8. Panduan Penilaian Dan Pemantauan Sarpras

Panduan Penilaian dan Pemantauan

Sarana & Prasarana

Kawasan Konservasi Perairan,

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

Direktorat Konservasi Kawasan dan Jenis Ikan Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kementerian Kelautan dan Perikanan

SUPLEMEN

PEDOMAN E-KKP3K

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................................ i

DAFTAR TABEL ...................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................. iii

Bab I. PENDAHULUAN ........................................................................................................ 1

Bab II. URAIAN SARANA dan PRASARANA PENGELOLAAN KKP3K ......................................... 2

A. Pengantar ........................................................................................................... 2

B. Deskripsi Suplemen Sarana dan Prasarana Pengelolaan KKP3K ............................ 4

B.1. Kantor ......................................................................................................... 3

B.2. Peralatan Kantor .......................................................................................... 4

B.3. Papan Informasi Kawasan ............................................................................. 5

B.4. Sarana dan Prasarana Pendukung Pengelolaan ............................................. 6

Bab III. PENUTUP .................................................................................................................. 15

ii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Daftar Ketersedian Peralatan Kantor Pengelola KKP ............................................... 4

Tabel 2. Daftar Ketersedian Papan Informasi Kawasan Pengelolaan KKP .............................. 6

Tabel 3. Daftar Ketersedian Sarana dan Prasarana Monitoring Pengelola KKP ...................... 7

Tabel 4. Daftar Ketersedian Sarana dan Prasarana Komunikasi Lapangan Pengelola KKP ...... 7

Tabel 5. Daftar Ketersedian Sarana dan Prasarana Transportasi Lapangan Pengelola KKP ..... 8

Tabel 6. Daftar Ketersedian Sarana dan Prasarana Pengawasan Pengelola KKP .................... 9

Tabel 7. Daftar Ketersedian Sarana dan Prasarana Pengelolaan (Khusus) Jenis KKP .............. 12

Tabel 8. Rangkuman Pertanyaan dan Alat Verifikasi Ketersedian Sarana dan Prasarana

Pendukung Pengelolaan KKP .................................................................................. 13

iii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Diagram Alir Konsep Sarana dan Prasarana Pendukung Pengelolaan KKP ........... 3

1

BAB I

PENDAHULUAN

Pengelolaan kawasan konservasi secara berkelanjutan penting untuk memperhatikan kaidah-

kaidah pemanfaatan dan menjamin ketersediaan dan kesinambungan kualitas nilai dan

keanekaragaman sumberdaya yang ada. Untuk menuju hal tersebut, upaya pengelolaan diukur

dengan menetapkan standar indikator capaian pengelolaan kawasan konservasi. Efektivitas

pengelolaan dibagi dalam 5 tingkat berdasarkan parameter; SK Pencadangan, Lembaga Pengelola,

Rencana Pengelolaan, Penguatan Kelembagaan (Kemitraan, Jejaring & SDM), Upaya Pengelolaan,

Infrastruktur dan Sarana Pengelolaan. Pedoman Teknis E-KKP3K disusun sebagai panduan dalam

rangka mengevaluasi efektivitas pengelolaan berkelanjutan kawasan konservasi di masing-masing

lokasi dengan menggunakan indikator-indikator pengelolaan yang telah ditetapkan. Pedoman Teknis

E-KKP3K ditujukan sebagai:

1) Perangkat yang bisa digunakan oleh para pengambil kebijakan di tingkat nasional untuk

mengevaluasi kinerja semua kawasan konservasi perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil di

Indonesia, dan membuat prioritas bagi pengembangan pengelolaan efektif kawasankawasan

tersebut;

2) Perangkat yang digunakan oleh para pengelola dan pemangku kepentingan terkait untuk

merencanakan kegiatan guna meningkatkan kinerja pengelolaan; dan

3) Perangkat yang digunakan oleh para pengelola dan pemangku-kepentingan terkait untuk

mengevaluasi status kinerja atau peringkat pengelolaan suatu kawasan.

Pedoman E-KKP3K sebagai perangkat upaya pengelolaan masih menghadapi persoalan dan

keterbatasan teknis dalam praktek implementasinya. Hal ini karena masih adanya parameter-

parameter dalam indikator capaian pengelolaan kawasan konservasi yang perlu dilengkapi

penjelasan atau uraiannya.

Penyusunan buku ini dimaksudkan sebagai suplemen Buku Pedoman E-KKP3K, dan tujuannya

dapat memberikan pengertian dan pemahaman yang lebih lengkap tentang hal-hal yang terkait

dengan upaya peningkatan aspek sarana dan prasarana dalam mendukung pengelolaan kawasan

konservasi perairan di Indonesia.

Dalam penyusunan buku ini mengacu pada ketentuan peraturan perundang-undangan

khususnya yang terkait dengan bidang Kelautan dan Perikanan, arahan kebijakan konservasi, dan

sumber bacaan lainnya, diantaranya:

Permen KP RI Nomor PER.33/MEN/2012 tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Alokasi

Khusus Bidang Kelautan dan Perikanan, beserta peraturan perubahannya.

Kamus Bahasa Indonesia Tahun 2008, disusun oleh Pusat Bahasa, Kementerian Pendidikan

Nasional.

