2010.08.25. USULAN TEKNIS RDTR Pak Ning

USULAN TEKNIS

UNTUK PEKERJAAN:

PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR)

KECAMATAN BUKIT BATUKABUPATEN BENGKALIS

KATA PENGANTAR

iRencana Penyusunan Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sungai

Pakning Kecamatan Bukit Batu 2010-2030

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR........................................................................................................ i

DAFTAR ISI................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL.............................................................................................................v

BAB IPENDAHULUAN...................................................................................................1

1.1. LATAR BELAKANG.............................................................................................1

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN.....................................................................................2

1.2.1. Maksud.....................................................................................................2

1.2.2. Tujuan.......................................................................................................2

1.3. SASARAN..........................................................................................................3

1.4. RUANG LINGKUP PEKERJAAN...........................................................................3

1.5. HASIL/KELUARAN.............................................................................................6

BAB IITANGGAPAN TERHADAP KAK..........................................................................11

2.1. TANGGAPAN UMUM......................................................................................11

2.2. TANGGAPAN TERHADAP WAKTU PELAKSANAAN PEKERJAAN.......................11

2.3. TANGGAPAN TERHADAP TENAGA AHLI..........................................................12

BAB IIIAPRESIASI DAN INOVASI.................................................................................13

BAB IVPENDEKATAN DAN METODOLOGIDALAM PELAKSANAAN PEKERJAAN..........15

4.1. PENDEKATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN......................................................15

4.1.1. Pendekatan Tata Ruang Terpadu............................................................15

4.1.2. Pendekatan Sumber Daya (Resources Base Approach)...........................16

4.1.3. Pendekatan Partisipasi (Participation Approach)....................................16

4.2. METODOLOGI PELAKSANAAN PEKERJAAN.....................................................17

4.2.1. Tahapan Persiapan..................................................................................17

4.2.2. Tahapan Pengumpulan Data...................................................................18

iiRencana Penyusunan Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sungai


4.2.3. Tahap Pengenalan Permasalahan/ Issue Wilayah...................................23

4.2.4. Tahap Analisis Perencanaan....................................................................23

4.2.5. Perumusan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Kecamatan Bukit ...........

Batu.........................................................................................................25

4.2.6. Pedoman Pelaksanaan Pembangunan dan Pengendalian Pemanfaatan

Ruang Kawasan Kecamatan Bukit Batu...................................................27

4.2.7. Tahap Pelaksanaan Pekerjaan.................................................................31

4.2.8. Staf Ahli Dan Jadwal Pekerjaan...............................................................32

BAB VRENCANA PELAKSANAAN PEKERJAAN.............................................................38

5.1. TAHAP PELAKSANAAN PEKERJAAN.................................................................38

5.1.1. Tahap Persiapan......................................................................................38

5.1.2. Tahap Pengumpulan, Kompilasi dan Analisis Data..................................38

5.1.3. Tahap Kompilasi Data..............................................................................40

5.1.4. Tahap Analisis.........................................................................................42

5.1.5. Tahap Perumusan Rencana Detail Tata Ruang........................................43

5.1.6. Tahap Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang untuk Penataan dan

Pengembangan Kawasan Perencanaan...................................................44

5.2. JADWAL PELAKSANAN PEKERJAAN................................................................44

BAB VIRENCANA DETAILTATA RUANG KAWASAN PERKOTAAN................................45

6.1. UMUM............................................................................................................45

6.2. FUNGSI RDTR..................................................................................................45

6.3. MANFAAT RDTR.............................................................................................46

6.4. MUATAN RDTR...............................................................................................46

6.5. PROSES PERENCANAAN..................................................................................47

6.6. PRODUK RENCANA.........................................................................................49

6.6.1. Tujuan Pengembangan Kawasan Fungsional Perkotaan.........................49

6.6.2. Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kawasan Perkotaan....50

6.6.3. Rencana Blok Pemanfaatan Ruang (Block Plan)......................................54

6.6.4. Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan perkotaan....................55

iiiRencana Penyusunan Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sungai


6.6.5. Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang.........................................59

6.7. LEGALISASI.....................................................................................................61

6.8. DASAR HUKUM...............................................................................................61

ivRencana Penyusunan Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sungai


DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan................................................................34

Tabel 4.2 Jadwal Penugasan Kerabat Kerja.............................................................37

vRencana Penyusunan Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sungai


BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Sebuah kota/wilayah seharusnya dapat berfungsi dengan baik sebagai

salah satu titik awal dari pertumbuhan, dan peningkatan kehidupan sosial,

ekonomi dan budaya masyarakat. Pertumbuhan, perkembangan dan

peningkatan ini tidak hanya terjadi di kota tersebut, tetapi juga menyebar ke

kawasan-kawasan lain yang berada di dalam wilayah pengaruhnya.

Berdasarkan pemahaman tersebut dalam pelaksanaan pembangunan,

pemerintah daerah membutuhkan 2 (dua) dokumen penting yaitu dokumen

pembangunan (RPJP, RPJM, RESTRA SKPJ maupun RENJA-KL) dan Dokumen

Tata Ruang. Salah satu kebutuhan rencana tata ruang tersebut adalah

Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) yang merupakan penjabaran dari Rencana

Umum Tata Ruang Wilayah Kota/Kabupaten ke dalam rencana pemanfaatan

ruang.

RDTR adalah rencana pemanfaatan ruang Bagian Wilayah

Kota/Kawasan Perkotaan secara terperinci yang disusun untuk menyiapkan

perwujudan ruang dalam rangka pelaksanaan program-program

pembangunan perkotaan yang menetapkan blok-blok peruntukan pada

kawasan fungsional perkotaan, sebagai penjabaran. Kegiatan kedalam wujud

ruang dengan mempertimbangkan keterkaitan antara kegiatan utama dengan

kegiatan penunjang.

Dengan pesatnya pembangunan fisik dan terjadinya peningkatan

sistem pelayanan kota, maka perlu disusun suatu rencana kota yang efektif

dan efisien sehingga pada prosesnya rencana kota tersebut akan sejalan

dengan arah dan tujuan pembangunan yang telah ditetapkan sebelumnya.

1Rencana Penyusunan Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sungai


Sebagai kelanjutan dari tahap Penyusunan Tata Ruang Wilayah yang

bersifat makro (RTRW), maka perlu disusun Rencana Detail Tata Ruang

(RDTR).

Sebagai kota yang berkembang pesat, Kota Sungai Pakning

membutuhkan pembangunan sarana dan prasarana untuk menunjang

program pembangunan sarana dan prasarana untuk menunjang program

pembangunan pemerintah Kabupaten Bengkalis. Maka dari itu, untuk

mengatisipasi pemanfaatan ruang yang tidak terkendali perlu disusun

Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Dumai Pakning Kecamatan Bukit Batu

yang nantinya berfungsi sebagai acuan peruntukan lahan perencanaan

pembangunan.

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

1.2.1. Maksud

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sungai

Pakning Kecamatan Bukit Batu 2010-2030 dimaksudkan untuk:

a. Menjadikan sebuah pedoman Pemerintah daeah untuk

pelaksanaan pembangunan Kota Sungai Pakning Kecamatan Bukit

Batu.

b. Meningkatkan kompetensi daerah (propinsi, kabupaten dan kota)

dalam penataan ruang.

c. Membantu daerah dalam memecahkan berbagai persoalan tata

ruang dan pengembangan wilayah.

d. Memberdayakan daerah melalui pelibatan aparat penataan ruang

setempat secara aktif.

1.2.2. Tujuan

Memberikan fasilitas dalam rangak menyusun Rencana Detail

Tata Ruang(RDTR), pedoman pelaksanaan pembangunan dan

pedoman pengendalian pemanfaatan ruang Kota Sungai Pakning



Kecamatan Bukit dan sekitarnya, sehingga mampu memenuhi

kebutuhan pembangunan dengan senantiasa berwawasan lingkungan,

efisien dalam alokasi investigasi bersinergi dan menjadi acuan dalam

penyusunan program pembangunan untuk tercapainya kesejahteraan

masyarakat sebagaimana tercantum dalam UU No. 26 Tahun 2007

Tentang Penataan Ruang.

1.3. SASARAN

Sasaran penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sungai

Pakning Kecamatan Bukit Batu 2010-2030 adalah:

a. Terkendalinya pembangunan di wilayah Kota Sungai Pakning Kecamatan Bukit Batu oleh pemerintah maupun untuk masyarakat.

b. Terciptanya keserasian antara kawasan lindung dan kawasan budidaya.

c. Tersusunnya rencana dan keterpaduan program-program pembangunan di Kecamatan Bukit Batu.

d. Terdorongnya minat investasi masyarakat dan dunia usaha di wilayah Kecamatan Bukit Batu.

e. Terkoordinasinya pembangunan antar wilayah dan antar sektor pembangunan.

1.4. RUANG LINGKUP PEKERJAAN

Kegiatan penyusunan Recana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota

SungaiPakning Kecamatan Bukit Batu merupakan bagian dari proses penilaian

pembangunan maupun penataanruang sertapengendalian pemanfaatan

ruang mempunyai ruang lingkup pekerjaan sebagai berikut ini:

a. Lingkup wilayah perencanaan

Wilayah studi untuk pekerjaan penyusunan Rencana Detail Tata

Ruang (RDTR) Kecamatan Bukit Batu adalah administrasi Kecamatan Bukit

Batu.



b. Lingkup kegiatan dan materi perencanaan

Lingkup pekerjaan dalam rangka penyusunan Rencana Detail Tata

Ruang (RDTR) Kecamatan Bukit Batu meliputi kegiatan kegiatan sesuai

dengan tahap perencanaan sebagai berikut:

1. Pengkajian latar belakang dan dasar pertimbangan perlunya dilakukan pembuatan RDTR Kecamatan Bukit Batu 2010-2030.

2. Perumusan tujuan dan sasaran RDTR Kecamatan Bukit Batu, dengan memperhatiakn arahan kebijakan pembangunan pada tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten, maupun Kecamatan Bukit Batu sendiri, serta dengan memperhatikan perkembangan lingkungan strategis global dan nasional.

3. Kegiatan survey lapangan untuk mengumpulkan berbagai data dan informasi mengenai wilayah perencanaan (Kecamatan Bukit Batu), meliputi pengumpulan data sekunder/instansional serta pengumpulan data primer melalui kegiatan wawancara dan observasi lapangan.

4. Perumusan kondisi eksisting dan tingkat perkembangan wilayah Kecamatan Bukit Batu, mencakup kondisi fisik dasar wilayah, potensi SDA (Sumber Daya Alam). Kondisi sosial-ekonomi, kondisi tata ruang wilayah, serta sistem manajemen tata ruang yang diterapkan.

5. Kegiatan analisis wilayah Kecamatan Bukit Batu, meliputi analisis kebijakan pembangunan, analisis perkembangan wilayah (fisik dasar dan potensi SDA, kesesuaian lahan dan daya dukung wilayah, pergeseran pemanfaatan lahan, struktur tata ruang dan kependudukan, ekonomi, sosial budaya, dll) serta analisis makro wilayah.

6. Evaluasi pelaksanaan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di Kecamatan Bukit Batu.

7. Perumusan kembali isue pokok pengembangan wilayah, pemantapan visi ruang dan perumusan landasan perkembangan wilayah berdasarkan hasil analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, Threat).

8. Perumusan dan penyempurnaan kebijakan pengembangan skenario dan strategi pengembangan wilayah sesuai dinamika perkembangan



dan tuntutan pembangunan dalam kurun 10 (sepuluh) tahun ke depan.

9. Perumusan kembali tujuan dan sasaran penataan ruang Kecamatan Bukit Batu berdasarkan hasil-hasil analisis wilayah, isue pokok pengembangan, visi ruang, landasan pengembangan, serta kebijakan, skenario dan strategi pengembangan yang telah ditetapkan.

10. Perumusan konsep dasar dan substansi pengembangan detail tata ruang Kecamatan Bukit Batu.

11. Perumusan indikasi program dan proyek-proyek pembangunan Kecamatan Bukit Batu sampai tahun 2030 yang dijabarkan dalam kurun jangka menengah 5 (lima) tahunan.

12. Perumusan sistem manajemen tata ruang, mencakup kelembagaan penataan ruang, mekanisme perijinan investasi, perolehan hak pengelolaan lahan dan Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) serta penyusunan pedoman pengendalian pemanfaatan ruang sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku.

