ThuyÕt minh ®å ¸n §iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x

ThuyÕt minh ®å n §iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x· Mãng Çi- TØnh Qu¶ng Ninh ®Õn 2025 vµ tÇm nh×n ngoµi 2025- Th¶ng 4/2008.

1

Môc lôc

I. PhÇn Më ®Çu ................................................................................................................................... 4

1.1. Sù cÇn thiÕt ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng ThÞ x· Mãng Çi................................... 4

1.2. Çc c¨n cø ®Ó lËp ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng ThÞ x· ........................................... 4

1.3. Môc tiªu vµ nhiÖm vô ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng ThÞ x·..................................... 5

II. Çc ®iÒu kiÖn tù nhiªn:.................................................................................................... 6

2.1. VÞ trÝ ®Þa lý: .................................................................................................................................. 6

2.2. §Æc ®iÓm ®Þa h×nh........................................................................................................................ 6

2.3. §Æc ®iÓm khÝ hËu......................................................................................................................... 6

2.4. Thuû v¨n, h¶i v¨n vµ c«ng tr×nh thuû lîi .................................................................................. 7

2.5. §Þa chÊt c«ng tr×nh, ®Þa chÊt thuû v¨n vµ ®Þa chÊn................................................................. 8

III. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng vµ t×nh h×nh thùc hiÖn quy ho¹ch chung

®îc duyÖt n¨m 2002........................................................................................................... 9

3.1. Néi dung ®å ¸n ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng ThÞ x· ®îc duyÖt n¨m 2002:......... 9

3.1.1. Quy m«: .............................................................................................................................. 9

3.1.2. TÝnh chÊt ®« thÞ.................................................................................................................. 9

3.1.3. Híng chän ®Êt chñ yÕu ph¸t triÓn vµ më réng ThÞ x·:............................................... 9

3.2. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng vµ t×nh h×nh thùc hiÖn theo Quy ho¹ch chung ®îc duyÖt n¨m 200210

3.2.1. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng ........................................................................................................ 10

3.2.2. Çc dù ¸n ®ang triÓn khai trªn ®Þa bµn thÞ x·:........................................................... 22

3.3. §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn Quy ho¹ch chung ®îc duyÖt n¨m 2002 ................................ 23

3.3.1. Nh÷ng néi dung ®· thùc hiÖn ®îc: .............................................................................. 23

3.3.2. Nh÷ng néi dung thùc hiÖn ngoµi quy ho¹ch vµ nh÷ng h¹n chÕ................................. 24

IV. çc tiÒn ®Ò ph¸t triÓn ®« thÞ................................................................................... 27

4.1. §éng lùc ph¸t triÓn ®« thÞ......................................................................................................... 27

4.1.1. Mèi quan hÖ liªn vïng ..................................................................................................... 27

4.1.2 . TiÒm n¨ng........................................................................................................................ 30

4.1.3. Cë së kinh tÕ kü thuËt ph¸t triÓn ®« thÞ:........................................................................ 31

4.2. TÝnh chÊt ®« thÞ........................................................................................................................... 33

4.3. Ph¹m vi nghiªn cøu ®iÒu chØnh quy ho¹ch:............................................................................. 33

4.4. Dù b¸o qui m« d©n sè - ®Êt ®ai.................................................................................................. 33

4.4.1. Quy m« d©n sè................................................................................................................... 33

4.4.2. Dù b¸o nhu cÇu ®Êt x©y dùng ®« thÞ ............................................................................. 37

4.5. ChØ tiªu kinh tÕ - kü thuËt chÝnh ph¸t triÓn ®« thÞ.................................................................. 37

V. Néi dung ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x· Mãng Çi

®Õn n¨m 2025.......................................................................................................................... 39

5.1. Çc chiÕn lîc chÝnh cho ph¸t triÓn ®« thÞ Mãng Çi............................................................. 39

5.2. §Þnh híng tæng thÓ ph¸t triÓn kh«ng gian toµn ThÞ x· ....................................................... 39

5.2. Quy ho¹ch ®iÒu chØnh kh«ng gian khu vùc néi thÞ ®Õn n¨m 2025........................................ 43

5.2.1. §¸nh gi¸ vµ ph©n h¹ng quü ®Êt x©y dùng, chän ®Êt x©y dùng ®« thÞ ........................ 43

5.2.2. §Þnh híng tæ chøc kh«ng gian khu vùc néi thÞ.......................................................... 45


2

5.2.3. Ph©n khu chøc n¨ng ®« thÞ:............................................................................................ 47

5.2.4. Tæng hîp quy ho¹ch sö dông ®Êt................................................................................... 53

VI. §Þnh híng ph¸t triÓn hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ................ 55

6.1. Giao th«ng:................................................................................................................................. 55

6.2. ChuÈn bÞ kü thuËt: .................................................................................................................... 60

6.3. CÊp níc: ................................................................................................................................... 62

6.4. CÊp ®iÖn: .................................................................................................................................... 64

6.5. Tho¸t níc th¶i vµ vÖ sinh m«i trêng:................................................................................... 67

VII. Quy ho¹ch x©y dùng ®ît ®Çu ®Õn n¨m 2015................................................... 72

7.1. Môc tiªu :..................................................................................................................................... 72

7.2. Quy ho¹ch sö dông ®Êt: ........................................................................................................... 72

7.3. Kh¸i to¸n kinh phÝ x©y dùng çc c«ng tr×nh kiÕn tróc ........................................................... 73

7.4. Quy ho¹ch giao th«ng ................................................................................................................ 74

7.5. Quy ho¹ch san nÒn vµ tho¸t níc ma..................................................................................... 77

7.6. Quy ho¹ch cÊp níc................................................................................................................... 78

7.7. Quy ho¹ch cÊp ®iÖn.................................................................................................................... 78

7.8. Quy ho¹ch tho¸t níc bÈn – VSMT......................................................................................... 79

7.9. Kinh tÕ x©y dùng......................................................................................................................... 80

7.9.1. Tæng nhu cÇu vèn ®Çu t................................................................................................. 80

7.9.2. SuÊt ®Çu t trung b×nh..................................................................................................... 80

VIII. KiÕn nghÞ ®iÒu chØnh ranh giíi néi ngo¹i thÞ ............................................ 81

IX- Vai trß vµ ranh giíi khu th¬ng m¹i tù do trong ®« thÞ Mãng Çi81

9.1. Kh¸i niÖm vÒ Khu th¬ng m¹i tù do ........................................................................................ 81

9.2. §Ò xuÊt ranh giíi khu th¬ng m¹i tù do trong ®« thÞ Mãng Çi........................................... 82

X- Çc dù ¸n u tiªn ®Çu t :............................................................................................ 82

xi. ThiÕt kÕ ®« thÞ ................................................................................................................... 83

11.1. Môc tiªu..................................................................................................................................... 83

11.2. Çc yÕu tè t¹o dùng nªn h×nh ¶nh ®« thÞ Mãng Çi truyÒn thèng ..................................... 83

11.3. Çc yÕu tè sÏ t¹o dùng nªn h×nh ¶nh ®« thÞ Mãng Çi hiÖn ®¹i........................................... 84

11.4. HÖ thèng çc kh«ng gian c¶nh quan chÝnh t¹o diÖn m¹o ®« thÞ .......................................... 85

11.5. Çc gi¶i ph¸p tæ chøc vµ qu¶n lý çc khu vùc kh«ng gian trong ®« thÞ............................. 86

X2. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng .............................................................................. 97

12.1. HiÖn tr¹ng m«i trêng. ......................................................................................................... 97

12.1.1. M«i trêng kinh tÕ – x· héi........................................................................................... 97

12.1.2. M«i trêng v¨n ho¸, lÞch sö. ......................................................................................... 99

12.1.3. M«i trêng ®Êt ................................................................................................................ 99

12.1.4. M«i trêng níc...........................................................................................................100

12.1.5. M«i trêng kh«ng khÝ vµ tiÕng ån..............................................................................101

12.1.6. Qu¶n lý chÊt th¶i r¾n:..................................................................................................101

12.1.7. Tµi nguyªn rõng vµ ®éng thùc vËt..............................................................................102

12.1.8. Tµi nguyªn kho¸ng s¶n................................................................................................102


3

12.1.9. Tai biÕn vµ rñi ro m«i trêng......................................................................................103

12.2. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng.............................................................................................103

12.2.1. §¸nh gi¸ t c ®éng çc yÕu tè m«i trêng:.................................................................103

12.2.2. §¸nh gi¸ chung:...........................................................................................................109

12.2.3. Çc gi¶i ph¸p phßng ngõa, gi¶m thiÓu çc t¸c ®éng tiªu cùc:...............................109

12.2.4. Ch¬ng tr×nh quan tr¾c, gi¸m s¸t m«i trêng. .........................................................111

XIiI. kÕt luËn - KiÕn nghÞ.................................................................................................. 112

XIV. Phô lôc................................................................................................................................ 114


4

I. PhÇn Më ®Çu

1.1. Sù cÇn thiÕt ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng ThÞ x· Mãng Çi

Mãng C i lµ ®Þa ®Çu §«ng- B¾c tØnh Qu¶ng Ninh vµ còng lµ cöa ngâ quan träng giao lu kinh tÕ v¨n hãa phÝa §«ng – B¾c cña ViÖt Nam víi çc níc trong khu vùc. Mãng C i cã vÞ trÝ chiÕn lîc hÕt søc quan träng c¶ vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, ®èi ngo¹i vµ an ninh-quèc phßng.

N¨m 1993, chÝnh s¸ch chuyÓn ®æi c¬ chÕ cña c¶ níc, ®Æc biÖt lµ viÖc trao ®æi hµng ho¸ qua biªn giíi víi níc Céng hoµ Nh©n d©n Trung Hoa ®· t¹o thªm ®éng lùc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cho Qu¶ng Ninh, nÒn kinh tÕ cña TØnh Qu¶ng Ninh cã nhiÒu bíc ph¸t triÓn vît tréi. Tríc t×nh h×nh ®ã, Quy ho¹ch chung ®« thÞ cöa khÈu Mãng Çi ®· ®îc lËp, t¹o c¬ së ph¸t huy h¬n n÷a thÕ m¹nh cña khu vùc cöa khÈu vµ ®¶m b¶o an ninh quèc phßng. ViÖc thùc hiÖn §å ¸n quy ho¹ch chung ®« thÞ cöa khÈu Mãng Çi ®îc ChÝnh phñ phª duyÖt n¨m 1996 vµ lµ khu vùc ®Çu tiªn ®îc chÝnh phñ cho ¸p dông chÝnh s¸ch u ®·i ®èi víi khu vùc cöa khÈu ®· t¹o søc bËt míi cho Mãng Çi. T×nh h×nh kinh tÕ x· héi, quèc phßng, an ninh cã bíc ph t triÓn vît bËc. Mãng Çi ®· v¬n lªn thµnh khu trung t©m th¬ng m¹i du lÞch lín cña TØnh.

N¨m 1998, thÞ x· Mãng Çi ®îc thµnh lËp trªn c¬ së ®« thÞ cöa khÈu Mãng Çi vµ ®ång thêi ®îc n©ng cÊp thµnh ®« thÞ lo¹i 4. N¨m 2002, ®å ¸n §iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x· Mãng Çi ®îc nghiªn cøu vµ phª duyÖt nh»m ®¸p øng víi nhu cÇu ph¸t triÓn míi. Thùc hiÖn ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng ®îc duyÖt n¨m 2002, thÞ x· Mãng Çi ®· ®Çu t x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng-x· héi, ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ, thu hót nhiÒu dù ¸n ®Çu t, tèc ®é ®« thÞ ho¸ nhanh.

Tuy nhiªn, trong qu¸ tr×nh héi nhËp khu vùc vµ quèc tÕ, thÞ x· Mãng Çi ®· trë thµnh mét cöa ngâ giao lu kinh tÕ quan träng kh«ng nh÷ng cña ViÖt Nam mµ cßn cña khu vùc ASEAN víi Trung Quèc vµ ngîc l¹i. §Æc biÖt trong quan hÖ hîp t¸c ViÖt Nam - Trung Quèc, Mãng Çi cã vÞ trÝ hÕt søc quan träng trong ®Þnh híng ph¸t triÓn “hai hµnh lang vµ mét vµnh ®ai kinh tÕ”, mét chiÕn lîc ph¸t triÓn n¨ng ®éng, linh ho¹t trong giao lu vµ héi nhËp quèc tÕ. §Ó ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn míi vµ ®Èy nhanh tèc ®é ®« thÞ hãa vµ t¨ng trëng kinh tÕ, x©y dùng ®« thÞ Mãng Çi trë thµnh ®« thÞ lîi III cã xu híng trë thµnh Thµnh phè - ®« thÞ lo¹i III vµ t¬ng lai xa lµ ®« thÞ läai II, xøng ®¸ng lµ ®« thÞ biªn giíi quèc gia- cña ngâ quèc tÕ ASEAN vµ khu vùc trong mèi giao lu kinh tÕ, th¬ng m¹i vµ dÞch vô du lÞch, viÖc lËp §iÒu chØnh Quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ Mãng Çi ®Õn 2025 vµ tÇm nh×n ngoµi 2025 lµ rÊt cÇn thiÕt.

1.2. Çc c¨n cø ®Ó lËp ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng ThÞ x·

- NghÞ quyÕt sè 54/NQ-TW cña Bé chÝnh trÞ ngµy 14/9/2005 “VÒ ph t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ b¶o ®¶m quèc phßng, an ninh vïng ®ång b»ng s«ng Hång ®Õn n¨m 2010 vµ ®Þnh híng ®Õn n¨m 2020”.

- QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc phª duyÖt ®å ¸n Quy ho¹ch x©y dùng vïng biªn giíi ViÖt Trung

- Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi tØnh Qu¶ng Ninh ®Õn n¨m 2010 vµ ®Þnh híng tíi n¨m 2020;

- NghÞ quyÕt sè 19-NQ/TU ngµy 09/6/2004 cña Ban thêng vô tØnh ñy tØnh Qu¶ng Ninh vÒ ph¸t triÓn ThÞ x· Mãng C i ®Õn n¨m 2015;

- KÕ ho¹ch sè 68 KH/TU ngµy 25/7/2005 cña Ban thêng vô thÞ uû Mãng C i thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 19-NQ/TU ngµy 09/6/2004 cña Ban thêng vô tØnh ñy tØnh Qu¶ng Ninh vÒ ph¸t triÓn ThÞ x· Mãng Çi ®Õn n¨m 2015 do UBND ThÞ x· Mãng Çi lËp n¨m 2005.


5

- §iÒu chØnh QHC x©y dùng thÞ x· Mãng C i ®Õn n¨m 2020 do ViÖn Quy ho¹ch §« thÞ - N«ng th«n thùc hiÖn ®· ®îc UBND tØnh Qu¶ng Ninh phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè 667/2002/Q§-UB ngµy 08/2/2002,

- LuËt X©y dùng ban hµnh 6/2003 (LuËt sè 16/2003/QH11) vµ cã hiÖu lùc tõ 1/7/2004.

- NghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ sè 08/2005/N§-CP ngµy 24/1/2005 vÒ Quy ho¹ch x©y dùng.

- Qui chuÈn x©y dùng ViÖt Nam (1997).

- Çc tµi liÖu hiÖn tr¹ng, çc dù ¸n quy ho¹ch tæng thÓ, quy ho¹ch ph t triÓn chuyªn ngµnh, çc ch¬ng tr×nh, dù ¸n ®Çu t kh¸c cã liªn quan.

- B¶n ®å nÒn ®o ®¹c tû lÖ 1/10.000 - 1/5.000 do ViÖn Quy ho¹ch §« thÞ - N«ng th«n lËp n¨m 2000 vµ bæ sung cËp nhËt n¨m 2006.

- B¶n ®å nÒn qu©n sù tû lÖ 1/25.000 vµ 1/ 50.000.

1.3. Môc tiªu vµ nhiÖm vô ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng ThÞ x·

a) Môc tiªu:

- §iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x· Mãng C i phï hîp víi yªu cÇu ph t triÓn míi cña ThÞ x· nãi riªng vµ cña TØnh Qu¶ng Ninh nãi chung ®Ó Mãng C i ph t huy h¬n n÷a vai trß mét ®« thÞ biªn giíi; ®« thÞ cöa khÈu h÷u nghÞ, hîp t¸c cïng ph¸t triÓn, mét thÞ trêng cã søc c¹nh tranh lín ®Ó thu hót çc ho¹t ®éng ®Çu t s¶n xuÊt - kinh doanh vµ ph t triÓn dÞch vô; trë thµnh thÞ trêng cã tÝnh chÊt quèc tÕ.

- X©y dùng Mãng Çi ph¸t triÓn bÒn v÷ng, híng tíi ®¹t tiªu chuÈn ®« thÞ lo¹i II - Thµnh phè Mãng C i

- Lµm c¬ së ph¸p lý ®Ó kiÓm so¸t vµ qu¶n lý ph t triÓn ®« thÞ.

b) NhiÖm vô:

- Rµ so t, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng t×nh h×nh thùc hiÖn quy ho¹ch x©y dùng vµ qu¶n lý x©y dùng theo ®å ¸n quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002.

- Ph©n tÝch nh÷ng yÕu tè phï hîp vµ nh÷ng yÕu tè kh«ng phï hîp cña ®å ¸n quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002 so víi t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ThÞ x· vµ cña TØnh hiÖn nay.

- X¸c ®Þnh l¹i tÝnh chÊt, quy m« d©n sè, quy m« ®Êt ®ai vµ çc chØ tiªu KTKT c¬ b¶n phï hîp víi nhu cÇu ph¸t triÓn míi.

- §iÒu chØnh ®Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian ®« thÞ vµ m¹ng líi h¹ tÇng kü thuËt ®Õn n¨m 2025:

+ §iÒu chØnh ranh giíi néi thÞ, híng më réng vµ nh÷ng lîi thÕ.

+ §Ò xuÊt çc chøc n¨ng sö dông ®Êt cho çc khu vùc ®iÒu chØnh vµ më réng ®« thÞ.

+ §Ò xuÊt çc gi¶i ph¸p tæ chøc kh«ng gian quy ho¹ch phï hîp víi chøc n¨ng vµ tÝnh chÊt cña ®« thÞ.

+ §Ò xuÊt çc gi¶i ph¸p kü thuËt cho hÖ thèng h¹ tÇng nh: san nÒn x©y dùng, tæ chøc giao th«ng, x¸c ®Þnh vÞ trÝ cho çc c«ng tr×nh ®Çu mèi,...

- Quy ho¹ch sö dông ®Êt vµ m¹ng líi h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ giai ®o¹n ®Çu ®Õn n¨m 2015 vµ s¾p xÕp çc dù ¸n ®Çu t chñ yÕu cã ý nghÜa t¹o lùc theo thø tù u tiªn trong qu¸ tr×nh ®Çu t c¶i t¹o, x©y dùng ®« thÞ.

- §Ò xuÊt çc yªu cÇu vÒ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng theo ®å ¸n quy ho¹ch ®iÒu chØnh.


6

II. Çc ®iÒu kiÖn tù nhiªn:

2.1. VÞ trÝ ®Þa lý:

Mãng Çi lµ thÞ x· biªn giíi n»m ë phÝa §«ng B¾c cña tØnh Qu¶ng Ninh víi to¹ ®é ®Þa lý:

- VÜ ®é b¾c tõ 2110’ ®Õn 2139’

- Kinh ®é ®«ng tõ 10743’ ®Õn 10840’

PhÝa B¾c vµ §«ng B¾c gi¸p thµnh phè §«ng Hng, tØnh Qu¶ng T©y, Trung Quèc víi ®êng biªn giíi trªn ®Êt liÒn (70 km) vµ ®êng biªn giíi biÓn; PhÝa §«ng vµ §«ng Nam cã bê biÓn dµi 50 km vµ phÝa Nam cã ®¶o VÜnh Thùc, phÝa T©y B¾c gi¸p huyÖn H¶i Hµ.

Cöa khÈu B¾c Lu©n t¹i ThÞ x· lµ mét trong 4 cöa khÈu quèc tÕ cña vïng biªn giíi ViÖt Trung vµ lµ cöa khÈu duy nhÊt giao lu b»ng c¶ ®êng bé vµ ®êng thuû.

2.2. §Æc ®iÓm ®Þa h×nh

Mãng Çi - Trµ Cæ lµ vïng chuyÓn tiÕp ®Þa h×nh gi÷a nói vµ trung du v¬n ra biÓn, thÊp dÇn tõ B¾c xuèng Nam, bÞ chia c¾t kh¸ phøc t¹p, h×nh thµnh 3 d¹ng ®Þa h×nh: Vïng nói cao phÝa B¾c, vïng trung du ven biÓn vµ vïng h¶i ®¶o phÝa Nam.

- Vïng nói phÝa B¾c cao ®é ®Þa h×nh biÕn thiªn tõ 300 866m bao gåm çc x· biªn giíi H¶i S¬n, B¾c S¬n.

- Vïng trung du vµ ®ång b»ng ven biÓn cã cao ®é trung b×nh t¹i çc khu vùc:

+ Trung t©m thÞ x· Mãng Çi: 4,0m 6,0m.

+ T¹i Trµ Cæ: 2,0m 4,0m.

+ Çc d¶i ®åi thÊp, xen kÏ çc thung lòng cã cao ®é tõ 20m 35m.

- Vïng h¶i ®¶o phÝa Nam: §¶o VÜnh Thùc lµ vïng nói thÊp, cao ®é ®Þa h×nh biÕn thiªn trong kho¶ng 40m 160m, xen kÏ gi÷a çc vïng nói thÊp lµ çc thung lòng lóa níc vµ çc ®Êt canh t¸c cã cao ®é ®Þa h×nh biÕn thiªn trong kho¶ng 0,5m 8m.

2.3. §Æc ®iÓm khÝ hËu

Nh×n chung, khÝ hËu cña Mãng Çi- Trµ Cæ t¬ng ®èi «n hoµ mang tÝnh chÊt nhiÖt ®íi giã mïa, chÞu ¶nh hëng cña biÓn nªn nãng Èm vµ ma nhiÒu.

- NhiÖt ®é trung b×nh: 22,4C.

- NhiÖt ®é cùc ®¹i trung b×nh: 26,0C. (Cùc ®¹i tuyÖt ®èi lµ 39,1C) (ngµy 5/11/1935).

- NhiÖt ®é cùc tiÓu trung b×nh: 19,6C. (Cùc tiÓu tuyÖt ®èi lµ 1,1C) (ngµy 15/1/1963).

- §é Èm trung b×nh: 83%.(Cùc ®¹i vµ cùc tiÓu lµ 100% vµ 5%) (th¸ng12/1932).

- Lîng ma: ThÞ x· Mãng C i lµ vïng cã lîng ma lín trong toµn quèc. B×nh qu©n 2.788mm, cao nhÊt lµ 4.110mm. Ma tËp trung nhÊt lµ th¸ng 7 vµ 8. Lîng ma ngµy cao nhÊt lµ 384mm.

- Lîng bèc h¬i trung b×nh: 850mm. Lîng ma cßn l¹i sau khi bèc h¬i h×nh thµnh dßng ch¶y mÆt vµ ngÇm t¹o ®iÒu kiÖn tèt ®Ó ph¸t triÓn n«ng l©m nghiÖp vµ x©y çc hå chøa thuû lîi.

- ChÕ ®é giã: ThÞnh hµnh theo 2 híng chÝnh: §«ng B¾c vµ §«ng Nam (giã ®«ng b¾c thêng æn ®Þnh, Ýt thay ®æi h¬n giã ®«ng nam).

+ VËn tèc giã trung b×nh theo híng ®«ng b¾c lµ: 2,3 m/s.

+ VËn tèc giã m¹nh nhÊt (khi cã b·o) lµ: 45 m/s.


7

Ngoµi ra cßn cã giã Nam vµo th¸ng 5 ®Õn th¸ng 7.

- B·o: Qu¶ng Ninh lµ vïng chÞu nhiÒu ¶nh hëng cña b·o, ®Æc biÖt lµ vµo th¸ng 8 hµng n¨m lµ th¸ng cã nhiÒu ma, tèc ®é giã lín thêng g©y óng côc bé. Mçi n¨m t¹i TØnh cã tõ 5, 6 c¬n b·o, cã n¨m tíi 9,10 c¬n.

- S¬ng muèi, s¬ng mï thêng xuÊt hiÖn vµo th¸ng 1®Õn th¸ng 3, Ýt ¶nh hëng ®Õn n«ng nghiÖp trõ trêng hîp rÐt kÐo dµi.

2.4. Thuû v¨n, h¶i v¨n vµ c«ng tr×nh thuû lîi

a) Thuû v¨n: ThÞ x· Mãng Çi chÞu ¶nh hëng cña thuû v¨n s«ng Ka Long.

S«ng Ka Long: B¾t nguån tõ Trung Quèc ë ®é cao 700m, s«ng dài 773km2 và ch¹y theo hø¬ng T©y B¾c - §«ng Nam råi ®æ ra BiÓn §«ng. S«ng Ka Long cã 5 nh¸nh lín ch¶y qua ViÖt Nam, qua thÞ x· Mãng Çi cã 2 nh¸nh lµ Ka Long vµ B¾c Lu©n.

- DiÖn tÝch lu vùc s«ng thuéc Qu¶ng Ninh lµ 99km2 cã 5 s«ng nh¸nh lµ: Ka Long, B¾c Lu©n, Lôc LÇm, V¹n Ninh vµ Xu©n Ninh (tæng lu vùc 773km2).

- ChiÒu dµi s«ng ch¶y qua ViÖt Nam: 65km (tæng chiÒu dµi s«ng: 76km).

- Lu lîng mïa lò (th¸ng 6 th¸ng 7): 7000m3/s.

- Lu lîng mïa kiÖt (th¸ng 12 th¸ng1): 12,1m3/s.

B¶ng 1: Mùc níc s«ng Ka Long øng víi çc tÇn suÊt

TÇn suÊt (%) Mùc níc (m)

hÖ cao ®é h¶i ®å Mùc níc (m)

hÖ cao ®é lôc ®Þa Ghi chó

1 10,23 8,33

3 9,29 7,39

5 8,9 7,0

10 8,26 6,36

25 7,32 5,42

50 6,47 4,57

75 5,79 3,89

90 5,1 3,2

95 4,76 2,86

HÖ cao ®é lôc ®Þa chªnh víi hÖ cao ®é h¶i ®å lµ 1,9m

S«ng Trµng Vinh: Lµ s«ng nh¸nh cña s«ng KaLong, b¾t nguån tõ çc ®Ønh nói cao 700 800m phÝa T©y B¾c thÞ x·, ch¶y qua hå Trµng Vinh råi ra biÓn.

- Lu lîng lò : Q= 33,0 m3 /s

- Lu lîng trung b×nh : Q= 5,15 m3/s

- Lu lîng kiÖt : Q= 0,1 m3/s

Ngoµi ra cßn cã rÊt nhiÒu hÖ thèng s«ng suèi nhá, ®é dèc lín, dßng ch¶y ng¾n, mïa kh« Ýt cã t¸c dông cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, do cã lu lîng dßng ch¶y nhá. ThÞ x· cã çc hå nh: Trµng Vinh, QuÊt §«ng Kim Tinh, §oan TÜnh, trong ®ã hå Trµng Vinh lµ lín nhÊt, cã kh¶ n¨ng cÊp níc dåi dµo cho ThÞ x· trong t¬ng lai dµi. (Çc th«ng sè hå thÓ hiÖn trong phÇn hiÖn tr¹ng çc c«ng tr×nh thuû lîi.)

Khu vùc phÝa B¾c thÞ x· Mãng Çi däc theo bê s«ng Ka Long vµ s«ng B¾c Lu©n cã ®Þa h×nh ®åi vµ nói cao nªn kh«ng bÞ ¶nh hëng lò s«ng Ka Long; Khu vùc s«ng Ka Long ch¶y qua ThÞ x· theo híng B¾c Nam cã ®Þa h×nh thÊp, v× vËy nh÷ng khu vùc cã cao ®é nÒn < 3m thêng xuyªn bÞ ngËp trong mïa lò.


8

b) H¶i v¨n

- ChÕ ®é thuû triÒu t¹i Mãng Çi- Trµ Cæ lµ chÕ ®é nhËt triÒu. Khu vùc Trµ Cæ bÞ ¶nh hëng thuû triÒu, møc ®é ¶nh hëng cña nÒn øng víi çc tÇn su©t sau:

B¶ng 2: Mùc níc thuû triÒu øng víi çc tÇn suÊt (®o t¹i tr¹m Cöa ¤ng- theo hÖ cao ®é lôc ®Þa, thÊp h¬n hÖ h¶i ®å 1,9m)

TÇn suÊt 1% 3% 5% 10%

Hmax (m) 2,96 2,86 2,73 2,62

Hmin (m) 0,46 0,36 0,41 0,04

- §é lín thuû triÒu m¹nh nhÊt thêng vµo th¸ng 1, 6, 12. T¹i Mòi Ngäc tíi + 4,98m (H¶i ®å).

- §é cao sãng trung b×nh t¹i khu vùc Trµ Cæ: 0,5m.

- §é cao sãng lín nhÊt t¹i khu vùc Trµ Cæ: (3,5 - 4) m.

- Mùc níc d©ng (Mãng Çi: 1,5 -2 m, tÇn suÊt 5%).

- Khu vùc ThÞ x· bÞ ¶nh hëng mÆn trong mïa kiÖt, kh¶ n¨ng x©m nhËp mÆn lín nhÊt cã thÓ lªn ®Õn vÞ trÝ cÇu Ka Long, nh÷ng vïng cã ®ª ng¨n mÆn, hiÖn tîng x©m thùc h¹n chÕ h¬n.

2.5. §Þa chÊt c«ng tr×nh, ®Þa chÊt thuû v¨n vµ ®Þa chÊn

a. §Þa chÊt c«ng tr×nh:

- T¹i Mãng Çi: Qua mét sè mòi khoan vµ thùc tÕ x©y dùng çc c«ng tr×nh thÊy kh¶ n¨ng chÞu lùc cña nÒn ®Êt t¹i khu vùc Mãng Çi lµ t¬ng ®èi tèt. T¹i vïng ®åi vµ khu vùc ven nói, x©y dùng hÇu nh kh«ng cÇn gia cè mãng ®Æc biÖt, cêng ®é chÞu lùc cña ®Êt cao (2kg/cm2).

- T¹i Trµ Cæ: çc khu vùc ®Êt canh t¸c (nu«i trång thuû s¶n) lµ vïng ®Êt yÕu, khi ph¸t triÓn x©y dùng cÇn kh¶o s¸t kü ®Ó cã gi¶i ph¸p hîp lý vÒ kÕt cÊu mãng c«ng tr×nh.

b. §Þa chÊt thuû v¨n:

- TÇng chøa níc ngÇm ph©n bè trong ph¹m vi gi÷a s«ng Ka Long vµ B¾c Lu©n kÐo dµi ra biÓn.

- Do ma nhiÒu (max= 4.110mm) vµ bèc h¬i Ýt (850mm) nªn nguån níc mÆt bæ sung cho níc ngÇm t¬ng ®èi dåi dµo.

2.6. §Þa chÊn: Mãng Çi- Trµ Cæ n»m trong vïng dù b¸o chÊn ®éng ®Êt cÊp 7 (Theo b¶n ®å ph©n vïng ®Þa chÊt ViÖt Nam cña ViÖn vËt lý ®Þa cÇu lËp n¨m 1995).

ThuyÕt minh ®å ¸n §iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x· Mãng Çi- TØnh Qu¶ng Ninh ®Õn 2025 vµ tÇm nh×n ngoµi 2025- Th¶ng 4/2008.

9

III. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng vµ t×nh h×nh thùc hiÖn quy ho¹ch

chung ®îc duyÖt n¨m 2002

3.1. Néi dung ®å ¸n ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng ThÞ x· ®îc duyÖt

n¨m 2002:

3.1.1. Quy m«:

a) Ranh giíi nghiªn cøu thiÕt kÕ: bao gåm khu vùc ®Êt liÒn ThÞ x· vµ ®Þnh híng cho khu vùc ®¶o VÜnh Thùc.

b) D©n sè toµn TX:

- N¨m 2000: 6,8 v¹n ngêi

- Dù b¸o 2010: 8,7 v¹n ngêi

- Dù b¸o 2020: 12 v¹n ngêi

c) D©n sè néi thÞ:

- HiÖn tr¹ng 2000: 2,3 v¹n ngêi

- Dù b¸o 2010: 4,1 v¹n ngêi

- Dù b¸o 2020: 6,5 v¹n ngêi.

d) §Êt x©y dùng ®« thÞ

- HiÖn tr¹ng 2000: 330 ha

- Dù b¸o 2010: 852ha

- Dù b¸o 2020: 1.552 ha.

3.1.2. TÝnh chÊt ®« thÞ

- Lµ cöa khÈu quèc gia vµ quèc tÕ

- Lµ mét trong nh÷ng trung t©m kinh tÕ, thu¬ng m¹i cña TØnh

- Lµ khu du lÞch nghØ m t cña TØnh, Quèc gia vµ quèc tÕ

- Lµ khu kinh tÕ cöa khÈu cña c¶ níc

- Lµ khu c«ng nghiÖp gia c«ng chÕ biÕn xuÊt khÈu, TTCN vµ kinh tÕ biÓn

- Cã vÞ trÝ quan träng vÒ an ninh quèc phßng

3.1.3. Híng chän ®Êt chñ yÕu ph¸t triÓn vµ më réng ThÞ x·:

Çc ph¬ng ¸n chän ®Êt ph¸t triÓn më réng thÞ x· chñ yÕu trong 5 phêng néi thÞ vµ mét phÇn ®Êt çc x· ven néi, ®ång thêi híng l©u dµi tÝnh ®Õn më réng thÞ x· ®Õn ThÝnh Coãng (Km15) vµ ph¸t triÓn ra ®¶o VÜnh Thùc, t¬ng lai xa lµ ®Æc khu kinh tÕ.

- Híng ph¸t triÓn chñ yÕu vÒ phÝa T©y s«ng Ka Long trªn trôc QL18 ®Õn Km15 (cÇu ThÝnh Coãng) vµ mét phÇn vÒ phÝa T©y- Nam Ninh D¬ng, H¶i Yªn... Víi ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai thuËn lîi, phÝa T©y lµ híng ph¸t triÓn chÝnh trªn c¬ së h×nh thµnh tuyÕn giao th«ng ®èi ngo¹i (vµnh ®ai 3) ®îc më réng vÒ phÝa Nam vµ T©y Nam.

- Híng ph¸t triÓn vÒ tuyÕn ®êng ®i Trµ Cæ, B×nh Ngäc ®Ó nèi liÒn ®« thÞ thµnh mét thÓ thèng nhÊt, ®ång thêi cã híng ph¸t triÓn khai th¸c vïng ®¶o VÜnh Thùc.

Trªn c¬ së ®ã, c¬ cÊu ph©n khu chøc n¨ng thÞ x· Mãng Çi ®îc tæ chøc theo xu híng ph t triÓn hµi hoµ gi÷a hai khu vùc §«ng vµ T©y s«ng Ka Long:

- Khu §«ng s«ng Ka Long tæ chøc çc khu th¬ng m¹i, trung t©m hµnh chÝnh chÝnh trÞ, çc khu d©n c;

H×nh 1: §å ¸n quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002


10

- Khu vùc phÝa T©y ph¸t triÓn khu th¬ng m¹i du lÞch, trung t©m y tÕ, çc trung t©m dÞch vô c«ng céng khu vùc, trung t©m gi¸o dôc, khu c«ng nghiÖp, çc khu kho ngo¹i quan, khu c¶ng s«ng, trung t©m dÞch vô khu vùc vµ çc khu d©n c mËt ®é cao, çc khu biÖt thù cao cÊp, b·i ®ç xe qu¸ c¶nh, l©m viªn trung t©m, çc khu th¬ng m¹i cöa khÈu, khu trêng chuyªn nghiÖp, khu tung t©m TDTT, c«ng viªn ®µi tëng niÖm.

- Khu Trµ Cæ - B×nh Ngäc bè trÝ trung t©m du lÞch, çc khu du lÞch, c¶ng vµ çc khu d©n c.

- Trong tæ chøc kh«ng gian ®« thÞ thÞ x· Mãng C i ®Õn n¨m 2020, ngoµi ®« thÞ trung t©m (Mãng C i-Trµ Cæ), sÏ ph t triÓn çc ®« thÞ vÖ tinh mang tÝnh chÊt hç trî cho ®« thÞ trung t©m nh ®« thÞ VÜnh Thùc, ®« thÞ H¶i TiÕn t¹i Km15.

+ §« thÞ VÜnh Thùc: Thuéc hai x· ®¶o VÜnh Trung vµ VÜnh Thùc, cã ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn thµnh mét ®Æc khu kinh tÕ vÒ du lÞch sinh th¸i, kinh tÕ biÓn nh c¶ng biÓn V¹n Gia, ®¸nh b¾t vµ nu«i trång h¶i s¶n...

+ §« thÞ H¶i TiÕn: Lµ ®« thÞ cöa ngâ phÝa T©y cña ThÞ x·, trë thµnh mét trung t©m dÞch vô cöa khÈu liªn ngµnh lín, lµ ®Çu mèi giao th«ng cña thÞ x· Mãng Çi.

3.2. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng vµ t×nh h×nh thùc hiÖn theo Quy ho¹ch chung ®îc

duyÖt n¨m 2002

3.2.1. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng

a) HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ:

- C¬ cÊu kinh tÕ cña ThÞ x· trong nh÷ng n¨m qua chuyÓn dÞch theo híng t¨ng dÇn tû träng çc ngµnh cã n¨ng suÊt lao ®éng cao nh dÞch vô, th¬ng m¹i, c«ng ngiÖp vµ x©y dùng. C¬ cÊu kinh tÕ n¨m 2005 lµ: n«ng - l©m - thñy s¶n chiÕm 14,5%; C«ng nghiÖp - X©y dùng chiÕm 17,1% vµ DÞch vô chiÕm 68,4%.

- ThÞ x· cã tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ kh¸ cao, GDP n¨m 2005 ®¹t 1.313 tû ®ång (gi 2005). Tèc ®é t¨ng trëng GDP trung b×nh giai ®o¹n 2001 - 2005 ®¹t 15,6%/n¨m. GDP b×nh qu©n ®Çu ngêi t¨ng tõ 565USD/ngêi n¨m 2000 lªn 1.094 USD/ngêi n¨m 2005. Tû träng GDP cña ThÞ x· trong tæng GDP cña tØnh Qu¶ng Ninh t¨ng tõ 9,8% n¨m 2001 lªn 12,4% n¨m 2005.

- Th¬ng m¹i dÞch vô: ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu ®· ®¹t ®îc môc tiªu nh ®· ®Ò cËp trong ®å ¸n quy ho¹ch lËp n¨m 2001. Thùc tÕ n¨m 2006, chØ tiªu nµy ®· ®¹t kho¶ng 2.120 triÖu USD. ThÞ x· ®· vît xa so víi môc tiªu cña quy ho¹ch tríc ®©y ®· dù b¸o (®· dù b¸o ®Õn n¨m 2010, tæng kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu ®¹t kho¶ng 1 tû USD).

- Du lÞch: trong 5 n¨m 2001 - 2005, ngµnh du lÞch ph¸t triÓn nhanh, tæng lît ngêi qua l¹i cöa khÈu ®¹t 12,6 triÖu lît ngêi, t¨ng trung b×nh 17,5%/n¨m. Trong ®ã kh¸ch níc ngoµi ®¹t trªn 10 triÖu ngêi, t¨ng trung b×nh 15,0%/n¨m. HiÖn nay ThÞ x· cã 241 kh¸ch s¹n nhµ nghØ víi 2.687 phßng b»ng 5.246 giêng, trong ®ã cã 2 kh¸ch s¹n 5 sao, tæng sè cã kho¶ng 30% sè phßng ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ, 45% sè phßng cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®ãn kh¸ch cã thu nhËp cao. Bªn c¹nh ®ã, hÖ thèng nhµ nghØ t nh©n ph¸t triÓn m¹nh, chÊt lîng dÞch vô vµ phôc vô ngµy cµng ®îc n©ng lªn. Sè lîng kh¸ch lu tró t¨ng kho¶ng 15 - 20 %/n¨m vµ ®Õn n¨m 2006 ®¹t kho¶ng 120.000 lît kh¸ch lu tró.

B¶ng 3: HiÖn tr¹ng kh¸ch du lÞch

1996 1999 2000 Tèc ®é t¨ng (%/n¨m)

1 Kh¸ch quèc tÕ 26149 22439 70988 28.4

2 Kh¸ch néi ®Þa 34386 51076 102594 31.4

Tæng 60535 73515 173582 30.1


11

- Tæng GDP ngµnh th¬ng m¹i - dÞch vô t¨ng tõ 285 tû ®ång n¨m 2000 lªn 500,5 tû ®ång n¨m 2004 (gi¸ so s¸nh1994). T¨ng trung b×nh 15,4%/n¨m.

- C«ng nghiÖp, TTCN: Trong giai ®o¹n 2000-2005, ngµnh c«ng nghiÖp ThÞ x· ®· cã møc t¨ng trëng kho¶ng 20%/n¨m, trong ®ã ®ãng gãp quan träng lµ do cã sù ph¸t triÓn m¹nh cña c«ng nghiÖp s¬ chÕ cao su vµ gi÷ v÷ng ®îc çc ho¹t ®éng TTCN. Tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng tõ 60 tû ®ång n¨m 2000 lªn 412 tû ®ång n¨m 2005, t¨ng 61% so víi n¨m 2004. Toµn thÞ x· hiÖn cã 328 c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ TTCN. Song, nÕu xÐt toµn diÖn th× nÒn c«ng nghiÖp ThÞ x· cßn cha t¬ng xøng víi tiÒm n¨ng ph t triÓn.

- N«ng nghiÖp- thñy s¶n: ph¸t triÓn æn ®Þnh vµ t¨ng trëng nhanh – t¨ng trung b×nh 17,3%/n¨m, GDP n¨m 2004 ®¹t 191 tû ®ång (gi¸ 2005). Toµn ThÞ x· cã 7.000 ha ®Êt trång trät víi h¬n 13.000 hé n«ng nghiÖp.

- HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ hiÖn nay (Mãng Çi lµ mét trong 3 vïng cã dÞch vô tµi chÝnh 25 ngh×n tû/n¨m, chØ sau Hµ Néi vµ TP Hå ChÝ Minh) cho thÊy: Mãng Çi ®· tõng bíc thÓ hiÖn vai trß trung t©m cña çc dÞch vô thanh to¸n tµi chÝnh biªn mËu, trung t©m tµi chÝnh lín trong giao dÞch kinh tÕ cña c¶ níc víi Trung Quèc.

b) HiÖn tr¹ng d©n sè:

- Trong giai ®äan 2000 - 2005, d©n sè t¨ng trëng chËm, t¨ng trung b×nh 1,66%/n¨m ®èi víi toµn ThÞ x· (trong ®ã t¨ng c¬ häc lµ 0,71%/n¨m) vµ 2,0%/n¨m ®èi víi d©n sè néi thÞ (trong ®ã t¨ng c¬ häc lµ 1,1%/n¨m). Tû lÖ ®« thÞ hãa n¨m 2005 cña ThÞ x· lµ 34,7%. §iÒu nµy cho thÊy tuy nÒn kinh tÕ ThÞ x· cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn ®¸ng kÓ, song cha ®ñ m¹nh ®Ó t¹o nªn søc hót lín vÒ lao ®éng viÖc lµm ®Ó t¹o c¬ së cho t¨ng trëng ®« thÞ.

- Çc chØ sè trªu cho thÊy môc tiªu t¨ng trëng d©n sè ®« thÞ nh ®· ®Ò ra trong ®å ¸n lËp n¨m 2001 ®· kh«ng ®¹t ®îc. NÕu theo dù b¸o cña ®å ¸n nµy th× ®Õn nay d©n sè néi thÞ (thµnh thÞ) cña ThÞ x· cÇn ®¹t kho¶ng 3 v¹n ngêi, tèc ®é t¨ng trëng trung b×nh 6%/n¨m vµ tû lÖ ®« thÞ hãa ph¶i ®¹t 39% tæng d©n sè.

- §Õn th¸ng 4/2007, çc x· H¶i Yªn v µ H¶i Hßa ®îc n©ng cÊp thµnh çc phêng néi thÞ theo NghÞ ®Þnh sè 56/2007/N§-CP ngµy 6 th¸ng 4 n¨m 2007 cña ChÝnh phñ. Tæng quy m« d©n sè néi thÞ ®Õn th¸ng 6 n¨m 2007 lµ kho¶ng 39..200 ngêi, tû lÖ ®« thÞ hãa ®¹t kho¶ng 50%.

H×nh 2: B¶n ®å hµnh chÝnh ThÞ x·

X· H¶i s¬n

X· qu¶ng nghÜa X· h¶I ®«ng

X· h¶I xu©n

X· v¹n ninh

X· b¾c s¬n

X· h¶I tiÕn

X· B×nh ngäc

X· vÜnh thùc

X· vÜnh trung


12

B¶ng 4 : HiÖn tr¹ng d©n sè (d©n sè trung b×nh)

TT H¹ng môc HiÖn tr¹ng

2000 HiÖn tr¹ng

2005

I Tæng d©n sè toµn ThÞ x· 85

1.1 D©n sè quy ®æi (1000 ngêi) 9

1.2 D©n sè chÝnh thøc toµn thÞ x· (1000 ngêi) 69,9 76

- Tû lÖ t¨ng trung b×nh, %/n¨m 4,12 1,66

- Ttû lÖ t¨ng tù nhiªn, %/n¨m 1,41 1,15

- Tû lÖ t¨ng c¬ häc, %/n¨m 0,51

II Tæng d©n sè néi thÞ 34,3

2.1 D©n sè quy ®æi tõ c¸c thµnh phÇn d©n sè kh¸c (1000 ngêi)

8

2.2 D©n sè chÝnh thøc néi thÞ (1000 ngêi) 23,9 26,4

- Tû lÖ ®« thÞ hãa (% tæng d©n sè toµn ThÞ x·) 34,1 34,7

- - tû lÖ t¨ng trung b×nh, %/n¨m 3,6 2,0

- tû lÖ t¨ng tù nhiªn, %/n¨m 0,81 0,91

- tû lÖ t¨ng c¬ häc (kÓ c¶ ®« thÞ hãa), %/n¨m 1,1

c) HiÖn tr¹ng lao ®éng :

- Toµn ThÞ x· : D©n sè trong tuæi lao ®éng cña toµn ThÞ x· n¨m 2005 lµ kho¶ng 46.000 ngêi - chiÕm 61% so víi tæng d©n sè. Lao ®éng cha cã viÖc lµm ë khu vùc thµnh thÞ chiÕm kho¶ng 4% tæng sè ngêi trong tuæi lao ®éng cã kh¶ n¨ng lao ®éng, tû lÖ nµy ë khu vùc n«ng th«n lµ kho¶ng 2%. Tû lÖ lao ®éng n«ng - l©m - ng nghiÖp chiÕm kho¶ng 61%; lao ®éng c«ng nghiÖp - x©y dùng chiÕm kho¶ng 6,2% vµ lao ®éng dÞch vô chiÕm kho¶ng 32,8%.

- Khu vùc néi thÞ: D©n sè trong tuæi lao ®éng cña khu vùc néi thÞ n¨m 2005 lµ kho¶ng 16.000 ngêi - chiÕm 61% so víi tæng d©n sè. Lao ®éng cha cã viÖc lµm ë khu vùc thµnh thÞ chiÕm kho¶ng 4% tæng sè ngêi trong tuæi lao ®éng cã kh¶ n¨ng lao ®éng. Tû lÖ lao ®éng n«ng - l©m - ng nghiÖp chiÕm kho¶ng 7,4%; lao ®éng c«ng nghiÖp - x©y dùng chiÕm kho¶ng 22,6% vµ lao ®éng dÞch vô chiÕm kho¶ng 70%.

B¶ng 5: HiÖn tr¹ng lao ®éng khu vùc néi thÞ


2005

I D©n sè trong tuæi lao ®éng (1000 ngêi) 16,08

- Tû lÖ % so d©n sè 61,0

II Tæng lao ®éng lµm viÖc trong c¸c ngµnh kinh tÕ (1000 ngêi) 13,1

- Tû lÖ % so L§ trong ®é tuæi 82

Ph©n theo ngµnh:

2,1 Lao ®éng n«ng, l©m nghiÖp, thuû s¶n (1000 ngêi) 1,0

- Tû lÖ % so L§ lµm viÖc 7,4

2,2 Lao ®éng CN, TTCN, XD (1000 ngêi) 3,0


2,3 Lao ®éng dÞch vô, th¬ng m¹i, HCSN (1000 ngêi) 9,2


13


2005


III Néi trî, mÊt søc, häc sinh trong tuæi lao ®éng 2,3

- Tû lÖ % so lao ®éng trong ®é tuæi 14,3

IV ThÊt nghiÖp 0,6

- Tû lÖ % sè lao ®éng trong ®é tuæi 4,0

d) VÒ sö dông ®Êt ®ai:

- VÒ c¬ b¶n, ThÞ x· ®· ®îc x©y dùng tu©n thñ ®å ¸n quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002. Tæng diÖn tÝch sö dông ®Êt x©y dùng ®« thÞ ®Õn n¨m 2005 ®· vît quy m« ®Êt x©y dùng ®« thÞ dù b¸o cho n¨m 2010. ChÊt lîng ®« thÞ tuy cha ®ång ®Òu ë c¸c khu vùc kh¸c nhau trong ®« thÞ, song hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt x©y dùng ®« thÞ cho thÊy trong 5 n¨m 2000 - 2005, ThÞ x· ®· cã nh÷ng bíc tiÕn ®¸ng kÓ vÒ ph¸t triÓn ®« thÞ.

- Do sù hÊp dÉn vÒ tiÒm n¨ng còng nh nh÷ng chÝnh s¸ch u ®·i ®èi víi khu vùc cña khÈu (gi¸ thuª ®Êt, møc thuÕ kinh doanh, thuÕ thu nhËp,...), nhiÒu doanh nghiÖp trong vµ ngoµi níc ®· vµ ®ang quan t©m ®Çu t vµo khu vùc ThÞ x·. Víi sù h×nh thµnh cña c¸c dù ¸n nµy, tæng nhu cÇu ®Êt x©y dùng ®« thÞ cña ThÞ x· sÏ lµ 2.161ha, vît 609ha so víi nhu cÇu ®Êt x©y dùng ®« thÞ cña ThÞ x· ®Õn n¨m 2020 nh ®· dù b¸o trong ®å ¸n ®îc duyÖt n¨m 2002.