2

BAB II

Uraian Sarana dan Prasarana Pengelolaan KKP

A. Pengantar

Sarana dan prasarana adalah salah satu masukan (input) dalam kegiatan pengelolaan KKP yang

menentukan efektifitas penyelenggaraan pengelolaan KKP. Secara umum, dalam Kamus Bahasa

Indonesia (KBI), Sarana diartikan sebagai segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat/media

dalam mencapai sesuatu (maksud) atau tujuan, sedangkan Prasarana diartikan sebagai segala

sesuatu (perangkat) yang merupakan penunjang terselenggaranya suatu proses

(usaha/pembangunan/proyek/kegiatan). Pengertian sarana yang dimaksud dalam pengelolaan

KKP adalah mencakup semua peralatan, perlengkapan, dan media yang dipergunakan (secara

langsung) dalam mencapai tujuan pengelolaan KKP, seperti; Kantor dan Perlengkapannya, Papan

Informasi Kawasan, Peralatan Monitoring, Peralatan Komunikasi, Kendaraan Transportasi, Kapal

Pengawasan, dan lain sebagainya. Sementara, pengertian prasarana pengelolaan KKP adalah

mencakup perangkat yang dipergunakan (secara tidak langsung) dalam menunjang proses

pengelolaan KKP, seperti; Pondok Jaga, Pos Jaga, Dermaga, Pondok Wisata, Shelter, dan lain

sebagainya.

Sarana dan Prasarana Pendukung Pengelolaan, secara umum dapat dikelompokkan menjadi;

Sarana & Prasarana Kantor, mencakup; Kantor Utama, Peralatan/Perlengkapan Kantor, dan

Fasilitas Kantor (misal: pintu gerbang, MCK)

Sarana & Prasarana kegiatan Pengelolaan

Kegiatan pengelolaan KKP secara umum meliputi; Perlindungan Ekosistem, Perikanan

Berkelanjutan, Pendidikan, Pariwisata Berkelanjutan, serta Pengawasan & Penegakan Hukum.

Sarana dan prasarana kegiatan pengelolaan diantaranya meliputi;

Sarana & Prasarana Informasi : Papan Informasi Kawasan

Sarana & Prasarana Pengawasan : Kapal Pengawasan, Pondok Jaga, Pos Jaga,

Sarana & Prasarana Pemantauan : Pos Pemantauan, Peralatan Komunikasi Lapangan,

Sarana &Prasarana Pariwisata : Pondok Wisata, Shelter, Multipurpose Floating Shelter

(MPS),

Sarana & Prasarana Perikanan : Peralatan/Perlengkapan dan Fasilitas Budidaya,

Sarana &Prasarana Pendidikan : Pusat Informasi, instalasi pemeliharaan/pengembangbiakan

biota langka,

Sarana &Prasarana Penelitian : Mini Lab, instalasi rehabilitasi ekosistem habitat

sumberdaya ikan,

Sarana &Prasarana Pendukung : Dermaga, Tanda Batas, Rambu,

Gambaran dan penjelasan sarana dan prasarana pendukung pengelolaan KKP diuraikan melalui

diagram alur dibawah berikut ini.

3

Gambar 1. Diagram Alir Konsep Sarana dan Prasarana Pendukung Pengelolaan KKP

B. Deskripsi Suplemen Sarana dan Prasarana Pengelolaan KKP

Penyediaan Sarana dan Prasarana (Sarpa) pada tingkat pengelolaan kawasan konservasi diinisiasi

(Merah) belum dilakukan. Sarana dan Prasarana pendukung pengelolaan baru mulai disediakan

pada tingkat kawasan konservasi didirikan (Kuning). Pada tingkatan ini, mulai dibentuk unit

organisasi yang bisa berbentuk Unit Pelaksana Teknis (UPT) pusat, UPT daerah, atau bagian unit

dari satuan organisasi yang menangani bidang perikanan. Sarana dasar yang diperlukan oleh Unit

Organisasi Pengelola adalah gedung/bangunan yang berfungsi sebagai tempat bekerja atau

dikenal sebagai kantor.

B.1. Kantor

Kantor unit pengelola KKP sebaiknya berada di wilayah kawasan yang menjadi pusat kegiatan

pengelolaan kawasan konservasi. Kantor unit pengelola KKP diusahakan memiliki beberapa

bagian ruang. Besar kecilnya kebutuhan ruangan kantor menyesuaikan dengan ukuran besaran

organisasi unit pengelola KKP (terkait dengan struktur, formasi, & jumlah personil), minimal

tersedia;

Ruangan Pimpinan,

Ruangan Kepala Seksi/Bagian beserta stafnya,

Ruangan Arsip/Dokumen, dan

Ruangan Peralatan.

Penyediaan kantor unit pengelola KKP bisa dengan membangun, menyewa, atau meminjam

sebuah gedung/bangunan. Kantor unit pengelola KKP bisa juga merupakan bagian dari

gedung/bangunan dari unit kerja lain bidang perikanan. Apapun status Kantor Unit Pengelola

KKP, diharapkan fungsi kantor dapat dijalankan dengan baik. Gedung/bangunan Kantor Unit

4

Pengelola KKP setidak-tidaknya perlu dilengkapi dengan fasilitas instalasi listrik, air bersih, dan

MCK. Selain itu, untuk menunjang operasional Kantor Unit Pengelola KKP perlu tersedia

peralatan kantor.

