka kemiskinan

Provinsi Kalbar tahun 2020

ditetapkan sebesar 6,92 persen,

sementara itu data yang telah

direalese BPS pada periode

September 2020, Tingkat

Kemiskinan Provinsi Kalbar

menunjukkan sebesar 7,24

persen namun masih lebih baik

apabila dibandingkan dengan

Tingkat Kemiskinan Nasional

yang mencapai sebesar 10,19

persen.

Tingkat kemiskinan ini

mengalami kenaikan dibandingkan

dengan periode Maret 2020 yang

mencapai sebesar 7,17 persen.

Secara umum, pada periode Maret

2009 – September 2020 tingkat

kemiskinan di Kalimantan Barat

mengalami fluktuasi baik dari sisi

jumlah maupun persentasenya.

Selama lebih dari satu dasarwarsa

ini, jumlah penduduk miskin

Grafik 1.4 Tingkat Kemiskinan Provinsi Kalbar

7,86 7,77 7,37 7,49 7,28 7,17 7,24

10,12 9,82 9,66 9,41 9,22 9,78 10,19

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

Sep-17 Maret-18 Sep-18 Maret-19 Sep-19 Maret-20 Sep-20

Tingkat Kemiskinan Kalbar Tingkat Kemiskinan Nasional


Grafik 1.5 Indeks Kedalaman dan Keparahan Provinsi Kalbar


1,021,18 1,21

1,141,02 1,00

1,130,21

0,28 0,280,26

0,22 0,23

0,31

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

Sep-17 Maret-18 Sep-18 Maret-19 Sep-19 Maret-20 Sep-20

Indeks Kedalaman Indeks Keparahan

Grafik 1.5 Indeks Kedalaman dan Keparahan Provinsi Kalbar

5

Kalimantan Barat telah dapat ditekan cukup signifikan dari 434,77 ribu jiwa (Maret 2009),

menjadi 370,71 ribu jiwa (September 2020). Terjadi penurunan persentase penduduk

miskin yang melambat yakni 2,06 persen dari periode Maret 2009 sampai September

2020.

Pada periode Maret 2020 - September 2020, Indeks Kedalaman Kemiskinan

mengalamikenaikan, begitu juga Indeks Keparahan Kemiskinan . Indeks Kedalaman

Kemiskinanpada Maret 2020 adalah 1,006, naik menjadi 1,130 pada September 2020.

Indeks Keparahan. Kemiskinan mengalami kenaikan, dari 0,232 menjadi 0,313 pada

periode yang sama .Apabila dilihat pada periode September 2019 - September 2020

Indeks Kedalaman Kemiskinan cenderung fluktuatif sedangkan Indeks Keparahan

Kemiskinan mengalami kenaikan. Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks

Keparahan Kemiskinan di daerah perdesaan lebih tinggi daripada di daerah perkotaan.

Pada September 2020, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan untuk daerah perkotaan

sebesar 0,807 sementara di daerah perdesaan lebih tinggi, yaitu mencapai 1,310. Indeks

Kedalaman Kemiskinan menunjukan bahwa penduduk miskin di perdesaaan memiliki

rata-rata (gap) pengeluaran dengan garis kemiskinan yang lebih besar dibandingkan

penduduk miskin perkotaan. Kondisi penduduk miskin di perkotaan sedikit lebih baik,

dilihat dari nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan yang lebih kecil dibanding penduduk

perdesaan. Artinya, diperlukan usaha yang lebih besar untuk mengentaskan penduduk

perdesaan dari kemiskinan daripada di perkotaan. Secara umum, Indeks Kedalaman

Kemiskinan untuk Provinsi Kalimantan Barat mengalami fluktuasi dari September 2019

- September 2020. Indeks Keparahan Kemiskinan mengindikasikan ketimpangan

pengeluaran antar penduduk miskin. Di perdesaan, nilai indeks ini masih lebih tinggi di

banding di perkotaan. Pada September 2020, nilai Indeks Keparahan Kemiskinan

perdesaan sebesar 0,369 dibandingkan perkotaan 0,213 di periode yang sama.

BAB IIPERKEMBANGANDAN ANALISISPELAKSANAAN APBN


PLBN Entikong, Sanggau

Realisasi pendapatan Kalimantan Barat

besarnya Rp1,80 triliun,

belanja negara telah tercapai

Rp6,08 triliun. Belanja Pemerintah pusat

terealisasi Rp1,76 triliun dan

TKDD terealisasi Rp4,32triliun

.

6

Perkembangan realisasi pendapatan dan belanja negara lingkup Provinsi Kalbar Triwulan

I tahun 2021 untuk realisasi pendapatan negara mencapai 21,74 persen dari target,

sedangkan realisasi belanja negara telah mencapai 19,91 persen dari pagu anggaran.

Kontribusi pendapatan negara terhadap APBN Provinsi Kalbar sampai dengan periode

triwulan ini mencapai sebesar Rp1.800,41 miliar, hal tersebut belum cukup untuk menutupi

belanja negara sebesar Rp6.083,80 miliar sehingga terjadi defisit sebesar Rp4.283,39 miliar.

Tabel 2.1 Pagu dan Realisasi APBN Lingup Provinsi Kalimantan Barat

s.d. Akhir Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021 (dalam miliar Rp)

URAIAN Tahun 2020 Tahun 2021

Target/Pagu Realisasi Target/Pagu Realisasi A. PENDAPATAN NEGARA 7.332,66 1.803,20 8.282,41 1.800,41

I. PENERIMAAN DALAM NEGERI 7.332,66 1.803,20 8.282,41 1.800,41

1 Penerimaan Pajak 6.356,39 1.474,34 7.504,84 1.340,95 2 PNBP 526,36 155,51 439,15 225,06

3 Bea dan Cukai 449,91 173,35 338,42 234,39

II. HIBAH - - - -

1 Hibah - - - - B. BELANJA NEGARA 30.110,56 6.425,65 30.554,60 6.083,80

I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 9.438,77 1.294,37 11.107,30 1.761,12 1 Belanja Pegawai 3.853,26 723,21 4.007,91 738,74

2 Belanja Barang 3.889,81 441,65 3.848,24 567,17 3 Belanja Modal 1.684,68 129,51 3.243,26 455,21

4 Belanja Bantuan Sosial 11,02 - 7,89 -

5 Belanja Lain-lain - - - -

II.TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA 20.671,79 5.131,28 19.447,30 4.322,68 1 Transfer ke Daerah 18.629,16 4.936,95 17.385,97 3.985,18 a. Dana Perimbangan 18.333,38 4.936,95 17.202,98 3.985,18 1) Dana Alokasi Umum 12.317,06 4.056,14 10.844,21 2.906,05 2) Dana Bagi Hasil 599,1 34,75 912,45 426,24 3) Dana Alokasi Khusus 5.417,22 846,06 5.446,32 652,88 b. Dana Otonomi Khusus - - - - c. Dana Keistimewaan Yogyakarta - - - - d. Dana Transfer Lainnya 295,78 - 182,99 - 2 Dana Desa 2.042,63 194,33 2.061,33 337,50

C. SURPLUS DEFISIT (22,777,90) (4,622.45) (22,279,19) (4.283,39) Sumber data : OM SPAN, SIMTRADA, Kanwil Pajak Prov. Kalimantan Barat, Kanwil BC Kalimantan Bagian Barat

A. PENDAPATAN NEGARA Capaian penerimaan perpajakan Provinsi Kalimantan Barat sampai dengan triwulan I

2021 sebesar Rp 1,34 triliun atau tercatat 17,87 persen dari target tahun 2021 yang

sebesar Rp7,5 triliun. Terjadi penurunan penerimaan sebesar Rp133,39 miliar atau 5,33

persen jika dibandingkan dengan penerimaan periode yang sama tahun 2020.

1. Penerimaan Perpajakan

a. Pajak Penghasilan Penerimaan PPh Kalimantan Barat sampai dengan bulan Maret 2021 adalah

sebesar Rp587,32 turun 7,84 persen jika dibandingkan dengan penerimaan PPh

7

periode yang sama tahun 2020.

