·111c,,._. .... ~~ .. f ·: ..
DEWAN FERWJ.KILAN· RAK1l.AT · IEPOBLIK ~JOONEsIA
_____ ............._ .. ,I bi a_.
...
~~t.PANITIA ~SUS ~tl PARTAI ~Ll"TIK DAN GOtiON(}AN KARYA. · .
' ~
.. . .
"' ......... -, · K e p a d a Yth.
. Bapa'lt-bap*/.rbu~bU · Anggota Pani tia
~~ .RUU Partei. P.oli tik dan GOlongan
. Karya
di ;..
. t ' . :'"'.I J,A.~A.B_TA.¥ i··.; .'} _; .. · . . :· ,... .: . ,, -· ~ --•,!',
D_isampaikan dengan mrmat, · . ' ·(
I '
==--=======-=-=-===r==~======--=---=====--·=======s:,:::::=--=========. ·~==-':"a= c;:::n:::sm:= 1'·~- B anyaknya Jellis Bahan Ke te rangan . ·
1 · (satu) .· .CATATAN .SEMIDN'f.J\RA Rapat Kefja. Panitia ·Kl'lUSUs WU tentang ~ artai Poli tile, dan Go1ongan Karya pad.a ta.nggal. G Maret 1W5.
Rapat; ke - . 7~·
Tembus@ disampaikan , kepada Yth •. :~ ..
l~. Bapak Wkl~Ketlia. ·DPR .... Ri:/koo~nato.r-Poli tik, 2.. B·tip$ · .Sekretarl.s -Jenderal DPR-RI,
· 3._ Bapak KABI . I . 4e S~a KABA DokUnenta.si ; eks. · · ;. _ Saudara. KABA HUMAS •.
,.., .. _
..
. · .. ·.~·.
.. •·. . .
,. . ,, . . : .· ·.:·_::_···.
·.-- ·. ···.·:i _ .. ·· ..
•, ~ ~ ..
"· ·- ~·~
., .
··" . .. •
.. , ......... .
/,.,
~. I I • •
. ~. ·, .•· .
Untuk· diperguriakan seper-1u:nya.1 dan jika B.aa. .. korek~ s~· llai:'ap, se gera disampai• lean kepad.a· Sekretariat da,-: lam waktu 4 X 24 .. Jam~ , setelah di tarima.
' :1
,_ :;.c~~s/i,\.:·;:un./r;; r.: ~
"""~~~~ ... il'l"'~~'!'ll'~~"'#~~""'~~
,.;f)~~l -~WAK;ILAN RAKYAT REPUBLIK INDOlUSSIA
Kereksian dapat segera disampaikan da_\a:m waktu· 4 x 24 jam setelah di-.fe rima. ~ · -. _, ...... ""~·
' . P.SRSlDANG.AN KE --·: III. TA.1ipN SIDANG· 1'114/1975•_.
.... _ _...._ ____________ _ - . .,.,,, .
---------~ . RS.pat k~ - :
CATA.TAN SEJ'E~?f ARA. .
. RA.PAT P;..NITIA KHUSUS
R.U •U• mmAlIG PARTAl POLITIK. DAN GOLON~J KARYA
Ra.pat· Kerja Pron ti.a Khusus ke : 3
.D·-~ n g a. n
$~£a~. Ra:f>a. t ,
. -, \"AB. hart / tangg@l ·
'tempa·t,
Kewa Rapat
Sekreta.ris Raf»at.
A c n r a
H a d i r
1. Frapto·Prajitno
4 Dre. Cosmas Bat'tt>ara
3. Warsi to Poespo jo_ SH
4. H.M. Amin. Iskandar . ·
5• Ny. Soegiarta Salman ·sH.
6. Da.Vid Napj. tupuiu
Y • Dr. Median Sirai t
8 •. Ny• Nelly Adam Malik
9.- Jacob Tobing
: Menteri Kehaki.man
: Terbuk.a
: Kaidis, .. 6 Maret.1CJ75
1· i9.:·50). diakbi.·ri ·jam: 22.10 •.
; C.R., III.
; Prnpto Pra.ji tno
t B~J-,~.J~.-· .Irawa:n SH, Soebijono SH, s •. Adibrata, dkk.
: Membahas RUU tentang Pa.rtai Poli tik dan Golongan Karya.
: 34'd.ari 4h ofang Anggota sbb •. :
18. Sulaeman Tjakrawiguna SH
19. A.A. O:Ka Mahendra SH
29. H. lmfmt So.f\.tan -
2l. H.M, Jusuf HMjim
22. Drs. A. Chalik, Ali·
.23. Uma.r Tadjuddi.n BA
24. H. Imam Suhadi . SH
25. Drs. Moh. Choli1 Badawi
26. Moh. Anrl.n Elly
l.O. S am i o no 27. Bustaman SH
n. Sajuti Helik-. . ·2s. · Sa:rdjono Sc:>eprapto
l2. R.O.- T-ambunan SH.- 29~ J .H., .S i n a g a SH
13. Mustafa Kemal Bon~"Ul SH. 30. Pio1a Isa SH
14~ J. Sudarko.P• :n. ·nrs .. Soekandat' Soerodjotanojo SH
15. Asdiroen Wirjekoesoemo 32. L.M. SiMturi
16. Andi Mochtar SH• 33. H. P am_ u d j i
17. Suharto Kusurnohartono. ~.Sc. )4. V .B. da Gos ta SH /
I
~ m Pemer;i.p:\4~1.:
- 1. Pr0f'.Dr •. ·Moe~t~.i\~faadja SH - Menteri Kehakiman.
2~ S o e ·g o n d. o· SH - Dl..r.Jen. Pembinaan Hukum.
). Ste.ff · lailmya.
KETlJA, • • • • • • • • • • ;< .: .• :"...!...!,
.. ~, ., • 2 ;s
-f~J~.-?~ · .z~lllbul<;~: ~~ tl~ jam 5.9~·5'? ~n~?X1 ~ rir.,._.?~nm~keedb d~Yl meey~t~kcqi :mud.$~2arl ~:Wlah- sko'i_..s:tng kttrang ·1ebih 5 ~tau 6- jam yang .
