Zienswijzen Actieplan Luchtkwaliteit Utrecht: tweekolommenstuk

1

Zienswijzen Actieplan Luchtkwaliteit Utrecht: tweekolommenstuk

Algemeen Nr. Indiener Zienswijze Antwoord

1 Yvonne van Rooij In het ALU staat dat er contractafspraken zijn gemaakt met marktpartijen over de bereikbaarheid van het Stationsgebied, wat zijn dit voor contractafspraken?

Bij het opstellen van het ALU gelden: a. De bilaterale ontwikkelovereenkomsten die met marktpartijen in 2006 zijn gesloten over de bereikbaarheid van het Stationsgebied als randvoorwaarde Deze afspraken staan niet ter discussie. b. De uitgangspunten zoals die zijn vastgelegd bij de besluitvorming over het Masterplan Stationsgebied 2003 inclusief het rapport aanvullend investeringsprogramma autobereikbaarheid Stationsgebied

2 Dhr. Koopman Van meerdere maatregelen staat de uitvoering gepland in 2015 tot 2030. Hoe kunnen deze bijdragen aan het halen van de norm op 1 januari 2015?

Deze maatregelen zijn primair gericht op het verbeteren van de bereikbaarheid van Utrecht op langere termijn. Zij dragen niet bij aan het voldoen aan de normen voor fijn stof en stikstofdioxide in respectievelijk 2011 en 2015. De maatregelen die na 2015 worden uitgevoerd dragen er wel aan bij dat Utrecht ook na 2015 aan de normen zal blijven voldoen.

3 Mw. F.I. Kappers Er wordt in het plan, afgezien van de luchtkwaliteit, geen aandacht geschonken aan de gevolgen voor de bewoners van de binnenstad.

Verschillende maatregelen uit het ALU hebben effect op de (bewoners van) de binnenstad. Invoering van het sectorenmodel leidt er toe dat de luchtkwaliteit in delen van de binnenstad sterk verbetert. Anderzijds leidt het sectorenmodel er toe dat ook voor bewoners van de binnenstad de reistijden per auto toenemen. Bij de uitwerking van de knips worden bewoners en ondernemers van de binnenstad nadrukkelijk betrokken, om negatieve gevolgen voor de autobereikbaarheid van de binnenstad voor deze groepen zo veel mogelijk te beperken. Doel

2

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord

van de knips is immers niet de bereikbaarheid van de binnenstad te verminderen, maar om doorgaand autoverkeer door de oude stad te weren. De bereikbaarheid van de binnenstad met het OV en de fiets verbetert aanzienlijk, onder meer door investeringen in de hoofdfietsroutes, de verbetering van de doorstroming van het openbaar vervoer op de Lucasbrug en tussen het Centraal Station naar Overvecht en de vertramming. Ook gaan we in het kader van het centrummanagement investeren in de kwaliteit en de uitstraling van (de openbare ruimte in) de binnenstad.

4 Bert Spaan Wordt er rekening gehouden met de gevolgen van het winkelen via internet? Er wordt gepleit voor goederen-aflevercentra per wijk en voor gebruik van milieuvriendelijke vervoersmiddelen zoals een buizenpostsysteem.

In de plannen is geen rekening gehouden met de effecten van winkelen via internet voor het aantal bezoekers en de bevoorrading. Wel worden er maatregelen genomen om de stedelijke distributie te verbeteren. Er is een stedelijk distributiecentrum, van waaruit met kleine auto’s de binnenstad bevoorraad wordt. We willen het aantal distributiecentra uitbreiden en gaan daarbij ook kijken naar de invoering van distributiepunten per wijk en milieuvriendelijk transport, zoals elektrische auto’s. Daarnaast schaft de gemeente een elektrische bierboot aan.

5 Joop de Bruin De Waterlinieweg wordt een onderdeel van de ring om Utrecht indien de segmentering van het verkeer in de stad doorgaat. Wat zijn de consequenties voor de luchtkwaliteit, de geluidshinder, en de risico’s voor de externe veiligheid?

Op dit moment maakt de Waterlinieweg reeds deel uit van de stedelijke verdeelring. De toename van de geluidbelasting op de Waterlinieweg als gevolg van de maatregelen uit het ALU is kleiner dan 2 dB. Met de maatregelen uit het ALU vermindert de concentratie stikstofdioxide op de Waterlinieweg tussen 2006 en 2015 met 9 tot 13 µg/m³ (zonder ALU zou de

3


concentratie stikstofdioxide in deze periode afnemen met 0 tot 15 µg/m³). De concentraties stikstofdioxide zal in 2015 met de maatregelen uit het ALU 6 tot 11 µg/m³ onder de grenswaarde liggen. De Waterlinieweg maakt geen deel uit van de gemeentelijke routeringsregeling. Daardoor dient voor het gebruik van de Waterlinieweg een ontheffing te worden aangevraagd voor het vervoer van gevaarlijke stoffen.

6 Harm ‘t Hart Demografische gegevens worden in het plan achterwege gelaten, ouderen worden mogelijk meer in plaats van minder afhankelijk van de auto.

In de berekening van de verkeersintensiteiten is rekening gehouden met de demografische ontwikkelingen c.q. de verandering van de bevolkingssamenstelling, inclusief de gevolgen voor de automobiliteit.

7 Harm 't Hart Er wordt alleen ingegaan op luchtkwaliteit en geluidsoverlast, niet op andere milieueffecten en leefkwaliteit. Door o.a. bomenkap om aan plannen uitvoering te geven gaat de leefkwaliteit achteruit.

Het ALU richt zich primair op de ontwikkeling van de luchtkwaliteit en maatregelen om die te verbeteren. Daarbij wordt overigens ook aandacht besteed aan geluidshinder. In het kader van het actieprogramma "Utrecht creëert nieuwe energie" zijn maatregelen opgenomen om de CO2 uitstoot terug te dringen en er voor te zorgen dat Utrecht in 2030 CO2-neutraal zal zijn. Als onderdeel van het bomenbeleid vindt op projectniveau een afweging plaats tussen de belangen van de bomen en de belangen van het project. Op basis daarvan wordt besloten al of niet een kapvergunning af te geven en/of alternatieve maatregelen te nemen om het bomenbestand op peil te houden.

8 Johan van der Craats

De vrijheid van mobiliteit beperkt andere mensen in hun vrijheid om te wonen zonder luchtvervuiling op de plek waar zij dat wensen. De buurt Hoograven is niet meer leefbaar.

Er zal een evenwicht gevonden moeten worden tussen enerzijds de vrijheid van mobiliteit en anderzijds de leefbaarheid en gezondheid van de mensen die in Utrecht wonen en

4


werken. De invoering van het sectorenmodel leidt tot sterke toename van de verkeersintensiteit op onder andere ‘t Goylaan . Mede naar aanleiding van de zienswijzen hebben we besloten af te zien van invoering van de knip Ledig Erf, om de verkeersdruk te verminderen op ‘t Goylaan, de Rijnlaan en het begin van de Waterlinieweg. Dat neemt niet weg dat er op deze wegen nog steeds sprake is van aanzienlijke toename van de verkeersintensiteit. Dat leidt tijdens de spits tot lange wachtrijen en bemoeilijkt de oversteekbaarheid. Dit wordt nog versterkt als de brug op de Socrateslaan open staat. Om deze problemen te verminderen nemen we in het definitieve ALU de volgende maatregelen: – Om de oversteekbaarheid van ‘t

Goylaan bij winkelcentrum Hoograven te verbeteren, wordt in 2009 de voetgangersoversteekplaats ter hoogte van het winkelcentrum verplaatst en wordt de veiligheid hiervan verbeterd.

– Om vertraging door de brug op de Socrateslaan te voorkomen, mag deze brug tijdens de spits niet meer open staan. Deze maatregel wordt ingevoerd in 2010

– In 2011 voeren we voor de uitvoering van de knip Albatrosstraat voeren we 2x2 rijbanen in op ‘t Goylaan en de Socrateslaan door de busbanen op te heffen. Daarmee neemt de wegcapaciteit aanzienlijk toe.

– We voeren in 2012 (na invoering van de knip Albatrosstraat) een groene golf in op de Socrateslaan en ‘t Goylaan, waarmee de doorstroming van het autoverkeer verbetert.

– Om het gebruik van de Europalaan te stimuleren en het gebruik van de Rijnlaan te ontmoedigen zal de

5


Rijnlaan niet worden opgenomen in het stedelijk bewegwijzeringsysteem.

In het voorjaar van 2009 worden bewoners en ondernemers in Hoograven geconsulteerd over (de uitwerking van) deze maatregelen.

9 Inspreker op 20 oktober 2008 (naam niet bekend), vanaf 11:00 uur.

In hoeverre is het ALU te combineren met de pakketstudies die zijn gedaan en met het plan “Verder”?

Het ALU en de Pakketstudies (het plan ‘Verder’) hangen nadrukkelijk samen. In het ALU worden maatregelen genomen om de luchtkwaliteit en de bereikbaarheid van Utrecht te verbeteren, in het kader van de Pakketstudies nemen Rijkswaterstaat, de Provincie, de regio en de gemeenten in Utrecht maatregelen om de bereikbaarheid van de belangrijkste werkkernen te verbeteren. Daarbij vormen leefbaarheid en luchtkwaliteit belangrijke randvoorwaarden. Er is overlap tussen de maatregelen uit het ALU en de maatregelen uit de Pakketstudies. Bovendien zal een belangrijk deel van de maatregelen uit het ALU gefinancierd moeten worden uit de middelen voor de Pakketstudies. Wij zijn voor de realisatie van deze maatregelen dus mede afhankelijk van regionale besluitvorming. Er heeft in het kader van de Pakketstudies al besluitvorming plaatsgevonden over de kleinere maatregelen uit de Pakketstudies, zoals mobiliteitsmanagement en verbetering van fietsroutes. Over de grote investeringen, zoals de NRU en de tram naar de Uithof, vindt binnen de Pakketstudies rond de zomer beluitvorming plaats. De voorstellen voor de NRU en de tram uit het ALU vormen hierbij onze inzet.

10 Inspreker op 20 oktober 2008 (naam niet

Bewegwijzering is belangrijk, begin daar zo spoedig mogelijk aan.

Tegelijkertijd met de invoering van de knips wordt een bewegwijzeringsysteem met

6


bekend), vanaf 11:00 uur.

wegnummers ingevoerd. Ook wordt het systeem voor bewegwijzering naar parkeergarages (het PRIS) aangepast. Deze maatregelen zijn belangrijk om automobilisten aan te geven hoe zij moeten rijden bij invoering van het sectorenmodel en om zoeken sluipverkeer zo veel mogelijk te beperken.


Aan de Noordelijke ringweg is ruimte voor de aanleg van een light-rail, om bijvoorbeeld Maarssen te verbinden met het oude station.

Er wordt gezocht naar mogelijkheden om de verbinding tussen Utrecht en Maarssen met het OV te verbeteren. Bij Prorail en het Ministerie van Verkeer en Waterstaat is een verzoek ingediend om deze OV-verbinding te verbeteren door aanleg van Randstadspoor. Het is overigens niet duidelijk wat de vraagsteller bedoelt met "het oude station". Ter verbetering van de OV-verbindingen tussen Maarssen en Utrecht wordt onderzocht of een frequentieverhoging van de trein tussen Maarssen en Utrecht haalbaar is en wordt onderzocht of de busverbinding tussen Utrecht en Maarssen versneld kan worden.

12 Dhr. Traas (m) 20-10

In de plannen wordt een optie van een verdeelcentrum om met kleine schone vrachtauto’s de binnenstad te voorzien gemist.

Zie vraag 4.

13 Mevr. Leerling (m) 23-10

Wat wordt er gedaan als de uitstoot NO2 op ’t Goylaan slechter uitvalt?

Overal in de stad, dus ook op ‘t Goylaan, dient voldaan te worden aan de normen voor NO2. Zo nodig zullen hiertoe aanvullende maatregelen genomen moeten worden. Zie verder antwoord op vraag 8.

14 Dhr. Slootweg (m) 23-10

Waarom heet het ALU een plan voor verbetering van de luchtkwaliteit en niet een plan voor het verkeer? Er zouden geen extra maatregelen nodig zijn indien het rijk alle problemen zou oplossen.

Het ALU is er op gericht om te zorgen dat in resp. 2011 voor fijn stof en 2015 voor stikstofdioxide overal in Utrecht aan de normen voor luchtkwaliteit voldaan zal worden én dat Utrecht ook in de toekomst bereikbaar blijft. Het autoverkeer is de belangrijkste veroorzaker van de luchtproblematiek in Utrecht. Om te voldoen aan de

7


luchtkwaliteitsnormen, moeten er dus maatregelen worden genomen om de groei van het autoverkeer terug te dringen en een omslag te bewerkstelligen van auto naar OV en fiets. Een deel van de problematiek wordt veroorzaakt door het verkeer op de rijkswegen. De oplossing van deze problemen is een verantwoordelijkheid van de rijksoverheid. Echter, ook op een aantal plaatsen op het stedelijk wegennet worden de normen overschreden. Voor de aanpak van deze knelpunten is de gemeente Utrecht verantwoordelijk. Daarnaast is het Rijk verantwoordelijk voor bronmaatregelen, zoals voorschriften voor het zwavelgehalte in diesel, de invoering van kilometerbeprijzing en de stimuleringsregeling voor personen- en vrachtwagens om eerder dan verplicht vanuit de EU te voldoen aan de EURO6/VI emissie-eisen. Overigens verwachten we niet dat bronmaatregelen alleen voldoende zijn om in 2015 aan de normen te voldoen.


De kaartjes in het ALU zijn verwarrend, er is weinig verschil te zien in de kaartjes met en zonder maatregelen.

De kaartjes zijn inderdaad niet duidelijk genoeg. In het definitieve ALU zijn de kaartjes aangepast.


Is er een garantie dat de rijksmaatregelen inderdaad doorgang vinden en ook het effect hebben dat verwacht wordt?

In het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit is een pakket maatregelen opgenomen dat er toe moet leiden dat in respectievelijk 2011 en 2015 aan de normen voor fijn stof en NO2 wordt voldaan. Er geldt – ook voor het Rijk - een uitvoeringsplicht op grond van de wet. Als maatregelen niet het beoogde effect hebben, moeten er alternatieve maatregelen worden genomen om de beoogde resultaten

8


alsnog binnen de gestelde periode te bereiken.


Wat wordt er gedaan voor bewoners op de korte termijn? De kaartjes tonen een positief beeld in 2015 maar in 2010 is er een verslechtering ten opzichte van nu op een aantal locaties.

Invoering van het sectorenmodel leidt tot extra verkeersdruk op de (westelijke) verdeelring Om deze problemen te verminderen nemen we voorafgaand aan de invoering van het sectorenmodel (2012) de volgende maatregelen: – Om de oversteekbaarheid van ‘t

Goylaan bij winkelcentrum Hoograven te verbeteren, wordt in 2009 de voetgangersoversteekplaats ter hoogte van het winkelcentrum verplaatst.


– In 2011 voor de uitvoering van de knip Albatrosstraat voeren we 2x2 rijbanen in op ‘t Goylaan en de Socrateslaan door de busbanen op te heffen. Daarmee neemt de wegcapaciteit aanzienlijk toe.

– We voeren in 2012 (na invoering van de knip Albatrosstraat) een groene golf in op de Socrateslaan en ‘t Goylaan.

– Om de verkeersoverlast op de route Pijperlaan-Haydnlaan-Lessinglaan te verminderen, voeren we in 2009 een linksafverbod in vanaf de M.L. Kinglaan naar de Pijperlaan.

– We voeren in 2009 een vrachtwagenverbod in voor de route Pijperlaan-Lessinglaan tussen 19.00 en 7.00 uur, met een ontheffingsregeling voor vrachtverkeer dat een bestemming in het gebied heeft (o.a. vrachtwagens die in het gebied winkels moeten bevoorraden).

17 Dhr. Slootweg

(m) 23-10 vervolg − We voeren in 2010 een groene

golf in op de Cartesiusweg, de

9


Josephlaan en de Marnixlaan, waardoor de doorstroming op dit traject wordt verbeterd.

− Na de reconstructie van de Majellaknoop leggen we in 2010 een extra rechtsafstrook aan vanaf de Cartesiusweg naar de by pass. Daarmee wordt het verkeer gestimuleerd de by-pass te gebruiken en wordt de route door Oog in Al ontlast.

− Tegelijk met een mogelijke reconstructie van het 5 Meiplein (ongelijkvloerse HOV-kruising) worden de verkeerslichtenregeling op de Beneluxlaan met de Bernadottelaan en met het 5

− Meiplein aan elkaar gekoppeld. Met de invoering van een groene golf op de Brailledreef wachten wij tot er duidelijkheid is over een snelle OV-route van CS naar Overvecht. Pas dan kan de groene golf Kardinaal de Jongweg wordt verlengd tot voorbij de aansluiting met de Zamenhofdreef.

− We passen het wegprofiel van de Waterlinieweg aan, om tegen te gaan dat er te hard gereden wordt. Naar verwachting is realisatie mogelijk in 2010 of 2011.

Daarnaast nemen we nog deze collegeperiode een aantal maatregelen voor de fiets en het OV: - We maken een start met de

verbetering de doorstroming van openbaar vervoer naar Overvecht, vooruitlopend op de aanleg van Hoogwaardig Openbaar Vervoer

- We pakken het OV-knelpunt op de Lucasbrug aan

- We pakken een aantal knelpunten op de 5 belangrijkste hoofdfietsroutes aan

- We brengen bewegwijzering aan op het hoofdfietsnetwerk

- We beginnen met het realiseren van extra fietsparkeerplaatsen in de binnenstad en de vooroorlogse

10


wijken - We realiseren een fietsbrug naar

het Noorderpark


Letten jullie niet alleen op de gezondheid maar ook op de leefbaarheid in de stad? (Er wordt nu hard gereden door zware bussen.)

Verbetering van de leefbaarheid in de stad is een belangrijke doelstelling van het ALU. Om hard rijden door zware bussen (vooral in de binnenstad) tegen te gaan, zullen we afspraken maken met de OV-bedrijven. Ook zullen we dit vraagstuk onder de aandacht van de politie brengen.


Er wordt gesproken over het verplaatsen van de bushalte van ’t Goylaan naar de Rijnlaan. In het verleden moesten daar drempels worden verlaagd, omdat de remmende bussen scheuren veroorzaakte in de huizen. Ditzelfde zal ontstaan op de Rijnlaan. Kunnen bewoners aanspraak maken op planschade?

Voor een bushalte/abri is binnen de verkeersbestemming geen bouwvergunning of vrijstelling vereist. Dit betekent dat er geen mogelijkheid is om planschade te claimen op basis van de Wet op de ruimtelijke ordening. Wel kan bij aantoonbare schade, mits goed gedocumenteerd, een civielrechtelijke procedure worden ingezet op grond van een veronderstelde onrechtmatige daad.

20 Dhr. van Lindert Bovag (m) 29-10

In Amsterdam en Den Haag bestaan plannen voor een sloopregeling van oude auto’s. Wordt er in Utrecht ook een dergelijke regeling bedacht?

Es is veel discussie over een sloopregeling voor oude auto’s. Utrecht wil een dergelijke sloopregeling invoeren, mits daarover landelijke afspraken worden gemaakt.

21 Dhr. Boer (m) 3-11

In het plan wordt weinig aandacht besteed aan de toelevering van bedrijven, ondernemingen en de horeca in de binnenstad. Het is verstandig om over vergunning en doorbreking van de knips na te denken voor toeleverende vrachtauto’s. En verbind dan wel de nodige eisen aan deze vergunningen.

In het ALU 20008 is aangegeven dat als onderdeel van de uitwerking van de knips afspraken gemaakt zullen worden over bevoorrading van de binnenstad. In overleg met de bevoorraders wordt de komende maanden bepaald in welke mate het bevoorradingsverkeer voor bedrijven in de binnenstad een vergunning krijgt om de knips te passeren, over de voorwaarden waaraan voldaan moet worden om deze vergunning te krijgen en over de wijze waarop de handhaving wordt vormgegeven.

22 Natasja Beltman Een verhoging van parkeertarieven dient samen te gaan met een verhoging van het bedrag dat op de bezoekerspas gestort

In het ALU is niet gekozen voor extra verhoging van de parkeertarieven. Daarom is het ook niet nodig om het

11


kan worden.

bedrag dat op de bezoekerspas gestort kan worden te verhogen.

23 Willemien van Rhijn

In Bangkok is het verboden om de motoren van auto’s stationair te laten draaien. Kunnen we dit ook invoeren in Utrecht?

Er kunnen geen eisen aan het gebruik van motorvoertuigen worden opgelegd anders dan die bij wet zijn geregeld. Genoemde maatregelen kunnen alleen tot stand komen wanneer de nationale regelgeving wordt aangepast. Overigens mag daarbij ook geen strijdigheid bestaan met Europese regels. Voorts is bij een dergelijke maatregel de handhaafbaarheid een aandachtspunt. Tenslotte wordt opgemerkt dat op specifieke plaatsen zoals op taxistandplaatsen wel geprobeerd wordt om tot afspraken te komen.

24 Jose Kooyman Bevorder duurzaam winkelen in de binnenstad, hier komen juist mensen op af met fiets en OV.

We voeren geen specifiek beleid gericht op het bevorderen van duurzaam winkelen in de binnenstad.

25 Mw. Berkhout (m) 5-11

Wat er wordt gemist in het plan is de leefbaarheid, het welbevinden en de visie wat men nu eigenlijk precies wil met de stad en wat men wil voor de inwoners. Als er een toename van het autoverkeer wordt voorzien, zelfs tot aan 2030 dan heeft men tot 2015 toch niets meer aan de normen waar nu zo hard mee wordt gerekend?

Het ALU is er niet alleen op gericht te voldoen aan de normen voor luchtkwaliteit. De achterliggende visie is dat Utrecht ook op langere termijn (in 2030) een gezonde, leefbare en bereikbare stad moet blijven en dat er sprake moet zijn van duurzame economische groei. Dat kan alleen gerealiseerd worden door een omslag van auto naar OV en fiets en door grenzen te stellen aan de groei van het autoverkeer.

26 Mw. Huppe (m) 5-11

Wordt dit plan wel uitgevoerd door de gemeente als het wordt aangenomen?

Ja. Op grond van de Wet Milieubeheer geldt er een uitvoeringsplicht.

27 Mevrouw C.M. Hollander

Een klacht over de bekendmaking van de terinzagelegging en de mogelijkheid tot indienen van de zienswijzen, aangezien Ons Utrecht niet altijd meer wordt bezorgd.

Naast Ons Utrecht is de ter inzage legging via wijkberichten in diverse betrokken wijken, de website, e-mail aan adressenbestand Utrechtse Lucht, de wijbureaus en advertenties in AD/UN bekend gemaakt. Hierdoor is ruim bekendheid gegeven aan de ter inzage legging. Dit dus naast de officiële publicatie in de Gemeenteberichten.

28 Mevrouw B. Kraan Een klacht over de slechte bezorging van Naast Ons Utrecht is de ter inzage

12


Ons Utrecht, waardoor men niet op de hoogte is van de gemeenteberichten.

legging via wijkberichten in diverse betrokken wijken, de website, e-mail aan adressenbestand Utrechtse Lucht, de wijbureaus en advertenties in AD/UN bekend gemaakt. Hierdoor is ruim bekendheid gegeven aan de ter inzage legging. Dit dus naast de officiële publicatie in de Gemeenteberichten.

29 J.M.G. de Beer, namens Stichting Milieugroep Zuilen

In het ALU wordt niet aangegeven wat er gebeurd als de maatregelen niet het gewenste effect hebben.

De gemeente Utrecht moet maatregelen nemen die er toe leiden dat in respectievelijk 2011 en 2015 aan de normen voor fijn stof en NO2 wordt voldaan. Er geldt een uitvoeringsplicht op grond van de Wet Milieubeheer. Als de maatregelen onverhoopt niet tot het beoogde resultaat leiden, zal de gemeente aanvullende maatregelen nemen om de beoogde resultaten alsnog binnen de gestelde periode te bereiken.

30 De heer drs. M.J.H. van der Kuijl, directeur EVO; de heer dr. M. Hessels, voorzitter Platform Binnenstad Utrecht; de heer R.M.S. van ´t Schip, algemeen directeur Transport en Logistiek Nederland; de heer drs. A. Brienen RA, voorzitter VNO NCW Utrecht; de heer J.J.M.W. Scherrenberg RMT/RT, voorzitter MKB Utrecht; de heer drs. M. Kortbeek, voorzitter Kamer van Koophandel Midden-Nederland

De impact van het ALU op de omzet van vele ondernemers is groot. Het sectorenmodel heeft immers grote gevolgen voor het gemotoriseerde verkeer, zowel in als buiten de binnenstad. Dit model leidt tot grote problemen bij de bevoorrading van de (binnen)stad. Het belang van een goede en efficiënte bevoorrading moet beter in het ALU worden verwerkt door bevoorradend verkeer van het sectorenmodel uit te sluiten. Op dit moment lijken de voorgestelde verkeersmaatregelen dan ook een groter effect te hebben op de bereikbaarheid dan nodig is. De economische effecten zijn alleen berekend voor 2015, terwijl er grotere schokeffecten zullen zijn in de voorafgaande jaren.

Om te voldoen aan de normen voor luchtkwaliteit is invoering van het sectorenmodel noodzakelijk. Het sectorenmodel leidt elders in de stad – vooral op de verdeelring – tot extra verkeersdrukte. Om de negatieve gevolgen van de knips op andere gebieden in de stad op te vangen en te zorgen voor een goede verkeerscirculatie zijn aanvullende maatregelen noodzakelijk. Daarbij gaat het enerzijds om het terugdringen van de groei van het autoverkeer, anderzijds om het stimuleren van OV en fiets als alternatief voor automobiliteit. Gegeven de groei van het autoverkeer in de komende decennia zal Utrecht op termijn steeds minder goed bereikbaar worden, als we er niet in slagen een omslag te realiseren van auto naar OV en fiets. De voorgestelde verkeersmaatregelen zijn dus noodzakelijk om te voldoen aan de normen voor luchtkwaliteit en om Utrecht ook op langere termijn bereikbaar te houden. In het ALU is aangekondigd dat er

13


maatregelen worden genomen om de stedelijke distributie te verbeteren. Bezien wordt of het aantal stedelijke distributiecentra dient te worden uitgebreid, mogelijk in combinatie met de invoering van distributiepunten per wijk en milieuvriendelijk transport (bijvoorbeeld elektrische vrachtauto’s). Ook zullen we bezien in hoeverre er ontheffing mogelijk is van de knips voor bepaalde categorieën bevoorradend verkeer. Hierover zal overleg gevoerd worden met het bedrijfsleven. Het economisch effect van het ALU is relatief beperkt en betreft alleen de binnenstad. De economische effecten van het ALU zijn inderdaad alleen beschreven voor 2015, omdat dan alle maatregelen die er toe moeten leiden dat Utrecht tijdig aan de normen voor luchtkwaliteit voldoet, zijn ingevoerd. In het definitieve ALU is de economische analyse geactualiseerd voor de gevolgen van het afzien van de knip Ledig Erf. Zoals afgesproken met het georganiseerde bedrijfsleven, wordt er een nadere economische effectanalyse worden opgesteld, met een indicatie van de economische effecten van het ALU in de jaren tot 2015.

31 De heer drs. M.J.H. van der Kuijl, directeur EVO; de heer dr. M. Hessels, voorzitter Platform Binnenstad Utrecht; de heer R.M.S. van ´t Schip, algemeen directeur Transport en Logistiek Nederland; de

De knips tussen de sectoren worden pas geplaatst, nadat flankerende maatregelen zijn genomen om de effecten op te vangen. Er moeten concrete afspraken worden gemaakt over de fasering en de aard van deze maatregelen.

In het ALU is aangegeven dat de knips pas worden ingevoerd nadat er flankerende maatregelen zijn genomen. Daarbij gaat het onder meer om maatregelen om de doorstroming op de verdeelring te verbeteren en invoering van een bewegwijzeringsysteem en een informatiesysteem voor parkeergarages en maatregelen om sluipverkeer tegen te gaan. Bij de uitwerking van deze maatregelen worden bewoners en ondernemers betrokken.

14


heer drs. A. Brienen RA, voorzitter VNO NCW Utrecht; de heer J.J.M.W. Scherrenberg RMT/RT, voorzitter MKB Utrecht; de heer drs. M. Kortbeek, voorzitter Kamer van Koophandel Midden-Nederland


Het verenigd bedrijfsleven geeft aan zich in te zetten voor een pakket maatregelen dat de luchtkwaliteit, de bereikbaarheid en het (economische) verblijfsklimaat van Utrecht ten goede komt.

Het college van B&W is blij met de constructieve houding van het verenigd bedrijfsleven in Utrecht. Er vindt overleg plaats tussen het college van B&W en het verenigd bedrijfsleven over maatregelen die de luchtkwaliteit, de bereikbaarheid en het (economisch) verblijfsklimaat in Utrecht ten goede komen. Daarbij vormt het ALU 20008 voor het college het uitgangspunt.

33 Mevrouw S. Borneman De heer C. Borneman

De huizen op de Socrateslaan zijn niet voorzien van heipalen. Er zijn is een grote kans op verzakkingen en scheuren in de woningen, als er meer verkeer over de Socrateslaan zal gaan rijden. Er wordt op dit punt geen rekening gehouden met de

Bij de uitwerking van de maatregelen om de verkeersoverlast in ‘t Goylaan en omgeving te verminderen, worden bewoners betrokken. Daarbij kan dit aspect worden ingebracht. Zolang er geen besluitvorming over de

15


belangen van de bewoners in deze wijk.

maatregelen heeft plaatsgevonden, is het nog niet opportuun om vooruitlopend daarop uitspraken te doen over de mogelijke gevolgen van deze maatregelen

34 F. van Straaten Veel bestuurders houden zich niet aan de snelheid op de Pijper-Haydn-Lessinglaan. Controle op de snelheid en op het stoppen voor rood licht is noodzakelijk voor de verkeersveiligheid.

Er vindt overleg plaats met de politie over intensivering van de handhaving van de maximumsnelheid en het door rood licht rijden op de Pijper-Haydn-Lessinglaan.

35 Hanneke Meima De voorstellen om de auto terug te dringen gaan niet ver genoeg. Maak parkeren in de stad veel duurder, verleen slechts één parkeervergunning per huis, maak meer fietsenstallingen bij huizen, maak meer groene zones voor fietsen, maak geen extra parkeergarages in de stad, sluit bruggen af voor autoverkeer (bijvoorbeeld ophaalbruggen bij Munt en brug tussen laan van Nieuw Guinea en Kanaalstraat) of maak hier op zijn minst eenrichtingsverkeer van, maak ringwegen op de snelwegen en niet op de voorgestelde plekken langs woonhuizen

De voorstellen uit het ALU om het autoverkeer terug te dringen zijn ingrijpend. Verdergaande maatregelen leiden er toe dat de bereikbaarheid van Utrecht en de economische groei in het gedrang komen. De parkeertarieven zijn de afgelopen jaren reeds fors verhoogd. Het college heeft besloten in het ALU op dit punt geen aanvullende maatregelen te nemen. Datzelfde geldt voor het beleid op het gebied van parkeervergunningen. De parkeergarages waarover al besloten is worden gerealiseerd, maar er worden geen nieuwe parkeergarages in de stad aangelegd. Met de aanleg van P+R’s aan de rand van de stad in combinatie met hoogwaardig aanvullend OV wordt een alternatief geboden voor parkeren in de stad. Het ALU bevat een fors pakket maatregelen om de fiets te stimuleren, onder meer door sterke uitbreiding van het aantal fietsparkeerplaatsen en verbetering van het hoofdfietsnetwerk. Met maatregelen als het afsluiten van bruggen voor autoverkeer en het verplaatsen van het verkeer van het stedelijk wegennet naar de snelwegen, wordt de autobereikbaarheid van Utrecht te sterk beperkt en ontstaan op de Ring en de invalswegen naar de stad

16


nieuwe luchtkwaliteitsknelpunten. Bovendien leidt het verplaatsen van verkeer van het stedelijk wegennet naar de Ring rond Utrecht tot toename van files op de rijkswegen.

36 Mw. Mr. An Braat Er gelden regels m.b.t. de toegankelijkheid voor het toeleververkeer (tot 11.00 en na 18.00), maar er is niemand die dit handhaaft.

De komende maanden worden in overleg met ondernemersorganisaties maatregelen uitgewerkt om de stedelijke distributie te verbeteren. Daarbij zal verbetering van de handhaving een specifiek aandachtspunt vormen.

37 E. Pijnenburg

Waarom zijn de huidige technieken bij de tunnelmonden niet in het plan opgenomen. Tijdens de bijeenkomst werd aangegeven dat er wordt gezocht naar goedkopere alternatieven. Mij lijkt het veel realistischer om de huidige oplossing mee te nemen. Wanneer een goedkoper alternatief zich voordoet, dan kan alsnog hiervoor worden gekozen. Het gespaarde geld kan dan worden gebruikt om extra maatregelen te nemen.

In de kostenindicatie voor de maatregelen om de luchtkwaliteit bij tunnelmonden te verbeteren is uitgegaan van de huidige technieken. Als blijkt dat er goedkopere alternatieven zijn, waarmee het beoogde effect gerealiseerd kan worden, zullen die worden toegepast.

38 Evert Hassink Stadsdistributie met vrachttrams, boten of elektrische vrachtwagens is goed voor de luchtkwaliteit en een uitkomst voor ondernemers die problemen hebben met de bevoorrading.

In het ALU is aangegeven dat er maatregelen worden genomen om de stedelijke distributie te verbeteren. Daarbij zijn inzet van de bierboot en elektrische vrachtwagens expliciet genoemd, evenals het invoeren van afhaalpunten op wijkniveau. De mogelijkheden voor inzet van vrachttrams worden beperkt door het gebruik van tramlijnen voor OV.

39 J.F. de Groot en P. Schelling

Naast de punten genoemd in de brief/ handtekeningenactie in Oog in Al wordt er aangegeven dat in de Wijk Oog in Al prioriteit moet worden gelegd bij luchtverontreiniging en de veiligheid van fietsers en kinderen.

Het ALU bevat maatregelen om de verkeerssituatie en de leefbaarheid in Utrecht West, waaronder Oog in Al, te verbeteren. Daarbij gaat het zowel om maatregelen op langere termijn, die er toe moeten leiden dat de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring wordt teruggebracht tot het niveau van een wijkontsluitingsweg, als op maatregelen om de verkeersdruk op korte termijn te verminderen. Leefbaarheid en veiligheid voor fietsers en kinderen vormen hierbij

17


belangrijke randvoorwaarden. Overigens voldoet de Pijper-Haydn-Lessinglaan in 2015 aan de normen voor fijn stof en stikstofdioxide, zodat er vanuit dat perspectief geen aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn.

40 De heer Ruiter (m) 13-11

Een stedelijke ambitie om pas in 2030 CO2-neutraal te willen zijn, is gezien de risico’s onethisch. Er zitten witte plekken in het plan. De voetganger komt er bekaaid af. Openbaar vervoer kan gedifferentieerder (gratis of goedkoper). Ook kan de bedrijfstijd worden verlengd. Bovendien ontbreekt overcompensatie.

Het voornemen om in 2030 CO2-neutraal te zijn is ambitieus, ook omdat Utrecht daarvoor mede afhankelijk is van andere partijen, zoals ondernemersorganisaties en woningcorporaties. In het ALU wordt fors ingezet op OV. Daarnaast zal de komende jaren het ambitiedocument OV van de BRU worden uitgewerkt. In het ambitiedocument is de ambitie geformuleerd om het gebruik van het openbaar vervoer jaarlijks met 5% te doen stijgen. Het gratis maken van het OV is daarbij geen optie, omdat het effect te beperkt is in relatie tot de kosten. Bij de uitwerking van de OV-chipcard vormt tariefdifferentiatie een aandachtspunt. Inderdaad wordt in het ALU weinig aandacht aan voetgangers besteed, omdat vervoer te voet geen alternatief is voor de auto. Wel zullen we in de gedragscampagne expliciet aandacht besteden aan het tegengaan van het gebruik van de auto, omdat en aanzienlijk deel van de verplaatsingen onder de 1 kilometer plaatsvindt met de auto. Als onderdeel van de afspraken over mobiliteitsmanagement met het bedrijfsleven wordt ook gekeken naar de bedrijfstijden. Met de maatregelen uit het ALU voldoet Utrecht overal aan de normen voor luchtkwaliteit. Op veel plaatsen zijn de concentraties veel lager dan de norm.

18


41 Marc Jansen Het autoverkeer dient volgens het ALU

sterk ontmoedigd te worden, en de fiets en het openbaar vervoer worden ondersteund. Toch investeert de gemeente 100.000.000 euro meer in het autoverkeer dan in het fietsverkeer. (Hierbij is de investering van 155 miljoen in P+R buiten beschouwing gelaten.) Betrokkene is tegen de maatregelen om de doorstroming te bevorderen. Laat het autoverkeer vastlopen, dat overtuigt automobilisten om op een andere manier naar het centrum te komen. Ook de verhoging van parkeertarieven kan hieraan bijdragen.

Het college heeft er – in lijn met het collegeprogramma 2006-2010 ‘Utrecht voor elkaar’- voor gekozen maatregelen te nemen om de groei van het autoverkeer terug te dringen en een omslag te bewerkstelligen van de auto naar OV en fiets. Hiertoe is in het ALU een samenhangend pakket maatregelen genomen, gericht op stimulering van OV en fiets en investeren in P+R’s en aansluitend OV om automobilisten een alternatief te bieden, inzet op gedragsverandering, invoering van een sectorenmodel, de aanpak van knelpunten in de auto-infrastructuur en een integrale aanpak om de leefbaarheid in Utrecht West te verbeteren. Om de bereikbaarheid en de economische groei ook in de toekomst te waarborgen, is er niet gekozen om het autoverkeer te laten vastlopen en de bereikbaarheid van het centrum met de auto onmogelijk te maken. Ook is afgezien van extra verhoging van de parkeertarieven, bovenop de maatregelen die er op dat gebied in deze collegeperiode al zijn genomen. Kortom, de aanpak is niet alleen gericht op het verbeteren van de luchtkwaliteit, wat wellicht het risico op schade aan de gezondheid minder groot makt, maar ook op het waarborgen van de bereikbaarheid en het scheppen van condities voor duurzame economische groei.

42 Drs. H.J. Gorissen Namens Solgu

Het actieplan is gericht op bereikbaarheid van de stad en een schone lucht zonder een keuze te maken. De gemeente moet uitspreken dat de schone en gezonde lucht onvoorwaardelijk de ambitie van de gemeente Utrecht is.

Zie ook het antwoord op vraag 41. Het aspect gezondheid is niet in het kader van ALU onderzocht. We weten niet wat de gezondheidseffecten van het ALU zijn. Op dit moment ontbreken goede indicatoren om daarover uitspraken te doen. Dit laat onverlet het feit dat gemeente verder

19


wil werken aan een gezonde leefomgeving.


Hoe staat het met het gezondheidsrisico voor bewoners die in de buurt van de verdeelring wonen, nu op grote delen van deze ring de verkeersdruk gaat toenemen?

De verkeersdruk op de verdeelring neemt inderdaad toe, wat risico geeft voor de gezondheid van bewoners die daar wonen. Echter, nergens op de verdeelring worden in 2015 de normen voor fijn stof en stikstofdioxide overschreden. Hierbij verwijzen we ook naar de Toelichting en onderbouwing van het ALU. Hierin zijn de uitkomsten van modelberekeningen gepresenteerd en hieruit blijkt dat ondanks de toename van de verkeersdruk de luchtverontreiniging niet toeneemt.

44 Hans Gorissen Namens Beheergroep Klopvaart Noord

Het kaartmateriaal in het ALU is zeer onduidelijk en moeilijk te interpreteren. De graad van vervuiling is moeilijk te zien, omdat de kleuren in de legenda weinig onderscheidend zijn. Het laat op geen enkele manier zien hoever de vervuiling door het verkeer zich uitstrekt in de omgeving en welke invloed het heeft op de bewoners van de buurt Klopvaart Noord omsloten door Franciscusdreef, Gandhiplein, Karl Marxdreef en Zuilense ring. De overlast van vervuiling en geluid is overdag en ’s nacht al aanzienlijk.

De kaartjes zijn inderdaad niet duidelijk genoeg. In het definitieve ALU zijn de kaartjes aangepast. Gewoonlijk wordt alleen de verspreiding van vervuiling langs de snelwegen in beeld gebracht, omdat de vervuiling in straten niet verder komt dan de gevel en de concentraties in straten met open situaties snel afnemen met de afstand.

45 H. Akkerman Worden bewoners bij verder uitwerking van de plannen tijdig en duidelijk op de hoogte gehouden?

Over de uitwerking van de plannen vindt consultatie en inspraak plaats. Over het onderzoek naar het maatregelenpakket voor Utrecht West heeft op 16 december 2008 een consultatie plaatsgevonden. In maart 2009 worden de uitkomsten van het onderzoek vrijgegeven voor inspraak. Over de nadere uitwerking van de knips en de maatregelen om de resterende knelpunten op te lossen (o.a. ’t Goylaan en westelijke verdeelring) vinden dit voorjaar consultaties plaats. De komende jaren zullen de maatregelen uit het ALU nader

20


worden ingevuld. Daarbij zal nadrukkelijk ingezet worden op participatie. Bovendien zal inspraak mogelijk zijn op de afzonderlijke maatregelen. Rond de zomer van 2009 verschijnt een participatie- en communicatieplan voor het programma Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit 2010-2030, waarin wordt aangegeven hoe bewoners, ondernemers en stakeholders bij de uitwerking van de plannen worden betrokken en hoe zij over de plannen worden geïnformeerd.

46 Drs. Saskia Kluit Namens de Natuur en Milieufederatie Utrecht

Neem de maatregelen uit het ALU integraal over in het project Verder. Het ALU probeert de normen niet zo dicht mogelijk te benaderen maar bouwt ruimte in voor tegenvallers. Het project Verder gebruikt voor de beoordeling van milieueffecten instrumenten die optimaliseren naar de norm en bouwt geen ruimte in voor tegenvallers. Dit kan de luchtkwaliteit nog wel eens in gevaar brengen, omdat de huidige normen niet streng genoeg zijn om de gezondheid afdoende te beschermen. VERDER heeft nog een flink aantal maatregelen nodig om fiets en openbaar vervoer te verbeteren, die kunnen volgen uit het actieplan.

Het ALU is de inzet van de gemeente Utrecht bij de Pakketstudie (‘Verder’). De maatregelen uit het ALU zullen – voor zover ze nodig zijn om in 2015 aan de normen voor luchtkwaliteit te voldoen – worden uitgevoerd, ook als ze niet worden opgenomen in het ‘Verder’-pakket. Inderdaad hanteert de gemeente Utrecht een marge bij het bepalen van de effecten voor de luchtkwaliteit door te rekenen met ongunstige weersomstandigheden. Daarmee wordt voorkomen dat elke tegenvaller van de concentraties – bijvoorbeeld als gevolg van toename van de achtergrondconcentratie – moet worden opgevangen met extra maatregelen.


Het is niet duidelijk op welke manier de stad beleid gaat ontwikkelen voor openbare ruimte. Dit kan een bijdrage leveren aan grotere winkelomzetten in de binnenstad. Kijk naar andere historische binnensteden in Europa, met vaak strenge regels over het gebruik van de straat en de gevels. Besteed ook aandacht aan de fiets (vooral het stallen).

In het ALU is aangegeven dat er geïnvesteerd gaat worden in de kwaliteit van de openbare ruimte in de binnenstad. Over dit pakket maatregelen zal de komende maanden nader overleg plaatsvinden met zowel de ondernemers als met bewoners in de binnenstad. Overigens nemen we de komende jaren al maatregelen om het aantal fietsparkeerplaatsen sterk uit te breiden. Hiervoor zal het college op korte termijn een actieplan uitbrengen.

21


Daarnaast zullen we samen met de ondernemers maatregelen nemen om de binnenstad te promoten. Deze promotiecampagne wordt de komende maanden nader uitgewerkt.

48 Stichting Ronduitweg, voorzitter de heer J. Bolhuis

Het verzoek is om de burgers van Utrecht en het bewonerscomité Ronduitweg te blijven betrekken bij de luchtproblematiek.

Bij de uitwerking van de maatregelen worden bewoners en organisaties van stakeholders – waaronder bewonerscomité Ronduitweg – nadrukkelijk betrokken. Zie ook het antwoord op vraag 45.

49 A.H.E. Perdon Naast de intrinsieke onbetrouwbaarheid van de aannames die gebruikt zijn voor het genereren van cijfers over de luchtkwaliteit zijn er natuurlijk ook andere factoren die deze uitgangspunten grondig kunnen verstoren. Zoals de nog onbekende maatregelen van het rijk en andere overheden, onder meer op het gebied van de Ring Utrecht, en het plaatselijk verwijderen van natuurlijk “groene” afschermingen. Deze factoren dienen niet slechts op zichzelf maar ook in het grotere kader van ALU worden geëvalueerd.

De luchtkwaliteit wordt berekend op basis van modellen. Bij de modellen worden noodzakelijk aannames gebruikt, bijvoorbeeld op het gebied van emissies. Als blijkt dat de werkelijke emissies afwijken van deze aannames, zal dat gevolgen hebben voor de luchtkwaliteit. Er is dus sprake van onzekerheidsmarges. Dat betekent overigens niet dat de aannames of de uitkomsten van de berekeningen onbetrouwbaar zijn. De berekeningen van de luchtkwaliteit in het ALU zijn gebaseerd op het CAR 7.0 model dat is vrijgegeven door het RIVM. In dit model zijn de landelijke maatregelen meegenomen, die waren vastgesteld bij de actualisatie van dit model. Het CAR-model wordt jaarlijks geactualiseerd. Bij deze actualisatie worden zowel gewijzigde inzichten over uitgangspunten als actuele gegevens over (de effecten van) maatregelen verwerkt. De nu nog onbekende maatregelen op nationaal niveau zullen dus in volgende versies van het CAR-model worden verwerkt. De effecten van nog onbekende regionale maatregelen zullen met de beschikbare rekenmodellen worden berekend. De verkeersintensiteiten – die belangrijke inputgegevens voor het

22


CAR-model vormen - worden berekend met het verkeersmodel VRU UTR. Ook dat model wordt jaarlijks geactualiseerd. Voor het ALU is gewerkt met VRU 2.0 UTR. Jaarlijks wordt op basis van de nieuwste inzichten bepaald of de maatregelen uit het ALU 20008 aangepast moeten worden. In het ALU is aangegeven dat het college van B&W kiest voor een brede evaluatie, waarin niet alleen gekeken wordt naar verkeersintensiteiten, luchtkwaliteit en geluid, maar ook naar bijvoorbeeld economische effecten en de gevolgen voor de ruimtelijke ontwikkeling van de stad. Bij deze evaluatie worden ook de gevolgen van landelijk en regionaal beleid meegewogen. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie wordt het maatregelenpakket zo nodig aangepast.

50 Bewoners Overleg Lunetten

De uitbreiding van de huidige milieuzone is volgens het ALU niet noodzakelijk. De doorrekening en of resultaten daarvan ontbreken in het ALU.

In het definitieve ALU zullen de effecten van een grotere milieuzone voor een aantal relevante wegen worden vermeld.


Waar komt de ambitie voor groei vandaan? Er kan ook gekozen worden om de stad te laten krimpen of even groot te houden waardoor het makkelijker zal zijn het groeiende autoverkeer te beteugelen.

De bevolking in Utrecht groeit, mede door de aanleg van Leidsche Rijn en het binnenstedelijk woningprogramma. Bovendien scoort Utrecht hoog als het gaat om, vestiging van bewoners en bedrijven. Het college van B&W heeft de ambitie deze groei te faciliteren, waarbij de bereikbaarheid, de gezondheid en de leefbaarheid gewaarborgd moeten zijn. Dat draagt bij aan de economische ontwikkeling en de leefbaarheid van de stad. Zonder economische groei is het niet goed mogelijk de werkgelegenheid en het voorzieningenniveau mee te laten groeien met de bevolkingsgroei. Daarom kiest het college voor economische groei. De groei moet wel duurzaam zijn en passen binnen

23


de normen voor luchtkwaliteit en geluidshinder. Ook moet de groei aansluiten bij de ambitie van Utrecht om in 2030 een klimaatneutrale stad te zijn.


De GGD heeft toegelicht op een der bijeenkomsten dat slechts de gemiddelde expositie over een jaar maatgevend is voor gezondheidseffecten. Er is een duidelijke correlatie tussen de actuele partikelconcentratie en lichamelijke effecten op de korte termijn.(bronvermelding toegevoegd) In het ALU worden geen concrete gezondheidsaspecten genoemd, in welke mate neemt de expositie per inwoner af of toe?

Er is gezegd dat de langjarige blootstelling maatgevend is voor de effecten op gezonde mensen. Voor gevoelige personen (zoals mensen met harten vaatziekten, mensen met luchtwegaandoeningen) ligt dit inderdaad anders. Astmapatiënten kunnen bijvoorbeeld last hebben van pieken van luchtverontreiniging; het kan de trigger zijn van een astma-aanval. Verder delen wij uw bezorgdheid over de gezondheidseffecten van luchtverontreiniging in uw wijk. Voor de blootstelling van de inwoners van Lunetten zijn vooral de rijkswegen A12 en A27 van belang, en daarnaast ook de Waterlinieweg. Het ALU leidt tot een hogere verkeersintensiteit op de Waterlinieweg ter hoogte van Lunetten. Hierbij moet worden aangetekend, dat de bij de Waterlinieweg meest nabij gelegen woningen, aan de Wageningseberg, op enige afstand (40 tot 60 meter) van de weg liggen. Hierdoor zal het effect van de verkeerstoename op de blootstelling naar verwachting toch beperkt zijn. De overige woningen in Lunetten liggen op ruimte afstand (meer dan 100 meter) van de Waterlinieweg; de gemiddelde inwoner van Lunetten zal dan ook hoegenaamd geen nadeel ondervinden van de voorspelde verkeerstoename op de Waterlinieweg. Ook moet in aanmerking worden genomen, dat de modelberekeningen aangeven dat de luchtverontreiniging langs de Waterlinieweg in de toekomst zal afnemen, ondanks de toenemende verkeersintensiteit. Dit vanwege het schoner wordende verkeer. De

24


verwachting is dat dit effect sterker is dan dat van de voorspelde verkeerstoename.


De interpretatie van berekeningswijzen bij verkeersmodellen is moeilijk omdat er drie modellen door elkaar worden gebruikt (voor rijkswegen VLW van Rijkswaterstaat, voor stedelijke wegen CARII versie 6.1.1 en CAR II 7.0)

De genoemde modellen hebben geen betrekking op de verkeersintensiteiten, maar op de luchtkwaliteit. Inderdaad worden hiervoor verschillende modellen gebruikt. Voor het stedelijke wegennet wordt gebruik gemaakt van CAR II 7.0, dat de opvolger is van versie 6.1.1. De omstandigheden bij snelwegen verschillen sterk van stedelijke wegen, daarom is het gebruik van een ander model noodzakelijk. Zo speelt de windrichting bij stedelijke wegen geen rol van betekenis, maar bij snelwegen juist wel.

54 Tjeerd van AlthuisNamens Leefbaar Votulast

In het ALU wordt de paragraaf over naleving en handhaving gemist. Bijvoorbeeld van de maximumsnelheden waarvan bij berekeningen wordt uitgegaan.

Terecht wordt geconstateerd dat in het ALU niet wordt ingegaan op handhaving van de maatregelen. We zullen de handhaving van de maximumsnelheid onder de aandacht van de politie brengen.

55 E. Willems Wat is het doel dat wordt nagestreefd in het ALU? Het is meer een verkeersplan dan een actieplan voor luchtkwaliteit. Hoe wilt u met de maatregelen de doelen bereiken? In welke mate dragen de verschillende maatregelen bij (bijv. in %) aan de te realiseren doelen? Op welke manier gaat de gemeente de maatregelen monitoren? Aan de hand van welke criteria wordt besloten of de maatregelen tot hun doel hebben gediend en binnen welk tijdspad gaat dit plaatsvinden? Welke alternatieven zijn voorhanden als de maatregelen niet effectief blijken te zijn?

Het ALU is er niet alleen op gericht te zorgen dat Utrecht in 2015 voldoet aan de normen voor luchtkwaliteit, maar evenzeer om te zorgen dat Utrecht ook op langere termijn (in 2030) een gezonde, leefbare en bereikbare stad is, waar bewoners schone lucht inademen, bewoners, bezoekers en bedrijven graag komen en waar sprake is van duurzame economische groei. Dat kan alleen gerealiseerd worden door een omslag van auto naar OV en fiets en door grenzen te stellen aan de groei van het autoverkeer. Het autoverkeer is immers de belangrijkste oorzaak van de luchtkwaliteitproblematiek in Utrecht. Het college heeft er daarom – in lijn met het collegeprogramma 2006-2010 ‘Utrecht voor elkaar’- voor

25


gekozen maatregelen te nemen om de groei van het autoverkeer terug te dringen en een omslag te bewerkstelligen van de auto naar OV en fiets. Hiertoe is in het ALU een samenhangend pakket maatregelen vastgesteld, gericht op stimulering van OV en fiets en investeren in P+R’s en aansluitend OV om automobilisten een alternatief te bieden. Daarnaast wordt ingezet op gedragsverandering, invoering van een sectorenmodel, de aanpak van knelpunten in de auto-infrastructuur en een integrale aanpak om de leefbaarheid in Utrecht West te verbeteren. Met het pakket maatregelen uit het ALU kan Utrecht in 2011 respectievelijk 2015 voldoen aan de normen voor fijn stof en NO2.

55 E. Willems vervolg Op basis van de berekeningen met VRU 2.0 UTR en het CAR II 7.0-model zijn de effecten van de verschillende maatregelen op de verkeersintensiteit en de luchtkwaliteit in beeld gebracht. Er is geen beeld van de procentuele bijdrage per maatregel aan realisering van de doelen. Als een deel van deze maatregelen niet effectief blijkt te zijn, zullen aanvullende maatregelen genomen worden om de beoogde resultaten alsnog te bereiken. Criterium daarbij is of tijdig aan de normen voor fijn stof en stikstofdioxide wordt voldaan. In het antwoord op vraag 49 is aangegeven hoe Utrecht de effecten van de maatregelen gaat monitoren.

56. Dhr. van Lindert Bovag (m) 29-10

Alternatieven voor de huidige brandstof zoals aardgas en elektriciteit worden weinig besproken in het plan.

In het ALU wordt wel aandacht besteed aan gebruik van alternatieve brandstoffen. Er worden maatregelen genomen om

26


het eigen wagenpark van de gemeente schoner te maken. De busvervoerders zijn bezig om de bestaande bussen te vervangen voor schonere bussen. In 2010 moeten alle bussen voldoen aan de norm euro 5. Er wordt een landelijke pilot opgestart, waarbij schone auto’s lagere parkeertarieven betalen dan vuile auto’s. Utrecht doet mee aan deze pilot. Om gebruik van aardgas door automobilisten te stimuleren komt er een aardgasstation in de stad, waarschijnlijk op Lage Weide. Ook wordt er advies ingewonnen over wat op lange termijn de beste oplossing biedt, aardgas of elektriciteit. Naar verwachting zal daarover over circa een half jaar duidelijkheid bestaan. Op basis daarvan zullen zo nodig aanvullende maatregelen worden genomen. Overigens is in het ALU de keuze gemaakt alleen technologieën te hanteren die zich in de praktijk bewezen hebben.

57 A. Siegers Indien de uitbreiding van de milieuzone in 2010 doorgang zou vinden wordt een overgangstermijn van vijf jaar gevraagd. Deze periode is voor een zelfstandig ondernemer nodig om investeringen te spreiden, zodat er geen onevenredige schade opgelopen wordt door de maatregelen. Dit overgangsrecht is bij de invoering van de bestaande milieuzone ook gehanteerd.

In 2010 wordt op basis van een evaluatie van het functioneren van de huidige milieuzone besloten over eventuele uitbreiding van de milieuzone. Daarbij wordt ook gekeken naar de te hanteren overgangstermijn. Overigens verwacht het college dat het niet nodig is een lange overgangstermijn te hanteren, omdat de meeste vrachtauto’s die gebruik zouden maken van een uitgebreide milieuzone nu ook al gebruik maken van de bestaande milieuzone en dus nu al aan de eisen van de milieuzone moeten voldoen.

27


58 Platform A27, de heer R.J. Kres

De doelstelling in het ALU wat betreft duurzame groei is onvoldoende uitgewerkt.

Utrecht is al jaren één van de snelst groeiende economische regio’s van het land. De ontwikkeling van het Stationsgebied zal hier een extra impuls aan geven. Ook de bevolking zal de komende jaren verder groeien, onder meer door de bouw van Leidsche Rijn. Het college van B&W heeft de ambitie deze groei te faciliteren, waarbij de bereikbaarheid, de gezondheid en de leefbaarheid gewaarborgd moeten zijn. Dat draagt bij aan de economische ontwikkeling en de leefbaarheid van de stad. Zonder economische groei is het niet goed mogelijk de werkgelegenheid en het voorzieningenniveau mee te laten groeien met de bevolkingsgroei. Daarom kiest het college voor economische groei. De groei moet wel duurzaam zijn en passen binnen de normen voor luchtkwaliteit en geluidshinder. Ook moet de groei aansluiten bij de ambitie van Utrecht om in 2030 een klimaatneutrale stad te zijn.


In het kader van de Tracéwetprocedure Lunetten Rijnsweerd heeft de gemeente toegezegd dat een onafhankelijk gezondheidskundig onderzoek zal worden uitgevoerd. Er is niet bekend of dit onderzoek inmiddels is uitgevoerd, dan wel of het resultaat van het onderzoek relevant is voor het ALU.

In het kader van de inspraak van de Startnotitie Ring Utrecht heeft de GGD Midden-Nederland aan Rijkswaterstaat verzocht om een studie naar de gezondheidseffecten van de verschillende gepresenteerde alternatieven uit te voeren. Een dergelijk onderzoek is, voor zover bekend, nog niet uitgevoerd. Het is aan Rijkswaterstaat om te besluiten of zij al dan niet ingaat op het verzoek van de GGD Midden-Nederland, de vraag zou dus in de eerste plaats aan Rijkswaterstaat moeten worden gesteld.


De boodschap die wordt uitgedragen in het ALU is niet altijd even consistent. Daarnaast blijkt uit het ALU niet hoeveel auto’s er minder moeten rijden om de norm te kunnen halen.

Het ALU zet consequent in op drie doelen:

- schone lucht - een bereikbare stad - duurzame economische

28


groei. Daartoe wordt een integraal pakket maatregelen genomen, gericht op

a. het stimuleren van OV (inclusief de aanleg van P+R’s) en fiets als alternatief voor automobiliteit

b. het weren van doorgaand autoverkeer door de oude stad (sectorenmodel)

c. het aanpakken van een aantal knelpunten op de auto-infrastructuur

Het halen van de luchtkwaliteitsnormen is niet direct gerelateerd aan het totaal gereden aantal autokilometers. Wel bepalend is het aantal motorvoertuigen per dag op bepaalde wegvakken. In de bijlage bij het ALU is voor een aantal belangrijke wegvakken aangegeven wat de milieugebruiksruimte is, d.w.z. het maximale aantal motorvoertuigen per etmaal waarmee op het betreffende wegvak nog aan de luchtkwaliteitsnormen wordt voldaan.


Er blijkt niet wat de consequenties zijn als de maatregelen uit het ALU niet doorgaan.

Als de maatregelen uit het ALU niet worden uitgevoerd, zal Utrecht niet tijdig voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen. In dat geval zal de gemeente aanvullende maatregelen moeten nemen om alsnog aan de norm te voldoen. Op grond van de Wet Milieubeheer is er sprake van een uitvoeringsplicht.


Het ALU zal aandacht moeten geven aan het (ontwerp) besluit Gevoelige Bestemmingen.

Bij de uitvoering van de maatregelen uit het ALU zal uiteraard rekening worden gehouden met de AMvB gevoelige bestemmingen.


Er moeten woningen worden gebouwd zonder parkeerplaats indien men geen eigen auto heeft. Er moeten meer fietsenbergingen worden aangelegd bij deze woningen.

Het al of niet bouwen van een eigen parkeerplaats bij een woning staat los van de vraag of een bewoner een auto heeft. Er wordt immers niet alleen gebouwd voor de eerste bewoner. Bij het bouwen van

29


woningen wordt zo veel mogelijk ingezet op parkeren op eigen terrein, om het straatparkeren te beperken.


Er moet meer aandacht in het ALU worden besteed aan milieu en recreatie.

De focus in het ALU ligt op luchtkwaliteit. Daarnaast wordt aandacht besteed aan geluidhinder. Aan andere aspecten van milieu en recreatie wordt aandacht besteed in andere nota’s. In het actieprogramma Utrecht creëert nieuwe energie zijn maatregelen opgenomen om er voor te zorgen dat Utrecht in 2030 CO2-neutraal zal zijn. In het komende milieubeleidsplan worden aanvullende maatregelen gepresenteerd om het milieu te verbeteren. In het Groenstructuurplan worden maatregelen beschreven om de groenstructuur in en om de stad te versterken en daarmee recreatie te bevorderen. De maatregelen uit het ALU moeten in samenhang met deze andere nota’s gelezen worden.


De vervoersmiddelen moeten worden aangepast aan het karakter en kleinschaligheid van de stad.

Inzet van het ALU is doorgaand autoverkeer door de oude stad te beperken en een omslag te bewerkstelligen van auto naar OV en fiets. Daarmee worden de vervoersmiddelen aangepast aan het karakter en de kleinschaligheid van de stad.


Het uitgangspunt van het ALU moet, net als de Rijksnota Mobiliteit, zijn dat 1% economische groei automatisch een groei van 2 tot 3% inhoudt van automobiliteit.

In het ALU is er van uitgegaan dat zonder aanvullende maatregelen het autoverkeer in de periode 2005-2020 toeneemt met 2% per jaar. Dit percentage is gebaseerd op demografische ontwikkelingen, de groei van het aantal woningen en de verwachte economische groei in die periode.


Het erratum is ingrijpend van aard, maar is laat nagestuurd. Dit zorgt voor twijfel over de betrouwbaarheid van de genoemde verkeerscijfers in het ALU.

De wijzigingen in het erratum zijn niet ingrijpend van aard. De verkeersintensiteiten en de concentraties fijn stof en stikstofdioxide waren in het ALU correct weergegeven. De percentages toe- of afname ten opzichte van de

30


referentiesituatie (d.w.z. de situatie in 2015 zonder ALU) waren echter verkeerd weergegeven. Zoals aangegeven bij de toelichting op het erratum, hebben de wijzigingen geen gevolgen voor de conclusies in het ALU.

68 SPF Beheer bv en Stichting Spoorweg-pensioenfonds (SPF), A.J. Akkerman MBA (algemeen directeur)

De status van SPF Beheer als aantrekkelijke werkgever vermindert door een minder goede bereikbaarheid per auto.

Vanuit bepaalde richtingen neemt de reistijd per auto naar SPF Beheer toe door invoering van het sectorenmodel. Overigens blijft SPF Beheer zeer goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Voor de vraag of de verminderde autobereikbaarheid significante effecten heeft op de status van SPF Beheer als aantrekkelijke werkgever zijn ook andere factoren belangrijk, zoals arbeidsvoorwaarden en de economische ontwikkeling. Door het afzien van de knip Ledig Erf verbetert de autobereikbaarheid van SPF Beheer.


Veel klanten, leveranciers en adviseurs van SPF Beheer zijn gebonden aan vervoer per auto of taxi. SPF Beheer lijdt schade door verminderde bereikbaarheid per auto.

Vanuit bepaalde richtingen neemt de reistijd per auto naar SPF Beheer toe door invoering van het sectorenmodel. Overigens blijft SPF Beheer zeer goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Bij de uitwerking van de knips zullen maatregelen genomen worden om het taxivervoer en de bevoorrading zo min mogelijk te belemmeren. Het is daarom de vraag of de verminderde autobereikbaarheid leidt tot significante schade voor klanten, leveranciers en adviseurs van SPF Beheer.


Het ALU brengt in zijn huidige vorm grote schade mee voor zowel SPF als SPF Beheer. Het ALU zal voor alle gevestigde ondernemingen in het Stationsgebied schadelijk zijn vanuit bedrijfseconomisch perspectief. Het lijkt erop alsof de gemeente de belangen van deze ondernemingen niet of onvoldoende heeft afgewogen. Op geen enkele wijze wordt erin voorzien de bedrijfseconomische

Invoering van het sectorenmodel is noodzakelijk om aan de normen voor luchtkwaliteit te voldoen. Zonder knips op de Weerdsingel en de Catharijnesingel blijven de concentraties NO2 in 2015 daar boven de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Bij het opstellen van het ALU is het

31


schade tot een minimum te beperken. Men is niet gerust over de technische complicaties die worden verwacht bij de binnenring aan de westzijde en de gevolgen die dit zal hebben voor de doorstroming van het verkeer. De westzijde is immers voor veel werknemers, cliënten en adviseurs van SPF Beheer een logische route.

economisch effect van de maatregelen een belangrijk aandachtspunt geweest. De economische analyse die ten behoeve van het ALU is uitgevoerd, leidde tot de conclusie dat de invoering van het sectorenmodel negatieve economische effecten heeft op de binnenstad. De omvang van deze effecten is overigens relatief beperkt, zij het daar er gebieden zijn (onder andere de omgeving van de Springweggarage) waar de negatieve economische effecten relatief groot zijn. Met het afzien van de knip Ledig Erf nemen de negatieve economische consequenties voor dat gebied af. De economische effecten van het maatregelenpakket moeten worden afgewogen tegen de effecten op het gebied van bereikbaarheid van de stad als geheel, gezondheid, luchtkwaliteit, geluid en leefbaarheid. Deze afweging is zo zorgvuldig mogelijk gemaakt. De maatregelen uit het ALU leiden er toe dat de binnenstad vanaf de Graadt van Roggenweg iets beter bereikbaar wordt. Invoering van het sectorenmodel leidt tot toename van de verkeersintensiteiten op onder andere de westelijke verdeelring end de omgeving van ‘t Goylaan . In het definitieve ALU hebben we maatregelen genomen om de negatieve effecten van de invoering van het sectorenmodel op de verdeelring te verminderen. Zie verder het antwoord op vraag 17. In de komende maanden worden bewoners en ondernemers geconsulteerd over de uitwerking van de knips en de maatregelen om de knelpunten op de verdeelring aan te pakken.

71 SPF Beheer bv en Stichting

SPF Beheer is van oudsher verbonden met de stad Utrecht. Door invoering van het

Utrecht scoort zeer goed als vestigingsplaats voor bedrijven,

32


Spoorweg-pensioenfonds (SPF), A.J. Akkerman MBA (algemeen directeur)

ALU neemt de aantrekkelijkheid van Utrecht als vestigingsstad af. Als het ALU niet wordt gewijzigd, dan zal SPF Beheer zich beraden over de huidige huisvesting en wellicht Utrecht gaan verlaten.

onder meer door de centrale ligging, de uitstekende bereikbaarheid met het OV en de aanwezigheid van hoogwaardige onderwijsinstellingen en kennisinstituten. Met de ontwikkeling van het Stationsgebied wordt een belangrijke impuls gegeven aan de aantrekkelijkheid van Utrecht als vestigingsplaats. De maatregelen uit het ALU zijn er op gericht de bereikbaarheid van Utrecht – ook op langere termijn – te waarborgen. Vanuit sommige richtingen zal de reistijd naar het centrum langer worden, vanuit andere richtingen (zoals de Graadt van Roggenweg) zal de reistijd per auto naar het centrum naar verwachting juist iets afnemen. Bovendien wordt de bereikbaarheid van het centrum met het OV verbeterd. De stelling dat door invoering van het ALU de aantrekkelijkheid van Utrecht als vestigingsplaats afneemt, wordt dan ook niet onderschreven.


SPF is eigenaar van drie kantoorpanden aan de Arthur van Schendelstraat in Utrecht. Uitvoering van de maatregelen in het ALU zal leiden tot een afname van de courantheid van het eigendom van SPF (hoger leegstandsrisico). Tevens een afname van huurinkomsten door verminderde afname van parkeerplaatsen als gevolg van verminderde bereikbaarheid. Uitvoering van het ALU heeft een negatief effect op het investeringsklimaat in Utrecht Centrum, waardoor de waarde van het vastgoed afneemt.

Het ALU leidt er over het algemeen niet toe dat het centrum van Utrecht per auto minder goed bereikbaar wordt. Er is geen directe relatie tussen het ALU en het investeringsklimaat in het centrum van Utrecht, de courantheid van vastgoed of de afname van parkeerplaatsen. Het leegstandsrisico van panden en de afname van parkeerplaatsen wordt in veel grotere mate bepaald door de economische ontwikkelingen, zoals de huidige kredietcrisis. Uit de economische analyse van de maatregelen uit het ALU blijkt dat de economische gevolgen beperkt zijn.

73 P. Dijkman De bewoners in West zijn in onzekerheid wat het ALU voor hun wijk betekent. Er had beter eerst onderzoek kunnen worden gedaan naar oplossingen, in plaats van vooruitlopend daarop de

Het ALU moest worden vastgesteld in september 2008, zodat de Utrechtse plannen voor 1 oktober 2008 konden worden ingebracht in het Nationaal Samenwerkingsprogramma

33


inspraakprocedure uit te voeren. Luchtkwaliteit. Op dat moment was er nog geen duidelijkheid over de maatregelen die op korte en lange termijn genomen dienden te worden om de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring terug te dringen en zo de leefbaarheid in Utrecht West te verbeteren. De afgelopen maanden is onderzocht hoe de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring op termijn kan worden teruggebracht tot het niveau van een wijkontsluitingsweg (15.000 à 20.000 motorvoertuigen per etmaal). Daarnaast zijn mogelijke maatregelen onderzocht om op korte termijn de problematiek op de westelijke verdeelring, de Amsterdamsestraatweg, de Bleekstraat en ‘t Goylaan aan te pakken. Als onderdeel van de besluitvorming over het definitieve ALU zal het college ook een besluit nemen over de structurele aanpak van Utrecht West en de oplossing van de resterende knelpunten. In de maanden maart en april vindt vervolgens inspraak plaats over de uitkomsten van het onderzoek naar een structurele aanpak van de problematiek in Utrecht West.

74 De heer H. Nieuwendijk namens NS Vastgoed B.V., NS Stations B.V., NS Reizigers B.V. en NS Groep N.V.

In het ALU staan geen maatregelen die ertoe leiden dat de vele geplande bouwprojecten in het Stationsgebied ongestoord kunnen worden gerealiseerd. De NS heeft met de gemeente contractueel overeenstemming bereikt over de herontwikkeling van het Stationsgebied.

De maatregelen uit het ALU zijn er op gericht dat in 2015 overal in Utrecht aan de normen voor luchtkwaliteit wordt voldaan. Alleen dan kunnen de grote bouwprojecten in de stad – onder andere in het Stationsgebied – doorgang vinden.

75 VvE de Croeselaan

Een groot aantal maatregelen zal pas vanaf 2011 of nog later worden genomen. Positieve effecten zullen pas later intreden. De VvE betwijfelt of tijdig aan de grenswaarden kan worden voldaan en verzoekt om acute maatregelen te treffen

De maatregelen uit het ALU zijn er op gericht dat overal in Utrecht in 2011 aan de normen voor fijn stof wordt voldaan en in 2015 aan de normen voor stikstofdioxide. Vooralsnog zijn acute maatregelen vanuit het

34


oogpunt van luchtkwaliteit dan ook niet nodig. Op grond van de Wet Milieubeheer geldt een uitvoeringsplicht. Als uit monitoring blijkt dat de maatregelen uit het ALU onvoldoende effect hebben, zullen aanvullende maatregelen moeten worden genomen om alsnog tijdig aan de normen te voldoen.

76 Handtekeningen actie Zie bijlage 1

In de plannen ontbreken voorstellen tot handhaving van het vrachtwagenverbod. Hoe wordt het vrachtwagenverbod door Oog in Al tussen 19.00 en 7.00 gehandhaafd?

De komende maanden wordt het vrachtwagenverbod op de Pijper-Haydn-Lessinglaan nader uitgewerkt. Onderdeel van deze uitwerking is de wijze waarop het verbod gehandhaafd wordt. Waarschijnlijk worden daar camera’s met kentekenregistratie voor ingezet. Op basis van tellingen is gebleken dat een aanzienlijk deel van het vrachtverkeer overdag plaatsvindt. Daarom zal bezien worden of de in het ALU genoemde tijden waarop het verbod van kracht is, zullen worden aangepast. Hierbij moet een afweging gemaakt worden tussen de leefbaarheid van de Pijper-Haydn-Lessinglaan en de economische belangen van de transportsector.