Grafik 2.1 Realisasi Penerimaan PPh sd Triwulan I 2021

Provinsi Kalimantan Barat

Sumber data: Kanwil Pajak Prov. Kalimantan Barat

Kontribusi PPh sebesar 43,80

persen terhadap total penerimaan

pajak. Wilayah penerimaan kota

Pontianak memberikan kontribusi

penerimaan PPh terbesar yaitu

Rp275,78 miliar atau 46,96 persen hal

ini disebabkan terkonsentrasinya

tenaga kerja yang bekerja di kota

Pontianak sebagai pusat

perekonomian. Disusul penerimaan dari wilayah Kabupaten Ketapang yang didukung

dengan keberadaan kawasan industri Ketapang memberikan kontribusi sebesar

Rp66,43 miliar atau 11,31 persen.

b. Pajak Pertambahan Nilai (PPN)

Penerimaan PPN di lingkup

Kalimantan Barat pada triwulan

I 2021 mencapai Rp693,65

miliar atau 51,73 persen

terhadap total penerimaan

pajak. Kondisi ini

menggambarkan adanya

penurunan 3,98 persen

dibanding periode yang sama

tahun 2020.

Grafik 2.2 Realisasi Penerimaan PPN s.d. Triwulan I 2021 Provinsi

Kalimantan Barat


Penurunan ini dipengaruhi oleh penurunan penjualan komoditas barang konsumsi

karena kondisi pandemi covid 19 yang masih tinggi di wilayah Provinsi Kalimantan

Barat. Kota Pontianak sebagai pusat perekonomian menjadi kontributor terbesar

dalam menyumbang penerimaan PPN yaitu sebesar Rp271,55 miliar atau 39,15

persen, disusul Kabupaten Ketapang sebesar Rp88,88 miliar atau 12,81 persen.

Sementara itu Kabupaten Sanggau memberikan kontribusi terbesar ketiga sebesar


c. Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) PPnBM merupakan pajak yang dipungut atas konsumsi suatu barang mewah. Di

Provinsi Kalimantan Barat penerimaan PPnBM sampai dengan bulan Maret 2021

sebesar Rp318,91 juta atau 0,02 persen terhadap total penerimaan pajak dan

sebagian besar berasal dari kota Pontianak sebesar Rp128,51 juta atau 40,30

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

Mili

ar

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

Mili

ar

8

persen. Disusul penerimaan dari wilayah Kab. Sekadau sebesar Rp105,33 juta atau

33,03 persen.

Grafik 2.3 Realisasi Penerimaan PPnBM s.d Triwulan I 2021

Provinsi Kalimantan Barat


d. Bea Masuk, Bea Keluar dan Cukai Grafik 2.4

Penerimaan Bea Masuk, Bea Keluar dan Cukai Triwulan I 2021

Tercatat penerimaan Bea Masuk, Bea

Keluar dan Cukai sampai dengan triwulan I

2021 mencapai Rp234,39 miliar atau naik

30,73 persen bila dibandingkan penerimaan

periode yang sama tahun 2020. Komposisi

perinciannya Bea masuk Rp8,81 miliar atau

7,76 persen , Bea Keluar Rp212,92 miliar atau

86,59 persen dan Cukai Rp12,66 miliar atau

5,65 persen. Berdasarkan perkembangan

ekspor dan impor luar negeri Kalimantan Sumber: Kanwil DJBC Kalbag, Barat

Barat sepanjang triwulan I 2021 terpantau

masih berada pada kondisi surplus, hal ini terjadi seiring dengan peningkatan yang

lebih tinggi pada komponen ekspor luar negeri terhadap impor luar negeri. Neraca

perdagangan luar negeri Kalimantan Barat pada triwulan I 2021 mengalami surplus

sebesar Rp153,19 miliar.

2. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Penerimaan PNBP terdiri dari 4 jenis yakni PNBP Sumber Daya Alam (SDA) , PNBP

Badan Layanan Umum (BLU), PNBP Pendapatan dari Kekayaan Negara Dipisahkan

(KND) dan PNBP Lainnya. Wilayah Kalimantan Barat hanya terdiri atas PNBP Lainnya

dan PNBP BLU, tidak terdapat penerimaan PNBP Pendapatan dari Kekayaan Negara

Dipisahkan (KND) dan juga PNBP SDA, meskipun di wilayah Kalimantan Barat terdapat

usaha pertambangan, dikarenakan PNBP SDA merupakan penerimaan terpusat dan

langsung masuk ke Bagian Anggaran BUN.

Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) di Provinsi Kalimantan Barat

sampai triwulan I 2021 berjumlah Rp225,06 miliar. Jumlah ini mengalami kenaikan

0,0020,0040,0060,0080,00

100,00120,00140,00

Juta

8,81miliar

212,92miliar72,66%

12,66miliar

66,27%

Bea Masuk Bea Keluar Cukai

9

69,55 miliar 30,90 persen dibanding periode yang sama tahun 2020. Penerimaan

terbesar terjadi di bulan Maret 2021 sebesar Rp57,38 miliar. Penerimaan PNBP

triwulan I 2021 berasal dari PNBP lainnya Rp 129,69 miliar dan PNBP BLU sebesar

Rp25,81 miliar.

a. PNBP lainnya Grafik 2.5

Realisasi Pendapatan PNBP Lainnya Periode Triwulan I Tahun 2021

Sumber: data OMSPAN

Pendapatan PNBP lainnya pada

periode triwulan I 2021 ini memberikan

kontribusi sebesar Rp206,36,69 miliar

atau 91,69 persen dari total penerimaan

PNBP. Penerimaan terbesar terjadi di

bulan Februari senilai Rp97,68 miliar dii

diikuti penerimaan bulan Maret Rp81,30

miliar dan bulan Januari sebesar

Rp27,38 miliar. Komposisi

pendapatan terbesar adalah

pendapatan Pelayanan

Kepolisian sebesar Rp28,38 miliar disusul pendapatan pendidikan sebesar Rp27,64

miliar. Besarnya pendapatan pelayanan Kepolisian ini didominasi oleh Pendapatan

Buku Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB) sebesar Rp8,53 miliar atau 30,06 persen.

Selanjutnya Pendapatan Penerbitan STNK sebesar Rp7,52 miliar atau 26,50 persen.

b. PNBP BLU Terdapat empat satker

BLU di Provinsi Kalimantan

Barat yakni RS Bhayangkara

Pontianak, Politeknik

Kesehatan Pontianak,

Universitas Tanjung Pura

Pontianak dan Rumkit Kartika

Husada. Sampai dengan akhir

triwulan I 2021 pendapatan PNBP BLU tercatat sebesar Rp24,98 miliar. Pendapatan

ini memberikan kontribusi sebesar 11,10 persen dari total penerimaan PNBP. Dari

sektor pendidikan, Politeknik Kesehatan Pontianak dan Universitas Tanjungpura

kontribusinya sebesar Rp6,94 miliar atau 27,80 persen. Sedangkan dari sektor

kesehatan, Rumah Sakit Bhayangkara dan Rumah sakit Kartika Husada berkontribusi

sebesar Rp18,03 miliar atau 72,20 persen.

B. BELANJA NEGARA Belanja negara lingkup Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2021 dapat dibagi menjadi

0,005,00

10,0015,00

RumkitBhayang

kara

Politeknik

Kesehatan

Universitas

Tanjungpura

RumkitTk. II

KartikaHusada

Realisasi 10,52 1,60 5,34 7,51

MIL

IAR

Grafik 2.6 Realisasi Pendapatan PNBP BLU Periode

Triwulan I Tahun 2021

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

JANUARI FEBRUARI MARET

27,38

97,68

81,30

Mili

ar

10

dua kelompok besar yaitu Belanja Pemerintah Pusat dan Transfer Daerah dan Dana Desa,

adapun perkembangan pada Triwulan I Tahun 2021, sebagai berikut:

1. Belanja Pemerintah Pusat Grafik 2.7

Tren Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang, Belanja Modal, dan Belanja Bantuan Sosial Lingkup Provinsi

Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021

Sumber: OM SPAN

Realisasi Belanja Pemerintah

Pusat pada triwulan I tahun 2021

sebesar Rp1.761,13 milliar atau

10,42 persen dari pagu, jika

dibandingkan dengan periode

yang sama tahun 2020 terjadi

kenaikan sebesar 1,53 persen.