iru.u -mendapatk:ai.;. _ pami~~an·2 ··yang b~. Diberitali~~--~el~jut.nya, bQhwaJKt$~Si adaloh sebaectl berikuti
~ ~raksi P~:~e~~a~En.l-:fembangunan_te-tapmen.gu.s~an mengenai judut
yai:tu RUU -wntang- Orgari:j.~~; Politik. - ·. ' . . ' ' . ;- ~ . - ·. ~
Dari. F~aiaai 'pa.rial. Demokrasi .. Indonesia mengusu.1:k~'1. RUU tentang
Kekuatnn~kekuatan So~iai P~iitikl se.dangkan dari -Fr~si Ka.rya Pembangunan
_ da.n FI,"nksi _ABRI te'ta:e mengusul.kan judi.;l. se:Pe+ti _yang tsreantum da1am - .Tl •• • . • - - ... • " . ,,.. ' ' .. .:........ . • • .. • . ~ : • ~ •. • • .• '· .... ' • . . . • • ' •
"'~ .- ' :~- ·. :;:::·- ·:-,:s -- . . , . . -: -_ _ Del?liki-an yQ.ng dapat · disimpulkan, ole-}i -~~.tUl;l daripada pembicaraan-2
-y~g suMh, 14' . -~ d:i.harapkan_ dalam Jafotil ';~k~;t'~~g- a.~a ·perke~hag:-:~n baru ~ - '
atauptin pemildran baru. -tidak h~a dari Praksi-2 saj:a, _tetapf Juga dari
pihek 'Pemefintall ·sen~ -ld.r.aily~ .fMia penjclasan-2 yang si~atnya baru puia; -s-ehubungan- d.Ongen.;:,.itu .~~ ingi.n.mempenil.akan kepa.d.a. para Ang
gc>ta .. ldr·0.ajra ~ad.a tanggapan-2 ·baru rnengenai ·item pe rtama y¢. tu mengenai
judu.1:. _
·(Diantara ~ara .\nggota bel\lln_ ada yang_
mengemukakan< ~;idapat) __
. Ketua meny:LmpUJ.kan 'bahw~ keadaan tet?-P seperti apa. yang dialami
·ta.di siang dan'ke1nudian ~nie·n~warka,n kepada pihok Pe~tah seldranya. ada ' • " • . ·I . t, . ' " · • 1
keterangan-2 ataU:pwi' .penje_~a.$m•2 baru mengenaJ., judu1 tsb.-
(Dari -~, PetiG.nntah, p~ b~lum :-me~yatakan s~su~t\l ilean~p;t) . -
\ ~
Oleh. karena. t.t~~-. ~aa t. ii?U pe_~kemban-gan masih te tap seperti
tadi ~iang, maka l{e~ i.ne~uJ.kan _mengadak~~ skoreing ,lagi -agar pihak
'.?enn~rlnta.'li. 'bisa mel'.'lgadakan lobbying·,dengan Pimpinen beserta jUrubicara2
masing-m~ng ·~~~si, . . . . MENTERI KEHAKIMAM {~F .DR, __ K>WitAR · KUSUMAAflW>JA j)Hl; : -
• r •
t!~ny~talt~~b-~_a. Peme.r,i.ntah. masih bersedia mendengarkan apabila
ada keterangn.nba.ru, -kar~n~ · ta<tt~ · jµst~ ;berhenti ke.tika. mulai inte.resant ' •. ' • I
· dan meras~ ti_dok keb9ratan-.untuk diwruskan-- s,aja dli).u/barangkali ada yang: lebili _mena.ri.k- lagi.
K E T -U A: menamb~an, .bahwa, dari pihak Pernerintah masih ingin mende
rlgarkrin kiranya ada,pendapa~r:baru, a.i:-j~las~an lagi. bahwasanyt1 tadi
sudah dttanyakan 1ce~d~. para'.Angl]Ota,- ·yang ~,.rriyat,a tidak a.cfa pendapat
b~1 ,-oleh 'lcarena .itu, disarankan kirariyEl.· da.pat me;nyefuj_ui l.ll'ltuk skorsing - . . . .
la.gi ·agar· pihak' Pemt\rin.tah' -dtip~t mengadakan. lobbyin~ ·aengan P.impinan
P~lfSUS _ beserta ~juru\tJ.:e~a ·m.a$in_g ... ~ Fr*si.
ME~'TERI _- KEHMllv!W; JIW.'! •?th -MO~JiW: PJ~~Tt\Af-\J .&t ;:§fiJ · : -·_ Mengenrukak~,b.~a"Pemerintah sepenarnya·masih in~ri mendeng~ p~
~p~ai'\gahc -:,~a{~partai mengenDi-··.jti.du.11 karena wa:taupun keli
hatctnnya-tici:llt 'ada .ki.l-~ajuan namtiri. kalau dire'rhat:ikan seperti halnya yang --·' . -- -~- : .. · Qri.kemy.lssY<;~s, •., ••• ,. t •
..
= 3 7
dikemukakei1 baik olelt Fritksi Par-tai Demokrasi Indonesia mau.pun Fraksi ' . . . . . . . . ~
Partai Persatuan Pembimgunan tadi--: pagi i tu sudan S?lJ.gat dekat, karana·
· seperti juga Peme,:i.ntah_ dan :ii'~tiksi Karya Pemhanguna.n dan Fralrsi ABRt / bahwasanya kedua Fraksi y~ tu Fra}rsi · Par·i:id Persatuan Pe1Ilbangunan dan · Fraksi Pa rtei Pem0kra.si Indonesia semuanya mendasa.rka..~ kepada GBHN.,
Demikien it"':- suatu ha1 y&"'lg mcnggeiiibirakan karena Peme~ntah ~
mo.ng did.a.lam mengajukan RUU_ ini tidak lain hanya melaks an?J(~.n ~pa yang ,tercantum~ dida1S!Jl GBHM bidang Politik dnn yal1g· jelas da.ri ~nje1asan•2 yarig dikemult~c:arf :i.tu kesiinpulannya a&i11fj{'b-~wa yang distirtlh o];(!fi GBHN
}11E3ilyu51.1?l 1i:tµi''~· ~uu tent~g rartai,·~~~~~fi#:f ~d~ ~,~9longan Ka.rya.
, Bahwa,~.UU yang hanis disusun harus mendasarkan pada GBHN khusus
nya pa.ragra.f 4 · dan S, ta rnyata tidak ada yang menyangka.1, j a.dL hal i tu
menurut pi.halt Pemerlntah sudah merupakan suatu kemajuan· yang besar I . _. . .
· . karena ti ti.k tal~ sud$ s'ama, pai tu GBHN bi dang poJ;i ti.k paragraf . 4 'dan. Q5 wa1aupun tadi ada pe~bicara yang sebep.tar mengadaka!l; -ekskursi ke
. , .
bidang ~ain, nkan teta¢: pembica.ro. yang kemudian- kembali la.gi ke bida.ng
poli tik puragrai' 4 dan 5.
Dikatakan suat~. kemajuan, karena lioalnya apakah i tu menurut ang-. . . . ,,,. - .
. gapan yang harus diatur_ i tu Po.rtai Poll: tjl( dan Golongan Karya sebaga:i. ' krista).isasi atau hasil · daripada prose_s ·penyederhanaan,· apakah yang
diatur i tu kea.daan sebelum p1~oses penyederhana~ mul.ai berjala .. 'l a.tau
pr..da. w8ktu proses permulaan berjalan pada woktU keada~ya s~bagaimana diketahui ada ·banyak Pa.rtai.
Disitul.ah 1etak perbedrumnya, · karena i tu pembicara mengataka.ri.:
~Im kami sudah dekat" Dan·. kalau diana.l'j..sa, maka hal te:rsebut dikem~
_ kakan oleh Fraksi ParUQ. Persatuan Pembangumm seyc;igyanya judul i tu
. RUU ten_t~ng o·rganisasi· Politik dengan penge!tian pahwa istilah itu sudah
mencakup (kalau ini tidak salah tangkap) Partai Politik dan Golongan
Karyil.
Sedan.glean dari Fraksi· Partai Demokrasi Indonesia itu seben~ . -- ~ .
kalau di:Lihat dal.am proses agak 1ebih · jauh kebelakang lagi! KekuJJ.ian-
kekuatnn Sosia1 Politi.k.
Apabila: ·kepada pihak Perr..eri.ntah 'di tanyak~, maka Pemerintah
tetap mempert:Jhankan a.tau berpendapat be.lJ:wa RUTJ seyog-.fanya. 1-::i.enyebut
Pa.I"ta.i- Politik dan Golongan Karyn b~{an semata-mata pihak Pemerintah •I;_ ·• I
ntoto"J;,tidak ingin meiihat pendapat orel1g lain ata.u mau menang se~1:"i 1 :tetapi kalau kesemuai..""lya mau meliho,.tnya secara wajar, male;.. s~benarnya
konklusinya adalah memang demikian itu seperti yang dikemukal~an·
se:'ningga oongan Fraksi Partai. Persa.tuan- Pembengunan·'ms·a.mya•sl>~lli.fa: I. sudah· dekat eek~ .; hingg:a -!~inggal istilah saj a9 kecuili apvhiJ_a · dengai-i, Orga..~sasi Poli tik :i.tu/d-urampir.~g d~.:i. r,Jl .. ·tai 1Pe.litil'.:
. . ..~
= 4 ;:;_
· Teto.pi kalau Pemerintah · dapat menangkap apa yang dikemukakan
. pembicar_a-pembicara itu khususnya Anggota Umar Tadjuq.din BA ma-
. ngenai istilah :Orga.n:i..sasi Poli tik sebagai i~tilah lain dar:ip---;;1dG, ParW
Polit.ik dan Golong~ K.1t'y~; Jadi tidak ada rriaksud ada ·apa yang dikatakan Partai Poli tik lain •..
