LAKIP

LAKIP(/HOME/INDEX.PHP/TENTANGKEPRI/PERATURANDAERAH)

Cetak

Kategori:Daerah(/home/index.php/tentangkepri/peraturandaerah/37data/daerah)Diterbitkan:Jumat,03Januari201401:04 DitulisolehHumasKepri Dilihat:3172

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Provinsi Kepulauan Riau 2012

Ikhtisar EksekutifDalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, Pemerintah Provinsi

Kepulauan Riau berupaya menyelenggarakan pemerintahan tetap berpegangpada prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan berorientasi kepada hasil(result oriented goverment) sesuai dengan kewenangannya. Manajemenpemerintahan memiliki aspek penting yang perlu diimplementasikan yaituakuntabilitas kinerja. Akuntabilitas kinerja setidaknya harus memuat visi, misi,tujuan dan sasaran yang memiliki arah dan tolok ukur yang jelas atas rumusanperencanaan strategis organisasi sehingga gambaran hasil yang ingin dicapaidalam bentuk sasaran dapat terukur.

Tahun 2012 merupakan tahun ketiga dalam upaya pencapaian tujuandan sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ProvinsiKepulauan Riau 20102015. Secara umum pencapaian sasaran melaluiindikatorindikator sasaran menunjukkan keberhasilan untuk mewujudkan misidan tujuan sebagaimana yang tertuang dalam Peraturan Daerah ProvinsiKepulauan Riau Nomor 3 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 20102015.

Dalam Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 22 Tahun 2011tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun2012 bahwa prioritas pembangunan diprioritaskan pada lima prioritas meliputi :

a.Peningkatan kualitas dan jangkauan layanan pendidikan dan kesehatanterdiri dari 4 (empat) sasaran dan 12 (dua belas) indikator kinerja.

b. Pertumbuhan ekonomi daerah melalui peningkatan pemanfaatansumber daya kelautan dan perikanan serta industri pengolahan danpariwisata terdiri 2 (dua) sasaran dan 7 (tujuh) indikator kinerja.

http://www.kepriprov.go.id/home/index.php/tentang-kepri/peraturan-daerahhttp://www.kepriprov.go.id/home/index.php/tentang-kepri/peraturan-daerah/37-data/daerah

c. Percepatan pembangunan infrastruktur dasar, lingkungan hidup danpusat pemerintahan dalam rangka peningkatan pelayanan terdiri dari2 (dua) sasaran dan 4 (empat) indikator kinerja.

d. Pemanfaatan potensi pulau terdepan serta mewujudkan tata kelolapemerintahan yang baik dan bersih terdiri dari 3 (tiga) sasaran dan 6(enam) indikator kinerja.

e.Peningkatan pelayanan dan perlindungan sosial melalui pemberdayaanmasyarakat, perempuan dan perlindungan anak terdiri 2 (dua) sasarandan 5 (lima) indikator kinerja.

Capaian kinerja dari 34 (tiga puluh empat) indikator dalam sasaranstrategis tahun 2012 yang capaian kinerjanya dikategorikan baik sekali (85 s.d100) sebanyak 31 (tiga puluh satu) indikator kinerja, sedangkan berada padakategori baik (70 s.d

Beberapa pulau yang relatif besar diantaranya adalah Pulau Bintan dimanaIbukota Provinsi berkedudukan di pulau ini tepatnya di KotaTanjungpinang, Pulau Batam yang merupakan Pusat PengembanganIndustri dan Perdagangan, serta Pulau Rempang dan Galang (Barelang)yang merupakan kawasan perluasan wilayah industri Batam. PulauKarimun serta Pulau Kundur yang merupakan pusat perekonomian hampirsebagian besar masyarakat Kabupaten Karimun, Pulau Lingga diKabupaten Lingga, Pulau Natuna serta gugusan Kepulauan Anambasmerupakan lokasi kegiatan pengembangan mega proyek gas alam cair.

Gambar 1.1

Secara geografis wilayah Provinsi Kepulauan Riau berbatasanlangsung dengan :

1)Sebelah Utara : Berbatasan dengan Negara Vietnam dan Kamboja.

2)Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Provinsi Bangka Belitung dan ProvinsiJambi.

3)Sebelah Barat : Berbatasan dengan Negara Singapura, Malaysia dan ProvinsiRiau.

4)Sebelah Timur : Berbatasan dengan Negara Malaysia, dan ProvinsiKalimantan Barat.

Sebagai daerah kepulauan Provinsi Kepulauan Riau memiliki luas251.810,71 km2, dengan luas lautan 241.215,30 km2 (95,79 persen) danluas daratannya sebesar 10.595,41 km2 (4,21 persen). Luas daratantersebut sekitar 0,43 % dari luas Indonesia.

Secara Administratif Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari 5kabupaten dan 2 kota, yaitu Kabupaten Bintan, Kabupaten Karimun,Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga, Kabupaten Kepulauan Anambas,Kota Batam, dan Kota Tanjungpinang. Kabupaten Kepulauan Anambasmerupakan pemekaran dari Kabupaten Natuna. Luas wilayah masingmasing Kabupaten/ Kota sebagai berikut:

Tabel 1.1

Wilayah Administrasi Provinsi Kepulauan Riau

No. Kabupaten /Kota IbukotaLuas Wilayah (Km) Jumlah

Kelurahan/Desa

Daratan % daratan JumlahKecamatan

01. Tanjungpinang Tanjungpinang 239,50 2,26 4 18

02. Batam Batam 770,27 12 12 64

03. Bintan Bintan Buyu 1.946,13 18,36 10 51

04. Karimun Tanjung Balai 2.873,20 27,12 9 54

05. Natuna Ranai 2.058,45 19,43 12 73

06. Lingga Daik 2.117,72 19,99 5 57

07. KepulauanAnambas

Tarempa 590,14 5,57 7 34

10.595,41 100 59 351

Provinsi Kepulauan Riau

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Kepulauan Riau

A.2. Kewenangan, Tugas dan Struktur Organisasi.a.Kewenangan

Provinsi Kepulauan Riau melaksanakan roda pemerintahan terhitungsejak 1 Juli 2004 dengan beberapa kewenangan wajib sesuai denganPeraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 6 Tahun 2008 tentangUrusan Pemerintah Yang Menjadi Kewenangan Provinsi Kepulauan Riau,kewenangan pemerintah provinsi tersebut meliputi:

a. Perencanaan dan pengendalian pembangunan,

b. Perencanaan, pemanfaatan dan pengawasan tata ruang,

c. Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentramanmasyarakat,

d. Penyediaan sarana dan prasarana umum,

e. Penanganan bidang kesehatan,

f. Penyelenggaraan pendidikan dan alokasi sumber daya manusiapotensial,

g. Penanggulangan masalah sosial lintas kabupaten/kota,

h. Pelayanan ketenagakerjaaan lintas kabupaten/kota,

i. Fasilitasi pengembangan koperasi, usaha kecil dan usahamenengah,

j. Pengendalian lingkungan hidup,

k. Pelayanan pertanahan termasuk lintas kabupaten/kota,

l. Pelayanan kependudukan dan catatan sipil,

m. Pelayanan administrasi umum pemerintahan,

n. Pelayanan administrasi penanaman modal termasuk lintaskabupaten/kota,

o. Penyelenggaraan pelayanan dasar yang belum dilaksanakanoleh kabupaten/kota yang diamanatkan oleh peraturanpemerintah,

p. Urusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh peraturanperundangundangan.