Realisasi belanja yang terbesar

yaitu Belanja Pegawai sebesar

Rp738,24 miliar atau 4,37

persen.

Hal ini disebabkan adanya rutinitas pembayaran Gaji Pegawai tahun 2021,

sedangkan belanja yang lainya belum maksimal terutama belanja bantuan sosial belum

terdapat realisasi.

2. Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)

Realisasi Belanja Transfer

ke Daerah dan Dana Desa

sampai dengan Triwulan I

tahun 2021 sebesar

Rp4.322,67 miliar atau 22,23

persen dari pagu, jika

dibandingkan dengan periode

yang sama tahun 2020 terjadi

penurunan sebesar 2,59

persen. Realisasi Belanja DAU sebesar Rp2.906,05 miliar atau 26,80 persen, Belanja

DBH sebesar Rp426,24 miliar atau 46,71 persen, Belanja DAK sebesar Rp652,88

miliar atau 11,99 persen, dan Transfer Dana Desa sebesar Rp337,50 miliar atau 16,37

persen, sedangkan Belanja Tranfer lainnya masih belum terdapat realisasi.

3. Pengelolaan BLU

Tahun 2021 dalam wilayah kerja Kanwil DJPB Kalimantan Barat terdapat 4 (empat)

satker BLU yakni Rumah Sakit Bhayangkara, Politeknik Kesehatan Pontianak,

Universitas Tanjung Pura Pontianak dan Rumah Sakit Kartika Husada. Satker BLU

Rumah Sakit Bhayangkara Pontianak memiliki layanan kesehatan unggulan DVI

46,71%

26,80%

11,99%

0,00%

16,37% 17,10%

0,00%5,00%

10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%40,00%45,00%50,00%

T R A N F E R D A N A B A G I

H A S I L

T R A N F E R D A N A

A L O K A S I U M U M

T R A N F E R D A N A

A L O K A S I K H U S U S

D A N A I N S E N T I F D A E R A H

D A N A D E S A

A G E G R A T

Triw.I

738,74

567,17455,21

0,00

1.761,13

0,00

500,00

1.000,00

1.500,00

2.000,00

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

Belanja Bantuan Sosial

Agregat

MIL

IAR

Realisasi

Grafik 2.8 Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa

Lingkup Provinsi Kalbar Triwulan I Tahun 2021

Sumber: Monev PA (diolah)

11

(Disaster Victim Identification) serta pembuatan VER (Visum et Repertum). Tahun 2021

RS Bhayangkara memiliki pagu anggaran sebesar Rp40,05 miliar yang terdiri dari

pagu RM sebesar Rp8,05 miliar dan pagu BLU sebesar Rp32 miliar. Sampai dengan

triwulan I 2021 realisasi belanja sebesar Rp12,25 miliar. Perkembangan BLU diuraikan

dalam tabel berikut: Tabel 2.2

Perkembangan Realisasi Belanja Satker BLU di Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I 2020 dan Triwulan I 2021

Satker BLU Tahun 2020 Tahun 2021 RM BLU RM BLU

Pagu Realisasi Pagu Realisasi Pagu Realisasi Pagu Realisasi Rumkit Bhayangkara 7,45 2,13 31,50 6,23 8,06 1,73 32,00 10,52 Politeknik Kesehatan 46,55 5,79 28,09 1,21 72,12 6,78 28,26 1,60 Universitas Tanjungpura

212,48 35,38 194,09 0,00 203,16 34,60 231,08 5,34

Rumkit Tk. II Kartika Husada

16,32 2,91 46,96 8,08 17,57 2,59 47,14 7,51

Total 266,48 43,30 253,68 7,44 300,91 45,70 338,48 24,98 Sumber: OM SPAN

Satker BLU Politeknik Kesehatan Pontianak memberikan layanan pendidikan

kesehatan meliputi Jurusan Kesehatan Lingkungan, Jurusan Gizi, Kesehan Gigi,

Kebidanan, Keperawatan, serta Analis Kesehatan. Tahun 2021 memiliki pagu

anggaran sebesar Rp100,38 miliar, yang terdiri dari pagu RM Rp72,12 miliar dan

pagu BLU Rp28,26 miliar. Sampai dengan triwulan I 2021 realisasi belanja sebesar

Rp8,39 miliar.

Satker BLU Universitas Tanjung Pura Pontianak merupakan satker BLU yang

memberikan layanan pendidikan di sembilan fakultas dengan jenjang pendidikan

hingga strata tiga. Tahun 2021 memiliki pagu anggaran sebesar Rp434,24 miliar yang

terdiri dari pagu RM Rp203,16 miliar dan pagu BLU Rp231,08 miliar. Realisasi sampai

dengan triwulan I 2021 sebesar Rp39,94 miliar.

Rumkit Kartika Husada merupakan satker yang menjalankan pengelolaan

keuangannya sebagai BLU sejak tahun 2020. Pada tahun 2021 pagu total sebesar

Rp64,71 miliar dengan perincian dan pagu RM Rp17,57 miliar dan pagu BLU sebesar

Rp47,14 miliar. Realisasi sampai dengan triwulan I 2021 sebesar Rp10,10 miliar.

4. Manajemen Investasi Pusat

Dalam rangka peningkatan pembangunan di Wilayah Kalimantan Barat, Pemerintah

berusaha memperdayakan potensi yang ada guna mendukung pembangunan ekonomi

di daerah, diantaranya berupa Dana Investasi Pusat yang diberikan melalui pinjaman

kepada Pemda Singkawang pada halaman selanjutnya.

12

Tabel 2.3 Ringkasan Rekonsiliasi Outstanding Pinjaman BUMD dan Pemda Tahun 2021

Sumber: Kanwil DJPB

Sampai dengan triwulan I tahun 2021 masih terdapat 1 (satu) pinjaman BUMD dan

Pemda atas nama debitur Pemerintah Kota Singkawang dengan sisa hutang sebesar

Rp17.666.354.370,24 yang telah diselesaikan melalui proses pelaksanaan debt swap

sebesar Rp13.986.919.287,15 dan penghapusan utang murni Rp3.679.435.083,09.

Pemerintah Kota Singkawang telah merealisasikan program debt swap dengan alokasi

APBD tahun anggaran 2017 melalui DPPA Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang berupa kegiatan Pembangunan Bangsal Ruang Inap Kelas I RSUD Abdul Aziz

di Singkawang dengan realisasi sebesar Rp14.407.200.000 dan menunggu penetapan

penghapusan pinjaman.

Investasi Pemerintah Pusat lainnya adalah Program Kredit Program berupa

pemberian tambahan modal usaha kepada UMKM Wilayah Provinsi Kalimantan Barat,

dalam triwulan I tahun 2021 telah mencapai sebesar Rp871,50 miliar (20.390

UMKM/debitur).

Tabel 2.4 Penyaluran KUR Wilayah Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021

No. Kab./Kota 2019 2020 s.d 31 Maret 2021

Akad Debitur Akad Debitur Akad Debitur

1 Kalimantan Barat 1.055.000.000 30 824.180.000 21 275.000.000 6

2 Kab. Sambas 178.155.490.000 4.706 243.274.362.215 6.728 82.6895.900.000 1.996

3 Kab. Mempawah 117.924.669.245 3.337 160.082.722.368 6.604 55.545.844.400 1.373

4 Kab. Sanggau 151.852.745.000 3.768 241.431.669.252 7.168 87.953.600.700 2.237

5 Kab. Ketapang 115.111.754.000 3.193 193.303.766.064 5.616 81.398.099.000 1.927

6 Kab. Sintang 214.178.312.000 3.769 254.264.385.790 5.369 84.201.000.000 1.777

7 Kab. Kapuas Hulu 101.002.500.000 3.412 158.255.765.180 4.423 51.934.500.000 1.478

8 Kab. Bengkayang 61.608.265.000 2.069 107.447.490.000 3.405 39.893.000.000 1.085

9 Kab. Landak 99.536.500.000 2.866 141.815.265.000 4.499 55.408.500.000 1.593

10 Kab. Sekadau 76.000.490.000 1.679 94.080.326.000 2.158 38.643.000.000 887

11 Kab. Melawi 84.465.707.561 1.292 78.766.490.000 1.644 28.702.500.000 620

12 Kab. Kayong utara 25.003.500.000 824 31.447.540.000 1.300 12.004.751.180 362

13 Kab. Kubu Raya 193.886.370.000 4.216 226.210569.000 6.668 98.579.900.000 2.424

14 Kota Pontianak 283.349.999.288 4.710 321.061.815.204 6.510 111.117.850.000 1.846

15 Kota Singkawang 95.216.230.108 1.907 123.245.561.063 2.796 43.163.1000.000 809

Total 1.798.347.532.202 41.778 2.375.511.907.136 64.909 871.506.545.280 20.390 Sumber: SIKP (diolah)