13. Perumusan rekomendasi dan skala prioritas kawasan-kawasan yang memerlukan penanganan segera melalui penyusunan Studi Kelayakan Pengembangan, Amdal dan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan.

14. Perumusan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Bukit Batu, meliputi:

a) Rencana Struktur Pemanfaatan Ruang

b) Rencana Pola Pemanfaatan Ruang

c) Rencana Pengelolaan Kawasan Lindung dan Budidaya

d) Rencana Pengelolaan Kawasan Perkotaan, Pedesaan, dan Kawasan Tertentu.

e) Rencana Sistem Prasarana Wilayah

f) Rencana Pengembangan Penduduk

g) Rencana Pengembangan Fasilitas Pelayanan Kota

h) Rencana Pengembangan Utilitas Kota

i) Rencana Penatagunaan Tanah, Air, Udara, Hutan dan Sumberdaya Alam lainnya.



c. Skala dan jangka waktu RDTR Kecamatan Bukit Batu

RDTR Kota Sungai Pakning disusun berdasarkan kondisi di

lapangan saat ini yang sudah banyak berubah, perkiraan kecenderungan

dan arahan perkembangan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan di

masa depan sesuai dengan jangka waktu perkembangan yaitu selama 2o

tahun dan dituangkan dalam peta dengan tingkat ketelitian skala 1:5000.

d. Kedalaman Substansi RDTR Kota Duri Kecamatan Bukit Batu.

Rencana Detai Tata Ruang (RDTR) kota Duri Kecamatan Bukit

disusun dengan kedalaman substansi yang sesuai dengan ketelitian atas

skala petanya. Unit analisis yang digunakan didalam RDTR kecamatan

adalah unit kelurahan dan desa. Sedangkan sistem jaringan prasarana

digambarkan pada kedalaman sistem primer dan sekunder.

e. Penuangan substansi Rencana Detail Tata Ruang

Penuangan substansi Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Bukit

Batu ke peta-peta menggunakan peta dasar digital dan BAKOSURTANAL

yang sudah terkontrol koordinat geografisnya.

1.5. HASIL/KELUARAN

Hasil atau keluaran dari proses penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

(RDTR) Kecamatan Bukit Batu terdiri dari:

1. Rencana Struktur Pemanfaatan Ruang

Dalam penyusunan Rencana Struktur Pemanfaatan Ruang,

pembahasan akan meliputi distribusi penduduk, struktur pelayanan

kegiatan di Kecamatan Bukit Batu, sistem jaringan pergerakan, sistem

jaringan telekomunikasi, sistem jaringan energi, dan sistem prasarana

pengelolaan lingkungan.



Adapun hirarki sistem pusat-pusat pelayanan yang akan

dikembangkan di Kecamatan Bukit Batu terbagi atas:

a. Pusat Pelayanan Primer (Pusat Utama Pelayanan Kecamatan)

b. Pusat Pelayanan Sekunder (Sub Pusat Pelayanan Umum)

c. Pusat Pelayanan Lingkungan Permukiman (Pusat Tersier)

2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang

Rencana Pola Pemanfaatan Ruang meliputi pengembangan

kawasan fungsional (kawasan permukiman, perdagangan, jasa,

pemerintahan, pariwisata, perindustrian) dalam blok-blok peruntukan

dan menggambarkan letak, ukuran, fungsi dari Kegiatan-kegiatan

budidaya dan lindung.

Isi Rencana Pola Pemanfaatan Ruang adalah delineasi (batas-

batas) kawasan sosial, ekonomi, budidaya dan kawasan-kawasan lainnya

di dalam kawasan budidaya dan delineasi kawasan lindung, meliputi:

a. Rencana Pengembangan Kawasan Lindung

b. Rencana Pengembangan Kawasan Budidaya

c. Rencana Kawasan Strategis

d. Rencana Pengembangan Kawasan Prioritas

3. Rencana Pengelolaan Kawasan Lindung dan Budidaya

Rencana Pengelolaan Kawasan Lindung dan Budidaya adalah

bentuk-bentuk upaya pengelolaan untuk mewujudkan struktur dan pola

pemanfaatan ruang. Bentuk-bentuk upaya pengelolaan kawasan lindung

dan budaya meliputi:

a. Pengaturan kelembagaan

b. Program pemanfaatan

c. Pengawasan

d. Penertiban



4. Rencana Pengelolaan Kawasan Perkotaan, Perdesaan dan Kawasan

Tertentu

Rencana pengelolaan kawasan perkotaan dan kawasan tertentu

dirumuskan untuk mencapai keserasian hubungan fungsional antara

kawasan-kawasan tersebut. Bentuk-bentuk pengelolaan kawasan

tersebut meliputi:

a. Pengaturan kelembagaan

b. Program pemanfaatan

c. Pengawasan

d. Penertiban

5. Rencana Sistem Prasarana Wilayah

Rencana sistem prasarana wilayah terdiri atas:

a. Rencana Pengembangan Sistem Prasarana Transportasi

b. Rencana Sistem Prasarana Pengairan

c. Rencana Sistem Prasarana Telekomunikasi

d. Rencana Sistem Prasarana Energi

e. Rencana Sistem Prasarana Pengelolaan Lingkungan

6. Rencana Pengembangan Penduduk Kota Sungai Pakning

Laju pertumbuhan penduduk di masing-masing kelurahan/desa

disesuaikan dalam setiap tahap, yang setiap tahap berjangka waktu

tertentu dan diperkirakan akan mengalami penurunan atau kenaikan

sesuai kondisi setiap kelurahan/desa. Penghitungan proyeksi

perkembangan penduduk Kota Sungai Pakning hingga tahun 2030 akan

mengalami 3 proses tahapan (periode), yaitu:

a. Periode 1 (tahun 2010 – 2016)

b. Periode 2 (tahun 2017 – 2023)

c. Periode 3 (tahun 2024 – 2030)



7. Rencana Pengembangan Fasilitas Pelayanan Kota

Keberadaan fasilitas pelayanan kota pada suatu wilayah sangat

penting dalam menunjang penduduk menjalankan aktivitasnya. Rencana

Pengembangan Fasilitas Pelayanan Kota meliputi:

a. Fasilitas Peribadatan

b. Fasilitas Pendidikan

c. Fasilitas Kesehatan

d. Fasilitas Perekonomian

e. Fasilitas Rekreasi Olahraga dan Ruang Terbuka Hijau

f. Fasilitas Pemerintahan dan Pelayanan Umum Kota

8. Rencana Pengembangan Utilitas Kota

Dalam memenuhi kebutuhan utilitas masyarakat, sejalan dengan

pertumbuhan dan perkembangan wilayah, maka diperlukan sistem

pelayanan jaringan utilitas yang lebih efisien. Penyediaan dan pengaturan

jaringan utilitas umum didasarkan pada rencana kerangka utama

pengembangan sistem utilitas kota dengan memperhatikan daya dukung

lingkungan. Dengan adanya pengembangan sistem jaringan utilitas kota

ini diharapkan dapat memacu perkembangan kotanya secara merata dan

menyeluruh. Adapun jaringan utilitas kota yang akan dikembangkan,

meliputi sistem jaringan air bersih, drainase, sistem pembuangan limbah

cair, persampahan, jaringan listrik dan telepon.

a. Rencana Sistem Jaringan Air Bersih

b. Rencana Sistem Jaringan Drainase (Pengeringan Air Hujan)

c. Rencana Sistem Pembunagan Air Limbah

d. Rencana Sistem Pengelolaan Persampahan

e. Rencana Sistem Jaringan Listrik

f. Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi

g. Rencana Sistem Jaringan Gas



9. Rencana Penatagunaan Tanah, Air, Udara, Hutan dan Sumberdaya Alam

lainnya

Rencana Penata Gunaan Tanah, Air, Udara, Hutan Dan

Sumberdaya Alam lainnya berisis pengaturan penguasaan, penggunaan

dan pemanfaatan tanah, air, udara, hutan dan sumberdaya alam lainnya.

10. Rencana Peruntukan Blok

Rencana Peruntukan Blok terdiri atas:

a. Kegiatan fungsional perumahan

b. Kegiatan fungsional perdagangan dan jasa

c. Kegiatan fungsional industri dan pergudangan

d. Kegiatan fungsional pertambangan

e. Kegiatan fungsionan pariwisata

f. Kegiatan fungsional agropolitan/pertanian

g. Ruang terbuka hijau

h. Ruang terbuka non hijau

11. Rencana Penataan Bangunan dan Lingkungan

Rencana Penataan Bangunan dan Lingkungan terdiri atas:

a. Tata kualitas lingkungan

b. Tata bangunan

c. Arahan garis sempadan



BAB II

TANGGAPAN TERHADAP KAK

1.6. TANGGAPAN UMUM

Secara umum, Kerangka Acuan Kerja (KAK) dari pekerjaan ini telah

memuat arahan yang jelas mengenai latar belakang, maksud, tujuan, sasaran,

manfaat, produk yang dihasilkan, ruang lingkup, metodologi, jadwal

pelaksanaan, serta tenaga ahli dan sistem pelaporan yang akan harapkan.

Dari berbagai arahan tersebut, pihak konsultan menilai bahwa KAK

yang disusun oleh pemberi tugas telah memberikan gambaran yang memadai

mengenai pekerjaan yang ditawarkan. Secara umu, konsultan berpendapat

bahwa KAK tersebut sudah dapat digunakan sebagai pedoman dalam

melaksanakan pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)

Kecamatan Bukit Batu.

Dari tahapan yang akan dilakukan, tujuan yang hendak dicapai adalah

menetapkan acuan penataan kota secara menyeluruh agar dalam

pelaksanaannya tetap dalam satu rancangan yang utuh. Dengan demikian

diharapkan dapat menghasilkan acuan untuk perencanaan detail dan rencana

pengembangan kawasan sehingga di masa yang akan datang penataan dan

pengembangan kawasan Kecamatan Bukit Batu akan lebih tertata dan memiliki

identitas kawasan yang kuat.

1.7. TANGGAPAN TERHADAP WAKTU PELAKSANAAN PEKERJAAN

Waktu yang disediakan untuk melaksanakan Penyusunan Rencana

Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sungai Pakning Kecamatan Bukit Batu 2010-

2030 ini adalah 120 (seratus dua puluh) hari kalender sejak ditandatanganinya

Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK). Dalam jangka waktu tersebut konsultan

merencanakan akan melaksanakan kegiatan perencanaan secara intern dan



ekstern, mulai dari kegiatan pengumpulan data/kompilasi data, analisa dan

represtasi data yang meliputi penyusunan draft rencana dan arahan

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang(RDTR).

1.8. TANGGAPAN TERHADAP TENAGA AHLI

Melihat kaitan dengan pekerjaanpenyusunan Rencana Detail Tata

Ruang (RDTR) Kecamatan Bukit Batu Tim Konsultan yang dipimpin oleh

seorang Team Leader dengan pengalaman yang sangat sesuai, memadai dan

teruji dalam kegiatan penyusunan RDTR dengan karakteristik permasalahan

yang kompleks, dan memiliki kapasitas dan pengalaman memadai dalam hal

wawasan perkotaan. Dengan kapasitas dan kapabilitas keahlian tersebut

diharapkan mampu mendukung efektifitas kinerja Tim Konsultan, sehingga

tercapainya esensi penting KAK pada produk yang dihasilka.

Team Leader yang merupakan ahli dibidang planologi akan didukung

sepenuhnya oleh beberapa staf ahli, meliputi bidang keahlian planologi, Sipil

dan Transportasi, Arsitektur, Pertanian, Sosiologi, Ekonomi Pembangunan,

Lingkungan. Para Tenaga Ahli akan diupayakan seoptimal mungkin, agar dapat

dicapai efisiensi dan efektifitas kerja guna menghasilkan keluaran yang

maksimal. Dalam pekerjaan ini tim juga akan didukung tenaga pembantu yang

terdiri dari surveyor, operator computer, draft man serta sekretaris

administrasi.

Keterlibatan staf ahli, staf pendukung dan tenaga

pembantudiwujudkan dalam Satuan Orang Bulan (OB) yang tidak selalu sama

antara satu tenaga ahli/pendukung dengan yang berbeda.



