UBND TINH NINH THUAN C(>NG HOA XA H(>I CHU NGHiA vrer NAMSO NONG NGHiiP VA PTNT D(>c l~p -Tl}' do - H~nh phuc

S6: 340/KL- SNNPTNT Ninh Thuc)n, ngay 26 thdng 5 ndm 2022

KET LU~N THANH TRAV~ Vi~c thanh tra Vi~C thuc hien nhiern V\J. Va quan ly,

SU' dung cac ngu6n kinh phi tai Chi C,\JC Thuy San

Thuc hien Quyet dinh s6 75/QD-SNNPTNT ngay 14/02/2022 cua Giam d6cSa Nang nghiep va Phat triSn 'nong than vs viec thanh tra viec thuc hien nhiem vuva quan ly, SU dung cac nguon kinh phi tai Chi C\JC Thuy san, tu· ngay 04/3/2022 dSnngay 15/4/2022, Doan Thanh tra da tien hanh thanh tra tai Chi C\lC Thuy san.

Xet bao cao kSt qua thanh tra s6 17/BC-DTT ngay 09 thang 5 nam 2022 cuaTruong dean thanh tra, Giam d6c Sc)' Nang nghiep va Phat trien nong than kSt luanthanh tra nhu sau:

A. KHA.I QUA.T CHUNGI. v~ chirc nang, nhiern V\J va tB chtrc b<} may- Chi C\lC Thuy san duce thanh l~p tren ca SO' hop nhat Chi C\lC Khai thac va

bao v~ nguon loi thuy sari va Chi C\lC Nuoi trong Thuy san theo Quyet dinh s6300/QD-UBND ngay 29/01/2016 Clla Chu tich Uy ban nhan dan tinh Ninh Thu~n vsvi~c thanh l~p Chi C\lC Thuy San trµc thu(>c Sa Nang nghi~p va PTNT. Nam 2018,Chi C\lC Thuy san ki~n toan theo QuySt dinh s6 354/QD-UBND ngay 15/10/2018cua Chu tich Uy ban nhan dan tinh Ninh Thu~n vs vi~c phe duy~t DS an ki~n toanchuc nang, nhi~m V\l, quySn h?n va ca d.u t6 chuc, bien chS cua Chi C\lC Thuy santrµc thu(>c Sa Nang nghi~p va PTNT; QuySt dinh s6 374/QD-SNNPTNT ngay24/10/2018 cua Giam d6c Sa Nang nghi~p va PTNT tinh Ninh Thu~n vS vi~c Quydinh chuc nang, nhi~m V\l, quySn hc;tn va ca c~u t6 chuc cua Chi C\JC Thuy san trµcthu(>c Sa Nang nghi~p va PT.NT;

Ca c~u t6 chuc cua Chi C\lC Thuy San: Chi C\lC truang va O 1 ph6 Chi C\lCtrucmg; c6 03 phong chuyen man, nghi~p V\l va 02 Trc;i.m thu(>c Chi C\lC g6m: Hanhchinh, T6ng hgp; phong Nghi?p V\l Thuy San va phong KiSm ngu; Trc;tm kiSm nguCa Nava Trc;i.m kiSm ngu An Hai.

T6ng s6 cang chuc, vien chuc va nguoi lao d(>ng dSn thoi diSm thanh tra la50 nguoi, trong d6 g6m: 25 cong chCrc, 25 vien chuc.

II. Ch~ d<) tai chinh va cac ngu6n kinh phi

- Chi Cl,lC thvc hi~n ca ch@ tv chu theo Nghi dinh s6 130/2005/ND-CP ngay17/10/2005 cua Chinh phtl quy dinh ch@ d9 tv chu, tv ,chiu trach nhi~m vs SU dvngbien chS va kinh phi quan ly hanh chinh d6i v6i cac ca quan nha nu6c va Nghi dinhs6 117/2013/ND-CP ngay 07/10/2013 Clla Chinh phu Sua d6i, b6 sung m(>t s6 diSucua Nghi dinh s6 130/2005/ND-CP ngay 17/10/2005 cua Chinh phu quy dinh ch@

2

d9 t\I chu, tu chiu trach nhiem vs SU' dung bien che va kinh phi quan ly hanh chinhd6i voi cac ca quan nha va Thong tu lien tich sf>.71/2014/TTLT-BTC-BNV ngay30/5/2014 cua B9 Tai chinh - B9 N9i V1,1.

- Nguen thu phi, 1~ phi: Chi cue thu phi; 1~ phi theo Thong tu s6230/2016/TT­BTC ngay 11 /11/2016 cua B9 Tai chinh vS viec Quy dinh mire thu, che d9 thu, nop,quan ly va SU' dung phi dang kiSm an toan ky thuat tau ca, kiSm dinh trang thiSt binghe ca; phi thim dinh xac nhan nguon g6c .nguyen lieu thuy san; 1~ phi c~p giayphep khai thac, heat dong thuy sari; Thong tu s6 118/2018/TT-BTC ngay 28/11/2018cua B9 Tai chinh Quy dinh mire thu, chS d9 thu, nop, quan ly, sir dung phi th§.m dinhxac nhan nguon g6c nguyen lieu thuy san; 1~ phi cap giay phep khai thac, heat dongthuy sari; Thong tu s6 286/2016/TT-BTC ngay 14 thang 11 nam 2016 cua B9 Taichinh quy dinh muc thu, chS d9 thu, n9p, quan ly va SU' d1,1ng phi thfim dinh quan lych~t luQ'llg, an toan th1,1·c ph§.m trong lTnh VlJC nong nghi~p; Thong tu s6 94/2021/TT­BTC ngay 02/11/2021 cua B9 Tai chinh Quy dinh muc thu, chS d9 thu, n9p, quan lyva SU' d1,1ng phi dang ki@m an toan ky thu?t tau ca, ki@m dinh trang thiSt bi nghS ca;phi th§.m dinh xac nh?n ngu6n g6c nguyen li~u thuy san; phi th§.m dinh kinh doanhCO diSu ki~n thu9c linh VlJC thuy San; 1~ phi C~p gi§.p phep khai thac, ho9-t d9ng thuysan.

