CIC Hukum Perdata Internasional Sari Kuliah

HUKUM PERDATA INTERNASIONAL

Dosen :

1. Dr. Ahmad M. Ramli, S.H., M.H.

2. Rika Ratna Permata, S.H.

3. M.Amirullah, S.H.

MATERI PERKULIAHAN

Antara lain meliputi:

I. Pendahuluan.

II. Langkah awal penyelesaian HPI.

III. Menentukan lex causa bagi status personil.

IV. Menentukan lex causa bagi benda.

V. Menentukan lex causa bagi kontrak.

VI. Menentukan lex causa bagi perbuatan melawan hukum.

VII. Menentukan lex causa bagi bentuk formal atau perbuatan hukum

VIII. Kedudukan hukum asing sebagai lex causa

PENDAHULUAN

Pengertian

Hukum Perdata Internasional (HPI) berbicara tentang hukum perdata yang mengandung

unsur asing (foreign elements).

Suatu kasus akan menjadi kasus HPI apabila ada keterlibatan unsur asing (foreign

elements) didalamnya. Walaupun kecil, HPI pada prinsipnya hanya sebagai kaidah

penunjuk yaitu berkaitan dengan kaidah mana yang akan berlaku dalam suatu kasus

(choice of law) dan juga pengadilan mana yang berhak untuk mengadili (choice of

forum)(HPI menjawab choice of law dan choice of forum)

Unsur-unsur asing tersebut diantaranya :

Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran 2004-2005 Campus in Compact Hukum Perdata Internasional

1

1. Subjek,

2. Tempat perbuatan dilakukan

3. Bendera kapal

4. choice of law ( dalam kontrak), dll

HPI termasuk HATAH ekstern.

Cotoh kasus HPI :

Terjadi sengketa antara dua negara bagian Amerika Serikat, yaitu Kansas dengan

Oklahoma. Dimana kedua negara bagian tersebut dilalui oleh jalur kereta api. Suatu

ketika kereta api tersebut mengeluarkan percikan api sehingga membakar sebuah rumah

di Oklahoma. Dalam hal ini maka peradilan yang memutuskan untuk menggunakan

hukum yang paling menguntungkan korban.

HPI hanya mempelajari aspek perdata Internasional (yang banyak menggunakan hukum

privat). Contoh: kontak franchaise Mc Donald antara perusahaan AS dengan

perusahaan Indonesia, disini yang menjadi topik bagi HPI karena melibatkan dua

hukum, yaitu hukum AS dan hukum Indonesia.

Prinsip-prinsip dalam HPI :

1. Preliminary topic

(Perkara pendahuluan), misal; dalam hukum keluarga, dua orang WNI menikah di

Berlin dan melahirkan anak di Indoonesia, suatu ketika keduanya bercerai. Anak

dapat menentukan hak Aliementasi dengan melihat sah tidaknya pernikahan orang

tuanya yang dilakukan di Jerman.

2. Recognition of vested right

Masih berkaitan dengan kasus tersebut diatas maka anak tersebut dimanapun ia

berada. Ia dapat menuntut hak Aliementasinya.

3. Qualificaion of fact

Misalnya berkaitan dengan domisili, kewarganegaraan,dsb.

4. Qualification of law

(Angka 3 dan 4 digunakan untuk menentukan titik taut sekunder, dengan kata lain

maka untuk menenukan hukum mana yang diberlakukan maka ditentukan berdasarkan

kualifikasi tersebut).


2

Perjanjian internasional bukan objek HPI. Berbeda dengan kontrak internasional,

dimana perjanjian internasional lebih bersifat pulik (antar negara, ruang lingkup subjek

HI) sedangkan HPI adalah hukum privat.

Sumber Hukum

Antara lain:

1. Hukum Nasional.

Misalnya hukum yang berkaitan dengan

- Penanaman modal asing.

- Hak-hak atas tanah untuk orang lain.

- The Protection for the well known Mark (perlindungan terhadap merk terkenal).

- Perkawinan dengan WNA, dsb.

2. Hukum Internasional.

Misalnya Konvensi Wina 1980,dsb

Sumber Hukum itu dapat berupa :

1. Prinsip-prinsip hukum umum,

2. Kebiasaan

3. Perjanjian internasional

4. Peraturan Perundang-undangan

5. Yurisprudensi

6. Doktrin

Penggolongan

HPI : terdiri dari:

1. HPI yang bersifat substantif (materiil)

Berhubungan denga peristiwa perdata (yaitu berkaitan dengan bagaimana aturan-

aturan hukumnya).

Antara lain :

Hukum Pribadi - status personil


3

- Kewarganegaraan (nationality)

- Domisili

- Pribadi, hukum/ badan hukum (corporation)

Hukum Harta kekayaan (Law of Property) - Perikatan/ kontrak yang bersifat privat

- Penyelewengan

- Hukum yang bersifat materiil, benda-benda tetap, benda-benda lepas.

- Hukum kekayaan imateriil.

Contoh: HKI (Hak Kekayaan Intelektual)

Hukum Keluarga - Perkawinan

- Hubungan orang tua dengan anak

- Pengangkatan anak

- Perceraian

- Harta perkawinan

- Hukum waris

2. HPI yang bersifat Adjektif (formil)

Berhubungan dengan beracara.