77 Werkgroep luchtkwaliteit Buurtvereniging Ezelsdijk Mw. C. Berkhout Dhr. O. de Beus Dhr. S. de Jong

Wij zijn teleurgesteld in het ALU. Het vooral bedoeld om te voldoen aan Europese regelgeving. De Gemeente zou ook eens lef en ambitie kunnen tonen met ingrijpende rigoureuze maatregelen. Neem de mobiliteit (witte fietsen project) van Parijs als voorbeeld.

Met het ALU nemen we een ingrijpend pakket maatregelen om de luchtkwaliteit, de bereikbaarheid te verbeteren en de risico’s voor de gezondheid minder groot te maken. De maatregelen uit het ALU leiden er toe dat Utrecht ruimschoots aan de Europese normen voldoet, doordat bij de berekeningen uitgegaan is van ongunstige weersomstandigheden. Daarnaast wordt een belangrijke impuls gegeven aan de omslag van auto naar OV en fiets, door invoering van het sectorenmodel en door omvangrijke investeringen in de kwaliteit van het OV (frequentieverhoging, kwaliteitsverbetering en aanleg van hoogwaardig openbaar vervoer en tramlijnen) en de fiets (uitbreiding aantal stallingen, verbetering

35


doorstroming en kwaliteitsverbetering hoofdfietsnetwerk). Onderdeel van de fietsmaatregelen is invoering van leenfietsen.


In het ALU wordt geen enkele maatregel genoemd ter verbetering van de leefbaarheid (luchtkwaliteit, veiligheid, geluid) rondom de Kardinaal de Jongweg.

Op het gebied van luchtkwaliteit en geluid voldoet de Kardinaal de Jongweg aan de normen. Het aantal motorvoertuigen per dag is niet te hoog in relatie tot het wegtype. Bovendien leidt het ALU niet tot verhoging van de verkeersintensiteit op de Kardinaal de Jongweg. Daarom worden er geen maatregelen genomen om de leefbaarheid rondom de Kardinaal de Jongweg te verbeteren. Overigens begrijpen we wel dat omwonenden last hebben van de verkeersdruk op de Kardinaal de Jongweg.

79 Dhr. Koopman Par. 5.3.4. De percentages in de tabel op blz. 29 kloppen niet.

In het erratum zijn de percentages op bladzijde 29 van de bijlage Toelichting en onderbouwing ALU aangepast.

80 Dhr. Koopman Par. 6.10.4. Hoe zal de milieuzone worden gemonitord en wanneer is een evaluatie van de eerste effecten beschikbaar? Hoe wordt de milieuzone gehandhaafd?

In 2010 wordt het functioneren van de milieuzone geëvalueerd. Op basis daarvan vinden zo nodig aanvullende maatregelen plaats. Vanaf medio 2009 wordt handhaving van de milieuzone uitgebreid door inzet van camera’s met kentekenregistratie.

Gedragsbeïnvloeding Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 81 Johan van der

Craats Op basis waarvan denkt de gemeente Utrecht het gedrag van haar inwoners te kunnen beïnvloeden dan wel te kunnen sturen door gerichte communicatie?

Uit de enquête die in het voorjaar van 2008 gehouden is onder een representatieve steekproef van Utrechters over luchtkwaliteit blijkt dat een groot deel van de respondenten bereid is de auto vaker te laten staan en dat een ruime meerderheid van de respondenten vindt dat de gemeente hen daarop meer zou moeten aanspreken. Uit ervaring met andere gedragscampagnes – zoals de

36

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord campagne tegen roken – blijkt dat dergelijke campagnes vaak pas effectief zijn als ze langdurig worden uitgevoerd.


Prijsprikkels zijn nodig om mensen uit de auto te krijgen. Een voorbeeld is het rekeningrijden in het centrum, zoals dit is ingevoerd in Londen, Zweden en Singapore.

De gemeente Utrecht is voorstander van beprijzing van automobiliteit. Deze maatregel wordt vanaf 2011 landelijk ingevoerd. In het CAR II 7.0 wordt met de effecten van beprijzing rekening gehouden bij het bepaIen van de concentraties fijn stof en stikstofdioxide.

83 Yvonne van Rooij Op pagina 28 staat dat de gemeente Utrechters gaat oproepen om gebruik te maken van alternatieven. Hoe gaat u de niet Utrechters benaderen en motiveren dat zij hun auto aan de rand van de stad parkeren en met het openbaar vervoer verder gaan? Zijn meer dwingende maatregelen, zoals een verbod om met de auto de stad in te gaan, geen betere optie?

Er wordt niet gekozen om mensen te verbieden met de auto naar de stad te komen. Mensen zijn vrij in de keuze van hun vervoermiddel. Wel wordt gebruik van OV, fiets en P+R’s gestimuleerd en worden bewoners, werkenden en bezoekers van Utrecht via een meerjarige gedragscampagne gestimuleerd om gebruik te maken van alternatieven voor de auto. Ook wordt ingezet op marketing van de P+R’s. Daarbij gaan we samenwerken met ondernemers. Daarnaast nemen we maatregelen op het gebied van mobiliteitsmanagement om het aantal auto’s in de spits met 5% terug te dringen. Werkgevers kunnen voor hun medewerkers een Utrecht Bereikbaar pas aanschaffen waarmee werknemers gratis gebruik kunnen maken van alternatieven voor de auto, waaronder OV, P+R’s en telewerkplekken.


De gedragscampagne is belangrijk, het is van groot belang om mensen meer gebruik te laten maken van de fiets in Overvecht.

Stimuleren van het gebruik van de fiets is een speerpunt uit het ALU. Daartoe wordt ingezet op uitbreiding van het aantal fietsparkeerplaatsen, verbetering van doorstroming voor fietsers en verbetering van de kwaliteit van het hoofdfietsnetwerk. De gedragscampagne is onder meer gericht op het stimuleren van fietsgebruik als alternatief voor de auto.

85 José Kooyman Werk de genoemde De gedragsbeïnvloedingscampagne

37

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord gedragsbeïnvloedingscampagne verder uit.

wordt uitgewerkt in het voorjaar van 2009.

86 E. Pijnenburg

In de video Lucht voor Utrecht video komen vooral autogebruikers aan het woord. Het probleem wordt vooral vanuit deze invalshoek benaderd. Er is weinig ruimte voor een ander geluid. Ook komen in deze video alleen autochtonen aan het woord, zodat geen afspiegeling van Utrecht wordt weergegeven. Zeker bij het bewustmaken van de luchtkwaliteit lijkt mij dit wel noodzakelijk. Helemaal als een campagne gericht op het wijzigen van gedrag moet worden opgestart.

In de video komen naast autogebruikers ook fietsers en gebruikers van het OV aan bod. De constatering dat in de video alleen autochtonen aan het woord komen is terecht. In de gedragscampagne zal nadrukkelijk ook aandacht zijn voor allochtonen.

87 Fred Dekkers Naast de technische en infrastructurele maatregelen zijn er ook gedragsbeïnvloedende maatregelen nodig. Een voorbeeld is om (ook formeel) druk uit te oefenen op gebruikers / ontwikkelaars van locaties/ projecten die veel autoverkeer kunnen aantrekken, zodat zij hun gebruikers en bezoekers meer gebruik laten maken van OV/fiets/P+R in de vorm van voorwaarden bij de ontwikkeling van projecten of de afgifte van een omgevingsvergunning. Geef als gemeente Utrecht zelf voorbeeldgedrag (geen bestuurders/ambtenaren en bezoekers met de auto naar het stadhuis), bevorder het kiezen van schone vervoermiddelen door gedifferentieerde parkeertarieven en het uitbreiden van de milieuzonering, start een campagne te voet of op de fiets naar school, richt acties op bezoekers van de jaarbeurs en grote publieksevenementen en handhaaf het parkeren en het maximum snelheid strakker.

Gedragsbeïnvloeding is een belangrijk element in het ALU. Er wordt niet gekozen om mensen te verbieden met de auto naar de stad te komen of om eisen te stellen aan gebruikers en ontwikkelaars van locaties die veel autoverkeer aantrekken. Mensen zijn vrij in de keuze van hun vervoermiddel. Wel wordt gebruik van OV, fiets en P+R’s gestimuleerd en worden bewoners, werkenden en bezoekers van Utrecht via een meerjarige gedragscampagne gestimuleerd om gebruik te maken van alternatieven voor de auto. Ook wordt ingezet op marketing van de P+R’s. Daarbij gaan we samenwerken met ondernemers. Daarnaast nemen we maatregelen op het gebied van mobiliteitsmanagement om het aantal auto’s in de spits met 5% terug te dringen. Werkgevers kunnen voor hun medewerkers een Utrecht Bereikbaar pas aanschaffen waarmee werknemers gratis gebruik kunnen maken van alternatieven voor de auto, waaronder OV, P+R’s, telewerkplekken en Vanpools. Als onderdeel van het mobiliteitsmanagement zal Utrecht Bereikbaar overleg gaan voeren met eigenaars en gebruikers van locaties die veel autoverkeer aantrekken om

38

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord te bezien hoe alternatieven voor de auto kunnen worden gestimuleerd. We zullen nadrukkelijk inzetten op voorbeeldgedrag van de gemeente, enerzijds om bij te dragen aan schone lucht, anderzijds om als overheid geloofwaardig te zijn. Ook zullen we inzetten op handhaving. De voorgestelde suggesties worden betrokken bij de uitwerking van de maatregelen uit het ALU.

88 Mw. Veenstra (m) 13-11

Er worden vraagtekens gezet bij de inzet op gedragsverandering. Als er iets is dat gedragsverandering oproept, dan is het wel voordeel in de portemonnee. Ik ben voorstander van gratis openbaar vervoer. Investeer niet in een tramlijn naar de uithof, laat studenten lekker fietsen.

Bij de uitwerking van de maatregelen om het gedrag van bewoners, werkenden en bezoekers van Utrecht te beïnvloeden, zal ook gekeken worden naar mogelijkheden om prijsprikkels in te zetten. De voorgenomen aanleg van de tram van CS naar de Uithof is niet bedoeld om een omslag te realiseren van fiets naar OV, maar om de kwaliteit van het OV op deze route te verbeteren en de capaciteit van het OV uit te breiden. De bestaande bussen op dit tracé zijn namelijk overvol.


Utrecht kan gedragsveranderingen bewerkstelligen door een sloopbonus aan te bieden voor verouderde vuile auto’s, zodat er geen doorverkoop meer plaatsvindt. In het kader van voorlichting kan Utrecht starten met acties om de bandenspanning te meten. Beloon het inleveren van een parkeervergunning met een gratis stallingsabonnement voor alle stallingen in Utrecht, of een GVU abonnement voor het hele gezin, of geef korting op de aanschaf van een fiets. Gebruik de vrijgekomen plekken voor fietstrommels, of geef een vergunning aan een deelauto.

De komende maanden worden maatregelen uitgewerkt om bewoners, werkenden en bezoekers te stimuleren vaker gebruik te maken van het OV en de fiets. Een aantal van de genoemde suggesties - zoals een sloopregeling voor vuile auto’s en het meten van de bandenspanning - worden daarbij meegenomen. Deze voorstellen zijn opgenomen in het ALU. De overige voorstellen zullen we nader laten onderzoeken. Het stimuleren van het gebruik van fietstrommels maakt deel uit van het actieplan fietsparkeren, dat voor de zomer uitkomt.

90 Pauline Baart De gedragsbeïnvloeding zal niet slagen zonder aanpassing van de weginrichting en beperking van de wegcapaciteit. Rem de doorstroming van het autoverkeer en verander de instellingen van

Naast gedragsbeïnvloeding worden maatregelen genomen om de weginrichting aan te passen en doorgaand verkeer door de oude stad te weren door invoering van het

39

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord verkeerslichten. sectorenmodel. Ook zullen we op een

aantal locaties de instelling van de verkeerslichten aanpassen. Er wordt echter nadrukkelijk niet gekozen voor vergaande beperking van het autoverkeer, omdat dat te veel ten koste gaat van de bereikbaarheid van de stad en duurzame economische groei.

91 M. R. Leenhouts Een fly-over op het 24 Oktoberplein met een betere doorstroming heeft een verkeersaantrekkende werking. Stel een grens in plaats van het volgen van de autolobby. Hoe gaat de gemeente meer aandacht besteden aan de gedragsverandering, anders dan een vage oproep om de auto eens een keer te laten staan?

De fly-over is nodig om het verkeer op één van de belangrijkste invalsroutes naar de stad af te kunnen wikkelen. Het beleid van de gemeente is er op gericht een omslag te bewerkstelligen van auto naar fiets en OV. Om de hiervoor noodzakelijke gedragsverandering te realiseren, wordt geïnvesteerd in een gedragscampagne, in het aantrekkelijker maken van de fiets en het OV en in het tegengaan van doorgaand autoverkeer door de oude stad. Dat is meer dan een vage oproep om de auto eens te laten staan.


De GG&GD moet worden ingeschakeld om gedragsverbetering bij de burgers te bereiken.

De GG&GD zal worden betrokken bij de gedragscampagne, voor zover daarbij sprake is van een boodschap die te relateren is aan gezondheid.


Gedragsbeïnvloeding wordt al jaren gedaan en heeft geen effect gehad. Er is maar één oplossing, het terugdringen van het aantal auto’s in de binnenstad

Er wordt gekozen voor een combinatie van maatregelen: invoering van een sectorenmodel om het autoverkeer in de oude stad te beperken én investeren in de aantrekkelijkheid van het OV en de fiets als alternatief voor de auto én het uitvoeren van een meerjarige gedragscampagne

Financiering Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 94 Inspreker op 20

oktober 2008 (naam niet bekend), vanaf 11:00 uur.

Aangezien veel maatregelen een regionaal karakter hebben, dient het BRU voor een groot deel verantwoordelijk te zijn voor de financiering.

Voor een groot deel van de maatregelen zal inderdaad subsidie gevraagd worden bij het BRU. Ook vormen de middelen die beschikbaar zijn in het kader van de Pakketstudies

40

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord een belangrijke potentiële financieringsbron voor de maatregelen uit het ALU.

95 Dhr. Traas (m) 20-10

De kosten zijn hoog, er wordt een behoorlijke lastenverzwaring voor de bewoners van Utrecht voorzien. Dit is niet correct omdat het een nationaal probleem is dat nationaal gefinancierd dient te worden.

Het grootste deel van de kosten voor dit plan worden gefinancierd door andere overheidsorganen. De gemeente wil in de komende 20 jaar een bedrag van in totaal 300 miljoen extra investeren in de bereikbaarheid van de stad en de verbetering van de luchtkwaliteit. De resterende middelen moeten worden gefinancierd door de BRU, de provincie en het rijk (ministeries van V&W en VROM). Lastenverzwaring voor bewoners en bedrijven uit Utrecht als gevolg van invoering van de maatregelen uit het ALU is niet voorzien.


In het ALU wordt gesproken over kosten van de maatregelen. Wat gebeurt er als er geen geld is?

De verwachting is dat in de komende 20 jaar dekking voor de kosten van de in het ALU genoemde maatregelen gevonden zal worden. De kosten voor de maatregelen die noodzakelijk zijn om in 2015 te voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen zijn gedekt. Uitzondering hierop vormen de kosten voor opwaardering van de NRU. We gaan er vanuit dat die gedekt worden uit de Pakketstudies.

97 Mevrouw B. Kraan Op welke manier worden de hoge investeringen in OV en fiets verhaald? Dit gebeurt toch niet via de OZB?

De investeringen in OV en fiets worden niet gefinancierd via de OZB. Deze investeringen worden voor het grootste deel gefinancierd uit subsidies van het BRU en het Rijk en uit de Pakketstudies.

98 Bea van der Garde Wat is nu precies de totale winst van ALU op de lange en de korte termijn en wat is de kosten/ baten rekening?

De winst van het ALU bestaat er uit dat Utrecht in 2015 overal aan de normen voor luchtkwaliteit voldoet, dat geplande bouwprojecten (o.a. het Stationsgebied) uitgevoerd kunnen worden, dat de luchtkwaliteit in de stad verbetert waarmee een bijdrage wordt geleverd aan het realiseren van een gezonde leefomgeving en dat

41

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Utrecht ook op termijn bereikbaar blijft, waarmee een belangrijke randvoorwaarde voor duurzame economische groei wordt gecreëerd. De kosten van de maatregelen uit het ALU bedragen ruim 1 miljard euro. Een precies beeld van de totale winst op korte en lange termijn en van de kosten-batenrekening van het ALU ontbreekt. Om die in beeld te brengen zou een maatschappelijke kosten-baten-analyse moeten worden uitgevoerd. Daar hebben we niet voor gekozen. Binnen de tijd die beschikbaar was om het ALU op te stellen was dat niet mogelijk.


Het actieplan is nog grotendeels ongedekt, de gemeente kan niet alle maatregelen uit eigen middelen financieren. Is er een “back up plan” voor als de financiering wegvalt? En wat is de strategie, gaat de gemeente zwaarder en meer verplichtend in zetten op stimuleringsmaatregelen en vergunningen?

Het ALU is ambitieus, maar realistisch. De maatregelen hoeven niet allemaal uit gemeentelijke middelen gefinancierd te worden. We verwachten dat de kosten van het hele pakket (ruim één miljard euro) over een periode van 20 jaar gefinancierd kunnen worden. Van de kosten van het ALU is meer dan 200 miljoen euro gedekt. Het college van B&W wil de komende 20 jaar een bedrag van 300 miljoen euro beschikbaar stellen voor bereikbaarheid en luchtkwaliteit. Dat betekent dat over een periode van 20 jaar nog ruim 500 miljoen euro aan regionale, provinciale en rijkssubsidies moet worden verworven. Gegeven de gebruikelijke subsidiepercentages voor fietsen OV-maatregelen achten wij dat realistisch. Er is geen back up-plan voor als de financiering wegvalt. Als er onverhoopt minder geld beschikbaar komt, zal een deel van de lange termijnmaatregelen niet kunnen worden uitgevoerd. De financiering van de maatregelen die noodzakelijk zijn om in 2015 aan de normen voor luchtkwaliteit te voldoen is gedekt.

42

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 100 G.J. Cats Er dient een gedegen kosten-

batenanalyse gemaakt worden voor de parkeergarages dicht bij Utrecht CS.

Bij het uitwerken van maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren zijn de contractafspraken die de gemeente heeft gemaakt met de partners in het Stationsgebied als gegeven beschouwd. Onderdeel van die afspraken is het aantal plaatsen in de parkeergarages in het Stationsgebied. Het college van B&W heeft er niet voor gekozen om in het kader van het ALU verdere maatregelen te nemen om het parkeren in het centrum te ontmoedigen, door hogere tarieven of door vermindering van het aantal plaatsen. Met dergelijke maatregelen zou het centrum namelijk minder goed bereikbaar worden, terwijl het op peil houden van de bereikbaarheid van het centrum een uitgangspunt was bij het opstellen van het ALU. Daarom is er als onderdeel van het ALU ook geen kosten-batenanalyse uitgevoerd van deze parkeergarages.

101 G.J. Cats Van alle in het ALU genoemde maatregelen dient een economische kosten-baten afweging te worden gemaakt.

Er is geen kosten-batenanalyse uitgevoerd op het niveau van de afzonderlijke maatregelen. Ook is er geen totaalbeeld van de kosten en baten op korte en lange termijn. Om die in beeld te brengen zou een maatschappelijke kosten-batenanalyse moeten worden uitgevoerd. Daar hebben we niet voor gekozen. Binnen de tijd die beschikbaar was om het ALU op te stellen was dat ook niet mogelijk. Wel is in het kader van het opstellen van het ALU een economische effectanalyse uitgevoerd. Belangrijkste conclusie van die analyse was dat er alleen sprake is van negatieve economische effecten in de binnenstad en dat deze effecten relatief beperkt van omvang zijn.

102 Drs. Saskia Kluit Namens de Natuur en

De gemeente Utrecht dient te lobbyen in Den Haag om enkele effectieve instrumenten te mogen toepassen.

Het grootste deel van de voorgestelde maatregelen kan alleen op landelijk niveau worden ingevoerd. Wij zijn

43

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Milieufederatie Utrecht

Automobilisten zouden moeten betalen als ze een ongewenste route nemen, of geld ontvangen als ze een gewenste route volgen. De opbrengst zou gebruikt kunnen worden voor het oplossen voor luchtkwaliteitsproblemen. Een starttarief voor reizen met de auto zou de korte ritten in stedelijk gebied kunnen beperken. Het differentiëren van parkeertarieven moet wettelijk mogelijk worden, naar milieukwaliteit van voertuigen en het aantal auto’s per huishoudens (door een tweede en derde parkeervergunning duurder te maken.)

voorstander van het invoeren van prijsprikkels om de omslag van auto naar OV en fiets te stimuleren. Utrecht gaat meedoen aan een pilot met gedifferentieerde parkeertarieven waarbij schone auto’s minder betalen dan vuile auto’s. Vanaf het najaar van 2009 willen we – in eerste instantie als pilot - een beloningsinstrument inzetten om automobilisten te stimuleren buiten de spits te rijden.

103 Ika Burger Het autoverkeer moet sterker ontmoedigd worden, maar toch wordt er in het autoverkeer 100.000.000 euro meer geïnvesteerd dan in het fietsverkeer. (155 miljoen voor P+R nog buiten beschouwing gelaten.) Neem geen maatregelen om het verkeer beter te laten doorstromen, laat het vastlopen en overtuig automobilisten ervan dat het verstandiger is om op een andere manier het centrum te bereiken. Een verhoging van de parkeertarieven kan hieraan bijdragen.

Zie het antwoord op vraag 41.

104 A.W. Vorstenburg In het plan wordt onvoldoende gewerkt met ontwikkelingsscenario’s waarbij op bijvoorbeeld economische ontwikkelingen geanticipeerd wordt en waarmee het plan voor de looptijd waardevast wordt gemaakt. Ook vanwege de investeringen in extra openbaarvoorzieningen is het noodzakelijk om vooruit te denken.

Het ALU is gebaseerd op een analyse van de ontwikkeling van de (auto)mobiliteit over een periode van 20 jaar (2010-2030), uitgaande van de verwachte groei de bevolking, de economische ontwikkeling, de ontwikkeling van het aantal arbeidsplaatsen en de ontwikkeling van het woningaanbod in die periode. Het is moeilijk om een goede voorspelling te geven van de ontwikkelingen over een dergelijke periode. De huidige crisis, die door de meeste deskundigen niet in die omvang was voorzien, maakt dat ondubbelzinnig duidelijk. Ook met het hanteren van verschillende economische ontwikkelingsscenario’s is het niet mogelijk waardevastheid te bereiken.

44

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Beter is het tijdens de uitvoering van het ALU de ontwikkelingen goed te monitoren en op basis daarvan zo nodig bij te sturen. De in het ALU aangekondigde monitor, waarin ook de economische effecten in beeld worden gebracht, biedt hiervoor een goede basis.

105 M.R. Leenhouts Het doel van het ALU blijkt niet ervoor te zorgen dat Utrecht werkelijk schone lucht inademt. De hete adem van hogere overheden blijkt de enige drijfveer. Zelfs met de luchtkwaliteitsnormen die nu gaan gelden zullen nog veel mensen vroegtijdig sterven. Het getuigt van grote minachting dat we nog 7 jaar moeten wachten voordat Utrecht aan de luchtkwaliteitsnormen voldoet. Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat niemand meer ruimte krijgt om de vervuiling te veroorzaken? Dit is niet irreëel, er zijn vele Utrechters die hun leven al zo inrichten dat zij niet aan vervuiling bijdragen. Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat iedereen zijn steentje bijdraagt?

De doelstelling van het ALU is drieledig: schone lucht, een bereikbare stad en duurzame economische groei. Met de maatregelen uit het ALU zal Utrecht ruimschoots voldoen aan de wettelijke normen voor luchtkwaliteit. Daaruit blijkt dat de aanpak wel degelijk gericht is op schone lucht en een gezonde leefomgeving, en niet alleen op het voldoen aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Op een aantal plaatsen voldoen we op dit moment niet aan de wettelijke luchtkwaliteitseisen. Om daar wel aan te voldoen zijn ingrijpende maatregelen nodig, zoals invoering van het sectorenmodel en investeringen in alternatieven voor de auto (OV, fiets en P+R). Uitvoering van deze maatregelen kost tijd, bijvoorbeeld omdat ruimtelijke procedures doorlopen moeten worden. Via een gedragscampagne, het weren van doorgaand autoverkeer door de oude stad en het stimuleren van OV en de fiets als alternatief voor de auto stimuleren we dat mensen de auto vaker laten staan. Ook zullen we als gemeente het goede voorbeeld geven, onder meer door verschoning van het gemeentelijk wagenpark. We gaan echter niet afdwingen dat bewoners en ondernemers zich niet vervuilend gedragen.


Het budget voor fietsen OV voorzieningen moet worden verhoogd, ten nadele van het budget voor

De verdeling van de investeringen over OV, fiets en auto is evenwichtig. De investeringen in het autoverkeer

45

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord autovoorzieningen. zijn aanzienlijk lager dan de

investeringen in het OV. Investeringen in P+R’s zijn bedoeld om autoverkeer in de stad terug te dringen en gebruik van het OV te stimuleren. Afgezien van de kosten van het opwaarderen van de NRU bedragen de investeringen in de auto-infrastructuur 35 miljoen, tegen circa 55 miljoen voor de fiets.

107 VvE Croeselaan

Uit de kostenraming bij het ALU blijkt dat voor een groot deel van de maatregelen geen dekking is. Derhalve staat niet vast of de maatregelen wel tijdig uitgevoerd kunnen worden.

Het ALU is ambitieus, maar realistisch. We verwachten dat de kosten van het hele pakket (ruim één miljard euro) over een periode van 20 jaar gefinancierd kunnen worden. Van de kosten van het ALU is meer dan 200 miljoen euro gedekt. Het college van B&W wil de komende 20 jaar een bedrag van 300 miljoen euro beschikbaar stellen voor bereikbaarheid en luchtkwaliteit. Dat betekent dat over een periode van 20 jaar nog ruim 500 miljoen euro aan regionale, provinciale en rijkssubsidies moet worden verworven. Gegeven de gebruikelijke subsidiepercentages voor fietsen OV-maatregelen achten wij dat realistisch. We verwachten dan ook dat de maatregelen wel tijdig kunnen worden uitgevoerd. Voor de maatregelen die nodig zijn om in 2015 aan de luchtkwaliteitsnormen te voldoen geldt op grond van de Wet Milieubeheer een uitvoeringsplicht.

108 H.J. Hissink

Reserveer geld om extra maatregelen te kunnen nemen, voor het geval dat de effecten van de knips groter zijn dan verwacht, en om mogelijk (tijdelijk) de situatie weer terug te kunnen draaien.

Invoering van het sectorenmodel heeft een dubbele doelstelling: enerzijds het voldoen aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen, anderzijds het weren van doorgaand autoverkeer door de oude stad om zo de stad bereikbaar te houden. Als de effecten van de knips groter zijn dan verwacht – d.w.z. als het aantal motorvoertuigen verder afneemt dan nu uit de verkeersberekeningen blijkt – is dat voor ons geen reden om de knips tijdelijk ongedaan te maken. Immers, de groei van het autoverkeer

46

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord zal zich ook na 2015 doorzetten, dus het blijft nodig de groei van het autoverkeer te verminderen en een omslag te bewerkstelligen van auto naar OV en fiets. Het is dus ook niet nodig om geld te reserveren voor het (tijdelijk) omgedaan maken van de knips. Als blijkt dat invoering van het sectorenmodel elders op het stedelijk wegennet tot veel grotere verkeersdruk leidt dan nu wordt voorzien, zullen we aanvullende maatregelen nemen.

109 Familie Remmers-Van Noort

Door de toename van het gemotoriseerde verkeer zal het onaantrekkelijk zijn om op de Socrateslaan te wonen. Dit betekent waardevermindering van het onroerend goed en is direct gerelateerd aan het ALU. De gemeente Utrecht geeft niet aan hoe dit wordt gecompenseerd.

Normaal gesproken geldt de regel dat toename van verkeer een normaal risico is dat het wonen in een stedelijke omgeving met zich meebrengt. Omdat er geen sprake is van een planologische vrijstelling kan er in dit geval geen sprake zijn van planschade als bedoeld in de Wet op de ruimelijke ordening. Indien iemand toch van mening is dat de verkeerstoename hem of haar een onevenredig groot nadeel bezorgd die verder gaat dan in het normaal maatschappelijk verkeer wordt aangenomen, dan kan, mits goed gedocumenteerd, een civiele procedure worden gestart op grond van een veronderstelde onrechtmatige daad.

Verkeer Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 110 Dhr. van Dijk

(m) 3-11 Is het mogelijk om met een representatieve afvaardiging van binnenstadbewoners, ondernemers en forenzen een plan op te stellen met concrete maatregelen en een acceptabele oplossing te vinden voor de problemen die zij ervaren?

Tijdens de consultatiebijeenkomsten in maart en april 2008 hebben belanghebbenden – waaronder bewoners en ondernemers uit de binnenstad – de gelegenheid gehad hun visie op de problematiek en mogelijke oplossingen naar voren te brengen. Het komend voorjaar vinden consultatiebijeenkomsten plaats over onder meer de nadere uitwerking van de knips. Daarbij kunnen ondernemers en bewoners

47

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord uit de binnenstad aandacht vragen voor de problemen die zij ervaren en meedenken over mogelijke oplossingen. Er zijn dus verschillende mogelijkheden voor participatie van ondernemers en bewoners uit de binnenstad. Daarom vinden wij het niet nodig met een representatieve vertegenwoordiging van partijen uit de binnenstad een plan op te stellen.

111 Dhr. Boer (m) 3-11

Kunnen binnenstad bewoners geen vergunning krijgen om door de knippen heen te rijden voor de bereikbaarheid van hun huizen en andere plaatsen.

Er wordt geen generieke ontheffing voor de knips afgegeven voor binnenstadbewoners. Wel zal er een ontheffing worden ingevoerd voor bepaalde doelgroepen, zoals nood- en hulpdiensten, OV en expeditieverkeer met bestemmingen binnen verschillende sectoren. De vormgeving van een dergelijke ontheffingsregeling wordt het komende jaar nader uitgewerkt.

112 Marlies Delsing Als de Noordelijke Randweg opgewaardeerd gaat worden, dan zou deze verlaagd moeten worden aangelegd, zoals dit al eerder het plan was in het kader van het Noorderpark. Als er geen verlaagde aanleg plaatsvindt, is het Noorderpark moeilijker te bereiken voor de inwoners van Overvecht. Bovendien maakt een verlaagde NRU het makkelijker om de aanvoerwegen aan te leggen.

In het collegeprogramma Utrecht voor Elkaar en het ALU is aangegeven dat het college voorstander is van opwaardering van de NRU tot autoweg met een maximumsnelheid van 80 kilometer per uur en drie ongelijkvloerse kruisingen. Daarbij wordt gedacht aan verlaging van de weg ter hoogte van de verkeerspleinen. Dit hebben wij ook als voorkeursvariant ingebracht in de planstudie Ring, die de komende maanden als onderdeel van de Pakketstudies plaatsvindt. De inpassing van de NRU in de omgeving en het verminderen van de barrièrewerking maakt onderdeel uit van deze planstudie. Dit jaar wordt besloten of en hoe de doorstroming van verkeer op de NRU wordt verbeterd. Door ongelijkvloerse kruisingen en de aanleg van een fietsbrug wordt het Noorderpark goed bereikbaar vanuit Overvecht.

48



De plannen voor de Noordelijke Randweg die nu worden gepresenteerd zijn niet helemaal in de lijn met de eerdere plannen, waarin meer fietsen voetgangersbruggen, tunnels en een wilddierroute werden gepland.

Om de kwaliteit van het Noorderpark optimaal te benutten zijn goede fietsen voetgangersverbindingen tussen Overvecht en het Noorderpark van groot belang. Op korte termijn wordt een fietsbrug gerealiseerd. Er zijn meer overgangen in studie. De inpassing van de NRU in de omgeving en het verminderen van de barrièrewerking maakt onderdeel uit van de planstudie Ring, die in het kader van de Pakketstudies wordt uitgevoerd.


De druk vanuit de regio op de Noordelijke Randweg zal toenemen, deze dient dan ook verder opgewaardeerd te worden.

Zie het antwoord op vraag 112. Bij verdere verhoging van de maximumsnelheid op de NRU wordt niet meer voldaan aan de normen voor luchtkwaliteit.

115 Dhr. Traas (m) 20-10

In het ALU staat dat op de noordelijke ringweg momenteel geen sprake is van overschrijding van de luchtkwaliteit- en geluidsnormen. Als bewoner heb ik veel last van de NRU (stank en lawaai). Door de plannen zal de NRU drukker worden en zullen de problemen toenemen.

Het verkeer op de NRU zal door de opwaardering tot autoweg met een maximumsnelheid van 80 kilometer per uur toenemen. Er vindt door deze maatregel geen significante toename (meer dan 2dB) van de geluidsbelasting plaats. De concentratie NO2 zal in 2015 lager zijn dan in 2006. De luchtkwaliteitsnormen worden in 2015 nergens op de NRU overschreden. Zie bijlage 10 en 11 van de bijlage Toelichting en Onderbouwing bij het ALU (Albert Schweitzerdreef).

116 Mirjam Drost De hoeveelheid verkeer rondom de Adriaan van Ostadelaan is toegenomen. Mogelijke oplossingen voor dit probleem zijn een ingang naar het parkeerterrein van het ziekenhuis vanaf de Rubenslaan bij de dokterspost en een ingang bij het volgende kruispunt (KPN-gebouw). Zorg er verder voor dat mensen bij het stadion parkeren, en dat er een goedkoop ziekenhuis pendelbusje heen en weer rijdt tussen Galgenwaard en het ziekenhuis. Stem tot slot de stoplichten beter op

Het ALU leidt er niet toe dat de Adriaan van Ostadelaan drukker wordt. Daarom zijn er in het ALU ook geen maatregelen opgenomen om de situatie aan te passen.

49

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord elkaar af.


Uit het ALU komt naar voren dat ’t Goylaan 60% meer autoverkeer moet verwerken. Dat is een utopie. Het rekenmodel staat ver af van de werkelijkheid.

Invoering van knips op het Ledig Erf en de Albatrosstraat leidt er toe dat er meer verkeer tussen wijken via ‘t Goylaan gaat rijden. Gevolg is toename van het autoverkeer op ‘t Goylaan met meer dan 60%. Op etmaalbasis kan ‘t Goylaan deze toename van het autoverkeer aan, maar in de praktijk zal er sprake zijn van wachtrijen en verlenging van de spits. De afgelopen maanden hebben we mogelijke maatregelen onderzocht om op ‘t Goylaan de verkeersdruk te verminderen. Dat heeft er toe geleid dat we in het definitieve ALU hebben besloten af te zien van invoering van de knip Ledig Erf, waardoor de verkeersdruk op ‘t Goylaan met circa 2.000 motorvoertuigen per etmaal afneemt. Daarnaast hebben we het volgende pakket maatregelen vastgesteld om de oversteekbaarheid en de doorstroming op ‘t Goylaan te verbeteren, zodat de toename van de verkeersdruk beter kan worden opgevangen: – Om de oversteekbaarheid van ‘t

Goylaan bij winkelcentrum Hoograven te verbeteren, wordt in 2009 de voetgangersoversteekplaats ter hoogte van het winkelcentrum verplaatst.


– In 2011 voor de uitvoering van de knip Albatrosstraat voeren we 2x2 rijbanen in op ‘t Goylaan en de Socrateslaan door de busbanen op te heffen. Daarmee neemt de wegcapaciteit aanzienlijk toe.

– We voeren in 2012 (na invoering van de knip Albatrosstraat) een

50

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord groene golf in op de Socrateslaan en ‘t Goylaan .

Komend voorjaar worden bewoners en ondernemers uit de buurt geconsulteerd over deze maatregelen. Op basis daarvan worden de maatregelen nader uitgewerkt.


De keuze om de leefbaarheid in heel Utrecht te verbeteren betekent een verslechtering van de situatie voor de bewoners van Hoograven Zuid, omdat de het winkelcentrum in Hoograven Noord voor hen minder goed bereikbaar wordt. Toen de keuze werd gemaakt om het winkelcentrum om financiële redenen in Hooggraven Noord te bouwen is beloofd dat er geen sprake zou zijn van belemmeringen om van Hoograven Zuid naar het winkelcentrum te komen. Een ander knelpunt is dat het Diakonesse ziekenhuis vanuit Hoograven niet rechtstreeks met de bus kan worden bereikt.

Als onderdeel van de maatregelen om op ‘t Goylaan de verkeersintensiteit terug te brengen en de doorstroming en de oversteekbaarheid te verbeteren (zie vraag 117), wordt in 2009 de voetgangersoversteekplaats ter hoogte van het winkelcentrum verplaatst. Het ALU heeft geen gevolgen voor de bereikbaarheid van het Diaconessen ziekenhuis vanuit Hoograven. Daarom zijn er ook geen maatregelen in het ALU opgenomen om deze bereikbaarheid te verbeteren.


Is er rekening gehouden met het feit dat in de zomer de brug op de Socrateslaan vaak en lang open staat? Waarom is er niet gekozen voor een echte rondweg om het verkeer vlakbij de A12 om de stad te leiden.

In principe geldt voor wijkverkeer dat dit via de stedelijke verdeelring moet rijden en niet via de (parallelbanen van de) rijkswegen. Zie verder het antwoord op vraag 117.


Hoe is het mogelijk dat bij een verkeerstoename van 60% in de hoek Rijnlaan/’t Goylaan de luchtkwaliteit ongeveer gelijk kan blijven?

Uit de tabel in bijlage 11 van de Toelichting en Onderbouwing blijkt dat de luchtkwaliteit tussen 2006 en 2015 op de Rijnlaan en ‘t Goylaan sterk verbetert, als gevolg van EU- en rijksbeleid. De maatregelen uit het ALU leiden er toe dat de verbetering van de luchtkwaliteit kleiner wordt en beperkt blijft tot 2 à 3 µg/m³ NO2.


De Rijnlaan is een wijkontsluitingsweg en geen stadsontsluitingsweg. Wat wordt er gedaan om het gebruik van de Europalaan te stimuleren en het gebruik van de

De Rijnlaan is inderdaad een wijkontsluitingsweg. De maatregelen uit het ALU leiden er toe dat de verkeersintensiteit op de Rijnlaan

51

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Rijnlaan te ontmoedigen? bijna verdubbelt ten opzichte van de

prognose voor 2015 zonder het ALU. Hoewel de luchtkwaliteit daarbij onder de wettelijke grenswaarden zal blijven, zullen bewoners de groei ervaren als een verslechtering van de leefbaarheid. Om het gebruik van de Europalaan te stimuleren en het gebruik van de Rijnlaan te ontmoedigen zal de Rijnlaan niet worden opgenomen in het stedelijke bewegwijzeringsysteem. ‘t Goylaan, de Socrateslaan en de Europalaan zullen wel in dit systeem worden opgenomen.


Oversteken op de Rijnlaan is vanwege de hoge snelheden van het verkeer gevaarlijk. Er zijn niet eens verkeerslichten.

In het ALU zijn voor de Rijnlaan geen maatregelen opgenomen. In de consultatie die dit voorjaar wordt gehouden over de maatregelen om de verkeersdrukte op ‘t Goylaan en omstreken te verminderen, zal ook aandacht besteed worden aan de problematiek op de Rijnlaan.


Wordt er rekening gehouden met de file die ontstaat op de Rijnlaan als de brug openstaat? Dit zal nog veel erger worden als het verkeer toeneemt.


124 Dhr. C. Kroodsma Het weghalen van de afslag bij de Douwe Egberts is geen goede beslissing geweest. Er is sindsdien aanzienlijk meer verkeer in de woonwijk Oog in Al. Is dit terug te draaien? Zo nee, is het dan mogelijk om een snelle aansluiting op de A2 direct na de tunnel richting Amsterdam en richting het zuiden te bewerkstelligen?

Het vervangen van de afslag van de A2 bij de Douwe Egberts door de nieuwe aansluiting Lage Weide is niet terug te draaien, vanwege de overkapping van de A2. In de studie die wordt gedaan naar structurele oplossingen voor de problematiek in Utrecht-West is de suggestie onderzocht om een nieuwe afslag vanaf de A2 te realiseren direct na de tunnel. Het blijkt niet mogelijk daar een volwaardige afslag te realiseren.

125 W. Roest Een acceptabele aansluiting op de A2 is essentieel voor de wijken ten noorden van de Vleutenseweg en voor het verminderen van het autoverkeer in Utrecht West. Een

In de studie die wordt gedaan naar structurele oplossingen voor de problematiek in Utrecht-West wordt de suggestie onderzocht om een

52

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord mogelijkheid hiertoe is een route parallel aan het spoor via de Tractieweg naar de Cartesiusweg.

aansluiting van de A2 naar de Cartesiusweg te realiseren via de Tractieweg. De uitkomsten van deze studie worden dit voorjaar vrijgegeven voor inspraak.

126 W. Roest Ernstige bezwaren bestaan tegen het linksafverbod op het 24 oktoberplein vanaf A2 richting Pijperlaan. Dit leidt tot sluipverkeer door smalle woonstraten in Oog in Al. Daarnaast zal het verkeer op het 24 Oktoberplein rechtsaf slaan en bij ziekenhuis Ouderijn een U-bocht maken terug naar het 24 Oktoberplein. Hierdoor ontstaan chaotische situaties en meer verkeersbewegingen in Oog in Al. Oplossing: voorkomen dat verkeer uit Noord-West de route A2 door Oog in Al kan volgen. Voor de westelijke randweg kan er zonder veel kosten op korte termijn een knip worden gelegd op de Spinozabrug door deze af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer.

Voor de korte termijn is het linksafverbod noodzakelijk om de verkeersdruk op de westelijke verdeelring niet te veel te laten toenemen. De komende maanden wordt bezien of er maatregelen genomen kunnen worden om sluipverkeer door Oog in Al en Welgelegen tegen te gaan. Hierover zullen de bewoners en ondernemers in de wijk geconsulteerd worden. Bezoekers van de wijk Oog in Al zullen worden verwezen naar de invalsroute Europalaan – Beneluxlaan, waardoor dit verkeer niet via Welgelegen door de wijk gaat rijden. De keerbeweging Beneluxlaan – Admiraal Helfrichlaan zal worden verboden. In de studie naar een structurele oplossing voor de verkeersproblematiek in Utrecht West is onderzocht of op langere termijn het doorgaand verkeer over de westelijke verdeelring kan worden geweerd door één of meer knips in de westelijke verdeelring, zodat het linksafverbod mogelijk kan worden opgeheven.

127 W. Roest Een groene golf tussen het 24 Oktoberplein en de Majellaknoop zal de doorstroming van autoverkeer op dit traject bevorderen en daardoor gebruik van deze route stimuleren. Een betere oplossing is het opheffen van de verkeerslichten.

Een groene golf op dit traject is niet uitvoerbaar. Wel kan de verkeerslichtenregeling bij de Everard Meisterlaan beter worden afgesteld, waardoor de filevorming minder wordt. Tegelijkertijd zal de oversteekbaarheid wordt verbeterd door de rijbanen te versmallen.

128 W. Roest Leidt verkeer dat naar de binnenstad moet De invalsroute A2 – Hooggelegen –

53

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord naar het toekomstig tracé Hooggelegen om een stadse route te behouden.

Paardenveld blijft gehandhaafd, alleen de aansluiting wordt gereconstrueerd. Vanuit de richting Amsterdam is een extra invalsroute richting verdeelring en/of centrum nodig om de route via Hooggelegen niet te veel te belasten.

129 M. Horstink Neem de volgende kortetermijnmaatregelen om sluipverkeer in Oog in Al tegen te gaan: - verkeersremmende maatregelen op de Everard Meijsterlaan-Mozartlaan d.m.v. effectieve verkeersdrempels en wegversmalling. - éénrichtingsverkeer op (delen van) de Richard Wagnerlaan, Mozartlaan en Bartoklaan en op de Mozartbrug, zodat verkeer alleen de wijk uit kan.

Zie het antwoord op vraag 126. De genoemde suggesties kunnen worden ingebracht bij de consultatie die de komende maanden plaatsvindt.

130 M. Horstink Verbied doorgaand vrachtverkeer in heel Oog in Al.

Binnen enkele maanden willen we een nachtelijk vrachtwagenverbod (19.00-7.00 uur) in Oog in Al instellen. Parallel daaraan onderzoeken we de wenselijkheid van een meer generiek verbod voor het doorgaande vrachtverkeer in de wijk. Daarbij zal ook aandacht besteed worden aan handhaving, alternatieve routes en het aantal kilometer dat vrachtwagens moeten omrijden.

131 M. Horstink Leg de fietsbrug in Oog in Al versneld aan, bouw de Everhard Meijsterlaan tot snelle fietsroute en versmal hierbij de hoofdrijbaan.

De fietsbrug Oog in Al kan pas worden aangelegd als de A2 is gereconstrueerd (2011). De Everhard Meisterlaan zal worden aangepast om een hoofdfietsroute te kunnen aanleggen.

132 J. Verdonk Betrokkene is tegen een fly-over op het 24 oktoberplein, omdat dit het verspreidingsgebied van fijnstof en geluidsoverlast op de gevels van de omliggende woningen vergroot. In plaats hiervan dienen andere invalswegen van de stad beter te worden benut, bijvoorbeeld de nieuwe blauwe brug.

Het aanleggen van een fly-over op het 24 Oktoberplein is geen onderdeel van het ALU. De fly-over maakt deel uit van het bestaande programma Bereikbaarheid. In het ALU wordt verondersteld dat dit programma is uitgevoerd. Ook na realisatie van de fly-over wordt in 2015 op de M.L. Kinglaan voldaan aan de

54

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord luchtkwaliteitsnormen. De verkeersdruk op de M.L. Kinglaan neemt als gevolg van het ALU enigszins af.

133 Yvonne van Rooij Door het linksafverbod vanaf de M.L. Kinglaan naar de Pijperlaan worden vooral de inwoners van Oog in Al getroffen die naar huis rijden. Hoe moeten zij hun wijk inkomen? En als er een alternatieve route komt, hoe wordt er dan voorkomen dat dit leidt tot sluipverkeer op de Mozartbrug en in de Mozartlaan?

Zie het antwoord op vraag 126 en 129.

134 Yvonne van Rooij In Oog in Al is er vanaf het verplaatsen van afrit 7 veel meer sluipverkeer gekomen. Is dit te herstellen? Moesten belangen van inwoners van deze wijk wijken voor een ander, hoger doel?

Het herstel van de afslag van de A2 bij Oog in Al is niet mogelijk vanwege de overkapping van de A2. Zie verder het antwoord op vraag 126 en 129.

135 S.C. Berg Het terugbrengen van de westelijke verdeelring tot het niveau van een wijkontsluitingsweg (in Oog in AL) is in tegenspraak met het sectorenmodel.

In de studie die wordt uitgevoerd naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West worden verschillende opties in beeld gebracht:

a. stimulering van OV, fiets en P+R, als alternatief voor de auto

b. het resterende autoverkeer (ver)spreiden, zo nodig door aanleg van aanvullende infrastructuur

Deze maatregelen moeten er toe leiden dat de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring sterk afneemt en andere wegen de functie van de westelijke verdeelring overnemen. Het terugbrengen van de westelijke verdeelring tot het niveau van een wijkontsluitingsweg is niet in tegenspraak met het sectorenmodel, maar is er juist op gericht de negatieve gevolgen van het sectorenmodel voor de verkeersdruk op de westelijke verdeelring te verminderen.

55

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 136 S.C. Berg Het linksafverbod vanaf de M.L. Kinglaan

zorgt ervoor dat het huis van betrokkene op de Billitonkade moeilijk bereikbaar is.

Het linksafverbod heeft nauwelijks een negatief effect op de bereikbaarheid van de Billitonkade. Vanaf knooppunt Oudenrijn kan via de invalsroute Europalaan – Beneluxlaan worden gereden i.p.v. via de M.L. Kinglaan.

137 S.C. Berg Verbeter de afslag Lage Weide op de A2 en maak niet een deel van de stad (nog) slechter bereikbaar door het linksaf verbod op de M.L. Kinglaan

Zonder linksafverbod zal het verkeer richting Cartesiusweg door de wijk Oog in Al blijven rijden, omdat deze route korter en sneller is dan de hoofdroute via de A2 en de aansluiting Lage Weide. Oog in Al blijft redelijk goed bereikbaar via de invalsroute Europalaan – Beneluxlaan.

138 C.M. Posthuma en C.L.J.M. de Waal

Het afsluiten van de op/afrit van de A2 bij Douwe Egberts heeft een toename van autoverkeer op de Pijper-Haydn-Lessinglaan tot gevolg. De invoering van het sectorenmodel zorgt nog voor een extra druk op deze wegen. In het ALU staan verschillende maatregelen (groene golf, afslagverboden, fly-over etc.) genoemd om negatieve effecten van het sectorenmodel tegen te gaan, maar hiermee kan de toename van verkeersdruk in Oog in Al echter niet worden voorkomen, omdat dit de meest logische route is. Biedt een andere route aan door een nieuwe ringweg aan te leggen vanaf Douwe Egberts parallel aan de A2 richting Hooggelegen, waardoor dit verkeer buiten Oog in AL om toegang krijgt tot de Utrechtse Ring.

Dit voorstel is onderzocht in de studie naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht-West. De uitkomsten van deze studie worden dit voorjaar vrijgegeven voor inspraak.


Men is benieuwd naar de maatregelen die worden genomen voor Utrecht-West.

Invoering van het sectorenmodel leidt tot toename van de verkeersdruk op de westelijke verdeelring. Voor de korte termijn worden maatregelen genomen om de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring terug te dringen, zoals een nachtelijk vrachtwagenverbod en een linksafverbod op de M.L. Kinglaan. De komende maanden wordt bezien of er aanvullende

56

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord maatregelen genomen kunnen worden om sluipverkeer door Oog in Al tegen te gaan. Hierover zullen de bewoners en ondernemers in de wijk geconsulteerd worden. Daarnaast vindt een onderzoek plaats naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht-West. Doel is het verminderen van de verkeersintensiteit tot 15 à 20.000 per etmaal. Op basis van de uitkomsten van deze studie neemt het college van B&W een besluit over het lange termijnperspectief in het definitieve ALU. De uitkomsten van deze studie worden dit voorjaar vrijgegeven voor inspraak.

140 Joop de Bruin Hoeveel meer verkeer wordt verwacht op de Waterlinieweg?

Ten noorden van ’t Goyplein wordt het 30% drukker (57.000 mvt./etm.).

141 Dhr. Koopman Is er bij de berekening van de verkeersintensiteit voor de Albert Schweitzerdreef rekening gehouden met een toename van het sluipverkeer tussen de A27 en de A2?

Ja, het verkeer neemt bij een maximum snelheid van 80 km/uur met 20% toe tot 73.000 mvt/etm. Een deel is verkeer van en naar Overvecht en Maarssen, een deel is doorgaand verkeer, waaronder verkeer van en naar Leidsche Rijn-Noord.

142 Dhr. Koopman Par. 6.6 Streefnormen verkeersintensiteit i.r.t. leefbaarheid Voor een wijkontsluitingsweg wordt 15.000 motorvoertuigen als streefnorm genoemd. In een GVVP van enkele jaren geleden viel nog te lezen dat dit 10.000 zou moeten zijn. Dit is blijkbaar rekbaar. Hoe hard is deze norm, wanneer wordt deze ingevoerd en hoe handhaven we deze? De Willem van Noortstraat is een wijkontsluitingsweg. Kunt u aangeven van welke milieuruimte sprake zou zijn bij 15.000 mvt per etmaal?

De streefnorm van 15.000 à 20.000 mvt./etm. geldt maar voor 6 wegen, waar nu veel meer auto’s rijden. In het GVVP zijn geen normen voor wijkontsluitingswegen benoemd. In de studie naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht-West wordt onderzocht of en hoe deze streefnormen kunnen worden gehaald. De milieugebruiksruimte wordt berekend aan de hand van het wegprofiel en het wegtype. Het resultaat is het maximaal toelaatbare aantal motorvoertuigen waarbij nog binnen de luchtnorm van NO2 wordt

57

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord gebleven. De milieugebruiksruimte van de Adelaarstraat nabij de Willem van Noortstraat bedraagt 28.000 motorvoertuigen per etmaal.

143 Dhr. Koopman Par 6.5 Bij invoering van het sectorenmodel gelden contractafspraken met marktpartijen over de bereikbaarheid van het Stationsgebied. Hoe luiden deze afspraken? Hoeveel parkeergelegenheid is er op dit moment in het UCP gebied en hoeveel autobewegingen leveren deze op? Hoeveel parkeergelegenheid is er als het Stationsgebied is gerealiseerd en het plan is uitgevoerd, hoeveel autobewegingen zijn er geprognosticeerd?

Zie het antwoord op vraag 1

144 Dhr. Harmes (m) 20-10

In het ALU wordt het versmallen van de Daalsetunnel in de richting van het Westplein naar het centrum gemist, een plan dat jaren geleden is uitgewerkt door de groep Utrecht Weer Omsingeld. Als er knips komen binnen de spoorlijnen is het handig om van de andere kant al met een versmalling te beginnen.

In het ALU en de plannen voor het Stationsgebied wordt uitgegaan van een tunnel die loopt vanaf de Daalsetunnel tot voorbij de Croeselaan. Daarmee is er geen reden voor het versmallen van de Daalsetunnel.

145 Dhr. van Hout (m) 3-11

In het verleden zijn besluiten om knips aan te brengen massaal genegeerd, bijvoorbeeld bij de Koekoekstraat. Gesuggereerd wordt een knip in te voeren bij de Wittevrouwensingel.

Om te voorkomen dat knips worden genegeerd moeten ze hard zijn. Dar betekent dat automobilisten de knips niet kunnen passeren. Wel zal voor bepaalde categorieën motorvoertuigen (zoals nood- en hulpdiensten, OV, taxi’s en expeditieverkeer met bestemmingen in meerdere sectoren) een ontheffing worden afgegeven voor de knips. Een knip op de Wittevrouwensingel is niet nodig om te voldoen aan de normen voor luchtkwaliteit, noch om doorgaand autoverkeer door de oude stad te weren. Bovendien is er door tegengesteld éénrichtingsverkeer op

58

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord de Weerdsingel OZ feitelijk reeds sprake van een knip.

146 Natasja Beltman Op welke wijze gaat de gemeente voorkomen dat de Herenweg (nog meer) gaat dienen als sluiproute voor verkeer dat de Weerdsingel niet langer kan gebruiken? Er is nu al veel overlast van (vracht)verkeer dat de Weerdsingel wil mijden, mede door de bestrating en het feit dat weinig mensen zich houden aan de maximum snelheid van 30 km/u.

De komende maanden wordt de concrete invulling van de knips nader uitgewerkt. Daarbij worden bewoners en ondernemers in de omgeving van de knips geconsulteerd. Belangrijk aandachtspunt bij de uitwerking is het voorkomen van sluiproutes. Overigens vindt nog nader onderzoek plaats naar de knips (aantal en locatie), om ongewenste toename van verkeersintensiteiten op andere wegen zo veel mogelijk te voorkomen. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek zal in het definitieve ALU besluitvorming plaatsvinden.

147 Karen Ebert Is het nodig om de parkeergarage Springhaven te handhaven? Er komen anders onnodig veel auto’s via de Catharijnesingel. Is het niet beter om auto’s niet verder dan het Stationsgebied te laten rijden, met de mogelijkheid voor een gratis vervoermiddel naar het centrum.

De parkeergarage is geen eigendom van de gemeente. Binnen het sectorenmodel is de Springweggarage vooral bestemd voor autoverkeer dat van zuidelijke richting naar de binnenstad komt. Dit betreft 25% van het autoverkeer naar het Stationsgebied. Dat verkeer kan niet zomaar elders worden opgevangen. Het besluit af te zien van de aanleg van de knip Ledig Erf verbetert de bereikbaarheid van de Springweggarage. De afstand van het Stationsgebied tot de oude binnenstad is dermate gering (loopafstand) dat een overstap op een gratis vervoermiddel niet kansrijk is.

148 Michel Post De gemeente moet alles op alles zetten om de parkeergarages rond het Stationsgebied gesloten te krijgen. Door de knips moeten mensen enkel meer kilometers maken om hun doel te bereiken. Het ALU spreekt zich ook uit tegen het drukker worden van de stadsring maar dat zal op grond van dit plan in zijn huidige vorm niet werken.

Bij het opstellen van het ALU zijn de afspraken die tussen POS en de partners in het Stationsgebied zijn gemaakt als gegeven gehanteerd. Er zullen dan ook geen maatregelen worden genomen om de garages gesloten te krijgen. Gevolg van de invoering van het sectorenmodel is toename van het

59

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord aantal autokilometers. Dat vormt overigens een stimulans om vaker gebruik te maken van het OV of de fiets. Bovendien leidt de groei van het aantal autokilometers nergens tot overschrijding van de luchtkwaliteitsnormen. Invoering van het sectorenmodel leidt op een aantal wegvakken tot groei van de verkeersintensiteit. Dat betreft met name de westelijke verdeelring en de omgeving van ‘t Goylaan. In het definitieve ALU zullen maatregelen worden genomen om de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring (tussen de Pijperlaan en de Marnixlaan) en ‘t Goylaan en omgeving te verminderen en/of de doorstroming op deze wegen te verbeteren.

149 Michel Post Om de sponswerking van de stad te verkleinen zal de gemeente ook beleid moeten maken gericht op het stoppen van de bouw van nieuwe ondergrondse parkeergelegenheid bij bedrijfsgebouwen en appartementencomplexen.

Het gemeentebestuur heeft in 2008 nieuwe, strengere parkeernormen vastgesteld. Belangrijk uitgangspunt daarbij is het stimuleren van parkeren op eigen terrein om parkeren in de openbare ruimte terug te dringen.

150 Michel Post Dring het autogebruik in het stationgebied terug en geef het gebied terug aan voetgangers en fietsers. De plek is het beste met openbaar vervoer te bereiken en is voorzien van de zwaarste auto-infrastructuur.

Door invoering van knips wordt doorgaand autoverkeer door de oude stad geweerd. Daarmee wordt het autogebruik in het Stationsgebied teruggebracht. Daarnaast wordt in het ALU zwaar geïnvesteerd in de bereikbaarheid van de binnenstad met het OV en de fiets. Dit alles neemt niet weg dat het Stationsgebied als de belangrijkste werkkern van Utrecht goed bereikbaar moet blijven per auto.

151 Michel Post De Daalsetunnel moet een autoknip krijgen en het Westplein moet net zo worden ingericht als de Vleutenseweg (max. twee maal één rijstrook en daartussen een busbaan).

In het ALU en de plannen voor de inrichting van het Stationsgebied is een nieuwe tunnel onder het Westplein opgenomen die loopt van de Daalsetunnel tot de Graadt van Roggenweg (na de kruising met de Croeselaan). De capaciteit van de Daalsetunnel moet aansluiten op de

60

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord capaciteit van de nieuwe tunnel. De verkeersdruk op beide weggedeelten neemt af met 27 à 37%. De Daalsetunnel is onderdeel van de centrumroute naar de Catharijnesingel (HC-garages) en kan daarom niet worden afgesloten.

152 Michel Post Maak van de Catharijnesingel ter hoogte van het Stationsgebied een aantrekkelijk verblijfgebied. De bezoekersaantallen zullen dan toenemen, ondanks de slechtere autobereikbaarheid.

In de plannen voor het Stationsgebied, die reeds vastgesteld zijn, wordt de verblijfskwaliteit van de Catharijnesingel sterk verbeterd.

153 Michel Post Voetgangers en fietsers dienen maximaal te worden gefaciliteerd in de binnenstad. Als alles bereikbaar moet zijn met de auto, moet dit zeer langzaam gaan en duur zijn. Mensen die om medische of andere dwingende redenen zich niet kunnen verplaatsen, dienen op grond van een vergunningenstelsel bediend te worden.

Het langzaam verkeer en het OGV krijgen in het centrum zoveel mogelijk voorrang op het autoverkeer. We kiezen er niet voor binnenstand onbereikbaar te maken met de auto, wel om doorgaand verkeer door de oude stad te weren. Door invoering van het sectorenmodel zullen de reistijden voor bepaalde routes naar de binnenstad toenemen. De komende maanden wordt uitgewerkt welke doelgroepen een ontheffing krijgen om de knips te kunnen passeren. Naast nood- en hulpdiensten en OV wordt daarbij gedacht aan taxi’s en bevoorradend verkeer met bestemmingen in meerdere sectoren.

154 Michel Post Door niet vlak onder maar ruim onder de luchtkwaliteitseisen te gaan zitten, is het niet nodig om milieuzones in te stellen. Liever het autoverkeer zeer stevig kwantitatief terugdringen dan kwalitatief door vuile auto’s te verbannen.

Met het ALU gaat Utrecht ruim onder de normen voor luchtkwaliteit zitten, doordat uitgegaan wordt van ongunstige weersomstandigheden. In het ALU is gekozen voor een aanpak waarbij de groei van het autoverkeer wordt aangepakt en fors wordt geïnvesteerd in alternatieven (OV en fiets). Inzet is te komen tot een omslag van auto naar OV en fiets, waarbij Utrecht wel bereikbaar blijft per auto. Daarnaast zetten we –

61

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord onder meer door de milieuzone – in op schonere auto’s. Kortom, we kiezen er voor om het autoverkeer zowel kwantitatief als kwalitatief terug te dringen.

155 Daniel Helendoorn

Een knip op de Weerdsingel zal leiden tot meer sluipverkeer op de Herenweg. Daar is reeds veel overlast, kan er niet ook een knip op de Herenweg komen?

De komende maanden wordt de concrete invulling van de knips nader uitgewerkt. Daarbij worden bewoners en ondernemers in de omgeving van de knips geconsulteerd. Belangrijk aandachtspunt bij de uitwerking is het voorkomen van sluiproutes. Overigens vindt nog nader onderzoek plaats naar de knips (aantal en locatie), om ongewenste toename van verkeersintensiteiten op andere wegen zo veel mogelijk te voorkomen. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek zal in het definitieve ALU besluitvorming plaatsvinden Zie verder het antwoord op vraag 146.

156 Mw. A.A.A. Muller Sluit de Spinozabrug (tussen Lessinglaan en Spinozaweg) af voor (vracht)auto’s. Dit dwingt verkeer van en naar Lombok, Majella, Zuilen en Overvecht om de NOUW-aansluiting met de A2 te gebruiken in plaats van de A2-aansluiting bij het 24 Oktoberplein.

Als maatregel voor de korte termijn wordt een nachtelijk vrachtwagenverbod ingevoerd in Oog in Al (Pijperlaan-Lessinglaan). In het ALU is aangegeven dat de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring op langere termijn moet worden teruggebracht tot het niveau van een wijkontsluitingsweg (15.000 à 20.000 mvt./etm.). De afgelopen maanden is onderzocht hoe dit kan worden gerealiseerd. Daarbij is ook gekeken naar knips in de verdeelring als mogelijke oplossingsrichting. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek zal het college van B&W in het definitieve ALU besluiten over het lange termijnperspectief voor Utrecht West. De resultaten van de studie Utrecht West worden dit voorjaar vrijgegeven voor inspraak.

157 Mw. A.A.A. Muller Herstel de oorspronkelijke afslag bij de Zie het antwoord op vraag 124.

62

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord A2, en verander de plannen voor Leidsche Rijn zodat dat past. De gevolgen van de NOUW zijn duidelijk onderschat.

158 Fanny Drabbe Mevrouw is voor een knip op de Weerdsingel, alleen zijn er zorgen of hierdoor de straten zoals de Herenweg niet extra belast worden.

De komende maanden vinden consultaties met bewoners en ondernemers plaats over de vormgeving van de knips. Een belangrijk aandachtspunt hierbij is het voorkomen dat er nieuwe doorgaande (sluip)routes ontslaan door het aanbrengen van knips. Overigens hebben we besloten de knip Weerdsingel te vervangen door een knip Paardenveld, om de negatieve effecten van invoering van het sectorenmodel op de westelijke verdeelring te verminderen.

159 José Kooyman Laat in de binnenstad alleen maar bevoorradingsverkeer en auto’s van bewoners toe.

We kiezen er voor doorgaand verkeer uit de oude stad te weren en te investeren in verdere verbetering van de bereikbaarheid van de binnenstad met het OV. Anderzijds willen we – gegeven het economisch belang van de binnenstad - wel zorgen dat de binnenstad bereikbaar blijft per auto.

160 Dhr. Hamers (m) 10-11

Voor de knip in de Weerdsingel is het niet duidelijk hoe het verkeer vanaf de Daalsetunnel wordt tegengehouden. Als je de stroom wilt tegenhouden moet je eerder gaan knijpen, om sluipverkeer door de wijken te voorkomen. Ten tweede moet er vooruitlopend op de plannen al worden opgetreden tegen het sluipverkeer in de wijken.

We hebben besloten de knip Weerdsingel te vervangen door een knip Paardenveld, om de negatieve effecten van invoering van het sectorenmodel op de westelijke verdeelring te verminderen. Bij de knip Paardenveld wordt doorgaand verkeer tussen de Daalsetunnel en de Weerdsingel onmogelijk gemaakt. Het verkeer vanuit de Daalsetunnel kan slechts naar de Catharijnesingel (HC-garages) of naar de Amsterdamsestraatweg. De komende maanden vinden consultaties met bewoners en ondernemers plaats over de vormgeving van de knips. Een belangrijk aandachtspunt hierbij is het voorkomen dat er nieuwe

63

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord doorgaande (sluip)routes ontslaan door het aanbrengen van knips.

161 Dhr. Trijbels (m) 10-11

Er zijn zorgen over de bereikbaarheid van de binnenstad met de auto, nadat het sectorenmodel wordt ingevoerd.

Vanaf bepaalde richtingen neemt de reistijd met de auto naar de binnenstad toe. Dat betreft vooral de ontsluiting vanaf de Mariaplaats en de Bartholomeusbrug. Bovendien wordt doorgaand autoverkeer door de binnenstad geweerd. Dat leidt overigens ook tot minder auto’s en daarmee tot betere doorstroming. Overigens hebben we nader onderzoek gedaan naar het aantal en de locatie van de knips, om ongewenste toename van verkeersintensiteiten op andere wegen zo veel mogelijk te voorkomen. Op basis van daarvan hebben we besloten af te zien van de knip Ledig Erf en de knip Weerdsingel te vervangen door een knip Paardenveld.

162 Dhr. Trijbels (m) 10-11

In hoofdstuk 6 staat dat de knips pas worden ingevoerd, nadat er kortetermijnmaatregelen zijn genomen om de toename van de verkeersdruk op andere wegen aan te pakken. Dit zou in 2011-2012 moeten gebeuren. Is het wel haalbaar om die kortetermijnmaatregelen voor die tijd in te voeren? Als dit niet lukt, moet de invoering van het sectorenmodel worden uitgesteld.

Er dienen voor invoering van de knips maatregelen worden ingevoerd om de toename van het verkeer op onder andere de verdeelring op te kunnen vangen. Ook moeten de bewegwijzering en het verwijzingssysteem voor parkeergarages worden aangepast. Volgens de huidige planning is het haalbaar deze maatregelen voor 2012 uit te voeren.

163 Dhr. Burger (m) 10-11

Moet er niet veel drastischer worden geprobeerd het autoverkeer uit de stad te weren en te voorzien in goed openbaar vervoer of taxi’s die mensen brengen waar ze moeten zijn?

Als verkeer aan de rand van de stad wordt tegengehouden, ontstaat er filevorming op de Ring Utrecht, wordt de stad onbereikbaar en verslechtert de luchtkwaliteit aan de rand van de stad. Overigens wordt in het ALU 20008 fors geïnvesteerd in P+R’s en aansluitend hoogwaardig OV, zodat automobilisten hun auto aan de rand van de stad kunnen laten staan om verder te reizen met het OV.

64

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 164 Dhr. de Jong

(m) 5-11 Volgens het ALU wordt het op de Kardinaal de Jongweg niet drukker, ondanks het sectorenmodel en de toename van verkeer op de verdeelring. Hier worden vraagtekens bij geplaatst. Is het mogelijk om een maximum snelheid van 50 km/uur in te voeren op de Kardinaal de Jongweg?

Volgens modelberekeningen bedraagt de toename van het verkeer op de Kardinaal de Jongweg 12%. Het ALU bevat geen maatregelen om de verkeersdruk op de Kardinaal de Jongweg te verminderen. De groene golf functioneert beter bij 70 km/uur en de wachttijd voor overstekend verkeer is daardoor ook korter.

165 Mw. Huppe (m) 5-11

Is het mogelijk om op wegen zoals de Kardinaal de Jongweg en de Talmalaan met aanwijzingsborden te werken die aangeven wanneer je 30 – 50 of 60 km mag rijden? Zodat er een technische oplossing voor de verkeersdoorstroming komt, zoals op grote wegen.

Op de Kardinaal de Jongweg geldt een groene golf. Daarbij kan niet gewerkt worden met dynamische rijsnelheden. De Talmalaan is een centrumroute in een woongebied, waarvoor een snelheid van 70 km/uur niet wenselijk is. Ook een snelheid van 30 km/uur is niet wenselijk om een redelijke doorstroming te realiseren. Om de doorstroming op de Talmalaan te verbeteren worden de verkeerslichtenregelingen vervangen door minirotondes.

166 Dhr. Te Kloeze (m) 5-11

Er moet onderzoek worden gedaan naar de reden van het bezoek van de stad. Deze analyse is nodig om tot oplossingen te komen voor de verkeersstromen. Iemand die komt winkelen vanuit Nieuwegein gaat niet naar een P+R.

Het verkeer in de stad heeft inderdaad vele motieven. P&R-Westraven wordt veel gebruikt door winkelende bezoekers en Jaarbeursbezoekers. Het is erg moeilijk om maatregelen op specifieke doelgroepen af te stemmen, vandaar dat er ook geen onderzoek naar wordt gedaan.


Zijn de consequenties van de plannen voor de verdeelweg goed onderzocht? Is het niet verstandiger om gebruik te maken van de bestaande ringweg buiten de stad?

Het interne verkeer in de stad van wijk naar wijk wil de gemeente vooral op het eigen wegennet opvangen. Extern verkeer wordt zo snel mogelijk naar de Ring Utrecht geleid.

168 Dhr. Bolhuis Namens bewonerscomité Ronduit Weg (m) 24-10

Het Comité Ronduit Weg is verheugd over het aanmerken van de Pijper-Haydn-Lessinglaan als wijkontsluitingsweg en dat bij deze ambitie een belasting hoort van 15.000 voertuigbewegingen per dag. Het comité is graag bereid om deze ambitie samen met de gemeente op korte termijn waar te maken.

Het terugbrengen van de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring tot het niveau van een wijkontsluitingsweg is een ambitie voor de langere termijn. De afgelopen maanden is onderzoek gedaan naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht-West. Doel is het verminderen van de

65

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord verkeersintensiteit tot 15 à 20.000 motorvoertuigen per etmaal. Onderdeel van deze studie was een consultatie van bewoners en ondernemers, waaraan ook het Comité Ronduit Weg heeft deelgenomen. Op basis van de uitkomsten van deze studie neemt het college van B&W een besluit over het lange termijnperspectief in het definitieve ALU. Vervolgens wordt dit besluit vrijgegeven voor inspraak. Daarnaast worden de komende maanden bewoners en ondernemers geconsulteerd over de maatregelen om al op korte termijn de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring te verminderen.