B¶ng 6: HiÖn tr¹ng d©n sè, diÖn tÝch vµ mËt ®é d©n sè

TT Phêng/x· DiÖn tÝch (ha) D©n sè 31/12 /2005 (ngêi)

MËt ®é d©n sè (ngêi/km2)

Toµn thÞ x· 51.654,8 76.453 148

Néi thÞ 2.821,6 26.105 925

1 Phêng Ka Long 152,8 5.192 3398

2 Phêng TrÇn Phó 97,2 4.639 4773

3 Phêng Ninh D¬ng 1.198,8 4.995 417

4 Phêng Hßa L¹c 71,7 6.507 9075

5 Phêng Trµ Cæ 1.301,1 4.772 367

6 Phêng H¶i Yªn 4.464,3 5.417 121

7 Phêng H¶i Hßa 3.891,5 6.539 168

Ngo¹i thÞ 48.833,2 50.348 103

1 X· H¶i S¬n 8.268,9 2.210 27

2 X· B¾c S¬n 4.977,3 0 0

3 X· H¶i §«ng 4.396,1 6.543 149

H×nh 3: S¬ ®å ph©n bè ®Êt x©y dùng khu vùc d©n c tËp trung


14

TT Phêng/x· DiÖn tÝch (ha) D©n sè 31/12 /2005 (ngêi)

MËt ®é d©n sè (ngêi/km2)

4 X· H¶i TiÕn 3.428,1 5.909 172

5 X· Qu¶ng NghÜa 5.861,5 3.002 51

6 X· H¶i Xu©n 1.530,3 7.094 464

7 X· V¹n Ninh 6.012,4 6.128 102

8 X· B×nh Ngäc 1.109,3 3.265 294

9 X· VÜnh Trung 2.781,5 1.415 51

10 X· VÜnh Thùc 2.112,0 2.825 134

Ghi chó: Hai phêng H¶i Yªn vµ H¶i Hoµ ®îc s¸t nhËp vµo néi thÞ th¸ng 4/2007.

e) T×nh h×nh ph¸t triÓn t¹i khu vùc cöa khÈu:

Khu vùc cöa khÈu B¾c Lu©n hiÖn nay víi nh÷ng ho¹t ®éng kinh tÕ th¬ng m¹i, trao ®æi hµng ho¸ ®ang diÔn ra rÊt s«i ®éng. Do nhu cÇu giao lu bu«n b¸n vµ tham quan du lÞch ph t triÓn, víi chøc n¨ng c¶ xuÊt khÈu vµ xuÊt c¶nh, cöa khÈu B¾c Lu©n hiÖn nay ®· trë nªn qu¸ t¶i, cÇu B¾c Lu©n kh«ng ®·p øng ®îc nhu cÇu qua l¹i cña çc xe hµng.

§¹i lé Hoµ B×nh nèi cöa khÈu B¾c Lu©n víi tuyÕn QL18 (tuyÕn ®êng vµnh ®ai 2) ®· ®îc x©y dùng t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc giao th«ng vËn chuyÓn hµng ho thuËn lîi, gi¶m xung ®ét giao th«ng trong khu vùc trung t©m.

HiÖn t¹i, quü ®Êt hai bªn §¹i lé trong khu vùc cöa khÈu ®· ®îc lÊp ®Çy víi chøc n¨ng sö dông ®Êt chÝnh lµ dÞch vô th¬ng m¹i víi môc tiªu x©y dùng mét trung t©m th¬ng m¹i t¹i khu vùc cöa khÈu theo ®Þnh híng ®· ®Ò ra. HiÖn nay, tríc t×nh h×nh vµ nh÷ng chÝnh s¸ch kinh tÕ míi, vai trß cöa khÈu quèc tÕ Mãng C i ®èi víi viÖc ph t triÓn kinh tÕ cña khu vùc ngµy cµng râ rÖt, rÊt nhiÒu çc doanh nghiÖp cã nhu cÇu ®Õn ThÞ x· vµ x©y dùng cë së ®Ó ho¹t ®éng kinh doanh t¹i ®Þa bµn. Tuy nhiªn, quü ®Êt hiÖn nay kh«ng ®ñ ®¸p øng cho nhu cÇu trªn.

f) VÒ ®Æc ®iÓm v¨n hãa

M¶nh ®Êt Mãng Çi ®îc h×nh thµnh lóc ®Çu tõ çc lµng x· ven biÓn, sau ®ã ®Õn vïng miÒn nói biªn giíi vµ khe b¶n gÇn çc con s«ng vµ ®êng bé víi ph¬ng thøc canh t¸c gi¶n ®¬n, tù cÊp tù tóc. Qua çc thêi kú lÞch sö, s¶n xuÊt ph¸t triÓn, giao th¬ng bu«n b¸n ra ®êi, lËp nªn çc thÞ tø, thÞ trÊn. §Õn nay nh÷ng dÊu vÕt lµng ViÖt cæ cßn tån t¹i t¹i x· V¹n Ninh vµ phêng Trµ Cæ. Cã ng«i nhµ ®îc x¸c ®Þnh lµ ®îc x©y dùng çch ®©y 100 n¨m, ®iÒu ®ã kh¼ng ®Þnh ngêi ViÖt ®Þnh c ë ®©y t¬ng ®èi sím.

T¹i Mãng Çi, nay ®· trë thµnh thÞ x·, cã çc di s¶n v¨n hãa phong phó ®a d¹ng, nhiÒu c«ng tr×nh di tÝch cã gi¸ trÞ vÒ kiÕn tróc, v¨n hãa vµ lÞch sö. TÝnh ®Õn nay, trªn toµn bé khu vùc thÞ x· cã 97 di s¶n v¨n hãa, trong ®ã cã 56 di s¶n v¨n hãa vËt thÓ vµ 37 di s¶n v¨n hãa phi vËt thÓ. HÇu hÕt çc di chØ kh¶o cæ, çc di tÝch lÞch sö v¨n hãa trªn ®Þa bµn ThÞ x· ra ®êi, h×nh thµnh rÊt l©u vµ cïng tr¶i qua tiÒn tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña ®Êt níc, cã di chØ kh¸ lín, ®a d¹ng vµ quý hiÕm, cã gi¸ trÞ lÞch sö. Çc c«ng

H×nh 4: MÆt b»ng sö dông ®Êt t¹i khu vùc cöa khÈu B¾c Lu©n hiÖn nay


15

tr×nh còng nh s¶n phÈm v¨n hãa di tÝch ®îc ph©n bè r¶i r¸c trªn toµn khu vùc ThÞ x·

- T¹i x· V¹n Ninh gåm cã: di chØ Thoi GiÕng, di chØ Th«n Nam, gß Mõng, gß chïa th«n §«ng víi tæng diÖn tÝch khai quËt trªn 2.000m2 víi nhiÒu hiÖn vËt quý cã niªn ®¹i tõ 4.000- 5.000 n¨m.

- T¹i x· H¶i TiÕn cã 3 ®iÓm di tÝch kh¶o cæ: Gß MiÕu C¶, gß M¶ Tæ, gß B¶o QuÕ, diÖn tÝch khai quËt kho¶ng 5.000 m2.

- X· H¶i §«ng di chØ kh¶o cæ gåm: QuÊt §«ng vµ Ngßi Hµu.

- Tæng ®iÓm di chØ kh¶o cæ trªn ®Þa bµn ThÞ x· lµ 9 ®iÓm, tæng diÖn tÝch khai quËt lµ 2.500 m2.

- Nh÷ng ®Òn, ®×nh, chïa, miÕu, nghÌ, nhµ thê cã tõ l©u ®êi, tr¶i qua th¨ng trÇm cña lÞch sö. Çc c«ng tr×nh cã tõ çch ®©y 2 ®Õn 10 thÕ kû nh: §×nh V¹n Ninh, §×nh Trµ Cæ, §×nh Lµng BÇu, Chïa Xu©n Lan, nhµ thê Trµng Lé, nghÌ thê thµnh hoµng B×nh Ngäc, miÕu thê x· VÜnh Thùc. Çc di tÝch trªn ®Òu g¾n víi ®êi sèng còng nh lÞch sö cña ngêi d©n vïng §«ng B¾c.

Bªn c¹nh ®ã, nh÷ng phong tôc tËp qu¸n vµ nh÷ng lÔ héi truyÒn thèng còng t¹o nªn nh÷ng nÐt v¨n hãa ®Æc trng cña vïng Mãng Çi vµ tån t¹i trong céng ®ång d©n c tõng vïng miÒn, theo dßng téc, lµng x· khe b¶n:

- LÔ héi truyÒn thèng: Héi ®×nh Trµ Cæ, Héi ®×nh B×nh Ngäc- lÔ héi ®éc ®¸o cña vïng §«ng B¾c, LÔ héi ®×nh V¹n Ninh, lÔ héi ®×nh Lµng BÇu (x· Qu¶ng NghÜa), héi ®Òn ë phêng Ka Long, héi §Òn Th¸nn MÉu, héi chïa Xu©n Lan, chïa Nam Thä, çc ngµy lÔ thiªn chóa gi¸o, ngµy lÔ cña phËt ®¶n,...

- Vïng ®ång b»ng ven biÓn (khu vùc Trµ Cæ- Mòi Ngäc hiÖn nay) víi tiÒm n¨ng ®¸nh b¾t h¶i s¶n ®· h×nh thµnh víi tªn gäi x· Trµ Cæ (®îc 600n¨m).

g) VÒ c¬ së h¹ tÇng x· héi

VÒ nhµ ë

- Tæng diÖn tÝch sµn nhµ ë khu vùc néi thÞ (n¨m 2005) lµ: 539.816 m2, trong ®ã tû lÖ nhµ kiªn cè vµ cao tÇng ®¹t: 60%. DiÖn tÝch nhµ b×nh qu©n ®Çu ngêi ®¹t: kho¶ng 16m2/sµn/ngêi.

- §Êt ë ph©n bè tËp trung vµo khu vùc trung t©m, çc khu vùc cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ, thuËn lîi vÒ giao th«ng: khu vùc cöa khÈu, hai bê s«ng Ka Long, ven tuyÕn quèc lé 18, ven biÓn, mËt ®é tËp trung cao nhÊt t¹i çc phêng Ka Long, TrÇn Phó, Hßa L¹c, Ninh D¬ng vµ khu vùc ven biÓn Trµ Cæ.

- HiÖn nay trªn ®Þa bµn ThÞ x· cã mét sè dù ¸n x©y dùng çc khu ®« thÞ míi ®· khëi c«ng nh: khu ®« thÞ míi H¶i Yªn, khu ®« thÞ th¬ng m¹i Phîng Hoµng (giai ®o¹n 1), khu ®« thÞ Tõ thiÖn H¶i Yªn.

C«ng tr×nh dÞch vô c«ng céng, phóc lîi x· héi: ®· ®îc ®Çu t x©y dùng míi vµ n©ng cÊp c¶i t¹o ®¸ng kÓ so víi hiÖn tr¹ng n¨m 2000.

- §Êt x©y dùng c«ng tr×nh c«ng céng khu vùc néi thÞ: 21,67 ha, b×nh qu©n: 6,4 m2/ngêi.

H×nh 5 : Sá ®å ph©n bè ®Êt ë hiÖn tr¹ng t¹i khu vùc d©n c tËp trung


16

- BÖnh viÖn ThÞ x· ®· c¶i t¹o n©ng cÊp, t¨ng thªm 20 giêng. Tæng sè giêng bÖnh cña ThÞ x· ®· t¨ng tõ 108 giêng lªn 128 giêng. Quy m« nµy ®ñ ®¸p øng cho quy m« d©n sè tèi ®a lµ 32.000 ngêi. Ngoµi ra cßn cã 15 trung t©m y tÕ x· phêng, trong ®ã cã 02 tr¹m ®¹t chuÈn quèc gia; hiÖn t¹i thÞ x· ®· cã kÕ ho¹ch ®Çu t n¨ng cÊp hÖ thèng y tÕ x· phêng ®Ó ®¹t chuÈn quèc gia tríc n¨m 2008.

- HÖ thèng chî ®îc x©y míi, c¶i t¹o.

- VÒ gi¸o dôc - ®µo t¹o: X©y míi thªm 4 trêng, ®Õn nay toµn ThÞ x· hiÖn cã 719 líp phæ th«ng vµ mÇm non, 199 líp THCS, 70 líp THPT; c¬ së vËt chÊt vµ ®éi ngò gi¸o viªn ®¸p øng ®îc yªu cÇu c«ng t¸c gi¸o dôc.

- VÒ phóc lîi c«ng céng kh¸c: HÖ thèng çc c«ng tr×nh phóc lîi c«ng céng cña thÞ x· ®ang tõng bíc n©ng cÊp, ®Õn nay thÞ x· cã: 01 c«ng viªn trung t©m, 01 Nhµ V¨n ho¸ ®a n¨ng, 01 th viÖn vµ khu du lÞch sinh th¸i b·i biÓn Trµ Cæ ®îc ngêi d©n, du kh¸ch çc n¬i a thÝch.

Tuy nhiªn, nh×n chung çc c«ng tr×nh dÞch vô c«ng céng vµ phóc lîi x· héi hÇu nh chØ tËp trung t¹i khu trung t©m, kh«ng ®¶m b¶o vÒ b¸n kÝnh phôc vô.

- VÒ hÖ thèng c«ng viªn - c©y xanh: ngoµi khu vùc c«ng viªn bê §«ng s«ng Ka Long vµ mét sè diÖn tÝch vên hoa nhá trong trung t©m, hiÖn t¹i ThÞ x· cßn thiÕu nh÷ng khu c«ng viªn vui ch¬i gi¶i trÝ, c«ng viªn chuyªn ®Ò, qu¶ng trêng, tîng ®µi,...lµ nh÷ng chøc n¨ng rÊt cÇn thiÕt cho mét ®« thÞ ph¸t triÓn, ®Æc biÖt mét ®« thÞ cöa khÈu quèc tÕ víi nhiÒu tiÒm n¨ng ph¸t triÓn du lÞch.

h) VÒ c¬ së h¹ tÇng kü thuËt

Giao th«ng:

- Giao th«ng ®èi ngo¹i:

+ §êng bé: HiÖn t¹i Mãng C i ®îc kÕt nèi víi çc ®Þa ph¬ng kh¸c theo ®êng bé th«ng qua duy nhÊt mét tuyÕn ®êng lµ Quèc lé 18 (Tæng chiÒu dµi ®o¹n qua khu vùc nghiªn cøu kho¶ng 23 km, mÆt ®êng réng 10,5 m. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ®« thÞ cña Mãng Çi, tuyÕn ®êng võa mang chøc n¨ng giao th«ng ®èi ngo¹i võa mang chøc n¨ng lµ ®êng chÝnh ®« thÞ cña ThÞ x·.

+ BÕn xe ®èi ngo¹i: BÕn xe ®ang sö dông n»m ë cöa ngâ ThÞ x· vµ lµ bÕn xe duy nhÊt cña ThÞ x·, diÖn tÝch 0,8 ha. Mçi ngµy cã kho¶ng 250 chuyÕn mçi ngµy, vËn chuyÓn kho¶ng 3000 kh¸ch/ngµy.®ªm. Víi lu lîng kh¸ch ngµy mét lín, lîng xe ra vµo bÕn ngµy mét t¨ng th× bÕn xe hiÖn t¹i ®· vµ ®ang trë nªn qu¸ t¶i, cÇn ph¶i n©ng cÊp hoÆc x©y dùng mét bÕn xe míi cã quy m« lín h¬n nh»m ®¸p øng tèt cho nhu cÇu ®i l¹i cña ngêi d©n trong t¬ng lai.

+ §êng thñy: Víi h¬n 50km bê biÓn vµ hÖ thèng s«ng suèi ch¹y trong khu vùc, ThÞ x· cã hÖ thèng c¶ng s«ng biÓn ®a d¹ng, thuËn lîi vµ ph¸t triÓn vµ lµ thÕ m¹nh ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ cña Mãng Çi:

C¶ng V¹n Gia: lµ cöa ngâ sang Trung Quèc, ®é s©u 9-10m cho tµu 10.000 tÊn cËp bÕn lµ ®iÓm chuyÓn t¶i thuËn lîi. N¨ng suÊt th«ng qua c¶ng 2 triÖu tÊn/n¨m. Tuy

H×nh 6: S¬ ®å ph©n bè çc c«ng tr×nh dÞch vô c«ng céng t¹i khu vùc d©n c tËp trung


17

nhiªn, C¶ng cha ®ång bé: c¬ së h¹ tÇng cßn yÕu, thiÕu çc c«ng tr×nh dÞch vô, çc c«ng tr×nh phô trî,…®Ó ph¸t huy tèi ®a tiÒm n¨ng vµ t¬ng xøng víi vai trß cña mét c¶ng quèc tÕ.

C¶ng Mòi Ngäc: Tríc ®©y ®îc ®¸nh gi¸ lµ vÞ trÝ thuËn lîi ®Ó x©y dùng c¶ng ®a chøc n¨ng võa lµ c¶ng hµng ho¸, võa lµ c¶ng hµnh kh¸ch. Tuy nhiªn, hiÖn nay t×nh tr¹ng båi l¾ng, c¶ng Mòi Ngäc kh«ng cßn lµ vÞ trÝ tèt n÷a vµ chØ cã çc tµu kh¸ch <150 ghÕ cã thÓ ra vµo c¶ng.

C¶ng Thä Xu©n: Cho tµu <500 tÊn bèc dì hµng ho¸, c¶ng nµy gÇn khu trung t©m nªn thuËn tiÖn cho bèc xÕp hµng hãa.

C¶ng D©n TiÕn: x©y dùng c¶ng D©n TiÕn míi, c¶ng ®a chøc n¨ng cho vËn t¶i hµng hãa vµ hµnh kh¸ch dïng cho cì tµu trªn díi 500 tÊn, nh»m thay thÕ c¶ng D©n TiÕn hiÖn nay ®¸p øng nhu cÇu vËn t¶i ngµy cµng t¨ng cho khu vùc vµ hç trî cho c¶ng Mòi Ngäc phôc vô ®ãn kh¸ch du lÞch, t¬ng lai ph¸t huy hiÖu qu¶ c¶ trong viÖc trung chuyÓn hµng ho¸ trong khu vùc.

- Giao th«ng néi thÞ: N¾m b¾t ®îc tÇm quan träng cña hÖ thèng giao th«ng trong ®« thÞ, ThÞ x· ®· chó träng ®Çu t hoµn chØnh tõng bíc çc tuyÕn ®êng trong quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002.

+ Hoµn chØnh tuyÕn ®êng vµnh ®ai 2 b»ng viÖc x©y dùng xong cÇu Hoµ B×nh (dµi 200m, réng 13m), ®¹i lé Hoµ B×nh dÉn ®Õn cöa khÈu B¾c Lu©n (mÆt c¾t 45m), tuyÕn ®êng tõ cÇu Hoµ B×nh nèi víi Quèc lé 18 (mÆt c¾t 24m), chiÒu dµi toµn tuyÕn kho¶ng 4,4km.

+ TuyÕn QL18 ®o¹n qua trung t©m ThÞ x· ®îc n©ng cÊp cã mÆt c¾t 42,5m - 45m, lßng ®êng tõ 15m -22m ®Ó ®¶m b¶o giao th«ng vµ t¹o c¶nh quan cho ®« thÞ. CÇu Ka Long trªn tuyÕn quèc lé dµi 215m, réng 10m.

+ TuyÕn ®êng tõ khu vùc trung t©m ra cña khÈu tiÓu ng¹ch Lôc LÇm dµi 4,2km, mÆt ®êng tr¶I nhùa réng 6m.

+ MËt ®é ®êng tËp trung cao t¹i khu vùc trung t©m Mãng ÇI, çc tuyÕn phè chÝnh cã mÆt c¾t tõ 18m - 24m, çc tuyÕn ®êng khu vùc cã mÆt c¾t tõ 13m-15m, chÊt lîng ®êng t¬ng ®èi tèt.

+ Tæng chiÒu dµi ®êng giao th«ng trong ®« thÞ: 52,7km, trong ®ã ®êng chÝnh: 46,3 km (100% bªt«ng ho¸, nhùa ho¸).

+ DiÖn tÝch ®Êt giao th«ng: 121,9ha (trong ®ã: ®êng chÝnh: 119,75 ha, ®êng phô: 2,15 ha), chiÕm tû lÖ 1,85% ®Êt x©y dùng ®« thÞ.

+ MËt ®é ®êng giao th«ng chÝnh: 6,9 km/km2.

- §¸nh gi¸:

Tuy Mãng C i kÕt nèi ®îc víi hai tuyÕn quèc lé 18 vµ 4B nhng ®©y lµ hai tuyÕn ®êng giao th«ng miÒn nói nªn ®êng uèn lîn, mÆt c¾t ®êng nhá nªn ®iÒu kiÖn giao lu b»ng ®êng bé tõ Mãng Çi ®Õn çc khu vùc kh¸c vÉn rÊt h¹n chÕ.

HÖ thèng giao th«ng ®êng thuû cña ThÞ x· t¬ng ®èi phong phó. Tuy nhiªn çc c¶ng cña khu vùc cßn bÐ, quy m« vµ c«ng suÊt khai th¸c cha cao, cha ph t huy hÕt tiÒm n¨ng s½n cã, trªn çc tuyÕn s«ng, t×nh tr¹ng lén xén cña çc ph¬ng tiÖn g©y ra nguy c¬ mÊt an toµn giao th«ng ®êng thuû, lµm gi¶m c«ng suÊt cña c¶ng. MÆt kh¸c, t¹i çc khu vùc cöa s«ng vµ cöa biÓn dÔ bÞ båi lÊp do ®Þa h×nh c t tr«i, ¶nh hëng ®¸ng kÓ ®Õn kh¶ n¨ng ho¹t ®éng cña hÖ thèng c¶ng biÓn vµ s«ng g¾n víi khu vùc ®Êt liÒn, ®Æc biÖt lµ vµo mïa kiÖt cã thÓ kh«ng ho¹t ®éng ®îc nÕu kh«ng cã gi¶i ph¸p n¹o vÐt ®Þnh kú.


18

Çc tuyÕn ®êng giao th«ng néi thÞ hÇu hÕt cã mÆt c¾t nhá, ph©n bè kh«ng ®ång ®Òu, chñ yÕu tËp trung dµy ë khu vùc cöa khÈu hiÖn t¹i, çc khu vùc kh¸c mËt ®é cßn tha cha ®¸p øng tèt cho nhu cÇu giao th«ng cña ngêi d©n ®« thÞ.

Mãng Çi lµ mét trong sè çc ®« thÞ cöa khÈu quèc tÕ quan träng phÝa B¾c cña níc ta, ®· vµ ®ang ph¸t triÓn ngµy mét lín, nhu cÇu giao th¬ng gi÷a Mãng Çi víi ®« thÞ §«ng Hng cña níc b¹n vµ çc ®Þa ph¬ng phÝa B¾c ngµy mét gia t¨ng (thÓ hiÖn rÊt râ t¹i Phô lôc 4). §©y võa lµ ®éng lùc võa lµ th¸ch thøc cho sù ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng nãi chung vµ h¹ tÇng giao th«ng nãi riªng nh»m ®¶m b¶o cho sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña Mãng Çi trong t¬ng lai.

NÒn x©y dùng: Khu vùc Mãng Çi- Trµ Cæ cã nÒn t¬ng ®èi b»ng ph¼ng, híng dèc chÝnh tõ B¾c xuèng Nam.

- Khu vùc Mãng Çi: Khu vùc trung t©m Mãng C i cã cao ®é nÒn tõ 1- 18,8m, khu vùc ®åi nói cã cao ®é tõ 25 - 120m. HiÖn tr¹ng nÒn çc c«ng tr×nh ®· x©y dùng trªn cao ®é 4,5 - 16,75m.

- Khu vùc Trµ Cæ: Khu vùc ven biÓn Trµ Cæ cao trung b×nh tõ 3m 5m, khu vùc ®åi cã cao ®é tõ 25m 94m. HiÖn tr¹ng nÒn çc c«ng tr×nh ®· x©y dùng trªn cao ®é 3m 6,8m.

Tho¸t níc ma:

- Khu vùc Mãng C i: Khu vùc trung t©m thÞ x· ven khu vùc T©y vµ §«ng s«ng Ka Long ®· cã hÖ thèng tho¸t nuíc chung.

+ KÕt cÊu chñ yÕu lµ cèng hép kÝn.

+ KÝch thíc cèng tõ 600 x 600mm 3400 x 4000mm

+ Tæng chiÒu dµi toµn bé hÖ thèng lµ 41,48 km tho¸t níc chÝnh cho khu vùc néi thÞ, n»m tËp trung t¹i khu vùc ThÞ x· cò.

+ Çc khu vùc cßn l¹i cha cã hÖ thèng tho¸t, níc mÆt ch¶y tù nhiªn tõ çc d¶i ®åi b¸t óp, dån vÒ çc trôc tiªu chÝnh, tho¸t vµo çc s«ng hå nh s«ng Ka Long, s«ng ThÝn Coãng, suèi Khe RÌ... ®Ó ra biÓn.

+ VÒ mïa lò, tËp trung nhÊt lµ th¸ng 7 vµ 8, t×nh tr¹ng óng néi ®ång vÉn thêng x¶y ra, tuy nhiªn do ®Æc thï ®Þa h×nh ven biÓn nªn lò gi¶i to¶ nhanh.

- Khu vùc Trµ Cæ cha cã hÖ thèng tho¸t níc, níc mÆt tù thÊm vµ tho¸t theo ®Þa h×nh tù nhiªn ra biÓn.

Çc c«ng tr×nh thuû lîi:

- HÖ thèng hå:

+ Hå Trµng Vinh: Tæng dung tÝch: W= 76.106m3

+ Hå Kim Tinh:

+ Hå §oan TÜnh: W= 1,5.106m3.

+ Hå QuÊt §«ng: W= 1,5.106m3.

- HÖ thèng ®ª ng¨n mÆn, kªnh thuû lîi: Trong ph¹m vi ThÞ x· cßn cã hÖ thèng kªnh thuû lîi cÊp 1 Trµng Vinh vµ hÖ thèng ®ª ng¨n mÆn.

VÒ CÊp níc:

- Nguån níc s¹ch cÊp cho ThÞ x· hiÖn nay tõ nguån níc s«ng Ka Long ®îc xö lý qua nhµ m¸y níc ®Æt t¹i phÝa b¾c phêng Ka Long.

- M¹ng líi cÊp níc t¹i ThÞ x· bao gåm:


19

+ Nhµ m¸y níc c«ng suÊt 5.400m3/ng®.

+ Khu xö lý ®Æt trªn ®åi §oan TÜnh, cao ®é +24,0m, gåm 2 bÓ l¾ng bª t«ng cèt thÐp, W1bÓ= 300m3, mét bÓ läc bª t«ng cèt thÐp WbÓ= 200m3. BÓ chøa níc s¹ch W= 200m3. Níc sau xö lý tù ch¶y vµo m¹ng líi ®êng èng.

+ Çc tr¹m t¨ng ¸p bao gåm: Tr¹m t¨ng ¸p ®Æt díi ch©n ®åi Thæ S¬n (Qb¬m= 342m3/h, cã WbÓ níc s¹ch= 500m3) cã nhiÖm vô b¬m níc lªn ®µi ®iÒu hoµ, Tr¹m t¨ng ¸p cho phêng Ka Long (Qb¬m= 100m3/h WbÓ níc s¹ch= 500m3) hiÖn ®ang x©y dùng, ®Æt gÇn bÕn xe, Tr¹m t¨ng ¸p cho khu vùc Trµ Cæ (c«ng suÊt 1.500m3/ng®, WbÓ níc s¹ch= 1000m3) ®Æt c¹nh tØnh lé 335 ®i Trµ Cæ thuéc x· H¶i Xu©n. Tr¹m nµy cha ®i vµo sö dông do tuyÕn èng cÊp cho Trµ Cæ cha ®¶m b¶o vÒ chÊt lîng vµ kÝch thíc èng.

+ §· l¾p ®Æt m¹ng líi ®êng èng bªn bê T©y s«ng Ka Long (tõ cÇu Hoµ B×nh ®Õn trung t©m ThÞ x·) vµ tuyÕn èng 150 ®i Trµ Cæ.

- §¸nh gi¸ chung:

+ Tû lÖ d©n ®îc cÊp níc s¹ch tõ nhµ m¸y níc cßn thÊp (chØ ®¹t 25,5%), phêng Trµ Cæ, Ninh D¬ng còng cha ®îc cung cÊp níc s¹ch, hiÖn dïng nguån níc ngÇm ®Ó sinh ho¹t, tuy nhiªn nÕu khai th¸c liªn tôc th× nguån níc ngÇm dÔ bÞ nhiÔm mÆn.

+ Tiªu chuÈn cÊp níc hiÖn nay lµ 100 l/ng.ng® trong khi tû lÖ níc thÊt tho¸t lµ 20%.

+ HiÖn nay, do nguån níc s«ng Ka Long ®· bÞ nhiÔm mÆn vµ « nhiÔm tõ viÖc khai th¸c ®¸, ThÞ x· ®· chñ tr¬ng thay ®æi nguån níc, lËp çc dù ¸n lÊy nguån níc mÆt dåi dµo tõ çc hå phÝa B¾c ®Ó thay thÕ cho nguån níc s«ng Ka Long hiÖn nay lµ hîp lý.

VÒ CÊp ®iÖn.

- Nguån ®iÖn:

+ ThÞ x· Mãng Çi ®ang ®îc cÊp ®iÖn tõ líi ®iÖn quèc gia 110KV khu vùc miÒn B¾c, trc tiÕp tõ tr¹m nguån 110KV Mãng Çi: 110/22/10KV –25MVA.

+ Tr¹m 110KV Mãng Çi ngoµi viÖc cÊp ®iÖn cho ThÞ x· cßn lµ nguån cÊp cho nhiÒu khu vùc thuéc huyÖn Tiªn Yªn vµ çc vïng l©n cËn ThÞ x·.

- Líi ®iÖn:

+ Líi ®iÖn cao ¸p 110KV: gåm ®êng d©y 110KV Mãng Çi - Qu¶ng Ninh (tiÕt diÖn d©y AC-120) cÊp ®iÖn cho tr¹m 110KV Mãng Çi vµ §êng d©y 110KV §«ng Hng - Mãng Çi - Hoµnh Bå (tiÕt diÖn d©y AC-185) lµ ®êng d©y ®Êu nèi nguån liªn vïng Trung Quèc -ViÖt Nam, hç trî c«ng suÊt cho khu phÝa §«ng B¾c miÒn B¾c khi thiÕu ®iÖn.

+ Líi ®iÖn 10kV vµ 22kV: Tõ tr¹m 110KV Mãng Çi cã çc xuÊt tuyÕn 22KV vµ 10KV sau:

B¶ng 7: Çc tuyÕn cÊp ®iÖn 22KV vµ 10KV trong ThÞ x·

Stt Tªn tuyÕn Khu vùc cÊp ®iÖn TiÕt diÖn D©y pha

CS tr¹m h¹ thÕ trªn tuyÕn

1 TuyÕn 471 H¶i Yªn, H¶i §«ng, H¶i TiÕn AC95, AC70 3.790

2 TuyÕn 473 H¶i §«ng, Hµ Cèi AC95, AC70 1.300

3 TuyÕn 475 Ninh D¬ng, V¹n Ninh vµ ®¶o VÜnh Thùc AC95, AC70 4.810

4 TuyÕn 477 H¶i Xu©n, B×nh Ngäc AC95 1.510


20

5 TuyÕn 479 H¶i Hßa, trung t©m thÞ x· Mãng Çi AC95 6.400

6 TuyÕn 472 Trung t©m thÞ x· AC95 10.145

7 TuyÕn 474 Kh¸ch s¹n Lîi Lai XLPE 3x240 1.600

8 TuyÕn 971 Trung t©m ThÞ x· (®· ®îc c¶i t¹o lªn 22kV) AC95 5.005

+ Tr¹m biÕn ¸p ph©n phèi: ThÞ x· Mãng Çi chñ yÕu sö dông çc tr¹m biÕn ¸p ph©n phèi lo¹i treo. HiÖn t¹i ®Õn n¨m 2006 toµn thÞ x· cã 203 tr¹m biÕn ¸p líi 22/0,4KV, 10/0,4Kv, víi tæng dung lîng ®Æt m¸y ®¹t 34.560 KVA.

+ Líi ®iÖn h¹ thÕ 0,4 KV: ThÞ x· sö dông líi ®iÖn næi 380/220V ba pha bèn d©y trung tÝnh nèi ®Êt. Líi ®iÖn h¹ thÕ trong khu vùc ThÞ x· trong nhiÒu n¨m nay ®· ®îc ®Çu t c¶i t¹o tõng bíc nªn chÊt lîng t¬ng ®èi tèt. Tuy nhiªn cßn nhiÒu khu líi ®iÖn h¹ thÕ do d©n tù x©y dùng nªn cha ®¶m b¶o chØ tiªu kü thuËt. Do nhu cÇu ph¸t triÓn ®« thÞ cÇn thiÕt ph¶i quy ho¹ch c¶i t¹o l¹i ®Ó ®¶m b¶o nhu cÇu ph¸t triÓn vµ an toµn cÊp ®iÖn cña çc hé phô t¶i.

+ Líi ®iÖn chiÕu s¸ng: hiÖn ®· ®îc x©y dùng trªn hÇu hÕt çc trôc ®êng chÝnh cña ThÞ x· víi ®Ìn chiÕu s¸ng chñ yÕu lµ ®Ìn cao ¸p Natri, Sodium cã c«ng suÊt tõ 220V-75W ®Õn 220V-400W, tæng sè ®êng ®îc chiÕu s¸ng: 34,86 km, chiÕm tû lÖ 68,2% (Trong ®ã: ®êng chÝnh: 31,6 km, ®êng phô: 3,26 km).

- Tiªu thô ®iÖn n¨ng:

B¶ng 8 : T×nh h×nh tiªu thô ®iÖn n¨ng phÇn néi thÞ ThÞ x· Mãng Çi

N¨m 2003 N¨m 2004 N¨m 2005

TT Tªn ®¬n vÞ Sè ngêi

§iÖn n¨ng (KWh/n¨m)

Sè ngêi


Sè ngêi


1 TrÇn Phó 8.046 6.420.708 8.430 7.182.360 8.834 7.579.572

2 Ka Long 6.385 4.546.120 6.644 4.743.816 6.586 4.774.850

3 Hoµ L¹c 6.405 4.553.955 7.349 5.305.978 7.368 5.341.800

4 Ninh D¬ng 6.335 3.072.475 5.688 3.071.520 5.729 3.007.725

5 Trµ Cæ 4.905 2.580.030 5.167 2.831.516 5.227 2.948.028

Céng 32.076 21.173.288 33.278 23.135.190 33.744 23.651.975

Trung b×nh 660 695 701

§iÖn n¨ng tiªu thô n¨m 2005 trªn toµn bé çc thµnh phÇn sö dông ®iÖn cña ThÞ x· Mãng Çi nh sau:

+ §iÖn nhËn: 58.269.388KW;

+ §iÖn th¬ng phÈm: 54.826.526KW.

+ §iÖn n¨ng trung b×nh trªn ®Çu ngêi phÇn néi thÞ cña ThÞ x·: 717kwh/ng.n¨m.

- NhËn xÐt vµ ®¸nh gi¸:

+ Nguån ®iÖn: Tr¹m 110KV Mãng Çi hiÖn ®· t¬ng ®èi ®Çy t¶i, cÇn ph¶i n©ng c«ng suÊt ®Ó cã thÓ ®¸p øng ®îc cho nhu cÇu cña çc hé phô t¶i ®iÖn trong t¬ng lai.

+ Líi ®iÖn:

Líi ®iÖn ph©n phèi cña ThÞ x· Mãng Çi ®ang sö dông chñ yÕu lµ cÊp ®iÖn ¸p 22KV. TuyÕn 10KV lé 971 cßn l¹i ®· ®îc c¶i t¹o ®Ó vËn hµnh ë cÊp ®iÖn ¸p 22KV theo quy ®Þnh cña toµn quèc.

Líi ®iÖn h¹ thÕ hiÖn cã trong khu vùc thÞ x· ®· ®îc c¶i taä vµ cã chÊt lîng


21

t¬ng ®èi tèt. Ngo¹i thÞ, khu vùc çc x· cßn cÇn ph¶i cã quy ho¹ch x©y dùng l¹i míi ®¸p øng ®îc cho nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.

Líi ®iÖn chiÕu s¸ng hiÖn ®· cã ë hÇu hÕt çc trôc ®êng chÝnh thÞ x·. Cïng víi viÖc ph¸t triÓn ®« thÞ Mãng Çi, cÇn thiÕt ph¶i c¶i t¹o chØnh trang líi ®iÖn chiÕu s¸ng ®Ó t¹o bé mÆt khang trang cho ThÞ x· vµ ®¶m b¶o an toµn giao th«ng ®« thÞ.

VÒ Tho¸t níc bÈn vµ vÖ sinh m«i trêng.

- ThÞ x· Mãng Çi hiÖn ®ang sö dông hÖ thèng tho¸t níc th¶i chung víi níc ma, cha cã hÖ thèng tho¸t níc th¶i riªng, níc th¶i cha ®îc xö lý ®¹t tiªu chuÈn th¶i trùc tiÕp ra nguån tiÕp nhËn.

- HÖ thèng tho¸t níc chung cha ®îc x©y dùng hoµn chØnh, tËp trung chñ yÕu ë khu vùc néi thÞ. HÖ thèng tho¸t níc ®¶m b¶o tiªu tho¸t 65% lîng th¶i cña toµn ThÞ x·.

- PhÇn lín çc hé d©n ®Òu cã nhµ vÖ sinh riªng, 100% çc hé d©n cã nhµ kiªn cè (chiÕm 59.5% nhµ ë khu vùc néi thÞ) ®Òu x©y dùng bÓ tù ho¹i. Çc khu nhµ trä, nhµ t¹m cßn thiÕu çc c«ng tr×nh vÖ sinh. Nh vËy céng thªm c¶ khu vùc ngo¹i thÞ, tû lÖ hé d©n cha sö dông nhµ vÖ sinh ®¹t tiªu chuÈn vÉn cßn cao.

- BÖnh viÖn thÞ x· Mãng Çi víi quy m« 128 giêng bÖnh ®· ®îc x©y dùng hÖ thèng xö lý níc th¶i nhng chØ thu gom vµ xö lý b»ng c«ng nghÖ sinh häc ®¬n gi¶n, d©y chuyÒn c«ng nghÖ l¹c hËu, kh«ng cã giai ®o¹n khö trïng vµ s©n ph¬i bïn. C«ng tr×nh thu gom vµ xö lý ®· x©y dùng gÇn 10 n¨m, hiÖn ®· cã dù ¸n ®Çu t x©y dùng míi nhng cha cã kinh phÝ (theo phª duyÖt lµ gÇn 1 tû ®ång).

Thu gom vµ xö lý chÊt th¶i r¾n:

- HiÖn t¹i thÞ x· Mãng Çi ®· cã hÖ thèng thu gom chÊt th¶i r¾n trong thÞ x· vµ tû lÖ thu gom khu vùc néi thÞ ®¹t kho¶ng 90%. HÇu hÕt chÊt th¶i r¾n ngoµi ®êng, chî vµ nhµ d©n ®· ®îc thu gom.

- ChÊt th¶i r¾n cña thÞ x· Mãng Çi ®îc thu gom, vËn chuyÓn tíi b·i ®æ chÊt th¶i r¾n Lôc LÇm, phêng H¶i Hoµ, quy m« b·i ch«n lÊp 3,5 ha ®· ho¹t ®éng tõ th¸ng 7/1997. ChÊt th¶i r¾n cña ThÞ x· ®îc vËn chuyÓn ®Õn b·i r¸c, ®æ trªn nÒn tù nhiªn, c«ng nghÖ xö lý lµ ch«n lÊp kÕt hîp ®èt ®Ó gi¶m khèi tÝch r¸c th¶i. §Õn nay b·i r¸c nµy ®· qu¸ t¶i, kh«ng cßn kh¶ n¨ng tiÕp nhËn thªm. VÞ trÝ b·i r¸c gÇn víi nguån níc, c«ng nghÖ xö lý ®¬n gi¶n, g©y « nhiÔm vµ ¶nh hëng ®Õn c¶nh quan chung.

- BÖnh viÖn ThÞ x· ®· cã dù ¸n x©y dùng lß ®èt chÊt th¶i r¾n.

NghÜa ®Þa:

HiÖn thÞ x· ®ang sö dông nghÜa trang nh©n d©n H¶i Yªn. Quy m« khu nghÜa trang 12 ha, ®ñ diÖn tÝch sö dông ®Õn giai ®o¹n 2025. Ngoµi ra trªn ®Þa bµn ThÞ x· cã rÊt nhiÒu khu nghÜa ®Þa r¶i r¸c ph©n bè gÇn çc khu d©n c. Tæng diÖn tÝch çc khu nghÜa trang ph©n t¸n kho¶ng 42 ha.

§¸nh gi¸ chung:

- HiÖn t¹i m«i trêng ThÞ x· cha cã dÊu hiÖu bÞ « nhiÔm trªn diÖn réng, çc vÊn ®Ò « nhiÔm chØ xuÊt hiÖn ë quy m« côc bé vµ møc ®é yÕu. Çc vÊn ®Ò nµy hoµn toµn cã thÓ kh¾c phôc ®îc nÕu cã çc biÖn ph¸p qu¶n lý, gi¸o dôc céng ®ång tèt, çc biÖn ph¸p xö lý kÞp thêi vµ n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý nhµ níc vÒ m«i trêng.

- HÖ thèng tho t níc vµ xö lý níc th¶i trªn thÞ x· nãi chung lµ cha h×nh thµnh, ®©y cã thÓ lµ mét nguy c¬ ®e do¹ ®Õn chÊt lîng níc mÆt vµ vÖ sinh m«i trêng ®« thÞ. V× vËy cÇn ph¶i tiÕn hµnh vµ triÓn khai çc dù ¸n thu gom vµ xö lý níc th¶i.


22

3.2.2. Çc dù ¸n ®ang triÓn khai trªn ®Þa bµn thÞ x·:

a) Çc dù ¸n ®ang ®îc triÓn khai x©y dùng:

- Quy ho¹ch chi tiÕt khu ®« thÞ du lÞch vµ th¬ng m¹i Phîng Hoµng giai ®o¹n ®Çu (do c«ng ty Duyªn H¶i Qu¶ng Ninh lµm chñ ®Çu t), diÖn tÝch kho¶ng 36 ha.

- Quy ho¹ch chi tiÕt khu ®« thÞ míi T©y Ka Long (do doanh nghiÖp t nh©n Quang Ph¸t lµ chñ dù ¸n), diÖn tÝch 34 ha, ®¸p øng nhu cÇu ë cho kho¶ng 4.400 ngêi.

- Quy ho¹ch chi tiÕt khu s©n g«n Trµ Cæ

- Quy ho¹ch chi tiÕt khu c«ng nghiÖp H¶i Yªn, diÖn tÝch 192,7ha, lµ mét khu c«ng nghiÖp tËp trung ®a ngµnh, ®îc ¸p dông çc c«ng nghÖ cao víi çc ngµnh c«ng nghiÖp kh«ng g©y « nhiÔm m«i trêng

- Quy ho¹ch chi tiÕt côm c«ng nghiÖp H¶i Hoµ, diÖn tÝch 3ha, c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, vËt liÖu x©y dùng.

- Quy ho¹ch chi tiÕt ®êng dÉn c¶ng D©n TiÕn míi

b) Çc quy ho¹ch chi tiÕt ®· ®îc lËp:

- Çc dù ¸n x©y dùng çc khu ®« thÞ míi:

+ Quy ho¹ch chi tiÕt khu ®« thÞ vµ dÞch vô H¶i Yªn, diÖn tÝch 120ha, lµ mét khu ®« thÞ sinh th¸i hiÖn ®¹i, ®¸p øng ®îc nhu cÇu ë ®a d¹ng cña nhiÒu ngêi d©n.

+ Quy ho¹ch chi tiÕt khu ®« thÞ míi x· H¶i Yªn (do C«ng ty bao b× vµ hµng xuÊt khÈu lµm chñ ®Çu t), diÖn tÝch 29 ha, ®¸p øng nhu cÇu ë cho kho¶ng 2.000 ngêi.

+ Quy ho¹ch chi tiÕt khu ®« thÞ nhµ vên, biÖt thù H¶i Yªn (do C«ng ty bao TNHH vµ th¬ng m¹i tõ thiÖn Phóc Yªn -VÜnh Phóc chñ ®Çu t), diÖn tÝch 21 ha.

+ Quy ho¹ch chi tiÕt khu d©n c phÝa b¾c ®êng dÉn cÇu Hoµ B×nh (do C«ng ty Xi m¨ng vµ X©y dùng Qu¶ng Ninh chñ ®Çu t), diÖn tÝch 10,45 ha, ®¸p øng nhu cÇu ë cho kho¶ng 1.350 ngêi

+ Quy ho¹ch chi tiÕt khu ®« thÞ du lÞch vµ th¬ng m¹i Phîng Hoµng (do c«ng ty Duyªn H¶i Qu¶ng Ninh lµm chñ ®Çu t), diÖn tÝch 393 ha, ®¸p øng nhu cÇu cho kho¶ng 13.000 ngêi

+ Quy ho¹ch chi tiÕt khu ®« thÞ H¶i TiÕn (khu vùc c¶ng Cån R¾n), diÖn tÝch 200ha, ®¸p øng nhu cÇu cho kho¶ng 6.000 ngêi

- Çc dù ¸n du lÞch:

+ Quy ho¹ch chi tiÕt khu du lÞch Trµ Cæ - B×nh Ngäc.

+ Quy ho¹ch chi tiÕt khu du lÞch VÜnh Thùc -VÜnh Trung.

c) Çc dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ phï hîp víi chñ tr¬ng vµ chÝnh s¸ch cña nhµ níc ®èi víi khu vùc biªn giíi:

- Dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ B¾c S¬n- H¶i S¬n thùc hiÖn ChiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi tuyÕn biªn giíi ViÖt Trung ®Õn n¨m 2010 cña ChÝnh Phñ víi môc tiªu ®a vïng B¾c S¬n - H¶i S¬n ch¹y dµi 22km biªn giíi ra khái t×nh tr¹ng nghÌo nµn, l¹c hËu, chËm ph¸t triÓn ®Ó lµm nÒn t¶ng cho viÖc gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi trªn ®Þa bµn biªn giíi. T¹i khu vùc nµy ph¸t triÓn kinh tÕ l©m –n«ng nghiÖp, ph¸t triÓn kinh tÕ t¹i çc khu d©n c , khai th¸c thÕ m¹nh vÒ c¶nh quan ®Ò ph¸t triÓn du lÞch sinh th¸i. Dù kiÕn sÏ quy ho¹ch cho 600 hé d©n

- Dù ¸n khai th¸c kinh tÕ biÓn- nu«i trång thuû s¶n t¹i vïng ®Êt phÝa §«ng g¾n víi dù ¸n x©y dùng tuyÕn hµnh lang biªn giíi B¾c biÓn §«ng.


23

3.3. §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn Quy ho¹ch chung ®îc duyÖt n¨m 2002

3.3.1. Nh÷ng néi dung ®· thùc hiÖn ®îc:

Nh×n chung, khu vùc néi thÞ ThÞ x· ®· tõng bíc x©y dùng vµ ph¸t triÓn theo quy ho¹ch. §Õn giai ®o¹n hiÖn nay, ThÞ x· ®· x©y dùng vµ giao ®Êt phñ kÝn quü ®Êt theo quy ho¹ch tõ khu vùc vµnh ®ai 2.

- VÒ ph¸t triÓn DÞch vô-th¬ng m¹i : HÖ thèng çc chî vµ siªu thÞ trong trung t©m th¬ng m¹i ®· ®îc ®Çu t c¶i t¹o vµ x©y míi theo quy ho¹ch, ®¸p øng nhu cÇu phôc vô. Tuy nhiªn, môc tiªu x©y dùng trung t©m th¬ng m¹i lín t¹i cöa khÈu B¾c Lu©n míi chØ ë bíc ®Çu thùc hiÖn.

- VÒ dÞch vô du lÞch: NhiÒu nhµ nghØ kh¸ch s¹n ®îc x©y dùng hoÆc c¶i t¹o n©ng cÊp trong khu vùc trung t©m ThÞ x·, ®¸p øng nhu cÇu dÞch vô ngµy cµng cao, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn vµ x©y dùng khu vùc phÝa §«ng thµnh trung t©m th¬ng m¹i cöa khÈu lín theo quy ho¹ch. Khu vùc biÓn Trµ Cæ cha cã ®iÒu kiÖn triÓn khai theo quy ho¹ch.

- VÒ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp: ThÞ x· ®· tõng bíc thùc hiÖn quy ho¹ch çc khu s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ bíc ®Çu thùc hiÖn viÖc më réng ThÞ x· vÒ phÝa T©y b»ng viÖc ph¸t triÓn vµ x©y dùng çc khu c«ng nghiÖp nµy: Côm tiÓu thñ c«ng nghiªp Ninh D¬ng, khu c«ng nghiÖp tËp trung ®a ngµnh Ninh D¬ng, côm tiÓu thñ c«ng nghiÖp H¶i Hoµ. Trong ®ã, côm tiÓu thñ c«ng nghiÖp Ninh D¬ng vµ H¶i Hoµ ®· ho¹t ®éng vµ thu hót çc c¬ së s¶n xuÊt TTCN n»m r¶i r¸c trong ThÞ x·.

- VÒ nhµ ë: çc lo¹i h×nh nhµ ë b¾t ®Çu ®îc ®a d¹ng ho¸ ®Ó ®¸p øng nhu cÇu phôc vô. Cã çc dù ¸n x©y dùng nh÷ng khu ®« thÞ c«ng nghiÖp, khu ®« thÞ dÞch vô, khu ®« thÞ sinh th¸i,....PhÇn lín çc dù ¸n x©y dùng çc khu ®« thÞ ®Òu x¸c ®Þnh t¹i khu vùc phÝa T©y, híng më réng cña ®« thÞ g¾n liÒn víi chøc n¨ng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, çc dÞch vô c«ng céng ®« thÞ.

- Çc c«ng tr×nh c«ng céng: ngoµi viÖc c¶i t¹o vµ x©y dùng hÖ thèng chî phôc vô th¬ng m¹i kÕt hîp dÞch vô ®« thÞ, ThÞ x· ®· x©y dùng vµ c¶i t¹o ®îc mét sè c«ng tr×nh dÞch vô c«ng céng nh: n©ng cÊp trung t©m y tÕ thµnh bÖnh viÖn ®a khoa quy m« 128 giêng, x©y dùng míi 4 c¬ së gi¸o dôc, mét nhµ v¨n ho¸ ®a n¨ng, mét th viÖn, vµ tõng bíc n©ng cÊp çc c«ng tr×nh phóc lîi hiÖn cã kh¸c ®Ó ®¸p øng nhu cÇu phôc vô ngµy cµng cao cña ngêi d©n.

- VÒ c©y xanh ®« thÞ: Víi quy m« ph t triÓn cña ThÞ x· hiÖn nay, khu c«ng viªn ven bê ®«ng s«ng Ka Long ®îc coi lµ c«ng viªn trung t©m vµ ®· ®¸p øng ®îc mét phÇn nhu cÇu cña ngêi d©n vµ ®ång thêi t¹o c¶nh quan cho khu trung t©m hµnh chÝnh. HÖ thèng c©y xanh ®êng phè còng ®îc quan t©m, trªn çc trôc giao th«ng chÝnh vµ c¶ çc tuyÕn giao th«ng trong khu ë. Çc tuyÕn ®êng míi më còng ®· tæ chøc c©y xanh. Tuy nhiªn theo quy ho¹ch ®îc duyÖt, tû lÖ c©y xanh thùc tÕ cßn thÊp do hÖ thèng c©y xanh trong çc khu d©n c hiÖn tr¹ng cßn thiÕu. Çc quy ho¹ch ®ang triÓn khai trong ThÞ x· ®· cã nh÷ng tû lÖ c©y xanh phï hîp víi quy ho¹ch.

- VÒ giao th«ng: HÖ thèng ®êng ®« thÞ vµ ®êng ®èi ngo¹i ®îc tõng bíc n©ng cÊp vµ x©y míi theo quy ho¹ch nhng chñ yÕu chØ tËp trung vµo khu vùc trung t©m, khu vùc kinh tÕ ph¸t triÓn. TuyÕn ®êng QL18 ®i qua ®« thÞ ®îc më réng víi lé giíi 54m, tuyÕn ®êng vµnh ®ai 2 ®îc h×nh thµnh cïng víi viÖc x©y dùng cÇu Hoµ B×nh, khu vùc c¶ng D©n TiÕn ®îc c¶i taä vµ kh¾c phôc b»ng viÖc x©y dùng míi c¶ng Cån R¾n. ThÞ x· x©y dùng míi bªn xe ®èi ngo¹i t¹i khu vùc phÝa T©y vµ phôc vô rÊt hiÖu qu¶.