- Ngu6n thu cho thue ca sa h<;1 tfing thlJc hi~n theo QuySt'dinh s6 18/2017/QD­UBND ngay 09/3/2017, QuySt dinh s6 05/2020/QD-UBND ngay 02/3/2020 Sfra df>i,bf> sung m9t s6 diSu QuySt djnh s6 18/2017/QD-UBND ngay 09/3/2017 cua Uy bannhan dan tinh Ninh thU?l1 vs vi~c phe duy~t muc gia cho thue ca so· h9- tfing khu san

· xu§.t gi6ng thuy san t~p trung An Hai, huy~'i-1 Ninh Phu6c, tinh Ninh Thu?n, nam2020 va 2021 s6 tiSn thu duqc n9p 100% vao ngan sach nha nu6c.

- vs tai san c6 dinh: Don vi th\IC hi~n vi~c tinh hao mon tai san va kiSm ketai san theo QuySt dinh s6 45/2018/TT-BTC ngay 07/5/2018.

B. KET QUA KIEM TRA, xAc MINH

I. Vice thu-c hien nhiem vu. . . . .1. v~ thanh tra, phap ch~

a) Tuyen truyJn, ph6 bdn phap lu(zt'

- Ph6i hqp v6i chinh quySn dia phuang vung biSn tiSp t1,1c tuyen truySn Lu~tthuy san nam 2017 va cac van ban hu6ng d~n thi hanh Lu?t dS chu tau va thuySntruong biSt, ch§.p hanh; ph6 biSn Chi thi 45/CT-TTg ngay 13/12/2017 cua Th11 tu6ngChinh phu vS l<hai thac b§.t hqp phap, ld16ng bao cao va khong theo quy dinh (IUU);t~p hu§.n cho ngu dan cac quy dinh v@ trang bi an toan tren tau ca; ph6 bi@n ki@n thucvs an toan th\IC ph§.m tau ca; tuyen truySn cong tac thanh tra, ki@m soat, phat hi~nva XU ly nghiem cac hanh vi vi plwm phap lu~t vs thuy san, d~c bi~t la l<hai thac thuysan bing ngu Cl,l c§.m SU d1,1ng, l<hai thac, v~n chuySn, buon ban trai phep cac 109-ithuy san nguy c§.p, quy hiSm; thong bao cac con bao tren biSn Dong dS ngu dan chud(mg (mg ph6 phong tranh kip tho·i; ph6 biSn k@ ho~ch mua V\.l nuoi tr6ng thuy san...

3

Trong hai nam, don vi da t6 chirc duce 35 lop tuyen truy@n/2.125 hrot nguoi thamgia, trong do, nam 2020: 2216p/1.340 luot nguoi, nam 2021: 13 l&p/785 luot nguoi;noi dung tuyen truyen vs quy dinh cua Luat Thuy sari, vs cac nghi dinh cua Chinhphu, cac thong tu huong d~n c{rn B9 Nong nghiep va Phat trien nong than; Van dong1.604 hrot chu tau, thuyen tnrong ky cam ket khong vi pham cac quy dinh danh b~tthuy sari, cam kSt "khong dua tau ca khai thac thuy san b§.t hop phap a vung biSnmroc ngoai''; tuan thu nghiern quy dinh v@ danh b~t, l~p d~t thiet bi giam sat hanhtrinh theo khuyen nghi cua EC.

- Dan vi da thuc hien thong bao 22 ban tin du bao ngir tnrong dS ngu dan namb~t tinh hinh mua vu, ngu truang dS nang cao hi~u ql\a cong tac khai thac hai san.Dang tai ban tin tren trang website cua SoNong nghi~p va Phat triSn nong thon, ph6ihqp v&i Bao Ninh Thu?n, Bai phat thanh truy@n hinh tinh dua cac thong tin lien quandSn linh V\l'C thuy san da g6p phfin nang cao nh?n thuc cho ngu d§.n va chu phuangti?n tau ca.

b) Cong tac tham mu11 van ban chi ago, aiJu hanh

Chi C\JC cht'.1 trl tham muu Sc>' Nong nghi~p va Phat triSn nong thon d@ nghi Uyban nhan dan tinh trinh H9i d6ng nhan dan tinh ban hanh Nghi quySt s6 110/NQ- .HDND ngay 22/12/2021 vs "Phat triSn Ninh Thu?n thanh trung tam san xu§.t tomgi6ng ch§.t luqng cao ct'.rn ca nfr6'c giai do?n 2021-2030"; tham muu Sa Nong nghi~pva Phat triSn nong thon trinh Uy ban nhan dan tinh ban hanh QuySt dinh s6 2067/QB­UBND ngay 28/10/2021 "VS cong b6 h?n ng?ch Gi§.y phep khai thac thuy san vtmgven ba va vung l9ng tinh Ninh Thu?n"; QuySt dinh s6 667/QB-UBND ngay27/10/2021 vS "Quy trinh xu ly thong tin tau ca m§.t tin hi~u kSt n6i, vuqt ranh gi&itren biSn d6i v6'i tau ca c6 chi@u dai tfr 15 m d@n du6'i 24 met tinh Ninh Thu?n.

c) vJ cong tac thanh tr9 chuyen nganh

Trong 02 nam 2020-2021 do anh huang dich Covid-19 diSn biSn lau dai phuc tc;1p,thvc hi?n y ki@n chi d?O cua Uy ban nhan dan tinh vs giai phap thao ga kh6 khancho san xu§.t, kinh doanh, dani bao an toan xa h9i trong b6i canh dc;1i dich va Quy@tdinh s6 394/QB-SNNPTNT ngay 07/10/2020 cua Sa Nong nghi?p va PTNT v@ vi~cdi@u chinh k@ ho?ch t?m ngung thanh tra, kiSm tra chuyen nganh nam 2020. Trongb6i canh kh6 khan do dich b?nh, Chi C\JC da c6 nhiSu c6 g~g, kh~c ph\lc kh6 khan ti@nhanh 24 cu9c thanh tra ho?t d9ng Imai thac thuy san tren bi@n d6i v&i 1.107 tau ca va 02cu9c thanh tra d6i v6'i 11 ca sa nuoi tr6ng thuy san va dong sua tau thuysn. Qua 26 .·CUQC thanh tra da phat hi?n xfr ly, xt'.r phc;1t 186 truang h9p vi phc;1m, t6ng s6 tiSn XU' phc;1t240.800.000 d6ng, cac t6 chuc, ca nhan bi Xll' ph?t da n9p du tiSn vao ng§.n sach nha nu6'c.

2. V~ khai thac va phat tri~n ngu6n I9·i thiiy sana) Quan [y tau Ca VCl dfch V?{ h{tu ccin nghJ Ca

- Nam 2020, Chi C\JC da c6 nhiSu c6 g~ng thao ga kh6 khan cho hoc;1t d9ngdang kiSm tau ca tinh nha, duqc B9 Nong nghi?p va PTNT chung nh?n nang c§.p caso dang kiSm tau ca Clla dan vi tfr lwng III len hc;1ng II c6 chuc nang dang kiSm cho

'

4

? . ? I

tau 15111 tro len. Hai nam 2020-2021 da to chirc kiern tra an toan ky thuat cho 1.722tau ca co chieu dai tir 12111 tro len thuoc dien phai dang ki@111 hang narn, du diSu kienan toan vuon khoi barn bien, trong do, nam 2020: 754 tau ca, nam 2021: 968 tau ca.D6ng thoi da tham dinh va cftp gi§.y chirng nhan du di@u kien ATTP cho 740 tau cathuoc dien phai kiS111 tra ATTP co chieu dai tau ca tu 15111 tro len. Cac heat dongkiS111 tra an toan ky thuat, an toan thirc ph~111, thiet kS dong 1116-i, cai hoan tau ca QU9'CChi C\JC kiem tra, giam sat d§.y du cac buoc theo dung quy trinh, quy dinh,

- Tham 111uu S6 trinh UBND tinh dS nghi Be) Nang nghiep va PTNT xet duyetb6 sung han ngach gi§.y phep khai thac thuy sap. vung khoi cho 187 tau ca trong tinh dacai hoan VO tau dat 15m tro len, d@n nay toan tinh da c6 717 tau ca tham gia khai thacbi@n xa gop phan phat tri@n kinh tS dia phuung, bao v~ chu quySn biSn dao T6 qu6c.

- Nam 2020-2021 da tham muu xet duy~t, h6 tr9· kinh phi d6ng mai 08 tau catheo Nghi dinh 17/2018/NB-CP vS sfra d6i, b6 sung 1119t s6 di@u cua Nghi dinh s667/2014/ND-CP cua Chinh phu vS m<)t s6 chinh sach phat triSn thuy san. Hi~n t?i08 tau ca dong 1116-i da dua vao ho?t d<)ng Imai thac bi@n xa, chiSm ty 1~ 33% s6 taucua ca nu6'c du9c dong mai trong nam 2020 theo Nghi dinh 17/2018/ND-CP.

- Theo bao cao Clla Chi C\JC dSn cu6i nam 2021 t6ng s6 tau ca toan tinh dadang ky va quan ly 2.236 tau, trong do phan_ lo~i chiSu dai tau ca tfr 06111 - < 12111:909 tau; tu 12111 - < 15111: 539 tau; tau tu 15m·- < 20m: 722 tau; tau tu 20m - < 24m:45 tau; tau tfr 24m - < 30m: 21 tau). Trong do tau ca co chiSu dai 16n nh§.t tu 15mettrO' len la 788 tau ca.

b) Ch6ng khai thac thuy san bcit h9'p phap

- Sau 02 nam triSn Imai ctsn nay toan tinh da co 764/788 tau ca co chi@u dai tfr15 met tro· len da du9c lip d~t thiSt bi giam sat hanh trinh (VMS) theo quy dinh t?iNghi dinh s6 26/2019/NB-CP, d?t ty 1~ 97%~ trong d6 100% s6 tau ca c6 chiSu daitfr 24 met tro· len da lip d~t xong VMS, con Iii 24 tau chua lip thiSt bi giam sat hanhtrinh.

Theo bao cao cua Chi C\lC Thuy san, trong s6 24 tau chua l~p d~t thiSt bi giam sathanh trinh c6 09 tau dang n&m ba khong tham gia l<hai thac do lam an thua 16, 15 tauhu hong nen khong tham gia l<hai thac.

- vs gia111 sat ho~t d9ng khai thac thuy san tren biSn, Chi C\JC da triSn khainghiem tuc " Quy trinh xfr ly thong tin tau ca mit tin hi~u kSt n6i, vu9t ranh giaitren biSn d6i v6-i tau ca co chi@u clai tfr 15111 dSn du6-i 24m" theo Quyst dinh s6677/QB-UBND ngay 27/10/2021 cua Uy ban nhan dan tinh; "Quy trinh xfr ly duli~u giam sat hanh trinh tau ca co chiSu dai Ian nhit tfr 24m tr6 Ien khong duy triho~t d<)ng ho~c VO hi~u hoa thiSt bi giam sat hanh trinh trong qua trinh ho?t d<)ngtren biSn " theo QuySt dinh s6 599/QD-TCTS-TTTS ngay 28/9/2019 cua T6ng C\JC

Thuy san va "Quy trinh xfr ly du li~u giam sat hanh trinh tau ca c6 chiSu dai 16-n nh§.ttu 24m tr& len VU9't qua ranh giai cho phep tren biSn" theo QuySt dinh s6 575/QB­TCTS-TTTS ngay 21/10/2019 cua T6ng C\lC Thuy san.

5

- T6 clnrc true ban 24/24 theo doi tau ca hoat d9ng tren biSn thong qua V?Ilhanh h~ thong du lieu giam •- sat tau ca theo Quyet dinh s6 92/QD-CCTS ngay31/12/2020 cua Chi C\lC Thuy san ban hanh quy dinh true h~ thong giam sat tau ca,theo dci tung tnrong hop, XU ly theo quy trinh; thong bao dSn Ive hrong Bien phong,chinh quyen dia phuong, cac don vi co lien quan lam viec voi chu tau, xac dinh ronguyen nhan va ly do khi tau ca m§.t kSt noi, qua do XU ly theo quy dinh, Qua 02nam thuc hien giam sat hanh trlnh tau ca da phat hien, ch§.n chinh 29 truong hop tauca mfit kSt n6i 10 ngay tren bien; Thong bao dSn Bien phong va dia phuong 02tnrong hop mat k~t n6i > 10 ngay tren biSn; H6 tro 0.5 tnrong hop dSn Trung tamthong tin thuy san thuoc T6ng C\lC Thuy san lien lac voi tau ca co Lmax >24m khacphuc tinh trang m§.t kSt n6i tren biSn.

3. v~ nuoi tr6ng thuy san

- Chi C\lC thuong xuyen kiSm tra, n~m b~t tinh hinh san xu§.t gi6ng thuy sant?i cac ca so san xufit, uang duang gi6ng thuy san tren dia ban tinh dS chi d?O sanxu§.t. Tham muu So Nang nghi~p va Phat triSn nong than xay dvng kS hO?Ch muaV\l san xu§.t nuoi tr6ng thuy san hang nam; t6 chfrc h9i thao cua cac Cong ty ho?td9ng trong linh V\fC nuoi tr6ng thuy san; tham muu xay d\lng DS an phat triSn NinhThu?n thanh trung tam san xu§.t tom gi6ng ch§.t lugng cao cua ca nu6c giai do?n2021-2030; Tham muu xay dvng KS ho?ch triSn l<hai t6 chuc thvc hi~n QuySt dinhs6 339/QD-TTg ngay 11/3/2021 cua Thu tu6ng Chinh phu vS vi~c Phe duy~t ChiSnluge phat triSn thl'.1y san Vi~t Nam dSn nam 2030, tllm nhin dSn nam 2045.

- Hu6ng d~n m9t s6 h9 nuoi c.6 diSu ki~n ap d\lng tieu chu~n GAqP vao ho?td9ng nuoi tom thuang ph~m tren dia ban tinh, dSn nay tren dia ban tinh c6 05 CO' sov6i quy mo 16,65 ha du9·c ch{mg nh?n tieu chu~n VietGAP; hu6ng d~n nguoi nuoighi chep nh?t ky ao nuoi, ph\lc V\l truy xu§.t ngu6n g6c san ph~m.

- T?p trung cong tac quan ly chfit lugng gi6ng thuy san theo Thong tu s626/2018/TT-BNNPTNT cua Be) Nang nghi~p va Phat triSn nong thon. Ba giam satchuySn d6i ffi\lC dich SU d1,1ng tom b6 illy hSt thoi gian SU d\lng sinh san 387 lugt,dam bao 100% tom b6 m~ chuySn d6i ffi\lC dfch sinh san theo dung quy dinh; TriSnkhai va da cfip gifiy chfrng n11?n ca sa du disu ki~n san xufit, uung duang gi6ng thuysan cho 374/450 ca so, con 76 ca sa chua dugc d.p gi§.y chung nh?n; 04 gifiy chfrngnh?n ca SO' du diSu ki~n san xu§.t thfrc an thuy san, san ph§.m XU ly moi truong nuoitr6ng thuy tren dia ban tinh.

Theo bao cao cua Chi C\lC Thuy san trong s6 76 ca so chua dugc c§.p gi§.ychfrng nh?n, c6 50 ca so· t?m ngtrng ho?t d9ng nen l<hong thvc hi~n dang ky c§.pgi§.y, 03 ca sa da thvc hi~n dang ky c§.p gi§.y nhung qua kiSm tra khong du diSu ki~n,hi~n cac CO' so nay dang thvc hi~n hoan thi~n theo hu6-ng d~n cua Chi C\JC; c6 23 caso chua thvc hi~n vi~c dang ky c§.p gi§.y theo quy dinh.

- Chu tr9ng cong tac quan tr~c moi truang va canh bao dich b~nh t?i cac vungnuoi t?p trung cua tinh, kip thai dua ra cac canh bao, khuysn cao vs tinh hinh <lichb~nh cung nhu 6 nhiSm moi truo·ng ph\lC V\l ho?t d(mg' san xu§.t nuoi tr6ng thuy san

6

tren dia ban tinh. Qua 02 nam da trien khai c6ng tac quan trac Va canh bao m6itruong tren dia ban toan tinh theo dinh ky 20 dot quan trac voi 420 m~u nuoc va 225m~u giap xac. KSt qua kiem tra cho thay m6i truong nuoc tai cac khu san xuat giongthuy san t~p trung dSu nim trong nguong cho phep, Chi eve da kip thoi thong baocho ngiroi nuoi duoc biSt cts co bien phap phong tri hieu qua.

4. Cong tac quan ly Khu san xufit gi6ng thuy san t~p trung An Hai

Hien nay, qua kiem tra cho thay, h~ thong thu gom va xu' ly nuoc thai thuocha tang khu san xu~t giong t?p trung An Hai, da xuong cap, 1119t s6 hang muc c6ngtrinh gf>m tcan b9 cac CUa para ngan chan nUO'C thai bi ri set, 111\lC; 1119t s6 dean 6ngd~n mroc bi hong, m9t s6 cac nip c6ng, t~m dan h6 ga bi b@, cac h6 ga thu gom bicat b6i 1§.p. Tuy nhien, trong 02 nam 2020 -2021, Chi q1c chua th1,rc hi~n vi~c suachfra, kh§.c phvc tinh tr?ng hu hong neu tren ...

Theo bao cao cua Chi C\lC Thuy san, Uy ban nhan dan tirili da c6 van ban s64079/UBND-KTTH ngay 26/9/2019 vS kinh phi thvc hi~n sua chfra h~ th6ng thugom nu6c thai thu9c h? t~ng Khu san xu§.t gi6ng t~p trung An Hai, da th6ng nh~tvi~c SU dvng ngu6n thu tu tiSn thue ca sa lw t~ng khu san xu~t gi6ng thuy san t~ptrung An Hai, huy~n Ninh Phu6c d@ duy tu, sua chfra c6ng trinh h~ th6ng thu gomnu6c thai thu9c co· sa h? t~ng khu san xu~t gi6ng thuy san t?p trung An Hai, huy~nNinh Phu6c, theo giai trinh cua Chi eve Thuy san, do dan vi t?p trung vao vi~c khicphvc the vang Chau Au va phong, chf>ng djch Covit-19 nen trong nam 2020-2021,Chi C\.lC chua thvc hi~n sua chfra, kh§.c phvc tinh tr?ng hu hong neu tren.

II. Vi~c quan ly, SU' dt,mg cac ngu8n :kinh phi

1. Cong tac q~an ly, SU' dt,mg cac ngu8n kinh phi

Trong 02 nam 2020 -2021, Chi eve Thlly san quan ly, su dvng ngu6n kinh phig6m: Ngan sach c§.p; tu ngu6n thu phi, 1~ phi 'trong c6ng tac thuy san; phi th§.m dinhquan ly ch~t luqng, an toan thv·c ph~m trong ITnh vvc tau ca; ti@n thue ca sa h? t~ngt?i Khu san xu~t gif>ng thuy san t?p trung An ,Bai. Tinh hinh SU dvng cac ngu6n kinhphi theo bang sau:

STT Di~n giai Nam 2020 Nam 2021A Ngu8n kinh phi ngan sach c~p ,,

I Kinh phi nam tru6'c clrny~n sang 1.491.620.848 1.502.567.9161 Kinh phi thuong xuyen/tv chu 213.404.036 303.701.1042 Kinh phi khong thuong xuyen/khong ti,r chu 1.278.216.812 1.198.866.812II Kinh phi giao trong nam 8.345.826.233 7.661.116.1191 Kinh phi thuong xuyen/tv chu 2.733.045.767 2.469.645.2482 Kinh phi khong thucmg xuyen/khong tv chu 5.612.780.466 5.191.470.871III Kinh phi du·o-c sfr dung trong nam 9.837.447.081 9.163.684.0351 Kinh phi thuong xuyen/tv chu 2.946.449.803 2.773.346.3522 Kinh phi khong thuong xuyen/khong t\l" chu 6.890.997.278 6.390.337.683IV Kinb phi da sfr dung trong nam 7.760.664.737 6.870.294.1661 Kinh phi thuan,g xuyen/tv chu 2.586.948.699 2.508.290.026

7

2 Kinh phi khong thuong xuyen/khong tu chu 5.173.716.038 4.362.004.140V Kinh phi diro'c gifr lai 354.532.600 280.961.8001 Kinh phi thuong xuyen/tu chu 55.800.000 16.694.502 Kinh phi khong thuong xuyen/khong tu chu 298.732.600 264.267 .300VI Kinh phi chuven nam sau 1.722.249.744 2.012.428.0691 Kinh phi thuong xuyen/nr chu 303.701.104 248.361.8262 Kinh phi khong thuong xuyen/khong nr chu 1.418.548.640 1.764.066.243B Kinh phi tu· ngufin thu phi, le phi va thu khac1 T6ng s6 thu 1.719 .504.429 2.251.869.0132 So thu nop ngan sach 752.264.483 2.250.869.0133 So con phai nop ngan sach 0 1.000.0004 So thu duce d€ lai sfr dung 967.239.946 05 S6 thu d€ lai nam truce chuyen sang 2.307.045.956 2.121.933.7996 So sfr dung trong nam 1.152.352.103 1.003.192.4257 So chua sir dung chuyen narn sau 2.121.933.799 1.118.741.374

(Kem theo phu luc: Tinh hinh su: dung kinh phi 02 ndm 2020-2021)

Qua kiem tra cho thay, dun vi ma cac loai s6 k@ tcan theo quy dinh, cac nguonkinh phi, cac nghiep vu kinh t@ phat sinh dSu duce ghi chep, phan anh d§.y du vao s6k@ toan; viec thu phi, 1~ phi thuc hien dung mire thu, nop ngan sach Va trich cai eachtien Iuong theo dung quy dinh; n9i dung, muc chi tuan thu theo ch@ d9, tieu chu~n,dinh mfrc, quy ch@ chi tieu n9i b9 do dun vi xay dµng; bi@u m~u bao cao tai chinhtheo quy dinh hi~n hanh. ··

2. Vi~c tht,rc hi~n quan ly tai san cong

Dun vi c6 xay d\lng quy ch@ quan ly, SU d\lng tai san cong theo quy djnh; mas6 theo doi tai san va h~ng nam thµc hi~n ki@m ke, tinh hao mon theo quy dinh.

3. Vi~c cong khai tai chinh

Dun vi thµc hi~n cong khai tai chinh theo quy dinh t?,i Thong tu s6 61/2017/TT­BTC ngay 15/6/2017 c11a B9 Tai chinh Hu6'ng d~n vS cong l<hai ngan sach d6i v6'i donvi dµ toan ngan sach, t6 chtrc duqd ngan sach h6 trq va Thong tu s6 90/2018/TT-BTCngay 28/9/2018 cua B9 Tai chinh Sfra d6i, b6 sung m9t s6 diSu cua Thong tu s661/2017/TT-BTC ngay 15/6/2017 cua B9 Tai chinh Hu6'ng d~n v6 c6ng khai ngan sachd6i v6'i don vi dµ toan ngan sach, t6 chfrc duqc ngan sach h6 trq.

C.KETLU4N.1. Uu di~m

Trong 02 nam 2020-2021, Chi C\JC Thuy san ca ban thµc hi~n t6t chuc nang,nhi~m V\l gi(1p Giam d6c Sa tham muu cho Uy ban nhan dan tinh thµc hi~n quan ly ..nha nu&c chuyen nganh va t6 chuc thµc thi phap lu~t vs thuy san tren dia ban tinh,tri@n khai thµc hi~n hoan thanh cac nhi~m V\l tr9ng tam duqc giao. Tri@n khai thµchi~n c6 hi~u qua ca ch@ tµ chu, tµ chiu trach nhi~m vs tai chinh.

8

- Cac nguon kinh phi cua don vi duce ghi chep, phan anh d~y du vao s6 sachks toan; viec thu phi, 1~ phi va thu khac thuc hien dung rmrc thu, nop ngan sach vatrich cai each tien hrong theo dung quy dinh; n(>i dung, rmrc chi tuan thu theo ched9, tieu chuan, dinh mire, quy chs chi tieu noi b9 do don vi xay dung; bieu mftu baocao tai chinh dung theo quy dinh hien hanh,

- Ban vi c6 xay dung quy che quan ly, SU dung tai sari cong theo quy dinh;ma s& theo doi tai san va thuc hien kiSm ke, tinh hao mon theo quy dinh.

- Ban vi thuc hien cong khai tai chinh theo quy dinh tai Thong tu s661/2017/TT-BTC ngay 15/6/2017 cua B9 Tai chinh Huang dftn vS cong khai ngansach d6i voi don vi du toan ngan sach, t6 ch(rc duqc ngan sach h6 trq va Thong tus6 90/2018/TT-BTC ngay 28/9/2018 cua B9 Tai chinh Sua d6i, b6 sung m9t s6 diSucua Thong tu s6 61/2017/TT-BTC ngay 15/6/2017 cua B9 Tai chinh Hu6-ng d§n vScong khai ngan sach d6i v6-i dan vi d\J toan ngan sach, t6 chuc duqc ngan sach h6trq.

2. Khuy~t di~m, t6n t~i

- QuySt dinh XPVPHC s6 30/QB-XLVPHC ngay 14/4/2021 d6i v6-i ca nhanco nhiSu hanh vi vi ph?m hanh chinh ban hanh cung m9t quyst dinh, nhung ghi g9ps6 tiSn ph?t, khong tach muc XU ph?t d6i v&i tung hanh vi la chua dung quy dinh t?ikhoan 1, diSu 67 - Lu~t Xu ly vi ph?m hanh chinh.

- B6i v6-i tau ca c6 chi@u dai tu 15 met tro· len vftn con 24 tau ca chua l~p d?t thiStbi giam sat hanh trinh (VMS) theo quy dinh t?i Nghi dinh s6 26/2019/NB-CP,ngay 08 thang 3 nam 2019 cua Chinh phu.

- Ba thµc hi~n c~p gi~y chfrng nh~n ca sa du di@u ki~n san xu~t, uang duo·nggi6ng thuy Sancho 374/450 Ca SO' San XU~t gi6ng thuy San, con 76 ca SO' chua duqcC~p gi~y chung nh~n ca SO' du di@u ki~n san XU~t, uang duang gi6ng thuy san.

- H~ th6ng thu gom va xu ly nu6-c thai thu9c h? t~ng khu san xu~t gi6ng t~ptrung An Hai da xu6ng c~p, m<;>t s6 h?ng mv.c cong trinh g6m toan b9 cac cua parangan ch~n nu6-c thai bi ri set, mvc; m9t s6 db?n 6ng dftn nu&c bi hong, m9t s6 cacn~p c6ng, t~m dan h6 ga bi bS, cac h6 ga thu gom bi cat b6i l~p nhung chua duqcduy tu, sua chfra.

3. Nguyen nhan, trach nhi~m

3 .1. Nguyen nhan khach quan

- B6i v6i truo·ng hqp 24 tau ca chiSu d~ti tu 15met tr& len chua l~p d?t thiSt bigiam sat hanh trinh theo quy dinh, la do c6 09 tau dang n~m ba khong tham gia khaithac do lam an thua 16, 15 tau hu hong nen khong tham gia l<hai thac.

- B6i v&i truong hqp 76 ca sa san xu'~t gi6ng thi1y san chua duqc c~p gi~ychung nh?n co· SO' du diSu ki~n san xu~t, UO'ng duo·ng gi6ng thuy san theo quy dinh,la do CO 50 CO' SO' t?m ngung ho?t d<;>ng nen khong thµc hi~n dang ky C~p gi~y, 03 CO'

so· da thµc hi~n dang ky c~p gi~y nhung qua ki@m tra khong du diSu ki~n, hi~n cac

9

ca so nay dang thuc hien hoan thien theo huong d~n cua Chi cue; c6 23 ca so chirathuc hien viec dang ky c~p gi~y theo quy dinh,

- H~ thong thu gom va XU' ly mroc thai thuoc ha t~ng khu san xu§.t giong t?ptrung An Hai da xuong ~§.p, m9t s6 hang rnuc cong trinh gem toan b9 cac cira parangan chan nUO'C thai bi ri set, muc; mot s6 dean 6ng d~n nUO'C bi hong, IDQt s6 cacn~p cong, t§.m dan h6 ga bi bS, cac h6 ga thu gom bi cat b6i 1§.p nhung chua duceduy tu, sira chira la do don vi t?p trung vao viec khac phuc the vang Chau Au vaphong, chong dich Covit-19.

3.2. Nguyen nhan chu quan

- Cong tac tuyen truyen, ph6 biSn cac quy dinh cua phap luat vs thuy san d6iVO'i cac ca SO' San xuat giong thuy San tren dia ban hi~u qua chua Cao, con 23 ca SO'san xuit gi6ng thuy san chua aang ky cip giiy chung nh?n c1u disu ki~n san xuit,uang duong gi6ng thuy san theo quy dinh.

- Cong chuc tham muu cong tac XU plwt vi plwm hanh chinh Clla Chi Cl,IC chuanghien CU'U ky cac quy dinh cua phap lu?t vs XU ph?t vi ph?m hanh chinh nen trongqua trinh tham muu d~n d@n sai s6t khi ban hanh quySt dinh xu ph?t vi ph?m hanhchinh.

- Phong Hanh chinh t6ng hc;rp cua Chi C\JC c6 nhi~m V\l tham muu vi~c duy tu,sua chua cong trinh H~ th6ng thu gom va XU' ly nu6·c thai thu9c h? t~ng khu san xu§.tgi6ng t?p trung AnHai nhung khong c6 cong chuc c6 kiSn th(rc chuyen mon vs xay<lvng ca ban d~n a@n trong qua trinh thvc hi~n con nhisu lung tung.

3.3. vs trach nhi~m

Trach nhi~m dS xay ra t6n t?i, h?n ch@ neu tren thu9c vs cong chuc thain muucong tac XU' ph?t vi ph?m hanh chinh, phong KiSm ngu, phong nghi~p Vl,l Thuy sanva phong Hanh chinh t6ng h9·p cua Chi Cl,IC.

D. KIEN NGHJ CAC ;s1tN PHAP XU LYI. I>6i v6i Chi C\JC Thuy·san

- Tang cuo-ng cong tac tuyen truySn, ph6 biSn cac quy dinh cua phap lu?t vsthuy san bing nhiSu hinh thuc C\l thS, thiSt thvc dSn cac chu tau, thuySn truang vacac ca so· san xuit, uang duo·ng gi6ng thuy san tren aia bands nang cao nh?n thfrc,tu d6 t\J giac ch§.p hanh cac quy dinh Clla phap lU?t vS thuy san.

- Thuo-ng xuyen ra soat, th6ng ke, d~y nhanh tiSn d9 kiSm tra c§.p chung nh?nca SO' du diSu ki~n san xu§.t, uang duo·ng gi6ng thuy san dS dam bao toan b9 cac caSO' san xu§.t, uung duang gi6ng thuy san dang ho?t d9ng tren toan tinh duc;rc kiSmtra, th~m dinh va c§.p chung nh?n du diSu ki~n; tang cuang thanh, kiSm tra cac ca SO'c6 d§.u hi~u vi ph?m vS ~iSu ki~n san xu§.t.

- Ph6i hc;rp ch~t che vo·i Ive luc;rng bien phong tang cuo-ng tu~n tra, kiSm soat,kien quy@t khong cho tau ca co chiSu dai tfr 1smet tr& len ro-i cang di khai thac khichua l~p d~t thi@t bi giam sat ~anh trinh ho~c co l~p d~t nhung bi m~t kSt n6i vai h~

10 .•

thong giam sat hanh trinh. Xu ly nghiem cac tnrorig hop tau ca vi pham cac quy dinhcua phap lu?t trong qua trinh hoat dong khaithac tren bien, nhat la d&i voi hanh vikhai thac thuy san b~t hop phap.

- TiSn hanh kiem tra ra scat, hoan thien cac thu tuc phap Iy c6 lien quan dSsom trien khai thuc hien duy tu, sira chira, l<liiic phuc tinh trang lnr hong cong trinhH? thong thu gom rnroc thai thuoc co· sa ha tang khu san xuit giong thuy san t?ptrung An Hai, huyen Ninh Phuoc nham dam, bao V?n hanh, tieu thoat rnroc t6t cuah? thong, dam bao an toan cho nguoi dan Va phuong tien giao thong trong khu vuc,tao dieu kien thuan loi cho hoat dong san xuat cua cac CO' SO' san xu§.t gi6ng thuy santrong vung dµ an.

- Yeu c§.u Chi Cl,lC Thuy san c6 bao cao giai trinh vs 76 CO' so· san xu§.t gi6ngthuy san chua dm)'C d.p giiy chung nh?n CO' SO' du diSu ki~n san xu§.t, uong du5nggi6ng thuy san theo quy dinh va c6 giai phap XU ly cac truang hqp neu tren.

- T6 chuc h9p kiSm diSm rut kinh nghi~m dS d~n d@n t6n t~i, h~n ch@ neu tren.bao cao kSt qua thµc hi~n cac kiSn nghi XU ly qua thanh tra vs Sa sau 30 ngay kS tungay cong b& kSt lu?n thanh tra.

II. DBi v6'i Thanh tra Sfr Nong nghi~p va Phat tri~n nong thon

Giao Thanh tra Sa ph6i hqp phong T6 chuc hanh chinh Sa theo doi, don d6cvi~c thµc hi~n cac n9i dung k@t lu?n cua Giam .d6c Sa dS kip tho·i bao cao Giam d6c Sachi d?O Chi C\lC Thuy san kh§.c ph1.1c t6n t~i, h~1 ch@ da dugc kSt lu?n.

Tren day la KSt.lu?n thanh tra vi~c thµc hi~n nhi~m V\l va ch§.p hanh cac quy dinhvs quan ly, SU d1.1ng cac ngu6n kinh phi t?i chi: C\lC Thuy san./.

No'i nh{i.11.:- UBND tinh (bao cao);- Thanh tra tinh (bao cao);- Giam d6c So·, Ph6 Giam d6c So· NguySn Khic Lam;- Chi Cl,.IC Thuy san;- Phong TCHC, KHTC;- Trang thong tin di~n tt'r ct'ia So·;- Luu: VT, HSTT, TTr.

GIA.MDOC

11

6 · C~ . ·ly·~(4 " so ~.,,

-o NONGNGHl _.o V,' cP z* N'A!HATTRtf;t, f~~ ONGTH§/1*) Tinh hinh sfr dung kinh phi 02 nam 2020-2021

;y' ,,-~~ H\J~/ Di~n giai Nam 2020 Nam 2021cr

A Ngu6n kinh phi ngan sach c,pI Kinh phi nam trurrc chuyen sang 1.491.620.848 1.502.567.9161 Kinh phi thirun2 xuyen/ue chu 213.404.036 303. 701.104

- Kinh phi thuc hien che d(> tu chu 59.051 90.356.119- Kinh phi cai each tien hrong 213.344.985 213.344.985

2 Kinh phikhihu: thuanexuven/khtmt; tlf chii 1.278.216.812 1.198.866.812- Kinh phi khonz thuc hien che d(> tu chu 79.350.000 -- Kinh phi cai each tien hrong 1.198.866.812 1.198.866.812

II Kinh phi ziao tronz nam 8.345.826.233 7.661.116.1191 Kinh phi thutms: xuven/tu chu 2. 733.045. 767 2.469.645.248

- Kinh phi thuc hien che d(> tu chu 2.733.045.767 2.434.645.248- Kinh phi cai each tien hrong - 35.000.000

2 Kinh phikhtm« thuonexuvenlkhon2 tic chii 5.612. 780.466 5.191.470.871- Kinh phi khong thuc hien che d(> tu chu 5.612.780.466 4.845.270.871- Kinh phi cai each tien hrong - 346.200.000

III Kinh phi durrc sfr dung trong nam 9.837.447.081 9.163.684.0351 Kinh phi thiro·n2 xuven/tte chu · 2.946.449.803 2. 773.346.352

- Kinh phi thirc hien che d(> tu chu 2.733.104.818 2.525.001.367- Kinh phi cai each tien luung 213.344.985 248.344.985

2 Kinh phikhonf! thirum1xuvenlkhon2 tlf chii 6.890.997.278 6.390.337.683- Kinh phi khong thµc hi~n che d(> tµ chu 5.692.130.466 4.845.270.871- Kinh phi cai each tien luong 1.198.866.812 1.545.066.812

IV Kinh phi da sfr dune: trong nam 7.760.664.737 6.870.294.1661 Kinh phi thiro·nf! xuven/tlf chii 2.586.948.699 2.508.290.026

- Kinh phi thµc hi~n che d(> t\l' chu 2.586.948.699 2.508.290.026- Kinh phi cai each tien luong

2 Kinh vhfkhonf! thironf! xuvenlkhon2 ti}' chii 5.173.716.038 4.362.004.140- Kinh phi khong thvc hi~n che d(> W chu 5.173.716.038 4.362.004.140- Kinh phi cai each tien luong - -

V Kinh phi drro·c e:ifr h.1i 354.532.600 280.961.8001 Kinh phi thiro·n2 xuvenltir chii 55.800.000 16.694.50

- Kinh phi thvc hi~n che d(> tµ chu 55.800.000 16.694.500- Kinh phi cai each tien luang - -

2 Kinh phikhon2 thtrO'flf!xuvenlkhonl! tlf chii 298. 732.600 264.267.300- Kinh phi khong thµc hi~n ch€ d(> W chu 298.732.600 264.267.300- Kinh phi cai each tien luong - -

VI Kinh phi chuv~n nam sau 1.722.249.744 2.012.428.0691 Kinh vhf thiro·n2 xuven/tlf chii 303. 701.104 248.361.826

- Kinh phi thµc hi~n che d(> t\l' chu 90.356.119 16.841

12

- Kinh phi cai each tien luong 213.344.985 248.344.9852 Kinh phikh8n1t thuimgxuyen/khonz tu: chu 1.418.548.640. 1. 764.066.243

- Kinh_rhi khong thuc hien che de) tu chu 219.681.828 . 218.999.431- Kinh phi cai each tien luang 1.198.866.812 1.545.066.812

B Kinh phi tir ngu6n thu phi, le phi va thu khac1 T6ng s6 thu 1.719.504.429 2.251.869.013

- Phi kiern tra ATKT tau ca 772.802.164 1.217.795.742- Phi tham dinh du dieu kien thirc an NTTS 17.100.000 5.700.000- Phi ATVSTP tau ca 320.410.000 371.100.000- L¢ phi cap giay phep Imai thac 13.920.000 5.380.000- Tien thue CSHT .. 595.272.265 . 651.893.271

2 S6 thu n6p naan sach 752.264.483. 2.250.869.013- Phi kiem tra ATKT tau ca ( 10%) 77.280.218 1.216.795.742-Phitham dinh du dieu kien thirc anNITS (10%) 1.710.000 5.700.000- Phi ATVSTP tau ca (20%) 64.082.000 371.100.000- L¢ phi cap giay phep khai thac ( 100%) 13.920.000 5.380.000- Ti€n thue CSHT (100%) 595.272.265 651.893.271

3 s6 con phai n6p ngan sach 0 1.000.000- Phi kiem tra ATKT tau ca 0 1.000.000

4 S6 thu dU'O'C d~ lai SU' d\mg 967.239.946 0- Phi kiem tra ATKT tau ca (90%) 695.521.946 0- Phi tham dinh du dieu kien thirc anNITS (90%) 15.390.000 0- Phi ATVSTP tau ca (80%) 256.328.000 0- L¢ phi cap giay phep khai thac 0 0- Tien thue CSHT 0 0Trong d6 trich:40% cai each tien hrong 386.895.979 060% chi hoat dong 580.343.967 0

5 S6 thu d~ lai narn trurrc chuyen sang · 2.307.045.956 2.121.933. 799- 40% cai each tien hrong 1.980.208.499 1.533 .876.341- 60% chi hoat dong 326.837.457 588.057.458

6 S6 SU' dung trong nam 1.152.352.103 1.003.192.425- 40% cai each tien hrong 833.228.137 816.003.181- 60% chi hoat dong 319.123.966 187.189.244

7 S6 clura sfr dung chuyen nam sau iZ.121.933. 799 1.118.741.374- 40% cai each tien luong 11.533.876.341 717.873.160- 60% chi hoat d<)ng 5 88.057.458 400.868.214