B.2. Peralatan Kantor

Kantor sebagai tempat menjalankan aktivitas kerja perlu ditunjang dengan peralatan dasar

perkantoran. Pada tingkat kawasan konservasi didirikan (Kuning), setidak-tidaknya peralatan

yang perlu tersedia dalam Kantor Unit Pengelola KKP, antara lain;

Meubelair diantaranya terdiri dari meja & kursi kerja;

Lemari atau Rak Arsip tempat menyimpan arsip/dokumen tertulis;

Komputer beserta printer, bisa berbentuk Personal Komputer (PC) atau laptop/notebook

untuk kebutuhan pengolahan data dan menyusun laporan/dokumen tertulis;

Pesawat telpon untuk menunjang kebutuhan komunikasi dan kelancaran koordinasi kerja pada

era teknologi dan globalisasi ini;

Papan tulis untuk mencatat informasi tertentu;

ATK (seperti; Kertas, Pensil, Spidol, Clip, Steples);

Kamera untuk dokumentasi kegiatan.

Semakin meningkat tingkatan upaya pengelolaan kawasan konservasi, kebutuhan sarana

pendukung Kantor semakin bertambah. Pada tingkat pengelolaan kawasan konservasi masih

dikelola minimum (Hijau), jumlah dan kompetensi SDM Unit Organisasi Pengelola mulai

berkembang sesuai dengan tugas/fungsi yang menjadi tangungjawabnya. Organisasi pengelola

KKP membutuhkan dukungan Sarana kantor yang lebih memadai. Sarana kantor yang diperlukan

mencakup semua jenis peralatan dan perlengkapan yang menunjang proses perkantoran, seperti

untuk; koordinasi, diskusi, rapat, korespodensi, penulisan laporan, pencetakan, pengarsipan, dan

pengolahan data. Berikut adalah daftar peralatan kantor yang harus tersedia (minimal tersedia)

dan peralatan yang bisa menjadi pilihan sesuai dengan kebutuhan pada tingkatan pengelolaan

KKP.

Tabel 1. Daftar Ketersedian Peralatan Kantor Pengelola KKP

No Peralatan Kantor Semua Tingkat Pengelolaan

(Kuning, Hijau, Biru, dan Emas)

1 Meubelair Harus tersedia

2 Lemari/Rak arsip Harus tersedia

3 Pesawat Telpon (atau HP) Harus tersedia

4 Komputer dan Printer Harus tersedia

5 Papan tulis Harus tersedia

6 ATK (Kertas, Pensil, Spidol,

Clip, Stapler,map, amplop) Harus tersedia

7 Kamera Harus tersedia

8 Meja komputer Pilihan sesuai kebutuhan

9 Lemari kabinet Pilihan sesuai kebutuhan

10 Lemari kaca Pilihan sesuai kebutuhan

11 Rak barang Pilihan sesuai kebutuhan

12 Rak Buku Pilihan sesuai kebutuhan

13 Kalkulator Pilihan sesuai kebutuhan

14 Mesin ketik Pilihan sesuai kebutuhan

15 Brankas Pilihan sesuai kebutuhan

16 Mesin Fax Pilihan sesuai kebutuhan

17 Dispenser Pilihan sesuai kebutuhan

18 Scanner Pilihan sesuai kebutuhan

5

No Peralatan Kantor Semua Tingkat Pengelolaan

(Kuning, Hijau, Biru, dan Emas)

19 LCD/proyektor Pilihan sesuai kebutuhan

20 Screen projector Pilihan sesuai kebutuhan

21 TV Pilihan sesuai kebutuhan

22 Kulkas Pilihan sesuai kebutuhan

23 Genzet Pilihan sesuai kebutuhan

24 Plotter Pilihan sesuai kebutuhan

25 Printer A3 Pilihan sesuai kebutuhan

26 Server Pilihan sesuai kebutuhan

27 Mesin PABX Pilihan sesuai kebutuhan

28 AC Pilihan sesuai kebutuhan

29 Kipas angin Pilihan sesuai kebutuhan

30 Handycam Pilihan sesuai kebutuhan

31 CCTV Pilihan sesuai kebutuhan

32 Modem Pilihan sesuai kebutuhan

33 Hardisk eksternal Pilihan sesuai kebutuhan

34 Mesin fotocopy Pilihan sesuai kebutuhan

35 Mesin penghancur kertas Pilihan sesuai kebutuhan

36 Jaringan komputer Pilihan sesuai kebutuhan

37 Jaringan internet Pilihan sesuai kebutuhan

38 Peralatan kantor lainnya Pilihan sesuai kebutuhan

B.3. Papan Informasi Kawasan

Papan Informasi kawasan konservasi perairan (sign board), meliputi juga Papan Petunjuk/Tanda

Petunjuk yang merupakan Papan Pengumuman/Peringatan dan Tanda Zona/Batas. Papan

informasi dapat berisikan tentang informasi zonasi, informasi sumberdaya alam, informasi batas

kawasan, petunjuk jalan, dan informasi lain yang terkait dengan peraturan pendukung

pengelolaan kawasan konservasi perairan, seperti kegiatan-kegiatan yang dilarang dan/ atau

kegiatan-kegiatan yang diperbolehkan. Hasil rencana pengelolaan dan zonasi dapat

diinformasikan dan disosialisasikan melalui Papan Informasi Kawasan.