Antara lain :

1. Kualifikasi

2. Persoalan pendahuluan

3. Penyelundupan hukum (mencari hukum yang lebih menguntungkan dengan

menggunakan hukum yang tidak seharusnya digunakan)

4. pengakuan hak yang telah diperoleh

5. Ketertiban umum

6. Asas Timbal balik (resiprositas)

7. Penyesuaian (adaption)

8. Pemakaian hukum asing

9. Renvoi (penunjukan kembali kepada hukum asing)

10. Pelaksanaan putusan Hakim


4

LANGKAH AWAL PENYELESAIAN PERKARA HPI

Dalam HPI dikenal langkah awal dalam penyelesaian sengketa yang antara lain

meliputi :

1. Titik taut primer

2. Kualifikasi

3. Titik taut Skunder

Titik Taut

Istilah asingnya

- point of contract

- connecting partner

- aanknoping punten

Titik taut adalah factor-faktor yang berguna untuk menentukan kaitan pokok perkara

dengan sistem hukum kaidah hukum tertentu.

Contoh titik taut : lex loci actus, lex rei sitae, locus contractus, locus solutionis.

Ada 2 titik dalam mempelajari kasus-kasus HPI, antara lain :

1. Titik taut primer

- (Atau titk taut pembeda) yaitu suatu ukuran yang menyatakan apakah perkara

tersebut adalah perkara HPI atau bukan.

- Titik taut primer adalah unsur-unsur yang menunjukan bahwa suatu peristiwa

hukum merupakan HPI atau bukan.

- Titik taut primer dapat berupa :

Kewarganegaraan

Bendera

Tempat kedudukan badan hukum

Domisili

Tempat kediaman, dll

2. Titik taut Sekunder

- Yaitu suatu ukuran yang menentukan hukum mana yang diberlakukan.


5

- Adalah factor-faktor yang menentukan berlakunya sistem hukum tertentu yang

meliputi ;

Pilihan hukum (choice of law)

Tempat letaknya benda (lex sitae)

Tempat dilaksanakannya perjanjian (lex loci solutionis)

Tempat dilangsungkannya perkawinan (lex celebration)

Tempat ditanda-tanganinya kontrak (lex contractus)

Tempat terjadinya perbuatan melawan hukum (lex loci delicti commisi)

Contoh kasus : Perkawinan Yuni Shara dan Siahaan di Australia.

Titik taut primer :

Dalam kasus ini dapat kita lihat bahwa telah dilakukan suatu perbuatan hukum

(perkawinan) di Australia, maka merupakan kasus HPI.

Titik taut sekunder :

Berdasarkan hukum nasional maka secara materiil, maka perkawinan harus dilakukan

berdasarkan KUHPdt. Berdasarkan hukum Australia maka secara materiil maupun

formal harus diselesaikan dengan hukum Australia karena dilakukan dengan cara

hukum Australia.

Kualifikasi

Adalah penggolongan peristiwa atau hubungan hukum kedalam kaidah-kaidah HPI dan

hukum materiil.

Sebagai contoh, misal; berkaitan dengan definifi domisili.

Menurut hukum Indonesia, maka domisili diartikan sebagai tempat kediaman sehari-

hari, sedangkan menurut hukum Inggris domisili diartikan sebagai domicilie of origin,

domicie of independence dan domicile of choice.

HPI mengenai 2 macam kualifikasi :

1. Kualifikasi hukum (qualification of law)

Yaitu penggolongan kaidah-kaidah hukum menurut kriteria yang telah ditentukan

sebelumnya, misal: tidak memenuhi prestasi dalam suatu perjanjian maka

dikategorikan sebagai breach of contract atau tort.


6

2. Kualifikasi fakta (qualfication of fact)

Yaitu penggolongan fakta-fakta menjadi satu atau beberapa peristiwa hukum

tertentu.

Beberapa mengenai kualifikasi dalam HPI :

1. Kualifikasi menurut lex fori.

Yaitu kualifikasi yang didasarkan pada hukum material Hakim.

2. Kualifikasi menurut lex cause.

Yaitu kualifikasi yang dilakukan sesuai dengan sistem dan aturan-aturan sesuai

sistem hukum yang bersangkutan.

3. Kualifikasi secara otonom.

Yaitu kualifikasi yang didasarkan pada suatu perbandingan hukum.

4. Kualifikasi secara bertahap.

Yaitu kualifikasi yang dilakukan melalui beberapa tingkatan, yaitu :

a. Qualification erstern Grades; berdasarkan lex fori

b. Qualification zwetten Grades; berdasarkan lex cause

5. Kualifikasi HPI.

Memperhatikan tujuan HPI yang ditinjau dari latar belakang kepentingan HPI,

yaitu: keadilan, ketertiban, kepastian hukum, dan kelancara pergaulan internasional.

MENENTUKAN LEX CAUSE BAGI STATUS PERSONIL

Pengertian

Status Personil (menurut Sudargo Gautama) adalah kelompok kaidah-kaidah yang

mengikuti seseorang dimanapun ia pergi.

