ANALISIS PENCATATAN DAN PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH KOTA BATU

(Studi Kasus pada Dinas PU. Cipta Karya dan Tata Ruang Kota Batu)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh:

Nur Cholifah

201010170311055

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2014

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan hidayah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul:

“Analisis Pencatatan dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Kota Batu (Studi

Kasus pada Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kota Batu)”. Adapun

tujuan dari penyusunan skripsi ini adalah sebagai persyaratan mendapatkan gelar

sarjana (S-1) dari Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari bahwa banyak pihak yang telah membantu dan terlibat

baik langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan skripsi ini. Dalam

kesempatan ini, penulis menghanturkan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada yang terhormat:

1. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Dra. Siti Zubaidah, Ak, M.M. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Drs. Dhaniel Syam, Ak, M.M. selaku Pembimbing 2 sekaligus dosen

wali Kelas B terima kasih telah membimbing saya dari awal sampai akhir

semester ini dengan penuh kesabaran.

4. Bapak Dr. Ahmad Juanda, M.M., Ak selaku pembimbing 1, terima kasih telah

membantu dan membimbing peneliti dengan penuh kesabaran.

5. Bapak dan Ibu Dosen Universitas Muhammadiyah Malang yang telah

mendidik dan membina serta memberikan ilmu yang bermanfaat.

6. Terima Kasih untuk bapak Arief Hidayatullah, S.E. Ak., M.M selaku

KaSubBag Keuangan pada Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kota Batu

yang telah mengijinkan dan membantu kelancaran proses penelitian saya.

7. Kedua orang tuaku yaitu Bapak Nafian dan Ibu Yulaikah yang tak henti-

hentinya memberikan dorongan semangat dan doa kepada penulis. Terima

kasih untuk semua kasih sayang yang telah kalian berikan selama ini.

8. Buat Wahyu Tri Setiawan makasih sudah menemani hari-hariku selalu

mengingatkanku dengan penuh kesabaran, memberikan motivasi serta

semangat agar cepat terselesaikannya skripsiku.

9. Temen-temen seperjuangan Kelas B angkatan 2010 Putri, Nisya, Dian,

Antika, Indah, Ocha, Imy, Vina, Bunga, Ibnu, Hendra, Pohong, Wilga, Deny,

Inti, elisa, Indrot, Aza, dan masih banyak lagi. Terima kasih untuk cerita

semasa kuliah ini dan semoga kita semua nantinya sukses amin.

10. Buat teman-temanku di Organisasi SEMMUT, Mas Andri, Mas Lutfi, Mas

Yoyok, Mas Jup, Mas Ben, Mb Dita, Mb Nana, Mb Aling, Mb Nova & Novi,

dan masih banyak lagi koloni semmut yang lain terima kasih untuk support

dan do’anya sehingga aku bisa menyelesaikan skripsiku ini.

11. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat

penulis sebutkan satu-persatu. Terima kasih atas bantuannya.

Peneliti menyadari skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, untuk itu saran

dan kritik yang sifatnya membangun sangat diharapkan demi kesempurnaan

skripsi ini. Peneliti berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca

dan pihak-pihak yang bersangkutan.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Malang, Mei 2014

(Nur Cholifah)

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Nur Cholifah

Tempat, tanggal lahir : Batu, 10 Januari 1993

NIM : 201010170311055

Menyatakan bahwa skripsi dengan judul “Analisis Pencatatan dan

Pelaporan Keuangan Pemerintah Kota Batu (Studi Kasus pada Dinas PU Cipta

Karya dan Tata Ruang Kota Batu)” merupakan karya ilmiah yang sudah pernah

diteliti peneliti terdahulu hanya sebagian, kecuali dalam kutipan yang telah

disebut sumbernya serta pada hasil penelitian yang pastinya juga tidak sama

karena peneliti memilih dasar peraturan yang berlaku saat ini serta pada objek

yang berbeda pula.

Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya dan apabila

pernyataan in tidak benar, penulis bersedia menerima sanksi akademik.

Malang, Mei 2014

Mahasiswa

(Nur Cholifah)

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK................................................................................................. i

PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................... ii

KATA PENGANTAR............................................................................... iii

DAFTAR ISI ............................................................................................. vi

DAFTAR GAMBAR................................................................................. viii

DAFTAR TABEL ..................................................................................... ix

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang..................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................. 4

C. Pembatasan Masalah ............................................................ 5

D. Tujuan Penelitian ................................................................. 5

E. Manfaat Penelitian ............................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Penelitian Terdahulu............................................. 7

B. Landasan Teori .................................................................... 9

1. Pencatatan dan Pelaporan Keuangan.............................. 9

2. Akuntansi Pemerintahan................................................ 10

3. Akuntansi Keuangan Daerah ......................................... 26

4. Sistem Akuntansi pada SKPD ....................................... 29

C. Kerangka Pemikiran............................................................. 37

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian.................................................................. 38

