Bahan Tayangan. Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

7/22/2019 Bahan Tayangan. Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

http://slidepdf.com/reader/full/bahan-tayangan-pedoman-penyusunan-rencana-tata-ruang-wilayah-kabupaten 1/41

PEDOMAN

PENYUSUNAN

RENCANA TATA RUANG

WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN

1



2

I. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

2. Maksud & Tujuan

3. Ruang Lingkup Pedoman

4. Istilah & Definisi

5. Acuan Normatif

6. Kedudukan

7. Fungsi & Manfaat RTRW Kabupaten

II. KETENTUAN TEKNIS MUATAN

RTRW KABUPATEN

1. Muatan RTRW Kabupaten

a. Tujuan, Kebijakan, & Strategi

Penataan Ruang

b. Rencana Struktur Ruang

c. Rencana Pola Ruang

d. Penetapan Kawasan Strategis

e. Arahan Pemanfaatan Ruang

f. Ketentuan Pengendalian

2. Format Penyajian

3. Masa Berlaku RTRW Kabupaten

III. PROSES & PROSEDUR

PENYUSUNAN RTRW

KABUPATEN

1. Proses Penyusunan RTRW

Kabupaten

a. Persiapan Penyusunan

b. Pengumpulan Data

c. Pengolahan & Analisis Data

d. Penyusunan Konsep

e. Penyusunan Raperda

2. Prosedur Penyusunan RTRWKabupaten



3

PENDAHULUAN



UU No.26

Tahun

2007

Pasal

11

ayat

(2)mengamanatkan pemerintah daerah

kabupaten

berwenang dalam melaksanakan penataan ruang wilayah

kabupaten, meliputi:

Perencanaan tata ruang wilayah kabupaten

Pemanfaatan ruang wilayah kabupaten

Pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten

1

2

3

Diperlukan

Pedoman

Penyusunan

RTRW

Kabupaten sebagai acuan bagi pemerintah

daerah, swasta, & masyarakat 4



Sebagai acuan dalam kegiatan penyusunan RTRW

kabupaten oleh pemerintah daerah kabupaten &

para pemangku kepentingan lainnya.

Mewujudkan RTRW kabupaten yang sesuai dengan

ketentuan dalam UU No. 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang.

5



RTRW Nasional

RTRW Provinsi

RTR Pulau

RTR Kawasan Strategis Nasional

RTR Kawasan Strategis Provinsi

RTRW Kota

RTRW

Kabupaten

RDTR Kota

RTR Kawasan Strategis Kota

RDTR Kabupaten

RTR Kawasan StrategisKabupaten

Rencana Umum Rencana Rinci

RPJP Nasional

RPJM Nasional

RPJP Propinsi

RPJM Propinsi

RPJP

Kabupaten/Kota

RPJM

Kabupaten/Kota

6



Keterangan:

Menjadi dasar bagi

Menjadi masukan bagi penyusunan

RTRW provinsi, kabupaten, & kota


RTRW kabupaten & kota


RTRW kabupaten


RTRW kota

Menjadi masukan bagi penyusunan RDTR

kabupaten & kota, serta RTR kawasan strategis

provinsi, kabupaten, & kota


RTRW provinsi, kabupaten, & kota7



8

Acuan penyusunan RPJPD dan RPJMD.

Acuan pemanfaatan ruang/pengembangan wilayah kabupaten.

Acuan untuk mewujudkan keseimbangan pembangunan dalam

wilayah kabupaten.

1

2

3

Acuan lokasi investasi yang dilakukan pemerintah, masyarakat,

& swasta.4

Pedoman untuk penyusunan rencana rinci tata ruang di wilayah

kabupaten.5

Dasar pengendalian pemanfaatan ruang dalam

penataan/pengembangan wilayah kabupaten, meliputi penetapan

peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif/disinsentif, &

pengenaan sanksi.

6



9

Menjamin terwujudnya tata ruang wilayah kabupaten yang

berkualitas.

1

2

3

Mewujudkan keterpaduan pembangunan dalam wilayahkabupaten.

Mewujudkan keserasian pembangunan wilayah kabupaten

dengan wilayah sekitarnya.