Status personil (menurut Purnadi Purbacaraka dan Agus Broto susilo) adalah kondisi

atau keadaan suatu pribadi dalam hukum yang diberikan atau diakui untuk

mengamankan dan melindung masyarakat dan lembaga-lembaganya.

Dasar hukum status personil adalah pasal 16 AB.

Cara penentuan Status Personil :

1. Asas personalitas/ kewarganegaraan (lex patriae):

- Berlaku hukum nasionalnya.


7

- Dianut di Indonesia dan negara-negara Eropa Kontinental (Civil Law)

2. Asas teritorialitas/ domisili (lex domisili):

- Tunduk pada hukum tempat dia berdomisili

- Dianut di negara-negara Anglo Saxon (Common Law)

Kewarganegaraan

Menetapkan Kewarganegaraan seseorang merupakan hak mutlak suatu negara yang

berdaulat.

Kebebasan tersebut dibatasi oleh prinsip-prinsip umum Hukum Internasional mengenai

Kewarganegaraan, yang berupa : konvensi-konvensi Internasional dan prinsip-prinsip

yang secara Internasional diterima berkenaan dengan masalah Kewarganegaraan.

Bentuk pembatasan:

- Orang-orang yang tidak memiliki hubungan apapun dengan suatu negara tidak

boleh dimasukan sebagai warga negara yang bersangkutan.

- Suatu negara tidak boleh menentukan siapa-siapa yang merupakan warga negara

suatu negara lain.

Cara menentukan Kewarganegaraan :

- Asas tempat kelahiran (ius soli). Kewarganegaraan seseorang ditentukan oleh

tempat kelahirannya.

- Asas keturunan (ius sanguinis). Kewarganegaraan seseorang ditentukan berdasarkan

keturunannya (mengikuti orang tua).

Kedua cara dapat menyebabkan terjadinya apatride, bipatride dan multipatride.

Kewarganegaraan Indonesia diatur dalam UU No. 62 Tahun 1958.

Yang dianggap WNI adalah :

- Orang yang lahir dari seorang WNI (pasal 1 ayat (1)); asas sanguinis.

- Orang-orang yang lahir di wilayah RI, jika memenuhi persyaratan tertentu: ius soli

secara terbatas.

- Orang-orang yang berkehendak menjadi WNI dan memenuhi persyaratan-

persyaratan yang ditetapkan UU ini (proses naturalisasi).


8

Pencegahan apartride :

- Pasal 1 sub e : menentukan bahwa seseoarang yang dilahirkan dengan ayah yang

tidak berkewarganegaraan (staatless), maka kewarganegaraannya mengikuti

kewarganegaraan ibunya, bila ibunya adalah WNI.

- Pasal 1 sub f : bila kedua orang tuanya tidak dikenal atau tidak diketahui, maka anak

tersebut dianggap sebagai WNI.

- Pasal 1 sub g : anak yang ditemukan di wilayah RI maka anak tersebut dianggap

sebagai WNI.

- Pasal 1 sub h : bila kedua orang tuanya tidak memiliki kewarganegaraan maka

anaknya merupakan WNI.

Pencegahan bipatride

- Ketentuan khusus UU No. 62 Tahun 1958.

- Undang-undang No. 2 tahun 1958 Tentang Perjanjian Bilateral RI-China tentang

Kewarganegaraan keturunan cina, dimana sejak tanggal 20 Januari 1962 sudah

dihapuskan dwi-kewarganegaraan WNI dan keturunan China.

Asas kewarganegaraan seseorang ditentukan oleh tempat kelahiran.

Cara perolehan dan hilangnya Kewarganegaraan dibahas dalam HTN dan HAN.

Domisili

Adalah negara/ tempat menetap menurut hukum dianggap sebagai pusat kehidupan

seseorang (center of his life)

Sistem hukum Inggris mempunyai keistimewaan dengan adanya 3 macam domisili :

1. Domicilie of origin (DO)

2. Domicilie of choice (DC)

3. Domicilie by operatian of law (DL)

Ad 1): Domicilie of origin (DO)

Diperoleh seseorang pada waktu kelahirannya. Bagi anak sah maka DO-nya adalah

negara dimana tempat ayahnya berdomisili pada saat dilahirkan. Bagi anak tidak sah,

domisili ibunya lah yang menjadi DO-nya.


9

Bila sang ayah memiliki DC, maka yang menjadi domisili sang anak adalah DC

ayahnya.

Konsep DO yang dianut Inggris menyerupai konsepsi kewarganegaraan, karena

dimanapun ia berada, hukum yang berlaku adalah hukum tempat ia berasal.

Ad 2): Domicilie of Choice (DC)

Sistem hukum Inggris memerlukan 3 syarat untuk memilliki DC :

1. kemampuan (capacity)

2. tempat kediaman (residence)

3. hasrat atau itikad (intention)

(Angka 1 dan 2 merupakan cakupan domisili menurut Eropa Kontinental, menurut

Inggris sama dengan Habitual residence).

Doctrine of revival (Inggris); jika seseorang melepaskan domisili semula tapi tidak

mendapatkan domisili lainnya, maka DO-nyalah yang hidup kembali.

