EVALUASI PROGRAM PENGELOLAAN

BANTUAN SISWA MISKIN

KEPADA ORANGTUA PADA

SEKOLAH DASAR NEGERI KALICACING 02

SALATIGA

Tesis

Diajukan kepada

Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan

Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

(M.Pd)

Oleh: Joko Susilo

NIM: 942014002

PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2018

Motto

” Didalam pendidikan, jika peserta didik selalu

berusaha, tekun , dan bersemangat dalam

pembelajaran, maka cita-cita yang ia inginkan akan

tercapai”

(Kitab Suci: Dhammapada: Appamada Vagga;23)

Persembahan

1. Istri tercinta yang telah memberikan perhatian

dan doa-doanya.

2. Keluarga besarku yang telah memberikan

dorongan moral sehingga tesis ini dapat

terselesaikan tepat waktu.

3. Teman-teman yang selalu memberi semangat

dan dukungan serta doa sehingga tesis ini

dapat terselesaikan sesuai dengan keinginan.

KATA PENGANTAR

Pendidikan merupakan salah satu faktor

utama bagi pengembangan sumber daya manusia

(SDM). Pendidikan diyakini mampu meningkatkan

sumber daya manusia untuk menciptakan manusia

produktif yang mampu memajukan bangsanya.

Pendidikan dalam arti luas didalamnya terkandung

pengertian mendidik, membimbing, mengajar, dan

melatih. Dalam keseluruhan proses pendidikan di

sekolah, kegiatan belajar merupakan kegiatan yang

pokok.

Untuk mencegah terjadinya anak putus

sekolah, pemerintah melalui anggaran APBN

menetapkan Program Bantuan Siswa Miskin (BSM)

yang diberikan kepada sebagian siswa miskin di

tingkat Sekolah Dasar/MI hingga Sekolah Lanjutan

Tingkat Atas/MA, walaupun jumlah siswa yang

mendapatkan bantuan ini masih terbatas.

Salah satu sekolah yang mendapat bantuan

program BSM adalah SD Negeri Kalicacing 02

Salatiga. SD Negeri Kalicacing 02 Salatiga

menjalankan program ini untuk membantu sebagian

siswa yang berasal dari keluarga kurang mampu

atau miskin agar dapat mengenyam pendidikan

minimal sampai tingkat lanjutan atas, bahkan dapat

melanjutkan ke jenjang penguruan tinggi.

Tujuan penelitian ini adalah untuk

mengevaluasi dalam penggunaan dana BSM kepada

orang tua yang dipergunakan untuk mencukupi

kebutuhan sekolah anaknya.

Penulis berharap semoga penelitian ini dapat

bermanfaat secara khusu bagi pihak sekolah yang

menjadi tempat penelitan dan secara umum bagi

para pembaca.

Salatiga, 11 Januari 2018

Penulis

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan mengevaluasi program pengelolaan

bantuan siswa miskin (BSM) kepada orangtua siswa SD Negeri

Kalicacing 02 Salatiga. Penelitian ini merupakan penelitian evaluatif kualitatif menggunakan model CIPP (context, input, process, dan product). Data dikumpulkan melalui wawancara,

observasi, dan studi dokumentasi. Data dianalisis secara

deskriptif dan teknik triangulasi untuk menguji validasi data.

Hasil penelitian ini adalah: (a) aspek konteks: program bantuan

ini dibutuhkan bagi 41 siswa miskin di SD Negeri Kalicacing 02

Salatiga yang orangtuanya bekerja sebagai buruh; sekolah

membutuhkan bantuan tersebut untuk mengurangi biaya pendidikan siswa miskin; (b) aspek input: programBSM

dirancang untuk memenuhi kebutuhan siswa miskin; yang

didukung dana, sumber daya manusia, dan sarana prasarana

yang memadai; (c) aspek proses: pelaksanaan program BSM

sudah sesuai dengan rencana Pemerintah Kota Salatiga melalui Dinas Pendidikan, namun masih ada kekurangan dalam hal

persyaratan untuk proses pengusulan bantuan siswa miskin

dari orangtua kepada sekolah. Hambatan yang dihadapi

orangtua tidak segera mengumpulkan surat keterangan tidak

mampu (SKTM) dan anak yang diusulkan bantuan tidak

memiliki akte kelahiran. Solusinya yaitu: sekolah mencarikan ke kelurahan untuk memperoleh SKTM, dan orangtua diminta

mencari akte kelahiran di kelurahan tempat tinggalnya; serta (d)

aspek produk: program yang dilaksanakan SD Negeri Kalicacing

02 Salatiga mengenai BSM bisa terwujud membantu siswa

untuk mencapai prestasi akademik maupun non akademik di sekolah. Ini terbukti bahwa sepuluh anak yang memperoleh

BSM prestasi akademiknya bagus dan dua anak yang

memperoleh BSM mendapatkan prestasi non akademik berupa

kejuaran lomba pencak silat tingkat Jawa Tengah.