BAB III

APRESIASI DAN INOVASI

Berdasarkan pertimbangan dari jenis pekerjaan ini nantinya akan

mengeluarkan suatu rencana pemanfaatan ruang Bagian Wilayah Kota/Kawasan

Perkotaan secara terperinci yang disusun untuk menyiapkan perwujudan ruang

dalam rangka pelaksanaan program-program pembangunan perkotaan yang

menetapkan blok-blok peruntukan pada kawasan fungsional perkotaan, sebagai

penjabaran, maka konsultan mengusulkan beberapa hal, yaitu:

1. Kebijaksanaan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang pada dasarnya tetap

mengacu pada kebijaksanaan Tata Ruang yang lebih tinggi (RTRK) yang secara

umum berisi:

a. Mengarahkan secara teknis rencana pemanfaatan lahan dengan penetapan

ukurankapling, KDB, KLB, ketinggian bangunan, garis sempadan dan

selubung bangunan.

b. Mengarahkan secara teknis perencanaan jaringan prasarana / utilitas

umum dalambentuk desain rinci rencana jaringan.

c. Mengarahkan secara teknis perencanaan sistem transportasi dan pola

sirkulasi kendaraandan pejalan kaki serta fasilitas penunjangnya.

d. Mengarahkan secara teknis perencanaan lokasi fasilitas pelayanan umum

baik komersialmaupun fasilitas umum sosial sesuai dengan jenis

kegiatannya.

2. Sesuai dengan fungsinya, hasil penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)

Kota Sungai Pakning Kecamatan Bukit Batu 2010-2030 adalah sebagai bahan

arahan operasionaldan implementasi rencana kota yang lebih bersifat teknis

dan rinci. Dengan demikian prosespenyusunan RDTR ini disusun diatas peta

garis skala 1:5.000.



3. Dalam penyusunannya agar memperhatikan pelayanan umum yang telah

disusun Dinas TataKota dan Permukiman Kecamatan Bukit BatuKabupaten

Bengkalis yang orientasinya adalah untuk kebutuhan pelayananparsial dengan

pertimbangan perencanaan yang komprehensive, meskipun pelayanan

tersebutharus tetap dikaji untuk dilakukan penyesuaian-penyesuaian sesuai

dengan scenario pengembangan yang direncanakan serta tetap

memperhatikan asas legalitas terhadap perijinanyang telah dikeluarkan.

4. Memperhatikan kebijaksanaan dan perencanaan sektoral yang terdapat atau

yangdirencanakan di wilayah perencanaan.

5. Melengkapi dengan tampilan-tampilan perspektive atau bentuk tiga dimensi

lainnya untuk memperjelas kondisi lapangan dan rencana pengembangan yang

dilakukan.



BAB IV

PENDEKATAN DAN METODOLOGI

DALAM PELAKSANAAN PEKERJAAN

1.9. PENDEKATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN

Dalam pelaksanaan pekerjaan, dasar pola pendekatan yang digunakan

konsultan untuk pelaksanaan pekerjaan ini yaitu pendekatan Konseptual. Pola

Konseptual yaitu pola pikir pendekatan yang bersifat konseptual menyangkut

kebijaksanaan, strategi, kerangka filosofi, atau konsep dasar yang akan

digunakan konsultan dalam merumuskan, memilih, dan menetapkan strategi

dan rekomendasi Penataan Ruang untuk Kota Sungai Pakning Kecamatan

Bukit Batu.

Dari berbagai literatur yang dimiliki, terdapat cukup banyak

pendekatan konseptual yang akan menjadi acuan dalam pekerjaan

perencanaan ini. Adapun yang akan dijelaskan berikut ini hanya merupakan

pendekatan utama yang penting diperhatikan dalam pelaksanaan pekerjaan

ini. Pada dasarnya, pendekatan utama berikut merupakan pendekatan yang

saling terkait erat dan berhubungan, sehingga dalam implementasinya

nantiakan digunakan dalam satu kesatuan kerangka pendekatan.

1.9.1. Pendekatan Tata Ruang Terpadu

Terdapat beberapa hal pokok dari kerangka pendekatan tata

ruang terpadu ini yang perlu diperhatikan sebagai berikut:

1. Pada dasarnya terdapat dua tujuan utama dari perencanaan tata

ruang, sebagai berikut:

Mengatur/mengarahkan jenis kegiatan masyarakat yang akan

dikembangkan padasuatu wilayah.



Menata/mengarahkan lokasi ruang/wadah dari setiap jenis

kegiatan yang akandikembangkan, berdasarkan pertimbangan

aspek kesesuaian lahan dan daya dukunglingkungan pada

wilayah bersangkutan.

2. Bahwa untuk meminimalisasi terjadinya penyimpangan antara

Realisasi dengan RencanaTata Ruang yang telah disusun

diperlukan strategi pemanfaatan dan pengendalianrencana yang

efektif.

1.9.2. Pendekatan Sumber Daya (Resources Base Approach)

Pendekatan sumber daya (resources approach) merupakan

suatu pendekatan yangmengandalkan ketersediaan sumber daya atau

potensi wilayah setempat yang dapat digunakanatau perlu didukung

pengembangannya melalui implementasi suatu rencana atau

program.Umumnya hal ini jarang diperhatikan oleh pihak-pihak yang

menentukan dalam perencanaansuatu kegiatan. Akibatnya adalah

ketika suatu rencana, program atau proyek itu dilaksanakandan

dioperasikan, secara ekonomi tidak memberikan nilai tambah yang

berarti bagi wilayahatau kawasan setempat. Hal ini tentu bertentangan

dengan pendekatan manfaat ekonomiganda.

1.9.3. Pendekatan Partisipasi (Participation Approach)

Dalam banyak kasus selama ini masyarakat ibarat penonton

yang menyaksikan pelaksanaanpembangunan di wilayahnya. Hal ini

terjadi karena sifat dan format pembangunannya adalah“top-down”.

Maksudnya adalah mulai dari perencanaan, pelaksanaan

hinggapengoperasiannya tanpa sedikitpun masyarakat atau Pemda

setempat dilibatkan. Kalaupunmereka terlibat sekedar sebagai pekerja.

Hal ini pada gilirannya membuat semakin jauhnyajarak antara

pembangunan itu sendiri dengan masyarakat.



Pendekatan dengan pelibatan stakeholders (participation

approach) daerah sangatmenentukan keberhasilan implementasi

program-program pembangunan. Untuk itu pelibatanstakeholders

daerah mulai dari perumusan kebijakan dan penetapan rencana dan

programpenanganan sangat penting artinya.

1.10. METODOLOGI PELAKSANAAN PEKERJAAN

1.10.1. Tahapan Persiapan

Dalam pelaksanaan pekerjaan, tahap persiapan bertujuan

menyiapkan tim baik secara substansial maupun administratif, untuk

melaksanakan pekerjaan ini. Serta memenuhi tujuan dan keluaran

yang diharapkan. Kegiatan pada tahap persiapan antara laini:

a. Penyusunan Rencana Kerja.

Tahapan ini meliputi penyempurnaan metodologi agar lebih

rinci dan operasional, dan penyempurnaan jadwal kerja untuk

melengkapi dan mensinkronkan antara tugas jadwal rencana kerja

dengan tenaga ahli.

b. Desk study

Desk study merupakan kegiatan untuk mendapatkan

gambaran awal wilayah studi. Pada tahap ini dikaji data sekunder,

seperti: dokumen RTRW Kabupaten Bengkalis, dan peta-peta yang

relevan, seperti peta topografi, peta land system skala 1 : 100.000,

peta geologi, dan peta-peta lain yang relevan dan tersedia. Peta-

peta tersebut digunakan untuk menyiapkan peta dasar untuk

kegiatan lapang.

Pada tahap ini, dilakukan pula penyusunan checklist data,

pengumpulan data sekunder, penyusunan daftar pertanyaan dan

surat pengantar/administrasi untuk di lapangan.



c. Mobilisasi dan Penjelasan

Merupakan kegiatan mobilisasi tenaga ahli dan penjelasan

kembali alokasi tugas tenaga ahli serta briefing tahap awal.

1.10.2. Tahapan Pengumpulan Data

1. Persiapan Untuk Pelaksanaan Survei Lapangan

Persiapan untuk pelaksanaan survei lapangan meliputi

kegiatan sebagai berikut:

a. Penelaahan terhadap kebijaksanaan yang ada seperti RTRW,

Rencana Tata Ruang yang telah ada (RUTR Kecamatan Bukit

Batu), studi air bersih, studi transportasi, dan berbagai studi yg

telah ada.

b. Pembuatan Checklist dan Questioner sebagai alat survei atau

daftar data yang harus dicari di lapangan.

c. Penyiapan peta dasar skala 1 : 25.000 dan skala 1 : 5.000

d. Penyiapan peralatan survei seperti alat ukur, kamera, GPS, alat

test dan lain-lain.

e. Pembuatan jadwal kerja survei di lapangan.

2. Pengenalan Lokasi dan Pengenalan Tokoh Masyarakat

Dalam pekerjaan ini masyarakat akan dilibatkan dalam

survei dengan tujuan agar masyarakat merasa ikut peduli terhadap

perencanaan wilayahnya. Selain itu juga diharapkan masyarakat

lebih mengetahui kondisi wilayahnya karena menetap dan tinggal di

wilayah perencanaan. Mekanisme pelibatan masyarakat dalam

tahap pengumpulan data antara lain:

a. Tahap Pengenalan Lokasi/ Penjajagan awal

Tim survei dari pihak konsultan beserta beberapa

anggota masyarakat bersama-sama mengenali dan

mengidentifikasi lokasi. Pada tahap ini, tim dari konsultan



sangat membutuhkan bantuan masyarakat yang sangat

mengenal wilayahnya sendiri sehingga diharapkan akan

memperoleh hasil yang maksimal dalam survei. Kegiatan yang

dilakukan adalah:

- Wawancara informal kepada anggota masyarakat lain yang

berada pada lokasi-lokasi khusus atau yang memerlukan

penanganan khusus.

- Pencatatan hasil survei primer, baik secara global maupun

rinci.

- Observasi di lapangan untuk mendapatkan gambaran umum

(base line data) dari kelompok sasaran program.

b. Tahap Pengenalan Tokoh Masyarakat (Stakeholder)

Tim dari konsultan akan secara cermat mengenali orang

yang dianggap sebagai tokoh masyarakat (stakeholder) di

lokasi. Oleh sebab itu pelibatan masyarakat dan pejabat

setempat (camat dan lurah) dapat membantu penentuan tokoh

tersebut.

Tim dari konsultan akan membuat daftar nama para

tokoh tersebut dan melakukan pembobotan sesuai dengan

pendapat masyarakat di lokasi ini. Tokoh masyarakat yang

diharapkan terlibat di antaranya tokoh pejabat pemerintah

(camat dan lurah), tokoh informal (ustadz, ilmuwan, sesepuh

desa), pemilik tanah dalam skala besar (juragan tanah), wakil

dari swasta (kalangan industri), wakil petani dan tokoh penting

lainnya.

Dari hasil penjajagan awal tersebut kemudian akan

dipaparkan dalam sesi pengenalan program terhadap para

tokoh masyarakat (stakeholder) di Kawasan Kecamatan Bukit

Batu dan sekitarnya. Dalam sesi ini dilihat tanggapan dari para

tokoh terhadap gambaran yang diperoleh oleh pihak luar



melalui jajag pendapat para tokoh masyarakat Kawasan

Kecamatan Bukit Batu dan sekitarnya.

3. Survei Lapangan

Dalam tahap pengumpulan data survei lapangan, akan

dikumpulkan data-data yaitu :

a. Kebijaksanaan pembangunan Pemerintah Pusat, Propinsi dan

Kabupaten (RTRWN, RTRW Propinsi Riau, RTRW Kabupaten

Bengkalis), Rencana Strategis Kabupaen Bengkalis.

b. Karakteristik Fisik dasar, yang meliputi keadaan topografi,

geologi, hidrologi, pola arus laut. Informasi tersebut perlu

dilengkapi peta dengan kedalaman skala 1 : 25.000 dan skala 1 :

5.000

c. Karakteristik pola penggunaan lahan yang menggambarkan

karakteristik penyebaran bentuk-bentuk fisik buatan manusia,

yang meliputi:

- Uraian penggunaan lahan eksisting.