C. PROGNOSIS REALISASI APBN Perkiraan realisasi APBN sampai dengan akhir tahun 2021 diperoleh dengan

menggunakan penghitungan analisa trand dan atau rata-rata untuk penerimaan

13

pendapatan dan belanja negara melalui data historis tahun 2016 sampai dengan tahun

2020 sehingga ditemukan perkiraan pendapatan dan belanja negara di Provinsi

Kalimantan Barat sampai Triwulan I tahun 2021.

Tabel 2.5 Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kalbar s.d. Triwulan I Tahun 2021

(Dalam miliar) URAIAN Target / Pagu Realisasi s.d Triwulan I Perkiraan Realisasi s.d

Triwulan I Rp % Realisasi

terhadap Pagu

Rp % Perkiraan Realisasi terhadap

Pagu PENDAPATAN NEGARA

8.282,41 1.800,41 21,74% 7.387,42 89,19%

1 Penerimaan Pajak 8.282,41 1.800,41 21,74% 6.319,96 84,21% 2 PNBP 7.504,84 1.340,95 17,87% 564,35 128,51% 3 Bea dan Cukai 439,15 225,06 51,25% 503,11 148,67% 4 Hibah 338,42 234,39 69,26% - 0,00%

BELANJA NEGARA

30.554,60 6.083,80 19,91% 30.021,83 98,23%

1 Belanja Pemerintah Pusat 11.107,30 1.761,12 15,86% 10.944,03 98,46% 2 Belanja Transfer ke Daerah

dan Dana Desa 19.447,30 4.322,68 20,91% 19.077,80 98,10%

SURPLUS DEFISIT

-22.272,19 -4.283,39 1,83% (22.634,41)

Sumber data: OMSPAN,SIMTRADA, Kanwil DJP Kalbar, Kanwil DJBC Kalimantan Bag. Barat

Perkiraan Pendapatan Negara sampai dengan triwulan I tahun 2021 sebesar

Rp7.387,42 miliar atau 89.19 persen terdiri dari perkiraan Penerimaan Pajak sebesar

Rp6.319,96 atau 84,21 persen, perkiraan PNBP sebesar Rp564,35 miliar atau 128,51

persen, penerimaan Bea dan Cukai sebesar Rp503,11 miliar atau 148,67 persen.

Perkembangan Pendapatan Negara sampai dengan periode triwulan I tahun 2021

sebesar 22,85 persen dari target atau pagu yang telah ditetapkan yaitu sebesar

Rp8.282,56 miliar, yang terdiri dari realisasi Penerimaan Pajak telah mencapai sebesar

Rp1.536,61 miliar atau 20,47 persen dari pagu, realisasi penerimaan PNBP sebesar

Rp121,23 miliar atau 27,61 persen, realisasi penerimaan Bea dan Cukai sebesar


Perkiraan belanja Negara sampai dengan triwulan I tahun 2021 akan mencapai

sebesar Rp30.021,83 miliar atau 98,21 persen dari total pagu APBN, termasuk

didalamnya untuk belanja pemerintah pusat diperkirakan sebesar Rp10.944,03 miliar atau

98,46 persen dan belanja transfer ke Daerah dan Dana Desa diperkirakan akan terserap

sebesar Rp19.077,80 miliar atau 98,10 persen. Perkembangan penyerapan anggaran

sampai pada triwulan I 2021 telah mencapai sebesar Rp6.084,03 miliar atau 19,51 persen,

terdiri dari Belanja Pusat yang mencapai sebesar Rp1.761,35 miliar atau 16,74 persen,

dan Belanja Transfer ke Daerah dan Dana Desa didominasi oleh Belanja Dana Alokasi

Umum sebesar Rp4.322,68 miliar atau 20,91 persen dan belanja Belanja Dana Intensif

Daerah belum terdapat realisasi penyerapan.

BAB IIIPERKEMBANGANDAN ANALISISPELAKSANAAN APBD


Temajuk, Sambas

Realisasi Pendapatan Daerah pada Triwulan I

tahun 2021 mencapai Rp4.330,61 miliar

(17,31 persen). Capaian ini turun sebesar 2,68 persen

dari periode yang sama tahun 2020

yang mencapai 5.262,63 miliar (19,99 persen).

14

Perkembangan realisasi APBD lingkup Provinsi Kalbar Triwulan I tahun 2021 untuk

realisasi pendapatan mencapai 17,31 persen dari target sedangkan realisasi belanja

mencapai 6,37 persen dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 3.1 Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kalimantan Barat

Triwulan I Tahun 2020/2021 (miliar rupiah)

URAIAN

2020 2021

Anggaran Realisasi Anggaran Realisasi

PENDAPATAN 26,332.80 5,262.63 25,024.40 4,330.61

PENDAPATAN ASLI DAERAH 4,601.06 746.70 4,803.43 722.42

Pajak Daerah 3,029.92 581.13 3,113.71 497.47

Retribusi Daerah 154.53 40.42 157.82 24.80

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 200.28 0.01 211.70 138.38

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah 1,216.33 125.13 1,320.19 61.76

PENDAPATAN TRANSFER 20,444.68 4,506.94 19,358.38 3,595.30

Dana Bagi Hasil Pajak atau Bagi Hasil Bukan Pajak 597.79 27.73 118.78 1,309.20

Dana Alokasi Umum 12,343.75 3,998.64 18,045.84 2,123.72

Dana Alokasi Khusus 5,084.18 448.53 391.13 134.56

Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya

812.21 25.67 770.72 0.00

Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 1,517.10 6.37 31.91 27.82

Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya

89.65 0.00 0.00 0.00

LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH 1,287.06 9.00 862.59 12.90

Pendapatan Hibah 509.05 0.62 228.17 12.89

Pendapatan Lainnya 778.01 8.38 634.43 0.00

BELANJA DAERAH 26,979.78 2,251.90 27,034.67 1,723.32

BELANJA OPERASI 17,884.73 2,055.12 17,299.80 1,651.60

Belanja Pegawai 9,198.33 1,328.43 9,178.73 1,346.83

Belanja Barang 6,825.69 539.88 7,192.75 302.61

Belanja Bunga 2.00 1.55 4.00 1.52

Belanja Subsidi 0.00 0.00 0.00 0.00

Belanja Hibah 1,792.77 183.58 869.59 0.58

Belanja Bantuan sosial 65.94 1.68 54.73 0.06

BELANJA MODAL 5,133.77 33.13 5,243.19 25.17

Belanja Modal 5,133.77 33.13 5,243.19 25.17

BELANJA TAK TERDUGA 49.64 8.52 314.95 5.06

Belanja Tak Terduga 49.64 8.52 314.95 5.06

BELANJA TRANSFER 3,911.64 155.13 4,176.74 41.49

Transfer/Bagi Hasil Pendapatan 785.97 31.12 1,082.29 0.00

Belanja Bantuan Keuangan 3,125.67 124.01 3,094.44 41.49

SURPLUS/DEFISIT -646.99 3,010.73 -2,010.27 2,607.29

Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah.

Realisasi Pendapatan Daerah pada Triwulan I tahun 2021 mencapai Rp4.330,61 miliar

(17,31 persen). Capaian ini turun sebesar 2,68 persen dari periode yang sama tahun 2020

yang mencapai 5.262,63 miliar (19,99 persen).