- VÒ hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt kh¸c: ®· c¶i t¹o vµ x©y dùng míi hÖ thèng cÊp níc, cÊp ®iÖn, chñ yÕu t¹i khu vùc trung t©m. HÖ thèng tho¸t níc bÈn vÉn tho¸t chung


24

víi hÖ thèng tho¸t níc ma, cha thùc hiÖn ®îc tho¸t riªng theo quy ho¹ch. §· bíc ®Çu ®i vµo sö dông nghÜa trang t¹i khu vùc T©y Nam theo quy hoach. Khu vùc xö lý chÊt th¶i r¾n ®· ®îc lËp dù ¸n theo quy ho¹ch.

3.3.2. Nh÷ng néi dung thùc hiÖn ngoµi quy ho¹ch vµ nh÷ng h¹n chÕ

- Rµ so¸t 12 dù ¸n ph¸t triÓn ®« thÞ chÝnh ®ang ®îc lËp quy ho¹ch vµ chuÈn bÞ ®Çu t trªn ®Þa bµn ThÞ x· cho thÊy: mét sè dù ¸n cã quy m« vµ vÞ trÝ n»m ngoµi dù b¸o ph¸t triÓn ®« thÞ ®Õn n¨m 2020 (Khu c«ng nghiÖp vµ çc khu ®« thÞ míi t¹i H¶i Yªn, Khu ®« thÞ du lÞch vµ th¬ng m¹i Phîng Hoµng, khu ®« thÞ H¶i TiÕn). Çc dù ¸n quy ho¹ch çc khu ®« thÞ míi vµ çc khu c«ng nghiÖp cã quy m« qu¸ lín, dµn tr¶i, vît ra khái quy m« cña ®å ¸n quy ho¹ch chung thÞ x· ®Õn 2020 ®îc phª duyÖt n¨m 2002, ®iÒu ®ã ®Æt ra mét th¸ch thøc lín ®èi víi ThÞ x· trong viÖc qu¶n lý ®Êt ®ai vµ tÝnh kh¶ thi cña çc dù ¸n nµy. §Ó thùc sù lÊp ®Çy quü ®Êt cña çc dù ¸n ph¸t triÓn ®« thÞ nªu trªn, ®ång thêi tiÕp tôc n©ng cao chÊt lîng ®« thÞ cña çc khu vùc hiÖn tr¹ng, ®ßi hái ThÞ x· cã çc ChÝnh s¸ch vµ chiÕn lîc thu hót ®Çu t phï hîp.

- Mét sè dù ¸n kiÕn nghÞ ®îc ®iÒu chØnh:

+ Do nhu cÇu ph¸t triÓn, khu vùc phÝa T©y sÏ h×nh thµnh nhiÒu h¹ng môc quan träng: ga ®êng s¾t ®èi ngo¹i, khu vùc tiÕp cËn víi tuyÕn ®êng cao tèc H¹ Long- Mãng Çi (t¬ng lai lµ tuyÕn ®êng ASEAN), khu vùc tiÕp cËn víi çc x· vïng biªn,... vµ khu vùc phÝa T©y trë thµnh khu vùc cöa ngâ quan träng cïng nghÜa víi vÞªc ®a vµo ®©y mét sè çc chøc n¨ng ®« thÞ cÇn thiÕt. Çc dù ¸n khu ®« thÞ H¶i Yªn ®· kh«ng tÝnh ®Õn vai trß nµy cña khu vùc phÝa T©y. Do vËy, trong qu¸ tr×nh lËp ®iÒu chØnh quy ho¹ch ThÞ x· ph¶i quan t©m ®Õn nh÷ng yÕu tè nµy vµ çc dù ¸n khu ®« thÞ H¶i Yªn cã thÓ ph¶i ®iÒu chØnh cho phï hîp.

§¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng ®Êt x©y dùng ®« thÞ so víi dù b¸o theo ®å ¸n quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002 ®îc thÓ hiÖn t¹i B¶ng 9.


25

B¶ng 9: §¸nh gi¸, so s¸nh hiÖn tr¹ng ®Êt x©y dùng ®« thÞ so víi dù b¸o theo ®å ¸n quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002

HiÖn tr¹ng Quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002

2000 2005 §Õn 2010 §Õn 2020 TT H¹ng môc

Ha % m2/

ngêi Ha %

m2/ ngêi

Ha % m2/

ngêi Ha %

m2/ ngêi

Tæng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn toµn ThÞ x· 51.655

A Tæng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn néi thÞ 2.822 3.078 3511

- §Êt x©y dùng ®« thÞ 330,8 681 861 1561

- §Êt kh¸c 2.140 2217 1949

A.1 Tæng diÖn tÝch ®Êt x©y dùng ®« thÞ 330,8 49 138,7 681 100 258,6 861 100 179 1561 100 184

A.1.1 §Êt d©n dông 199 29,2 83 502 73,7 190,7 544 63 113 962 62 113

- §Êt c¸c ®¬n vÞ ë 96,0 14,1 40 192 28,1 72,8 199 23 41 374 24 44

- §Êt c«ng tr×nh dÞch vô ®« thÞ 25,0 3,7 10 186 27,2 70,4 167 19 35 260 17 31 Trong ®ã: + §Êt du lÞch, cöa khÈu 165 62,7 135 223

+ §Êt c«ng tr×nh dÞch vô kh¸c 20 7,8

- §Êt c©y xanh, TDTT 20 3,0 9 0 0,1 0,2 97 11 20 136 9 16

- §Êt giao th«ng néi thÞ 51 7,5 22 102 14,9 38,5 75 9 16 157 10 18

- C¬ quan hµnh chÝnh, trêng chuyªn nghiÖp

6,0 0,9 3 23 3,4 8,8 6 1 1 35 2 4

A.1.2 §Êt ngoµi d©n dông 132,0 19,4 55 179 26,3 67,9 317 37 66 599 38 70

- §Êt CN, TTCN, kho tµng 11,0 1,6 5 103 15,2 39,3 88 10 18 150 10 18

- §Êt c©y xanh c¶nh quan phßng hé ven biÓn

0,0 0 0,0 0,0 80 9 17 265 17 31

- Giao th«ng ®èi ngo¹i 38 16 20 3,0 7,7 52 6 11 84 5 10

- Thuû lîi, CT ®Çu mèi h¹ tÇng kü thuËt 68,0 26 3,9 10,0 71 74 - §Êt di tÝch lÞch sö v¨n hãa, t«n gi¸o 4 1,5 1,5


26

HiÖn tr¹ng Quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002

2000 2005 §Õn 2010 §Õn 2020 TT H¹ng môc

Ha % m2/

ngêi Ha %

m2/ ngêi

Ha % m2/

ngêi Ha %

m2/ ngêi

- An ninh quèc phßng 15,0 25 25 25

A.2 §Êt kh¸c 2.140 2217 1949

- §Êt lµm VLXD 15

- §Êt n«ng nghiÖp 972

- §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 42

- §Êt s«ng suèi vµ mÆt níc chuyªn dïng 463

- §Êt cha sö dông 752

+ Trong ®ã ®Êt b»ng cha sö dông 637

B Tæng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn ngo¹i thÞ 48.833

B.1 §Êt x©y dùng 1.771

- §Êt ë n«ng th«n 718

- §Êt s¶n xuÊt, kinh doanh phi n«ng nghiÖp 63

- §Êt h¹ tÇng kü thuËt (giao th«ng, thñy lîi, truyÒn dÉn n¨ng lîng)

807

- §Êt c¬ quan, c«ng tr×nh dÞch vô c«ng céng

61

- §Êt x©y dùng kh¸c 121

B.2 §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 167

B.3 S«ng suèi vµ mÆt níc chuyªn dïng 5.604

B.4 §Êt n«ng nghiÖp 26.959

B.5 §Êt cha sö dông 14.332


27

IV. çc tiÒn ®Ò ph¸t triÓn ®« thÞ

4.1. §éng lùc ph¸t triÓn ®« thÞ

4.1.1. Mèi quan hÖ liªn vïng

a) VÞ trÝ chiÕn lîc- Mãng Çi lµ ®iÓm khëi ®Çu cña Vµnh ®ai kinh tÕ VÞnh B¾c bé vµ cña c¶ vïng duyªn h¶i ViÖt Nam.

Mãng Çi n»m ë phÝa §«ng B¾c cña Tæ quèc, phÝa B¾c lµ ®êng biªn giíi gi÷a níc ta vµ níc Céng hoµ Nh©n d©n Trung Hoa, cã vÞ trÝ thuËn lîi cho ph¸t triÓn giao th¬ng, lµ cöa ngâ quan träng th«ng th¬ng víi Trung Quèc vµ çc níc trong khu vùc víi thÞ trêng réng lín cña çc tØnh phÝa nam Trung Quèc. Trong qu¸ tr×nh héi nhËp

kinh tÕ gi÷a çc níc trong khu vùc, §« thÞ Mãng Çi n»m trªn ®êng xuyªn ¸, lµ cöa ngâ giao th¬ng gi÷a ViÖt Nam vµ ASEAN víi Trung Quèc vµ çc níc kh¸c trong khu vùc. Tõ Mãng Çi cã thÓ ®Õn çc tØnh phÝa §«ng Nam Trung Quèc, n¬i cã çc khu trung t©m kinh tÕ lín nh Phßng Thµnh, B¾c H¶i, Nam Ninh, Quý Ch©u, Th©m QuyÕn, Hång K«ng, H¶i Nam vµ nhiÒu khu vùc kinh tÕ quan träng kh¸c b»ng c¶ ®êng bé vµ ®êng biÓn. ChiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ gi÷a ViÖt nam vµ khèi ASEAN - Trung Quèc lµ c¬ së ®Ó ®a Mãng Çi thµnh khu kinh tÕ tæng hîp víi çc lÜnh vùc kinh tÕ chñ yÕu lµ khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp - TTCN, ph¸t triÓn n«ng, l©m, ng g¾n víi b¶o vÖ m«i trêng, th¬ng m¹i, du lÞch, kinh tÕ c¶ng biÓn vµ tµi chÝnh ng©n hµng.

ThÞ x· Mãng Çi, víi vÞ trÝ lµ cöa ngâ cña c¶ vïng ®ång b»ng s«ng Hång, Trung du miÒn nói phÝa b¾c trong mèi quan hÖ giao lu víi vïng duyªn h¶i Nam Trung Quèc, lµ mét trong nh÷ng ®Çu mèi kinh tÕ quan träng, cã vai trß thóc ®Èy giao lu kinh tÕ gi÷a çc vïng kinh tÕ ®éng lùc quèc gia vµ quèc tÕ. Thùc tÕ, t¹i khu vùc Mãng Çi- §«ng Hng ®· vµ ®ang h×nh thµnh mét khu vùc giao lu th¬ng m¹i cã tÝnh chÊt quèc tÕ s«i ®éng, thu hót sù tham gia cña nhiÒu vïng n»m s©u trong néi ®Þa cña hai níc, ®em l¹i nhiÒu lîi Ých kinh tÕ quan träng. §Æc biÖt trong quan hÖ hîp t¸c ViÖt Nam- Trung Quèc, Mãng Çi cã vÞ trÝ hÕt søc quan träng trong ®Þnh híng ph¸t triÓn “ hai hµnh lang kinh tÕ” lµ Lµo Cai- Hµ Néi - H¶i Phßng- Qu¶ng Ninh víi C«n Minh (Trung Quèc) vµ Hµ Néi- H¶i Phßng- Qu¶ng Ninh víi Qu¶ng T©y (Trung Quèc) vµ “mét vµnh ®ai kinh tÕ” quanh vÞnh B¾c bé (bao gåm çc tØnh duyªn h¶i miÒn Nam Trung Quèc vµ çc tØnh ven vÞnh B¾c Bé ViÖt Nam).

§êng biÓn lµ mét lîi thÕ cña Mãng Çi h¬n çc tØnh biªn giíi phÝa B¾c kh¸c. C¶ng V¹n Gia thuéc ®¶o VÜnh Thùc lµ mét c¶ng biÓn tèt cho viÖc th«ng th¬ng víi Trung Quèc. Tõ c¶ng V¹n Gia cã thÓ ®i ®Õn çc níc trong khu vùc nh NhËt B¶n, Hµn Quèc, Philipin,...Ngoµi ra cßn cã çc c¶ng nhá kh¸c nh c¶ng, Thä Xu©n, D©n TiÕn, Nói §á ®Ó vËn chuyÓn hµnh kh¸ch vµ hµng ho¸.

H×nh 7: VÞ trÝ Mãng Çi trong hµnh lang vµ vµnh ®ai kinh tÕ


28

Víi nh÷ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch u ®·i tõ Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng nh»m thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ t¹i Mãng C i, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc giao lu gi÷a hai níc ViÖt Trung, cöa khÈu Mãng Çi kh«ng chØ lµ cöa khÈu giao lu kinh tÕ vµ xuÊt nhËp khÈu s«i ®éng mµ cßn lµ n¬i ®· vµ sÏ ph¸t triÓn m¹nh çc lo¹i h×nh du lÞch vµ ho¹t ®éng xuÊt nhËp c¶nh quèc gia, khu vùc vµ quèc tÕ.

b) Mèi quan hÖ vµ t¸c ®éng tõ nh÷ng chÝnh s¸ch ph¸t triÓn cña Trung Quèc ®èi víi thµnh phè §«ng Hng vµ khu vùc vinh B¾c Bé

§«ng Hng lµ mét thÞ x· thuéc tØnh Qu¶ng T©y - Trung quèc, çch thµnh phè Nam Ninh-thñ phñ cña tØnh Qu¶ng T©y 170km (2,5 tiÕng ®i b»ng ®êng cao tèc), ThÞ trÊn Phßng Thµnh- ®« thÞ c¶ng biÓn (víi c«ng suÊt c¶ng 20 -30 triÖu tÊn/n¨m) kho¶ng 40km. HÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng ®îc ®Çu t m¹nh, ®Æc biÖt lµ Giao th«ng vËn t¶i. Çc tuyÕn ®êng Phßng Thµnh- §«ng Hng, ®êng ra c¶ng §¶o Kinh, ®êng ra c¶ng Tróc S¬n, ®êng §«ng Hng- M· Lé,... ®îc ®Çu t x©y dùng. Tõ ®«ng Hng còng dÔ dµng ®Õn ®îc çc khu vùc ph¸t triÓn kh¸c cña Trung Quèc: tØnh Qu¶ng Ch©u, thµnh phè c¶ng Phßng Thµnh, B¾c H¶i,... b»ng çc tuyÕn ®êng cao tèc kh¸c. §iÒu ®ã cho thÊy m«i trêng ph¸t triÓn dÞch vô t¹i §«ng Hng lµ rÊt thuËn lîi.

Thµnh phè §«ng Hng lµ cöa khÈu quan träng cÊp 1 cÊp quèc gia cña Trung Quèc, thuËn lîi giao lu víi çc níc Asian. Tõ n¨m 1994, Trung quèc chñ tr¬ng kh«i phôc cÇu B¾c Lu©n 1 ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ cho c¶ hai níc ViÖt Nam vµ Trung Quèc. Trung quèc giao lu víi ViÖt Nam qua cöa khÈu Mãng C i b»ng c¶ ®êng bé vµ ®êng biÓn vµ ®©y lµ cöa ngâ duy nhÊt b»ng ®êng thñy ®Ó Trung Quèc tíi ®îc çc níc Asian víi vai trß chÝnh lµ ph¸t triÓn giao lu hµng hãa. VÒ du lÞch, Thµnh phè §«ng Hng võa lµ n¬i nèi liÒn võa lµ c¬ së trung chuyÓn quan träng cña tuyÕn du lÞch vµnh ®ai B¾c Bé.

§Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc ph¸t triÓn th«ng th¬ng gi÷a hai quèc gia, t¹i khu vùc §«ng Hng, chÝnh phñ Trung Quèc ®ang dù kiÕn triÓn khai mét sè dù ¸n vµ ch¬ng tr×nh quan träng. Víi chñ tr¬ng më réng khu vùc hîp t¸c kinh tÕ khu vùc vÞnh B¾c Bé, khu vùc tõ c¶ng Phßng Thµnh ®Õn §«ng Hng ®îc x¸c ®Þnh lµ träng ®iÓm ph¸t triÓn kinh tÕ víi môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ mËu dÞch khu vùc Asean. PhÝa Trung Quèc dù kiÕn x©y dùng “Khu hîp t¸c kinh tÕ cöa khÈu biªn giíi cÇu sè 2” (cÇu B¾c Lu©n 2) ë phÝa §«ng thµnh phè §«ng Hng thµnh cöa khÈu khu mËu dÞch tù do Trung Quèc- ASEAN. §«ng Hng sÏ ph¸t triÓn thµnh mét trung t©m th¬ng m¹i vµ lµ khu thÝ ®iÓm mËu dÞch tù do t¹i Trung Quèc víi vai trß lµ khu hîp t¸c cña khÈu biªn giíi vµ th«ng qua mËu dÞch thóc ®Èy sù ph¸t triÓn çc ngµnh chÕ biÕn, qua ®ã ®Èy m¹nh ph¸t triÓn du lÞch quèc tÕ. TuyÕn ®êng cao tèc (tuyÕn ®êng Asian) vµ ®êng s¾t duyªn h¶i tõ Phßng Thµnh ®i H¶i Phßng ®ang ®îc phÝa Trung Quèc dù kiÕn x©y dùng.

H×nh 8: Vai trß cña Mãng Çi- §«ng Hng ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña khu vùc

Mãng c i

®«ng hng

TP nam ninh

H¹ long

tØnh qu¶ng t©y

Hµ néi

Tp c¶ng

Phßng Thµnh

Khu vùc träng t©m ph¸t triÓn

kinh tÕ th¬ng m¹i gi÷a çc

níc Asean


29

HiÖn nay, §«ng Hng lµ mét trong nh÷ng c¬ së cña ngµnh h¶i s¶n, c¬ së cña c«ng nghiÖp chÕ biÕn cao su víi nguyªn liÖu nhËp tõ ViÖt Nam vµ çc níc ASEAN, vµ mét sè ngµnh c«ng nghiÖp nh s¶n xuÊt thiÕt bÞ y tÕ, gia c«ng n«ng s¶n, çc mÆt hµng gia c«ng phôc vô xuÊt khÈu, c«ng nghÖ cao s¶n xuÊt m¸y tÝnh,... víi çc doanh nghiÖp liªn kÕt víi Philippin, Hång K«ng vµ çc tØnh §«ng B¾c Trung Quèc.

HiÖn nay, viÖc ®©ï t x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ- x· héi ®· thóc ®Èy rÊt tèt viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ t¹i §«ng Hng vµ §«ng Hng ®ang cã xu híng ph¸t triÓn thµnh mét Thµnh phè hiÖn ®¹i.

Hoµ nhËp víi xu thÕ ph t triÓn kinh tÕ cña çc níc Asian, sù giao lu bu«n b¸n gi÷a hai níc t¹i khu vùc cöa khÈu Mãng C i ngµy cµng ph¸t triÓn, nhu cÇu cÇn thiÕt ph¶i më thªm cöa khÈu giao lu t¹i khu vùc ngoµi cöa khÈu B¾c Lu©n ®· ®îc ®Æt ra vµo ngµy 20 th¸ng 7 n¨m 2006 vµ v¨n b¶n vÒ viÖc h×nh thµnh cÇu B¾c Lu©n 2 vÒ phÝa §«ng ®· ®îc ký kÕt gi÷a hai níc. Hai bªn ®Çu cÇu sÏ x©y dùng khu hîp t¸c kinh tÕ cöa khÈu biªn giíi ViÖt Trung, lµm c¬ së ®Ó thùc hiÖn ý tëng ‘Hai quèc gia Mét thµnh phè”.

c) Vai trß cña Mãng Çi trong chiÕn lîc ph¸t triÓn cña tØnh Qu¶ng Ninh vµ nh÷ng t¸c ®éng tõ thµnh phè H¹ Long vµ çc khu vùc kh¸c trong TØnh :

ChiÕn lîc ph t triÓn kinh tÕ cña TØnh Qu¶ng Ninh ®· x¸c ®Þnh ph t triÓn kinh tÕ cöa khÈu Mãng Çi lµ mét trong nh÷ng môc tiªu kinh tÕ quan träng cña TØnh. Mãng Çi sÏ lµ mét trung t©m th¬ng m¹i, dÞch vô vµ du lÞch lín thø hai sau thµnh phè H¹ Long. N»m trong tuyÕn kinh tÕ ven biÓn H¹ Long- Mãng Çi, nÒn kinh tÕ Mãng C i ®îc tiÕp tôc ®Çu t ph¸t triÓn trong thÕ quan hÖ hç trî ph¸t triÓn víi çc khu vùc x· miÒn nói ®Æc biÖt khã kh¨n. MÆt kh¸c, viÖc ®a kh©u ®ét ph¸ míi lµ x©y dùng khu kinh tÕ tæng hîp V©n §ån, khu kinh tÕ thø hai sau Mãng C i t¹i khu vùc tiÓu vïng phÝa §«ng cña TØnh, vµo chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ cña tØnh ®Õn 2010, nhÊt lµ dù ¸n x©y dùng Khu c«ng nghiÖp -dÞch vô- c¶ng biÓn H¶i Hµ (Hßn MiÔu) nh»m khai th¸c m¹nh mÏ nh÷ng tiÒm n¨ng kinh tÕ s½n cã cña khu vùc tiÓu vïng nµy còng lµ mét yÕu tè thuËn lîi t¹o ®µ cho viÖc ph¸t triÓn h¬n n÷a t¹i khu vùc ThÞ x· Mãng C i. Mãng C i, H¶i Hµ vµ V©n §ån vµ sÏ t¸c ®éng lÉn nhau ®Ó t¹o thµnh ®éng lùc ph t triÓn TiÓu vïng phÝa §«ng cña TØnh.

Thµnh phè H¹ Long vµ çc ®Þa ph¬ng kh¸c cña tØnh Qu¶ng Ninh lÊy cöa khÈu Mãng Çi lµ n¬i tiªu thô hµng ho¸ s¶n xuÊt t¹i Khu kinh tÕ V©n §ån vµ thµnh phè H¹ Long. Çc c¶ng cña TØnh nh C i L©n, c¶ng Hßn Gai vµ mét sè c¶ng kh¸c ë Thµnh phè H¹ Long, c¶ng V¹n Hoa khu kinh tÕ V©n §ån, c¶ng H¶i Hµ cña khu ®« thÞ H¶i Hµ cïng víi hÖ thèng c¶ng cña Mãng Çi g¾n kÕt trë thµnh mét hÖ thèng trung chuyÓn, t¹o ra thÕ vµ lùc ®Ó ph¸t triÓn th¬ng m¹i- dÞch vô, du lÞch vµ kinh tÕ c¶ng biÓn.

H×nh 9: Vai trß cña Mãng Çi trong TØnh


30

d) Çc dù ¸n liªn vïng ®îc ®Æt ra g¾n liÒn víi chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña Mãng Çi

- X©y dùng cÇu B¾c Lu©n 2.

- N©ng cÊp c¶ng cöa khÈuV¹n Gia thµnh c¶ng biÓn lín ®¹t c«ng suÊt tõ 2 ®Õn 3 triÖu tÊn hµng ho /n¨m vµ ®ãn ®îc tµu kh¸ch du lÞch träng t¶i tõ 1 ®Õn 1,5 v¹n tÊn.

- X©y dùng míi tuyÕn ®êng s¾t Hµ Néi- H¹ Long- Mãng C i; Phßng Thµnh (Trung Quèc)- H¶i Phßng vµ nèi liÒn víi tuyÕn ®êng s¾t §ång §¨ng (L¹ng S¬n) thµnh hÖ thèng ®êng s¾t liªn hoµn. T¹i Mãng Çi sÏ hoµn chØnh hÖ thèng nhµ ga, ®iÓm ®ç.

- Dù ¸n x©y dùng míi tuyÕn cao tèc M«ng D¬ng- Tiªn Yªn- Mãng Çi vµ dù ¸n c¶i t¹o n©ng cÊp tuyÕn quèc lé 4B L¹ng S¬n ®i Mòi Chïa nèi víi quèc lé 18 ®îc x¸c ®Þnh trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ ®Õn 2010 cña TØnh ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc giao lu b»ng ®êng bé tõ çc ®« thÞ träng t©m Hµ Néi, H¶i Phßng, H¹ Long,... vµ c¶ çc tØnh phÝa §«ng Nam Trung Quèc ®Õn Mãng Çi.

- Quy ho¹ch chung khu c«ng nghiªp- dÞch vô H¶i Hµ- HuyÖn Qu¶ng Hµ- TØnh Qu¶ng Ninh.

4.1.2 . TiÒm n¨ng

Nh÷ng lîi thÕ vÒ giao th«ng cña mét ®« thÞ biªn giíi ven biÓn, ven s«ng

- Ngoµi cöa khÈu quèc tÕ B¾c Lu©n, t¹i Mãng Çi cßn mét sè cöa khÈu tiÓu ng¹ch Lôc LÇm, Ka Long, V¹n Gia.

- VÒ ®êng bé, cöa khÈu Mãng C i ®îc nèi víi QL18 vµ QL4B, lµ c¬ së ®Ó liªn hÖ ®îc víi çc tØnh trong vïng ®ång b»ng s«ng Hång vµ vïng trung du miÒn nói phÝa B¾c.

- Víi bê biÓn tr¶i dµi h¬n 50km, Mãng Çi cã mét tiÒm n¨ng to lín vÒ giao th«ng thuû víi hÖ thèng c¶ng phong phó. Ngoµi c¶ng níc s©u V¹n Gia, cã çc c¶ng thuû néi ®Þa: c¶ng D©n TiÕn, Nói §á vµ hÖ thèng bÕn c¶ng trªn s«ng Kalong. C¶ng níc s©u V¹n Gia ®¸p øng mét çch tÝch cùc cho viÖc xuÊt khÈu hµng ho¸ tõ çc tØnh phÝa nam níc ta sang Trung Quèc b»ng ®êng biÓn. C¶ng khÈu V¹n Gia cµng trë nªn quan träng h¬n khi çc níc ASEAN më réng giao lu víi Trung Quèc.

TiÒm n¨ng ph¸t triÓn du lÞch

- Khu vùc Trµ Cæ - B×nh Ngäc cã b·i biÓn dµi 17 km víi b·i c t tr¾ng réng, tho¶i, m«i trêng trong lµnh, hÖ sinh th¸i ®a d¹ng cßn kh¸ hoang s¬, ®îc ®¸nh gi¸ lµ mét trong nh÷ngb·i t¾m ®Ñp cña c¶ níc, rÊt thÝch hîp ®Ó ph¸t triÓn du lÞch sinh th i.

- §¶o VÜnh Thùc - VÜnh Trung cã tiÒm n¨ng du lÞch biÓn cha ®îc khai th¸c.

- TiÒm n¨ng du lÞch v¨n ho¸: cã nÒn t¶ng tõ l©u ®êi, Mãng Çi cã nhiÒu di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ cã gi¸ trÞ, trong ®ã cã c¶ nh÷ng di tÝch ®îc xÕp h¹ng cÊp quèc gia. §ã lµ mét tiÒm n¨ng cã gi¸ trÞ ®Ó t¹o nªn c¬ së ph¸t triÓn du lÞch v¨n ho¸, gãp phÇn cho mét quÇn thÓ du lÞch ®éc ®¸o t¹i khu vùc,.

- TiÒm n¨ng du lÞch sinh th i lßng hå dùa trªn viÖc khai th¸c c¶nh quan hÖ thèng hå níc t¹i khu vùc nói phÝa b¾c: Trµng Vinh, §oan TÜnh, Kim Tinh, QuÊt §«ng.

- Tæ chøc ®îc çc dÞch vô l÷ hµnh quèc tÕ dùa trªn c¬ së çc dÞch vô tæ chøc tham quan thµnh phè §«ng Hng, thµnh phè c¶ng Phßng Thµnh (Trung Quèc) lµ nh÷ng ®Þa ph¬ng cã nhiÒu danh lam th¾ng c¶nh ®Ñp vµ çc ®iÓm du lÞch næi tiÕng kh¸c n»m s©u trong néi ®Þa.

- Thu hót du lÞch tham quan mua s¾m t¹i çc Trung t©m th¬ng m¹i lín, s«i ®éng, hµng ho¸ ®a d¹ng.


31

TiÒm n¨ng ph¸t triÓn th¬ng m¹i - dÞch vô.

- Lµ khu kinh tÕ cña khÈu tiÕp gi¸p víi Trung Quèc, mét thÞ trêng réng lín vµ n¨ng ®éng vµ ®îc x¸c ®Þnh lµ cña ngâ giao lu trung chuyÓn hµng ho¸ gi÷a hai thÞ trêng

§«ng Nam ¸ vµ §«ng B¾c ¸.

- Cã hÖ thèng giao lu thñy bé thuËn tiÖn, phôc vô ®¾c lùc cho ho¹t ®éng th¬ng m¹i.

- §· x©y dùng ®îc nhiÒu c«ng tr×nh lín ®ang ho¹t ®éng th¬ng m¹i ph¸t huy lîi thÕ cña khu vùc kinh tÕ cöa khÈu, thu hót ®Çu t tõ nhiÒu doanh nghiÖp trong vµ ngoµi níc, ®Æc biÖt lµ çc doanh nghiÖp Trung quèc.

- C¬ së h¹ tÇng phôc vô cho môc ®Ých ph¸t triÓn th¬ng m¹i ®ang ®îc ®Çu t ph¸t triÓn toµn diÖn: nhµ kiÓm ho¸ Ka Long, b·i xe chê xuÊt cöa khÈu, triÓn khai dù ¸n n©ng cÊp c¶ng biÓn V¹n Gia, C¶ng D©n TiÕn vµ ®Æc biÖt chñ tr¬ng x©y dùng cÇu B¾c Lu©n 2 lµ ®éng lùc thu hót h¬n çc doanh nghiÖp tham gia xuÊt nhËp khÈu.

TiÒm n¨ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp:

- Çc ho¹t ®éng th¬ng m¹i ph¸t triÓn còng lµ c¬ së ®Ó thóc ®Èy çc c«ng nghiÖp dÞch vô ph t triÓn: bèc xÕp dì hµng ho¸, kho, c¶ng, l¾p r¸p,...

- Khu vùc phÝa T©y cã quü ®Êt dåi dµo vµ thuËn tiÖn víi viÖc kÕt nèi víi c¶ng Cån R¾n (çch 15km), phï hîp cho môc ®Ých ph¸t triÓn çc khu c«ng nghiÖp.

TiÒm n¨ng khai th¸c quü ®Êt x©y dùng ®« thÞ.

- §Þa h×nh Mãng C i t¬ng ®èi phong phó, ®a d¹ng: Vïng nói cao phÝa B¾c, vïng trung du ven biÓn vµ h¶i ®¶o. Vïng nói cao lµ ®Çu nguån cña çc con s«ng, t¹o thµnh nh÷ng hå cã c¶nh quan ®Ñp. Vïng trung du ven biÓn ®Þa h×nh d¹ng nói thÊp xen kÏ nh÷ng thung lòng vµ ®ång b»ng ven biÓn cã ®Çm, vÞnh, cöa s«ng, ®¶o lµ ®iÒu kiÖn ®Ó x©y dùng nh÷ng ®iÓm du lÞch sinh th¸i, nh÷ng ®iÓm vui ch¬i gi¶i trÝ hÊp dÉn. PhÇn lín çc khu vùc cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn du lÞch sinh th i vÉn cßn gi÷ ®îc vÎ hoang s¬ cña vïng ®Êt tù nhiªn.

- Quü ®Êt dåi dµo, ThÞ x· cã ®iÒu kiÖn ph¸t huy nh÷ng tiÒm n¨ng kinh tÕ: PhÝa §«ng cho ph¸t triÓn dÞch vô th¬ng m¹i, phÝa Nam cho ph¸t triÓn du lÞch vµ phÝa T©y cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ çc dÞch vô c«ng céng ®« thÞ.

4.1.3. Cë së kinh tÕ kü thuËt ph¸t triÓn ®« thÞ:

So víi n¨m 2000, çc ®éng lùc ph¸t triÓn ®« thÞ ®· râ nÐt h¬n. Qu¸ tr×nh t¨ng trëng nhanh trong nh÷ng n¨m qua ®· chøng minh râ h¬n çc tiÒm n¨ng ph¸t triÓn ®« thÞ cña ThÞ x· Mãng Çi.

ThÞ x· Mãng C i ®· ®îc ®Þnh híng ph t triÓn thµnh thµnh phè cöa khÈu Mãng C i víi çc môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2020 ®îc x¸c ®Þnh nh sau:

a) §Þnh híng ph¸t triÓn th¬ng m¹i, dÞch vô:

- Ph¸t triÓn thÞ x· thµnh mét trung t©m th¬ng m¹i, dÞch vô, du lÞch lín cña TØnh, cña vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé vµ cña c¶ níc.

- Ph¸t triÓn th¬ng m¹i cña ThÞ x·, n¨ng ®éng, æn ®Þnh vµ cã tÝnh x· héi hãa cao.

- H×nh thµnh khu trung t©m giao dÞch th¬ng m¹i mang tÇm cì khu vùc vµ quèc tÕ.

- TËp trung ph¸t triÓn çc ngµnh dÞch vô lµ thÕ m¹nh cña ThÞ x· nh: thanh to¸n quèc tÕ, giao dÞch tiÒn tÖ, giao th«ng vËn t¶i,…

- PhÊn ®Êu kim ng¹ch hµng hãa xuÊt nhËp khÈu n¨m 2020 ®¹t 3-4 tû USD. Riªng giai ®o¹n ®Õn n¨m 2015, tæng kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu ®¹t 2 tû USD, trong ®ã t¹m


32

nhËp t¸i xuÊt, chuyÓn khÈu, kho ngo¹i quan ®¹t 800 triÖu USD.

- X©y dùng hÖ thèng chî vµ trung t©m th¬ng m¹i phï hîp ®¸p øng ®îc nhu cÇu trao ®æi hµng hãa ®a d¹ng, phong phó, ph t huy ®îc tiÒm n¨ng trong mäi thµnh phÇn x· héi. H×nh thµnh çc khu phè th¬ng m¹i - dÞch vô ®Ó ®¶m b¶o nhu cÇu trao ®æi bu«n b¸n vµ ph¸t triÓn dÞch vô du lÞch.

- KhuyÕn khÝch çc dù ¸n n©ng cao chÊt lîng dÞch vô nh: bÕn b·i, kho b¶o qu¶n, bèc xÕp, dì, dÞch vô thanh to¸n biªn mËu, bu chÝnh viÔn th«ng,…

- Thµnh lËp çc trung t©m th«ng tin, qu¶ng b¸ vµ xóc tiÕn th¬ng m¹i c«ng. §ång thêi khuyÕn khÝch t nh©n thµnh lËp çc c«ng ty lµm dÞch vô cung cÊp th«ng tin th¬ng m¹i vµ t vÊn vÒ ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu.

b) §Þnh híng ph¸t triÓn du lÞch:

- Du lÞch cã ý nghÜa quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn chung cña ThÞ x· Mãng Çi, gãp phÇn tÝch cùc vµo thùc hiÖn môc tiªu t¨ng trëng kinh tÕ. ViÖc x©y dùng, n©ng cÊp vµ kÕt nèi liªn hoµn hÖ thèng giao th«ng ®êng bé, ®êng thñy, ®êng s¾t nèi Mãng Çi víi thµnh phè H¹ Long, H¶i Phßng, L¹ng S¬n còng nh víi Phßng Thµnh -Trung Quèc sÏ më ra c¬ héi khai th¸c tiÒm n¨ng du lÞch l©u nay vèn chØ ®îc khai th¸c ë møc ®é hÕt søc h¹n chÕ cña ThÞ x·.

- Víi vÞ thÕ thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn mét trung t©m du lÞch th¬ng m¹i - mua s¾m, mét ®iÓm trung chuyÓn çc luång kh¸ch néi ®Þa còng nh quèc tÕ, l¹i cã 17 km bê biÓn Trµ Cæ, cã ®¶o VÜnh Thùc víi hÖ sinh th¸i ven biÓn trong quÇn thÓ hÖ thèng vÞnh ®¶o ®Ñp næi tiÕng cña TØnh, Mãng Çi cã tiÒm n¨ng trë thµnh mét trung t©m du lÞch lín cña Qu¶ng Ninh nãi riªng vµ c¶ vïng §ång b»ng B¾c bé vµ Trung du MiÒn nói phÝa B¾c nãi chung, lµ ®iÓm ®Õn hÊp hÉn cña thÞ trêng réng lín trong néi ®Þa còng nh cña thÞ trêng quèc tÕ, ®Æc biÖt lµ Trung quèc.

- Çc s¶n phÈm du lÞch chñ yÕu cña ThÞ x· lµ: du lÞch nghØ dìng sinh th¸i biÓn, du lÞch mua s¾m, héi chî th¬ng m¹i, héi th¶o, du lÞch qu c¶nh, du lÞch vui ch¬i gi¶i trÝ, du lÞch tham quan, du lÞch sinh th i nói - hå, tham quan nghiªn cøu vµ giao lu v¨n hãa víi çc lµng d©n téc thiÓu sè, du lÞch thëng ngo¹n c¶nh quan ®iÓm ®Þa ®Çu cña Tæ quèc.

- Chó träng x©y dùng çc khu chøc n¨ng cã kh¶ n¨ng ®a d¹ng hãa s¶n phÈm du lÞch, hÊp dÉn vµ ®¶m b¶o kh¶ n¨ng tiÕp cËn ®Õn nh÷ng ®èi tîng du kh¸ch kh¸c nhau, t¨ng sè ngµy lu tró cña du kh¸ch trªn c¬ së khai th¸c çc tiÒm n¨ng ®· cã nh: ph¸t triÓn khu du lÞch Trµ Cæ - B×nh Ngäc, khai th¸c khu du lÞch ®¶o VÜnh Thùc - VÜnh Trung, khu du lÞch lßng hå Trµng Vinh, QuÊt §«ng, §oan TÜnh, Kim Tinh, du lÞch tham quan çc danh lam th¾ng c¶nh, Èm thùc, khu vui ch¬i, khu triÓn l·m ®éng vËt biÓn…më réng m¹ng líi du lÞch mua s¾m b»ng viÖc bæ sung mÆt hµng tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng (®å gç mü nghÖ, ®å lu niÖm,...) vµo çc gian hµng t¹i khu trung t©m Th¬ng m¹i vµ trong çc khu du lÞch.

- Môc tiªu ph¸t triÓn: §Õn n¨m 2010, tæng lît kh¸ch du lÞch lµ 1 triÖu lît, trong ®ã kh¸ch du lÞch lu tró ®¹t 320.000 lît/n¨m. Tæng sè buång phßng kh¸ch s¹n ®¹t 5.000 phßng, t¬ng ®¬ng víi 10.000 giêng. Tæng doanh thu du lÞch 1.250 tû ®ång. §Õn n¨m 2015, phÊn ®Êu thu hót ®îc 1,5 triÖu lît kh¸ch du lÞch, gãp phÇn vµo môc tiªu chung lµ ®a du lÞch trë thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña TØnh Qu¶ng Ninh.

c) §Þnh híng ph¸t triÓn C«ng nghiÖp - TTCN:

- Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp t¹i ThÞ x· Mãng c i ®îc ®Þnh híng lµ ph t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ kh«ng hoÆc Ýt g©y « nhiÔm m«i trêng ®¶m b¶o m«i trêng trong s¹ch cho thµnh phè du lÞch vµ dÞch vô. TiÕp tôc duy tr× vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña çc doanh


33

nghiÖp hiÖn cã, chó träng ph¸t triÓn çc ngµnh nghÒ cã nhiÒu tiÒm n¨ng: s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, trang trÝ néi thÊt, ®å méc d©n dông vµ xuÊt khÈu, c¬ khÝ söa ch÷a, c«ng nghiÖp chÕ biÕn, l¾p r¸p hµng tiªu dïng trong níc vµ xuÊt khÈu.

- TËp trung ph¸t triÓn c«ng nghiÖp t¹i çc khu: c«ng nghiÖp H¶i Yªn, côm C«ng nghiÖp Ninh D¬ng, Côm c«ng nghiÖp ®ãng míi vµ söa ch÷a tµu thuyÒn V¹n Ninh- B×nh Ngäc, çc côm c«ng nghiÖp s¬ chÕ s¶n phÈm, l¾p r¸p, kho ngo¹i quan t¹i khu vùc c¶ng V¹n Gia, c¶ng D©n TiÕn vµ khu vùc cÇu B¾c Lu©n 2.

- Môc tiªu t¨ng trëng: giai ®o¹n ®Õn n¨m 2010 kho¶ng 24%/n¨m; Giai ®äan ®Õn n¨m 2020 t¨ng kho¶ng 16%/n¨m.

- Gi¶i quyÕt viÖc lµm: dù b¸o ®Õn n¨m 2015 ngµnh c«ng ngiÖp -x©y dùng cña Mãng Çi sÏ thu hót ®îc kho¶ng 6.000 lao ®éng; ®Õn n¨m 2025 kho¶ng 13.000 lao ®éng.

d) §Þnh híng ph¸t triÓn N«ng nghiÖp -Thñy s¶n: ®îc ®¸nh gi¸ lµ mét trong bèn vïng träng ®iÓm lóa (Yªn Hng, §«ng TriÒu, H¶i Hµ, Mãng C i) vµ còng lµ mét trong bèn vïng träng ®iÓm thuû s¶n (Yªn Hng, V©n §ån, H¶i Hµ, Mãng Çi) cña TØnh, çc môc tiªu ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ thñy s¶n cña thÞ x· ®Ò ra cã t¸c ®éng tÝch cùc cho ph t triÓn ®« thÞ nh: cung cÊp nhu yÕu phÈm, t¹o nguån nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn gåm:

- Ch¨n nu«i: tèc ®é t¨ng trëng b×nh qu©n 35% - 40%/n¨m;

- Thñy s¶n: Gi¸ trÞ gia t¨ng b×nh qu©n giai ®o¹n 2006-2010 10%/n¨m; giai ®o¹n 2011-2015 kho¶ng 15%/n¨m. S¶n lîng nu«i ®Õn 2010 kho¶ng 1.500 tÊn/n¨m; ®Õn 2015 kho¶ng 3.000 tÊn/n¨m. S¶n lîng ®¸nh b¾t ®Õn 2010 kho¶ng 3.000 tÊn/n¨m; ®Õn 2015 kho¶ng 3.500 tÊn/n¨m.

4.2. TÝnh chÊt ®« thÞ

ThÞ x· Mãng Çi vÉn bao gåm nh÷ng tÝnh chÊt ®« thÞ chñ yÕu ®· ®îc x¸c ®Þnh trong ®å ¸n ®îc phª duyÖt n¨m 2002, cã ®iÒu chØnh ®Ó phï hîp víi chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ cña TØnh ®Ò ra t¬ng xøng víi vai trß, vÞ trÝ cña ThÞ x· hiÖn nay, cô thÓ:

- Lµ ®« thÞ cöa khÈu quèc tÕ; lµ cÇu nèi giao lu th¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam víi Trung Quèc vµ gi÷a Trung Quèc víi çc níc ASIAN

- Lµ mét trong nh÷ng trung t©m kinh tÕ th¬ng m¹i, dÞch vô du lÞch cña tØnh Qu¶ng Ninh, mang tÝnh quèc gia vµ quèc tÕ;

- Lµ trung t©m c«ng nghiÖp gia c«ng chÕ biÕn xuÊt khÈu, TTCN kinh tÕ biÓn;

- Cã vÞ trÝ quan träng vÒ an ninh quèc phßng.

4.3. Ph¹m vi nghiªn cøu ®iÒu chØnh quy ho¹ch:

Ph¹m vi nghiªn cøu quy ho¹ch ®îc x¸c ®Þnh trªn diÖn tÝch toµn ThÞ x· víi quy m« 51.654ha .

Ranh giíi nghiªn cøu thiÕt kÕ quy ho¹ch ®iÒu chØnh bao gåm khu vùc néi thÞ cña ThÞ x· hiÖn nay vµ mét phÇn çc x· H¶i Xu©n, B×nh Ngäc lµ nh÷ng khu vùc cã liªn quan, tæng diÖn tÝch kho¶ng 25. 298 ha.

4.4. Dù b¸o qui m« d©n sè - ®Êt ®ai.

4.4.1. Quy m« d©n sè

- Dù b¸o d©n sè b»ng ph¬ng ph¸p dù b¸o kh¶ n¨ng thu hót lao ®éng - hay tæng nhu cÇu lao ®éng cña ThÞ x· trªn c¬ së triÓn khai thùc hiÖn çc dù ¸n ph t triÓn kinh tÕ -x· héi. Lu ý ®Õn kh¶ n¨ng lÊp ®Çy - kh¸c víi quy m« chiÕm ®Êt cña çc dù ¸n nµy;

- TÝnh ®Õn yÕu tè d©n sè v·ng lai (thêng tró díi 6 th¸ng), ®Æc biÖt lµ d©n sè ban ngµy cña ThÞ x· do t¸c ®éng cña bé phËn d©n c sèng vµ lµm viÖc theo d¹ng dao


34

®éng con l¾c, tõ çc ®« thÞ phô cËn tíi ®©y;

a) Dù b¸o nhu cÇu lao ®éng:

- Lao ®éng khu vùc néi thÞ ®îc dù b¸o nh sau:

Lao ®éng n«ng l©m - thñy s¶n duy tr× ë møc kho¶ng 1.000 lao ®éng nh hiÖn nay do sè lîng ®Êt n«ng - l©m - nghiÖp chuyÓn ®æi sang x©y dùng ®« thÞ chiÕm tû träng kh«ng lín so víi tæng diÖn tÝch ®Êt n«ng - l©m nghiÖp hiÖn cã. MÆt kh¸c, cïng víi qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi ®Êt n«ng - l©m nghiÖp, ngµnh ®¸nh b¾t vµ nu«i trång thñy s¶n ®îc quy ho¹ch khai th¸c hiÖu qu¶ h¬n tiÒm n¨ng kinh tÕ biÓn, dù kiÕn cã thÓ cã sè lao ®éng t¨ng nhÑ, c©n b»ng víi lîng lao ®éng n«ng nghiÖp gi¶m ®i do bÞ chuyÓn ®æi chøc n¨ng ®Êt n«ng - l©m nghiÖp sang ®Êt ®« thÞ.

Lao ®éng c«ng nghiÖp - x©y dùng ®îc dù b¸o theo kh¶ n¨ng thu hót lao ®éng cña çc khu c«ng nghiÖp trong ®« thÞ. Trong ®ã, dù kiÕn kho¶ng 80% lao ®éng c«ng nghiÖp ®Þnh c trong khu vùc néi thÞ, kho¶ng 20% lao ®éng c«ng nghiÖp ®Þnh c t¹i çc khu vùc l©n cËn ngoµi néi thÞ. Cô thÓ nh trong b¶ng sau:

B¶ng 10: Dù b¸o lao ®éng c«ng nghiÖp

DiÖn tÝch ®Êt (ha) Lao ®éng Lao ®éng/ha Ký hiÖu

H¹ng môc 2005 §Õn

2015 §Õn 2025

§Õn 2015

§Õn 2025

§Õn 2015

§Õn 2025

CN1 TTCN, c«ng nghiÖp s¹ch 10 10 350 500 35 50

CN2 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 100 100 2.500 3.500 25 35

CN3 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 85 0 3.400 30 40

CN4 C«ng nghiÖp chÕ biÕn thñy s¶n 55 0 2.200 30 40

CN5 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 0 0 40

TTCN r¶i r¸c kh¸c trong ®« thÞ 14 23 33 805 1.650 35 50

Tæng 0 133 283 3.655 11.250 27 40

Lao ®éng lµm viÖc trong ngµnh dÞch vô: ngµnh dÞch vô ®îc ®Þnh híng lµ ngµnh kinh tÕ chÝnh cña ThÞ x· vµ còng lµ ngµnh gi¶i quyÕt viÖc lµm còng nh t¹o søc hót t¨ng d©n sè c¬ häc lín nhÊt cña ThÞ x·. Tû lÖ lao ®éng lµm viÖc trong ngµnh dÞch vô ®îc dù b¸o t¨ng tõ 70% tæng lao ®éng ®ang lµm viÖc hiÖn nay lªn 74% vµo n¨m 2015 vµ 76% vµo n¨m 2025.

Tæng d©n sè trong tuæi lao ®éng: do giai ®o¹n tíi ThÞ x· Mãng C i sÏ cã tèc ®é ph¸t triÓn ®îc dù b¸o lµ kh¸ cao, tèc ®é ®« thÞ hãa m¹nh, dÉn ®Õn tû lÖ t¨ng c¬ häc cao do søc hót cña c¬ héi viÖc lµm nªn tû lÖ lao ®éng trong ®é tuæi ®îc dù b¸o sÏ t¨ng tõ 61% hiÖn nay lªn 70% trong çc giai ®o¹n quy ho¹ch.

Tû lÖ lao ®éng trong ®é tuæi lao ®éng lµ néi trî, mÊt søc, häc sinh: Cïng víi sù ph¸t triÓn vÒ kinh tÕ vµ møc sèng d©n c, tû lÖ lao ®éng trong ®é tuæi lao ®éng lµ néi trî, mÊt søc, häc sinh ®îc dù b¸o t¨ng tõ 14,3% hiÖn nay lªn 16% tæng lao ®éng trong ®é tuæi (ë çc ®« thÞ tû lÖ nµy phæ biÕn ë møc tõ 12% - 18% tæng lao ®éng trong ®é tuæi).

Tû lÖ lao ®éng trong ®é tuæi thÊt nghiÖp dù b¸o dao ®éng ë møc 4% -5% tæng lao ®éng trong ®é tuæi (hiÖn nay lµ 4%)


35

B¶ng 11: Tæng hîp dù b¸o lao ®éng khu vùc néi thÞ

Dù b¸o TT H¹ng môc

HiÖn tr¹ng 2005 2015 2025

I D©n sè trong tuæi L§ (1000 ngêi) 23,91 37 45

- Tû lÖ % so d©n sè 61,0 70 70

II Tæng L§ lµm viÖc trong c¸c ngµnh 13,1 29 36

kinh tÕ (1000 ngêi)

- Tû lÖ % so L§ trong ®é tuæi 55 79 79

Ph©n theo ngµnh:

2,1 L§ n«ng, l©m nghiÖp, thuû s¶n (1000 ngêi) 1,0 1,0 1,0

- Tû lÖ % so L§ lµm viÖc 7,4 3 3

2,2 L§ CN, TTCN, XD (1000 ngêi) 3,0 7,2 10,3


2,3 L§ dÞch vô, th¬ng m¹i, HCSN (1000 ngêi) 9,2 21 25


III Néi trî, mÊt søc, häc sinh trong tuæi L§ 9,8 6 7

- Tû lÖ % so L§ trong ®é tuæi 41,1 16 16

IV ThÊt nghiÖp 1,0 1,8 2,3

- Tû lÖ % so L§ trong ®é tuæi 4,0 5,0 5,0

b) Dù b¸o quy m« d©n sè toµn ThÞ x·:

Ph¬ng ¸n 1:

- Quy m« d©n sè cña ThÞ x· ®îc dù b¸o trªn c¬ së dù b¸o vÒ nhu cÇu lao ®éng nh sau:

HiÖn tr¹ng n¨m 2005: D©n sè thèng kª chÝnh thøc 75.910 ngêi; D©n sè kÓ c¶ d©n sè t¹m tró quy ®æi kho¶ng 85.000 ngêi.