J adi kalau hanya. istilah, maka dengan Fraksi Partai Persatuan ·
Pembnngunan i tu sud.ah dekat sekali ro.sari,.a. karena isi tidak .ada perbe
da.an, jad:j_ ternyate. Fraksi PartaJ. Persa.tuan Pemba.ngunazi-inenerima c-smr ' ~ . . -
dan juga sama konstatasinya dengan Pemerlntah dan _dua Fraksi ;tP.it-.Y·y;"''
bahwa p;lnyederhanaan itu adalah satu fakta yang· 1?-dak bis a diptµigld..ri
lagi.
J adi tinggal. 1memilih antara. dua is tilah i tu, dua-duanya benar.,
karena isinya tidak. ada bed4, karena tadi dibenarkan: (karena a~ yang
mengangguk) • KaJ..au tidt:ilt ad.a beda tbiggal :nein:ilih mana yang lebih te-
. pa1?-1~a :dua.•duanya benar. · -~acli yang 1ebih tepat i tu ~dalal! yang
lebih. menggambarkarr kead.aan, :yai.tu PartaiPoU:td.k da.n Golong~ E;arya.
Oleh Karena· k-al.au dipakai i.stilah Organisasi. Pol tik masih ada kemungki
nan. salah taf'sir.
U~tuk menghilangkan kemungkinan salah ta!'sir ~tu, maka apakah
tidalc lebih baik lalu1memakai .istilah yang lebih· tepat,. ~ecuali kal.au '
._ ada pengerti.an lain, tetapi juru bi.cara Fraksi , Persatuan PembanEUJ."lan
berkali-kali memberi jaminan tid.ak ada pengertian lain. , . ,
Kemudian mengep.ai Fraksi Partai D~mokrasi Indonesia tadi sebe-
narnya. di tanyak~ oieh salah seorang pembicara kalau tidak salah apakah
har:i tu maksudnya lalu kegia.tan Po~k lalu lmacam-'nacam i tu mau diatur.
J,,;_ga di'Wga,ska.n dijamin· ti.fuikt Jadi artinya pun Fraksi Partai ·nemok..:.
:r:asi Indone~ia menerima GBHN dan juga ~~ngatakan · parag--
fa:f 4 dan 5 lah. . yang pm:ting, hanya F~si P artai Demokrasi Indonesia
berpendapat, (lt:al.u tidak salah, tangka~) daripada paragraf 5, yaitu hasil
pr?ses itu mes ti diambil pa~!' .. emiya.
Ta.t.Dp~ ·ketilm aitanyakan apak"11 ini ber~ti lalu tidak menyetu
JUJ. penyederhanaan Partai di tega.Skan: "O •••.• tidak, !11 Dikatakan tstap
itu ber?iti :Partai-partai Poltik dan Golongan Ka?"Ja:, ha;J.. itu yang oleh
Men~ri :Qika.takan bahwa Mente.ti kurang mengerti. sebab kegiatan SosiaJ.
Politik ,jelas sang~t luas; ttialah tadi. ~katakan_"Tidak usah khawatir11
Ini · tidclt ad,a -maksud damikiani dan katakanlah bab.wa ·beliau i~g:in mendengat'
~ntunya lebih jelas .barangk~ beliau lupa, bahwa beliau juga setuju
. dengan i:enye de rhanaan l'artai ~an h~ilhya ini ! . .
K~ena. kalau li¢ aud2h d:iuca.pkan i.tti· jelas, sehingga !XJsisinya 1
sama dengan Fraksi Partai.Persatuan 1'$mb~. karena kalau soal.
judul il'!.i menurut :p3mbicaranya :i tu tidak ada beda isieya, ya· a.pa Jialang
anilya memakai judu1_1yang_ lebih tepa.t.
•. J a~i •• : •• " ....... .
~ adi kalau memakai j'l~dul yang lebih tepat tentu bagi yang l~n
yang tid.ak mengatah\li Pl~SiO yang ad.a d.idal8111 pikiran para Anggota i tu
dis amping ,Partai Politik yang ·dua dan Golongen Karya ini ma.si~ ad.a pi
ki.ran -~~tang Partai lain bahkan kekuatan-kekuatan Sosial Poli tiJ,c 1ai.n
sesuatu pengertian yang lebih ltias _ lagi. Tetapt tadi di jela8kan lagi
bcllw9.Sanya ~i~ak! 11 • Tidak ld1.awatir, ti.dak alt.an hidup. Jadi sebenar
nya beliau masih mendn.pat ~njelasan apakah menurt Fraksi Partai De
mok~as~ IndotJasi_a .i 'tu yang sepogyanya. diatu.f c!~am _·un~~g-undang menurut · . "' ··-:-~: -·. -.; r-.:~:···:. ·,_ ·-.~ - -~~ .. ·.-::·:·· .. : >. . -_ .·:.~-~~ . l ""'" _·_·:·:.>- ": ·-: .'_ ., __ : .. <··-.· ........ (.< ,_-,_ ~r. ·, ·!· · .. l···· .. -..
GBHN itu keade.ari ·pada· 't-IDktu sebelum P3nte&~hanaan ini selesai bahk~"1
pad.a waktu :proses -itu- dim.ulai ketika ke:tuman banyak Partai· atau pada
· akhir poses ini keti.ka kea~ i tu SU<iah disederhanakan, jadi sebetul
nya soal. interpreta.si saja, ·sebab kalau kes:i.mpu.lannya itu. saemu.t·.
/ Fraksi Parte:i Demokrasi Indonesia yang harus dia_tur dengan U'ndang-undang
i tu keada&i sebelum wnyederlia.naan ini. ~·eles'ai maka i tu berarti, arti
nya dengan me,rQb~it judul itu Pemerint~ diajak sebetulnya melakuk~'"'l.
. sesuatu hal ya."'lg tida.k disuruhkan C>leh GBHN nan Peme,rintah tidak ingin
dikataka...-Yi tidak bernni meny.i.r.ipang dari. GBHN, · sedangkan Pemerintah patuh
kepada Keputus-an Maje.lis yang tertinggi. Perne.tintah pw:1 tunduk, J adi
Pemerintah f¥Ohon supaya para Anggota da ri. Fra.ksi Partai Demokrasi Indo-. . . I
nesia jangan mengaj~< Pemerintah menyusun Unda.p.g-undang yang tidak se-
suai a.€,ngan maksud. daripada GBHN mengenai. bidang i tu, tetapi sekali la-
g:i beliau ka.taka.n ini mungkin sa.lah tangk~p dan _masih kurang jelas memang,
jadi pihak Pemerintcl1 ingin lebih -jelas lagi, mcmang tadi sudah dika
takan' diberi jaminan, f.etapi ya kal.au istilal'"i...nya- begi tu luaS I Iflungkin
ada keragu.-raguan ki.iany~, dan ·diharapkan -rn.udah1111dahan keragu-raguan
int bis a di.hilangkan.