10

KETENTUAN TEKNIS MUATANRTRW KABUPATEN



RENCANA STRUKTUR RUANG

RENCANA POLA RUANG

PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS

ARAHAN PEMANFAATAN RUANG

KETENTUAN PENGENDALIAN

PEMANFAATAN RUANG

TUJUAN, KEBIJAKAN, & STRATEGI



Arahan perwujudan ruang wilayah kabupaten yang ingin

dicapai pada masa yang akan datang (20 tahun).

FUNGSI

Arah

Penyusunan

Indikasi

Program Utama

Dasar Penetapan

Ketentuan Pengendalian

Pemanfaatan Ruang

Dasar Formulasi

Kebijakan &

Strategi

DASAR

PERUMUSANKarakteristik

Wilayah

Isu

StrategisVisi & Misi

Kondisi

Objektif yang

Diinginkan

KRITERIA

Jelas & dapat

tercapai sesuai

jangka waktu

perencanaan

Tidak

bertentangan

dengan undang-

undang

Tidak

bertentangan

dengan tujuan

penataan ruang



Arah tindakan yang harus ditetapkan untuk mencapai tujuan.

Berisi kebijakan pengembangan struktur & pola ruang.

FUNGSI

Dasar

Merumuskan

Struktur &

Pola Ruang

Dasar Penetapan

Ketentuan

Pengendalian

Pemanfaatan Ruang

Dasar Formulasi

Strategi

Penataan

Ruang

DASAR

PERUMUSANKarakteristik

Wilayah

Kapasitas

Sumber

Daya

Tujuan

Penataan

Ruang

Ketentuan

Peraturan

Perundangan

KRITERIA

Jelas,

Realistis, &

Dapat

Diimplementa

sikan

Tidak

bertentangan

dengan undang-

undang

Mengakomod

asi Kebijakan

Penataan

Ruang

Mampu

Menjawab

Isu-Isu

Strategis

Arah

Penyusunan

Indikasi

Program

Utama



Penjabaran kebijakan penataan ruang ke dalam langkah operasional.

Mencakup strategi penjabaran kebijakan pengembangan struktur ruang

(pusat kegiatan & sistem prasarana) serta pola ruang (lindung & budidaya).

FUNGSI

Dasar

Merumuskan

Struktur &

Pola Ruang

Dasar Penetapan

Ketentuan

Pengendalian

Pemanfaatan Ruang

DASAR

PERUMUSAN

Kapasitas

Sumber

Daya

Kebijakan

Penataan

Ruang

Ketentuan

Peraturan

Perundangan

KRITERIA

Tidak

Bertentangan

dengan Tujuan,

Kebijakan, &

Strategi

Penataan

Ruang Wilayah

Nasional &

Provinsi

Tidak

bertentan

gan

dengan

undang-

undang

Memiliki

Kaitan

Logis

dengan

Kebijakan

Penataan

Ruang

Jelas,

Realistis,

& Dapat

Diimplem

entasikan

Dapat

Dijabarkan

Secara

Spasial

Arah

Penyusunan

Indikasi Program

Utama

14



FUNGSI

Arahan

Pembentuk

Sistem Pusat

Kegiatan

DASAR

PERUMUSAN

Kebutuhan

Pengembangan

& Pelayanan

Wilayah

Kebijakan &

Strategi

Penataan

Ruang

Daya Dukung

& Daya

Tampung

Lingkungan

KRITERIA

Merujuk pada

Ketentuan Struktur

Ruang yang Terdiri

dari Sistem

Prasarana Utama

& Sistem

Prasarana Lainnya

Mengakomodasi

Rencana

Struktur Ruang

Nasional,

Provinsi, &

Kab/Kota yang

Berbatasan

Jelas,

Realistis, &

Dapat

Diimplementa

sikan

Memenuhi

Ketentuan

Pusat

Permukiman &

Memuat Pusat

Kegiatan Lain

Sistem

Perletakan

Jaringan

Prasarana

15

Kerangka tata ruang wilayah kabupaten tersusun atas konstelasi pusat-pusat kegiatan

yang berhierarki satu sama lain yang dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana

wilayah kabupaten, terutama jaringan transportasi.

Ketentuan

Peraturan

Perundangan



PKN di Wilayah Kabupaten

Merupakan simpul pelayanan sosial, budaya, ekonomi,dan/atau administrasi di wilayah kabupaten.