Dù b¸o quy m« d©n sè ThÞ x· kÓ c¶ d©n sè t¹m tró quy ®æi:

N¨m 2015: lµ kho¶ng 115.000 ngêi, trong ®ã d©n sè chÝnh thøc kho¶ng 95.000 ngêi;

N¨m 2025: lµ kho¶ng 165.000 ngêi, trong ®ã d©n sè chÝnh thøc kho¶ng 135.000 ngêi.

- Dù b¸o quy m« d©n sè néi thÞ:

HiÖn tr¹ng n¨m 2007: d©n sè néi thÞ lµ kho¶ng 39.200 ngêi; D©n sè néi thÞ kÓ c¶ d©n sè t¹m tró quy ®æi kho¶ng 50.000 ngêi- tû lÖ ®« thÞ hãa kho¶ng 49,8%;

Dù b¸o quy m« d©n sè néi thÞ:

N¨m 2015: D©n sè néi thÞ chÝnh thøc lµ kho¶ng 53.000 ngêi, kÓ c¶ d©n sè quy ®æi (kho¶ng 30% d©n sè chÝnh thøc) lµ kho¶ng 71.000 ngêi - tû lÖ ®« thÞ hãa kho¶ng 55%;

N¨m 2025: D©n sè néi thÞ chÝnh thøc lµ kho¶ng 85.000 ngêi, kÓ c¶ d©n sè quy ®æi (kho¶ng 30% d©n sè chÝnh thøc) kho¶ng 110.000 ngêi, tû lÖ ®« thÞ hãa kho¶ng 63%.


36

B¶ng 12a: Tæng hîp kÕt qu¶ dù b¸o d©n sè (ph¬ng ¸n 1- ph¬ng ¸n chän)

Quy ho¹ch TT H¹ng môc

HiÖn tr¹ng 2000

HiÖn tr¹ng 2005

HiÖn tr¹ng 2007 2015 2020 2025

I Tæng d©n sè toµn thÞ x· 85 91 115 140 165

1.1 D©n sè chÝnh thøc toµn thÞ x· (1000 ngêi)

69,9 76 79 95 115 135

- Tû lÖ t¨ng trung b×nh, %/n¨m 4,12 1,82 1,49 2,4 3,8 3,3

- tû lÖ t¨ng tù nhiªn, %/n¨m 1,41 1,15 1,13 0,95 0,75 0,70

- tû lÖ t¨ng c¬ häc, %/n¨m 0,67 0,36 1,45 3,05 2,60


9 12 20 25 30

II Tæng d©n sè néi thÞ 33,7 50,0 71 85 110

2.1 D©n sè chÝnh thøc néi thÞ (1000 ngêi)

23,9 26,1 39,2 53 65 85

- Tû lÖ ®« thÞ hãa (% tæng d©n sè toµn thÞ x·)

34,1 34,1 49,8 55,5 56,6 62,9


+ Tû lÖ t¨ng tù nhiªn, %/n¨m 0,81 0,91 0,91 0,80 0,70 0,65

+ Tû lÖ t¨ng c¬ häc (kÓ c¶ ®« thÞ hãa), %/n¨m

0,9 27,3 3,00 3,50 4,85

2.2 D©n sè néi thÞ quy ®æi tõ çc thµnh phÇn d©n sè kh¸c (1000 ngêi)

7,6 11 18 20 25

2.3 D©n sè ®îc ®« thÞ ho¸ tõ çc x· l©n cËn (1000 ngêi)

15 2,0 2,0 2,0

Ph¬ng ¸n 2:

Ph¬ng ¸n 2 vÒ dù b¸o d©n sè ®îc x©y dùng trªn c¬ së kÞch b¶n ph¸t triÓn víi møc ®é t¨ng trëng kh¸, tèc ®é ®« thÞ hãa cao h¬n møc hiÖn nay nhng kh«ng cã nhiÒu yÕu tè ®ét biÕn, çc môc tiªu vÒ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ dÞch vô chØ ®¹t ®îc kho¶ng 75% so víi çc gi¶i ph¸p tæ chøc kh«ng gian ®« thÞ ®Ò xuÊt.

B¶ng 12b: Tæng hîp kÕt qu¶ dù b¸o d©n sè - ph¬ng ¸n 2 (ph¬ng ¸n so s¸nh)

Quy ho¹ch

TT H¹ng môc HiÖn tr¹ng 2000

HiÖn tr¹ng 2005

HiÖn tr¹ng 2007 2015 2020 2025

I Tæng d©n sè toµn ThÞ x· 85 91 105 120 138

1.1 D©n sè chÝnh thøc toµn thÞ x· (1000 ngêi)

69,9 76 79 90 100 113


- tû lÖ t¨ng tù nhiªn, %/n¨m 1,41 1,15 1,13 0,95 0,75 0,70

- tû lÖ t¨ng c¬ häc, %/n¨m 0,67 0,36 0,75 1,35 1,80


9 12 15 20 25

II Tæng d©n sè néi thÞ 33,7 50,0 62 72 86 2.1 D©n sè chÝnh thøc néi thÞ (1000 23,9 26,1 39,2 48 55 66


37

Quy ho¹ch

TT H¹ng môc HiÖn tr¹ng 2000

HiÖn tr¹ng 2005

HiÖn tr¹ng 2007 2015 2020 2025

ngêi)

- Tû lÖ ®« thÞ hãa (% tæng d©n sè toµn thÞ x·)

34,1 34,1 49,8 53,0 55,4 58,1


+ Tû lÖ t¨ng tù nhiªn, %/n¨m 0,81 0,91 0,91 0,80 0,70 0,65 + Tû lÖ t¨ng c¬ häc (kÓ c¶ ®« thÞ

hãa), %/n¨m 0,9 27,3 1,70 2,30 2,85

2.2 D©n sè néi thÞ quy ®æi tõ çc thµnh phÇn d©n sè kh¸c (1000 ngêi)

7,6 11 14 17 20

2.3 D©n sè ®îc ®« thÞ ho¸ tõ çc x· l©n cËn (1000 ngêi) 15 2,0 2,0 2,0

4.4.2. Dù b¸o nhu cÇu ®Êt x©y dùng ®« thÞ

Dù b¸o nhu cÇu ®Êt x©y dùng ®« thÞ trong ®å ¸n §iÒu chØnh quy ho¹ch chung giai ®äan 2005 - 2025 tÝnh ®Õn thùc tÕ lµ: tæng nhu cÇu ®Êt x©y dùng ®« thÞ bao gåm çc dù ¸n ®ang trong giai ®o¹n triÓn khai vµ lu«n lín h¬n quü ®Êt ®· ®a vµo khai th¸c, sö dông. Cô thÓ nh sau:

+ HiÖn tr¹ng n¨m 2005: 681 ha.

+ Dù kiÕn: N¨m 2015: Kho¶ng 1.400 - 1.600 ha;

N¨m 2025: Kho¶ng 3.000 ha.

4.5. ChØ tiªu kinh tÕ - kü thuËt chÝnh ph¸t triÓn ®« thÞ

ThÞ x· Mãng Çi ®· ®îc c«ng nhËn lµ ®« thÞ lo¹i 3. Tuy nhiªn víi tÇm quan träng cña ThÞ x· vµ tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ nh hiÖn nay th× viÖc ThÞ x· phÊn ®Êu ®Ó trë thµnh ®« thÞ lo¹i II lµ rÊt cÇn thiÕt vµ cã thÓ ®¹t ®îc. §å ¸n §iÒu chØnh quy ho¹ch chung thÞ x· Mãng Çi ®Õn n¨m 2025 lÊy tiªu chuÈn ®« thÞ läai II ®Ó ¸p dông thiÕt kÕ quy ho¹ch cho ThÞ x· nh»m tiÕn tíi mét ®« thÞ lo¹i II trong t¬ng lai, ®îc thÓ hiÖn trong b¶ng 13.


38

B¶ng 13: Çc chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt chñ yÕu

Quy ho¹ch lËp n¨m 2001

Quy ho¹ch lËp n¨m 2007

TT ChØ tiªu §¬n vÞ HiÖn tr¹ng 2005 n¨m

2010 n¨m 2020

n¨m 2015

n¨m 2025

I D©n sè

1.1 D©n sè chÝnh thøc toµn thÞ x· 1000 ngêi 75,9 95 135

- Tû lÖ t¨ng d©n sè trung b×nh % 1,7 2,4 3,5

- Tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn % 1,2 0,95 0,7

- Tû lÖ t¨ng d©n sè c¬ häc % 0,5 1,45 2,6

1.2 D©n sè chÝnh thøc néi thÞ 1000 ngêi 26,1 41 65 53 85

- Tû lÖ t¨ng d©n sè TB néi thÞ % 1,8 3,8 5,0

- Tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn néi thÞ % 0,91 0,8 0,65

- Tû lÖ t ng d©n sè c¬ häc néi thÞ % 0,9 3,0 4,85

- D©n sè ®îc ®« thÞ ho¸ tõ çc x· 1000 ngêi 2 4

1.3 Tû lÖ ®« thÞ hãa % 34,1 55 63

II §Êt x©y dùng ®« thÞ

2.1 Quy m« ®Êt x©y dùng ®« thÞ ha 681 852 1552 1541 3033

- trong ®ã: ®Êt d©n dông ha 544 1245 2487

2.2 ChØ tiªu ®Êt x©y dùng ®« thÞ m2/ngêi 259 208 239 292 358

2.2.1 §Êt d©n dông néi thÞ m2/ngêi 191 236 293

- §Êt çc ®¬n vÞ ë m2/ngêi 73 100 113

- §Êt dÞch vô ®« thÞ m2/ngêi 70 63 77

trong ®ã ®Êt du lÞch, phi thuÕ quan m2/ngêi 42 30 49

- §Êt c©y xanh ®« thÞ m2/ngêi 0,1 19 44

- §Êt giao th«ng néi thÞ m2/ngêi 31,1 47 48

- §Êt c¬ quan, trêng c.nghiÖp m2/ngêi 9 6 11

2.2.2 §Êt ngoµi d©n dông m2/ngêi 45,7 56 64

Trong ®ã : - §Êt CN, TTCN, kho m2/ngêi 26,4 25 33

- §Êt giao th«ng ®èi ngo¹i m2/ngêi 5,2 11 7

III H¹ tÇng kü thuËt néi thÞ

3.1 MËt ®é ®êng phè chÝnh vµ khu vùc km/km2 6 5

3.2 Tû lÖ ®Êt giao th«ng % ®Êt XD§T 17,9 18,3 16,3

3.3 - CÊp níc sinh ho¹t l/ng/ngµy 120 150

- CÊp níc c«ng nghiÖp m3/ha 25-45 25-45

3.4 - Tho¸t níc sinh ho¹t l/ng/ngµy 100 130

- Tho¸t níc c«ng nghiÖp m3/ha 35 35

3.5 VSMT (r¸c th¶i) kg/ng/ ngµy 1 1,2

3.6 - CÊp ®iÖn sinh ho¹t Kwh/ngêi. n¨m

750 1200

- CÊp ®iÖn c«ng nghiÖp KW/ha 160-200

160-200


39

V. Néi dung ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x·

Mãng C i ®Õn n¨m 2025

5.1. Çc chiÕn lîc chÝnh cho ph¸t triÓn ®« thÞ Mãng Çi

Dùa trªn nh÷ng ph©n tÝch vµ ®¸nh gi¸ trªn, ®å ¸n §iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x· Mãng ÇI ®Æt ra nh÷ng chiÕn lîc chÝnh cho ph¸t triÓn ®« thÞ Mãng Çi nh sau:

KÕt nèi Mãng ÇI víi çc trung t©m ph¸t triÓn kh¸c trong vïng Duyªn h¶I b¾c bé, vïng trung du vµ miÒn nói phÝa B¾c còng nh vïng ®ång b»ng S«ng Hång vµ víi quèc tÕ (Giao th«ng ®èi ngo¹i)

T¹o dùng kh«ng gian ph¸t triÓn ®a d¹ng vÒ quy m« (nhá, võa vµ lín) vµ lo¹i h×nh dÞch vô th¬ng m¹i

Khai th¸c hîp lý vµ t¹o dùng çc gi¸ trÞ c¶nh quan, gi¸ trÞ v¨n ho¸ (®« thÞ) kÕt hîp víi dÞch vô th¬ng m¹i thóc ®Èy ph¸t triÓn du lÞch

Sö dông hçn hîp - ®a chøc n¨ng mét çch hîp lý çc khu vùc ®« thÞ

X©y dùng nhµ ë ®a d¹ng, phï hîp víi çc ®èi tîng kh¸c nhau.

5.2. §Þnh híng tæng thÓ ph¸t triÓn kh«ng gian toµn ThÞ x·

ThÞ x· Mãng Çi cã tæng diÖn tÝch gÇn 52.000 ha víi 17 ®¬n vÞ hµnh chÝnh. Trªn c¬ së ®iÒu kiÖn tù nhiªn, tiÒm n¨ng, quü ®Êt x©y dùng vµ nh÷ng ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ cña ThÞ x·, ®Ó ph¸t huy hiÖu qu¶ vai trß vµ chøc n¨ng cña tõng vïng trong ThÞ x·, ®¶m b¶o viÖc sö dông quü ®Êt mét çch hîp lý, b¶o vÖ m«i trêng c¶nh quan vµ ph t triÓn bÒn v÷ng, ®Þnh híng quy ho¹ch chung cho çc khu vùc trong ThÞ x· ®îc x¸c ®Þnh nh sau:

a) Khu vùc néi thÞ

- Vai trß cña khu vùc néi thÞ víi çc khu vùc phô cËn:

Bao gåm 7 phêng (phêng TrÇn Phó, Ka Long, Hoµ L¹c, Ninh D¬ng, Trµ Cæ vµ 2 phêng H¶i Yªn, H¶i Hoµ võa ®îc n©ng cÊp th¸ng 4/2007) lµ khu vùc tËp trung çc ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ lµ khu vùc ph¸t triÓn nhÊt cña ThÞ x· sÏ tiÕp tôc ®îc ®Çu t ®Ó x©y dùng çc khu chøc n¨ng ph¸t huy tèi ®a çc tiÒm n¨ng kinh tÕ: DÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu, dÞch vô du lÞch, c«ng nghiÖp, nu«i trång thuû s¶n, an ninh quèc phßng, ®ång thêi ®¸p øng vai trß quan träng trong sù ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi cña ThÞ x· vµ çc khuvùc l©n cËn, cô thÓ:

Hç trî ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cho çc x· ngo¹i thÞ, ®Æc biÖt lµ çc x· vïng biªn g¾n liÒn víi çc dù ¸n ph t triÓn kinh tÕ cña Nhµ níc vµ cña TØnh.

T¹o c¬ së ®Ó ph t huy tiÒm n¨ng kinh tÕ cña ®¶o VÜnh Thùc

C¶ng d©n tiÕn

C¶ng van gia

Khu c«ng

nghiªp vµ dÞch

vô c¶ng h¶ I Hµ

C¶ng mòi ngä c

Pß hÌn

Lôc Phñ

Du lÞch biÓn

TiÒm n¨ng kinh tÕ h¶I

§«ng hng- trung quèc

H×nh 10: S¬ ®å ph©n tÝch vai trß cña khu vùc néi thÞ víi çc khu vùc l©n cËn


40

Cung cÊp nguån nh©n lùc cho c«ng nghiÖp vµ nh÷ng ho¹t ®éng nghØ ng¬i gi¶I trÝ cho ngêi d©n t¹i khu c«ng nghiÖp vµ dÞch vô H¶I Hµ trong t¬ng lai.

- Sù ph¸t triÓn t¹i khu vùc néi thÞ sÏ ¶nh hëng ®Õn c¬ cÊu ph¸t triÓn cña mét sè khu vùc l©n cËn thuéc çc x· ngo¹i thÞ:

Khu vùc km 15 (trªn tuyÕn quèc lé 18) nèi víi c¶ng D©n TiÕn (míi) (thuéc x· H¶i TiÕn) ®îc x¸c ®Þnh lµ khu vùc cöa ngâ c¶ vÒ ®êng bé vµ ®êng biÓn vÒ phÝa T©y cña ThÞ x·. §ång thêi tuyÕn ®êng ®i cöa khÈu Pß HÌn còng xuÊt ph¸t tõ ®©y. Víi vai trß vµ tÇm quan träng nh vËy, t¹i ®©y sÏ h×nh thµnh khu ®« thÞ H¶i TiÕn lµ ®« thÞ vÖ tinh cña ®« thÞ Mãng Çi víi chøc n¨ng dÞch vô c¶ng biÓn, dÞch vô cöa ngâ vµ mét sè chøc n¨ng ®« thÞ cÇn thiÕt hç trî cho khu vùc çc x· phÝa b¾c. Khu vùc ®¶o VÜnh Thùc thuéc hai x· VÜnh Thùc vµ VÜnh Trung víi tiÒm n¨ng ph t triÓn du lÞch g¾n liÒn víi vai trß quan träng cña c¶ng V¹n Gia- c¶ng th¬ng m¹i, sÏ ®îc quy ho¹ch ®Ó ph¸t huy tiÒm n¨ng kinh tÕ biÓn: dÞch vô th¬ng m¹i c¶ng biÓn vµ dÞch vô du lÞch, ®îc nèi víi ®Êt liÒn b»ng hÖ thèng ®êng thuû ngµy cµng ph¸t triÓn. VÒ du lÞch, VÜnh Thùc ®îc b¶o tån ®Æc tÝnh riªng biÖt cña mét khu vùc h¶i ®¶o cã tiÒm n¨ng du lÞch ®Ó khai th¸c vµ ph¸t triÓn nh mét s¶n phÈm du lÞch ®¾c s¾c vµ cao cÊp, phôc vô ®èi tîng trong vµ ngoµi níc. Trong giai ®o¹n ®Çu, khu du lÞch ®ãn kh¸ch tõ khu vùc ®Êt liÒn cña ThÞ x· (tõ c¶ng Cån R¾n) cóng nh tõ Thµnh phè H¹ Long t¹i c¶ng th¬ng m¹i V¹n Gia. Trong t¬ng lai x©y dùng bªn thuyÒn du lÞch riªng biÖt vÒ phÝa T©y cña c¶ng V¹n Gia ®Ó t¹o ®iÓm ®ãn du lÞch hÊp dÉn vµ t¬ng xøng víi vai trß cña mét khu du lÞch cao cÊp, ®ång thêi t¹o tÝnh chÊt chuyªn dông cho c¶ng th¬ng m¹i V¹n Gia trong vai trß lµ c¶ng trung chuyÓn hµng ho¸, cöa ngâ b»ng ®êng biÓn cña níc ta th«ng th¬ng víi çc níc trong khu vùc.

X· B×nh Ngäc víi tiÒm n¨ng ph¸t triÓn du lÞch ®îc ®a vµo ranh giíi néi thÞ vµ quy ho¹ch cïng víi Trµ Cæ thµnh khu du lÞch sinh th¸i biÓn trªn d¶i bê biÓn dµi 17km.

PhÇn diÖn tÝch ®Êt thuéc x· H¶i Xu©n dµnh cho viÖc x©y dùng khu ®« thÞ sinh th¸i hå M¾n ThÝ ®îc ®a vµo ranh giíi néi thÞ trong quy ho¹ch t¹o sù g¾n kÕt gi÷a khu vùc trung t©m ®« thÞ phÝa B¾c víi khu du lÞch biÓn Trµ Cæ phÝa Nam.

b) Khu vùc ngo¹i thÞ bao gåm:

- Çc x· V¹n Ninh, phÇn cßn l¹i cña x· H¶i Xu©n vµ phÝa nam çc x· H¶i §«ng, Qu¶ng NghÜa, D©n TiÕn, lµ khu vùc gi¸p ranh víi khu vùc néi thÞ, n»m trong vïng cã nhiÒu rõng ngËp mÆn vµ thuËn lîi cho viÖc nu«i trång thuû h¶i s¶n, phôc vô cho ph¸t triÓn kinh tÕ. MÆt kh¸c, khu vùc thuéc çc x· nµy cßn lµ vïng gi¸p ranh víi nhiÒu con s«ng, suèi, l¹ch níc vµ lµ khu vùc cöa ngâ cña nh÷ng con s«ng nµy ®æ ra biÓn, lµ khu vùc tho¸t lò chÝnh cña ThÞ x· vµ ®ång thêi lµ khu vùc g¾n liÒn víi hÖ thèng giao th«ng ®êng thuû tiÕp cËn víi ThÞ x· (c¶ng Mòi Ngäc, c¶ng Thä Xu©n vµ c¶ng D©n TiÕn). Do vËy, khu vùc ph¶i ®îc ®¶m b¶o vÒ m«i trêng sinh th¸i, b¶o ®¶m sù lu th«ng cña çc dßng s«ng, suèi,..., ®iÒu hoµ chÕ ®é thuû v¨n t¹i khu vùc ThÞ x· vµ duy tr× tèt sù ho¹t ®éng cña hÖ thèng c¶ng. C¬ cÊu kinh tÕ cña khu vùc nµy lµ n«ng- l©m- ng nghiÖp vµ mét phÇn dÞch vô th¬ng m¹i.


41

MÆt kh¸c, theo ®¸nh gi¸ cña Së v¨n hãa th«ng tin TØnh, khu vùc nµy lµ n¬i chøa ®ùng nhiÒu di tÝch vµ c«ng tr×nh v¨n hãa cã gi¸ trÞ. Do vËy, ngoµi viÖc n»m trong vïng cÇn ®îc b¶o tån vÒ gi¸ trÞ c¶nh quan thiªn nhiªn, khu vùc nµy cßn cÇn ®îc x¸c ®Þnh ranh giíi nh÷ng vïng cã nh÷ng di tÝch vµ c«ng tr×nh v¨n hãa cã gi¸ trÞ ®Ó b¶o tån, tõng bíc kh«i phôc vµ khai th¸c h¬n n÷a nh÷ng gi¸ trÞ ®ã cho môc tiªu ph¸t triÓn du lÞch hßa nhËp víi môc tiªu ph¸t triÓn du lÞch chung cña ThÞ x·.

- PhÝa b¾c çc x· Qu¶ng NghÜa, H¶i TiÕn vµ H¶i §«ng cã ®Þa h×nh nói vµ tho¶i dÇn vÒ phÝa biÓn, g¾n liÒn víi hÖ thèng hå ®iÒu hoµ cã c¶nh quan ®Ñp, tiÒm n¨ng ph¸t triÓn du lÞch sinh th¸i rõng, hå, phï hîp ph¸t triÓn kinh tÕ theo c¬ cÊu n«ng- l©m- ng nghiÖp vµ dÞch vô du lÞch. TuyÕn quèc lé 18 ®i qua çc x· ®îc c¶i t¹o n©ng cÊp thµnh ®êng ®« thÞ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi h¬n cho çc x· tiÕp cËn ®îc víi trung t©m ®« thÞ vµ ngîc l¹i.

- X· B¾c S¬n, H¶i S¬n n»m phÝa B¾c lµ hai x· vïng cao gi¸p biªn cña ThÞ x·. Víi ®Þa h×nh nói cao, ®Êt x©y dùng kh«ng thuËn lîi, ®©y lµ n¬i ®Çu nguån cña çc con s«ng, suèi,... nªn ph¶i ®¶m b¶o chøc n¨ng rõng phßng hé b¶o vÖ cho khu vùc ThÞ x·. Hai x· phï hîp víi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng-l©m nghiÖp vµ ch¨n nu«i.

- Vïng ®Êt gi¸p biªn ch¹y däc theo tuyÕn hµnh lang biªn giíi tõ ranh giíi phÝa T©y cña ThÞ x· ®Õn khu vùc mòi Sa VÜ lµ vïng triÖt ®Ó ¸p dông nh÷ng chÝnh s¸ch vµ chñ tr¬ng cña Nhµ níc vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, ®Æc biÖt t¹i hai x· vïng cao B¾c S¬n, H¶i S¬n nh»m gi÷ v÷ng vµ ®¶m b¶o an ninh quèc phßng, kh«ng ph¸t triÓn vµ khai th¸c du lÞch t¹i nh÷ng khu vùc nµy.

b) Quy ho¹ch hÖ thèng giao th«ng ®èi ngo¹i kÕt nèi ®« thÞ víi çc trung t©m ph¸t triÓn trong vïng vµ quèc tÕ

Giao th«ng ®èi ngo¹i:

- TuyÕn ®êng cao tèc H¹ Long - Mãng Çi vµo ThÞ x· ®i vÒ phÝa B¾c qua çc x· B¾c S¬n, H¶i S¬n, vÒ phÝa §«ng B¾c cña hå QuÊt §«ng vµo khu vùc néi thÞ t¹i km 9 trªn quèc lé 18.

- Cïng víi viÖc h×nh thµnh cöa khÈu B¾c Lu©n 2, tuyÕn ®êng vµnh ®ai 2 vµ 3 tiÕp tôc ®îc nghiªn cøu ®Ó kÕt nèi çc khu vùc cöa khÈu víi çc khu vùc trong vµ ngoµi ThÞ x·. TuyÕn ®êng vµnh ®ai 2 ®îc x¸c ®Þnh lµ ranh giíi ph¸t triÓn ®« thÞ trung t©m vÒ phÝa Nam trong giai ®o¹n ®Õn n¨m 2025. TuyÕn ®êng vµnh ®ai 3 còng ®îc ®Ò cËp

H×nh 11: S¬ ®å ®Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian toµn ThÞ x·


42

vµ lµ giíi h¹n ph t triÓn cña ®« thÞ trong t¬ng lai. TuyÕn vµnh ®ai 2 (còng nh vµnh ®ai 3) kÐo dµi vµ nèi víi tuyÕn ®êng cao tèc H¹ Long - Mãng Çi t¹i km9 trªn quèc lé 18. Trong giai ®o¹n tríc m¾t, tuyÕn ®êng cao tèc H¹ Long- Mãng ÇI nèi víi cöa khÈu B¾c Lu©n 1 vµ 2 qua tuyÕn vµnh ®ai 2 cã vai trß nh tuyÕn ®êng giao th«ng ®èi ngo¹i, hç trî tuyÕn quèc lé 18 trong viÖc kÕt nèi ThÞ x· víi çc khu vùc l©n cËn.

- T¹i Km9 lµ ®iÓm giao c¾t gi÷a quèc lé 18 (trôc chÝnh ®« thÞ) víi tuyÕn ®êng cao tèc, h×nh thµnh nót giao th«ng hoa thÞ hoµn chØnh ®Ó ®¶m b¶o giao th«ng vµ vËn tèc lu th«ng trªn çc tuyÕn ®êng.

- Híng kÐo dµi cña tuyÕn ®êng vµnh ®ai 3 vÒ phÝa T©y song song víi quèc lé 18 vÒ phÝa Nam ®îc x¸c ®Þnh lµ tuyÕn hµnh lang ven biÓn trong t¬ng lai cã vai trß hç trî giao lu kinh tÕ gi÷a çc khu vùc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn phÝa T©y cña TØnh víi ThÞ x·, ®Æc biÖt lµ Khu c«ng nghiÖp -dÞch vô- c¶ng biÓn H¶i Hµ çch ThÞ x· kho¶ng 20km vÒ ®êng biÓn.

Giao th«ng ®êng s¾t: TuyÕn ®êng s¾t H¹ Long- Mãng Çi vµo khu vùc ThÞ x· ®îc quy ho¹ch song song vÒ phÝa B¾c quèc lé 18 vµ çc khu vùc d©n c ven Quèc lé, kÐo dµi c¾t qua tuyÕn ®êng cao tèc vµo khu vùc néi thÞ phÝa §«ng B¾c cña hå Kim Tinh. T¹i ®©y x©y dùng ga ®êng s¾t vµ bÕn « t« ®èi ngo¹i vµ tæ chøc nh mét khu vùc cöa ngâ cña ®« thÞ.

Giao th«ng ®êng thuû:

Trong khu vùc ThÞ x·, hÖ thèng giao th«ng ®êng thuû ho¹t ®éng trªn c¬ së hç trî vµ phèi hîp víi nhau ®Ó ph¸t huy tèi ®a tiÒm n¨ng cho môc ®Ých ph¸t triÓn kinh tÕ, thuËn lîi giao lu th«ng vµ ®¶m b¶o c¶nh quan m«i trêng.

Hµnh lang biªn giíi:

TuyÕn hµnh lang biªn giíi trong khu vùc ThÞ x· ®îc kÕt nèi víi tuyÕn hµnh lang trªn toµn tuyÕn biªn giíi ViÖt Trung.

T¹i khu vùc ThÞ x·, hµnh lang biªn giíi ®îc x¸c ®Þnh tõ dù ¸n x©y dùng tuyÕn ®êng biªn giíi B¾c biÓn §«ng tõ khu vùc mòi Sa VÜ qua Hßn Chim R¬i qua b·i Lôc L·m vÒ cöa khÈu B¾c Lu©n 2, cöa khÈu B¾c Lu©n 1 vÒ phÝa t©y qua khu vùc cña ngâ ®« thÞ lªn phÝa B¾c theo tuyÕn ®êng hiÖn tr¹ng ®Õn cöa khÈu Pß HÌn ®Ó tiÕp tôc ®Õn cöa khÈu P¾c Phong Sinh theo hµnh lang biªn giíi ViÖt Trung.

Giao th«ng ®èi néi:

- TuyÕn quèc lé 18 ®i qua ThÞ x· ®· trë thµnh tuyÕn trôc chÝnh cña ThÞ x· vµ trong khu vùc néi thÞ ®· ®îc n©ng cÊp trë thµnh tuyÕn trôc chÝnh ®« thÞ, tæ chøc c¶nh quan, trång c©y xanh t¹o sù hÊp dÉn. TuyÕn ®êng vµnh ®ai 2 ®îc x©y dùng theo quy ho¹ch ®· t¹o ®îc tuyÕn tr¸nh cho tuyÕn Quèc lé trong giai ®o¹n hiÖn nay t¹i khu vùc trung t©m.

- TuyÕn ®êng vµnh ®ai ph¸t triÓn ®« thÞ (vµnh ®ai 3 vµ vµnh ®ai 4 trong t¬ng lai) nèi liÒn víi tuyÕn ®êng cao tèc H¹ Long - Mãng Çi vµ nèi víi çc trung t©m ®« thÞ th«ng qua çc tuyÕn ®êng x¬ng ç lµ çc trôc trung t©m:

- ViÖc ph¸t triÓn hÖ thèng giao th«ng çc x· B¾c S¬n, H¶i S¬n còng ®îc quan t©m ph¸t triÓn ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi h¬n cho hai x·, ®Æc biÖt çc khu vùc gi¸p biªn trong viÖc giao lu víi khu vùc trung t©m. Hai x· ®îc liªn kÕt víi ®« thÞ trung t©m b»ng çc tuyÕn giao th«ng ®ang ®îc x©y dùng vµ c¶i t¹o:


43

TuyÕn hµnh lang biªn giíi nèi tõ trung t©m ®« thÞ qua çc ®iÓm d©n c n»m s¸t biªn giíi lµ çc th«n: Th¸n Phón, Ph×nh Hå, PÑc T¶, Phón, Lôc ChÊn vµ Pß HÌn víi hai trung t©m x· n»m t¹i Pß HÌn vµ Lôc Phñ.

TuyÕn ®êng t¹i km15 trªn quèc lé 18 tõ khu ®« thÞ H¶i TiÕn ®i lªn phÝa B¾c ®Ó ®Õn çc ®iÓm d©n c thuéc hai x·.

TuyÕn ®êng tõ quèc lé 18 ®i vÒ phÝa §«ng cña s«ng V¹t C¶i qua çc b¶n V©n L¹i, V¸y Kh¸ng vµ V©n L¹i Chang thuéc x· H¶i S¬n ®i lªn cöa khÈu Pß HÌn.

N©ng cÊp tuyÕn ®êng hµnh lang biªn giíi tõ khu vùc cña ngâ ®« thÞ ®Õn cöa khÈu Pß HÌn, tuyÕn ®êng tõ Km15 ®Õn Pß HÌn vµ mét sè tuyÕn ®êng giao th«ng kh¸c kÕt nèi tõ quèc lé 18 lªn khu vùc hai x· phÝa B¾c.

- Ngoµi ra, TuyÕn ®êng cao tèc H¹ Long- Mãng Çi ®îc x©y dùng vµ TuyÕn quèc lé 18 ®îc c¶i t¹o sÏ lµ nh÷ng yÕu tè quan träng cho viÖc kÕt nèi thuËn tiÖn h¬n n÷a çc x· vïng cao phÝa T©y ThÞ x· víi khu vùc néi thÞ, t¹o ®iÒu kiÖn cho çc x· tiÕp cËn tèt h¬n víi çc dÞch vô ®« thÞ, çc yÕu tè ph t triÓn kinh tÕ vµ trªn c¬ së ®ã gi¶m dÇn sù kh¸c biÖt gi÷a çc khu vùc trong ThÞ x·.

5.2. Quy ho¹ch ®iÒu chØnh kh«ng gian khu vùc néi thÞ ®Õn n¨m 2025

5.2.1. §¸nh gi¸ vµ ph©n h¹ng quü ®Êt x©y dùng, chän ®Êt x©y dùng ®« thÞ

a) §¸nh gi¸ vµ ph©n h¹ng quü ®Êt

Trong khu vùc nghiªn cøu thiÕt kÕ: Khu vùc Mãng Çi chÞu ¶nh hëng cña thuû v¨n s«ng Ka Long, khu vùc Trµ Cæ ¶nh hëng cña thuû triÒu biÓn. Tæng quü ®Êt theo ranh giíi khu vùc nghiªn cøu lµ 25..298ha. Trong ®ã :

- DiÖn tÝch mÆt níc kho¶ng 2.834 ha, chiÕm kho¶ng 11,2% tæng quü ®Êt.

- §Êt x©y dùng thuËn lîi: gåm çc khu vùc kh«ng bÞ ngËp óng bëi thuû v¨n, thuû triÒu; Cã ®iÒu kiÖn ®Þa chÊt t¬ng ®èi tèt (2kg/cm2), tæng diÖn tÝch kho¶ng 16.135.ha, chiÕm 63,78% tæng quü ®Êt vµ cã nh÷ng tÝnh chÊt sau:

§é dèc ®Þa h×nh: i 10%.

Cao ®é nÒn: h 7m (t¹i Mãng çi, øng víi tÇn suÊt ngËp P =5%).

Cao ®é nÒn: h4,0m (t¹i Trµ Cæ vµ ®¶o VÜnh Thùc øng víi chiÒu cao ®¾p < 0,5m).

- §Êt x©y dùng Ýt thuËn lîi: bao gåm 2.588ha chiÕm 10,23%, trong ®ã Ýt thuËn lîi do ®é dèc ®Þa h×nh lµ 1205ha, chiÕm 4,76%; Ýt thuËn lîi do ¶nh hëng thuû v¨n hoÆc thuû triÒu1.382ha, chiÕm 5,47%.

§é dèc ®Þa h×nh: 10% <i 20%.

Cao ®é nÒn: 3m< h < 7m (T¹i Mãng Çi).

2m< h < 4m (T¹i Trµ cæ vµ ®¶o VÜnh Thùc).

- §Êt x©y dùng kh«ng thuËn lîi: tæng diÖn tÝch 3.740ha, chiÕm 14,79% tæng quü ®Êt. Trong ®ã ®Êt kh«ng thuËn lîi do ®é dèc lµ 643 ha, chiÕm 2,54% vµ ®Êt kh«ng thuËn lîi do ¶nh hëng thuû v¨n, thuû triÒu 3096ha, chiÕm 12,25%.

§é dèc ®Þa h×nh: i > 20%.

Cao ®é nÒn: h < 3m. (T¹i Mãng Çi).

h < 2m. (T¹i Trµ Cæ vµ ®¶o VÜnh Thùc).


44

b) Chän ®Êt vµ híng ph¸t triÓn ®« thÞ

Ngoµi yÕu tè trªn, viÖc chän ®Êt ph¸t triÓn ®« thÞ ph¶i dùa trªn thùc tÕ vµ tiÒm n¨ng ph¸t triÓn t¹i tõng khu vùc, ®¶m b¶o ®Ó ThÞ x· tiÕp tôc ph¸t huy ®îc nh÷ng ho¹t ®éng kinh tÕ hiÖn ®ang lµ thÕ m¹nh vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó khai th¸c hiÖu qu¶ nh÷ng tiÒm n¨ng cßn cha ph¸t triÓn theo ®Þnh híng c¬ cÊu kinh tÕ lµ: Th¬ng m¹i - Du lÞch - DÞch vô - C«ng nghiÖp - N«ng nghiÖp, trong ®ã ngµnh Th¬ng m¹i - Du lÞch - DÞch vô lu«n lµ ngµnh kinh tÕ mòi nhän ®Ó t¹o ra sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng, lµ tiÒn ®Ò cho çc ngµnh kinh tÕ kh¸c ph¸t triÓn.

Trªn c¬ së ®ã, ®Ó thÞ x· Mãng Çi ph¸t triÓn vµ ®¹t ®îc nh÷ng môc tiªu ®· ®Ò ra, vÒ c¬ b¶n khu vùc néi thÞ cña ThÞ x· vÉn ®îc quy ho¹ch ph¸t triÓn dùa trªn viÖc ph©n khu chøc n¨ng nh ®å ¸n quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002: ph¸t triÓn ®ång ®Òu t¹i tÊt c¶ çc khu vùc trong ®« thÞ nh»m khai th¸c hiÖu qu¶ çc tiÒm n¨ng kinh tÕ vµ ph¸t triÓn nh mét khu kinh tÕ tæng hîp víi tiÒm n¨ng cña mét ®« thÞ cöa khÈu.

- VÒ chøc n¨ng dÞch vô th¬ng m¹i, trªn thùc tÕ, trªn ®Þa bµn ThÞ x· thÓ hiÖn râ vai trß cña çc ho¹t ®éng dÞch vô th¬ng m¹i, trao ®æi hµng ho¸, du lÞch mua s¾m, tham quan du lÞch níc b¹n t¹i khu vùc cöa khÈu trong ph¸t triÓn kinh tÕ. HiÖn t¹i mét cöa khÈu (cöa khÈu B¾c Lu©n 1) ®· kh«ng ®¸p øng ®îc nhu cÇu giao lu kinh tÕ gi÷a hai níc vµ dÉn ®Õn nhu cÇu x©y dùng cöa khÈu thø hai (cöa khÈu b¾c Lu©n 2). §iÒu ®ã cho thÊy kh¶ n¨ng ph¸t triÓn ®« thÞ t¹i khu vùc phÝa §«ng – khu vùc cöa khÈu lµ rÊt lín. Khu vùc nµy ph¸t triÓn lµ nÒn t¶ng kÝch thÝch çc khu vùc kh¸c ph¸t triÓn: du lÞch, c«ng nghiÖp. V× vËy viÖc tiÕp tôc u tiªn ®Çu t x©y dùng khu vùc trung t©m ThÞ x· hiÖn nay- khu vùc phÝa §«ng lµ rÊt cÇn thiÕt.

- Khu vùc phÝa T©y cã quü ®Êt dåi dµo, gÇn víi çc ®Çu mèi giao th«ng (®êng s¾t, ®êng bé vµ ®êng thñy), phï hîp cho viÖc x©y dùng çc khu c«ng nghiÖp. Trong t¬ng lai, khu vùc phÝa T©y sÏ ph t triÓn thµnh çc khu ®« thÞ c«ng nghiÖp.

MÆt kh¸c, khu vùc phÝa T©y cña ThÞ x· còng phï hîp ®Ó x©y dùng nh÷ng chøc n¨ng ®« thÞ cÇn thiÕt hç trî cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña çc x· ngo¹i thµnh, ®Æc biÖt lµ çc x· vïng biªn, nh: bÖnh viÖn, nhµ v¨n ho¸, trung t©m gi¸o dôc d¹y nghÒ,... vµ mét sè çc dÞch vô c«ng céng cÇn thiÕt kh¸c. Çc khu c«ng nghiÖp t¹i khu vùc phÝa T©y còng gãp phÇn rÊt quan träng trong viÖc t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho ngßi d©n ë çc x· nµy. Khu vùc phÝa T©y ®îc coi lµ khu vùc cöa ngâ cña ThÞ x·.

- Du lÞch biÓn Trµ Cæ cña Mãng Çi ®øng hµng ®Çu cña níc ta. Tuy nhiªn hiÖn nay cha ®îc khai th¸c triÖt ®Ó do viÖc ®i l¹i tõ çc khu vùc kh¸c ®Õn Mãng Çi cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n (kÓ c¶ ®êng bé vµ ®êng biÓn). Do viÖc giao lu gi÷a hai níc thuËn lîi, lîng kh¸ch du lÞch tõ Trung Quèc sang còng chiÕm tû lÖ lín (chiÕm gÇn 80% lîng kh¸ch qua l¹i cöa khÈu). §iªï ®ã cho thÊy, nÕu hÖ thèng h¹ tÇng ®îc n©ng cÊp theo ®óng nh÷ng ®Þnh híng ®· ®Ò ra (c¶i t¹o më réng tuyÕn quèc lé 18, c¶i t¹o n©ng cÊp tuyÕn quèc lé 4B L¹ng S¬n ®i Mòi Chïa nèi víi quèc lé 18, x©y dùng míi tuyÕn cao tèc M«ng D¬ng- Tiªn Yªn- Mãng C i, x©y dùng míi tuyÕn ®êng s¾t Hµ Néi- H¹ Long- Mãng C i; Phßng Thµnh (Trung Quèc) - H¶i Phßng vµ nèi liÒn víi tuyÕn ®êng s¾t §ång §¨ng (L¹ng S¬n) thµnh hÖ thèng ®êng s¾t liªn hoµn) th× lîng kh¸ch ®Õn du lÞch Mãng C i, trong ®ã cã du lÞch biÓn Trµ Cæ sÏ t¨ng ®¸ng kÓ. Quü ®Êt thuéc Trµ Cæ- B×nh Ngäc sÏ tiÕp tôc ®îc ®Çu t ®Ó ph t triÓn thµnh khu du lÞch sinh th i biÓn.

- Víi viÖc duy tr× hå ®iÒu hoµ M¾n ThÝ quy m« 200ha t¹o ra tiÒm n¨ng quü ®Êt xung quanh hå cho viÖc ph¸t triÓn ®« thÞ sinh th¸i hå, lµm ®a d¹ng thªm m« h×nh ë còng nh tiÒm n¨ng khai th¸c du lÞch sinh th i trong ThÞ x·.

- Çc khu vùc trong ®« thÞ ®îc kÕt nèi víi nhau vµ víi çc khu vùc cöa ngâ bëi çc


45

tuyÕn giao th«ng chÝnh: quèc lé 18, tuyÕn vµnh ®ai 1, vµnh ®ai 2 vµ vµnh ®ai 3.

5.2.2. §Þnh híng tæ chøc kh«ng gian khu vùc néi thÞ

Khu vùc néi thÞ ThÞ x· tiÕp tôc ph¸t triÓn trªn nÒn ®Þa h×nh t¬ng ®èi b»ng ph¼ng däc theo tuyÕn trôc chÝnh ®« thÞ lµ QL18 ®îc n©ng cÊp c¶i t¹o tõ Km9 (ranh giíi néi thÞ) ®Õn mòi Sa VÜ. HÖ thèng s«ng ngßi, kªnh r¹ch ch¹y trong khu vùc ®îc khai th¸c gi¸ trÞ c¶nh quan t¹o nªn hÖ thèng mÆt níc c©y xanh liªn kÕt kh«ng gian çc khu vùc trong ®« thÞ vµ liªn kÕt kh«ng gian ®« thÞ víi kh«ng gian mÆt níc cña hÖ thèng hå, rõng ngËp mÆn, biÓn,... t¹o nªn sù chuyÓn tiÕp hµi hßa tõ khu vùc ®« thÞ tËp trung ®Õn çc khu vùc ®« thÞ sinh th i vµ ra biÓn.

Chän trung t©m ®« thÞ cò, trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i cña khÈu B¾c Lu©n 1, lµ h¹t nh©n ®Ó ph t triÓn ®« thÞ vÒ çc híng theo tiÒm n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ vµ ®iÒu kiÖn c¶nh quan cña tõng khu vùc:

a) Khu vùc Mãng Çi: lµ khu vùc ph¸t triÓn ®« thÞ vÒ phÝa §«ng vµ phÝa T©y, s«ng Ka Long vÉn ®îc x¸c ®Þnh lµ yÕu tè c¶nh quan chÝnh ¶nh hëng ®Õn viÖc tæ chøc kh«ng gian cho khu vùc. Khu vùc Mãng Çi ®îc chia thµnh 3 ®« thÞ nh sau:

Khu ®« thÞ phÝa §«ng:

- Ph¸t triÓn ®« thÞ vÒ phÝa §«ng g¾n víi viÖc h×nh thµnh cÇu B¾c Lu©n 2. Khu vùc phÝa §«ng dµnh toµn bé quü ®Êt cho viÖc ph t triÓn chøc n¨ng dÞch vô th¬ng m¹i vµ t¨ng cêng çc chøc n¨ng dÞch vô ®« thÞ phôc vô cho khu vùc phÝa §«ng. Cïng víi cöa khÈu B¾c Lu©n 1, cöa khÈu B¾c Lu©n 2 t¹o ®iÒu kiÖn cho khu vùc phÝa §«ng cµng ph¸t triÓn m¹nh víi vai trß lµ trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i vµ kinh tÕ cöa khÈu. §©y lµ trung t©m ®îc x©y dùng hiÖn ®¹i víi nh÷ng chøc n¨ng ®Æc biÖt nh»m ph¸t huy lîi thÕ vµ xøng ®¸ng víi vai trß cña mét ®« thÞ cöa khÈu quèc tÕ dÞch vô th¬ng m¹i- v¨n phßng cho thuª, chøc n¨ng héi chî triÓn l·m, chøc n¨ng tµi chÝnh tÝn dông, chøc n¨ng dÞch vô xuÊt nhËp c¶nh, chøc n¨ng an ninh quèc phßng. Khu vùc phÝa §«ng lµ khu vùc träng t©m ph¸t triÓn kinh tÕ cña ThÞ x·.

- Khu trung t©m hµnh chÝnh ThÞ x· hiÖn nay trong giai ®o¹n tríc m¾t tiÕp tôc ph t huy vai trß lµ trung t©m hµnh chÝnh, cã gi¶i ph¸p c¶i t¹o phï hîp ®Ó t¹o bé mÆt khang trang vµ hiÖn ®¹i h¬n cho çc c¬ quan ban ngµnh trong khu vùc. Trong t¬ng lai, khi ®« thÞ ph t triÓn, nhu cÇu vµ ®iÒu kiÖn ®Ó cã mét khu trung t©m hµnh chÝnh t¬ng xøng vµ ®ång bé cã thÓ ®¹t ®îc, Trung t©m hµnh chÝnh míi cña ThÞ x· sÏ ®îc x©y dùng t¹i khu ®Êt ®uîc bè trÝ trªn khu ®« thÞ míi phi¸ T©y.

- KÐo dµi ®¹i lé Hoµ B×nh tõ cöa khÈu B¾c Lu©n 1 xuèng phÝa Nam vµ h×nh thµnh tuyÕn ®êng tõ cöa khÈu B¾c Lu©n 2. Hai tuyÕn ®êng nµy ®Òu c¾t víi çc tuyÕn trôc chÝnh: ®êng vµnh ®ai 1, ®êng vµnh ®ai 2 vµ quèc lé 18 t¹o mèÝ giao lu gi÷a hai khu vùc cöa khÈu víi çc khu chøc n¨ng: khu trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i t¹i trung t©m ThÞ x·, çc khu c«ng nghiÖp phÝa T©y, çc chøc n¨ng du lÞch sinh th¸i hå phÝa T©y B¾c

H×nh 12 : S¬ ®å ®Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian khu vùc néi thÞ ThÞ x·.


46

vµ çc khu du lÞch sinh th¸i phÝa §«ng Nam.

Khu ®« thÞ phÝa T©y:

Dùa trªn vÞ trÝ, vai trß cña khu ®« thÞ phÝa T©y trong khu vùc néi thÞ cña ThÞ x· vµ dù ¸n khu c«ng nghiÖp H¶i Yªn, ph¸t triÓn t¹i ®©y khu ®« thÞ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô cña ngâ. Víi quü ®Êt dåi dµo, t¹i ®©y sÏ bè trÝ çc chøc n¨ng ®« thÞ víi quy m« t¬ng xøng cña mét thµnh phè cöa khÈu t¬ng lai: trung t©m v¨n ho¸, TDTT víi viÖc tæ chøc çc qu¶ng trêng, çc trôc trung t©m g¾n liÒn víi çc ho¹t ®éng v¨n ho lÔ héi, trung t©m hµnh chÝnh míi víi quy m« vµ tÝnh chÊt phï hîp víi ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp Thµnh phè, trung t©m gi¸o dôc víi çc c¬ së d¹y nghÒ, gi¸o dôc ®µo t¹o, t¬ng lai lµ çc trêng ®¹i häc, çc trung t©m ®µo t¹o nghÒ,... cÇn thiÕt cho sù ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp t¹i ThÞ x·. Khu vùc phÝa T©y sÏ ph¸t triÓn thµnh mét khu ®« thÞ trung t©m míi, lµ trung t©m thø hai cña ThÞ x· víi chøc n¨ng lµ trung t©m c«ng nghiÖp, v¨n ho¸, hµnh chÝnh, gi¸o dôc vµ dÞch vô cöa ngâ.

- Víi vai trß cöa ngâ tõ çc x· phÝa T©y ®Õn khu vùc néi thÞ, h×nh thµnh t¹i ®©y mét trung t©m dÞch vô c«ng céng phôc vô hiÖu qu¶ cho toµn khu vùc ThÞ x·: bÖnh viÖn, trêng trung häc, çc trung t©m v¨n ho¸, c«ng viªn vui ch¬i gi¶i trÝ -TDTT, trêng d¹y nghÒ, chî,.. vµ çc c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¹o viÖc lµm.

- Trªn c¬ së kÕt nèi víi tuyÕn ®êng cao tèc vµ ®êng s¾t, tæ chøc t¹i khu vùc nµy hÖ thèng giao th«ng ®èi ngo¹i kÕt hîp víi hÖ thèng giao th«ng ®« thÞ thuËn lîi: ga ®êng s¾t, qu¶ng trêng ga, bÕn « t«,... vµ çc dÞch vô cöa ngâ.

- Tæ chøc hai trôc trung t©m: Trôc thø nhÊt nèi tõ qu¶ng trêng ga kÐo dµi c¾t tuyÕn ®êng vµnh ®ai 2 ®Ó tiÕp tôc ®Õn çc khu vùc kh¸c trong ThÞ x·, tæ chøc ®êng ®«i, c¶nh quan t¹o ®iÓm nh×n ®Ñp vµ hÊp dÉn tõ qu¶ng trêng ga vµo ®« thÞ vµ ngîc l¹i t¹o ®îc sù khang trang cho khu vùc ga khi nh×n tõ ®« thÞ. Trôc thø hai c¾t vu«ng gãc tuyÕn trôc thø nhÊt kÐo dµi lªn phÝa b¾c nèi víi tuyÕn ®êng hµnh lang biªn giíi.

- Tæ chøc çc tuyÕn ®êng lªn khu vùc phÝa b¾c ®Ó khai th¸c tèi ®a tiÒm n¨ng du lÞch cña hÖ thèng hå thuéc H¶i Yªn, H¶i ®«ng vµ H¶i TiÕn cho ph¸t triÓn du lÞch sinh th¸i: H×nh thµnh çc khu du lÞch xanh Hå Trµng Vinh, Hå QuÊt §«ng,…víi h×nh thøc nghØ sinh th¸i, b¬i thuyÒn, leo nói,....