- Struktur masing-masing jenis penggunaan lahan.

- Sebaran perumahan baik perumahan baru atau lama.

- Semua informasi dan data tersebut disajikan dalam bentuk

peta dengan kedalaman, skala 1 :5.000 serta dilengkapi

tabel- tabel data.

d. Data keadaan jalan Kawasan Kecamatan Bukit Batu dan

sekitarnya yang menggambarkan pola dan kualitas jaringan

jalan yang ada di Kawasan Kecamatan Bukit Batu dan

sekitarnya, yang meliputi :

- Jenis dan kondisi perkerasan jalan.

- Panjang dan lebar jalan menurut fungsinya.

- Kondisi jalan dan fasilitas lainnya seperti saluran air limbah

saluran pengeringan dan lain-lain.



- Garis sempadan bangunan dan dilengkapi untuk setiap ruas

jalan.

- Arus lalu lintas, parkir dan lain-lain.

- Data tersebut disajikan dalam bentuk peta dengan

kedalaman skala 1 : 5.000 menggunakan perbedaan warna/

kode serta dilengkapi tabel-tabel data.

e. Data mengenai tanah Kawasan Kecamatan Bukit Batu dan

sekitarnya meliputi data pola pemilikan lahan secara umum dan

perkiraan umum harga tanah yang disajikan dalam peta dengan

skala 1 : 5.000.

f. Data mengenai sarana dan prasarana utama Kawasan

Kecamatan Bukit Batu dan sekitarnya yang meliputi:

- Pola distribusi fasilitas pendidikan, perbelanjaan, kesehatan,

rekreasi beserta intensitas fungsi pelayanannya.

- Sistem distribusi dan kapasitas sumber air bersih atau air

minum Kawasan Kecamatan Bukit Batu dan sekitarnya

- Sistem pembuangan air limbah dan pengeringan (Drainase)

Kawasan Kecamatan Bukit Batu dan sekitarnya.

- Sistem pembuangan sampah.

g. Data mengenai aspek kependudukan sebagai bahan evaluasi

kebijaksanaan kependudukan yang telah ditetapkan dalam

rencana induk, data ini meliputi:

- Data jumlah penduduk Kawasan Kecamatan Bukit Batu dan

sekitarnya 5 tahun terakhir.

- Data distribusi jumlah penduduk diuraikan dalam unit data

Kawasan Kecamatan Bukit Batu dan sekitarnya dalam

wilayah administratif terkecil untuk lima tahun.

- Data penduduk berdasarkan usia kerja untuk seluruh

Kawasan Kecamatan Bukit Batu dan sekitarnya lima tahun

terakhir.



- Data distribusi jenis struktur tenaga kerja diuraikan dalam

unit data Kawasan Kecamatan Bukit Batu dan sekitarnya

terkecil (kelurahan/ desa) untuk lima tahun terakhir, data

tersebut disajikan dalam bentuk tabel dengan dilampiri peta

kepadatan penduduk.

h. Rencana pengembangan kegiatan industri sekitar, terdiri dari :

- Luas lahan dan rencana pengembangan lahan

- Jenis kegiatan dan volume produksi

- Jumlah dan karakteristik tenaga kerja

- Bahan baku

- Pemasaran

- Limbah industri dan sistem pengolahannya

- Bangkitan dan tarikan transportasi kegiatan industri

- Efek multiplier/ kegiatan ekonomi ikutan kegiatan industri

i. Data kegiatan ekonomi Penduduk Kawasan Kecamatan Bukit

Batu, terdiri dari:

- Struktur mata pencaharian penduduk

- Skala/ kapasitas kegiatan ekonomi penduduk (nelayan,

industri kecil, perdagangan, pertanian)

- Faktor-faktor produksi kegiatan ekonomi lokal (bahan baku,

tenaga kerja, modal, peralatan/mesin, teknologi, informasi,

pasar, kewirausahaan)

j. Data kegiatan Perekonomian wilayah, terdiri dari:

- Investasi skala besar (industri, pelabuhan, pariwisata,

perkebunan, hotel danrestoran dll)

- Sumberdaya kelautan

- Sumberdaya pertanian, industri, perdagangan, pariwisata,

perhubungan dll



k. Data Pendapatan Daerah terdiri dari : PAD, Dana Alokasi

Umum, Dana Alokasi Khusus, swadaya masyarakat, investasi

swasta

l. Data Kelembagaan Pembangunan, terdiri dari instansi

pemerintah terkait, LSM, organisasi masyarakat, parpol,

Asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi.

1.10.3. Tahap Pengenalan Permasalahan/ Issue Wilayah

Dalam tahap pengenalan masalah di lokasi ini sangat

menentukan hasil perencanaan wilayah ini, sehingga pelibatan

masyarakat sangat diperlukan. Tahap ini merupakan lanjutan dari

tahap (1) yang akan menghasilkan kedetailan masalah (dilakukan di

atas peta). Tahap ini dilakukan secara berkesinambungan, walaupun

tim dari konsultan memiliki batas waktu yang ditentukan namun

diharapkan masyarakat akan mengerti sebab akibat dari permasalahan

yang ada atau yang akan terjadi di masa mendatang. Tahap ini berupa

pertemuan atau rembug para tokoh dimana tim dari konsultan

berfungsi sebagai fasilitator.

Beberapa hasil yang diharapkan dalam tahap ini adalah dapat

teridentifikasi masalah-masalah dan penyebabnya, teridentifikasinya

struktur masalah perkotaan oleh masyarakat penghuni kota

diharapkan dapat menimbulkan koreksi diri dan muncul keinginan

untuk mengatasi masalahnya sendiri. Diharapkan dapat

teridentifikasinya struktur masalah dalam perwujudan ruang dalam

kawasan.

1.10.4. Tahap Analisis Perencanaan

Di tahap ini, analisis dilakukan berdasarkan issue/

permasalahan pokok yang terjadi di kawasan perencanaan. Kegiatan

analisis juga ditujukan untuk merumuskan arahan dan kebutuhan



pengembangan kawasan dimasa mendatang. Kebutuhan analisis

wilayah Kecamatan Bukit Batumeliputi :

1. Analisis Makro Kawasan,

Pada tahap analisis makro kawasan diharapkan sekurang-

kurangnya mencakup:

Analisis pengaruh pengembangan kawasan tehadap

pertumbuhan ekonomi Propinsi Riau dan Kabupaten Bengkalis

Analisis prospek kawasan andalan Kecamatan Bukit Batu dan

kebutuhan pengembangan sarana/ prasarana kawasan andalan

Kecamatan Bukit Batu.

Analisis pengaruh kebijaksanaan pembangunan Kabupaten

terhadap pengembangan kawasan.

Analisis kebijaksanaan tata ruang wilayah kabupaten dan

pengaruhnya terhadap pengembangan kawasan Kecamatan

Bukit Batu.

Analisis kebijaksanaan pengembangan sektor/ sub sektor yang

terkait dengan fungsi kawasan.

Analisis kebutuhan pengembangan sektor/ sub sektor

fungsional kawasan.

2. Analisis Mikro Kawasan,

Di tahap analisis mikro kawasan ini sekurang-kurangnya

akan mencakup data:

Analisis fisik dan daya dukung kawasan

Analisis tata guna tanah, air dan udara dan sumber daya alam

lainnya

Analisis fungsi lindung kawasan

Analisis struktur tata ruang

Analisis sosial ekonomi

Analisis sosial budaya



Analisis karakteristik dan kebutuhan pengembangan fungsi

kawasan

Analisis kebutuhan pengembangan kegiatan dominan dan

kegiatan non dominan

Analisis kebutuhan pengembangan prasarana dan sarana

Analisis dampak pengembangan kawasan.

Pada tahap analisis ini akan dihasilkan perkiraan kebutuhan

pelaksanaan pembangunan kawasan. Perkiraan kebutuhan

pelaksanaan pembangunan kawasan didasarkan atas hasil analisis

kependudukan, sektor / kegiatan potensial, daya dukung

lingkungan, kebutuhan prasarana dan sarana lingkungan, sasaran

pembangunan kawasan yang hendak dicapai, dan pertimbangan

efisiensi pelayanan. Perkiraan kebutuhan tersebut mencakup:

Perkiraan kebutuhan pengembangan kependudukan;

Perkiraan kebutuhan pengembangan ekonomi kawasan

Kecamatan Bukit Batudan sekitarnya;

Perkiraan kebutuhan fasilitas sosial dan ekonomi kawasan

Kecamatan Bukit Batu dan sekitarnya;

Perkiraan kebutuhan pengembangan lahan perkotaan;

- kebutuhan ekstensifikasi;

- kebutuhan intensifikasi;

- perkiraan ketersediaan lahan bagi pengembangan.

Perkiraan kebutuhan prasarana dan sarana perkotaan.

1.10.5. Perumusan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Kecamatan Bukit

Batu

Perumusan ini berdasarkan pada perkiraan kebutuhan

pelaksanaan pembangunan dan pemanfaatan ruang serta



berdasarkan aspirasi masyarakat. Keluaran/ produk rencana yang

akan dikeluarkan meliputi :

1. Penetapan Fungsi Kawasan Perkotaan

Penetapan fungsi kawasan baik dalam lingkup makro/ fungsi

primer dan fungsi mikro (lingkup kota). Penetapan fungsi kota ini

perlu dilengkapi dengan penentuan Visi dan Misi Pengembangan

Kawasan Kecamatan Bukit Batudan sekitarnya.

2. Penetapan pola dan Pemanfaatan Ruang

Penetapan komponen fungsional serta hubungan fungsional

antar fungsi kegiatan

Rencana alokasi fungsi-fungsi kegiatan perkotaan dan kegiatan

penambangan (luas dan sebarannya di Kawasan Kecamatan

Bukit Batu)

Pengaturan ketentuan-ketentuan bagi setiap kegiatan pada

kawasan tertentu.

Pola pemanfaatan ruang dan prosedur kewenangan dalam

pemanfaatan ruang.

3. Rencana Struktur Pelayanan Kegiatan Perkotaan

Penentuan hirakhi/ tata jenjang pelayanan sarana dan

prasarana (pelayanan regional, perkotaan atau satuan

permukiman)

Penggunaan standart perencanaan kegiatan perkotaan yang

disesuaikan dengan kondisi di lapangan dan kebutuhan

masyarakat Kawasan Kecamatan Bukit Batu.

4. Kebijaksanaan Pengembangan Penduduk

Meliputirencana jumlah dan distribusi penduduk tiap-tiap

kelurahan.

Penyusunan rencana distribusi tenaga kerja penambangan dan

daya dukung kegiatan ekonomi pendukungnya.

5. Rencana Sistem Transportasi



Penentuan sistem jaringan jalan berupa sistem pergerakan,

penentuan fungsi jalan, penentuan tingkat pelayanan jalan bagi

kegiatan penambangan, kegiatan perkotaan dan sistem

pelayanan angkutan umum perkotaan.

Penentuan sarana dan Prasarana penunjang transportasi

berupa sistem terminal.

6. Rencana Pengembangan pemanfaatan sumber air baku, meliputi :

Penentuan kapasitas (debit air yg tersedia baik dari air

permukaan dan air tanah dangkal)

Penentuan fungsi dan klasifikasi pelayanan sungai-sungai dan

rencana pemanfaatannya.

Rencana pemanfaatan air tanah dangkal untuk pelayanan

penduduk perkotaan.