Distribusi pendapatan Triwulan I tahun 2021 adalah sebagai berikut: Pendapatan Asli

Daerah sebesar Rp722,42 miliar (15,04 persen), Pendapatan Transfer sebesar Rp3.595,30

miliar (18,57 persen), sedangkan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah sebesar Rp12,90

miliar (1,49 persen).

Realisasi Belanja mencapai Rp1.723,32 miliar (6,37 persen) atau lebih rendah 1,97 persen

15

dari periode yang sama tahun 2020 yang mencapai Rp2.251,90 milar (8,35 persen).

Distribusi realisasi belanja antara lain adalah sebagai berikut: Belanja Pegawai mencapai

Rp1.346,83 miliar (14,67 persen), Belanja Barang sebesar Rp302,61 miliar (4,21 persen),

Belanja Transfer sebesar Rp41,49 miliar (0,99 persen), sedangkan Belanja Modal sebesar

Rp25,17 miliar (0,48 persen).

A. PENDAPATAN DAERAH 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Realisasi PAD tahun 2021 sebesar Rp722,42 miliar (15,04 persen), terdiri atas pajak

daerah Rp497,47 miliar (15,98 persen) retribusi daerah sebesar Rp24,80 miliar (15,72

persen), hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan sebesar Rp138,38 miliar (65,36

persen), dan lain-lain PAD yang sah sebesar Rp61,76 miliar (4,68 persen)

a. Penerimaan Pajak Daerah Grafik 3.1

Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020/2021

Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah.

Pada Triwulan I tahun 2021 penerimaan Pajak Daerah mencapai Rp497,47 miliar

(15,98 persen). Terjadi penurunan sebesar 3,20 persen dibandingkan dengan

periode yang sama tahun 2020. Kenaikan terbesar terjadi pada Kabupaten Kayong

Utara sebesar 231,13 persen dan terkecil adalah Kabupaten Ketapang sebesar

minus 52,88 persen.

b. Penerimaan Retribusi Daerah

Grafik 3.2 Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Lingkup Provinsi Kalimantan Barat

Triwulan I Tahun 2020 dan 2021

Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah

Pada Triwulan I tahun 2021 penerimaan Retribusi Daerah mencapai Rp24,80

miliar (15,72 persen). Terjadi kontraksi sebesar 10,44 persen dibanding periode

Prov.Kalba

r

Sambas

Sanggau

Sintang

Mempawa

h

K.Hulu

Ketapang

Bengkayang

Landak

Melawi

Sekadau

Kayong

Utara

KubuRaya

Pontianak

Singkawan

g

TW I 2020 8,75 0,57 1,83 0,62 0,94 1,87 1,81 0,00 0,35 0,17 0,20 5,75 0,73 15,16 1,67

TW I 2021 4,67 0,87 1,73 0,06 0,56 0,48 4,86 0,45 0,35 0,27 0,27 1,10 1,33 7,06 0,74

02468

10121416

mili

ar r

up

iah

Prov.Kalb

ar

Sambas

Sanggau

Sintang

Mempawa

h

K.Hulu

Ketapang

Bengkayang

Landak

Melawi

Sekadau

Kayong

Utara

KubuRaya

Pontianak

Singkawa

ng

TW I 2020 406,6 8,40 8,61 6,42 7,10 3,02 25,10 0,00 2,91 2,08 2,58 1,28 17,93 75,26 13,76

TW I 2021 351,5 5,70 7,82 0,00 7,61 2,23 11,82 2,13 5,69 2,82 2,46 4,25 25,86 56,18 11,32

0100200300400500

mili

ar r

up

iah

16

yang sama tahun 2020. Kenaikan terbesar terjadi pada Kabupaten Ketapang

sebesar 169,20 persen dan terkecil adalah Kabupaten Sintang yang terjadi kontraksi

sebesar 89,51 persen.

c. Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

Grafik 3.3 Realisasi Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021


Pada Triwulan I tahun 2021 Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan mencapai Rp138,38 miliar (65,36 persen). Terjadi kenaikan capaian

sebesar 65,36 persen dibanding periode yang sama tahun 2020. Kenaikan

penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan tertinggi adalah

Provinsi Kalbar 100 persen dan terendah Kab. Sintang, Mempawah, Kapuas Hulu,

Kubu Raya, Bengkayang dan Pontianak yang belum mencatat adanya penerimaan.

2. Pendapatan Transfer

Realisasi Pendapatan Transfer seluruh Pemda Lingkup Provinsi Kalbar pada

Triwulan I Tahun 2020/2021 dapat digambarkan sebagai berikut:

Grafik 3.4 Realisasi Pendapatan Transfer Lingkup Provinsi Kalimantan Barat

Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021


Realisasi Pendapatan transfer dari pemerintah pusat pada Triwulan I tahun 2021

sebesar Rp3.595,30 miliar (18,57 persen). Kabupaten Landak merupakan Pemda

dengan kenaikan tertinggi yaitu 62,41 persen. Terendah Kabupaten Sintang yang

terjadi kontraksi sebesar 80,17 persen.

3. Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah

Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah (LLPD) yang Sah berupa

pendapatan hibah, pendapatan darurat dan pendapatan lainnya termasuk hibah

Prov.Kalb

ar

Sambas

Sanggau

Sintang

Mempawa

h

K.Hulu

Ketapang

Bengkayang

Landak

Melawi

Sekadau

Kayong

Utara

KubuRaya

Pontianak

Singkawan

g

TW I 2020 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TW I 2021 95,35 3,04 9,52 0,00 0,00 0,00 6,40 0,00 5,24 2,34 7,28 2,35 0,00 0,00 6,87

020406080

100120

mili

ar r

up

iah

Prov.Kalbar

Sambas

Sanggau

Sintang

Mempawah

K.Hulu

Ketapang

Bengkayang

Landak

Melawi

Sekadau

Kayong

Utara

KubuRaya

Pontianak

Singkawang

TW I 2020 639,66369,58324,23363,46232,58382,50439,50203,07175,45232,76191,34170,23315,47276,16190,94

TW I 2021 539,33264,39255,66 72,07 190,05247,96437,86110,78284,94158,84145,60131,54296,66202,61257,02

0100200300400500600700

mili

ar r

up

iah

17

langsung yang diterima oleh Pemda. LLPD yang Sah pada Provinsi Kalbar pada

Triwulan I Tahun 2021 dapat digambarkan sebagai berikut:

Grafik 3.5 Realisasi LLPD Yang Sah pada Lingkup Provinsi Kalimantan Barat

Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021


Penerimaan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah pada Triwulan I tahun 2021

sebesar Rp212,22 miliar ( 10,26 persen). Terjadi penurunan realisasi dari target

sebesar 16,7 persen dibanding periode yang sama tahun 2020. Secara keseluruhan

kontribusi pendapatan terbesar Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah

disumbang oleh Kota Pontianak sebesar sebesar 98,86 persen.

B. BELANJA DAERAH 1. Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal

Grafik 3.6 Pagu dan Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal

Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021


Realisasi Belanja Pegawai pada Triwulan I tahun 2021 sebesar 1.328,43 miliar

(14,67 persen). Realisasi triwulan ini mengalami kenaikan sebesar 0,23 persen

dibanding periode yang sama tahun 2020. Realisasi Belanja Barang pada Triwulan I

tahun 2021 mencapai Rp 302,61 (4,21 persen) dari pagu dan mengalami kenaikan

sebesar 4,21 persen dibanding periode yang sama tahun 2020. Realisasi Belanja

Modal pada Triwulan I tahun 2021 sebesar Rp 25,17 miliar atau sebesar 0,48 persen

dari pagu dan terjadi penurunan sebesar 0,17 persen dibanding periode yang sama

tahun 2020.