Het Comité Ronduit Weg had voorspeld dat na het opheffen van de DE-aansluiting op de A2 de verkeersdrukte zou toenemen. Dit is uitgekomen, de NOUW2 wordt nauwelijks gebruikt. Op welke gegevens heeft de gemeente deze aanname gebaseerd? Waren de telgegevens fout? Is het simulatieprogramma wel juist? En worden de verwachtingen voor de verkeersdruk op Utrecht-West vanwege segmentering van de stad en de aan te brengen knips in de binnenstad wel juist voorspeld? Wordt hier hetzelfde foutieve simulatieprogramma voor gebruikt? Werkt de gemeente mee aan een contra-expertise voordat zij zulke majeure plannen gaat doorvoeren? De gemeente heeft op verzoek van het comité in het voorjaar van 2008 metingen gedaan. Het comité heeft enkel de geaggregeerde cijfers ontvangen, daardoor is het niet mogelijk om een vergelijking te maken tussen de situatie ervoor en erna. De ontvangen cijfers (20% meer autoverkeer en 30-40% meer vrachtverkeer) spreken voor zich. De wethouder heeft geconstateerd deze ontwikkeling onwenselijk te vinden en

De gevolgen van de maatregelen uit het ALU voor de verkeerscirculatie en –intensiteiten zijn berekend met het verkeersmodel VRU 2.0 UTR. Dat model is een opvolger van het verkeersmodel waarmee de gevolgen van het opheffen van de aansluiting op de A2 bij DE zijn berekend. De validiteit van VRU 2.0 UTR is bevestigd door de Raad van State. Wij zien dan ook vooralsnog geen reden voor een contra-expertise. Wel zal dit jaar een externe audit worden uitgevoerd naar de wijze waarop Utrecht verkeers- en luchtberekeningen uitvoert. Door invoering van het sectorenmodel neemt de verkeersdruk op de westelijke verdeelring toe. Voor de korte termijn worden er voorafgaand aan de invoering van het sectorenmodel maatregelen genomen om de toename van de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring zo veel mogelijk te beperken. Daarbij gaat het concreet om invoering van een vrachtwagenverbod en een

66

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord heeft aangegeven dat het verkeer zou moeten worden teruggebracht tot onder de 20.000 voertuigen per dag. Tijdens de bijeenkomst in het Unicagebouw dit voorjaar gaf de gemeente aan te overwegen een vrachtverkeerverbod in te stellen wanneer het gemeentelijke verzoek aan de schuldige bedrijven niet tot het gewenste resultaat zou leiden. Deze uitspraken passen bij de ambities die door de gemeente zijn vastgelegd voor de Pijper-Haydn-Lessinglaan, de Cartesiusweg en de Josephlaan (wijkontsluitingswegen). Het comité vraagt de gemeente de ambities voor deze wegen nogmaals te bevestigen.

linksafverbod vanaf de M.L. Kinglaan. Over de uitwerking van deze maatregelen worden bewoners en ondernemers de komende maanden geconsulteerd. De afgelopen maanden is onderzoek gedaan naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht-West. Doel is het verminderen van de verkeersintensiteit tot 15 à 20.000 motorvoertuigen per etmaal. Onderdeel van deze studie was een consultatie van bewoners en ondernemers, waaraan ook het Comité Ronduit Weg heeft deelgenomen. Op basis van de uitkomsten van deze studie neemt het college van B&W een besluit over het lange termijnperspectief in het definitieve ALU. Vervolgens wordt dit besluit vrijgegeven voor inspraak.


Het Comité Ronduit Weg geeft aan dat de plannen goed uitpakken voor de binnenstad, maar dat de problemen in Utrecht-West zullen verergeren. Het verkeer zit daar al boven de maximale grens qua luchtkwaliteit en leefbaarheid. Verdringing van verkeer van de binnenstad naar de verdeelring leidt tot een onhoudbare situatie. De bewoners hebben te veel last van het inter-wijkverkeer en het verkeer dat komt of gaat naar de rijkswegen. Een groene golf helpt niet om dit probleem op te lossen. Stel de verkeerslichten zo af dat het gebied minder attractief wordt voor automobilisten. Bewoners van Utrecht willen niet dat het verkeer de files op het rijkswegennet A2 en A12 mijdt via de stedelijke infrastructuur.

Er wordt op de Pijper-Haydn-Lessinglaan in 2011 voldaan aan de norm voor fijn stof en in 2015 aan de norm voor stikstofdioxide. Invoering van het sectorenmodel leidt tot extra verkeer op de verdeelring. Hoewel de wegvakcapaciteit niet wordt overschreden zijn wij van mening dat de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring in 2015 zonder aanvullende maatregelen te hoog is. We nemen maatregelen om de verkeersintensiteit op korte termijn te verminderen. Concreet gaat het om een vrachtwagenverbod en een linksafverbod vanaf de M.L. Kinglaan. Een dergelijk afslagverbod voorkomt sluipverkeer dat de files op het rijkswegennet mijdt. We zien af van een groene golf op de Pijper-Haydn-Lessinglaan, omdat die feitelijk niet mogelijk is. Door het wegprofiel aan te passen willen we de oversteekbaarheid bij de Everard Meijsterlaan verbeteren. Daarnaast

67

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord zullen we de verkeerslichten bij de Everard Meijsterlaan beter afstellen, waardoor de wachtrijen afnemen. De korte termijnmaatregelen leiden wel tot enige verlichting van de verkeersdruk, maar zijn ontoereikend om de verkeersintensiteit substantieel terug te brengen. De afgelopen maanden is onderzoek gedaan naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht-West. Doel is het verminderen van de verkeersintensiteit tot 15 à 20.000 motorvoertuigen per etmaal. Op basis van de uitkomsten van deze studie neemt het college van B&W een besluit over het lange termijnperspectief in het definitieve ALU. Vervolgens wordt dit besluit vrijgegeven voor inspraak.


In het voorjaar heeft de wethouder het comité Ronduit Weg toegezegd de Pijper-Haydn-Lessinglaan in Oog in AL toe te voegen als vierde aandachtsgebied, naast Noordelijke Randweg, de westelijke invalsroute naar de binnenstad en de oostelijke verbindingsroute vanaf Stadion Galgenwaard. Waarom komt dit vierde aandachtsgebied in het ALU niet meer terug?

De westelijke verdeelring komt nadrukkelijk wel terug in het ALU. Op basis van de modelberekeningen is er op de Pijper-Haydn-Lessinglaan in 2015 geen sprake van overschrijding van de luchtkwaliteitsnormen. Wel vormt de verkeersintensiteit een aantasting van de leefbaarheid in het gebied. Daarom worden maatregelen genomen om de verkeersintensiteit op korte termijn te verbeteren. Omdat met deze maatregelen onvoldoende resultaat geboekt kan worden, is een studie uitgevoerd naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht-West. Doel is het verminderen van de verkeersintensiteit tot 15 à 20.000 motorvoertuigen per etmaal. Op basis van de uitkomsten van deze studie neemt het college van B&W een besluit over het lange termijnperspectief in het definitieve ALU. Vervolgens wordt dit besluit vrijgegeven voor inspraak.

172 Dhr. Bolhuis Namens

Het comité Ronduit Weg wil geen vrachtwagenverbod van 23.00-7.00 uur,

We willen op korte termijn een nachtelijk vrachtwagenverbod van

68

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord bewonerscomité Ronduit Weg (m) 24-10

maar een algeheel vrachtwagenverbod (uitgezonderd bestemmingsverkeer) Het doorgaande vrachtverkeer kan gebruik maken van de NOUW2.

19.00 tot 7.00 uur invoeren. Op basis van tellingen is gebleken dat een aanzienlijk deel van het vrachtverkeer overdag plaatsvindt. Daarom zullen we parallel aan de invoering van het nachtelijke verbod onderzoeken wat de gewenste en ongewenste effecten zijn van uitbreiding van de tijden waarop het verbod van kracht is. Hierbij moet een afweging gemaakt worden tussen de leefbaarheid van de Pijper-Haydn-Lessinglaan en de economische belangen van de transportsector.


In het plan ontbreekt de onderbouwing voor het linksafverbod op het 24 Oktoberplein. Wat zijn de consequenties? Zijn de effecten doorgerekend? Deze maatregel zorgt volgens de bewoners voor sluipverkeer op een belangrijke fietsroute in Utrecht (Mozartlaan, Everard Meijsterlaan) Gepleit wordt voor een rechtsafverbod op het 24 Oktoberplein voor het noord-zuidverkeer op de Pijper-Haydn-Lessinglaan, als stimulans voor het verkeer om vanaf de Cartesiusweg de NOUW2 te gebruiken.

Door het sectorenmodel neemt de verkeersdruk op de Pijper-Haydn-Lessinglaan toe. Invoering van het linksafverbod leidt tot vermindering van de verkeersintensiteit op de Pijper-Haydn-Lessinglaan en voorkomt sluipverkeer dat de files op het rijkswegennet mijdt. Het linksafverbod zal er waarschijnlijk toe leiden dat doorgaand verkeer een andere (sluip)route door Oog in Al neemt. Ook zal een deel van het bestemmingsverkeer mogelijk gebruik maken van de route via Welgelegen. Bezien zal worden hoe sluipverkeer door de wijk kan worden voorkomen. In plaats van een rechtsafverbod Pijperlaan – M.L. Kinglaan is er voor gekozen op de kruising Cartesiusweg – bypass Majella slechts één rijstrook voor doorgaand verkeer beschikbaar te stellen en twee rijstroken richting NOUW 2. Daarmee wordt gebruik van de NOUW2 gestimuleerd.


Waarom komt er geen knip op de Spinozabrug?

Een knip op de Spinozabrug is onderzocht als maatregel om – zowel voor de korte als de lange termijn – de problematiek op de westelijke verdeelring te verminderen. Er is niet gekozen voor een knip op de

69

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Spinozabrug, omdat die er toe leidt dat het verkeer via de Graadt van Roggenweg, het Westplein en de Vleutenseweg zal rijden. Dat is ongewenst, omdat deze wegen nu al erg druk zijn.


Het comité Ronduit Weg nodigt de gemeente uit om in een kleiner comité dieper in te gaan op de problematiek in Utrecht West en het kijken naar de mogelijkheid om de Ring Utrecht door te trekken aan de westzijde van het Amsterdam Rijnkanaal vanaf het verkeersplein Hooggelegen tot aan de N230 over het huidige tracé van de A2, en naar het mogelijk herstellen van de aansluiting bij DE op deze ring. Hiermee worden verschillende problemen opgelost.

Het comité Ronduit Weg is geconsulteerd bij de studie naar structurele maatregelen voor Utrecht-West. De genoemde suggestie is in deze studie onderzocht. Overigens is herstel van de A2-aansluiting bij Oog in Al vanwege de overkapping van de A2 niet mogelijk. Uiteraard zullen we het comité Ronduit Weg betrekken bij de verdere uitwerking van de maatregelen.


Voer de segmentering van de stad door tot aan de randen dan wel tot de natuurlijke barrières, blijf niet hangen op de westelijke wijken. Overweeg hierbij een verbod op rechtdoorgaand verkeer op de Majellaknoop.

Uitbreiden van het sectorenmodel tot aan de rand van de stad leidt er toe dat verkeer van het stedelijk wegennet naar de Ring Utrecht wordt verplaatst. Daardoor komt het verkeer op de Ring en de invalswegen naar de stad vast te staan en ontstaan langs de invalswegen en in de buurt van de Ring mogelijk knelpunten op het gebied van luchtkwaliteit. Het interne verkeer in de stad van wijk naar wijk wil de gemeente vooral op het eigen wegennet opvangen. Extern verkeer wordt zo snel mogelijk naar de Ring Utrecht geleid. Een verbod op rechtdoorgaand verkeer op de Majellaknoop leidt er toe dat het verkeer via de Graadt van Roggenweg, het Westplein en de Vleutenseweg zal rijden. Dat is ongewenst, omdat deze wegen nu al erg druk zijn.

177 Mw. de Jong (m) 24-10

Er is een sterke verkeerstoename sinds de afsluiting van de DE-afrit en de werkzaamheden op de Graadt van Roggenweg. De Mozartlaan wordt vaker als sluiproute gebruikt. Kan de Mozartbrug worden afgesloten? Deze

Voor de korte termijn worden maatregelen genomen om de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring terug te dringen, zoals een nachtelijk vrachtwagenverbod en een linksafverbod op de M.L.

70

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord oplossing is eerder ter sprake gekomen en tegengehouden omdat de huisartsen dan niet zo snel bij hun patiënten konden komen. Met de komst van de huisartsenpost is dit argument achterhaald. Kan er eenrichtingsverkeer komen vanaf de Beethovenlaan tot aan de Mozartbrug, zodat men niet meer vanuit de binnenstad via de Mozartbrug naar de Everard Meijsterlaan kan rijden?

Kinglaan. De komende maanden wordt bezien of er aanvullende maatregelen genomen kunnen worden om sluipverkeer door Oog in Al tegen te gaan. Hierover zullen de bewoners en ondernemers in de wijk geconsulteerd worden. De genoemde suggesties worden hierbij betrokken.

178 Dhr. Kock Namens bewoners-vereniging en commissie wijk en buurt (m) 24-10

De vertraging die ontstaat door de afstelling van de stoplichten is onvoldoende. Er zijn daardoor te weinig mensen die gebruik maken van het openbaar vervoer. Er ontstaat overlast door auto’s voor die stoplichten met stationair draaiende motoren. Door de opstopping van de hoofdwegen neemt het sluipverkeer door de wijken sterk toe. Wanneer de uitvoering van de maatregelen nog eens zes tot zeven jaar duurt, moeten de westelijke wijken boeten voor de ambities met het centrum.

Er worden in het ALU geen doseringsmaatregelen (vertraging bij verkeerslichten) voorgesteld. Tijdens spitsuren zijn sommige met verkeerslichten geregelde kruisingen overbelast, waardoor er extra filevorming ontstaat. Het is mogelijk dat als gevolg daarvan het doorgaande verkeer door de wijken gaat rijden, hetgeen niet wenselijk. Indien er sprake is van ernstige overlast, zullen er aanvullende maatregelen worden getroffen.

179 Dhr. Kock Namens bewonersvereniging en commissie wijk en buurt (m) 24-10

In het bestemmingsplan staat dat er in Welgelegen een geheel nieuwe woonwijk komt over twee of drie jaar. Dit zorgt voor een toename van bewoners en autoverkeer.

De effecten van het ALU zijn doorgerekend voor het jaar 2015, waarbij rekening is gehouden met de bouw van nieuwe woningen, kantoren en voorzieningen in de stad.


Door de verkeerstoename worden wijken onveiliger. Bovendien houden weggebruikers zich minder aan de regels. Dring het verkeer terug (met name het vrachtverkeer) en beperk de snelheid met borden.

Uitgangspunt is dat doorgaand verkeer gebruik maakt van doorgaande wegen en zo min mogelijk door de wijken rijdt. De hoeveelheid vrachtwagens in Welgelegen zal afnemen, omdat huidige bedrijven verdwijnen en er woningen voor in de plaats komen. Het beleid is alle verblijfsgebieden in de stad in te richten als 30 km/uur gebied. De realisering hiervan vergt vele jaren, gezien de benodigde financiële middelen.

181 Dhr. van Gorkum (m) 24-10

Er bestaat hinder van het 24 Oktoberplein, waar de verkeersdrukte sterk is toegenomen.

In het ALU is aangekondigd dat er een linksafverbod wordt ingesteld op het 24 Oktoberplein van M.L. Kinglaan naar Pijperlaan. Daarmee

71

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord neemt de verkeersoverlast in Oog in Al vanaf het 24 Oktoberplein af. Deze maatregel leidt wel tot sluipverkeer. De komende maanden wordt bezien of er aanvullende maatregelen genomen kunnen worden om sluipverkeer door Oog in Al tegen te gaan. Hierover zullen de bewoners en ondernemers in de wijk geconsulteerd worden.


Maak gebruik van de A2 als belangrijke ontsluitingsweg met goede rechtstreekse verbindingen met het centrum. Maak geen gebruik van de verdeelring, dit is een wijkontsluitingsweg. Maak van de Pijper-Haydn-Lessinglaan geen lokale snelweg als onderdeel van de verdeelring.

Het interne verkeer in de stad van wijk naar wijk wil de gemeente vooral op het eigen wegennet opvangen. De verdeelring heeft daarbij een belangrijke rol. Extern verkeer wordt zo snel mogelijk naar de Ring Utrecht geleid. De ambitie van de gemeente is de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring terug te brengen tot het niveau van een wijkontsluitingsweg (15.000 à 20.000 mvt./etm.). Deze ambitie is naar verwachting pas op langere termijn realiseerbaar.


Ga met de Provincie en Rijkswaterstaat om de tafel zitten om te kijken naar de mogelijkheden voor een echte ring om Utrecht, die zorgt voor een goede ontsluiting.

De gemeente werkt samen met de Provincie en Rijkswaterstaat in de Pakketstudie Ring aan maatregelen om de bereikbaarheid van Utrecht te verbeteren. Onderdeel van deze Pakketstudie vormt een planstudie naar de Ring Utrecht. In 2009 vindt hierover besluitvorming plaats.


In het ALU is niet duidelijk waar het tracé van de HOV om de Zuid komt te liggen; ’t Goylaan is nu al enorm belast door autoverkeer.

Het gemeentebestuur heeft al in 2004 een besluit genomen over het tracé voor de HOV om de Zuid. Dit tracé loopt niet via ‘t Goylaan .


Als de knips worden uitgevoerd, dan betekent dit overlast van verkeer voor de rest van de wijken.

Invoering van het sectorenmodel leidt er toe dat elders in de stad de verkeersintensiteit toeneemt. Vooral op delen van de verdeelring leidt dat tot knelpunten. In het definitieve ALU zijn maatregelen voorgesteld om deze knelpunten te verminderen dan wel op te lossen. Zie verder het antwoord op vraag 17.

72


186 De heer H.P. Rosier, directeur Jaarbeurs Holding

In het gemeentelijk vervoersplan 2005 wordt de Croeselaan als een primaire as beschouwd. Uit het ALU blijkt dat deze wordt ¨geknipt¨ en dat er geen verbinding meer is met het Westplein en de Graadt van Roggenweg. Het is niet duidelijk in hoeverre een dergelijke knip zich verhoudt tot het programma Aanvullende maatregelen bereikbaarheid Utrecht West. Voorwaarde uit dit programma is dat de bereikbaarheid van de westkant van het Stationsgebied er niet op achteruit gaat. De gevolgen van het ALU voor eerdere vervoersplannen en gemaakte afspraken moeten eerst inzichtelijk worden, voordat er een definitief besluit wordt genomen. Er moet eerst uitvoering worden gegeven aan het programma Aanvullende maatregelen bereikbaarheid Utrecht West, voordat de knip op de Croeselaan wordt gerealiseerd.

In het ALU wordt er van uitgegaan dat reeds eerder door het gemeentebestuur vastgestelde maatregelen worden uitgevoerd. De maatregelen uit het ALU komen dus bovenop eerder vastgesteld beleid. Het ALU heeft het karakter van een aanvulling op het GVVP 2005. In de doorrekening is rekening gehouden met de bereikbaarheidsmaatregelen Utrecht-West, zoals aanpassing van de kruising Overste den Oudenlaan – Weg der VN. De Croeselaan-noord wordt ontsloten via de van Zijstweg – Telligenlaan en Overste den Oudenlaan. De verkeersdruk op de van Zijstweg neemt toe met 34% tot 24.000 mvt./etm. Daarom wordt voorgesteld de wegcapaciteit van de van Zijstweg te vergroten. Overigens maakt de knip Croeselaan deel uit van de bestaande plannen met het Stationsgebied.

187 De heer H.P. Rosier, directeur Jaarbeurs Holding

De Jaarbeurs Holding verzoekt om intensief betrokken te blijven bij verdere uitwerking van de plannen, omdat het op dit moment moeilijk te beoordelen is wat het effect van de verkeersbeperkende maatregelen is voor de bereikbaarheid van het Stationsgebied.

Bij de verdere uitwerking van de maatregelen worden de partners in het Stationsgebied, waaronder de Jaarbeurs, betrokken. Inzet van het ALU is de bereikbaarheid van het Stationsgebied op peil te houden.

188 De heer P.C. Görts

Het uitvoeren van de verkeersmaatregelen die genoemd zijn in het ALU zullen leiden tot een forse toename van het verkeer op´t Goylaan en de Waterlinieweg. Dit heeft gevolgen voor de leefbaarheid in Hoograven en de luchtkwaliteit in de omgeving van de C. Erzeijstraat. De ´t Goylaan moet meer de functie van winkelstraat krijgen om de samenhang tussen Hoograven Noord en Zuid te versterken.

De maatregelen uit het ALU leiden inderdaad tot toename van het verkeer op ’t Goylaan en de Waterlinieweg. Daarbij worden de normen voor de luchtkwaliteit overigens niet overschreden. De geluidbelasting neemt met 2 decibel toe tot 67 dB. In het definitieve ALU nemen we maatregelen om op ‘t Goylaan de groei van de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming en de oversteekbaarheid te verbeteren. Door af te zien van de knip Ledig Erf neemt de verkeersdruk op ‘t Goylaan af. Zie verder het antwoord op vraag

73

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 17. Overigens worden de Briljantlaan en de C. Erzeijstraat door de knip Albatrosstraat minder druk.


Er wordt veel geld gestoken in de maatregelen die vooral voor Utrecht West een verbetering van de luchtkwaliteit opleveren. De verkeersdrukte in Utrecht Zuid neemt echter toe, de leefbaarheid neemt af en de lucht wordt door de maatregelen niet significant schoner.

Inderdaad neemt de verkeersdrukte in Utrecht Zuid (met name rond ‘t Goylaan ) toe. Dat heeft ook een negatief effect op de leefbaarheid. Door maatregelen van het Rijk (o.a. schone voertuigen) verbetert desondanks de luchtkwaliteit in 2015 t.o.v. 2006. In het definitieve ALU nemen we maatregelen om op ‘t Goylaan de groei van de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming en de oversteekbaarheid te verbeteren. Door af te zien van de knip Ledig Erf neemt de verkeersdruk op ‘t Goylaan af. Zie verder het antwoord op vraag 17.


Het ALU geeft aan dat in Hoograven de normen voor luchtkwaliteit niet ernstig worden overschreden. Voor Hoograven zijn onrealistische aannames gedaan bij de modelberekeningen. Zo wordt op de Waterlinieweg gerekend met een gemiddelde snelheid van het verkeer van 70 km per uur, terwijl de gemeente heeft toegegeven dat een hogere snelheid een meer realistisch beeld geeft van de werkelijkheid.

Voor Hoograven zijn geen onrealistische aannames gedaan in de modellen. De wettelijke snelheid op de Waterlinieweg bedraagt 70 km/uur en deze ontwerpsnelheid wordt in het verkeersmodel gehanteerd. De uitgangspunten van het verkeersmodel zijn 15 januari 2008 vastgesteld door het college. Met het verkeersmodel wordt geprobeerd de huidige situatie na te bootsen en op basis daarvan een prognose te maken voor de toekomst (2015). De uitkomsten hebben een betrouwbaarheidsmarge van 10 à 15%. De uitgangspunten van het luchtkwaliteitsmodel zijn wettelijk vastgelegd. In Hoograven blijft de luchtkwaliteit onder de wettelijke grenswaarden.

191 De heer M.P.C. Overtoom,

De maatregelen uit het ALU belemmeren de autobereikbaarheid in grote mate en

In het ALU wordt er van uitgegaan dat reeds eerder door het

74

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord namens Hoog Catharijne B.V.

werken door op de ondernemingen in het Stationsgebied. Er moet eerst uitvoering worden gegeven aan het programma ¨Aanvullende maatregelen Utrecht West¨.

gemeentebestuur vastgestelde maatregelen worden uitgevoerd. De maatregelen uit het ALU komen dus bovenop eerder vastgesteld beleid, waaronder het programma “Aanvullende maatregelen Utrecht West”. Het Stationsgebied blijft na uitvoering van de maatregelen uit het ALU ook met de auto goed bereikbaar. Wel wordt doorgaand verkeer door de oude stad geweerd. Bovendien wordt de bereikbaarheid van het centrum met OV en fiets verbeterd.

192 De heer M.P.C. Overtoom, namens Hoog Catharijne B.V.

Er moet meer duidelijkheid komen over de toepassing van de knips. Het is van belang dat deze worden opengesteld voor bestemmend vrachtverkeer i.v.m. bevoorrading.

Er wordt een ontheffing voor de knips ingevoerd voor bepaalde doelgroepen, zoals nood- en hulpdiensten, OV en expeditieverkeer met bestemmingen binnen verschillende sectoren. De vormgeving van een dergelijke ontheffing wordt het komende jaar nader uitgewerkt.


In het ALU worden knelpunten verwacht in verkeersafwikkeling, geluidsoverlast en/of luchtkwaliteit op de wegen van de binnenring. Er zullen dan weer aanvullende maatregelen nodig zijn. Uit het ALU blijkt niet duidelijk genoeg hoe in de toekomst met de binnenring wordt omgegaan, aangezien de verkeersafwikkeling op de binnenring kwetsbaar is.

Invoering van het sectorenmodel leidt tot extra verkeersdruk op de verdeelring. Daarbij worden overigens de luchtkwaliteitsnormen niet overschreden. Voor de korte termijn worden maatregelen genomen om de groei van de verkeersdruk op de verdeelring te verminderen dan wel de doorstroming te verbeteren. Voor de langere termijn heeft het college van B&W de ambitie uitgesproken de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring terug te brengen tot het niveau van een wijkontsluitingsweg. Dat vereist een omslag van auto naar OV en fiets en spreiding van het resterende autoverkeer. Op basis van de uitkomsten van de studie naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West

75

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord worden hiervoor in het definitieve ALU nadere voorstellen gedaan. Daarna worden deze voorstellen vrijgegeven voor inspraak.


Op een aantal punten conflicteren de verkeersmaatregelen uit het ALU met het gemeentelijke verkeer- en vervoersplan uit 2005, bijvoorbeeld ten aanzien van de Croeselaan, de Weerdsingel en de binnenring.

Het ALU heeft het karakter van een aanvulling op het GVVP 2005, conform het door de Raad aangenomen amendement. In het ALU wordt er van uitgegaan dat reeds eerder door het gemeentebestuur vastgestelde maatregelen worden uitgevoerd. De maatregelen uit het ALU komen dus bovenop eerder vastgesteld beleid, waaronder het programma “Aanvullende maatregelen Utrecht West”.


In het ALU staan alleen maatregelen. Alternatieven (b.v. groene golf Catharijnebaan) zijn niet of onvoldoende uitgewerkt. Het is van belang om de gevolgen van de knips en mogelijke alternatieven (beter) te onderzoeken, alvorens zware en vergaande maatregelen als het sectorenmodel in te voeren. Hoog Catharijne B.V. wenst bij de verdere uitwerking van de plannen te worden betrokken.

Ter voorbereiding op het ALU zijn er verschillende alternatieven onderzocht. De belangrijkste alternatieven zijn verbetering van de doorstroming en het tegenhouden of doseren van verkeer aan de rand van de stad. Doserings- en doorstromingsmaatregelen in de binnenstad zijn ontoereikend om op de Weerdsingel en de Catharijnesingel aan de normen voor luchtkwaliteit te voldoen. Het tegenhouden of doseren van verkeer aan de rand van de stad betekent een ernstige beperking van de bereikbaarheid en leidt aan de rand van de stad tot knelpunten op het gebied van luchtkwaliteit. Bij de verdere uitwerking van de maatregelen worden de partners in het Stationsgebied, waaronder Corio, betrokken.


Het monitoringsprogramma in het ALU is te mager en te vrijblijvend. Er moet beter op worden gestuurd dat de maatregelen uit het ALU ook de gewenste resultaten opleveren. Op de knelpunten moeten jaarlijks de verkeersstromen worden gemeten. De gemeente Utrecht dient in dit

Als onderdeel van de monitor van het ALU worden de verkeersstromen op de knelpunten in beeld gebracht. Daarbij worden zo nodig metingen uitgevoerd. Daarnaast zal de gemeente jaarlijks de verkeersprognoses actualiseren.

76

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord kader een eigen meetnet te ontwikkelen.

De gemeente gaat een eigen meetnetwerk opzetten om de luchtkwaliteit te kunnen meten. Daarnaast worden camera’s ingevoerd, waarmee de reistijden en verkeersintensiteiten op stedelijke hoofdwegen permanent gemonitored kunnen worden.


Er zijn zorgen over de verslechtering van de luchtkwaliteit langs de Marnixlaan. Er wordt een toename van verkeer verwacht, maar er is een vermindering nodig. Het ALU bevat op dit punt onvoldoende uitgewerkte maatregelen.

Als gevolg van het ALU en het sectorenmodel zal de verkeersintensiteit op de Marnixlaan in 2015 met 28% toenemen tot 31.600 mvt./etm. Er worden voorafgaand aan de invoering van het sectorenmodel maatregelen op de westelijke verdeelring genomen om de doorstroming te bevorderen en filevorming te beperken (groene golf Cartesiusweg – Marnixlaan). Daarnaast is de afgelopen maanden onderzoek gedaan naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West. Doel is het verminderen van de verkeersintensiteit tot 15 à 20.000 motorvoertuigen per etmaal. Na de inspraak over deze studie neemt de raad een besluit over het lange termijnperspectief in het definitieve ALU. .


Een verzoek om de milieuzone uit te breiden tot aan het begin van de Amsterdamsestraatweg, en ook op andere invalswegen in en langs de wijk.

Op basis van de uitgevoerde berekeningen is uitbreiding van de milieuzone niet nodig om aan de normen voor luchtkwaliteit te voldoen. In 2010 wordt de bestaande milieuzone geëvalueerd. Overigens heeft de bestaande milieuzone ook een positief effect op de luchtkwaliteit op de invalswegen.

199 De heer drs. M.J.H. van der Kuijl, directeur EVO; de heer dr. M. Hessels, voorzitter Platform

De gemeente Utrecht moet op diverse onderdelen het belang van het Utrechtse bedrijfsleven duidelijk sterker laten meewegen dan nu is voorgesteld in het ALU. De maatregelen genoemd in het ALU lijken niet of onvoldoende aan te sluiten bij de reeds lopende mobiliteitsinitiatieven

Het ALU is gericht op een evenwicht tussen schone lucht, een bereikbare stad en duurzame economische groei. In het ALU wordt er van uitgegaan dat reeds eerder door het

77

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Binnenstad Utrecht; de heer R.M.S. van ´t Schip, algemeen directeur Transport en Logistiek Nederland; de heer drs. A. Brienen RA, voorzitter VNO NCW Utrecht; de heer J.J.M.W. Scherrenberg RMT/RT, voorzitter MKB Utrecht; de heer drs. M. Kortbeek, voorzitter Kamer van Koophandel Midden-Nederland

en grootschalige (infrastructurele) bouwwerkzaamheden in en rond Utrecht. Afstemming is noodzakelijk om cumulatie van (verkeers)hinder te voorkomen.

gemeentebestuur vastgestelde maatregelen worden uitgevoerd. De maatregelen uit het ALU komen dus bovenop eerder vastgesteld beleid. Bij de planning van de uitvoering van de maatregelen uit het ALU zal het voorkomen van cumulatie van verkeershinder een belangrijk aandachtspunt vormen. In overleg tussen het college van B&W en het georganiseerde bedrijfsleven is verder afgesproken dat de economische effecten van maatregelen ook een rol spelen bij de planning van de uitvoering. De gemeente Utrecht werkt samen met andere wegbeheerders en het georganiseerde bedrijfsleven op het gebied van mobiliteitsmanagement (‘Utrecht Bereikbaar’). In het ALU wordt hier expliciet naar verwezen. Mobiliteitsmanagement leidt immers tot vermindering van de verkeersdruk en daarmee tot verbetering van de luchtkwaliteit. De gezamenlijke wegbeheerders werken actief samen om overlast als gevolg van wegwerkzaamheden zo veel mogelijk te voorkomen of te beperken. Belangrijke elementen daarbij zijn een integrale uitvoeringsplanning, dynamisch verkeersmanagement, omleidingroutes, communicatie en maatregelen om de doorstroming van het OV te stimuleren. De economische effectanalyse zal na de vaststelling van het definitieve ALU door het college worden geactualiseerd. Ook zullen de economische effecten periodiek gemonitored worden. Het georganiseerde bedrijfsleven wordt betrokken bij de verdere uitwerking van de maatregelen uit het ALU.

78



Om de doorstroming op de stedelijke ringwegen te bevorderen, is een complete binnenring gewenst. Zo is een nieuwe verbinding tussen de Eykmanlaan en de Sartreweg nodig, het vrachtverkeer zal gebruik moeten blijven maken van de Pijper-Haydn-Lessinglaan en het wegennet moet worden uitgebreid met de Spoorlaan. Het doel is een goede verkeersafwikkeling, zonder sluiproutes van doorgaand verkeer. Ook moet er sprake zijn van afdoende en goed bereikbare parkeervoorzieningen in alle delen van de binnenstad. Gepleit wordt voor een parkeergarage in de oostelijke binnenstad.

De verdeelring is op een aantal plaatsen verbonden met de Ring Utrecht, zie ook het GVVP 2005 - 2020. Wij zien geen noodzaak voor een extra wegverbinding door de wijk Voordorp tussen de Darwindreef en de Sartreweg, waartoe vrij recent gebouwde woningen zouden moeten worden gesloopt. Voor de langere termijn heeft het college de ambitie uitgesproken de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring terug te willen brengen tot een acceptabel wijkniveau. In de studie naar structurele oplossingen voor de verkeerssituatie in Utrecht West is bezien of daarvoor aanvullende auto-infrastructuur nodig is. Na inspraak neemt de raad hierover een besluit in het definitieve ALU. Het college wil op korte termijn een nachtelijk vrachtwagenverbod op de Pijper-Haydn-Lessinglaan instellen om overlast van geluid en trillingen in de nachtelijke uren te voorkomen. Parallel daaraan wordt onderzocht of uitbreiding van het vrachtwagenverbod op de Pijper-Haydn-Lessinglaan nodig is om aan de normen voor de luchtkwaliteit te voldoen. Hierover zal overleg plaatsvinden met de organisaties van transportondernemingen. In alle delen van de binnenstad zijn afdoende en goed bereikbare parkeergarages. De parkeervoorzieningen op de Maliebaan en bij het Spoorwegmuseum voorzien in de behoefte van Utrecht-zuidoost. Naar verwachting worden de bestaande en geplande parkeervoorzieningen in het centrum door invoering van het sectorenmodel beter bereikbaar, omdat de doorstroming verbetert. Bij de uitwerking van de maatregelen

79

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord uit het ALU zullen we bezien hoe doorgaand sluipverkeer kan worden voorkomen.

201 De heer D. van Soeten, voorzitter a.i. Bewonersplatform Overvecht

Voor de korte termijn wordt uitgegaan van het afsluiten van de Zambesidreef en de Moldaudreef. Een dergelijke afsluiting heeft in de ene straat een positief effect, in de andere straat een negatief effect. Er zullen door de afsluiting andere verkeersbewegingen tot stand komen, waardoor de Einsteindreef zwaarder belast gaat worden. Het is de vraag of luchtkwaliteit in Zuilen er beter op zal worden.

In de wijk Overvecht vinden qua ontsluiting wijzigingen plaats. De Einsteindreef wordt inderdaad drukker (>25%). Door maatregelen van het Rijk (o.a. schone voertuigen) en door het verbeteren van de doorstroming op de Noordelijke Randweg (NRU) verbetert desondanks de luchtkwaliteit. Door de maatregelen van het rijk en de maatregelen uit het ALU zal de luchtkwaliteit in Zuilen 2 tot 6 ug/m3 onder de norm blijven. Wel verbetert de luchtkwaliteit minder (1 à 2 ug/m3) dan zonder de maatregelen uit het ALU.


Het ALU schiet tekort in alternatieven op de korte termijn, er zijn er te weinig onderzocht. Er kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het realiseren van een groene golf op de Noordelijke Randweg Utrecht of om de afsluiting van de Zambesidreef en de Moldaudreef voorlopig in te voeren om daarna eerst de effecten te beoordelen.

Er is in 2002 een haalbaarheidsstudie verricht naar een groene golf op de NRU, maar alleen op het weggedeelte Moldaudreef – Darwindreef bleek een groen golf mogelijk. Deze is ook uitgevoerd. De afsluiting van de Zambesidreef en Moldaudreef zal in 2013 plaatsvinden. De opwaardering van de NRU is pas rond 2014 voorzien. Zonder opwaardering van de NRU en de aanleg van ongelijkvloerse kruisingen wordt in 2015 niet aan de luchtkwaliteitsnormen voldaan.


In het ALU worden drie ongelijkvloerse kruisingen op de Noordelijke Randweg Utrecht voorgesteld, terwijl de uitkomsten van de Pakketstudie Ring nog niet bekend zijn. De voorgestelde oplossing kan wel als variant in de pakketstudie worden meegenomen.

De in het ALU voorgestelde oplossing met drie ongelijkvloerse kruisingen en een maximumsnelheid van 80 km/uur is opgenomen in het collegeprogramma Utrecht voor elkaar en ingebracht in de Pakketstudie en de planstudie Ring Utrecht.

204 Mevrouw S. Borneman De heer C. Borneman

Als alternatief voor de maatregelen kan onder andere worden gedacht aan een extra rijbaan met een geluidswal langs de A12 om het autoverkeer van de

In de planstudie Ring Utrecht wordt uitbreiding van de wegcapaciteit van de A12 onderzocht.

80

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Beneluxlaan en Oudenrijn naar de Waterlinieweg te voeren, of aan het invoeren van een pasjes- of vergunningensysteem om onnodig autoverkeer door de binnenstad te weren.

Uitgangspunt is wel dat intern verkeer tussen de wijken in de stad zo veel mogelijk binnen het stedelijk wegennet moet worden opgevangen. Voor dit verkeer blijft de verdeelring een belangrijke route. Wel kan gebruik gemaakt worden van parallelbanen van de Ring Utrecht. Invoering van een vergunningsysteem voor autoverkeer om onnodig autoverkeer door de binnenstad te weren is niet onderzocht. Een dergelijke maatregel tast de bereikbaarheid van de stad te veel aan. Bovendien is moeilijk vast te stellen wat niet noodzakelijk autoverkeer is en is de maatregel mede daardoor niet goed te handhaven. .

205 F. van Straaten Het sluipverkeer neemt steeds meer toe in Oog in Al. Dit tast de leefbaarheid in de wijk aan. Neem maatregelen om dit te verminderen, dus geen groene golf op de Pijper-Haydn-Lessinglaan en geen linksafverbod vanaf de M.L. Kinglaan op het 24 Oktoberplein.

We zien af van een groene golf op de Pijper-Haydn-Lessinglaan, omdat die feitelijk niet mogelijk is. Door het wegprofiel aan te passen willen we de oversteekbaarheid bij de Everard Meijsterlaan verbeteren. Daarnaast zullen we de verkeerslichten bij de Everard Meijsterlaan beter afstellen, waardoor de wachtrijen afnemen. Zie voor het linksafverbod verder het antwoord op vraag 126. In het kader van een structurele oplossing voor de verkeerssituatie in Utrecht West willen we op termijn het doorgaand verkeer over de westelijke verdeelring weren door een knip. Dan kan het linksafverbod worden opgeheven.

206 F. van Straaten Veel vrachtwagens beschouwen de PHL-route als een doorgaande route. Een algeheel vrachtverbod is op zijn plaats met een ontheffing voor bestemmingsvrachtverkeer. Dit is van belang voor de luchtkwaliteit, het geluidsniveau en de verkeersveiligheid.


207 F. van Straaten De gemeente streeft naar max. 15.000 De verkeersintensiteit op de Pijper-

81

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord voertuigen per dag op de Pijper-Haydn-Lessinglaan. Welke maatregelen worden er genomen om tot dit aantal voertuigen per dag te komen.

Haydn-Lessinglaan kan worden verminderd tot 15.000 à 20.000 motorvoertuigen per etmaal door mensen meer gebruik te laten maken van de fiets en het openbaar vervoer. Maar dat is niet voldoende. Daarom wordt ook gekeken hoe het resterende autoverkeer beter kan worden gespreid. Op basis van de uitkomsten van de studie naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West worden in het definitieve ALU besluiten genomen over de maatregelen om de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring terug te brengen tot het niveau van een wijkontsluitingsweg. Daarna worden de voorstellen vrijgegeven voor inspraak.

208 F. van Straaten Op de inspraakavond van 24 oktober jl. heeft wethouder Bosch namens het college gezegd dat de knips in de binnenstad er pas komen als duidelijk is hoe de verkeersproblemen in Utrecht West worden opgelost. Ik vertrouw erop dat dit ook daadwerkelijk wordt waargemaakt.

Allen in combinatie met een structurele oplossing van de verkeersproblematiek in Utrecht West draagt het sectorenmodel bij aan verbetering van de verkeersstructuur. Daarom nemen we in het definitieve ALU ook besluiten over het lange termijnperspectief voor Utrecht West, op basis van de uitkomsten van de studie die daar naar gedaan is.

209 Dymph Kanne Mede namens bestuur Milieupunt Zuid

Uit paragraaf 4.6.3. (aanpak knelpunten verdeelring) blijkt dat de verkeerstoename op ’t Goylaan zo’n 60% zal bedragen. De maatregelen die genoemd worden, de aanleg van 2 x 2 rijbanen (liggen er nu niet al 2 x 2 rijbanen?) lijken ons niet toereikend, buiten de vraag of deze uitbreiding wel past.



’t Goylaan is een zeer dichtgeslibde weg, met een slechte luchtkwaliteit. Het is een winkelstraat met een groot nieuwbouwcomplex. In de zomermaanden is er ook extra stagnatie door de geopende brug over de Vaartse Rijn. Een toename van verkeer is een ramp voor de lucht het geluid en de algehele leefbaarheid in die buurt. Pas het plan aan


82

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord met een passender resultaat voor buurten zoals ’t Goylaan.


Wat zijn de gevolgen van een verkeerstoename op ’t Goylaan voor de verkeersafwikkeling van en naar de Waterlinieweg?

De verkeerstoename op ‘t Goylaan leidt ook tot extra verkeersdruk op de Waterlinieweg. Bij het onderzoek naar maatregelen om de verkeersintensiteit op ‘t Goylaan te verminderen zal ook naar de verkeersafwikkeling van en naar de Waterlinieweg worden gekeken.

212 Mw. G.J. Kraaijenbrink en Dhr. O.M. Sol

Men is het niet eens met het linksafverbod op de M.L. Kinglaan naar de Pijperlaan. Dit zorgt ervoor dat er flink omgereden moet worden bij het aanrijden vanaf de A12 of de A2. Hierdoor ontstaat een langere reistijd en extra luchtvervuiling.

Inderdaad neemt de reistijd door het linksafverbod toe. Er zijn echter maatregelen nodig om de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring terug te brengen. De extra reistijd leidt overigens nergens tot overschrijding van de normen voor luchtkwaliteit.

213 Mw. G.J. Kraaijenbrink en Dhr. O.M. Sol

Is het niet veel duurzamer om meer in te zetten op het stimuleren van elektrische auto’s in plaats van de knips?

In het kader van het ALU en het actieprogramma ‘Utrecht creëert nieuwe energie’ zetten we in op het gebruik van schonere motoren. Dat is echter ontoereikend om in 2015 aan de luchtkwaliteitsnormen te voldoen. Daarom moet ook (de groei van) het autoverkeer worden teruggedrongen en moet een omslag gerealiseerd worden van auto naar OV en fiets. Om in 2015 te voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen is het sectorenmodel noodzakelijk. Vermindering van de groei van het autoverkeer is ook noodzakelijk om de stad bereikbaar te houden.

214 J. van Douwen Namens Actiegroep Overlast A27 Voordorp

Het tegengaan van verkeer in de binnenstad door het opdelen van de stad in vier sectoren, noodzaakt automobilisten om zoveel mogelijk gebruik te maken van de stedelijke verdeelring en de Ring Utrecht. Dit zorgt voor meer verkeer op de A27. Terwijl wij als bewoners van de Wijk Voordorp al veel last ervaren van deze A27. Er rijden nu al gemiddeld 130.000 motorvoertuigen per etmaal langs. De verkeersdrukte en overlast zullen door de plannen

Op basis van de modelberekeningen leidt het sectorenmodel op etmaalniveau niet of nauwelijks tot toename van verkeerdruk op de Ring Utrecht. Het sectorenmodel leidt wel tot extra verkeer op de stedelijke verdeelring.

83

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord toenemen, hetgeen gepaard gaat met o.a. gezondheidsklachten, stress en luchtwegaandoeningen als astma.

215 Dr. H.M. Beumer Longarts

De bijdrage van het jaarbeursverkeer wordt onderbelicht.

Het verkeersmodel is gebaseerd op het jaargemiddelde van motorvoertuigen per etmaal over een wegvak, conform de Wet luchtkwaliteit. Daarin is rekening gehouden met de omvang van het Jaarbeursverkeer.

216 Evert Hassink De toegestane snelheid op de Kardinaal de Jongweg ligt te hoog. Dat is gevaarlijk en levert nauwelijks tijdwinst op. Deze maximumsnelheid leidt tot veel optrekken en afremmen en staat daarom haaks op het nieuwe rijden. Voor brommers is het onmogelijk om veilig op de hoofdweg te rijden, om zo de overlast voor fietsers te verminderen.

De groene golf functioneert beter bij 70 km/uur, waardoor er minder geremd en opgetrokken wordt. Ook is bij 70 km/uur de wachttijd voor overstekend verkeer korter

217 Evert Hassink De intentie om minder auto’s naar het centrum te trekken is positief, maar dat vereist ook minder groei van het aantal parkeerplaatsen. De binnenstad wordt drukker als het is toegestaan om extra parkeerplaatsen te realiseren.

In het ALU is het vastgestelde parkeerbeleid als uitgangspunt genomen. Vanwege de ontwikkeling van het Stationsgebied zijn voor het goed economisch functioneren extra parkeerplaatsen nodig.

218 De Bruin (m) 10-11

Vijfentwintig jaar geleden is er voor de mooie oude binnenstad een plan ontwikkeld om van de Singel eenrichtingverkeer te maken; een tweebaansweg met groene golf en bij de Oude Noord een brug. Dit is een goed alternatief voor de knips.

Invoering van het sectorenmodel is noodzakelijk om op de Weerdsingel en de Catharijnesingel te voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen. .

219 Dhr. van Wakeren (m) 4-11

Als bewoner van Noordwest ben ik van harte voor de knip aan de Weerdsingel, met name voor variant 1. Ik wil graag dat dit met de bewoners verder wordt uitgewerkt.

Bij de uitwerking van de knips worden bewoners en ondernemers uit de directe omgeving betrokken. Dit voorjaar vinden consultaties plaats over de uitwerking van de knips.

220 Dhr. van Wakeren (m) 4-11

Kijk naar het sluipverkeer, met name bij Pijlsweerd en het gebied rondom de parkeergarages Hoog Catharijne. Als er onvoldoende maatregelen worden genomen, kun je nog langs het politiebureau en de Jacobiweg over de Monicabrug rijden om bij de plekken te

Bij de uitwerking van de knips zal gekeken worden naar maatregelen om sluipverkeer door wijk C te voorkomen.

84

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord komen waar men wil zijn.

221 Fred Dekkers Er zijn nog verdergaande beleidswijzigingen noodzakelijk om de geformuleerde doelen van het ALU te realiseren. Zet nog sterker in op het autovrij/autoluw maken van de binnenstad en het ombuigen van de autoaantrekkende werking van bestaande en nieuwe activiteiten in het Stationsgebied. Geef meer prioriteit aan het verminderen van druk door automobiliteit op andere wijken.

De binnenstad is reeds autoluw. Met de invoering van het sectorenmodel wordt het doorgaand autoverkeer door de oude stad geweerd. Met het oog op het bereikbaar houden van de stad en duurzame economische groei, moet het Stationsgebied goed bereikbaar blijven, ook met de auto. Er worden maatregelen genomen om de verkeersdruk en de doorstroming op met name de westelijke verdeelring en de omgeving van ’t Goylaan te verbeteren. Zie verder het antwoord op vraag 117.

222 Fred Dekkers Het is onacceptabel om de problemen te verplaatsen naar de periferie. Dit leidt tot een verhoogde druk op de (westelijke) verdeelring. Er wordt gepleit voor een aantal maatregelen. Verleg de verdeelring naar de andere kant van het Amsterdam Rijnkanaal en maak een verbinding tussen die verdeelring en Utrecht West bij DE. Maak de PHL-route onaantrekkelijk voor doorgaand verkeer, dus geen groene golf, maak een 24 uur vrachtwagenverbod, met ontheffingen voor bestemmingsverkeer voor de PHL en Cartesiusweg-Josephlaan, en onderzoek maatregelen om sluipverkeer te voorkomen.

Invoering van het sectorenmodel leidt tot extra verkeer op de verdeelring. Hoewel de wegvakcapaciteit niet wordt overschreden zijn wij van mening dat de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring in 2015 zonder aanvullende maatregelen te hoog is. Daarom is een onderzoek uitgevoerd naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West. In het definitieve ALU nemen we op basis van deze studie een besluit voor de maatregelen voor de lange termijn. In dat onderzoek zijn de genoemde suggesties voor het verleggen van de verdeelring en het tegengaan van doorgaand verkeer over de westelijke verdeelring meegenomen. Daarnaast nemen we maatregelen om de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring en de omgeving van ’t Goylaan ook op korte termijn te verminderen. Zie verder het antwoord op vraag 117.

223 Fred Dekkers De verontreiniging bij een aantal tunnelmonden (zoals de noordelijke tunnelmond van de Westpleintunnel) is nog niet opgelost. Oplossingen zijn het

Er zijn verschillende mogelijkheden om overschrijding van de luchtkwaliteitsnormen bij tunnelmonden op te lossen:

85

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord verlengen van de tunnel richting de Daalse tunnel en technische maatregelen om extra vervuiling bij de tunnelmonden te voorkomen (zoals recirculatie/filtering). Ook het verbeteren van het (H)OV, waaronder vertramming en een nieuwe route voor de tram zou gevolgen kunnen hebben voor het gebied Kop van Lombok/ Westplein en omgeving. Onderzoek de mogelijkheden zodanig dat de voorstellen van Klankbordgroep Kop van Lombok (met name voor verbindingen tussen Utrecht West en het centrum op menselijke maat) niet doorkruist worden. Start een project samen met belanghebbenden om plannen te ontwikkelen om de verkeersoverlast in de Kanaalstraat en Kop van Lombok/ Westplein te verminderen en de aantrekkelijkheid van het gebied op het terrein van wonen en winkelen te verbeteren. Maak van de Kanaalstraat een permanente markt zoals de Dappermarkt of de Albert Cuyp in Amsterdam. Maak een transportservice van winkels naar parkeervoorzieningen (werkgelegenheidsproject).

recirculatie, filtering, de vormgeving van de tunnelmond of de stedenbouwkundige inrichting van de omgeving van de tunnelmond. Welke oplossing voor welke tunnelmond gekozen zal worden, moet nader worden bezien. Voor de Westpleintunnel zal daarbij rekening gehouden worden met de gevolgen voor het gebied Kop van Lombok. Over de vertramming van de HOV om de Zuid, inclusief de doorkoppeling met de bestaande tramlijn, zal naar verwachting eind 2009 of begin 2010 besloten worden. Dan zal ook het tracé worden vastgesteld. Daarbij zal ook gekeken worden naar de gevolgen voor de Kop van Lombok. De Westpleintunnel en de inrichting van de Kop van Lombok maken onderdeel uit van het vastgestelde plan voor het Stationsgebied en zijn in het ALU als uitgangspunt gehanteerd. Uit de analyses die voor het ALU zijn uitgevoerd, komen de Kanaalstraat en de Kop van Lombok niet als knelpunten naar voren. Daarom zijn er in het ALU ook geen maatregelen opgenomen om de verkeersoverlast in dit gebied aan te pakken en de aantrekkelijkheid van het gebied te vergroten.

224 A.C. Geurtsen Er liggen twee bruggen tussen ’t Goylaan en de Beneluxlaan. Als een van deze bruggen openstaat, is het nu al chaotisch met kans op opstoppingen tot aan Lunetten en het Europaplein. Als hier nog meer verkeer over de weg gaat, loopt de Waterlinieweg vol. Dat is namelijk in de spits al het geval.


225 W. van Dijkhuizen Er wordt aandacht gevraagd voor de verkeersveiligheid ter hoogte van de Verlengde Hoogravenseweg en t Goylaan. Het is zo druk dat gewoon oversteken niet mogelijk is. Het klimaat en het woongenot


86

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord gaan achteruit in de wijk. Kan de uitstoot van gassen voor verkeerslichten worden verminderd zodat ik zomers weer buiten kan zitten?

226 De heer van Ziel (m) 13-11

Een betere doorstroming van het verkeer kan worden gerealiseerd door het aanleggen van zebrapadenheuvels voor voetgangers en fietsers en het weghalen van stoplichten.

Bij een rijbaan met 2 rijstroken (2x1) met niet al te veel verkeer kan de oversteekbaarheid door aanleg van een middeneiland worden verbeterd, waardoor een verkeerslichtenregeling niet nodig is. Bij 2x2 rijstroken is dit niet mogelijk. We zullen bij de uitwerking van de maatregelen bezien waar de doorstroming kan worden verbeterd door het aanleggen van een middeneiland in combinatie met het weghalen van verkeerslichten.

227 Mw. Veenstra (m) 13-11

Leg er geen wegen bij in Utrecht, de toevloed van verkeer wordt alleen maar groter. Het is goed dat het autoverkeer wordt ontmoedigd, maar deze plannen hebben te veel weg van automobilistje pesten. Wat is het draagvlak voor deze plannen?

De maatregelen uit het ALU zijn er op gericht de groei van het autoverkeer te beperken en een omslag te realiseren van auto naar OV en fiets. Tijdens de inspraakavonden die afgelopen najaar gehouden zijn, bleek dat er veel draagvlak is voor de hoofdlijn van het ALU. De noodzaak van ingrijpen wordt onderkend, de oplossingsrichtingen worden onderschreven. De ingediende zienswijzen lopen uiteen. Veel zienswijzen steunen de plannen. Een deel van de zienswijzen pleit voor verdergaande maatregelen om het autoverkeer terug te dringen, een ander deel van de zienswijzen vindt de voorgestelde maatregelen te ver gaan.

228 De heer Korff de Gidts (m) 13-11

Het is te prijzen dat B&W een taboe doorbreekt en pleit voor een vermindering van autoverkeer. Op pagina 10 staat dat het autoverkeer een bedreiging vormt voor de bereikbaarheid van de stad, maar het is een bedreiging voor de hele regio. Het autoverkeer zal de komende jaren 30% toenemen. Het roer moet om. De gemeente dient zich niet te beperken tot verspreiding, verdeling en het in stukjes hakken van de stad zonder andere overheidsniveaus te vragen mee te werken

Het ALU vormt de inzet van de gemeente Utrecht bij de Pakketstudies. Onderdeel van de Pakketstudies is de planstudie Ring Utrecht. In dat kader vindt onderzoek plaats naar mogelijke verbreding van de A27 nabij Amelisweerd. Deze optie zal worden afgewogen tegen andere varianten, waaronder het niet verbreden van de Ring Utrecht. Voor de gemeente Utrecht zijn de gevolgen voor natuur, milieu,

87

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord aan een schone en duurzame wijze van verkeer en vervoer. Dus geen verbreding van de A27 te Amelisweerd.

gezondheid en luchtkwaliteit belangrijke criteria bij de beoordeling van de verschillende varianten.


Het rapport van de provincie Utrecht van Marieke Teeuwen (het is een blamage dat deze informatie niet publiek is) geeft aan dat in Utrecht Zuid in de buurt van de A27 en de A12, 22.000 mensen worden blootgesteld aan de grootste gezondheidsschade die het verkeer veroorzaakt.

Wij delen uw bezorgdheid om de luchtverontreiniging die wordt veroorzaakt door het verkeer over de rijkswegen rond de stad. Het ALU heeft echter geen betrekking op de emissies van het verkeer over de rijkswegen. Het ALU richt zich primair op de emissies van de stad en ook nog op het halen van de wettelijk gestelde normen voor luchtkwaliteit. Het Rijk moet maatregelen nemen om er voor te zorgen dat op het hoofdwegennet in 2015 wordt voldaan aan de luchtkwaliteitsnormen. Door de maatregelen van Rijk, regio en gemeente verbetert de luchtkwaliteit. In ieder geval zodanig dat voldaan wordt aan de normen. Maar dat heeft op zichzelf gezien niet een gezondheidskundige betekenis. We zien het ALU als eerste en belangrijke stap om de effecten op de gezondhied te verkleinen.


Er is aan de Westkant wat aan de hand, maar de Oostkant van de stad wordt vergeten. Denk aan de strijd van mensen in Amelisweerd. De Waterlinieweg krijgt weer net zoveel verkeer als wat er in het verleden ooit is afgegaan.

Inderdaad neemt de verkeersdruk door invoering van het sectorenmodel ook in andere delen van de stad toe. Op de Waterlinieweg neemt de verkeersintensiteit met 27% toe tot 64.700 mvt./etm. De Waterlinieweg kan deze groei naar verwachting aan. Bovendien blijft de luchtkwaliteit voldoen aan de normen. Daarom worden er in het ALU geen maatregelen voorgesteld om de verkeersintensiteit op de Waterlinieweg te verminderen. Op andere wegen, zoals ‘t Goylaan, worden wel maatregelen genomen om de verkeersdruk te verminderen.

231 De heer Weeda Bestuurslid Jutfasepunt (m) 13-11

Met het plan creëert de gemeente heel slechte vervuilende lucht in de satellietsteden en wijken, onder andere in Utrecht Zuid.

Invoering van het sectorenmodel heeft een negatief effect op de luchtkwaliteit op de verdeelring. De luchtkwaliteit op de verdeelring blijft

88

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Het Groningse model is achterhaald, mensen nemen slingerweggetjes om op hun plek te komen. Autoverkeer weren is een goed idee, maar het werkt niet met blokkeren. Dit moet slimmer kunnen worden opgelost, door bijvoorbeeld elektronische pasjes om de binnenstad in te komen. Mensen die daar wonen, krijgen dan een pasje, evenals mensen die een groot product kopen. Als er toch een rondweg komt, laat het verkeer dan niet over de Beneluxlaan, ‘t Goylaan, de Socrateslaan en de Waterlinieweg rijden, maar maak een nieuwe weg langs de A12 met een geluidswal in twee richtingen.

voldoen aan de normen, maar verbetert minder dan zonder de maatregelen uit het ALU. Het ALU heeft geen negatieve gevolgen voor de luchtkwaliteit in de rond Utrecht liggende gemeenten. . Van het weren van auto’s door (elektronische) toegangspoorten aan de rand van de stad is afgezien, omdat dit leidt tot filevorming op invalswegen en de aansluitingen met de Ring Utrecht. Dat heeft een negatief effect op zowel de bereikbaarheid als de luchtkwaliteit. Overigens is het vaststellen welke bezoekers van de stad een ontheffing moeten krijgen, niet gemakkelijk en is een dergelijke regeling moeilijk te handhaven. De verdeelring is bestemd voor het verkeer tussen de wijken. Als al dit verkeer over de (parallelbanen van de) Ring Utrecht wordt geleid, loopt het verkeer daar vast. Het sectorenmodel is de enige mogelijkheid om doorgaand verkeer door de oude stad te weren en de knelpunten op het gebied van luchtkwaliteit op de Weerdsingel en de Catharijnesingel op te lossen. Om te voorkomen dat invoering van het sectorenmodel leidt tot ongewenst sluipverkeer zijn flankerende maatregelen noodzakelijk, zoals een bewegwijzeringsysteem en maatregelen om de verkeersdruk op onder andere de verdeelring te verminderen.

232 De heer Sandtke (m) 13-11

Meneer is tegen invoering van knips. Als er alternatieve routes waren, zouden mensen deze uit zichzelf wel nemen. Het openbaar vervoer vormt hiervoor geen oplossing.

Automobilisten kiezen – begrijpelijk - meestal de snelste route. Zonder invoering van het sectorenmodel blijft er sprake van doorgaand autoverkeer door de oude stad en kunnen de knelpunten op het gebied van luchtkwaliteit op de Weerdsingel en de Catharijnesingel niet worden opgelost.

89

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Investeren in OV biedt automobilisten een alternatief, maar is op zichzelf onvoldoende om de omslag van auto naar OV en fiets te realiseren.

233 Bestuur WBV de Jutfase-Punt

Bestuur en leden van WBV de Jutfase-punt zijn tegen het opdelen van Utrecht in vier sectoren, omdat de luchtkwaliteit in hun wijk sterk zal afnemen. Het verkeer en luchtvervuiling zullen toenemen en de verkeersveiligheid zal afnemen, met name op de kruisingen. Het aantal autokilometers zal toenemen en de rondwegen zullen onnodig belast worden. Het huidige verkeer op de Socrateslaan en ’t Goylaan is al overbelast. Meer rijbanen geeft ook meer luchtvervuiling.

Het sectorenmodel is noodzakelijk om overal in Utrecht te voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen, maar leidt ook tot extra verkeersdruk op met name de verdeelring. Daar wordt de luchtkwaliteit slechter, zij het dat de normen nergens overschreden worden. Daarom worden – onder andere op ‘t Goylaan - maatregelen genomen om op de verdeelring de verkeersintensiteit te verminderen en de doorstroming te verbeteren (zie het antwoord op vraag 17 en 117). De verkeersdruk op de Jutfaseweg en Briljantlaan zal overigens afnemen. Er zijn geen aanwijzingen dat de maatregelen uit het ALU leiden tot verslechtering van de verkeersveiligheid. Doordat doorgaand verkeer door de oude stad geweerd wordt, neemt het totale aantal autokilometers wel toe.

234 Bestuur WBV de Jutfase-Punt

Geef faciliteiten voor het ophalen van grote goederen zodat ook de binnenstad van Utrecht een winkelhart blijft.

Als onderdeel van de uitwerking van de stedelijke distributie vindt onderzoek plaats naar het invoeren van uitgifte- of afhaalpunten in de wijken en bij de P&R’s.

235 Ir. A.P.D. van Luxemburg en Drs.P.N. Senior

In het plan worden zaken genoemd die invloed hebben op ’t Goylaan, zoals een toename van verkeer van 60% (p. 24) en een toename van geluidsoverlast (p.31) Dit is niet acceptabel, aangezien het verkeer op deze weg nu al regelmatig vast staat en de doorstroom door de verkeerslichten niet goed is. Op pagina 11 wordt ’t Goylaan als knelpunt genoemd. De luchtkwaliteit bevindt zich al onder de Europese norm, daarom is het verbazingwekkend dat de maatregelen voor de verdeelring niet op ’t Goylaan worden toegepast. Verzocht wordt om maatregelen, zoals de groene golf, het hanteren van een streefnorm voor de

.De Europese normen voor luchtkwaliteit worden langs 't Goylaan niet overschreden. De geluidbelasting neemt met 2 decibel toe tot 67 dB. De streefnorm voor de leefbaarheid van maximaal 15.000 of 20.000 mvt./etm. geldt alleen voor de westelijke verdeelring, omdat daar sprake is van 2x1 rijstroken of woningen dicht langs de weg. Door af te zien van de knip Ledig Erf neemt de verkeersdruk op ’t Goylaan af. Door invoering van 2x2 rijbanen

90

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord leefbaarheid (p.26), het toepassen van dakgroen en gevelgroen en de ontmoediging van niet-bestemmingsverkeer, ook toe te passen op ‘t Goylaan.

kan de groei van het autoverkeer op ‘t Goylaan worden opgevangen. Daarnaast nemen we maatregelen om de doorstroming en de oversteekbaarheid te verbeteren (zie de antwoorden op vraag 17 en 117). Met deze maatregelen wordt de verkeerssituatie op ’t Goylaan acceptabel. We zien daarom geen aanleiding om voor ‘t Goylaan streefnormen op het gebied van de verkeersintensiteit toe te passen of niet-bestemmingsverkeer te ontmoedigen. Toepassing van dak- en gevelgroen is niet gebonden aan bepaalde straten en kan ook op ‘t Goylaan worden toegepast.

236 Ir. A.P.D. van Luxemburg en Drs. P.N. Senior

Een aantal tips voor het verbeteren van de doorstroming in de wijk. Pas het voetgangerlicht aan op ’t Goylaan ter hoogte van de Albert Heijn. Dat springt nu regelmatig op groen terwijl er geen voetgangers staan te wachten. Vanaf de Waterlinieweg richting ’t Goylaan stagneert de doorstroom flink door de slechte afstelling van verkeerslichten en door een kort stukje eenbaansweg naast de busbaan. Is dit het stuk waar de wijziging ’t Goylaan naar 2 x2 banen wordt toegepast? Zonder groene golf zal dit echter geen daadwerkelijke oplossing bieden. Als bij het stoplicht Europaplein (komend vanaf het Europaplein richting de Socrateslaan) rechtsaf het tweebaans zou zijn i.p.v. éénbaans zou dit de doorstroom bevorderen. Het verkeer loopt daar vast, omdat veel auto’s rechtsaf gaan en vlak voor het stoplicht van rechts nog verkeer komt dat hierdoor kruist (voor Berenschot).

Er was een defect aan de regeling die inmiddels is hersteld. In 2009 wordt de voetgangersoversteek verplaatst en veiliger ingeregeld. Op ’t Goylaan wordt de vrije busbaan opgeheven en worden 2x2 rijbanen ingevoerd. Bij de maatregelen op ‘t Goylaan de doorstroming te verbeteren (groene golf), mag de oversteekbaarheid nabij winkelcentrum Hoograven niet verslechteren. De capaciteit van het Europaplein kan niet meer worden uitgebreid. Een extra rechtsafstrook in de Europalaan en Beneluxlaan is niet in te passen.

237 Mr. H.G.A. van Assen

Feitelijk kan het voorstel gezien worden als het creëren van een extra probleem. De buitenwijken worden belast en vervuild. Hierdoor wordt Utrecht in feite alleen maar “viezer”. Het verkeer in het

Het sectorenmodel is de enige mogelijkheid om doorgaand verkeer door en langs de oude stad te weren en de knelpunten op het gebied van luchtkwaliteit op de Weerdsingel en

91

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord centrum kan op eenvoudiger manieren worden ontlast, bijvoorbeeld door een vergunningsysteem (met elektronische pas). Maak het veel duurder om met de auto naar het centrum te komen, zo wordt het OV aantrekkelijk. Stel een algeheel verkeersverbod in voor bepaalde delen van het centrum (uitgezonderd bussen en taxi’s) en vergroot het transferium. Daar komt bij dat de voorgestelde routes momenteel al overbelast zijn. Dit zal alleen verslechteren. Een betere oplossing is om de A12 in beide richtingen te verbreden en te voorzien van een grote geluidswal. Vervolgens kan de stroom via de Beneluxlaan en Oudenrijn naar de Waterlinieweg gevoerd worden. Voer geen extra druk uit op de Socrateslaan en ’t Goylaan. De wijk is al voldoende zwaar belast.

de Catharijnesingel op te lossen. Invoering van het sectorenmodel heeft een negatief effect op de luchtkwaliteit op de verdeelring. De luchtkwaliteit op de verdeelring blijft voldoen aan de normen, maar verbetert minder dan zonder de maatregelen uit het ALU. Van het weren van auto’s door (elektronische) toegangspoorten aan de rand van de stad is afgezien, omdat dit leidt tot filevorming op invalswegen en de aansluitingen met de Ring Utrecht. Dat heeft een negatief effect op zowel de bereikbaarheid als de luchtkwaliteit. Overigens is het vaststellen welke bezoekers van de stad een ontheffing moeten krijgen, niet gemakkelijk. De Binnenstad en het centrum dienen voor het economisch functioneren redelijk bereikbaar te blijven. De parkeertarieven zijn in 2007 fors verhoogd. Het aantal parkeerplaatsen in P&R’s aan de rand van de stad wordt de komende jaren fors uitgebreid. De verdeelring is bestemd voor het verkeer tussen de wijken. Als al dit verkeer over de (parallelbanen van de) Ring Utrecht wordt geleid, loopt het verkeer daar vast. Dat heeft negatieve effecten voor de bereikbaarheid van Utrecht en voor de luchtkwaliteit. Overigens wordt in de planstudie Ring Utrecht onderzocht of de A12 moet worden verbreed.

238 Martijn van Gorkum (ook mondelinge inspraak)

Verkeersontmoedigende maatregelen moeten gericht zijn op het ontmoedigen van niet-bestemmingsverkeer, soepel doorstromen van het bestemmingsverkeer/ bewonersverkeer en directe verkeersaders die vanaf de snelwegen A2/A12/A27 via P+R’s naar

Met de invoering van het sectorenmodel wordt niet-bestemmingsverkeer door de oude stad geweerd. Daarnaast worden maatregelen genomen om de doorstroming op de verdeelring te verbeteren. Door investeringen in

92

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord het centrum leiden.

P+R’s aan de stadsrand met hoogwaardig aansluitend OV wordt een alternatief geboden voor het vervoer naar het centrum per auto.


Het afsluiten van de afslag bij de DE heeft inmiddels duidelijk geleid tot een toename van het verkeer over de Pijper-Haydn-Lessinglaan met minimaal 20-30%. De NOUW2 is geen goed alternatief. De verkeersdruk heeft geleid tot extra reistijd om vanaf de A12/A2 thuis te komen. Betrokkene is per week een uur extra tijd kwijt. Het sluipverkeer is toegenomen. Ook zijn er meer vrachtwagens die niets in de wijk te zoeken hebben. Het linksafverbod op het 24 Oktoberplein zal bovengenoemde problemen alleen maar vergroten.

Het afsluiten van de afslag bij de DE geleid heeft tot meer verkeer op de Pijper-Haydn-Lessinglaan geleid. Door invoering van het sectorenmodel zal de verkeersdruk op de Pijper-Haydn-Lessinglaan verder toenemen. We nemen daarom maatregelen om de verkeersintensiteit op de Pijper-Haydn-Lessinglaan op korte en op lange termijn te verminderen. Voor de korte termijn gaat het concreet om een nachtelijk vrachtwagenverbod en een linksafverbod vanaf de M.L. Kinglaan. Een dergelijk afslagverbod voorkomt sluipverkeer dat de files op het rijkswegennet mijdt. Invoering van het linksafverbod leidt enerzijds tot vermindering van de verkeersintensiteit op de Pijper-Haydn-Lessinglaan. Anderzijds zal het linksafverbod zal er waarschijnlijk toe leiden dat doorgaand verkeer een andere (sluip)route door Oog in Al neemt. Ook zal een deel van het bestemmingsverkeer mogelijk gebruik maken van de route via Welgelegen. Zo nodig zullen we aanvullende maatregelen nemen om het sluipverkeer door de wijk te voorkomen. De afgelopen maanden is onderzoek gedaan naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht-West. Doel is het verminderen van de verkeersintensiteit tot 15 à 20.000 motorvoertuigen per etmaal. Op basis van de uitkomsten van deze studie neemt het college van B&W een besluit over het lange termijnperspectief in het definitieve ALU. Vervolgens wordt dit besluit vrijgegeven voor inspraak.

93



De PHL is terecht een wijkontsluitingsweg en ongeschikt als ringweg of verdeelring. Betrokkene pleit er voor om de huidige A2 te gebruiken als nieuwe westelijke verdeelring. Zeker nu er een verwachte toename is van het autoverkeer door bewoners van Leidsche Rijn, is een soepele lokale doorstroming gewenst. Beste manier is rechtstreekse assen van buiten naar het centrum, bij voorkeur via goede P+R centra. Herstel de toegang bij de A2 en laat de stroom rechtdoor op het 24 Oktoberplein soepel verlopen. De toekomstige ontwikkelingen van het Cereolterrein zal het noodzakelijk maken om de functie van wijkontsluitingsweg goed te borgen.

In de studie naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West is de suggestie meegenomen om (een deel van) het verkeer af te wikkelen via de parallelbanen van de A2. Herstel van de afrit bij DE is niet mogelijk vanwege de overkapping van de A2. Wel is nagegaan of een nieuwe afrit kan worden aangelegd. Op basis van de uitkomsten van deze studie neemt het college van B&W een besluit over het lange termijnperspectief in het definitieve ALU. Vervolgens wordt dit besluit vrijgegeven voor inspraak. Er worden P+R’s aangelegd bij Hooggelegen en Leidsche Rijn Centrum, in combinatie met hoogwaardig aansluitend OV naar het centrum. Door de aanleg van de fly-over op het 24 oktoberplein zal het verkeer naar het centrum beter kunnen doorstromen.

241 drs. N. van der Bol en drs. ing. R.P. Vloothuis

De knips vormen een belangrijke inbreuk op het dagelijkse leven van bewoners in de stad. Het is dan ook van groot belang dat de gemeente Utrecht iets kan zeggen over de verwachte effectiviteit van de maatregelen die worden genomen in termen van gedrag. Op welke termijn worden veranderingen verwacht, welke specifieke gedragingen worden verwacht en welk type automobilist wordt geacht te veranderen van vervoersmiddel? Er is veel onderzoek gedaan naar de beweegredenen en mate van veranderlijkheid van automobilisten bij de in het beleidsdocument genoemde knelpunten. Hierbij kunt u gebruik maken van de kennis die aanwezig is uw eigen stad aan de Universiteit Utrecht. Er wordt in het ALU te weinig aandacht besteed aan monitoring, er wordt hooguit aangegeven dat hierover wordt nagedacht.