7. Rencana Sistem Jaringan Utilitas

Rencana sistem jaringan air bersih, air kotor, sistem

persampahan, listrik, gas dan telekomunikasi

8. Tahapan Pelaksanaan Pembangunan

Penentuan prioritas program pembangunan selama 10 tahun

dibagi dalam tahapan 5 tahunan

Penentuan kawasan prioritas pembangunan

9. Indikasi Unit Pelayanan

Pembagian unit-unit pelayanan

Penentuan kelembagaan

Indikasi biaya pembangunan

1.10.6. Pedoman Pelaksanaan Pembangunan dan Pengendalian

Pemanfaatan Ruang Kawasan Kecamatan Bukit Batu

1. Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Kawasan Kecamatan Bukit

Batu



Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan Kecamatan

Bukit Batu dan sekitarnya meliputi :

a. Arahan Kepadatan Bangunan, berupa pengaturan kepadatan

bangunan yang dirinci untuk setiap blok-blok peruntukan.

b. Arahan Ketinggian Bangunan, berupa pengaturan ketinggian

bangunan yang dirinci untuk setiap blok peruntukan.

c. Arahan Perpetakan Bangunan, berupa pengaturan luas petak

peruntukan pada setiap blok peruntukan dan pada setiap

penggal jalan.

d. Arahan Garis Sempadan, berupa pengaturan berbagai garis

sempadan yang dirinci sampai dengan blok peruntukan untuk

tiap penggal jalan.

e. Rencana Penanganan Blok Peruntukan, berupa penanganan

blok peruntukan dan jaringan pergerakan yang dirinci untuk

setiap blok peruntukan dan penggal jalan.

f. Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana, berupa

penanganan prasarana dan sarana yang dirinci untuk setiap

blok peruntukan dan penggal jalan.

2. Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang (Urban Development

Guidelines)

Pengendalian pemanfaatan ruang adalah suatu kegiatan

dalam sistem penataan ruang. Dalam UU 26 Tahun 2007tentang

penataan ruang, penataan ruang meliputi tigatahapan yaitu

perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang.

Pengendalian pemanfaatan ruang merupakan upaya

memperbaiki sistem rencana agarrencana selalu dapat digunakan

sebagai dasar untuk memanfatkan sebagai dasar untuk

pemanfaatan ruang dalam mewujudkan tujuan pembangunan.



Dalam UU 26 Tahun 2007tentang penataan ruang,

disebutkan bahwapengendalian pemanfaatan ruang

diselenggarakan dalam bentuk pelaporan, pemantauan, dan

evaluasi. Penertiban terhadap pemanfaatan ruang yangtidak sesuai

dilakukan dalam bentuk pengenaan sangsi sesuai dengan peraturan

danperundangan yang berlaku.

a. Bentuk pelaporan dalam pengawasan adalah berupa

pemberian informasiobjektif mengenai pemanfaatan ruang,

baik yang sesuai maupunyangtidaksesuai dengan rencana tata

ruang.

b. Pemantauan adalah usaha atau tindakan mengamati,

mengawasi danmemeriksa dengan cermat perubahan kualitas

tata ruang dan lingkungan yangtidak sesuai degan rencana tata

ruang.

c. Evaluasi dimaksudkan sebagai usaha menilai kemajuan kegiatan

pemanfaatanruang dalam mencapai tujuan rencana tata ruang.

d. Penertiban adalah tindakan pengenaan sangsi yang dilakukan

melaluipemeriksaan dan penyelidikan atas semua pelanggaran

terhadap pemanfaatanruang yang tidak sesuai dengan rencana

tata ruang. Bentuk sangsi dapat berupasangsi administrasi,

perdata, dan pidana. Ketentuan sangsi disesuaikan

denganperaturan dan perundangan yang berlaku.

Upaya pengendalian pemanfaatan ruang perlu disusun

prosedur dan mekanisme yangjelas agar upaya pengendalian

pemanfaatan ruang dapat berjalan efektif. Penyusunan pedoman

pengendalian pemanfaatan rung dilakukan dengan memperhatikan

penggunaruang baik masyarakat atau swasta dan seluruh instansi

yang terkait dengan penataanruang.



Pedoman Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang yang akan

digunakan meliputi:

a. Mekanisme advis planning perijinan sampai dengan pemberian

ijin lokasibagi kegiatan pengembangan kawasan Kecamatan

Bukit Batu;

b. Mekanisme pemberian insentif dan disinsentif bagi kawasan

yang didorongpengembangannya, kawasan yang dibatasi

pengembangannya, sertaterhadap upaya-upaya perwujudan

ruang yang menjaga konsistensipembangunan dan keserasian

perkembangan Kecamatan Bukit Batu, dan Rencana Tata

RuangWilayah Kabupaten;

c. Mekanisme pemberian kompensasi berupa mekanisme

penggantian yangdiberikan kepada masyarakat pemegang hak

atas tanah, hak pengelolaansumber daya alam seperti hutan,

tambang, bahan galian, kawasan lindungyang mengalami

kerugian akibat perubahan nilai ruang dan

pelaksanaanpembangunan sesuai dengan rencana tata ruang;

d. Mekanisme pelaporan mencakup mekanisme pemberian

informasi secaraobyektif mengenai pemanfaatan ruang yang

dapat dilakukan olehmasyarakat dan instansi yang berwenang;

e. Mekanisme pemantauan yang mencakup pengamatan,

pemeriksaan dengancermat perubahan kualitas tata ruang dan

lingkungan yang tidak sesuai dandilakukan oleh instansi yang

berwenang;

f. Mekanisme evaluasi dilakukan untuk menilai kemajuan

kegiatanpemanfaatan ruang dalam mencapai tujuan rencana

tata ruang yangdilakukan oleh masyarakat dan instansi yang

berwenang;

g. Mekanisme pengenaan sanksi mencakup sanksi administratif,

pidana danperdata.



3. Penetapan rencana tata ruang

Untuk mengoperasionalisasikan Rencana Detail Tata Ruang

Kawasan Kecamatan Bukit Batu, perlu adanya suatu upaya

penetapan rencana tata ruangdalam bentuk Surat Keputusan Bupati

dalam hal Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Kecamatan Bukit

Batusebagai penjabaran RTRW Kabupaten Bengkalis.

1.10.7. Tahap Pelaksanaan Pekerjaan

Laporan yang diberikan oleh konsultan dalam rangka pekerjaan

penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Kecamatan Bukit

Batu, meliputi berbagai buku laporan kegiatan. Adapun buku laporan

tersebut antara lain adalah:

1. Buku Laporan Pendahuluan

Laporan Pendahuluan harus mencakup semua gambaran

yang jelas tentang lingkup pekerjaan dan juga metodologi dan

pendekatan teknis. Selain itu juga mencakup rencana pelaksanaan

pekerjaan.

2. Buku Laporan Hasil Survey

Laporan hasil survey berisi tentang laporan pengukuran di

lapangan, data-data eksisting kawasan, data-data primer sebagai

bahan dasar dalam penyusunan RDTR Kecamatan Bukit Batu.

3. Buku Laporan Antara

Laporan berisikan ringkasan hasil survey lapangan,

penelaahan kebijakan lain yang terkait, analisa potensi serta

permasalahan kawasan, serta perumusan konsep dan strategi

pengembangan RDTR Kecamatan Bukit Batu.

4. Laporan Final

Laporna Final secara umum merupakan hasil

penyempurnaan dari laporan-laporan sebelumnya yang disusun

berdasarkan hasil diskusi dan koreksi yang diberikan oleh pemberi



tugas. Dalam laporan akhir ini disertai pula gambar-gambar

rencana.

5. Laporan Eksekutif

Laporan Eksekutif merupakan bentuk format ringkasan dari

Laporan Final.

6. Album Peta

Album peta yang dimaksud merupakan berbagai peta hasil

perencanaan yang terdiri dari:

Peta Eksisting Tata Guna Lahan

Peta Lingkup Wilayah Administrasi Kota

Peta Rencana Struktur Pelayanan Kota

Peta Rencana Penggunaan Lahan Kota

Peta Rencana Pengembangan Kawasan Lindung Kota

Peta Kawasan Rawan Banjir

Peta Rencana Pengembangan Sistem Transportasi

Peta Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Air Bersih

Peta Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Drainase

Peta Rencana Pengembangan Jaringan Listrik

Peta Rencana Pengembangan Sistem Persampahan

1.10.8. Staf Ahli Dan Jadwal Pekerjaan

1. Staf Ahli dan Deskripsi Tugas

Pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Kecamatan Bukit Batu akan dilaksanakan oleh tim penyusun studi

yang terdiri dari delapan orang staf ahli dan tiga tenaga penjunjang

yaitu:

Tenaga Ahli

a. Team Leader/Ahli Planologi :

b. Ahli Planologi :

c. Ahli Sipil dan Transportasi :



d. Ahli Arsitektur :

e. Ahli Pertanian :

f. Ahli Sos-Bud/Sosiologi :

g. Ahli Ekonomi Pembangunan :

h. Ahli Lingkungan :

Tenaga Penunjang

a. Surveyor

b. Drafter

c. Operator Komputer

d. Sekretaris Administrasi

2. Penjadwalan Pekerjaan

a. Jadwal Rincian Kegiatan Penanganan Pekerjaan

Berbagai jadwal rinci tahapan pekerjaan beserta jadwal

terkait, dapat dilihat pada tabel 4.1. Jadwal Pelaksanaan

Pekerjaan.



Tabel 1.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

NO URAIAN KEGIATAN

WAKTU PELAKSANAAN (BULAN-MINGGU)

I II III IV

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

I Tahap Persiapan

1 Pemahaman Materi Pekerjaan

2 Pemantapan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

3 Pemantapan sistem dan organisasi pelaksanaan pekerjaan

4 Melengkapi dan memobilisasi tenaga ahli sesuai dengan technical proposal

5 Kajian awal (Study Literatur)

6 Pembuatan rencanan / metodologi survey (menggali sumber data yang terkait, menyusun format pendataan, menyusun kuisioner, menyiapkan peralatan survei, dll)

7 Pembuatan Rancangan / Metodologi Pembahasan

II Pengumpulan Data dan Review

1 Survey Lapangan

a. Kondisi Fisik Dasar Kawasan

b. Kondisi Tata Guna Lahan

c. Kondisi Tata Massa Kawasan

d. Kondisi Sirkulasi Kawasan

e. Kondisi Vegetasi Kawasan

34Rencana Penyusunan Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sungai Pakning Kecamatan Bukit Batu 2010-2030

f. Kondisi Infrastruktur Kawasan

2 Review Kebijakan Pengembangan Kawasan Kecamatan Bukit Batu

III Tahap Analisis

1 Analisis Makro

a. Analisis pengaruh pengembangan kawasan tehadap pertumbuhan ekonomi Prov Riau &Kab. Siak

b. Analisis prospek kawasan andalan Kecamatan Bukit Batu dan kebutuhan pengembangan sarana/ prasarana kawasan andalan Kecamatan Bukit Batu.

c.Analisis pengaruh kebijaksanaan pembangunan Kabupaten terhadap pengembangan kawasan

d. Analisis kebijaksanaan tata ruang wilayah kabupaten dan pengaruhnya terhadap pengembangan kawasan Kecamatan Bukit Batu.

e. Analisis kebijaksanaan pengembangan sektor/ sub sektor yang terkait dengan fungsi kawasan.

f. Analisis kebutuhan pengembangan sektor

2 Analisis Mikro

a. Analisis fisik dan daya dukung kawasan

b. Analisis tata guna tanah, air dan udara dan sumber daya alam lainnya

c. Analisis fungsi lindung kawasan

d. Analisis struktur tata ruang

e. Analisis sosial ekonomi


f. Analisis sosial budaya

g. Analisis karakteristik dan kebutuhan pengembangan fungsi kawasan

h. Analisis kebutuhan pengembangan kegiatan dominan dan kegiatan non dominan

i. Analisis kebutuhan pengembangan prasarana dan sarana

j. Analisis dampak pengembangan kawasan

IV Tahap Perumusan

a. Penetapan Fungsi Kawasan Perkotaan

b. Penetapan pola dan Pemanfaatan Ruang

c. Rencana Struktur Pelayanan Kegiatan Perkotaan

d. Kebijaksanaan Pengembangan Penduduk

e. Rencana Sistem Transportasi

f. Rencana Pengembangan pemanfaatan sumber air baku

g. Rencana Sistem Jaringan Utilitas

h. Tahapan Pelaksanaan Pembangunan

V Penyerahan Laporan

1 Laporan Pendahuluan

2 Laporan Antara

3 Laporan Akhir

4 Laporan Eksekutif

5 Album peta


b. Jadwal Penugasan Kerabat Kerja

Segenap tenaga ahli, studio dan tenaga pendukung

diatas, terlibat dalam pekerjaan penyusunan Rencana Detail Tata

Ruang Kawasan Kecamatan Bukita Batu ini dalam waktu yang

tersedia, adalah sebagaimana ditunjukan pada Tabel 4.2. Jadwal

Penugasan Kerabat Kerja

Tabel 1.2 Jadwal Penugasan Kerabat Kerja

TENAGA Bulan 1

Bulan 2

Bulan 3

Bulan 4

Team Leader (Ahli Planologi)

Ahli Planologi

Ahli Sipil dan Transportasi

Ahli Arsitektur

Ahli Pertanian

Ahli Sosial Budaya/Sosiologi

Ahli Ekonomi Pembangunan

Ahli Lingkungan

Surveyor

Drafter

Operator Komputer

Sekretaris Administrasi



BAB V

RENCANA PELAKSANAAN PEKERJAAN

1.11. TAHAP PELAKSANAAN PEKERJAAN

Beberapa tahapan pelaksanaan kegiatan pekerjaan akan dilakukan

sesuai dengan lingkup pekerjaan, yang dijabarkan sebagai berikut:

1.11.1. Tahap Persiapan

Tahap pekerjaan persiapan ini meliputi kegiatan sebagai

berikut:

1. Pemantapan rencana kerja dan jadwal survey lapangan

2. Mobilisasi personil

3. Pengumpulan bahan/materi dasar

4. Penyusunan Laporan Pendahuluan

1.11.2. Tahap Pengumpulan, Kompilasi dan Analisis Data

Tahap pekerjaan pengumpulan, kompilasi dan analisis Data ini

meliputi kegiatan sebagai berikut:

1. Tahap Pengumpulan Data

Tahap pengumpulan data atau kegiatan pelaksanaan

survey dimaksudkan untuk mendapatkan data yang lengkap,

mencakup data primer dan sekunder.