B. Jenis Penelitian .................................................................... 38

C. Data dan Sumber Data.......................................................... 38

D. Teknik Pengumpulan Data ................................................... 39

E. Teknik Analisis Data............................................................ 40

BAB IV HASIL PENELITIAN

A. Tinjauan Umum Organisasi.................................................. 41

1. Sejarah Singkat Dinas PU Cipta Karya dan

Tata Ruang................................................................... 41

2. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas PU Cipta Karya

dan Tata Ruang ............................................................. 42

3. Struktur Organisasi Dinas PU Cipta Karya

danTata Ruang .............................................................. 43

B. Analisis Sistem Pencatatan dan Pelaporan Keuangan ........... 49

1. Analisis Deskriptif ........................................................ 49

2. Analisis Implementasi Pencatatan dan

Pelaporan Keuangan...................................................... 64

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan.......................................................................... 78

B. Saran.................................................................................... 79

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 80

LAMPIRAN .............................................................................................. 82

DAFTAR GAMBAR

Gambar Judul Halaman

Gambar 2.1 Siklus Akuntansi 13

Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran 37

Gambar 4.1 Siklus Akuntansi 49

DAFTAR TABEL

Tabel Judul Halaman

2.1 Saldo Normal Perkiraan 13

4.1 Jurnal Penerimaan Kas 53

4.2 Jurnal Pengeluaran Kas 54

4.3 Jurnal Penerimaan Kas 55

4.4 Jurnal Pengeluaran Kas 56

4.5 Jurnal Lainnya 57

4.6 Jurnal Lainnya dan Jurnal Korolari 58

4.7 Jurnal Penyesuaian 60

4.8 Analisis Implementasi Pencatatan 66

4.9 Analisis Implementasi Pelaporan Keuangan 72

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Judul

1 Laporan Keuangan SKPD Dinas PU Cipta Karya

Dan Tata Ruang Kota Batu.

2 Hasil Wawancara dengan PPK-SKPD pada Dinas PU

Cipta Karya dan Tata Ruang Kota Batu.

3 Surat Ijin Penelitian

DAFTAR PUSTAKA

Bastian Indra, 2006, Sistem Akuntansi Sektor Publik; Edisi Kedua, Salemba Empat, Jakarta.

Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia, 2008, Sosialisasi Kebijakan dan Teknis Akuntansi Pemerintah Daerah, Direktorat Jendral Bina Administrasi Keuangan Daerah.

Fitriya Elok, 2011. Analisis Kepatuhan Pengelolaan Keuangan Daerah pada satuan kerja perangkat daerah (SKPD) di Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Jember,Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Jember, Jember.

Forum Dosen Akuntansi Sektor Publik, 2006. Standar Akuntansi Pemerintahan Telaah Kritis-PP No. 24 Tahun 2005; Edisi Pertama, BPFE, Yogyakarta.

Halim Abdul, 2007, Akuntansi Sektor Publik : Akuntansi Keuangan Daerah; Edisi Ketiga, Salemba Empat, Jakarta.

Jatmiko R.D., 2013, Buku Pedoman Penulisan Skripsi & Tugas Akhir, Malang.

Komite Standart Akuntansi Pemerintahan, 2010, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standart Akuntansi pemerintahan, Salemba Empat,Jakarta.

Lestary Andriany Ikawahyuni, 2012. Analisis Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Sumatra Utara, Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatra Utara, Medan.

Mahsun Mohammad, Firma Sulistyowati dan Heribertus AP, 2006. Akuntansi Sektor Publik; Edisi Pertama, BPFE, Yogyakarta.

Nordiawan Deddi dkk, 2007, Akuntansi Pemerintahan, Salemba Empat, Jakarta.

Noviana Endah, 2009. Analisis Pencatatan dan Pelaporan Keuangan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Pemerintah Kota Medan (Studi Kasus pada Dinas Tata Kota Tata Bangunan), Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatra Utara, Medan.

Nur Afifah Nunuy, 2009, Akuntansi Pemerintahan: Implementasi Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah; Edisi Pertama, Kencana Prenada Media Group, Jakarta.

Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Jakarta.

Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Jakarta.

Peraturan Pemerintah Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Jakarta.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Jakarta.

Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 8 Tahun 2011 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah, Kota Batu.

Peraturan Walikota Nomor 33 Tahun 2011 tentang Tata Cara Penatausahaan dan Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara serta Penyampaiannya di Lingkungan Pemerintah Kota Batu, Kota Batu.

Peraturan Walikota Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah, Kota Batu.

Sari Winda Puspita, 2011.Analisa Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah pada Badan Kepegawaian Daerah Kota Padang, Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Andalas, Padang.

S.R Soemarso, 1999, Akuntansi : Suatu Pengantar; Jilid pertama, PT RINEKA CIPTA, Jakarta.

Suwardjono, 2005, Teori Akuntansi Perekayasaan Pelaporan Keuangan; Edisi Ketiga, BPFE, Yogyakarta.

Syam Dhaniel, 2009, Akuntansi Pengantar : Bagian I Pendekatan Siklus Akuntansi; Edisi Ketiga (Revisi), Umm Press, Malang.

Syam Dhaniel dan Ahmad Juanda, 1992. Pengantar Akuntansi Satu, Laboratorium Akuntansi Fakultas Ekonomi, Universitas Muhammadiyah Malang.

Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Jakarta.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, Jakarta.

Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, Jakarta.