PUSAT KEGIATAN

PKW di Wilayah Kabupaten

PKL di Wilayah Kabupaten

PKSN di Wilayah Kabupaten

Pusat Permukiman:

• Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)

Kawasan perkotaan yang melayani kegiatan

skala kecamatan/beberapa desa

• Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL):

Pusat permukiman yang berfungsi melayani

kegiatan skala antar desa • Pusat Kegiatan Lain

Pusat Kegiatan Lain:

• PKLp: Pusat Kegiatan yang Dipromosikan

Sebagai PKL; dengan ketentuan:

Pusat kegiatan yang ditetapkan menjadi PKLp

hanya Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)

Pusat kegiatan tersebut harus ditetapkansebagai kawasan strategis kabupaten

Dibentuk oleh sistem jaringan transportasi

sebagai sistem jaringan prasarana utama &

dilengkapi sistem jaringan prasarana lainnya

SISTEM JARINGANPRASARANA

SISTEM PRASARANA UTAMA:

a) Sistem Jaringan Transportasi Darat

b) Sistem Jaringan Transportasi Laut

c) Sistem Jaringan Transportasi Udara

SISTEM PRASARANA LAINNYA:

a) Sistem Jaringan Energi/Kelistrikan

b) Sistem Jaringan Telekomunikasi

c) Sistem Jaringan Sumber Daya Air

d) Sistem Jaringan Prasarana Lainnya(Persampahan, Air Minum, dll)

16



a)Sistem Jaringan

Transportasi Darat

SISTEM JARINGAN PRASARANA

b)Sistem Jaringan

Transportasi Laut

c)Sistem Jaringan

Transportasi Udara

1) Jaringan Jalan

2) Jaringan Kereta Api

3) Jaringan Sungai, Danau, & Penyeberangan

SISTEMPRASARANA UTAMA

1) Pelabuhan Laut 2) Alur Pelayaran

1) Bandar Udara Umum & Khusus

2) Ruang Udara untuk Penerbangan

a)Sistem Jaringan

Energi/Kelistirikan

b)Sistem Jaringan

Telekomunikasi

c)Sistem Jaringan Sumber

Daya Air

SISTEM

PRASARANA LAINNYA

d) Sistem Jaringan Prasarana

Lainnya (Persampahan, Air

Minum, Jalur Evakuasi, dll)

1) Pembangkit Listrik

2) Jaringan Prasarana Energi

1) Kabel Telepon

2) Telepon Nirkabel

3) Satelit

1) Jaringan SDA Lintas Negara, Prov, Kab/Kota

2) Wilayah Sungai Kabupaten

3) Jaringan Baku Air Bersih

4) Jaringan Irigasi 5) Sistem Pengendali Banjir17



Menggambarkan rencana struktur ruang wilayah

nasional & provinsi yang ada di wilayah

kabupaten.Sistem perkotaan & sistem prasarana utama

digambarkan pada 1 (satu) lembar peta wilayah

kabupaten secara utuh.

Sistem prasarana wilayah lainnya digambarkan

pada 1 (satu) lembar peta wilayah kabupaten

secara utuh/dapat digambarkan pada petatersendiri.

Sistem perkotaan & sistem prasarana utama

digambarkan pada 1 (satu) lembar peta wilayah

kabupaten secara utuh.

Sistem perkotaan yang terdiri atas PKN, PKW,

PKL, PKSN, PPN, PPL, PKLp digambarkan dengansimbol.

Sistem jaringan prasarana jalan harus

digambarkan terase jalan yang sebenarnya.

Digambarkan pada peta dengan ketelitian

1:50.000 & notasi penggambaran mengikuti

RTRWN 18



19



20

Merupakan rencana distribusi peruntukan ruang dalam wilayah kabupaten, meliputi

rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan fungsi budidaya.