K E T . t1 Lit : mengu.eapk~ terima kasih atas_ ta."lggapan Pemerintah
dan oleh karena ~ati phak .Pemetintah ada keing:inan untuk mend.apatkan
penje1asan lebih lanjut dart Fraksi Parta.:t Demikra.si Indonesia, maka
Kettia cmempersilahkal'l; kepada Ij.urubicaranya unt'llk member:ikan penjelasan
demikian puJ.a. dengan Fraksi Partai Persa.tuan Pembangiinan~-
tVJGGOTA H, PAMQRJI 'CFRAK§I PbRT4J DEM>Kll{;SI INDONESIA): I .
Lebih dahulu me~gueapkan terima kasih kepada Pemerintah a.tas
ke-OOrbukaan Pemerintah unt'llk· minta penjelasari atau harapan penjelasa...'1
lebih lanjut apa yang pernah dikemukakon oleh Fraksinya yang ~ceri
takan bahwa ll ~'1gkin s al.ah tangkap _atau menimbulkan keragu-raguan. ·
Dengan sadar pembieara berpend.irlan, ba.hwa apa; y.ang dl.bah8s ~ ka rang i tu salah~ satu U11da11g-undang yang dipangkal-tolSki daripada GBHN.
PembiAa,ra. a:1endeskan atas -pemikiran GB~J· . . .
. i tu tidak sepo-
tong-!H';PO_tong I . dus a.pabila semua.nya menelaah Yai tu mengenm· bi dang
.poli tik daJ.a.m GBHN. ini yeng akhira.ya ·1ari kepa.da punt 4 d:3ll ; , i tu dalam
keseluruhannya ••••••••••• •
. ,~. uael~a·ba!. is dlperc-lka 1e1~ Bare.91kali t•Umat 78D1 8\>.pqa ja\aa. •'1a o1•h plbak re.;l'la._. 4i.je!aakea, liaJiwa. Pemeri.n~ ~t
. · un~ melftllggar GBJm 4an jan'gen p._ri.rtt~ tiaj* aelenuar GBHN, barce
kali •ngenai he.1 itu-_J'raksi Panat DeJ10kra11i indo~na mula:i tadi siang - .
sud.ah ~ngatakan,, bahwa mel.ahan Frebi Pattai Demokraai. :tndonesia. meng ..
j ~ · supaya ti.dak menyimpang dari. peda GBHN.
!'hksi P8'.r~ 1'ewtkrasi In•~-~ eadar ek~ dirinya kalau 1'eny.l:m- ._ -
pang _dari .cmHN itu a.rtinya 11e~c pada pendirie.nnya. sendi..n, karena·
ten"tanr GBHN Fraksi. Parta1. Deaok:ra~i ln4fmesia ·tkut -andil. ti~ •m-~~~:~. . . ,_
eekarmc ·-·~a iceJlb.U kepada j'1dU.1. d.uipada ui tu, . yai tu kalau Partaieya lltni tik' Mratkan kepada.: ayat 4, ha3. · itu ti.dak
· bisa at$i tidak bo1eh · ~arttk'1\ ...... pada &lilw-.&'linaa ,._C- bertlm..,,& ·~ .u,.Aa ..,., ••
. . . '
Id·. ta1a1·a.-... -~- ,_. ~ ......... w• Vncls~ t..S.- apal.t. -~~\ea-..... 11._touiO lta -
ttnra ·INAW\ ~ 4t.u1Dan 116'& 61t!•·i.-. ~-..u&. Jl'1tt!t·i• altet llinlatw een.-111 ··~ S'oJ.IWt ~ C.~ __ la179 dlD _.,_,.__
- .
Peiabie~a men,.atakan_ b.,a V.tlak '-dt.D'-8- tlt.'8.1.a hat.il\Ta .-mend.aptken ·ad&m.J'a rcanu~--~l -poit ~ .,.,. -alP'*an .lain, .. ,, .. Ai-ti meacriptaka l)aN. lannaa,a i. 44• •·1~ - :lnil.m .,., .clipe_png-~ . . ' / . . . . . . . . . ·.
'!Selanp.tnya p eabtaara --~- ._ leb~h •rec lt,agt Frakeinya mengaabi1 pun• 4 ilPtulr. JUdu1, yat. tu. Kelmatan Sona\ Poli tilt- densan ·
. . .
pengerti.an b~ kalilllat pm._. 4 d.t..tarusJc.an<&tngan punt. S ~ampai se1eaid..
P-em\)ifara' •ngamukakan aunflld,n peft6t.patio'a •a.lab., bahwa Pemerintah- meeya-_ taka.n·· Frakai. Persatuan Pembengunall audah.dakat sekal.i dang~ pendirian
Pemerintah dengan adanya uaul. d.&ri. F;.akai Peraa~ Pemb111~an.. dengan
_juduf Organisaei. Politik. Dal.sl' Ul :lni 4ke~ukSJean "1eh pembi~~ bahwa de'ngan usUl dari. -Fraksi· P&rtai . Deaolaasi Indonesia xnalah jauh
_ 1ebih dekat.
Malahan _q~engkali kalau · lt.l)LU didekatkan ~- Fr~ Peraatuan
Pembangunan · sudah · dekat a.an d.?l'i Frakai · Parta:f i>emokrasi IndOnesia· .
· mestinya in.al.ah lebih -deKat. ~ ~ \ ··
, Selanjutnya pembicara ~altan agar yang, dikatakan · i tu ada. j\iga
Pa4a Menteri Kehakiman. YanK terang barangk&u tJ.-dak ada p:lrbedaan p~ip· deng@ F.raksinya; a.rtinya me.nai. masalah ·yang ~anut oleh GBHN.
J adi kal~u sepgOO. . ~udul aila1ah Kekua.tan Sosi~ Po~ t.ik yang dips..
kai dalam . RUTJ ini . terma.suk , j~a yai ~ iii dari pa.da.~·tu · a.dalah · Partai
Politik dan Golongan Kai-ya. Lebih koniatt lagf. bahwa yang .dimeksud ada.l.ab
P~ai- Poli tilt .Persatuan den Partai Politik Delnokr~i Indones:i.c.
dan Golongan, ~ary~-
Pembicara~ ... · ••••.••• · • .- •••
=7=
Pembic4ra menyadari bahwa proaee· daripada·ini dimana Fraksi Partai.Demokrasi In-. .
donesia juga ikut· memprosesltan, pada waktu proses ·!hi terjadi pembicara sud.ah ya:kin r
bahwa nantinya akan ada dua Partai .olitik dan Golo~gan Karya, dan nyatanya memang -
menja.<li. kecyataa,n·. Olah kare~ itu seber .. arny:a antara Fr~si Partai Demokrc.Bi Indonesia '· . . . ·:· ' ·, '· .
dengan.Pemerintah ~ran.ya tidak a~a perb~daan prinaipiil, hanya mana yang sena.ng, te-
tapi. pembicara lebih cocok apabila. jud.Ul da.ripad.a RUU itu.adalah RUU tentang Kekua.tan ' ' ~
Soeial Politik, seperti yang te~ah diusulkan oleh Fraksi Partai Demokrasi Indonesia
. se jak senrula.
Menanggapi apa yang telah dike~alc•: · oleh fihak Pemerintah dalam rapat. tadi1
.si
ang, .bahwa .. ~:tidak ·a.de!: televansi' daripada ini,· d.$1.am hil ini pembic~ra. berpen-.
da:r:a.t bahwa justru a~ah relevant sekali mepgapa.memakai jµdul seperti yang diusulkan
Oleh Fraksi Partai · Demokrasi Ind&nesia;.
Demikiarilah penjelasan.Anggota Painudji dari.Fraksi Partai Demokrasi I~donesia, untuk clereance.
. K E T U A : Mengucapkan terilla.~a,;sih ~epad~ Anggota H. PamuO.ji, dan karena. tadi
juga. diminta.kan .penjelasan kepada !'ra.ksi Persatuan Pembanguna,n, maka kepada Fraksi .