Khu ®« thÞ hai bê s«ng Ka Long: khai th¸c vµ ph¸t huy gi¸ trÞ c¶nh quan cña hai bê s«ng Ka Long, chøc n¨ng ë vµ dÞch vô hai bªn s«ng (nhµ hµng, kh¸ch s¹n vµ çc ho¹t ®éng gi¶i trÝ phï hîp), lµ khu vùc chuyÓn tiÕp gi÷a kh«ng gian ®« thÞ cò lµ dÞch vô th¬ng m¹i víi kh«ng gian ®« thÞ míi, ®« thÞ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô cöa ngâ.

b) Khu ®« thÞ Trµ Cæ- B×nh Ngäc: Víi môc tiªu lÊy du lÞch biÓn lµ träng t©m ph¸t triÓn du lÞch cña ThÞ x·, khu vùc Trµ Cæ- B×nh Ngäc sÏ tiÕp tôc ph¸t triÓn chøc n¨ng dÞch vô du lÞch víi tiªu chÝ lµ du lÞch sinh th¸i biÓn vµ tham quan, nghØ dìng: nghØ m¸t, nghØ sinh th i, çc khu c«ng viªn vui ch¬i gi¶i trÝ,…vµ tham quan çc di tÝch v¨n ho¸, lµng d©n c sinh th i, tæ chøc çc lÔ héi,... Khu vùc ng· ba tuyÕn ®êng tØnh lé 335 c¾t tuyÕn ®êng B×nh Ngäc phï hîp víi vai trß lµ ®iÓm ®Õn, n¬i tiÕp ®ãn,..., trung t©m cña Khu du lÞch. §o¹n ®êng Trµ Cæ - B×nh Ngäc ®îc quy ho¹ch thµnh Trôc trung t©m du lÞch biÓn. H×nh thµnh çc tuyÕn trôc chÝnh tr¸nh song song víi tuyÕn ®êng Trµ Cæ - B×nh Ngäc vµ c¾t tØnh lé 335 ®Ó ®¶m b¶o kh¶ n¨ng lu th«ng thuËn lîi gi÷a c¶ng Mòi Ngäc vµ khu vùc trung t©m, gi÷a khu vùc trung t©m cña ThÞ x· ®Õn C¶ng vµ ®Õn Mòi Sa VÜ, ®Þa ®Çu cña tæ quèc.

c) Khu ®« thÞ sinh th¸i hå M¾n ThÝ: ®îc quy ho¹ch x©y dùng phï hîp víi c¶nh quan cña hå kÕt hîp víi kh«ng gian c¶nh quan sinh th¸i cña khu vùc l©n cËn (vïng sinh


47

th¸i ngËp mÆn, vïng cöa s«ng, cöa biÓn, nu«i trång thñy s¶n,…) ®îc b¶o tån vµ khai th¸c, lµ kh«ng gian kÕt nèi gi÷a khu ®« thÞ ph¸t triÓn tËp trung vµ ®« thÞ sinh th¸i biÓn Trµ Cæ - B×nh Ngäc. Khu ®« thÞ M¾n ThÝ ®îc x¸c ®Þnh lµ mét khu ®« thÞ sinh th¸i kÕt hîp dÞch vô du lÞch.

5.2.3. Ph©n khu chøc n¨ng ®« thÞ:

a) Çc khu ë: Dùa trªn nh÷ng ®Æc ®iÓm vÒ c¶nh quan vµ ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ cña tõng khu vùc, vÒ c¬ b¶n khu vùc néi thÞ cña ThÞ x· ®îc ph©n thµnh 5 khu ®« thÞ víi quy m« d©n sè 85.000 ngêi, tæng ®Êt ®¬n vÞ ë ®îc tÝnh lµ 792 ha.

§Êt ®¬n vÞ ë ®îc x¸c ®Þnh lµ quü ®Êt sö dông hèn hîp, bao gåm Khu ë, cã thÓ kÕt hîp, dÞch vô, v¨n phßng, TTCN s¹ch, gi¸o dôc chuyªn nghiÖp, trong ®ã tû lÖ ®Êt ë chiÕm kho¶ng trªn 50%

- §Êt ®¬n vÞ ë thuéc Khu 1 (®« thÞ phÝa §«ng): cã diÖn tÝch lµ 216 ha, quy m« d©n sè 17.240 ngêi, ph¸t triÓn trªn nÒn t¶ng cña çc khu d©n c hiÖn tr¹ng. G¾n liÒn víi trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i vµ kinh tÕ cöa khÈu B¾c Lu©n 1 vµ B¾c Lu©n 2, nhµ ë t¹i khu vùc phÝa §«ng chñ yÕu lµ nhµ ë l« phè kÕt hîp dÞch vô th¬ng m¹i.

- §Êt ®¬n vÞ ë thuéc khu 2 (®« thÞ phÝa T©y): diÖn tÝch lµ 94,2 ha, quy m« d©n sè 13.430ngêi, lµ khu ®« thÞ míi ®îc x©y dùng trªn c¬ së cña viÖc h×nh thµnh míi çc trung t©m hµnh chÝnh, v¨n ho¸, gi¸o dôc vµ çc khu vùc s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. Víi tiÒm n¨ng quü ®Êt vµ tÝnh chÊt ®« thÞ cña khu vùc, ®©y lµ khu ®« thÞ duy nhÊt trong ThÞ x· phï hîp ®Ó ph¸t triÓn nhiÒu lo¹i h×nh nhµ ë, ®¸p øng nhu cÇu ë ®a d¹ng cña ngêi d©n trong ThÞ x·, bao gåm:

+ Nhµ chung c thÊp tÇng hoÆc nhµ chia l« cho ngêi thu nhÊp thÊp, cho c«ng nh©n hoÆc cho thuª phôc vô çc ®èi tîng n«ng nhµn ®Õn lµm viÖc t¹i ThÞ x·.

+ Nhµ ë l« phè cã s©n vên dµnh cho ®èi tîng c«ng chøc doanh nghiÖp hoÆc çc ®èi tîng ®Õn kinh doanh t¹i khu vùc.

+ Nhµ vên, biÖt thù phôc vô cho çc ®èi tîng lµm viÖc t¹i khu vùc cã nhu cÇu ë cao cÊp.

- §Êt ®¬n vÞ ë thuéc khu 3 ( ®« thÞ hai bê s«ng Ka Long): diÖn tÝch 159,8 ha, quy m« d©n sè 29.250 ngêi, lµ khu ë phï hîp víi m«i trêng c¶nh quan hai bªn s«ng, v× vËy m« h×nh ë chñ yÕu lµ nhµ ë chia l« cã vên vµ nhµ vên sinh th¸i.

- §Êt ®¬n vÞ ë thuéc khu 4 (®« thÞ Trµ cæ- B×nh Ngäc): cã diÖn tÝch 100ha, quy m« d©n sè 19.630 ngêi g¾n liÒn víi trung t©m dÞch vô du lÞch cña ThÞ x·. Do vËy, diÖn tÝch ë t¹i khu vùc ®îc më réng trªn nÒn t¶ng cña çc khu d©n c ven biÓn, m« h×nh nhµ ë tËp trung ph¸t triÓn d¹ng nhµ vên sinh th i kÕt hîp lµm dÞch vô du lÞch.

- §Êt ®¬n vÞ ë thuéc khu 5 (®« thÞ hå M¾n ThÝ): diÖn tÝch lµ 39,1ha, quy m« d©n sè

1

H×nh 13 : S¬ ®å çc khu ë ®Õn n¨m 2025


48

1.820 ngêi, m« h×nh nhµ ë chñ yÕu lµ nhµ vên biÖt thù phôc vô cho çc ®èi tîng cã nhu cÇu ë cao cÊp hoÆc dÞch vô nghØ dìng, cho thuª.

- Ngoµi ra cßn cã çc khu ë kh«ng thuéc 5 khu ®« thÞ nãi trªn, chñ yÕu lµ çc khu ë néi thÞ hiÖn cã thuéc çc phêng H¶i Yªn vµ Ninh D¬ng, n»m ë phÝa Nam ®êng vµnh ®ai 2 cã diÖn tÝch 116,1 ha víi quy m« d©n sè lµ 3.440 ngêi.

Chi tiÕt vÒ çc khu ë ®îc thÓ hiÖn t¹i b¶ng sau:

B¶ng14: Quy ho¹ch çc khu ë ®Õn n¨m 2025

TT Khu chøc n¨ng §Êt

®¬n vÞ ë (ha)

Sè ®¬n vÞ ë dù kiÕn

D©n sè ®Õn n¨m 2025

(ngêi)

ChØ tiªu ®Êt ë ®« thÞ

trung b×nh (m2/ ngêi)

M« h×nh nhµ ë chñ yÕu

1 Khu ë thuéc ®« thÞ phÝa §«ng

216,0 2 17.240 82 Nhµ ë l« phè kÕt hîp dÞch vô th¬ng m¹i,

2 Khu ë thuéc ®« thÞ phÝa T©y

94,2 2 13.430 59

Nhµ chung c thÊp tÇng, nhµ ë chia l« cã vên, nhµ vên, biÖt

thù.

3 Khu ë thuéc ®« thÞ hai bªn s«ng KaLong

159,8 3 29.250 97 Nhµ ë chia l« cã

vên, nhµ vên sinh th¸i.

4 Khu ë thuéc ®« thÞ Trµ Cæ - B×nh Ngäc

100,0 2 19.630 170 Nhµ vên sinh th¸i, nhµ chia l« kÕt hîp lµm dÞch vô du lÞch.

5 Khu ë thuéc ®« thÞ hå M¾n ThÝ

39,1 1 1.820 190 Nhµ vên sinh th¸i

6 Çc khu ë néi thÞ hiÖn cã phÝa Nam ®êng vµnh ®ai

116,1 3.440

Tæng 791,8 10 84.810 102

b) HÖ thèng çc khu trung t©m chÝnh

Çc khu trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu:

Khu trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu ®îc ph©n thµnh çc khu vùc víi nh÷ng chøc n¨ng riªng biÖt:

- Khu vùc cöa khÈu B¾c Lu©n 1víi vai trß lµ cöa khÈu xuÊt nhËp c¶nh: tiÕp tôc duy tr× vµ ph¸t huy vai trß cña çc khu chøc n¨ng hiÖn cã víi môc tiªu ph¸t triÓn çc dÞch vô th¬ng m¹i, mua s¾m, tham quan, du lÞch gi÷a hai níc:

+ Chøc n¨ng dÞch vô xuÊt nhËp c¶nh: n»m t¹i khu vùc cöa khÈu víi nhiÖm vô lµm thñ tôc cÊp giÊy th«ng hµnh, kiÓm tra, kiÓm so¸t ngêi d©n ®i l¹i qua khu vùc cöa khÈu.

+ Chøc n¨ng dÞch vô th¬ng m¹i: lµ chøc n¨ng ®îc ph¸t triÓn t¬ng ®èi m¹nh, bao gåm çc khu th¬ng m¹i, chî, cöa hµng,... vµ çc d·y phè nhµ ë chia l« kÕt hîp dÞch vô.

- Khu vùc cöa khÈu B¾c Lu©n 2 víi vai trß lµ cöa khÈu xuÊt nhËp khÈu: lµ khu vùc phôc vô cho viÖc lu th«ng hµng ho¸ gi÷a hai níc ®ång thêi ph¸t triÓn çc chøc


49

n¨ng cÇn thiÕt cho mét khu vùc cöa khÈu mang tÇm cì quèc tÕ vµ ®ang ngµy cµng trë nªn quan träng:

+ Chøc n¨ng dÞch vô xuÊt nhËp khÈu: n»m t¹i khu vùc cöa khÈu víi nhiÖm vô lµm thñ tôc cÊp giÊy th«ng hµnh, kiÓm dÞch, vµ kiÓm tra hµng ho¸, thu thuÕ xuÊt nhËp khÈu qua chî vµ trung t©m th¬ng m¹i cöa khÈu sang níc b¹n hoÆc vµo níc ta.

+ Chøc n¨ng tµi chÝnh tÝn dông, dÞch vô ngo¹i tÖ: bao gåm çc c«ng tr×nh nh ng©n hµng, ng©n hµng ngo¹i th¬ng, kho b¹c, çc quü tiÕt kiÖm,...

+ Chøc n¨ng nhµ ë, v¨n phßng cho thuª: trong ®iÒu kiÖn khu trung t©m kinh tÕ cöa khÈu ph¸t triÓn, çc th¬ng nh©n níc ngoµi vµ trong níc kinh doanh t¹i khu vùc cöa khÈu ngµy cµng t¨ng. Nhu cÇu ë vµ v¨n phßng cho thuª lµm ®¹i diÖn th¨m dß khai th¸c thÞ trêng mua b¸n trong thêi gian ®¨ng ký kinh doanh t¹i khu vùc cña khÈu lµ cÇn thiÕt. Çc c«ng tr×nh lo¹i nµy ®îc ®Æt trong khu trung t©m kinh tÕ cöa khÈu nh mét c«ng ch×nh hµnh chÝnh c¬ quan, v¨n phßng ®¹i diÖn cho thuª.

+ Chøc n¨ng Héi chî triÓn l·m, héi nghÞ, héi th¶o: lµ khu vùc th¬ng m¹i vµ giao lu bu«n b¸n, ®Æc biÖt l¹i lµ cña ngâ cña khu vùc ASEAN vµo Trung quèc vµ ngîc l¹i, thÞ x· Mãng Çi lµ trung t©m tæ chøc çc héi chî, çc héi nghÞ héi th¶o trong vµ ngoµi níc ®Ó giao lu bu«n b¸n vµ qu¶ng ço s¶n phÈm. Qua çc ho¹t ®éng nµy ®Ó qu¶ng b¸ nÒn kinh tÕ trong níc vµ thÓ hiÖn sù hîp t¸c th¬ng m¹i cña níc ta víi çc níc trong khu vùc. Khu vùc nµy ®îc bè trÝ kÕt hîp víi qu¶ng trêng, c©y xanh c¶nh quan, b·i ®ç xe... vµ ®Æt t¹i trung t©m vµ lµ ®iÓm nhÊn cña khu trung t©m kinh tÕ cöa khÈu t¹i khu vùc nµy.

+ Chøc n¨ng hµnh chÝnh- an ninh quèc phßng: dµnh mét diÖn tÝch ®Êt cho viÖc bè trÝ mét sè c¬ quan hµnh chÝnh cña nhµ níc cã nhiÖm vô qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh nh÷ng ho¹t ®éng trong khu vùc, ®¶m b¶o ¸n ninh quèc phßng cho khu vùc cöa khÈu.

Trung t©m ®« thÞ: bao gåm çc chøc n¨ng vÒ hµnh chÝnh, v¨n hãa, gi¸o dôc ®µo t¹o, y tÕ vµ çc dÞch vô cÇn thiÕt kh¸c phôc vô cho ngêi d©n trong vµ ngoµi ®« thÞ thuéc ThÞ x· vµ ®îc bè trÝ t¹i Khu trung t©m ®« thÞ míi phÝa T©y vµ trong çc khu trung t©m cña khu ®« thÞ phÝa §«ng, cô thÓ bao gåm çc chøc n¨ng sau:

- Trung t©m hµnh chÝnh:

+ Trung t©m hµnh chÝnh ThÞ x·: Dµnh quü ®Êt kho¶ng14ha ®Ó x©y dùng khu trung t©m hµnh chÝnh míi cña ThÞ x· trong t¬ng lai (bao gåm çc c¬ quan ban ngµnh t¬ng xøng víi vai trß cña ®« thÞ lo¹i 2- thµnh phè Mãng C i) t¹i khu trung t©m cña ®« thÞ míi phÝa T©y, thay thÕ cho trung t©m hµnh chÝnh hiÖn nay. Trung t©m hµnh chÝnh hiÖn nay dµnh ®Ó bè trÝ trung t©m hµnh chÝnh cho khu ®« thÞ §«ng.

Trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i cña khÈu

B¾c lu©n 1

Trung t©m ®« thÞ míi

phÝa T©y

Trung t©m du lÞch

Trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i cña khÈu

B¾c lu©n 2

H×nh 14: S¬ ®å çc khu trung t©m chÝnh


50

+ Trung t©m hµnh chÝnh khu vùc: Çc khu ®« thÞ cßn l¹i còng cã nh÷ng trung t©m hµnh chÝnh cho tõng khu ®« thÞ t¹i çc khu vùc trung t©m.

- Trung t©m v¨n hãa:

+ Khu vùc Nhµ v¨n hãa, th viÖn hiÖn nay cña ThÞ x· n»m trªn tuyÕn ®êng vµnh ®ai 2 ®îc hoµn thiÖn ®Ó ®¸p øng nhu cÇu phôc vô trong giai ®o¹n tríc m¾t.

+ Trong t¬ng lai, bè trÝ Khu trung t©m v¨n hãa t¹i khu trung t©m ®« thÞ míi phÝa T©y trªn quü ®Êt kho¶ng 8 ha cho viÖc x©y dùng Nhµ v¨n ho¸ trung t©m (gåm: c©u l¹c bé, héi trêng, r¹p chiÕu phim,..), nhµ thi ®Êu TDTT, ... g¾n liÒn víi çc khu c«ng viªn c©y xanh, ®¸p øng nhu cÇu sinh ho¹t v¨n ho¸, gi¶i trÝ cña ngêi d©n ThÞ x· vµ çc vïng l©n cËn.

+ X©y dùng nhµ b¶o tµng v¨n hãa kÕt hîp qu¶ng trêng lÔ héi t¹i trôc trung t©m cña §« thÞ phÝa §«ng dµnh cho çc ho¹t ®éng v¨n hãa truyÒn thèng cã thÓ diÔn ra trong çc kú lÔ héi còng nh trong çc dÞp héi chî triÓn l·m t¹i khu vùc cöa khÈu, ph¸t huy vai trß ®« thÞ du lÞch t¹i khu vùc cöa khÈu.

- Trung t©m gi¸o dôc ®µo t¹o:

+ Trêng ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho ngµnh du lÞch ®îc bè trÝ t¹i khu vùc trung t©m cña Khu ®« thÞ phÝa §«ng, diÖn tÝch kho¶ng, nh»m t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ThÞ x· cã thÓ ®¸p øng ®îc víi nhu cÇu dÞch vô ngµy cµng cao cña kh¸ch du lÞch, ®Æc biÖt lµ c¶ kh¸ch du lÞch quèc tÕ.

+ Mét c¬ së d¹y nghÒ vµ gi¸o dôc chuyªn nghiÖp ®îc ®Æt t¹i trôc trung t©m Khu trung t©m ®« thÞ míi phÝa T©y, nh»m ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho çc ngµnh nghÒ kh¸c trong ThÞ x·, ®Æc biÖt lµ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp.

- BÖnh viÖn, trung t©m y tÕ:

+ Ngoµi bÖnh viÖn hiÖn nay cña ThÞ x· ®Æt t¹i phêng Ninh D¬ng, diÖn tÝch 2,2ha, x©y dùng mét trung t©m y tÕ- bÖnh viÖn ®a khoa cÊp Thµnh phè cã thÓ phôc vô cho ngêi d©n ThÞ x· vµ c¶ kh¸ch du lÞch t¹i Khu trung t©m ®« thÞ míi phÝa T©y.

+ T¹i çc khu vùc ®« thÞ phÝa §«ng s«ng Ka Long, ®« thÞ M¾n ThÝ vµ ®« thÞ Trµ Cæ- B×nh Ngäc cã çc trung t©m y tÕ cña tõng khu ®« thÞ t¹i çc khu vùc trung t©m, ®¶m b¶o b¸n kÝnh phôc vô.

c) Çc khu du lÞch: ®îc ph©n thµnh nhiÒu lo¹i h×nh du lÞch trªn c¬ së nh÷ng tiÒm n¨ng ®· cã t¹i çc khu vùc kh¸c nhau trong ThÞ x·. Toµn khu vùc néi thÞ ThÞ x· trë thµnh mét ®« thÞ du lÞch s«i ®éng víi nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau:

- Du lÞch biÓn t¹i Trµ Cæ lµ tiÒm n¨ng du lÞch næi tréi cña ThÞ x·. Víi quan ®iÓm b¶o tån tèi ®a c¶nh quan thiªn nhiªn vµ m«i trêng sinh th i cña khu vùc, t¹i ®©y ph t triÓn du lÞch sinh th¸i biÓn. Trªn nÒn t¶ng cña çc lµng d©n c hiÖn tr¹ng quy ho¹ch ph¸t triÓn m« h×nh lµng sinh th i du lÞch ven biÓn ®Ó ngêi d©n tham gia lµm dÞch vô du lÞch. Trung t©m du lÞch ®îc ®Æt t¹i trung t©m cña khu vùc nµy g¾n liÒn víi çc kh«ng gian qu¶ng trêng ven biÓn phôc vô cho kh¸ch du lÞch vµ c¶ ngêi d©n cña ®« thÞ, bao gåm çc chøc n¨ng: cöa hµng lu niÖm, Èm thùc, vui ch¬i gi¶i trÝ, tiÕp thÞ du lÞch,....

- Du lÞch sinh th¸i hå M¾n ThÝ trong Khu ®« thÞ M¾n ThÝ khai th¸c çc m« h×nh ë cao cÊp kÕt hîp khai th¸c c¶nh quan hå vµ kh«ng gian sinh th i cña khu vùc l©n cËn. Çc m« h×nh ë nµy cã thÓ kÕt hîp lµ nh÷ng s¶n phÈm du lÞch díi h×nh thøc lµng du lÞch sinh th¸i, nhµ ë cho thuª,...

- Du lÞch sinh th i khai th¸c c¶nh quan hÖ thèng hå t¹i khu vùc phÝa T©y B¾c cña ThÞ x·. TiÒm n¨ng du lÞch nµy cã thÓ khai th¸c ®Ó ph¸t triÓn çc h×nh thøc du lÞch lßng hå nh nhµ nghØ, nhµ hµng, b¬i thuyÒn,... kÕt hîp çc ho¹t ®éng leo nói, d· ngo¹i, tham quan.


51

- Du lÞch tham quan çc di tÝch lÞch sö, mòi Sa VÜ,... : c¶nh quan cña nh÷ng di tÝch lÞch sö - v¨n hãa, c«ng tr×nh t«n gi¸o, ®Æc biÖt t¹i khu vùc V¹n Ninh- Trµ Cæ- B×nh Ngäc, lµ mét trong nh÷ng yÕu tè hÊp dÉn kh¸ch du lÞch khi ®Õn ThÞ x· vµ ®ång thêi t¹o ra nh÷ng ®iÓm dõng ch©n ng¾m c¶nh thó vÞ, hÊp dÉn vµ cã ý nghÜa.

- Ngoµi ra, sù hÊp dÉn cña çc trung t©m th¬ng m¹i còng thu hót mét lîng kh¸ch du lÞch ®Õn mua s¾m vµ nghØ t¹i çc nhµ nghØ, kh¸ch s¹n trong khu vùc trung t©m.

§Êt çc khu trung t©m ®îc x¸c ®Þnh n»m trong quü ®Êt trung t©m ®« thÞ. §Êt trung t©m ®« thÞ ®îc x¸c ®Þnh lµ quü ®Êt sö dông hèn hîp (trong ®ã ®Êt çc c«ng tr×nh dÞch vô, TTCN s¹ch chiÕm kho¶ng 70%, vµ kho¶ng 30% lµ ®Êt ë.

d) Çc khu vùc cöa ngâ - ®Çu mèi giao th«ng:

- Khu vùc cöa ngâ phÝa T©y: khu vùc ga ®êng s¾t, bÕn « t« ®èi ngo¹i vµ çc c«ng tr×nh dÞch vô cña ngâ: kh¸ch s¹n, nhµ hµng, dÞch vô th¬ng m¹i, tiÕp thÞ du lÞch,... Trong t¬ng lai, khi tuyÕn ®êng s¾t vµ ®êng cao tèc ASEAN ®îc th«ng suèt, ®©y cßn lµ khu vùc cña ngâ th«ng th¬ng gi÷a Trung quèc vµ çc níc ASEAN. T¹i ®©y dµnh mét sè quü ®Êt cho viÖc x©y dùng vµ bè trÝ çc c«ng tr×nh th¬ng m¹i dÞch vô cöa ngâ mang tÝnh quèc tÕ. §©y còng lµ khu vùc cña ngâ cña çc x· ngo¹i thÞ ®èi víi khu vùc néi thÞ cña ThÞ x·.

- Khu vùc cöa khÈu B¾c Lu©n 1 vµ B¾c Lu©n 2 g¾n liÒn víi çc trung t©m th¬ng m¹i dÞch vô tæ chøc qu¶ng trêng ®ãn tiÕp trang träng nhng th©n thiÖn t¹i khu vùc cöa khÈu tríc khi vµo çc khu trung t©m vµ ®Õn çc khu vùc kh¸c trong ThÞ x·.

e) C«ng viªn c©y xanh- TDTT: ®îc ph©n bæ hîp lý trong toµn ThÞ x·, ®¶m b¶o b¸n kÝnh phôc vô. Mét sè khu c©y xanh tËp trung lµ nh÷ng qu¶ng trêng tríc trung t©m lín t¹o c¶nh quan vµ kh«ng gian cho çc c«ng tr×nh. TËn dông nh÷ng kho¶ng trèng phï hîp trong çc khu d©n c hiÖn tr¹ng ®Ó bè trÝ diÖn tÝch c©y xanh, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sèng. Däc hai bªn s«ng Ka Long vµ s«ng B¾c Lu©n cè g¾ng t¨ng cêng diÖn tÝch c©y xanh c«ng viªn b¶o vÖ vµ lµm t¨ng gi trÞ c¶nh quan cña s«ng. Khai th¸c nh÷ng vÞ trÝ cã gi¸ trÞ vÒ ®iÓm nh×n, vÒ c¶nh quan ®Ó bè trÝ qu¶ng trêng, tîng ®µi, nh÷ng biÓu tîng cã gi¸ trÞ v¨n ho¸,... ®Ó lµm t¨ng vÎ ®Ñp, sù hÊp dÉn, v¨n minh cña ®« thÞ cöa khÈu mang nhiÒu tiÒm n¨ng du lÞch, v¨n ho¸ vµ thÓ hiÖn b¶n s¾c d©n téc. Cô thÓ trong khu vùc néi thÞ ThÞ x· cã nh÷ng khu vùc c©y xanh chñ yÕu nh sau:

- Vên hoa vµ qu¶ng trêng trung t©m tríc trung t©m v¨n hãa vµ trung t©m hµnh chÝnh trong Khu ®« thÞ phÝa T©y.

- Vên hoa vµ qu¶ng trêng lÔ héi tríc b¶o tµng v¨n hãa t¹i Khu ®« thÞ phÝa §«ng.

- Khu c«ng viªn hai bªn s«ng Ka Long thuéc Khu ®« thÞ hai bªn s«ng Ka Long b¶o vÖ vµ khai th¸c c¶nh quan S«ng.

- Khu c«ng viªn TDTT vµ c«ng viªn chuyªn ®Ò n»m t¹i phÝa T©y- B¾c khu ®« thÞ hå

Qu¶ng trêng

C©y xanh ®« thÞ

C©y xanh sinh th¸i

H×nh 15: S¬ ®å hÖ thèng c©y xanh c¶nh quan vµ qu¶ng trêng trong ®« thÞ


52

M¾n ThÝ phôc vô nhu cÇu cña ngêi d©n vµ kh¸ch du lÞch khi ®« thÞ ph¸t triÓn, ®Æc biÖt lµ vÒ du lÞch.

- Çc khu vùc ®åi nói, rõng ngËp mÆn gi¸p khu vùc ®« thÞ trång c©y xanh phï hîp ®Ó khai th¸c c¶nh quan, ®¶m b¶o ®« thÞ Mãng C i lu«n ®îc b¶o tèn vÒ c¶nh quan thiªn nhiªn vµ m«i trêng sinh th¸i, mét yÕu tè kh¸c biÖt t¹o nªn h×nh ¶nh cña ®« thÞ Mãng Çi bÒn v÷ng.

- Çc vên hoa trung t©m, khu c©y xanh TDTT ®îc ph©n bæ ®Òu t¹i çc khu ®« thÞ ®¸p øng vµ c¶i thiÖn m«i trêng sèng cho ngêi d©n.

f) Çc khu s¶n xuÊt c«ng nghiÖp - TTCN: ph¸t triÓn tõng bíc trªn c¬ së cña khu c«ng nghiÖp tËp trung H¶i Yªn, çc khu s¶n xuÊt TTCN H¶i Hoµ vµ Ninh D¬ng. §èi víi çc c¬ së c«ng nghiÖp n»m bê T©y s«ng Ka Long, g¾n liÒn víi vËn t¶i ®êng s«ng, ¶nh hëng ®Õn c¶nh quan dßng s«ng còng nh c¶nh quan ®« thÞ kiÕn nghÞ chuyÓn xuèng phÝa Nam ®êng vµnh ®ai 2 cïng víi viÖc chuyÓn c¶ng Thä Xu©n xuèng khu vùc nµy.

Khu c«ng nghiÖp H¶I Yªn

Côm c«ng nghiÖp

T©y s«ng Ka Long

Khu c«ng nghiÖp chÕ biÕn thuû s¶n

Khu phô trî c¶ng D©n

Khu kho c¶ng

H×nh 16: S¬ ®å çc khus¶n xuÊt c«ng nghiÖp -TTCN


53

5.2.4. Tæng hîp quy ho¹ch sö dông ®Êt

B¶ng 15: Tæng hîp c©n b»ng ®Êt ®ai (víi phÇn hiÖn tr¹ng néi thÞ 2005 cha bao gåm sè liÖu cña hai phêng H¶i Yªn vµ H¶i Hoµ)

HiÖn tr¹ng Quy ho¹ch lËp n¨m 2007

2005 §Õn 2015 §Õn 2025 TT H¹ng môc

Ha % m2/ ngêi

Ha % m2/ ngêi

Ha % m2/ ngêi

51.655 51.655 51.655

A Tæng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn néi thÞ 2.822 3.122 5.862

- §Êt x©y dùng ®« thÞ 681 1.541 2.969

- §Êt kh¸c 2.140 1.581 2.893

A.1 Tæng diÖn tÝch ®Êt x©y dùng ®« thÞ 681 100 173,8 1.541 100 292 2.969 100 350

A.1.1 §Êt d©n dông 502 73,7 128,2 1.245 81 236 2.423 82 286

- §Êt c¸c ®¬n vÞ ë 192 28,1 48,9 493 32 93 792 27 93

- §Êt c«ng tr×nh dÞch vô ®« thÞ 186 27,2 47,4 368 24 70 755 25 89

Trong ®ã: + §Êt du lÞch, cöa khÈu 165 42,1 159 10 30 417 14 49

+ §Êt c«ng tr×nh dÞch vô kh¸c 20 5,2 209 14 40 338 11 40

- C¬ quan hµnh chÝnh, trêng chuyªn nghiÖp 23 3,4 5,9 35 2 7 97 3 11

- §Êt c©y xanh, TDTT 0 0,1 0,1 102 7 19 374 13 44

- §Êt giao th«ng néi thÞ 102 14,9 25,9 246 16 47 405 14 48

A.1.2 §Êt ngoµi d©n dông 179 26,3 45,7 296 19 56 546 18 64

- §Êt CN, TTCN, kho tµng 103 15,2 26,4 133 9 25 283 10 33

- §Êt c©y xanh c¶nh quan phßng hé ven biÓn 0,0 0,0 26 2 5 101 3 12

- Giao th«ng ®èi ngo¹i 20 3,0 5,2 58 4 11 58 2 7

- Thuû lîi, CT ®Çu mèi h¹ tÇng kü thuËt 26 3,9 6,7 50 3 9 75 3 9

- §Êt di tÝch lÞch sö v¨n hãa, t«n gi¸o 4 4 0,3 1 4 0,1 0

- An ninh quèc phßng 25 25 2 5 25 1 3

A.2 §Êt kh¸c 2.140 1.581 2.893

- §Êt lµm VLXD 15 15 15


54

HiÖn tr¹ng Quy ho¹ch lËp n¨m 2007

2005 §Õn 2015 §Õn 2025 TT H¹ng môc

Ha % m2/ ngêi

Ha % m2/ ngêi

Ha % m2/ ngêi

- §Êt n«ng nghiÖp 972 648 1.621

- §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 42 21 21

- §Êt s«ng suèi vµ mÆt níc chuyªn dïng 463 463 961

- §Êt cha sö dông 752 433 274

+ Trong ®ã ®Êt b»ng cha sö dông 637 318 159

B Tæng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn ngo¹i thÞ 48.833 48.533 45.793

B.1 §Êt x©y dùng 1.771 1.817 2.081

- §Êt ë n«ng th«n 718 770 905

- §Êt s¶n xuÊt, kinh doanh phi n«ng nghiÖp 63 68 79

- §Êt h¹ tÇng kü thuËt (giao th«ng, thñy lîi, truyÒn dÉn n¨ng lîng)

807 785 867

- §Êt c¬ quan, c«ng tr×nh dÞch vô c«ng céng 61 65 77

- §Êt x©y dùng kh¸c 121 130 153

B.2 §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 167 179 211

B.3 S«ng suèi vµ mÆt níc chuyªn dïng 5.604 5.604 5.604

B.4 §Êt n«ng nghiÖp 26.959 26.780 25.262

B.5 §Êt cha sö dông 14.332 14.153 12.635


55

VI. §Þnh híng ph¸t triÓn hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ

6.1. Giao th«ng:

6.1.1. Môc tiªu:

- Quy ho¹ch mét hÖ thèng giao th«ng ®èi ngo¹i hîp lý phôc vô tèt cho viÖc liªn hÖ vËn chuyÓn hµnh kh¸ch vµ hµng ho¸ gi÷a Mãng Çi víi çc ®« thÞ kh¸c trong vïng §«ng B¾c nãi riªng vµ miÒn B¾c nãi chung, mÆt kh¸c ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn tèt cho giao lu kinh tÕ, th¬ng m¹i gi÷a Mãng Çi víi §«ng Hng vµ réng h¬n lµ Nam Ninh Trung Quèc.

- Quy ho¹ch mét hÖ thèng giao th«ng ®« thÞ ®ång bé, an toµn, th«ng suèt, g¾n liÒn víi sù ph t triÓn çc lo¹i ph¬ng tiÖn giao th«ng chñ yÕu cña ®« thÞ.

- Quy ho¹ch hÖ thèng giao th«ng ph¶i ®¸p øng tèt cho nhu cÇu giao th«ng cña ThÞ x· trong thêi gian hiÖn t¹i còng nh t¬ng lai, ®¶m b¶o tÝnh bÒn v÷ng cho sù ph¸t triÓn cña ThÞ x·.

- M¹ng líi ®êng ®« thÞ cÇn phï hîp víi ®Þa h×nh ®Ó ®¶m b¶o çc yªu cÇu kinh tÕ kü thuËt còng nh c¶nh quan m«i trêng.

6.1.2. Tæ chøc hÖ thèng giao th«ng

a) VÒ giao th«ng ®èi ngo¹i

Cöa khÈu quèc tÕ

- Cöa khÈu B¾c Lu©n 1, cöa khÈu hiÖn t¹i, sÏ trë thµnh cöa khÈu xuÊt nhËp c¶nh sau khi cöa khÈu B¾c Lu©n 2 ®îc x©y dùng. Trªn c¬ së ®¹i lé Hßa B×nh vµ ®êng vµnh ®ai 2 ®· hoµn thiÖn theo quy ho¹ch, khu vùc cöa khÈu B¾c Lu©n 1 cÇn bè trÝ thªm çc qu¶ng trêng giao th«ng, b·i ®ç xe ®¸p øng nhu cÇu ®ãn kh¸ch qu¸ c¶nh víi môc ®Ých du lÞch, tham quan, bu«n b¸n, giao dÞch,...

- Cöa khÈu B¾c Lu©n 2 ®îc x©y dùng çch cöa khÈu B¾c Lu©n 1 vÒ phÝa §«ng kho¶ng 3 km sÏ ®îc vËn hµnh víi chøc n¨ng cöa khÈu xuÊt nhËp khÈu. TuyÕn ®êng kÐo dµi tõ cöa khÈu B¾c Lu©n 2 vµo ®« thÞ cã chØ giíi ®êng ®á lµ 60m vµ nèi víi tuyÕn ®êng vµnh ®ai 1.

- TuyÕn ®êng vµnh ®ai 2 thay thÕ tuyÕn ®êng vµnh ®ai 1 còng xuÊt ph¸t tõ mèi giao c¾t víi tuyÕn ®êng tõ cöa khÈu B¾c Lu©n 2 kÐo dµi ®i vÒ phÝa T©y c¾t §¹i lé Hßa B×nh tõ cöa khÈu B¾c Lu©n 1 vµ ®Õn cöa ngâ cña ThÞ x· t¹i km9 trªn quèc lé 18.

§êng kh«ng:

- Theo quy ho¹ch chung ThÞ x· ®îc duyÖt n¨m 2000, ®Ò xuÊt bè trÝ mét s©n bay taxi t¹i vÞ trÝ gÇn khu vùc c¶ng D©n TiÕn, song, ®Õn nay ®Ò xuÊt nµy kh«ng cßn kh¶ thi.

- ViÖc chñ tr¬ng h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn khu kinh tÕ tæng hîp V©n §ån g¾n liÒn víi chñ tr¬ng h×nh thµnh ë ®©y mét s©n bay (theo QuyÕt ®Þnh sè 786/Q§-TTG ngµy 31-5-2006 cña Thñ tíng ChÝnh phñ) víi 2 ®êng b¨ng, mét ®êng b¨ng néi ®Þa vµ mét ®êng b¨ng quèc tÕ.. Giai ®o¹n ®Çu s©n bay sÏ ®îc x©y dùng víi c«ng suÊt 500.000 - 800.000 kh¸ch/n¨m, giai ®o¹n 2016-2020 cã c«ng suÊt 3-3,5 triÖu kh¸ch/n¨m, ®êng b¨ng dµi 2.800m ®ñ søc tiÕp ®ãn çc lo¹i phi c¬ hiÖn ®¹i nh Airbus 320, Boing 737. Víi c«ng suÊt vµ tiÒm n¨ng nh vËy, s©n bay V©n §ån sÏ sö dông hiÖu qu¶ h¬n trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ cña tØnh Qu¶ng Ninh còng nh viÖc giao lu cña TØnh víi çc khu vùc kh¸c.


56

C¶ng vµ çc tuyÕn ®êng thuû

- Çc tuyÕn ®êng thñy:

+ Çc tuyÕn vËn t¶i quèc tÕ: kÕt hîp víi phÝa Trung Quèc trong viÖc qu¶n lý chÆt chÏ çc tuyÕn vËn t¶i hµng hãa tõ çc bÕn tiÓu ng¹ch cña c¶ hai quèc gia. H×nh thµnh râ vµ ph t triÓn h¬n n÷a tuyÕn vËn t¶i hµng hãa gi÷a c¶ng V¹n Gia vµ c¶ng Phßng Thµnh, ®ång thêi më çc tuyÕn vËn t¶i biÓn míi nèi c¶ng V¹n Gia ®i çc c¶ng Quèc tÕ kh¸c ®Ó c¶ng V¹n Gia ®ãng vai trß nh mét cöa khÈu trªn biÓn cña Mãng C i.

+ Çc tuyÕn vËn t¶i néi ®Þa:

Çc tuyÕn vËn t¶i hµng hãa: n©ng cao chÊt lîng çc tuyÕn vËn t¶i g¾n kÕt çc c¶ng Mòi Ngäc, Thä Xu©n vµ D©n TiÕn víi c¶ng trung chuyÓn V¹n Gia vµ ®i TP Hµ Long.

+ Më çc tuyÕn vËn t¶i ®êng dµi nèi c¶ng V¹n Gia ®i çc c¶ng lín MiÒn Trung, nh»m ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng t¨ng vÒ vËn t¶i ®êng biÓn cña çc tØnh MiÒn Trung víi Trung Quèc.

+ Çc tuyÕn vËn t¶i hµnh kh¸ch: n©ng cao chÊt lîng vµ sè lîng ph¬ng tiÖn vËn t¶i hµnh kh¸ch tõ H¹ Long ®i Mãng çi vµ ngîc l¹i.

+ H×nh thµnh çc tuyÕn vËn t¶i hµnh kh¸ch míi nèi Mãng C i ®i khu kinh tÕ V©n §ån, ®i H¶i Phßng... t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy ph¸t triÓn ngµnh du lÞch cho Mãng Çi.

- C¶ng:

+ C¶ng khÈu V¹n Gia: lµ c¶ng biÓn ®ãng vai trß cöa ngâ sang Trung Quèc b»ng tuyÕn ®êng thuû. §©y lµ c¶ng cã ®é s©u tõ 9 -11 m cho tµu 1 v¹n tÊn cËp bÕn, ®©y lµ ®iÓm chuyÓn t¶i rÊt thuËn lîi. N¨ng suÊt qua c¶ng cã thÓ ®¹t tõ 2-3 triÖu tÊn/n¨m. TiÒm n¨ng cña c¶ng cã thÓ ®¹t ®Õn 5-7 triÖu tÊn/n¨m (theo ®Þnh híng ph¸t triÓn hÖ thèng c¶ng biÓn ViÖt Nam ®Õn n¨m 2020). CÇn x©y dùng ®ñ kho b·i nh»m ®¸p øng tèt nhu cÇu chuyÓn t¶i qua c¶ng trong thêi gian tíi.

+ C¶ng Mòi Ngäc: §©y lµ c¶ng cã vÞ trÝ gÇn c¶ng V¹n Gia nhÊt so víi çc c¶ng kh¸c cña Mãng C i víi tiÒm n¨ng cã thÓ x©y dùng c¶ng ®a chøc n¨ng cho tµu 500 tÊn cËp bÕn, bèc xÕp hµng ho . Nhng do t×nh tr¹ng båi l¾ng thêng xuyªn t¹i khu vùc nµy nªn viÖc x©y dùng C¶ng ®¹t c«ng suÊt tèi ®a lµ rÊt khã kh¨n. Trong giai ®o¹n tríc m¾t, C¶ng tiÕp tôc ph t triÓn lµ c¶ng du lÞch. Theo quy ho¹ch ®Þnh híng ph¸t triÓn giao th«ng toµn tØnh Qu¶ng Ninh, dù kiÕn c«ng suÊt c¶ng kho¶ng 700.000 ®Õn 1 triÖu kh¸ch/ n¨m.

+ C¶ng D©n TiÕn (míi): ®îc x©y dùng thay thÕ cho c¶ng D©n TiÕn tríc kia, lµ c¶ng ®a chøc n¨ng cho vËn t¶i hµng hãa vµ hµnh kh¸ch dïng cho cì tµu trªn díi 500 tÊn cËp bÕn. VÞ trÝ nµy ®îc ®¸nh gi¸ lµ Ýt bÞ ¶nh hëng do båi l¾ng cña thuû triÒu h¬n t¹i khu vùc c¶ng Mòi Ngäc nªn ®ang ®îc x©y dùng ®Ó trë thµnh c¶ng néi ®Þa chÝnh t¹i khu vùc Mãng Çi.

+ C¶ng Thä Xu©n: Cho tµu < 500 tÊn ra vµo, cã vÞ trÝ gÇn trung t©m nªn rÊt tiÖn lîi cho bèc xÕp hµng ho¸. Tuy nhiªn, hiÖn nay vÞ trÝ cña c¶ng Thä Xu©n ®· ¶nh hêng rÊt lín ®Õn c¶nh quan m«i trêng cña ®« thÞ. KiÕn nghÞ di chuyÓn vÞ trÝ c¶ng vÒ phÝa h¹ lu s«ng Ka Long, gÇn vÞ trÝ ®êng vµnh ®ai 3, n¬i ®· b¾t ®Çu h×nh thµnh mét sè c¬ së s¶n xuÊt cã nhu cÇu sö dông c¶ng.

Ngoµi ra, kh«ng khuyÕn khÝch më thªm çc c¶ng vµ bÕn thuyÒn nhá kh¸c nÕu cha ®îc kh¶o s¸t kü lìng. Qu¶n lý chÆt chÏ çc bÕn thuyÒn nhá, çc bÕn t¹m ®Ó ®¶m b¶o an toµn giao th«ng ®êng thuû.


57

B¶ng 16: B¶ng tæng hîp c¶ng bÕn thuû néi ®Þa ®Õn n¨m 2015

TT Tªn C¶ng Chøc n¨ng C«ng suÊt c¶ng (tr.T, HK/n¨m)

Cì tµu vµo c¶ng (DWT)

1 Mòi Ngäc du lÞch 0,7-1 triÖu kh¸ch/n¨m

<500

2 D©n TiÕn (míi) tæng hîp 0,3-0,5 <1.000

3 Thä Xu©n hµng hãa 0,15-0,2 <500

B¶ng 17: B¶ng tæng hîp c¶ng bÕn thuû néi ®Þa ®Õn n¨m 2025

TT Tªn C¶ng Chøc n¨ng C«ng suÊt c¶ng

(Tr.T/n¨m) Cì tµu vµo c¶ng

(DWT)

1 Mòi Ngäc tæng hîp 1HK-1HH 500

2 Thä Xu©n tæng hîp 0,5-0,5 500

3 Cån R¾n tæng hîp 0,6-0,8 1.000-2.000

§êng s¾t

- Thèng nhÊt chñ tr¬ng x©y dùng míi nèi tiÕp tuyÕn ®êng s¾t H¹ Long ®i Mãng Çi dµi 180 km, khæ ®êng lång (1m víi 1,435m) phôc vô vËn t¶i vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. TuyÕn ®êng ®îc quy ho¹ch ®i song song víi QL18 vÒ phÝa B¾c.

- Dù kiÕn bè trÝ ga ®êng s¾t ë phÝa B¾c cña ThÞ x· vµ ®îc x©y dùng víi 4 ®êng ray chÝnh nh»m ®¸p øng ®îc tõ 13 -18 ®«i tµu mçi ngµy. ChiÒu dµi nÒn ga kho¶ng 800m -1.000m, chiÒu réng kho¶ng 100m, cha kÓ s©n kho, b·i. §©y sÏ lµ ga tæng hîp, víi c¶ hai chøc n¨ng lµ vËn chuyÓn hµnh kh¸ch vµ vËn t¶i hµng ho¸.

§êng bé

- Quèc lé 18 ®o¹n ®i qua ®« thÞ cÇn ®îc n©ng cÊp, më réng ®¹t tiªu chuÈn ®êng chÝnh ®« thÞ.

- TuyÕn ®êng cao tèc M«ng D¬ng - Mãng Çi vµo ThÞ x· dù kiÕn sÏ ®i vÒ phÝa B¾c ch¹y song song víi QL 18, mÆt c¾t ®êng réng ®ñ cho viÖc bè trÝ tõ 4 ®Õn 6 lµn xe, dµi 104 km. Qu¶n lý tèt hµnh lang an toµn trªn tuyÕn ®êng tr¸nh t×nh tr¹ng ®« thÞ ho¸ dÇn çc tuyÕn ®êng QL nh tríc kia.

- C¶i t¹o, më réng vµ nhùa ho¸ çc tuyÕn ®êng dÉn ra cöa khÈu Pß HÌn, çc tuyÕn nèi QL18 víi trung t©m 2 x· B¾c S¬n, H¶i S¬n, mÆt ®êng çc tuyÕn ®¹t 7,5m.

- N©ng cÊp vµ hoµn chØnh tuyÕn ®êng tuÇn tra biªn giíi nh»m ®¶m b¶o phôc vô tèt c«ng t¸c tuÇn tra ®ång thêi còng n»m trong hÖ thèng giao th«ng hç trî viÖc ®i l¹i cho ngêi d©n hai x· B¾c S¬n, H¶i S¬n, ®Æc biÖt çc khu d©n c gi¸p biªn.

b) Giao th«ng ®« thÞ

HÖ thèng giao th«ng ®« thÞ cña ThÞ x· ®îc quy ho¹ch trªn c¬ së çc tuyÕn trôc chÝnh theo híng B¾c-Nam, T©y B¾c- §«ng Nam vµ çc tuyÕn vµnh ®ai liªn kÕt çc khu vùc theo híng §«ng -T©y, bao gåm çc tuyÕn chÝnh sau:

- TuyÕn ®êng nèi cöa khÈu B¾c Lu©n 2 vµo ®« thÞ tæ chøc ®êng ®«i, chØ giíi ®êng ®á 60m.

- §¹i lé Hoµ B×nh hiÖn tr¹ng vµ kÐo dµi c¾t vµnh ®ai 3 vµ quèc lé 18 nèi cöa khÈu B¾c Lu©n 1 vµo ®« thÞ, tæ chøc ®êng ®«i vµ cã chØ giíi ®êng ®á 49m nh ®¹i lé Hoµ B×nh hiÖn nay.


58

- TuyÕn ®êng trung t©m tõ ga ®êng s¾t phÝa T©y vµo ®« thÞ (trong khu ®« thÞ t©y Ka Long) nèi víi vµnh ®ai 3 tæ chøc ®êng ®«i kÕt hîp ®êng c¶nh quan cã chØ giíi ®êng ®á 104m.

- Quèc lé 18 víi vai trß lµ tuyÕn trôc chÝnh kÕt nèi ®îc tÊt c¶ çc khu vùc trong ®« thÞ ®îc tæ chøc nh sau:

+ §o¹n ®i qua khu néi thÞ hiÖn nay mÆt c¾t gi÷ nguyªn hiÖn tr¹ng ®Ó gi¶m thiÓu ®Òn bï vµ gi¶i phãng mÆt b»ng.

+ §o¹n nèi tõ nót giao hoa thÞ ®Õn ®êng chÝnh ra Ga dù kiÕn cã chØ giíi ®êng ®á lµ 39m.

+ §o¹n nèi khu vùc Mãng C i ®i Trµ Cæ cã chØ giíi ®êng ®á lµ 27m.

- Çc tuyÕn vµnh ®ai: n©ng cÊp hoµn chØnh tuyÕn vµnh ®ai 1 chØ giíi ®êng ®á lµ 44m.

- Giai ®o¹n ®Õn 2025 sÏ më thªm tuyªn vµnh ®ai 2 vµ ngoµi 2025 lµ vµnh ®ai 3. Dù kiÕn chØ giíi ®êng ®á lµ 60m.

- Çc tuyÕn ®êng chÝnh khu vùc vµ néi bé cã chØ giíi ®êng ®á tõ 16,5 -36m

- Çc tuyÕn ®êng dÉn ®Õn çc khu du lÞch sinh th¸i trªn khu vùc nói phÝa B¾c thiÕt kÕ mÆt c¾t réng 13,5m, lßng ®êng réng 7,5m, ®¶m b¶o cho 2 lµn xe th«ng qua.

- Khu ®« thÞ cò ®îc quy ho¹ch trªn c¬ së c¶i t¹o, n©ng cÊp kÕt hîp víi x©y dùng mét sè tuyÕn ®êng míi t¹o nªn hÖ thèng giao th«ng liªn hoµn, phï hîp víi sù ph t triÓn toµn diÖn cña ThÞ x·.

+ Khu c«ng nghiÖp vµ du lÞch sinh th i ë ngo¹i thÞ tæ chøc m¹ng líi ®êng phï hîp víi tÝnh chÊt tõng khu.