Kata kunci: evaluasi program, bantuan siswa miskin, CIPP.

ABSTRACT

This study aims to evaluate the program of poor student

assistance management (BSM) to parents of National

Elementary School students Kalicacing 02 Salatiga. This

research is a qualitative evaluative research using CIPP model (context, input, process, and product). Data were collected

through interviews, observations, and documentation studies.

The data were analyzed descriptively and using triangulation

techniques to test the data validation. The results of this study

are: (a) context aspect: this assistance program is needed for 41

poor students in SD Negeri Kalicacing 02 Salatiga whose parents work as laborers; schools need such assistance to

reduce the cost of poor students' education; (b) input aspects:

the BSM program is designed to meet the needs of poor

students; supported by adequate funds, human resources, and

infrastructure; (c) aspects of the process: the implementation of the BSM program is in conformity with the Salatiga City

Government plan through the Education Office, but there is still

a lack of requirements for the process of proposing poor student

assistance from parents to the school. Obstacles faced by

parents do not immediately collect the information letter of

incapacity (SKTM) and the child who proposed the aid do not have birth certificates. The solution is: the schools went into the

village to obtain SKTM, and parents are asked to find the birth

certificate in the village where he lived; and (d) product aspect:

the program implemented by SD Negeri Kalicacing 02 Salatiga

regarding BSM can realize to help students to achieve academic and non-academic achievement in school. It is proven that ten

children who get BSM good academic achievement and two

children who get BSM get nonacademic achievement in the

pencak silat competition in Central Java.

Keywords: program evaluation, poor student assistance, CIPP.

DAFTAR ISI

Halaman Halaman Judul ..........................................

Lembar Pengesahan ...................................

Surat Pernyataan .......................................

Motto dan Persembahan ............................

Ucapan Terima Kasih ................................

Abstrak ...................................................... i

Abstract ..................................................... ii

Kata Pengantar ........................................... iii

Daftar Isi .................................................... v

Daftar Tabel ............................................... vii

Daftar Gambar ........................................... viii

Daftar Lampiran ......................................... ix

Bab I Pendahuluan...................................... 1

1.1. Latar Belakang .................................... 1

1.2. Rumusan Masalah............................... 5

1.3. Tujuan Penelitian ................................ 6

1.4. Manfaat Penelitian .............................. 7

Bab II Kajian Pustaka ................................. 9

2.1. Program Bantuan Siswa Miskin ........... 9

2.1.1. Pengertian Program BSM ............ 9

2.1.2. Penyaluran BSM dan Sumber

Pembiayaan .................................

12

2.1.2. Kriteria Dasar Penentuan

Penerimaan BSM .........................

13

2.1.4. Pemanfaatan Dana BSM ............. 13

2.2. Evaluasi dan Evaluasi Program ........... 14

2.3. Tujuan dan Manfaat Evaluasi Program ... 18

2.4. Model Evaluasi ....................................... 20

2.5. Hasil Penelitian Relevan ...................... 27

2.6. Kerangka Berpikir Penelitian ............... 31

Bab III Metode Penelitian ............................ 35

3.1. Jenis Penelitian ................................... 35

3.2. Subjek Penelitian ................................. 36

3.3. Teknik Pengumpulan Data ................... 37

3.4. Teknik Analisis Data ............................ 39

Bab IV Hasil Penelitian dan Pembahasan .... 41

4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian .................. 41

4.2. Hasil Penelitian .................................... 45

4.3. Pembahasan Hasil Penelitian ............... 85

Bab V Simpulan dan Saran ..................... 97

5.1. Kesimpulan .......................................... 97

5.2. Saran ................................................... 99

Daftar Pustaka ............................................ 101

Daftar Lampiran .......................................... 105

DAFTAR TABEL

Halaman 4.1. Data Siswa ............................................. 43

4.2. Data Pendidik dan kependidikan ............ 43

4.3. Hasil Nilai Rata-Rata UN ........................ 44

4.4. Data status sosial ekonomi orang tua .... 46

4.5. Data siswa penerima BSM ..................... 49

4.6. Data petugas pengelola BSM .................. 62

4.7. Data penerimaan BSM .......................... 64

4.8. Pelaksanaan kegiatan BSM .................... 72

4.9. Data realisasi penerima BSM ................ 82

DAFTAR GAMBAR

Halaman 2.4. Model evaluasi ....................................... 26

2.6. Kerangka berpikir penelitian .................. 34

3.3. Triangulasi data ..................................... 39

3.4. Komponen dalam analisis data ............... 39

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Instrumen Wawancara ................

Lampiran 2 Hasil Wawancara ……..................

Lampiran 3 Cek Plagiat ..................................

Lampiran 4 Tabel 3.2. Kisi-Kisi Instrumen .....