ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN

SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH

DI KABUPATEN MAGETAN

TAHUN 2013

SKRIPSI

Disusun Oleh :

LIRIH MEGA NIRWANI

NIM K5409035

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

APRIL 2014

ii

iii

ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN

SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH

DI KABUPATEN MAGETAN

TAHUN 2013

Oleh :

LIRIH MEGA NIRWANI

NIM K5409035

Skripsi

Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat dan mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Geografi

Jurusan Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

APRIL 2014

iv

v

vi

ABSTRAK

Lirih Mega Nirwani. ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN SEBAGAI

ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN MAGETAN

TAHUN 2013. Skripsi, Surakarta : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret Surakarta, April 2014.

Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui : (1) mengetahui ketersediaan

fasilitas pelayanan sosial ekonomi, (2) mengetahui hierarki fasilitas pelayanan

sosial ekonomi, (3) mengetahui arah pengembangan wilayah di Kabupaten

Magetan.

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif dan kuantitatif.

Teknik analisis kualitatif berupa penyajian grafis dan persentase sedangkan teknik

kuantitatif dalam penelitian ini adalah teknik scalogram untuk penentuan hierarki

fasilitas pelayanan. Sumber data diperoleh dari data sekunder berupa data jumlah

dan distribusi pusat pelayanan sosial ekonomi. Teknik pengumpulan data adalah

dengan analisis dokumen.

Hasil penelitian yang diperoleh yaitu: (1) ketersediaan fasilitas sosial

ekonomi paling tinggi berada di Kecamatan Magetan dan paling rendah di

Kecamatan Nguntoronadi. (2) hierarki I Kecamatan Magetan dan Maospati,

hierarki II adalah Kecamatan Plaosan, Kawedanan, Sukomoro dan Barat, hierarki

III adalah Panekan, Parang, Ngariboyo, Takeran, Karas, Karangrejo, Kartoharjo,

Lembeyan, Sidorejo, Bendo, Poncol dan Nguntoronadi. (3) Arah pengembangan

wilayah berdasarkan fasilitas pelayanan sosial ekonomi yaitu terbagi menjadi 3

prioritas. Prioritas I adalah wilayah dengan hierarki III (rendah), prioritas II

kecamatan dengan hierarki II (sedang), prioritas III adalah kecamatan yang

berhierarki tinggi. Sebagian besar kecamatan - kecamatan masih membutuhkan

fasilitas kesehatan yang meliputi: puskesmas pembantu (pustu), balai pengobatan,

BKIA, Apotek dan fasilitas perekonomian yaitu pertokoan (Swalayan).

Kata kunci: Hierarki, Pusat Pelayanan, Pengembangan Wilayah

vii

ABSTRACT

Lirih Mega Nirwani. A HIERARCHIC ANALYSIS ON SERVICE CENTER

AS AREA DEVELOPMENT DIRECTION IN MAGETAN REGENCY IN 2013.

Thesis, Surakarta: Teacher Training and Education Faculty of Surakarta Sebelas

Maret University, April 2014.

The objective of research was to find out: (1) the availability of social-

economic service, (2) the hierarchy of social-economic service facility, and (3) the

area development direction in Magetan Regency.

This study employed descriptive qualitative and quantitative methods. The

qualitative analysis technique constituted graphic and percentage presentation

while the quantitative one was scalogram to determine service facility hierarchy.

The data source was obtained from secondary data in the form of social-economic

service center number and distribution. Technique of collecting data used was

document analysis.

From the result of research the following conclusions could be drawn. (1)

the highest availability of social-economic facility occurred in Magetan

Subdistrict and the lowest one in Nguntoronadi Subdistrict. (2) hierarchy I

included Magetan and Maospati Subdistrict, II included Plaosan, Kawedanan,

Sukomoro and Barat, III included Panekan, Parang, Ngariboyo, Takeran, Karas,

Karangrejo, Kartoharjo, Lembeyan, Sidorejo, Bendo, Poncol and Nguntoronadi.