Prov.Kalba

r

Sambas

Sanggau

Sintang

Mempawa

h

K.Hulu

Ketapang

Bengkayan

g

Landak

Melawi

Sekadau

Kayong

Utara

KubuRaya

Pontianak

Singkawan

g

TW I 2020 0,62 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,04 0,00 0,00 5,84 0,00 0,00 0,00 0,00 1,50

TW I 2021 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,14 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12,75 0,00

02468

101214

mili

ar r

up

iah

2020

2021

0

2000

Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal2020 1.346,83 302,61 25,17

2021 1.328,43 539,88 33,13

mili

ar r

upia

h

18

2. Belanja Daerah Berdasarkan Klasifikasi Urusan

Grafik 3.7 Pagu dan Realisasi Belanja Berdasarkan Urusan (Lima Urusan Tertinggi)

Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021

Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah (11 Kab/Kota)

Bidang Pelayanan Umum mendapat alokasi dana terbesar yaitu Rp8.813,71miliar

realisasi triwulan I sebesar Rp506,66 miliar (5,75 persen). Bidang pendidikan

mendapatkan alokasi sebesar Rp6.338,94 miliar dan pada triwulan I terealisasi

sebesar Rp 587,59 miliar (9,27 persen). Bidang Kesehatan terealisasi sebesar

Rp254,64 miliar dari pagu sejumlah 3.801,50 (6,70 persen)

C. PROGNOSIS REALISASI APBD SAMPAI DENGAN AKHIR TAHUN 2021 Realisasi APBD dalam lingkup Provinsi Kalbar sampai dengan akhir tahun 2021 untuk

Pendapatan Daerah dan Belanja Daerah diperkirakan sebagai berikut:

Tabel 3.2 Perkiraan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kalimantan Barat

Sampai Dengan Triwulan IV Tahun 2021 Uraian Realisasi Prognosis

2018 2019 2020 2021 Pendapatan 24,229.52 25,639.28 23,555.45 23,298.37 Pendapatan Asli Daerah 3,909.03 4,046.71 3,814.30 3,828.62 Pendapatan Transfer 19,854.33 20,848.16 18,658.63 18,591.33 Lain-Lain Pendapatan Daerah 466.16 744.42 1,082.53 878.42 Belanja Daerah 23,458.17 25,106.34 23,751.11 23,954.68 Belanja 19,798.67 21,078.45 20,327.58 20,487.01 Transfer 3,659.50 4,027.89 3,423.53 3,467.67 Surplus/Defisit 771.35 532.95 -195.66 -656.31

Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah (11 Kab/Kota)

Pendapatan Daerah sampai akhir tahun 2021 diperkirakan sebesar Rp23.298,37

miliar, sementara itu Belanja Daerah diperkirakan sebesar Rp23.954,68 miliar.

Pagu

Realisasi

0

5000

10000

PelayananUmum

Pendidikan

Kesehatan Ekonomi Perumahan & Fasum

Pagu 8.813,71 6.338,94 3.801,50 2.170,38 3.950,43

Realisasi 506,66 587,59 254,64 178,16 63,24

mili

ar r

upia

h

BAB IVPERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN KONSOLIDASIAN (APBN DAN APBD)


Kapal di Sungai Kapuas

Pendapatan konsolidasian mengalami

peningkatan 2,14 persen disebabkan oleh

peningkatan PNPB sebesar Rp187,09 miliar

dibanding periode yang sama tahun 2020.

Belanja Negara mengalami peningkatan


19

A. LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH KONSOLIDASIAN

Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian (LKPK) adalah laporan yang disusun

berdasarkan konsolidasi Laporan Keuangan Pemerintah Pusat dengan Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah Konsolidasian tingkat Kanwil Ditjen Perbendaharaan

Provinsi Kalimantan Barat pada Triwulan I tahun 2021 adalah sebagai berikut:

Tabel 4.1 Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Lingkup Wilayah Provinsi Kalimantan Barat

Triwulan I Tahun 2020/2021 Dalam miliar

Uraian 2021 2020 Perubahan

Pusat Daerah Konsolidasi Konsolidasi

Pendapatan Negara 1.761,68 4.330,61 2.416,49 2.365,79 2,14%

Pendapatan Perpajakan 1.536,61 497,47 2.034,08 2.169,85 -6,26%

Pendapatan Bukan Pajak 225,06 224,95 382,41 195,32 95,79%

Hibah 0,00 12,89 0,00 0,62 -

Transfer 0,00 3.595,30 0,00 0,00 -

Belanja Negara 6.083,81 1.723,32 4.131,33 4.036,47 2,35% Belanja Pemerintah 1.761,13 1.681,83 3.442,96 3.391,13 1,53%

Transfer 4.322,68 41,49 688,37 645,33 6,67%

Surplus/Defisit -4.322,13 2.607,29 -1.714,84 -1.670,68 2,64% Pembiayaan 0,00 -2,60 -2,60 747,00 -100,35% Penerimaan Pembiayaan Daerah

0,00 169,90 169,90 884,60 -80,79%

Pengeluaran Pembiayaan Daerah

0,00 172,50 172,50 137,60 25,36%

Sisa Lebih (Kurang) -4.322,13 2.604,69 -1.717,44 -923,68 85,93% Catatan: *Belanja Transfer Pemerintah Pusat sebesar Rp1,76 triliun dielimanasi dengan Pendapatan Transfer Daerah sebesar

Rp3,05 triliun. Sumber: LKPK Kanwil DJPB Triwulan I Tahun 2020 (diolah)

Pendapatan konsolidasian mengalami peningkatan 2,14 persen disebabkan oleh

peningkatan PNPB sebesar Rp187,09 miliar rupiah dibanding periode yang sama

tahun 2020. Belanja Negara mengalami peningkatan Rp94,68 miliar atau 2,35 persen.

B. PENDAPATAN KONSOLIDASIAN 1. Analisis Proporsi dan Perbandingan

Grafik 4.1 Perbandingan Pendapatan Konsolidasian Lingkup Kalimantan Barat


Pada triwulan I Tahun

2021, persentase

pendapatan perpajakan

mengalami penurunan

sebesar Rp135,77 miliar

atau 6,26 persen. Meski

demikian, secara

konsolidasian sumber

utama pendapatan

perpajakan merupakan

pendapatan pusat terbesar

87,22%

12,78%

APBN

84,18%

15,82%

Konsolidasian

11,49% 5,19%0,30%

83,02%

APBD

PendapatanPerpajakanPendapatan BukanPajakHibah

20

dengan kontribusi 87,22 persen terhadap total pendapatan pusat. Sementara itu

pendapatan perpajakan di pemda merupakan pendapatan terbesar kedua setelah

pendapatan transfer, menyumbang 11,49 persen terhadap total pendapatan daerah.

Konsolidasian PNBP memiliki porsi 15,82 persen dari pendapatan

konsolidasian. Pada pendapatan pusat, PNBP menyumbang 12,78 persen, pada

pemda hanya menyumbang 5,19 persen dari pendapatan daerah. Pemda

Bergantung pada pendapatan transfer pemerintah pusat sebagai penyumbang

utama pendapatan pemda. Pada Triwulan I Tahun 2021, pendapatan transfer di

pemda tercatat sebanyak Rp3,59 triliun atau setara 83,02 persen dari total

pendapatan daerah.

2. Analisis Perubahan Grafik 4.2

Perkembangan Pendapatan Konsolidasian Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021

Dalam miliar

Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)

Pada triwulan I tahun 2021,

pendapatan konsolidasian naik

sebesar Rp50,70 miliar atau

2,14 persen dari periode yang

sama tahun 2020 dengan

realisasi sebesar Rp 2,42 triliun.

Kenaikan tersebut ditunjang oleh

kenaikan PNBP sebesar

Rp187,09 miliar atau 95,17

persen.

PNBP konsolidasian meningkat signifikan dibanding periode yang sama tahun

2020. Penyumbang PNBP terbesar pada pendapatan konsolidasian adalah

Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Negara yang dipisahkan Rp138,38

miliar dan Pendapatan BLU sebesar Rp120,73 miliar.

Sementara itu, pendapatan perpajakan mengalami penurunan Rp135,77 miliar

atau 6,26 persen. Sejak tahun lalu, pada pendapatan pajak dari sisi Pemerintah

Pusat penyumbang porsi terbesar adalah PPN Dalam Negeri. Pada Triwulan I

Tahun 2021 PPN Dalam Negeri terealisasi Rp678,19 miliar, meningkat dari tahun

2020 yaitu Rp672,74 miliar.