+ Çc khu d©n c hiÖn tr¹ng: chñ yÕu n©ng cÊp çc tuyÕn ®êng hiÖn cã, kÕt nèi tèt çc víi çc tuyÕn ®êng chÝnh.

d) ChØ tiªu kinh tÕ kü thuËt cña m¹ng líi:

ChØ tiªu ®Õn n¨m 2025

- DiÖn tÝch ®Êt x©y dùng ®« thÞ: 2.849ha

- Tæng diÖn tÝch giao th«ng ®èi ngo¹i : 58 ha

- Tæng diÖn tÝch giao th«ng néi thÞ: 405 ha

- Tæng diÖn tÝch giao th«ng: 463 ha

- Tû lÖ ®Êt giao th«ng: 16,25 %

- Tæng chiÒu dµi m¹ng líi ®êng: 94,02 km

- MËt ®é m¹ng líi ®êng chÝnh vµ khu vùc: 3,1 km/km2

c) Çc c«ng tr×nh phôc vô giao th«ng

CÇu

- CÇu cèng trªn QL18 vµ trªn çc tuyÕn ®êng chÝnh ph¶i ®îc n©ng cÊp vµ x©y dùng ®¹t tiªu chuÈn H30XB80. Trªn çc tuyÕn tØnh lé hoÆc liªn x· cÇn ®îc ®Çu t x©y dùng hoµn chØnh ®¹t tiªu chuÈn kü thuËt H30XB60. Trªn çc tuyÕn kh¸c ®¹t tiªu chuÈn kü thuËt H10.

BÕn xe

- N©ng cÊp, më réng bÕn xe hiÖn t¹i cña Mãng Çi lªn kho¶ng 3 ha. Trong giai ®o¹n ng¾n h¹n, bÕn xe sÏ vÉn ®¶m nhiÖm lµ bÕn xe néi thÞ vµ ngo¹i thÞ.


59

- Tuy nhiªn, khi viÖc giao lu gi÷a Mãng C i vµ çc vïng l©n cËn trë nªn dÔ dµng bëi viÖc h×nh thµnh tuyÕn ®êng s¾t cao tèc vµ tuyÕn giao th«ng ®èi ngo¹i H¹ Long - Mãng

Çi (t¬ng lai sÏ trë thµnh çc tuyÕn ®êng xuyªn ¸), dù kiÕn h×nh thµnh bÕn xe ®èi ngo¹i t¹i khu vùc cña ngâ phÝa T©y cã diÖn tÝch kho¶ng 4 ha.

B·i ®ç xe

- Bè trÝ mét b·i ®ç xe tËp trung cho çc ph¬ng tiÖn vËn t¶i lín, dù kiÕn diÖn tÝch 3-5 ha, lµ ®iÓm ®ç chê tríc khi vµo khu vùc cöa khÈu vµ ®ång thêi cã vai trß cung øng çc ph¬ng tiÖn vËn t¶i lín cho nhu cÇu vËn t¶i cña cöa khÈu.

- Trong çc khu vùc trung t©m bè trÝ 1 ®Õn 2 b·i ®ç xe tËp trung cho toµn khu vùc. Tæng sè lµ 5 b·i ®ç xe víi tæng diÖn tÝch kho¶ng 5- 6ha.

d) Ph©n lo¹i vµ tæ chøc çc nót giao th«ng quan träng

- XÐt cÊp h¹ng cña çc tuyÕn ®êng, lu lîng dù kiÕn, tÝnh liªn th«ng vµ tÝnh h¹n chÕ cña quü ®Êt x©y dùng, kiÕn nghÞ çc nót giao th«ng quan träng sÏ ®îc tæ chøc giao nhau kh¸c cèt vµ kiÓu vßng xuyÕn ®Ó ®¶m b¶o dßng xe th«ng suèt vµ vËn tèc thiÕt kÕ cña tuyÕn, cô thÓ:

+ Nót giao gi÷a QL18 vµ ®êng cao tèc H¹ Long - Mãng C i ®îc tæ chøc nót hoa thÞ hoµn chØnh.

+ Nót giao ®êng vµnh ®ai ngoµi cïng víi QL18 ®i Trµ Cæ ®îc tæ chøc nót giao kh¸c cèt cã bè trÝ ®¶o tù ®iÒu chØnh phÝa ®êng.

e) C«ng t¸c qu¶n lý vµ tæ chøc giao th«ng

X©y míi çc b·i ®ç xe t¹i çc khu vùc kh¸c nhau cña ThÞ x·, ®Æc biÖt t¹i khu trung t©m vµ çc khu vùc ®Çu mèi nh ®Çu mèi giao th«ng vµ cöa khÈu.

§èi víi nh÷ng khu néi thÞ cò cã thÓ ¸p dông h×nh thøc ®ç xe hiÖn ®¹i nh b·i ®ç xe theo tÇng næi hoÆc ngÇm ®Ó gi¶m bít quy ®Êt chiÕm dông.

Mãng ÇI võa trë thµnh ®« thÞ lo¹i III, trong t¬ng lai gÇn sÏ trë thµnh thµnh phè Mãng Çi, nhu cÇu ®i l¹i trongThÞ x· sÏ t¨ng nhanh vµ ®Æc biÖt trong ThÞ x· còng sÏ t¨ng lªn rÊt nhanh chãng. §Ó ®¸p øng tèt nhu cÇu ®i l¹i vµ tr¸nh ®îc ïn t¾c vµ ®¶m b¶o an toµn giao th«ng, viÖc t¨ng cêng kiÓm tra, qu¶n lý vµ h¹n chÕ çc ph¬ng tiÖn giao th«ng ç nh©n, ®ång thêi cã nh÷ng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn çc lo¹i h×nh giao th«ng c«ng céng lµ thËt sù cÇn thiÕt. §Æc biÖt cÇn cã dù ¸n thiÕt kÕ vµ quy ho¹ch m¹ng líi giao th«ng c«ng céng cho Thµnh phè Mãng Çi.

e) Tæ chøc giao th«ng c«ng céng:

- Môc tiªu:

+ Tao nªn mét hÖ thèng giao th«ng c«ng céng liªn hoµn, phôc vô tèt nhu cÇu ®i l¹i cña ngêi d©n trong néi bé ®« thÞ Mãng C i vµ nhu cÇu giao lu víi ®« thÞ H¶i Hµ.

- Quan ®iÓm thiÕt kÕ:

+ M¹ng giao th«ng c«ng céng ph¶i m¹ch l¹c, ®¶m b¶o trªn çc tuyÕn giao th«ng chÝnh cña Mãng C i ®Òu cã tuyÕn ch¹y qua.

H×nh 17: Minh häa nót giao th«ng hoa thÞ hoµn chØnh t¹i giao gi÷a QL18 vµ ®êng cao tèc H¹ Long - Mãng Çi


60

+ Ph¶i kÕt nèi tèt gi÷a çc khu chøc n¨ng cña ®« thÞ víi nhau vµ gi÷a çc ®Çu mèi giao th«ng lín víi trung t©m ®« thÞ.

+ Çc bÕn ®Çu mèi giao th«ng c«ng céng kh«ng qu¸ dµy vµ lµm tèt chøc n¨ng chuyÓn ®æi ph¬ng tiÖn tõ giao th«ng ®èi ngo¹i sang giao th«ng c«ng céng ®« thÞ cho hµnh kh¸ch.

- Lùa chän ph¬ng tiÖn giao th«ng c«ng céng: Trªn c¬ së môc tiªu vµ quan ®iÓm thiÕt kÕ, ph¬ng tiÖn giao th«ng c«ng céng ®îc lùa chän t¹i Mãng Çi lµ xe buýt

+ Víi çc tuyÕn chÝnh cã ®é dµi lín sÏ chän lo¹i xe buýt cã sè chç lín ( 90 chç ): tuyÕn Mãng C i - H¶i Hµ, tuyÕn c¶ng Cån R¾n - Trµ Cæ, tuyÕn cöa khÈu Mãng C i - Trµ Cæ.

+ Víi çc tuyÕn phô cã chiÒu dµi trung b×nh vµ ng¾n sÏ chän lo¹i xe buýt cã sè chç nhá

vµ trung b×nh ( 45 - 60 chç ): ¸p dông cho çc tuyÕn nh¸nh vµ çc tuyÕn ch¹y trªn çc vµnh ®ai

6.2. ChuÈn bÞ kü thuËt:

a) Nguyªn t¾c thiÕt kÕ:

- KÕ thõa nh÷ng ®Þnh híng chÝnh cßn phï hîp cña ®å ¸n ®îc phª duyÖt n¨m 2002.

- §Ò xuÊt ®Þnh híng ph¸t triÓn hµi hoµ víi ®Þnh híng cña ®å ¸n ®îc phª duyÖt n¨m 2002.

- H¹n chÕ tèi ®a c«ng t¸c ®µo ®¾p, ph¸ vì sinh th i tù nhiªn.

b) Gi¶i ph¸p san nÒn:

Khu vùc ®· x©y dùng mËt ®é cao: Dù kiÕn san côc bé çc lâi tròng, khi c¶i t¹o hoÆc x©y míi cÇn n©ng sµn c«ng tr×nh ®Õn cao ®é sau:

- Khu vùc Mãng Çi (¶nh hëng thuû v¨n s«ng Ka Long) - khèng chÕ cao ®é x©y dùng nhá nhÊt: Hmin 7m (øng víi tÇn suÊt ngËp P=5%).

- Khu vùc Trµ Cæ (¶nh hëng thuû triÒu biÓn, sãng biÓn) - khèng chÕ cao ®é x©y dung nhá nhÊt: Hmin 4,5m (øng víi mùc níc triÒu max cã tÇn suÊt P=1% vµ chiÒu cao sãng 1,5m).

Khu vùc x©y míi vµ mËt ®é x©y dùng thÊp, dù kiÕn san ®¾p nÒn tËp trung ®¹t cao ®é khèng chÕ: Hmin 7,0m (t¹i Mãng Çi).

Hmin 4,5m (t¹i Trµ Cæ ).

Lu ý: §èi víi mét sè c«ng tr×nh ®Æc biÖt quan träng nh ®êng quèc lé, khu c«ng nghiÖp. nhµ ga... cao ®é nÒn nhá nhÊt cña c«ng tr×nh: Hmin 8,5m > mùc níc lò øng víi P=1% ( H= 8,27m ).

- Khèi lîng ®Êt ®¾p dù kiÕn lÊy tõ nguån:

N¹o vÐt vïng cöa s«ng nh»m gi¶i to¶ lò trong mïa ma tËp trung.

San ph¸ mét sè ®åi thÊp, t¹o quü ®Êt cho viÖc ph¸t triÓn §« thÞ, tËn dông khèi lîng ®Êt ®¾p cho çc khu vùc ph t triÓn x©y dùng.

Khèng chÕ ®é dèc däc ®êng ®¶m b¶o giao th«ng thuËn tiÖn vµ tho¸t níc tèt.

- Víi trôc giao th«ng chÝnh: imax- 0,03.

- Víi ®êng néi bé : imax= 0,05.

Quy ho¹ch chiÒu cao ®îc khèng chÕ bëi hÖ thèng cao ®é t¹i çc nót giao th«ng trong ThÞ x·.


61

c) Gi¶i ph¸p tho¸t níc mÆt :

HÖ thèng tho¸t níc mÆt tù ch¶y, tho¸t riªng tõng phÇn (nöa riªng):

- Tho¸t riªng t¹i çc khu vùc x©y dùng míi (t¹i Trµ Cæ vµ çc khu vùc x©y míi trong trung t©m ThÞ x· hiÖn nay).

- Tho¸t chung t¹i çc khu vùc hiÖn tr¹ng (t¹i trung t©m ThÞ x· vµ hiÖn nay ®· x©y dùng ®îc mét sè tuyÕn tho¸t chung).

T¹i khu trung t©m Mãng Çi:

- Ph©n thµnh 2 lu vùc chÝnh:

Lu vùc 1: thuéc §«ng B¾c khu vùc thiÕt kÕ, tho t vµo trôc tiªu B¾c Lu©n- M¾n ThÝ.

Lu vùc 2: thuéc T©y B¾c khu vùc thiÕt kÕ tho t vµo s«ng Ka Long vµ suèi Khe RÌ.

- C¶i t¹o, n¹o vÐt çc tuyÕn cèng ®· x©y dùng.

- X©y dùng hoµn chØnh mét sè tuyÕn cèng míi nh»m ®ãn toµn bé lu vùc níc mÆt thu vÒ çc trôc tiªu chÝnh vµ tho¸t vÒ h¹ lu s«ng Ka Long, suèi Khe RÌ vµ mét phÇn nhá tho¸t vÒ çc ao hå néi bé .

T¹i khu vùc Trµ Cæ: Cha cã hÖ thèng tho¸t níc, do vËy dù kiÕn quy ho¹ch nh sau:

- Ph©n thµnh 2 lu vùc chÝnh:

Lu vùc 1: thuéc khu vùc ph¸t triÓn däc theo tØnh lé 335 vµ x· B×nh Ngäc tho¸t vµo s«ng S©u vµ hå M¾n ThÝ.

Lu vùc 2: thuéc phêng Trµ Cæ tho¸t vµo l¹ch phÝa B¾c phêng Trµ Cæ.

- X©y dùng hoµn chØnh hÖ thèng cèng ngÇm, tù ch¶y tho¸t riªng víi níc bÈn.

- Híng tho¸t kh«ng trùc tiÕp ra biÓn nh»m b¶o vÖ khu du lÞch vµ c¶nh quan vïng ven biÓn khái « nhiÔm.

- KÕt cÊu tuyÕn tho¸t bao gåm m¬ng hë, cèng hép vµ cèng bª t«ng trßn.

- Ph¹m vi b¶o vÖ kªnh tíi, tiªu ®îc quy ®Þnh theo b¶ng 17.

B¶ng 18: Ph¹m vi b¶o vÖ kªnh tíi, tiªu.

Lo¹i kªnh Lu lîng (m3/s) Ph¹m vi b¶o vÖ (m)

2- 10 5 Kªnh tíi

Trªn 10 10

10- 20 20 Kªnh tiªu

Trªn 20 30

§èi víi kªnh tiªu chÝnh ®· ®îc bª t«ng ho¸, hµnh lang b¶o vÖ tèi thiÓu 2m- 5m.

d) Çc c«ng t¸c chuÈn bÞ kü thuËt kh¸c

- KÌ bê s«ng Ka Long, B¾c Lu©n trong khu vùc thiÕt kÕ.

- KÌ biÓn khu vùc phÝa B¾c Trµ Cæ.

- KÌ çc hå c¶nh quan trong ®« thÞ.


62

6.3. CÊp níc:

a. C¬ së thiÕt kÕ

- Dù ¸n HÖ thèng cÊp níc khu du lÞch Trµ Cæ do Tæng c«ng ty xuÊt nhËp khÈu x©y dùng ViÖt nam- C«ng ty t vÊn x©y dùng cÊp tho¸t níc vµ m«i trêng lËp vµ ®· ®uîc Uû ban nh©n tØnh Qu¶ng Ninh phª duyÖt theo sè 3384/Q§-UB ngµy 25/12/1998.

- Dù ¸n ®Çu t x©y dùng tuyÕn èng cÊp níc cho nhµ m¸y níc thÞ x· Mãng C i do C«ng ty t vÊn x©y dùng -Tæng c«ng ty x©y dùng vµ ph t triÓn h¹ tÇng thùc hiÖn.

- B¶n ®å hiÖn tr¹ng m¹ng líi ®êng èng cÊp níc cña thÞ x· do C«ng ty cÊp tho¸t níc vµ m«i trêng ®« thÞ - thÞ x· Mãng Çi cung cÊp.

b. Tiªu chuÈn vµ nhu cÇu dïng níc

B¶ng 19; ChØ tiªu vµ nhu cÇu dïng níc

§ît ®Çu (n¨m 2015) Dµi h¹n (n¨m 2025)

TT Thµnh phÇn dïng

níc Tiªu chuÈn

Nhu cÇu (m3/ng®)

Tiªu chuÈn Nhu cÇu (m3/ng®)

1 Níc cho sinh ho¹t (Qsh)

120 l/ng® cho 85% d©n

(60.350d©n)

7.242,0 150 l/ng® cho 99% d©n

(84.150d©n)

12.623,0

2 Níc cho CT c«ng céng 15% Qsh 1.086,0 15%Qsh 1.893,0

3 Níc cho c«ng nghiÖp 22m3/ha.ng® cho 80% diÖn tÝch (106ha)

2.332,0 22m3/ha.ng cho 80% diÖn tÝch

(226ha)

4.972,0

4 Níc cho tíi c©y, röa ®êng

10% Qsh 724,0 10%Qsh 1.262,0

5 Níc dù phßng, rß rØ 25% Q(1-4) 2.846,0 20%Q(1-4) 4.150,0

6 Níc cho b¶n th©n nhµ m¸y

5% Q(1-5) 712,0 5% Q(1-5) 1.245,0

Tæng nhu cÇu 14.942,0 26.145,0

Lµm trßn 15.000,0 25.000,0

c. Nguån níc

- Níc ngÇm: Cho ®Õn nay, vïng Mãng Çi cha cã mét b¸o ço chÝnh thøc vÒ t×m kiÕm, th¨m dß vµ ®¸nh gi¸ tr÷ lîng níc ngÇm. Tuy vËy, trong nh÷ng n¨m 1991, 1992 UBND huyÖn Ninh H¶i ®· tiÕn hµnh khoan th¨m dß ®¸nh gi¸ s¬ bé níc ngÇm khu vùc quanh trung t©m thÞ trÊn. Thùc hiÖn khoan th¨m dß 6 giÕng vµ kÕt hîp khai th¸c 3 giÕng ë ®é s©u 20- 28m. KÕt qu¶:

Lu lîng níc tõ 3- 4,5 l/s.

§é tæng kho¸ng ho¸: 0,2- 0,5 g/l.

§é PH: 6; Fe= 0,1- 0,3 mg/l.

Çc chØ tiªu nµy ®Òu n»m trong giíi h¹n cho phÐp, níc chØ cÇn ph¶i khö trïng.

- Níc mÆt

S«ng Ka Long

Sè liÖu thuû v¨n cña Së thuû lîi Qu¶ng Ninh ®o t¹i vÞ trÝ tr¹m b¬m §oan TÜnh nh sau:


63

Mùc níc lò max: +8,4m.

Mùc níc lò min: +1,5- 1,8m.

Qmin hµng n¨m: 3,5m3/s.

Cèt ®¸y s«ng: -3,4m.

S«ng Trµng Vinh: B¾t nguån tõ çc ®Ønh nói cao, ch¶y qua Trµng Vinh råi ®æ ra biÓn, chiÒu dµi h¬n 20km, ®é dèc trung b×nh 11m/km, diÖn tÝch lu vùc 69km2. Lu lîng trung b×nh 5,15m3/s, mïa lò 633m3/s, mïa kiÖt 0,1m3/s. HiÖn nay trªn s«ng nµy ®· x©y dùng hå Trµng Vinh trªn ®Þa phËn x· H¶i S¬n çch trung t©m thÞ x· 15km vÒ phÝa T©y. Çc th«ng sè kü thuËt chñ yÕu cña hå:

DiÖn tÝch lu vùc: Flv= 70,8 km2.

Tæng lîng níc ®Õn øng víi tÇn suÊt thiÕt kÕ: WP= 125 triÖu m3.

Dung tÝch tæng céng: Wtc= 53 triÖu m3.

Dung tÝch h÷u Ých: Whi= 37 triÖu m3.

Mùc níc d©ng b×nh thêng: Hbt= 24,0m.

Mùc níc chÕt: Hc= +18,0m.

Tõ hå Trµng Vinh cã tuyÕn kªnh N1 b»ng bª t«ng s©u 3- 4m, réng 3m dÉn níc ®Õn hå Kim Tinh, hå QuÊt §«ng vµ tiÕp tôc ®i qua ®Þa phËn thÞ x·.

Hå QuÊt §«ng

Flu vùc= 13km2.

Whi= 10,5 triÖu m3.

Hµm lîng cÆn= 6,4mg/l.

Ngoµi ra cßn mét sè hå kh¸c:

Hå Kim Tinh: Whi= 2,0 triÖu m3.

Hå §oan TÜnh: Whi= 1,5 triÖu m3.

- Lùa chän nguån níc

Theo sè liÖu ®¸nh gi¸ cha ®Çy ®ñ, lu lîng çc giÕng khoan níc ngÇm kh«ng ®ñ cung cÊp níc sinh ho¹t víi qui m« lín. MÆt kh¸c níc ngÇm ven biÓn Qu¶ng Ninh cho thÊy, çc giÕng sau mét thêi gian khai th¸c bÞ gi¶m vÒ lu lîng vµ bÞ nhiÔm mÆn. Do vËy kh«ng thÓ dïng níc ngÇm lµ nguån cung cÊp chÝnh cho sinh ho¹t cña thÞ x· Mãng Çi.

Trong giai ®o¹n quy ho¹ch tõ nay ®Õn n¨m 2025, chän nguån níc hå Trµng Vinh vµ hå QuÊt §«ng lµ nh÷ng nguån níc mÆt t¬ng ®èi dåi dµo cÊp cho ThÞ x·.

d. C«ng tr×nh ®Çu mèi

Tr¹m b¬m níc th«

- Theo Dù ¸n ®Çu t x©y dùng tuyÕn èng cÊp níc cho nhµ m¸y níc thÞ x· Mãng Çi, dù kiÕn x©y dùng tr¹m b¬m cÊp 1 t¹i hå QuÊt §«ng cung cÊp cho nhµ m¸y níc ThÞ x· thay thÕ cho nguån níc s«ng Ka Long ®ang sö dông hiÖn ®· bÞ nhiÔm mÆn. C«ng suÊt giai ®o¹n 2005- 2010 lµ 5.400m3/ng®, giai ®o¹n ®ît ®Çu 2015 n©ng c«ng suÊt tr¹m b¬m lªn thµnh 15.000m3/ng®, giai ®o¹n t¬ng lai 2025 n©ng c«ng suÊt tr¹m b¬m lªn thµnh 25.000m3/ng®.

Nhµ m¸y níc

- Giai ®o¹n ®Õn 2015:

+ Víi nhu cÇu 15.000m3/ng®, tiÕp tôc sö dông nhµ m¸y níc hiÖn cã vµ x©y dùng thªm nhµ m¸y níc míi c«ng suÊt 10.000 m3/ng®, dù kiÕn ®Æt gÇn tr¹m b¬m 1,


64

diÖn tÝch ®Êt x©y dùng kho¶ng 2,0ha, sö dông nguån níc hå Trµng Vinh vµ hå QuÊt §«ng.

- Giai ®o¹n ®Õn 2025: n©ng c«ng suÊt nhµ m¸y níc míi lªn thµnh 20.000m3/ng®.

Tr¹m t¨ng ¸p

- Giai ®o¹n ®Õn n¨m 2015: TiÕp tôc sö dông tr¹m t¨ng ¸p Ka Long vµ Trµ Cæ.

- Giai ®o¹n ®Õn n¨m 2025: N©ng c«ng suÊt tr¹m t¨ng ¸p Trµ Cæ tõ 1.500m3/ng® lªn thµnh 3.000m3/ng®.

§µi níc: TiÕp tôc sö dông ®µi níc trªn nói Thæ S¬n.

e. M¹ng líi ®êng èng

- ThiÕt kÕ m¹ng líi gåm 26 vßng vµ mét sè tuyÕn nh¸nh. §êng kÝnh èng tõ 100 ®Õn 400.

f. TÝnh to¸n thuû lùc

- TÝnh to¸n thuû lùc cho 2 trêng hîp: Qmax vµ Qmax + cã ch¸y.(Xem b¶ng tÝnh to¸n).

- TÝnh to¸n toµn m¹ng víi 1 ®¸m ch¸y, Q1®¸m= 25l/s t¹i nót sè 75.

g. Kho¶ng çch ly b¶o vÖ nguån níc

- §èi víi hå cÊp níc: Kho¶ng çch tõ mÐp hå vÒ phÝa thîng lu lµ 500m, vÒ phÝa h¹ lu lµ 200m. Nghiªm cÊm ®µo hè ph©n, r¸c, hè v«i, ch¨n nu«i, x¶ r¸c vµ níc th¶i sinh ho¹t xuèng hå.

- §èi víi nhµ m¸y níc:

+ Trong ph¹m vi 30m kÓ tõ ch©n têng çc c«ng tr×nh xö lý ph¶i x©y têng rµo b¶o vÖ bao quanh.

+ Bªn trong têng rµo kh«ng ®îc x©y dùng nhµ ë, c«ng tr×nh vui ch¬i, sinh ho¹t, vÖ sinh, kh«ng ®îc bãn ph©n cho c©y trång vµ kh«ng ®îc ch¨n nu«i sóc vËt.

6.4. CÊp ®iÖn:

a) ChØ tiªu cÊp ®iÖn

Cho sinh ho¹t d©n dông: LÊy theo tiªu chuÈn cho ®« thÞ lo¹i 3 ®ång thêi tham kh¶o sö dông çc tiªu chuÈn theo dù th¶o quy chuÈn x©y dùng ®« thÞ

Néi thÞ:

§ît ®Çu (§Õn n¨m 2015): 750 Kwh/ngêi.n¨m; t¬ng ®¬ng 300w/ng.

T¬ng lai (§Õn n¨m 2025): 1300 Kwh/ngêi.n¨m ;t¬ng ®¬ng 500w/ng.

Ngo¹i thÞ:

§ît ®Çu (§Õn n¨m 2015): 400 Kwh/ ngêi.n¨m; t¬ng ®¬ng 200w/ng.

T¬ng lai (§Õn n¨m 2025): 1000 Kwh/ngêi.n¨m; t¬ng ®¬ng 330w/ng.

Cho c«ng nghiÖp: ChØ tiªu cÊp ®iÖn cho çc c¬ së c«ng nghiÖp lÊy theo çc dù ¸n vÒ çc khu c«ng nghiÖp ®· ®îc nhµ níc phª duyÖt. Dù kiÕn chØ tiªu cÊp ®iÖn cho c«ng nghiÖp, kho tµng: 100 300 Kw/ha.

Cho dÞch vô c«ng céng: lÊy theo chØ tiªu 150 200Kw/ha.


65

b) Phô t¶i ®iÖn:

B¶ng 20: Phô t¶i ®iÖn sinh ho¹t d©n dông

Thêi ®iÓm tÝnh to¸n

§ît ®Çu T¬ng lai

TT Tªn chØ tiªu

§¬n vÞ tÝnh

( §Õn 2015) ( §Õn 2025)

1 D©n sè néi thÞ 103 ng 71 85

2 D©n sè ngo¹i thÞ 103 ng 44 55

3 ChØ tiªu sö dông ®iÖn n¨ng néi thÞ w/ng 300 500

4 ChØ tiªu sö dông ®iÖn n¨ng ngo¹i thÞ w/ng 200 330

5 Tæng phô t¶i tÝnh to¸n kW 30.100 60.650

- Phô t¶i ®iÖn c«ng céng dÞch vô (LÊy b»ng 35% ®iÖn sinh ho¹t):

§ît ®Çu ®Õn n¨m 2015: 10.535Kw;

Dµi h¹n ®Õn n¨m 2025: 21.227kW.

B¶ng 21. Phô t¶i ®iÖn c«ng nghiÖp

Quy m« Phô t¶i

kw

Ký hiÖu

H¹ng môc

§Õn 2015

§Õn 2025

ChØ tiªu

kw/ha

§Õn 2015

§Õn 2025

CN1 TTCN, c«ng nghiÖp s¹ch 10 10 200 2.000 2.000

CN2 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 100 100 200 20.000 20.000

CN3 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 85 200 - 17.000

CN4 C«ng nghiÖp chÕ biÕn thñy s¶n 55 200 - 11.000

CN5 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 200 - -

TTCN r¶i r¸c kh¸c 23 33 150 3.450 4.950

Tæng 133 283 25.450 54.950

B¶ng 22 Tæng hîp ca s phô t¶i ®iÖn (trªn thanh çi 22KV)

Phô t¶i tÝnh to¸n

103 KW

Phô t¶i yªu cÇu

103 KW TT Tªn lo¹i phô t¶i ®iÖn §ît ®Çu

( §Õn 2015) Dµi h¹n

( §Õn 2025)

HÖ sè thamgia phô t¶i §ît ®Çu

( §Õn 2015) Dµi h¹n

( §Õn 2025)

1 Sinh ho¹t d©n dông 30 61 0,6 18,1 36,4

2 C«ng nghiÖp 25 55 0,8 20,4 44,0

3 DÞch vô c«ng céng 11 21 0,7 7,4 14,9

4 Tæn hao vµ dù phßng 10% 4,6 9,5

Tæng céng 50,4 104,7

- Phô t¶i ®iÖn yªu cÇu tõ nguån 110KV cña ThÞ x· Mãng Çi trong çc giai ®o¹n:

§ît ®Çu: 50,4 x 0,75 = 37,8Mw, t¬ng ®¬ng 44,4mVA;

T¬ng lai:104 x 0,75= 78,5MW, t¬ng ®¬ng 92,4mVA.


66

5.4.3 §Þnh híng quy ho¹ch m¹ng líi ®iÖn:

a) C¨n cø thiÕt kÕ:

Tæng s¬ ®å ph¸t triÓn ®iÖn lùc ViÖt Nam giai ®o¹n 2006 – 2015 cã xÐt ®Õn 2025 (tæng s¬ ®å 6) ®· ®ù¬c Thñ Tíng chÝnh phñ phª duyÖt;

Quy ho¹ch c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn líi ®iÖn tØnh Qu¶ng Ninh ®Õn 2010 cã xÐt ®Õn 2015;

Çc tµi liÖu ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng, çc dù ¸n thiÕt kÕ vµ quy ho¹ch liªn quan;

PhÇn dù b¸o Kinh tÕ - KiÕn tróc ®« thÞ;

b) Nguån ®iÖn ®Õn n¨m 2020, cã xÐt ®Õn 2025:

Theo tæng s¬ ®å 6 ®· ®îc phª duyÖt th× t¹i Mãng Çi sÏ x©y dùng míi tr¹m 220kV, ®Õn 2016 c«ng suÊt cña tr¹m lµ 220/110kV-125mVA. Giai ®o¹n 2020 – 2025 tr¹m nµy sÏ ®ù¬c n©ng c«ng suÊt thµnh 2x125mVA. CÊp ®iÖn cho tr¹m 220kV Mãng C i lµ tuyÕn ®êng d©y 220kV m¹ch kÐp dµi 97km x©y míi tõ nhµ m¸y nhiÖt ®iÖn C¶m Ph¶ ®Õn. VÞ trÝ tr¹m chän ®Æt t¹i híng phÝa B¾c thÞ x·, ngoµi ranh giíi néi thÞ, gÇn çc ®êng d©y 110kV hiÖn cã ®Ó dÔ dµng ®Êu nèi. VÞ trÝ chän còng tháa m·n yªu cÇu dù phßng kh«ng ¶nh hëng ®Õn ph¸t triÓn kh«ng gian ®« thÞ bëi çc ®êng d©y cao thÕ.

Ngoµi nguån ®iÖn Quèc gia, thÞ x· Mãng C i cßn ®îc hç trî c«ng suÊt tõ tuyÕn ®iÖn 110kV §«ng Hng - Mãng C i - lµ tuyÕn ®iÖn liªn kÕt gi÷a miÒn Nam Trung Quèc vµ B¾c ViÖt Nam. TuyÕn ®iÖn nµy dù kiÕn sÏ chuyÓn ®Êu nèi vµo tr¹m 220kV x©y míi khi tr¹m hoµn thiÖn.

Víi c«ng suÊt yªu cÇu tõ nguån 110kV ThÞ x· çc giai ®o¹n lµ 57MW vµ 97MW, ph¬ng ¸n x©y dùng çc tr¹m gi¶m ¸p 110KV cho ThÞ x· nh sau:

Giai ®o¹n ®Õn 2015: n©ng c«ng suÊt tr¹m 110kV Mãng Çi thµnh (2x25)mVA, ph©n vïng phô t¶i tr¹m chñ yÕu lµ khu néi thÞ thÞ x·, khu du lÞch Trµ Cæ, khu ®¶o VÜnh Thùc. X©y míi tr¹m 110kV-(1x40)mVA Mãng Çi 2 t¹i khu vùc phÝa T©y ThÞ x·, trong khu c«ng nghiÖp H¶i Yªn. Vïng phô t¶i cña tr¹m lµ khu c«ng nghiÖp H¶i Yªn vµ hç trî c«ng suÊt cho çc khu vùc gi¸p ranh víi ThÞ x·.

Giai ®o¹n dµi h¹n ®Õn 2025: Më réng vµ n©ng c«ng suÊt tr¹m 110KV Mãng Çi 2 thµnh 2x40MVA.

B¶ng 23: Thèng kª tr¹m gi¶m p chÝnh

C«ng suÊt MBA chÝnh TT Tªn tr¹m

2015 2025

C«ng suÊt hiÖn t¹i

Ghi chó

1 Tr¹m 220kV

Tr¹m 220kV Mãng Çi 2x125 X©y míi

2 Tr¹m 110kV

a Tr¹m 110KV Mãng Çi 1 2x25 2x25 25 Më réng

b Tr¹m 110KV Mãng Çi 2 (H¶i Yªn) 40 2x40 Dù kiÕn míi

Nh vËy víi tæng nhu cÇu ®iÖn cña thÞ x· çc giai ®o¹n 2015 -2025 çc tr¹m hiÖn nay cã ®ñ kh¶ n¨ng cung cÊp cho nhu cÇu sö dông ®iÖn.

c) Líi ®iÖn:

Líi ®iÖn cao thÕ:

TuyÕn 220KV x©y míi CÈm Ph¶ - Mãng Çi trong ranh giíi thiÕt kÕ ®i phÝa B¾c


67

ThÞ x·, song song víi híng çc tuyÕn 110KV hiÖn cã.

Çc ®êng d©y cao thÕ 110KV trong ranh giíi thiÕt kÕ cã nhiÒu ®o¹n ®i gÇn çc c«ng tr×nh d©n dông. Theo dù kiÕn quy ho¹ch sÏ thiÕt kÕ trôc ®êng míi ®i gi÷a hµnh lang 2 tuyÕn 110KV. Nh vËy cÇn thiÕt ph¶i t¹o hµnh lang tuyÕn côc bé ®Ó ®¶m b¶o an toµn cÊp ®iÖn vµ gi¶i ph¸p x©y dùng ®êng giao th«ng.

T¹i ®Þa ®iÓm dù kiÕn x©y míi tr¹m Mãng Çi 2 d©n c cßn t¬ng ®èi tha, thuËn lîi cho viÖc t¹o hµnh lang tuyÕn 110KV vµ gi¶i phãng mÆt b»ng.

Líi ®iÖn trung thÕ.

ThÞ x· Mãng C i vµ vïng phô cËn sÏ sö dông líi ®iÖn ph©n phèi 22KV. D©y dÉn cña líi ®iÖn 22KV trong néi thÞ nªn sö dông çp ngÇm XLPE víi tiÕt diÖn trôc chÝnh 240mm2. Ngo¹i thÞ sö dông ®êng d©y næi víi d©y dÉn lo¹i AC bäc nhùa, tiÕt diÖn d©y dÉn trôc chÝnh lµ 185mm2, kh«ng dïng d©y dÉn trÇn.

Líi ®iÖn 22 KV cã kÕt cÊu m¹ch vßng, b×nh thêng vËn hµnh hë víi dù phßng 70-100%. Çc tr¹m líi 22KV sö dông lo¹i tr¹m kÝn kiÓu Kièt hoÆc tr¹m x©y, ®îc ®Æt t¹i trung t©m çc phô t¶i ®iÖn khu vùc. Vá, nhµ tr¹m ph¶i ®¶m b¶o mü quan ®« thÞ. Çc tr¹m biÕn ¸p kiÓu treo hiÖn cã trªn çc trôc chÝnh trong ®« thÞ cÇn cã kÕ ho¹ch chuyÓn thµnh çc tr¹m biÕn ¸p kiÓu kÝn.

Líi ®iÖn h¹ thÕ sö dông çp ngÇm trong néi thÞ, trong khu trung t©m vµ khu ®« thÞ míi. Ngo¹i thÞ ®i næi víi d©y dÉn lµ çp vÆn xo¾n hoÆc d©y nh«m bäc nhùa çch ®iÖn. Líi ®iÖn h¹ thÕ cã thÓ bè trÝ ®i cïng cét víi líi ®iÖn trung ¸p, b¸n kÝnh phôc vô lu«n nhá h¬n 300m.

Líi ®iÖn chiÕu s¸ng: trong çc khu ë ®îc bè trÝ ®i cïng cét víi líi ®iÖn h¹ thÕ, líi ®iÖn chiÕu s¸ng trong çc khu trung t©m dïng çp ngÇm. Líi ®iÖn chiÕu s¸ng ph¶i phï hîp víi c¶nh quan ®« thÞ vµ ph¶i ®¶m b¶o theo tiªu chuÈn 259-2001-TCXD vµ 333 – 2005- TCXD cña Bé XD.

6.5. Tho¸t níc th¶i vµ vÖ sinh m«i trêng:

a) §Þnh híng tho¸t níc th¶i:

Tiªu chuÈn tho¸t níc th¶i lÊy b»ng tiªu chuÈn cÊp níc

Níc th¶i sinh ho¹t: 100 – 130 l/ngêi/ngµy ®ªm.

Níc th¶i c«ng céng: 10 % Qsh.

Níc th¶i c«ng nghiÖp: 35 m3/ha/ngµy ®ªm tÝnh cho 70% diÖn tÝch.

Níc th¶i khu TT TM cöa khÈu: 10 m3/ha/ng® tÝnh cho 70% diÖn tÝch

B¶ng 24: B¶ng tÝnh to¸n lîng th¶i ph¸t sinh

TT §ît ®Çu (n¨m 2015) T¬ng lai (n¨m 2025)

Thµnh phÇn th¶i níc Tiªu chuÈn

Lîng th¶i

(m3/ng®) Tiªu chuÈn

Lîng th¶i (m3/ng®)

1 Níc cho sinh ho¹t (Qsh) 6.578 13.222

- Néi thÞ

100 l/ng® (55000d©n)

5.500 130 l/ng®

(88000d©n) 11.440

- Níc th¶i trêng häc 15l/hs.ng®

(10.600 hs) 159

15l/hs.ng®

(12.900 hs) 194

- Níc th¶i mÉu gi¸o 100l/hs.ng® 320 100l/hs.ng® 390


68

TT §ît ®Çu (n¨m 2015) T¬ng lai (n¨m 2025)

Thµnh phÇn th¶i níc Tiªu chuÈn

Lîng th¶i

(m3/ng®) Tiªu chuÈn

Lîng th¶i (m3/ng®)

(3.200 hs) (3.900 hs)

2 Níc cho CT c«ng céng 10% Qsh 598 10%Qsh 1.202

3 Níc cho c«ng nghiÖp 35m3/ha.ng®

(133ha) 3.259

35m3/ha.ng®

(283ha) 6.983

4 Níc TT TM cöa khÈu 10m3/ha.ng®

(120ha) 840

10m3/ha.ng®

(340 ha) 2380

Tæng lîng th¶i 10.677 22.585

Lµm trßn 10.700 22.600

Tæng lîng níc th¶i sinh ho¹t dù kiÕn lµ 6.600 m3/ng® (giai ®o¹n 2015) vµ 13.200 m3/ng® (giai ®o¹n 2025).

Lîng níc th¶i sinh ho¹t ®îc thu gom vµ xö lý (chiÕm 80% lîng níc th¶i sinh ho¹t ph¸t sinh trong khu vùc néi thÞ cho giai ®o¹n ®Õn 2015; 90% cho giai ®o¹n ®Õn 2025: dù kiÕn lµ 5.300 m3/ng® (giai ®o¹n 2015) vµ 11.900 m3/ng® (giai ®o¹n 2025).

Tæng lîng níc th¶i c«ng nghiÖp : lµ 3.250 m3/ng® (giai ®o¹n 2015) vµ 7.000 m3/ng® (giai ®o¹n 2025).

Níc th¶i khu th¬ng m¹i cöa khÈu: : lµ 850 m3/ng® (giai ®o¹n 2015) vµ 2.400 m3/ng® (giai ®o¹n 2025).

Quy ho¹ch hÖ thèng tho¸t níc th¶i: VÒ c¬ b¶n tu©n thñ theo §å ¸n quy ho¹ch n¨m 2001, x¸c ®Þnh hÖ thèng tho¸t níc th¶i lµ hÖ thèng tho¸t níc hçn hîp, çc khu d©n c hiÖn tr¹ng x©y dùng tuyÕn cèng bao ®Ó t¸ch níc th¶i ®a vÒ tr¹m XLNT, khu vùc x©y dùng míi sö dông hÖ thèng riªng hoµn toµn. Toµn khu vùc nghiªn cøu chia lµm 3 lu vùc tho¸t níc: lu vùc phÝa §«ng s«ng Ka Long, lu vùc phÝa T©y s«ng Ka Long vµ lu vùc Trµ Cæ. Trªn c¬ së cËp nhËt çc dù ¸n ®· thùc hiÖn trong thêi gian qua, tÝnh to¸n l¹i quy m« vµ ®iÒu chØnh vÞ trÝ çc c«ng tr×nh ®Çu mèi cho phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kh«ng gian cho giai ®o¹n ®Õn n¨m 2025.

Níc th¶i khu d©n c:

- §èi víi khu vùc néi thÞ ®· cã hÖ thèng tho t níc chung t¬ng ®èi hoµn thiÖn, dù kiÕn sö dông hÖ thèng tho¸t níc nöa riªng, x©y dùng bæ sung çc tuyÕn cèng bao thu gom níc th¶i ®a vÒ tr¹m xö lý níc th¶i tËp trung. X©y dùng thªm çc tuyÕn cèng nh¸nh thu gom níc th¶i çc khu d©n c.

- §èi víi khu vùc x©y dùng míi, dù kiÕn sö dông hÖ thèng tho¸t níc riªng hoµn toµn, níc th¶i vµ níc ma ®îc thu gom theo hai hÖ thèng cèng riªng rÏ. Níc th¶i sau khi thu gom ®îc ®a vÒ çc tr¹m xö lý níc th¶i tËp trung.

- Do ®Þa h×nh bÞ chia c¾t bëi çc s«ng suèi nªn chia khu vùc nghiªn cøu thµnh 3 lu vùc tho¸t níc.

Lu vùc phÝa T©y s«ng Ka Long: Quy m« d©n sè 36.330 ngêi, sö dông hÖ thèng tho¸t níc hçn hîp níc th¶i ®îc thu gom vÒ tr¹m XLNT sè 1, c«ng suÊt dµi h¹n 8500 m3/ng®, c«ng suÊt ®ît ®Çu 4.500 m3/ng® (khu vùc sö dông hÖ thèng tho¸t níc nöa riªng, lîng níc th¶i ®îc tÝnh to¸n víi hÖ sè pha lo·ng n = 2). Tr¹m


69

XLNT sè 1 ®Æt t¹i khu ruéng phÝa Nam khu vùc thiÕt kÕ, diÖn tÝch chiÕm ®Êt 1 ha.

Lu vùc phÝa §«ng s«ng Ka Long: Quy m« d©n sè 23.490 ngêi, sö dông hÖ thèng tho¸t níc hçn hîp, níc th¶i ®îc thu gom vÒ tr¹m XLNT sè 2, c«ng suÊt dµi h¹n 5.400 m3/ng®, c«ng suÊt ®ît ®Çu 3.200 m3/ng® (khu vùc sö dông hÖ thèng tho¸t níc nöa riªng, lîng níc th¶i ®îc tÝnh to¸n víi hÖ sè pha lo·ng n = 2). Tr¹m XLNT sè 2 ®Æt t¹i khu ruéng phÝa Nam khu vùc thiÕt kÕ, diÖn tÝch chiÕm ®Êt 0,7 ha.

Lu vùc Trµ Cæ: Quy m« d©n sè 19.630 ngêi, sö dông hÖ thèng tho¸t níc riªng hoµn toµn, níc th¶i ®îc thu gom vÒ tr¹m XLNT sè 3, c«ng suÊt dµi h¹n 2.500 m3/ng®, c«ng suÊt ®ît ®Çu 1000 m3/ng®. Tr¹m XLNT sè 3 ®Æt t¹i khu c©y xanh phÝa T©y khu vùc thiÕt kÕ, diÖn tÝch chiÕm ®Êt 0,5 ha.

- Níc th¶i tõ çc hé gia ®×nh, çc c¬ quan, c«ng tr×nh c«ng céng ph¶i ®îc xö lý s¬ bé b»ng bÓ tù ho¹i hîp quy çch tríc khi tho¸t ra ngoµi hÖ thèng cèng thu gom. HÖ thèng thu gom vµ vËn chuyÓn níc th¶i lµ çc tuyÕn cèng BTCT, ®êng kÝnh D300 - D600. ChiÒu s©u ch«n cèng tÝnh ®Õn ®Ønh cèng tèi thiÓu 0,7m, tèi ®a 5m. T¹i çc vÞ trÝ cã chiÒu s©u ch«n cèng qu¸ lín bè trÝ çc tr¹m b¬m n©ng cèt. Çc tr¹m b¬m ®îc bè trÝ trong çc khu c©y xanh, sö dông b¬m ch×m ®Ó tiÕt kiÖm diÖn tÝch vµ ®¶m b¶o c¶nh quan chung.

- Níc th¶i sinh ho¹t ph¶i ®îc xö lý ®¹t lo¹i B cña tiªu chuÈn ViÖt Nam TCVN 7222-2002 tríc khi x¶ ra nguån.

- Níc th¶i khu ®« thÞ M¾n ThÝ xö lý ®éc lËp theo dù ¸n.

- Níc th¶i sinh ho¹t t¹i çc côm d©n c ®éc lËp sÏ ®îc xö lý b»ng ph¬ng ph¸p tù lµm s¹ch sinh häc trong çc ao hå vµ tËn dông ®Ó tíi c©y n«ng nghiÖp.

Níc th¶i çc khu c«ng nghiÖp

- Níc th¶i çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp r¶i r¸c ph¶i xö lý riªng ngay t¹i xÝ nghiÖp ®¹t lo¹i C cña tiªu chuÈn ViÖt Nam TCVN 5945-2005 tríc khi x¶ ra cèng tho¸t níc ®« thÞ.

- Níc th¶i khu c«ng nghiÖp tËp trung ph¶i ®îc xö lý t¹i tr¹m xö lý níc th¶i c«ng nghiÖp ®¹t lo¹i B cña tiªu chuÈn ViÖt Nam TCVN 5945-2005 tríc khi x¶ ra nguån tiÕp nhËn. Níc th¶i cña çc xÝ nghiÖp cã møc ®é ®éc h¹i cao, ph¶i xö lý s¬ bé ®Õn tiªu chuÈn cho phÐp tríc khi ®a ®Õn tr¹m XLNT tËp trung cña khu c«ng nghiÖp.

- Níc th¶i khu dÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu: chñ yÕu lµ níc th¶i sinh ho¹t vµ níc th¶i dÞch vô, tiÓu thñ c«ng nghiÖp s¹ch. Níc th¶i khu vùc nµy cã thÓ coi lµ níc th¶i sinh ho¹t nhng do ®Æc thï riªng cña khu vùc nªn bè trÝ mét tr¹m XLNT riªng.

- Dù kiÕn bè trÝ 2 tr¹m xö lý níc th¶i c«ng nghiÖp:

Tr¹m XLNT CN1, c«ng suÊt 4500 m3/ng®; ®ît ®Çu 2400 m3/ng® diÖn tÝch 1ha

Tr¹m XLNT CN2, c«ng suÊt 1300 m3/ng®, diÖn tÝch 0,3 ha.

Tr¹m XLNT CN3, c«ng suÊt 2400 m3/ng®, ®ît ®Çu 850 m3/ng®, diÖn tÝch 0,5 ha.

Níc th¶i çc khu du lÞch

- Çc khu du lÞch ®îc x©y dùng thµnh tõng côm víi mËt ®é x©y dùng thÊp, xen kÏ çc khu c©y xanh, gi¶i ph¸p tho¸t níc th¶i ë çc khu vùc nµy lµ xö lý côc bé níc th¶i cho tõng c«ng tr×nh hoÆc nhãm c«ng tr×nh b»ng çc lo¹i bÓ c¶i tiÕn nh bÓ tù ho¹i c¶i tiÕn (BASTAF), bÓ läc kþ khÝ víi líp vËt liÖu næi, bÓ läc ngîc qua tÇng bïn kþ khÝ (UASB) hoÆc çc lo¹i bÓ hîp khèi theo c«ng nghÖ hiÖn ®¹i (JRY) cã hiÖu suÊt sö dông cao. Çc lo¹i bÓ nµy ®Òu cã thÓ bè trÝ trong çc khu ®Êt nhá, Ýt ¶nh


70

hëng ®Õn c¶nh quan chung vµ m«i trêng. Níc th¶i sau çc bÓ nµy sÏ ®îc thu vµo hµo thÊm läc b»ng çt ®Ó lµm s¹ch bæ sung tríc khi x¶ ra nguån tiÕp nhËn.

- Trong giai ®o¹n ®Çu ®Õn n¨m 2015, khu vùc Trµ Cæ cã lîng th¶i nhá (1000 m3/ng®), gi¶i ph¸p trªn còng ®îc ®Ò nghÞ sö dông. Dµi h¹n, sÏ x©y dùng tr¹m XLNT tËp trung sè 3 cho khu vùc nµy.

- Trong giai ®o¹n ®Çu, khi hÖ thèng thu gom vµ xö lý níc th¶i cho toµn ThÞ x· cha ®îc x©y dùng hoµn chØnh, çc dù ¸n ®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp khi x©y dùng ph¶i x©y dùng tr¹m xö lý riªng ®Ó xö lý níc th¶i tríc khi x¶ ra nguån.

Tr¹m xö lý níc th¶i tËp trung:

- Dù kiÕn dïng d©y chuyÒn lµm s¹ch nh©n t¹o bao gåm: Tr¹m b¬m n©ng, bÓ ®iÒu hoµ, bÓ l¾ng ®ît 1, aeroten, bÓ l¾ng ®ît 2, bÓ tiÕp xóc, khö trïng b»ng Clo. Níc th¶i sau xö lý ®¹t tiªu chuÈn:

Víi çc tr¹m xö lý níc th¶i ®« thÞ: Níc sau xö lý cÇn ®¹t giíi h¹n B theo TCVN 7222 –2002. Níc sau xö lý x¶ ra çc hå ®iÒu tiÕt ®Ó phôc vô cho tíi c©y, röa ®êng vµ dù phßng cøu ho¶. PhÇn níc d x¶ ra nguån.

Víi çc tr¹m xö lý níc th¶i c«ng nghiÖp: Níc sau xö lý cÇn ®¹t giíi h¹n B theo TCVN 5945 –2005. Níc sau xö lý x¶ ra çc hå ®iÒu tiÕt ®Ó phôc vô cho tíi c©y, röa ®êng vµ dù phßng cøu ho¶. PhÇn níc d x¶ ra nguån.

b) VÖ sinh m«i trêng:

Tiªu chuÈn th¶i chÊt th¶i r¾n:

- ChÊt th¶i r¾n sinh ho¹t: 1- 1,2 kg/ngêi/ngµy ®ªm.

- ChÊt th¶i r¾n c«ng nghiÖp: 0,3 tÊn/ha/ngµy ®ªm.

B¶ng 25: Dù b¸o khèi lîng chÊt th¶i r¾n (CTR)

§ît ®Çu Dµi h¹n TT

Thµnh phÇn x¶ th¶i Quy m«

Tiªu chuÈn

Nhu cÇu (tÊn)

Quy m« Tiªu

chuÈn Nhu cÇu

(tÊn)

1 CTR sinh ho¹t (Rsh)

53.600 ngêi

1k/ng-ng®

56,6 84.800

ngêi 1,2kg/ng 101,8

2 CTR CTCC 15% Rsh

8,5 15% Rsh 15,3

3 CTR c«ng nghiÖp

133 ha 0,3T/ha.

ng® 39,9 283 ha

0,3T/ha. ng®

84,9

Tæng céng 105 202

- Tæng lîng CTR dù kiÕn lµ 105 tÊn/ngµy (giai ®o¹n 2015) vµ 202 tÊn /ngµy (giai ®o¹n 2025).