Selanjutnya, urusan pemerintah provinsi yang bersifat pilihanmeliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensiuntuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi,

kekhasan dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan.

Didalam Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentangPembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, PemerintahanDaerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota pasal 7disebutkan urusan wajib Pemerintahan Provinsi/Kabupaten/Kota meliputiurusan : pendidikan, kesehatan, lingkungan hidup, pekerjaan umum,penataan ruang, perencanaan pembangunan, perumahan, kepemudaandan olahraga, penanaman modal, koperasi dan usaha kecil dan menengah,kependudukan dan catatan sipil, ketenagakerjaan, ketahanan pangan,pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, keluarga berencanadan keluarga sejahtera, perhubungan, komunikasi dan informatika,pertanahan, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, otonomi daerah,pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah,kepegawaian, dan persandian, pemberdayaan masyarakat dan desa, sosial,kebudayaan, statistik, kearsipan, dan perpustakaan.

Sedangkan yang dimaksud dengan Urusan Pilihan yaitu urusanpemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkankesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensiunggulan daerah yang bersangkutan, meliputi urusanurusan: kelautandan perikanan, pertanian, kehutanan, energi dan sumber daya mineral,pariwisata, Industri, perdagangan, dan ketransmigrasian.

b.Tugas dan Struktur Organisasi.Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau mempunyai tugas

melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan denganmensejahterakan masyarakat melalui penyiapan Sumber Daya Manusiadengan dukungan infrastruktur yang memadai untuk mencapaimasyarakat yang sejahtera, berakhlak mulia dan ramah lingkungan.

Untuk mewujudkan tugas tersebut ditetapkan Satuan KerjaPerangkat Daerah (SKPD) Provinsi Kepulauan Riau yang mencakupSekretariat Daerah, Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dinasdaerah, dan Lembaga Teknis Daerah serta Lembaga Lain Daerah dilingkungan Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dalam bentuk PeraturanDaerah terdiri atas :

1)Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Organisasi dan TataKerja Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan Perwakilan RakyatDaerah dan Dinas Daerah Provinsi Kepulauan Riau

2)Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 tentang Organisasi dan TataKerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,Lembaga Teknis Daerah, dan Satuan Polisi Pamong Praja ProvinsiKepulauan Riau.

Susunan Organisasi Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari :

1)Sekretariat.

1.1)Sekretariat Daerah, terdiri dari :a. Sekretaris Daerah,

b. Asisten Sekretaris Daerah :

1. Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat,

2. Asisten Perekonomian dan Pembangunan,

3. Asisten Administrasi Umum.

c. Staf Ahli :

1. Staf Ahli Bidang Hukum dan Politik,

2. Staf Ahli Bidang Pemerintahan,

3. Staf Ahli Bidang Pembangunan,

4. Staf Ahli Bidang Sosial, Kemasyarakatan dan Sumber Daya Manusia,

5. Staf Ahli Bidang Ekonomi dan Keuangan.

d. Biro :

1. Biro Administrasi Pemerintahan Umum,

2. Biro Administrasi Kesejahteraan Rakyat,

3. Biro Administrasi Perekonomian,

4. Biro Administrasi Pembangunan,

5. Biro Perlengkapan,

6. Biro Umum,

7. Biro Humas dan Protokol,

8. Biro Hukum,

9. Biro Organisasi.

1.2) Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

2)Dinas Daerah, terdiri dari :

Dinas Daerah terdiri dari :a.Dinas Pendidikan,

b.Dinas Kesehatan,

c.Dinas Pekerjaan Umum,

d.Dinas Perhubungan,

e.Dinas Pertanian, Kehutanan dan Peternakan,

f.Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil,

g.Dinas Pendapatan Daerah,

h.Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi,

i.Dinas Kelautan dan Perikanan,

j.Dinas Pariwisata,

k.Dinas Kebudayaan,

l.Dinas Sosial,

m.Dinas Pertambangan dan Energi,

n.Dinas Pemuda dan Olahraga,

o.Dinas Kominikasi dan Informatika,

p.Dinas Perindustrian dan Perdagangan,

q.Dinas Koperasi dan UKM.

3)Inspektorat Provinsi.

4)Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.

5)Lembaga Teknis Daerah.

Lembaga Teknis Daerah terdiri dari :Badan Daerah,

a.Badan Kesatuan Bangsa dan Politik,

b.Badan Lingkungan Hidup,

c.Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa,

d.Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah,

e.Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan,

f.Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah,

g.Badan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah,

h.Badan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.

Rumah Sakit Umum Daerah Provinsi Kepulauan Riau

Kantor Penghubung.

6)Lembaga Lain Daerah,Lembaga Lain Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari :

a.Badan Pengelola Perbatasan,

b.Badan Ketahanan Pangan,

c.Sekretariat Komisi Penyiaran Indonesia Daerah,

d.Sekretariat Korpri.

Berdasarkan Peraturan Daerah diatas dapat digambarkan Bagan StrukturOrganisasi Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau sebagai berikut:

A.3. Prestasi dan Penghargaan Yang Diterima Provinsi Kepulauan RiauBeberapa penghargaan yang diterima oleh Pemerintah Provinsi

Kepulauan Riau selama 7 tahun sejak berdirinya Provinsi Kepulauan Riaudapat disampaikan sebagai berikut :

1.Penghargaan Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)Penghargaan ini diterima oleh Pemerintah Provinsi Kepulauan Riaumerupakan Opini Badan Pemeriksa Keuangan karena dianggap suksesdalam rangka Menyusun dan Menyajikan Laporan KeuanganPemerintah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2010.

2.Penghargaan Penaggulangan HIV/AIDSMenteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat selaku KetuaPenanggulangan AIDS (KPA) menyerahkan penghargaan kepadaPemerintah Provinsi Kepulauan Riau karena telah menunjukkankepedulian dan kinerja yang tinggi terhadap program penanggulangandan pencegahan HIV/AIDS.

3.Penghargaan Pembangunan KetenagakerjaanPenghargaan ini diraih oleh Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau karenakeberhasilan dalam rangka pembangunan ketenagakerjaan.