FUNGSISebagai

Alokasi

Ruang

Dasar

Penyusunan

Indikasi

Program Utama

Dasar

Pemberian Izin

Pemanfaatan

Ruang

DASAR

PERUMUSAN

Kebutuhan Ruangutk Pengembangan

Kegiatan Sosial-

Ekonomi-

Lingkungan

Kebijakan& Strategi

Penataan

Ruang

Daya Dukung& Daya

Tampung

Lingkungan

KRITERIA

Memuat

Kawasan yang

Diprioritaskan

Pengembanga

nnya &

Dilindungi

Fungsinya

Merujuk

Rencana PolaRuang yang

Ditetapkan

dalam RTRWN,

RTRWP, &

rencana

rincinya

Mengakom

odasiKebijakan

Pengemba

ngan

Kawasan

Andalan

Nasional

Memperha

tikanRencana

Pola Ruang

Wilayah

Kab/Kota

yang

Berbatasan

Jelas,

Realistis, &

Dapat

Diimpleme

ntasikan

Mengatur

Keseimbangan &

Keserasian

Peruntukan Ruang

Ketentuan

Peraturan

Perundangan



Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

KAWASAN BUDIDAYA

Kawasan Hutan Rakyat

Kawasan Peruntukan Pertanian

Kawasan Peruntukan Perkebunan

KAWASAN LINDUNGKawasan Hutan Lindung

Kawasan yang Memberikan Perlindungan

Kawasan di Bawahnya

Kawasan yang Memberikan Perlindungan

Kawasan di Bawahnya

Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan Suaka Alam

Kawasan Rawan Bencana Alam

Kawasan Lindung Geologi

Kawasan Lindung Lainnya (Cagar Biosfer,

Ramsar, Taman Buru, Plasma Nutfah, dll) 21

Kawasan Peruntukan Perikanan

Kawasan Peruntukan Pertambangan

Kawasan Peruntukan Industri

Kawasan Peruntukan Pariwisata

Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan Peruntukan Lainnya



Menggambarkan rencana struktur ruang wilayahnasional & provinsi yang ada di wilayah

kabupaten.

Harus menggambarkan delineasi arahan

peruntukan ruang dengan ketelitian skala peta

minimum 1:50.000.

Memuat sistem jaringan prasarana utama (jalan)& sungai.

Delineasi kawasan lindung & budi daya yang

dipetakan dirinci sesuai kawasan peruntukannya

Rencana pola ruang meliputi wilayah

administrasi kabupaten yang meliputi ruang

darat, laut, udara, & di dalam bumi.

Notasi penggambaran rencana pola ruang harus

mengikuti RTRWN & peraturan perundangan

terkait pemetaan rencana tata ruang.

22



23



Merupakan bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diprioritaskan karena

mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi,

sosial budaya, & lingkungan.

FUNGSI

Alokasi Ruang

Kegiatan

Sosial,

Ekonomi, &

Lingkungan

yang Dinilai

Sangat

Penting

Mewadahi

Penataan

Ruang Kawasan

yg Tidak

Terakomodasi

dlm Rencana

Struktur & Pola

Ruang

Pertimbangan

Penyusunan

Indikasi

Program

Utama RTRW

Dasar

Penyusunan

Rencana

Rinci Tata

Ruang

Wilayah

Kabupaten

DASAR

PERUMUSAN

Nilai Strategis,

Aspek

Eksternalitas,

Akuntabilitas,

& Efisiensi

Kebijakan &

Strategi

Penataan

Ruang

Wilayah

Kabupaten

Daya Dukung

& Daya

Tampung

Lingkungan

KRITERIA

Mewadahi

Penataan Ruang

Kawasan yang

Tidak

Terakomodasi

dalam Rencana

Struktur & Pola

Ruang

Memperhatika

n Faktor-Faktor

Tatanan Ruang

Wilayah yang

Memiliki

Kekhasan

Memperhatikan

Kawasan

Strategis

Nasional,

Provinsi yg Ada

di Wil.

Kabupaten

Dapat Berhimpitan

dengan Kawasan

Strategis Nasional,

Provinsi, Namun

Harus Memiliki

Kekhususan & Ada

Pembagian

Kewenangan

Mengembangkan,

Melestarikan,

Melindungi, &

Mengkoordinasik

an Keterpaduan

Nilai Strategis

Kawasan

24

Kesepakatan

Pemangku

Kepentingan &

Kebijakan terhadap

Tingkat

Kestrategisan



EKONOMI, merupakan aglomerasi berbagai kegiatan ekonomi yang memiliki: Potensi Ekonomi CepatTumbuh