- ThÞ x· Mãng Çi sÏ cã çc lo¹i CTR sau:

CTR sinh ho¹t cña d©n c ®« thÞ.

CTR sinh ho¹t cña c«ng nh©n nhµ m¸y sinh ra trong qu¸ tr×nh lµm viÖc.

CTR c«ng nghiÖp ph t sinh ra trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, chóng rÊt ®a d¹ng do cã nhiÒu lo¹i h×nh c«ng nghiÖp kh¸c nhau. Thµnh phÇn vµ khèi lîng CTR phô thuéc vµo lo¹i h×nh c«ng nghiÖp, d©y chuyÒn s¶n xuÊt vµ tr×nh ®é c«ng nghÖ. Khèi lîng CTR c«ng nghiÖp nªu ë trªn chØ lµ íc tÝnh. Khèi lîng CTR do s¶n xuÊt sinh ra sÏ ®îc lµm râ khi cã dù ¸n kh¶ thi cña tõng nhµ m¸y.


71

Quy ho¹ch thu gom vµ xö lý chÊt th¶i r¾n:

- ViÖc thu gom CTR ®îc quy ®Þnh nh sau:

CTR sinh ho¹t: CTR sinh ho¹t khu vùc nghiªn cøu ®îc thu gom tËp trung. ChÊt th¶i cÇn ®îc ph©n lo¹i t¹i nguån thµnh CTR v« c¬ (kim lo¹i, thuû tinh, giÊy, nhùa...) vµ CTR h÷u c¬ (thùc phÈm thõa, rau, qu¶, cñ...). Hai lo¹i nµy ®îc ®Ó vµo bao chøa riªng. ChÊt r¾n v« c¬ ®îc ®Þnh k× thu gom vµ tËn dông tèi ®a ®em ®i t¸i chÕ. CTR h÷u c¬ ®îc thu gom hµng ngµy ®em ®i s¶n xuÊt ph©n h÷u c¬ hoÆc ch«n lÊp t¹i khu xö lý CTR tËp trung. Bè trÝ çc thïng chøa CTR cã n¾p ®Ëy trong çc khu ®«ng d©n c ë çc vÞ trÝ thuËn tiÖn cho viÖc thu gom CTR.

CTR c«ng nghiÖp: Çc nhµ m¸y xÝ nghiÖp cÇn ph©n lo¹i chÊt th¶i ngay t¹i nguån, tËn thu, t¸i sö dông, trao ®æi hoÆc b¸n l¹i cho çc nhµ m¸y kh¸c sö dông ®Ó gi¶m gi¸ thµnh s¶n phÈm. PhÇn CTR kh«ng sö dông ®îc vËn chuyÓn ra ngoµi ®æ vµo b·i ch«n lÊp cïng víi r¸c th¶i sinh ho¹t. CTR ®éc h¹i çc nhµ m¸y ph¶i cã ph¬ng ¸n xö lý riªng.

CTR y tÕ: §îc xÕp vµo lo¹i chÊt th¶i nguy h¹i, ph¶i ®îc xö lý b»ng lß ®èt ®¹t tiªu chuÈn.

CTR sinh ho¹t vµ CTR c«ng nghiÖp kh«ng ®éc h¹i cña ThÞ x· sau khi thu gom ®îc vËn chuyÓn vÒ khu xö lý CTR tËp trung.

- Khu xö lý CTR tËp trung:

VÞ trÝ dù kiÕn: n»m trªn ®Þa phËn x· H¶i §«ng, çch thÞ x· Mãng Çi kho¶ng 12km, dù kiÕn sÏ vËn hµnh ®Õn n¨m 2050 víi c«ng nghÖ ¸p dông lµ ch«n lÊp hîp vÖ sinh kÕt hîp víi nhµ m¸y chÕ biÕn CTR thµnh ph©n h÷u c¬..., quy m« khu ch«n lÊp kho¶ng 35 ha.

Khu vùc nµy phï hîp víi quy ho¹ch, ®ång thêi n»m cuèi híng giã, n»m ë vïng ®åi nói nªn tËn dông ®îc çc khe suèi gi¶m ®îc khèi lîng ®µo ®¾p, xung quanh lµ nói cao che ch¾n çch ly víi bªn ngoµi lµm gi¶m thiÓu « nhiÔm m«i trêng cho khu vùc xung quanh.

Khu xö lý H¶i §«ng dù kiÕn phôc vô cho c¶ khu vùc Trµ Cæ, vÞ trÝ khu xö lý CTR t¬ng ®èi xa khu vùc Trµ Cæ, do vËy ®¬n vÞ chÞu tr¸ch nhiÖm thu gom vµ vËn chuyÓn CTR cÇn chuÈn bÞ ®ñ nh©n lùc vµ vËt lùc, ®¶m b¶o thu gom vµ vËn chuyÓn hÕt CTR ra khái ®« thÞ trong ngµy.

KiÕn nghÞ chän mét vÞ trÝ khu xö lý CTR liªn vïng n»m gi÷a khu c«ng nghiÖp H¶i Hµ vµ thÞ x· Mãng Çi. Khu xö lý CTR nµy sÏ phôc vô cho nhu cÇu khu c«ng nghiÖp H¶i Hµ kÕt hîp xö lý r¸c th¶i c«ng nghiÖp ®éc h¹i cña thÞ x· Mãng Çi.

c) NghÜa trang :

- Tiªu chuÈn ®Êt nghÜa trang: 0,06 ha/1000 d©n, nhu cÇu ®Êt nghÜa trang ®Õn n¨m 2015 lµ 3,6 ha, ®Õn n¨m 2025 lµ 6,6 ha

- §ãng cöa çc nghÜa trang n»m r¶i r¸c trong khu vùc ®« thÞ, khoanh vïng trång c©y xanh vµ tõng bíc di dêi vÒ nghÜa trang nh©n d©n cña ThÞ x·.

- NghÜa trang Nh©n d©n thÞ x· Mãng Çi ®· ®îc quy ho¹ch t¹i khu ®åi nói th«n 6 x· H¶i Yªn, quy m« dù kiÕn 12 ha.

- Dù kiÕn bè trÝ hai nhµ tang lÔ:

Khu vùc néi thÞ: Bè trÝ khu nhµ tang lÔ bªn c¹nh trung t©m y tÕ thÞ x·.

Khu Trµ Cæ: Bè trÝ khu nhµ tang lÔ t¹i khu vùc Trµng VÜ.


72

DiÖn tÝch mçi khu nhµ tang lÔ kho¶ng 1 ha bao gåm nhµ l¹nh, nhµ tæ chøc lÔ viÕng, b·i ®ç xe vµ çc khu chøc n¨ng kh¸c.

VII. Quy ho¹ch x©y dùng ®ît ®Çu ®Õn n¨m 2015

7.1. Môc tiªu :

- u tiªn t¹o ®iÒu kiÖn cho çc khu vùc ®ang cã chiÒu híng lîi thÕ liªn quan ®Õn çc dù ¸n ®ang triÓn khai: dù ¸n cÇu B¾c Lu©n 2, dù ¸n çc khu c«ng nghiÖp, çc dù ¸n du lÞch.

- Khu vùc ph¸t triÓn ®ît ®Çu ph¶i cã tÝnh kh¶ thi cao, lµ h¹t nh©n, lµ nÒn t¶ng v÷ng ch¾c t¹o c¬ së vµ ®iÒu kiÖn cho çc khu vùc kh¸c tiÕp tôc ph¸t triÓn.

7.2. Quy ho¹ch sö dông ®Êt:

- Trong nh÷ng n¨m tíi, víi viÖc h×nh thµnh cÇu B¾c Lu©n 2, ThÞ x· tiÕp tôc ph¸t triÓn m¹nh khu dÞch vô th¬ng m¹i cña khÈu. Khu trung t©m ThÞ x· hiÖn nay tiÕp tôc ph¸t triÓn vµ më réng vÒ phÝa §«ng, nèi liÒn hai khu vùc cöa khÈu trªn c¬ së tuyÕn ®êng vµnh ®ai 1 ®· hoµn thµnh.

- Hoµn thµnh vµ lÊp ®Çy çc dù ¸n x©y dùng khu ®« thÞ thuéc bê T©y s«ng Ka Long ®¸p øng nhu cÇu ë

- Khu vùc phÝa T©y hoµn thµnh mét phÇn diÖn tÝch khu c«ng nghiÖp H¶i Yªn vµ ®i vµo ho¹t ®éng ®Ó tõng bíc ph¸t huy lîi thÕ vÒ çc ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn phôc vô xuÊt khÈu.

- X©y dùng mét phÇn khu trung t©m du lÞch biÓn trªn cë së c¶i t¹o tuyÕn ®êng QL 18 (tØnh lé 335) t¹i khu vùc nµy, t¹o tiÒn ®Ò cho sù ph¸t triÓn du lÞch biÓn. Trªn c¬ së ®ã, khu du lÞch biÓn Trµ Cæ sÏ cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn cïng víi viÖc x©y dùng qu¶ng trêng du lÞch mòi Sa VÜ vµ s©n g«n Trµ Cæ ®i vµo ho¹t ®éng.

H×nh 18: S¬ ®å ph©n ®ît x©y dùng khu vùc néi thÞ


73

7.3. Kh¸i to¸n kinh phÝ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc Quy m« Kinh phÝ

C¶i t¹o X©y míi TT Läai c«ng tr×nh

§¬n vÞ C¶i t¹o

X©y míi

Tæng sè SuÊt §T

1000®/®vÞ Thµnh tiÒn (tû ®ång)

SuÊt §T 1000®/®vÞ

Thµnh tiÒn (tû ®ång)

Tæng kinh phÝ (tû ®ång)

Tæng kinh phÝ 3.770

I Nhµ ë 1000 m2 sµn 289 673 962 1.500.000 433 3.000.000 2.020 2.453

II C«ng tr×nh c«ng céng 1.119 2.1 C«ng tr×nh y tÕ 23

- BÖnh viÖn ®a khoa giêng 40 140 220 50.000 2 96.200 13 15

BÖnh viÖn y häc d©n téc giêng 1 50 50 50.000 0 98.500 5 5

- TT Y tÕ khu vùc T.t©m 1 1 1.600.000 2 2

- Nhµ hé sinh giêng - 20 20 30.000 - 53.800 1 1

- C«ng tr×nh y tÕ kh¸c giêng - 100 100 15.000 - 45.000 5 5

2.2 C«ng tr×nh gi¸o dôc 70

- PTTH vµ d¹y nghÒ chç 2.200 - 2.400 7.000 15 12.310 - 15

- THCS vµ PTCS chç 2.800 7.210 7.000 20 13.500 - 20

- Nhµ trÎ, mÉu gi¸o chç 900 1.600 2.890 6.000 5 18.500 30 35

2.3 C«ng tr×nh v¨n ho¸ 8

- Nhµ v¨n ho¸, cung thanh thiÕu nhi chç - 240 240 5.000 - 10.400 2 2

- R¹p chiÕu phim, c©u l¹c bé chç - 380 380 5.000 - 13.750 5 5

- Th viÖn 1000 s¸ch - 38 38 3.000 - 15.000 1 1

2.4 C«ng tr×nh dÞch vô kh¸c (th¬ng m¹i, du lÞch, v¨n phßng) 1000 m2 sµn 107 356 711 1.200.000 128 2.500.000 890 1.018

III C¬ quan, trêng chuyªn nghiÖp 1000 m2 sµn 21 18 87 1.500.000 31 3.000.000 54 85

Iv C©y xanh, TDTT 114

4.1 Trung t©m TDTT 1000 m2 sµn 1 1 1.500.000 - 3.000.000 2 2

4.2 S©n vËn ®éng ha 4 4 1.500.000 - 3.000.000 12 12

4.3 S©n thÓ thao c¬ b¶n ha 3 3 600.000 - 1.000.000 3 3

4.4 C©y xanh, c«ng viªn, l©m viªn ha 90 90 500.000 - 1.000.000 90 90

4.5 C©y xanh, TDTT trong ®¬n vÞ ë ha 14 14 25.000 - 500.000 7 7


74

7.4. Quy ho¹ch giao th«ng

a) VÒ giao th«ng ®èi ngo¹i

Cöa khÈu

- Cöa khÈu B¾c Lu©n 1: Hoµn thiÖn çc c«ng tr×nh h¹ tÇng phôc vô giao th«ng cña cöa khÈu nh: qu¶ng trêng giao th«ng, bÕn b·i ®ç xe phôc vô cho c«ng t¸c xuÊt nhËp c¶nh.

- §Èy nhanh c«ng t¸c quy ho¹ch chi tiÕt vµ x©y dùng cöa khÈu B¾c Lu©n 2 nh»m kÞp thêi phôc vô cho nhu cÇu xuÊt nhËp khÈu ngµy cµng t¨ng.

C¶ng vµ çc tuyÕn ®êng thuû

- Çc tuyÕn ®êng thñy:

+ Çc tuyÕn vËn t¶i quèc tÕ: H×nh thµnh râ vµ ph¸t triÓn h¬n n÷a tuyÕn vËn t¶i hµng hãa gi÷a c¶ng V¹n Gia cña Mãng C i vµ c¶ng Phßng Thµnh cña Trung Quèc.

+ Çc tuyÕn vËn t¶i néi ®Þa:

Çc tuyÕn vËn t¶i hµng hãa: n©ng cao chÊt lîng çc tuyÕn vËn t¶i ng¾n kÕt nèi çc c¶ng Mòi Ngäc, Thä Xu©n vµ Cån R¾n ®i c¶ng trung chuyÓn V¹n Gia vµ ®i TP H¹ Long.

+ Më çc tuyÕn vËn t¶i ®êng dµi nèi c¶ng V¹n Gia ®i çc c¶ng lín MiÒn Trung.

+ Çc tuyÕn vËn t¶i hµnh kh¸ch: n©ng cao chÊt lîng vµ sè lîng ph¬ng tiÖn vËn t¶i hµnh kh¸ch tõ Qu¶ng Ninh ®i Mãng çi vµ ngîc l¹i.

+ H×nh thµnh çc tuyÕn vËn t¶i hµnh kh¸ch míi nèi Mãng Çi ®i khu kinh tÕ V©n §ån, ®i H¶i Phßng

+ C¶ng biÓn: c¶i t¹o, n©ng cÊp c¶ng biÓn V¹n Gia ®¶m b¶o thuËn tiÖn cho tµu 1 v¹n tÊn cËp bÕn, phÊn ®Êu n¨ng suÊt qua c¶ng cã thÓ ®¹t tõ 2-3 triÖu tÊn/n¨m. T¹o thªm mÆt b»ng vµ x©y dùng ®ñ kho b·i nh»m ®¸p øng tèt nhu cÇu chuyÓn t¶i qua c¶ng.

- C¶ng thuû néi ®Þa:

+ C¶ng Mòi Ngäc: thêng xuyªn kiÓm tra, n¹o vÐt luång vµo vµ t¹i khu vùc c¶ng ®¶m b¶o cho tµu 500 tÊn cËp bÕn. Nhng tríc m¾t, t¹i ®©y chØ chó träng x©y dùng thµnh c¶ng chuyªn phôc vô cho çc tµu du lÞch.

+ C¶ng Thä Xu©n : kiÕn nghÞ di chuyÓn vÞ trÝ c¶ng vÒ phÝa h¹ lu s«ng Ka Long, gÇn vÞ trÝ ®êng vµnh ®ai 3, n¬i ®· b¾t ®Çu h×nh thµnh mét sè c¬ së s¶n xuÊt cã nhu cÇu sö dông c¶ng.

+ C¶ng Cån R¾n: ®Èy nhanh hoµn thiÖn dù ¸n x©y dùng míi c¶ng Cån R¾n, cã thÓ cho tµu 500 tÊn cËp bÕn. T¬ng lai n©ng cÊp vµ x©y dùng c¶ng nµy thµnh c¶ng néi ®Þa chÝnh cña Mãng Çi.

§êng bé

- N©ng cÊp, më réng Quèc lé 18 ®o¹n ®i qua ®« thÞ ®¹t tiªu chuÈn ®êng chÝnh ®« thÞ.

- TiÕn hµnh c¶i t¹o, më réng vµ nhùa ho¸ çc tuyÕn ®êng dÉn ra cña khÈu Pß HÌn, çc tuyÕn nèi QL18 ®Õn trung t©m 2 x· B¾c S¬n, H¶i S¬n trªn. MÆt ®êng çc tuyÕn ®¹t 7,5m.

- N©ng cÊp vµ hoµn chØnh tuyÕn ®êng tuÇn tra biªn giíi vµ hÖ thèng giao th«ng hç trî viÖc ®i l¹i cho ngêi d©n hai x· B¾c S¬n, H¶i S¬n, ®Æc biÖt çc khu d©n c gi¸p biªn.

b) Giao th«ng ®« thÞ

C¶i t¹o, hoµn thiÖn vµ x©y míi çc tuyÕn ®êng chÝnh ®« thÞ sau:


75

- TuyÕn ®êng nèi cöa khÈu B¾c Lu©n 2 vµo ®« thÞ tæ chøc ®êng ®«i, chØ giíi ®êng ®á 60m.

- KÐo dµi §¹i lé Hoµ B×nh hiÖn tr¹ng ®i vµnh ®ai 3 vµ quèc lé 18, ®¶m b¶o chØ giíi ®êng ®á 49m.

- TuyÕn ®êng trung t©m tõ ga ®êng s¾t dù kiÕn phÝa T©y vµo ®« thÞ (®iÓm ®Çu giai ®o¹n nµy lµ vÞ trÝ giao QL18, chØ giíi ®êng ®á 104m.

- Quèc lé 18 ®o¹n trong ®« thÞ ®îc tæ chøc nh sau:

+ §o¹n ®i qua khu néi thÞ hiÖn nay mÆt c¾t d÷ nguyªn hiÖn tr¹ng ®Ó gi¶m thiÓu ®Òn bï vµ gi¶i phãng mÆt b»ng.

+ §o¹n nèi tõ nót giao hoa thÞ ®Õn ®êng chÝnh ra Ga dù kiÕn cã chØ giíi ®êng ®á 39m.

+ §o¹n nèi khu vùc Mãng C i ®i Trµ Cæ cã chØ giíi ®êng ®á 7m.

- Çc tuyÕn vµnh ®ai: n©ng cÊp hoµn chØnh tuyÕn vµnh ®ai 2 cã chØ giíi ®êng ®á 44m.

- X©y míi çc tuyÕn ®êng chÝnh khu vùc vµ néi bé cã chØ giíi ®êng ®á tõ 36 - 16,5m phï hîp víi tiÕn ®é cña tõng dù ¸n ®« thÞ cô thÓ.

- §èi víi khu ®« thÞ cò hiÖn nay: c¶i t¹o, chØnh trang çc tuyÕn phè hiÖn cã.

- Çc khu d©n c hiÖn tr¹ng: chñ yÕu n©ng cÊp çc tuyÕn ®êng hiÖn cã, kÕt nèi tèt çc víi çc tuyÕn ®êng chÝnh.

c) Çc c«ng tr×nh phôc vô giao th«ng

BÕn xe

- N©ng cÊp, më réng bÕn xe hiÖn t¹i cña Mãng Çi lªn kho¶ng 3 ha. Trong giai ®o¹n nµy, bÕn xe sÏ vÉn ®¶m nhiÖm lµ bÕn xe néi thÞ vµ ngo¹i thÞ.

- Dµnh quü ®Êt bÕn xe ®èi ngo¹i míi dù kiÕn t¹i khu vùc cña ngâ phÝa T©y cã diÖn tÝch kho¶ng 4 ha.

B·i ®ç xe

- X©y míi b·i ®ç xe tËp trung cho çc ph¬ng tiÖn vËn t¶i lín, dù kiÕn diÖn tÝch 3-5 ha, vÞ trÝ dù kiÕn gÇn nót giao QL18 - vµnh ®ai 3 - ®¹i lé Hoµ B×nh kÐo dµi.

- Trong çc khu vùc trung t©m bè trÝ 1 ®Õn 2 b·i ®ç xe tËp trung cho toµn khu vùc. Tæng sè lµ 5 b·i ®ç xe víi tæng diÖn tÝch kho¶ng 5- 6ha.

ChØ tiªu kinh tÕ kü thuËt cña m¹ng líi:

+ DiÖn tÝch ®Êt x©y dùng ®« thÞ: 1.544 ha

+ Tæng diÖn tÝch giao th«ng ®èi ngo¹i : 58 ha

+ Tæng diÖn tÝch giao th«ng néi thÞ: 246 ha

+ Tæng diÖn tÝch giao th«ng: 304 ha

+ Tû lÖ ®Êt giao th«ng: 19,6 %

+ Tæng chiÒu dµi m¹ng líi ®êng 95,5 km

+ MËt ®é m¹ng líi ®êng chÝnh vµ khu vùc: 6,2 km/km2


76

Tæng hîp hÖ thèng giao th«ng ®Õn 2015:

B¶ng 26: tæng hîp hÖ thèng giao th«ng ®Õn giai ®o¹n 2015:

BÒ réng (m) DiÖn tÝch(m2)

STT Tªn ®-êng

MÆt c¾t

ChiÒu dµi(m) MÆt

®êng

HÌ ®êng + ph©n çch

Tæng bÒ

réng

MÆt ®êng

HÌ ®êng + ph©n çch

Tæng

1 Giao th«ng

®èi ngo¹i 1-1 14955 24 15 39 358920 224325 583245

3-3 8387 21 39 60 176127 327093 503220 2

Trôc chÝnh ®«

thÞ 4-4 2454 21 28 49 51534 68712 120246

2-2 7399 24 27 51 177576 199773 377349 3

§êng liªn

khu vùc 5-5 5825 21 23 44 122325 133975 256300

6-6 2351 21 15 36 49371 35265 84636

7-7 13125 15 12 27 196875 157500 354375

8-8 5404 10.5 9 19.5 56742 48636 105378 4

§êng khu vùc

9-9 35647 7.5 9 16.5 267353 320823 588175.5

5 BÕn xe vµ B·i ®ç xe tËp trung

70000

6 Tæng 95547 3042924.5

Tæng hîp kinh phÝ

B¶ng 27: tæng hîp kinh phÝ x©y dùng hÖ thèng giao th«ng ®Õn giai ®o¹n 2015:

DiÖn tÝch §¬n gi¸ 103®/m2

Kinh phÝ

TT Tªn ®êng MÆt c¾t MÆt

®êng

HÌ ®êng+ ph©n çch

MÆt ®êng

HÌ ®êng+ ph©n çch

MÆt ®êng

HÌ ®êng+

ph©n çch

Tæng

1 Giao th«ng ®èi ngo¹i

1-1 358920 224325 255 85 91524600 19067625 110592225

3-3 176127 327093 255 85 44912385 27802905 72715290 2

Trôc chÝnh ®« thÞ 4-4 51534 68712 255 85 13141170 5840520 18981690

2-2 177576 199773 255 85 45281880 16980705 62262585 3

§êng liªn khu vùc 5-5 122325 133975 255 85 31192875 11387875 42580750

6-6 49371 35265 210 85 10367910 2997525 13365435

7-7 196875 157500 210 85 41343750 13387500 54731250

8-8 56742 48636 210 85 11915820 4134060 16049880 4

§êng khu vùc

9-9 267353 320823 210 85 56144025 27269955 83413980

5 B·i ®ç xe 70000 103 7210000

6 Tæng 481903085

Tæng kinh phÝ íc tÝnh ®Ó hoµn thiÖn hÖ thèng giao th«ng ®« thÞ ®Õn giai ®o¹n 2015 kho¶ng 482 tû.


77

7.5. Quy ho¹ch san nÒn vµ tho¸t níc ma

Ph¹m vi ®Çu t: C«ng t¸c CBKT tËp trung ®Çu t chñ yÕu cho viÖc t¹o quü ®Êt vµ x©y dùng çc trôc tiªu chÝnh, n©ng cÊp çc tuyÕn tho¸t níc hiÖn cã cho çc khu vùc phï hîp víi ®Þnh híng quy ho¹ch ®ît ®Çu ®· nªu.

Khèi lîng ®ît ®Çu:

- C«ng t¸c nÒn: §¾p nÒn 10.485.733m3

- Tho¸t níc mÆt:

N©ng cÊp, tu söa: 15km cèng hiÖn tr¹ng.

X©y míi: 62.299km trôc tiªu hë, cèng tho¸t níc chÝnh.

- C«ng t¸c chuÈn bÞ kü thuËt kh¸c:

§µo hå c¶nh quan, ®iÒu tiÕt níc mÆt t¹i khu ®« thÞ bê T©y Ka Long.

KÌ hå, kÌ bê s«ng Ka Long, B¾c Lu©n: 28.072km.

Kh¸i to¸n kinh phÝ:

B¶ng 28: B¶ng kh¸I to¸n kinh phÝ c«ng t¸c san nÒn vµ quy ho¹ch that níc ma:

TT H¹ng môc §¬n vÞ Khèi l-

îng §¬n

gi¸(x1000®) Kinh

phÝ(x1000®)

1 San nÒn m3

§¾p nÒn m3 10485733 30 314571990

Tæng 1 m3 314571990

2. Tho¸t níc ma 0

a, Cèng hép m 0

800x800 m 22879 750 17159250

800x1000 m 15604 950 14823800

1000x1000 m 12143 1100 13357300

1000x1200 m 2852 1300 3707600

1200x1200 m 5393 1400 7550200

1200x1400 m 418 1600 668800

1400x1400 m 1607 1900 3053300

1500x1500 m 678 2100 1423800

1500x1800 m 296 2500 740000

1800x2000 m 429 2800 1201200

b, Cöa x¶ çi 35 4000 140000

Tæng 2 63825250

3 C«ng t¸c CBKT kh¸c

KÌ m 28072 5000 140360000

Tæng 3 140360000

4 Tæng CBKT(1+2+3) 518757240

20% 103751448

5 Tæng cã 20% 622508688

Tæng kinh phÝ 622508688

Tæng kinh phÝ cho c«ng t¸c chuÈn bÞ kü thuËt kho¶ng 622tû 509triÖu ®ång.


78

7.6. Quy ho¹ch cÊp níc

Víi nhu cÇu sö dông níc lµ 15.000 m3/ng®:

- X©y dùng tr¹m b¬m 1 c«ng suÊt 15.000m3/ng® nguån níc hå Trµng Vinh, QuÊt §«ng thay thÕ nguån níc s«ng Ka Long hiÖn ®ang sö dông.

- L¾p ®Æt tuyÕn èng níc th« 400 tõ hå QuÊt §«ng vÒ nhµ m¸y níc thÞ x·.

- TiÕp tôc sö dông nhµ m¸y níc cò c«ng suÊt 5.400m3/ng®. X©y dùng nhµ m¸y níc míi c«ng suÊt 10.000 m3/ng®. Dù kiÕn ®Æt gÇn tr¹m b¬m 1. DiÖn tÝch ®Êt x©y dùng kho¶ng 2,0ha. Nguån níc hå Trµng Vinh vµ hå QuÊt §«ng.

- L¾p ®Æt çc tuyÕn èng cÊp níc cho çc khu vùc x©y dùng ®ît ®Çu.

B¶ng 29: íc tÝnh kinh phÝ x©y dùng ®ît ®Çu hÖ thèng cÊp níc

TT H¹ng môc §¬n gi¸

(triÖu ®) Khèi lîng

Thµnh tiÒn

(triÖu ®)

1 Tr¹m b¬m 1 1,0 15.000m3/ng® 15.000,0

2 X©y míi NMN 5,0 10.000m3/ng® 50.000,0

èng 400mm 1,0 4.310m 4.310,0

èng 300mm 0,7 2.295m 1.607,0

èng 250mm 0,5 2.790m 1.395,0

èng 200mm 0,3 14.050m 4.215,0

èng 150mm 0,2 7.610m 1.522,0

èng 100mm 0,15 29.475m 4.421,0

Céng 82.470,0

Kinh phÝ íc tÝnh x©y dùng ®ît ®Çu hÖ thèng cÊp níc kho¶ng82,5 tû ®ång.

7.7. Quy ho¹ch cÊp ®iÖn

a) Nguån ®iÖn

Nguån ®iÖn ®ît ®Çu cÊp cho thÞ x· Mãng Çi lµ ®êng d©y 110kV Qu¶ng Ninh - Mãng Çi vµ tuyÕn ®iÖn 110kV §«ng Hng - Mãng Çi hiÖn cã. Më réng tr¹m 110kV Mãng Çi thµnh 2x25mVA ®Ó ®¸p øng nhu cÇu ®iÖn cho tiªu dïng, c«ng céng dÞch vô khu néi thÞ. PhÝa Nam thÞ x· sÏ x©y dùng tr¹m 110kV Mãng Çi 2: 110/22kv-40mVA t¹i vÞ trÝ khu c«ng nghiÖp H¶i Yªn. Tr¹m nµy sÏ ®¸p øng nhu cÇu ®iÖn cho çc phô t¶i c«ng nghiÖp dÞch vô x©y míi vµ dù phßng cho tr¹m 110kV Mãng Çi 1.

b) Líi ®iÖn

- Líi ®iÖn cao thÕ 110kV:

C¶i t¹o côc bé çc truyÕn ®iªn cao thÕ 110kV ®Ó ph¸t triÓn ®« thÞ t¹i çc vÞ trÝ ch phï hîp víi trôc kh«ng gian giao th«ng chÝnh. X©y dùng nh¸nh rÏ m¹ch kÐp vµo tr¹m 110kV Mãng Çi 2 dµi 0,3km.

- Líi ®iÖn trung thÕ 22kV:

C¶i t¹o tõng bíc çc tuyÕn ®iÖn 22kV trong khu vùc néi thÞ çc phêng TrÇn Phó, Kalong theo híng ngÇm hãa vµ m¹ch vßng toµn bé. H¹n chÕ çc nh¸nh rÏ h×nh tia ®Ó ®¶m b¶o an toµn cung cÊp ®iÖn.

X©y míi vµ chuyÓn ®Êu nèi thµnh 2 tuyÕn 22kV riªng biÖt cÊp cho khu vùc


79

phêng Trµ Cæ ®Ó ®¶m b¶o t¨ng trëng phô t¶i giai ®o¹n ®ît ®Çu.

X©y dùng míi çc tuyÕn ®iÖn næi trong khu c«ng nghiÖp H¶i Yªn, nªn sö dông d©y nh«m bäc nhùa XLPE çch ®iÖn ®Ó t¨ng cêng an toµn ®iÖn.

- Tr¹m h¹ thÕ 22/0,4 vµ líi h¹ thÕ:

Çc tr¹m h¹ thÕ khu vùc néi thÞ tõng bíc c¶i t¹o thµnh tr¹m kÝn kiÓu Kiot, kiÓu x©y hoÆc 1 cét ®Ó gi¶m ¶nh hëng ®Õn mü quan ®« thÞ. B¸n kÝnh cÊp ®iÖn cña tr¹m khèng chÕ kh«ng vît qu¸ 300m. Khu vùc ngo¹i thÞ cã thÓ sö dông tr¹m biÕn ¸p kiÓu treo nhng nªn ®Æt t¹i çc vÞ trÝ c©y xanh ®Ó tr¸nh ¶nh hëng ®Õn çc c¶nh quan kh¸c.

Líi h¹ thÕ khu trung t©m vµ khu hµnh chÝnh, th¬ng m¹i tËp trung ph¶i sö dông çp ngÇm ®Æt trong hµo çp trªn vØa hÌ. Sö dông çc tñ h¹ thÕ nhãm nhµ ë ®Ó cÊp ®iÖn ph©n phèi vµo nhµ. H¹n chÕ dïng ®êng d©y næi do çc tuyÕn cét cã thÓ ký sinh nhiÒu lo¹i ®êng d©y th«ng tin kh¸c, g©y ph¶n c¶m nghiªm träng. Líi h¹ thÕ ngo¹i thÞ cã thÓ sö dông ®êng d©y næi víi d©y dÉn lµ çp vÆn xo¾n.

- Líi chiÕu s¸ng:

C¶i t¹o l¹i çc tuyÕn chiÕu s¸ng trong khu vùc néi thÞ theo híng sö dông çp ngÇm vµ cét ®éc lËp. §é räi chiÕu s¸ng trªn ®êng sÏ theo ph©n cÊp cña tuyÕn ®êng vµ cã gi¸ trÞ trong kháang tõ 0,8 - 1,4cd/m2.

X©y míi çc tuyÕn ®iÖn chiÕu s¸ng c¶nh quan, lÔ héi trªn trôc chÝnh ®é thÞ, çc ®iÓm nhÊn kiÕn tróc, çc khu c«ng viªn c©y xanh.

B¶ng 30: Kh¸i to¸n kinh phÝ x©y dùng hÖ thèng cÊp ®iÖn ®ît ®Çu ®Õn 2015:

TT Tªn h¹ng môc §¬n vÞ

tÝnh Sè

lîng §¬n gi¸ TriÖu ®

Thµnh tiÒn TriÖu ®

1 X©y míi tr¹m 110KV- 40MVA tr¹m 1 28.000 28.000

2 Më réng tr¹m 110KV, thªm m¸y BA 25MVA

tr¹m 1 17.000 17.000

3 C¶i t¹o tr¹m h¹ thÕ KVA 5.005 0,80 4.004

4 X©y míi tr¹m h¹ thÕ 22/0.4KV KVA 34.261 1,10 37.687

5 X©y míi çp ngÇm trung thÕ 22KV Km 15,0 630 9.450

6 C¶i t¹o vµ x©y míi ®êng d©y trung thÕ næi theo cÊp ®iÖn ¸p 22KV

Km 31,0 220 6.820

Tæng 102.961

Tæng kinh phÝ x©y dùng vµ c¶i t¹o líi ®iÖn ®ît ®Çu íc tÝnh 103 tû ®ång.

7.8. Quy ho¹ch tho¸t níc bÈn – VSMT

Ph¹m vi ®Çu t: TËp trung vµo çc h¹ng môc thiÕt yÕu, çc khu vùc tËp trung ®«ng d©n c. Cô thÓ nh sau:

- X©y dùng tuyÕn cèng bao cho khu vùc néi thÞ cò vµ tuyÕn cèng riªng cho khu vùc x©y dùng míi theo quy ho¹ch ®ît ®Çu.

- X©y dùng çc tr¹m xö lý níc th¶i c«ng nghiÖp vµ sinh ho¹t theo c«ng suÊt ®ît ®Çu.

- X©y dùng khu xö lý CTR H¶i §«ng.


80

Dù kiÕn kinh phÝ

B¶ng 31: Kinh phÝ ®Çu t x©y dùng hÖ thèng tho¸t níc th¶i vµ VSMT ®Õn n¨m 2015

TT H¹ng môc §¬n vÞ §¬n gi¸

(triÖu ®ång) Sè lîng

Thµnh tiÒn (triÖu ®ång)

A §êng cèng tù ch¶y m

1 D300mm 0,3 10000 3000 2 D400mm 0,4 7300 2920 3 D600mm 0,6 3800 2280 B §êng cèng ¸p lùc m 1 100mm 0,3 1700 510

2 200mm 0,4 1500 600

3 250mm 0,5 4000 2000 C Tr¹m b¬m m3/ng® 0,5 6.600 3300 D Tr¹m xö lý m3/ng® 5 7000 35000 E Thu gom CTR 1 Xe thu gom ®Èy tay xe 500 3 1.500 2 Xe thu gom c¬ giíi xe 20 500 10.000 3 §iÓm tËp trung CTR ®iÓm 50 20 1000 F Nhµ vÖ sinh c«ng céng nhµ 100 10 1000 G NghÜa trang nh©n d©n 10.000 H Khu xö lý CTR 20.000 I Chi phÝ kh¸c 10% 23331 Tæng céng 102.521

Tæng kinh phÝ x©y dùng hÖ thèng tho¸t níc th¶i - VSMT lµ kho¶ng 103 tû ®ång (kinh phÝ trªn kh«ng bao gåm kinh phÝ thu gom xö lý níc bÈn, CTR c«ng nghiÖp).

7.9. Kinh tÕ x©y dùng

7.9.1. Tæng nhu cÇu vèn ®Çu t

B¶ng 32: Tæng nhu cÇu vèn ®Çu t x©y dùng ®ît ®Çu

TT H¹ng môc Kinh phÝ (tû ®ång)

i Kinh phÝ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc 3.770

II Kinh phÝ x©y dùng hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt chÝnh 1.393

2.1 Giao th«ng 482

2.2 ChuÈn bÞ kü thuËt 622,5

2.3 CÊp níc 82,5

2.4 CÊp ®iÖn 103

2.5 Tho¸t nwíc - VSMT 103

III Kinh phÝ ®Òn bï 985

IV Chi phÝ kh¸c (30%) 1.814

Tæng kinh phÝ ®ît ®Çu 7.962

7.9.2. SuÊt ®Çu t trung b×nh

5,1 tû ®ång/ha ®Êt x©y dùng ®« thÞ.


81

VIII. KiÕn nghÞ ®iÒu chØnh ranh giíi néi ngo¹i thÞ

Víi quy m« vµ ®Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian khu vùc néi thÞ cña ThÞ x· qua tong giai ®o¹n, kiÕn nghÞ ®iÒu chØnh ranh giíi néi ngo¹i thÞ nh sau:

- §Õn n¨m 2015, ranh giíi néi thÞ (kÓ c¶ 2 phêng H¶i Yªn vµ H¶i Hoµ) kh«ng thay ®æi

- §Õn n¨m 2025, ThÞ x· ph¸t triÓn m¹nh nh÷ng tiÒm n¨ng du lÞch, b·i biÓn Trµ Cæ ®îc khai th¸c tèi ®a cho phôc vô du lÞch, x· B×nh Ngäc ®îc ®a vµo néi thÞ cïng víi sù ph¸t triÓn du lÞch cña b·i biÓn Trµ Cæ.

- Ngoµi n¨m 2025 (giai ®o¹n ®Þnh h×nh), khi hÖ thèng h¹ tÇng ph¸t triÓn, ®Æc biÖt lµ m¹ng líi giao th«ng ®èi ngo¹i (®êng bé, ®êng s¾t, ®êng thuû) ®îc hoµn thiÖn theo nh÷ng ®Þnh híng ®· ®Ò ra, chøc n¨ng cña çc tuyÕn giao

th«ng xuyªn ¸ ®îc kh¼ng ®Þnh, viÖc giao lu gi÷a Mãng Çi víi çc khu vùc kh¸c trong vµ ngoµi níc trë nªn dÔ dµng, nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn vµ søc hÊp dÉn cña ®« thÞ Mãng Çi cµng râ rÖt, nhu cÇu lÊp ®Çy khu ®« thÞ hå M¾n ThÝ ®Ó ®¸p øng nhu cÇu phôc vô ®îc ®a ra. Do vËy, ranh giíi néi thÞ ®îc ®iÒu chØnh ra vµnh ®ai phÝa T©y cña khu ®« thÞ M¾n ThÝ, lÊy vµo kho¶ng 330ha cña x· H¶i Xu©n.

IX- Vai trß vµ ranh giíi khu th¬ng m¹i tù do trong ®« thÞ

Mãng C i

9.1. Kh¸i niÖm vÒ Khu th¬ng m¹i tù do

Khu th¬ng m¹i tù do lµ nh÷ng khu vùc mµ ë ®ã mang l¹i m«i trêng kinh doanh thuËn tiÖn nhÊt nh»m lµm gia t¨ng çc ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ th¬ng m¹i xuÊt khÈu so víi çc khu vùc kh¸c cña ®Êt níc.

Khu vùc th¬ng m¹i tù do ®îc x¸c ®Þnh lµ nh÷ng ®Þa ®iÓm ®Æc biÖt trong mét quèc gia nhng ®îc coi lµ n»m ngoµi l·nh thæ h¶i quan. §©y lµ nh÷ng khu vùc mµ ë ®ã nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh liªn quan ®Õn chÕ ®é ngo¹i th¬ng vµ çc lÜnh vùc tµi chÝnh kinh tÕ kh¸c cã thÓ kh«ng ®îc ¸p dông hoÆc ®îc ¸p dông tõng phÇn, hoÆc thö nghiÖm.

Nh×n chung, tÊt c¶ çc ho¹t ®éng ®Òu cã thÓ ®îc thùc hiÖn trong Khu th¬ng m¹i tù do nh: s¶n xuÊt, lu kho, ®ãng gãi, kinh doanh tæng hîp, ho¹t ®éng ng©n hµng vµ b¶o hiÓm. Çc nhµ ®Çu t ®îc tù do x©y dùng çc nhµ xëng cña riªng m×nh, cã s½n çc v¨n phßng hoÆc nhµ kho ®Ó cho thuª víi çc ®iÒu kiÖn hÊp dÉn.

Trong çc níc ®ang ph t triÓn nh ViÖt Nam, môc tiªu cña çc khu th¬ng m¹i tù do lµ gia t¨ng çc ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ ®Çu t híng vµo xuÊt khÈu, ®Èy nhanh viÖc thu hót vèn vµ c«ng nghÖ tõ níc ngoµi, x©y dùng nguån cung cÊp vËt t vµ nguån nguyªn liÖu ®Çu vµo cho nÒn kinh tÕ mét çch hiÖu qu¶ vµ æn ®Þnh, sö dông hiÖu qu¶ çc tiÒm n¨ng th¬ng m¹i.

H×nh 19: S¬ ®å ®iÒu chØnh ranh giíÝ néi ngo¹i thÞ

X· h¶I xu©n

X· b×nh ngäc

X· v¹n ninh

X· vÜnh thôc

X· vÜnh trung

X· h¶I ®«ng

X· b¾c s¬n

X· qu¶ng nghÝa

X· H¶I s¬n


82

9.2. §Ò xuÊt ranh giíi khu th¬ng m¹i tù do trong ®« thÞ Mãng Çi

Víi vai trß cña ThÞ x· Mãng Çi lµ cöa ngâ giao lu bu«n b¸n gi÷a çc níc ASIAN vµo Trung Quèc, lµ bµn ®¹p thóc ®Èy ph¸t triÓn “Hai hµnh lang, mét vµnh ®ai kinh tÕ”, khu vùc ®« thÞ ph¸t triÓn cña ThÞ x· Mãng Çi theo quy ho¹ch cã ®Çy ®ñ ®iÒu kiÖn còng nh lý do ®Ó h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ë ®©y mét khu Th¬ng m¹i tù do cã quy m« c¶ vÒ diÖn tÝch vµ çc ho¹t ®éng kinh tÕ.

Tuy nhiªn, trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn 2025, khi hÖ thèng h¹ tÇng còng nh çc ho¹t ®éng kinh tÕ cha thùc sù ph¸t triÓn trªn diÖn réng ®Ó s½n sµng cho mét m«i trêng ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cña mét khu khu th¬ng m¹i tù do trªn khu vùc ®« thÞ ph¸t triÓn cña ThÞ x·, chän mét khu vùc phï hîp nhÊt ®Ó x©y dùng mét khu th¬ng m¹i tù do nh»m ph¸t huy vai trß vµ nh÷ng lîi thÕ hiÖn nay cho ph¸t triÓn kinh tÕ, lµm thÝ ®iÓm ®Ó tõng bíc nh©n réng ra toµn bé khu vùc ®« thÞ ph t triÓn cña ThÞ x·.

Khu ®Êt dµnh cho viÖc x©y dùng trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu B¾c Lu©n 2 phï hîp ®Ó trë thµnh mét khu th¬ng m¹i tù do trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn 2025. Quy m« cña khu vùc nµy sÏ ®îc më réng cïng víi viÖc h×nh thµnh tuyÕn ®êng vµnh ®ai 2 vµ vµnh ®ai 3: giai ®o¹n ®Õn 2015 kho¶ng 233 ha, giai ®o¹n ®Õn 2025 kho¶ng 343 ha.

X- Çc dù ¸n u tiªn ®Çu t :

- Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch, ®Ó ®¹t ®îc nh÷ng môc tiªu còng nh nh÷ng ®Þnh híng ®· ®Ò ra, nh÷ng dù ¸n u tiªn ®Çu t trong giai ®o¹n tríc m¾t ph¶i mang tÝnh chiÕn lîc. Cô thÓ, çc dù ¸n u tiªn ®Çu t ph¶i d¸p øng ®îc çc tiªu chÝ :

G¾n víi çc chiÕn lîc ph¸t triÓn chÝnh cña ®« thÞ

Cã søc lan to¶ vµ thóc ®Èy çc dù ¸n kh¸c.

- §èi víi ThÞ x· Mãng Çi, çc dù ¸n chiÕn lîc ®îc ®a ra bao gåm:

Hoµn thiÖn tõng bíc tuyÕn ®êng cao tèc H¹ Long - Mãng ÇI;

§a vµo sö dông c¶ng D©n TiÕn míi;

X©y dùng vµ ph¸t huy hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña khu Trung t©m th¬ng m¹i B¾c Lu©n 2 (víi h×nh thøc thùc hiÖn thÝ ®iÓm c¬ chÕ ho¹t ®éng nh mét khu th¬ng m¹i tù do trong khu vùc ThÞ x·);

§Çu t x©y dùng h¹ tÇng vµ khai th¸c c¶nh quan còng nh kh«i phôc gi¸ trÞ cña çc c«ng tr×nh v¨n hãa t¹i khu vùc Trµ cæ ®Ó thu hót ®Çu t ph¸t triÓn dÞch vô du lÞch t¹i khu du lÞch Trµ Cæ;

C¶i t¹o çc tuyÕn phè, t¹o ®iÒu kiÖn kinh doanh thuËn lîi trong khu trung t©m th¬ng m¹i.


83

xi. ThiÕt kÕ ®« thÞ

11.1. Môc tiªu

Híng dÉn thiÕt kÕ ®« thÞ Mãng C i nh»m t¹o lËp mét m«i trêng sèng cã chÊt lîng dùa trªn viÖc tËp trung ph¸t huy nh÷ng ®Æc tÝnh næi tréi (vÒ c¶nh quan, m«i trêng, tÝnh chÊt ®« thÞ, ... vµ ®Æc biÖt nh÷ng gi¸ trÞ c¶nh quan mang ®Ëm b¶n s¾c ®Þa ph¬ng) ®Ó n©ng cao h×nh ¶nh chung cña ®« thÞ cöa khÈu Mãng Çi - mét khu kinh tÕ tæng hîp, n©ng cao chÊt lîng kh«ng gian sèng, gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ vµ n©ng cao nhËn thøc chung vÒ b¶n s¾c cña ®« thÞ Mãng Çi. Trªn c¬ së ®ã, quy ®Þnh vµ híng dÉn thiÕt kÕ ®« thÞ híng tíi môc tiªu ®¹t ®îc mét h×nh ¶nh ®« thÞ cöa khÈu Mãng C i v¨n minh, hiÖn ®¹i mang tÇm cì quèc tÕ nhng vÉn gi÷ ®îc b¶n s¾c ®Þa ph¬ng vµ híng tíi sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng, tõ ®ã ®a ra nh÷ng gi¶i ph¸p vÒ tæ chøc kh«ng gian, vÒ tÇng cao, vÒ b¶o vÖ kÕt hîp khai th¸c c¶nh quan m«i trêng trong c¶ lÜnh vùc b¶o tån vµ x©y míi.

Çc híng dÉn thiÕt kÕ ®« thÞ Mãng C i sÏ tËp trung ®¹t ®îc çc môc tiªu chÝnh sau:

a) T¹o cÊu tróc ®« thÞ ®Æc trng:

- X¸c ®Þnh çc vïng kiÕn tróc c¶nh quan trong ®« thÞ, ®Ò xuÊt tæ chøc kh«ng gian cho çc khu vùc cöa ngâ, çc trung t©m, çc tuyÕn phè chÝnh, çc trôc kh«ng gian chÝnh, qu¶ng trêng lín, kh«ng gian c©y xanh, mÆt níc vµ çc ®iÓm nhÊn trong ®« thÞ.

- X¸c ®Þnh tÇng cao trung b×nh cho çc khu vùc trong ThÞ x·.

b) Nghiªn cøu híng kiÕn tróc míi hiÖn ®¹i nhng vÉn mang gi¸ trÞ b¶n s¾c d©n téc vµ b¶n s¾c ®Þa ph¬ng.

c) Nghiªn cøu çc m« h×nh thiÕt kÕ b¶o vÖ m«i trêng ®« thÞ

11.2. Çc yÕu tè t¹o dùng nªn h×nh ¶nh ®« thÞ Mãng Çi truyÒn thèng

a) Yªó tè cöa khÈu:

- Cöa khÈu quèc tÕ cã vai trß vµ ý nghÜa hÕt søc quan träng ®èi víi giao lu kinh tÕ - v¨n ho¸, ®ång thêi cã tÇm quan träng trong viÖc ph t triÓn quan hÖ h÷u nghÞ víi çc níc l¸ng giÒng. Giao lu kinh tÕ qua cöa khÈu quèc tÕ lµ ®¸p øng ®îc nguyÖn väng cña ngêi d©n vïng biªn giíi, gióp ngßi d©n cã ®iÒu kiÖn lµm ¨n n©ng cao ®êi sèng cña m×nh vµ còng lµ gãp phÇn x©y dùng quª h¬ng, gi÷ g×n an ninh biªn giíi.

- Mèi quan hÖ l¸ng giÒng cña Trung Quèc vµ ViÖt Nam ®· ®îc thiÕt lËp tõ l©u ®êi vµ mang tÝnh chÊt quan hÖ bu«n b¸n quèc tÕ.

- KÓ tõ thËp niªn 50 ®Õn cuèi nh÷ng n¨m 70, bu«n b¸n biªn giíi ViÖt Trung tån t¹i díi hai h×nh thøc chñ yÕu: bu«n b¸n tiÓu ng¹ch d©n gian biªn giíi vµ bu«n b¸n quèc doanh ®Þa ph¬ng biªn giíi.

- Vµo ®Çu nh÷ng n¨m 90, cïng víi viÖc chó träng më cöa ë vïng ven biªn, nhµ níc Trung quèc b¾t ®Çu chó ý tíi viÖc më cöa néi ®Þa, ven s«ng vµ ven biªn giíi, chó ý c¶i çch quan hÖ l¸ng giÒng víi çc níc xung quanh, trong ®ã cã ViÖt Nam.

- Tríc t×nh h×nh ®ã, khu vùc phÝa §«ng lµ khu vùc giao lu trùc tiÕp víi Trung quèc ®· trë nªn ph¸t triÓn m¹nh vµ lµ ®éng lùc ®Ó h×nh thµnh ®« thÞ díi h×nh thøc dÞch vô th¬ng m¹i ®Ó trao ®æi hµng ho¸ gi÷a hai bªn. S«ng Ka Long ch¹y qua trung t©m thÞ x· th«ng víi s«ng B¾c Lu©n ®· trë thµnh yÕu tè hÊp dÉn trong viÖc vËn t¶i hµng ho giao lu gi÷a hai quèc gia, mét trong nh÷ng yÕu tè t¹o thÞ t¹i khu vùc ThÞ x·.

b) YÕu tè v¨n ho¸:


84

- Cïng víi cöa khÈu H÷u NghÞ vµ §ång §¨ng (L¹ng S¬n), Lµo Cai (Lµo Cai), Mãng Çi thuéc vïng v¨n ho¸ ViÖt B¾c.

- Lµ khu vùc cã nhiÒu d©n téc anh em cïng sinh sèng: d©n téc Kinh, d©n téc thiÒu sè Nïng, M¸n, S¸n ChØ vµ d©n téc Hoa ®Õn tõ khu vùc biªn giíi

- Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn l©u dµi ®· h×nh thµnh çc lÔ héi vµ phong tôc tËp qu¸n truyÒn thèng.

c) YÕu tè ®Þa h×nh

Mãng Çi lµ vïng cã ®Þa h×nh ®a d¹ng, chuyÓn tiÕp gi÷a nói vµ trung du v¬n ra biÓn, thÊp dÇn tõ B¾c xuèng Nam vµ h×nh thµnh 3 vïng râ rÖt:

- Vïng nói cao phÝa B¾c lµ ®Çu nguån cña çc con s«ng, t¹o thµnh nh÷ng hå cã c¶nh quan ®Ñp, chñ yÕu thuéc çc x· biªn giíi, viÖc ®i l¹i vµ sinh ho¹t g¾p nhiÒu khã kh¨n.