4.Anugerah Parahita Ekapraya Tingkat UtamaPresiden Republik Indonesia Bapak Susilo Bambang Yudhoyonomenyerahkan penghargaan Anugerah Parahita Ekapraya (APE) TingkatUtama kepada Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau karena telahberhasil dalam pengelolaan peningkatan peranan wanita menujukeluarga sehat sejahtera.

5.Penghargaan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM)Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau menerima penghargaan ini dariKementerian Dalam Negeri karena Atas Partisipasi Aktif sebagai DaerahPercontohan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dalam rangkakerjasama Kementerian Dalam Negeri dan Decentralization SupportFacility (DSF) untuk Pengembangan Kapasitas Perencanaan Pembiayaandan Pelaksanaan SPM periode JanuariSeptember 2011.

6.Anugerah Ki HajarPemerintah Provinsi Kepulauan Riau menerima penghargaan dari

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan atas keberhasilanmengembangkan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) sebagaisarana edukasi dalam dunia pendidikan.

7. Penyalur Tercepat Pertama Bantuan Operasional Sekolah Menengah(BOS)

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau menerima penghargaan dariKementerian Pendidikan dan Kebudayaan atas keberhasilan penyalurantercepat pertama Bantuan Operasional Sekolah Menengah (BOS)triwulan II. Penyaluran tercepat dalam memproses penyaluran dana darikas daerah ke Bank penyalur sampai ke sekolah.

A.4. Isu isu Strategis

Berdasarkan analisis situasi yang terjadi, baik situasi internal maupuneksternal diperoleh isuisu strategis yang mempengaruhi pembangunandaerah di Provinsi Kepulauan Riau sebagai berikut :

1. Diseluruh Indonesia, hanya ada empat kawasan FTZ yaitu Sabang,Batam, Bintan dan Karimun. Dari empat kawasan tersebut, tigakawasan masuk ke dalam wilayah Provinsi Kepulauan Riau. Jelaslahbahwa FTZ merupakan keunggulan komparatif, tentunya diperlukanupaya sungguhsungguh sehingga keunggulan ini benarbenar berbuahpada peningkatan kesejahteraan masyarakat. Untuk saat ini,keunggulan geografis ini belum dimanfaatkan secara optimal.

2.Adanya ketimpangan pembangunan antar wilayah yang tinggi, baik antarkawasan (khususnya Batam dan wilayah lainnya), ibukota dansatelitnya, serta pusat dan hinterlandnya.

3. Masih rendahnya kualitas SDM diwilayah Provinsi Kepulauan Riausebagai konsekuensi dan rendahnya akses terhadap kesehatan danpendidikan. Ditambah lagi, saat ini terdapat fenomena pergeseranperekonomian dari semua sektor primer (pertanian dan perikanan) kesektor sekunder dan tersier (industri dan jasa), namun tanpa diiringipeningkatan kualitas SDM maka tenaga kerja lokal tidak akan dapatmenyesuaikan dengan transformasi tersebut.

4. Optimalisasi penanganan wilayah perbatasan, pulaupulau terluar,terdepan dan pulaupulau kecil diwilayah Provinsi Kepulauan Riausebagai pusat pertumbuhan serta pertahanan dan keamanan sertakerangka optimalisasi hasil daerah.

5.Peningkatan sektor transportasi, pengangkutan, dan komunikasi. Sektorsektor tersebut menjadi basis pendorong untuk pengembanganpariwisata dan perdagangan.

6. Masih rendahnya perkembangan sektor listrik (pasokan energi listrik),gas dan air bersih yang diharapkan dapat mendukung perkembangansektor industri sehingga dapat mendorong pertumbuhan ekonomi danpenyerapan tenaga kerja.

7. Kurangnya pengembangan sektorsektor tersier (industri pengolahan)sehingga nilai tambah sekkor menjadi rendah, terutama dalam hal iniadalah industri pengolahan hasilhasil kelautan dan perikanan.

8.Belum dikelolanya sumber daya alam terutama sumber daya kelautandan pertambangan secara optimal sehingga belum memberikan manfaatbagi masyarakat dan daerah secara signifikan. Termasuk di dalampengelolaan ini adalah pengembangan perikanan budidaya selainperikanan tangkap.

9.Peningkatan pengarustamaan gender dalam pembangunan. Kebutuhanakan peningkatan ini dilatarbelakangi oleh masih rendahnhyapartisipasi perempuan dalam pembangunan, termasuk tingginya angkaputus sekolah perempuan dibandingkan lakilaki. Pengarustamaangender ini terkendala pada kurangnya pemahaman yang responsifgender. Para perencana pada setiap SKPD (Satuan Kerja PerangkatDaerah) belum terlatih dalam penyusunan penganggaran yang responsifgender.

10. Menurunnya kualitas lingkungan hidup akibat berbagai pencemaran,pengolahan sampah (domestik dan non domestik) yang belum optimal,dan ekploitasi sumberdaya yang dilakukan masyarakat dan duniausaha baik lokal ataupun internasional. Hal ini antara lain disebabkanmasih lemahnya penindakan hukum atas tindakantindakanpencemaran dan juga rendahnya keterlibatan dan kepedulianmasyarakat dan dunia usaha dalam penanganan masalah lingkungan.

Untuk sektor lingkungan hidup, terdapat potensi yang besar dalambentuk keragaman sumberdaya hayati misalnya aneka tipe hutan.Hutan mangrove di pantai, hutan tropika basah dataran rendah, danjuga hutan tropika basah pegunungan adalah keragaman tipe hutanyang menjadi penyangga kehidupan.

Hal yang perlu diantisipasi adalah perubahan iklim global (global climatechange). Meskipun dampaknya belum begitu terasa, perubahan iklimharus diantisipasi sejak sekarang, dan disiapkan program mitigasi danadaptasinya. Terutama yang berkaitan dengan peningkatan suhu bumi(global warning), gelombang panas, naiknya permukaan laut (sea levelrise) yang bias mengakibatkan banjir dan tenggelamnya pulaupulaukecil serta kawasan pesisir (pantai) yang landai, peledakan wabahpenyakit, dan penurunan produksi pangan. Jika tidak diantisipasidengan baik, dampak perubahan iklim dapat pula mengancamketahanan pangan dan upaya penanggulangan kemiskinan.

11. Masih lemahnya peran dan kemitraan organisasi kemasyarakatan,organisasi politik dan organisasi keagamaan baik dalam pembangunanmaupun pengendalian dan pemanfaatannya.

12. Belum terkelolanya dengan baik pluralitas agama, suku dan budayasebagai modal sosial, hal ini tercermin dari masih rentannya isu agama,suku dan budaya dalam kehidupan sosial dan politik serta ekonomi.