Ketinggian papan informasi disesuaikan dengan ketinggian rata-rata manusia, sehingga tidak

menyulitkan dalam membacanya. Kombinasi warna dibuat menarik sehingga dapat dibaca

dengan jelas dan nyaman. Papan informasi atau sign board sebaiknya terbuat dari material kayu

dan diupayakan dari jenis bahan lokal untuk lebih memudahkan dalam perawatan, atau dapat

juga terbuat dari hasil modifikasi material lokal dengan lainnya.

Papan pengumuman/peringatan ukurannya dibuat relatif besar sesuai kebutuhan, ditulis dengan

huruf yang mudah dilihat dan dibaca secara jelas. Khusus untuk sign board Tanda Batas disetiap

zona, huruf menggunakan material jenis dan huruf berwarna merah, sedangkan sign board

khusus untuk zona inti dengan dasar berwarna gelap yang kontras. Ukuran huruf disesuaikan dan

diserasikan sehingga dapat terbaca dari jauh pada siang hari, dan dapat memancarkan sinar

apabila terkena cahaya pada malam hari.

Papan informasi ditempatkan pada kawasan konservasi yang sering dilewati pengunjung

kawasan konservasi perairan, sedangkan papan penunjuk dapat dipasang mulai dari pelabuhan

laut, bandara, pusat keramaian, terminal angkutan umum hingga ke lokasi kawasan konservasi.

6

Tabel 2. Daftar Ketersedian Papan Informasi Kawasan Pengelolaan KKP

No Papan Informasi Kawasan Tingkat Pengelolaan

Kuning Hijau Biru Emas

1 Papan Informasi Zonasi v v v v

2 Papan Informasi Batas

Kawasan v v v v

3 Papan Pengumuman/

Peringatan v v v v

4 Papan nama kawasan v v v v

5 Tanda Batas v v v

6 Tanda Zona v v v

7 Papan Informasi SD Alam v v

8 Papan Petunjuk/Tanda

Petunjuk v V

9 Papan informasi lain v V

B.4. Sarana & Prasarana Pendukung Pengelolaan

Selain aktivitas perkantoran, Unit Organisasi Pengelola KKP melakukan kegiatan pengelolaan di

lapangan, terutama kegiatan monitoring. Pada tingkatan pengelolaan didirikan (Kuning)

peralatan untuk kegiatan monitoring yang paling sederhana adalah tersedia alat ukur

pemantauan kualitas air (permukaan) dan alat komunikasi.

Semakin meningkat tingkat pengelolaan kawasan konservasi, kebutuhan prasarana kegiatan

pengelolaan KKP semakin bertambah. Tingkat pengelolaan kawasan konservasi minimum (Hijau),

dengan SDM organisasi pengelola semakin berkembang sesuai dengan tugas/fungsi pengelolaan

yang dijalankannya. Organisasi pengelola semakin membutuhkan dukungan sarana & prasarana

yang memadai untuk menunjang berjalannya fungsi pengelolaan seperti kegiatan; monitoring,

evaluasi, pengawasan, sosialisasi, fasilitasi, penyuluhan, serta kegiatan lainnya.

Tingkat pengelolaan kawasan konservasi secara optimum (Biru), kebutuhan penyediaan sarana

dan prasarana yang mendukung pengelolaan KKP harus semakin lengkap. Pada tingkat ini

kegiatan pengelolaan konservasi semakin berkembang pesat, mencakup; kegiatan perlindungan,

penelitian, pendidikan, kepedulian, pemanfaatan perikanan & pariwisata berkelanjutan, serta

pengawasan dan penegakan hukum. Untuk menunjang seluruh pelaksanaan kegiatan

pengelolaan tersebut perlu dukungan sarana dan prasarana yang semakin optimal/lengkap.

Sarana & prasarana kegiatan pengelolaan ini mencakup semua peralatan, perlengkapan, dan

fasilitas penunjang yang dipergunakan secara langsung dan tidak langsung untuk kegiatan

lapangan di kawasan konservasi, meliputi:

1. Sarana dan Prasarana Monitoring

Kamera, bisa berupa kamera saku atau SLR untuk mendokumentasi kawasan dalam

rangka kegiatan monitoring.

Recorder untuk merekam pernyataan sebagai bagian dari alat pengumpulan data

lapangan dalam rangka kegiatan pemantauan sosekbud.

Peralatan Survai diantaranya pengukur kualitas air laut (DO meter, PH meter,

Refraktometer, Kecerahan, kekeruhan), Global Position System (GPS), dan lain-lainnya.

Peralatan Selam untuk memantau kondisi sumberdaya perairan. Alat selam adalah

peralatan dasar yang digunakan dalam penyelaman untuk tujuan identifikasi, inventarisasi

atau pun monitoring habitat/kawasan atau biota di daerah kawasan konservasi perairan.

Peralatan selam minimal terdiri dari masker, snorkle, fin, bouyancy compensator device

(BCD), regulator, pressure gauge, octopus, wet suit, scuba tank (tabung oksigen), weight,

7

coral boot, glove (sarung tangan), dan hoods (penutup kepala). Minimal tersedia

peralatan selam skin diving (Masker, Snorkel, Fin), untuk memantau kondisi ekosistem

dari permukaan air.