Sektor Unggulan

Potensi Ekspor

Dukungan Sarpras &Fasilitas

Kegiatan Ekonomi

Berteknologi Tinggi

Fungsi Mempertahankan TingkatProduksi Pangan & Energi

Kawasan yg Dapat Mempercepat

Pertumbuhan Kawasan

Tertinggal

SOSIAL BUDAYA: Tempat pelestarian &pengembangan

adat/budaya

Prioritas Peningkatan

Kualitas Sosial Budaya

Aset yang HarusDilindungi

Tempat Perlindungan

Peninggalan &

Keanekaragaman Budaya

Tempat yang Rawanterhadap Potensi Konflik

Sosial

PENDAYAGUNAAN SDA TEKNOLOGI TINGGI: Fungsi Pengembangan

Iptek

SDA Strategis Pengendalian Tenaga

Atom/Nuklir

Fungsi Lokasi Penggunaan

Teknologi Tinggi Strategis

Pengembangan Teknologi

Dirgantara

DAYA DUKUNG LINGKUNGAN HIDUP: Perlindungan

Keanekaragaman Hayati

Kawasan Lindung bagi

Ekosistem, Flora, & Fauna ygHampir Punah

Perlindungan

Keseimbangan IklimMakro

Kawasan Rawan Bencana AlamPerlindungan Tata Guna

AirKawasan yg Sangat Menentukan

Perubahan Rona Alam &Kehidupan 25



Delineasi kawasan strategis harusdipetakan pada 1 (satu) lembar kertas yg

menggambarkan wilayah kabupaten secara

keseluruhan.

Harus digambarkan delineasi kawasan

strategis nasional dan/atau provinsi yg

berada dalam wilayah kabupaten.

Pada bagian legenda peta harus dijelaskan

bidang yang menjadi pusat perhatian pada

setiap delineasi kawasan strategis

kabupaten.

Penggambaran peta harus mengikuti

peraturan perundang-undangan terkait

pemetaan rencana tata ruang.

26



27



Merupakan perwujudan rencana tata ruang yang dijabarkan ke dalam indikasi program

utama penataan/pengembangan wilayah kabupaten dalam jangka waktu perencanaan

5 tahunan sampai akhir tahun perencanaan (20 tahun).

FUNGSI

Acuan Pemerintah

& Masyarakat dlm

Pemrograman

Penataan/Pengem

bangan Wilayah

Kabupaten

Dasar Estimasi

Kebutuhan

Pembiayaan

Setiap Jangka

Waktu 5

(Lima) Tahun

Acuan

Masyarakat

dalam

Melakukan

Investigasi

DASAR

PERUMUSAN

Ketersediaan

Sumber Daya

& Sumber

Dana

Pembangunan

Rencana

Struktur

Ruang &

Pola

Ruang

Prioritas

Pengembangan

Wilayah & Pentahapan

Rencana Pelaksanaan

Program Sesuai RPJPD

KRITERIA

Konsisten &

Berkesinam

bungan

terhadap

Program

yang

Disusun

Mendukung

Rencana

Struktur

Ruang, Pola

Ruang, &

Pengembangan

Kawasan

Strategis

Mendukung

Program

Utama

Penataan

Ruang

Nasional &

Provinsi

Realistis,

Objektif,

Terukur, &

Dapat

Dilaksanakan

dalam Jangka

Waktu

Perencanaan

Sinkronisa

si Antar

Program

Harus

Terjaga &

Terpadu

Arahan

Sektor

dalam

Penyusunan

Program

28

Kesepakatan

Pemangku

Kepentingan &

Kebijakan yang

Ditetapkan



Pusat Kegiatan

SUSUNAN ARAHAN

PEMANFAATAN RUANG

Sistem Jaringan Prasarana

Kawasan Lindung

Kawasan Budidaya

29

INDIKASI PROGRAM

UTAMA



Merupakan ketentuan yang diperuntukan sebagai alat penertiban penataan ruang, meliputi

ketentuan umum peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif & disinsentif, pengenaan sanksi.