2. Tahap Pelaksanaan Survei mencakup :

Persiapan ; chek-list, kuesioner dan pengadaan peta dasar.

Proses administrasi, surat ijin/surat pengantar survai.

Survai instansi, dan

Survai lapangan

3. Metode Pengumpulan Data, dilaksanakan melalui :



a. Survey Instansional, yaitu mengumpulkan data primer maupun

sekunder dari instansi terkait di pusat maupun di masing-

masing pemda (propinsi, kab/kota) di mana lokasi kawasan

studi termasuk di dalam wilayah administratifnya.

Pengumpulan data yang dilakukan meliputi:

peta-peta dasar,

peta rencana,

peta citra landsat (foto satelit),

data rencana tata ruang dan sektoral yang sudah ada

sebelumnya, (RTRW Propinsi, RTRW Kab/Kota)

data tentang kondisidan kegiatan sosial-perekonomian

b. Wawancara, dilakukan dengan pejabat dilingkungan instansi,

baik di tingkatpropinsi, maupun kabupaten/kota untuk

mendapat arahan dan informasi mengenai kebijaksanaan dan

program yang telah dan akan dilaksanakan serta informasi

potensi dan permasalahan pengembangan kawasan

perencanaan. Selain itu dilakukan wawancara dengan

masyarakat setempat, untuk mendapatkan data primer sebagai

cross-check data sekunder serta sebagai bahan dalam

menjaring aspirasi masyarakat.

c. Survai Lapangan, berupa pengamatan lapangan secara

langsung, khususnyayang menyangkut aspek kondisi fisik dan

pola penggunaan lahan yang dominan serta aspek sosial-

ekonomi lokasi studi.

Langkah Kegiatanyang akan dilakukan dalam kegiatan Survei,

meliputi :

i. Survey Data Instansional, berupa pengumpulan data dari instansi-

instansi. Hasil yang diharapkan adalah uraian, data atau peta



mengenai keadaan kawasan perencanaan keseluruhan, dan

kawasan-kawasan di sekitarnya.

Kumpulan laporan dan data sebagai hasil studi tata ruang

terdahulu, antara lain:

Penyusunan Rencana Tata Ruang/Wilayah Kabupaten Bengkalis

RTRW Kota Sungai Pakning

Rencana Detail Tata Ruang Kota Sungai Pakning

Pengukuran Topografi dan Rencana Tata Ruang Kota Sungai

Pakning

Rencana Umum Tata Ruang Kota (RUTRK) Kota Sungai Pakning

Kabupaten Bengkalis

RTBL Kota Sungai Pakning

ii. Materi Survei difokuskan terhadap pengamatan dan pengumpulan

data primer yang menyangkut pola pemanfaatan dan penataan

ruang serta arahan pengembangan kawasan terkait dengan

kegiatan dominan kawasan perencanaan, yang antara lain adalah :

Survey pemanfaatan ruang kawasan mencakup kondisi,

potensi, permasalahan serta kecenderungan pengembangan

dan perkembangan kawasan perencanaan;

Survey ketersediaan, kondisi dan tingkat pelayanan dari sarana

dan prasarana kawasan yang ada, dan sebagainya.

Observasi dan interview untuk melengkapi survey tersebut

diatas dan untuk memperoleh data/informasi yang lebih rinci.

1.11.3. Tahap Kompilasi Data

Kompilasi data merupakan tahap kegiatan pengelompokkan

dan tabulasi data untuk mendapatkan gambaran yang

lengkap/sistimatis tentang kondisi, potensi dan permasalahan kawasan

perencanaan, yang disajikan dalam bentuk tabel, diagram dan peta



sebagai bahan untuk melakukan kegiatan analisis dan rencana yang

optimal pada pelaksanaan pekerjaan selanjutnya.

Adapun langkah-langkah kegiatan Kompilasi Data yang akan

dilakukan, meliputi:

1. Tabulasi berdasarkan jenis data dan sistematikanya

a. Skala makro wilayah, mencakup data pokok tentang :

1) Kebijaksanaan Pembangunan (Tata Ruang dan Sektoral)

2) Pola Dasar Pembangunan Daerah,

3) Rencana Strategi

4) Investasi pembangunan baik yang sudah, sedang, maupun

yang akan dilaksanakan.

5) Aspek Fasilitas Pelayanan dari Prasarana :

Jenis dan fungsi prasarana perhubungan yang ada

Fasilitas kegiatan sosial ekonomi

Tingkat kemudahan hubungan (aksesibilitas)

b. Skala mikro kawasan, mencakup data :

1) Aspek kependudukan, sosial dan kebudayaan antara lain :

Jumlah dan penyebaran penduduk

Komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin

Lapangan kerja

Tingkat pendapatan

Perkembangan, jumlah, penyebaran dan komposisi pen-

duduk

2) Aspek perekonomian, antara lain :

Sektor-sektor kegiatan perekonomian & penyebarannya

Sistem hubungan antar sektor kegiatan

Perkembangan ekonomi.

3) Aspek fisik dasar, antara lain :

Klimatologi (keadaan iklim)

Topografi



Geologi

Jenis dan struktur tanah

Hidrologi

Oceanografi

4) Aspek tata guna tanah (pola pemanfaatan ruang)

5) Aspek fasilitas pelayanan

6) Aspek administrasi/pengelolaan pembangunan/pendanaan

pengembangan kawasan

2. Tabulasi data yang bersifat kualitatif, yaitu mengenai kondisi

eksisting tentang potensi dan permasalahan yang dihadapi.

1.11.4. Tahap Analisis

Analisis dilakukan terhadap seluruh data dan informasi yang

didapat, yang disesuaikan dengan tujuan kegiatan/pekerjaan sehingga

tiap tahapan analisis akan bermuara pada hasil akhir yang sesuai

dengan tujuan. Metodologi yang digunakan memperlihatkan satu alur

pikir perencanaan yang menunjukkan tahapan analisis beserta

keterkaitan tiap-tiap tahapan tersebut.

Analisis yang dibutuhkan dalam perumusan Rencana Detail

Tata Ruang Kecamatan Bukit Batu antara lain:

1. Identifikasi permasalahan pembanguan dan perwujudan ruang:

Analisis yang berdasarkan atas tuntutan pelaksanaan

pembangunan suatu kegiatan perkotaan yang selanjutkan

didukung keputusan strategis dari pemerintah daerah

setempat untuk pengembangannya.

Terdapat suatu permasalahan dalam perwujudan ruang

kawasan seperti masalah rumah kumuh, urban heritage, kota

tepi air, dsb.

2. Perkiraan kebutuhan pelaksanaan pembangunan



Perkiraan kebutuhan pelaksanaan pembangunan kawasan

didasarkan atas hasil analisis kependudukan, sektor/kegiatan

potensial, daya dukung lingkungan, kebutuhan prasarana dan

sarana lingkungan, sasaran pembangunan kawasan yang hendak

dicapai, dan pertimbangan efisiensi pelayanan.

Perkiraan kebutuhan tersebut mencakup:

Perkiraan kebutuhan pengembangan kependudukan

Perkiraan kebutuhan pengembangan ekonomi perkotaan

Perkiraan kebutuhan fasilitas sosial dan ekonomi perkotaan

Perkiraan kebutuhan pengembangan lahan perkotaan

Kebutuhan ekstensifikasi

Kebutuhan intensifikasi

Perkiraan ketersediaan lahan bagi pengembangan

Perkiraan kebutuhan prasarana dan sarana perkotaan

1.11.5. Tahap Perumusan Rencana Detail Tata Ruang

Perumusan / penetapan Rencana Detail Tata Ruang Wilayah

Kecamatan Bukit Batu meliputi kegiatan:

Perumusan Rencana Tata Ruang Wilayah Kecamatan, yang

dilakukan berdasarkan perkiraan kebutuhan yang telah diperoleh

dari hasil analisis.

Penetapan Rencana Tata Ruang untuk mengoperasionalisasikan

Rencana Detail Tata Ruang perlu adanya suatu upaya penetapan

rencana tata ruang dalam bentuk Surat Keputusan Bupati dalam

hal Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan sebagai penjabaran

RTRW Kabupaten.

1. Perumusan Draft Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan

Kecamatan Bukit Batu, sebagai upaya penataan pembangunannya,

2. Perumusan Draft Rencana Detail Tata Ruang KawasanKecamatan

Bukit Batu,



3. Penyusunan Laporan Antara

1.11.6. Tahap Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang untuk Penataan dan

Pengembangan Kawasan Perencanaan

Tahap Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang untuk Penataan

dan Pengembangan Kawasan Perencanaan meliputi kegiatan-kegiatan

sebagai berikut :

1. Revisi Draft Laporan Akhir

2. Revisi data dan peta-peta

3. Penyusunan Laporan Akhir, yang dilengkapi dengan Laporan

Ringkasan Eksekutif (Executive Summary), back-up seluruh laporan

yang disertai dengan gambar-gambar rencana termasuk desain

sculpture kawasan dan arahan design guidelines pada kawasan

perencanaan dalam CD-Rom.

1.12. JADWAL PELAKSANAN PEKERJAAN

Lama waktu penyelesaian pekerjaan penyusunan Rencana Detail Tata

Ruang Kawasan Kecamatan Bukit Batu ini selama 120 hari kalender (4 bulan)

atau waktu yang ditetapkan sesuai dengan berita acara rapat penjelasan

umum terhitung dari penandatanganan kontrak (SPK).



BAB VI

RENCANA DETAIL

TATA RUANG KAWASAN PERKOTAAN

1.13. UMUM

Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan merupakan rencana

yang menetapkan blok-blok peruntukan pada kawasan fungsional perkotaan,

sebagai penjabaran “kegiatan” ke dalam wujud ruang, dengan

memperhatikan keterkaitan antara kegiatan dalam kawasan fungsional, agar

tercipta lingkungan yang harmonis antara kegiatan utama dan kegiatan

penunjang dalam kawasan fungsional tersebut. Jangka waktu Rencana Detail

Tata Ruang Kawasan Perkotaan ini adalah 5 tahun dan dituangkan ke dalam

peta rencana dengan skala 1 : 5.000 atau lebih.

Secara umum, Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan

merupakan penjabaran dari Rencana Umum Tata Ruang Wilayah

Kota/Kabupaten ke dalam rencana pemanfaatan ruang Kawasan Perkotaan.

Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan adalah rencana pemanfaatan

ruang Bagian Wilayah Kota/Kawasan Perkotaan secara terperinci yang disusun

untuk penyiapan perwujudan ruang dalam rangka pelaksanaan program-

program pembangunan perkotaan.