Tabel 3. Daftar Ketersedian Sarana dan Prasarana Monitoring Pengelola KKP

No Sarana & Prasarana

Monitoring

Tingkat Pengelolaan


1 Kamera v v v v

2 Recorder v v v v

3 Peralatan Selam v v v

4 Peralatan Survai v v v

2. Sarana dan Prasarana Komunikasi Lapangan

Alat komunikasi lapangan yang mudah dibawa yang berfungsi sebagai alat bantu komunikasi

yang digunakan untuk memberikan informasi dari satu tempat ke tempat lainnya melalui

pembicaraan dengan memanfaatkan gelombang radio atau komunikasi tanpa kabel.

Peralatan ini bisa digunakan untuk pemantauan ataupun untuk komunikasi pengawasan.

Bentuk alat komunikasi dapat berupa:

1) Handy Talky (HT)

Alat komunikasi bergerak (Handy Talky/HT) dapat dibawa dan digunakan untuk

melakukan komunikasi di berbagai tempat. Alat ini digunakan pada saat melakukan

pengawasan di lapangan atau sebagai sarana komunikasi yang diberikan kepada

Pokmaswas dalam rangka memberikan laporan tentang adanya pelanggaran dalam

pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan. Jangkauan alat ini hanya terbatas

pada suatu wilayah/kawasan tertentu sesuai dengan kapasitas alat (instrumen) serta

kondisi wilayah (datar/bergelombang).

2) Radio Komunikasi

Alat Komunikasi Tetap VHF Marine Radio dengan DSC, alat komunikasi ini terdiri dari;

Radio Komunikasi (All Band) yang dilengkapi dengan catu daya (power supply) serta

antena luar dengan menara (Tower) Galvanis beserta alat penangkal petir. Untuk

mendukung alat ini dilengkapi dengan SWR Meter dan Avometer serta Tool Kit untuk

penyetelan dan perbaikan. Jangkauan alat komunikasi ini dapat mencapai antar provinsi

sesuai dengan kondisi wilayah (datar/bergelombang) serta kapasitas alat (instrumen).

3) Hand Phone (HP)

4) Pengeras Suara

Alat ini digunakan untuk memberi peringatan atau menyampaikan informasi dari jarak

tertentu saat kegiatan pengawasan atau sosialisasi.

5) Alat komunikasi lainnya untuk mendukung operasional komunikasi.

Tabel 4. Daftar Ketersedian Sarana dan Prasarana Komunikasi Lapangan Pengelola

KKP


Komunikasi Lapangan

Tingkat Pengelolaan


1 Handy Talky (HT) v v v v

2 Hand Phone (HP) v v v v

3 Pengeras Suara v v v

4 Radio Komunikasi v v v

5 Alat Komunikasi lainnya v v

8

3. Sarana Transportasi Lapangan

Alat transportasi yang digunakan oleh petugas lapangan khusus untuk mendukung kegiatan

operasional rutin kawasan konservasi, terdiri dari alat transportasi darat dan perairan. Alat

transportasi perairan berupa kapal operasional kawasan konservasi perairan. Kapal

operasional adalah kapal yang digunakan untuk menunjang kegiatan operasional

pengelolaan kawasan seperti monitoring sumberdaya kawasan, survey, penataan batas, dan

sebagainya.

1) Alat transportasi darat bisa berupa; kendaraan roda 2 (dua), roda 3 (tiga) atau roda 4

(empat).

2) Alat transportasi perairan berupa kapal operasional, meliputi; Kapal/Perahu Motor

Pemantauan, Kapal/Perahu Motor Pengawasan, dan Kapal/Perahu Motor Penyuluhan.

Tabel 5. Daftar Ketersedian Sarana dan Prasarana Transportasi Lapangan Pengelola

KKP


Transportasi Lapangan

Tingkat Pengelolaan


1 Kendaraan Roda 2 v v v v

2 Kendaraan Roda 3 v v v

3 Kendaraan Roda 4 v v v

4 Perahu Motor Operasional

Pemantauan

v v V


Pengawasan

v v v

6 Kapal Operasional

Pemantauan

v v

7 Kapal Operasional

Pengawasan

v v


Penyuluhan

v v

4. Sarana dan Prasarana Pengawasan

Pondok Jaga

Pondok Jaga berfungsi sebagai tempat tinggal sementara petugas dalam rangka

melakukan pengawasan dan pengendalian kawasan. Pondok jaga memiliki ruangan

minimal terdiri dari ruang kerja merangkap ruang tamu, ruang komunikasi, kamar tidur,

dan kamar mandi/toilet. Pondok jaga dirancang dengan ukuran disesuaikan ketersediaan

lahan dengan gaya arsitektur budaya lokal, mengedepankan aspek lingkungan dan

dibangun di zona sesuai peruntukannya dan/atau di lokasi yang terbuka dengan jarak

yang relatif dekat dari pantai, sehingga dapat mengamati kegiatan yang ada di kawasan

konservasi perairan.

Pos Jaga

Pos Jaga merupakan fasilitas yang berfungsi sebagai pos pengamanan kelompok

penjaga/pengawas yang terletak di dalam kawasan konservasi dan dibangun hanya untuk

tempat berlindung kelompok penjaga/pengawas untuk beberapa saat. Konstruksi

bangunan sederhana dan menyesuaikan dengan budaya lokal dengan dominasi bahan

yang alami namun cukup kuat untuk menghadapi kondisi lapangan, sehingga fungsi

pengawasan dapat optimal. Bangunan dapat berupa bangunan panggung dengan

mengedepankan aspek lingkungan serta optimalisasi fungsi sebagai tempat pengawasan,

dibangun di zona sesuai peruntukannya dan/atau di lokasi yang sensitif terhadap

9

pelanggaran, sehingga memudahkan petugas mengamati kegiatan yang ada di kawasan

konservasi tersebut.