Petsatuan Pembangunan dipersilahkan untuk memberikan penjelasan. Tetapi karena fibak
l>emerintah tidak sabar menunggu pe~.elasan. dari Fraksi Pe~sat~n Pembangunan, ma.ka se~ lanjutilya. Ketua mempersilahkan. kepaO.a fihak P emerintah. .
'. . . . . . '. . . ·. . . . , . . . ·. ·. . . li . . . MENfERI . KEHAKIMAN (PROF, Pll , K1~I\l'J:R KUSUZ.JAATMADJA, SH) : v enyatakan bahwa dari
Fraksi Pers·atuan Peinbanguilan.· sudah j~las, karena tadi: Perneri~tah mendapat jaminan bah
wa isin.Ya sama yaitu Partai · ~olitik i!an ~·olonga.n KacyS. dan dikatakan oleh Fraksi Per
satuan Pemba~~.memng d~ .. dan ti<!ak lebih dari d'Ua, De·~gan penj~la~an tarsebut ma-
ka bagi Pemerintah. menge~i · haksi Pe.rsa~ua~ P~mbangunan ·sud.ah jel1:.s.
Pemerintah menyatakan sa~a~ benyukur: setelcll mella.engar bahwa bagi Fra.ksi Parlai
· Demokras.i Ind;onesia puil berpendapat ·blbwa kekua.tan soaial politik itu berarti Pa.rtai
Politik dan rioiongan ·Kary-a·. ~ 'saj• karena. filll#t Pemerintah .. kursng ·~erpengal~i karena baru pertaiµa ~all ini te~Jtm· d1t bidan_g politik~ ~a pihalt Pemerintah ingin . - .
mendapatkan penjelasan yaitµ ·tadi clikab.kan "termasuk Partai Politik .dan Golongan Kar-.. ·, . ' ..
. ya"'• Ka.1au ·,.~eri;nasuk", Pemerint~ be~pat bahwa itu adalah ·sama dengan "antara
iain•< Jad.i' yari:g l~innya itu .. yang mana,· .inilah yang kurang jelas bagi P.emerintah.
Se~·anj.utnya; femerintah berpendapat)bah'e kalau dikat~an '~termastlk" 1 maka yang disebut
·ka.n da~i keseluruhari hanyalah sebagian, jadi ma's;i.h ada sisanya. Inilah y~g dikata.ka.n
oleh Pemer:t.ntah bahwa menurut., '.RUU ini ttdak ~da ·1ain dari Partrl politik da.n Golongan . .·· . .. . . . .
: . Karya ~ -E;arena o+eh Ariggota. Pamud.ji dika"\akan bah.wa sebeila.reya Fraksi ·P arta.; pemokrasi
]ndonesia lebih dekat ds.ripada Fraks.i ~ersatuan Pembangunan, sedangkan FTaksi
Pe~sat:uan Pemb~gunan sud.ah ha.nya lia.rtai· ·Politik d~ Gclongan Karya dan telah
ditegaskan pu1.a bahwa· tidak. l.ebih. Q.arl d,., rna.ka. Pemerintah bel:-pelldapat bahwa. sebe~· nya Fraks~. Partd·D~mokrasi .Indore sia .sll.d~i-dekat .sekaJ.i dengan A~gota ·sajuti l'felik, ak~ tetapi Pemerintah be;rpeJlda.pe.t ~ahwa ~ngan demik~an lalu ad.a kontradiksi dengan ·
. ada.nta keterangan.· t•te;rmasl&!. Inilah yang mtmbin~an ba-gi Pemerintah.
KETD.&_ .•••••• ,,
I / r 1026 Pansus1 75,
i. I
K E T U A : Mempersila'hkan·kepada Fraksi Partai Demokrasi Indone.$ia untllk m&m•
berikan penjelasan kep:tda pihak Pemerintah mengenai ha1-hal yang,telah· dijelaskan o
lab Fraksi Partai Demok.rasi Indones-ia1 tetapi masih 4irasakan lrurang jel~s oleh pihalt
Pemerinta.hl,.
QJGGOTA H, P.fiMUDJI. (FRAKS~ B\RTJt.l DEMOKfiASI nmoNE.SY,) I
Mengucapkan terirna..kaa.
. sih atas kesempatan untuk. berdialoog · yfmg relax ini~ .· dan sele.njutrora m~mberikan pen
jeJ.asan, bahwa kalau kalimat ''terma~uk11 itu ~~t pengerlian Frakai Part~·· Demokra
si Indonesia. adalah "~mdah termasWt 11 , tetapi kalau diikuti seluruhnya keteranga:q da
ri Fra.ks~ Parta.i Demokrasi,Indonesiadari semula ."'al.am rangkaian.l$:onteks a.,~iuruhnya bahwa F~aksi P a.rlai Demokrasi Indonesia tidak a kan lari daripada GBI~:, Dus .. art.inya
bahwaPartai Politik yang ada a,kara.ng ini_dan Golonga~ Karya·yang ada ~ek~:r~g ini, inilah yang dilna.ksudkan oleh Fraksi Partai Demokrasi I!.\donaeia. Oleh karena itu men
j awab pertanyaan pihak Fe~rintah apakah ada yang lain, dalam hal ini 1'raks; Partai
Demokrasi·: Inaoneeia menya.t~n tidak ad.a yang lain.
K E T U A : Setelah mend.engarl~0in ~njelasan dari Anggota H. Pamudji, maka Ketua
berpendapat te gaal@ bahwa yang ¢lme.ksud oleh Fraksi Partai Demokrasi Indonesia ada.-
lah Partai Politik dan. Golengan Karya1 khususnya dua Partai. yolitik yang ada sekarang
dan satu qolongan Karya. Namun demikian untuk ini. di~rsilahkan kepad.8; Pemerintell un
tuk . nienanggapinya' • . , . ~ ~· •' . ~ .
MENTER! KEHAKIMAN · (PROF, bR, K>Cm1AR KUSUMAATMADJA, SH) : Oleh karena yang menga.-. I . . .
. takan· dua, Parta'.i Poli tik dan Golongan Karya. adalah Ketua sendiri 1 maka pihak Pe~rin-
1 t?b menaeyakan kepad.a pihak Partai Demokrasi !ndonesia apakah memang · dem.-Lkian, seh~ng-
1 . ga istilah kekuat~ sosia1 polit~ it~ ada1~ Partai P.olitik dan Golongan Karya}. . .
ANGGOTA H,' P~Jl (FRAI(SI PARTAI DEMOKRJ¥3.I .. !NRONESIA) : !-1enjawab "betuJ."i•
·K E T U. A . :· Me~an, setelah ad.a penjelasan clari .Fraksi Partai Demokrasi Indo
. nesia apa.ka.h pihak femenntah ma.sih ·memerlult~ penjelasa~ dari Frak~i Per~atuan Pelll•
bangtman.·
MFf..NTJW;I mIAKI?·WJ ·{PROF, DR .·_MOCHT.AR .KUSUMAATMADJA, SH) Mengenrukakan tidak me-
.,nginginkan, akan tetap~ apabila Fraksi Persatuan · Pembangunan akan memberikan penje
la~an, sud.ah barang .teritu-pihak Pe~erintah akan mendengarka.nnya,
K E T u· A : Men&eyakan kepida 'Fraksi Persat\lan 'Pembangunan apakah a.da haJ.-lla.l
yang ingin clisampaikan_ ~pada pihak Pemerintah.
ANGGOTA H .M. JUSUF HASJIM . (~SI .'PERSATUAN PEMBANGUNAN) Pertama-:tama · menyam-
p~an terima-kas;i.h at.as kesempa.t.an yang diber:ikan, dan kedua menyatakan kegembir8.an~
nyt;i bahwa· dal:B,.m JDel)~r.a:Pa;. ma~.a1ah 'sudah ada persam8.an yaitu ru1tara iain :p3mandangan_ .