B.SISTEMATIKA PEMBAHASAN

Dalam laporan akuntabilitas ini disajikan data kegiatan berdasarkanlaporan kinerja yang diterima dari satuan kerja perangkat daerah (SKPD)maupun sumber pembiayaan yang bersifat strategis, yaitu data kegiatanpembangunan sebagaimana tercantum dalam APBD Tahun Anggaran 2012.Strategis di sini dimaksudkan kegiatan yang mempunyai bobot strategis dalam

kaitannya dengan tugas pokok dan kewenangan Pemerintah Provinsi KepulauanRiau, sementara dari sudut pembiayaannya disajikan biaya yang secara langsungdigunakan untuk membiayai kegiatan tidak termasuk biaya yang bersifatpenunjang. Capaian kinerja individual per kegiatan sesuai data yang tersediaterbatas pada indikator input, output, dan outcome.

Laporan Akuntabilitas Kinerja ini mengkomunikasikan pencapaian kinerjaPemerintah Provinsi Kepulauan Riau selama Tahun 2012. Capaian kinerja 2012tersebut diperbandingkan dengan Rencana Kinerja 2012 sebagai tolok ukurkeberhasilan tahunan organisasi.

Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini dapatmengidentifikasikan sejumlah kekurangan/kelemahan yang digunakan bagiperbaikan kinerja kedepan.

Secara garis besar model penyajian LAKIP Pemerintah Provinsi KepulauanRiau Tahun 2012 dapat diilustrasikan dalam gambar berikut ini :

Gambar 1.3

RPJMDRENCANASTRATEGIS

RENCANAKINERJATAHUNANPENETAPANKINERJA

RENCANAKERJADANANGGARANLAPORANPERTANGGUNGJAWABANKEUANGAN

LAKIPKINERJAAKTUAL

Kerangka/Alur Pikir Penyajian LAKIP Tahun 2012

DOKUMENPELAKSANAANANGGARAN

Memperhatikan kerangka ilustrasi tersebut di atas, LAKIP Tahun 2012disajikan dalam beberapa bab dengan uraian sebagai berikut:

Bab. 1 Pendahuluan.

Dalam bab ini menjelaskan secara ringkas gambaran umum organisasi, profilPemerintah Provinsi Kepulauan Riau dan sekilas pengantar lainnya.

Bab. 2 Perencanaan dan Perjanjian Kinerja.Dalam bab ini diuraikan beberapa hal penting dalam perencanaan, Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan perjanjian Kinerja(dokumen penetapan kinerja).

Bab. 3 Akuntabilitas Kinerja.

Dalam bab ini dijelaskan pencapaian sasaransasaran organisasi pelapor denganpengungkapan dan penyajian dari hasil pengukuran kinerja.

Bab. 4 Penutup.

Dalam bab ini menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan AkuntabilitasKinerja Instansi Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012.

Lampiran:

1.Pengukuran Kinerja

Bab 2 Perencanaan danPerjanjian KinerjaA.RENCANA STRATEGIS

Perencanaan Strategis Provinsi Kepulauan Riau disajikan dalam dokumenRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah ProvinsiKepulauan Riau periode 2010 2015. Dalam RPJMD tersebut mengandungpernyataan visi, misi, dan program kepala daerah yang penyusunannyamemperhatikan RPJM Nasional, memuat arah kebijakan keuangan daerah,strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program SKPD, lintasSKPD, dan program kewilayahan disertai dengan rencanarencana kerja dalamkerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.

RPJMD Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau disusun untukmengantisipasi perkembangan, perubahan dan tantangan masa depan yangsemakin komplek. Perubahan tersebut harus disusun dalam tahapan yangterencana, konsisten dan berkelanjutan sehingga dapat meningkatkanakuntabilitas kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil (ultimate outcome)yang diharapkan.

A.1 VISI PEMBANGUNAN PROVINSI KEPULAUAN RIAU

Visi adalah sebagai suatu pernyataan yang merupakan ungkapan atauartikulasi dari citra, nilai arah dan tujuan organisasi yang realistis, memberikankekuatan, semangat dan komitmen serta memiliki daya tarik dan dapatdipercaya sebagai pemandu dalam pelaksanaan aktivitas dan pencapaian tujuanorganisasi.

Visi Provinsi Kepulauan Riau merupakan cara pandang jauh ke depantentang kemana dan bagaimana Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau harusdibawa dan berkarya agar konsisten, eksis, antisipatif, inovatif serta produktif.

VISITERWUJUDNYA KEPULAUAN RIAU SEBAGAI BUNDA TANAH

MELAYU YANG SEJAHTERA, BERAKHLAK MULIA DANRAMAH LINGKUNGAN

Visi Provinsi Kepulauan Riau tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut : Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu menunjukkan bahwa Kepulauan

Riau sebagai sebuah wilayah geografis, dulunya merupakan wilayah bekaskejayaan kerajaan Melayu Riau, yang baru berakhir pada awal abad ke 20.

Dengan misi ini diharapkan pada tahun 2015, Kepulauan Riau akan menjadiProvinsi yang kembali akan mentabalkan tamaddun/kejayaan Melayu dalammasa kekinian dan berorientasi masa depan.

Kepulauan Riau yang Sejahtera adalah kondisi dimana masyarakat KepulauanRiau dapat memenuhi seluruh kebutuhan dasarnya secara layak, meningkatpendapatannya dan standar pembangunan manusia.

Kepulauan Riau yang Berakhlak Mulia adalah kondisi dimana Kepulauan Riausebagai negeri berbudaya Melayu memiliki sifat dan perangai, yang dapatmenjadi panutan bagi masyarakat lainnya, terutama ketaatan dalammenjalankan ajaran agama, menjaga adat istiadat, memiliki semangat untukmaju dan patuh kepada hukum dan perundangundangan.

Kepulauan Riau yang ramah lingkungan adalah wilayah Kepulauan Riau yangmemiliki sumber daya alam dan geografis yang terdiri dominan lautan perlumenjaga agar lingkungannya aman, nyaman dan lestari bagi tempat hidupdan mencari penghidupan masyarakat dan dapat menjamin kelangsunganpembangunan. Ramah lingkungan juga cerminan masyarakat KepulauanRiau yang bermartabat dalam pergaulan, ramah kepada semua golongandengan tidak membedakan suku bangsa.

A.2 MISI PEMERINTAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU

Misi merupakan penjabaran dari visi, untuk mengarahkan tujuan dansasaran yang hendak dicapai dalam rangka mewujudkan visi dan misi yang telahditetapkan. Misi juga menggambarkan tugastugas yang diemban PemerintahProvinsi Kepulauan Riau sesuai kewenangan yang ditetapkan berdasarkanundangundang.