Het is moeilijk uitspraken te doen over de mate waarin automobilisten zullen overstappen naar OV en fiets. De auto is voor velen nog steeds een meer aantrekkelijk alternatief. Ervaring met gedragscampagnes leert dat een combinatie van push en pullfactoren het meeste effect heeft. Daarom kiezen we enerzijds voor het weren van doorgaand autoverkeer door de oude stad, anderzijds voor investeringen in P+R, fiets en OV om daarmee een aantrekkelijk alternatief voor de auto te bieden. Aanvullend daarop voeren we een meerjarige gedragscampagne uit, omdat uit ervaring en evaluaties blijkt dat gedragscampagnes alleen effectief zijn als ze lange tijd worden uitgevoerd. In het ALU is aangekondigd dat er

94

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Richt u hierbij niet alleen op de aangegeven knelpunten maar op een groter gebied met uitvalswegen, rondwegen etc. Stel indicatoren van tevoren op waarop meting zal plaatsvinden (luchtkwaliteit, verkeersveiligheid en verkeersafwikkeling) Doe een ex-ante evaluatie, evalueer na termijnen, en meet effecten achteraf via een ex-post evaluatie. Verbind aan de monitoringsmomenten een verplichte beleidsreactie van de wethouder.

een monitor wordt ontwikkeld, waarmee de effecten van de maatregelen jaarlijks in beeld worden gebracht. De monitor richt zich op effecten op het gebied van verkeersintensiteit, verkeerscirculatie, verkeersveiligheid, luchtkwaliteit, geluidshinder en economische ontwikkeling. In 2009 wordt een nulmeting uitgevoerd. Het college zal op basis van de monitor een beleidsreactie uitbrengen en zo nodig aanvullende maatregelen nemen.

242 drs. drs. N. van der Bol en drs. ing. R.P. Vloothuis

In het ALU staat vermeld dat de P+R voorzieningen later worden aangelegd dan de knips worden geïntroduceerd. Dit zal erg veel overlast veroorzaken onder autogebruikende bezoekers van onze stad.

Er zijn op dit moment al P+R’s op Westraven, Veemarkt, Papendorp en Leidsche Rijn-Vredenburg. In 2011 zullen P+R’s worden geopend op Hooggelegen (fase 1, 500 à 1000 plaatsen) en de Uithof (1950 plaatsen). De invoering van de knips is voorzien voor 2012. Het is niet aannemelijk dat er overlast zal ontstaan als de knips worden ingevoerd voordat de P+R’s gereed zijn. Automobilisten kunnen gebruik maken van de bestaande (tijdelijke) P+R’s.

243 Bea van der Garde Het is onacceptabel dat: - er een toename is van het verkeer met 70% op de Rijnlaan (van 5.620 naar 9.480, ALU toelichting tabel bijlage 5) - de invoering van het sectorenmodel leidt tot 60% extra verkeer op ’t Goylaan en de Socrateslaan - ‘t Goylaan niet staat bij de straten waar streefnormen voor worden opgesteld - de extra druk op ’t Goylaan zal leiden tot leefbaarheidsproblemen, vermindering van de oversteekbaarheid en tot verslechtering van de luchtkwaliteit (4.6.3. p. 25) - ‘t Goylaan als maatregel 2 x 2 rijbanen krijgt terwijl ’t Goylaan die al voor een groot deel heeft en het verkeer nu al niet aan kan. - in de berekeningen geen rekening wordt gehouden met de brug over de Vaartse

De verkeersdruk op ‘t Goylaan, de Socrateslaan en de Rijnlaan neemt sterk toe door invoering van het sectorenmodel. Daarbij worden de luchtkwaliteitsnormen niet overschreden. In de berekeningen is het effect van Max op de verkeersintensiteit meegenomen. Op basis van de inspraakreacties is besloten af te zien van een. Hierdoor neemt de verkeersdruk op ’t Goylaan af. Door invoering van 2x2 rijbanen kan de groei van het autoverkeer op ‘t Goylaan worden opgevangen. Daarnaast nemen we maatregelen om de doorstroming en de oversteekbaarheid te verbeteren (zie de antwoorden op vraag 17 en 117). Daarbij worden ook de

95

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Rijn - de leefbaarheid in het zuidelijk deel van Rivierenwijk sterk verslechtert. Het complex Max zal al voor een grote toename van het verkeer leiden. Bovendien komt het winkelgebied onder druk te staan door de plannen. Tot slot worden er geen alternatieven voor de voorgestelde rondweg uitgewerkt.

openingstijden van de brug over de Vaartsche Rijn beperkt. De streefnorm voor de leefbaarheid van maximaal 15.000 of 20.000 mvt./etm. geldt alleen voor de westelijke verdeelring, omdat daar sprake is van 2x1 rijstroken of woningen dicht langs de weg. Met de genoemde maatregelen wordt de verkeerssituatie op ’t Goylaan acceptabel, wordt het winkelcentrum beter bereikbaar voor voetgangers en wordt de leefbaarheid verbeterd. We zien daarom geen aanleiding om voor ‘t Goylaan streefnormen op het gebied van de verkeersintensiteit toe te passen. Over de maatregelen voor ’t Goylaan en omgeving worden bewoners en ondernemers uit de buurt gaande 2009 nader geconsulteerd.

244 Bea van der Garde Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat automobilisten niet en masse sluiproutes door de wijk gaan nemen?

Maatregelen om sluiproutes te voorkomen zijn onder meer het aantrekkelijk maken van andere routes, het onaantrekkelijk maken van sluiproutes en het niet opnemen van sluiproutes in het bewegwijzeringsysteem. Het voorkomen van het gebruik van sluiproutes is een belangrijk aandachtspunt bij de uitwerking van de maatregelen.

245 Bea van der Garde Klopt het dat de gemeente kiest voor de Rijnlaan als wijkontsluitingsweg en nu ook als stadsontsluitingsweg? Op de Rijnlaan wonen veel gezinnen met jonge kinderen die graag buiten op de stoep spelen. Er is daar een school met een plein dat dient als speelplaats voor buurtkinderen buiten schooltijd. Vindt u een autoverkeersintensiteit van 9500 acceptabel in een dergelijke straat?

De Rijnlaan is conform het beleid (GVVP 2005 – 2020) een wijkontsluitingsweg en blijft dat. Een verhoging van de verkeersdruk naar ca. 9.500 mvt./etm. is voor een dergelijke weg acceptabel.

246 drs. R. Notten en mr. A.R. Notten- Klumpenaar

Het voornemen om een knip aan te brengen op de Weerdsingel lijkt noodzakelijk, gelet op dagelijkse

We hebben besloten de knip Weerdsingel te vervangen door een knip Paardenveld, om de negatieve

96

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord verkeersdrukte. Het werkelijke probleem op de Weerdsingel ligt echter ergens anders. De gehele wijk Pijlsweerd is op dit moment een ideale sluiproute is voor autoverkeer tussen de Amsterdamsestraatweg en de OudeNoord. Via OudeNoord-David van Mollemstraat rechtsaf bij het ROC gebouw, via de Balkstraat Kruisweg/ Amsterdamsestraatweg. Ofwel op de Kerkweg rechtsaf via de Blokstraat de Amsterdamsestraatweg op. Daarnaast steekt verkeer ter hoogte van de OudeNoord-Kaatstraat dwars door de Herenweg richting Amsterdamsestraatweg. Andersom slaat veel sluipverkeer af op de Amsterdamsestraatweg, ter hoogte van de Bethlehemweg. Via Pijlsweerd sluipt verkeer via Stroomstraat, Zilvergeldstraat en Tuinbouwstraat richting OudeNoord. Woonwijken worden sluipverkeerwijken, dit is met name voor ouderen en kinderen een trieste ontwikkeling. Door het afsluiten van de Weerdsingel zal er meer sluipverkeer ontstaan in de wijk Pijlsweerd. Met de ontwikkeling van het Zijdebalenterrein (volgens berekeningen 600 extra woningen in Pijlsweerd) vrezen de bewoners van Pijlsweerd voor een enorme toename van het sluipverkeer. Maak het automobilisten onmogelijk nog langer vanaf de Amsterdamsestraatweg via de woonwijk Pijlsweerd de Oudenoord te bereiken en andersom. Neem woonbevorderende maatregelen zoals ook in Vogelenbuurt en Wittevrouwen is gebeurd. Mogelijke maatregelen zijn: - Pijlsweerd over een verticale as in noordwestelijke richting knippen. De grenslijn van de knip loopt dan over de route Kruisweg-Kerkweg. - een knip in de Tiendstraat op de kruising met de Kerkweg - een knip ter hoogte van het kruispunt Herenweg/Kruisweg – van de Tuinbouwstraat een eenrichtingsstraat te maken.

effecten op de westelijke verdeelring en de Amsterdamsestraatweg te verminderen. Ook in de knip Paardenveld wordt doorgaand verkeer tussen de Daalsetunnel en de Weerdsingel onmogelijk. Bij de uitwerking van de knip zal bezien worden hoe sluipverkeer door Pijlsweerd kan worden voorkomen dan wel verminderd. Daarbij worden ook bewoners en ondernemers uit de buurt betrokken. In het verkeersmodel is hiertoe een afslagverbod Amsterdamsestraatweg – Acaciastraat ingesteld.

247 K.C. de Jonge Richt uw aandacht op de grote wegen Het gemeentelijk beleid (GVVP 2005-

97

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord rond Utrecht en zorg dat die vanaf veel plaatsen in de stad snel en direct bereikbaar zijn, om te voorkomen dat men door woonwijken gaat rijden.

2020) is er op gericht dat verkeer zo veel mogelijk gebruik maakt van de hoofdwegen van het stedelijk wegennet en om sluipverkeer door woonwijken zo veel mogelijk te voorkomen. Dit beleid is in het ALU als uitgangspunt gehanteerd. Bij de uitwerking van de maatregelen zal het voorkomen van sluipverkeer een belangrijk aandachtspunt zijn.

248 K.C. de Jonge In de Lessinglaan is veel last van uitlaatgassen. De oplossing ligt in een verbod van vrachtwagens door deze straat, effectieve snelheidshandhaving en logische verkeersroutes.

Op korte termijn wordt voor de Pijper-Haydn-Lessinglaan een (nachtelijk) vrachtwagenverbod ingevoerd. Parallel daaraan onderzoeken we de meerwaarde en de effecten van uitbreiding van het aantal uren waarvoor dat verbod geldt. Het belang van effectieve snelheidshandhaving brengen we onder de aandacht bij de politie. Door invoering van een bewegwijzeringsysteem wordt verkeer zo veel mogelijk via andere routes geleid. Voor de langere termijn worden op basis van de uitkomsten van de studie naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West maatregelen genomen om de verkeersintensiteit op de Pijper-Haydn-Lessinglaan terug te brengen tot het niveau van een wijkontsluitingsweg.

249 Dhr. C. Kroodsma De verdeelring zorgt voor massa’s auto’s door woonwijken.

De verkeersstructuur in Utrecht heeft een aantal stedelijke hoofdwegen, waar het autoverkeer op wordt gebundeld. Hierdoor ontstaan er zo groot mogelijke autoluwe verblijfsgebieden. De verdeelring, die deel uitmaakt van het stedelijk hoofdwegennet, zorgt dus juist voor minder auto’s door woonwijken. Gevolg is dat woningen langs de stedelijke hoofdwegen wel meer verkeershinder ondervinden.

250 W. Roest De huidige knips zijn onvoldoende om het verkeer te ontmoedigen. Het

Binnenstedelijk verkeer tussen de wijken moet zo veel mogelijk op het

98

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord sectorenmodel dient te worden doorgetrokken te worden tot aan de snelwegen.

stedelijke wegennet worden afgewikkeld. Als het sectorenmodel wordt doorgetrokken tot de Ring Utrecht moet al dit verkeer via de snelwegen rijden. Daarmee worden (de parallelwegen langs) de snelwegen overbelast en ontstaan knelpunten op het gebied van bereikbaarheid en luchtkwaliteit op de snelwegen en de invalswegen.

251 M. Volkers Wat doet de gemeente Utrecht aan de grote overlast van lossende vrachtwagens, met name geluidsoverlast en uitstoot van koelwagens? Creëer meer bereikbare losplaatsen zodat de grote overlast over de binnenstad gespreid wordt. Alternatieven zijn meer aanvoer over water en het verbieden van koelwagens.

De komende maanden worden in overleg met de organisaties van bevoorraders voorstellen uitgewerkt voor de stedelijke distributie. Gedacht wordt aan uitbreiding van het aantal stedelijke distributiecentra in combinatie met schoon vervoer binnen de stad en afhaalpunten per wijk. In dit overleg zullen we ook de overlast van lossende vrachtwagens aan de orde stellen. Daarnaast stimuleren we vervoer over water, onder meer door de aanschaf van een elektrische bierboot. Vanwege vrijheid van verkeer van goederen en diensten zien wij nu geen mogelijkheden om beperkingen aan het gebruik van koelwagens op te leggen.

252 Anita M. van Zand Er wordt hinder ondervonden van groeiend doorgaand verkeer, is het mogelijk om de knips eerder in te voeren (zo nodig met tijdelijke maatregelen)?

Streven is de knips in 2012 in te voeren. De aanleg van een knip vergt een zorgvuldige voorbereiding. Door de knips ontstaat er elders immers meer verkeersdruk en sluipverkeer moet zo veel mogelijk voorkomen worden. Ook moet de invoering van de knips worden afgestemd op de vele wegwerkzaamheden in de stad en moeten er voor invoering van de knips flankerende maatregelen worden genomen, zoals invoering van een bewegwijzeringsysteem en een verwijzingssysteem voor parkeergarages en maatregelen om de doorstroming op de verdeelring te verbeteren. Tot slot willen we bij het bepalen van het moment van invoering van de knips rekening

99

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord houden met de economische omstandigheden.

253 Dick Kraaij De plannen zijn onaangenaam. Lees artikelen van wetenschapsjournalisten als Simon Rozendaal: de auto’s zijn de afgelopen dertig jaar aanzienlijk minder vuil geworden en de gemiddelde luchtkwaliteit boven Nederland is beter dan ooit. Verbeter het autobeleid door positieve prikkels in plaats van kamikazebeleid.

Er is in de luchtkwaliteitberekeningen rekening gehouden met het feit dat de auto’s in 2015 schoner zullen zijn dan nu. Dat neemt echter niet weg dat op een aantal plekken in de stad in 2015 niet voldaan zal worden aan de normen voor luchtkwaliteit. De maatregelen uit het ALU zijn dan ook geen kamikazebeleid,

254 Dick Kraaij In de plannen ontbreekt een strikt verbod op voertuigen met een tweetaktmotor.

Een dergelijk verbod moet op nationaal niveau worden ingevoerd. Hiervoor bestaan overigens nog geen plannen.

255 M.Horstink Verbied landbouwtrekkers in de milieuzone in de binnenstad en in de woonwijken in Utrecht.

Dit komt zo weinig voor, dat het niet effectief is hiervoor beleid te ontwikkelen.

256 Dhr. Koopman Blz. 6 van het ontwerp ALU par. 2.3: Dagelijks rijden 300.000 auto`s de stad in en uit. Blz. 14 Toelichting ALU par. 3.2: Op dit moment gaan dagelijks totaal ruim 400.000 de stad in en uit. Er is sprake van 30% toename?

Er wordt onderscheid gemaakt in intern verkeer met herkomst en bestemming in de stad, extern verkeer met herkomst of bestemming in de stad en doorgaand verkeer zonder herkomst en bestemming in de stad. Het totaal neemt tussen 2005 – 2020 naar verwachting met ca. 2% jaar toe. Tussen de Ring Utrecht en de bestaande stad rijden 200.000 mvt./etm.; tussen Ring Utrecht en Leidsche Rijn 100.000 mvt./etm. en tussen Leidsche Rijn en bestaande stad 100.000 mvt./etm. Totaal gaat het om 400.000 mvt./etm., waarvan 300.000 de stad in en uit rijden.

257 Dhr. Koopman Par. 6.11. Knips worden pas ingevoerd na invoering van korte termijnmaatregelen om de verkeersdruk op andere wegen te verminderen. Welke maatregelen behelst dit en wanneer worden die ingevoerd?


258 Rob Scherpenisse Waarom springen hier ook niet, zoals in veel Europese steden, de stoplichten na rood op oranje, om alerter reageren te bevorderen?

Dit is vastgelegd in landelijke regelgeving. Het instellen van een oranje licht kost bovendien extra tijd in de regeling.

259 Rob Scherpenisse Laat bedrijven, bijvoorbeeld in Lage Weide De overheid heeft geen invloed op de

100

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord met intervallen sluiten om verkeersdrukte te verminderen.

opening- en sluitingstijden van bedrijven. Wel zullen we dit voorstel meenemen in het overleg met het bedrijfsleven over mobiliteitsmanagement.

260 Rob Scherpenisse Zet in de spits ’s avonds op een vierbaansweg drie wegen open om het verkeer uit de stad te leiden.

Wisselstroken zijn in de stad niet gemakkelijk uitvoerbaar. Op de M.L. Kinglaan is een wisselstrook aanwezig, die echter weer wordt opgeheven als de fly-over is gerealiseerd.

261 Mw. F.I. Kappers Er is maar één huisartsenpost voor de hele stad buiten kantooruren. Het nabijgelegen Diakonesseziekenhuis wordt onbereikbaar. Op welke manier kunnen de bewoners van diverse wijken met een (leen)auto of openbaar vervoer binnen korte tijd bij de dokterspost en het ziekenhuis komen?

Het Diakonesseziekenhuis is per openbaar vervoer bereikbaar (via een overstap op Utrecht CS o.a. lijn 12 en ringlijn 10). Het openbaar vervoer en taxi’s zullen (al of niet onder voorwaarden) een ontheffing krijgen voor de knips. Met de auto zal zo nodig omgereden moeten worden via de verdeelring.


In het ALU wordt geconstateerd dat auto’s voor het overgrote deel de veroorzakers zijn van de slechte lucht. Toch wordt er nog veel ruimte in het plan aan de auto overgelaten. Twijfel bestaat of de maatregelen die worden voorgesteld inderdaad leiden tot 10% minder groei van het autoverkeer in 2030.

Er zijn in het ALU geen kwantitatieve doelstellingen opgenomen over beperking van de groei van het autoverkeer. Wel zijn doelstellingen opgenomen over het fietsgebruik (tenminste het huidige aandeel behouden) en het gebruik van OV (toename van het aantal OV-reizigers met 5% per jaar). Dat zal leiden tot vermindering van de groei van het autoverkeer. Daarnaast is de inzet om al op korte termijn ’de groei van het autoverkeer in de spits met 10% terug te brengen door mobiliteitsmanagement.


Kijk naar de mogelijkheden van een aanleg van een onbemande kabelbaan tussen de P+R Hooggelegen en de Jaarbeurs. Sluit aan bij internationale ontwikkelingen, zoals initiatieven in Zweden en de VS.

In het ALU kiezen we voor technieken die zich bewezen hebben. Daarom wordt niet ingezet op een kabelbaan. Als nieuwe technieken hebben bewezen meerwaarde te hebben en robuust te zijn, kunnen ze worden opgenomen in het maatregelenpakket van het ALU.

264 Dhr. Traas (m) 20-10

De Ring is in het bezit van Rijk, provincie en gemeente. In dit plan wordt een uitleg gemist over het samenhangend gaan

Rijkswaterstaat is wegbeheerder voor de Ring Utrecht.

101

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord realiseren van de plannen door deze partijen en de samenwerking op het gebied van handhaving en meting.

Het ALU vormt een onderdeel van het Regionaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit Utrecht (RSLU), dat alle maatregelen bevat die overheden binnen de provincie Utrecht nemen om aan de luchtkwaliteitsnormen te voldoen. Het RSLU maakt op zijn beurt onderdeel uit van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL), dat naast alle regionale maatregelen ook de maatregelen van de rijksoverheid bevat. De maatregelen van de rijksoverheid hebben onder andere betrekking op de rijkswegen. Het Rijk is er voor verantwoordelijk dat op en rond de snelwegen voldaan wordt aan de luchtkwaliteitsnormen. Daarnaast werken Rijk, provincie, BRU en de gemeenten in de regio in het kader van de Pakketstudies samen aan maatregelen om de bereikbaarheid van (werkkernen in) de regio Utrecht te verbeteren. Onderdeel van de Pakketstudies is een studie Ring Utrecht. In het kader van deze planstudie worden verschillend varianten voor wegverbreding onderzocht. Besluitvorming over de Planstudie Ring en de Pakketstudies vindt plaats medio 2009 t/m 2012. Voor wat betreft het monitoren van de luchtkwaliteit is het RIVM verantwoordelijk voor het meten van de luchtkwaliteit. Mocht het veronderstelde effect van de maatregelen in de uitvoering tegenvallen dan hebben de gezamenlijke overheden zicht verplicht om gezamenlijk tot alternatieve oplossingen te komen, zodat binnen de programmaperiode voldaan wordt aan de normen.

265 Dhr. Traas (m) 20-10

Waarom gaan we in plaats van fly-overs de grond niet in?

Om de doorstroming op de NRU te verbeteren worden ongelijkvloerse kruisingen aangelegd, bij voorkeur in de vorm van onderdoorgangen onder

102

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord de verkeerspleinen. Een andere mogelijkheid is de aanleg van bovengrondse fly-over.


Er wordt uitgegaan van 60% toename van het verkeer op ’t Goylaan. Het geluidsniveau gaat omhoog, de uitstoot van NO2 gaat omhoog, en de uitstoot van fijnstof zou gelijk blijven. Hierbij is gebruik gemaakt van twee rekenmethodes. Zou de uitslag anders zijn als rekenmethode 3.0 wordt toegepast?

De uitkomst zou bij toepassing van een andere rekenmethode vergelijkbaar zijn.

267 Dhr. Lanting (m) 3-11

Kan er meer gebruik worden gemaakt van de straten in de nabijheid van de knelpunten (die genoemd staan op p. 10 van het ALU) om de verkeersdruk te verdelen?

De maatregelen waarmee aan de luchtkwaliteitsnormen kan worden voldaan verschillen per knelpunt. Om de luchtkwaliteit bij tunnelmonden te verbeteren kan gebruik worden gemaakt van filtering of recirculatie of aanpassing van de vormgeving van de tunnelmond. Voor sommige locaties, zoals de NRU, kan volstaan worden met verbetering van de doorstroming van het autoverkeer. Voor de meeste knelpunten voldoet echter alleen een drastische vermindering van het autoverkeer op de betreffende weg, bijvoorbeeld door invoering van knips. Die leiden tot verplaatsing van het autoverkeer naar andere wegen en daarmee tot verdeling van de verkeersdruk. Daarmee wordt gebruik gemaakt van andere wegen om de verkeersdruk te verdelen.

268 Dhr. Boer (m) 3-11

Bereken ook de kilometers door het frequent omrijden over de verdeelring, om te bekijken wat je feitelijk wint.

Invoering van de knips leidt er toe dat automobilisten moeten omrijden, waardoor het totale aantal autokilometers toeneemt. Hoe groot de totale toename van het aantal autokilometers is, is moeilijk te voorspellen, omdat op grond van de mogelijkheden die het verkeersmodel VRU 2.0 UTR biedt niet vast te stellen is hoeveel automobilisten gebruik gaan maken van het OV en de fiets.

269 Jack S.N. Lanting Leid het verkeer ook deels door de woonwijken, om de vervuiling op de Catharijnesingel af te laten nemen.

Het beleid is stedelijk verkeer te concentreren op de stedelijke hoofdwegen en de wijkontsluitingswegen en geen

103

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord doorgaand verkeer door de woonwijken te leiden. Om op de Catharijnesingel aan de luchtkwaliteitsnormen te voldoen, volstaat het weren van doorgaand autoverkeer door invoering van een knip.

270 Rob van Velzen De Catharijnesingel wordt drukker als daar weer water in komt. Is daar rekening mee gehouden, ofwel waar blijft dat verkeer, dat nu op de vierbaansweg onderdoor rijdt?

Bij de berekening van de verkeersintensiteiten in 2015 is er voor de Catharijnesingel uitgegaan van vermindering van het aantal rijbanen, doordat er weer water in de Catharijnesingel komt. Door invoering van de knip Catharijnesingel wordt het doorgaande verkeer over de Catharijnesingel geweerd. Dit doorgaand verkeer zal zich voor een belangrijk deel verplaatsen naar de verdeelring.

271 Rob van Velzen Het UCP voorziet in 3000 of 4000 extra parkeerplaatsen in de binnenstad. Hoe valt dat te rijmen met de gewenste afname van het verkeer in de stad in het kader van het ALU?

De toevoeging van extra parkeerplaatsen in de binnenstad is vastgesteld beleid en geldt daarmee als uitgangspunt voor het ALU. Deze extra parkeerplaatsen zijn nodig om de economische ontwikkeling en de bereikbaarheid van het Stationsgebied te waarborgen. In het ALU worden maatregelen genomen om doorgaand verkeer door de binnenstad te weren. Randvoorwaarde daarbij is dat het Stationsgebied bereikbaar blijft, ook per auto.

272 Dhr. Koopman Par. 5.3.4. Leidt de knip Catharijnesingel tot een sterke vermindering van het sluipverkeer door Vogelenbuurt en Tuinwijk?

De afname van het sluipverkeer in de Vogelenbuurt en Tuinwijk wordt vooral veroorzaakt door de knip Weerdsingel. Overigens hebben we naar aanleiding van de inspraak inmiddels besloten de knip Weerdsingel te vervangen door een knip Paardenveld, om de negatieve effecten voor de verkeersdruk op de westelijke verdeelring te verminderen.

104

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 273 Dhr. Koopman Par. 6.5 Bij invoering van het

sectorenmodel gelden contractafspraken met marktpartijen over de bereikbaarheid van het Stationsgebied. Hoe luiden deze afspraken? Hoeveel parkeergelegenheid is er nu in UCP gebied en hoeveel autobewegingen leveren deze op? Hoeveel parkeergelegenheid is er als het UCP plan is uitgevoerd en hoeveel autobewegingen zijn er geprognosticeerd?

Zie het antwoord op vraag 1

274 Dhr. Koopman De invoering van de knip Ledig Erf is afhankelijk van de fasering van het Randstadspoor. De uitvoering van de RSS stations staat gepland voor 2015. Wanneer wordt de knip Ledig Erf ingevoerd?

Inmiddels hebben we op basis van de inspraak besloten af te zien van invoering van de knip Ledig Erf, om de toename van de verkeersdruk op ’t Goylaan te verminderen.

275 Dhr. Koopman Par. 6.10.1 Hoe beïnvloedt de bevoorrading van de binnenstad de knips? Kan de bevoorrading van de oude routes gebruik kan blijven maken door middel van dynamische knips?

Invoering van de knips heeft negatieve effecten voor het vrachtverkeer. In het ALU is aangegeven dat als onderdeel van de uitwerking van de knips afspraken gemaakt zullen worden over bevoorrading van de binnenstad. In overleg met de bevoorraders wordt de komende maanden bepaald in welke mate het bevoorradingsverkeer voor bedrijven in de binnenstad een vergunning krijgt om de knips te passeren, over de voorwaarden waaraan voldaan moet worden om deze vergunning te krijgen en over de wijze waarop de handhaving wordt vormgegeven. Naar verwachting krijgt expeditieverkeer met meerdere bestemmingen in de stad een ontheffing voor de knips, mits aan bepaalde milieunormen wordt voldaan.

276 Mw. F.I. Kappers Hoe moet onze minder goed ter been zijnde familie ons bereiken in de binnenstad?

De binnenstad blijft per auto bereikbaar. Alleen van en naar de Mariaplaats en Bartholomeusbrug moet enigszins om worden gereden.

277 Mw. F.I. Kappers Zijn er nog alternatieve routes mogelijk als straten zijn afgesloten in de binnenstad wegens werkzaamheden of verhuizingen etc.?

Bij wegwerkzaamheden worden zo nodig omleidingsroutes aangegeven. In de binnenstad (binnen de singels) vinden geen wegwerkzaamheden plaats. Bij verhuizingen, waarbij het

105

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord vaak gaat om afsluitingen van straten gedurende korte tijd, worden geen omleidingsroutes aangegeven.

278 Mw. F.I. Kappers Kunnen dienstverleners zoals loodgieters e.d. de binnenstad bereiken met hun apparatuur? Gaat dit bewoners extra geld kosten? Kunnen bewoners van de binnenstad nog spullen bezorgd krijgen of gaat dit extra geld kosten?

De binnenstad blijft per auto bereikbaar, zij het dat de reistijden kunnen toenemen. Mogelijk zullen dienstverleners de meerkosten als gevolg van omrijden aan de klanten doorberekenen. Overigens willen we de stedelijke distributie verbeteren door de aanleg van extra stadsdistributiecentra en afhaalpunten per wijk.

279 Mw. F.I. Kappers Worden de bezoekers parkeerfaciliteiten uitgebreid?

Er worden geen parkeerfaciliteiten toegevoegd, anders dan reeds besloten in de plannen voor het Stationsgebied.

280 Mw. F.I. Kappers Organiseer minder evenementen in de binnenstad.

Evenementen vormen een belangrijke bijdrage aan de toeristische en economische ontwikkeling van de stad. Bij het toekennen van vergunningen voor evenementen vindt o.a. een beoordeling plaats van het effect op verkeershinder. Zo nodig worden maatregelen genomen om de verkeershinder te verminderen.


Verbeter de kwaliteit van het centrum door met ondernemers afspraken te maken over de (uithang)borden.

Als onderdeel van het ALU worden maatregelen genomen om de kwaliteit van de binnenstad te verbeteren. Hierbij wordt aangesloten bij de aanpak van het centrummanagement. In dit kader zal ook gekeken worden naar (uithang)borden


Wat voor oplossing is er gevonden voor de Lucasbrug?

Voor de Lucasbrug zijn verschillende opties onderzocht om de doorstroming van het OV en de fiets te verbeteren, door het aantal autobewegingen omlaag te brengen en door minder groen licht te geven aan auto’s. Besluitvorming vindt plaats in 2009. Bij de uitwerking zullen bewoners en ondernemers worden betrokken.

106

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 283 Dhr. Fransen

(m) 3-11 Kan er een rotonde komen bij Vredenburg om de opstoot die er op zaterdag ontstaat rustig te laten verlopen?

In het kader van het plan Stationsgebied wordt het Vredenburg heringericht met meer ruimte voor langzaam (overstekend) verkeer. Een rotonde op de Vredenburgknoop is om verschillende redenen niet gewenst: - er is te weinig ruimte voor een rotonde - een rotonde is voor buspassagiers niet altijd comfortabel. En er rijden hier erg veel bussen.

284 Mevr. Grool (Voorzitter VvE Sterrenbos en Puntenburg) (m) 3-11

Kunnen de bewoners van de huizen aan de Sterrenbos, Hoogbouwland en bij het Vrouwe Justitiaplein in de toekomst nog gebruik maken van twee kanten (de in en uitgang van de parkeergarage zit aan het Moreelse Park) als de knip komt te liggen op het Ledig Erf en de Catherijnesingel?

Deze wijk blijft via de Catharijnesingel, Bleekstraat en Vondellaan bereikbaar. Inmiddels hebben we naar aanleiding van de inspraak besloten af te zien van de knip Ledig Erf, om de groei van de verkeersdruk op ’t Goylaan te verminderen. Daardoor verbetert de bereikbaarheid van het genoemde gebied.

285 Dhr. Aalders (m) 3-11

Er bestaan zorgen bij een bewoner van de Hoogbouwland over de bereikbaarheid van de binnenstad, nu de wegen naar het centrum dichtslibben.

De binnenstad blijft per auto bereikbaar. Alleen van en naar Mariaplaats en Bartholomeusbrug moet enigszins omgereden worden. Daarnaast verbetert de doorstroming in de binnenstad, omdat doorgaand (sluip)verkeer verdwijnt. Inmiddels hebben we op basis van de inspraak besloten af te zien van de knip Ledig Erf, om de groei van de verkeersdruk op ’t Goylaan te verminderen. Daardoor verbetert de bereikbaarheid van de binnenstad per auto.

286 Dhr. Koopmans (m) 3-11

Is het de bedoeling dat met al die knippen de garage Springweg nog meer wordt belast dan tot op heden het geval is? Betrek de garage in het plan.

De bereikbaarheid van de parkeergarages in de binnenstad maakt nadrukkelijk deel uit van het ALU. De garage Springweg is in de toekomst niet meer bereikbaar vanaf het Paardenveld.


Waarom zijn er zoveel parkeergarages in de binnenstad, met name rond de Jaarbeurs?

De parkeergarages zijn nodig om te voldoen aan de parkeerbehoefte en om te voorkomen dat er te veel op

107

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord straat wordt geparkeerd. Er worden met het ALU geen aanvullende parkeerfaciliteiten gerealiseerd.


Op de route Pijperlaan en Lessinglaan wordt een vrachtwagenverbod ingevoerd tussen 19.00 en 7.00 uur. Waarom is zo’n verbod niet ook voor andere delen van de verdeelring zoals bv. de St. Josephlaan noodzakelijk?

Vanwege het afkoppelen van de aansluiting A2-Oog in Al en een nieuwe aansluiting Lage Weide is er meer vrachtverkeer over de Pijper-Haydn-Lessinglaan gekomen, waardoor aanvullende maatregelen nodig zijn. Op de Josephlaan is geen sprake van toename van het vrachtverkeer.

289 Rob van de Pol Graag ziet betrokkene hoe in de plannen wordt meegenomen hoe voorkomen gaat worden dat door het aanbrengen van de knips (met name op de Weerdsingel) de verkeersdrukte op de Herenweg verder zal toenemen. Deze weg wordt nu al gebruikt als sluiproute door mensen die de Weerdsingel omzeilen (ook door vrachtverkeer.) Neem verkeersvertragende maatregelen of verkeerswerende maatregelen (een knip in de Herenweg.)

Inmiddels hebben we op basis van de inspraak besloten de knip Weerdsingel te vervangen door een knip Paardenveld, om de negatieve effecten van invoering van het sectorenmodel op de westelijke verdeelring te verminderen. Bij de uitwerking van de knips zal het voorkomen van sluiproutes een belangrijk aandachtspunt zijn. Zo nodig worden hiervoor aanvullende maatregelen genomen.

290 H. Akkerman In het ALU worden de plannen van vroeger gemist om een wijkverbindingsweg aan te leggen tussen de A2 en het Amsterdam- Rijnkanaal. Hoe staat het met de plannen voor een grote ondergrondse parkeergarage onder het Westplein, aansluitend op de Daalse tunnel?

In het kader van de studie naar structurele oplossingen voor de verkeerssituatie in Utrecht West wordt ook gekeken naar aanvullende auto-infrastructuur om de westelijke verdeelring te ontlasten. Hierover zal in het definitieve ALU een besluit worden genomen. Er zijn geen plannen voor een parkeergarage onder het Westplein. Wel worden er parkeergarages aangelegd nabij het Jaarbeursplein en Vredenburg, als onderdeel van de plannen voor het Stationsgebied.

291 H. Akkerman Maak op het 24 Oktoberplein een tunnel i.p.v. een fly-over, anders wordt “de Wartbrug” onleefbaar.

De fly-over 24 Oktoberplein betreft reeds vastgesteld beleid en is in het ALU als uitgangspunt genomen. In het kader van het ALU is onderzocht of het verlengen van de Westpleintunnel tot na het 24 Oktoberplein een bijdrage levert aan het verbeteren van de luchtkwaliteit. Gebleken is dat het niet nodig is een

108

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord dergelijke lange tunnel aan te leggen om te voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen. Vanwege de hoge kosten is afgezien van een tunnel onder het 24 Oktoberplein.

292 Elsa Grin en Dennis Bremmer

De Herenweg is niet geschikt voor de grote massa sluipverkeer dat mogelijk ontstaat als de Weerdsingel wordt afgesloten. De oude huizen hebben eronder te leiden en de straat is er niet op ingericht. Is het eveneens mogelijk om een knip op de Herenweg te realiseren?



Begin ruim van te voren met nieuwe routering, zoals die zou zijn als de knips zijn gerealiseerd. Dit om onnodig zoekverkeer te voorkomen.

Voorafgaand aan de invoering van de knips zal de bewegwijzering worden aangepast, om zoekverkeer te voorkomen. Deze maatregel is reeds opgenomen in het ALU.


Uit verkeerstellingen vanwege de afsluiting van de DE-aansluiting op de A2 blijkt dat het verkeer in Oog in Al sterk toeneemt. De uitgangspunten die in het ALU worden gebruikt ten aanzien van Oog in Al zijn niet juist; er wordt uitgegaan van onjuiste veronderstellingen.

Op dit moment is er sprake is van een bijzondere situatie, omdat de fly-over nog niet is gerealiseerd en ook de Majellaknoop nog niet is gereconstrueerd. In het ALU is de luchtkwaliteit berekend op basis van de verkeersintensiteiten die zijn berekend met het verkeersmodel VRU 2.0 UTR1.0. Uitgangspunt daarbij is de berekende situatie in 2015, omdat dan moet worden voldaan aan de luchtkwaliteitsnormen. Berekend zijn de intensiteiten met en zonder de maatregelen uit het ALU. De verkeersintensiteiten in 2015 wijken af van de huidige intensiteiten, onder meer vanwege de realisatie van de fly-over op het 24 Oktoberplein en de reconstructie van het Majella-knooppunt, maar ook vanwege de autonome groei van het autoverkeer en ruimtelijke ontwikkelingen in onder meer Leidsche Rijn en het Stationsgebied. In de berekeningen zijn de effecten van de afsluiting van de afslag van de A2 bij Oog in Al verwerkt.

295 Stichting De genoemde verkeersintensiteiten op de In het definitieve ALU neemt de

109

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Ronduitweg, voorzitter de heer J. Bolhuis

Lessinglaan komen in het ALU en de bijbehorende toelichting niet overeen; de cijfers kloppen dus niet. Het is hierdoor niet duidelijk wat het werkelijk effect is van de maatregelen die horen bij het invoeren van het sectorenmodel en het linksaf verbod op het 24 Oktoberplein.

verkeersintensiteit op de Lessinglaan ter hoogte van de Everard Meijsterlaan in 2015 toe met circa 8% ten opzichte van de situatie in datzelfde jaar zonder uitvoering van de maatregelen uit het ALU. Daarbij is overigens nog geen rekening gehouden met afname van het aantal vrachtwagens als gevolg van het vrachtwagenverbod. Daarnaast nemen we in het definitieve ALU maatregelen om de verkeersintensiteit op de Lessinglaan op termijn terug te brengen tot het niveau van een wijkontsluitingsroute..


De verkeersintensiteiten zijn verschillend, vandaar dat de concentraties NO2 ook verschillen. Er is geen vertrouwen dat het ALU de juiste luchtkwaliteit voor de toekomst verspelt.

De verkeersintensiteiten zijn berekend met het gemeentelijk verkeersmodel. De luchtberekeningen zijn uitgevoerd met het CARII-luchtrekenmodel, wat elk jaar door het RIVM wordt vrijgegeven. Het CARII-model is het gangbare rekenmodel voor luchtkwaliteit en voldoet aan het rekenen meetvoorschrift van het ministerie van VROM. De modellen geven prognoses met een zekere bandbreedte van betrouwbaarheid. Deze modellen zijn overigens door de Raad van State als betrouwbaar gekwalificeerd. Er is geen sprake van verschillende verkeersintensiteiten of NO2-concentraties voor hetzelfde wegvak.


Segmentering leidt tot een verdere overschrijding van de normen en leefbaarheid in Utrecht-west. De genoemde maatregelen moeten verder worden uitgebreid (vrachtwagenverbod, fietsroutes, snelheidshandhaving, milieuzone) of juist niet worden toegepast (groene golf, linksaf verbod M.L. Kinglaan-Pijperlaan).

Op de westelijke verdeelring worden de normen voor fijn stof en NO2 in respectievelijk 2011 en 2015 niet overschreden. Datzelfde geldt voor de normen voor geluidbelasting. Het college van B&W is echter wel van mening dat de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring vanuit het oogpunt van leefbaarheid te hoog wordt en op termijn moet worden teruggebracht tot het niveau van een wijkontsluitingsweg.

110

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord We willen op korte termijn een nachtelijk vrachtwagenverbod invoeren. Parallel daaraan onderzoeken we de meerwaarde en effecten van uitbreiding van het aantal uren waarvoor het vrachtwagenverbod geldt. Het linksafverbod op de M.L. Kinglaan is noodzakelijk om de verkeersdruk op de Pijper-Haydn-Lessinglaan niet verder te laten toenemen. Als op termijn een knip in de westelijke verdeelring wordt aangebracht om doorgaand verkeer te weren, kan het linksafverbod worden afgeschaft. De komende maanden worden maatregelen genomen om sluipverkeer als gevolg van invoering van het linksafverbod tegen te gaan. De komende jaren gaan we de kwaliteit van de hoofdfietsroutes aanpakken, waaronder de fietsroute langs de westelijke verdeelring. De gemeente zal de handhaving van de maximumsnelheid op de Pijper-Haydn-Lessinglaan onder de aandacht brengen van de politie. In 2010 wordt de milieuzone geëvalueerd en besluiten we over eventuele uitbreiding. Er wordt geen groene golf op de Pijper-Haydn-Lessinglaan ingevoerd. Door de gemeente is een studie uitgevoerd naar maatregelen om de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring op langere termijn terug te brengen tot het niveau van een wijkontsluitingsweg (15.000 à 20.000 mvt./etm.), onder meer door aanvullende investeringen in fiets, OV en P+R’s en door het realiseren van aanvullende auto-infrastructuur om het autoverkeer beter te (ver)spreiden. Hierover zal in het definitieve ALU een besluit worden genomen. Daarna worden de voorstellen vrijgegeven voor inspraak.

298 Stichting Het verzoek om de burgers van Utrecht en Bij de consultaties die zijn gehouden

111

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Ronduitweg, voorzitter de heer J. Bolhuis

het bewonerscomité Ronduitweg te blijven betrekken bij de luchtproblematiek.

voor het ALU (voorjaar 2008) en de studie Utrecht West (december 2008) is het bewonerscomité Ronduitweg betrokken. Daarnaast hebben verschillend gesprekken plaatsgevonden met het bewonerscomité. Het bewonerscomité Ronduitweg zal ook bij de verdere uitwerking van de maatregelen betrokken worden, evenals andere betrokken bewoners(organisaties).


Er moet tevens naar andere oplossingen worden gekeken, zoals het doortrekken van de Ring Utrecht op het “oude”A2-tracé en het koppelen van de DE-aansluiting op deze Ring Utrecht-West. Daarnaast wordt gepleit voor een second opinion over de onderbouwing van het ALU, de effecten van de maatregelen en de voorstellen van een definitieve oplossing voor het verkeersprobleem.

De genoemde suggesties zijn meegenomen bij de studie naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West. Er wordt geen second opinion uitgevoerd. De berekeningen zijn uitgevoerd met modellen die voldoen aan rekenen meetvoorschrift en zijn door de Raad van State als betrouwbaar gekwalificeerd.

300 De heer P. van Oostveen

Het ontbreekt aan een goede bereikbaarheid/ontsluiting van het noordelijk deel van Utrecht en het centrum van de stad vanaf de A2. Er zal een directe aansluiting van de A2-Lage Weide op de noordelijke verdeelring nabij station Zuilen/ProRail-terrein moeten komen, met een zo kort mogelijke aansluiting via een nieuwe tunnel onder of brug over het Amsterdams Rijnkanaal.

Dit voorstel is betrokken bij de studie naar een structurele oplossing voor de verkeersproblematiek in Utrecht West.


Het ontbreekt aan een goede bereikbaarheid/ontsluiting van het centrum van de stad vanaf de A27/A28. Er zal zowel op de noordelijke route (knip op het Westplein) als de zuidelijke route (verleggen dan wel vervallen van voorgestelde knips) naar een oplossing moeten worden gezocht.

Inmiddels hebben we besloten de knip Weerdsingel te vervangen door een knip Paardenveld en af te zien van de knip Ledig Erf, waardoor de bereikbaarheid vanaf de A27 /A28 verbetert.. Vanaf de A27/A28 loopt de stedelijke invalsroute naar de binnenstad via de route Talmalaan - Oudenoord – Weerdsingel naar de HC-parkeergarages en de parkeergarages La Vie en Paardenveld. Vanaf de A28 via Stadionlaan, de Venuslaan en het

112

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Ledig Erf naar de Catharijnesingel


De heer Oostveen doet een verbetervoorstel voor het sectorenmodel. Hij ziet dit als aanvulling op de gepresenteerde plannen, waardoor de draagkracht van het sectrorenmodel en de verdeelringstructuur versterkt worden. Het voorstel omvat onder meer een licht verschuiving van sectorgrenzen tussen noord en west alsmede oost en zuid. Ook gaat hij in op de aanleg van een nieuwere directe verbinding van A2-Lage Weide richting noordelijke verdeelring. Een en ander moet ook nieuwe kansen bieden voor de versterking van de vitaliteit en leefbaarheid van de stadsdelen.

In de studie Utrecht-West is een aanvullende ontsluiting via Lage Weide onderzocht. Hierbij wordt de knip Weerdsingel vervangen door een knip Paardenveld, waardoor de huidige invalsroute vanaf de A27 blijft bestaan. Een knip Westplein is onwenselijk, omdat vanuit het westen ook de parkeergarage Catharijnesingel moeten kunnen worden bereikt. Van een knip Ledig Erf wordt afgezien, waardoor de huidige invalsroute A28 – Waterlinieweg – Stadion blijft bestaan. Een knip Tolsteegsingel is gezien de beperkte hoeveelheid verkeer niet nodig en ongewenst vanwege expeditieverkeer. De knip Albatrosstraat is nodig om ongewenst doorgaand (sluip)verkeer tussen Vondellaan/ Briljantlaan en Venuslaan te weren. Een knip Venuslaan betekent het opheffen van de bovengenoemde invalsroute, wat niet wenselijk is. Een verplichte rijrichting Rijnlaan – Balijelaan betekent dat wijkverkeer niet meer naar het centrum kan. Dit vinden wij een te ingrijpende maatregel

303 A.H.E. Perdon Door het gebruik van drie berekeningsmethoden door elkaar heen is de interpretatie van kaartjes lastig. Stedelijke wegen lijken geen spreiding te kennen, i.t.t. de rijkswegen. Er lijkt geen invloed van het klimaat berekend te zijn. Er zijn merkwaardige artefactoren zichtbaar (rechte scheidslijn aan de noordkant en vierkante blokken waar de resolutie groter lijkt).

De concentraties langs de stedelijke wegen zijn berekend voor één punt aan beide zijden van de weg. De hoogste waarde is weergegeven. Bij de snelwegen speelt de windrichting voor de jaargemiddelde situatie een rol. De dwarsprofielen met concentraties zijn dus niet symmetrisch.

304 A.H.E. Perdon Is in de plannen een verhoging van responsetijd voor hulpdiensten meegewogen? Een ambulance in de binnenstad die weer beschikbaar is na een B-vervoer kan nu nog onmiddellijk een A1-inzet enkele honderden meters verderop uitvoeren. Hoe is dit bij de indeling in sectoren geregeld?

De nooddiensten krijgen een ontheffing om van de knips gebruik te maken.

113

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 305 Maaspleinschool

Johan Bosma Interim directeur

Hoe houdt de gemeente er rekening mee dat de Maaspleinschool direct met zijn speelplaats aan de Rijnlaan ligt?

Als gevolg van het ALU neemt de verkeersintensiteit op de Rijnlaan toe. De verkeersintensiteit blijft onder het niveau dat voor een wijkontsluitingsweg acceptabel is. Op korte termijn worden er snelheidsremmende maatregelen op de Rijnlaan aangebracht, o.a. nabij de Maaspleinschool. Met het openhouden van het Ledig Erf neemt de verkeersdruk op de Rijnlaan toe met ca. 48.% tot 8.000 mvt/etm. nabij de Balijelaan.

306 Maaspleinschool Johan Bosma Interim directeur

Komt er een testperiode voor de knips definitief worden gemaakt, bijvoorbeeld door gebruik van losse betonblokken?

Er is geen testperiode voor de knips voorzien.


‘t Goylaan en de Waterlinieweg worden in het ALU genoemd als wegen met de grootste knelpunten. De twee alternatieven die bestudeerd zijn in het kader van het sectorenmodel, zullen leiden tot een toename van het autoverkeer op de genoemde wegen. Dit is dan toch in tegenspraak met het doel van het sectorenmodel?

Het primaire doel van het ALU is te zorgen dat overal in de stad aan de luchtkwaliteitsnormen wordt voldaan. Daarvoor is invoering van het sectorenmodel noodzakelijk. Gevolg van de invoering van het sectorenmodel is dat de verkeersintensiteit op de stedelijke verdeelring toeneemt. Om de toename van de verkeersdruk op ’t Goylaan te verminderen, zien we af van de knip Ledig Erf. Overigens voldoen ‘t Goylaan en de Waterlinieweg in 2015 aan de luchtkwaliteitsnormen, ook na invoering van de maatregelen uit het ALU. Met invoering van de maatregelen uit het ALU treedt wel een verslechtering op van de luchtkwaliteit op deze wegen (+1 à 3 ug/m3).


Bij de onderbouwing van het sectorenmodel wordt het alternatief om het autoverkeer aan de rand van de stad tegen te houden afgedaan in een paar zinnen. Volgens het ALU gaat deze variant leiden tot nieuwe knelpunten op het gebied van luchtverontreiniging. Een onderbouwing van deze stelling is in het ALU niet te vinden. Het ALU smeert de piekemissies van

Om te zorgen dat overal in de stad voldaan wordt aan de luchtkwaliteitsnormen is invoering van het sectorenmodel noodzakelijk. Dat leidt inderdaad tot het verdelen van de piekemissies van uitlaatgassen. Als gevolg van de maatregelen uit het ALU verbetert de luchtkwaliteit op veel locaties. Op andere wegen wordt de luchtkwaliteit

114

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord uitlaatgassen uit op andere locaties. Hoeveel inwoners hebben profijt en hoeveel inwoners hebben last van deze aanpak?

slechter, maar nergens worden de normen overschreden. Er is niet berekend voor hoeveel inwoners de maatregelen een positief effect hebben en voor hoeveel inwoners het effect negatief is. Het tegenhouden van verkeer aan de rand van de stad leidt er toe dat bij de aansluitingen met de Ring en op de invalswegen het verkeer vastloopt en de luchtkwaliteitsnormen worden overschreden. Dat is dus geen acceptabele oplossing.


Het tegenhouden van verkeer aan de stadsranden leidt tot minder emissie van uitlaatgassen, dit is een betere oplossing dan het sectorenmodel. Hierbij moet voorkomen worden dat zich “wilde” P+R locaties ontwikkelen. Station Lunetten zou een dergelijke plaats kunnen zijn. Als dit gebeurt, moeten effectieve kerende maatregelen worden genomen. Dit alternatief zal volgens het ALU de bereikbaarheid en economische groei sterk onder druk zetten. De onderbouwing hiervoor wordt gemist. Is het een politieke keuze dat de economie en bereikbaarheid belangrijker zijn dan gezondheid van de burgers en de leefbaarheid van de stad? Burgers hebben hierop geen invloed, wellicht is een referendum op zijn plaats.

De maatregelen uit het ALU moeten er toe leiden dat overal in de stad voldaan wordt aan de luchtkwaliteitsnormen Het tegenhouden van verkeer aan de rand van de stad leidt er toe dat bij de aansluitingen met de Ring en op de invalswegen het verkeer vastloopt en de luchtkwaliteitsnormen worden overschreden. Dat is dus geen acceptabele oplossing. Niet alleen vanuit het perspectief van bereikbaarheid en economische ontwikkeling, maar evenzeer vanuit het perspectief van luchtkwaliteit en gezondheid. Onderschreven wordt dat voorkomen moet worden dat er ‘wilde’ P+R-locaties ontstaan, die leiden tot parkeeroverlast. Er worden in het ALU drie nieuwe P+R’s aangekondigd, waarmee automobilisten een alternatief hebben voor vervoer naar de (binnen)stad met de auto. Station Lunetten is geen geschikte P+R-locatie, omdat de autobereikbaarheid vanaf de Ring Utrecht via de wijk Lunetten matig is en er geen directe aansluiting op de A27 kan worden gemaakt.


Er wordt vrijwel niets vermeld over de praktische uitvoering van de knips. Op

De precieze wijze van uitvoering van de knips zal de komende maanden

115

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord welke wijze gaat dit plaatsvinden? Hoe is de bereikbaarheid voor hulpdiensten geregeld? Moeten brandweer en ambulanceposten worden verplaatst?

worden uitgewerkt. De nood- en hulpdiensten krijgen een ontheffing om door de knips te kunnen rijden.

311 J.J. Degenaar De ingrijpende maatregelen uit het ALU gaan niet ver genoeg. De praktijk leert dat de automobilist allerlei obstakels voor lief neemt. Het is niet duidelijk hoe voorkomen gaat worden dat een auto van de ene sector naar de andere gaat. Het aanbrengen van een knip op het Ledig Erf zal met zich meebrengen dat er een toename zal zijn van het verkeer dat vanaf de Venuslaan rechtsaf de Tolsteegsingel opgaat. Aanvullende maatregelen zijn nodig. Als men de bestemming Catharijnesingel heeft zal dit via de Agnietenstraat alsnog gebeuren. Het verkeer dat vanaf de Venuslaan de Tolsteegsingel opgaat, mag slechts de bestemming sector Oost hebben.

Door invoering van het sectorenmodel wordt doorgaand verkeer door de oude stad geweerd. Er zijn tussen de sectoren nauwelijks geschikte wijkontsluitingswegen aanwezig, onder meer vanwege natuurlijke barrières als spoorlijnen en waterwegen. Bij de uitwerking van de knips zal het voorkomen c.q. tegengaan van sluipverkeer een belangrijk aandachtspunt zijn. Het verkeer op de Venuslaan heeft overwegend een bestemming in het Stationsgebied of de wijken Tolsteeg en Rivierenwijk. We hebben inmiddels is op basis van de inspraak besloten af te zien van de knip Ledig Erf. Dat zal in combinatie met de knip Albatrosstraat leiden tot afname van de hoeveelheid verkeer op de Tolsteegsingel. Om sluipverkeer te voorkomen worden bij de uitwerking van de knips zo nodig aanvullende maatregelen genomen.

312 J.J. Degenaar Er moet meer aandacht zijn voor het beperken van de snelheid van het autoverkeer.

Op de stedelijke wegen vinden regelmatig snelheidscontroles plaats. Zo nodig zullen snelheidsbeperkende maatregelen worden genomen.

313 Suzanne Borneman en Chris Borneman

Betrokkenen zijn tegen het opdelen van Utrecht, omdat de luchtkwaliteit zal afnemen, het verkeer zal toenemen en verstoppen door de groei van personenauto’s en zeer vervuilende vrachtauto’s. De verkeersveiligheid zal een probleem worden als er nog meer verkeer over de Socrateslaan en ‘t Goylaan naar de Beneluxlaan en de Waterlinie gaat. De huizen aan de Socrateslaan en ’t Goylaan zijn niet onder geheid, waardoor er grote risico’s zijn voor verzakking en/ of scheuren van deze huizen. Door geen rekenschap te geven van dit risico, neemt de gemeente een onredelijk

Het primaire doel van het ALU is te zorgen dat overal in de stad aan de luchtkwaliteitsnormen wordt voldaan. Daarvoor is invoering van het sectorenmodel noodzakelijk. Als gevolg van de maatregelen uit het ALU verbetert de luchtkwaliteit op veel locaties. Op andere wegen wordt de luchtkwaliteit slechter, maar nergens worden de normen overschreden. Gevolg van de invoering van het sectorenmodel is dat de verkeersintensiteit op de stedelijke verdeelring toeneemt. De toename van het aantal

116

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord besluit, waarbij een gedegen belangenafweging ontbreekt.

personenauto’s is geen gevolg van de maatregelen uit het ALU, maar betreft een autonome ontwikkeling. We hebben inmiddels besloten af te zien van de knip Ledig Erf. Daardoor vermindert de toename van de verkeersdruk op ’t Goylaan af. Door invoering van 2x2 rijbanen kan de groei van het autoverkeer op ‘t Goylaan worden opgevangen. Daarnaast nemen we maatregelen om de doorstroming, de verkeersveiligheid en de oversteekbaarheid te verbeteren (zie de antwoorden op vraag 17 en 117). Over deze maatregelen worden bewoners dit voorjaar geconsulteerd. Overigens voldoen ‘t Goylaan en de Waterlinieweg in 2015 aan de luchtkwaliteitsnormen, ook na invoering van de maatregelen uit het ALU. Met invoering van de maatregelen uit het ALU treedt wel een verslechtering op van de luchtkwaliteit op deze wegen (+1 à 3 ug/m3).

314 Mark & Linda Slingerland

Op welke wijze gaat de gemeente voorkomen dat de verwachte toename van verkeersintensiteit alleen nog maar erger wordt op ’t Goylaan (met name op het stuk vanaf de afrit van de Waterlinieweg in de richting van de Socrateslaan)

Zie het antwoord op vraag 17 en 117. Er wordt jaarlijks gemeten hoe de verkeersdruk zich ontwikkelt. Indien de verkeersdruk veel hoger wordt dan verwacht, zullen aanvullende maatregelen worden getroffen.


Er staan regelmatig files op ’t Goylaan als de brug opengaat. Door de toename aan verkeersintensiteiten zal dit erger worden. Worden de openingstijden van de brug aangepast om dit in te perken? Er wordt voorgesteld om de brug alleen op vaste tijdstippen te openen, met name in de spitsuren?


316 J. de Wilde De Haydnlaan-Lessinglaan-Pijperlaan is volgens het ALU een wijkontsluitingsweg. Is deze typering ook conform de typering waarop deze weg is opgenomen in het

Het streven is om op langere termijn na 2015 het verkeer verder te spreiden en de hoeveelheid verkeer op de Pijper-Haydn-Lessinglaan

117

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord vigerende bestemmingsplan van deze wijk? Wanneer dit het geval is, is er dan conform de wettelijke kaders sprake van een bestemmingsplanwijziging bij een verkeersintensiteit van ca. 23.000 voertuigen per etmaal, zoals in het ALU wordt genoemd? Is er conform de Wro sprake van planschade wanneer de typering van wijkontsluitingsweg met behorende normering niet kan worden gehandhaafd na invoering van de maatregelen van het ALU?

terug te brengen tot het niveau van een wijkontsluitingsweg. In het huidige bestemmingsplan is de Pijper-Haydn-Lessinglaan geen wijkontsluitingsweg. Het ALU geeft aan welke maatregelen we de komende jaren willen nemen om aan de luchtkwaliteitsnormen te voldoen. Over de afzonderlijke maatregelen zal nog besluitvorming plaatsvinden. Dan wordt ook beoordeeld of aanpassing van het bestemmingsplan nodig is. Zolang er geen besluitvorming over de afzonderlijke maatregelen heeft plaatsgevonden, is het nog niet opportuun om vooruitlopend daarop uitspraken te doen over de mogelijke gevolgen van deze maatregelen en eventuele planschade. Het ALU biedt geen titel voor planschade.

317 J. de Wilde Op welke wijze is de gemeente voornemens, om het sluipverkeer dat reeds op dit moment via de Beethovenplein-Beethovenlaan-Mozartlaan-Mozartbrug-Ravellaan-Kanaalweg-Overste den Oudenlaan en vice versa het 24 Oktoberplein vermijdt, in te dammen? De knips zullen de sluiproute bevorderen. Er zijn bij het Beethovenplein twee basisscholen gelegen, de veiligheid voor overstekende fietsende kinderen wordt bij toename van het sluipverkeer een punt van grote zorg.

Bij de uitwerking van de knips en het linksafverbod op de M.L. Kinglaan zullen maatregelen om sluipverkeer tegen te gaan een belangrijk aandachtspunt vormen. Hierover vinden dit voorjaar consultaties plaats. Vooralsnog wordt gedacht aan de volgende maatregelen: − bezoekers van de wijk Oog in Al

worden verwezen naar de invalsroute Europalaan – Beneluxlaan, waardoor dit verkeer niet via Welgelegen door de wijk gaat rijden

− de keerbeweging Beneluxlaan – Admiraal Helfrichlaan zal worden verboden

− toepassing van het Utrechts Veiligheidslabel voor de scholen bij het Beethovenplein.

Als onderdeel van de studie naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West wordt voor de lange termijn onderzocht of doorgaand verkeer door Oog in Al en Welgelegen kan

118

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord worden geweerd door een afsluiting van de westelijke verdeelring. Daardoor kan het linksafverbod op de M.L. Kinglaan mogelijk worden opgeheven.

318 Ika Burger Het is onduidelijk hoe de gemeente met een aantal knips het autoverkeer naar de binnenstad substantieel wil verminderen. Sluit de hele binnenstad af.

De knips zijn er niet op gericht het autoverkeer met een bestemming in de binnenstad terug te dringen, maar om doorgaand verkeer door de oude stad te weren. Door investeringen in OV, P+R’s en de fiets wordt automobilisten een alternatief geboden voor vervoer naar de binnenstad met de auto. Er wordt niet gekozen voor afsluiting van de binnenstad, omdat daarmee de bereikbaarheid van de binnenstad en de economische ontwikkeling te zeer worden aangetast.

319 Bewoners Overleggroep Tolsteeg en Hoograven Willem Rijke en Bart Brouwers

De verkeersdrukte, en de daarmee gepaard gaande geluidsoverlast is nu al een ernstige bron van ergernis. Een verkeertoename van 60% is voor de bewoners overleggroep Tolsteeg en Hoograven en de bewoners onaanvaardbaar. In de spits vindt er al ernstige filevorming plaats met een lengte tot aan (en soms tot en met) de Waterlinieweg.

Door invoering van het sectorenmodel neemt de verkeersintensiteit op ‘t Goylaan sterk toe. In het definitieve ALU zijn voor ‘t Goylaan maatregelen genomen om de toename van de verkeersintensiteit te verminderen en om de doorstroming en de leefbaarheid te verbeteren. Zie verder het antwoord op vraag 17 en 117. Er wordt jaarlijks gemeten hoe de verkeersdruk zich ontwikkelt. Indien de verkeersdruk veel hoger wordt dan verwacht, zullen aanvullende maatregelen worden getroffen.


Het college dient een uitgebreid onderzoek te laten verrichten naar de effecten op het milieu wanneer de plannen uitgevoerd zouden worden. Kan er gekeken worden naar de haalbaarheid van bijvoorbeeld een tunnel om het doorgaande verkeer naar Kanaleneiland en Rivierenwijk te stroomlijnen? Een betere optie is om de plannen nog eens nader te bekijken en de scheidingslijnen die de stad in vieren delen te verleggen, om zo de

De verwachte effecten op de geluidsbelasting en luchtkwaliteit zijn aangegeven in de Toelichting op het Actieplan. Bovendien worden de verkeersintensiteit en de milieueffecten jaarlijks gemonitored. Op basis van de uitkomsten van de monitor zullen zo nodig aanvullende maatregelen worden genomen. Een tunnel voor verkeer tussen ’t Goyplein en Rijnlaan/Europaplein is

119

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord verkeersoverlast voor bewoners tot een minimum te beperken.

een kostbare maatregel en wordt niet overwogen. Om te voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen is een dergelijke tunnel niet nodig. Het sectorenmodel sluit aan bij de reeds aanwezige barrières in de vorm van spoorlijnen en waterwegen.

321 Pauline Baart Door de spanning tussen de verschillende verkeerstromen (openbaar vervoer, fiets, autoverkeer) kunnen de doelstellingen niet gehaald worden. De zwakkere partij, het fietsverkeer wordt hier de dupe van.

Door investeringen in het hoofdfietsnetwerk neemt de vrije infrastructuur voor de fiets toe. Ook zullen fietsers vaker voorrang krijgen op het autoverkeer. Het voorkomen dat de conflicten tussen verkeersstromen ten koste gaan van langzaam verkeer (o.a. fietsen) is een belangrijk aandachtspunt bij de uitwerking van de maatregelen.

322 K. van Vliet De situatie in de wijk Oog in Al is hard achteruit gegaan, hoofdzakelijk door de verkeersdrukte in de wijk. Door de ontkoppeling van de A2 langs de Douwe Egberts, moet er gebruik worden gemaakt van het 24 Oktoberplein. Dit is haast onmogelijk door de drukte. De plannen in het ALU om dit te verminderen zullen de problemen niet oplossen maar voor meer overlast zorgen. Het zal meer verkeer aantrekken, waardoor de luchtkwaliteit, het geluidsniveau, de verkeersveiligheid en de oversteekbaarheid in de wijk zullen verslechteren. Door het doorknippen van de routes zal verkeer meer gaan rijden via de westelijke verdeelring, wat leidt tot meer verkeersdruk in Utrecht West. Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat de gestelde streefnormen worden behaald? Een suggestie is het maximeren van het aantal voertuigen per dag op de Pijper-Haydn-Lessinglaan.

Invoering van het sectorenmodel leidt tot extra verkeer op de Pijper-Haydn-Lessinglaan. Hoewel de wegvakcapaciteit niet wordt overschreden, zijn wij van mening dat de verkeersintensiteit op de westelijke verdeelring in 2015 zonder aanvullende maatregelen te hoog is. Daarom is een onderzoek uitgevoerd naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West. Daarbij wordt in de eerste plaats ingezet op investeringen in OV, fiets en P+R, om een aantrekkelijk alternatief te bieden voor de auto. Daarnaast worden maatregelen onderzocht om het resterende autoverkeer beter te spreiden, door de westelijke verdeelring minder aantrekkelijk te maken als doorgaande route en zo nodig door het aanleggen van aanvullende auto-infrastructuur. In het definitieve ALU nemen we op basis van deze studie een besluit voor de maatregelen in Utrecht West voor de lange termijn. Daarna worden de voorstellen vrijgegeven voor inspraak. Daarnaast nemen we maatregelen

120

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord om de verkeersintensiteit ook op korte termijn te verminderen. Concreet gaat het daarbij om een vrachtwagenverbod (tenminste tussen 19.00 en 7.00 uur, mogelijk ook op andere tijden) en een linksafverbod vanaf de M.L. Kinglaan. Een dergelijk afslagverbod voorkomt sluipverkeer dat de files op het rijkswegennet mijdt. Om sluipverkeer in de wijk te voorkomen zullen we bezoekers van de wijk Oog in Al verwijzen naar de invalsroute Europalaan – Beneluxlaan, waardoor dit verkeer niet via Welgelegen door de wijk gaat rijden. De keerbeweging Beneluxlaan – Admiraal Helfrichlaan zal worden verboden. De suggestie voor dosering van het aantal voertuigen op de Pijper-Haydn-Lessinglaan zien wij nu niet als een haalbare optie. We zien af van een groene golf op de Pijper-Haydn-Lessinglaan, omdat die feitelijk niet mogelijk is. Door het wegprofiel aan te passen willen we de oversteekbaarheid bij de Everard Meijsterlaan verbeteren. Daarnaast zullen we de verkeerslichten bij de Everard Meijsterlaan beter afstellen, waardoor de wachtrijen afnemen.

323 J.J. Niessink N.E. van Vuuren

Aan de Balijelaan wordt veel last ondervonden van trillingen ten gevolge van het vele busverkeer. Dit zal door de grote verkeerstoename toenemen. Graag worden er maatregelen gezien waardoor bussen van en naar remise aan de Europalaan en vrachtverkeer geweerd worden uit de Balijelaan.

De gemeente Utrecht is bezig met de ontwikkeling van de HOV-Zuidradiaal en het busstation aan de Jaarbeurskant van het Centraal Station. Als deze over enkele jaren gereed zijn, zullen de meeste busbewegingen van de Balijelaan vanaf het Anne Frankplein een nieuwe route krijgen via de Overste Den Oudenlaan en de Van Zeistweg. Een herverdeling van de resterende remiseritten is niet voorzien.

324 Hidde, Marjan, Reyer & Tieme Salverda

De gemeente heeft een taak om sluipverkeer te verminderen. Neem geen maatregelen (zoals de groene golf op de

Zie het antwoord op vraag 322. Bij de uitwerking van de maatregelen zal het voorkomen van sluipverkeer een

121

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord J.A. van Leeuwen en M. Salverda

Pijper-Haydn-Lessinglaan, geen linksafverbod op het 24 Oktoberplein) die het sluipverkeer bevorderen en/of verkeer aantrekken.

belangrijk aandachtspunt zijn.

325 A.W. Vorstenburg Uit het rapport wordt niet duidelijk op welke onderliggende gegevens de gekwantificeerde voorspellingen berusten. Over de Lessinglaan hebben bijvoorbeeld regelmatig telslangen gelegen. Waarom wordt dit niet in het rapport opgenomen? Het zou de overtuigingskracht ten goede komen als de ontwikkeling van verkeersstromen en de meetgegevens van de luchtkwaliteit van de afgelopen 20 jaar waren opgenomen.

De gegevens zijn gebaseerd op berekeningen voor 2015 met een verkeers- en luchtmodel. Het basisjaar 2006 van het verkeersmodel is nauwkeurig afgestemd op de verkeerstellingen, die in dat jaar zijn gehouden. De prognoses zijn niet alleen gebaseerd op trendmatige ontwikkelingen van het autogebruik, maar ook op de verwachte extra mobiliteit door ruimtelijke ontwikkelingen in de stad. Jaarlijks wordt het verkeersmodel geactualiseerd. Daarbij worden ook gegevens van actuele verkeerstellingen verwerkt.

326 A.W. Vorstenburg In het rapport worden de achtergrond en de effecten van het sectorenmodel niet voldoende onderbouwd. Het is voor het uitwerken van de maatregelen noodzakelijk dat voldoende duidelijk het verschil wordt aangegeven (in aantallen) tussen bestemmings- en doorgaand verkeer. Beide hebben een eigen karakteristiek, die onvoldoende naar voren komt in het rapport .

Het sectorenmodel – met name de knips bij Paardenveld en op de Catharijnesingel – is noodzakelijk om overal in de stad aan de normen voor luchtkwaliteit te voldoen. Alternatieve maatregelen – zoals groene golven, dosering en het weren van auto’s aan de rand van de stad – zijn hiervoor ontoereikend of leiden elders in de stad tot verstopping van het verkeer en luchtkwaliteitknelpunten. De effecten van het sectorenmodel zijn berekend met het verkeersmodel VRU 2.0 UTR. De berekeningen zijn gebaseerd op de hoeveelheid verwachte verkeer op een bepaalde weg. Daarbij is geen onderscheid gemaakt tussen bestemmingsverkeer en doorgaand verkeer. Het verschil tussen beiden is namelijk op wegvakniveau niet eenduidig te bepalen. Intern verkeer van wijk naar wijk (bestemmingsverkeer in de stad) kan op wegvakniveau doorgaand verkeer zijn.

327 A.W. Vorstenburg De hoofdlijn van dit plan is in feite het verplaatsen van verkeerstromen. Er wordt

Inderdaad leidt het ALU tot verplaatsing van verkeersstromen. In

122

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord niet duidelijk gekwantificeerd dat een vermindering van verkeer op de ene plaats leidt tot toename van verkeer op een andere plaats.

de Toelichting en onderbouwing is aangegeven welke wegen minder druk worden en welke wegen drukker. Zo zal de verkeersdruk onder meer toe kunnen nemen voor automobilisten die vanwege het sectorenmodel meer kilometers moeten rijden om de bestemming te bereiken. Anderzijds zal het ook af kunnen nemen omdat een deel van de automobilisten gebruik zal gaan maken van de fiets en het openbaar vervoer.

328 A.W. Vorstenburg Los het sluipverkeer op, door het sectorenmodel tot buiten de verdeelring door te laten lopen, of door de woonfunctie op kwetsbare plaatsen op te heffen. Aan de Westzijde kan de verdeelring gemakkelijk doorbroken worden door de Cartesiusbrug alleen geschikt te maken voor openbaar vervoer en hulpdiensten of door de brug eenrichtingsweg te maken. Het doorgaande verkeer moet en kan gebruik maken van de ring rond Utrecht.