~1 kete:rangan Pemer~ntah dab .nya.1 yang antara ·°lain menyoroti masaJ.ah kehidupan po-
. 'iitik .ditailah ai:r ini:se.dak tahun 194.5 sampai deng~ -~am in.{i. . . : , ' :... . . .;
~la,njutnya ~Skan~ :·k8N.mm;Jari c1a.ri se~liruh pembicaraan ad;tlah bahwa di ,In-
d~~sia ·,·f:Je~~~ap~-.t~lah; .~~ir/4;1.per~. ·cfua_· sitem .kehidut)an ·pOli•
t~,.-.yaitu yang:.:~rtaina: ~emo)£rasi ·14~~tl ,4a,n.,yang ke dua· Demokrasi Terpimpin, Ya!lg
ittaila kedua-0.~: . tidak. cocok · ~tuk ·Indonesia •.
li,enllim,an dicari. · manakW\ J-, , • · •• , •
1026/PahaM/75~ = 9 =
Kemudian dicari ~ yang ]?a.ling eocok, dan telah disepakati bahwa yang paling co
cok ialah Demokrasi yang berdasarkan Pancasila dan UUD i945i, · Selanjut.nya pembicara mengingatka.n kepada .S~inuan,a. b~. kita sekarang im diha-. ' .
Q.apkan kepada tanggting-jawab seja,rah untuk masa""Dlasa yang akan -datang, dan kalau kita
:aemha,j i}c-bal:ik GBHN ,· jelaa yang di tugaskan kepada P~merintah dan P anitia Khusus untuk · . .
menyusun Undang-undang bukanlah menyusun sebaga.ima.na judul, yang diharapkan tetapi ke-
hidupS.n organis·asi Politik.
Peinbicara melihat ada.nya perbedaan pandangan dilingkungan kita,,,yaitu pertama dipatasi
hanya sekeda~ meng}wkohk~ a.tau mengakui .Partai yang a da. Pada."1al. yang .d4harapkan ad.a-·
lah mengatur tata?ian kehidupan Organisasi Politik1• · J~ci:i. jeiasl,?h' qi~ini bahWa kita i- .
ngin membUktikan ditengah~te.ngah masyarakat da1.am· pe~ganlan. dunia .i~, 'Qahwa ~em?kra
si yang berdasarkan Pancasila. dan UUD 1945 jauh lebih baik daripid.a Demokrasi yang ·
· pernah ada di IndQnesia.
l?embicara-mengharapkan.mud.ah-mudahan nantinya ha.ail daripad;; Panitia Khusus ye.ng akan
disahlum oleh Plano DPR Bk.an mempueyai akibat yang j auh dalam kehidupan tats.nan · poli-
tik di tanah air· ldta, sehingga genera.si yang akan. datang, entah 50 tahun lagi, entah
75 t~un yang akan datang, setelah kita mengha.d~p Tuhan da~ang ke pusa.ra kita ma~ing
masing dan perkata : . "d.isini telah disemaya.nkan A~g~a-anggo~a DPR yang terhorma.t, ·
yang telah memberikan . d~sar-d.asar Td.Ilg kua.t ~tuk kehidupa.n Demokrasi di tanah air ki-. .
ta dan anak oucunya. merasakan nikmat:eya se~arang. ini";• Dan a'udzubillah mudah...muda.h-
an jangan sampai terjad.i ana~-anak cucu kita akan datang dan berkata :· "disini diku
bur o;rang-orang yang mengclmbil keP,UtUsan seeara sembarangari, dan ak.ibatcya kita seka-
rang mengalami mala.petaka · s~perti sekara.ng ini" ..
Lebih lanjut. dikemukakan bah'::a tanggung-jawab sejarah ini.tidak bisa dielakkan, dan
tU;gaS kita adalah_ bagaimana memperguna..'ltan kehiciupan ·de~okrasi yang berdasarkan Pa.roe.-. .
sila dan UUD 1945 jauh lebih baik daripada :demokrasi yang perruih dikenal di Indonesia.
Olehkarena itulah maka. Fra.ksi Persatuan Fembangunan mengharapkan adanya satu undang-" undapg· ya.n,g baik unt~ masa yang agak panjang.
/" 1026/Fansus/'75. ·
('
= 1.0 =
Fraksi Pe.rsatuan ~embangunan tidp.k membuat illusi bahwa Undang -\ -
undang·yang dibua:t ini berlakta. untUk.sepanjang,masa, paling-se-, . I
dikit untuk mas~ yang panjang ~ek~li, ·jang~n sampai nanti sete-lah Unda~g•updang ini ailahirkan beberapa tahun kemudian sudah , dirubah lagi. ·
1
•
Sebagaimana dimakl~i bahwa kalau1 tidak ada aral melintang
- I - . - - - -'\ ,, .
- makq. t~hun 19?? akan ada. -Pemilihan Umum, kita tidak niengatur • - ' ~ - '
hanya _untuk s~karang saja, sekedar mengakui~ tetapi bagaimana-. ;r>e:rma1nan kehidtipan demokrasi haru,s di t~ta -0.engan cara yang ~-e- -
- - - . - I .,pa~_?nya,. I\ci.lq.µ. ~h~~a sekedar me~g~~ui, __ me,ngkukuhkan_ se.ja, Frak-
- :si Persatuan 1?emb_p.rigunan ·1ngin mend~patkan p.enjel~sarrapakah _ peri~, dengan :~Ufiaang~undang. · · · ·. : , , ' '·
Sehu'bungan derigan ha12'-·yang telah dikemukakan .;tersebut diatas - -,maka _Fraksi _Persfituan ~emban-gunan mengharapkan hendaknya masa
lah 1ni ditanggapi secara seritis·~· $~ka1i lagi k~lau ini s~kedar iuengkukuhkap. dan me;ngakui Parta:1 -yang ada' dan/Goiongan Kar-
. ; . '. . \ . '
ya., _·bagi Fraksi Per~atuan Pembangunan timbul. per1tai1yaan. apakah perlu hal ini _dengan :Ond.gng-u.pdang. 8:'e~ap~· justru :yang ~iha- -rapkan Fraksf Persatuan.Pembaµguna;n adalah ad~nya satu tatanan
/ . ' . ' ' ' '
k~hi~u~an Organisasi 1"~1it1k, sehingga 'ibarat sat~- permainan ' -ada· suatu ~tliran2 dimana semua pihak; mengikuti a.tau rn,entaati perattiran2 itu. · : - .