Misi yang ditetapkan diharapkan mampu menggerakkan seluruhkomponen organisasi dan dapat memicu tindakan dan peran serta masyarakatuntuk melakukan tindakantindakan positif yang mengarah pada pencapaianmisi dan visi yang telah ditetapkan. Adapun misi Provinsi Kepulauan Riau adalahsebagai berikut :

1.Misi Pertama

Mengembangkan Budaya Melayu sebagai payung bagi budaya lainnya dalamkehidupan masyarakat.

2.Misi Kedua

Meningkatkan pendayagunaan sumberdaya kelautan, perikanan, dan pulaupulau kecil terdepan secara efisien, lestari dan untuk kesejahteraanmasyarakat.

3.Misi Ketiga

Mengembangkan wisata berbasis kelautan, budaya lokal dengan keunggulanwilayah.

4.Misi Keempat

Mengembangkan potensi ekonomi lokal dengan keberpihakan kepada rakyatkecil (wong cilik).

5.Misi Kelima

Meningkatkan investasi dengan pembangunan infrastruktur yang berkualitas.

6.Misi Keenam

Memberdayakan masyarakat melalui pendidikan dan kesehatan yangberkualitas.

7.Misi Ketujuh

Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang baik, etos kerja, disiplin, budipekerti, dan supermasi hukum.

8.Misi Kedelapan

Mewujudkan kehidupan yang demokratis, berkeadilan serta berkesetaraangender.

9.Misi Kesembilan

Mengembangkan pembangunan yang ramah lingkungan.

A.3 TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan merupakan hasil akhir yang akan dicapai dalam kurun waktu satusampai lima tahun, yang menggambarkan arah strategis organisasi. Tujuandiperlukan guna meletakkan kerangka prioritas dengan memfokuskan arahsemua program dan aktivitas organisasi pada pencapaian misi.

Dalam menetapkan tujuan pemerintah Provinsi Kepulauan Riaumemperhatikan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman instansi,mempertimbangkan faktor kunci keberhasilan (critical success factor),menggambarkan hasil yang ingin dicapai, mengakomodasi issue strategis yangdihadapi, mencerminkan core area dimana organisasi berperan.

Adapun tujuan yang ditetapkan Pemerintah Provinsi Kepulauan Riauuntuk mencapai misi sebagaimana tertuang dalam Peraturan GubernurKepulauan Riau Nomor 45 Tahun 2012 tentang Penjabaran Terhadap KebijakanUmum dan Program Pembangunan Daerah Dalam Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 20102015 tanggal 10Oktober 2012 sebagai berikut:1)Tujuan yang ditetapkan untuk mencapai misi pertama:

(a) Memperkuat persatuan dan kesatuan masyarakat melalui pemahaman,penghayatan serta pengamalan dan norma budaya melayu.Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 Terwujudnya kerukunan hidup antar umatberagama dan berbagai suku (etnis) dalammasyarakat Kepulauan Riau

0 0

(b)Melakukan pembinaan terhadap potensi dan kreativitas masyarakat dalammengembangkan seni dan budaya daerah.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 Meningkatnya apresiasi dan kreativitasberkesenian kebudayaan masyarakat

105 134

(c) Meningkatkan peranan seni dan budaya dalam kegiatan pembangunandaerah.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 Meningkatnya jumlah aktivitas seni danbudaya baik dalam event lokal, regionalmaupun nasional

6 12

(d) Melestarikan, melindungi dan mengembangkan budaya Melayu danbudaya lainnya.Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Meningkatnya jumlah pendokumentasiandan penelitian kesejahteraan kebudaya

an melayu

Kajian sejarah

Seminar sejarah

Meningkatnya pelaksanaan kajian danseminar tentang kebudayaan melayu secararutin

111

664

(e) Mempromosikan Kepulauan Riau sebagai salah satu pusat kebudayaandan sejarah melayu.Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Meningkatnya dukungan dari daerah danNegara serumpun Melayu bahwa KepulauanRiau sebagai salah satu pusat kebudayaanmalayu

1100

4842

Kerjasama budaya

Kerjasama ekonomi

Kerjasama pembangunan

Kerjasama litbang

Meningkatnya pengenalan dan pemahamangenerasi muda dan masyarakat KepulauanRiau sebagai pusat kebudayaan Melayu

1 4

2)Tujuan yang ditetapkan untuk mencapai misi kedua:(a) Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya kelautan, perikanan, dan

pulaupulau kecil terdepan untuk pengembangan perikanan tangkapsecara terpadu dan berkelanjutan.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

123456

Tersedianya informasi potensi sumberdayaperikanan (stok ikan) diseluruh perairan lautProvinsi Kepri

Kajian potensi sumberdaya perikanan (stokikan)

Sistem dan manajemen informasiperikanan tangkap

Bertambahnya armada kapal penangkapanikan berbobot >20 GT beserta sukucadangnya

Bertambahnya pelabuhan perikanan baikPelabuhan Perikanan Pantai (PPP),Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN)maupun Pelabuhan Perikanan Samudera(PPS)

Jumlah PPP

Jumlah PPN

Jumlah PPS

Bertambahnya nelayan yangmengoperasikan kapal tangkap >20 GT

Meningkatnya pruduksi dan produktivitaspenangkapan ikan

Meningkatnya pendapatan dankesejahteraan nelayan

00

1.2861111

275.2431.236.000

22

1.2905446

433.6202.257.250

(b)Mengembangkan perikanan budidaya secara terpadu dan berkelanjutan.Sasaran:

NO SASARANCAPAIAN KINERJA

KondisiAwal

KondisiAkhir

12345

Tersedianya informasi potensi sumberdayaperairan untuk pengembangan perikananbudidaya

01

16.48357

49.828

11

40.618582

522.484

6789

Kajian potensi sumberdaya perikanan (stokikan)

Sistem dan manajemen informasi perikanantangkap

Bertambahnya luas, jumlah dan jenis unitproduksi perikanan budidaya

Luas usaha laut (unit) 2009

luas usaha payau dan tawar (ha)

Bertambahnya jenis komoditas perikananbudidaya

Meningkatnya teknologi perikanan budidaya

Terlayaninya secara memadai kebutuhansarana produksi (terutama benih dan pakan)perikanan budidaya

Bertambahnya jumlah dankapasitas/kapabilitas pembudidaya ikan

Jumlah RT perikanan budidaya

Perizinan budidaya yang dikeluarkan

Bertambahnya sentra produksi terpaduperikanan budidaya

Meningkatnya produksi, nilai produksi danproduktivitas perikanan budidaya

Produksi (ton)

Nilai produksi (juta rupiah)

Meningkatnya pendapatan dan kesejahteraanpembudidaya ikan

2

6.32449

BatamKarimunBintan5.075

67.123.879.100.47

6

7.4753728

18.843108.103.6616.007.99

(c) Mengembangkan industri pengolahan perikanan secara terpadu danberkelanjutan.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12345