Pos Pengawasan SDKP

Pos Pengawasan adalah bangunan yang digunakan sebagai kantor dan berfungsi sebagai

tempat untuk memfasilitasi dan melakukan aktifitas pengawasan yang dilaksanakan oleh

petugas pengawas perikanan maupun Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS).

Pos pengawasan SDKP untuk perairan laut dibangun di sekitar wilayah perairan laut

dengan model 2 lantai dan luas 60 m2, memiliki; Ruang Kerja, Ruang Komunikasi,

Dapur/Pantry, Kamar Mandi/WC.

Speed Boat Pengawasan

Kapal pengawas ukuran kecil (ukuran panjang 8 meter dan/atau 12 meter) yang dirancang

dan diberi tanda-tanda khusus sebagai kapal patroli cepat dengan olah gerak maupun

manuveurability dan stability yang prima untuk berbagai kegiatan patroli di laut yang

memerlukan kecepatan tinggi sesuai dengan ketentuan laik laut. Speed boat pengawasan

dilengkapi dengan alat navigasi sekurang-kurangnya mampu untuk menentukan arah,

posisi, serta kedalaman laut yang meliputi: kompas, GPS map, depth Sounder,

inclinometer, Peta Perairan Indonesia (sesuai wilayah pengawasan). Alat komunikasi

kelengkapan dari speed boat pengawasan terdiri dari: sirine, horn, megaphone, VHF

marine (DCS berdasar International Maritime Organization), radio (2-meteran), handy

talky, bendera Merah Putih serta bendera isyarat.

Perahu Motor Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS)

Perahu Motor POKMASWAS digunakan untuk membantu kegiatan operasional

pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan. Perahu pengawasan dilengkapi dengan

alat navigasi sekurang-kurangnya mampu untuk menentukan arah, posisi, serta

kedalaman laut yang meliputi: kompas, GPS Map. Alat komunikasi standar minimal pada

Perahu Pokmaswas Portable VHF Radio/handy talky.

Steiger Speed Boat Pengawasan

Tempat labuh/parkir Speed Boat Pengawasan diperuntukkan bagi Pemerintah

Kabupaten/Kota yang telah memiliki Speed Boat Pengawasan. Steiger ini harus dilengkapi

dengan akses untuk proses docking/perawatan berupa rel menuju workshop yang berada

didarat. Selain itu apabila speed boat pengawasan tidak digunakan dalam waktu lama,

akan terhindar dari pengaruh korosi air laut.

Tabel 6. Daftar Ketersedian Sarana dan Prasarana Pengawasan Pengelola KKP


Pengawasan

Tingkat Pengelolaan


1 Pos Jaga v v v

2 Pondok Jaga v v v

3 Pos Pengawasan SDKP v v

4 Speed Boat Pengawasan v v

5 Steiger Speed Boat v v

6 Perahu Motor POKMASWAS v v

7 Alat pengawasan lainnya v v

5. Prasarana Pendukung Lainnya

Tambat Kapal/Perahu

Tambat yang dibangun di pulau-pulau kecil yang belum ada tambatan kapal/perahu

setelah mendapat rekomendasi dari kantor pelabuhan/administrasi pelabuhan terdekat

untuk keselamatan pelayaran.

10

Dermaga

Rambu-Rambu Laut

Rambu laut merupakan penanda batas kawasan dan/atau zonasi konservasi, dan sebagai

alat bantu dalam navigasi di perairan. Rambu laut tersebut dapat berupa tali/rantai yang

ditambatkan/ditanam didasar laut sehingga menjamin rambu laut tidak akan lepas dari

tempatnya karena ombak, arus atau beban perahu. Rambu laut dibuat dari bahan yang

mempunyai berat jenis lebih kecil dari berat jenis air sehingga mengapung dan tahan

terhadap korosi. Rambu laut mempunyai warna yang jelas/mudah dilihat dari kejauhan

dan besarnya disesuaikan dengan kebutuhan.

Talud

Talud merupakan lereng/dinding penyangga, berfungsi untuk memperkuat suatu saluran

di sungai maupun di pantai, sehingga bangunan saluran tersebut dapat bertahan dari

proses erosi dan atau abrasi.

Drainase

Pagar dan tembok

Bangunan yang mengelilingi suatu gedung/bangunan seperti kantor pengelola, pusat

informasi, dan instalasi pemeliharaan dan/atau pengembangbiakan biota langka. Tembok

keliling selain dimaksudkan untuk memberikan batas yang jelas tentang kepemilikan suatu

lahan, juga berfungsi untuk melindungi bangunan/gedung beserta aset yang ada di

dalamnya dari ancaman gangguan keamanan seperti pencurian dan perampokan.

Dan lain sebagainya

6. Sarana & Prasarana Pengelolaan (Khusus)

Pada tingkatan pengelolaan KKP yang lebih lanjut, dimana kawasan sudah dikelola optimal

(Biru) dan mandiri (Emas), kebutuhan sarana dan prasarana semakin khusus sesuai jenis KKP.