Ad 3): Domicilie by Operation of the Law (DL)

Adalah domisili yang dimiliki oleh pribadi-pribadi yang tergantung pada domisili orang

lain (dependent). Ex : anak yang belm dewasa, Wanita yang berada dalam perkawinan,

Orang-orang berada dalam pengampuan.

Dalam hukum adat kita, maka istilahnya adalah keterikatan batin manusia dengan

tanahnya.

Beberapa hal yang harus diperhatikan mengenai domisili menurut ketentuan Inggris :

- Setiap orang harus memiliki domisili.

- Hanya satu domisili untuk setiap orangnya.

- Penentuan domisili seseorang dalam HPI di Inggris ditentukan oleh hukum Inggris

(lex fori).

Masalah Hukum

Masalah Hukum yang berlaku bagi status personil orang, meliputi :

1. Hukum perkawinan


10

2. Harta benda perkawinan

3. Peceraian

4. Perwalian anak

5. Wewenang Hukum

6. Nama

Ad 1): Hukum perkawinan

Ada 2 syarat yang harus dipenuhi sehingga dapat dikatakan bahwa perkawinan

termasuk dalam bahasan status personil :

1. Syarat materiil

Berkaitan dengan masalah kewenangan, syarat-syarat yang bersifat mutlak yang

dapat menjadikan suatu perkawinan menjadi batal atau dapat dibatalkan.

Kewenangan seseorang untuk menikah ditentukan oleh hukum nasionalnya.

2. Syarat fomil

Berkaitan dengan upacara perkawinan. Dilakukan menurut ketentuan-ketentuan

hukum setempat. (lex loci celebrationis).

Jika terjadi perbedaan kewarganegaraan maka hukum yang berlaku adalah hukum

suami.

Ad 2): Harta benda perkawinan

Jika terdapat kewarganegaraan yang sama antara suami dan istri, maka yang berlaku

adalah hukum nasional, tetapi jika keduanya berbeda kewarganegaran maka yang

berlaku ialah hukum nasional suami.

Ad 3): Peceraian

Ada 3 pendapat :

1. Apabila salah satu dari mempelai adalah warga negara asli, maka diakui perceraian

yang diucapkan oleh Hakim dari negara dan tempat tinggal dari pihak mempelai

yang bukan warga negara.


11

2. Jika jika keduanya warga negara asli, maka keputusan cerai yang diperoleh diluar

atas dasar yang tidak dikenal dalam hukum nasional warga negara tersebut sulit

untuk diakui.

3. Jika keduanya merupakan warga negara asli, tetapi salah satu diantara mereka

bipatride, maka diakuilah perceraian dalam negara asing tersebut apabila

kewarganegaraan itu merupakan yang efektif.

Ad 4): Perwalian anak

Jika berkenaan dengan renvoi, yang berlaku adalah hukum di mana anak itu berasal

(nasionalitas si anak).

Perwalian atas anak yang belum dewasa, yang berlaku adalah hukum dari kedua orang

tuanya.

Ad 5): Wewenang hukum

Kemampuan atau ketidakmampuan seseorang untuk bertindak dalam hukum diatur oleh

hukum nasional yang bersangkutan.

Ad 6): Nama

Untuk mengganti nama keturunanmaka ada 2 pendaat :

1. Yang berlaku adalah asas nasionalitas dari orang tua anak yang namanya diganti.

2. Asas domisili, yaitu berdasarkan pada tempat kediaman orang tua dan anak.

Renvoi

Timbul apabila hukum asing yang ditunjuk oleh lex fori menunjuk kembali kearah lex

fori atau kepada hukum asing yang lain.

Renvoi hanya dapat dilakukan satu kali.

Lex Cause Bagi Status Personil Badan Hukum

Negara yang menganut Common law system meniitikberatkan pada hukum dari negara

tempat didirikannya badan hukum tersebut. (place of incorporation)


12

Negara yang menganut civil law system menitikberatkan pada hukum dimana kantor

pusat manajemen beroprasi.

Sebagai titik taut penentu (menurut Sudargo) :

1. Teori inkorporasi

2. Teori tentang tempat kedudukan secara statutair bahwa hukum yang berlaku adalah

hukum yang ditentukan oleh statuen mengenai tempat kedudukannya.

3. Teori tentang tempat kedudukan manajemen yang efektif (pusat beroperasi)

MENENTUKAN LEX CAUSE BAGI BENDA

Lex rei sitae mempunyai arti bahwa perkara-perkara yang menyangkut benda-benda

tidak bergerak (unmoveable) tunduk pada hukum dari tempat dimana benda itu berada/

terletak.

Dasar hukum asas lex rei sitae adalah pasal 17 AB.

Untuk benda bergerak maka sebelumnya tunduk pada asas mobilia personan sequuntur,

yaitu benda-benda bergerak mengikuti status orang yang menguasainya. Namun

selanjutnya benda bergerak pun akan berlaku asas Lex rei sitae.

Pengecualian berlakunya asas lex rei sitae:

Terhadap benda bergerak tidak berlaku jika :

- Hukum dari pemegang hak atas benda tersebut tidak berkewarganegaraan.(asas

nasionalitas).