Bertambahnya cold storage, pabrik es dancold box untuk penanganan produkperikanan

Jumlah cold storage

Jumlah pabrik es

Bertambahnya jumlah industri pengolahanhasil perikanan

Terlayaninya secara memadai kebutuhansarana dan prasarana produksi pengolahanperikanan

Bertambahnya diversifikasi produk hasilpengolahan perikanan

Meningkatnya pendapatan dankesejahteraan pelaku usaha pengolahanperikanan

4447638750

716665035104

(d)Mengembangkan industri dan jasa maritim.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1234

Bertambahnya unit industri dan jasamaritim

Terlayaninya secara memadai infrastrukturdan sarana pendukung industri dan jasamaritim

Meningkatnya penerimaan daerah daripengembangan industri dan jasa maritim

Memadainya sarana dan prasaranapenunjang dipulaupulau kecil dan pulaupulau terdepan

282

326

3)Tujuan yang ditetapkan untuk mencapai misi ketiga:(a)Mengembangkan pariwisata bahari secara terpadu dan berkelanjutan.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

123456789

Bertambahnya jenis dan jumlah pariwisatabahari (termasuk olahraga air)

Bertambahnya jumlah destinasi wisata bahari(termasuk olahraga air)

Bertambahnya event wisata bahari dan olahragaair berskala daerah (provinsi) nasional maupuninternasional

Bertambahnya jumlah dan meningkatnyakualitas sarana dan prasarana pendukungpariwisata bahari dan olahraga air

Bertambahnya jumlah dan meningkatnyakualitas promosi bahari dan olahraga air

Bertambahnya jumlah dan meningkatnyakapasitas/kapablitas penggiat pariwisata bahari

Meningkatnya pendapatan dan kesejahteraanpenggiat pariwisata bahari

Bertambahnya event wisata budaya berskaladaerah (provinsi), nasional maupun internasional

Bertambahnya jumlah dan meningkatnyakualitas sarana dan prasarana pendukungpariwisata budaya

76200136

974124612

(b) Mengembangkan wisata berbasis keunggulan daerah sebagai kawasanbisnis, perdagangan bebas dan industri di Batam, Bintan dan Karimun.Sasaran:

NO SASARAN CAPAIANKINERJA

KondisiAwal

KondisiAkhir

123

Meningkatnya aktivitas dan event MICES (meetings incentiveconverens exhibitions/evenst and sport)

Bertambahnya jumlah dan meningkatnya kualitas sarana

16

40

4 dan prasarana pendukung kegiatan MICES

Bertambahnya jumlah penggiat bisnis, investor, organizerdan pengunjung baik domestik mapun mancanegara dalamrangka MICES

Terlayaninya secara memadai kebutuhan sarana produksiBBM dan es untuk operasional penangkapan

Pengembangan stasiun/unit

Pengisian BBM untuk nelayan

Pengembangan pabrik es untuk

nelayan

247

357

(4) Tujuan yang ditetapkan untuk mencapai misi keempat :

(a)Meningkatkan produksi dan produktivitas sektor pertanian.

Sasaran :

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12345

Teridentifikasi dan berkembangnyakomoditaskomoditas penting (unggulan,strategis dan prospektif) tanaman pangandan hortikultura

Berkembangnya sentrasentra produksipertanian tanaman pangan, holtikultura,perkebunan dan peternakan yang didukungsarana dan prasarana wilayah yangmemadai

Agropolitan

RPH

RPU

Populasi luas sawah

Populasi ternak

Berkembangnya kapasitas kelembagaanmasyarakat pertanian (tanaman pangan,holtikultura, perkebunan dan peternakan)termasuk kelembagaan usahanya

Optimalnya sistem dan kelembagaanpenyuluhan bagi petani dan pelakuagribisnis tanaman pangan

Meningkatnya produksi dan produktivitaspetani dan peternak

0022

32143001.31

42.81

1277

152375002.50

73.59

(b)Memperkuat kelembagaan penyuluh pertanian.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 0.14 0.35

Memadainya rasio tenaga penyuluhpertanian lapang (PPL)

(c)Meningkatkan ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana pertanian.

Sasaran:

NO SASARANCAPAIAN KINERJA

KondisiAwal

KondisiAkhir

1234

Berkembangnya irigasi pertanian tanamanpangan

Luas lahan sawah yang didukung perairan(ha)

Rasio jaringan irigasi

Meningkatnya kerjasama penelitian danpengembangan pertanian tanaman pangandan hortikultura dengan pemerintah pusatdan universitas

Meningkatnya penerapan teknologi prosesproduksi pertanian tanaman pangan,hortikultura dan perkebunan secara benar

Meningkatnya mekanisasi pertaniantanaman pangan dan perkebunan

29619.76%

0

0,05

104654.29%

3

0,13

(d)Mengembangkan pasar produkproduk pertanian baik dalam maupun luarnegeri.

Sasaran:

NO SASARANCAPAIAN KINERJA

KondisiAwal

KondisiAkhir

123

Meningkatnya aksebilitas dan konektivitasdari dan menuju sentrasentra pertanian

Berkembangnya produk dan proses produksiramah lingkungan (ecolabelling) untuk pasarekspor Negara maju

Berkembang dan optimalnya kelembagaanpemasaran produkproduk pertaniantanaman pangan holtikultura dan ternak

1.252

101.8

25084

104.8

(e)Meningkatkan kontribusi sektor pertanian terhadap perekonomian daerahdan kesejahteraan masyarakat.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Meningkatnya kontribusi PDRB sektorpertanian sekurangkurangnya 20% pertahun

Meningkatnya NTP

3.192.446,59114.03

5.692.446.59144.14

(f) Meningkatkan aksesibilitas petani dan pelaku usaha mikro, kecil danmenengah terhadap modal.

Sasaran :

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 Meningkatnya kucuran kredit produktifskala kecil menengah dari lembagakeuangan bank dan bukan bank

174 425

(g)Meningkatkan kapasitas tenaga kerja dan pelaku usaha.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1234

Meningkatnya serapan tenaga kerja lokalpada usaha PMA dan PMDN

Meningkatnya jumlah tenaga kerja localyang terampil dan bersertifikasi

Meningkatnya kapasitas teknis danmanajerial pelaku usaha mikro, kecil danmenengah (UMKM)

Berdayanya ibuibu rumah tangga darikeluarga miskin sebagai pelaku usahatingkat rumah tangga

56465347025

1

10.0002500150021

(h)Memperkuat kelembagaan ekonomi masyarakat.