Jenis-jenis KKP berbeda-beda, ada yang berbentuk Taman Nasional Perairan (TNP), Taman

Wisata Perairain (TWP), Suaka Alam Perairan (SAP) dan Suaka Perikanan (SP), oleh

karenanya kebutuhan Sarana dan Prasarana juga berbeda menyesuaikan kekhususan jenis

KKP tersebut. Kebutuhan Sarana dan Prasarana khusus ini, antaranya mencakup:

1) Sarana dan Prasarana Perlindungan

Rehabilitasi Ekosistem

Fasilitas kegiatan rehabilitasi, seperti karang, mangrove, dan habitat ikan (misalnya:

habitat peneluran penyu). Sarana ini berfungsi untuk pelestarian ekosistem dan biota

di kawasan konservasi perairan. Lokasi rehabilitasi disesuaikan dengan zonasi di suatu

kawasan konservasi perairan dengan memperhatikan aspek ekologi, ekonomi dan

sosial budaya. Lokasi fasilitas kegiatan rehabilitasi ekosistem harus sesuai dengan

rencana pengelolaan kawasan dan mudah dijangkau untuk kelancaran proses

pengawasan.

Instalasi Pemeliharaan/Pengembangbiakan Biota Langka

Fasilitas ini merupakan pemeliharaan sementara dan/atau pengembangbiakan biota

langka seperti penyu, kima dan biota air lainnya yang berkatagori langka dan

dilindungi berdasarkan undang-undang dan perlu dilestarikan. Sarana ini selain

berfungsi untuk pelestarian biota air langka juga sebagai wahana wisata pendidikan.

2) Sarana dan Prasarana Pariwisata

Pos Retribusi

Pos retribusi berfungsi sebagai pos penarikan uang retribusi sebagai pemberian izin

untuk memasuki kawasan konservasi, yang diatur dengan peraturan daerah

kabupaten/kota setempat. Sarana pos retribusi terdiri atas ruang jaga dan dapat

berupa bangunan panggung yang dibangun di jalan masuk lokasi, sehingga

11

memudahkan petugas melaksanakan tugas. Pos diberi label/tulisan keterangan,

misalnya berupa papan informasi sederhana yang bertuliskan Pos Retribusi Kawasan

Konservasi ..

Shelter

Shelter berfungsi sebagai tempat berlindung, tempat beristirahat sementara serta

tempat pengunjung menikmati pemandangan yang ada di kawasan. Lokasi shelter

harus sesuai dengan peruntukan yang tertuang dalam dokumen rencana pengelolaan

dan zonasi kawasan. Shelter diberi label/tulisan keterangan, misalnya berupa papan

informasi sederhana yang sedikitnya bertuliskan Shelter Kawasan Konservasi ..

Multipurpose Floating Shelter (MPS)

MPS merupakan shelter apung dalam kawasan konservasi yang lokasinya ditempatkan

di wilayah perairan sesuai zonasi yang telah ditetapkan. MPS bisa digunakan untuk

berbagai tujuan seperti persinggahan/tempat istirahat sementara petugas monitoring

kawasan, tempat singgah sementara pengunjung, sekaligus dapat digunakan pula

untuk sarana budidaya ramah lingkungan (KJA), dan floating jetty. Penempatan dan

jumlah MPS harus mempertimbangkan fungsi, zonasi, stabilitas shelter dan

aksesabilitas.

Pondok Wisata

Pondok wisata merupakan tempat persinggahan wisatawan di pesisir. Ruang dan

desain pondok wisata ditata sedemikian rupa agar menarik, aman dan nyaman bagi

para wisatawan yang memanfaatkannya. Pondok wisata minimal ada serambi depan,

ruang/kamar tidur, kamar mandi dan ruang lainnya sesuai dengan fungsi wisata alam.

Bentuk bangunan disesuaikan dengan budaya lokal dengan menggunakan bahan

bangunan alami dan diupayakan berbentuk panggung untuk melestarikan flora/fauna

di bawahnya.

Wahana Wisata Pendidikan

Wahana wisata pendidikan diantaranya adalah fasilitas pemeliharaan dan/atau

pengembangbiakan biota langka, seperti; penyu, kima dan biota air lainnya.

3) Sarana dan Prasarana Pendidikan

Untuk mendukung kegiatan pendidikan & kepedulian konservasi, serta wisata

diperlukan keberadaan Pondok/Pusat Informasi, yang memiliki ruang dan desain

interior yang ditata sedemikian rupa agar menarik pengunjung. Ruang Pusat

Informasi disesuaikan dengan kebutuhan, setidaknya ada ruang audio visual, ruang

display/ruang informasi, dan ruang-ruang lain yang dianggap penting. Peralatan

untuk menunjang fungsi pondok/pusat informasi adalah peralatan audio visual,

antara lain; TV layar tipis, tape, pemutar cakram, wireless amplifier, LCD proyektor.

Instalasi Pemeliharaan/Pengembangbiakan Biota Langka selain berfungsi untuk

pelestarian biota air langka juga sebagai wahana wisata pendidikan.