FUNGSI

Alat

Pengendali

Pengemba

ngan

Kawasan

Menjamin

Pembangunan

Baru Tidak

Mengganggu

Pemanfaatan

Ruang yang Telah

Sesuai Rencana

Tata Ruang

Meminimalkan

Penggunaan

Lahan yang

Tidak Sesuai

Rencana Tata

Ruang

Mencegah

Dampak

Pembangunan

yang

Merugikan

DASAR

PERUMUSAN

Masalah,

Tantangan, &

Potensi

Wilayah

Kabupaten

Rencana

Struktur

Ruang &

Pola Ruang

Ketentuan

Peratuan

Perundang-

Undangan

Terkait

KRITERIA

Terukur,

Realistis, &

Dapat

Diterapkan

Penetapannya

Melalui

Kesepakatan

Antar

Pemangku

Kepentingan

Menjaga

Kesesuaian

Pemanfaat

an Ruang &

Rencana

Tata Ruang

30

Kesepakatan

Pemangku

Kepentingan &

Kebijakan yang

Ditetapkan



KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

1. Deskripsi Pola Ruang (Jenis Zona)

2. Ketentuan kinerja pola ruang (kegiatan yang diperbolehkan, bersyarat, dilarang, ketentuan intensitas

pemanfaatan ruang berupa tata bangunan, kepadatan bangunan, besaran kawasan terbangun,

besaran RTH, & prasarana minimum)

3. Ketentuan pemanfaatan ruang pada zona yang dilewati oleh sistem jaringan prasarana & sarana

KETENTUAN PERIZINAN

1. Izin Prinsip 4. Izin Lokasi

2. Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah 5. Izin Mendirikan Bangunan

3. Izin Lainnya

KETENTUAN PEMBERIAN INSENTIF

1. Insentif dari Pemkab kepada Desa dan/atau Pemda Lainnya [Kompensasi, Subsidi Silang, Penyediaan

Sarpras, Publisitas/Promosi Daerah]

2. Insentif dari Pemkab kepada Masyarakat Umum [Pemberian Kompensasi, Pengurangan Retribusi,

Imbalan, Sewa Ruang & Urun Saham, Penyediaan Sarpras, Penghargaan, & Kemudahan Perizinan]

KETENTUAN PEMBERIAN DISINSENTIF1. Disinsentif dari Pemkab kepada Desa dan/atau Pemda Lainnya [Pengenaan Retribusi, Pembatasan

Sarpras]

2. Disinsentif dari Pemkab kepada Masyarakat Umum [Pengenaan Pajak/Retribusi yang Tinggi,

Pemberian Persyaratan Khusus, & Pembatasan Penyediaan Sarpras Infrastruktur]

KETENTUAN PEMBERIAN SANKSI

1. Pengenaan Sanksi Administratif [Peringatan Tertulis, Penghentian Sementara Kegiatan/Pelayanan

Umum, Penutupan Lokasi, Pencabutan Izin, Pembatalan Izin, Pembongkaran Bangunan, PemulihanFungsi Ruang, & Denda Administratif]

31



A. MATERI TEKNIS RTRW

KABUPATEN1. ‘Buku Data dan Analisis’ yang

dilengkapi peta-peta.

2. ‘Buku Rencana’ dalam format A4.

3. ‘Album Peta’ dengan tingkat

ketelitian skala minimal 1:50.000

dalam format A1.

B. NASKAH RAPERDA TENTANG

RTRW KABUPATEN1. Raperda merupakan rumusan

pasal per pasal dari Buku

Rencana; disajikan dalam format

A4.

2. Lampiran berisi peta rencana

struktur ruang, peta rencana pola

ruang, & peta penetapan kawasanstrategis kabupaten dalam format

A3 beserta tabel indikasi program

utama.

RTRW Kabupaten berjangka waktu perencanaan 20 (dua puluh) tahun & ditinjau

kembali setiap 5 (lima) tahun, jika:

1. Terjadi perubahan kebijakan nasional & strategi yang mempengaruhi

pemanfaatan ruang wilayah kabupaten.

2. Terjadi dinamika internal kabupaten yang mempengaruhi pemanfaatan ruang.32



33

PROSES & PROSEDUR PENYUSUNANRTRW KABUPATEN



34

1) Pembentukan Tim

Penyusun RTRW

2) Pelaksanaan Penyusunan

RTRW

3) Pelibatan PeranMasyarakat

4) Pembahasan Raperda

tentang RTRW



35

Tahap Persiapan

PENYUSUNAN RTRW KABUPATEN PENETAPAN

a. Persiapan awal:

- Pemahaman KAK - Penyiapan RAB

Data & informasi yang

dibutuhkan:

a. Peta dasar (RBI dan citrasatelit);

b. Kebijakan penatan ruang

dan kebijakan sektoral

terkait;

c. Kondisi fisik/lingkungan

dan sumber daya alam;

d. Sumber daya buatan/prasarana dan sarana;

d. Kependudukan dansumber daya manusia;

e. Perekonomian, sosial dan

budaya;

g. Kelembagaan; dan

j. Data lainnya sesuaikarakteristik wilayah

kabupaten.