Sasaran :

NO SASARAN CAPAIAN KINERJA

KondisiAwal

KondisiAkhir

12

Meningkatnya jumlah koperasi yang aktifdan sehat

Berkembang dan optimalnya Badan UsahaMilik Desa (BUMDES)

1.3090

1.5007

(5) Tujuan yang ditetapkan untuk mencapai misi kelima :

(a) Meningkatkan ketersediaan utilitas dasar khususnya air bersih dankomunikasi.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Meningkatnya coverage area telekomunikasiseluler

Meningkatnya ketersediaan air bersih

Kapasitas produk air (liter/detik)

NA5.464.311,00

37,74%

10012.501.019,88

68,87%

Proporsi rumah tangga dengan aksesberkelanjutan terhadap air minum layak(perkotaan dan perdesaan)

(b)Meningkatkan ketersediaan sumbersumber energi khususnya listrik dangas

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 Meningkatnya rasio ketersediaan daya listrik NA 3.000

(c)Meningkatkan infrastruktur pendukung FTZ.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1234

Meningkatnya panjang jaringan jalan

Tersedianya pelabuhanpelabuhan utama (hub ports)berstandar internasional untuk mengoptimalkanpeluang jasajasa maritim

Jumlah pelabuhan internasional

Jumlah pelabuhan barang internasional

Memadainya infrastruktur untuk menunjang fungsiBatam sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN)

Pelabuhan perintis

Bandara perintis

Pelabuhan samudera

Meningkatnya kerjasama dan koordinasipengembangan FTZ dengan pemerintah pusat

DK dengan BPK

NA742214

19.3701165434

(d)Mengurangi disparitas antar wilayah melalui pemerataan infrastruktur.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Memadainya infrastruktur untuk menunjangfungsi Pusat Kajian Wilayah (PKW) danPusat Kegiatan Lokal (PKL) utamanyadidaerahdaerah tertinggal (KabupatenNatuan dan Anambas)

Menurunnya angka indeks disparitas antarwilayah (kabupaten/kota)

20.28

50.20

(6) Tujuan yang ditetapkan untuk mencapai misi keenam :

(a)Meningkatkan tingkat pendidikan formal masyarakat.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1234

Meningkatnya angka ratarata lama sekolah

Meningkatnya angka pendidikan yangditamatkan

Angka tamat SD (%)

Angka tamat SMP (%)

Angka tamat SMA (%)

Meningkatnya angka melanjutkan (AM) dariSD/MI ke SMP/MTs

Meningkatnya angka melanjutkan (AM) dariSMP/MTs ke SMA/SMK/MA

923,917,68,191,491,6

123025159493

(b)Meningkatkan kualitas dan pemerataan sarana dan prasarana pendidikankhususnya didesadesa.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Meningkatnya angka persentase sekolahdengan kondisi bangunan baik

Meningkatnya rasio ketersediaan sekolahterhadap penduduk usia sekolah

70,256

94%200

(c)Meningkatkan pemerataan distribusi tenaga guru, terutama pada daerahdaerah diluar ibukota kabupaten/kota.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Meningkatnya rasio guru terhadap murid

Meningkatnya rasio guru terhadap muridperkelas

79,900,05

760,15

(d)Meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan kependidikan.

Sasaran:

NO SASARANCAPAIAN KINERJA

KondisiAwal

KondisiAkhir

1 Meningkatnya jumlah guru yang memenuhikualifikasi S1/DIV

36,8 65

(e)Meningkatkan keterampilan tenaga kerja dan pencari kerja.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 Meningkatnya rasio daya serap tanaga kerjalokal

6.957 16.500

(f) Meningkatkan penguasaan masyarakat terhadap ilmu pengetahuan danteknologi.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Meningkatnya aksesbilitas masyarakatterhadap internet

Meningkatnya aksesbilitas dan kualitasperpustakaan/taman baca

Jumlah perpustakaan

Jumlah pengunjung perpustakaan

1,13441

47.235.869

1,65710

>50 juta

(g) Melengkapi jumlah dan meningkatkan pemerataan distribusi tenagakesehatan sehingga menjangkau seluruh masyarakat.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

123

Meningkatnya rasio dokter per satuanpenduduk

Meningkatnya rasio bidan per satuanpenduduk

Rasio tenaga medis per 100.000 penduduk

Cakupan pertolongan persalinan olehtenaga kesehatan yang memilikikompetensi kenidanan (%)

Meningkatnya aksesbilitas masyarakatterhadap layanan kesehatan

Rasio RS per 10.000 penduduk

Rasio puskesmas per 10.000 penduduk

23/100.00064,897,2

0.14/10.0003,72

40/100.0006699

0.16/10.0004

(h) Melengkapi Puskesmas dan Pustu dengan sarana dan prasarana yangmemadai.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 Meningkatnya kualitas pelayananPuskesmas dan Pustu

61,25 75,07

(7) Tujuan yang ditetapkan untuk mencapai misi ketujuh :

(a) Meningkatkan efektifitas dan efisiensi penggunaan anggaran

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 Meningkatnya capaian outcome daripelaksanaan anggaran

WDP WTP

(b) Meningkatkan akuntabilitas penyelenggaraan tata kelola pemerintahanyang baik, bersih dan bebas dari KKN.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Pengelolaan keuangan daerah mendapatkanopini Wajar Tanpa Pengecualian/WajarDengan Pengecualian

Nilai efektifitas dan efisiensi kerja (EJ)sekurangkurangnya 0,70

WDP0,65

WTP0,70

(c) Meningkatkan kualitas pelayanan publik.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 Nilai indeks kepuasan masyarakat (IKM)sekurangkurangnya 3,00

2,74 3,00

(8) Tujuan yang ditetapkan untuk mencapai misi kedelapan :

(a)Meningkatkan pengarusutamaan gender dalam pembangunan.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

123456

Meningkatnya tingkat partisipasi perempuandalam pembangunan

Meningkatnya indeks pembangunan gender(IDG)

Meningkatnya indeks pemberdayaan gender(IPG)

Menurunnya rasio KDRT

Berkurangnya tindak kekerasan terhadapperempuan

Meningkatnya jumlah kasus pengaduankekerasan perempuan yang diselesaikan

13,366,8548,52

20,95%

421

2070,560,712%

444

(9) Tujuan yang ditetapkan untuk mencapai misi kesembilan :

(a) Memberantas praktekpraktek penangkapan ikan yang tidak ramahlingkungan.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

1 Berkurangnya praktekpraktek penangkapanikan illegal

49 0

(b) Meningkatkan kualitas ekosistem pesisir dan laut.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Berkurangnya kasuskasus pencemaran laut

Ditetapkannya kawasankawasan suakaalam laut dan DPL (Daerah PerlindunganLaut)

3032

036

(c) Memulihkan dan menjaga kawasan hutan darat dan kawasan bekaspertambangan.