- Hukum dari tempat pemegang hak atas benda tidak berdomisili (asas domisili).

- Bukan hukum dari tempat benda terletak (bukan lex situs).

Terhadap benda tidak berwujud, tidak berlaku jika :

- Kreditur atau pemegang hak atas benda tidak berkewarganegaraan. (lex patriae atau

lex domisili).

- Gugatan atas benda itu tidak diajukan (lex fori).

- Tidak ada perbuatan perjanjian hutang piutang (khusus untuk perjanjian utang-

piutang (lex loci contractus)

- Yang sistem hukumnya tidak dipilih oleh para pihak dalam perjanjian yang

menyangkut benda-benda itu (choice of law).


13

- Tidak ada yang memiliki kaitan yang paling nyata dan substansial terhadap

transaksi yang menyangkut benda tersebut (the most substantial connection).

- Pihak yang prestasinya dalam perjanjian tentang benda yang bersangkutan tidak

tampak paling khas dan karakteristik (the most characteristic connection).

Berkaitan dengan hukum mana untuk benda, maka HPI mengenal dua asas utama yang

menetapkan kualifikasi itu harus berdasarkan :

1. Hukum dari tempat gugatan atas benda itu diajukan (lex fori).

2. Hukum dari tempat benda itu berada/ terletak (lex situs).

MENENTUKAN LEX CAUSE BAGI CONTRACT

Menentukan Hukum yang berlaku (lex cause) bagi kontrak, meliputi :

1. Pilihan hukum (Choice of law).

2. Hukum yang berlaku menurut lex loci contractus.

3. Hukum yang berlaku menurut lex loci solutionis.

4. Hukum yang berlaku menurut the proper law of the contract.

5. The most characteristic connection.

The proper law of contract (menurut Chesire) adalah hukum apa yang harus

diberlakukan untuk mengatur masalah-masalah yang ada dalam suatu kontrak.

Untuk menentukan The proper law of contract, maka berlaku asas-asas hukum, yaitu :

1. Asas lex loci contractus

2. Asas lex loci solutionis

3. Asas kebebasan para pihak (dasar hukum bagi kita adalah 1338 KUHpdt)

Pembatasan terhadap pilihan hukum:

1. Bila Pilihan hukum dimaksudkan hanya untuk membentuk dan menafsirkan

persyaratan-persyaratan dalam kontrak, maka kebebasan para pihak pada dasarnya

tidak dibatasi.

2. Pilihan hukumnya tidak boleh melanggar publict policy atau publict order

(ketertiban umum) dari sistem-sistem hukum yang mempunyai kaitan yang nyata

dan substansial.


14

3. Pilihan hukum hanya dapat dilakukan terhadap suatu sistem hukum yang berkaitan

secara substansial dengan kontrak.

4. Pilihan hukum tidak boleh dimaksudkan sebagai usaha menundukan seluruh

kontrak atau bagian tertentu dari kontrak mereka pada suatu sistem hukum asing,

sekedar untuk menghindarkan diri dari suatu kaidah hukum yang memaksa dari

sistem hukum yang seharusnya berlaku seandainya tidak ada pilihan hukum

(penyuludupan hukum/ fraus legis).

5. Pilihan hukum hanya dapat dilakukan untuk mengatur hak dan kewajiban yang

timbul dari kontrak.

6. Pilihan hukum ke arah suatu sistem hukum tertentu harus dipahami sebagai

pemilihan ke arah kaidah-kaidah hukum intern dari sistem hukum yang

bersangkutan.

The most characteristic connection adalah suatu asas yang menentukan bahwa yang

menjadi the prope law of contract adalah sistem hukum yang dianggap memberi sistem

prestasi yang khas dalam suatu jenis kontrak tertentu, misal; dalam kontrak jual-beli

maka hukum penjual dianggap lebih kuat (center of grafity). Sehingga hukum penjual-

lah yang digunakan.

MENENTUKAN LEX CAUSE BAGI PERBUATAN MELAWAN HUKUM

Perbuatan melawan hukum yang diatur dalam pasal 1365 KUHPdt, adapun dikatakan

perbuatan hukum, apabila mengandung unsur :

1. adanya perbuatan yang mengandung kesalahan.

2. adanya kerugian.

3. adanya hubungan causal antara perbuatan dan kerugian.

Berkaitan dengan perbuatan melawan hukum maka terdapat beberapa prinsip :

1. Prinsip lex loci delicti commissi

2. Prinsip lex fori

3. Prinsip kombinasi antara lex loci dengan lex fori

4. Prinsip lex loci delicti dengan pelembutan.


15

Ad 1): Prinsip lex loci delicti commissi

Bahwa hukum yang berlaku bagi perbuatan melawan hukum adalah dimana perbuatan

hukum tersebut dilakukan atau terjadi.

Alasan-alasan prinsip ini; antara lain : 1. Alasan dipermudahnya menemukan hukum.

2. Alasan perlindungan harapan sewajarnya bagi khalayak ramai

Masyarakat suatu negara ingin memakai produk hukum nasional negaranya.

3. Alasan preventive

Oleh pembuat hukum agar perbuatan melawan hukum tersebut tidak dilakukan.