Pengumpulan Data dan

Informasi(Primer & Sekunder)

Analisis

Analisis terhadap data & informasi:

a. Identifikasi daerah fungsional

perkotaan (Functional Urban

Area) yang ada di wilayah

kabupaten; b. Analisis sistem pusat-pusat

permukiman (sistem

perkotaan) yang didasarkan

pada sebaran daerah

fungsional perkotaan yang ada

di wilayah kabupaten;

c. Analisis daya dukung dan dayatampung wilayah serta

optimasi pemanfaatan ruang.

1. Tujuan, Kebijakan dan

Strategi Penataan Ruang

Wilayah kabupaten;2. Rencana Struktur Ruang;

3. Rencana Pola Ruang;

4. Penetapan Kawasan

Strategi kabupaten;

5. Arahan Pemanfaatan

Ruang Wilayah kabupaten;

dan6. Ketentuan Pengendalian

Pemanfaatan RuangWilayah kabupaten

(Peraturan Zonasi, Insentif

Disinsentif, Perizinan, dan

Sanksi)

1. Persetujuan

Substansi

2. Evaluasi

3. Proses Pengesahan

RTRW kabupaten

(yang diatur dalam

ketentuan peraturan

perundang-

undangan terkaitlainnya)

Wawancara

Observasi

Pengumpulan DataSekunder

Kompilasi DataKonsep Terpilih

Beberapa Alternatif Konsep

Peluang

Potensi

Tantangan Hambatan

Masalah

Analisis Holistik (keseluruhan)

Penilaian Terhadap

Alternatif Konsep

* Pemberian data & informasi

* Pendataan & pemberian masukan: aspirasi danopini masyarakat dan kebijakan sektor

* Identifikasi potensi masalah penataan ruang

Penyampaian opini, aspirasi masyarakat terkait:* kebijakan & strategi penataan ruang

* rumusan RTRW kabupaten

Pemberitaan PenyusunanRTRW kabupaten

Rencana

Kuesioner

Perumusan Konsep RTRW Kabupaten

Keterlibatan pasifmasyarakat dalam

menerima informasipenataan ruang

Penyampaian Keberatan / SanggahanMasyarakat terhadap konsep RTRW

kabupaten dan Raperda RTRW

kabupaten

Peran

Masyarakat

c. Persiapan Teknis:

- Penyimpulan data awal

- Perumusan metodologi

- Penyusunan rencana kerja

rinci

- Penyiapan perangkat survai

Kecenderungan

Analisis Aspek di atas

a. Rumusan tujuan, kebijakan,

dan strategi pengembangan

wilayah kabupaten; dan

b. Konsep pengembangan

wilayah kabupaten

Konsep Pengembangan

Penyusunan

Raperda

Penyusunan Naskah

Rancangan

Peraturan Daerah

(Raperda) Tentang

RTRW Kabupaten

Proses Penetapan

b. Kajian awal data sekunder:

- Review RTRW kabupatenyang ada

- Kajian kebijakan terkait

lainnya



36

Tahapan PROSES PENETAPAN

Uraian

Kegiatan

Perkiraan Waktu yang

Dibutuhkan

Persiapan teknis dan non

teknis sebelum

pelaksanaan penyusunan

RTRW kabupaten

1 bulan

8 – 18 bulan

Pengumpulan dan Kompilasi

Data

(primer dan sekunder)

termasuk RTRW kab yangsudah ada

Analisis termasuk review

terhadap RTRW

yang sudah ada

Perumusan Konsep

RTRW kabupaten

KonsepPengembangan

NaskahTeknis

2 – 3 bulan 2 – 6 bulan 2 – 7 bulan

1. Persetujuan Substansi

2. Evaluasi

3. Penetapan

Naskah

Raperda

24 bulan

PROSES PENYUSUNAN RTRW KABUPATEN

1 bulan



Bab I Pendahuluan

1. Dasar hukum penyusunan RTRW.

2. Profil wilayah, mencakup:

a.Gambaran umum wilayah yang dilengkapi dengan peta orientasi dan

pembagian wilayah kota;

b.Kependudukan dan sumber daya manusia;

c. Potensi bencana alam;

d.Potensi sumber daya alam; dane.Potensi ekonomi wilayah.