Peiubicara: berpendapat',sekiranya· pihak Pemerintah didalam·' /·, • I o < '\
penjajagan preblema2 yang disampaikan d~pat menyetujui adanya. definisi, kiranya Fraks1 -Pers a tuan Pe~bangunan tidak akan s·e-,
i - kukuh ini memp.ertaha.nkan p~rlunya hanya a~a ea tu Org~nisasi ·Polit·~· Kecua_li !{alau dalam pehjaj'agan p:r.oblema2 ada- ~esedia~ , ·an p~hak l>emerint·ah untulcmenetapkan adanya satu defini'Bf, ba. ~ < (rangka1,1 Frak_si p·ersa tuan ~embangunan· akan bisa mempertirtibang, kar.Lnya. Tet;:tpil karep.a I jelas jawaban Pemer1nta,h bahwa ti_dak
, ~ akan dis.ebu"\kan , ~danya defin1si·, sekalipun dem:tkia.n Fraksi Persati.;an Pernbangunan mengharapkan dalam kehidupan politilt
' I I ' ' ' ' - ' / ' : tanah-air kita 1.ni .J:>ahwa. dengan demokras1 yang berd.asar~~n Pancasila dan U:UD 194' . .jauh lebih·b~ik 'daripada demokrasi yang
/ . "'\
· pernah.· dik~nal di_ Indonesia. I ./
KETUA : Kengv.capkan t·erima kasih }{epada,Anggota H.M. Ju• . . , . . .
suf ·Hasjim dari- F_raksi Persatuan Pembangunan', dan inenanyakan, . ' 1 .
i:epada p~hak P~erintah_dergan penje:\,asan ·1ni apakah:l?emerin-, , tah masih akan ~em'ber~kan tanggapan 1 lag1. -
I - •
MENTEB.I •KJW.KIMAN. (PRO~.,~DR.MQC~J.E _I)USm.fA.ATMADJA,SH~ ); M€nyatakan. telab le:ga. sete·lab r.nend~gar penegasan dal:'i Frat<.-
, si Partai_1
• Demokraii, Indon~sia bahwa ~enurut_ Fraksi· Parta:1 D~®kras:l Indonesia p~ ·yang._ ki~- atur 1ni tidak la:in daripad.a
, I dua 't I e ' ' ' 'ul I
• n •
dua Parta1 P<>litik dan Golongan Karya., Karena itu Pemerintah berp.endapat bahwa apa yang dikatakan oleh- juru· bicara Fraksi
Partai Demokrasi Indones.ia tadi adalah sama2. dekat., tidak ada
perbedaan di _dalam pengertian·, mungkin ada perbedaan di dalam • • • { iii:"
istila.h akan tetapi itu. ma.sih bisa dib~:.:~~arakan, d~mana tfmbul-
_ lah soal .tepat, jadi s·emu~ sama2 suda.h benar.
Selanju'tnya Pemerintah,in~nyat.akan bahwa ini adalah suatu
kemaahan yang tid<:k sedikit, sega~a ker"agu.ragua~ telah hi~ . · lang·, Pemerintah; Fraksi,Karya Per.Q.bangunan, F·raksi .ABRI, Prak
si Persat;,uan P,embangunan, maupun Fr~ksi Paj_"ta~.Dempkrasi Indonesia· sama2 berpendapat b8:hwa yang diatur dalam Undang•undang ini ad~lah·dua Partai Pol~tik dan Gol:ongan Karya. Olf:3h karena itu Pemerintah menyarankan agar 4\nggota Sajuti Melik dari Frak-
. I
si,Karya Pembaagunaz:i tidd.k.perlu mengajukan usulnya dua l?artai Politik, dan Golongan Karya, karena semtia Fraks_i sudah, mertyata
kan bahwa yang dimaksudkan Parta1 Polittk memang dua dan tidak lebih dari dua. Untuk ini P'eme:r:~n'tah inenyataka·n bahwa ini ada-lah satu hasil yang sangat pos,iti,f ~ekali.
Kemudian tentang apa.yang.dik-~'llukakan oleh pembfcara dari
Ii'ra~si Persatuan Pembangunan, Pemerirr~ah. ingin memberikan jaminan bahwa kitapun sadar dan tahu akan tanggung jawab terhadap ge11eras1 yang akan dat~:mg. K:tranya. apa yang kita alami se
jak tahun 1945 hingga sekarang masing2 ·dengan caracya sendiri2 telah berbuat yang sebaik-b~1ikcya ~ntu~ bangsa kita. Pemerintah mengharnpkan a;pa yang dikemukakan.oleh pembicara dari Frakr~ Persatuan Pembangunan itu tidak.dimaksudkan wituk m~ngata- / kan apabila tida-k sependapat dengan Fraksi Persatuan Pembangun
an itu lalu tidak ada tanggung jawab terh?-dap generasi mu~a~ Da1am hal ini· Pemerintnh menegaskan bahwa tanggung jawab ter-. hadap generasi muda dan perkembangan politik di dalam·alam:de~ ..
mokrasi. yang didasarkan atas UUD i9t1-5 dan Pancasila bukanlah
monopoli darLsatu golongan dan juga bukan monopoli· dari Peme
rintah •. Hanya·, memang. karena penilaiari ten~ang keadaan lain ·dan barangka:l:i posisi., sudut pandangan ·menjad~ lain karena tanggung jawab yang dirasakn.n terlalu berat ~ehingga barangkali
kita terl~lu hati2. SelanjutnyCl. dikemukakan bahwa pada permulaan Pemerinta~
sudah·mengatakanbahwa ada anggqpan karena ini sudahaman, maka bisa kita. lepaskan saja_.· Oleh kar:ena ~t?' Pemerint~h meng-. inginkan agar semua. pihak yakin bahWa l{i.ranya tidak akan kembali kepada .masa yang lampau·, apakah i tu demokrasi lib_eral,
apakah demokrasi terpimpin dalam ar.ti demokrasi ya.ng digantung-~ . .
kan kept?-da satu pimpinan/satu persoon/s·a.tu.·pemirnpin besar •
. Ki<~1 !')~u ~
· ..
I f f t I ,· .' t I •
026 /Jt'hns us/7 5. · = 12 =
Kialau·tliamat-amati, ca.ra Pemerintah dalam~memulihkan keadaan, mulai pembangunan itu.sang~t hati2 sekq.li, selalu dihindq.rkan kesan bahwa semuanya itu·didasarkan atas.persoon. Kalau se.-. kiranya .in:L bisa dilihat se·cara obyektif, maka. para Anggota
Panitia Khusus ada keyakinan~. ·P'..any~, kalaupun 'tujuan k~ta yang
akhir· itu meman~ menata seluruh k~hid~pan politik1. maka· menu
rut penilaian Pemerintah it\t t1dak bisa dilakukan ·sekaligus.· Tetapi kalau kita mau.juju~, mau melihat kebela~ang dibanding-
- le.an c1eJigqn, t:::.htm 1966, sudah ada, kemajuan.· . S ekara~g periga tu.ran 1 tu diiakukari · d."eri'gan, Undang-uiidang, dengan
~ ' '
suatu Rancangan yang diajukan kep'ada .DP~, yang dibahas, di - ·
kritik, kemv.dianPemerintah mendengarkan, seds.ngkan pada ta ... 'hun 1~66 pengaturan 1 tu dengan KEPPEES. 'J'p.di kalau ki ta mau I
melihatnya secara wajar kiranya harus 'diakui ada kemajuannya,
demikian pula ~alau j_si11:Ya dill.hat maka kiranya sudah banyak
kemajuannya.· Juga apabil.a dilihat dari sudut penyederhanaan·, ' i
kalau kita .lihat bahwa banyakn.yf't Partai Politik yang macam2 itu· tidak membantu ketenanga.n~Tr1hsyE7rakat, maka pecyederhanaan·
itu adalah kemajv.an.· Oleh karena i~u Pemerintah me~gharapkan
agar titik2.positif itu jangan dilupakan d·~ dalam kita menilai bahw~- memang.ya~g t~rcapai ini bar~ngkali tid.ak ioo%. Dengan mengatakan 11ah tidak usah saja"·, 1naka .Pemerintah berpendapat pahwa kalau tidak usah berarti kita menggunakan Un
dnng-undang yang ada.yaitu KEPPRES. itu, akan tetapi Pemerin
tah yakin bahwa tidak ada yang menghendaki demikian. Banwa tidak semuacya serba diatur·, karena penilaian tentang keadaan ini. lain. -Dan kalau dikaitkan keado.n.n dala.m neger:i
dengan situasi politik luar negeri·~ dengan kenyataan bahwa
kekuatan2 dari luar itu b~lum berhentf, ,walaupun (?arangkali
terlihat, te.tapi perlu. disade..ri ba}lwa keadaan dan rasa t~ng
gung jawab Pemerj_nt~h tidak. saja terhadap generasi yang akan akan datang (50' tahun lagi), ·tetapi tanggung jawab sekaran!?,
Jk~hirnya Pemerintah mengemUkakan apabila dikatakan pihak
Pemerints.h terlalu hati2 sehingga pihak Pemerintah tidak da-. '
pat menyalahkan, lalu, menimbulkan kecurigaa~ seolah-olah pihak Pemerintah main-main.· Akan. tetapi .pihak Pemerintah mem- ·
berikar1 Jaminan tidak demikian., mungkin pihak Peme.rintah ter
lalu hati2 tetapi kalau dikatakan m2vin-main·, Pemerintah ti
dak dapat menerimanya. ·.