Pada Pajak Daerah, pajak dengan porsi tertinggi adalah Pajak Kendaraan

Bermotor (PKB) dengan Rp134,96 miliar, menggeser Pajak Bahan Bakar

Kendaraan Bermotor yang paling unggul pada periode tahun sebelumnya.

Perkembangan Realisasi Pendapatan Konsolidasian dapat dilihat pada grafik di

halaman selanjutnya.

2.034,082.169,85

382,41195,32

1.800,00

1.900,00

2.000,00

2.100,00

2.200,00

2.300,00

2.400,00

2.500,00

Tahun 2021 Tahun 2020

Pendapatan Perpajakan Pendapatan Bukan Pajak

Hibah Transfer

21

Grafik 4.3 Perkembangan Realisasi Pendapatan Kondolidasian Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021

Dalam miliar


3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Kenaikan Realisasi

Pendapatan Konsolidasian Tabel 4.2

Realisasi Pendapatan Konsolidasian Pemerintah Pusat dan Pemda di Wilayah Provinsi Kalimantan

Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 Uraian Triwulan

I Tahun 2021 (miliar rupiah)

Triwulan I Tahun 2020 (miliar rupiah)

Kenaikan/ Penurunan

(%)

Pendapatan Perpajakan

2.034,08 2.169,85 -6,26%

Pendapatan Bukan Pajak

382,41 195,32 95,79%

Total Pendapatan

2.416,49 2.365,17 2,17%

PDRB ADHK 34.624,52 34.664,64 0,12%

Perekonomian Kalimantan

Barat pada triwulan I Tahun

2021, terkontraksi 0,10 persen.

Lebih rendah dibandingkan

dengan periode yang sama

tahun 2020 yaitu 2,49 persen.

Hal ini disebabkan pandemi

Covid-19 yang dampaknya

belum terlihat signifikan pada Triwulan I Tahun 2020.

Meski masih minus, perekonomian Kalimantan Barat berangsur membaik yang

direflekasikan oleh nilai PDRB ADHK yang masih lebih tinggi dari Triwulan 1

Tahun 2020. Pertumbuhan PDRB ADHK berkorelasi positif dengan total

pendapatan di Kalimantan Barat yang juga meningkat. Meski demikian,

pendapatan perpajakan mengalami penurunan 6,26 persen, hal ini disebabkan

oleh pemberian berbagai insetif pajak di masa pandemi sebagai stimulus fiskal

C. BELANJA KONSOLIDASIAN 1. Analisis Proporsi dan Perbandingan

Grafik 4.4 Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemda terhadap

Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi Kalbar Triwulan I Tahun 2021/2020 Miliar rupiah


Realisasi Belanja Konsolidasian pada Triwulan I tahun 2021 mencapai Rp4,13

triliun, naik 2,35 persen dibanding periode yang sama tahun 2020. Kenaikan

Tahun 2021 Tahun 2020

Pendapatan Perpajakan 2.034,08 2.169,85

Pendapatan Bukan Pajak 382,41 195,32

Hibah 0,00 0,62

Transfer 0,00 0,00

0,00500,00

1.000,001.500,002.000,002.500,00

BelanjaPegawai Belanja Barang Belanja Modal

BelanjaPembayaranBunga Utang

Belanja Subsidi Belanja Hibah BelanjaBantuan Sosial

Belanja TakDerduga

BelanjaTransfer

2020 2.051,64 981,52 162,63 1,55 0,00 183,58 1,68 8,52 645,33

2021 2.085,58 869,78 480,38 1,52 0,00 0,58 0,06 5,06 688,37

0,00500,00

1.000,001.500,002.000,002.500,00

2020 2021

22

Sumber: LKPK Kanwil DJPB dan BPS Kalbar (diolah)

didorong oleh belanja modal yang meningkat 195,38 persen (Rp317,75 miliar).

Pada triwulan I Tahun 2021 tercatat belanja modal tertinggi ada pada Belanja

Penambahan Nilai Jalan dan Jembatan dengan nilai Rp209,35 miliar.

Meski demikian, belanja lainnya mengalami penurunan. Tiga penurunan

belanja terbesar adalah: belanja hibah sebesar Rp183,00 miliar (-99,68 persen),

belanja barang Rp111,74 miliar (-11,38 persen), dan belanja tak terduga Rp3,46

miliar (-40,69).

2. Analisis Perubahan

Realisasi belanja konsolidasian pada triwulan I tahun 2021 mencapai Rp 4,13

triliun, naik 2,35 persen dari periode yang sama tahun 2020. Belanja dengan

realisasi tertinggi pada belanja konsolidasian masih dipegang oleh belanja

pegawai, periode ini tercatat sebesar 50,48 persen. Belanja pegawai pada

pemerintah pusat sebesar Rp738,74 miliar dan Pemda sebesar Rp1.346,83 miliar.

Tingginya belanja pegawai perlu menjadi kajian oleh pemerintah daerah,

diperlukan evaluasi kinerja pelayanan terhadap masyarakat apakah sudah

sebanding dengan tingginya realisasi belanja pegawai.

Belanja barang dan belanja modal cenderung lebih kecil dari belanja pegawai,

hal ini disebabkan pada Triwulan I Tahun 2021, masih banyak program

pemerintah pada tahap perencanaan dan persiapan. Komposisi realisasi belanja

dapat dilihat pada Grafik 4.6.

Grafik 4.6 Komposisi Belanja Konsolidasian Provinsi Kalbar Triwulan I Tahun 2020 dan 2021


3. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal Kepada Indikator Ekonomi Regional

Belanja Negara

konsolidasian pada


meningkat sebesar

Rp0,09 triliun atau 2,35

persen dibandingkan

Belanja Pegawai50,83%

Belanja Barang24,32%

Belanja Modal4,03%

Belanja Transfer15,99%

Belanja lainnya4,84%

2020

Belanja Pegawai; 50,48%

Belanja Barang; 21,05%

Belanja Modal; 11,63%

Belanja Transfer;

16,7%

Belanja lainnya; 0,17%

2021

Indikator Triwulan I Tahun 2020


Belanja Konsolidasian (triliun) 4,04 4,13

PDRB ADHK (triliun) 34,62 34,66

Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 4,56 5,73

Kemiskinan (%) 7,37 7,28

Tabel 4.3 Komposisi Belanja Negara Konsolidasian dan Indikator Makro

Ekonomi Provinsi Kalbar Triwulan I Tahun 2020 dan 2021

23

periode yang sama pada tahun 2020. PDRB meningkat sebesar Rp0,04 triliun dari

tahun sebelumnya. Tingkat pengangguran terbuka naik 1,17 persen. Tingkat

Kemiskinan terjadi perbaikan, turun 0,09 persen dari tahun 2021.

Angka-angka di atas menunjukkan bahwa pada triwulan I tahun 2021 belanja

konsolidasian berpengaruh positif terhadap pertumbuhan PDRB, dan tingkat

kemiskinan. Sementara itu, Tingkat Pengangguran Terbuka belum mengalami

perbaikan, terjadi peningkatan sebesar 1,25 persen poin dibandingkan Februari

2020 namun mengalami penurunan sebesar 0,08 persen poin dibandingkan

dengan Agustus 2020.