1.14. FUNGSI RDTR

Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan memiliki fungsi

antara lain untuk:

Menyiapkan perwujudan ruang, dalam rangka pelaksanaan

programpembangunan perkotaan;



Menjagakonsistensi pembangunan dan keserasian

perkembangankawasan perkotaan dengan Rencana Tata Ruang

WilayahKota/Kabupaten;

Menciptakan keterkaitan antar kegiatan yang selaras, serasi dan efisien;

Menjaga konsistensi perwujudan ruang kawasan perkotaan

melaluipengendalian program-program pembangunan perkotaan.

1.15. MANFAAT RDTR

Manfaat Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan bagi

Pemerintah Daerahadalah pedoman dalam berbagai hal antara lain:

Pemberian advis planning;

Pengaturan bangunan setempat;

Penyusunan rencana teknik ruang kawasan perkotaan atau rencanatata

bangunan dan lingkungan;

Pelaksanaan program pembangunan.

1.16. MUATAN RDTR

Berdasarkan Kepmen Kimpraswil No.

327/KPTS/M/2002tentangpenetapan enam pedoman bidang penataan ruang,

menyatakan bahwa muatan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan,

meliputi:

1. Tujuan pengembangan kawasan fungsional perkotaan;

2. Rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang Kawasan Perkotaan,

meliputi:

a. Struktur pemanfaatan ruang, yang meliputi distribusi

penduduk,struktur pelayanan kegiatan kawasan perkotaan, sistem

jaringanpergerakan, sistem jaringan telekomunikasi, sistem jaringan

energi,dan sistem prasarana pengelolaan lingkungan;

b. Pola pemanfaatan ruang, yang meliputi pengembangan

kawasanfungsional (kawasan permukiman, perdagangan,



jasa,pemerintahan, pariwisata, perindustrian) dalam blok-

blokperuntukan.

3. Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan fungsional

perkotaanmeliputi:

a. Arahan kepadatan bangunan (net density/KDB) untuk setiap

blokperuntukan;

b. Arahan ketinggian bangunan (maximum height/KLB) untuk setiapblok

peruntukan;

c. Arahan garis sempadan bangunan untuk setiap blok peruntukan;

d. Rencana penanganan lingkungan blok peruntukan;

e. Rencana penanganan jaringan prasarana dan sarana.

f. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang kawasan

fungsionalperkotaan.

1.17. PROSES PERENCANAAN

Adapun penetapan dan penyusunan rencana tata ruang, ditempuh

langkah-langkahpenentuan kawasan perencanaan, identifikasi potensi dan

masalahpembangunan, perumusan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Perkotaan,dan penetapan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan.

Dalam hal tersebut, penyusunan perencanaan terbagi atau dapat

dijabarkan menjadi:

1. Penentuan kawasan perencanaan perkotaan;

Dalam menentukan kawasan perencanaan perkotaan

dilakukanberdasarkan tingkat urgensi/prioritas/keterdesakan

penanganankawasan tersebut di dalam konstelasi Wilayah

Kota/KawasanPerkotaan.

2. Identifikasi permasalahan pembangunan dan perwujudan ruangkawasan;

Analisis yang didasarkan atas tuntutan pelaksanaan

pembangunansuatu kegiatan perkotaan yang selanjutnya didukung



keputusanstrategis dari pemerintah daerah setempat

untukpengembangannya;

Terdapat suatu permasalahan dalam perwujudan ruang

kawasanseperti masalah rumah kumuh, urban heritage, kota tepi air,

dsb.

3. Perkiraan kebutuhan pelaksanaan pembangunan kawasan;


didasarkanatas hasil analisis kependudukan, sektor / kegiatan potensial,

dayadukung lingkungan, kebutuhan prasarana dan sarana

lingkungan,sasaran pembangunan kawasan yang hendak dicapai,

danpertimbangan efisiensi pelayanan


mencakup:

a. Perkiraan kebutuhan pengembangan kependudukan;

b. Perkiraan kebutuhan pengembangan ekonomi perkotaan;

c. Perkiraan kebutuhan fasilitas sosial dan ekonomi perkotaan;

d. Perkiraan kebutuhan pengembangan lahan perkotaan;

kebutuhan ekstensifikasi;

kebutuhan intensifikasi;

perkiraan ketersediaan lahan bagi pengembangan.

e. Perkiraan kebutuhan prasarana dan sarana perkotaan.

4. Perumusan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan

Perumusan ini berdasarkan pada perkiraan kebutuhan

pelaksanaanpembangunan dan pemanfaatan ruang.

5. Penetapan rencana tata ruang

Untuk mengoperasionalisasikan Rencana Detail Tata Ruang

KawasanPerkotaan, perlu adanya suatu upaya penetapan rencana tata

ruangdalam bentuk Surat Keputusan Walikota/Bupati dalam hal

RencanaDetail Tata Ruang Kawasan Perkotaan sebagai penjabaran

RTRWKota/Kabupaten.Dalam hal terjadi perubahan fungsi kawasan



sebagai akibat daridinamika perkembangan perkotaan yang cukup tinggi,

maka RencanaDetail Tata Ruang Kawasan Perkotaan yang bersangkutan

ditetapkandengan persetujuan DPRD dalam bentuk Peraturan Daerah.

Hal iniselanjutnya menjadi masukan bagi peninjauan kembali

danpenyempurnaan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata

RuangWilayah Kota/Kabupaten.

Masyarakat berhak untuk berperan serta dalam penyusunan

RencanaDetail Tata Ruang Kawasan Perkotaan. Masyarakat

berkewajibanberperan serta dalam memelihara kualitas ruang dan

berkewajiban menaatirencana tata ruang yang telah ditetapkan.Dengan

demikian, produk Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaanmerupakan

hasil kesepakatan seluruh pelaku pembangunan (stakeholders),termasuk

masyarakat.

Peranserta masyarakat dalam penataan ruang menganut asas-

asasdemokratis, kesetaraan gender, dan keterbukaan. Pendekatan ini

merupakandasar bagi pendekatan “community driven planning” yang

menjadikanmasyarakat sebagai penentu dan pemerintah sebagai

fasilitatornya. Sejalandengan proses penataan ruang yang iteratif, maka

keterlibatan masyarakatada pada setiap proses tersebut dan selalu tanggap

dan mengikuti setiapdinamika dan perkembangan di dalam masyarakat.

Peranserta masyarakat dalam penataan ruang dapat diwujudkan

dalambentuk pengajuan usul, memberi saran, atau mengajukan keberatan

kepadapemerintah. Dalam mengajukan usul, memberikan saran, atau

mengajukankeberatan kepada pemerintah dalam rangka penataan ruang

bagianKawasan Perkotaan dapat dilakukan melalui pembentukan forum

kota,asosiasi profesi, media massa, LSM, lembaga formal

kemasyarakatan(sampai tingkat lembaga perwakilan rakyat).

1.18. PRODUK RENCANA



Dalam pekerjaan Perencanaan Produk Rencana Detail Tata Ruang

Kawasan Perkotaan terdiri dari:

1.18.1. Tujuan Pengembangan Kawasan Fungsional Perkotaan

Perumusan tujuan pengembangan kawasan fungsional

perkotaan disesuaikan dengan permasalahan dan arahan kebijakan

berdasarkan urgensi/keterdesakan penanganan kawasan tersebut.

1.18.2. Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kawasan Perkotaan

Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kawasan

Perkotaan meliputi:

1. Rencana Distribusi Penduduk Kawasan Perkotaan

a. Materi yang diatur

Distribusi penduduk sampai dengan akhir tahun perencanaan.

b. Kedalaman materi yang diatur

Rencana distribusi penduduk kawasan perkotaan yang dirinci

dalam blok-blok peruntukan.

c. Pengelompokan materi yang diatur

Jumlah penduduk dan kepadatan penduduk setiap blok

peruntukan.

2. Rencana Struktur Pelayanan Kegiatan Kawasan Perkotaan


Tata jenjang kapasitas dan intensitas menurut lokasi dan jenis

pelayanan kegiatan dalam kawasan.


Distribusi pusat-pusat pelayanan kegiatan perkotaan dirinci

sampai pusat pelayanan lingkungan permukiman perkotaan.


1) Perdagangan yang terdiri dari:

perdagangan skala regional;

perdagangan skala kota;



perdagangan skala lingkungan.

2) Pendidikan yang terdiri dari:

perguruan tinggi;

sekolah lanjutan tingkat atas;

sekolah lanjutan tingkat pertama;

sekolah dasar;

taman kanak-kanak.

3) Pelayanan kesehatan yang terdiri dari:

rumah sakit umum kelas A;

rumah sakit umum kelas B;

rumah sakit umum kelas C;

rumah sakit umum kelas D;

pusat kesehatan masyarakat pembantu.

4) Pelayanan rekreasi dan atau olah raga yang terdiri dari:

pelayanan skala kota;

pelayanan skala lingkungan.

3. Rencana Sistem Jaringan Pergerakan


Sistem jaringan pergerakan dan prasarana penunjang (terminal,

jalan, lingkungan perparkiran) bagi angkutan jalan raya,

angkutan kereta api, angkutan laut, angkutan sungai, danau

dan penyeberangan, serta angkutan udara.


Angkutan jalan raya, meliputi seluruh sistem primer jaringan

arteri sekunder dan kolektor sekunder, sampai dengan jalan

lokal sekunder;

Angkutan sungai, sampai dengan jaringan sekunder;

Pergerakan lainnya meliputi seluruh sistem pergerakan.


1) Angkutan jalan raya, terdiri dari:



Jaringan jalan arteri sekunder, jaringan jalan kolektor

sekunder, jaringan jalan lokal sekunder, sistem primer

(jumlah lajur, daerah pengawasan jalan, daerah milik

jalan, persimpangan utama);

Terminal penumpang dan barang;

Jaringan trayek angkutan penumpang dan jaringan lintas

angkutan barang.

2) Angkutan kereta api, terdiri dari:

Jaringan jalan kereta api;

Stasiun kereta api;

Depo atau balai yasa.

3) Angkutan sungai, danau dan penyeberangan, terdiri dari:

Terminal angkutan sungai, danau dan penyeberangan;

Jalur pelayaran sungai.

4) Angkutan laut , terdiri dari:

Pelabuhan laut;

Jalur pelayaran.

5) Angkutan udara, terdiri dari:

Bandar udara;

Jalur penerbangan.

4. Rencana Sistem Jaringan Utilitas


Sistem jaringan utilitas dalam kawasan hingga akhir tahun

perencanaan.


Seluruh jaringan telepon (hingga jaringan kabel sekunder);

Seluruh jaringan listrik (tegangan menengah hingga gardu

distribusi);

Seluruh jaringan gas;



Seluruh jaringan air bersih (hingga jaringan distribusi

sekunder/per blok peruntukan);

Seluruh jaringan air hujan;

Seluruh jaringan air limbah;

Seluruh jaringan persampahan (hingga TPS komunal).


1) Sistem saluran telepon, yang terdiri dari:

Stasiun telepon otomat;

Rumah kabel dan kotak pembagi;

Jaringan kabel sekunder;

Jaringan telepon seluler.

2) Sistem televisi kabel, yang terdiri dari:

Stasiun transmisi;

Jaringan kabel distribusi.

3) Sistem jaringan listrik, yang terdiri dari:

Bangunan pembangkit;

Gardu induk tegangan ekstra tinggi;

Gardu induk;

Gardu distribusi.

4) Sistem jaringan gas, yang terdiri dari:

Pabrik gas;

Seluruh jaringan gas.

5) Sistem penyediaan air bersih, yang terdiri dari:

Bangunan pengambil air baku;

Seluruh pipa transmisi air baku instalasi produksi;

Seluruh pipa transmisi air bersih;

Bak penampung;

Hingga pipa distribusi sekunder/distribusi hingga blok

peruntukan.

6) Sistem pembuangan air hujan, yang terdiri dari:



Seluruh saluran;

Waduk penampungan.

7) Sistem pembuangan air limbah, yang terdiri dari:

Seluruh saluran;

Bangunan pengolahan;

Waduk penampungan.

8) Sistem persampahan, yang terdiri dari:

Tempat pembungan akhir;

Bangunan pengolahan sampah;

Penampungan sementara.

1.18.3. Rencana Blok Pemanfaatan Ruang (Block Plan)

Bagian ini merupakan rencana pemanfaatan ruang Kawasan

Perkotaan yang menggambarkan ukuran, fungsi serta karakter

kegiatan manusia dan atau kegiatan alam, yang dituangkan dalam

blok-blok peruntukan. Pembahasannya mencakup:

1. Materi yang diatur

Luas dan lahan peruntukan sampai dengan akhir tahun

perencanaan.