KETUA : ·
· 1026/:Puns us/7 5: ::;r 1:3. ~
.KETUA. ; Menyatalmn bahwa menuru~ Pemerintah sudah hanyak pendekatan2 dan konstatasi ini m~nggembirakan, oleh karena itu
Ketua menyarankan agar rapat diskors kemudian diadaknn lobbying
yang mungkin akan lebih mendekatkan. . .
]?J-JGGOT.A. ,H,M,JUSUF HASJIM {lrRAKS~ PJ~RSA;TUAN PEMBANGillfAN):
Menegask.an sekali lagt bahwa yang dimaksudkan, oleh Fraksi Per
satuan Pembangunan bukanlah- kehidupan politj_k~ ·tetapi kehidup
an Organisasi Politik·, yaitu dalam rangka penataan kehid~pan . Organise~si Politik _·sebaga.imana dalarii GBHN yang s·er:i!rig disebut-
sebut. ~elas bahwa itu adaiah mis.aleya dalam rangka· mempercepat
proses pembahart:.~.,n do.n penyederhunaan Organisasi kekuata~ So·sial Politik~ Dus yang_dimaksud bukanlah kehidupan pol1~1k,
t·etapi kehidupan Organisasi Polit.ik~·.
Se_lanjutnya ditegasknn pula bahwa tentang peringatan yang
disampaikan dengan_tanggung jawao sejarah itu b'ukan ditujukan kepada siapapun, tetap_i kepada kita semua termasuk dir1 pribadi pembicara.
KETUA· : Menyatak?-n gembira~ bahwa menurut keterangan Peme .. ·
rintah sudah·ada pendekatan2, oleh karen'.3- itu disarank.an.agar rapat ini diskors saja, mungkin pihak Pemeri~~ah ingin mengad~- . kan lqbbying2 iangsung. dengan Fraksi-frc~ks·i a tau juru bicara
dar.ipada.Fraksi-fraksi, mungkin bersama-sama dan mungkin juga sendiri2,. dan apabila sar2.n ini dik~hendaki oleh Pemerintah,
maka rapat akan diskors.
.ANGGOTA H, ~.A;_l-1TJDJI .u • , , , • 1 .s.•
.. l026/Puns us/ i' 5: ·
l:S l4 =
ANGGOTA H. PAMUDJI (FRAKSI PARTAf DEMOKRASI INDONF.SIA)
Mep.anyakarr apakah dimaksudka.n didal.am skorsing i tu· sebagaimaria
yang dikehendaki oleh Pemerintah , akan diadakan pembic~aan a.11tara
PemeriD:tah dengan s·ernua Fraksi atau antara Pemerintah dengan masing
masing Fraksi secara tersenf:.ri-tersendiri.·
K E · T U A : Selanjutnya mempersilahkan kepada ~nteri K~haktman
yang mungkin mempuriyai tanggapan.
MfiJNTE:Ri KEH.AK:i:MAN (PRoF .• DR. MOCHTAR KUS~fl1A.A.Tl1ADJA SH). :
Menyatakan pe:t;setujuam:iya jika rapat diskors, dan kesempatan
itu selalu terbuka jika ingin -dipa.kai untUk mengadakan pembicaraan
antara Pemenntah. dengan Fraksi-i'raksi.
~etapi da..lam ha.l i tu bukan Pemerintah menghep.daki lobbying,
· namun setuju diekors dan 1::t:tuk. istilah ''lobbYln&;" menu.fut Menteri,
merupakan istilah yang masih baru.
~ngemUkakan bahwa sesuai dengan keinginan sidang1 maka Pim
. pinan memap.dang pe rlu ~tuk men.-skors r_apa:t.-
. K~mudi.an Ketua menskors re.pat .pada j.ani: 21.00
· Pacia jam: ··21.50 rapat dir;uka ke~bali. oleh Ketua dan menyatakan
bahwa skhorsing yang dipergunakan untuk lobbying te.rnyata memakan wak
tu lama, d.an diharapkan oleh Ketua bahwa mudah-mudahan i:embicaraan
akan berhasih
Setelah i tu dikemukakan. oleh Ketua bahwa menginga;t masa.lra;~ya
otikup berat, maka · Pimpina:n ber.~ndapat bahwa rupa•rupanya masih be1-uro
begitu. lancar untuk dapat membicar·akan masalah \t judul.n :~ · sebingga
dipandang perlu diberikan waktu untuk mengad~an konsultasi 'lebih lan-
jut. Dikemukakan hahwa ~ang climaksud dengan konsu1tasi itu ialah
kor~u1tasi keatas, kesamping1 d.engan demikian rnaka antar horizontal
d~ yertikal. dapat dijal~an~
Sela:njutnya Ketua merigemukakan, bahwa inengingat jam sudah menun•
jukan jam: 22.00 dan untuk mengirijak kepada item berikutnya juga ru
.p~-rupanya masih kurar1g lancar, maka Pimpinan menya.rar~kan untuk m~n
skhmrs r_apat sampai besok pagi dan besol;_ akan dinn:i~Lai lagi ~am ~9.00
bukan jams os. 30 meng.ingat waktu:n.ya dibutuhkan unt.uk mengada.\rnn kon
suJ.. tasi ..:.konsul tasi yang · d..i.maksud.
Namun sebel~ rapa~ aiskhors, Pimpinan mem?3rsilahkan kepada
pihak Pemerintah untuk mengenrokakan sesuatu, kepada sidang._
MENTERI •• ,,• •••••••••••••
. ·'
. 1026/Pansua/75. = 15 -~
MENTE~ KEHAKIMAN (PROF .DR. MOCHTAR KUSU]1AATMA.DJ A SH) :
Menyatak.an bahwa Pemerlnta.h ~dale a.da apa-a.pa y~g hend8k · ' .
. dikemukakan selain .menyatakan .terima kasih. atas konsuJ.tasi yang
dilakukan _dengan .terus ter~g, aehingga Pemerintah mendapat bahan
lebih b anyak yang p~da gt.i.i~annya a.kan di.konsul tasikt!l.n · dika1.angan
Pemerintah sendiri •.
· D~ataka..vi bahwa apakah hal0
itu akan dapat di~amukakan
s,eb~lurtl. pukul.;Q9~00 be~ok itu ~~ih menj~di·.per~anyaan, ,te.~;ir>?-. hal
i tu akan aiusehakan karena antara sak~ .. sampai jamf 09.00 besok . .
· pa.gt itu mas·ih . ada wektu ll ,jam,
K E · T · ~· A :
- . Mengue·apkall terima kasih atas penj~lae~ ~ ·pihak ! Pemerintah
y:.ix1e juga akan mengadaken ~one\llta:si berdaearkan·lobbying yang clilalru
kan se:tama skhorsing.
... ...
AkhirrJ.lra. ~etua_ mene~ors rapa.t dengan pember.Ltahuan bahwa.
rapat besok akan dinitilai .• jsmt 09~00 di tempat_ yang aama.
J
Top Related