4) Sarana dan Prasarana Penelitian

Pengelola kawasan Konservasi memerlukan sebuah Laboratorium Mini yang digunakan

untuk mendukung kepentingan pengelolaan kawasan konservasi, seperti digunakan

untuk riset mikro dalam rangka monitoring rutin sumberdaya seperti pemantauan

kualitas air, penelitian substrat dan sebagainya. Mini lab ditempatkan di lingkungan

kantor pengelola dengan mempertimbangkan aksesabilitas, kepentingan riset dan

sebagainya. Peralatan Mini Lab, berupa; akuarium, mikroskop, thermometer, pemantau

oksigen terlarut, alat pengambil substrat (Ekman grab) dan sebagainya

12

Tabel 7. Daftar Ketersedian Sarana dan Prasarana Pengelolaan (Khusus) Jenis KKP


Pengelolaan (Khusus)

Jenis KKP

TNP TWP SAP SP

1 Fasilitas Pemeliharaan

dan/atau Pengembangbiakan

Biota Langka

v v v v

2 Pondok Wisata v v

3 Pondok/Pusat Informasi v v

4 Mini Laboratorium v v v

5 Fasilitas Rehabilitasi

Ekosistem v v v

6 Pos Retribusi v

7 Shelter v

8 MPS (Multipurpose Floating

Shelter) v

13

Tabel 8. Rangkuman Pertanyaan dan Alat Verifikasi Ketersedian Sarana dan Prasarana Pendukung

Pengelolaan KKP

Peringkat Pertanyaan AlatVerifikasi PenjelasanAlatVerifikasi

Kuning Apakah unit pengelola

telah memiliki

kantor?

Laporan dan cek fisik. Pengertian kantor pengelola KKP adalah

gedung/bangunan yang terdiri dari

beberapa ruangan yang berada di sekitar

kawasan sebagai tempat aktivitas kerja

pengelola, dan di dalamnya tersedia

peralatan kantor.

Status kantor bisa bangunan baru, sewa,

pinjam, atau bagian dari

gedung/bangunan unit kerja lain, yang

penting sesuai fungsi kantor.

Apakah unit pengelola

telah memiliki

papan informasi

kawasan?

Laporan dan cek fisik. Papan Informasi zonasi,

Papan Informasi Batas Kawasan

Papan Peringatan Kegiatan yang

diijinkan/dilarang


telah memiliki

peralatan kantor

minimum?

Laporan dan cek fisik. Peralatan kantor minimum; Meubelair

(meja dan kursi kerja), komputer dan

printer, telpon/HP, lemari/rak arsip, ATK,

Kamera.


sudah dilengkapi

dengan prasarana

pengelolaan (alat

monitoring, alat

komunikasi)?

Laporan dan cek fisik. Prasarana pengelolaan:

Alat Monitoring; Kamera dan Recorder

Alat Komunikasi; Handy Talky, HP

Hijau Apakah kantor unit

pengelola memiliki

peralatan kantor

memadai?

Laporan, dan

pemeriksaan

di lapangan

Peralatan yang memadai:

Peralatan kantor minimum tersedia,

seperti; Meubelair, komputer dan

printer, telpon/HP, lemari/rak arsip, ATK,

Kamera, ditambah dengan peralatan lain

sesuai kebutuhan yang sifatnya pilihan

pada setiap tingkat pengelolaan, antara

lain seperti; Projector/LCD beserta

screen, Mesin ketik, Ploter/Printer A3,

AC, Rak Buku, Handycam, Internet,

Kulkas, dan lainnya


memiliki sarana

dan prasarana

pendukung

pengelolaan ?

Laporan dan

cek fisik (sarana

pengawasan, alat

monitoring

sumberdaya,

alat

komunikasi/sosialisasi

dan sarana

tanda batas kawasan)

.

Tersedia sarana dan prasarana pendukung

pengelolaan, seperti berikut:

Alat Monitoring; Kamera, Recorder, Alat

Survai, Peralatan selam;

Alat Komunikasi; Handy Talky (HT), HP,

Pengeras suara, Radio Komunikasi, dan

lainnya;

Alat Transportasi Lapangan; Kendaraan

roda 2/3/4, kapal operasional;

Sarana Pengawasan;Pos Jaga, Pondok

Jaga, Perahu POKMASWAS, Speedbooat,

dan lainnya;

Sarana Pendukung lainnya; Tanda batas

kawasan, rambu, dermaga, tambatan

perahu, dan lainnya.

Biru Apakah sarana &

prasarana sudah

Laporan dan cek fisik. Batasan lengkap sesuai kebutuhan

Sarpras Umum semua jenis KKP

14

Peringkat Pertanyaan AlatVerifikasi PenjelasanAlatVerifikasi

lengkap

sesuai dengan

kebutuhan?

Tersedia Sarana & Prasarana

Pemantauan


Pengawasan

Prasarana Pendukung Lain

Jenis Khusus KKP (TNP, TWP, SAP, SP)

Tersedia Sarana & Prasarana Pariwisata

Tersedia Sarana & Prasarana Pendidikan

Tersedia Sarana & Prasarana Penelitian


Perlindungan

Tersedia Sarana & Prasarana Perikanan

15

BAB III

PENUTUP

Buku Suplemen Aspek Sarana dan Prasarana ini merupakan bagian dari upaya untuk

memberikan informasi atau penjelasan yang melengkapi Pedoman Teknis E-KKP3K dalam

pengelolaan kawasan konservasi secara berkelanjutan berdasarkan indikator capaian

pengelolaannya. Hal-hal yang terkait dengan informasi lebih lanjut terkait dengan Buku Suplemen ini

dapat menghubungi Direktorat Konservasi Kawasan dan Jenis Ikan, Direktorat Jenderal Kelautan,

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kementerian Kelautan dan Perikanan.

8. Panduan Penilaian Dan Pemantauan Sarpras

Documents

Transcript of 8. Panduan Penilaian Dan Pemantauan Sarpras