(3) The area development direction by social-economic service facilities was

divided into 3 priorities. Priority I was the area with hierarchy III (low), priority II

was the subdistrict with hierarchy II (moderate), priority I was the one with high

hierarchy. Most subdistricts still required health facility including: subsidiary

puskesmas (public health center), medication center, BKIA (Maternal and Fetal

Health Center), Pharmacy, and economic facilities such as shopping center

(Supermarket).

Keywords: Hierarchy, Service Center, Area Development.

viii

MOTTO

Sesungguhnya dibalik kesukaran pasti ada kemudahan.

(Q.S Al Insyirah : 6).

Kau harus menunjukkan sebuah atau beberapa perbedaan unikmu agar kau

menarik. (Willy Wong, penulis buku best seller dahsyatnya hipnotis)

Ujian dan cobaan adalah cara ALLAH menguji setiap makhluknya. Jangan

pernah sekalipun menyesali karena dibalik ujian itu ALLAH telah

menyiapkan sesuatu yang indah. Tetap berbaik sangka kepada-Nya dalam

keadaan apapun. (Anonim)

Lakukan yang terbaik dan dapatkan yang terbaik (Penulis)

ix

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT,

Karya ini kupersembahkan untuk :

1. Ibu ku Endah Hari Astuti dan Bapak ku Sofandi

Doamu yang tiada terputus, kerja keras yang tiada henti,

pengorbanan yang tiada terbatas, semuanya membuatku bangga

memiliki Ibu dan Bapak. Maafkan putrimu yang tak bisa membalas

perjuangan ibu dan bapak.

2. Adikku Lawuning Nastiti

Terimakasih atas dukungan semangat yang selalu membara

untukku.

3. Mbah putriku yang selalu mengharapkan kelulusanku.

Terimakasih atas doa yang senantiasa mengiringi langkahku.

4. Tim Skripsi Magetan (Rudi Harfianto dan Yanuari)

5. Keluarga besar

6. Teman-teman Geo 09

7. Almamater

x

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi ALLAH Yang Maha Pengasih dan Penyayang yang selalu

memberikan jalan bagi hambanya yang mauterus berusaha. Atas kehendak-Nya

penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “ANALISIS HIERARKI

PUSAT PELAYANAN SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH

DI KABUPATEN MAGETAN TAHUN 2013”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk

mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Geografi

Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Universitas Sebelas Maret. Penulis

menyadari bahwa penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan

serta pengarahan dari berbagai pihak, oleh karenanya, penulis mengucapkan

terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S. selaku Rektor UNS.

2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd selaku Dekan FKIP UNS,

atas pemberian ijin menyusun skripsi.

3. Bapak Drs. Syaiful Bachri, M.Pd selaku ketua Jurusan P.IPS, atas

pemberian ijin menyusun skripsi.

4. Bapak Drs. Djoko Subandriyo, M.Pd. selaku Ketua Program Studi

Pendidikan Geografi yang telah berkenan memberi ijin penelitian dan atas

dukungan kepada penulis.

5. Bapak Drs. Wakino, M.S selaku Pembimbing I yang dengan kesabaran

dan dalam memberikan arahan, bimbingan dan masukan hingga skripsi ini

selesai.

6. Ibu Rita Noviani, S.Si. M.Sc. selaku Pembimbing II atas kesediaan waktu

dan kesabarannya dalam memberikan arahan, bimbingan dan masukan

serta inspirasi dan semangat juang dalam penyusunan skripsi ini

7. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Geografi FKIP yang telah

mendidik dan memberikan warna kegeografian dalam diri saya.

8. Pemerintah Kabupaten Magetan; Bupati, Kepala Kantor Kesbang dan

Linmas, BAPPEDA, BPS dan Instansi Kedinasan lain di Kabupaten

Magetan, terimakasih atas dukungan dan segala fasilitas yang diberikan.

xi

9. Patkurohman yang selalu memberikan semangat kepadaku.

10. Sahabat-sahabat tercinta Adrian, Dewi, Kartika, Irenna, Ratna Dewi,

Lilyana, Binti, Dyah, Ita, Sulis terimakasih telah menjadi keluargaku.