De verdeelring is bedoeld voor intern verkeer van wijk naar wijk. Het doortrekken van het sectorenmodel tot de Ring Utrecht leidt tot meer verkeer op Ring Utrecht en de invalswegen. Waardoor er daar verstopping en luchtkwaliteitsproblemen ontstaan. De Ring Utrecht is in principe niet bedoeld voor intern verkeer met een herkomst en bestemming in de stad. In de studie naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West wordt ook gekeken naar het aanbrengen van knips in de westelijke verdeelring, al of niet in combinatie met de aanleg van aanvullende auto-infrastructuur. Het opheffen van de woonfunctie op bepaalde plaatsen (zoals mogelijk het geval kan zijn voor een aantal woningen aan de Josephlaan) is een ingreep die in velerlei opzicht ingrijpend is. Er wordt naar gestreefd juist meer woningen in de stad te bouwen vanwege de aanwezigheid van goed openbaar vervoer en fietsvoorzieningen.

329 Mw. F.I. Kappers Transporteer meer goederen en openbaar vervoer via het water.

Met de bierboot worden goederen over water getransporteerd. Niet alle goederen zijn geschikt om per water te vervoer. Er wordt onderzoek verricht naar een waterbus/taxi.

123


330 A.W. Vorstenburg De groene golf van 24 Oktoberplein tot Majellaknoop biedt geen enkel soulaas, het gaat slechts om twee verkeerslichten! De wachttijden aan het begin en aan het eind van dit tracé zijn zo lang dat toch filevorming optreed.

We hebben besloten af te zien van een groene golf op de Pijper-Haydn-Lessinglaan.

331 A.W. Vorstenburg Het linksafverbod van de Kinglaan naar de Pijperlaan is slecht voor de bereikbaarheid van Oog in Al. Eenzelfde effect voor het doorgaand verkeer wordt bereikt door de Cartesiusbrug minder toegankelijk te maken.

Zie het antwoord op vraag 322. Voor de lange termijn wordt onderzocht of doorgaand verkeer kan worden voorkomen door invoering van een knip op de Thomas à Kempislaan, waardoor het linksafverbod mogelijk en ter zijn er tijd kan worden opgeheven.

332 M.R. Leenhouts De gemeente ziet schoonmaken als het egaal verdelen van vuil. Hoe gaat de gemeente beperkingen aan de vervuiling in de binnenstad opleggen zonder hiermee de buitenwijken met meer vervuiling op te zadelen?

Invoering van het sectorenmodel leidt tot verplaatsing van verkeer en daarmee – vooral op de verdeelring – tot verhoging van de concentraties fijn stof en NO2. Daarbij worden de normen overigens niet overschreden. We nemen maatregelen om de verkeersdruk op een aantal locaties te verminderen (zie het antwoord op o.a. vraag 17, 117 en 322) Door investeringen in fiets, P+R en OV hebben automobilisten een aantrekkelijk alternatief voor de auto, waardoor het autoverkeer zal afnemen. Ook zullen we inzetten op schonere vormen van vervoer (o.a. schone bussen, milieuzone, nieuw systeem voor stedelijke distributie, bierboot, pilot gedifferentieerd parkeren).

333 M.R. Leenhouts Voetgangers zijn serieuze verkeersdeelnemers. Hoe gaat de gemeente de oversteekbaarheid van kruisingen naar acceptabele tijden terugbrengen?

Bij de uitwerking van de maatregelen is het verbeteren van de oversteekbaarheid een belangrijk aandachtspunt. In het ALU zijn maatregelen opgenomen om de oversteekbaarheid op ’t Goylaan en de westelijke verdeelring te verbeteren.

334 M.R. Leenhouts Beperk ook het autoverkeer van de inwoners zelf. Laat bewoners niet meer in de stad parkeren. De fiets en P+R’s

Bewoners van de stad mogen hun auto in de stad parkeren. In 2006 is het beleid voor

124

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord vormen een goed alternatief. Beperk het aantal parkeervergunningen, zodat er een parkeerbelasting van hooguit 30% ontstaat. Verdeel de vergunningstijd van parkeervergunningen, na een jaar is weer een ander aan de beurt i.p.v. wachttijden voor nieuwkomers.

parkeervergunningen vastgesteld. Gevestigde bewoners hebben daarbij voorrang boven nieuwe inwoners. In het ALU zijn geen aanvullende maatregelen genomen om parkeren in de stad onaantrekkelijker te maken. Daarmee zouden de bereikbaarheid en de economische ontwikkeling te veel worden aangetast. Wel investeren we fors in P+R’s in combinatie met hoogwaardig aansluitend openbaar vervoer. Daarmee creëren we een aantrekkelijk alternatief voor het vervoer per auto naar de stad.

335 M.R. Leenhouts In Lombok is er veel parkeeroverlast, stoepen en kruisingen staan geblokkeerd. Dit is gevaarlijk en het zorgt voor meer uitlaatgassen van startende auto’s. Hoe gaat de gemeente dit tegengaan?

Onrechtmatig en gevaarlijk geparkeerde auto’s worden door de politie verwijderd. In niet gevaarlijke situaties wordt soms een bekeuring gegeven. De regiopolitie heeft hier beperkt capaciteit voor.

336 M.R. Leenhouts De gemeente stelt een knip met keerlussen voor bij het jaarbeursplein. Dit betekent voor voetgangers dat ze dubbel zo lang moeten wachten op dezelfde auto’s. Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat dit soort obstakels straks tot het verleden behoren?

De knip Croeselaan is juist bedoeld om voetgangers zonder veel hinder van autoverkeer te laten oversteken. De hoeveelheid verkeer vermindert naar verwachting met ca. 34%. Het is gemakkelijker via een middenberm over te steken, dan direct twee rijstroken met tweerichtingsverkeer.

337 M.R. Leenhouts Welke garanties zijn er voor aanvullende maatregelen wanneer technische ontwikkelingen (bijv. bij auto’s) tegenvallen?

De technische bronmaatregelen zijn vooral een verantwoordelijkheid van het Rijk. De Wet Milieubeheer bevat een uitvoeringsplicht. Als maatregelen niet tot het beoogde effect leiden, moeten er aanvullende maatregelen worden genomen om alsnog in 2015 overal aan de normen te voldoen.

338 M.R. Leenhouts Waarom is er in Utrecht geen 30 km zone, zoals dit in veel andere dorpen en steden het geval is? Het tijdsverschil is vaak niet noemenswaardig.

We zijn bezig in woonwijken 30 kilometerzones aan te leggen. Dat kost veel geld en tijd.

339 Tjeerd van Althuis Namens Leefbaar Votulast

De verschillende maatregelen moeten worden gezien als een samenhangend geheel. Het is bijzonder onwenselijk als een of meer onderdelen ingrijpend

Het ALU bevat een samenhangend pakket van maatregelen, waarmee in 2015 aan de luchtkwaliteitsnormen wordt voldaan en Utrecht ook op

125

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord wijzigen of geschrapt worden. langere termijn bereikbaar blijft. Een

maatregel mag worden vervangen door een andere maatregel, indien die maatregel een vergelijkbaar effect heeft op de verbetering van de luchtkwaliteit.


Kan het College expliciteren wat de gebruikte criteria zijn voor de keuzen van wegen (tot bijstelling van het maximum aantal voertuigen per etmaal) en wat eventueel de kwantificeerbare elementen zijn bij deze criteria?

Er worden streefnormen voor het maximum aantal motorvoertuigen per etmaal toegepast voor wegen die geconfronteerd worden met leefbaarheidsproblemen en die voldoen aan de volgende criteria:

- het betreft wegen in woonwijken met veel overstekende fietsers en voetgangers

- hoewel de wegvakcapaciteit en de luchtkwaliteitsnormen niet wordt overschreden, leidt de omvang van het autoverkeer tot leefbaarheidsproblemen

- voor wegen met 2x1 rijbanen geldt een maximum van 15.000 motorvoertuigen per etmaal, voor wegen met 2x2 rijbanen een norm van maximaal 20.000 motorvoertuigen per etmaal.

341 Tjeerd van

Althuis Namens Leefbaar Votulast

Het is noodzakelijk om afdoende (fysieke) maatregelen tegen snelheidsoverschrijdingen te nemen, zoals (optische) wegversmalling, het plaatsen van middenafscheidingen en het systematisch toepassen van voorrangrotondes.

Op stedelijke wegen mag overwegend 50 km/uur worden gereden. De breedte van de rijstroken is afkomstig van landelijke richtlijnen. Bij 2x2 rijstroken is een middenberm wenselijk. Het beleid in Nederland is om zo veel mogelijk voorrang op rotondes toe te passen (uniformering). Bij de uitwerking van de maatregelen zal het voorkomen van snelheidsoverschrijdingen een belangrijk aandachtspunt zijn. Een voorbeeld vormt de kruising


Het ALU mist de behandeling van de ontwikkeling van het Stationsgebied en de Jaarbeurs. Deze autotrekkers moeten mee worden genomen bij het nemen van maatregelen.

De plannen voor het Stationsgebied zijn vastgesteld beleid en worden in het ALU als uitgangspunt gehanteerd. Datzelfde geldt voor het autoverkeer als gevolg van activiteiten van de Jaarbeurs. In het

126

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord ALU is rekening gehouden met alle ontwikkelingen tot 2015.


Leefbaar Votulast verwacht dat de voorgestelde knip bij Paardenveld een positieve invloed heeft op de verkeersdruk op de Weerdsingel. Hierbij blijven zij aandringen op passende maatregelen in de betrokken straten zelf, om een toename van verkeersonveiligheid te voorkomen door een afnemende verkeersdruk.

Het ALU bevat geen maatregelen voor de wijkontsluitingswegen in Votulast. Bij minder verkeer neemt het aantal conflictmogelijkheden af en daardoor verbetert waarschijnlijk de verkeersveiligheid, al bestaat inderdaad het risico dat de rijsnelheid toeneemt. Bij de uitwerking van de knip Paardenveld zal aandacht besteed worden aan de verkeersveiligheid in de omliggende buurten.

344 W. Kahn De knips zorgen ervoor dat de overschrijding van normen ongedaan worden gemaakt, maar dat per saldo meer kilometers worden gereden. De knips moeten niet gelden voor de binnenstadbewoners, een oplossing is doorlaten van auto’s per kenteken of een pasjessysteem (eventueel alleen voor bewoners met een zuinige auto.)

De knips leiden er inderdaad toe dat het aantal gereden kilometers toeneemt. We kiezen er niet voor binnenstadbewoners een ontheffing te geven voor de knips. Het invoeren van een pasjessysteem of een toelatingssysteem met camera’s leidt tot hoge exploitatielasten. Evenzo is de handhaving van een dergelijk systeem niet eenvoudig. Het komende jaar werken we uit welke categorieën auto’s een ontheffing krijgen voor de knips. Daarbij denken we aan nood- en hulpdiensten, OV en bevoorradingsverkeer met bestemmingen in meerdere sectoren.

345 Dhr. van der Wilt De gemeente moet kunnen garanderen aan bewoners van Utrecht Noord dat de NRU in de toekomst zeker geen maximumsnelheid van meer dan 80 km/u zal krijgen.

We hebben in het ALU voorgesteld de NRU op te waarderen tot een autoweg met een maximumsnelheid van 80 km/uur. Dat voorstel is ingebracht in de Planstudie Ring. Besluitvorming over dit voorstel vindt plaats in het kader van de Pakketstudies. Bij een maximumsnelheid van 80 km/uur wordt voldaan aan de luchtkwaliteitsnormen, bij een hogere maximumsnelheid worden deze normen overschreden.

346 Hidde, Marjan, Reyer & Tieme Salverda

Een algeheel vrachtverbod met een ontheffing voor vrachtverkeer is nodig in de wijk Oog in Al.


127

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord J.A. van Leeuwen en M. Salverda

347 Hidde, Marjan, Reyer & Tieme Salverda J.A. van Leeuwen en M. Salverda

Handhaaf de snelheden van 50 km/uur op de Pijper-Haydn-Lessinglaan

De maximumsnelheid op de Pijper-Haydn-Lessinglaan bedraagt 50 km/uur. We zullen het belang van handhaving van de maximumsnelheid onder de aandacht brengen van de politie.


Welke maatregelen gaat de gemeente nemen om tot die 15.000 voertuigen per dag te komen?

Om deze streefnorm te halen moet het autoverkeer op termijn met 55 à 60% worden teruggebracht. Daartoe nemen we de volgende maatregelen. In de eerste plaats zetten we in op investeringen in OV, fiets en P+R, om een aantrekkelijk alternatief te bieden voor de auto. Om doorgaand verkeer over de westelijke verdeelring te weren leggen we een knip aan op de Thomas à Kempisweg. Daarnaast verleggen we de verdeelring door de aanleg van een nieuwe verbindingsweg tussen de A2 en de Cartesiusweg. Om de problematiek op de Josephlaan op te lossen leggen we een tunnel aan onder de Josephlaan en de Marnixlaan. De komende weken kunnen belanghebbenden hun zienswijze op deze voorstellen inbrengen.


Op de inspraakavond op 24 oktober heeft wethouder Bosch namens het college toegezegd dat de knips er in de binnenstad pas komen als duidelijk is hoe de verkeersproblemen in Utrecht West worden opgelost. Er is vertrouwen dat deze toezegging wordt waargemaakt.


350 E. Willems Hoe gaat de gemeente het openbaar vervoer verbeteren en tegelijkertijd de separate busbanen in delen van de Socrateslaan en ’t Goylaan opheffen omwille van het creëren van een betere doorstroming?

Om te zorgen dat de groei van de verkeersdruk op ‘t Goylaan kan worden opgevangen, schaffen we daar de vrije busbaan af om 2x2 rijbanen mogelijk te maken. Dat betekent dat op ’t Goylaan de doorstroming van het OV niet verbetert.

351 Martin Blotzheim Bestuur VvE

De Bartoklaan wordt in toenemende mate gebruikt als sluiproute voor verkeer

We nemen maatregelen om op korte termijn de groei van de verkeersdruk

128

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Gebouw aan de Bartoklaan

tussen de Weg der Verenigde Naties en de Pijper-Haydnlaan-Lessinglaan. Deze sluiproute loopt van de Overste Den Oudenlaan-Kanaalweg Ravellaan naar de Mozartlaan-Meijsterlaan. Bij uitvoering van het ALU wordt een toename van de verkeersdruk verwacht. De maatregelen om dat tegen te gaan (snelheidsbeperking, drempels en/of knips) kunnen dat uiteindelijk niet voorkomen. De gevolgen van sluipverkeer hebben de bewoners van de Bartoklaan afgelopen zomer leren kennen tijdens de wegwerkzaamheden aan de Weg der Verenigde Naties. Gevolgen hiervan waren files en het ontbreken van rust op het balkon. De verkeerssituatie was erg gevaarlijk, omdat onder andere de Ravellaan hier niet op berekend is. De plannen voor een linksafverbod op de M.L. Kinglaan zullen dezelfde negatieve gevolgen hebben als afgelopen zomer, dit is volstrekt onacceptabel. Voer de knips niet eerder uit dan wanneer de verkeersproblemen in West zijn opgelost. Werk met inbreng van vertegenwoordigers van Utrecht West aan een oplossing.

op de Pijper-Haydn-Lessinglaan te verminderen. Belangrijk aandachtspunt daarbij is het voorkomen van sluipverkeer. Zie het antwoord op vraag 126. Bij de verdere uitwerking van de maatregelen (waaronder het linksafverbod op de M.L. Kinglaan) worden bewoners en ondernemers uit Utrecht West betrokken. De afgelopen maanden is een studie uitgevoerd naar structurele oplossingen voor de verkeersproblematiek in Utrecht West. Om het verkeer op de westelijke verdeelring terug te brengen tot 15 à 20.000 motorvoertuigen per dag moet het autoverkeer op termijn met 55 à 60% worden teruggebracht tot de huidige situatie. Daartoe nemen we de volgende maatregelen. In de eerste plaats zetten we in op investeringen in OV, fiets en P+R, om een aantrekkelijk alternatief te bieden voor de auto. Om doorgaand verkeer over de westelijke verdeelring te weren leggen we een knip aan op de Thomas à Kempisweg. Daarnaast verleggen we de verdeelring door de aanleg van een nieuwe verbindingsweg tussen de A2 en de Cartesiusweg. Om de problematiek op de Josephlaan op te lossen leggen we een tunnel aan onder de Josephlaan en de Marnixlaan. De komende weken kunnen belanghebbenden hun zienswijze op deze voorstellen inbrengen. We kunnen niet wachten met invoering van de knips totdat de maatregelen voor Utrecht West zijn uitgevoerd. De knips moeten worden ingevoerd voor 2015, om te voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen. De maatregelen voor Utrecht West kunnen pas omstreeks 2018 zijn uitgevoerd.

129

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 352 Martin Blotzheim

Bestuur VvE Gebouw aan de Bartoklaan

Er is begrip voor het oplossen van luchtknelpunten, maar niet voor het verplaatsen van het probleem naar buurten in Utrecht West, waar nu al verkeersknelpunten zijn.

Invoering van de knips is noodzakelijk voor het oplossen van de luchtkwaliteitknelpunten. Door het sectorenmodel neemt de verkeersdruk op de westelijke verdeelring toe. Met het oog daarop heeft het College besloten aanvullende maatregelen te nemen om de verkeersdruk in Utrecht West te verminderen. We nemen maatregelen om toename van de verkeersdruk op korte termijn en op langere termijn te verminderen. Zie verder het antwoord op vraag 126 en 348.

353 Marc Jansen Het is niet duidelijk hoe de gemeente Utrecht met een klein aantal knips het autoverkeer naar de binnenstad substantieel wil verminderen. Sluit de binnenstad af voor autoverkeer.

Door de knips wordt doorgaand verkeer door de binnenstad geweerd. We kiezen niet voor het afsluiten van de binnenstad voor autoverkeer. Daarmee zouden de bereikbaarheid van de binnenstad en de economische ontwikkeling te veel worden geschaad.

354 J.G.P. Klein Breteler, D. de Cree, R. Klein Breteler & J. Klein Breteler

Neem het sectorenmodel niet als uitgangspunt, maar als een van de alternatieven en kom tot een volwaardige en zorgvuldige afweging daarover. Voer een onafhankelijke contra-expertise uit, om de juistheid van de onderbouwing van het ALU te vergewissen. Doe dit voordat majeure en onomkeerbare besluiten worden genomen.

De voorstellen uit het ALU zijn gebaseerd op onderzoek naar verschillende varianten, waaronder het sectorenmodel. Daaruit bleek dat invoering van knips noodzakelijk is om de luchtkwaliteitknelpunten op de Weerdsingel, Oudenoord, de Daalsesingel en de Catharijnesingel op te lossen. De voorstellen uit het ALU zijn gebaseerd op doorrekeningen met verkeers- en luchtberekeningsmodellen, die door het ministerie van VROM en de Raad van State als betrouwbaar zijn gekwalificeerd. We zien dan ook geen reden voor een second opinion. Wel vindt de komende maanden – voor besluitvorming over het ALU in de gemeenteraad – een onafhankelijke audit plaats van de verkeers- en

130

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord luchtberekeningsmodellen.

355 Wijk C Komitee Ben Nijssen

De gevolgen van de knips en de bereikbaarheid van delen van de binnenstad zijn onvoldoende uitgewerkt

De effecten van de knippen zijn met een verkeersmodel doorgerekend. Daarbij is gekeken naar de gevolgen voor de verkeersdruk en de verkeerscirculatie in de hele stad.


Het Wijk C Komitee wil graag betrokken worden bij het verder uitwerken van de plannen, met name bij de verkeerscirculatie in Wijk C.

Bij de uitwerking van de knips – en de gevolgen voor de verkeersdruk en de verkeerscirculatie in de omgeving – worden bewoners en ondernemers in de omgeving geconsulteerd. Het Wijk C Komitee wordt betrokken bij de uitwerking van de knip Paardenveld en de gevolgen voor de verkeerscirculatie in Wijk C.

357 Mr. Selina Kossen LL.M

De luchtvervuiling, stankoverlast en geluidsoverlast die er nu al is, zal sterk toenemen door de plannen. Op het kruispunt Jutfaseweg en Socrateslaan keren nu al talloze auto’s met U-turn, waar dit absoluut niet mag. Er zal meer verkeer naar de Beneluxlaan en de Waterlinieweg gaan waardoor er meer verstopping zal optreden.

De verkeersdruk op de Socrateslaan, de ’t Goylaan, de Waterlinieweg en de Beneluxlaan zal toenemen. Dat leidt tot verslechtering van de luchtkwaliteit en toename van de geluidsoverlast. Daarbij worden de luchtkwaliteitsnormen overigens niet overschreden. Om de toename van de verkeersdruk op ’t Goylaan en de Socrateslaan te verminderen zien we af van de knip Ledig Erf. We nemen maatregelen om de doorstroming op ’t Goylaan en de Socrateslaan te verbeteren, zodat de groei van de verkeersdruk beter kan worden opgevangen. Zie verder het antwoord op vraag 117. De Beneluxlaan en de Waterlinieweg kunnen de groei van de verkeersdruk aan.


Naast de punten die genoemd zijn in de handtekeningenactie die betrekking heeft op de ’t Goylaan, de Socrateslaan en Jutfase-Punt, zou ook nog gedacht kunnen worden aan tolheffing of iets dergelijks om de stad in te komen voor auto’s die daar eigenlijk niet horen. Geef wel faciliteiten voor mensen die slecht ter been zijn.

Van tolheffing aan de rand van de stad is afgezien, omdat filevorming op de aansluitingen met de Ring Utrecht wordt verwacht. Ook is het niet eenvoudig vast te stellen welke bezoekers van de stad een tolheffing moeten en zijn de exploitatiekosten hoog.

131

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 359 Mr. Selina Kossen

LL.M Maak een betere ontsluiting voor Leidsche Rijn mogelijk door betere wegen aan te leggen, waarover een sneltram of snelbus kan rijden die mensen schoon en efficiënt naar de binnenstad brengen.

Er worden twee Hoogwaardig Openbaar Vervoerbanen (vrije busbanen) aangelegd in Leidsche Rijn en van Leidsche Rijn naar het centrum. Er wordt een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar een tram van het centrum naar Leidsche Rijn.

360 A.A. de Groof Er is bezwaar tegen het linksafverbod op het 24 Oktoberplein, aangezien dit de bereikbaarheid van de wijk Oog in Al verslechtert. Het verkeer dat hierdoor niet meer richting de PHL laan kan rijden zal naar alternatieve wegen zoeken. Op deze wegen zal de verkeersintensiteit toenemen. Dit is al gebeurd door de afsluiting van de afslag op de A2 ter hoogte van de DE.


361 A.A. de Groof De voorgestelde knips in het ALU zetten de leefbaarheid in Utrecht-West verder onder druk. De knips mogen er niet komen, voordat is onderzocht welk effect de knips hebben op de verkeerssituatie in Utrecht-West.

De effecten van de knips zijn onderzocht. De verkeersdruk op de verdeelring neemt door de knips toe, waardoor er aanvullende maatregelen in o.a. Utrecht West worden getroffen. Zie verder het antwoord op vraag 17 en 351.

362 Mevrouw E.M.J. Salentijn

In het ALU is aangegeven dat de doorstroming op de Noordelijke Ring Utrecht (NRU) zal verbeteren. Er is geen garantie dat de grenswaarden langs de NRU op termijn worden gehaald. Het verkeersmodel is niet gedetailleerd genoeg, waardoor er onvoldoende inzicht is in de betrouwbaarheid van de verkeerscijfers.

De effecten zijn doorgerekend met een verkeers- en een luchtberekeningsmodel. Het verkeersmodel is door de Raad van State als betrouwbaar gekwalificeerd. Het luchtberekeningsmodel voldoet aan de wettelijke voorschriften. Op basis van de modelberekeningen verbetert de doorstroming op de NRU, waardoor in 2015 aan de luchtkwaliteitsnormen zal worden voldaan.


De problematiek van de luchtverontreiniging vraagt om een integrale aanpak. Er moet beter worden aangegeven wat de invloed is van de ontwikkelingen van de provinciale - en rijkswegen rond de stad Utrecht.

Het ALU bevat een integrale aanpak voor verbetering van de luchtkwaliteit. In de berekeningen die voor het ALU zijn uitgevoerd is rekening gehouden met de effecten van provinciale en Rijkswegen. Op dit moment voeren Rijkswaterstaat, de Provincie, de

132

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord regio en de gemeente Utrecht een planstudie Ring Utrecht uit, gericht op het verbeteren van de bereikbaarheid in de regio Utrecht. De luchtkwaliteitsnormen vormen daarbij een randvoorwaarde.


Het sectorenmodel moet beter worden uitgewerkt zodat het verkeer op de radiale wegen en rondwegen meer afneemt.

Gevolg van het sectorenmodel is dat het verkeer verplaatst van de binnenstad naar de rondwegen. Daarom nemen we maatregelen om op de verdeelring de toename van de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren. Ook nemen we maatregelen om OV en fiets te stimuleren, zodat meer automobilisten met de fiets en het OV gaan reizen. Als gevolg van invoering van het sectorenmodel neemt het verkeer op een aantal radiale wegen af (Talmalaan, Rubenslaan, Briljantlaan, Vleutenseweg), op andere radiale wegen (o.a. van Zijstweg) is sprake van toename van verkeer).

365 De heer J. Nieuwenhuizen

De NRU is in de loop der jaren veel drukker geworden. Er is geen sprake van een echte ring, zoals is beschreven in het ALU. Er kan beter een nieuwe rijksweg worden aangelegd vanaf de afslag Maartensdijk, Bilthoven. Hierdoor komt er minder verkeer dicht bij de stad Utrecht.

De verkeersdruk op de NRU stadsdeel is tot aan 2004 nauwelijks toegenomen, maar de laatste paar jaar is er sprake van een lichte stijging. Wij willen de NRU opwaarderen tot een autoweg met maximaal 80 km/uur en drie ongelijkvloerse kruisingen. Daarmee verbetert de doorstroming en wordt voldaan aan de luchtkwaliteitsnormen. Dit voorstel is ingebracht in de planstudie Ring Utrecht, waarin we met onze regionale partners maatregelen onderzoeken om de bereikbaarheid van de regio te verbeteren. Wij willen geen nieuwe weg door het Noorderpark aanleggen.


De verdeelring is geen echte verdeelring, aangezien er geen sprake is van een aansluitende ringweg. Het is niet duidelijk wat de alternatieve routes zijn als er een calamiteit is op een van de verdeelringen.

De verdeelring sluit op negen plaatsen aan op de Ring Utrecht. Bij een calamiteit op de verdeelring is de Ring Utrecht beschikbaar om van de ene wijk naar een andere wijk in

133

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Er moet daarom meer gebruik worden gemaakt van de autosnelwegen.

Utrecht te rijden. In de toekomst wordt de automobilist met dynamisch verkeersmanagement naar omleidingroutes verwezen.


De auto zal een belangrijk vervoermiddel blijven. Ondanks de inspanningen van de gemeente zal het autogebruik niet minder worden.

Zonder aanvullende maatregelen neemt het autogebruik fors toe. Door het OV en de fiets te stimuleren en doorgaand autoverkeer te weren (sectorenmodel), zal deze groei afnemen. Daarnaast kunnen landelijke maatregelen – met name de invoering van kilometerbeprijzing – een belangrijke bijdrage leveren aan het verminderen van het autogebruik.

368 P.P.J. Overvoorde De knip tussen de Croeselaan en het Westplein zal niet tot vermindering van autoverkeer leiden.

De knip Croeselaan leidt tot minder autoverkeer op de Croeselaan, waardoor het langzaam verkeer gemakkelijker kan oversteken tussen CS en de Jaarbeurs.

369 P.P.J. Overvoorde Het beoogde effect van de knips wordt teniet gedaan door de grootschalige voorzieningen (Kop Jaarbeurs) die gebouwd zijn of nog gebouwd zullen worden. Deze nieuwe voorzieningen zullen meer verkeer aantrekken.

Bij het bepalen van de effecten van de knips is rekening gehouden met alle ruimtelijke plannen, die zullen worden uitgevoerd tussen nu en 2015. De eventuele verkeersaantrekkende werking van deze plannen is in de berekeningen verwerkt.

370 P.P.J. Overvoorde Op de Croeselaan Noord worden de komende vijf jaar veel gebouwen gebouwd met een grote verkeersaantrekkende werking, waardoor de grenswaarden zullen worden overschreden. Dit heeft gevolgen voor de omgeving.

In 2015 wordt rond de Croeselaan-noord de normen (= grenswaarden) voor de luchtkwaliteit en de richtlijnen voor de geluidbelasting niet overschreden.

371 P.P.J. Overvoorde In het plan worden weinig tot geen innovatieve maatregelen aangegeven om de groei in het autoverkeer terug te dringen. Als enige maatregel wordt het sectorenmodel genoemd, dat echter nauwelijks effect zal hebben op de Croeselaan Noord, het Jaarbeursplein en de Van Zijstweg. De toename van het fietsverkeer is een illusie.

In het ALU wordt ingezet op beperking van de groei van het autoverkeer door invoering van het sectorenmodel, investeringen in OV, fiets en P+R’s en een gedragscampagne. In de regionale pakketstudies Ring + Driehoek (programma VERDER) worden maatregelen getroffen om de groei van het autoverkeer in de regio te beperken. Ook landelijk beleid – met name kilometerbeprijzing – kan

134

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord bijdragen aan het terugdringen van de groei van het autoverkeer. Door verbetering van de kwaliteit van de hoofdfietsroutes en verbetering van de doorstroming voor fietsers, stimuleren we de groei van het fietsverkeer.

372 P.P.J. Overvoorde Er moet nader en specifiek onderzoek worden gedaan naar de reële effecten van de verkeersontwikkelingen wegens grote projecten en de toename van het autoverkeer op de omgeving van de Croeselaan en het Jaarbeursplein.

In het ALU is rekening gehouden met alle ruimtelijke plannen, die zullen worden uitgevoerd tussen nu en 2015. De eventuele verkeersaantrekkende werking van deze plannen is in de berekeningen verwerkt.

373 Familie Remmers- Van Noort

Uit het ALU blijkt dat door de invoering van het sectorenmodel de verkeersintensiteit op de verdeelring zuid, met name op ‘t Goylaan, met 60% zal toenemen. De gemeente stelt voor om de verslechtering van de luchtkwaliteit en geluidkwaliteit tegen te gaan door meer rijbanen neer te leggen. Dit is echter geen oplossing. Op de korte termijn zal er juist meer gebruik worden gemaakt van ’t Goylaan en de Socrateslaan. Het is uit het plan niet duidelijk waarop de toename van 60% is gebaseerd.

De toename van de verkeersdruk op ’t Goylaan is gebaseerd op invoering van het sectorenmodel. We nemen maatregelen om in de omgeving van ’t Goylaan de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren, zodat de groei van de verkeersdruk kan worden opgevangen. Zie verder het antwoord op vraag 117.


Een intensivering van het autoverkeer heeft gevolgen voor de verkeersveiligheid op ‘t Goylaan . Daarnaast zal de leefbaarheid in deze omgeving achteruit gaan.

We nemen maatregelen om op de ’t Goylaan en de Socrateslaan zowel de doorstroming van het autoverkeer als de oversteekbaarheid te verbeteren. De komende maanden zullen bewoners over deze maatregelen worden geconsulteerd. Zie verder het antwoord op vraag 117.


Er zal op de verdeelring zuid een vrachtwagenverbod moeten komen, net als elders in de stad. Dit vanwege de trillingen die de vrachtwagens op dit moment al veroorzaken. Dit zal alleen maar toenemen.

Een vrachtwagenverbod op de zuidelijke verdeelring is niet opgenomen in de maatregelen uit het ALU. Voor vrachtverkeer is de parallelbaan A12 een goed alternatief voor de zuidelijke verdeelring. De komende maanden zullen bewoners geconsulteerd worden over

135

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord de maatregelen die we gaan nemen om op de zuidelijke verdeelring de verkeersintensiteit te verminderen en de doorstroming te verbeteren.


De maatregelen uit het ALU belemmeren de autobereikbaarheid in grote mate, waardoor de impact van de maatregelen op de (toekomstige) gebruikers van haar vastgoed en treinreizigers die met eigen vervoer naar het station komen om daarna met de trein verder te reizen, zeer groot is. De impact van de knips is dat het doorgaande verkeer door de binnenstad geen mogelijkheden meer heeft om de stad te doorkruisen en hierdoor de verdeelringen moet gaan gebruiken. Het gevolg voor de treinreizigers is dat zij beperkt worden in hun route naar het station en bij calamiteiten géén acceptabel alternatief hebben.

Door invoering van het sectorenmodel wordt doorgaand verkeer door de oude stad geweerd. De bereikbaarheid van (de omgeving van) het Centraal Station blijft gewaarborgd. Door het afzien van de knip Ledig Erf verbetert de autobereikbaarheid van het Centraal Station vanuit zuidelijke en oostelijke richting. Door het vervangen van de knip Weerdsingel door de knip Paardenveld verbetert de autobereikbaarheid vanuit Noordwestelijke richting. Daarbij wordt opgemerkt dat het beleid van de gemeente erop is gericht het binnenkomende autoverkeer zoveel als mogelijk gebruik te laten maken van de P+R-stations. Inderdaad zal de verdeelring aanzienlijk drukker worden. Uit de uitgevoerde berekeningen met het verkeersmodel blijkt dat de impact voor gebruikers van de stationsomgeving en treinreizigers beperkt zal zijn. Daarbij komt dat de bereikbaarheid van (de omgeving van) het Centraal Station per fiets en met het OV sterk zal verbeteren. Bij de uitwerking van de knips zal ook bezien worden hoe om te gaan met calamiteiten, bijvoorbeeld door de knips tijdelijk open te stellen.


In het ALU staat dat de contractafspraken die met marktpartijen zijn gemaakt over de bereikbaarheid van het Stationsgebied een randvoorwaarde is. Op basis van de beschrijving in de toelichting is moeilijk te beoordelen of de bereikbaarheid van het Stationsgebied hetzelfde blijkt. Hier moet nader onderzoek naar gedaan worden. Er zal als voorwaarde moeten worden opgenomen dat eerst uitvoering wordt

Het programma “Aanvullende maatregelen Utrecht West” is vastgesteld beleid en in het ALU als uitgangspunt gehanteerd. De bereikbaarheid van het Stationsgebied zal wijzigen, maar uit de uitgevoerde verkeersberekeningen blijkt dat de impact van de maatregelen op de bereikbaarheid van het Stationsgebied beperkt zal

136

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord gegeven aan het programma “Aanvullende maatregelen Utrecht West”. Daarna kan pas de knip Croeselaan worden uitgevoerd.

zijn. De knip Croeselaan zal na realisatie van de Westpleintunnel worden aangelegd.


Het functioneren van de binnenring en de radialen is cruciaal voor de verkeersafwikkeling en het welslagen van het sectorenmodel. In het ALU worden op deze wegen echter knelpunten verwacht in verkeersafwikkeling, geluidsoverlast en luchtkwaliteit waardoor weer aanvullende verkeersmaatregelen nodig zijn. Daarnaast is het verkeerssysteem uiterst kwetsbaar. Er is geen eenduidige toekomstvisie op de afwikkeling van het verkeer. De verkeersmaatregelen die voorgesteld worden in het ALU conflicteren op enkele punten met het gemeentelijk verkeer- en vervoersplan (GVVP 2005). De Croeselaan was een primaire as en wordt nu geknipt, de Weerdsingel was een secundaire as en wordt nu geknipt, de binnenring krijgt een belangrijke functie maar was ten dele aangewezen als primaire as. Bestaat er nog een eenduidig verkeersoverzicht? Op basis van de tekeningen lijkt het mogelijk dat via de parkeergarage Paardeveld de knip Weerdsingel ontlopen kan worden. Hetzelfde geldt voor de knip Catharijnesingel ter plaatse van de parkeergarages via de Stationsstraat.

Het ALU is een aanvulling op het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan 2005–2020 en de daarin vastgelegd visie op de verkeersstructuur in de stad. De na te streven doorstromingskwaliteiten (reistijden en snelheden) blijven van kracht. Dat geldt in grote lijnen ook voor de verkeersstructuur. De centrumroute van Zijstweg -Croeselaan blijft een belangrijke as naar Stationsgebied-west (Jaarbeursplein). De centrumroute Talmalaan – Weerdsingel WZ blijft bestaan. Doorgaand verkeer door en langs de oude stad wordt geweerd, waardoor de verkeersdruk op de verdeelring toeneemt. De westelijke verdeelring wordt op termijn verlegd, waardoor de westelijke verdeelring beter past bij het karakter van een weg door een woonwijk. Door aanvullende maatregelen (zie het antwoord op vraag 17) wordt op een aantal radialen en de verdeelring de verkeersdruk verminderd en de doorstroming verbeterd. Er is dus wel degelijk sprake van een eenduidige visie op de verkeersafwikkeling. De knip Weerdsingel is vervangen door de knip Paardenveld (weren doorgaand verkeer Weerdsingel – Daalsetunnel). Deze is via de parkeergarage Paardenveld niet te omzeilen. Bij de uitwerking van de knip Catharijnesingel nemen we maatregelen om het omzeilen van deze knip via de parkeergarages en via de Stationsstraat te voorkomen. Tenslotte wordt opgemerkt dat alle maatregelen onvermijdelijk zijn om én aan de normen voor luchtkwaliteit te voldoen én de stad bereikbaar te houden; nu en voor de toekomst.

137

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 379 De heer H.

Nieuwendijk namens NS Vastgoed B.V., NS Stations B.V., NS Reizigers B.V. en NS Groep N.V.

In het ALU worden direct maatregelen aangedragen voor de knelpunten. Alternatieven worden onvoldoende onderzocht, uitgewerkt, dan wel afgewogen. Zo zijn voor de Catharijnebaan twee maatregelen overwogen, waarvan alleen de knip op de Catharijnebaan is uitgezocht. Mede door invoering van het sectorenmodel zal op deze locatie minder verkeer gaan rijden. Er blijkt niet dat de groene golf is onderzocht. Een ander alternatief zoals een gedeeltelijke afzuiging via een ventilatieschacht bij de tunnelmond is niet genoemd. Gezien de gevolgen van de zware maatregelen is het goed om mogelijke (andere) alternatieven van een aantal knips beter te onderzoeken.

De voorstellen uit het ALU zijn gebaseerd op onderzoek naar verschillende varianten:

- doorstroming en doseringsmaatregelen

- invoering van knips - weren van autoverkeer aan

de rand van de stad In de Toelichting en Onderbouwing bij het ALU zijn de uitkomsten van het onderzoek beschreven. Conclusie is dat een sectorenmodel noodzakelijk is om de luchtkwaliteitknelpunten op te lossen. Voor de Catharijnebaan is ook een groene golf in combinatie met behoud van de bestaande doseringsmaatregel onderzocht. Daarmee kan echter niet worden voldaan aan de luchtkwaliteitsnormen. Voor de verschillende tunnelmonden is nagegaan hoe de luchtkwaliteit verbeterd kan worden. De luchtkwaliteitknelpunten bij de tunnelmonden kunnen worden opgelost door recirculatie of een specifieke vormgeving van de tunnelmonden. Aanpak van de problematiek bij de tunnelmond volstaat overigens niet om op de Catharijnesingel te voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen.


De gevolgen van de knips voor de bereikbaarheid van het Stationsgebied zijn onduidelijk en zware en verregaande maatregelen als het sectorenmodel zijn niet gerechtvaardigd. De autobereikbaarheid van het Stationsgebied moet dan ook nader onderzocht worden en nodige varianten moeten ontwikkeld worden.

Zie het antwoord op vraag 376, 377 en 379.

381 Gezamenlijke wijkorganisaties Utrecht West

De luchtproblematiek is gerelateerd aan de wens van de gemeente om op economisch gebied te groeien. Hierdoor

De bevolking in Utrecht groeit, mede door de aanleg van Leidsche Rijn en het binnenstedelijk

138

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord neemt het vrachtverkeer ook toe. De gemeente moet of grenzen stellen aan de groei of de groei van het vrachtverkeer. De economische groei mag immers niet ten koste gaan van de gezondheid van de inwoners. De voorgenomen maatregelen zijn niet voldoende om onder de gestelde normen te komen. Verdere in- en uitbreiding van de stad is onmogelijk binnen het huidige verkeersbeleid en het voorgestelde luchtkwaliteitsbeleid.

woningprogramma. Bovendien scoort Utrecht hoog als het gaat om, vestiging van bewoners en bedrijven. Het college van B&W heeft de ambitie deze groei te faciliteren, waarbij de bereikbaarheid, de gezondheid en de leefbaarheid gewaarborgd moeten zijn. Dat draagt bij aan de economische ontwikkeling en de leefbaarheid van de stad. Zonder economische groei is het niet goed mogelijk de werkgelegenheid en het voorzieningenniveau mee te laten groeien met de bevolkingsgroei. Daarom kiest het college voor economische groei. De groei moet wel duurzaam zijn en passen binnen de normen voor luchtkwaliteit en geluidshinder. Ook moet de groei aansluiten bij de ambitie van Utrecht om in 2030 een klimaatneutrale stad te zijn.

382 Gezamenlijke wijkorganisaties Utrecht West,

De Spoorlaan (NOUW 3) wordt als ongewenst beschouwd.

Zie het antwoord op vraag 348. We hebben besloten tot de aanleg van een nieuwe verbindingsroute vanaf de A2 naar de Cartesiusweg om de westelijke verdeelring te ontlasten. Dit voorstel wordt vrijgegeven voor inspraak.


Het instellen van een groene golf is een slechte oplossing; dit kan een route juist aantrekkelijk maken voor het doorgaande verkeer. Een groene golf past ook niet bij de vele kruisingen met de belangrijke fietsroutes in Utrecht-West.

We hebben besloten af te zien van een groene golf op de Pijper-Haydn-Lessinglaan. Voor de route Cartesiusweg-Marnixlaan stellen we wel een groene golf in om de doorstroming van het autoverkeer te verbeteren en daarmee de verkeershinder te verminderen. Bij de uitwerking zal de oversteekbaarheid voor fietsers en voetgangers een belangrijk aandachtspunt vormen. Daarnaast worden er maatregelen genomen om de verkeersdruk op de westelijke verdeelring te verminderen. Zie verder het antwoord op vraag 17.

384 Gezamenlijke wijkorganisaties

Het ALU schiet op een aantal punten te kort. Er blijven knelpunten bestaan die

Uit het uitgevoerde windtunnelonderzoek blijkt dat de

139

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Utrecht West met de huidige technische inzichten niet

oplosbaar zijn, zoals de luchtproblematiek bij de noordelijke tunnelmond Westplein.

knelpunten bij de tunnelmonden op te lossen zijn door een specifieke vormgeving van de tunnelmonden of door bestaande technische maatregelen zoals filtering of recirculatie. Na uitvoering van de maatregelen uit het ALU voldoet Utrecht in 2015 overal aan de luchtkwaliteitsnormen.


De situatie op het traject St. Josephlaan – Marnixlaan is onhoudbaar. Het wegdek moet worden teruggebracht naar 2 x 1 rijstrook. Er moet een vrachtwagenverbod komen van 19.00 uur tot 07.00 uur. Dit moet ook gaan gelden voor de landbouwvoertuigen. Deze maatregelen zullen de leefbaarheid ten goede komen.

Bij de aanpak van de westelijke verdeelring maken we een onderscheid tussen korte en lange termijn maatregelen. Voor de korte termijn wordt op de Josephlaan-Marnixlaan een groene golf ingevoerd om de doorstroming te verbeteren. Vooralsnog is een vrachtwagenverbod hier niet voorzien. Bij de uitwerking van de korte termijnmaatregelen worden bewoners geconsulteerd. Voor de lange termijn hebben we een pakket maatregelen vastgesteld om de verkeersintensiteit op de Josephlaan en de Marnixlaan terug te brengen tot respectievelijk15.000 en 20.000 motorvoertuigen. Onderdeel van deze maatregelen zijn 2x1 rijbaan op de Josephlaan in combinatie met de aanleg van een tunnel. Deze voorstellen worden vrijagegegeven voor inspraak. Zie verder het antwoord op vraag 348.


Het linksafverbod op de M.L.-Kinglaan naar de Pijperlaan is voor de bewoners in Utrecht-West geen verbetering.



Het bewonerscomité Utrecht heeft al eerder gewezen op de negatieve gevolgen van het afsluiten van de DE-aansluiting op de A2. De gemeente heeft steeds aangegeven dat de NOUW 2 een voldoende oplossing zou zijn voor de ontsluiting van Utrecht-West. Dit roept de vraag op of de rekenmodellen wel juist


140

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord (gehanteerd) zijn.


Er is toegezegd door de wethouder dat er geen knips komen voordat duidelijk is hoe de verkeerssituatie in Utrecht-West kan worden opgelost. Ook is toegezegd dat alle opties open zijn, behalve de optie Spoorlaan. Dit betekent dat er naar oplossingen kan worden gezocht die buiten Utrecht-West liggen.

Zie het antwoord op vraag 208. Tijdens de inspraakbijeenkomst heeft de wethouder aangegeven dat alle opties open zijn, inclusief de optie Spoorlaan. In het definitieve ALU hebben we een maatregelenpakket opgenomen om te komen tot een structurele oplossing voor de problematiek in Utrecht West. Daarbij wordt voorgesteld een nieuwe verbindingsweg aan te leggen tussen de A2 en de Cartesiusweg. Deze voorstellen worden vrijgegeven voor inspraak.


Om de verkeersoverlast in Utrecht-West te beperken zal er naar alternatieve oplossingen gezocht moeten worden, zoals bijvoorbeeld het doortrekken van de Ring Utrecht aan de westzijde van het Amsterdam Rijnkanaal, op het oude A2-tracé, vanaf het verkeersplein Hooggelegen via de DE knoop naar de aansluiting van de Zuilense Ring. En het koppelen van de DE-aansluiting op de Ring Utrecht-West. Het doortrekken van de westelijke ring van Hooggelegen via Papendorp naar de parallelwegen van de A12 in Utrecht-Zuid. Hierdoor wordt er bijna geen binnenstedelijk verkeer meer via de A2 en A12 afgewikkeld. Ook zullen er verkeersremmende maatregelen moeten worden genomen op de huidige rondweg in Utrecht-West zodat het verkeer verder gaat op de westelijke ring.

De afgelopen maanden is een studie uitgevoerd naar mogelijkheden om de verkeerssituatie en de leefbaarheid in Utrecht West structureel te verbeteren. Daarbij zijn diverse opties onderzocht. Op basis daarvan is in het definitieve ALU maatregelenpakket opgenomen om te komen tot een structurele oplossing voor de problematiek in Utrecht West. Deze voorstellen worden vrijgegeven voor inspraak. Zie verder het antwoord op vraag 348. Overigens hanteren we als uitgangspunt dat het interne verkeer in de stad van wijk naar wijk zo veel mogelijk op het gemeentelijk wegennet moet worden opgevangen. Extern verkeer wordt zo snel mogelijk naar de Ring Utrecht geleid. In het kader van de planstudie Ring Utrecht onderzoeken we met regionale partners mogelijkheden om de bereikbaarheid te verbeteren door maatregelen gericht op de Ring Utrecht inclusief de parallelbanen.

390 Commissie Wijk In Oog in Al neemt het sluipverkeer steeds Zie het antwoord op vraag 126 en

141

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord en Buurt Park Welgelegen, H. Kock

meer toe als gevolg van toenemende files. De gemeente moet zich richten op maatregelen die het verkeer in de wijk doen afnemen, dus geen groene golf op de Pijper-Haydn-Lessinglaan en geen linksafverbod vanaf de M.L. Kinglaan op het 24 Oktoberplein. Er moeten juist wegversmallingen worden aangebracht op sommige wegen om het sluipverkeer te ontmoedigen.

127

391 Commissie Wijk en Buurt Park Welgelegen, H. Kock

Meer snelheidscontrole op de Pijper-Haydn-Lessinglaan om de verkeersveiligheid te verbeteren.



De gemeente streeft naar maximaal 15.000 voertuigen per dag op de Pijper-Haydn-Lessinglaan. Tot nu toe is er alleen maar sprake van toename van het aantal voertuigen en files. Welke maatregelen gaat de gemeente treffen om tot die 15.000 voertuigen per dag te komen?



De wethouder heeft op de inspraakavond toegezegd dat de knips in de binnenstad er pas komen als duidelijk is geworden hoe de verkeersproblemen in Utrecht-West worden opgelost.


394 P. Dijkman De milieuruimte die met de maatregelen wordt gecreëerd, wordt direct opgevuld door het extra verkeer als gevolg van de geplande uitbreiding van Hoog Catharijne. Er moet een principiële keuze gemaakt worden tegen de autobereikbaarheid van Hoog Catharijne. Deze keuze is niet gemaakt en maakt het ALU weinig geloofwaardig.

Het ALU is gericht op drie doelen: - schone lucht als basis voor

een gezonde leefomgeving - een bereikbare stad - duurzame economische

groei. Zonder economische groei is het niet goed mogelijk de werkgelegenheid en het voorzieningenniveau mee te laten groeien met de bevolkingsgroei. Daarom kiest het college voor economische groei. De groei moet wel duurzaam zijn en passen binnen de normen voor luchtkwaliteit en geluidshinder. Ook moet de groei aansluiten bij de ambitie van Utrecht om in 2030 een klimaatneutrale stad te zijn. Met de maatregelen uit het ALU wordt het Stationsgebied zeer goed bereikbaar met het OV. Met het oog

142

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord op de economische ontwikkeling moet het Stationsgebied echter ook bereikbaar blijven met de auto. Daarvoor zijn maatregelen genomen in het programma “Aanvullende maatregelen Utrecht West”. Dit programma is vastgesteld beleid en is in het ALU als uitgangspunt gehanteerd.

395 P. Dijkman In het ALU staat dat het autoverkeer de belangrijkste bedreiging vormt voor de bereikbaarheid van de stad. Het gaat de gemeente primair dus niet om de gezondheid van de inwoners, maar om de contractueel bedongen bereikbaarheid.

Het autoverkeer is de belangrijkste oorzaak van de concentraties fijn stof en stikstofdioxide in Utrecht. Bovendien vormt de groei van het autoverkeer de belangrijkste bedreiging voor de bereikbaarheid van de stad. De omslag van auto naar fiets en OV is noodzakelijk om de luchtkwaliteit en daarmee de gezondheid te verbeteren en om de stad bereikbaar te houden.

396 P. Dijkman Het hinderen van het autoverkeer in de stad zal niet het beoogde effect hebben. Er kunnen beter andere maatregelen worden genomen, zoals een pasjessysteem voor bestemmingsverkeer of hoge parkeertarieven.

In het ALU2006 is de verhoging van de parkeertarieven al meegenomen. Deze matregelel is dus onderdeel van het huidige ALU. We kiezen niet voor een pasjessysteem voor bestemmingsverkeer. Een dergelijke maatregel tast de bereikbaarheid van de stad te veel aan. Bovendien zijn de jaarlijkse exploitatiekosten hoog.

397 P. Dijkman De sectoren zijn niet goed over de stad verdeeld. De wijk West zal met veel extra verkeer te maken krijgen en daardoor met meer luchtvervuiling.

De indeling in sectoren sluit aan bij fysieke grenzen, zoals water en spoor. Er worden maatregelen genomen om op korte en lange termijn de verkeersdruk in Utrecht West te verminderen. Met de maatregelen uit het ALU wordt overal in de stad, dus ook in Utrecht West, voldaan aan de normen voor luchtkwaliteit.

398 P. Dijkman Naast het toegestane gebruik van een rekenmodel, zal er ook gemeten moeten worden. Meten t.b.v. de geloofwaardigheid en validiteit van de cijfers en variabelen in het rekenmodel. In het rekenmodel wordt

In Nederland wordt de luchtkwaliteit gemeten door middel van het meetnet van het RIVM. Op basis van de inzichten vanuit dit meetnet, tezamen met andere factoren die van

143

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord rekening gehouden met maatregelen die nog geen effect kunnen hebben of nog niet ingevoerd zijn. Anderzijds wordt ere geen rekening gehouden met stilstaande auto’s, gebruik van vieze diesels of hybride auto’s, of met de uitstoot van boten en schepen in West. Ook moet in het rekenmodel een veiligheidsmarge ingevoerd worden.

invloed zijn op de ontwikkeling van de luchtkwaliteit (o.m. economische factoren, ontwikkeling wagenpark, gemiddeld weer, etc.), wordt het luchtrekenmodel CAR geactualiseerd. De meetgegevens van het RIVM kunnen worden gebruikt voor de monitoring van de berekende luchtkwaliteitswaarden. Met een rekenmodel kun je op basis van de prognoses over economische groei, ontwikkeling wagenpark, etc. en op basis van het verloop en ontwikkeling van de luchtkwaliteitswaarden door de jaren heen, die door het RIVM in het rekenmodel zijn vastgelegd, bij benadering de luchtkwaliteit in de toekomst berekenen. . In het luchtrekenmodel kunnen maatregelen die in de toekomst worden uitgevoerd in de berekeningen worden meegenomen. Op basis van de jaarlijkse metingen van het RIVM worden de berekende waarden getoetst en wordt zo nodig de prognose voor de ontwikkeling van de luchtkwaliteit naar de toekomst door het RIVM bijgesteld In het ALU is een meetnet voorzien, waarmee desgewenst aanvullend op het meetnet van het RIVM de luchtkwaliteit gemonitored kan worden. Nog voor de zomer wordt een plan daarvoor aan de gemeenteraad voorgelegd. Meetstations die gebruikt kunnen worden voor de monitoring van de normen van de luchtkwaliteit zijn zeer kostbaar en worden bij plaatsing in nauw overleg met het RIVM geplaatst. Voor wat betreft stilstaande auto’s wordt in het luchtrekenmodel rekening gehouden met de stagnatie van verkeer. De verschillen in emissies van auto’s zijn door het RIVM verantwoord in de ontwikkeling van het luchtrekenmodel. In het luchtrekenmodel zijn marges voor

144

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord onnauwkeurigheid verantwoord.

399 P. Dijkman Het om te leiden verkeer zal vooral over de stedelijke verdeelring gaan rijden en nauwelijks over de stadsring. Dit leidt op een aantal plaatsen tot een onaanvaardbare toename van het autoverkeer op ’t Goylaan, Cartesiusweg, Lessinglaan, J. Haydnlaan, Pijperlaan, Marnixlaan, Bleekstraat en Vleutenseweg. Er worden hier nog geen oplossingen voor geboden. Overigens wordt de Vleutenseweg in het ALU niet genoemd, terwijl er hier dagelijks lange files staan.

In het definitieve ALU zijn korte- en lange termijn maatregelen opgenomen om op de genoemde wegen de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren. De Vleutenseweg wordt volgens de prognose in 2015 minder druk (ca. 11.000 mvt/etm.).

400 SPF Beheer bv en Stichting Spoorweg-pensioenfonds, A.J. Akkerman MBA (algemeen directeur)

In het ALU staat dat de gemeente Utrecht is vergeleken met Den Bosch en Den Haag. In deze steden is echter geen sprake van een sectorenmodel. Deze optie is wel onderzocht, maar heeft niet de voorkeur gekregen. Ook blijkt dat de gekozen maatregelen nog niet (volledig) zijn uitgevoerd. Er is dus geen sprake van een eerlijk vergelijk. In het ALU wordt niet aangegeven welke alternatieven zijn afgewogen, alvorens voor het sectorenmodel is gekozen. Dit komt in de plannen van Den Bosch en Den Haag wel naar voren. De plannen en afwegingen van deze gemeenten zijn als bijlage bij de zienswijze gevoegd.

De voorstellen uit het ALU zijn gebaseerd op onderzoek naar verschillende varianten:

- doorstroming en doseringsmaatregelen

- invoering van knips - weren van autoverkeer aan

de rand van de stad In de Toelichting en Onderbouwing bij het ALU zijn de uitkomsten van het onderzoek beschreven. Conclusie is dat een sectorenmodel noodzakelijk is om de luchtkwaliteitknelpunten op te lossen. In de economische effectanalyse die ten behoeve van het ALU is uitgevoerd, is ook gekeken naar maatregelen in andere steden. In de analyse is een vergelijk gezocht met steden waar voor verkeerskundige ingrepen ook een economische analyse is uitgevoerd. Voor de uitkomsten van deze vergelijking wordt verwezen naar de economische effectanalyse.


SPF Beheer heeft belang bij een goede bereikbaarheid per auto van het kantoorpand aan de Arthur van Schendelstraat. Er worden ongeveer 30 werknemers door het plan geraakt, als ook circa 50 bezoekers, aangezien deze met de auto het kantoorpand moeten kunnen bereiken.

Vanuit het Zuiden en Oosten blijft de Arthur van Schendelstraat net zo goed bereikbaar als nu. Door de knip Catharijnesingel zal de bereikbaarheid met de auto vanuit het westen en het noorden minder goed worden.

145

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 402 VvE de

Croeselaan

De toename van het verkeer op de Croeselaan Noord zal veel groter zijn dan in het actieplan wordt voorgesteld. Op pagina 24 staat dat de verkeersintensiteiten op de Zijstweg met ca. 34% zullen toenemen als gevolg van het sectorenmodel. Dit verkeer zal ook de Croeselaan Noord aandoen, nu er voor dit verkeer geen ontsluitingsalternatief voor handen is. De ontwikkelingen in het Stationsgebied zullen een aanzienlijke verkeersaantrekkende werking hebben en leiden tot een toename van de verkeersintensiteiten op de Croeselaan Noord.

De invalsroute Europalaan - Overste den Oudenlaan - Van Zijstweg naar het Stationsgebied-West (Jaarbeursplein e.o.) wordt drukker, vanwege de afsluiting van de Croeselaan. Ook de Croeselaan wordt volgens de berekeningen drukker: - Van Zijstweg: 24.300 mvt/etm

(+37%) - Croeselaan-Noord nabij Van

Zijstweg: 22.300 mvt/etm (+14%).

Bij de berekeningen voor het ALU is rekening gehouden met alle ontwikkelingen in het Stationsgebied die gepland zijn tussen nu en 2015 en met de eventuele verkeersaantrekkende werking als gevolg van deze ontwikkelingen.


De afname van het percentage vrachtverkeer van 1,5 naar 0,04% in 2010 verhoudt zich niet met de toename van het aantal ontwikkelingen in het gebied en de hiervoor benodigde aan- en afvoer van goederen.

Bij het bepalen van het percentage vrachtverkeer is rekening gehouden met de geplande ontwikkelingen tot 2015 en de gevolgen daarvan voor aan- en afvoer van goederen. Er is uitgegaan van gelijkblijvende percentages vrachtverkeer, behalve bij maatregelen die leiden tot minder vrachtverkeer (o.a. linksafverbod Kinglaan/ Pijperlaan). Nergens is er sprake van een afname van 1,5 naar 0,04%.


De ontwikkeling en herstructurering van het Stationsgebied zal tot een groot aantal extra verkeersbewegingen per etmaal leiden. Dat geldt ook voor de nieuwbouw bij de Knoopkazerne op (m.n) de Croeselaan Noord, realisatie van de parkeergarages onder de Megabioscoop, het Holland Casino, het Jaarbeursplein en de Rabobank. Dit zal leiden tot een toename van het aantal auto’s in het Stationsgebied, zodat de ontwikkelingen in het Stationsgebied eerder tot een verslechtering dan verbetering van de luchtkwaliteit zal leiden.

Bij de berekeningen voor het ALU is rekening gehouden met de ontwikkelingen in en rond het Stationsgebied die tot 2015 plaatsvinden. Met de maatregelen uit het ALU wordt overal in Utrecht voldaan aan de luchtkwaliteitsnormen. Door invoering van het sectorenmodel wordt doorgaand verkeer door de oude stad geweerd, waardoor de luchtkwaliteit op veel plaatsen verbetert. Op een aantal wegen (o.a. de Overste den Oudenlaan, de Van Zijstweg en de

146

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Croeselaan Noord) neemt de verkeersdruk toe en verslechtert de luchtkwaliteit.


Uit het ALU kan niet worden afgeleid wat het gevolg zal zijn van de voorgenomen compartimentalisering voor de Croeselaan Zuid, zulks i.v.m. de verkeersdruk van de aangrenzende wijken. Het ligt voor de hand dat het verkeer via de Croeselaan naar de rondweg rijden, nu de voorgenomen compartimentalisering andere wegen afsluit. Hiervoor verwijst de VvE naar p. 24 paragraaf 7 ‘effecten’ van de toelichting en onderbouwing: “’de invalsroute Europalaan-Overste den Oudenlaan-van Zijstweg naar het Stationsgebied-west (Jaarbeursplein e.o.) drukker wordt vanwege de afsluiting van de Croeselaan. De Croeselaan zelf wordt rustiger: Van Zijstweg 23.800 mvt/etm (+34%) Croeselaan-Noord: 9.700 mvt/etm(-34%) Hieruit lijkt te kunnen worden afgeleid dat met de Croeselaan wordt gedoeld op Croeselaan Noord, doch door de knip in de Croeselaan zal het aantal verkeersbewegingen op de Croeselaan toenemen, simpelweg omdat er alsdan geen ontsluitingsweg meer voorhanden is voor het verkeer dat richting Jaarbeurs rijdt. Bij de beschrijving van de gevolgen van de ontwikkelingen en maatregelen zal aldus onderscheid gemaakt moeten worden tussen de Croeselaan Zuid en Noord, zulks i.v.m. de aanleg van de knip.

Zie het antwoord op vraag 402. Op basis van de maatregelen uit het definitieve ALU neemt de geprognotiseerde verkeersintensiteit op de Croeselaan Noord toe met 14% tot 22.300 mvt/etm. De verkeersintensiteit op de Croeselaan Zuid neemt af met 29% tot 3.500 mvt/etm.


De VvE acht het onaannemelijk dat de knip in de Croeselaan zal worden gerealiseerd. Volgens de VvE is dit voor een goede verkeersafwikkeling van de vele ontwikkelingen in het Stationsgebied (Amrath hotel, Holland Casino, Knoopkazerne) onaannemelijk. De knip staat op gespannen voet met de plannen om voor de Rabobank een extra afslag te creëren voor aankomend verkeer vanaf het Westplein. De VvE mist een goed uitgewerkte

Zie het antwoord op vraag 402. De knip Croeselaan maakt deel uit van de plannen voor het Stationsgebied en zal worden opgenomen in de verkeersstructuur Stationsgebied. Op grond van de berekende verkeersdruk in 2015 is er geen reden van deze knip daarvan af te zien. Dat is voor een goede verkeersafwikkeling in het Stationsgebied ook niet nodig. Er is geen plan om de Rabobank vanuit

147

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord vergelijking tussen de situatie met en zonder knip.

het Westplein te ontsluiten. Voor de knip Croeselaan is geen vergelijking gemaakt van de situatie met en zonder knips.

407 VvE Croeselaan

De VvE kan zich niet vinden in de stellingen op pag. 38 en 48 dat aanleg van voornoemde knip zal leiden tot vermindering van de verkeersdruk op de Croeselaan Noord. Zeker gezien alle nieuwe ontwikkelingen en terwijl de invalsroute Europalaan-Overste den Oudenlaan-van Zijstweg drukker zal worden juist vanwege de afsluiting van de Croeselaan. De verkeersstromen richting Stationsgebied zullen via de Croeselaan Noord te worden afgewikkeld, waardoor Croeselaan Noord drukker worden nu de verkeersstromen niet meer afgewikkeld kunnen worden via de Graadt van Roggeweg.



De Lessinglaan- Joseph Haydnlaan- Pijperlaan worden aangemerkt als een wijkontsluitingsweg met een verkeerintensiteit van 15.000 motorvoertuigen per etmaal. In het ALU ontbreken concrete maatregelen op de korte en de lange termijn die inzicht geven in hoe deze teruggang wordt gerealiseerd gaat worden. De voorgestelde korte termijnmaatregelen, het invoeren van een nachtelijk vrachtverkeerverbod, een groene golf en het linksafverbod op de M.L.Kinglaan-Pijperlaan lijken niet substantieel bij te dragen en zelfs contraproductief te zijn voor het bereiken van de bovengenoemde doelstelling.

Zie het antwoord op vraag 17, 126, 127 en 348.


De NOUW2 wordt niet of nauwelijks gebruikt, met het gevolg dat het verkeer en met name het vrachtverkeer op de Lessinglaan- Joseph Haydnlaan- Pijperlaan met 20-40% is toegenomen.

In het ALU zijn de intensiteiten voor 2015 berekend, omdat dan aan de luchtkwaliteitsnormen moet worden voldaan. Als gevolg van de maatregelen uit het ALU wordt de route door Oog in Al drukker (Lessinglaan 27.600 mvt/etm;+14%). Op termijn neemt de verkeersdruk af tot onder het niveau voor een wijkontsluitingsweg af

148

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord (15.000 – 20.000mvt/etm), door invoering van de knip op de Thomas à Kempisweg.


Er wordt gevreesd voor de gevolgen van de knips voor de binnenstad, die het binnenstedelijk verkeer zullen verdringen naar onder meer de wijk Oog in AL.

Invoering van het sectorenmodel leidt tot extra verkeer op de verdeelring. Daarom zijn in het ALU korte- en lange termijn maatregelen opgenomen om de toename van de verkeersdruk in o.a. Oog in Al te verminderen. Op korte termijn wordt de route door Oog in Al wat drukker (Lessinglaan 27.600 mvt/etm;+14%). Op termijn neemt de verkeersdruk af tot onder de 15.000 mvt/etm, door invoering van de knip op de Thomas à Kempisweg.


Stichting Ronduit Weg heeft namens de bewoners van Oog in Al in 2006 vroegtijdig aangegeven dat de afsluiting van de DE-aansluiting op de A2 en de omslachtige aansluiting van de NOUW2 op Lage Weide negatieve gevolgen zou hebben. De gemeente heeft aangegeven dat de NOUW2 een voldoende oplossing zou zijn voor de ontsluiting van Utrecht West. Zijn de rekenmodellen wel juist gehanteerd? Het ALU geeft aan dat er sprake zal zijn van een geringe stijging van de verkeersintensiteit in Utrecht West. De cijfermatige onderbouwing van deze stelling vertoont onvolkomenheden en is, zoals door RonduitWeg geanalyseerd, niet consistent en stelt de zaken te rooskleurig voor. Bewoners van Oog en Al vertrouwen niet dat het ALU de juiste luchtkwaliteit voorspelt. Zij vragen het college kritisch te zijn en een onafhankelijke contra-expertise te laten uitvoeren om zich te vergewissen van de juistheid van de onderbouwing voordat majeure en onomkeerbare besluiten worden genomen.



Het vrachtwagenverbod door Oog in AL tussen 19.00 en 7.00 uur is een eerste goede stap. Er is voor bedrijven met (zwaar) vrachtverkeer echter geen reden


149

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord om de NOUW 2 te mijden. Juist overdag rijden er veel vrachtwagens over Lessinglaan- Joseph Haydnlaan- Pijperlaan.


Een groene golf op de Lessinglaan- Joseph Haydnlaan-Pijperlaan werkt mogelijk contraproductief voor de luchtkwaliteit, dit maakt de route aantrekkelijk voor doorgaand verkeer en het past niet bij het karakter van een wijkontsluitingsweg.



De effecten van het linksafverbod op de M.L.Kinglaan-Pijperlaan om een deel van het doorgaande verkeer te hinderen om gebruik te maken van de Lessinglaan- Joseph Haydnlaan- Pijperlaan zullen niet voldoende zijn om de doelstellingen te bereiken. Het doorgaande verkeer vanaf de Beneluxlaan zal toenemen en door de fly-over op het 24 Oktoberplein gefaciliteerd worden. Het sluipverkeer zal toenemen door de wijk via de route Overste den Oudenlaan, Kanaalweg, Ravellaan en Mozartlaan. Dit is nu al een veel gebruikte sluiproute en deze route zal gevaarlijk interfereren met de hoofdfietsroute op de Everard Meijsterlaan.



Wethouder Bosch heeft namens het college aangegeven dat: Er geen knips in de binnenstad komen voordat duidelijk is hoe de verkeersituatie in Utrecht-West kan worden opgelost. Kijkend naar de onvoorspelbaarheid van de rekenmodellen eisen de bewoners van Oog in Al dat er pas knips mogen komen als de maatregelen voor Utrecht West geëffectueerd zijn en is komen vast te staan dat maximaal 15.000 voertuigen per etmaal gebruik maken van de Lessinglaan- Joseph Haydnlaan- Pijperlaan. Alle opties open zijn, behalve de optie Spoorlaan, om de verkeersproblemen in Utrecht West op te lossen. Deze uitspraak is betekenisvol omdat zij de mogelijkheid biedt om oplossingen te zoeken die

Een structurele oplossing van de problematiek in Utrecht West is voor het college een voorwaarde voor invoering van het sectorenmodel. In het definitieve ALU is een pakket maatregelen opgenomen om de verkeersdruk op de westelijke verdeelring aanzienlijk terug te brengen (tot 15.000 of 20.000 mvt/etm, afhankelijk van het wegtype). Dat betekent overigens niet dat de knips pas worden ingevoerd na invoering van dit maatregelenpakket. Invoering van de knips is noodzakelijk om in 2015 aan de luchtkwaliteitsnormen te voldoen. De knips worden in 2012 ingevoerd. Voorafgaand daaraan worden korte

150

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord buiten de wijken van Utrecht West liggen. termijnmaatregelen genomen om de

toename van de verkeersdruk op de westelijke verdeelring te beperken. De maatregelen om de verkeersdruk op de westelijke verdeelring structureel te verminderen tot 15.000 (Pijper-Haydn-Lessinglaan en Josephlaan) à 20.000 (Cartesiusweg en Marnixlaan) mvt/etm zullen tussen 2015 en 2020 worden ingevoerd. Zie verder het antwoord op vraag 208 en 388.


Betrek de mogelijke alternatieven bij het terugdringen van de verkeersoverlast in Utrecht-West: Doortrekken van de Ring Utrecht aan de westzijde van het Amsterdam-Rijnkanaal, op het “oude”A2-trace vanaf het verkeersplein Hooggelegen naar de aansluiting van de Zuilense Ring (N230) en de A2 in beide richtingen. Het koppelen van de DE-aansluiting op deze Ring Utrecht-West. Zo wordt een volwaardige en op zijn taak berekende verdeelring gecreëerd aan de westzijde van de stad en krijgt de Lessinglaan- Joseph Haydnlaan- Pijperlaan weer status wijkontsluitingsweg met verkeersremmende maatregelen. Het initiëren van een second opinion over: De onderbouwing van het ALU. De effecten van maatregelen zoals genoemd in het ALU. Het voorstellen van een definitieve oplossing voor het verkeersprobleem aan de westzijde van onze stad.

Zie het antwoord op vraag 348, 354 en 389.


Respecteer de vertegenwoordigers van de bewoners Oog in Al en werk met hen aan een passende oplossing.

De stichting Ronduit Weg is via de consultaties nadrukkelijk betrokken geweest bij het opstellen van de maatregelen uit het ALU en de studie Utrecht West. Bij de verdere uitwerking van de plannen zullen de bewoners van Oog in Al, waaronder de stichting betrokken worden.

151


418 Handtekeningen actie Zie Bijlage 2

Het sectorenmodel zoals dat nu wordt voorgesteld heeft zeer negatieve gevolgen voor de luchtkwaliteit en de verkeersveiligheid in het zuidelijke deel van Rivierenwijk. De wegen met nu al de grootste knelpunten zijn o.a. het gebied Europalaan, ’t Goylaan, Waterlinieweg (ALU 2.3) Er is nu sprake van veel filevorming op ’t Goylaan in ochtend en avondspits.

De verkeersdruk op deze wegen neemt sterk toe. Door maatregelen van het Rijk (o.a. schone voertuigen) verbetert desondanks de luchtkwaliteit in 2015 t.o.v. 2006. Zie verder het antwoord op vraag 117.


De Invoering van het sectorenmodel leidt volgens modelberekeningen vooral op ’t Goylaan (onduidelijkheid in tabellen +60 % of 54%) en Socrateslaan (idem +56 % of 34%) tot extra verkeer. Daarnaast is er op de Rijnlaan een toename van 70%. Het ALU stelt dat de extra druk op ’t Goylaan leidt tot leefbaarheidsproblemen, vermindering van de oversteekbaarheid en tot verslechtering van de geluid- en luchtkwaliteit.(ALU 4.6.3 p.25) Dit is onacceptabel. Komend jaar wordt ook het complex Max opgeleverd met 1000 woningen, dat zorgt voor een grote toename van fiets en autoverkeer op de Socratesbrug, Socrateslaan en ’t Goylaan. Kan de gemeente een detailstudie bieden van de huidige en verwachte situatie op het gebied van luchtkwaliteit, verkeersveiligheid en de leefbaarheid in Rivierenwijk op basis van het ALU?