2. Kedalaman materi yang diatur

Pemanfaatan ruang kawasan perkotaan yang dirinci dalam blok-

blok peruntukan.

3. Pengelompokan materi yang diatur

a. Kawasan Budidaya Perkotaan, meliputi:

Perumahan dan permukiman, yang dirinci menurut ketinggian

bangunan, jenis penggunaan, pengelompokan berdasarkan

besaran perpetakan;

Perdagangan, yang dirinci menurut jenis dan bentuk

bangunannya, antara lain pasar, pertokoan, mal, dll;

Industri, yang dirinci menurut jenisnya;



Pendidikan, yang dirinci menurut tingkatan pelayanan mulai

dari pendidikan tinggi, SLTA, SLTP, SD, dan TK;

Kesehatan, yang dirinci menurut tingkat pelayanan mulai dari

RS Umum kelas A,B,C,D; puskesmas, puskesmas pembantu;

Peribadatan, yang dirinci menurut jenisnya mulai dari mesjid,

gereja, kelenteng, pura, vihara;

Rekreasi, yang dirinci menurut jenisnya, antara lain taman

bermain, taman rekreasi, taman lingkungan, taman kota, dll;

Olahraga, yang dirinci menurut tingkat pelayanannya, antara

lain stadion, gelanggang, dlll;

Fasilitas sosial lainnya, yang dirinci menurut jenisnya, seperti

panti asuhan, panti werda, dll;

Perkantoran pemerintah dan niaga, yang dirinci menurut

instansinya;

Terminal angkutan jalan raya baik untuk penumpang atau

barang, stasiun kereta api, pelabuhan sungai, pelabuhan

danau, pelabuhan penyeberangan, pelabuhan laut, bandar

udara, dan sarana transportasi lainnya;

Kawasan pertanian tanaman pangan, perkebunan,

peternakan, perikanan;

Taman pemakaman umum, taman pemakaman pahlawan;

Tempat pembuangan sampah akhir.

b. Kawasan Lindung, meliputi:

Kawasan resapan air dan kawasan yang memberikan

perlindungan bagi kawasan bawahan lainnya;

Sempadan pantai, sungai, sekitar danau dan waduk, sekitar

mata air, dan kawasan terbuka hijau kota termasuk jalur hijau;

Cagar alam/pelestarian alam, dan suaka margasatwa;

Taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam

lainnya;



Kawasan cagar budaya;

Kawasan rawan letusan gunung berapi, rawan gempa, rawan

tanah longsor, rawan gelombang pasang dan rawan banjir.

1.18.4. Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan perkotaan

Dalam pelaksanaan pembangunan kawasan perkotaan,

pedoman yang digunakan antara lain adalah:

1. Arahan Kepadatan Bangunan


Perbandingan luas lahan yang tertutup bangunan dan

bangunan-bangunan dalam tiap petak peruntukan

dibandingkan dengan luas petak peruntukan


Kepadatan bangunan yang dirinci untuk setiap blok-blok

peruntukan.


Blok peruntukan dengan koefisien dasar bangunan sangat

tinggi (lebih besar dari 75 %);

Blok peruntukan dengan koefisien dasar bangunan

menengah (20 – 50 %);

Blok peruntukan dengan koefisien dasar bangunan rendah (5

- 20 %);

Blok peruntukan dengan koefisen dasar bangunan sangat

rendah ( > 5 %).

2. Arahan Ketinggian Bangunan


Rencana ketinggian maksimum atau maksimum dan minimum

bangunan untuk setiap blok peruntukan (koefisien lantai

bangunan)




Ketinggian bangunan yang dirinci untuk setiap blok peruntukan.


Blok peruntukan ketinggian bangunan sangat rendah adalah

blok dengan tidak bertingkat dan bertingkat maksimum dua

lantai (KLB maksimum = 2 x KDB) dengan tinggi puncak

bangunan maksimum 12 m dari lantai dasar;

Blok peruntukan ketinggian bangunan rendah adalah blok

dengan bangunan bertingkat maksimum 4 lantai ( KLB

maksimum = 4 x KDB) dengan tinggi puncak bangunan

maksimum 20 m dan minimum 12 m dari lantai dasar;

Blok peruntukan ketinggian bangunan sedang adalah blok

dengan bangunan bertingkat maksimum 8 lantai (KLB

maksimum = 8 x KBD) dengan tinggi puncak bangunan

maksimum 36 m dan minimum 24 m dari lantai dasar;

Blok peruntukan ketinggian bangunan tinggi bangunan tinggi

adalah blok dengan bangunan bertingkat minimum 9 lantai

(KLB maksimum = 9 x KDB) dengan tinggi puncak bangunan

minimum 40 m dari lantai dasar;

Blok peruntukan ketinggian bangunan sangat tinggi adalah

blok dengan bangunan bertingkat minimum 20 lantai (KLB

maksimum = 20 x KDB) dengan tinggi puncak bangunan

minimum 80 m dari lantai dasar.

3. Arahan Perpetakan Bangunan


Luas petak-petak peruntukan yang terdapat pada setiap blok

peruntukan dalam kawasan.


Luas petak peruntukan pada setiap blok peruntukan dan pada

setiap penggal jalan.




Blok peruntukan dan penggal jalan dengan petak klasifikasi I

(diatas 2500 m2);

Blok peruntukan dan penggal jalan dengan petak klasifikasi II

(1000 – 2500 m2);

Blok peruntukan dan penggal jalan dengan petak klasifikasi

III (600 – 1000 m2);


IV (250 – 600 m2);

Blok peruntukan dan penggal jalan dengan petak klasifikasi V

(100 – 250 m2);


VI (50 – 100 m2);


VII (dibawah 50 m2);


VIII (rumah susun/flat).

4. Arahan Garis Sempadan


Jarak antara as jalan dengan bangunan maupun dengan pagar

halaman, dan jaringan bangunan dengan batas persil.


Berbagai garis sempadan yang dirinci sampai dengan blok

peruntukan untuk tiap penggal jalan.


Sempadan muka bangunan;

Sempadan pagar;

Sempadan sampingan bangunan.

5. Rencana Penanganan Blok Peruntukan




Penanganan blok peruntukan dan jaringan pergerakan serta

utilitas yang akan dilaksanakan dalam kawasan, baik kebutuhan

akan konservasi, pengembangan baru pemugaran atau

penanganan khusus.


Penanganan blok peruntukan dan jaringan pergerakan yang

dirinci untuk setiap blok peruntukan dan penggal jalan.


Bangunan/jaringan baru yang akan dibangun;

Bangunan/jaringan yang akan ditingkatkan;

Bangunan/jaringan yang akan diperbaiki;

Bangunan/jaringan yang akan diperbaharui;

Bangunan/jaringan yang akan dipugar;

Bangunan/jaringan yang akan dilindungi.

6. Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana


Penanganan prasarana dan sarana yang akan dilaksanakan

dalam kawasan, baik kebutuhan akan konservasi,

pengembangan baru pemugaran atau penanganan khusus.


Penanganan prasarana dan sarana yang dirinci untuk setiap

blok peruntukan dan penggal jalan.


jaringan prasarana dan sarana baru yang akan dibangun;

jaringan prasarana dan sarana yang akan ditingkatkan;

jaringan prasarana dan sarana yang akan diperbaiki;

jaringan prasarana dan sarana yang akan diperbaharui;

jaringan prasarana dan sarana yang akan dipugar.

1.18.5. Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang



Pengendalian pemanfaatan ruang Kawasan Perkotaan

diselenggarakan melalui kegiatan pengawasan dan penertiban

terhadap pemanfaatan ruang berdasarkan mekanisme perijinan,

pemberian insentif dan disinsentif, pemberian kompensasi,

mekanisme pelaporan, mekanisme pemantauan, mekanisme evaluasi

dan mekanisme pengenaan sanksi.


Ketentuan-ketentuan yang mencakup perijinan, pengawasan, dan

penertiban di kawasan perkotaan.


Kedalaman materi yang diatur meliputi pengaturan tentang

mekanisme advis planning (rekomendasi perencanaan) perijinan,

pengawasan, dan penertiban.


Mekanisme advis planning perijinan sampai dengan pemberian

ijin lokasi bagi kegiatan perkotaan;

Mekanisme pemberian insentif dan disinsentif bagi kawasan

yang didorong pengembangannya, kawasan yang dibatasi

pengembangannya, serta terhadap upaya-upaya perwujudan

ruang yang menjaga konsistensi pembangunan dan keserasian

perkembangan Bagian Kawasan Perkotaan dengan

Kota/Kawasan Perkotaan, dan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten;

Mekanisme pemberian kompensasi berupa mekanisme

penggantian yang diberikan kepada masyarakat pemegang hak

atas tanah, hak pengelolaan sumber daya alam seperti hutan,

tambang, bahan galian, kawasan lindung yang mengalami

kerugian akibat perubahan nilai ruang dan pelaksanaan

pembangunan sesuai dengan rencana tata ruang;



Mekanisme pelaporan mencakup mekanisme pemberian

informasi secara obyektif mengenai pemanfaatan ruang yang

dapat dilakukan oleh masyarakat dan instansi yang berwenang;

Mekanisme pemantauan yang mencakup pengamatan,

pemeriksaan dengan cermat perubahan kualitas tata ruang dan

lingkungan yang tidak sesuai dan dilakukan oleh instansi yang

berwenang;

Mekanisme evaluasi dilakukan untuk menilai kemajuan

kegiatan pemanfaatan ruang dalam mencapai tujuan rencana

tata ruang yang dilakukan oleh masyarakat dan instansi yang

berwenang;

Mekanisme pengenaan sanksi mencakup sanksi administratif,

pidana dan perdata.

1.19. LEGALISASI

Legalisasi merupakan pengesahan yang harus didapatkan untuk

membuat sebuah usulan peraturan ataupun ketetapan menjadi sebuah

ketetapan tetap.

Untuk mendapatkan ketetapan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Perkotaan, perlu adanya suatu upaya penetapan rencana tata ruang dalam

bentuk Surat Keputusan Walikota/Bupati dalam hal Rencana Detail Tata

Ruang Kawasan Perkotaan sebagai penjabaran RTRW Kota/Kabupaten.

Jika nantinya terjadi perubahan fungsi kawasan sebagai akibat dari

dinamika perkembangan perkotaan yang cukup tinggi, maka Rencana Detail

Tata Ruang Kawasan Perkotaan yang bersangkutan ditetapkan dengan

persetujuan DPRD dalam bentuk Peraturan Daerah. Hal ini selanjutnya

menjadi masukan bagi peninjauan kembali dan penyempurnaan Peraturan

Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota/Kabupaten.

1.20. DASAR HUKUM



Dalam berbagai hal penyusunan peraturan, harus pula diperhatikan

peraturan terkait. Sedangkan untuk kegiatan/pekerjaan dan penyusunan

RDTR Kecamatan Bukit Batu dilaksanakan dengan memperhatikan sekurang-

kurangnya peraturan-peraturan antara lain:

a. Undang Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-

Pokok Agraria

b. Undang Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan

Permukiman

c. Undang Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya

d. Undang Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan

Hidup

e. Undang Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung

f. Undang Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

g. Undang Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan

h. Undang Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

i. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1982 tentang Tata Pengaturan

Air

j. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai

k. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak

dan Kewajiban serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat

dalam Penataan Ruang

l. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Ketelitian Peta

m. Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2002 tentang Hutan Kota

n. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan

Tanah

o. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang rencana Tata

Ruang Nasional (RTRWN)

p. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan

Kawasan Lindung



q. Keputusan Presiden Nomor 98 Tahun 1993 tentang Perubahan Keppres

Nomor 53/1989 tentang Kawasan Industri

r. Keputusan Presiden Nomor 41 Tahun 1996 tentang Kawasan Industri

s. Peraturan Menteri PU Nomor 63/PRT/1993 tentang Garis Sempadan

Sungai, daerah manfaat sungai, daerah penguasaan sungai.



2010.08.25. USULAN TEKNIS RDTR Pak Ning

Documents

Transcript of 2010.08.25. USULAN TEKNIS RDTR Pak Ning