D. ANALISIS KONTRIBUSI PEMERINTAH DALAM PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB)

Tabel 4.4

Kontribusi Belanja dan Investasi Pemerintah Dalam Pembentukan PDRB Provinsi Kalmantan

Barat Triwulan I tahun 2021

LO GFS Triwulan I Tahun 2021 PDRB ADHB 55.575,65 Transaksi yang Mempengaruhi Kekayaan Neto

Pendapatan: 9.639,10 a. Pajak 2.023,02 b. Kontribusi Sosial ... c. Hibah 1.071,19 d. Pendapatan Lain 6.544,89 Beban: 4.789,75 a. Kompensasi Pegawai 2.090,47 b. Penggunaan Barang dan Jasa 710,85 c. Konsumsi Aset Tetap 0,00 d. Bunga 1,52 e. Subsidi 0,00 f. Hibah 1.827,17 g. Manfaat Sosial 0,06 h. Beban Lainnya 159,69 Keseimbangan operasi bruto/neto 4.849,35 Keseimbagan Operasi Bruto/Neto 4.849,35 Transaksi Aset Non Keuangan

Transaksi Aset Non Keuangan Neto

480,38

a. Aset Tetap 450,61 b. Persediaan 0,00 c. Barang Berharga 0,00 d. Aset Non Produksi 29,77 Net Lending/Borrowing 4.368,97 Transaksi Aset Keuangan dan Kewajiban

a. Akuisisi Neto Aset Keuangan 4.273,97 - Domestik 4.273,97 - Luar negeri 0,00

b. Ketersediaan Kewajiban -95,00 - Domestik -95,00 - Luar negeri 0,00

Sumber: LKPK Kanwil DJPB dan BPS Kalbar

Kontribusi belanja pemerintah

terhadap pembentukan PDRB

adalah sebesar 5,04 persen. Pada

Triwulan I 2021 kontribusi

Pemerintah terhadap PDRB dapat

dikatakan masih sangat kecil. Hal ini

terjadi karena masih rendahnya

tingkat belanja pemerintah baik

Pemerintah Pusat maupun

Pemerintah Daerah. Seharusnya

belanja pemerintah dapat dijadikan

salah satu pendorong perekonomian

di daerah.

Kontribusi investasi hanya sebesar

0,81 persen, angka ini masih sangat kecil.

Investasi perlu ditingkatkan untuk

mendorong pertumbuhan ekonomi di

Kalimantan Barat. Salah satu cara untuk

meningkatkan kontribusi investasi adalah

dengan melakukan realokasi belanja

operasi (belanja barang dan belanja

pegawai) menjadi belanja investasi yang

lebih produktif (belanja modal) . Investasi

dapat digunakan menjadi sarana

pemerataan pembangunan antar wilayah

di Kalimantan Barat.

BAB VBERITA/ISU FISKALREGIONAL TERPILIH


Jembatan Sungai Kapuas, Pontianak

BPD Kalbar berperan dalam penyaluran kredit pada

sektor-sektor unggulan di Kalimantan Barat seperti:

sektor Perdangangan dan sektor Kontruksi

yang menjadi sektor dominan

penyaluran kredit atas enempatan

Dana PEN di BPD Kalbar.

24

Penempatan Dana Bank Kalbar, Penopang UMKM di Masa Pandemi

Pandemi COVID-19 memberikan dampak yang luar biasa bagi berbagai negara di

seluruh dunia. Tidak hanya berdampak pada sektor kesehatan, akibat adanya social

distancing yang diterapkan oleh pemerintah juga secara otomatis berdampak pada

perekonomian, termasuk perekonomian Indonesia khususnya perekonomian Provinsi

Kalimantan Barat.

Berdasarkan data dari Kementerian Koperasi dan UKM, menjelaskan bahwa saat ini

terdapat 64 juta unit UMKM yang berkontribusi 97 persen terhadap total tenaga kerja dan

60 persen PDB Nasional. Jumlah ini menunjukkan peran UMKM yang sangat besar bagi

perekonomian nasional. Sehingga pemerintah memfokuskan salah satunya UMKM untuk

menjadi salah satu penopang ekonomi nasional

Selain itu, jumlah pelaku UMKM yang sangat banyak di Indonesia dapat menjadi motor

penggerak perekonomian. Pemerintah telah banyak mengeluarkan kebijakan antara lain,

untuk subsidi bunga, penempatan dana untuk restrukturisasi, belanja imbal jasa

penjaminan, penjaminan untuk modal kerja, Pajak Penghasilan (PPh) final UMKM

ditanggung pemerintah, dan pembiayaan investasi melalui koperasi.

Menindaklanjuti Nota Dinas Direktur Pengelolaan Kas Negara Nomor ND-

322/PB.3/2021 tanggal 26 Februari 2021 hal Penyusunan Laporan Evaluasi Kinerja dan

Proposal Penempatan Dana Bank Umum Mitra BPD Tahap II beserta Nota Dinas

sebelumnya terkait dengan penempatan dana.

BPD Kalbar berperan juga dalam penyaluran kredit pada sektor-sektor Perdagangan

Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, sektor konstruksi, Sektor Jasa

Kesehatan Sosial yang menjadi sektor dominan pada penyaluran kredit atas penempatan

dana PEN pada BPD Kalbar.

Saat ini, proporsi kredit dana Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) terhadap kredit

wilayah Kalbar yaitu sebesar 7,8 persen dari total penyaluran kredit Bank Kalbar. Beberapa

outcome yang telah dirasakan dalam Penempatan Dana ini antara lain:

1. Membantu debitur UMKM dan Non-UMKM selama pandemi COVID-19 melalui

kredit dengan suku bunga rendah yaitu 7,5 persen sehingga debitur tersebut

masih mampu bertahan di masa Pandemi COVID-19;

2. Pada sektor perdagangan ada beberapa pelaku usaha mikro yang bisa naik kelas,

semula tidak bisa mengakses pembiayaan di bank konvensional jadi bisa

mengakses kredit di perbankan konvensional;

3. Meningkatkan daya beli masyarakat.

25

Sektor rumah tangga mendominasi struktur PDRB menurut pengeluaran di Kalimantan

Barat pada Triwulan IV 2020. Sektor rumah tangga merupakansektor yang memiliki porsi

terbesar pada kredit penempatan dana PEN pada Bank Kalbar yang telah disalurkan.

Diharapkan penyaluran kredit dana PEN dapat meningkatkan kemampuan konsumsi

sehingga mampu menopang pertumbuhan ekonomi di Kalimantan Barat. Meski demikian,

kredit sektor rumah tangga, bisa jadi dipakai untuk kredit produktif meskipun kredit yang

diabil adalah kredit konsumtif.

Sektor konstruksi menjadi sektor ketiga yang memiliki porsi terbesar pada penyaluran

kredit dana PEN pada BPD Kalbar sampai dengan 1 April 2021. BPD Kalbar memberikan

pembiayaan pada perusahaan yang menangani proyek-proyek Pemerintah Daerah. Proyek

pembangunan diharapkan dapat menggerakkan ekonomi riil Kalimantan Barat.

UMKM hebat, ekonomi kuat Pemerintah telah menerapkan berbagai kebijakan dalam rangka Pemulihan Ekonomi

Nasional baik dari segi supply maupun dari segi demand untuk menanggapi berbagai

ancaman ekonomi di masa pandemi COVID-19. Dari segi supply, pemerintah telah banyak

memberikan stimulus kepada para pelaku usaha mulai dari pengusaha besar hingga pelaku

UMKM yang terdampak pandemi COVID-19. Misalnya adanya Program KUR, penempatan

dana untuk restrukturisasi, subsidi bunga, dll. Hal ini bertujuan untuk tetap mendukung para

pelaku usaha menjalankan usahanya agar roda ekonomi tetap bergerak.

Dari segi demand, pemerintah juga telah memberikan banyak bantuan kepada

masyarakat yang terdampak pandemi COVID-19. Bantuan ini banyak bentuknya, mulai dari

bantuan sembako untuk masyarakat miskin, sampai dengan bantuan langsung tunai yang

diberikan kepada masyarakat miskin maupun pekerja yang terkena dampak pandemi

COVID-19.

Masyarakat perlu diarahkan untuk mencintai produk dalam negeri dan mencari

alternatif bahan pangan lokal untuk mengurangi impor. Menjadi kewajiban bersama antara

pemerintah beriringan dengan masyarakat untuk terus menyukseskan Program Pemulihan

Ekonomi Nasional salah satunya melalui penguatan UMKM. Disisi lain pemerintah

mengeluarkan kebijakan yang mendukung para pelaku UMKM, damun disisi lain

masyarakat juga diarahkan untuk membeli produk dalam negeri. Dengan demikian

diharapkan para pelaku UMKM ini bisa menjadi penopang perekonomian di Indonesia

khususnya di Provinsi Kalimantan Barat.

KAJIAN FISKAL REGIONALdjpb.kemenkeu.go.id/portal/images/file_artikel/file_pdf...Provinsi Kalbar...

Documents

Transcript of KAJIAN FISKAL REGIONALdjpb.kemenkeu.go.id/portal/images/file_artikel/file_pdf...Provinsi Kalbar...