4. Alasan demi kepentingan si pelanggar.

Bahwa apa yang dipandang sah oleh hukum suatu negara tidak akan dianggap tidak

sah oleh hukum negara lain.

5. Alasan alasan Uniformitas keputusan.

Akan menciptakan harmonisasi dari keputusan-keputusan.

Alasan-alasan kontra prinsip ini, antara lain : 1. Tidak sesuainya hard and fast rule.

Dalam penemuan hukumnya maka Hakim akan cendenrung tidak memperhatikan

segala segi kehidupan hukum yang beraneka ragam dan fakta-fakta realitas

kehidupan sekitar peristiwa yang bersangkutan (werktuiglijk).

2. Perlindungan harapan publik.

Bahwa kita tidak dapat mengatakan harapan itu harus dilindungi manakala belum

ada kepastian hukum mengenai hukum yang akan diberlakukan.

3. Prevensi yang relatif.

4. Tidak ada kesatuan Universal.

Bahwa prinsip ini tidak diakui secara universal.

5. Sukarnya penentuan locus.

6. Tidak sesuai dengan milleu sosial.


16

Ad 2): prinsip lex fori

Bahwa penentuan kualitas suatu perbuatan hukum sebagai perbuatan melawan hukum harus ditentukan oleh forum hukum.

Hal ini disebabkan karena kaidah-kaidah yang mengatur perbuatan melawan hukum dan akibatnya yaitu ganti kerugian yang sifatnya memaksa.

Ad 3): prinsip kombinasi antara lex loci dan lex fori

Harus memenuhi 2 syarat : 1. Actionality

Yaitu seorang penggugat si Pengadilan Negeri harus dapat membuktikan bahwa

tindakan penggugat merupakan suatu perbuatan yang membawa kewajiban untuk

memberikan ganti kerugian.

2. Justifiability

Yaitu perbuatan yang dipersengketakan harus juga merupakan perbuatan yang

melanggar hukum ditempat dimana perbuatan tersebut dilaksanakan.

Ad 4): Prinsip lex loci delicti dengan pelembutan

Merupakan prinsip lex loci commissi yang tidak diberlakukan secara kaku, melainkan dapat dilakukan perubahan seperlunya dalam pengevaluasian beratnya titik-titik taut

yang bersangkutan.

Cara menentukan tempat (locus) suatu perbuatan melawan hukum, ada beberapa teori : 1. Tempat terjadinya kerugian.

2. Tempat dilakukannya perbuatan.

3. Kombinasi dengan kebebasan memilih,

Yaitu korban dapat memilih hukum manakah yang akan diterapkan.

MENENTUKAN LEX CAUSE BAGI BENTUK FORMAL SUATU PERBUATAN

HUKUM

Asas yang berlaku bagi bentuk formil suatu perbuatan hukum adalah locus regit actum.


17

Bentuk formil dari perbuatan hukum merupakan sebagai sifat-sifat lahiriah yang harus dipenuhi waktu dilakukannya perbuatan-perbuatan hukum dan yang menentukan pada

umumnya apakah perbuatan yang bersangkutan telah dilakukan secara sah atau tidak.

Dasar hukum asas tersebut adalah pasal 18 AB : Bentuk dari tiap perbuatan ditentukan menurut hukum dari negara atau tempat, dimana perbuatan itu dilakukan.

Suatu contoh pemakaian prinsip locus regit actum oleh pembuat UU BW Indonesia, dapat kita lihat dari pasal 183 BW :

Perkawinan dari Warga Negara Indonesia di luar negeri, berlaku jika mengenai vorm-

nya sesuai dengan lex loci celebrationis.

Asas locus regit actum memiliki fungsi sosial : 1. Memberikan perlindungan kepada masyarakat pada umumnya (kepentingan umum

tidak dapat dikorbankan demi kepentingan individu).

2. Perlindungan terhadap individu.

Pengecualian berlakunya asas locus regit actum : 1. Apabila bertentangan dengan ketertiban umum.

2. Untuk semua peraturan tentang bagaimana perbuatan-perbuatan itu harus dilakukan

dihadapan atau dengan bantuan pejabat-pejabat negara (terhadap kaidah-kaidah

yang bersifat publik dan juga perdata).

Dalam hal ini yang berlaku adalah hukum dari negara yang pejabat-pejabatnya

diikutsertakan dalam perbuatan-perbuatan yang bersangkutan (lex magistratus).

3. Jika sifat dari perbuatan hukum tersebut bertentangan dengan hukum negara

setempat, maka hukum negara setempat akan diabaikan.

Contoh : pada benda tidak bergerak berlaku asas lex rei sitae, maka apabila terdapat

perbuatan yang bertujuan untuk menciptakan, mengalihkan, mengubah atau

menghapuskan hak-hak milik atau kebendaan atas benda-benda tidak bergerak,

maka yang berlaku adalah hukum dimana benda-benda tidak bergerak itu berada

tanpa memperhatikan apakah yang memiliki hak itu orang asing atau bukan.

4. Apabila hukum nasional dari pihak yang melakukan penentangan dipakainya asas

lex loci actus, maka lex loci actus tersebut tidak boleh digunakan.