11. Teman-teman di kost Prabu Indah.

12. Karyawan dan karyawati di FKIP UNS, terimakasih atas segenap

bantuannya.

13. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu yang telah

membantu kelancaran penyusunan skripsi dari awal sampai akhir.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih ada

kekurangan, untuk itu saran dan kritik sangat diharapkan untuk kebaikan

penelitian. Semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagaimana

mestinya oleh pembaca.

Surakarta, April 2014

Penulis,

Lirih Mega Nirwani

NIM. K5409035

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................ ....................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN ........................ ....................................................... ii

HALAMAN PENGAJUAN ................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. v

HALAMAN ABSTRAK ........................................................................................ vi

HALAMAN ABSTRACT .................................................................................... vii

HALAMAN MOTO ............................................................................................ viii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ ix

KATA PENGANTAR ............................................................................................ x

DAFTAR ISI ......................................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ................................................................................................. xv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvii

DAFTAR PETA ................................................................................................. xviii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xix

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 6

1. Manfaat Teoritis ................................................................................ 6

2. Manfaat Praktis ................................................................................. 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................. 8

A. Kajian teori dan hasil penelitian yang relevan ...................................... 8

1. Wilayah ............................................................................................ 8

2. Pengembangan Wilayah .................................................................. 10

3. Pusat Pelayanan ............................................................................... 18

4. Hierarki Pusat Pelayanan ................................................................ 23

xiii

5. Arah Pengembangan Wilayah ......................................................... 29

B. Penelitian yang Relevan ...................................................................... 31

C. Kerangka Berfikir................................................................................ 36

BAB III METODOLOGI PENELITIAN.............................................................. 38

A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................. 38

1. Tempat Penelitian............................................................................ 38

2. Waktu Penelitian ............................................................................. 38

B. Metode Penelitian................................................................................ 39

C. Data dan Sumber Data ....................................................................... 39

D. Pengumpulan Data .............................................................................. 40

E. Analisis Data ....................................................................................... 41

1. Ketersediaan Fasilitas Pelayanan .................................................... 41

2. Analisis Hierarki fasilitas sosial ekonomi ....................................... 41

3. Arah Pengembangan Wilayah ......................................................... 41

F. Prosedur Penelitian.............................................................................. 42

1. Penyusunan Proposal Penelitian ..................................................... 42

2. Penyusunan Instrumen .................................................................... 42

3. Pengumpulan Data .......................................................................... 42

4. Analisis Data ................................................................................... 42

5. Penulisan Laporan Penelitian .......................................................... 43

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 44

A. Deskripsi Lokasi ................................................................................. 44

1. Letak, Batas dan Luas Daerah Penelitian ....................................... 44

a. Letak .......................................................................................... 44

b. Batas .......................................................................................... 44

c. Luas daerah penelitian ................................................................44

2. Keadaan Iklim ............................................................................... 47

3. Penggunaan Lahan ......................................................................... 48

4. Keadaan Penduduk ........................................................................ 50

5. Kondisi Sosial Ekonomi Kbupaten Magetan .................................61

xiv

B. Kebijakan Tata Ruang Kabupaten Magetan ......................................67

C. Deskripsi Hasil dan Pembahasan Penelitian.......................................72

BAB V HASIL SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ............................... 101

A. Kesimpulan....................................................................................... 101

B. Implikasi ........................................................................................... 101

C. Saran ................................................................................................. 102

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 103

LAMPIRAN

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Ketersediaan fasilitas sosial ekonomi Kabupaten Magetan

Tahun 2012 ................. ........................................................... 4

Tabel 2.1. Standar Fasilitas Pelayanan Sosial Ekonomi ........................ 22

Tabel 2.2. Penelitian yang relevan ......................................................... 34

Tabel 3.1. Waktu Pelaksanaan Penelitian .............................................. 38