In het definitieve ALU is voor een aantal wegen in de Rivierenwijk de verkeersintensiteit en de luchtkwaliteit in 2015 aangegeven, met en zonder ALU De route Waterlinieweg (tussen Galgenwaard en 't Goyplein) wordt drukker (53.300 mvt/etm; +5%). De route 't Goylaan-Socrateslaan wordt veel drukker (+50%): - ’t Goylaan: 37.300 mvt/etm

(+46%) - Socrateslaan ten westen van de

Rijnlaan: 22.600 mvt/etm (+37%).

De Europese normen voor de luchtkwaliteit worden langs 't Goylaan niet overschreden. De geluidsbelasting neemt met 2 decibel toe tot 67 dB. In het definitieve ALU nemen we maatregelen om op ’t Goylaan en omgeving de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren. Hierover zullen bewoners en ondernemers in het gebied worden geconsulteerd. Zie verder het antwoord op vraag 117.


In het ALU wordt voorgesteld de doorstroming te verbeteren door 2x2 rijbanen ter beschikking te stellen. Momenteel is deze straat nagenoeg geheel al in gebruik als 2x2 rijbanen.

Het voorstel is de huidige busstroken op ’t Goylaan en de Socrateslaan op te heffen, waardoor vanaf de Rijnlaan tot ’t Goyplein over de volle lengte 2x2 rijstroken beschikbaar komen voor het autoverkeer.

152

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 421 Handtekeningen

actie Zie Bijlage 2

Er worden geen alternatieven voor de rondweg uitgewerkt.

We hebben inderdaad geen alternatieven voor de verdeelring. Wel willen we de westelijke verdeelring op termijn voor een deel verleggen. De verdeelring is bedoeld voor het verkeer tussen de wijken. Er zijn geen reële alternatieven voor de verdeelring. Als een groot deel van het stedelijke verkeer over de (parallelbanen van de) Ring Utrecht wordt geleid, loopt het verkeer daar vast.


Er wordt in de berekeningen geen rekening gehouden met de brug over de Vaartse Rijn. In de zomerperiode is deze een groot aantal malen per dag open.



Het winkelgebied Balijelaan-Goylaan staat nu reeds onder druk, gemeente en ondernemers spannen zich in om het gebied op te waarderen en nieuwe ondernemers aan te trekken. Door de toename van het verkeer in dit gebied komt het winkelgebied verder onder druk te staan.

Bij de uitwerking van de maatregelen om in de omgeving van ’t Goylaan de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren, zal ook gekeken worden naar de effecten voor het winkelgebied Balijelaan-’t Goylaan. Over deze maatregelen worden bewoners en ondernemers in het gebied geconsulteerd. Zie verder het antwoord op vraag 117.


’t Goylaan staat regelmatig vast. Hoe gaat de gemeente voorkomen dat automobilisten sluiproutes door de wijk heen gaan kiezen?

We hebben maatregelen genomen om in de omgeving van de ’t Goylaan de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren. Door de groene golf met 2x2 rijstroken zal de doorstroming verbeteren, waardoor doorgaand (sluip)verkeer door de wijk wordt ontmoedigd. Alleen stedelijke hoofdwegen worden in het bewegwijzeringsysteem opgenomen. Over deze maatregelen worden bewoners en ondernemers geconsulteerd.


Klopt het dat de gemeente kiest voor de Rijnlaan als wijkontsluitingsweg en nu ook als stadsontsluitingsweg?

Nee, de Rijnlaan blijft een wijkontsluitingsweg. De Rijnlaan wordt niet opgenomen in

153

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord het stedelijke bewegwijzeringsysteem.


Kan de gemeente de Rijnlaan meer ontzien door het verkeer over de Jutfaseweg te geleiden en niet zoals nu de Jutfaseweg juist sterk ontzien (zie tabel 5 in ALU toelichting)

Zowel de Rijnlaan als de Jutfaseweg zijn wijkontsluitingswegen. Bij de uitwerking van de maatregelen voor de ’t Goylaan en omgeving zullen we beide wegen zo veel mogelijk proberen te ontzien.


Is het mogelijk om een “Verdeelring om de Zuid” te maken, waarbij een parallelweg aan de A12 tussen knooppunt Laaggraven en de Europalaan wordt gerealiseerd? Via goede bewegwijzering wordt het verkeer dan niet via ’t Goyplein en de route ’t Goylaan Socrateslaan richting de sectoren Zuid en West gestuurd, maar via deze parallelweg en de route Europalaan-Beneluxlaan. Er wordt verzocht om het plaatsen van een geluidsscherm langs deze parallelweg in de mogelijkheid mee te nemen?

In het kader van de planstudie Ring Utrecht onderzoeken we met regionale partners mogelijkheden om de bereikbaarheid te verbeteren door maatregelen gericht op de Ring Utrecht inclusief de parallelbanen. Overigens hanteren we als uitgangspunt dat het interne verkeer in de stad van wijk naar wijk zo veel mogelijk op het gemeentelijk wegennet moet worden opgevangen. Extern verkeer wordt zo snel mogelijk naar de Ring Utrecht geleid. In het ALU zijn geen maatregelen opgenomen om geluidsoverlast te verminderen. Zo nodig nemen we maatregelen op dit gebied in het Actieplan Geluid. Hierover moet het College nog besluiten.


Voer geen verdere druk uit op het autoverkeer op de op de Socrateslaan en ’t Goylaan langs de Jutfase-Punt. De wijk is nu al overbelast.



Meer autoverkeer en meer rijbanen geeft ook meer luchtvervuiling

Betere doorstroming van het autoverkeer verbetert de luchtkwaliteit, doordat auto’s minder vaak hoeven te stoppen en op te trekken.


Bij het opdelen van Utrecht in vier sectoren zal het aantal afgelegde kilometers per auto verveelvuldigen wat onnodige luchtvervuiling en verkeersdruk geeft.

Een deel van het doorgaande autoverkeer langs en door het centrum zal overstappen van de auto naar OV en fiets. Een ander deel van de automobilisten zal omrijden. Het ALU leidt tot toename van het totale aantal autokilometers. De

154

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord luchtkwaliteit verbetert op wegen met hele hoge concentraties en verslechtert op wegen met lagere concentraties. Gevolg is dat we overal aan de norm voldoen.


Maak een extra baan en geluidswal langs de A12 om het autoverkeer van de Beneluxlaan en Oudenrijn naar de Waterlinieweg te voeren, ook in omgekeerde richting.

In het kader van de planstudie Ring Utrecht onderzoeken we met regionale partners mogelijkheden om de bereikbaarheid te verbeteren door maatregelen gericht op de Ring Utrecht inclusief de parallelbanen. Overigens hanteren we als uitgangspunt dat het interne verkeer in de stad van wijk naar wijk zo veel mogelijk op het gemeentelijk wegennet moet worden opgevangen. Extern verkeer wordt zo snel mogelijk naar de Ring Utrecht geleid.


Weer het onnodige autoverkeer naar en door de binnenstad door bijvoorbeeld vergunningen en pasjesbeleid in te voeren. Dit kan elektronisch.

We kiezen niet voor een vergunning- of pasjessysteem voor bestemmingsverkeer. Een dergelijke maatregel tast de bereikbaarheid van de stad te veel aan. Bovendien zijn de jaarlijkse exploitatiekosten hoog


Geef faciliteiten voor het ophalen van grote goederen als televisies, stoelen etc. Zodat ook in de binnenstad van Utrecht een winkelhart blijft.

Het oprichten van uitgiftepunten voor goederen aan de rand van de wijken en op P&R’s is onderdeel van het optimaliseren van het goederenvervoer. Uiteraard moet de binnenstad een winkelhart blijven. Daarom blijft de binnenstad ook per auto bereikbaar. Daarnaast verbeteren we de bereikbaarheid van de binnenstad met OV en fiets.


Uitsluitend een horeca en uitgaanscentrum is slecht voor de binnenstad. Het zal de sociale veiligheid doen afnemen.

Winkels, kantoren en publieke voorzieningen moeten in de binnenstad behouden blijven, om de binnenstad levendig en sociaal veilig te houden. Overigens leiden de maatregelen uit het ALU maar in beperkte mate tot langere reistijden, door aanpassing van de knip Weerdsingel en het afzien van de

155

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord knip Ledig Erf.

435 Handtekeningen Actie Zie bijlage 4

Dring de verkeersoverlast op de Pijper-Haydn-Lessinglaan terug.


436 Handtekeningen Actie Zie bijlage 4

Beperk de snelheid van het autoverkeer. De file door vertragende stoplichten geven alleen maar meer luchtvervuiling terwijl dit slecht is voor het woon- en leefklimaat en de gezondheid.

In het ALU zijn geen maatregelen opgenomen om de wettelijke maximum snelheden op stedelijke wegen te verlagen van 70 naar 50 km/uur. De verwachting is dat de doorstroming op centrumroutes voldoet aan de gewenste reistijden. Door groene golven willen we de doorstroming van het autoverkeer verbeteren.

437 Peter de Bruijn

De vijf knippen zijn geen goed idee, omdat je meer uitstoot krijgt van verkeer. Maak een ringweg van de singel, tweebaans éénrichtingsverkeer, een groene golf en een brug bij de Jacobstraat/ Bemuurde Weerd.

Invoering van het sectorenmodel is noodzakelijk om de luchtkwaliteitknelpunten op de Weerdsingel, Oudenoord, de Daalsesingel en de Catharijnesingel op te lossen. De Singelroute rond de Binnenstad heeft gedeeltelijk de functie van parkeerroute en is niet bedoeld voor intern of extern (doorgaand) verkeer (GVVP 2005 – 2020). De Weerdsingel OZ (brug Bemuurde Weerd) moet verkeersluw blijven om doorgaand (sluip)verkeer rond de Binnenstad te voorkomen.

438 Alex van Hout

Hoe wilt u voorkomen dat er rond de knippen niet te veel verkeer door de wijken gaat rijden?

Bij de uitwerking van de knips zal het voorkomen van sluipverkeer een belangrijk aandachtspunt zijn. De verkeerscirculatie in de wijken in de buurt van de knips zal daar zo nodig op worden aangepast.

439 Alex van Hout

De ring staat in de spits al muurvast. Hoe wilt u de doorstroming bevorderen? Komen er lokale wegen langs de snelweg?

Het interne verkeer van wijk naar wijk maakt vooral gebruik van de verdeelring en niet van de Ring Utrecht. In het kader van de planstudie Ring Utrecht onderzoeken we met regionale partners mogelijkheden om de bereikbaarheid te verbeteren door

156

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord maatregelen gericht op de Ring Utrecht inclusief de parallelbanen.

440 Alex van Hout

Is er voor de P+R parkeerplaatsen geen continue verbinding mogelijk zoals monorail of geautomatiseerde bus zonder chauffeur?

Tot op heden is in Nederland onbemand OV operationeel nog niet succesvol. Een monorail is zowel qua investering als exploitatie kostbaar en stedenbouwkundig in de stad moeilijk inpasbaar.

441 Alex van Hout

Is het mogelijk om een samenwerkingsverband of gedwongen winkelnering mogelijk om de binnenstad te voorzien met aanleveringen via een centrale vervoerder, die door de knippen kan rijden? Naast vrachtwagens kan er gecombineerd worden met andere vormen van vervoer (trailers, bestelbussen, boot, fietskoeriers en bakfietsen, mgl. als werklozenproject) Kan er wellicht meer in de nacht worden aangeleverd als er andere brandstoffen en geluidswerende maatregelen worden genomen?

Als onderdeel van het optimaliseren van het goederenvervoer zullen we inzetten op onder meer stadsdistributie en centrale afleverpunten per wijk en. Ook stimuleren we schone vormen van vrachtvervoer, zoals de bierboot. De komende maanden gaan we overleg voeren met organisaties van vervoerders over bevoorrading en criteria waaronder ontheffing voor de knips kan worden verleend. Vanwege de overlast worden de venstertijden niet verruimd.

442 Ton Verweij

Er wordt te weinig rekening gehouden met de bewoners van de binnenstad en de daar gevestigde bedrijfjes. Werkende mensen die afhankelijk zijn van de auto, moeten door het sectorenmodel kilometers omrijden. Het zal minder aantrekkelijk worden om in de binnenstad te gaan wonen, er zal een uitstroom plaatsvinden van mensen die wat te besteden hebben. Geef binnenstadbewoners een ontheffing voor de knips. Plaats geen doseerstoplichten, doorrijdend verkeer is minder vervuilend.

Zie het antwoord op vraag 3 en 111. We verwachten dat de binnenstad aantrekkelijk blijft om te wonen en te werken. Nu besloten is de knip Weerdsingel te vervangen door een knip Paardenveld en af te zien van de knip Ledig Erf is de extra reistijd van en aar de binnenstad vanuit de meeste richtingen beperkt. Het is de bedoeling dat de tijdelijke doseringsmaatregel Catharijnebaan en Venuslaan wordt opgeheven als de Catherijnesingel in het kader van het plan Stationsgebied wordt heringericht.

443 M.H.C. van den Hark

Geen knip op de Catharijnesingel, want ik kan alleen nog via de Bleekstraat het oude AZU-terrein verlaten. Bij ongevallen en calamiteiten vrees ik voor de toegankelijkheid van mijn huis. De verbinding van het stadsdeel Hoog

De knip op de Catharijnesingel is noodzakelijk om de luchtkwaliteitknelpunten op de Catharijnesingel en de Daalsesingel op te lossen. Daarvoor biedt een knip op de Bleekstraat geen oplossing.

157

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Boulant met het oostelijke deel van de stad wordt tenietgedaan door de knip. Ook zorgen de knips ervoor dat ’t Goylaan overbelast wordt en de relatief rustige route via Venuslaan/Rubenslaan onbenut blijkt. Maak eventueel een knip in de Bleekstraat.

Nood- en hulpdiensten krijgen een ontheffing voor de knips. Met het besluit af te zien van de knip Ledig Erf blijft Hoog Boulant goed bereikbaar vanuit het oostelijk deel van de stad en vermindert de toename van de verkeersdruk op ’t Goylaan.

444 H.J. Hissink

Maak geen linksafverbod op de Kinglaan-Pijperlaan, maar maak indien deze is ingeslagen een verbod om de wijk aan de andere kant te verlaten. Wellicht met behulp van een camerasysteem met nummerplaatherkenning. Of laat mensen dan betalen met behulp van het systeem van rekeningrijden.

Voor de korte termijn biedt het linksafverbod op de M.L. Kinglaan de beste optie. Een knip op de westelijke verdeelring leidt namelijk tot sterke toename van de verkeersdruk elders in de stad. Op langere termijn maken we een knip op de Thomas à Kempisweg, in combinatie met een nieuwe verbindingsweg van de A2 naar de Cartesiusweg en een tunnel onder de Josephlaan. Van een vorm van stedelijke tolheffing of rekeningrijden is afgezien. Enerzijds is het moeilijk om te bepalen welke bezoekers bestemmingsverkeer zijn. Anderzijds zijn de uitvoeringskosten hoog.

445 H.J. Hissink

Herstel de oude afslag A2 bij DE. De nieuwe afslag werkt niet en gaat ook niet werken.


446 H.J. Hissink

Maak zebrapaden in Oog in Al ter verbetering van de oversteekbaarheid. Liefst met stoplichten die door voetgangers bediend kunnen worden. Dit vermindert ook de aantrekkelijkheid voor sluipverkeer.

We verbeteren de verkeerslichtenregeling bij de Everard Meijsterlaan door de rijbanen te versmallen. Daardoor kunnen we de verkeerslichten beter afstellen. Vervolgens zal beoordeeld worden of aanvullend zebrapaden nodig zijn.. Daarnaast nemen we maatregelen om sluipverkeer tegen te gaan. Zie verder het antwoord op vraag 126.

447 H.J. Hissink

Het gebruik van het huidige A2 traject als rondweg is onacceptabel i.v.m. de geluidsbelasting.

De A2 wordt verlegd en ter hoogte van Oog in Al wordt een overkapping aangelegd, waardoor de geluidsbelasting aanzienlijk afneemt

158

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord (gereed 2011). Een groter deel van het verkeer zal gebruik maken van de parallelbanen van de A2.

448 A. Rosweide- Reitsma

Op de Bizetlaan is de verkeersdruk afgelopen 22 jaar heel erg toegenomen. Het is lastig om de garage in of uit te komen. Betrokkene is tegen een linksafverbod op het 24 oktoberplein en tegen de fly-over i.v.m. toename stank en geluid.

De Bizetlaan is een wijkontsluitingsweg naar zwembad De Hommel. Slechts in de zomer gedurende vakantieperioden is er sprake van hieraan gerelateerde verkeersdrukte. In het ALU worden hiervoor geen maatregelen getroffen. Het linksafverbod op de M.L. Kinglaan is nodig om de groei van de verkeersdruk op korte termijn te temperen. Voor de langere termijn wordt een knip aangelegd op de Thomas à Kempisweg, in combinatie met een nieuwe verbindingsweg tussen de A2 en de Cartesiusweg. Dan kan het linksafverbod worden opgeheven.

449 D. van Sleeuwen

Het verkeer in Oog in Al is de laatste maanden schrikbarend toegenomen. Ik maak mij zorgen over de veiligheid en gezondheid van mijn kinderen en sta achter het bewonerscomité Ronduitweg.

We nemen maatregelen om de (groei van de) verkeersdruk in Oog in Al op korte en lange termijn te verminderen en zo de leefbaarheid en de veiligheid te verbeteren. Het bewonerscomité Ronduitweg wordt betrokken bij de korte en de langetermijnmaatregelen in Utrecht West.


De verkeersdrukte op de Kardinaal de Jongweg is nu al onacceptabel, het sectorenmodel zal tot extra verkeer leiden. Hiertegen bestaan grote bezwaren, wij verzoeken dringend om opheldering en welke maatregelen u hieromtrent zult treffen.

Volgens modelberekeningen bedraagt de toename van het verkeer op de Kardinaal de Jongweg 12%. Het ALU bevat geen maatregelen om de verkeersdruk op de Kardinaal de Jongweg te verminderen.


De snelheid van 70 km/u heeft tijdens de spits geen enkel positief effect aangezien het te druk is. Buiten de spits heeft het een negatief effect op de leefbaarheid en bovendien is de weg ook absoluut niet geschikt voor deze snelheid. Het voorstel is om de maximumsnelheid weer terug te brengen naar 50 km/u. De gemeente heeft toegezegd e.e.a. in behandeling te nemen dus wij willen actie c.q. daden

De groene golf functioneert beter bij 70 km/uur. De groene golf op de Kardinaal de Jongweg wordt dit jaar opnieuw ingeregeld, gedurende de gehele dag, waardoor de doorstroming verbetert. Daardoor is ook de wachttijd voor overstekend verkeer korter. We zullen de maximumsnelheid dan ook niet terugbrengen tot 50 km/uur.

159

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord zien.


Voor welke snelheid geldt de groene golf op de Kardinaal de Jongweg en tijdens welke perioden wordt deze groene golf geactiveerd ( tijdens de spits of de hele dag)?



Houd rekening met het belang van overstekend verkeer (fietsers, voetgangers waaronder ook ouderen en kinderen) op de Kardinaal de Jongweg. De wachttijden zijn momenteel extreem lang, ook buiten de spits. Bij 70 km/u is de remweg minimaal 25 meter en bij 50 km/u nog geen 10 meter.



Stel een onderzoek in naar de herinrichting van de Kardinaal de Jongweg en neem hierbij de Maliebaan als inspiratiebron.

Er is in 2008 groot onderhoud gepleegd aan de Kardinaal de Jongweg. Er zijn geen plannen de functie (verdeelring) of de inrichting van de Kardinaal de Jongweg te wijzigen.

Openbaar vervoer Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 455 Angelique van

Veen In de wijk Terwijde richting Desto is onvoldoende openbaar vervoer, de bushaltes zijn ver weg en het duurt lang om in centrum te komen.

De gemeente heeft getracht buslijn 39 over de Jean Gilbertlaan te leiden. Dit blijkt voorlopig niet mogelijk, doordat de rechter bezwaren van bewoners gegrond heeft verklaard.

456 Mw. F.I. Kappers In de binnenstad is weinig openbaar vervoer (behalve de HOV baan), taxiritten worden nu extra lang en duur. Verbetert of verslechtert het openbaar vervoer in het sectorenmodel? Lijn 2 moet in beide richtingen gaan. De busreis van de zuidelijke binnenstad naar de schouwburg is erg lang.

Het sectorenmodel heeft geen effect voor het openbaar vervoer, omdat het OV ontheffing voor de knips krijgt. In het ALU nemen we maatregelen om de kwaliteit en de frequentie van het OV te verbeteren. Ook lossen we het knelpunt op de Lucasbrug op. De komende jaren zullen we de busroutes optimaliseren. Daarbij zal ook aandacht besteed worden aan lijn 2.

160

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 457 Mw. F.I. Kappers Laat veel opstapbusjes rijden met vaste

routes zonder haltes met een vast tarief (zoals de opstapper op de Prinsengracht in Amsterdam)

De komende jaren zullen we de busroutes en de halteligging optimaliseren. Gezien de vele lijndiensten met hoge frequenties zijn opstapbusjes niet nodig. De exploitatie hiervan is zeer kostbaar.


Voor de toename van het autoverkeer op de ring rond Utrecht dient een oplossing te worden gezocht in het verbeteren van het verkeer uit de regio in de straal van 10 km tot 20 km, de afstand die net te groot is om te fietsen. In die straal dient met de BRU en de provincie te worden gezocht naar serieuze verbetering van het openbaar vervoer.

Het BRU heeft een ambitiedocument over openbaar vervoer opgesteld, gericht op verbetering van de kwaliteit en frequentie van het OV. Dat moet leiden tot integratie van stedelijk en regionaal OV en een groei van het aantal OV-reizigers met 5% per jaar tussen 2005 en 2020. Ook het Randstadspoor zal een belangrijke bijdrage leveren aan de verbetering van het regionaal OV. Voor langere termijn willen we het tramnet uitbreiden naar de regio.


De aanleg van een tram naar Leidsche Rijn is een uitstekend idee, waarom staat dit pas voor 2021 gepland?

In 2009 gaan we haalbaarheidsstudies uitvoeren naar verschillende tramtracés, waaronder een tram van CS naar Leidsche Rijn. Indien besloten wordt deze tramlijn aan te leggen, hangt het tijdstip van realisatie (gepland tussen 2015 en 2020) af van de financiële ruimte.

460 Dhr. Bouws (Rover) (m) 29-10

Of en hoeveel gaat de tramverbinding naar de Uithof bijdragen aan de verbetering van de luchtkwaliteit?

De tram CS – Uithof draagt bij aan de luchtkwaliteit doordat een tram schoner is dan een bus en een tram meer reizigers kan vervoeren dan een bus. De bijdrage aan de luchtkwaliteit verschilt per wegvak. Overigens is de primaire reden voor de aanleg van de tram dat de bussen overvol zijn en het aantal reizigers niet aankunnen.

461 Dhr. Bouws (Rover) (m) 29-10

In het rapport wordt verwezen naar het Randstadspoor. Hier doen zich vervelende ontwikkelingen voor. Er verdwijnen bussen en mensen moeten onder dwang de trein nemen, terwijl dit extra tijd (aangezien men moet overstappen) en extra geld kost.

Met de komst van Randstadspoor wordt het buslijnennet aangepast. De stations worden OV-overstappunten om zoveel mogelijk vanuit de hele stad hiervan gebruik te kunnen maken.

161

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Een probleem hierbij is ook dat geïntegreerd reizen nog niet mogelijk is, voor elke verschijningsvorm van het openbaar vervoer is een apart abonnement nodig. Als er een trambaan komt naar de Uithof, gaan de bussen dan nog wel rechtstreeks naar de Bilt en Bilthoven? Als men op de Uithof moet overstappen, wordt het openbaar vervoer niet aantrekkelijker gemaakt.

Met de komst van de OV-chipkaart wordt geïntegreerd reizen mogelijk. Bij het besluit over de tram CS-Uithof zal het BRU op basis van onderzoek naar de vervoerwaarde bezien wat de consequenties zijn voor de buslijnen naar de Bilt en Bilthoven.

462 Dhr. Fransen (m) 3-11

Is een metro geen beter alternatief dan een tram.

De schaalgrootte van Utrecht is te klein om een metrosysteem te kunnen exploiteren. We kiezen voor metrokwaliteit op maaiveldniveau.


De bussen rijden op dit moment ongeveer 7 km/uur, dat is te langzaam waardoor men de auto neemt.

De rijsnelheid van buslijnen ligt tussen de 14 en 27 km/uur

(beleidsmonitor Verkeer 2006). Dat vinden we nog steeds te langzaam. Om de rijsnelheid te verhogen, gaan we de doorstroming van het OV richting Overvecht en op de Lucasbrug verbeteren en de buslijnen optimaliseren.


In Groningen mogen alleen bussen op aardgas rijden, wat wordt met deze informatie gedaan?

De aanschaf van bussen is een zaak van de BRU. In de concessievoorwaarden worden eisen gesteld aan emissies. Er zijn geen voorwaarden gesteld aan de techniek noch aan het type brandstof. Wel is er een voorkeur aangegeven voor hybride bussen.


Problemen ontstaan bij de invoering van een zomerdienstregeling bij bussen.

De vraag naar vervoer in de zomerperiode is substantieel lager dan in de winter. Uit efficiencyoverwegingen wordt de capaciteit in de zomer aangepast aan de vraag. Overigens staan er in het ALU geen maatregelen op dit gebied.

466 Karen Ebert Kan het openbaar vervoer goedkoper worden voor gezinnen, en kunnen er meer voorzieningen komen voor kinderwagens of rolstoelen.

Alle bussen die nieuw worden aangeschaft voldoen aan de EU normen voor toegankelijkheid. Vanaf 2010 worden veel haltes opgehoogd zodat een gelijkvloerse instap ontstaat. Het vaststellen van de tarieven is nu nog een rijkstaak. Het

162

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord vaststellen van de zones is een taak die bij het BRU ligt. Bij invoering van de OV chipkaart kan het BRU de tarieven vaststellen.

467 Dhr. Kres (m) 10-11

Haal de Oosterspoorbaan naar voren voor wijkontsluiting voor de bewoners, voor goederenvervoer en voor bezoekers van het museumgebied.

Voorlopig is de Oosterspoorbaan onderdeel van het landelijke kernnet spoor. Mogelijk dat deze op termijn overgaat naar de stad of regio. In dat geval zal gekeken worden naar een nieuwe invulling.

468 Dhr. Kres (m) 10-11

Is goederenvervoer met de tram mogelijk? Technisch is het mogelijk, maar het is niet goed mogelijk het goederenvervoer in te passen in de dienstregeling. Ervaringen elders – bv. City Cargo in Amsterdam – zijn niet succesvol.

469 Mw. Huppe (m) 5-11

Zou er meer onderzoek gedaan kunnen worden in de steden waar heel veel aandacht aan het openbaar vervoer wordt besteed en minder in het autoverkeer.

We kijken goed naar ervaringen in andere steden en gebruiken de kennis en ervaring die daar is opgedaan. Overigens zijn ervaringen uit andere steden niet altijd kopieerbaar, bijvoorbeeld vanwege verschillen in schaal of ruimtelijke inpasbaarheid.

470 Mw. Parlevliet (m)5-11

Het tramproject gaat enkel naar de Uithof terwijl er nog veel meer mogelijkheden zijn. Pas die toe om genoeg kwaliteit te kunnen leveren en om mensen naar het OV te lokken. Als er meer tramtrajecten zijn is het ook mogelijk om het verkeer echt uit de stad te weren.

De verbinding CS - Uithof heeft op de korte termijn de meeste potentie. Op termijn willen we het aantal tramlijnen uitbreiden, onder meer richting Leidsche Rijn en via de Berenkuil naar de Uithof. In het ALU hebben we aangegeven dat we daar in 2009 haalbaarheidsstudies naar gaan uitvoeren. Daarnaast bezien we samen met het BRU de mogelijkheid van regionale tramlijnen.


De bus is niet altijd een goed alternatief (drukte, niet op tijd rijden). Zelfs op de regiotaxi moet lang worden gewacht.

De regiotaxi rijdt op oproepbasis en hierbij wordt getracht ritten te combineren. Daarom is een bepaalde wachttijd hiervoor onontkoombaar. We nemen maatregelen om vertragingen in het busvervoer te verminderen, onder meer door optimalisering van lijnen, de aanleg van HOV-banen, het verbeteren van

163

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord de doorstroming van het OV naar Overvecht, de aanpak van het knelpunt op de Lucasbrug en de aanleg van OV-corridors.


De trein veroorzaakt ook vuil en lawaai. De trein veroorzaakt minder luchtverontreiniging per reiziger dan de bus.

473 Mevrouw B. Kraan

Er wordt aangegeven dat er 420 miljoen wordt geïnvesteerd in het OV. Dan mag er wel een kwaliteitsverbetering komen van de bussen (lage instap, geen verhoogde zittingen, bredere stoelen).

Nieuwe bussen die worden aangeschaft voldoen qua toegankelijkheid aan de EU normen. Daarnaast worden vanaf 2010 veel haltes opgehoogd zodat een gelijkvloerse instap ontstaat.


Integratie van verschillende vormen van OV: de strippenkaart is niet geldig in de trein, er kan niet overal meer een strippenkaart worden gekocht, de chipknip werkt niet altijd. Voor ouderen en slechtzienden mensen is dit een slechte zaak.

Met de komst van de OV chipkaart moet dit verleden tijd worden.

475 De heer P. van Kruining

Als maatregel in het ALU ontbreekt het gebruik van trolleybussen in de stad, concreet op de lijnen 3 en 11. Dit mede vanwege het feit dat trolleybussen volledig op elektriciteit rijden en dus emissieloos zijn. Daarnaast wordt de technologie al jaren toegepast, bijv. in Arnhem en vallen de kosten relatief mee.

Niet de gemeente Utrecht, maar het BRU is verantwoordelijk voor de concessies voor het bussenvervoer. In de concessievoorwaarden worden eisen gesteld aan de emissie van de bussen. Het is vervolgens aan de busproducenten om bij de aanbesteding wen of niet voor trolleybussen te kiezen. De aanschafkosten van trolleybussen zijn erg hoog. Overigens stelt de trolleybus wel extra eisen aan de ruimtelijke inpassing. Tenslotte wordt opgemerkt dat een trollybus niet emissielöss, maar emissiearm is. .


Uit het ALU blijkt dat wordt geïnvesteerd in het openbaar vervoer. Het bewonersplatform stelt voor om snelle verbindingen te realiseren naar de stad en dat geheel Overvecht een goede verbinding krijgt met de Randstadsporen, met name vanuit Overvecht Noord en het bedrijventerrein Overvecht naar het NS station Overvecht en de gehele wijk naar NS station Zuilen.

De snelheid van het openbaar vervoer richting Overvecht moet verbeteren met de aanleg van een VOV verbinding. Op termijn willen we een HOV-verbinding naar Overvecht aanleggen. De genoemde suggesties worden betrokken bij de optimalisatie van de buslijnen.

164

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 477 Evert Hassink In het plan wordt gesproken over een

tramverbinding met Leidsche Rijn. Omdat daar destijds onvoldoende rekening mee is gehouden, vergt dat veel passen en meten. Door in Rijnenburg meteen rekening te houden met een tramlijn kan dit vervoerstechnisch snel een echt duurzame wijk worden.

De HOV banen in Leidsche Rijn zijn zo ontworpen dat ze eenvoudig kunnen worden vertramd. Bij de ontwikkeling van Rijnenburg vormt de OV-ontsluiting een belangrijk aandachtspunt. Daarbij zal ook gekeken worden naar de haalbaarheid van een tram, al is dat bij maximaal 7.000 woningen waarschijnlijk niet goed te exploiteren.

478 De heer van Ziel (m) 13-11

Maak de bussen goedkoper. Het mag niet meer dan 1 euro kosten om van de ene naar de andere kant van de stad te komen. Ook wordt er voorgesteld om elke tien minuten een bus te laten rijden. Laat de bussen ’s avonds ook langer doorrijden, de laatste bus om half één ’s nachts is te vroeg.

De meeste stadsbuslijnen rijden nu iedere 10 minuten en de laatste ritten zijn bepaald op basis van de aankomsttijden van de treinen. Het vaststellen van de tarieven is nu nog een rijkstaak. De vastleggen van de grootte van de zones is een taak van het BRU. Bij invoering van de OV chipkaart kan het BRU de tarieven vaststellen.

479 Mw. Veenstra Investeer in schonere bussen. Dat gebeurt door aanschaf van nieuw materieel door BRU. Recent zijn 144 bussen aangeschaft met EURO 5 norm. In 2010 moeten alle bussen op minimaal euro 5 rijden. Binnen de huidige stadsconcessie worden in 2010 hybridenbussen ingezet.


De strategie voor de realisatie van een tramnetwerk is een onontbeerlijk onderdeel voor het ALU. Hooggelegen moet worden ontsloten met vertramming van de HOV Zuidradiaal, via de Taatsebrug (die geschikt is voor een trambaan) verder naar Leidsche Rijn. Dit kan goed worden gecombineerd met het P+R Hooggelegen. De gemeente moet ook inzetten op realisatie van alle Randstadspoorstations, naast het tram en busnetwerk. Extra aandacht voor snelle lijnen naar bedrijventerreinen is essentieel om de modal shift van auto naar fiets en OV mogelijk te maken.

In ALU zetten we in op een tramverbinding van de binnenstad naar Hooggelegen en Leidsche Rijn, hetzij door vertramming van de HOV- Zuidradiaal, hetzij door een tram via de Graadt van Roggenweg. In het ALU wordt ingezet op realisatie van Randstadspoorstations. In het ALU kiezen we ook voor snelle OV-verbindingen of pendelbusjes vanuit P+R’s naar bedrijventerreinen. We zullen bezien of we ook vanuit RSS-stations OV- of pendelverbindingen naar bedrijventerreinen aanleggen.


Hoe gaat de gemeente het aandeel openbaar vervoer van 25% in 2008 naar 61% waar maken en tegelijkertijd een

De ambitie van de gemeente en de regio is om het aantal OV-reizigers met 5% per jaar te laten groeien.

165

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord aandeel van fietsgebruik van 60% te handhaven?

Daartoe investeren we in de trein (Randstadspoor), de bus (HOV-lijnen, optimaliseren buslijnen, verbeteren doorstroming, verbeteren kwaliteit haltes) en de tram (aanleg tram CS-Uithof en haalbaarheidsstudies naar andere tramlijnen) Het aandeel van de fiets (60% van de binnenstedelijke verplaatsingen) moet op peil blijven door verbetering van de doorstroming, de aanpak van knelpunten op het hoofdfietsnetwerk en uitbreiding van voorzieningen voor fietsparkeren.

482 Mw. F.I. Kappers Transporteer meer goederen en openbaar vervoer via het water.

De huidige bierboot is volledig benut; een tweede emissievrije boot is in bestelling. De haven van Lage Weide wordt verdiept en de kades worden versterkt zodat grotere schepen Utrecht kunnen aandoen.


Er is in het ALU niets genoemd over de bushaltes. Nu moeten de automobilisten vaak wachten op de mensen die de bus in en uit stappen. Dit moet beter geregeld worden.

We willen zo mogelijk prioriteit geven aan het OV en de fiets.. Haltehavens hebben als nadelen dat ze extra reistijd kosten voor het busverkeer en minder comfortabel zijn voor busreizigers, vanwege extra slingerbewegingen. Daarom kiezen we niet voor uitbreiding van het aantal haltehavens Bij vrije busbanen gaat het halteren van de bus niet ten koste van het autoverkeer.


Stimuleren van openbaar zal weliswaar leiden tot een groter aantal bezoekers dat met het OV van en naar Utrecht reist, maar daarmee zal het aantal bezoekers dat met de auto reist niet minder worden.

Om een omslag van auto naar OV en fiets te realiseren moet er enerzijds sprake zijn van een aantrekkelijk alternatief, dat automobilisten verleidt vaker de auto te laten staan. Daarom investeren we fors in OV, fiets en P+R’s. Anderzijds moet het minder aantrekkelijk gemaakt worden met de auto te reizen. Invoering van het sectorenmodel weert doorgaand verkeer door de oude stad.

485 Handtekeningen Hoe wil de gemeente omgaan met de Dit wordt nader bezien bij de

166

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord actie Zie Bijlage 2

bushalte op de Socrateslaan/Rijnlaan? uitwerking van de maatregelen voor ’t Goylaan en omgeving. Hierover worden bewoners geconsulteerd. .

486 Alex van Hout

Zijn er maatregelen mogelijk om de snelheid van de stadsbus te verhogen, omdat onder andere woonwerkverkeer gekoppeld naar stations hoger wordt?

Om de snelheid van stadsbussen te verhogen nemen we de volgende maatregelen: bussen meer prioriteit geven bij verkeerslichten, meer vrije busstroken en HOV-banen maken, verbeteren van de doorstroming van OV op bepaalde routes (o.a. CS-Overvecht) en het aanpakken van knelpunten (o.a. Lucasbrug). De mogelijkheden worden overigens begrensd vanwege verminderde doorstroming voor auto en fiets en vanwege beperkte ruimte in de stad.

487 Alex van Hout

In het buitenland richt het openbaar vervoer zich niet alleen naar het centraal station maar ook op andere stations om de reistijd te bekorten. Wordt dit ook meegenomen in de plannen?

Ja. We breiden het aantal OV-knooppunten uit, in de vorm van Randstadspoorstations, bushaltes waar verschillende buslijnen bij elkaar komen en de P+R’s. Desondanks blijft het centraal station veruit het belangrijkste overstappunt omdat daar intercitytreinen stoppen en vanwege het grote aantal reizigers.

488 Alex van Hout

De dienstverlening tijdens de zomer en winterperiode neemt dramatisch af. Hoe kan de continuïteit beter gewaarborgd worden?


489 Alex van Hout

De meeste stadsbussen rijden vrijwel tegelijk weg. Kan hier meer spreiding in aan worden gebracht?

Het is niet wenselijk om meer spreiding aan te brengen in vertrektijden. Deze zijn op Utrecht Centraal op elkaar afgestemd, vanwege het belang van de overstapfunctie. Grotere spreiding maakt de gemiddelde overstaptijd en daarmee de reistijd langer.

Fietsinfrastructuur en stalling Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 490 P.van Ziel Waarom komen er niet meer rotondes met

voorrang voor fietsers en bij kleine oversteekplaatsen, zoals op de

Rotondes zijn goede oplossingen voor kruisingen in stedelijk gebied. Rotondes kunnen echter niet overal

167

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Amsterdamse straatweg, autovriendelijke drempels met zebrapaden voor voetgangers en fietsers?

toegepast worden, vanwege de verkeersafwikkeling of het ontbreken van ruimte. Bij de aanpak van knelpunten in het hoofdfietsnetwerk zullen we kijken naar de mogelijkheid om rotondes met voorrang voor fietsers en drempels met zebrapaden voor voetgangers en fietsers aan te leggen.

491 Henk Jan Kiewiet Waarom worden brommers en fietsers niet gescheiden (bijv. fietspaden alleen voor fietsers)?

In de meeste gevallen zijn fietspaden alleen voor fietsers opengesteld. In een aantal gevallen, bijvoorbeeld langs 70 km wegen, mogen bromfietsen ook gebruik maken van het fietspad.

492 Rob Scherpenisse Promoot tweewielers (motor en bromfiets), dat draagt bij aan betere doorstroming (b.v. minder oponthoud bij verkeerslichten)

Brommers en motoren kunnen bijdragen aan het verbeteren van de bereikbaarheid, maar dragen in algemene zin niet bij aan een verbetering van de luchtkwaliteit. Daarom kiezen we niet voor een omslag van auto naar brommers en motoren, maar voor een omslag naar OV en fiets.

493 R. Bouwmeester Zorg voor goede doorgaande fietsroutes, zoals in Arnhem waar bij aanrijden het fietslicht op groen gaat en het autoverkeer op rood.

Ook Utrecht werkt met detectie van fietsers bij verkeerslichten. In het ALU hebben we aangekondigd maatregelen te nemen om de doorstroming voor fietsers te verbeteren.

494 R. Bouwmeester Welke plannen zijn er of komen er voor fietsenstallingen? (naast het plan voor de fietsenflat bij het station)

In het Stationsgebied worden 22.000 inpandige fietsplaatsen (deels betaald, deels gratis) gerealiseerd. Voor de binnenstad stellen we een meerjarenplan fietsparkeren op, dat voorziet in 2000 à 3000 extra (gratis) bewaakte fietsparkeerplaatsen tot 2013.

495 Rob van Velzen Is de verruiming van mogelijkheden ten aanzien van fietsparkeren in samenspraak met de fietsersbond gebeurd?

De concrete voorstellen zijn niet besproken met de fietsersbond. Er is wel periodiek overleg met de Fietsersbond, die op de hoogte is van onze plannen op het gebied van fietsparkeren en de gemeente hierover regelmatig adviseert.

496 Rob van Velzen Zijn de nieuwe fietsstallingen bewaakt en gratis?


168


497 M. Horstink Hoe verhoudt zich de nieuwe doorgaande fietsroute naar Leidsche Rijn zich met de groene golf op de verdeelring? Welke verkeersstroom krijgt hier voorrang?

Er wordt geen groene golf aangelegd in Oog in Al. Deze hoofdfietsroute zal voldoende prioriteit krijgen t.o.v. het autoverkeer op de verdeelring. Op termijn, als er nieuwe infrastructuur in Utrecht West is aangelegd, zal de fiets een hoge prioriteit kunnen krijgen.

498 M. Horstink Stel een deel van de parkeergarage Mariaplaats ter beschikking aan fietsparkeren.

De gemeente is geen eigenaar en geen exploitant van deze parkeergarage en kan hierin dus geen sturende rol vervullen. Wel zullen we het aantal fietsparkeerplaatsen in de binnenstad de komende jaren uitbreiden met 2.000 à 3.000 plaatsen.


De meeste voorzieningen voor fietsers zitten in de infrastructuur, er zijn meer parkeerplaatsen voor fietsen nodig dan dat is voorgesteld.



Houd rekening met hogere snelheden van fietsers in de toekomst. Promoot elektrische fiets.

De ontwerpsnelheid van de fietspaden in het Utrechts hoofdfietsnetwerk is 30 km/uur. Dit is ruim voldoende om ook de elektrische fiets te bedienen.


De huidige fietsroutes in Overvecht worden niet goed gebruikt, de afstand is vaak langer dan gewone wegen.

In Overvecht liggen langs alle hoofdwegen fietspaden. De afstand is dus even groot als via de hoofdwegen. Tussen Zamenhofdreef en station Overvecht leggen we via de Keggedreef een snelle kortsluitroute aan.


Streef naar plezierige fietsroutes die niet langer worden.

We gaan investeren in de kwaliteit van de routes van het hoofdfietsnetwerk. Eerst pakken we de top 5 van meest gebruikte fietsroutes aan, daarna de rest van de top 10 en tot slot de overige routes. Daarnaast leggen we ontbrekende schakels in het hoofdfietsnetwerk aan. Tot slot gaan we de doorstroming van fietsers stimuleren.

169

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 503 Mevr. van der

Ham (m) 20-10

Om fietsen echt aantrekkelijk te maken moeten de fietspaden schoon zijn, vrij van glasscherven en met een heel wegdek.

Zie het antwoord op vraag 502. Daarnaast zullen we bezien of extra maatregelen genomen moeten worden op het gebied van het onderhoud van fietspaden.

505 Mevr. van der Ham (m) 20-10

Fietsen moeten standaard voorrang krijgen op het autoverkeer. Ook als een fietser rechtdoor wil terwijl een auto rechts afslaat bij een verkeerslicht.

In 30 km gebieden krijgen de hoofdfietsroutes voorrang op het autoverkeer. Afslaand verkeer moet altijd voorrang verlenen aan rechtdoorgaand verkeer.


Er is vaak geen ruimte voor filevorming van fietsers bij een verkeerslicht. (bijvoorbeeld bij het Ledig Erf)

Bij de aanpak van de hoofdfietsroutes zullen we zo nodig de opstalruimte voor fietsers bij verkeerslichten uitbreiden.


Wordt er in het kader van het verbeteren van het fietsvervoer gekeken naar de successen in andere steden, zoals Groningen?

Ja, we kijken naar goede voorbeelden van andere steden, in binnen- en buitenland.


Is er contact met de lokale afdeling van de fietserbond?

Ja, wij hebben regulier overleg met de Fietsersbond.


Er moet gekeken worden naar een oplossing voor de samenkomst van fietsen en bussen op het Smakkelaarsveld, dat is nu te gevaarlijk.

Dit knelpunt wordt opgelost met de komst van de nieuwe OV-terminal.

510 Jan van der Horst Namens bestuur Fietsersbond Utrecht Stad

De fietsersbond zou graag de gevolgen van de vijf autoknips voor de fietser en de knelpunten op de hoofdfietsroutes nader uitgewerkt zien.

De knips hebben geen directe gevolgen voor de hoofdfietsroutes, maar leiden wel tot toename van het autoverkeer op andere wegen. Als dat de doorstroming of de veiligheid voor fietsers belemmert, zullen we maatregelen nemen in het kader van de aanpak van de knelpunten op het hoofdfietsnetwerk.


Het streven om met doorstroming van autoverkeer met groene golven op het hoofdwegennet te verbeteren is paradoxaal met de top 5 fietsroutes, Het streven naar korter wachten op deze top 5 fietsroutes wordt bemoeilijkt. Een toekomstig conflict wordt voorzien op de plaats waar de nieuwe fietsroute de Lessinglaan gaat kruisen na realisering van de fietsbrug Oog in AL. En ook de meelopende fietsroutes langs de rondweg

Inderdaad kan er een spanning zijn tussen een groene golf voor het autoverkeer en de doorstroomkwaliteit voor zowel het kruisende als het meerijdende fietsverkeer. Onze inzet is de doorstroming van zowel de fiets als de auto te verbeteren. Waar dat tot spanningen leidt, geven we zo mogelijk prioriteit aan de fiets. Daarom zien we bijvoorbeeld af van een groene golf op de Lessinglaan. We

170

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord hebben weinig aan of worden mogelijk gehinderd door te rigide doorgevoerde groene golven voor “de auto”.

passen de groene golven dus niet rigide toe. Door de uitgangspunten ten aanzien van de gemiddelde en maximale wachttijden voor de fietsers op de hoofdfietsroutes conform de nota Verkeersregelfilosofie mee te nemen als ontwerpopgave kunnen de knelpunten en oplossingen vroegtijdig in beeld worden gebracht.


De Fietsersbond hoopt dat met “uitgekiend maatwerk”aan de VRI’s het mogelijk zal zijn om zowel groene golven voor de auto te creëren als de wachttijd voor meerijdend en kruisend fietsverkeer in te perken.



De Fietsersbond vindt het prettig dat eerst de 5 hoofdfietsroutes worden ver verbeterd en daarna de rest van het fietsnetwerk. De Fietsersbond wil aan graag bijdragen aan de uitwerking bij het verbeteren van het wegdek, de belijning en de bewegwijzering op de Top 5 routes.

Bij de uitwerking van deze maatregelen zullen we de Fietsersbond betrekken.


De Fietsersbond hoopt dat de fiets ook mee profiteert van de voordelen van de fly-overs of dive unders.

Doordat het doorgaand verkeer straks op een aantal locaties ongelijkvloers kruist, ontstaat er meer ruimte in de verkeersregeling voor fietsers en voetgangers. Daarnaast zullen we een aantal bruggen of onderdoorgangen voor fietsers aanleggen.


De toezegging dat er een fietsbrug over de NRU komt tussen de wijk Overvecht en het Noorderpark is waardevol, maar er lijken er twee nodig. Eén voor Overvecht Noord en één voor Overvecht Zuid (ter compensatie van het verlies van de aansluiting bij de Moldaudreef).

Op dit moment is er slecht budget voor 1 brug. Deze wordt gerealiseerd ter hoogte van Park De Gagel. We zullen bezien of we de fietsoversteek bij de Moldaudreef als deze zou komen te verdwijnen.


Het wegwerken van de wachtlijsten voor beschutte stalruimten voor de fiets in oude wijken ziet de Fietsersbond graag als meer uitgesproken onderdeel van het ALU. Hetzelfde geldt voor een beter beheer van de beschikbare klemruimte in wijken.

Zie het antwoord op vraag 494. De komende jaren ligt de prioriteit bij fietsparkeervoorzieningen in het Stationsgebied en de binnenstad. Het verbeteren van de fietsparkeersituatie in de woonwijken (zowel buurtvoorzieningen als klemmen) vormt al een belangrijk onderdeel van het beleid. Zo nodig worden – nadat

171

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord de beoogde plaatsen in het Stationsgebied en de binnenstad gerealiseerd zijn – aanvullende maatregelen genomen voor de oude wijken.


Een van de mogelijkheden voor extra stallingscapaciteit voor fietsen in en om de binnenstad is het gebruiken van delen van de laagste etages van parkeergarages.

In de zoektocht naar stallingruimte voor fietsen in de binnenstad wordt deze optie meegenomen.


De Fietsersbond uit de vrees dat de geplande capaciteit van 22.000 stalplaatsen bij het CS te weinig zal zijn, omdat bij de planning geen rekening is gehouden met mensen die op de fiets naar de trein willen als daar eenmaal goede voorzieningen zijn.

Volgens de berekeningen van Prorail zullen de geplande 22.000 OVT-gerelateerde fietsplaatsen voldoende zijn. Wij verwachten de zogenaamde verborgen behoefte hierbinnen op te kunnen vangen.


Maak meer werk van “bromfietser op de rijbaan.” Fietsbalansonderzoek heeft sterke aanwijzingen opgeleverd dat brommers veel schadelijk ultrafijnstof verspreiden onder fietsers.

In de meeste gevallen zijn fietspaden alleen voor fietsers opengesteld. In een aantal gevallen, bijvoorbeeld langs 70 km wegen, mogen bromfietsen ook gebruik maken van het fietspad.


De Fietsersbond betwijfelt of met de geboden budgetinzet op langere termijn voldoende kan worden bereikt voor betere fietsroutes. Het investeringstempo lijkt ver achter te blijven met dat voor het openbaar vervoer. Het budget voor het fietsbeleid in het ALU blijkt uit nadere beschouwing vooral uit het bestaand budget te bestaan. De fietsbrug Langerak –Oog in Al en de stallingen bij het station waren al jaren eerder gereserveerd. De 10 miljoen voor routes (waarvan 7 miljoen nog niet gedekt) over twee decennia, is een zeer laag investeringstempo. Voor het programma tot en met ca. 2013 is het een passende impuls, voor erna is budget nodig.

Ook vanuit het Verder pakket is er geld beschikbaar voor het verbeteren van de fietsinfrastructuur. Overigens zijn investeringen in de fietsinfrastructuur aanzienlijk goedkoper dan investeringen in het OV. Met het in het ALU opgenomen bedrag (circa 75 miljoen euro) kunnen veel maatregelen worden genomen. Als dit bedrag, aangevuld met de middelen uit Verder, ontoereikend blijkt te zijn, zullen we zo nodig aanvullende middelen zoeken.


Door het ontbreken van autovrije harten van de wijken wordt de auto erg veel gebruikt. Er zijn problemen met sluiproutes en grijze wegen (kleine verkeersaders waar geen fietspad realiseerbaar is). De Fietsersbond vindt het tijd voor een ombuiging van het beleid met de wijkverkeersplannen,

In de wijkverkeersplannen worden maatregelen genomen om sluipverkeer te voorkomen en om wijken autoluw te maken.

172

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord gericht op kiezen voor autoluw (knips in de wijk).

522 Michel Post De 60 miljoen voor de fiets is veel te weinig, zeker als dat geld grotendeels gaat zitten in de aanleg van enkele kunstwerken zoals de fietsbrug in Oog in AL. Er moeten eisen worden opgesteld waar het hoofdnet aan moet voldoen. Fietsers moeten op het hoofdnet voorrang krijgen op alle kruisingen. Indien dit niet mogelijk is dienen ongelijkvloerse kruisingen zoals in de Berenkuil worden gerealiseerd.

Zie het antwoord op vraag 520. We nemen maatregelen om de kwaliteit van het hoofdfietsnetwerk en de doorstroming voor fietsers te verbeteren. Ook leggen we op een aantal plaatsen ongelijkvloerse kruisingen voor fietsers aan.

523 Michel Post Maak het hoofdnet zoveel mogelijk autovrij. Als experiment wordt de Kanaalstraat een fietsstraat. Voer dit ook uit op diverse doorgaande wegen zoals de Nobelstraat, de Burgemeester Reigerstraat, de Voorstraat en de Damstraat. Hef de parkeerstroken op en breidt het fietsparkeren daar juist erg uit. Op het station dient een zeer ruime uitbreiding van het aantal fietsparkeerplekken binnen een jaar te worden gerealiseerd aan beide zijden.

Straten waar winkels en bedrijven gevestigd zijn, moeten bevoorraad kunnen worden. Deze zullen niet autovrij gemaakt worden. Daarnaast is het opheffen van parkeerplaatsen niet mogelijk zonder dat deze in de directe omgeving fysiek worden gecompenseerd. Wel zullen waar mogelijk extra fietsparkeervoorzieningen worden aangelegd. In het Stationsgebied worden 22.000 inpandige fietsplaatsen (deels betaald, deels gratis) gerealiseerd, in de Binnenstad 2.000 à 3.000 plaatsen.

524 Michel Post Neem in het ALU ook een binnenstedelijke bewegwijzering op het hoofdnet voor de fiets op.

In het ALU is deze maatregel al opgenomen.

525 Michel Post De gemeente moet een aparte Dienst Fietsinfrastructuur en Fietsverkeer instellen naast de Dienst Verkeer. De nieuwe dienst dient betrokken te worden bij alle infrastructurele projecten met een gelijkwaardige stem.

Het fietsbeleid is in Utrecht volledig geïntegreerd in de diensten en projectorganisaties. Een aparte dienst Fietsinfrastructuur en Fietsverkeer zou alleen maar de versnippering bevorderen.

526 Jose Kooyman Stimuleer het OV en de fiets door het nog goedkoper te maken. Voorbeelden zijn korting op aanschaf van een fiets als daar aantoonbaar gebruik van wordt gemaakt, fietstaxi’s en gratis bewaakte fietsenstalling op diverse plekken in de stad.

Het ALU bevat een fors pakket maatregelen om OV en fiets te stimuleren. Voor de fiets gaat het naast bewegwijzering, stimulering van doorstroming en verbetering van het hoofdfietsnetwerk bijvoorbeeld ook het plaatsen van leenfietsen of OV-fietsen bij stations en P+R’s, om de invoering van leenfietsen en om forse

173

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord uitbreiding van het aantal fietsparkeerplaatsen (zie het antwoord op vraag 494).

527 Dhr. Kres (m) 10-11

Er wordt aandacht gevraagd voor de wijkpeiling buurtfietsenstalling Utrecht-Oost gedaan in 2007. Er was een enorme behoefte aan buurtfietsstallingen en nu blijkt geen van de plekken voor een buurtfietsenstalling realiseerbaar te zijn. Er is een opdracht aan een makelaar gegeven om alternatieven te zoeken. De gemeente wordt gevraagd om dit snel op te pakken en er geld bij te leggen.

De gemeente zoekt samen met de bewoners naar mogelijke locaties voor buurtstallingen in de verschillende wijken. Per jaar worden minimaal 2 buurtstallingen gerealiseerd en zo mogelijk meer. Schaarste in geschikt aanbod is daarbij echter een groot probleem.

528 Dhr. Kres (m) 10-11

Er is een idee aangeleverd om straatparkeren voor de fiets in te voeren in de wijken met parkeervergunningen. Er kunnen dan op de parkeerplaatsen niet alleen auto’s, maar ook fietsen, rolstoelen en andere vervoersmiddelen staan.

Het voorstel tot dubbelgebruik van autoparkeerplaatsen ondersteunen wij niet, aangezien dit niet leidt tot een optimaal gebruik van de schaarse ruimte. Daarnaast dient fietsparkeren bij voorkeur inpandig of op de stoep (fietsklemmen) te worden gerealiseerd. Zeker in wijken waar de (auto)parkeerdruk hoog is, is het niet aan te bevelen om fietsen op autoparkeerplaatsen te parkeren.

529 Dhr. Hendriks (m) 10-11

Er is weinig geld voor de fietser gereserveerd. Het is mooi dat er in de eerste periode wordt geïnvesteerd, maar dat daarna de groei voor het fietsverkeer eruit is. Reserveer ook extra geld in de tweede periode.


530 Mw. Kuitenbrouwer (m) 5-11

60 miljoen voor fietsers is veel te weinig dit is geen ambitie voor een groene stad.


531 Mw. Berkhout (m) 5-11

De ambitie wordt gemist in het plan. Leg uit wat je precies met de fiets wilt bereiken? Moeten mensen zich echt op een andere manier gaan bewegen.

Ambitie is dat tenminste 60% van het binnenstedelijk vervoer met de fiets gaat. Dat betekent – gegeven de ontwikkeling van Leidsche Rijn – een forse uitbreiding van het aantal fietskilometers. We willen de omslag van auto naar fiets realiseren door fietsen aantrekkelijker te maken en vervoer per auto minder aantrekkelijk te maken.


Het is gevaarlijk om te fietsen in Utrecht, mede omdat er in het centrum bijna geen ruimte is voor de fiets, laat staan voor de

De Binnenstadsas heeft vanwege het krappe profiel maar een beperkte capaciteit. Daarom zal de komende

174

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord geplande toename van fietsers. De fiets komt er mede kijkend naar de financiering van het ALU heel slecht van af.

jaren geïnvesteerd worden in een tweede hoofdfietsroute door de Binnenstad (de Herenroute). Zie verder het antwoord op vraag 520.

533 Mw. Parlevliet (m) 5-11

Fietsen in de binnenstad is gevaarlijk, zeker in het oostelijke deel waar geen aparte fietsbanen zijn.



Verbeter de bestaande fietsroutes (oversteken is vaak gevaarlijk), stel de verkeerslichten beter af, zorg voor goede omleidingroutes en geef omleidingen goed aan en verbeter de bewegwijzering ook voor fietsers.

In het ALU zijn deze maatregelen opgenomen.

535 Mevrouw B. Kraan Er wordt in het ALU gesteld dat er 55 miljoen wordt geïnvesteerd in de fiets. Kan er dan niet worden geïnvesteerd in goede fietsroutes naar de Uithof?

Er wordt circa 75 miljoen geïnvesteerd in de fiets. In het kader van de aanleg van de HOV baan naar de Uithof, zullen de fietsroutes naar de Uithof verbeterd worden.

536 Mevrouw B. Kraan Er moet betere bewegwijzering voor de fietsers komen als er wegwerkzaamheden zijn.

Utrecht werkt op dit moment reeds actief aan het bewegwijzeren van omleidingroutes voor fietsers. Zie ook de website van Bureau Bereikbaarheid Utrecht op www.utrecht.nl.

537 Mevrouw B. Kraan De piekenfietsenstalling op het Vredenburg moet weer terugkomen. Ook moeten er meer fietsenstandaards komen ronde de Oude Gracht.

Op het Vredenburg wordt een nieuwe bewaakte fietsenstalling van 800 plaatsen teruggebracht. Tevens worden tot 2013 2.000 à 3.000 extra bewaakte stallingen gerealiseerd in de binnenstad. Het aantal fietsklemmen in de binnenstad wordt verder uitgebreid.


Het is niet duidelijk of de fietsverbinding naar het Noorderpark eveneens door voetgangers kan worden gebruikt.

Uiteraard kunnen voetgangers ook van deze brug gebruik maken.

539 E. Pijnenburg

Er zijn wel maatregelen voorgesteld om het gebruik van de fiets en het openbaar vervoer te stimuleren, maar deze zijn minder uitgewerkt dan de maatregelen voor het autoverkeer. Ook de bewustwordingscampagne is matig

In het ALU is aangegeven wat we gaan doen, de concrete uitwerking zal op onderdelen nog moeten plaatsvinden. Dat geldt ook voor de fietsmaatregelen en de campagne.

175

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord toegelicht.

540 E. Pijnenburg

De suggestie van fietstunnels bij drukke wegen zal wel moeten worden afgewogen tegen de onveilige situatie die hierdoor kan ontstaan. Het is goed mogelijk dat men juist hierdoor van de fiets zal afzien en voor een ander (vervuilender) alternatief zal kiezen.

Fietstunnels zijn inderdaad niet populair bij fietsers. Daarom is het alleen zinvol een fietstunnel aan te leggen al deze een werkelijke meerwaarde voor de fietser heeft. Anders zal hij er geen gebruik van maken en alternatieven zoeken.

541 Evert Hassink De smalle straten in de vooroorlogse wijken moeten worden ingericht als straten voor langzaam verkeer, dit maakt het leefbaar en veilig. Automobilisten wordt op deze manier tegelijk duidelijk gemaakt dat zij zo snel mogelijk de verdeelring moeten opzoeken.

De hoofdfietsroutes door de 30 km gebieden (de woonwijken) worden zoveel mogelijk als herkenbare en comfortabele fietsroutes ingericht. Voorbeelden zijn de Hopakker en de Kievitstraat.

542 Evert Hassink Een van de grootste hindernissen qua tijd, irritatie als onveiligheid zijn de kruisingen van fietsroutes met drukke autostraten. Een voorbeeld is de het oversteken van de Kaatstraat naar de Zeedijk. Voorgesteld wordt auto’s te verplichten langzaam te rijden en fietsers een duidelijke plek geven op de kruising met drempel- of uitritconstructies.

In het ALU zijn maatregelen aangekondigd om de hoofdfietsroutes (inclusief kruisingen) en de doorstroming voor fietsers te verbeteren. In 30 km gebieden krijgen de hoofdfietsroutes voorrang op het autoverkeer.

543 Evert Hassink De meeste hoofdfietsroutes volgen de hoofdverkeerassen. Zorg voor goede bewegwijzering zodat fietsers kunnen kiezen voor rust en veiligheid en een groene route als zij buiten de stad om willen fietsen of een bestemming buiten de stad hebben. Verbeter het wegdek en maak bijvoorbeeld doorsteekjes door plantsoenen. Zo kan de capaciteit van de fietsinfrastructuur worden vergroot. Langs kanalen zijn onderdoorgangen onder drukke autowegen vaak al aanwezig.

De meeste hoofdfietsroutes lopen in Utrecht parallel aan de hoofdwegen. Dit is vaak de kortste en meest veilige verbinding. Op een aantal plaatsen kan een secundaire parallelle verbinding een meerwaarde betekenen. Voorbeelden zijn de Cremerstraat, de Kanaalweg en de Vechtdijk. De komende jaren ligt het accent op het verbeteren van de hoofdfietsroutes.

544 Mw. Veenstra Leenfietsen zijn een leuk initiatief, kan hier in Utrecht niet in worden geïnvesteerd? Een soort “witte fietsensysteem” zoals in Lyon.

We zijn bezig met een marktverkenning naar een leenfietsensysteem. Op basis van de uitkomsten van deze marktverkenning besluiten we over invoering van een dergelijk leenfietsensysteem in Utrecht.


Er zijn scepsis over de maatregelen die de gemeente wil nemen om de

Er wordt momenteel gewerkt aan een plan om de fietsparkeersituatie voor

176

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord aantrekkelijkheid van de fiets te vergroten, het fietsparkeren in de binnenstad leidt tot een enorme chaos. Dit zorgt ervoor dat mensen die blind zijn of slecht zien problemen hebben met hun mobiliteit. Een nieuw beleid is noodzakelijk om dit probleem op te lossen zodat de binnenstad voor fietsers en voetgangers bereikbaar blijft.

de binnenstad te verbeteren. Dit plan bevat naast een forse uitbreiding van bewaakte stallingcapaciteit ook maatregelen om het aantal los gestalde fietsen terug te dringen.

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 546 Hans Gorissen

Namens Beheergroep Klopvaart Noord

De Zuilense Ring moet (ook al behoort dit niet tot het grondgebied van de gemeente Utrecht) worden meegenomen in de beschouwingen, omdat de luchtvervuiling grensoverschrijdend is. Dit geldt ook voor geluidsoverlast. Veel automobilisten rijden 120 km/h over deze weg, omdat zij zich er niet van bewust zijn dat de maximum snelheid 100 km/h is. Er moet onderzocht worden welke gevolgen het heeft als het verkeer op deze weg haar snelheid moet verminderen van 120 a 100 naar 80 op de Karl Marxdreef en soms 0 op het Ghandiplein.

Maatregelen om luchtvervuiling en geluidsoverlast op de Zuilense Ring aan te pakken zijn een verantwoordelijkheid van Rijkswaterstaat. Handhaving van de maximumsnelheid op de Zuilense Ring is een verantwoordelijkheid van de politie. Wij zien geen reden om het voorgestelde onderzoek uit te voeren. Door de opwaardering van de NRU zal de doorstroming verbeteren, wat goed is voor de luchtkwaliteit.

547 Hans Gorissen Namens Beheergroep Klopvaart Noord

De norm wordt volgens het ALU niet overschreden als de NRU een autoweg wordt met een maximumsnelheid van 80 km/h bij 72.000 voertuigen per etmaal. Betekent dit dat als de norm in de praktijk overschreden wordt er alsnog een scherm wordt geplaatst?

Als de luchtkwaliteitsnormen op de NRU overschreden worden, zullen alternatieve maatregelen moeten worden onderzocht. Vooralsnog lijkt het niet zinvol,een scherm te plaatsen op een traject waar sprake is van verblijf van mensen.


De toekomst voor de fiets is de Emissie Vrijge Route, een excellent netwerk die rekening houdt met verschillende snelheden van fietsen, elektrisch fietsen en elektrisch scooters en kleine elektrische auto’s. De EVR’s kunnen voorzien worden van groene golven, met minimale barrières en een heldere routering. Sommige autovrije woonstraten verbinden de EVR’s. Verspreidt oplaadpunten met groene energie voor elektrische voertuigen over de stad.

De Emissie Vrije Route is op eerste indruk een aantrekkelijk idee voor de toekomst. In het ALU hebben we gekozen ons te richten op technieken en vervoerwijzen die zich in de praktijk bewezen hebben. We zullen dit idee betrekken bij de uitwerking van het programma ‘Utrecht creëert nieuwe energie’.

549 Drs. Saskia Kluit Namens de

Creëer veilige fietsroutes naar scholen in combinatie met beperkingen voor auto’s

In het kader van het UVL-project wordt gewerkt aan maatregelen om de

177

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Natuur en Milieufederatie Utrecht

rond de school. Stuur elk nieuw kind op een school een veilige route van het huisadres naar de school vergezeld met een vlaggetje voor de veiligheid.

verkeersveiligheid rond scholen te verbeteren.

550 E.H.E. Perdon De inzet op mentaliteitsverandering is lovenswaardig, maar van de gemeentelijke diensten wordt ook een veranderde instelling vereist. Fietsers worden te vaak marginaal behandeld (met name bij niet dynamisch geregelde verkeerslichten.) De staat van het wegdek wordt afgestemd op gebruik door vervoersmiddelen met schokdemping en vering. Fietspaden worden gestremd zonder dat een bruikbare omleiding wordt aangegeven of dat de noodzaak daarvan of de duur daarvan altijd inzichtelijk is. Fietsrekken in winkelstraten blijven maandenlang bezet door langparkeerders.

In het ALU nemen we maatregelen om de doorstroming voor fietsers (met name bij kruispunten) en de kwaliteit van fietsroutes op het hoofdfietsnetwerk te verbeteren. Utrecht werkt op dit moment reeds actief aan het bewegwijzeren van omleidingroutes voor fietsers. Zie ook de website van Bureau Bereikbaarheid Utrecht op www.utrecht.nl. Onderdeel van de aanpak van fietsparkeren in extra inzet op handhaving.


Hoe lopen de huidige en de geplande fietshoofdroutes?

Zie www.utrecht.nl/verkeer


Door de toename van het verkeer op ’t Goylaan zal het voor de bewoners aan de zuidzijde van ’t Goylaan niet eenvoudiger worden om met de fiets over te steken, hoe gaat de gemeente dit faciliteren?

Op ‘t Goylaan zijn verschillende geregelde oversteken aanwezig. Deze zullen blijven bestaan. Naast het verbeteren van de doorstroming van het autoverkeer nemen we maatregelen om de oversteekbaarheid – ook voor fietsers – te verbeteren.

553 Fred Dekkers De voorstellen voor verbetering van het hoofdnet voor de fiets zijn nog niet erg concreet. Een aantal aandachtspunten: verbeter de kwaliteit van de hoofdfietsroutes (bewegwijzering en wegdek)onder meer op de route die over de Leidse weg loopt; fiets en OV moet gericht zijn op betere wijk-wijk verbindingen; verbeter de route naar Maarssen, Overvecht, Amsterdam Rijnkanaal en Zuid Utrecht; maak langs het Amsterdam Rijnkanaal twee vrijliggende fietspaden en één smalle rijbaan voor autoverkeer; pak het knelpunt Spinozabrug aan; verbeter de kwaliteit van de route langs het Merwedekanaal. Betrek wijkorganisaties/wijkraden en de

Er is een inventarisatie gemaakt van knelpunten in het hoofdfietsnetwerk. Op basis daarvan is een plan van aanpak opgesteld met concrete maatregelen om de knelpunten op de top 5 van meest gebruikte fietsroutes aan te pakken. Bij de uitwerking van deze maatregelen worden de wijkorganisaties en de Fietsersbond betrokken.

178

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Fietsersbond bij het uitwerken van deze maatregelen.

554 M.R. Leenhouts In een periode van luchtverontreiniging stond op de site van de gemeente Utrecht dat fietsers en hardlopers vanwege hun fysieke inspanning twee keer zoveel lucht inademen dan automobilisten. Zij werden geadviseerd zoveel mogelijk locaties te vermijden in perioden van luchtverontreiniging en smog. Dit is de omgekeerde wereld, hiermee wordt fietsbeleid ontmoedigd, verbied autoverkeer.

Het bericht op de site heeft betrekking op het waarschuwen van een risicogroep. In het ALU nemen we maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren en daarmee ook voor deze risicogroep een gezonde leefomgeving te creëren. Een belangrijke doelstelling daarbij is het realiseren van een omslag van auto naar OV en fiets. We verbieden de auto echter niet.

555 M.R. Leenhouts Hoe veel extra vervuiling (diverse soorten) ademen fietsers in als zij tijdens de spits naar het werk gaan, vergeleken bij de gemiddelden die in het rapport worden genoemd. Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat fietsers in de spits toch schone lucht inademen.

Het luchtrekenmodel werkt met etmaalintensiteiten. In de spits is de luchtkwaliteit slechter. Door de fietsers te scheiden van het gemotoriseerde verkeer en fietspaden door autoluwe gebieden dragen we bij aan schonere lucht voor fietsers. Overigens leidt het ALU sowieso tot aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit, ook voor fietsers.

556 M.R. Leenhouts De fiets wordt gezien als oplossing voor korte ritten, lange ritten zijn er niet (m.u.v. fietskoeriers.) Waarom wordt er niet ingezet op het overgrote deel van de ritten binnen de stad met de fiets?

De fiets vormt een goed alternatief voor de auto voor ritten tot circa 4 km. Onze inzet is zoveel mogelijk korte verplaatsingen met de fiets gedaan worden. Veel autoverkeer dat in de stad rijdt, maakt overigens een langere rit (b.v. van stad naar regio of vice versa).

557 M.R. Leenhouts Hoe wordt ervoor gezorgd dat naast de groene golf op de verdeelring voor auto’s, fietsers ook niet steeds net te laat zijn voor het groene licht. Suggestie: maak de groene golf voor 15 km/u.


558 M.R. Leenhouts Zorg dat fietsers bij alle kruisingen ruim van tevoren worden gesignaleerd en een redelijke kans hebben om bij groen licht bij de kruising aan te komen.

Zie het antwoord op vraag 511. Bij het ontwerp van kruisingen is de zichtbaarheid van fietsers een aandachtspunt.

559 M.R. Leenhouts Hef op veel meer plaatsen het eenrichtingsverkeer voor fietsers op (bijv. op de Abel Tasmanstraat bij de Antoniuskerk)

In principe zijn alle eenrichtingsverkeerstraten in Utrecht toegankelijk voor fietsers in twee richtingen. Waar dat niet het geval is, is er een specifieke reden. Bij de Abel

179

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Tasmanstraat heeft dat te maken met

de vormgeving van het kruispunt Kanaalstraat en de aanwezige verkeersregeling.