18

KEDUDUKAN HUKUM ASING SEBAGAI LEX CAUSA

Ada beberapa dasar teoritis yang menjadi dasar bagi berlakunya hukum asing, yaitu antara lain :

1. Hukum asing ini dianggap sebagai suatu fakta, sebagai suatu hal yang seperti juga

fakta-fakta lainnya, harus didalilkan dan dibuktikan dalam suatu perkara perdata.

2. Hukum asing ini dianggap sebagai suatu hukum (law/ recht), yang oleh Hakim

harus dipergunakan secara karena jabatan (lex officio).

3. Hukum asing ini dimasukkan dalam lex fori dan karenanya dianggap menjadi

bagian daripada lex fori (menurut teori inkorporasi atau resepsi, maka hukum asing

ini harus dipergunakan karena jabatan).

Pada pokoknya keputusan-keputusan luar negeri tidak dapat dilaksanakan (not enforceable) di Indonesia. Perdapat tersebut merupakan perwujudan asas kedaulatan

territorial (principle of territorial souvereignity). Demikian bahwa perlu adanya suatu

persetujuan internasional untuk dapat melaksanakan suatu hukum asing dalam suatu

negara/ lex fori atau juga dengan penerapan prinsip resiprositas.

Adapun ketentuan hukum yang menjadi dasar hukum bagi penerapan prinsip tersebut diatas adalah pasal 22a A.B., yang menyatakan bahwa kompetensi Pengadilan dan

pelaksanaan keputusan-keputusan serta akta-akta otentik dibataskan oleh prinsip-prinsip

yang dikenal dalam hukum antar bangsa.

Pelaksanaan dari keputusan-keputusan asing hanya akan dimungkinkan jika disesuaikan dengan prinsip territorial sebagaimana tersirat diatas. Ketentuan lainnya adalah pasal

436 R.V. :

Kecuali dalam hal-hal yang ditentukan oleh pasal 724 WvK dan lain-lain perundang-

undangan, tidak dapat dilaksanakan keputusan-keputusan yang diucapkan oleh Hakim-

Hakim asing atau Pengadilan-pengadilan asing di Indonesia di dalam wilayah RI.

Tidak semua keputusan dapat dilaksanakan di Indonesia, kebanyakan ahli hukum berpendapat bahwa pada umumnya keputusan-keputusan yang bersifat deklaratoir dan

konstitutif dapat diakui dalam wilayah RI, karena keputusan-keputusan tersebut tidak

memerlukan pelaksanaan.


19

Berkenaan dengan keputusan arbitrase, maka ketentuan yang mengaturnya adalah New York Convention 1958, yang selanjutnya bagi Indonesia sendiri pengaturannya diatur

lebih lanjut dalam Keppres No. 34 Tahun 1981. Adapun yang berwenang menangani

eksekusi adalah Pengadilan Jakarta Pusat.

Hak-hak yang Telah Diperoleh

Hak-hak yang telah diperoleh merupakan terjemahan langsung dari istilah yang dipergunakan dalam ilmu Bahasa Belanda verkregen rechten, dalam Bahasa Perancis

dipergunakan istilah droit acquits, dalam Bahasa Jerman dipergunakan istilah

wohlerworbene Rechte, dan dalam Bahasa Inggris dinamakan vested rights atau

acquired rights. Istilah lain dalam Bahasa Indonesia diantaranya adalah pelanjutan

keadaan hukum.

Yang menjadi dasar hukum bagi pengakuan terhadap hak-hak yang telah diperoleh adalah tersirat dalam pasal 3 dan 16 A.B. engenai prinsip nasionalitas dan pasal 17 A.B.

mengenai asas lex rei sitae.

Sudargo berpendapat bahwa kita menjadi penganut teori vested rights yang qualified, artinya tidak dianut lagi secara mutlak, melainkan terbatas.

Hukum Asing Sebagai Fakta

Hukum luar negeri sebagai fakta belaka (non legal fact) dianut dalam negara-negara Anglo Saxon. Mengandung konsekuensi bahwa terhadap hukum asing tersebut harus

didalilkan/ disebutkan dalam gugatan pihak yang berperkara dan kemudian harus

dibuktikan bahwa hukum asing ini benar-benar adalah fakta dalam perkara tersebut.

sebagai konsekuensi lain dari hukum luar negeri sebagai fakta adalah bahwa dengan

demikian maka hukum domestik sajalah yang dianggap sebagai hukum.

Hukum Asing Sebagai Hukum

Hukum luar negeri sebagai suatu hukum dianut dalam negara-negara Eropa Kontinental. Hukum sebagai hukum mengandung konsekuensi :


20

- Tidak perlu diadakan pembuktian lagi, karena Hakim harus mempergunakan hukum

asing tersebut karena jabatannya (ex officio), meskipun pemakaian hukum asing itu

tidak didalilkan atau dibuktikan oleh pihak-pihak yang berperkara.

- Hukum asing tersebut diperkenankan untuk diajukan pertama kali pada tingkat

kasasi.

Apabila Hakim tidak dapat menentukan isi daripada hukum asing, ada empat kemungkinan yang dapat dilakukan Hakim, yaitu :

1. Hakim dapat mempergunakan lex fori.

- Paling banyak dianut, baik di negara yang menganggap hukum asing sebagai

fakta maupun sebagai hukum.