Sasaran:

NO SASARAN CAPAIAN KINERJAKondisi

AwalKondisiAkhir

12

Bertambahnya kegiatan rehabilitasi hutandan lahan kritis ratarata

Ditetapkannya kawasankawasan hutanlindung, suaka alam dan cagar alam

3.05275.029,02

15.000120.834,99

B.PERJANJIAN KINERJA

Sehubungan dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentangPelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Instruksi Presiden Nomor7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, InstruksiPresiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan korupsi, danPeraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan ReformasiBirokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan PenetapanKinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Penetapan Kinerja atau Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalahmerupakan pernyataan komitmen yang mempresentasikan tekad dan janji untukmencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahu tertentu

dengan mempertimbangkan sumberdaya yang akan dikelolanya. Tujuanpenetapan kinerja adalah untuk meningkatkan akuntabilitas, transparansi dankinerja aparatur sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanahdengan pemberi amanah sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalanpencapaian tujuan dan sasaran suatu organisasi, menciptakan tolok ukurkinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur dan sebagai dasar pemberianpenghargaan reward and punishment.

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau telah membuat penetapan kinerjatahun 2012 sebagai tolok ukur evaluasi akuntabilitas kinerja sampai denganakhir tahun 2012.

PENETAPAN KINERJA

TINGKAT PEMERINTAH PROVINSI

Provinsi : KEPULAUAN RIAU

Tahun Anggaran : 2012

No SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET

(1) (2) (3) (4)

Satuan Target

1 Peningkatan Kualitas dan Jangkauan Layanan Pendidikan dan

1. Peningkatan mutu pendidikandan kesehatan di KepulauanRiau, dan memperluasjangkauan layananpendidikan dan kesehatanbagi masyarakat pesisir danmasyarakat hinterland

1.1 Persentase Peningkatanmutu pendidikan anakusia dini

% 11.1

1.2 Persentase Peningkatanmutu pendidikan dasarsembilan tahun

% 95.4

1.3 Persentase Peningkatanmutu pendidikanmenengah

% 93

1.4 Persentase Peningkatanmutu pendidikan nonformal

% 13

1.5 Persentase Peningkatanmutu mutu pendidikan

% 36.9

1.6 Persentase Peningkatanmutu programpendidikan tinggi

% 61

1.7 Jumlah sarana danprasarana kesehatanmasyarakat

Unit 3

2. Peningkatan capaian indikatorbidang pendidikan dankesehatan

2.1 Persentase Peningkatana alatalat kesehatanrumah sakit

% 90

2.2 Ratarata angkaHarapan Hidup

Tahun 70.4

3. Percepatan pencapaian targetMDG's bidang kesehatan

3.1 Persentase Peningkatanmutu kesehatan dangizi masyarakat

% 86

3.2 Persentase penurunanangka kesakitan,kematian dankecacatan akibatpenyakit

% 4

4. Peningkatan kesejahteraantenaga pendidik dankesehatan

4.1 Persentase peningkatanmutu dan penyebarantenaga kesehatan

% 69

2 Pertumbuhan Ekonomi Daerah Melalui Peningkatan Pemanfaatan Sumber DayaKelautan dan Perikanan serta Industri Pengolahan dan Pariwisata

1. Peningkatan pertumbuhanekonomi daerah danpenurunan angka kemiskinan

1.1 Persentase peningkatankualitas kelembagaankoperasi

%65

1.2 Kelompok usahaekonomi masyarakat diPerdesaan

Kelompok 115

1.3 Persentase peningkatanpemasaran hasilproduksi peternakan

% 2%

1.4 Persentase perluasandan pengembangankesempatan kerja

% 66

2. Peningkatan industripengolahan skala besar untukkawasan FTZ danmengembangkan industripengolahan yang berbasispemberdayaan masyarakat disektor kelautan dan perikanan

2.1 Persentase peningkataninvestasi di ProvinsiKepulauan Riau

% 20

2.2 Persentase peningkatanperanan ekspor barangdan jasa dalammeningkatkanpertumbuhan ekonomidaerah

% 80

2.3 Persentasepengembangan industrikecil dan menengah

% 80

3. Percapatan Pembangunan Infrastruktur Dasar, Lingkungan Hidup dan PusatPemerintahan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Masyarakat

1. Mengurangi kesenjanganpembangunan antar daerah,dengan mempercepatpembangunan infrastrukturdasar

1.1 Persentase Peningkatansarana dan prasaranatransportasi laut

% 70

1.2 Persentase Penanganankawasan pemukiman,dan kawasan pedesaan

% 70

2. Berkurangnya kerusakanlingkungan akibatpembangunan danpemanfaatan tambang

2.1 Persentase Peningkatanpengendalianpencemaran danperusakan lingkunganhidup

% 75

2.2 Luas rehabilitasi hutandan lahan daerahProvinsi KepulauanRiau

Ha 60.52

4. Pemanfaatan Potensi Pulau Terdepan serta Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahanyang Baik dan Bersih

1. Mengembangkan potensi diPulau Terdepan sesuai denganidentifikasi potensinyamasingmasing

1.1 Jumlah daerahpengembangan wilayahperbatasan

Kabupaten/

Kota

5

1.2 Jumlah pembinaanterhadap nelayan danmasyarakat pesisirdalam keikutsertaanmengelola sumberdayakelautan danperikanan.

RTP 1001

2. Peningkatan persentase PADdalam pembangunan daerahserta tercapainya kondisiwajar tanpa pengecualiandalam audit keuangan daerah

2.1 Persentase peningkatanPAD dari sektorinternal dan eksternal

% 30

2.2 Persentase peningkatanSDM aparatur diBidang Promosi danPenanaman Modal

% 75

2.3 Peraturan Daerah,pedoman, dan juknisterkait pengelolaankeuangan daerah

Peraturan 16

3. Peningkatan kualitaspelayanan publik

3.1 Persentase pencapaianpemerintahan yangbaik, bersih dan bebasKKN di wilayahPemerintah ProvinsiKepulauan Riau

% 40

5 Peningkatan Pelayanan dan Perlindungan Sosial melalui Pemberdayaan Masyarakat,Perempuan dan Perlindungan Anak

1. Peningkatan pelayanankesejahteraan sosial dimasyarakat dan peningkatanpemberdayaan masyarakatdalam membangun desa

1.1 Persentase Peningkatankualitas kehidupanKomunitas AdatTerpencil

% 75

1.2 Persentase Peningkatanperlindungankesejahteraan sosialdan anak

% 35

1.3 Jumlah Pengurus yangmampu dan terampildalam lembagaorganisasikemasyarakatan

Orang 301

2.Penguatan peran kelembagaandesa

1.4 Jumlah desa yangmemenuhi sarana danprasarana infrastrukturdasar

Desa/

Kelurahan

184

2.1 Persentase PeningkatanKesetaraan danKeadlian Gender

% 67.8