Tabel 3.2. Data sekunder dalam penelitian ............................................ 40

Tabel 4.1. Luas daerah tiap kecamatan .................................................. 46

Tabel 4.2. Kriteria tipe ikim menurut Schimidt dan Ferguson .............. 47

Tabel 4.3. Penggunaan lahan Kabupaten Magetan Tahun 2012 ............ 48

Tabel 4.4. Jumlah dan pertambahan penduduk Kabupaten Magetan..... 50

Tabel 4.5. Kepadatan Penduduk menurut kecamatan tahun 2012 ......... 51

Tabel 4.6. Komposisi Penduduk di Kabupaten Magetan menurut jenis

kelamin tahun 2012 ............................................................. 55

Tabel 4.7. Komposisi penduduk berdasarkan kelompok umur Kabupaten

Magetan tahun 2012 ............................................................... 57

Tabel 4.8. Komposisi penduduk berdasarkan tingkat pendidikan tahun

2012 ....................................................................................... 58

Tabel 4.9. Jumlah anak usia sekolah Kabupaten Magetan Tahun 2012 . 60

Tabel 4.10.Komposisi penduduk menurut lapangan usaha

Tahun 2012..............................................................................61

Tabel 4.11.Fasilitas pendidikan Kabupaten Magetan Tahun 2012 ......... .62

Tabel 4.12 Fasilitas perekonomian Kabupaten Magetan Tahun 2012 .... .63

Tabel 4.13 Fasilitas kesehatan Kabupaten Magetan Tahun 2012 ......... ...64

Tabel 4.14 Fasilitas peribadatan dan jasa Kabupaten Magetan

Tahun 2012 .......................................................................... 65

Tabel 4.15 Kondisi Jalan di Kabupaten Magetan Tahun 2012 ............... 66

Tabel 4.16 Fungsi kegiatan kota – kota di Kabupaten Magetan .............. 69

Tabel 4.17 Klasifikasi Ketersediaan fasilitas sosial ekonomi Kabupaten

Magetan Tahun 2012............................................................... 81

xvi

Tabel 4.18 Skalogram fasilitas sosial ekonomi Kabupaten Magetan

Tahun 2012 ................. .......................................................... 88

Tabel 4.19 Distribusi kecamatan berdasarkan hierarki ............................ 89

Tabel 4.20 Fungsi berdasarkan hierarki Kabupaten Magetan .................. 95

Tabel 4.21 Arah pengembangan wilayah berdasarkan fasilitas sosial

ekonomi di Kabupaten Magetan tahun 2013 ......................... 96

xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Hierarki tempat – tempat sentral yang kawasan daya

pengaruhnya berbeda – beda ...................................................13

Gambar 2. Hierarki K = 7 ......................................................................... 14

Gambar 3. Hierarki K = 4 ......................................................................... 15

Gambar 4. Hierarki K = 3 .........................................................................15

Gambar 5. Kerangka Pemikiran ............................................................... 37

Gambar 6. Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Magetan ........................... 74

Gambar 7. Fasilitas Kesehatan Kabupaten Magetan................................. 76

Gambar 8. Fasilitas Perekonomian Kabupaten Magetan .......................... 78

xviii

DAFTAR PETA

Peta 1. Administrasi........................................................................... ........45

Peta 2. Penggunaan lahan ......................................................................... 49

Peta 3. Kepadatan Penduduk ..................................................................... 54

Peta 4. Sub Satuan Wilyah Pembangunan ............................................... 71

Peta 5. Ketersediaan Fasilitas Pendidikan ................................................. 75

Peta 6. Ketersediaan Fasilitas Kesehatan .................................................. 79

Peta 7. Ketersediaan Fasilitas Perekonomian............................................ 80

Peta 8. Klasifikasi Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi ....................... 82

Peta 9. Hierarki Wilayah Kabupaten Magetan .......................................... 93

Peta 10. Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Magetan.................. 100

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran

Daya layan fasilitas sosial ekonomi Kabupaten Magetan

Data – data dari instansi

Perijinan Penelitian