560 M.R. Leenhouts Er worden nog veel logische fietsroutes gemist. De hoeveelheid fietsroutes waar de doorstroming wordt bevorderd valt in het niet bij het totaal, evenals het fietsbudget. Besteed het geld dat is uitgetrokken voor maatregelen met een autoaanzuigende werking voor een fietspad langs alle spoorlijnen, bijv. van Centraal Station naar Station Overvecht. En van CS Vleuten langs het nieuw aan te leggen spoor, voor de Cartesiusweg omhoog, bij de DE de brug over en dan net als de trein pal langs het spoor op hoogte blijven en in een keer alle overige routes kruisen en meeliften op de investeringen van de spoorverdubbeling.

We leggen de komende jaren het accent op het verbeteren van de meest gebruikte fietsroutes en het aanleggen van ontbrekende schakels in het hoofdfietsnetwerk. Eventueel zullen op termijn aanvullende fietsroutes worden aangelegd. De door u geschetste routes vormen inderdaad een aanvulling op het fietsnetwerk, maar zijn vanwege het grote aantal kunstwerken erg duur.


Uit het ALU blijkt dat het stoplichtbeleid opnieuw wordt onderzocht. Het is vanuit verkeersveiligheid gezien voor slechtzienden en invaliden beter om de verkeerslichten niet geheel buiten dienst te zetten. Een idee zou zijn om de fietsers en voetgangers de verkeerslichten zelf te laten bedienen.

In de besluitvorming over het eventueel doven van verkeerslichten zal de positie van deze kwetsbare verkeersdeelnemers worden betrokken. Technische oplossingen zoals in deze zienswijze aangegeven kunnen daarvan onderdeel uitmaken.


De vermindering van het aantal auto’s zal moeten worden gevonden in het realiseren van andere mobiliteitsvormen, zoals het verbeteren van de fietsroutes in Utrecht, met name in West. Het gaat bijvoorbeeld om de fietsroutes vanuit Maarssen via Overvecht langs het Amsterdam-Rijnkanaal naar de Keulse Kade via de Spinozabrug verder langs het Merwedekanaal tot aan Utrecht-Zuid. De route vanaf Leidsche Rijn via de geplande fietsbrug over het Amsterdam-Rijnkanaal door de wijk Oog in Al tot het stadscentrum moet zo snel mogelijk gerealiseerd worden. De oversteek bij het Ibishotel van de Pijper-, Joseph Haydn- en Lessinglaan, de PHL-laan is door de enorme verkeersdrukte niet veilig. Bij de herinrichting van het 24 Oktoberplein en het Majellaplein zal een aanmerkelijk verbetering voor de fiets moeten komen.

Utrecht gaat de komende jaren veel fietsroutes verbeteren, waaronder de genoemde routes langs het Amsterdan – Rijnkanaal en Merwedekanaal. Realisatie van de fietsbrug Oog in Al en de aansluitende fietsroute is voorzien in 2012. In het maatregelenpakket voor Utrecht West zijn maatregelen genomen om fietsroutes te verbeteren en aanvullende routes in Utrecht West te realiseren door ontbrekende schakels in het fietsnetwerk aan te leggen. Bij filevorming is het niet toegestaan om uitritten en kruispunten te blokkeren. Bij de uitwerking van de maatregelen voor Utrecht West zal

180

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Ook zal er een beloning moeten worden gegeven aan de werknemers die gebruik maken van de fiets of scooter.

gekeken worden naar verbetering van de positie van de fiets bij de oversteek van de Pijperlaan bij het Ibishotel. Op het Majellaplein verbetert de positie van de fiets door de reconstructie. Doordat het doorgaand verkeer straks ongelijkvloers het 24 oktoberplein kruist, ontstaat er meer ruimte in de verkeersregeling voor fietsers en voetgangers. Belonen van werknemers is een zaak van de Rijksoverheid en de werkgevers. Hier heeft de gemeente geen rol in.


Het ombuigen van de auto naar de fiets kan alleen met goede fietsvoorzieningen. De bereikbaarheid van het Centraal Station Utrecht aan de oostzijde is en blijft zeer slecht en verkeersonvriendelijk.

Het kruisen van de busstromen en de fietsstromen zorgt aan de oostzijde van Utrecht Centraal voor lange wachttijden en soms chaotische situaties. De bouw van een grote centrale fietsenstalling op de plaats waar nu het streekbusstation staat en de bouw van een nieuwe fietsverbinding over het spooremplacement tussen Moreelsepark en Croeselaan moet hier verbetering in brengen.


Stimuleren van fietsverkeer heeft nauwelijks effect en geldt maar voor en beperkt aantal mensen van om en nabij de binnenstad. Het fietsmaatregelenpakket wordt pas in 2010 of 2012 uitgevoerd, is te laat om in 2011 te kunnen voldoen aan de fijnstofnorm.

De fiets is een alternatief voor de auto voor korte ritten door de stad (maximaal circa 4 km). Dat betreft een groot deel van de binnenstedelijke verplaatsingen. Met de maatregelen uit het ALU voldoen we in 2011 aan de normen voor fijn stof. De fietsmaatregelen worden tijdig gerealiseerd om in 2015 te voldoen aan de normen voor stikstofdioxide. Daarnaast draagt stimulering van de fiets bij aan verbetering van de bereikbaarheid, de leefbaarheid en de verkeersveiligheid. Overigens zijn de fietsmaatregelen uit het ALU aanvullend op de maatregelen die we al nemen om de fiets te stimuleren.

565 Handtekeningen actie

Er liggen een aantal belangrijke fietsroutes in de wijk, waarbij fietsers de

Het spreekt voor zich dat de Lessinglaan-Haydnlaan-Pijperlaan de

181

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Zie bijlage 1

Lessinglaan- Joseph Haydnlaan- Pijperlaan oversteken. Dit zijn ook voor kinderen belangrijke routes. De Lessinglaan- Joseph Haydnlaan- Pijperlaan mag geen scheiding zijn tussen Oog in Al en Halve Maan. Daarnaast sluit voorrang van fietsverkeer boven autoverkeer ook beter aan bij de doelstelling om het fietsverkeer te bevorderen.

wijk niet in tweeën mag delen. Een aantal schoolroutes kruist deze weg. Na realisering van de fietsbrug Oog in Al kruist ook nog eens een extra hoofdfietsroute de weg. Bij de uitwerking van de maatregelen voor Utrecht West zal gekeken worden naar verbetering van oversteekbaarheid voor fietsers op de Pijperlaan-Haydnlaan-Lessinglaan. Daarbij zal ook de mogelijkheid van voorrang voor het fietsverkeer boven autoverkeer worden betrokken.

566 Alex van Hout

Als de gemeente een gedragsverandering te weeg wil brengen, zal de fiets continu aandacht moeten hebben. Het aantal OV reizigers groeit, maar er zijn te weinig parkeerplekken.

Stimuleren van de fiets is een belangrijk speerpunt in het verkeersbeleid. We nemen maatregelen om het aantal fietsparkeerplekken fors uit te breiden. Zie verder het antwoord op vraag 494.

567 Alex van Hout

Fietspaden (ook op de hoofdfietsroutes) worden misbruikt als laad en losplaats, waardoor er gevaarlijke situaties ontstaan. Heeft de gemeente maatregelen in gedachte om de veiligheid van in ieder geval de hoofdfietsroutes te waarborgen?

Het is verboden om op een fietspad te laden en te lossen. Op het moment dat men dit constateert, kan men dit melden bij de politie.

568 Alex van Hout

Kan er van tevoren ook voor de fiets worden gewerkt aan duidelijke omleidingroutes bij (weg) werkzaamheden?


569 Alex van Hout

Rond het Neude, Vredenburg en het station is een nijpend tekort aan fietsparkeerplaatsen, wat gaat de gemeente daar op de korte termijn aan doen?


570 Alex van Hout

Fiets en bus moeten gescheiden worden op drukke plekken, zeker rond het Smakkelaarsveld, bij de Bleekstraat en op het Vredenburg. Zijn er maatregelen te bedenken om de wegen op deze punten fysiek te scheiden?

Op het Smakkelaarsveld en Vredenburg liggen vrijliggende fietspaden. Hier zijn fietser en bus dus al fysiek gescheiden. Op de Bleekstraat is op dit moment weinig ruimte voor de fietser. Pas na het gereedkomen van de HOV-baan richting De Uithof zal de situatie hier verbeterd kunnen worden.

Brommers en Scooters

182

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 571 Jose Kooyman Wees erop bedacht dat het gebruik van

bromfietsen, scooters ed. flink gaat toenemen als het autoverkeer door het centrum bemoeilijkt wordt. Zorg op tijd dat ook andere vervuilende vervoersmiddelen beperkt gaan worden.

Bij de monitoring van het ALU zal gekeken worden naar de ontwikkeling van het aantal bromfietsen en scooters. Op dit moment is het aandeel van bromfietsen beperkt (0,6%). Het effect van brommers en scooters op de luchtkwalititeit is dan ook beperkt. Als blijkt dat het aandeel van brommers en scooters in het verkeer substantieel toeneemt, zullen we aanvullende maatregelen nemen.

572 Dhr. De Vreede (m) 10-11

Brommers en scooters moeten er niet als apart projectje bij genomen worden, maar moeten integraal worden meegenomen worden in dit plan. Het brommerverkeer op de langere afstanden (uit gemeenten Nieuwegein, Zeist, Leidsche Rijn) zal toenemen als daar geen sturing plaats vindt. Dat zorgt voor enorme vervuiling en bederving van het fietsplezier. Stimuleer schonere brommers, viertaktbrommers, elektrische brommers en elektrische fietsen. Ontwikkel beleid met oplaadpunten en evt. subsidies. Wethouder Vos (Amsterdam) en burgemeester Kramer zijn hiermee bezig. Zou Utrecht eventueel in overleg met de fietsersbond meer metingen kunnen verrichten om te kijken hoeveel vervuiling een fietser nu eigenlijk binnenkrijgt van brommers? Het apart laten rijden is onvoldoende.

In het ALU zijn geen specifieke maatregelen voor brommers en scooters opgenomen. Bij de monitoring van het ALU zal gekeken worden naar de ontwikkeling van het aantal bromfietsen en scooters. Op dit moment is het aandeel van bromfietsen beperkt (0,6%). Als blijkt dat dit aandeel substantieel toeneemt, zullen we aanvullende maatregelen nemen. Door brommers en fietsers apart te laten rijden krijgen fietsers veel minder vervuiling van brommers binnen.

573 Dhr. Beffers (m) 24-10

De gemeente dient meer aandacht te besteden aan scooters en brommers, met name aan de overgang naar elektrische scooters en brommers. Deze overgang zou sneller kunnen verlopen, stimuleer dit bij consument en dealer of verbied niet elektrische scooters en brommers.

De overgang naar elektrische scooters en brommers is een zaak van consumenten en producenten. Wij zijn voorstander van deze ontwikkeling, maar hebben geen mogelijkheden om dit af te dwingen door niet-elektrische brommers en scooters te verbieden. Wel zullen we onder meer bij de uitwerking van het programma ‘Utrecht creëert nieuwe energie’ nagaan hoe we het gebruik van meer energiezuinige en duurzame voertuigen kunnen stimuleren. Wellicht dat elektrische scooters, brommers en fietsen, mits

183

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord duurzaam, daar onderdeel van kunnen zijn. Zie verder het antwoord op vraag 571.

574 F. van Straaten In het actieplan wordt ten onrechte niet gesproken over brommers en scooters, het is onacceptabel om geen maatregelen voor deze grote vervuilers te nemen.


575 E. Pijnenburg

Bij de huidige plannen wordt geen rekening gehouden met de gevolgen van kleine motoren (brommers, scooters, canda lx, bladblazers). Gaarne zie ik deze meegenomen in het onderzoek.



Brommers en scooters stoten per seconde meer ultrafijnstof uit dan vrachtwagens, en twee keer zo veel als een gemiddelde auto. In het ALU zijn geen plannen opgenomen voor het terugdringen van het gebruik van brommers en scooters, hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat dit wel gebeurt?


577 Maaspleinschool Johan Bosma (Interim directeur)

Er wordt aangenomen dat brommers dezelfde mogelijkheden krijgen als fietsers om de knips te passeren. Hoe wordt voorkomen dat automobilisten niet massaal overstappen van de auto op de brommer of scooter?

We verwachten niet dat dit zal gebeuren. Als bij monitoring van het ALU blijkt dat deze overstap toch op grote schaal wordt gemaakt, zullen we aanvullende maatregelen nemen.


Brommers en scooters zijn grote vervuilers die ten onrechte niet genoemd worden in het actieplan.


579 E. Willems Uit onderzoek van de Fietsersbond is gebleken dat de vervuiling van brommers ed. veel groter is dan auto- en busverkeer. Hierover staat niets in het ALU. Welke maatregelen stelt de gemeente Utrecht voor om deze gevolgen aan te pakken en wat is het doel hierbij?

Het bedoelde onderzoek geeft aan dat de emissies van brommers en dergelijke relevant zijn, niet dat deze groter zijn dan die van het auto- en busverkeer. Voor het overige zie het antwoord op vraag 571.

580 Harrie Kock Namens Commissiewijken Buurt Park Welgelegen (woonvereniging)

In het ALU wordt niet gesproken over brommers en scooters, terwijl deze grote vervuilers zijn.


184

P+R Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 581 W. Roest Waarom wordt er bij het transferium niet

een (gratis) fiets beschikbaar gesteld? Vanaf Papendorp en Hooggelegen is de binnenstad maar 10-15 minuten fietsen.

Bij P+R’s komen fietsen, die tegen een laag tarief kunnen worden gehuurd (analoog aan de huidige OV-fietsen). Het gratis ter beschikking stellen van fietsen is tot op heden niet succesvol gebleken, omdat een deel van de fietsen niet wordt terugbezorgd en vanwege schade.

582 Yvonne van Rooij Door een fly-over op het 24Oktoberplein worden automobilisten beloond met een kortere reistijd in plaats van een negatieve prikkel. Waarom wordt er niet ingezet op P+R in plaats van een snellere doorstroom?

In het ALU zetten we in op het realiseren van een omslag van auto naar OV en fiets, onder meer door de aanleg van een P+R bij Hooggelegen met een goede OV-aansluiting naar de binnenstad en de werkgebieden. Daarnaast pakken we knelpunten in de doorstroming van het autoverkeer aan, met het oog op verbetering van de luchtkwaliteit en de bereikbaarheid.

583 Mw. F.I. Kappers Een suggestie is om bij transferia elektrisch aangedreven fietsen en/of autootjes te verhuren.

Zie het antwoord op vraag 581. Elektrische auto’s zorgen niet voor ontlastingen van het wegennet. Wel zorgen we voor snel aansluitend OV vanaf de P+R’s.

584 Mw. F.I. Kappers Verbeter de onaantrekkelijke omgeving bij transferia.

Samen met de parkeerbedrijven wordt er momenteel nagedacht over maatregelen om het gebruik van P+R locaties te verbeteren, onder meer door de omgeving aantrekkelijker te maken of door bij P+R’s voorzieningen te realiseren.


Er moet goed openbaar vervoer beschikbaar zijn wil een P+R een succes zijn.

We ontwikkelen de P+R’s tot OV-knooppunten met hoogwaardig en snel aansluitend openbaar vervoer in de vorm van treinverbindingen (Randstadspoor) of HOV- of tramlijnen.


Kijk naar het uitstekend werkende P+R systeem van Leiden.

We nemen de ervaringen uit Leiden mee bij de verdere ontwikkeling van het P+R-concept. Overigens neemt het gebruik van P+R Westraven toe, vooral door winkelen Jaarbeursbezoekers.

185



P+R locaties zijn een oplossing indien parkeren in de stad erg lastig wordt gemaakt en de frequentie van het openbaar vervoer hoog is.

Het streven is in het centrale deel van de stad op termijn overal betaald parkeren in te voeren, waardoor parkeren in de stad kostbaar wordt en de P+R aantrekkelijker wordt als alternatief. We ontwikkelen de P+R’s tot OV-knooppunten met hoogwaardig en snel aansluitend openbaar vervoer in de vorm van treinverbindingen (Randstadspoor) of HOV- of tramlijnen.

588 Dhr. Simons (m) 3-11

Nu kost een vergunning voor het parkeren van een auto in de binnenstad 50 euro per kwartaal, parkeren in een P+R kost nu 70 euro per maand. De gemeente Utrecht dient mensen met een tweede auto goedkoop de mogelijkheid te beiden om te parkeren in een P+R, met hierbij een pasje om ook goedkoop te kunnen parkeren in de binnenstad. Dit om parkeerdrukte net buiten het centrum te voorkomen.

Het parkeren in een P+R is bedoeld voor bezoekers van het centrum en voor forenzen. Het is niet bedoeld voor bewoners in de stad (tweede en derde auto).


Er wordt genoemd dat de P+R’s knooppunten worden voor openbaar vervoer, wat is hier de bedoeling van, dit wekt de indruk dat er meer komt dan een bushalte.

De bedoeling is dat de P+R een overstappunt wordt, waar automobilisten kunnen overstappen naar snel aansluitend OV (bij voorkeur trein of tram) naar het centrum en naar pendelbusjes naar de werkgebieden in de stad. Ook zullen streekbussen halteren bij de P+R en kunnen automobilisten overstappen op de fiets.


Versnel en verruim de P+R locaties, bijvoorbeeld door P+R Lage Weide en Leidsche Rijn Centrum beiden te realiseren voor 2015. Om alle invalswegen te dekken is één extra locatie Laagraven nodig, gewenst is de versnelling van P+R Groenekan in combinatie met Randstadspoorstation Groenekan.

In het ALU worden 3 nieuwe P+R’s aangekondigd: Hooggelegen, Leidsche Rijn Centrum en een nader te bepalen locatie bij de A27, waarbij gedacht wordt aan Groenekan. De P+R’s worden gefaseerd gerealiseerd. We zien af van de P+R Lage Weide, omdat het Randstadspoorstation Lage Weide onvoldoende extra in- en uitstappers trekt en de P+R zonder station niet haalbaar is. Een P+R nabij Laagraven/ Waterlinieweg wordt niet overwogen. P+R de Uithof bedient Utrecht-Oost. De fasering van de P+R’s is onder

186

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord meer afhankelijk van de beschikbare middelen.


Maak meer P+R faciliteiten zoals het transferium Westraven en zorg daarbij voor frequent rijdend, schoon, veilig en betaalbaar openbaar vervoer.



Het nieuwe transferium bij Lage Weide kan beter worden gerealiseerd op de plek van het Thomas a Kempisplantsoen. Dit is toch geen wenselijke woonlocatie meer.

We hebben besloten af te zien van P+R Lage Weide, omdat het Randstadspoorstation daar onvoldoende extra reizigers trekt om levensvatbaar te zijn. In plaats daarvan willen we een P+R realiseren bij Leidsche Rijn-centrum.


Wat de P+R voorzieningen betreft, is een totale realisatie van 8000 parkeerplekken in geheel Utrecht West onvoldoende. De realisatietermijn van 2015 is te laat. In het ALU staat geen duidelijke invulling van de mobiliteitsbehoefte van de P+R naar de plekken “waar de mensen echt moeten zijn”. Er zal ook voldoende aanbod moeten zijn van OV fietsen. De reizigers die van de P+R gebruik maken moeten van informatie worden voorzien om zich verder te bewegen naar de stad.

De ervaring leert dat het enige tijd duurt voor P+R’s gebruikt worden. Daarom kiezen we voor een groeimodel, waarbij de P+R’s geleidelijk worden uitgebreid door extra parkeerdekken toe te voegen. We verwachten dat het aantal plaatsen toereikend zal zijn. Als dat niet het geval is, zullen we extra P+R-plaatsen realiseren, bij de bestaande P+R’s of op nieuwe locaties. De locaties waar de P+R’s worden geplaatst sluiten aan bij de toegangswegen naar de stad en zijn dicht in de buurt van snelwegen. Er zal aandacht besteed worden aan informatievoorziening, bewegwijzering en marketing van de P+R’s.

594 Alex van Hout

Er komen nieuwe P+R locaties om ervoor te zorgen dat mensen aan de rand van de stad parkeren, en tegelijkertijd blijven alle parkeergarages in de binnenstad open. Het aantal parkeergarages rond de Jaarbeurs moet worden ingeperkt. De garages Paardenveld en Springweg moeten slechts gebruikt worden voor vergunninghouders. Behoren deze aanpassingen tot de mogelijkheden?

Het Stationsgebied moet bereikbaar blijven met de auto, zoals vastgelegd in afspraken met ontwikkelaars. Dat vereist dat er ook in de binnenstad voldoende parkeergelegenheid is. Met de P+R’s en aansluitend OV wordt wel een aantrekkelijk alternatief geboden voor het met de auto naar de binnenstad rijden. De parkeerplaatsen bij de Jaarbeurs zijn eigendom van de Jaarbeurs. Daar kan de gemeente geen invloed op uitoefenen. .

595 Alex van Hout Hoe zit het met de fietsvoorzieningen van Zie het antwoord op vraag 581.

187


en naar P+R plekken (bijv. OV fiets)?

Lucht Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 596 Jose Kooyman De wethouder gaf op de inspraakavond

aan dat, indien de doelen niet worden gehaald de regering in het uiterste geval nog wel wat pijlen achter de hand heeft. Waarom worden deze niet meteen ingezet? Alles dat de luchtkwaliteit kan verbeteren is toch de moeite waard? Het gaat toch niet alleen om het behalen van de juiste cijfers.

Het ALU bevat een ingrijpend pakket maatregelen, waarmee we ruimschoots aan de normen voldoen en waardoor de luchtkwaliteit aanzienlijk verbetert. Daarbij hebben we gekozen voor een evenwicht tussen drie doelen: - schone lucht als basis voor een

gezonde leefomgeving - een bereikbare stad - duurzame (economische) groei. Verdergaande maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren leiden tot te grote negatieve effecten op de bereikbaarheid van de stad en de economische groei en worden alleen ingezet als de luchtkwaliteit niet aan de normen voldoet.

597 Jose Kooyman Sommige straten, onder andere de Rijnlaan, worden na de invoering van het plan een stuk meer belast door verkeer dan nu het geval is. Met dus een verslechtering van luchtkwaliteit en extra geluidsbelasting tot gevolg. Er zou graag een oplossing gezien worden voor de bijeffecten van het plan, zodat de luchtkwaliteit in heel Utrecht aanzienlijk verbetert.

De maatregelen uit het ALU leiden tot een substantiële verbetering van de luchtkwaliteit in Utrecht. Op veel wegen verbetert de luchtkwaliteit. Op andere wegen- waaronder de Rijnlaan – neemt de verkeersintensiteit toe, waardoor de luchtkwaliteit achteruitgaat. De maatregelen om in de omgeving van ’t Goylaan de doorstroming te verbeteren zullen ook leiden tot verbetering van de situatie op de Rijnlaan. Over deze maatregelen worden omwonenden geconsulteerd.

598 Dhr. Kats (m) 5-11

In het actieplan staan maatregelen die ervoor zorgen dat de luchtkwaliteit per saldo verslechteren. Een voorbeeld is het sectorenmodel dat ertoe zal leiden dat er meer kilometers worden gemaakt in Utrecht. Deze en andere maatregelen horen toch niet in het ALU thuis?

Door het sectoren model worden de luchtkwaliteitknelpunten opgelost. De problematiek verplaatst zich naar de verdeelring.

188

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 599 Dhr. Bolhuis

Namens bewonerscomité Ronduit Weg (m) 24-10

De gemeente moet uiterlijk voor 2015 voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen, terwijl de meeste maatregelen die dat mogelijk maken pas in 2015 beginnen? Hoe is dit te rijmen met de gemeentelijke ambitie en de eisen die aan de gemeente gesteld worden?

De maatregelen uit het ALU die er toe moeten leiden dat in 2015 overal in Utrecht aan de luchtkwaliteitsnormen wordt voldaan, worden voor 2015 uitgevoerd. Daarnaast bevat het ALU een pakket maatregelen om de bereikbaarheid, ook op langere termijn, te verbeteren. Deze maatregelen worden gedeeltelijk na 2015 uitgevoerd.


Op de Pijperlaan en de Leidsche Weg heeft men veel last van fijnstof. Om zes uur komt er al veel vracht- en bouwverkeer door deze straten. Het vrachtwagen verbod van 0.700-19.00 is dus onvoldoende.

In 2011 voldoen we overal in Utrecht aan de normen voor fijn stof. Zie verder het antwoord op vraag 130.


Is er geen hoge concentratie van fijnstof en stikstofdioxide in Lunetten en Hoograven?

De snelwegen veroorzaken hoge concentraties in Lunetten en Hoograven. In het kader van het NSL zal Rijkswaterstaat maatregelen nemen ter verbetering van de luchtkwaliteit. Dat moet er toe leiden dat in 2011 aan de normen voor fijn stof wordt voldaan en in 2015 aan de normen voor stikstofdioxide.


De metingen van het RIVM geven aan dat de normen in Nederland van 2004 tot en met 2007 worden overschreden. De berekeningen van de gemeente geven iets anders aan. Dit betekent dat moet worden getwijfeld aan de juistheid van de berekeningen.

Ook de gemeentelijke berekeningen laten normoverschrijdingen in de periode 2004 t/m 2007 zien (zie kaarten 2006).


Er is sprake van strijdigheid met de Nederlandse wetgeving op het gebied van de normen voor luchtkwaliteit. In de Regeling Meten en Berekenen staat dat bij de berekening van de mate van luchtverontreiniging de ¨wijze waarop het verkeer zich afwikkelt” moet worden gebruikt. Dit gebeurt dus niet op de Waterlinieweg.

Voor de Waterlinieweg wordt uitgegaan van een hogere gemiddelde snelheid dan elders met stagnatie bij verkeerslichten en bij langere trajecten in de spits. Er is geen strijdigheid met de Regeling Meten en Berekenen.

604 De heer M.P.C. Overtoom,

De uitgangspunten in het ALU zijn somber ingezet. Verbetering van de

De berekeningen zijn gebaseerd op de scenario’s van het RIVM.

189

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord namens Hoog Catharijne B.V.

luchtkwaliteit op technologisch gebied zou niet doorzetten; dit is strijdig met gegevens van het RIVM.

Tegenover technologische verbeteringen staan toename van hoeveelheid en gewicht van gemotoriseerde voertuigen en normen die steeds strenger worden.


Het ALU geeft geen inzicht in de bijdrage van industriële bronnen op de luchtkwaliteit. Gezien de ligging van Zuilen naast Lage Weide wordt hierop aangedrongen. Tevens is niet bekend welke maatregelen worden genomen om de luchtverontreiniging ten gevolge van industrie te beperken.

Ten behoeve van de jaarlijkse rapportages luchtkwaliteit is een inventarisatie gemaakt van bedrijven met de grootste uitstoot NOx en PM10. De conclusie is dat er geen aanleiding is voor de invoer van individuele bronnen en dat de gesommeerde opname in de achtergrondconcentraties van het RIVM afdoende is. We hebben dis geen specifiek beeld van de bijdrage van industriële bronnen aan de luchtkwaliteit. In het ALU zijn op dit gebied ook geen specifieke maatregelen opgenomen.


Door het sectorenmodel zal de problematiek van de luchtverontreiniging verschuiven naar de snelwegen. Het ALU moet de effecten op de luchtkwaliteit ten gevolge van het snelwegverkeer eveneens beoordelen.

Op basis van de berekeningen met het verkeersmodel VRU 2.0 UTR 1.0 leidt het sectorenmodel maar in beperkte mate tot toename van het verkeer op de snelwegen. Samen met Rijkswaterstaat doen we nader onderzoek naar de effecten van het sectorenmodel op de Rijkswegen.


In het ALU staat een overzicht van projecten die in betekende mate bijdragen aan de gevolgen van de luchtkwaliteit. De Noordelijke Randweg Utrecht wordt niet genoemd, terwijl er een aantal projecten worden gerealiseerd die in betekende mate bijdragen aan de gevolgen van de luchtkwaliteit, zoals gebiedsplan De Gagel, het Mesosterrein, de afronding van de bouw van 10.000 woningen in Leidsche Rijn etc. Het totaal van deze ontwikkelingen heeft wel degelijk invloed op de luchtkwaliteit. Verkeerde aannames leiden dan ook tot foutieve resultaten in de rekenmodellen van het ALU, omdat er geen rekening wordt gehouden met deze ontwikkelingen.

In het overzicht zijn alle projecten opgenomen die naar verwachting leiden tot een toename van de concentraties fijn stof en/of stikstofdioxide met meer dan 3%. In het verkeersmodel VRU 2.0 UTR 1.0 is rekening gehouden met alle ruimtelijke ontwikkelingen die tussen nu en 2015 plaatsvinden. Er is dus rekening gehouden met alle relevante ontwikkelingen.

608 Mevrouw S. De stad Utrecht moet niet worden Invoering van het sectorenmodel

190

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Borneman De heer C. Borneman

opgedeeld in vier sectoren. Hierdoor zal er meer verkeer via de Socrateslaan en de ´t Goylaan naar de Beneluxlaan en de Waterlinieweg gaan rijden, terwijl deze straten nu al overbelast zijn. Er wordt op dit punt geen rekening gehouden met de belangen van de bewoners in deze wijk. Er is dan ook sprake van een onjuiste toepassing van de salderingsmogelijkheid uit het Besluit luchtkwaliteit 2005.

leidt tot meer verkeer op met name de verdeelring. We hebben maatregelen genomen om op de ’t Goylaan en omgeving de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren. De genoemde wegen kunnen de toename van het verkeer opvangen. Er is hierbij geen sprake van toepassing van de salderingsregeling.

609 Mw. mr. An C.C. Braat

Aan de achterzijde van mijn pand in de binnenstad kan het raam nauwelijks open door de verkeersstank van de Catharijnesingel en komend verkeer naar de Springweggarage. Op de Lijnmarkt/ Oudegrachtzijde neemt het vrachtverkeer en het aantal pretboten toe.

Door de knip op de Catharijnesingel en de knip Albatrosstraat zal de hoeveelheid (vracht)verkeer op de Catharijnesingel ten zuiden van de knip afnemen. Voor vrachtvervoer over water hebben we een emissieloze bierboot aangeschaft. Het rijk is bezig milieueisen voor scheepsmotoren op te stellen.


Het ALU is overwegend gebaseerd op berekeningen van het CAR-model, waarbij het aantal voertuigen wordt gemeten. Er zijn ook andere variabelen zoals snelheid die grote invloed hebben op de uitkomsten. Zijn er ooit controlemetingen gedaan, om te bekijken of de berekening overeenkomen met de realiteit?

In het CAR-model worden stagnatiefactoren ingevoerd. De invoer van de gemiddelde snelheid en de mate van stagnatie is gebaseerd op de maximumsnelheid, de aanwezigheid van verkeerslichten en waargenomen wachtrijen in de spits. Het RIVM meet de luchtkwaliteit in Utrecht vanaf 3 straatstations en 1 achtergrondstation. Jaarlijks rapporteert het RIVM hierover. Op basis hiervan zijn de berekende waarden te toetsen aan de gemeten waarden. Dit wordt verantwoord in de Jaarrapportage die elk jaar verschijnt.


Voertuigen met automatische versnelling verbruiken 2-3 % minder brandstof en produceren daardoor minder luchtverontreiniging. Dit gegeven is nergens terug te vinden in het plan.

Als besloten wordt tot invoering van een milieuzone voor personenauto’s, kan daarbij ook aandacht worden besteed aan het onderscheid tussen auto’s met een automatische en auto’s met een handgeschakelde versnelling. We

191

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord zullen ook bezien of we dit onderscheid een rol laten spelen bij de pilot met gedifferentieerde parkeertarieven.


Het grootste bezwaar tegen het ALU is dat de bestaande luchtverontreiniging wordt verplaatst naar de periferie, en dat het onvoldoende wordt opgeheven.

Een deel van de maatregelen uit het ALU leidt tot verplaatsing van luchtverontreiniging, waarbij de concentraties fijn stof en stikstofdioxide minder hoog worden op wegen waar die concentraties nu zeer hoog zijn. Een ander deel van de maatregelen leidt tot verbetering van de luchtkwaliteit in de hele stad, zoals schonere bussen, milieuzone, hogere parkeertarieven en stimulering van het gebruik van fiets, OV en P+R’s. In het totaal is sprake van een aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit in de stad, waarmee een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan het verbeteren van de gezondheid.

613 E. Pijnenburg

Er wordt weinig aangedragen om de luchtkwaliteit actief te verbeteren. Het merendeel van het plan bestaat uit het verspreiden van vervuiling om zo op meer plaatsen onder de norm te blijven. Een vervuiling onder een norm wil niet betekenen dat deze geen schadelijke gevolgen heeft voor de gezondheid. Los van het feit dat bij een strengere norm, er nieuwe maatregelen moeten worden genomen. Het probleem is namelijk niet aangepakt, alleen maar verspreid.


614 E. Pijnenburg

De gevolgen die ontstaan als er niet wordt voldaan aan de normen voor luchtkwaliteit zijn onderbelicht gebleven. Tijdens de bijeenkomst is wel aangegeven dat er nog maatregelen op de plank liggen bij de overheid, maar onvermeld is gebleven waarom deze al niet meteen worden ingezet. Hoe beter de luchtkwaliteit, hoe beter leefbaar de stad is. Ook is hierbij niet genoemd of hieraan boetes zijn verbonden. Het kan namelijk best zijn, dat de boetes (ruim) opwegen tegen een negatief economisch effect van

De maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren zijn in de eerste plaats gericht op het verbeteren van de gezondheid. We zetten in op duurzame economische groei, waarbij het voldoen aan de normen voor luchtkwaliteit een belangrijke randvoorwaarde is. Als in 2011 respectievelijk 2015 niet overal in Utrecht voldaan wordt aan de normen, hebben we allemaal te maken met viezere lucht, die slecht is voor de gezondheid.

192

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord de maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren. Nu ontstaat ten onrechte het beeld dat de maatregelen vooral gebaseerd zijn om elke negatief economisch effect zo klein mogelijk te laten zijn.

Bovendien krijgt Utrecht dan geen derogatie en kunnen ruimtelijke projecten niet worden uitgevoerd. Zie verder het antwoord op vraag 596.

615 Evert Hassink Vergroot de milieuzone naar het hele gebied binnen de verdeelring, dit heeft een groot effect op de luchtkwaliteit

Deze variant is doorgerekend. Het effect valt tegen, omdat het vrachtverkeer dat in dit grotere gebied moet zijn vaak ook naar de binnenstad rijdt en dus al voldoet aan de eisen van de milieuzone.

616 J.H. Baas Wat doet men aan de uitstoot van de stank van de asfaltfabriek gelegen aan het Amsterdam Rijnkanaal ter hoogte van Kanaleneiland?

Deze uitstoot speelt geen rol van betekenis voor de concentraties NO2 en PM10. De stank wordt beperkt door voorschriften in de milieuvergunning en controle.

617 J.H. Baas Wat wordt er gedaan aan luchtvervuiling door vuurkorven en allesverbranders?

Hiertegen nemen we geen specifieke maatregelen.

618 Henk Jan Kiewiet Waarom wordt er niets gedaan aan luchtvervuiling door brommers/ scooters en open haarden?

We nemen geen specifieke maatregelen tegen luchtvervuiling door open haarden. Voor brommers en scooters wordt verwezen naar het antwoord op vraag 571.

619 Mevr. E.W. van ’t Hoff

Flatbewoners woonachtig bij 24 Oktoberplein en Weg der Verenigde Naties, hebben bij westenwind veel last van de asfaltfabriek.

Deze uitstoot speelt geen rol van betekenis voor de concentraties NO2 en PM10. De stank wordt beperkt door voorschriften in de milieuvergunning en controle.

620 Yvonne van Rooij Het plan verschuift de luchtproblemen naar de buitenwijken, is er niet een meer integrale aanpak mogelijk?

Het ALU bevat een integrale aanpak, gericht op het realiseren van een omslag van auto naar OV en fiets, het weren van doorgaand verkeer door de oude stad, de aanpak van specifieke luchtkwaliteitknelpunten. Een deel van de maatregelen uit het ALU leidt tot verplaatsing van luchtverontreiniging, waarbij de concentraties fijn stof en stikstofdioxide minder hoog worden op wegen waar die concentraties nu zeer hoog zijn. Een ander deel van

193

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord de maatregelen leidt tot verbetering van de luchtkwaliteit in de hele stad, zoals schonere bussen, milieuzone, hogere parkeertarieven en stimulering van het gebruik van fiets, OV en P+R’s. In het totaal is sprake van een aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit in de stad, waarmee een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan het beperken van de invloed van risicofactoren voor gezondheid.

621 Dhr. Koopman Milieuzonering en schone bussen = salderingsmaatregel Stationsgebeid Welke verslechtering van de luchtkwaliteit staat er in dit gebied tegenover?

De milieuzone en de schone bussen vormen een compensatie voor de verslechtering van de luchtkwaliteit als gevolg van de verdichting in het Stationsgebied, die leidt tot meer autoverkeer.

622 Dhr. Koopman 1000 woningen UCP gebied dragen In Betekenende Mate bij. 13.800 bij bouwen in de hele stad niet. Kunt u aangeven, bij welk aantal woningen bij bouwen de gehele stad als een IBM project moet worden gezien? In de discussie over bouwen in de stad heb ik Wethouder Bosch 21.000 of meer horen noemen?

Een project geldt als IBM-project bij 500 of meer woningen als er één ontsluitingsweg is en bij 1.000 of meer woningen bij 2 ontsluitingswegen.

623 Dhr. Koopman Tabel 2.4 IBM projecten geeft andere aantallen m2 voor het aantal woningen en bedrijfsterreinen dan tabel 3.1 Groei woningbouw. Ook staan in tabel 2.4 tegenstrijdige aantallen genoemd in de rij Ontwikkelingen Leidscherijn 21.300 en 28.100 woningen/581.000 en 720.000m2kant./ 89,5 en 112,5 ha bedrijfsterreinen Eerst groei vaststellen en dan bekijken wat daarvan IBM is. Van waar de verschillen?

De cijfers in de tabellen worden aangepast.

624 Dhr. Koopman Berekeningen met CARII 6.1.1. t.o.v. CAR 6.0 geven een gunstiger beeld voor PM10 en ongunstiger voor NO2. Kunt u aangeven waardoor dit wordt veroorzaakt? wat is het verschil tussen 6.0 en 6.1.1.? Wat levert berekening op met CARII 7.0, wat is verschil met versie 6.0?

In CAR 6.1.1 is de directe NO2-uitstoot verhoogd en is ter compensatie een verdunningsfactor ingevoerd (voor alle stoffen). Door dit laatste zijn de PM10-concentraties afgenomen. In CAR 7.0 is meer beleid opgenomen, waardoor de

194

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord concentraties lager zijn. Tevens is interpolatie van de regionale meteofactoren ingevoerd. Voor Utrecht leidt dit tot lagere concentraties. In de saneringstool versie 3.0 zou CAR 7.0 worden opgenomen naast het model voor snelwegen. Inmiddels is besloten om te wachten op de versie die in maart 2009 verschijnt.

625 Dhr. Koopman Par. 3.6 klimaat doelstelling 85000 personen erbij x 5 ton C02p/p = 425 000 ton erbij. Hoe verhoudt zich dat tot de doelstelling 15.000 ton eraf in 2012?

De doelstelling moet gerealiseerd worden, gegeven de groei van het aantal inwoners en is daarmee een forse opgave.

626 Dhr. Koopman Par. 6.6 Wat kan met een MER NRU anders worden vastgesteld dan met het CAR model?

Een MER is veel omvattender dan een berekening met het CAR model. In een MER moeten alternatieven worden vergeleken en moeten in verschillende stadia reacties worden verwerkt.

627 Dhr. Koopman Par. 7 Het valt me op dat de effecten op de luchtkwaliteit hier de laatste prioriteit krijgen? Wat zijn de prognoses voor intensiteiten in de aan te leggen Westplein tunnel?

De volgorde in het hoofdstuk zegt niets over de prioritering. Zie verder het antwoord op vraag 596. Bij uitvoering van het ALU rijden er in 2010 26.100 mvt/etm en in 2015 31.500 mvt/etm in de Westpleintunnel.

628 Dhr. Koopman Par. 7.4 80 km /uur op een gedeelte van de A12 geeft een reductie van 30% NOx of 1ug/m3 voor de hele stad. Wat is de reductie in de stad als op de hele ring maximaal 80 km /uur wordt gereden?

De gemeente wil op de hele ring een maximumsnelheid van 80 km/uur. Een afname van 30% NOx op de hele ring levert een reductie van 1 µg/m³.

629 Dhr. Koopman Bijlage 4 Wat is een grens van twee windregio’s? Waait de wind in Maartensdijk anders dan in Lunetten?

Nederland is opgedeeld in regio’s met een bepaalde gemiddelde windsnelheid. Op de grens van twee regio’s is sprake van een sprong tussen twee windsnelheden, die er in werkelijkheid natuurlijk niet is. De gemiddelde windsnelheid is in Maartensdijk anders dan in Lunetten.

630 Dhr. Koopman We spreken over In het ALU is uitgegaan van de

195

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord jaargemiddeldeconcentraties en daggemiddeldeconcentraties, moeten we niet spreken over blootstellinguurgemiddelde concentratie?

normen zoals deze door de EU zijn vastgesteld.

631 Dhr. Koopman Grenswaarden PM10 gelden vanaf 1 januari 2005. Welke maatregelen zijn reeds geëffectueerd?

Oorspronkelijk zou de rijksoverheid de PM10-overschrijdingen voor zijn rekening nemen. Pas na gerechtelijke uitspraken werd duidelijk dat de gemeenten zich hier ook op moesten richten. De meeste maatregelen voor NO2 hebben ook een effect op PM10. Geëffectueerde maatregelen: - realisatie van verkeersluwe

gebieden en concentratie van verkeer op brede wegen

- aanschaf van 56 LPG-bussen door het GVU

- compartimentering van de binnenstad

- sloop van twee woningen aan de M.L. Kinglaan

- dosering op de Catharijnesingel - stimulering van gebruik van

fiets en OV - aanleg HOV-banen - aanscherpen parkeerbeleid - verbeteren inzet P+R’s - instellen milieuzone

vrachtverkeer - verschonen eigen wagenpark - verplaatsen touringcarterminal - intensiveren

mobiliteitsmanagement - communicatie

632 Mw. F.I. Kappers Wat was het effect van geen auto’s op de luchtkwaliteit tijdens de autoloze dagen?

Dit effect is niet bekend. De luchtkwaliteit wordt bepaald op basis van metingen gedurende minimaal een jaar, Eén dag geen auto’s heeft geen effect op jaargemiddelde concentraties. Wel is er in Amsterdam indicatief onderzoek naar gedaan. Daaruit kwam naar voren dat er nagenoeg geen effect was; vermoedelijk omdat de concentraties van stoffen van de voorgaande periode nog aanwezig waren.

196



Kijk hoe Amsterdam werkt met zogenaamde emissievrije routes.

In Utrecht werken we nog niet met emissievrije routes. Wel scheiden we fietsers en brommers en leggen we snelle fietsroutes aan, waarbij op enkele routes (bijv. Kanaalweg) het stedelijk wegennet wordt gemeden.

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 634

De heer Korff de Gidts (m) 13-11

Doe iets aan de verlaging van de gezondheidsschade waaraan men wordt blootgesteld. Wat het ALU eigenlijk doet in het ontwerp is de EU-normen volledig te benutten in plaats van wat doen aan de schade. Het ALU dient slechts om aan de EU-normen te gaan voldoen of zelfs enkel om uitstel te krijgen om aan de normen te voldoen, zodat Nederland pas later aan die normen hoeft te voldoen. Het gaat erom dat Nederland de komende tijd meer wegen kan aanleggen zodat er 100.000 extra auto’s bij kunnen komen naast de 400.00 die er al zijn. Het ALU is bedrieglijk en kijkt niet naar wat urgent is. Waarom halen wij als stad niet als eerste Wubbo Ockels naar hier om het elektrisch vervoer van de binnenstad naar buiten te regelen. En ook om het besef van urgentie te bevestigen en te versterken, een leidende coalitie vormen met inzet van burgers, de universiteit hbo wetenschap en techniek en een betere visie en strategie ontwikkelen. Met de huidige coalitie moet er draagvlak zijn om verandering te creëren en verbetering tot stand te brengen.

Het ALU bevat een ingrijpend pakket maatregelen, waarmee we ruimschoots aan de normen voldoen en waardoor de luchtkwaliteit aanzienlijk verbetert. Daarbij hebben we gekozen voor een evenwicht tussen drie doelen: - schone lucht als basis voor een

gezonde leefomgeving - een bereikbare stad - duurzame (economische) groei. Verdergaande maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren leiden tot te grote negatieve effecten op de bereikbaarheid van de stad en de economische groei en worden alleen ingezet als de luchtkwaliteit niet aan de normen voldoet. Bij de uitwerking van de maatregelen zijn bewoners, ondernemers, stakeholders en experts geconsulteerd. Zelfs met heel drastische maatregelen is het niet mogelijk om in 2010 aan de NO2-norm te voldoen.

635 Marc Jansen Het ALU gaat niet ver genoeg in de omslag van auto naar fiets en openbaar vervoer. De doelstellingen betreffende fijnstof- en stikstofproblematiek worden pas in 2015 gehaald. De gezondheid van betrokkene ondervindt grote schade door de slechte luchtkwaliteit, de normen moeten zo snel mogelijk en niet pas over zeven jaar gerespecteerd worden.


636

drs. drs. N. van der Bol en drs.

Voor de omgeving Rijnlaan en ’t Goylaan er is er door de plannen in het ALU

Per saldo leidt het ALU tot een grote verbetering van de luchtkwaliteit.

197

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord ing. R.P. Vloothuis

sprake van een fors gezondheidsverlies. Het kan toch niet zo zijn dat een (veel geld kostende) geringe verbetering van de luchtkwaliteit op de ene plek in de stad, ten koste gaat van een ernstige verslechtering van de luchtkwaliteit op een andere plek.

Op de Rijnlaan en ‘t Goylaan is sprake van een verslechtering (3 µg/m³) t.o.v. de autonome situatie in 2015. Ten opzichte van 2006 verbetert de luchtkwaliteit echter met respectievelijk 7 en 5 µg/m³.

637 Dhr. Pilgram (m) 3-11

Zou u eens willen kijken naar de hoeveelheid kilometers die mensen meer gaan afleggen en de hoeveelheden CO2 fijnstof en benzeen die daardoor in de lucht komen?

Het ALU leidt inderdaad tot extra autokilometers, vooral als gevolg van het sectorenmodel. Anderzijds zal het autogebruik afnemen doordat meer mensen met de fiets en het OV zullen reizen. Ondanks de toename van het aantal autokilometers verbetert de luchtkwaliteit in de stad en wordt overal voldaan aan de wettelijke normen.

638 Tijn Kortmann Als de wind verkeerd staat hangt er een sterke teerlucht in Oog en Al, afkomstig van de asfaltfabriek, slapen met het raam open is dan onmogelijk. Het zorgt voor keelpijn en verkoudheid. Dit is erg ongezond, er moet iets aan gedaan worden.

Deze uitstoot speelt geen rol van betekenis voor de concentraties NO2 en PM10. De stank wordt aangepakt door voorschriften in de milieuvergunning en controle.

639 Tijn Kortmann Wat gebeurt er met de uitlaatgassen van auto’s die straks de tunnel van de A2 ingaan. Komt dat in de buitenlucht, zo ja waar en zo nee waar blijft het dan?

Het Rijk is verantwoordelijk voor het oplossen van de luchtkwaliteitknelpunten op de snelwegen. Rijkswaterstaat neemt daarvoor maatregelen. Vooralsnog stelt Rijkswaterstaat dat aan de normen voldaan kan worden door afscherming bij de tunnelmonden.


De gemeente kan komen met ambitieuze plannen en subsidieregelingen voor dak- en gevelgroen, aangezien dit fijn stof afvangt uit de lucht.

Er wordt een pilot uitgevoerd met dak- en gevelgroen in het Stationsgebied.

641 G.J. Cats De berekeningen moeten worden overgedaan, waarbij garanties voor objectiviteit worden gegeven.

De gevolgen van de maatregelen uit het ALU voor de verkeerscirculatie en –intensiteiten zijn berekend met het verkeersmodel VRU 2.0 UTR. De validiteit van VRU 2.0 UTR is bevestigd door de Raad van State. De gevolgen voor de luchtkwaliteit zijn berekend met CAR versie 7.0 dat is vrijgegeven door het

198

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord RIVM en voldoet aan de door VROM vastgestelde Meet- en Rekenvoorschriften. Wij zien dan ook geen reden om de berekeningen over te doen.

642 G.J. Cats De te gebruiken modellen mogen over de jaren 1999 tot 2005 geen daling van de concentraties op het onderliggende wegennet laten zien.

Het luchtrekenmodel CARII dat Utrecht gebruikt wordt jaarlijks vastgesteld door het RIVM. Een verandering van concentraties in de tijd heeft diverse oorzaken: meteo, andere meet- en rekenmethoden, schonere voertuigen en lokale veranderingen (verkeer en wegkenmerken).

643 G.J. Cats Overschrijding van de daggemiddelde concentraties van fijnstof moeten worden geschat met een lognormaal verband; dat verband dient per weekdag te worden toegepast.

De gemeente hanteert de voorgeschreven methodiek: drie verschillende verbanden (één vaste waarde, één kwadratische en één lineair relatie) voor drie bereiken van het jaargemiddelde gebaseerd op statistiek.

644 G.J. Cats Het verkeersmodel moet ‘elasticiteit’ in het autogebruik beschrijven. Het model voor achtergrondconcentraties mag niet uitgaan van onbewezen en hoogst onzekere technologie.

De gevolgen van de maatregelen uit het ALU voor de verkeerscirculatie en –intensiteiten zijn berekend met het verkeersmodel VRU 2.0 UTR 1.0. VRU 2.0 UTR 1.0 is een etmaalmodel. De validiteit van VRU 2.0 UTR is bevestigd door de Raad van State. VROM stelt de uitgangspunten vast die ten grondslag liggen aan de luchtberekeningen. Als uit de monitoring blijkt dat de inzet te optimistisch was, moeten er extra maatregelen worden genomen.

645 G.J. Cats De onzekerheid in de modelinvoer en de modellen zelf leidt tot onzekerheid in de berekende luchtvervuiling. De bandbreedte voor deze foutenmarge moet worden aangegeven.

De modellen voldoen aan de door het ministerie van VROM vastgestelde criteria. Voor het ALU hebben we bovendien gerekend met ongunstige meteo, wat neerkomt op een marge ten opzichte van de wettelijke norm van 10%.

646 G.J. Cats In tunnels onder en op viaducten over (hoofd)wegen dient over de gehele breedte van de (hoofd)weg aan de

Op een afstand van 10 meter van de wegrand of dichterbij ter plaatse van een gevel dient volgens de meet- en

199

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord grenswaarden voldaan te worden. rekenvoorschriften van VROM aan de

grenswaarde te worden voldaan. Dat betekent dat in tunnels en op viaducten in het algemeen niet aan de normen hoeft te worden voldaan.

647 G.J. Cats Maatregelen die luchtvervuiling slechts meer verspreiden, maar niet in totaal verminderen, horen niet in het ALU opgenomen te worden, en wel omdat er geen ondergrens is voor gezondheidsschade door luchtvervuiling.

Een deel van de maatregelen uit het ALU leidt tot verplaatsing van luchtverontreiniging, waarbij de concentraties fijn stof en stikstofdioxide minder hoog worden op wegen waar die concentraties nu zeer hoog zijn. Een ander deel van de maatregelen leidt tot verbetering van de luchtkwaliteit in de hele stad, zoals schonere bussen, milieuzone, hogere parkeertarieven en stimulering van het gebruik van fiets, OV en P+R’s. In het totaal is sprake van een aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit in de stad, waarmee een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan het verbeteren van de gezondheid.

648 G.J. Cats De gemeente mag niet meewerken aan het verkrijgen van derogatie.

Met het ALU nemen we een ingrijpende maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren. Het kost tijd om deze maatregelen uit te voeren. Zonder derogatie moeten we al in 2010 aan de normen voor NO2 voldoen. Dat is niet haalbaar.

649 G.J. Cats De fasering van de maatregelen moet zodanig zijn dat voorrang wordt gegeven aan maatregelen die de luchtvervuiling onweerlegbaar verminderen.

We hebben gekozen voor een fasering die recht doet aan de drie doelen van het ALU: - schone lucht, als basis voor een

gezonde leefomgeving - een bereikbare stad - duurzame groei.

650 G.J. Cats Over toekomstige maatregelen moet worden aangegeven hoe groot de kans is dat de maatregel niet wordt uitgevoerd dan wel niet het gewenste effect bereikt en hoe dat doorwerkt in de kans dat Utrecht niet tijdig aan de grenswaarden zal voldoen.

We gaan er vanuit dat de maatregelen worden uitgevoerd. Als maatregelen niet worden uitgevoerd of niet tot het gewenste effect leiden, moeten we alternatieve of aanvullende maatregelen nemen om alsnog hetzelfde effect te realiseren en tijdig aan de normen te voldoen. We zullen de uitvoering van

200

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord de maatregelen en de effecten monitoren.

651 G.J. Cats Nieuwe ideeën verdienen meer aandacht. In het ALU is gekozen voor gebruik van technieken die hun waarde in de praktijk bewezen hebben. In de toekomst kunnen uiteraard ook nieuwere technieken worden toegepast, als sprake is van ‘proven technologies’.


De invoering van het sectorenmodel zal mogelijk tot 30% meer verkeer op de Waterlinieweg en 54% meer verkeer op ’t Goylaan leiden, terwijl er al dagelijks files staan op de open afritten op de rotonde Waterlinieweg/ ’t Goylaan. Het sectorenmodel zal bovendien tot nieuwe knelpunten leiden en de totale luchtverontreiniging zal toenemen. Metingen uit de praktijk (toelichting en onderbouwing 6.8.4 Meten luchtkwaliteit) tonen aan dat de luchtvervuiling in het ALU wordt onderschat. Neem drastische maatregelen om de wijk leefbaar te houden, drastischer dan voorgesteld in ALU en NSL. Een voorbeeld is het overkappen van de snelwegen rondom Lunetten, zoals recent is voorgesteld in de media.

In het ALU nemen we maatregelen om in de omgeving van ’t Goylaan de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren. Zie het antwoord op vraag 117. Het ALU leidt tot aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit in de stad. Op de Rijnlaan en ‘t Goylaan is sprake van een verslechtering (3 µg/m³) t.o.v. de autonome situatie in 2015. Ten opzichte van 2006 verbetert de luchtkwaliteit echter met respectievelijk 7 en 5 µg/m³. De overkapping van de A12 is een maatregel die pas op lange termijn kan worden uitgevoerd en waar de komende jaren nader onderzoek naar zal worden gedaan.


Het bewoners Overleg Lunetten heeft graag inzicht in de effecten van de voorgestelde maatregelen op de gezondheid van de burgers.

De maatregelen uit het ALU leiden tot schonere lucht en dragen daarmee bij aan de gezondheid van de burgers. Het effect op Lunetten is gering. Het effect op de gezondheid kan niet kwantitatief worden vastgesteld.


Op alle kaarten voor fijnstof en stikstofdioxide van alle NSL-plannen is te zien dat ook zonder de voorgestelde ALU-maatregelen de concentraties sterk zullen afnemen. De overheid is van mening dat de luchtkwaliteit de laatste jaren beter is geworden, terwijl periodieke metingen in Amsterdam van de GG&GD hebben aangetoond dat de luchtkwaliteit de laatste jaren niet is verbeterd maar op zijn best gelijk is gebleven.

Ook zonder de ALU-maatregelen zal de luchtkwaliteit sterk verbeteren door de inzet van rijksbeleid in het NSL De afgelopen decennia is de luchtkwaliteit verbeterd. Deze verbetering heeft zich de afgelopen paar jaar niet doorgezet.

201



De kaarten in het ALU zijn in wezen emissiekaarten en geen expositiekaarten.

De kaarten in het ALU laten concentraties zien ter plaatse van gevels of op 10m van de wegrand.


De stedelijke wegen zijn niet voorzien van een spreidingsprofiel (de lucht blijft beperkt tot de weg) De spreidingsprofielen op de rijkswegen lijken uit te gaan van windstilte, terwijl klimatologische omstandigheden grote invloed hebben.

De concentraties langs de stedelijke wegen zijn berekend voor één punt aan beide zijden van de weg. De hoogste waarde is weergegeven. Bij de snelwegen speelt de windrichting voor de jaargemiddelde situatie een rol. De dwarsprofielen met concentraties zijn dus niet symmetrisch.


Er is slechts voor een aantal stedelijke wegen een berekening uitgevoerd, de bijdrage van andere wegen is verwaarloosd, maar dit is niet duidelijk beargumenteerd.

Voor alle wegen die onderdeel zijn van het stedelijk wegennet, zijn berekeningen uitgevoerd. In de tabellen zijn alleen de wegen met relevante effecten opgenomen.


Gemeente Groningen heeft TNO verzocht metingen te verrichten om te zien hoe goed modellen de luchtkwaliteit voorspelden. De resultaten waren dat de metingen 14-50% hoger uitvielen dan de berekeningen. De berekende fijnstofconcentraties met zowel het CAR-model (na een door Rijkswaterstaat op 5 juli 2008 uitgevoerde herziening) als het VWL model zijn lager dan de TNO-metingen. Het Bewoners Overleg Lunetten verzoekt om metingen op korte termijn, zodat getoetst kan worden of de gehanteerde modellen voor het ALU correct zijn.

De gevolgen van de maatregelen uit het ALU voor de verkeerscirculatie en –intensiteiten zijn berekend met het verkeersmodel VRU 2.0 UTR. De validiteit van VRU 2.0 UTR is bevestigd door de Raad van State. De gevolgen voor de luchtkwaliteit zijn berekend met CAR versie 7.0 dat is vrijgegeven door het RIVM en voldoet aan de door VROM vastgestelde Meet- en Rekenvoorschriften. Jaarlijks worden de rekenmodellen door het RIVM geactualiseerd op basis van metingen. We leggen een meetnet aan, waarmee de luchtkwaliteit in Utrecht gemeten kan worden. De komende maanden vindt een externe audit plaats naar de wijze waarop Utrecht verkeers- en luchtberekeningen uitvoert.

659 Ika Burger De gezondheid van betrokkene ondervindt grote schade door de slechte luchtkwaliteit, de normen moeten zo snel zo snel mogelijk, en niet pas over zeven jaar, gerespecteerd worden.

Zie het antwoord op vraag 648. Overigens voldoen we in 2011 aan de normen voor fijn stof, die voor de gezondheid het meest van belang zijn.

202



Bedrijven moeten meer verantwoordelijkheid nemen ten aanzien van luchtkwaliteit, zonodig dient de gemeente daarbij te helpen. Een uitbreiding van de milieuzone in omvang en reikwijdte (soort voertuigen en klasse van de auto) is gewenst. DHV heeft in opdracht van Senternovem op 20 oktober 2008 in een evaluatie over bestaande milieuzones geschreven dat “de invoering van een milieuzone is voor vrachtwagens daarmee een van de meest effectieve geïmplementeerde maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren.” Wijs gebieden aan waar bedrijven in dezelfde sector kunnen clusteren om transport in dezelfde keten te beperken en gebundeld goederenverkeer van en naar bedrijven te bevorderen. Promoot streekproducten. Stel een parkmanager aan op bedrijventerreinen in Utrecht die op zoek gaat naar mogelijkheden om bedrijven te laten samenwerken op het gebied van mobiliteitsmanagement, gezamenlijk gebruik fietskoerier, bundeling goederenvervoer, gezamenlijke kantine etc. Neem mobiliteitsmanagement op in vergunningverlening (OV of carpoolen stimuleren, cursus “Het Nieuwe rijden” aanbieden).

We hebben twee varianten onderzocht voor uitbreiding van de milieuzone: het gebied binnen de verdeelring (en de ring zelf) en de hele stad exclusief Leidsche Rijn. Omdat de huidige milieuzone ook effecten heeft op de aan- en afvoerroutes naar het centrum, is de winst van een grotere milieuzone beperkt. Daarom kiezen we nu niet voor uitbreiding van de milieuzone. In 2010 wordt de milieuzone geëvalueerd. Dan bezien we ook of de milieuzone wordt uitgebreid. Als er landelijke afspraken worden gemaakt over de invoering van milieuzones voor bestelauto’s zal een dergelijke milieuzone ook in Utrecht worden ingevoerd. In de loop van 2009 brengen we een actieplan goederenvervoer uit, waarin aandacht wordt besteed aan bundeling van goederenvervoer en parkmanagement. In het kader van Utrecht Bereikbaar en Verder stimuleren we mobiliteitsmanagement. Er worden voor de verschillende werkgebieden convenanten opgesteld. Daarin kunnen de genoemde suggesties worden meegenomen.

661 A.H.E. Perdon De gemeente Groningen heeft metingen laten verrichten na berekeningen door CARII 7.0, dus gunstiger dan CARII 6.1.1, waaruit grote merendeels ongunstige afwijkingen blijken. Daar werden geen prognoses maar metingen als verkeersintensiteiten voor de input voor het rekenmodel gebruikt.

Zie het antwoord op vraag 658. Alleen metingen volstaan niet om de verkeersintensiteit of de luchtkwaliteit in de toekomst te bepalen. Overigens zijn het verkeers- en het luchtberekeningsmodel mede gebaseerd op tellingen/metingen. Gegeven de fluctuaties tussen versies van CAR en vele andere onzekerheden heeft Utrecht ervoor gekozen om voor 2015 te rekenen met ongunstige meteo.

203

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 662 A.H.E. Perdon Twijfel bestaat over het nut van het

inrichten van twee vaste meetstations anders dan voor de locaties zelf. Er dient te worden ingezet op een groot aantal spotmetingen op allerlei locaties, op allerlei tijdstippen en onder allerlei weersomstandigheden. Door de inzet van simpel bedienbare hand-held meetapparatuur, die in elk geval voor vergelijkende metingen voldoet, wordt het mogelijk om ook bewoners (-groepen en organisaties) in te schakelen om meetwaarden te verzamelen. Dit bevordert de betrokkenheid van de burger en de acceptatie voor de geïntroduceerde verkeersbelemmeringen.

De komende maanden zullen we – mede op basis van de uitkomsten van de expertmeeting over meten en rekenen in februari jongstleden – een voorstel doen voor een meetnet. Metingen met simpele apparatuur hebben alleen zin als aanvulling van de resultaten van meetstations, die veel betrouwbaarder zijn en het hele jaar uurgemiddelden meten. De metingen moeten voldoen aan strenge eisen om betrouwbare resultaten op te leveren. Bij het inschakelen van bewoners(groepen) is het moeilijk om te garanderen dat aan deze methodische eisen wordt voldaan.


Door de plannen zullen in Hooggraven de nu al bijna onaanvaardbare hoeveelheden NO2, NOX, en fijn stof in de lucht verder overschreden worden.

Ten opzichte van de huidige situatie zullen de hoeveelheden NO2, NOx en fijn stof in de lucht in Hoograven flink afnemen (zie Toelichting en onderbouwing ALU, bijlage 9).


Hoograven heeft een slechte ligging doordat de A12 spreekwoordelijk door de achtertuinen heenloopt. Als er een dichtslippend ’t Goylaan bijkomt lijkt het dat de gezondheid van bewoners niet een zorg is voor het stadsbestuur. Het stadsbestuur zorgt slecht voor haar burgers. De Constant Erzeijstraat, welke uitkomt op ’t Goylaan is al jarenlang een onderwerp van discussie als het gaat om de kwaliteit van lucht.

We nemen maatregelen om in de omgeving van ’t Goylaan de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren. Daarmee verbetert de luchtkwaliteit, wat bijdraagt aan een gezonde leefomgeving. Zie verder het antwoord op vraag 117. Rijkswaterstaat zal maatregelen nemen om de luchtkwaliteit op de A12 te verbeteren. Op de Rijnlaan en ‘t Goylaan is sprake van een verslechtering (3 µg/m³) t.o.v. de autonome situatie in 2015. Ten opzichte van 2006 verbetert de luchtkwaliteit echter met respectievelijk 7 en 5 µg/m³. Op de Constant Erzeijstraat voldoet de luchtkwaliteit nu al bijna aan de normen, zo blijkt uit waarnemingen van het RIVM-meetstation in die straat. In 2015 zal daar ruimschoots aan de normen worden voldaan.

204



De luchtverontreinigende stoffen worden door het ALU verspreid over de stad, zodat overal aan de grenswaarden wordt voldaan. Per saldo hoeft dit dus niet te betekenen dat de luchtkwaliteit in zijn algemeenheid zal verbeteren. De gemeente zal in het plan zodanige maatregelen moeten nemen om het totaal van uitstoot van luchtverontreinigende stoffen te verminderen, dus niet alleen knelpunten oplossen maar de luchtkwaliteit in de gehele gemeente verbeteren.



De monitoring van effecten van het ALU heeft enkel betrekking op de mobiliteitseffecten. Er wordt aangeraden om ook de luchtkwaliteit te monitoren, zoals dat in andere steden gebeurd (bijv. Amsterdam) Begin zo snel mogelijk met een 0-meting.

Er vindt een brede monitoring plaats van de effecten van het ALU, waarbij ook naar de effecten voor lucht en geluid wordt gekeken. Na vaststelling van het ALU door de gemeenteraad wordt een nulmeting opgesteld.

667 W. Kahn Er wordt in het plan geen rekening gehouden met het verminderen van uitstoten van auto’s in de toekomst. Er komen steeds meer centrale overheidsmaatregelen. Ook de industrie speelt hierop in. Het plan gaat alleen in op aantallen voertuigen maar niet op de mate van vervuiling, terwijl dit verschuift. Met een pasjessysteem voor minder vervuilende auto’s die door de knips kunnen rijden kan Utrecht deze ontwikkeling bevorderen.

In de modellen is uitgegaan van het schoner worden van de auto’s in de toekomst en van maatregelen van het rijk om dit te bevorderen. We kiezen niet voor een ontheffing van de knips voor schone auto’s, omdat daarmee de verkeersdruk in de oude stad te veel toeneemt en omdat een dergelijk systeem tot hoge exploitatielasten leidt.

668 Dhr. van der Wilt Er zijn geen veilige waarden voor fijnstof. Ondanks gunstige daggemiddelden kan blootstelling aan piekwaarden tot urenlange benauwdheid leiden bij astmapatiënten. Dit leidt tot de paradoxale situatie dat deze mensen de auto gebruiken om geen last te hebben van luchtverontreiniging.

Inderdaad is er geen veilige waarde voor fijn stof. We zetten daarom in op verdere verlaging van emissies van met name fijn stof in de toekomst.

669

Drs. H.J. Gorissen Namens Solgu

Het actieplan is geheel gefocust op de vervuiling door autoverkeer, betekent dit dat de vervuiling door b.v. bromfietsers, scheepmotoren, bouwen sloopactiviteiten in onze stad geen rol

Al deze bronnen spelen geen rol bij de berekeningen van jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 voor wegvakken van minimaal 100 m lengte. Ook vormen zij slechts een

205

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord speelt? klein aandeel in het totaal aantal

verplaatsingen. Vanuit het perspectief van luchtkwaliteit voert de gemeente geen specifiek beleid voor deze bronnen van luchtverontreiniging. Her rijk is bezig milieueisen te formuleren voor scheepsmotoren.

670 Mevr. Korf (m) 23-10

Het stinkt ontzettend in Hoograven, fietsers en wandelaars hebben veel last van auto’s zonder katalysatoren. Zou daar niet iets aan gedaan kunnen worden?

Het stimuleren van het verschonen van het wagenpark is rijksbeleid. De gemeente is bezig het eigen wagenpark te verschonen. Utrecht gaat meedoen met een pilot waarbij parkeertarieven gedifferentieerd worden op basis van de mate van vervuiling.

671

J.G.P. Klein Breteler, D. de Cree, R. Klein Breteler & J. Klein Breteler

Het verdringen van autoverkeer door de knips leidt tot meer autokilometers en meer emissie, ook trekt de geclaimde betere doorstroming extra verkeer aan. Twijfels bestaan of dit voldoende is meegenomen in de berekeningen. Het sectorenmodel zorgt voor een verdunning van de luchtproblematiek over een groter gebied. Door de schaalvergroting worden de problemen praktisch onoplosbaar.

Een deel van de maatregelen uit het ALU, zoals de knips en verbetering van de doorstroming van het autoverkeer, leidt tot verplaatsing van luchtverontreiniging, waarbij de concentraties fijn stof en stikstofdioxide minder hoog worden op wegen waar die concentraties nu zeer hoog zijn. Een ander deel van de maatregelen leidt tot verbetering van de luchtkwaliteit in de hele stad, zoals schonere bussen, milieuzone, hogere parkeertarieven en stimulering van het gebruik van fiets, OV en P+R’s. In het totaal is sprake van een aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit in de stad, waarmee een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan het verbeteren van de gezondheid In de berekeningen zijn de effecten van de maatregelen op de verkeersintensiteiten op alle wegen in de stad meegenomen.

672

J.G.P. Klein Breteler, D. de Cree, R. Klein Breteler & J. Klein Breteler

Het sectorenmodel leidt tot verkeersopstoppingen bij de stadsranden en tot nieuwe knelpunten inzake luchtkwaliteit, die zorgen voor doden en verloren levensjaren. Hiertegenover staan P+R’s, maar de vraag is of dit hiermee effectief wordt afgevangen. Is die

Het sectorenmodel is nodig om de luchtkwaliteitknelpunten op Oudenoord, de Weersingel, de Daalsesingel en de Catharijnesingel op te lossen (zie Toelichting en onderbouwing bij het ALU, hoofdstuk 3). Het ALU leidt over de

206

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord afweging wel expliciet gemaakt, zo waarom niet, zo ja waarom wordt daarover niet gecommuniceerd?

hele stad tot duidelijke verbetering van de luchtkwaliteit. Zie verder het antwoord op vraag 671.


Maatregelen voor schone lucht en betere bereikbaarheid kunnen niet samen gaan. De gemeente moet duidelijk kiezen voor schone lucht en dat kan alleen worden bereikt door vermindering van de automobiliteit.



Uit een presentatie die is gegeven door de provincie Utrecht blijkt dat luchtvervuiling langs de rijksen provinciale wegen prominent aanwezig te zijn. De gezondheidseffecten door milieubelasting moeten door gebruikmaking van deze presentatie alsmede de gegevens van de gemeentelijke wegen verder worden uitgewerkt.

Rijkswaterstaat en de provincie zijn verantwoordelijk voor het oplossen van de luchtkwaliteitknelpunten op snelwegen en provinciale wegen.

675 P.P.J. Overvoorde Het is twijfelachtig om met de maatregelen uit het ALU de wettelijk verplichte grenswaarden voor fijnstof en stikstofdioxide worden gehaald.

Op basis van de verkeers- en luchtberekeningen zullen met de maatregelen uit het ALU de grenswaarden tijdig worden gehaald. Zo nodig nemen we aanvullende of alternatieve maatregelen. .

676 P.P.J. Overvoorde Uit het plan blijkt niet wat de oorzaak is van de grensoverschrijdingen voor fijnstof en stikstofdioxide. Daarbij komt dat het plan vrij algemeen is opgezet, net als de maatregelen die worden getroffen. Het ALU toont dan ook niet dat de voorgenomen maatregelen effect zullen hebben.

In de toelichting en onderbouwing wordt nader ingegaan op de oorzaken en de effecten.


De uitgangspunten van het luchtkwaliteitonderzoek zijn zeer somber ingezet. In de toelichting wordt aangegeven dat de verbetering van de luchtkwaliteit door schonere technologie zich niet doorzet. Dit is strijdig met publicaties van het RIVM.

Uit RIVM-metingen blijkt dat de verbeteringen de afgelopen jaren achterblijven bij de verwachtingen, terwijl de normering wel is gebaseerd op die verwachtingen.

678 Commissie Wijk en Buurt Park Welgelegen, H.

In het ALU staat dat de aanwezigheid van groen een bijdrage levert aan de verbetering van luchtkwaliteit. De

In het kader van het groenstructuurplan nemen we maatregelen om groen te stimuleren.

207

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Kock gemeente stimuleert alleen maar

gevelgroen. Groen moet juist een veel belangrijkere rol spelen, terwijl t.b.v. de fly-over bij het 24 Oktoberplein juist weer bomen worden gekapt.

Bij fysieke werkzaamheden moet een gemotiveerde afweging worden gemaakt voordat bomen worden gekapt.