3. Isu-isu strategis.

4. Peta-peta mencakup sekurang-kurangnya mencakup:

a.Peta orientasi;

b.Peta guna lahan eksisting;

c. Peta rawan bencana;

d.Peta kepadatan penduduk eksisting;

Bab II Tujuan, Kebijakan, dan Strategi

1. Tujuan penataan ruang wilayah; dan

2. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah.37



Bab III Rencana Struktur Ruang

1. Rencana sistem pusat kegiatan.

2. Rencana sistem jaringan prasarana wilayah:a. Sistem prasarana utama

• Rencana pengembangan sistem prasarana transportasi (darat, laut, &

udara)

b. Sistem prasarana lainnya

• Rencana pengembangan sistem prasarana energi/kelistrikan;

•

Rencana pengembangan sistem prasarana telekomunikasi;• Rencana pengembangan sistem prasarana sumber daya air; dan

• Rencana pengembangan prasarana lainnya.

Bab IV Rencana Pola Ruang

38

1. Rencana pola ruang kawasan lindung yang terdiri dari:

a. Kawasan hutan lindung;b. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya;

c. Kawasan perlindungan setempat;

d. Kawasan suaka alam;

e. Kawasan rawan bencana alam;

f. Kawasan lindung geologi; dan.

g. Kawasan lindung lainnya.



Bab IV Rencana Pola Ruang

2. Rencana pola ruang kawasan budidaya yang terdiri dari:

a. Kawasan peruntukan hutan produksi;b. Kawasan hutan rakyat;

c. Kawasan peruntukan pertanian;

d. Kawasan peruntukan perkebunan;

e. Kawasan peruntukan perikanan;

f. Kawasan peruntukan pertambangan;

g. Kawasan peruntukan industri;h. Kawasan peruntukan pariwisata;

i. Kawasan peruntukan permukiman (permukiman perkotaan &

permukiman perdesaan); dan

j. Kawasan peruntukan lainnya.

Bab V Penetapan Kawasan Strategis

39

1. Lokasi dan jenis kawasan strategis.

2. Peta kawasan strategis yang menunjukkan delineasi kawasan-kawasan

strategis yang ada di wilayah.



Bab VI Arahan Pemanfaatan Ruang

Tabel indikasi program utama jangka panjang yang dirinci pada program jangka

menengah 5 (lima) tahunan kabupaten, yang mencakup indikasi program utama,lokasi, besaran, waktu pelaksanaan, perkiraan pembiayaan, sumber dana,

kelembagaan, & instansi pelaksana yang distrukturkan dalam:

1. Indikasi program perwujudan rencana struktur wilayah;

2. Indikasi program perwujudan rencana pola ruang wilayah; dan

3. Indikasi program perwujudan kawasan strategis kota.

Bab VII Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang

40

1. Ketentuan umum peraturan zonasi untuk struktur & pola ruang wilayah.

2. Ketentuan umum perizinan, meliputi:

• Daftar semua perizinan, baik saat ini maupun rencana;

• Mekanisme perizinan yang terkait dengan pemanfaatan ruang; dan

• Arahan pengambilan keputusan terkait perizinan yang akan diterbitkan.

3. Ketentuan umum insentif – disinsentif, meliputi:

• Insentif – disinsentif kepada pemerintah lainnya; dan

• Insentif – disinsentif kepada masyarakat.

4. Arahan sanksi administratif yang diberikan kepada:

• Pelanggar pemanfaatan ruang yang tidak pernah mengajukan perizinan;

• Pemohon izin pemanfaatan ruang yang tidak memenuhi ketentuan;

• Pemberi izin yang melanggar kaidah & ketentuan pemanfaatan ruang.



SEKIAN &TERIMA KASIH

Bahan Tayangan. Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Documents

Transcript of Bahan Tayangan. Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten