i117 BAN NHAN DAN CQNG HOA 'CA HQI CHU NGHIA VICT NAM TINH NAM DINH Woc lap - Tu do - Hanh phtic

S6:2161UBND-VP8 Nam Dinh, ngay 03 thcing 5 nam 2019

V/v nang xep twig Chi se chi phi Wan the phap hi&

Kinh - Cac So, ban, nganh trong tinh; - UBND cac huyen va thanh phe Nam Dinh.

Ngay 29/3/2019, BO tu phap co Cong van s6 1083/13TP-QLXLVPHC&TDTHPL huong dan nang xep hang chi so chi phi tuan thu phap luat. Theo do:

- Chi phi tuan thU phap luat du9c hieu la cac chi phi ma doanh nghiep, ngtthi dan phai ganh chiu trong qua trinh thkrc hien cac quy dinh cua phap luat, gem: Chi phi hanh chinh, chi phi dau tu de tuan tint' quy dinh, Phi, le phi, chi phi thi ro phap 1y va chi phi khong chinh thirc.

- Chi s6 chi phi tuan thu phap luat (goi tat la Chi se B1) la chi se ding h9p kien, cam nhan ve muc dO tao thuan 19i hay gay lchO khan cho doanh nghiep

trong tuan thu nhimg quy dinh cua phap luat. Chi,so B1 ducfc xep theo thang bac danh gia mire 01 (kern nhAt) den mire 07 (tot nhat) va Chi so B1 la mot trong nhitng chi so quan trong, có anh huong true tiep den viec danh gia Chi so nang lkrc canh tranh.

Thkrc hien huong clan oh Bo Tu phap, UBND tinh yeu cAu cac SO, ban, nganh cua tinh, UBND cac huyen va thanh phi) Nam Dinh tap trung thkrc hien mot so nhiem vu, giai phap de nang xep hang Chi so chi phi tuan thu phap luat nhu sau:

1. Tiep tuc xay dung va hoan thin the the de gram chi CPTTPL

Danh gia dung, thkrc chAt chi CPTTPL ma cac doanh nghiep da, Bang va se tiep tuc gap phai trong qua trinh thkrc hien. Qua do lchAn truong ra soat, de xuAt sira del, be sung cac quy dinh khong r6 rang, khong cu the, khOng kha thi, can troy dieu kien dAu to kinh doanh, gay kho khan, phien ha cho doanh nghip theo Ke hoach se 115/KH-UBND ngay 25/12/2018 cua UBND tinh ye cat giam chi phi cho doanh nghiep tren dia ban tinh den nam 2020.

Kiem soat chat the viec tham muu cho UBND tinh ban hanh hoac de nghi UBND tinh trinh HDND tinh ban hanh cac van ban quy pham phap luat quy dinh dieu kien dau tu, kinh doanh, thu tuc hanh chinh ten tinh than quan triet va man tint' triet de cac yeu cau, tieu chi trong Ke hoach so 115/KH-UBND ngay 25/12/2018 va Ke hoach se 25/KH-UBND ngay 26/2/2019 cua UBND tinh ve thkrc hien Nghi quyet se 02/NQ-CP ngay 01/01/2019 cua Chinh phd ve tiep tuc

thuc hien nhimg nhiem vu, giai phap chit yeu cai thien moi truing kinh doanh, nang cao nang canh tranh quoc gia nam 2019 va dinh htrang den nam 2021 cua tinh Nam Dinh.

. Sa Tu phap tiep tic nang cao chit lugng tham dinh trong hoat dOng ban hanh van ban quy pham phap luat, dam bao khong c6 cac quydinh, - chira dung cac yeu eau khong can thiet, bat harp VI, can troy dieu kien dau to kinh doanh cac doanh nghiep, dam, bao, giam thieu chi CPTTPL trong cac van ban quy pham phap luat dugc sira dOi, bo sung hoac ban hanh mai.

sei Tai chinh ra soat, danh gia cac quy dinh ye phi, le phi thuOc tham quyen HDND tinh ban hanh; tren co s& do tham muu cho UBND tinh trinh HDND tinh phuong an giam phi, le phi pha hgp vai quy dinh phap luat.

Cac sa, nganh, UBND cac huyen va thanh phi Nam Dinh theo chic nang, nhiem vu dugc giao thu6ng xuyen, phoi hgp voi Ban Tian cac khu cong nghiep, Hiep hOi doanh nghiep nho va vita tinh ra soat, tong hp cac quy dinh caa. phap luat con mau thuan, chong cheo hoac thieu kha thi de de nghi cap co tham quyen sira dei, be sung, hal b6.

2. TO chile thi hanh phap 1u4t teen tinh than htr&ng den ngay cang gram bot CPTTPL cho cong ding doanh nghi?p

2.1. Tang cwimg tuyen truyen, phi !nen cac quy dinh phdp lu(it; tap huan, bii dwOng nghiep vu cho can b0, cong char, vien cherc; tap ham, ho trg phdp ly cho doanh nghiep

- Cling be kip that day du, cong khai rung rai ten trang thong tin dien tir va cac phuong tien thong tin dai chi:mg ve cac dieu kien kinh doanh da dugc bai b6, cac dieu kien kinh doanh da dugc don gian hoa, cac nOi dung sira doi, bO sung, cac quy dinh mai trong cac link \nye kinh doanh de lam phat sinh de chi phi khong chinh thirc trong tuan thu phap luat.

- Te chirc tuyen truyen, phi bien, quan triet, giai thich quy dinh cua cac van ban phap luat ye dieu kien dau to kinh doanh, quyen va nghia vu dm co quan nha nuoc va caa doanh nghiep... den can b0, cong chic, vien chic va doanh nghiep, bao dam thuc hien dung, day du cac quy dinh phap luat, x6a bo tinh tang "lot tay", "boi trop" va xi 15, kien quyet cac hanh vi nhung nhieu dm can b0, cong chic, vien chic.

- To chic tap huan, bei &fang cho can b0, cong chic, vien chic cac quy dinh phap luat ve cac dieu kien dau to kinh doanh; ye each thirc, phuong thirc, ky nang thuc thi cac quy dinh bao dam tinh day du, chinh xac, kip th6i.

- To chic quan triet, neu cao tinh than trach nhiem, kS, luat, IcS, arcing dm dOi ngil can bo, cong chic, vien chic trong viec tiep tic thuc hien nghiem cac quy dinh caa phap luat ye hoat dung thanh tra, kiem tra doi v6i doanh nghiep.

- T6 chic tap huan, bei doing, ho trg cac doanh nghiep trong viec cap that, bo sung thong tin, nam vimg cac quy dinh phap luat mai, cac 1c5", nang, (mg dung

2

cac cong nghe moi nham ho tro cac doanh nghiep tit kiem, giam bOt chi phi, tang tinh hieu qua trong tuan thir phap luat.

2.2. Tiep nhan vaxu•ly kign nghi, phiin (ink cua doanh nghifp, thur hien thanh tra, kiem tra, giai guy& khieu nai, to cao, xu 1y ki hot va Men thtrong trong to char thur thi va tuan thu phap luat

Cac s&, nganh, UBND cac huyen va thanh phO Nam Dinh trong pham vi trach nhiem cua minh:

- Thik lap cac hinh thuc da clang, linh hog trong tiep nhan kien nghi, phan anh cua doanh nghiep trong thoc thi va tuan thu phap luat; chit dung to chirc dOi thoai vol doanh nghiep ye cac quy dinh cua phap luat ye dieu kien dau to kinh doanh de quyet kip thai cac IchO khan ma doanh nghiep phan anh, kien nghi

- Thi6t lap kenh thong tin da clang, thuan loi, bao mat thong tin de doanh nghiep kip thai lchieu nai, to cao ye nhimg hanh vi nhfing nhieu, tieu cot dm can bO, cong chirc, vien chirc trong thoc thi phap luat. Tap trung giai quyet cac phan anh, Ichieu nai, to cao cua doanh nghiep kip thai, dung quy dinh phap 141.

- Tang cuing cong tic thanh tra, kiem tra cong vu, trong do tap trung thanh tra, kiem tra dOi ngil can bO, cong chirc thuc thi cong vu theo tinh than Chi thi 11/CT-UBND ngay 09/9/2016 oh UBND tinh ve viec chin chinh 4 luat, kS, cuong, dao duc cong vu trong cac co quan hanh chinh nha nuac cac cap cua tinh Nam Dinh; xir ly nghiem nhfing don vi, ca phan co hanh vi gay Idle khan, phiu ha, tao ganh nang khong ding có cho doanh nghiep.

- Thoc hien nghiem Chi thi so 07/CT-UBND ngay 30/5/2017 cua UBND tinh yes viec chan chinh, nang cao hieu qua hog Ong thanh tra, kiem tra dOi voi doanh nghiep ten dia ban tinh Nam Dinh.

2.3. Tap toc day monh cal cach thi tuc hanh chinh

Cac so, nganh, UBND cac huyen va thanh phO Nam Dinh trong pham vi trach nhiem:

- Thuc hien nghiem viec cong khai cac thu toc hanh chinh, cap nhat thuZmg xuyen cac thu toc hanh chinh, dac biet la cac thu toc hanh chinh ye dieu kien dau to kinh doanh.

- Cai tin quy trinh giai quyet cac thu toc hanh chinh cho doanh nghiep theo bluing giam chi phi nOp ho so, nhan ket qua; rut ngan thai gian; tang mirc du tra ket qua dung thai han, giam thai gian di lai cho doanh nghiep.

- Thoc hien hieu qua co the mOt cua, mot cira lien thong; thuOng xuyen ra soat, han the toi da cac bat cap, nhimg "18 hong" de lam phat sinh tieu coc doi vii doanh nghiep.

3. Che coq thong tin, bao cao Dinh ky hang QuY, nam, cac dia phuong, don vi tong hop, bao cap k4t,qua

thoc hien theo mat bao cao va bieu mau dinh kern Cong van nay va ve Ser

3

TM. UY BAN NHAN DAN KT. CHU T4CH

HU TjCH

n Phung Hoan

Tu phap (Bao cao QuY gni tru6c ngay 05 dm thang cuai Quy; bao cao nam gill truck ngay 01/12 hang nam) de tong h9p bao cao B6 Tu phap.

Trong qua trinh trien khai thgc hien c6 phat sinh kilo khan, vuong mac, cac don vi va dia phucmg kip thei phan anh ve UBND tinh (qua Sa Tu phap) de kip th6i xir 1Y, huong dan cu the./.1

Noi nhtin: - BO Tu phap (dt bao cao); - Nhu ten; - Website cita tinh va VPUBND tinh; - Luu. VP1, VP2, VP5, VP11, VP8

4

CO QUAN' CQNG HOA xA HO CHU NGHIA V1tT NAM Doc lap - Tn. do - Hanh phut

S6: /BC-.....2 3, ngay thong nom 2019

BAO CAO Ve thtyc hien met so nhiem vu, giii phap de giam chi phi tuan thil

A 4 phap 1u4t, xep twig chi so

Thuc hien Cong van TUBND-VP8 ngay /4/2019 cila UBND tinh ve Inning don nang 'Cep hang chi se chi phi tuan thu phap 1u4t (chi so B1), 5

bao cao viec thuc hien cac nhiem vu, giai phap de giam chi phi tuan dill phap 1114, nang xep hang chi se B1 Qu)',.../nam 2019 nhu sau:

I. TiNH HiNH VA KET QUA THIX HItN MOT SO NHItM GIAI PHAP DE GIAM CHI PH! TUAN THU PHAP LUItiT, NANG XEP HANG CHI SO B16

1. Chi dao trien khai thac hien *it A nhi?ni vy, giiii phap a giam chi phi than thii phi') 114t, nang xep hang chi A B!7

2. Ve xay dkrng, hohn thi4n the the de giiim chi phi tuan thfi phap lust

Neu cis' the nOi dung cac cong viec da that hien ve ra soot, cat giam cac quy dinh phap lust de giam ganh nang chi phi tuan thu phap lust cho doanh nghiep: bao gom de an ra scat (n6u co); cac du thao van ban phap lust sera doi va van ban phap lust da tham muu ban hanh.

3. Ve to chum thi hanh phap lust

3.1. Tuyen truy&I, ph6 bin phap 1114; tap huAn, bOi duir'ng den can bO, tong chirc, vien chirc; to chirc tap huan, boi du6'ng, hO try cac doanh nghiep.

3.2. Tiep nhan va xfr 1S, kin nghi, phan anh cua doanh nghiep, that hien thanh tra, kiem tra, giai quyet khieu Hai, to cao, xir 1)", k5/ lulat va khen thuong trong to chirc that thi va tuan this phap 1114

3.3. Ve cai each thil tuc hanh chinh

Neu cu the cac sang kien cai each, cai tien viec to chirc that thi cac thu tuc hanh chinh da rut ng6.'n thoi gian, chi phi cho doanh nghiep (neu co).

Ten ciia co quan lap bao cao. 2 Cht viet tat ten dm ca quan lap bao cao.

Dja danh ghi theo huang din dm BO titan BO Ni vu vt the thac va ky thuat trinh bay van ban. Q1.151 (ghi r8 Quy I, II, III, IV) hoac Min 2019.

5 Ten cda ca quan lap bao cao. 6 S6 lieu bao cao duce tinh theo thai diem bao cao (theo qu9 hoac nom). ' Dei voi bao cao djnh ky quy thi khong phai bar) cao nOi dung nay.

1

II. KHO KHAN, VU'ONG MAC TRONG THVt HIEN MQT SO NHIEM VV, GIAI PHAP DE GIAM CHI PHI TUAN THU PHAP LUAT, NANG XEP HANG Cliff SO Bl VA NGUYEN KHAN

I. Kilo khan, yuieng mac

2. Nguyen nhan caa nhfing kho khan, vcro'ng mac

III. DE XUAT, MEN NGHI

Tren day la No cao viec thkrc hie'n mot s6 nhiem vu, giai phap de giam chi phi tua'n thu phap 14t, nang xep hang chi so B1 $, 9 gui So Tu phap de Wing h9p trinh UBND tinh bao do B6 Tu phap, Chinh phu theo quy dinh.

Nei nhCin: KY ten, clung (tau

Th&i gian thnc hien bao cao djnh ky (quj, hoac nain). 9 Ten caa co quan lap bao cao.

2

Bleu mAti ket qua 'thy clqng Ira hoar) thin the the trtyc tiep lien quan den chi phi tuan thii phip 1u4t

(Kem theo Bac, cao so: ..../BC-.... ngay. ../. ./. (ten ca quan 4 p bcio cao)

STT Lo#i van ban (Ludt, Nghi dinh...)

So lining VBQPPL do

quy dinh lien quan trqc tiep

den chi phi tufin thfi phap 1u4t

A So quy dinh man thuAn, chimg cheo hoc khong hqp 1ST,

kha thi, khfing phii hqp voi tinh hinh

kinh to - xa hfii

Tinh tr4ng xir 1S, Ghi chi' x

So quy dinh da xir ly .ucythe ..°d

. ,Z khoan, me. ,t s 6Veieu,m) SO quy dinh chug xirl S7

(Neu cu the dieu, khoan, diem)

1

DOAN KIEM TRA CUA HDPH PBGDPL TRUNG I!ONG (theo Quyit dinh so 515/QD-HDPH ngay 04/3/2019 cua HDPH PBGDPL

Trung wang ban hanh ke hogch hogt clang cua Hai &ling nam 2019 va van ban so I217/HDPH ngay 10/4/2019 ve viec kikm tra cua HDPH PBGDPL trung wog

nam 2019)

1. Thanh phan Doan: - SO lacing: chum có thong bao chinh third - Truangdoan: Ding chi Nguygn Nhat, Thu truOmg BO Giao thong van tai,

Uy vien Hai &Mg. - Thanh vien down: Dal dien LAnh dao cap Vu cua Ban Tuyen giao Trung

uang; BO- Lao dung thuong binh va XA hai; BO Giao thong van tai; T6a an than dan tai cao; Trung uang Hai Ckru chitin binh Viet Nam, Vu PBGDPL, BO Tu phap.

2. Thai gian kiem tra: 01 ngay, thang 5 — 8/2019. (chira c6 tho•i gian chinh third) ,

3. Ni dung kiem tra: - Lang ghep kiem tra ket qua 15 nam trien khai thkrc hien Chi thi so 32-

CT/TW ngay 09/12/2003 dm Ban Bi thu Trung uong Dang; t6 chirc trien khai thkrc hien cac nhiem vu ducic giao theo Luat PBGDPL (chi 46, huOng dan; tap huan, boi dung nghiep vu; kiem tra, giam sat, sa ket, tong ket; kien toan to eh& ba may can b6; xay dung, nhan rang cac mo hinh; hoat clang htrOng ling Ngay Phap luat Viet Nam; xay dung, quan 1y, stir dung doi ngu bao cao vien phap luat, tuyen truyen vien phap luat; PBGDPL cho doi tucmg d'Ac thii; PBGDPL trong nha tnrang va cac co sa gido duc nghe nghiep; cac dieu kien bao dam trien khai ding tic PBGDPL...);

- Tinh hinh hoat (tang dm Hai clang (cong tac chi dao, huong dan, ding ca, kien toan Hai clang, ban hanh Quy che, pha'n c8ng trach nhiem thanh vien Hai Tong; trien khai thkrc hien chirc nang, nhiem vu, quyen han cua Hai dOng va viec phat huy vai tro, trach nhiem cua cac thanh vien Hai ging trong to van, hu6ng dan, chi dap trien khai cong tac PBGDPL tai ba, nganh, doan the, dia phucmg; de xuat cac giai phap nang cao hi'eu qua hoat Ong coa. Hai dong...).

- Tinh hinh trien khai thkrc hien Quyat dinh so 705/QD-TTg ngay 25/5/2017 dm Thu tuang Chinh phii ban hanh Chuang trinh PBGDPL giai clop 2017-2021 VA cac Chuang trinh, De an, Ka hoach ye PBGDPL.

- Trien khai thkrc hien huang dan dm lien BO: Tu phap, Tai chinh ve bao dam kinh phi cho cong tac PBGDPL (t8ng kinh phi cap cho ding tac PBGDPL thuac

pham vi quan ly va cua timg co quan, to chirc, dia phuong...); thtrc hien chinh sach xa hOi hoa, huy dOng ngu8n ltrc xa hOi tham gia hoot &Ong PBGDPL.

- Danh gia ket qua da dat dugc, nhitng Inas hinh hay, hinh thirc PBGDPL c6 hieu qua; xac dinh ton tai, hart che va ngUyen nhan; de xuat giai phap a nang cao hieu qua ding tac PBGDPL va hoat &ling cua HOi dong.

4. Cich filth lam AO. * nti huyen: - Thai gian lam viec: 1/2 ngay. (Sing)

Thanh plan tham du buei lam viec: Ldnh dao huyen fry, HDND, UBND, HOi (tong phoi hop PBGDPL cap huyen; dai dien mOt so don vi cap xa trong mot buoi.

- Dia diem du kien: Huyen Giao Thuy va xa Giao An. SO' dä chit dong thong nhit vii huven chuven bi * Tai tinh: - Thai gian lam viec: Y2 ngay, sau bad lam viec vii clip huyen (chieu) - Thanh phan tham du buOi lam viec:

+ Dai dien Lanh dao HDND, UBND; + HOi doting ph6i hop PBGDPL cap tinh + Mai mai dai dien Doan DO bieu Quec hOi; Ban Phap che; Ban

Tuyen giao va Uy ban Mdt tan T8 qt.& tinh. - NOi dung: nghe bao cao, danh gid cac nOi dung kiem tra. 5. Clic dieu kien dim bao, phuc vuldem tra ttr phip chuyen bi) - Xay dung than bao cao cua UBND tinh ye ket qua cong tac PBGDPL tren

dia ban tinh. (UBND tinh giao hoan thin, bcio ado trtrac ngcly 25/4, gang xdy dung du thao);

- Du tra kink phi

CAC HOAT BONG KHAC CUA DOAN 1. Cic hoot dOng khic cita Bq der kien thi c hien tai Nam Dinh + Kiem tra tinh hinh thi hanh Luat Hoa giai a ca so; nhiem vv xay dung cap

xa dal chuan tiep can phap luat (theo Quyet dinh so 519/QD-BTP ngay 5/3/2019 ban hanh Ke hoach theo cloi tinh hinh thi hanh Luat hoa giai a co sa);

+ Khan sat, danh gia thtrc tang thtrc hien co che giai quyet tranh chap tai co so va cap xa tai khu vtrc mien Bdc va viec giai quyet cac vu viec co lien quan tai Toa an, cac m6 hinh boa giai tot tai co sa.

+ Boi Meng tap huArt, giai thieu nei dung ca ban dm Cong uac aft to ve phap lulat Viet Nam ye phong, chong tra tan tai 01 huyen, thuec tinh

2. NOi dung, thiri gian, cach thfi.c Cong tfic has gifii & co• so: Quyet dinh se 519/QD-BTP du kien thanh lap

Doan lien nganh kiem tra, khao sat ..., Wei dung dieu tra khao Nei dung cu the khac: Chtra co van ban trier' khai thcrc hien.

(so fir phap thy kin tluing nhilt lam cac ni:oi dung nay tai huy0 Giao thiiy trong cang bufii sang doan ye lam vi§c, chia lam 2 doan)