679 P. Dijkman Het ambitieniveau van het ALU schiet te kort. De doelstelling is dat bewoners schone lucht zullen inademen en dat er een goede luchtkwaliteit is. De concretisering van het doel is vervolgens erg teleurstellend. Het doel zou de gezondheid van de burgers moeten zijn. De gekozen maatregelen zorgen alleen maar voor verspreiding van de vervuiling.


680 P. Dijkman In het ALU staat dat Utrecht in 2015 overal aan de normen voor luchtkwaliteit voldoet. Op de kaart op pagina 30 is zichtbaar dat dit niet zo is.

Op de kaart zijn normoverschrijdingen vlak langs de snelwegen te zien, omdat de effecten van de maatregelen van Rijkswaterstaat nog niet zijn verwerkt. Ook is uitgegaan van ongunstige meteo. Er zal op geen enkele plaats sprake zijn van overschrijding van de normen.

681 P. Dijkman Voor bewoners van West is het bijna ondoenlijk om te joggen in de buurt zonder last te hebben van slechte lucht, met name langs het Amsterdam-Rijnkanaal.

De rijksoverheid zal beleid ontwikkelen voor de emissies van de scheepvaart. In 2015 wordt overal in Utrecht voldaan aan de normen voor luchtkwaliteit.

682 P. Dijkman Op pagina 37 van het ALU wordt een nulmeting aangekondigd. Hoe zal deze nulmeting gedaan worden?

Na vaststelling van het ALU door de gemeenteraad wordt een nulmeting uitgevoerd met 1 januari 2009 als peildatum. De nulmeting zal betrekking hebben op verkeersintensiteiten en –circulatie, luchtkwaliteit, geluidshinder en economische ontwikkeling.

683 P. Dijkman Met het ALU wordt alleen bereikt dat in sommige straten de lucht minder vuil wordt, terwijl in vele andere straten (de woonwijken) de lucht vuiler wordt.

Zie het antwoord op vraag 620 en vraag 634.

684 P. Dijkman Wat zijn de gevolgen voor de luchtkwaliteit in de stad Groningen na het autoluw maken van de binnenstad? Waarom zijn de resultaten van een onderzoek door de Milieudienst van

Het ALU is gericht op schone lucht, een bereikbare stad en duurzame groei. De knips zijn noodzakelijk om de luchtkwaliteitknelpunten op Oudenoord, de Weerdsingel, de

208

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Groningen hierover niet gebruikt om de effectiviteit voor de luchtkwaliteit van een sectorenmodel te toetsen? Het sectorenmodel zal overigens in Groningen niet op het verbeteren van de luchtkwaliteit maar op het autoluw maken van de binnenstad.

Daalsesingel en de Catharijnesingel op te lossen en dragen bij aan de omslag van auto naar OV en fiets. We hebben geen gebruik gemaakt van onderzoek uit Groningen, omdat het sectorenmodel de enige reële optie is om in Utrecht te voldoen aan de normen voor luchtkwaliteit. Wat de effecten zijn van het sectorenmodel op de luchtkwaliteit in Groningen is ons niet bekend.


In het ALU wordt niet gesproken over brommers en scooters, terwijl deze grote vervuilers zijn.



Door de knips zullen auto's meer kilometers moeten rijden in en rondom de binnenstad en daarmee tot een toename van de concentratie luchtverontreiniging, zodat er in ieder geval niet tijdig aan de grenswaarden voldaan zal worden. Het is noodzakelijk dat er ook andere maatregelen genomen worden.



De VvE verzoekt in het Actieplan op te nemen dat het College geen medewerking verleent aan ontwikkeling die een verslechtering van de luchtkwaliteit tot gevolg hebben. Hiervoor verwijst de VvE naar art. 7, lid 3 R. 96/62/EG van de Raad van 27-9-1996 en art. 24 lid 2 Ri. 2008/50/EG en naar de uitspraak van de ABRS 2-9-2004 (AB 2004,455)

Uit artikel 7, lid 3, van richtlijn 96/62 volgt niet dat het College verplicht is in het actieplan op te nemen geen medewerking te verlenen aan ontwikkelingen die een verslechtering van de luchtkwaliteit tot gevolg hebben, maar dat actieplannen maatregelen dienen te bevatten die bij een dreigende overschrijding van de grenswaarden en/of de alarmdrempels op korte termijn moeten worden genomen om het risico van overschrijding te verkleinen en de duur ervan te beperken. Dit is in het ALU gedaan.


Als alternatieve mogelijkheden tot vermindering van de luchtverontreiniging stelt de VvE voor onderzoek te doen naar innovatieve technieken, zoals (ondergronds) rolverbindingen van het parkeerterrein Overste den Oudenlaan richting station en binnenstad of nieuwe infrastructurele voorzieningen.

In het ALU hebben we er voor gekozen alleen maatregelen op te nemen die hun meerwaarde in de praktijk bewezen hebben (‘proven technologies’). Als nieuwe technieken zich bewezen hebben kunnen ze in de toekomst worden toegepast.

209

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 689 VvE de Croeselaan

Croeselaan Noord is blijkens pag. 26 van de toelichting niet betrokken in het luchtkwaliteitonderzoek. De VvE is van mening dat alsnog gericht onderzoek gedaan moet worden naar de gevolgen van de knip in de Croeselaan zowel in 2011 en 2015.

In bijlage 9 van de Toelichting en onderbouwing is aangegeven wat de concentraties NO2 zijn op de Croeselaan in 2015, in vergelijking met de norm en met de concentraties in 2006. De concentratie N02 op de Croeselaan blijft in 2015 ruim onder de norm.


De knips worden pas aangebracht in de periode 2011-2012 (pag. 24 Actieplan). Dat is te laat om in 2011 te kunnen voldoen aan de fijnstofnorm.

Ook zonder knips voldoen we in 2011 aan de norm voor fijn stof.


Het positief effect van de openbaar vervoermaatregelen van spoor 1 zullen niet leiden tot tijdige verbetering van de luchtkwaliteit, zeker nu eerst in 2009 besloten wordt over tracés van de aanvullende tramlijnen en in 2010 over het voorlopig ontwerp

OV-maatregelen die voor 1 januari 2015 zijn gerealiseerd kunnen meetellen bij het bepalen of we in 2015 aan de norm voor stikstofdioxide voldoen. OV-maatregelen die later worden ingevoerd tellen daarvoor niet mee. Ook zonder de OV-maatregelen voldoen we in 2011 aan de norm voor fijn stof.


De maatregelen uit het ALU zijn onvoldoende om tijdig aan de grenswaarden te kunnen voldoen

Met de maatregelen uit het ALU wordt overal in Utrecht in 2011 voldaan aan de norm voor fijn stof en in 2015 aan de norm voor stikstofdioxide.


Uit het ALU kan niet worden afgeleid waarop de invoergegevens zijn gebaseerd en hoe recent ze zijn verkregen. Uit het ALU blijkt ook niet welke ontwikkelingen die een negatief effect hebben zijn meegenomen

De verkeersdata zijn afkomstig van verkeersmodel VRU 2.0, dat begin 2008 is vastgesteld. De wegkenmerken worden jaarlijks geactualiseerd. . In bijlage 2 van de toelichting staan de IBM-projecten vermeld (projecten die in betekenende mate bijdragen aan luchtverontreiniging). Alle ruimtelijke projecten die bestuurlijk zijn vastgesteld en waarvan de uitvoering voor 1-1-2015 start zijn meegenomen in de prognoses.


Indien concentraties verontreinigde stoffen zijn onderschat, zullen de maatregelen onvoldoende zijn

De verkeersberekeningen zijn gebaseerd op het verkeersmodel VRU 2.0 UTR 1.0, dat door de Raad van State is gevalideerd. De luchtberekeningen zijn uitgevoerd met CA 7.0, dat voldoen aan de meet- en regelvoorschriften van het ministerie van VROM.

210

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Elke prognose bevat onzekerheden. Daarom hanteren wij een veiligheidsmarge door voor 2015 te rekenen met ongunstige meteo. Als uit monitoring blijkt dat de normen niet worden gehaald, zullen we extra maatregelen nemen.

695

Handtekeningen actie Zie Bijlage 2

De gemeente wordt verzocht om ’t Goylaan op te nemen in rij straten waar streefnormen voor worden opgesteld in relatie tot de leefbaarheid (ALU 4.6.3. p. 26)

Met de maatregelen die we hebben genomen om op ’t Goylaan de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren (zie het antwoord op vraag 117) kan ’t Goylaan de toenemende verkeersdruk opvangen. Vooralsnog zien we geen reden om voor ’t Goylaan streefnormen vast te stellen, omdat het niet gaat om een woonstraat met dicht langs de weg gelegen woningen.

696


Kan de gemeente precies aangeven wat de totale winst is, in termen van luchtkwaliteit voor de stad Utrecht als gevolg van de gemeentelijke maatregelen uit het ALU, uitgesplitst naar de korte termijn en in 2015? Klopt het dat de winst op het gebied luchtkwaliteit op de lange termijn vooral wordt geboekt door maatregelen van het Rijk? Zo ja, waarom wordt het ALU als een plan gericht op het verbeteren van de luchtkwaliteit, als blijkt dat dit plan daar geen effect op blijkt te hebben, en het de maatregelen van het Rijk zijn die verschil gaan maken?

In bijlage 9 van de toelichting en onderbouwing zijn de effecten van het ALU per straat voor 2015 aangegeven. De situatie voor 2011 is niet maatgevend. Het ALU leidt tot een aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit. De rijksmaatregelen spelen daarbij een belangrijke rol. Voor de aanpak van de stedelijke restopgave is het sectorenmodel noodzakelijk. Daarnaast zijn de investeringen in OV en fiets noodzakelijk voor de omslag van auto naar OV en fiets.

697


Hoe wil de gemeente voorkomen dat de leefbaarheid in het zuidelijk deel van Rivierenwijk sterk verslechterd? Hoe kan de gemeente ervoor zorgen dat in heel Utrecht aan de normen voor luchtkwaliteit wordt voldaan?


698

Handtekeningen Actie Zie bijlage 4

Zorg voor een betere luchtkwaliteit (ondermeer door een kapverbod voor bomen) beperk de snelheid van het autoverkeer

Een kapverbod voor bomen zal niet tot een betere luchtkwaliteit leiden. De gemeentelijke inzet voor de snelwegen is een maximumsnelheid van 80 km/uur. In de stad mag alleen op een paar

211

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord zeer brede wegen 70 km/uur worden gereden. De gemeente streeft naar zoveel mogelijk verkeersluwe (30 km/uur) woonstraten.


De luchtvervuiling door (recreatie) scheepvaart moet beperkt worden. Oplossing is mogelijk een elektrische bierboot.

De rijksoverheid zal maatregelen nemen om de emissies van de scheepvaart te beperken. Voor vrachtverkeer over water hebben we een emissieloze bierboot aangeschaft.

700 Stichting Stop Luchtverontrei-niging Utrecht Gerard van de Vecht

In het ALU geeft u de resultaten van berekeningen, waaruit blijkt dat in 2015 aan de EU normen voor luchtkwaliteit zal worden voldaan. Opvallend is dat elke verifieerbare berekening ontbreekt. Gelet op de ervaringen van de Stichting met de berekeningen van de gemeente, moet er dus van worden uitgegaan dat de berekeningen zo zijn uitgevoerd, dat ze de door het college gewenst resultaten als uitkomst hebben en dat daar geen waarde aan kan worden toegekend. Belangrijk is dat de resultaten van de modellen afhangen van de gebruikte invoer. De invoer moet objectief zijn, hetgeen onder andere inhoudt dat hij niet mag worden aangepast en gemasseerd totdat de uitvoer van de modellen aan de wensen voldoet. Van een overheidsinstantie als de gemeente Utrecht mag worden verwacht dat de invoergegevens objectief zijn vastgesteld. Uw berekening van het aantal blootgestelden rondom de fly-over op het 24 oktoberplein geeft echter niet veel vertrouwen. Een belangrijk deel van deze zienswijze is dan ook dat de berekeningen moeten worden overgedaan, waarbij maatregelen getroffen moeten worden om de objectiviteit, de inzichtelijkheid en de verifieerbaarheid te waarborgen.

Zie het antwoord op vraag 641. Op www.utrecht.nl/verkeer staat informatie over de invoergegevens van het verkeersmodel VRU 2.0 UTR. Het model is 15 januari 2008 door het college vastgesteld. Voor relevante wegen staat het resultaat van de verkeersmodelberekeningen in de vorm van verkeersintensiteiten vermeld in de Toelichting en onderbouwing van het ALU.


Het dient te worden betwijfeld of de nieuwe maatregelen die in de herziene versie van het ALU worden genoemd voldoende zijn om onder de grenswaarden te komen. Als voorbeeld dient één van die maatregelen, te weten compartimentering van de stad. Daardoor zullen automobi-listen gaan omrijden, en dus zullen er

Een deel van de maatregelen uit het ALU leidt tot verplaatsing van luchtverontreiniging, waarbij de concentraties fijn stof en stikstofdioxide minder hoog worden op wegen waar die concentraties nu zeer hoog zijn. Een ander deel van de maatregelen leidt tot verbetering van

212

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord meer autokilometers gemaakt worden. De totale luchtvervuiling zal toenemen. Verder valt op dat het ALU nog niet is goedgekeurd, en er nu al mee te rekenen is voorbarig. Indien u toch rekent met maatregelen uit het ALU dient u aan te geven hoe groot de kans is dat die maatregelen niet worden uitgevoerd, en wat dat betekent voor de kans dat de grenswaarden niet zullen worden gehaald. Verder behoort de uitvoer van modellen voorzien te worden van een foutenmarge. Wat is de bandbreedte waarbinnen de luchtvervuiling naar verwachting blijft, gegeven de onzekerheid van de modellen en hun invoer?

de luchtkwaliteit in de hele stad, zoals schonere bussen, milieuzone, hogere parkeertarieven en stimulering van het gebruik van fiets, OV en P+R’s. In het totaal is sprake van een aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit in de stad, waarmee een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan het verbeteren van de gezondheid Op basis van de verkeers- en luchtberekeningen zullen met de maatregelen uit het ALU de grenswaarden tijdig worden gehaald. Zo nodig nemen we aanvullende of alternatieve maatregelen. De berekeningen zijn uitgevoerd om de effecten van de maatregelen te bepalen en te onderbouwen dat tijdig aan de grenswaarden wordt voldaan. In de luchtberekeningen voor projecten wordt nog geen rekening gehouden met de effecten van het ALU, wel met de effecten van de maatregelen uit het ALU2006. Bij de berekeningen hebben we een veiligheidsmarge gehanteerd door uit te gaan van ongunstige meteo. Bij de invoer is gekozen voor een gemiddeld wegtype bij twijfelgevallen en voor stagnatie bij ieder verkeerslicht dat geen deel uitmaakt van een groene golf. Bij de uitvoer van 2015 en 2020 is een veiligheidsmarge gehanteerd voor ongunstige weersomstandigheden Volgens de voorgeschreven rekenmethode van de Wet luchtkwaliteit dienen absolute jaargemiddelde intensiteiten te worden gebruikt. Het verkeersmodel kent een onbetrouwbaarheid van 10 à 15% op een cordon aan de rand van de stad (in- en uitgaand verkeer).

702 Stichting Stop Luchtverontrei-

Tussen 1999 en 2005 is de lucht in Amsterdam niet schoner geworden (Zie


213

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord niging Utrecht Gerard van de Vecht

bijvoorbeeld “Lucht”, nummer 5, 17 oktober 2006, pagina 11). Waarschijnlijk is dat evenmin het geval in Utrecht. Om enig vertrouwen te verdienen moeten de modellen die u gebruikt bij de berekeningen tot 2015, indien toegepast over episoden in het verleden, die waarnemingen reproduceren. Een model dat over 1999 tot 2005 een vermindering laat zien is fout.

We maken gebruik van gevalideerde modellen en door het RIVM aangeleverde achtergrondconcentraties en emissies die gebaseerd zijn op landelijke metingen en berekeningen van toekomstscenario’s.


De gebruikte modellen zijn aantoonbaar fout. De achtergrondconcentratie is op voorschrift van de minister gebaseerd op voorgenomen maatregelen, zoals kilometerheffing. Het geeft vertrouwen geen pas maatregelen mee te nemen die politiek en technologisch onzeker zijn. Het door u gebruikte en ontwikkelde verkeersmodel is wel heel ingewikkeld (20 miljoen cellen), maar in niet één van die cellen wordt verdisconteerd dat snellere doorstroming op NRU of ’t Goylaan leidt tot een hoger autogebruik. De gebruikte verkeersmodellen gaan uit van een gegeven verkeersaanbod en houden geen rekening met de verkeersaantrekkende werking van meer asfalt.

Zie het antwoord op vraag 647 en 702. De rijksoverheid staat garant voor de ingeboekte effecten van maatregelen. Dus als de kilometerheffing niet of anders wordt ingevoerd, moet dat zodanig opgevangen worden door extra maatregelen dat na derogatie wordt voldaan aan de normen. In de berekeningen zijn de effecten van verbetering van de doorstroming op de verkeersintensiteit meegewogen, onder meer op de NRU en ‘t Goylaan.

704 Stichting Stop Luchtverontreini-ging Utrecht Gerard van de Vecht

Vanwege hun beperkte nauwkeurigheid zijn de beschikbare modellen niet geschikt om daggemiddelde PM10 te berekenen. In plaats daarvan wordt een lineair verband (met een aanpassing voor zeer lage concentraties) tussen jaargemiddelde concentratie en aantal overschrijdingsdagen voor het daggemiddelde gebruikt. De onjuistheid van een lineair verband is direct in te zien door zeer hoge jaargemiddelde concentraties te beschouwen: daar zou de norm op meer dan 366 dagen per jaar worden overschreden. Met de huidige computerfaciliteiten kan gemakkelijk het zowel empirisch als theoretisch beter onderbouwde lognormale verband tussen gemiddelde en percentielen worden geïmplementeerd. Dit verband dient dan ook in het ALU te worden gebruikt.

We gaan uit van de meet- en rekenvoorschriften van het ministerie van VROM. Het RIVM levert de rekenregel voor de bepaling van het aantal overschrijdingsdagen van het daggemiddelde PM10 op basis van metingen. De formules zijn geschikt voor concentraties die zich in de praktijk voordoen en niet voor een zeer hoog jaargemiddelde. Het lineaire verband geldt overigens alleen voor concentraties hoger dan de norm. Daaronder geldt (tot 50% van de norm) een kwadratische formule.

705 Stichting Stop Het lognormale of het lineaire verband Zie het antwoord op vraag 704.

214

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Luchtverontrei-niging Utrecht Gerard van de Vecht

geldt alleen in situaties die passen binnen de statistiek waarop het is afgeleid. Het mag dan ook niet zonder meer worden gebruikt in gebieden waar de verdeling van de verkeersintensiteit over werken weekenddagen afwijkt van het gemiddelde, zoals bij Galgenwaard. Een beter te verdedigen werkwijze zou daar zijn om het (bij voorkeur lognormale) verband toe te passen op de weekdagen afzonderlijk; het aantal overschrijdingsdagen in een jaar is dan de som van de aantallen zondagen, maandagen, enz., met overschrijding. Dit ondervangt de huidige inconsistentie, waarbij het mogelijk is dat in een situatie, waar elk weekend de norm wordt overschreden, toch door middeling met de relatief schone werkdagen het lineaire verband minder dan 52 dagen per jaar overschrijding suggereert. Ik merk nog op dat deze uitsplitsing naar weekdagen ook dient plaats te vinden indien u (ten onrechte) blijft vasthouden aan het lineaire verband.

boven. De beschikbare verantwoordingen van het RIVM zijn voor ons geen aanleiding om af te wijken van de door het RIVM geleverde rekenregel. Overigens suggereert de beleving van pieksituaties (in het weekend) een groter effect dan het werkelijke effect op het 24-uursgemiddelde van PM10.


De gezondheidsschade door fijn stof is voor zover nu bekend evenredig aan de blootstelling. De EU regelgeving eist dat overal aan de grenswaarden wordt voldaan. Maatregelen in het ALU die de totale vervuiling niet verminderen maar slechts uitsmeren dienen daarom alleen het doel aan de EU normen te voldoen, en niet om Utrecht gezonder te maken. Er worden in het ALU zelfs maatregelen voorgesteld die de pieken verminderen ten koste van een toename van vervuiling, dus van de gezondheidsschade, elders. Bovengenoemde compartimentering is door de mogelijke toename van het aantal autokilometers een voorbeeld. De kwaliteit van wonen, niet alleen in de omgeving van Waterlinieweg en A27, maar in heel Utrecht, zal er op achteruitgaan. Je spaart een leven langs de Catharijnesingel, ten koste van een dode langs de Socrateslaan, één langs de Waterlinieweg en één langs de Acaciastraat. Dood je een mens na uitvoerige berekeningen dan is er op zijn minst sprake van dood door schuld. Dood je er drie om er één te redden, dan voldoe


215

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord je aan de normen van de EU, dan voldoe je kennelijk aan de normen van de Christenunie. Te hopen valt dat alle partijen in de gemeenteraad, ook de Christenunie, inzien hoe onethisch dit is. Het hoofddoel van het ALU is betere luchtkwaliteit in Utrecht, zo blijkt bijvoor-beeld uit het eerste antwoord op de vraag “Wat willen we bereiken?” (hoofdstuk 2). Dat hoofddoel is niet gediend bij maatregelen die de gezondheidsschade niet verminderen, maar verspreiden of zelfs verergeren. Zulke maatregelen horen dan ook niet in het ALU thuis.


In de commissiebrief bij een eerdere versie van het ALU schreef u dat het doel van het ALU was derogatie te verkrijgen, dus uitstel van de EU om aan de grenswaarden te voldoen. Indien Nederland derogatie verkrijgt kunnen projecten doorgang vinden die anders verboden zouden zijn omdat ze de luchtvervuiling verergeren. Tijdens één van de inspraakavonden over het ALU zei de wethouder van milieu dat Nederland een groot probleem zou hebben indien de EU derogatie zou weigeren. De juiste zienswijze is echter dat Nederland een groot probleem heeft, met name op het gebied van volksgezondheid, indien derogatie wordt verleend. Immers dan zullen projecten worden uitgevoerd die de luchtvervuiling verslechteren, en dus slachtoffers vergen. Het doel van de gemeente Utrecht moet juist zijn het niet-verkrijgen van derogatie. Indien Nederland geen derogatie verkrijgt kan de gemeente Utrecht ter bescherming van haar burgers levensbedreigende projecten van het Rijk met een beroep op de EU regels tegenhouden. De gemeente hoeft dan bijvoorbeeld niet meer lijdzaam toe te zien hoe Rijkswaterstaat de capaciteit van de snelwegen rondom Utrecht vergroot.



Bij de berekening van luchtvervuiling wordt niet getoetst of aan de Europese grenswaarden voldaan wordt op punten die minder dan 10 m van de wegrand liggen. Merk echter op dat er ter plaatse

Op basis van de meet- en rekenvoorschriften van het ministerie van VROM moet worden getoetst op 10m van de wegrand of op de gevel als die dichterbij ligt.

216

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord van tunneltjes en viaducten wel degelijk aan de normen getoetst dient te worden. Wilt u bijvoorbeeld inzage geven in de berekeningen waaruit blijkt dat de lucht op het viaduct in de Koningsweg over de A27 bij Amelisweerd of op het jaagpad langs de Kromme Rijn aan de grenswaarden zal gaan voldoen? Iets dergelijks geldt ook voor de tunneltjes die u hebt geprojecteerd onder de noordelijke randweg.

Op basis van het toepasbaarheidbeginsel kan er van worden uitgegaan dat de normen niet van toepassing zijn op plekken waar mensen slechts kort aanwezig zijn, zoals op het viaduct in de Koningsweg en het jaagpad langs de Kromme Rijn. De berekeningen zijn uitgevoerd met de saneringstool. De uitkomsten zijn beschikbaar.


In hoofdstuk 7, “Kosten en dekking”, meldt u bedragen die u de komende 20 jaar denkt nodig te hebben. Hoe denkt u de genoemde maatregelen zo te faseren dat in 2011 (voor PM10) en in 2015 (voor NO2) aan de EU grenswaarden voldaan kan worden? Het is belangrijk de zogenaamde “no regret” maatregelen als betere fietsen OV voorzieningen en transferia aan het begin van de planperio-de uit te voeren. Daarentegen moeten maatregelen voor een betere automobiliteit, die immers in het algemeen verkeersaantrekkend werken, worden uit- of afgesteld.

De maatregelen die we uitvoeren om er voor te zorgen dat overal in Utrecht tijdig aan de normen voor fijn stof en stikstofdioxide wordt voldaan zijn gedekt. Voor de andere maatregelen – die gericht zijn op het realiseren van een omslag van auto naar OV en fiets en op het ook op langere termijn bereikbaar houden van de stad – moet een deel van de dekking nog worden gevonden. De gemeente wil hiervoor de komende 20 jaar een bedrag van in totaal 300 miljoen extra beschikbaar stellen. Voor de overige middelen zullen we een beroep doen op middelen van de ministeries van VROM en V&W, de BRU en de provincie. De planning van de uitvoering hangt af van de samenhang tussen maatregelen. Zo dient voor invoering van de knips de doorstroming op de verdeelring verbeterd te worden. Een deel van de maatregelen voor fiets en OV kan snel van start gaan. We kiezen voor een omslag van auto naar OV en fiets, in combinatie met het weren van doorgaand autoverkeer door de oude stad en verbetering van doorstroming van het autoverkeer. Dat sluit aan bij de doelen van het ALU: schone lucht, een bereikbare stad en duurzame groei.

710 Stichting Stop Enkele van de belangrijke knelpunten die Zie het antwoord op vraag 1 en vraag

217

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Luchtverontrei-niging Utrecht Gerard van de Vecht

u hoopt op te lossen met het ALU worden veroorzaakt door de vereiste bereikbaarheid van de bestaande en de te bouwen parkeergarages in het centrum en in Hoog Catharijne. Deze parkeergarages liggen dicht bij het OV station Utrecht Centraal. De automobilist zou daarom veelal best per OV kunnen komen. Heeft u een kosten/baten analyse uitgevoerd voor deze parkeergarages? De baten omvatten de inkomsten voor de eigenaar en de mogelijk hogere omzet voor de winkels. Hoe vertalen zich deze baten naar voordeel voor de gemeente? De kosten liggen onder andere in de kosten van de ingenomen ruimte. Tegenwoordig moet het ook goed mogelijk zijn de maatschappelijke kosten te schatten. Hoeveel kosten de maatregelen in het ALU om deze parkeergarages open te houden? Hoeveel levensjaren worden er, zelfs als aan de EU normen wordt voldaan, verloren door het intensieve verkeer op de verdeelring en de toevoerwegen naar de parkeergarages? Hoeveel kost het en hoeveel baat het als de automobilisten hun auto gedwongen parkeren aan de rand van de stad, of zelfs in de regio (Breukelen, Woerden, Geldermalsen, enzovoort)?

101. Het ALU is gericht op schone lucht als basis voor een gezonde leefomgeving, een bereikbare stad en duurzame groei. De effecten moeten dus niet alleen in termen van gezondheidswinst beoordeeld worden. Met het oog op het realiseren van duurzame economische groei is het nodig dat het Stationsgebied ook per auto bereikbaar blijft. Hierover zijn ook afspraken gemaakt met marktpartijen. Er is geen (maatschappelijke) kosten-batenanalyse uitgevoerd van de maatregelen uit het ALU. Dat was ook niet mogelijk binnen de tijd die beschikbaar was. De gestelde vragen zijn dan ook niet te beantwoorden.


Het vorige punt moet worden veralgemeniseerd. In het ALU gaat u wel in op de kosten van maatregelen, maar kwantificeert u de baten niet of nauwelijks. Daarmee is een weloverwogen kosten/baten analyse niet mogelijk. Het voldoen aan de EU grenswaarden is op zichzelf niet een “baat”. De baten liggen in de gezondheidswinst. Hoewel de waarde van een gezond levensjaar niet in geld is uit te drukken, kan er wel zeker een uitspraak gedaan worden over de maatschappelijke kosten van afname van gezonde levensjaren (verminderde verdiencapaciteit, verhoogde ziektekosten). Zelfs als de economische kosten/baten verhouding van een maatregel gunstig is valt te overwegen die maatregel toch niet uit te voeren als ge-zondheidsschade het gevolg zou zijn, en wel omdat de waarde van gezondheid niet

Zie het antwoord op vraag 710. Het ALU leidt tot verbetering van de luchtkwaliteit in Utrecht en draagt daarmee bij aan de gezondheid. Het effect op de luchtkwaliteit is per straat in beeld gebracht. De bijdrage aan de gezondheid is echter niet goed te kwantificeren.

218

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord nul is. Hetzelfde geldt, omgekeerd, voor mogelijke maatregelen die niet in uw ALU worden genoemd: ook die maatregelen kunnen een gunstige balans vertonen.


De lijst van maatregelen die u overweegt in uw balans tussen gezondheid en bereikbaarheid is verre van compleet. Veelbelovende mogelijkheden ontbreken. Te denken valt aan het inzetten van de Oosterspoorbaan voor openbaar vervoer en winkelbevoorrading; elektrische voer-tuigen, voor personen- en goederenvervoer. Zware tolheffing vermindert de autobereikbaarheid niet, maar de luchtvervuiling wel; dit bewijzen andere steden, groot (Londen) of klein (Oslo). Een monorail is bewezen schoon, veilig, snel en goedkoop, en niet alleen goed inpasbaar in west Utrecht.

Het gebruik van de Oosterspoorbaan voor openbaar vervoer en langzaam verkeer wordt overwogen. Eveneens wordt overwogen om het gebruik van elektrische voertuigen (fiets) te stimuleren en ook om parkeertarieven te differentiëren naar de milieu en energie-effecten. In het kader van het actieplan goederenvervoer zullen we kijken naar mogelijkheden om bevoorrading te optimaliseren en meer gebruik te maken van schone transportmiddelen. We hebben besloten af te zien van tolheffing, vanwege de hoge exploitatiekosten en het negatieve effect op de economische ontwikkeling. Vooralsnog zetten we in op verbetering van het OV door vertramming. Op termijn kan een monorail overwogen worden.


Maatregelen tegen automobiliteit, hetzij directe, hetzij indirecte zoals verbeterde OV- en fietsvoorzieningen, gaan niet alleen luchtvervuiling tegen, maar ook de uitstoot van broeikasgassen reduceren. Zij verminderen tevens verkeersgevaar en overlast door geluid en trillingen.

In het ALU wordt fors geïnvesteerd in OV, fiets en P+R. Daarmee wordt (de groei van) de automobiliteit beperkt.


Waar u speculeert op de uitvoering van een maatregel in de toekomst dient u aan te geven hoe groot de kans is dat de maatregel niet wordt uitgevoerd of niet het gewenste effect bereikt, en hoe dat doorwerkt in de kans dat Utrecht niet tijdig aan de grenswaarden zal voldoen. Indien u meent met aanvullende maatregelen alsnog aan de grenswaarden te kunnen voldoen dient u die maatre-gelen reeds nu te benoemen, en hun effect door te rekenen

We gaan er van uit dat de maatregelen worden uitgevoerd en het gewenste effect zullen hebben. Als maatregelen niet worden uitgevoerd of niet leiden tot het gewenste effect zullen we alternatieve maatregelen nemen om alsnog tijdig aan de normen te voldoen en het beoogde effect te bereiken. Deze alternatieve maatregelen moet tenminste een vergelijkbaar effect hebben op de luchtkwaliteit.

219

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 715 J.H. Baas Wat doet men aan buitenboordmotoren

van pleziervaart in Leidsche Rijn? (i.v.m. stankoverlast in woonboot)

Het ALU bevat geen maatregelen gericht op pleziervaart, omdat die slechts een beperkte bijdrage levert aan de luchtkwaliteit. Het rijk stelt eisen op waaraan scheepsmotoren moeten voldoen.

716 J.H. Baas Wordt luchtvervuiling door schepen op het Amsterdam-Rijnkanaal meegenomen in het onderzoek naar luchtkwaliteit?

In het verleden heeft de gemeente indicatieve berekeningen uitgevoerd en onlangs heeft het TNO een onderzoek naar de bijdrage van schepen op het Amsterdam-Rijnkanaal aan de luchtkwaliteit uitgevoerd. Op basis van het TNO-rapport heeft de gemeente een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd. De effecten van de scheepvaart zijn dus in de berekeningen meegenomen.

717 Dhr. Jansen (m) 3-11

Hoe heeft het waterverkeer in de Oude Gracht bij de Kleine Werf invloed op de luchtkwaliteit?

De invloed van het waterverkeer op de luchtkwaliteit is op jaarbasis beperkt. Wel is sprake van piekbelastingen in de zomer.

718 Dhr. Boer (m) 3-11

De luchtvervuiling door het waterverkeer mag in dit plan niet achterwege blijven.

Zie het antwoord op vraag 716. De invloed van waterverkeer op de luchtkwaliteit is overigens beperkt. In het ALU zijn op dit gebied geen plannen opgenomen. De rijksoverheid stelt criteria op voor scheepsmotoren.


De effecten van het scheepvaartverkeer moeten worden meegenomen in het ALU.



Het Amsterdam Rijnkanaal levert ook een niet te verwaarlozen bijdrage aan de problematiek, blijkt uit een rapport van TNO voor de provincie Utrecht.


721 Fred Dekkers De scheepvaarthinder is niet meegenomen in de berekeningen, recent onderzoek van TNO in opdracht voor de provincie Utrecht heeft uitgewezen dat het scheepvaartverkeer op het Amsterdam Rijn-Kanaal een niet te verwaarlozen bijdrage levert aan de luchtverontreiniging. Houdt hiermee rekening bij de berekeningen en onderzoek mogelijke maatregelen om


220

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord deze vervuiling te verminderen. De scheepvaart loopt achter bij het ontwikkelen van schone motoren.

722 Angelique van Veen

Zijn er geen stillere bussen met schonere uitlaatgassen inzetbaar?

De busvervoerders zijn bezig om huidige bussen te vervangen voor schonere bussen. In 2010 moeten alle bussen als gevolg hiervan voldoen aan de norm euro 5. Er worden pilots uitgevoerd met waterstofbussen. Wellicht bieden die een mogelijkheid in de toekomst. De tijd is echter nog niet rijp om tot invoering van deze experimentele technieken over te gaan. Vooralsnog is gekozen om te rijden met hybride stadsbussen die op een combinatie van elektriciteit en gas of diesel rijden.

723 Mirjam Dorst Laat bussen van de gemeente Utrecht op milieuvriendelijke brandstof rijden, weer vuile dieselvrachtwagens en bussen nu al uit de stad.

Zie het antwoord op vraag 722. Met de milieuzone worden vuile vrachtwagens geweerd.


De gemeente Utrecht kan haar stedenbouwkundige visie aanpassen op het terugdringen van uitstoot van fijnstof, NOx en broeikasgassen. Bij knooppunten van OV wordt in hoge dichtheden gebouwd, waardoor het gebruik van OV wordt gestimuleerd en financieel draagvlak ontstaat bij OV-bedrijven om hoogfrequent OV aan te bieden.

Dit uitgangspunt wordt zo veel mogelijk toegepast, maar is niet altijd realiseerbaar.


Nederland voldoet niet aan de normen en gaat om uitstel vragen bij de Europese Unie. Hiervoor wordt het NSL opgesteld. Er is sprake van een impliciete belangenverstrengeling tussen milieu en economie, doordat met het NSL grote infrastructurele projecten kunnen worden gerealiseerd.

Inderdaad maken het ALU en het NSL het mogelijk om door derogatie bepaalde projecten te realiseren en te voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen. Het ALU is gericht op schone lucht, een bereikbare stad en duurzame groei. Alle projecten zijn opgenomen in verkeersmodellen en luchtmodellen waarmee de effecten van het ALU zijn doorgerekend. Alleen de projecten met een grote invloed op de luchtkwaliteit (zogenaamde in betekenende mate-projecten) zijn expliciet opgenomen in het ALU.

221


Groen Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 726 J. Verdonk Het ALU moet de kap van bomen

verbieden. De kapvergunningen voor de bomen langs de M.L. Kinglaan, Pijperlaan en de Weg der Verenigde Naties is in strijd met de aanpak van de luchtkwaliteit. Stadswerken heeft als reactie op de aanvraag van de kapvergunning aangegeven dat volwassen bomen een belangrijk element zijn in de leefbaarheid van dit deel van de stad. Het heeft onder andere een dempende werking op het geluid van het autoverkeer en een zuiverende werking op de lucht.

De gebruikelijke procedure voor het verkrijgen van een kapvergunning wordt gevolgd. Hierbij wordt ook gekeken naar de waarde van de boom voor de leefbaarheid van de stad en de mogelijke compensatie elders.

727 Yvonne van Rooij

Voor de realisatie van de maatregelen uit dit plan gaan veel bomen verloren. Waar worden deze bomen gecompenseerd? Wordt er rekening gehouden met het CO2 opnemende vermogen van bomen, Is er een berekening bekend die het positieve effect van bomen op de luchtkwaliteit in beeld brengt?

De gebruikelijke procedure voor het verkrijgen van een kapvergunning wordt gevolgd. Hierbij wordt ook gekeken naar de waarde van de boom voor de leefbaarheid van de stad en de mogelijke compensatie elders. De afgelopen jaren is veel onderzoek gedaan naar het effect van groen op de luchtkwaliteit. Hierover bestaat discussie binnen de wetenschap. Uit een recent onderzoek naar de Jan van Galenstraat in Amsterdam is gebleken dat er geen correlatie is tussen bomen en luchtkwaliteit. Dat neemt niet weg dat bomen een belangrijke bijdrage leveren aan de leefbaarheid en het welbevinden. Daarom nemen we in het kader van het groenstructuurplan maatregelen om meer groen aan te leggen in de stad.

728 F. van Straaten Er is te weinig aandacht voor groen in het actieplan. De gemeente heeft enkel het gevelgroen gestimuleerd. De afname van groen ( door o.a. de realisatie van de fly-over op het 24 oktoberplein) staat haaks op het nastreven van een verbetering van de luchtkwaliteit. De


222

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord positieve rol van groen strekt overigens verder dan enkel de luchtkwaliteit.

729 Evert Hassink Verschuif de parkeerplaatsen naar de randen van de wijk, en breng hier vervolgens meer groen aan om de stad leefbaarder te maken.

Met de aanleg van P+R-terreinen aan de rand van de stad stimuleren we dat mensen hun auto aan de rand van de stad laten staan en verder reizen met het OV en de fiets. In het kader van het groenstructuurplan nemen we maatregelen om meer groen aan te leggen in de stad.


De verkeersdruk in de wijk Oog in Al is erg toegenomen door het sluipverkeer. Het linksafverbod op het 24 Oktoberplein zal dit probleem vergroten. Zoek een constructieve oplossing om het groene karakter van de wijk Oog in Al te behouden.

We nemen maatregelen om op korte termijn de groei van de verkeersdruk in Oog in Al te verminderen. Voor de lange termijn nemen we maatregelen om de verkeersdruk terug te brengen tot 15.000 mvt/etm. Zie verder het antwoord op vraag 126 en 348. Met deze maatregelen blijft het groene karakter van de wijk behouden.


Ter hoogte van Lunetten is er een tendens tot verhoogde concentratie te zien door de toename van verkeer op de Waterlinieweg (toelichting 7.4 ) De gebiedsvisie “de vier lunetten op de Houtense Vlakte” voorziet begrijpelijk in verwijdering van vegetatie. Er zou eerder moeten worden overgegaan tot verdichting en uitbreiding van die natuurlijke afscherming.

Bij de ontwikkeling van Lunetten zal aandacht besteed worden aan het behoud van vegetatie.


De gemeente Utrecht zegt in het actieplan dat de aanwezigheid van groen een bijdrage levert aan de verbetering van luchtkwaliteit. Het enige wat de gemeente daarop bedenkt is het stimuleren van gevelgroen. Straks worden er vele tientallen bomen gekapt op het 24 oktoberplein waardoor de verhouding luchtkwaliteit en luchtzuivering schever wordt getrokken dan hij nu al is. De afname van groen staat haaks op het verbeteren van luchtkwaliteit.


733 Dhr. van der Wilt

De gemeente Utrecht moet meer aan groen doen, ongeacht of er nu wel of geen keiharde TNO-conclusies over het precieze effect van bomen, struiken en


223

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord gevelbegroeiing zijn. Positieve effecten hiervan zijn: bijdrage van nieuw groen aan ecologische verbindingen, meer piekafvoer van regenwater bij zware buien, mensen worden gelukkiger als ze op groen uitkijken. Het zijn zichtbare maatregelen die bewoners waarderen en Utrecht krijgt een groene uitstraling in binnen- en buitenland.


Er moeten langs de NRU groenstroken worden aangelegd die goed zijn voor het milieu en de volksgezondheid en zullen bijdragen aan het halen van de EU normen voor luchtkwaliteit.

Zie het antwoord op vraag 727. Besluitvorming over de NRU vindt plaats in het kader van de Pakketstudies. Bij de uitwerking zal ook gekeken worden naar de ruimtelijke inpassing en de mogelijkheid om groenstroken aan te leggen.

Geluid Nr. Indiener Zienswijze Antwoord 735 R. Bouwmeester Volgens de plannen neemt de

geluidsoverlast op de Bleekstraat toe, wat wordt er gedaan om deze groeiende overlast voor de bewoners te beperken?

In het kader van het ALU is een verkenning uitgevoerd naar de geluidseffecten van de maatregelen. Als er sprake is van een merkbare verslechtering van de geluidsbelasting (>2dB) nemen we bij de uitwerking maatregelen om de geluidsbelasting te verminderen. Verder zal de gemeente Utrecht een actieplan geluid opstellen waarin voor urgente bestaande knelpunten naar oplossingen wordt gezocht.

736 Dhr. Traas (m) 20-10

Het belangrijke aspect geluid wordt gemist in het plan.

In het ALU zijn de effecten van de maatregelen op de geluidsbelasting in beeld gebracht, maar zijn nog geen maatregelen genomen om de geluidsoverlast te verminderen. Zie verder het antwoord op vraag 735.


Wordt er inderdaad geluidsarm asfalt gebruikt op ’t Goylaan?

Deze maatregel is niet opgenomen in het ALU. Bij de nadere uitwerking van de maatregelen voor ’t Goylaan en omgeving zal dit worden bezien. Zie

224

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord verder het antwoord op vraag 735.


Het wegdek van de Rijnlaan is van slechte kwaliteit, wordt er stil asfalt aangelegd en worden funderingen verbeterd zodat trillingen afnemen?


739 Mevr. Tijmes (m) 3-11

In de Dekenstraat is veel verkeerslawaai tot vijf uur ’s nachts.

In het ALU zijn geen maatregelen opgenomen om verkeerslawaai in de Dekenstraat aan te pakken. De maatregelen uit het ALU leiden ook niet tot toename van verkeerslawaai op de Dekenstraat, Zie verder het antwoord op vraag 739.


Door het ALU neemt de geluidsbelasting op de Amsterdamsestraatweg toe, dit is onaanvaardbaar. Hetzelfde geldt voor de Acaciastraat en de Ahornstraat.

In het definitieve ALU zijn maatregelen genomen om de verkeersdruk (en daarmee de geluidsbelasting) op de Amsterdamsestraatweg, de Acaciastraat en de Ahornstraat te verminderen. Zie verder het antwoord op vraag 735.


Het ALU is alleen gericht op het behalen van de gestelde Europese normen. Er bestaat meer dan luchtkwaliteit, ook het tegengaan van geluidsoverlast is van belang voor de leefbaarheid van een stad.

De aanpak van geluidsoverlast is inderdaad van belang voor de leefbaarheid. Zie verder het antwoord op vraag 735.

742 Mw. Mr. An C.C. Braat

Door de pretboten op de Oudegracht wordt niet alleen de luchtkwaliteit negatief beïnvloed, maar ook de geluidskwaliteit. De geluidsgolven zorgen voor overlast bij bruggen, werven en kelders.

Het ALU bevat geen maatregelen om geluidsoverlast door scheepvaart te verminderen. Sowieso is geen aandacht besteed aan recreatievaart, omdat die slechts een beperkte bijdrage levert aan de luchtkwaliteit. Het rijk stelt eisen op waaraan scheepsmotoren moeten voldoen. Daarnaast bevat de APV normen voor geluidsoverlast.

743 J. van Douwen Actiegroep Overlast A27 Voordorp

Voordorp ligt dicht bij een Rijksweg, een deel van de woningen ligt op een afstand van 40 tot 100 meter. De (lage) geluidswal heeft slechts minimale effecten en voldoet al jaren niet aan de eisen. Hij is gebouwd toen er 75.000 voertuigen per dag langskwamen dit zijn er nu al 130.000. De bewoners voelen zich door het ALU in de steek gelaten, het verkeer zal door de plannen toenemen maar er worden geen

De geluidsschermen langs de A27 voldoen aan de destijds gestelde eisen. Op de A27 heeft sinds de besluitvorming over Voordorp een significante groei van het verkeer plaatsgevonden. Op de A27 is door Rijkswaterstaat ZOAB aangebracht, waardoor de geluidsoverlast in Voordorp op ongeveer hetzelfde niveau is gebleven.

225

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord maatregelen genomen om de luchtkwaliteit voor de bewoners langs de snelwegen te verbeteren. Verbeter de geluidsschermen, maak een overkapping en voer een maximum snelheid in van 80 km/u. Ook al valt de verantwoordelijkheid voor een groot deel bij de Rijksoverheid, de gemeente Utrecht heeft hier ook een belangrijke taak te vervullen.

We zullen over deze problematiek overleg voeren met Rijkswaterstaat.


Verkeer veroorzaakt naast een slechte luchtkwaliteit ook geluidsoverlast, ruimtegebruik, energieverspilling en onveiligheid. De bewoners mogen hier wat van de stad verwachten. Met name op het gebied geluid (waar blijft het actieplan) is er nog een flinke verbetering nodig. Een sterke lobby richting Den Haag voor snelheidsbeperkingen op snelwegen rondom de stad in plaats van variabele snelheden, zoals het kabinet wenst, zou al sterk bijdragen aan minder geluidsoverlast en emissies van stoffen.

Het reduceren van de snelheid op de rijkswegen rond Utrecht levert een beperkte reductie op van het geluidsniveau. Het verlagen van de snelheid van 120 km/uur naar 100 km/uur levert 1 dB. Datzelfde geldt voor het verlagen van de snelheid van 100 naar 80 km/uur. Het college van B&W is bezig met de voorbereiding van het actieplan geluid. Voor de rijkswegen is inmiddels door de minister van Verkeer en Waterstaat een actieplan geluid vastgesteld.


Lunetten heeft last van geluid van de Waterlinieweg, de omringende snelwegen en het goederenspoor. De kans bestaat dat er overmatige geluidscumulatie optreedt in de wijk. Kan de totale geluidsbelasting voor en na de invoering van het sectorenmodel in de wijk Lunetten worden aangegeven?

De gemeente is zich bewust van de kwetsbare ligging van Lunetten ten opzichte van de nationale verkeersinfrastructuur. Het invoeren van het sectorenmodel zal geen significante verandering brengen in de geluidsoverlast in Lunetten.

746 Suzanne Borneman en Chris Borneman

De woningen aan de Socrateslaan en ’t Goylaan krijgen door de toename van verkeer meer geluidsoverlast en trillingslawaai. De gemeente geeft geenszins aan op welke wijze de woningen hiervoor worden gecompenseerd. Door geen rekenschap te geven van dit risico, neemt de gemeente een onredelijk besluit waar een gedegen belangenafweging ontbreekt.

Bij de uitwerking van de maatregelen voor ’t Goylaan en omgeving zal ook aandacht besteed worden aan geluidsoverlast en trillingslawaai. Zie verder het antwoord op vraag 19.

747 Bewoners overleggroep Tolsteeg en Hoograven Willem Rijke en

De gemeente heeft er veel aan gedaan, en doet dat nog steeds, om de wijk Hoograven leefbaarder te maken. Door deze plannen neemt deze leefbaarheid direct weer af. De nieuwbouw die wordt


226

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord Bart Brouwers gebouwd in het hart van Hoograven is

niet bestand tegen deze geluidsdruk.


Langs veel wegen zal het verkeer zodanig toenemen dat ook de geluidsbelasting zal toenemen. Dit blijkt onder andere uit tabel 7.3 van de toelichting van het actieplan. Volgens bijlage 11 is er een groot aantal wegen waar de geluidsbelasting met 2 dB of meer toeneemt. Het totaalpakket van verkeersmaatregelen dat getroffen wordt dient dan ook gezien te worden als een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. De gemeente Utrecht dient daarom ook maatregelen te nemen om de geluidsoverlast te verminderen. Als de maatregelen niet gelijktijdig met de uitvoering van het actieplan worden uitgevoerd, moet het tijdstip worden aangeven waarop met de uitvoering van de maatregelen zal worden begonnen, en de verwachte duur van de uitvoering ervan. Welke maatregelen, op welke termijn worden genomen?

Inderdaad zorgt het ALU op bepaalde wegvakken voor een toename van het verkeer en daarmee van de geluidsbelasting. Als er sprake is van een merkbare verslechtering van de geluidsbelasting (>2dB) nemen we bij de uitwerking maatregelen om de geluidsbelasting te verminderen. Verder zal de gemeente Utrecht een actieplan geluid opstellen waarin voor urgente bestaande knelpunten naar oplossingen wordt gezocht. Uw stelling dat er zonder meer sprake is van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder kan in de huidige fase niet worden onderschreven. In de Wet geluidhinder is heel expliciet aangegeven dat het ten eerste moet gaan om een fysieke verandering aan de weg en ten tweede dat de toename van de geluidsbelasting bepaald dient te worden ten opzichte van een eerder toegestaan geluidsniveau of het heersende niveau. Bij de uitwerking van het ALU in concrete uitvoeringsmaatregelen zal toetsing aan de Wet geluidhinder plaatsvinden. Het is dus nu niet opportuun om nu reeds over maatregelen en of uitvoeringstermijn te spreken.


Het is onduidelijk in hoeverre de toename van het aantal motorvoertuigen op de NRU gevolgen zal hebben voor de geluidsbelasting langs de NRU. Er kan beter van de NRU een “verdiepte” weg worden gemaakt met “verdiepte” ongelijkvloerse kruisingen.

In de Toelichting en onderbouwing bij het ALU zijn de effecten van de maatregelen op de geluidsbelasting op de NRU weergegeven. Besluitvorming over de NRU vindt plaats in het kader van de Pakketstudies.


Op de PHL-route kan beter een vrachtwagenverbod komen met een ontheffing voor bestemmingsverkeer. Goed voor de luchtkwaliteit en goed voor het geluidsniveau en de verkeersveiligheid. In Oog in Al kan het

Zie voor het vrachtwagenverbod het antwoord op vraag 130. Bij het groot onderhoud op de PHL-laan is niet gekozen voor stil asfalt, omdat daar niet aan de criteria voor

227

Nr. Indiener Zienswijze Antwoord geluidsniveau worden verbeterd door de aanleg van geluidsbeperkend asfalt.

toepassing van stil asfalt wordt voldaan.


Een toename van het aantal motorvoertuigen heeft gevolgen voor de geluidsoverlast. Een maatregel zoals stiller asfalt is niet voldoende.

Het ALU zorgt op een aantal wegvakken voor een toename van het verkeer en daarmee van de geluidsbelasting. Als er sprake is van een merkbare verslechtering van de geluidsbelasting (>2dB) nemen we bij de uitwerking maatregelen om de geluidsbelasting te verminderen. Verder zal de gemeente Utrecht een actieplan geluid opstellen waarin voor urgente bestaande knelpunten naar oplossingen wordt gezocht. Het toepassen van stil asfalt heeft een positief effect op de geluidsoverlast in de orde van grootte van 1 tot 3 dB. Voor verdergaande reductie van de geluidsoverlast is vermindering van het aantal motorvoertuigen de beste oplossing.

752 VvE Croeselaan

Het verkeer zal toe nemen op de Croeselaan Noord. Daarom moet de akoestische situatie die na de knip zal ontstaan specifiek voor de Croeselaan Noord in beeld te worden gebracht

Op de Croeselaan Noord is geen sprake van een toename van de geluidshinder met meer dan 2dB. Er zullen dan ook geen specifieke maatregelen worden genomen.


Hoe kan de gemeente voorkomen dat de toename van het verkeer op de Rijnlaan leidt tot meer verkeeronveiligheid en meer geluidsoverlast in deze straat?

In het definitieve ALU hebben we maatregelen genomen om in de omgeving van ’t Goylaan, waaronder de Rijnlaan, de verkeersdruk te verminderen en de doorstroming te verbeteren. Dat draagt bij aan verbetering van de verkeersveiligheid en vermindering van de geluidsoverlast. Zie verder het antwoord op vraag 117 en 746.


Maak een extra baan en geluidswal langs de A12 om het autoverkeer van de Beneluxlaan en Oudenrijn naar de Waterlinieweg te voeren, ook in omgekeerde richting.


228

BIJLAGE 1 Handtekeningenactie Oog in Al Woonvereniging Park Welgelegen p/a W.J. den Boer M.K. Verspeek M. Rekers E.A. Halberstadt A.H. Bruggeman J.C.M. Philipsen S. van den Bos Marco en Gitte Mevr. S. van de Riet P.W.M. van Rooijen E.F. Hessing R.T. Appers Titia en fam. Biart Donders Jo Peisers E.J. Brouwer G.A. Leutscher D. van den Werf K. Volgers Ir. B. Remmert P. Gerritsen M.J. Schulten Mw. Messchaert M. Stadlander R. Schra M.E. Remie J. Philips Beuvens C.T.J. Derijck J.R.W. Velthuisen G. van den Bree P. Messchaert W.J. Oora M. Meijers / Dhr. F.J.F.Bus Tanja Smeets en Tejo Remy J.F. de Groot en P. Schelling M. Benjaminsen M.H.M. Gesztink A.N. van Beek Taselaar H.M. Dentz E.M. Tielen Mr. D.P. de Waal E. Buitenhuis –v. D. J.G. Beemer M.L. Klein- Berkeljon -J.J. Herenius J. Buydendijk S. Schoneveld Anneke Aikema H.M.H. Kroon J. Weeda J.W. Peters en M.M.H. Mooren

229

T. Philips S.L. Meijer G.J. Bolder M. Miedema Francesca Sfondrini- van Beek D. van Ratingen M.J. Kempkes- Struijs F.U. Bouma R. Arentsen B. Breumelhof D.H. Bouman H. van Dijk M.J. Grevink en S.C. Grevink Dr. R. van Reedt Dortland H.W. van Uden en H.A. Braun Fam. van Steenoven- van Balen C.D. Plaizier Fam. Meijer M. Kuijer- Heijman O. Bleijenberg- Kamphues en W. Bleijenberg T. Hoekstra W. Scholte J. van Beek Erwin Reyes R. Stok Inge Goorts en Bas Gadiot A. Friederich R.B.G.Th. Wilbrink C. Schaap J.P. Zinkstok A. Smit J.K. Zinkstok O.M. Zinkstok M. Somers- van Galen J. Wouters- Nickling P. Dias Santilhano- Vaumont H.M. van Hees- Baars T. v. Kooten- van Elzelingen G.J. Jansen A.A. van Ditmarsch L. Bastiaanse P. van Lindert E.C.F. Kuster M.P. Dorenbos R. Constantinesen- de Boer R.C. Nagel M.G. van der Molen Ron v.d. Naard M. v.d. Geer M.A. van de Vorst E.H.W. Maier T. James G. van Kooten

230

J. Ringenaldus M. van Bennekom Erik van der Veer Freija van der Schot H. Dorresteijn M. Diallo Judith Thomassen P.N. den Outer H.O. Smit E. Bouwman J. van Leur Ernst Peter Oosterbroek A. Oudelaar W. van Veen N.A.A. Engelman H.J. Hartmann- van den Berg F.K.D.M. Hartman H.L. van der Vegt G.E. Raggers Fam. Klaassen W. Kluijfhout R.E.J. Tummers M.G. Steunenberg Pieter Vel A.H.J. Ruijs E. Frederikze- Garssen Frank van der Mooren en Melanie van Rosmalen M. Relyveld R. Callens Bartels Fam. Kaiser M.M. van der Wagt- Hendriks M.H. Rademakers M.J. Verhoef C.M. Stalenhoef A. van Heertum R. Doornekamp A.C.M. Snijders Paul Schreinemakers Roelof Hovenkamp Anneke Bax J.B.M. Froon C. de Graaf A. van den Ham M.G.M. Tielemans S.J. Delfos H.F. Delfos - v. Eijk A. Wits E.M.A. Vos J. Koetsier M. Maesen M.J.M. Mars V. Fernandez B.R.I. Luttmer en A. Valkman G.A. Pieterson M. Kalverda

231

C.J.A.G. Brok T. van der Veen M.E. van Beek Evelien Harmsen Mischa Weijers H.L. Hokke Theo Tienhooven en Evelien van Veen R. Topman en E. v.d. Brugghen H. v.d. Rijst- Zweers J. Nellestijn W.M.A. Tilleman A.Koning (adres onbekend) Gerdie Snellers en Boudewijn Schoewet (adres onbekend) M.H. Jeths, J.E. Slegers, S.D. Slegers, E.J. Slegers J. van der Willigen J.E. Grunveld R. Bouman Geert van Aken Gerda Hogeveen R. Crombag K.J. Blauw R.D. Bouwman A. van Santen Egbert Tijssen Klasen J. Boers C.E. Plugge Frank Verhoef I. van Tilburg B.L. Bierhaus M. Busser F.J. van Tilburg D. van Sleeuwen Mevr. H. Schieveen H.E. van de Pijpekamp A.M. van Schaik M.C.F. Poortermans J.H. Hietbrink en S. Adank J.A. van Lemmen sr. N. van de Meer W.M. van Leeuwen V. Pigmans A.J.B.P. van Dijk H.P. Noltes Fam. Polkerman L. Derksen G.A. Kreugel W. Th. M. van Goor Dorien van Drunen L.A.C. Acdo Jasper en Inge Hoek P.J.H. v.d. Laar M.C.V. v.d. Werff- Willems van Beveren P.J. Kruithof H. Spek

232

J. Kroon L.B. de Kuyper C.L. Karamat Ali- Lageman Willem F.B.Bema Geertje van de Ven H.J.M. Flachs J. v. Eck J. Sparta en J. Kistemaker P.W.L. den Otter & W.J. Bergsma R. Vernooij Marianne Kraes M.H. Vissee Rian Wolter & Raoul Luttik C. Peerbooms & T.M. van Lieshout Mw. C.M.E. Janssen & Dhr. C.F. van der Horst T. Molenaar & C. Schutte L.M. Gijsen & J.M. Droog L.B. Struijk Fam. Dosneis-van den Broeke G.C.H. Stieltjes R. Veerman Ton Koot & Anne Hagarde Fam. de Haas P.J.M. Helders & J. van der Net J.L. Bolhuis T.W. van Kreel-de Bruin R.I. Schara & G.M.M. Schara-Crone A.M.T. de Romijn & Y.B.T.M. Geelen M.L.M. de Korte-Gieling & G.G.C. de Korte A.J.P. Raat T. Witteveen N.M.D. Verhaar Marjolein van der Wielen J. van Lemmen Frans Spiekings & Laura den Dulk J.A.M. den Balvert A. Kost P.C. Cup en C. Vos J.S. van der Wal P.M. Helmerhorst & Ellen van Dijk Mevr. E.W. van’t Hoff A.M.J. Kreukels & P.L. Kreukels-van Elst A. Sanderink W.E. van Aalst Drs.J.L. Malscheert, Hans Malscheert & T.H.T. Peereboom M. van Dokkum J. van Beek J.V.W. van Schaik-Fanoy J.H. Heuvelman H. Ratkiewies A.M. de Jong & G.M. De Jong van Nooten Z.B. Ratkiewicz C. Mulder

233

S. Huegen L. Samuels Brusse P. Bailie Adrian D. de Ruiter & C.H.L. Waalwijk J.P. Bosma J.W.M. Mantendam A. Vermunt C.M.T. Sneyder M. de Jong N. Eickhoff A.A.N. Cruts M. Blotzheim M. Brocken F. Klievema Brink A.M. Reijmers & T.S. Schuursma A.H. van de Linden C. U. van Huursen A. Baatje J. de Boer Geert Timmers Drs. W.H.C.M. Cnubben H.M. Rossewy J. J. de Haan - van de Berg G.J. Gentenaar – van Drenth J.C.L. Gentenaar M. van Trigt A.M. Ruitinga Mevr. H.A. van der Lee J. van de Berg Fam. van Rosmalen W.R. Joosten M. Vertraeten Barbara Wapstra – van Damme A.J. Verwer Annette ter Heijden & Henk Schipper J. Brandligt M. Hack Mevr. A.M. Dogge A.E. van Hees A. v/d Vlist M.A. Eijnthoven W. Struijk W.J.M.V. Loon A. Matthee - van Wees M. Koppen W. den Boer – Yma J. Verdonk Nynke Twei C.J. Blok E. Henderik F. van Rooyen G.J. van Groningen J. van Groningen-Mulder

234

A. Hendriks I. Sinteur Martin Hofman Mevr. Y.G. van Ree Eugenie Ram Mevr. J.H. Baas Gonnie Eggels& Frank Sellen A.M. Roos W.Hagemeijer Titia van der Voorn – Niemeijer Peter van der Voorn C.J. Panoubel C. Lauffer Marijke Belten H. Slaats A. de Jager & S. de Jager I. van Galen E.H. Scheerhoorn – Van Setten P. Secraveu Mevr.A.J. van Duijn J. van Engeland S.A.G. van Wanrooij E.J.W. Romer & G. Goudswaard L.M. Witvliet M. de Weerd & F. Ponten G.J. Wisse M.P.J. Bruins & J.T.W. Bruins-van Kempen J.H. Rem-Kuipers C.J. van der Wateren Tine van der Gugten-Veldhoen C. Derks-van Wierst A.H. Froon D. van den Brink G. Schinkel P.A. Romanesko L. van Dongen P.J. Slagmolen T.F. Salverda T. van Breemen – Ferus J.G.P. Klein Breteler, D. de Cree, R. Klein Breteler & J. Klein Breteler J. TH. M. Veldkamp J. van de Goor R.K.J. Tukker en C. van Maurik J.M. Top P. van Groningen Lisa Krober J. Keijman R.M.G. Ponsteen – van Houten V.M. Krol en A. Snippe A. Zoons-Chatzigeorgiou A.J.M. ten Holte Bert Schut Jacob-Jan Bakker

235

M. Maas J. Reinold Soes Sasmitaningroem R.T.M. de Koningh A. van der Lecq J.B. van der Pavert C. Galjaard N.W. Leeuwis-vd Heiden I. van Herk R.J.J. van Aller S.J.F. Goudriaan- van de Berg S. van Wingerden J.B. Kruimel Nico Roijmans C.J. Broekman A. Wiringa A.M.J.L. Fick-Kochen W. Goossens-van Dommelen A.C. Groeneveld A.J. Poll en F.H. Poll-Bos M. van Rooijen-Boot en D.J. van Rooijen M.L. van Schaik-Joosten G.J.P. van Hoek en A.M.J. van Grinsven S.A. Brouwer G.J.A. Arkesteijn R.M.A.E. Roelvink Fam. de Groot-Tanis A.G. Oude Elferink E.J. Christian P.J. Bontje en C.J. Bontje-van Barneveld C. Leever-Vonk en Onno Leever Fam. Nagtegaal C.M. van der Ploeg Divera van den Hoogen en Bert Hooijman N.P. Munk Jan van Thiel H.C. Winkel Jan Paul Dijckmans A. van Leeuwen A. Stam M.H. de Graaf-Sterk Cristel Hendriks D.A.J. Dijs en J.C.M. Dijs-Brouwer M. Nauta Louze Rutgers F. van der Valk R. Stöcker A.J.M. Zegers E. van Slooten-Kerrebijn Fam. Janssen C. Both en C. Castermans R.J. Berckmans Frank en Fiona Bakker

236

W.J. de Haard P.F. van Breemen T. Ferwerda J.P.M. Abelmann C. Hollander L.M. Fresen T.L. de Mink-Weelinck Harrie KockJ.B. Noordergraaf W.P. Hoogenboom en I.M. Beumer J.P.M. Heijmerink V.M. Heijmerink-Povel Geert Kroulen Inez Teunissen P.H.N. Kooke H. Beijers N. Nijkamp Marieke Nelis Coppens-Rooij S. Zijlmans W.P.N. Drijver Floor Staatsen-Massier A. Rosweide en A. Rosweide-Reitsma J.A. van Erven M. Jakobs J.C. Plomp Barbara Wahl C. Kroodsma Ritzema en Robbers Ron van Wonderen en Marieke van der Haar J.G.M. van der Poel A. Bosters en P. Helleman M.J. van Breeschoten en S. van Leur E. Heerema S.R.E. Klein F.B.A. Brunt-Faber G.M.S. van Berkel Niels van Roosmalen en Miriam den Ouden J. Lageveen E. Beuks K. Magusin C.H. van der Linden en J. van der Linden T. Bakema M. Martens R.P.M. Pans en M.H.E. Pans-Snakkers Drs. C. de Jong Martijn Gevers P. Werring A.M. van Dijk-den Dunnen L. Cauwenberg H.J. de Richemont K. de Jong E.B. Woelderink A. Lion

237

R. Westerweel Cees Vellekoop Hans Zijlstra J. Blok J. Wiss Lidwien Boumans en Marcel Schmidt C.A. Wielinga en W. Vlaar S.J. Verwer P.J. Schoonheim Pauline Witsenburg P.M. Pols S. Kuitert Anne Vincente Fabiene Weegenaar M. Huigens A. Hamelers A.P. Noppers Nijeboer M. Wiegel en A. van Rooden A.G.M. Lieshout en G.M. van Seumeren H.G.M. van Vliet-Janz J.P.J. van ‘t Hoofd Edwin Coenen C.H. Fresen L. Tolboom H.M. Eickhoff-Nellestijn E. Bril-Petersen V.J. de Blok en S.I.F. Vegter J.R. Bosma A. de Rooij Liesbeth Spits Janna Coenen Van der Ven J. Post C.M. van Weeren A. Buddingh H. Verweij en H.van Kuik A. van Kuik Mw. J.G. Nauta Drs. F.H. Bos J. Hoogerland Mr. D.G.W. van Schaick Van Rosser R.W. van der Kaaden E. Hesseling Nina Hoogerland Sasja Tijen A.B.C. Dijk Roald Suurs C. Leemrijze Ton Griter A.H. Alen J. Rijnders

238

F.D.I. Deana O.J. Nillessen Nico Bakker G.L.L. Burger C.F. Meijer S.Levy R. Doornekamp

239

BIJLAGE 2 Handtekeningenactie Rivierenwijk Patricia Wijntuin MichelBongers & Willemijn Hellemans Corné Smiesing T.J. Terwisscha van Scheltinga Rimco Spanjer & Suzan Moors Mw. M. van den Broek W. M. Mastwijk A. M. van der Kooij C.M.M. Velis J.E. Frederiks S. Stienstra K. Rijnbergen (adres onbekend) De Verwoording t.a.v. A. van Erkel W.A. Pot A.J. Slootbeek Wendy Vernooij F.J. Visee A.J. Bontan P. Alblas Sijn van Santvoort en Pelle Aardema Martin Kropff B. Albert en R. Gröllers Saskia Nienhuis en Ronald Veldman W. van Engelen mevr. B. van den Broek A.P. Visser en A.L. van der Vegt Aurelia Kwint, Marc Buma, Auke en Lot Buma Steven de Rooij Jort Verhulst A.J. van Erkel en C. Massidda C. Hoogeveen M.Tal Birgitte Blatter en Peter Malcontent A. de Loijer en M. Kleinlooh Maaspleinschool (Johan Bosma Interim directeur) Van Oort-den Daas Fam. Wynia-van den Ham Corine van Leeuwen Edwin Kruger Casper Troost Mirte Slump & Willem de Boer W. Koopman & B.M. Koopman-de Zeeuw G.M. van den Heiligenberg Mark Dormans Jannie Koppers Miriam Doeser & Erik van der Linden C.W. Goossen H.G. Kuner S. Verhoeven Patrick Boom C.J. Siebenga & D.A. Recter

240

T. van Olst M.J. Lok-de Goede Maarten van der Hoek J. Mastbroek R.M. van Geffen G.J. Vader & J.S. Vader-Buchner J.A.A. Grijpma H.J.W. Eelderink F.L.J. van de Kamp & R.M. Berkhof C.D. de Bruijn & S.D.B. de Ruiter Mayke Harding H.B. ter Horst Chr. van Loo D. Hardjono & A. Noort Mini Kalivianakis en H.J. Coenen Charles Verstegen & Danielle Schreurs C.R. Visser Anne Ruth Webbink & Jeroen Gerritsen Silvan Stoet Veronique Bouwhuis L.T.H. Akkermans Jan, Inge, Michael en Mayra Jager J. Vetis H.C. de Jong J.W.M. Sterk L. van Dalen G. Stunten S.A.M. Starig Erik Berends Nienke Nuyens en Meindert Steg Maaspleinschool Steven de Rooij J. Demmer Corine de Bruin L. Dobber H. Cornelisse J.H. Muller C.L.J. Koek en R.N.A. van Looij

241

BIJLAGE 3 Handtekeningenactie ’t Goylaan, Socrateslaan Wijk Jutfase-Punt J.K. van Oord Rudy van Veen A.D. Dubbers en J.J.M. Dubbers- v. Leut A.H. v. Vliet en G. v.d. Heiligenberg R.W. Jacobs Fam. J. v. Eerden - v. Kooten A.M. Fokkema C.Commu D.J.M. Busscher G. Brummel Nelly Dullaert en Wim Elsinger W. van Dijkhuizen (naast handtekeningenactie nog een zienswijze ingediend) Erik Hof en Inez Nachtegaal W.v.d. Worp G.C. Roza Jeanet Hettema N.Westphal Mw. T. van Kuijk C.G.M. Koning W.R. Ganpat Y.C.van Ekeris- van Dalen J.J. Visser W.Teunissen Veranique Bouwhuis Mw. C. Miedema Dhr. F.J.M.Reijenborgh Mw. A. van Goor S.Albertsma F.W.Weede Mr. Dick Meindert Stelling M.J.J. Litjens en A.M.G. Litjens – v/d Elzen E.Oppenhuizen S.Kalicharan J.H.G. van den Belt C.P.E. Koeleman Marieke de Klerk en Gerard Staring A.C. de Klerk Feulner P.C. Thoomes C.M. Bakema Van Dijk en Horsmans A.M. Mastwijk-Kootstra A. de Wit A.C.Geurtsen (naast handtekeningenactie nog een zienswijze ingediend) M.K. Overdijkink Altrecht De Es P. Bremers Ria de Vries S. Engelen-Sportel Dhr. Noorda D.C.M. Kamphuis E.M. Jalobs B. Tinholt & E. Cellissen

242

Peter Laker en Corine van Leeuwen Annemarie Blass Natalie Dijkgraaf Annet de Boer D. van Bruggen H.J. van der Wolk M. Sesink Suzanne Borneman en Chris Borneman Rogier Stein G.Y. van der Horst M. Out S. van Wonderen Almer de Swaaf M. Vermeulen en R. Kessels B. Groen

243

BIJLAGE 4 Handtekeningenactie Woonvereniging park Welgelegen H. van Loon E. Baars L. Timmer L.Bastiaanse A. Wiltink Enk-van Lekaik A. van Leeuwen P.A. Romanesco J.C. van den Brink P.M.C. Teurlings-de Vet M. Hulskamp J. van Arkel H.P. van Beek H. Rotgers J.S. Paapen A. Schagen en A. Schagen-van Dijk J.C. Rijksen M.L. van de Kuip A. van Kuik W.M.T. van Dam-Brouwer A. v.d. Vlist Edwin Gerritsen R. Doornekamp C. van de Brom-Leerentveld T. Aarsman-Pauw M.H. de Graaf-Sterk J. van Herk M.C. van Eijk C.P.M. van Norden R.C. Keetman-van de Aa A. Hamelers A. Stocksen Chr. Sloeppe G. van Ris-van Veen J.W. van de Vis-Peters C. Galjaard M. Beckers E. Bril-Petersen W. Dorsser-Kloosterman A.H. Froon A.E. van Hees A.M. Dogge M.A. Eijnthoven W.J.M. van Loon A.W. den Boer T.F. Salverda J.H. Rem-Kuipers C. Derks-van Wierst

Zienswijzen Actieplan Luchtkwaliteit Utrecht: tweekolommenstuk

Documents

Transcript of Zienswijzen Actieplan Luchtkwaliteit Utrecht: tweekolommenstuk