2. Hakim mempergunakan suatu sangkaan hukum (rechts vermoeden) bahwa hukum

asing bersangkutan adalah sama dengan lex fori.

- Merupakan pemakaian lex fori secara tidak langsung.

- Negara-negara Anglo Saxon pada umumnya membatasi fictie bahwa hukum

asing adalah sama dengan lex fori pada negara-negara common law.

3. Hakim mempergunakan hukum asing yang paling berdekatan dengan hukum asing

bersangkutan.

- Hukum dari sister state atau hukum dari negara yang termasuk dalam family

hukum yang bersamaanlah yang dipergunakan.

4. Hakim secara mudah mengalahkan pihak yang telah mendalilkan pemakaian hukum

asing ini (gugatan ditolak).

- Tidak memenuhi rasa keadilan.

- Yang menjadi dasar pemikiran konsepsi ini adalah bahwa hukum asing ini

dipandang sebagai fakta, dalam hal para pihak tidak berhasil membuktikannya,

maka ia akan dikalahkan.

Konsekuensi lainnya dalam hal hukum asing sebagai hukum adalah berkaitan dengan kasasi, yang dalam hal ini maka konsepsi hukum asing sebagai hukum telah membuka

pintu untuk kasasi. Tetapi kebanyakan negara-negara Eropa Kontinental tidak

menerimanya dengan alasan bahwa lembaga kasasi ini hanya dimaksudkan untuk

membentuk dan mempertahankan kesatuan interpretasi daripada lex fori.


21

Pengecualian berlakunya hukum asing : 1. Ketertiban umum

2. Penyelundupan hukum

3. Penyesuaian

4. Asas timbal balik dan pembalasan.

Kasus White Sugar

(Lihat : Catatan Kuliah Hukum Penyelesaian Sengketa Internasional Arbitrase Dagang

Internasional/ Arbitrase Komersial)

Analisis dan Komentar : - Dari awal, maka kontrak tersebut tidak sah karena tidak memenuhi salah satu

ketentuan mengenai sahnya perjanjian (Pasal 1320 KUHPerdata), yaitu suatu sebab

yang halal (tepatnya terhadap causa yang dilarang Undang-undang).

- Syarat suatu sebab yang halal merupakan syarat objektif, sehingga tidak

dipenuhinya syarat ini menyebabkan perjanjian batal demi hukum.

- Baik Pengadilan Indonesia maupun Pengadilan Inggris tidak berwenang untuk

mengadili perkara, karena yang berwenang adalah Badan Arbitrase Gula.

- Badan Arbitrase Gula tetap berwenang meskipun perjanjian batal demi hukum,

karena terhadap klausul arbitrase berlaku asas severability.

- Putusan arbitrase asing yang bertentangan dengan kepentingan umum tidak dapat

dilaksanakan di Indonesia.

- Dasar hukum Peraturan MA No. 1 Tahun 1990; UNCITRAL Model Law on

International Commercial Arbitration Pasal 36 ayat (1) b, bagian II Konvensi New

York Tahun 1958 pasal V ayat (2) b.

- Kesimpulan; ketika vested rights bertabrakan dengan public policy, maka yang

menang (didahulukan) adalah public policy.


22

REFERENSI

- Dasar-dasar Hukum Perdata Internasional, oleh Bayu Setio, SH. LL.M.

- Hukum Perdata Indonesia Buku I s/d VIII, oleh Prof. Dr. M. Sudargo Gautama.

- Sendi-sendi Hukum Perdata Internasional Suatu Pengantar, oleh : Purnadi

Purbacaraka, SH. dan Agus Brotosusilo, SH.

- Dll.


23

HUKUM PERDATA INTERNASIONALMATERI PERKULIAHANPENDAHULUANPengertianSumber Hukum

Penggolongan

LANGKAH AWAL PENYELESAIAN PERKARA HPITitik TautTitik taut sekunder :KualifikasiMENENTUKAN LEX CAUSE BAGI STATUS PERSONILPengertianKewarganegaraanDomisiliMasalah HukumAd 1): Hukum perkawinanAd 2): Harta benda perkawinanAd 3): PeceraianAd 4): Perwalian anakAd 5): Wewenang hukumAd 6): NamaRenvoiLex Cause Bagi Status Personil Badan HukumMENENTUKAN LEX CAUSE BAGI BENDAMENENTUKAN LEX CAUSE BAGI CONTRACTMENENTUKAN LEX CAUSE BAGI PERBUATAN MELAWAN HUKUMAd 1): Prinsip lex loci delicti commissiAd 2): prinsip lex foriAd 3): prinsip kombinasi antara lex loci dan lex foriAd 4): Prinsip lex loci delicti dengan pelembutanKEDUDUKAN HUKUM ASING SEBAGAI LEX CAUSA

Hak-hak yang Telah DiperolehHukum Asing Sebagai FaktaHukum Asing Sebagai HukumKasus White Sugar

CIC Hukum Perdata Internasional Sari Kuliah

Documents

Transcript of CIC Hukum Perdata Internasional Sari Kuliah