- Vïng trung du vµ ®ång b»ng ven biÓn (bao gåm khu vùc trung t©m ThÞ x· vµ khu vùc Trµ Cæ) ®Þa h×nh d¹ng nói thÊp xen kÏ nh÷ng thung lòng vµ ®ång b»ng ven biÓn cã ®Çm, vÞnh, cöa s«ng. Tuy nhiªn, còng nh çc ®ång b»ng ven biÓn kh¸c, vïng nµy bÞ ¶nh hëng cña thuû v¨n vµ thuû triÒu nªn phÇn diÖn tÝch ®Êt x©y dùng thuËn lîi hÑp. TuyÕn quèc lé 18 ®i qua vïng nµy kÐo dµi ®Õn mòi Sa VÜ t¹o ra ®« thÞ ph t triÓn tr¶i dµi theo quèc lé.

Do vËy khu vùc thuéc phêng Trµ Cæ hiÖn nay cßn lu l¹i nhiÒu di tÝch vµ truyÒn thèng v¨n ho¸ cã gi¸ trÞ vµ khu vùc nµy ®îc coi lµ khu d©n c cæ, çi hån cña ThÞ x· Mãng Çi hiÖn nay

- Vïng h¶i ®¶o lµ vïng nói thÊp, xen kÏ cã nh÷ng d¶i ®ång b»ng ven biÓn hÑp t¹o ra nh÷ng khu vùc b·i t¾m cã c¶nh quan ®Ñp vµ hÊp dÉn. Tuy nhiªn, v× t¸ch rêi víi khu vùc ®Êt liÒn nªn nh÷ng khu vùc nµy vÉn nguyªn s¬ vµ cha ®îc ®Çu t .

d) YÕu tè c¶nh quan

- §Þa h×nh nói vµ trung du v¬n ra biÓn ®· t¹o nªn hÖ thèng c¶nh quan s«ng suèi phong phó ch¶y qua khu vùc ThÞ x· ®æ ra biÓn, ®Æc biÖt hai con s«ng lín B¾c Lu©n vµ Ka Long

- Khu vùc ®ång b»ng ven biÓn Trµ Cæ ®· t¹o ra d¶i bê biÓn cã c¶nh quan ®Ñp l¹i phï hîp ®Ó lµm b·i t¾m.

- TruyÒn thèng v¨n ho¸ l©u ®êi ®· t¹o nªn nh÷ng ®iÓm di tÝch v¨n ho¸ cã gi¸ trÞ vÒ c¶nh quan vµ ý nghÜa truyÒn thèng quý gi¸.

11.3. Çc yÕu tè sÏ t¹o dùng nªn h×nh ¶nh ®« thÞ Mãng Çi hiÖn ®¹i

- Víi chñ tr¬ng ph¸t triÓn vµ më réng quan hÖ giao lu bu«n b¸n víi çc níc ASEAN, Trung quèc ®· chän §«ng Hng lµ thµnh phè träng t©m trong viÖc thóc ®Èy chñ tr¬ng kinh tÕ trªn vµ Mãng Çi trë thµnh cöa ngâ tõ Trung Quèc ®Õn çc níc ASEAN. §«ng Hng ®·, ®ang vµ sÏ ®îc ®Çu t ®Ó trë thµnh mét thµnh phè th¬ng m¹i hiÖn ®¹i vµ mang tÇm cì quèc tÕ. §ã chÝnh lµ yªó tè ®Ó Mãng Çi ®Æt ra môc tiªu ph¸t triÓn ngang tÇm víi §«ng Hng trong mét tiÕn tr×nh héi nhËp vµ ph¸t triÓn víi nh÷ng tiªu chÝ:

+ X©y dùng mét trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu hiÖn ®¹i c¶ vÒ chøc n¨ng còng nh c¶nh quan ®« thÞ vµ lµ h¹t nh©n ph¸t triÓn cña ThÞ x·.

+ Çc tiÒm n¨ng kinh tÕ ph¶i ®îc ph¸t huy mét çch tèi ®a, chÊt lîng sèng ngµy cµng ®îc n©ng cao bëi viÖc t¨ng cêng c¬ së h¹ tÇng, b¶o vÖ vµ n©ng cao gi¸ trÞ cña m«i trêng c¶nh quan thiªn nhiªn, x©y dùng nh÷ng gi¸ trÞ c¶nh quan míi hµi hoµ vµ phï hîp víi m«i trêng c¶nh quan thiªn nhiªn.


85

+ B¶o tån nh÷ng gi¸ trÞ v¨n ho¸, tinh thÇn: di tÝch lÞch sö, ho¹t ®éng v¨n ho¸, kh«ng gian sèng truyÒn thèng, phong tôc tËp qu¸n,... lµ nh÷ng yÕu tè ®Ó Mãng Çi lµ ®« thÞ thuÇn ViÖt bªn c¹nh mét ®« thÞ Trung quèc nhng vÉn cã nh÷ng ®Æc trng riªng.

+ Mãng Çi tiÕp tôc ph¸t triÓn vµ trë thµnh mét khu kinh tÕ tæng hîp. ViÖc x©y dùng çc khu c«ng nghiÖp trong ThÞ x· lµ tÊt yÕu vµ dÉn ®Õn viÖc h×nh thµnh çc khu ®« thÞ míi hiÖn ®¹i, c«ng n¨ng, ®ång bé.

+ Ngoµi ra do kinh tÕ ph¸t triÓn, çc ho¹t ®éng v¨n ho¸ t¹i çc ®« thÞ cöa khÈu quèc tÕ nãi chung, trong ®ã cã Mãng Çi ®îc ph t triÓn phong phó vÒ néi dung vµ ®Ò tµi, ®a d¹ng vÒ h×nh thøc, thÓ lo¹i vµ phong çch biÒu diÔn. Nh÷ng ngµy héi v¨n ho¸ thÓ thao ®îc tæ chøc cã quy m« víi sù tham gia ®«ng ®¶o cña mäi tÇng líp nh©n d©n.

- Mãng Çi ph¶i lµ mét h×nh ¶nh ®« thÞ ViÖt Nam sung tóc, th©n thiÖn tõ khu vùc cöa khÈu phÝa B¾c; mét ®« thÞ ®Ñp, hÊp dÉn tõ biÓn nh×n vµo; vµ ®èi víi ngêi d©n, Mãng Çi sÏ lµ mét ®« thÞ cã m«i trêng xanh, s¹ch, ®Ñp vµ chÊt lîng cuéc sèng ngµy cµng ®îc n©ng cao.

11.4. HÖ thèng çc kh«ng gian c¶nh quan chÝnh t¹o diÖn m¹o ®« thÞ

ThÞ x· Mãng Çi lµ mét ®« thÞ giµu tiÒm n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ. Vai trß lµ ®« thÞ cöa khÈu c¶ b»ng ®êng bé vµ ®êng thuû ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho ®« thÞ Mãng Çi ph¸t triÓn nh cña mét khu kinh tÕ tæng hîp víi hÖ thèng çc trung t©m kinh tÕ ®a d¹ng t¹o nªn çc kh«ng gian ph¸t triÓn ®« thÞ kh¸c nhau, ®îc liªn kÕt bëi tuyÕn trôc chÝnh ®« thÞ (tuyÕn quèc lé 18 cò) vµ hÖ thèng c©y xanh c¶nh quan cÊu thµnh h×nh th¸i cña ®« thÞ.

a) Kh«ng gian ®« thÞ phÝa §«ng g¾n víi Trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu (1): lµ h¹t nh©n ph¸t triÓn cña ®« thÞ víi cöa khÈu b»ng ®êng bé b¾c Lu©n 1 vµ B¾c Lu©n 2 tõ §«ng Hng (Trung Quèc) sang.

b) Kh«ng gian ®« thÞ phÝa T©y g¾n víi Trung t©m c«ng nghiÖp, hµnh chÝnh vµ dÞch vô c«ng céng (2): lµ khu ®« thÞ míi vµ më réng cña thÞ x· cã chøc n¨ng g¾n kÕt vai trß cña ®« thÞ trung t©m víi çc x· ngo¹i thÞ cña ThÞ x·, víi cöa ngâ tõ thµnh phè H¹ Long ®Õn theo quèc lé 18, cöa ngâ mang tÝnh quèc gia vµ quèc tÕ trªn tuyÕn

®êng cao tèc H¹ Long-Mãng C i, t¬ng lai sÏ lµ tuyÕn ®êng xuyªn ¸, cöa ngâ tõ c¶ng tæng hîp Cån R¾n vµo ®« thÞ c¾t quèc lé 18, cöa ngâ tõ çc x· phÝa b¾c ThÞ x· vµo ®« thÞ trung t©m t¹i khu vùc trung t©m ®« thÞ phÝa T©y vµ t¹i khu ®« thÞ H¶i TiÕn.

c) Kh«ng gian ®« thÞ hai bªn s«ng Ka Long (3): lµ khu ®« thÞ kÕt nèi gi÷a khu ®« thÞ phÝa §«ng vµ phÝa T©y, cã c¶nh quan ®Ñp vµ khai th¸c çc dÞch vô vui ch¬i gi¶i trÝ hai bªn s«ng.

d) Kh«ng gian ®« thÞ Trµ Cæ- B×nh Ngäc g¾n víi Trung t©m dÞch vô du lÞch sinh th¸i biÓn (4): lµ khu vùc träng t©m ph¸t triÓn du lÞch víi cöa ngâ b»ng ®êng biÓn,

1

4

5

2

3

H×nh 20: S¬ ®å çc çc kh«ng gianc¶nh quan chÝnh t¹o diÖn m¹o ®« thÞ Mãng Çi


86

c¶ng du lÞch Mòi Ngäc, vµo ®« thÞ.

e) Kh«ng gian ®« thÞ hå M¾n ThÝ (5): lµ khu ®« thÞ sinh th i khai th¸c c¶nh quan hå, lµ kh«ng gian chuyÓn tiÕp gi÷a çc kh«ng gian ®« thÞ ph¸t triÓn phÝa B¾c vµ kh«ng gian du lÞch sinh th¸i biÓn phÝa Nam, lµ cña ngâ vµo kh«ng gian du lÞch sinh th¸i cña ®« thÞ

f) Çc khu vùc khai th¸c c¶nh quan kÕt nèi çc kh«ng gian ®« thÞ

- Çc tuyÕn trôc giao th«ng chÝnh ®« thÞ.

- HÖ thèng c©y xanh mÆt níc ®« thÞ, qu¶ng trêng.

- Çc khu di tÝch v¨n ho¸, qu¶ng trêng lÔ héi.

g) Trôc vµnh ®ai 3: lµ tuyÕn ®êng vËn t¶i chÝnh tõ çc khu vùc cöa khÈu vµo ®« thÞ ®Ó giao lu víi khu vùc bªn ngoµi, vµ ®ång thêi cßn lµ tuyÕn hµnh lang ®«ng t©y kÕt nèi çc kh«ng gian träng t©m, çc trôc trung t©m chÝnh trong ®« thÞ.

h) Çc khu vùc l©n cËn: lµ çc khu vùc ¶nh hëng ®Õn c¶nh quan còng nh gi¶i ph¸p tæ chøc kh«ng gian cho khu vùc néi thÞ: khu vùc ®åi nói phÝa B¾c, çc khu vùc rõng ngËp mÆn ven biÓn,… vµ c¶nh quan ®« thÞ §«ng Hng

11.5. Çc gi¶i ph¸p tæ chøc vµ qu¶n lý çc khu vùc kh«ng gian trong ®« thÞ

a) Khu vùc ®« thÞ phÝa §«ng

Khu vùc phÝa §«ng ph¸t triÓn trªn c¬ së khu ®« thÞ cò víi m« h×nh lµ çc tuyÕn phè th¬ng m¹i theo d¹ng « bµn cê, nhµ ë mÆt phè kÕt hîp dÞch vô. Çc trung t©m th¬ng m¹i lín (hÖ thèng chî, siªu thÞ,...) tËp trung t¹i khu vùc nµy vµ n»m xen kÏ trong khu d©n c th¬ng m¹i.

- Khu ®« thÞ phÝa §«ng tiÕp gi¸p víi s«ng B¾c Lu©n nhng bÞ nói che ch¾n. Tuy nhiªn, viÖc quy ho¹ch Mãng C i cïng víi §«ng Hng t¹o h×nh ¶nh ®« thÞ hai bªn s«ng lµ viÖc lµm cÇn thiÕt. Khai th¸c c¶nh quan cña s«ng B¾c Lu©n ®èi víi ®« thÞ Mãng Çi lµ t¹o ®îc sù g¾n kÕt cña c¶nh quan s«ng ®èi víi nh÷ng ho¹t ®éng cña ngêi d©n trong ThÞ x· vµ mèi quan hÖ gÇn gói víi níc b¹n Trung Quèc.

- Khu ®« thÞ phÝa §«ng lµ h¹t nh©n ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®« thÞ. T¹i ®©y sÏ h×nh thµnh çc çc khu chøc n¨ng phï hîp nh»m ph¸t huy mét çch hiÖu qu¶ môc tiªu ph¸t triÓn dÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu vµ trë thµnh ®iÓm nhÊn vµ mang tÝnh chÊt träng ®iÓm cña ®« thÞ.

- Khu vùc ®« thÞ phÝa §«ng lµ cöa ngâ giao lu ®èi ngo¹i cña ThÞ x· víi khu vùc quèc tÕ. Tæ chøc kh«ng gian ®« thÞ còng nh kiÕn tróc c«ng tr×nh ph¶i mang s¾c th¸i cña d©n téc vµ cña ®Þa ph¬ng, t¹o c¶m nhËn vÒ ®Êt níc ViÖt Nam ngay khi ®Æt ch©n ®Õn.

Gi¶i ph¸p tæ chøc vµ qu¶n lý kh«ng gian ®iÓn h×nh trong Khu ®« thÞ §«ng, ®« thÞ dÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu.

H×nh 21: HiÖn tr¹ng tæ chøc kh«ng gian khu ®« thÞ phÝa §«ng s«ng Ka Long


87

- Khu vùc cöa ngâ quèc tÕ: Khu vùc cöa khÈu ®îc tæ chøc ®óng nguyªn lý, ®¶m b¶o an ninh quèc phßng nhng vÉn gÇn gòi víi kh«ng gian cña ®« thÞ: t¹o qu¶ng trêng tiÕp ®ãn ®Ñp cïng víi viÖc bè trÝ çc c«ng tr×nh dÞch vô cã kiÕn tróc vµ néi dung phï hîp (çc quÇy b¸n ®å lu niÖm lµ s¶n phÈm cña ®Þa ph¬ng, nhµ hµng Èm thùc, quÇy b¸n hoa, cöa hµng s¸ch, b¸o,...vµ vên hoa c©y xanh c¶nh quan), th©n thiÖn sau khi qua khu vùc cöa khÈu, tæ chøc çc kh«ng gian giao th«ng dÔ dµng ®Õn çc khu vùc trong ®« thÞ, t¸ch rêi khái tuyÕn giao th«ng vËn t¶i.

- Trôc trung t©m tõ cöa khÈu B¾c Lu©n 2 kÐo dµi ®Õn tuyÕn ®êng vµnh ®ai 3: Cöa khÈu B¾c Lu©n 2 ®îc x¸c ®Þnh lµ cña khÈu xuÊt nhËp khÈu, do vËy, tuyÕn ®êng vµnh ®ai 3 ®i qua cöa khÈu B¾c Lu©n 2 ®îc x¸c ®Þnh lµ tuyÕn ®êng vËn t¶i, ®i qua khu ®« thÞ phÝa §«ng vµ trë thµnh trôc trung t©m cña khu vùc nµy. Trªn tuyÕn trôc nµy kh«ng bè trÝ d©n c, chØ bè trÝ çc c«ng tr×nh chøc n¨ng (dÞch vô xuÊt nhËp c¶nh, tµi chÝnh, tÝn dông,...) vµ çc trô së v¨n phßng ®¹i diÖn. Kh«ng gian tuyÕn trôc lµ kh«ng gian cña mét trung t©m dÞch vô th¬ng m¹i, tµi chÝnh hiÖn ®¹i, khang trang, mét ®iÓm nhÊn vÒ tÇng cao t¹i khu vùc, cÇn ph¶i ¸p dông nh÷ng phong çch kiÕn tróc ®Ñp vµ mang tÝnh d©n téc (vÒ vËt liÖu, vÒ h×nh thøc vµ çc chi tiÕt kiÕn tróc, ...). Çc c«ng tr×nh tiÕp cËn trùc tiÕp víi tuyÕn trôc bëi çc kho¶ng lïi lín vµ thèng nhÊt cho tÊt c¶ çc c«ng tr×nh, h×nh thøc x©y dùng hµng rµo tríc çc c«ng tr×nh lµ kh«ng phï hîp ®èi víi tuyÕn phè th¬ng m¹i. Mäi sù giao lu gi÷a çc c«ng tr×nh trªn tuyÕn trôc th«ng qua hÖ thèng ®i bé trªn vØa hÌ. H×nh thøc kiÕn tróc nªn ®ång nhÊt trªn tõng « phè. Ngoµi hÖ thèng c©y xanh ®êng phè trång ®Ó lÊy bãng m¸t, cÇn t¹o c¶nh quan ®Ñp cho tuyÕn trôc b»ng viÖc trång vµ bè trÝ nh÷ng tÇng c©y xanh phï hîp däc tuyÕn trôc. Bè trÝ b·i ®ç xe vµ tæ chøc giao th«ng ®Ó thuËn tiÖn cho giao lu hai bªn, an toµn vµ kh«ng ¶nh hëng ®Õn giao th«ng vËn t¶i hµng ho¸ trªn tuyÕn trôc, b·i ®ç xe kÕt hîp víi viÖc tæ chøc mét vµi qu¶ng trêng tríc çc c«ng tr×nh t¹o çc kh«ng gian më vµ phong phó cho tuyÕn trôc.

- M« h×nh nhµ ë mÆt phè kÕt hîp lµm dÞch vô lµ h×nh thøc ë do tÝnh chÊt kinh tÕ cña khu ®« thÞ t¹o nªn ®ång thêi lµ m«i trêng cña du lÞch mua s¾m. Ngoµi viÖc t¹o c¶nh quan ®Ñp cßn cÇn ph¶i cã nh÷ng quy ®Þnh vÒ tæ chøc giao th«ng ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho viÖc giao lu mua b¸n cho lo¹i h×nh ë nµy. Trong khu th¬ng m¹i cÇn ®¶m b¶o bÒ réng mçi l« ®Êt kh«ng nhá h¬n 7m vµ khuyÕn khÝch réng trªn 10m. Quy ®Þnh nh÷ng khÈu ®é ®êng hîp lý ®Ó ph©n ra çc ®¬n vÞ bu«n b¸n cã tuyÕn ®êng cho xe c¬ giíi ch¹y bao quanh, cã vØa hÌ réng kÕt hîp çc b·i ®Ó xe hîp lý cho nhiÒu ®¬n vÞ bu«n b¸n, trong giíi h¹n cña tuyÕn ®êng nµy lµ çc

H×nh 22: Gi¶i ph¸p tæ chøc kh«ng gian khu ®« thÞ phÝa §«ng

H×nh 23: Minh ho¹ tæ chøc kh«ng gian trôc trung t©m cöa khÈu B¾c Lu©n 2


88

tuyÕn ®i bé. M« h×nh nµy rÊt phï hîp víi tÝnh chÊt du lÞch mua s¾m. Çc tuyÕn ®i bé cã vØa hÌ võa ph¶i ®Èm b¶o kho¶ng çch ly giøa çc d·y nhµ l¹i kh«ng qu¸ xa ®èi víi kh¸ch du lÞch ®Ó cã thÓ tiÕp cËn gi÷a hai d·y phè mua b¸n.

- Tæ chøc hÖ thèng c©y xanh mÆt níc g¾n kÕt víi c¶nh quan s«ng B¾c Lu©n th«ng qua çc kh«ng gian më ra s«ng nh ®êng giao th«ng, mÆt níc. Tæ chøc qu¶ng trêng hoÆc kh«ng gian xanh tríc nh÷ng c«ng tr×nh träng ®iÓm, tríc nh÷ng khu vùc cã kh¶ n¨ng tËp trung ®«ng ngêi (tríc chî trung t©m, çc khu vùc tæ chøc héi chî triÓn l·m,...) hoÆc lµ kh«ng gian chuyÓn tiÕp gi÷a çc khu mua s¾m.

- Trôc trung t©m c«ng céng lµ trôc c¶nh quan më ra s«ng B¾c Lu©n. Víi vai trß lµ kh«ng gian ng¾t qu·ng gi÷a hai khu vùc dÞch vô th¬ng m¹i B¾c Lu©n 1 vµ B¾c Lu©n 2 cã kh«ng gian t¬ng ®èi gièng nhau, trôc trung t©m c«ng céng sÏ t¹o ra mét kh«ng gian kh¸c biÖt, lµ kh«ng gian nghØ gi÷a khu th¬ng m¹i sÇm uÊt. Hai bªn trôc bè trÝ çc c«ng tr×nh dÞch vô cã kiÕn tróc ®Ñp vµ ®Æc trng, cã kho¶ng lïi lín, dµnh chç cho nh÷ng ho¹t ®éng v¨n ho¸ gi¶i trÝ vµ nghØ ng¬i ®îc tæ chøc trªn hÌ phè, mét h×nh thøc gi¶i trÝ rÊt ®îc ngêi d©n ®« thÞ, kÓ c¶ kh¸ch du lÞch a thÝch. Tuy nhiªn, khu vùc hÌ phè ph¶i ph©n ®Þnh râ nhøng khu vùc cã chøc n¨ng kh¸c nhau: khu vùc cho ngêi ®i bé, khu vùc dµnh cho çc ho¹t ®éng u thÝch,... vµ çc khu vùc trång hoa, c©y c¶nh t¹o c¶nh quan, c©y xanh t¹o bãng m¸t cho ngêi ®i bé, khu vùc ®Ó xe,... KÕt thóc cña tuyÕn trôc lµ qu¶ng trêng më ra s«ng võa ®Ó ng¾m c¶nh võa lµ n¬i tæ chøc çc ho¹t ®éng v¨n ho¸ truyÒn thèng trªn s«ng nh b¬i thuyÒn,...vµ cã thÓ giao lu h÷u nghÞ víi thµnh phè §«ng Hng.

b) Khu vùc ®« thÞ phÝa T©y

Khu vùc phÝa T©y víi tÝnh chÊt lµ mét khu ®« thÞ míi cã kh«ng gian ®« thÞ phï hîp cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, gi¸o dôc ®µo t¹o vµ t¬ng lai lµ çc khu s¶n xuÊt hiÖn ®¹i, c«ng nghÖ cao. Lµ khu vùc cña ngâ, khu ®« thÞ phÝa T©y còng gi÷ mét vai trß quan träng ®Ó t¹o nªn mét h×nh ¶nh ®« thÞ Mãng C i hiÖn ®¹i.

Gi¶i ph¸p tæ chøc vµ qu¶n lý kh«ng gian ®iÓn h×nh

- Çc khu vùc cöa ngâ:

Cöa ngâ ®èi ngo¹i: bao gåm ga ®êng s¾t, qu¶ng trêng ga, bÕn « t« vµ çc dÞch vô cöa ngâ. Khu vùc nµy s¸t víi ch©n nói tho¶i dÇn vÒ phÝa ®« thÞ. C«ng tr×nh nhµ ga ®îc x©y

H×nh 24 M« h×nh tæ chøc giao th«ng khu vùc du lÞch mua s¾m

§êng vµnh ®ai khu vùc

§êng dµnh cho ngêi ®i bé

B·i ®ç xe

H×nh 25: Gi¶i ph¸p tæ chøc kh«ng gian khu ®« thÞ phÝa T©y


89

dùng thÊp tÇng, ch¹y dµi díi ch©n nói vµ lµ ®iÓm nhÊn cña khu vùc. Ga ®êng s¾t më qu¶ng trêng híng vµo ®« thÞ qua trôc trung t©m ®« thÞ phÝa T©y. T¹i ®©y bè trÝ qu¶ng trêng t¹i khu vùc vên hoa tríc khi vµo ®« thÞ theo quèc lé 18 cò ®Ó ®Æt tîng ®µi lµ biÓu tîng cña Mãng Çi

Cöa ngâ tõ çc x· phÝa b¾c ThÞ x· vµo ®« thÞ trung t©m: n»m trªn trôc trung t©m vµo thÞ x·. T¹i ®©y bè trÝ çc c«ng tr×nh dÞch vô c«ng céng ®« thÞ ®iÓn h×nh nh chî, cöa hµng, nhµ nghØ, kh¸ch s¹n,... ®Ó t¹o c¶m nhËn vÒ mét ®« thÞ sÇm uÊt víi ®Çy ®ñ çc chøc n¨ng dÞch vô.

- Trôc c¶nh quan ra ga ®îc bè trÝ lµ tuyÕn ®êng ®«i, song song víi hai tuyÕn ®iÖn 110KV cÊp cho ThÞ x·. Trong khÈu ®é 60m lµ kho¶ng çch cña hai tuyÕn ®iÖn, tæ chøc giao th«ng phï hîp vµ an toµn cho xe c¬ giíi vµ xe th« s¬, ®ång thêi cã quan t©m ®Õn viÖc khai th¸c c¶nh quan däc tuyÕn. Dµnh quü ®Êt 5m (tÝnh tõ ch©n cét ®iÖn) tríc khi vµo khu vùc cho ngêi ®i bé cho viÖc tæ chøc trång c©y xanh c¶nh quan díi ch©n cét ®iÖn vµ b·i ®Ó xe m¸y, xe ®¹p phôc vô cho kh¸ch ®i bé däc tuyÕn. Kh«ng gian cßn l¹i vµo ®Õn ch©n c«ng tr×nh réng 10m, ®¶m b¶o an toµn cho viÖc x©y dùng çc c«ng tr×nh vµ dµnh cho viÖc tæ chøc çc kh«ng gian ho¹t ®éng phong phó: kh«ng gian trång c©y

xanh c¶nh quan vµ c©y xanh bãng m t, kh«ng gian dµnh cho ngêi ®i bé, kh«ng gian cho çc ho¹t ®éng a thÝch trªn hÌ phè, biÓn hiÖu qu¶ng ço,... Çc c«ng tr×nh x©y dùng hai bªn tuyÕn ®êng ph¶i cã kiÕn tróc ®ång nhÊt, cao tÇng vµ ®îc xen kÏ bëi çc kh«ng gian më lµ kh«ng gian c©y xanh, qu¶ng trêng, çc nhµ hµng thÊp tÇng, qu¸n cµ phª.

- Nhµ ë hèn hîp: khu ®« thÞ phÝa T©y ®¸p øng nhu cÇu ë cho nhiÒu ®èi tîng kh¸c nhau: Çn bé, chuyªn gia, c«ng nh©n, häc sinh,... Tuy nhiªn m« h×nh nhµ ë liªn kÕ vÉn ®îc ¸p dông réng r·i. Nhµ ë chung c ®îc x©y dùng tËp trung t¹i khu vùc trung t©m nh»m t¹o ®iÓm nhÊn vµ phï hîp víi nh÷ng chøc n¨ng kÌm theo: nhµ ë kÕt hîp dÞch vô, nhµ ë kÕt hîp cho thuª v¨n phßng.

c) Khu vùc ®« thÞ hai bªn s«ng Ka Long

Khu vùc hai bªn s«ng Ka Long hiÖn nay ®· b¾t ®Çu ®îc chó ý khai th¸c c¶nh quan. Khu vùc bê ®«ng ®îc tæ chøc c«ng viªn c©y xanh vµ lµ c«ng viªn trung t©m cña thÞ x·. Khu bê T©y vÉn cha cã ®iÒu kiÖn khai th¸c do ®îc sö dông lµ c¶ng s«ng g¾n liÒn víi sù ho¹t ®éng cña mét sè çc c¬ së s¶n xuÊt, chñ yÕu lµ s¶n xuÊt cao su. Nh÷ng ho¹t ®éng nµy ®ang lµm ¶nh hëng ®Õn c¶nh quan m«i trêng cña khu vùc trung t©m ®« thÞ.

S«ng Ka Long ch¶y qua ThÞ x· lµ mét yÕu tè khai th¸c c¶nh quan cã gi¸ trÞ cho ®« thÞ vµ ph¶i trë thµnh kh«ng gian cña nh÷ng ho¹t ®éng c«ng céng, ®ãng gãp ®¸ng kÓ

H×nh 26: Gi¶i ph¸p tæ chøc kh«ng gian trôc c¶nh quan ra ga

H×nh 27: C¶ng s«ng bê T©y s«ng Ka Long ¶nh hêng ®Õn m«i trêng vµ c¶nh quan ®« thÞ


90

cho viÖc n©ng cao ®iÒu kiªn sèng cho ngêi d©n ThÞ x·.

Nhµ ë khu vùc phÝa §«ng h×nh thµnh theo quy ho¹ch, chñ yÕu lµ nhµ chia l« cã vên theo çc « phè. PhÝa T©y hÇu nh ë tù ph¸t víi mËt ®é thÊp.

Gi¶i ph¸p tæ chøc vµ qu¶n lý kh«ng gian ®iÓn h×nh

- C¶nh quan hai bªn s«ng: B¶o vÖ c¶nh quan hai bªn s«ng trong khu vùc ®« thÞ b»ng viÖc di dêi toµn bé çc diÖn tÝch ®Êt s¶n xuÊt xuèng khu vùc phÝa Nam. Quü ®Êt dµnh toµn bé cho viÖc tæ chøc c«ng viªn c©y xanh nh bê §«ng cña s«ng, kh«ng x©y dùng c«ng tr×nh. Tæ chøc çc tuyÕn ®êng d¹o ven s«ng kÕt hîp víi viÖc kÌ s«ng chèng sãi lë. §èi víi çc c«ng tr×nh ®· x©y dùng trªn bê s«ng còng cÇn ph¶i lµm kÌ ®Ó b¶o vÖ s«ng. CÇn ph¶i dµnh l¹i mét phÇn quü ®Êt s¸t s«ng cho viÖc trång c©y xanh, t¹o c¶nh quan hoµ ®ång víi hÖ thèng c©y xanh ven s«ng.

- M« h×nh ë hai bªn s«ng: khuyÕn khÝch x©y dùng nhµ vên mËt ®é thÊp. Khu vùc nµy ®îc coi nh khu ®« thÞ cã ®iÒu kiÖn ë lý tëng. Tæ chøc çc trôc giao th«ng më ra s«ng kÕt hîp víi viÖc kÕt nèi víi kh«ng gian c©y xanh trong çc khu d©n c t¹o thµnh hÖ thèng c©y xanh c¶nh quan cña khu vùc d©n c hai bªn s«ng.

- Nh©n réng m« h×nh ë cña khu d©n c phÝa §«ng s«ng (nhµ ë chia l« cã vên, mÆt tiÒn > 10m), lo¹i h×nh ë lý tëng cho çc khu ®« thÞ, phï hîp cho çc khu vùc xa trung t©m. Bæ sung thªm diÖn tÝch ®Êt ë nhµ vên- biÖt thù t¹i khu vùc d©n c ven s«ng ®Ó t¹o ra m« h×nh ë cao cÊp, ®¸p øng nhu cÇu ë cña ngêi d©n ®« thÞ.

d) Khu vùc Trµ Cæ- B×nh Ngäc

Khu vùc Trµ Cæ - B×nh Ngäc lµ khu vùc d©n c l©u ®êi nhÊt cña ThÞ x·. Ngoµi tiÒm n¨ng du lÞch sinh th¸i biÓn, ®©y cßn lµ n¬i tËp trung nhiÒu nhÊt çc c«ng tr×nh di tÝch v¨n ho¸ cã gi¸ trÞ (®×nh Trµ Cæ, nhµ thê Trµ Cæ, chïa Xu©n Lan, Chïa Nam Thä.) mang ®Ëm b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc ViÖt vµ mòi Sa VÜ lµ ®Þa ®Çu cña tæ quèc.

Khu vùc Trµ Cæ- B×nh Ngäc nh×n tõ biÓn vµo lµ mét b·i biÓn tr¶i da× (gÇn17km) vµ cßn nguyªn vÎ ®Ñp tù nhiªn s½n cã. D¶i rõng d¬ng ven biÓn gióp cho Trµ Cæ tr¸nh ®îc b·o vµ giã çt ®· trë thµnh h×nh ¶nh quen thuéc. ViÖc h×nh thµnh ë ®©y nh÷ng tuyÕn ®êng x¬ng ç cã c¶nh quan ®Ñp ®i qua khu vùc rõng d¬ng më ra biÓn ®· thÓ hiÖn viÖc g¾n bã cña ngêi d©n Trµ Cæ ®èi víi biÓn.

- Tuy nhiªn t¹i khu vùc Trµ Cæ vÒ phÝa §«ng ®ang triÓn khai x©y dùng s©n g«n víi diÖn tÝch ha ch¹y dµi h¬n 2km bê biÓn. S©n g«n kh«ng nh÷ng lÊy mÊt h¬n 2km bê biÓn phï hîp lµm b·i t¾m mµ cßn cã kh¶ n¨ng g©y « nhiÔm cho khu vùc bê biÓn nµy.

H×nh 28: Minh häa tæ chøc kh«ng gian khu vùc ven s«ng


91

- Khu vùc B×nh Ngäc cã d©n c tha thít vµ chñ yÕu ë theo h×nh thøc lµng xãm.

Gi¶i ph¸p tæ chøc vµ qu¶n lý kh«ng gian ®iÓn h×nh:

- D¶i bê biÓn Trµ Cæ- Mòi Ngäc dµi sÏ t¹o ra mét tiÒm n¨ng râ rÖt vÒ du lÞch biÓn. CÇn thiÕt ph¶i t¹o ra nh÷ng khu vùc trung t©m, lµ ®iÓm nhÊn trªn d¶i bê biÓn dµi 17km. TuyÕn ®êng Mòi Ngäc-Trµ Cæ ®îc x¸c ®Þnh lµ tuyÕn ®êng du lÞch ven biÓn. Tuy nhiªn, ®Ó khai th¸c mét çch hiÖu qu¶ vµ lµm phong phó thªm cho çc s¶n phÈm du lÞch, t¹i khu vùc quý gi¸ nµy, ®îc tæ chøc thµnh nh÷ng kh«ng gian du lÞch kh¸c nhau, ®a d¹ng vÒ c¶nh quan vµ h×nh thøc phôc vô mµ tuyÕn ®êng du lÞch biÓn lµ kh«ng gian kÕt nèi. Tõ c¶ng Mòi Ngäc ®Õn Sa VÜ, quy ho¹ch thµnh çc khu víi çc kh«ng gian kh¸c nhau:

Khu lµng du lÞch sinh th¸i: ®îc quy hoach trªn c¬ së khu d©n c B×nh Ngäc. Tæ chøc kh«ng gian lµng xãm vÒ phÝa b¾c cña tuyÕn ®êng du lÞch, phÝa nam tuyÕn ®êng giø nguyªn diÖn tÝch rõng d¬ng kÐo dµi ®Õn khu vùc b·i t¾m ven biÓn vµ kh«ng tæ chøc çc h×nh thøc dÞch vô däc bê biÓn. Tõ çc khu lµng du lÞch, tæ chøc çc tuyÕn ®êng x¬ng ç vµ nh÷ng qu¶ng trêng më ra biÓn vµ lµ kh«ng gian c«ng céng cña khu vùc th«ng qua tuyÕn ®êng du lÞch. Toµn bé khu lµ kh«ng gian cña mét lµng sinh th¸i du lich ®îc tiÕp cËn trùc tiÕp víi biÓn, hÊp dÉn vµ gÇn gòi víi thiªn nhiªn.

Khu c«ng viªn sinh th¸i biÓn ®îc ®Æt trong khu du lÞch nh»m t¹o mét kh«ng gian vui ch¬i gi¶i trÝ g¾n víi çc ho¹t ®éng du lÞch biÓn. Khu vùc nµy sÏ lµm t¨ng sù hÊp dÉn cña khu du lÞch. §Ó kh«ng lµm ¶nh hëng ®Õn c¶nh quan thiªn nhiªn, c«ng viªn ph¶i ®îc coi nh mét kh«ng gian më, mét khu c©y xanh trong khu du lÞch, kh«ng x©y dùng hÖ thèng têng ch¾n hay hµng rµo ng¨n çch.

Trung t©m du lÞch biÓn lµ kh«ng gian sinh ho¹t c«ng céng ®Ó kh«ng gian ®« thÞ Mãng Çi më ra biÓn. Khu vùc nµy lµ tæ hîp cña çc c«ng tr×nh cao tÇng cã gi¸ trÞ vÒ h×nh thøc kiÕn tróc vµ hÊp dÉn vÒ kh«ng gian sö dông, thÊp dÇn theo h×nh vßng cung sang hai bªn t¹o nªn ®iÓm nhÊn chñ ®¹o t¹i khu vùc bê biÓn mang chøc n¨ng dÞch vô vui ch¬i gi¶i trÝ, nhµ hµng, siªu thÞ, tµi chÝnh- th¬ng m¹i, çc c«ng tr×nh mang tÝnh chÊt v¨n ho¸ hç trî cho du lÞch sinh th¸i biÓn ph¸t triÓn. Tæ chøc giao th«ng trong khu vùc ph¶i kÕt hîp hµi hoµ gi÷a ®êng ®i bé vµ tuyÕn giao th«ng chÝnh, t¹o ra ®îc nh÷ng khu vùc cã c¶nh quan hÊp dÉn, kh«ng gian chÝnh phô g¾n liÒn víi tÝnh chÊt cña çc c«ng tr×nh, nh÷ng kh«ng gian më ®¶m b¶o tiÕp cËn dÔ dµng víi çc dÞch vô.

H×nh 29: Gi¶I ph¸p tæ chøc kh«ng gian khu vùc Trµ Cæ- B×nh Ngäc

Khu lµng du lÞch sinh th¸i

Khu c«ng viªn sinh th¸i biÓn

Trung t©m du lÞch biÓn

Khu c©y xanh sinh th¸i vµ b¶o vÖ an ninh quèc phßng

Khu kh¸ch s¹n cao tÇng ven biÓn


92

Khu kh¸ch s¹n cao tÇng ven biÓn t¹o h×nh thøc nghØ hiÖn ®¹i. T¹i khu vùc ven biÓn vµ gi¸p víi trung t©m du lÞch x©y dùng çc kh¸ch s¹n cao tÇng, cã mét phÇn diÖn tÝch x©y dùng cã tÇng cao > 10 tÇng. Çc kh¸ch s¹n cao tÇng cã h×nh thøc kiÕn tróc hiÖn ®¹i, thiÕt kÕ phï hîp víi khu vùc ven biÓn vµ chØ ®îc x©y dùng theo mét vµi ®iÓm x¸c ®Þnh trªn khu vùc bê biÓn ®Ó t¹o thªm nh÷ng ®iÓm nhÊn vÒ tÇng cao cho khu du lÞch. Çc kh¸ch s¹n ph¶i më híng tiÕp cËn trùc tiÕp víi tuyÕn ®êng du lÞch biÓn víi kh«ng gian ®ãn tiÕp hÊp dÉn vµ t¬ng ®èi ®ång nhÊt vÒ h×nh thøc vµ kho¶ng lïi, t¹o c¶nh quan ®Ñp trªn tuyÕn trôc du lÞch.

Khu c©y xanh sinh th¸i, qu¶ng trêng biÓu tîng mòi sa VÜ- ®Þa ®Çu tæ quèc vµ vai trß b¶o vÖ an ninh quèc phßng: lµ khu vùc b¶o tån c©y xanh rõng sinh th¸i. Khu vùc s©n g«n x©y dùng t¹i khu vùc nµy kh«ng ®îc ¶nh hëng ®Õn tÇm nh×n ra biÓn vµ c¶nh quan cña khu vùc, kh«ng x©y têng rµo kÝn bao quanh s©n g«n, nªn tæ chøc trång c©y xanh, hoa vµ th¶m cá t¹o c¶nh quan.

- TuyÕn ®êng du lÞch biÓn: víi vai trß liªn kÕt çc kh«ng gian du lÞch trªn d¶i bê biÓn Trµ Cæ- B×nh Ngäc, tuyÕn ®êng du lÞch ®îc coi nh mét h×nh thøc qu¶ng trêng ch¹y dµi tríc çc c«ng tr×nh du lÞch ®Ó ra biÓn. TuyÕn ®êng du lÞch réng 30m ®îc tæ chøc nh mét tuyÕn ®i bé vµ kh«ng tæ chøc vØa hÌ. Tæ chøc çc tuyÕn ®êng x¬ng ç tõ tuyÕn ®êng vµnh ®ai khu du lÞch vµo çc khu vùc träng t©m, t¹i ®iÓm giao c¾t víi tuyÕn ®êng du lÞch tæ chøc b·i ®ç xe còng nh ®iÓm ®ãn cña çc ph¬ng tiÖn giao th«ng phôc vô kh¸ch du lÞch.

- Çc qu¶ng trêng biÓn, ®iÓm nh×n: T¹o çc kh«ng gian më tríc çc c«ng tr×nh ®Æc biÖt ®Ó cã ®iÓm nh×n ®Ñp, çc qu¶ng trêng ra biÓn, çc kh«ng gian c©y xanh c¶nh quan, çc ®iÓm nghØ ch©n ng¾m c¶nh trªn tuyÕn trôc du lÞch,... lµ çc yÕu tè cÇn ®îc ph¸t huy t¹i khu vùc nµy. TËn dông viÖc khai th¸c kh«ng gian qu¶ng trêng trong viÖc tæ chøc kh«ng gian trong çc khu c«ng céng.

- Khu vùc cöa ngâ vµo ThÞ x· còng nh vµo khu du lÞch tõ c¶ng Mòi Ngäc: tæ chøc mét ®iÓm dÞch vô c«ng céng sinh th¸i cã c¶nh quan ®Ñp, hÊp dÉn vµ phï hîp víi m«i trêng du lÞch nh nhµ hµng, çc chßi nghØ, ghÕ ®¸, vên hoa,... kÕt hîp víi chøc n¨ng h¶i quan t¹i khu vùc tríc khi vµo ThÞ x·.

- Nhµ ë du lÞch sinh th¸i bao gåm çc d¹ng sau:

Nhµ ë ph¸t triÓn trªn c¬ së khu d©n c hiÖn tr¹ng truyÒn thèng, chñ yÕu t¹i khu vùc B×nh Ngäc, lµ h×nh thøc ®Ó ngêi d©n cã ®iÒu kiÖn tham gia vµo dÞch vô du lÞch. TËi ®©y khuyÕn khÝch çc gia ®×nh x©y dùng m« h×nh lµng sinh th i du lÞch theo quy ho¹ch chi tiÕt ®îc c«ng bè víi tiªu chuÈn vµ h×nh thøc kiÕn tróc quy ®Þnh (vÒ mËt ®é x©y dùng, tÇng cao, thiÕt kÕ kiÕn tróc vµ tæ chøc kh«ng gian). §Æc biÖt chó ý ®Õn viÖc t¨ng cêng diÖn tÝch c©y xanh kÕt hîp lµm kinh tÕ nh vên c©y ¨n tr¸i, vên trång hoa vµ çc h×nh thøc c©y trång kh¸c trong çc hé gia ®×nh

Nhµ ë ph¸t triÓn trªn nh÷ng m« h×nh vµ c¶nh quan míi, çc khu ë ®îc tæ chøc víi nhiÒu kh«ng gian ®a d¹ng, phong phó, h¹n chÕ nh÷ng khu vùc tæ chøc kh«ng gian gièng nhau lµm gi¶m sù hÊp dÉn cho mçi kh«ng gian. Bè trÝ xen kÏ çc kh«ng gian ë víi çc kh«ng gian c«ng céng ®Ó thuËn tiÖn cho viÖc phôc vô vµ


93

tr¸nh nh÷ng kh«ng gian ë tr¶i dµi, g©y t×nh tr¹ng nghÌo nµn vÒ kh«ng gian trong mèi khu ë.

- Cñng cè d¶i rõng d¬ng phßng hé ven biÓn: Dµnh d¶i ®Êt cã bÒ dµy tèi thiÓu 100m däc theo b·i çt ®Ó trång c©y d¬ng phßng hé (tèi thiÓu ph¶i ®¹t ®é dµy nh cña rõng d¬ng ven biÓn hiÖn nay). Nh÷ng c©y d¬ng cÇn ®îc trång dµy ®Æc, ch¨m sãc c¾t tØa mét chót ®Ó võa t¹o c¶nh quan, võa t¨ng søc chèng chÞu cña c©y tríc giã b·o. Nh÷ng c©y chÕt cÇn ®îc bæ xung, c©y bÞ g·y cµnh, nghiªng ng¶ cÇn ®îc ch¨m sãc.

e) Khu ®« thÞ sinh th¸i hå M¾n ThÝ

Khu ®« thÞ sinh th¸i hå M¾n ThÝ lµ khu ®« thÞ cao cÊp phôc vô cho nhu cÇu ë vµ nghØ dêng cña çc doanh nghiÖp, kh¸ch du lÞch trong níc vµ quèc tÕ víi h×nh thøc nhµ ë biÖt thù khai th¸c c¶nh quan hå. §©y thùc sù lµ khu ®« thÞ chuyÓn tiÕp gi÷a kh«ng gian ®« thÞ trung t©m ra khu vùc du lÞch sinh th¸i biÓn.

Khu ®« thÞ hå M¾n ThÝ lµ h×nh thøc nhµ ë ph t triÓn trªn nh÷ng m« h×nh vµ c¶nh quan míi, ®îc h×nh thµnh trªn mét khu ®Êt míi víi nh÷ng m« h×nh ë sinh th i hiÖn ®¹i vµ ®îc quèc tÕ ho¸ trªn c¶nh quan hå M¾n ThÝ ®îc khai th¸c triÖt ®Ó. §Ó phï hîp víi chøc n¨ng dÞch vô du lÞch, çc l« nhµ ph¶i cã diÖn tÝch > 300m2, çc khu ë ®îc tæ chøc víi nhiÒu kh«ng gian ®a d¹ng, phong phó, h¹n chÕ nh÷ng khu vùc tæ chøc kh«ng gian gièng nhau lµm gi¶m sù hÊp dÉn cho mçi kh«ng gian. Bè trÝ xen kÏ çc kh«ng gian ë víi çc kh«ng gian c«ng céng ®Ó tiÖn phôc vô vµ tr¸nh nh÷ng kh«ng gian ë tr¶i dµi, g©y t×nh tr¹ng nghÌo nµn vÒ kh«ng gian trong mèi khu ë.

Khai th¸c kÕt hîp víi viÖc b¶o vÖ hå níc phôc vô du lÞch: sù trong s¹ch cña hå níc lµ yÕu tè quan träng cho viÖc ph¸t huy nh÷ng gi¸ trÞ c¶nh quan cña hå. Do vËy çc gi¶i ph¸p b¶o vÖ hå ngay tõ giai ®o¹n ®Çu lµ rÊt cÇn thiÕt. Tæ chøc hÖ thèng ®êng d¹o vµ c©y xanh tríc çc khu d©n c ven hå, ®¶m b¶o kh«ng tiÕp cËn trùc tiÕp víi hå;

f) Khu du lÞch lßng hå phÝa B¾c: khai th¸c c¶nh quan hå, tËn dông quü ®Êt ph¼ng ®Ó bè trÝ nhµ nghØ, nhµ nghØ ven hå hoÆc nhµ nghØ trªn nói. Tæ chøc giao th«ng kÕt nèi víi khu vùc ®ång b»ng phÝa díi

Khu s¶n xuÊt c«ng nghiÖp

Çc khu s¶n xuÊt c«ng nghiÖp x©y míi hoµn toµn vµ chñ yÕu lµ çc ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn phôc vô xuÊt khÈu.

Gi¶i ph¸p tæ chøc vµ qu¶n lý çc kh«ng gian ®iÓn h×nh

Kh«ng gian kiÕn tróc cña çc khu c«ng nghiÖp – TTCN cÇn ®îc quan t©m ë hai gãc ®é:

- §èi víi h×nh ¶nh khu c«ng nghiÖp nh×n tõ bªn ngoµi - ¶nh hëng ®Õn c¶nh quan chung cña toµn ®« thÞ, cÇn ®îc quan t©m ë çc yÕu tè nh: t¹o hµnh lang c©y xanh çch ly kÕt hîp c©y xanh c¶nh quan quanh khu c«ng nghiÖp – TTCN, thiÕt kÕ cöa ngâ vµo KCN - TTCN mang phong çch kiÕn tróc hiÖn ®¹i, cã gi¸ trÞ thÈm mü cao,

H×nh 30: Minh häa tæ chøc kh«ng gian khu du lÞch lßng hå phÝa B¾c


94

tæ chøc çc trung t©m dÞch vô vµ trng bµy qu¶ng ço s¶n phÈm hiÖn ®¹i cã gi¸ trÞ t¬ng tù nh mét sè trung t©m th¬ng m¹i cña ®« thÞ.

- Kh«ng gian kiÕn tróc trong KCN – TTCN: cÇn ®îc quan t©m víi çc yÕu tè nh: c©y xanh bãng m¸t däc ®êng néi bé, kiÕn tróc c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, mËt ®é x©y dùng nett« trong çc khu ®Êt x©y dùng nhµ m¸y xÝ nghiÖp kh«ng qu¸ 50%, Tû lÖ ®Êt trång c©y xanh trong çc nhµ m¸y, xÝ nghiÖp kh«ng thÊp h¬n 30%, tæ chøc hÖ thèng m¬ng tho t níc ma hë víi m i ta luy cá hai bªn thµnh m¬ng vµ trång c©y xanh däc bê m¬ng lµm t¨ng diÖn tÝch phñ xanh trong KCN – TTCN vµ thuËn lîi trong viÖc kiÓm so¸t tho¸t níc, kh«ng ®Ó t×nh tr¹ng doanh nghiÖp x¶ níc th¶i cha qua xö lý vµo hÖ thèng cèng tho t níc ma.

g) Çc kh«ng gian kÕt nèi çc khu ®« thÞ

Çc trôc chÝnh ®« thÞ lµ tuyÕn quèc lé 18 cò. Trôc chÝnh nµy ch¹y qua toµn bé çc khu vùc cña ®« thÞ vµ chÝnh v× vËy lµ tuyÕn ®êng chÝnh tõ khu vùc cña ngâ vµo trung t©m chÝnh cña ®« thÞ. TuyÕn trôc ®îc quan t©m ®Õn çc hµng c©y trång hai bªn, thêng lµ çc c©y xanh to, t¸n réng, t¹o h×nh ¶nh mét tuyÕn kh«ng gian xanh ch¹y xuyªn suèt ®« thÞ. Ph¶i cã nh÷ng quy ®Þnh râ rµng vÒ kho¶ng lïi cña tuyÕn trôc, t¹o tÝnh liªn tôc cho tuyÕn b»ng çch sö dông çc c«ng tr×nh cã têng rµo cã cïng ®é cao vµ cã kiÕn tróc t¬ng ®ång. Víi tuyÕn trôc nµy, quy ®Þnh chØ giíi ®êng ®á trïng víi chØ giíi x©y dùng, çc kho¶ng lïi hay çc kho¶ng kh«ng gian truíc c«ng tr×nh ®Òu ph¶i ®îc xö lý h×a hoµ víi hÖ thèng c©y xanh hai bªn ®êng nh»m t¹o tÝnh liªn tôc cho tuyÕn trôc.

HÖ thèng c©y xanh c¶nh quan ®« thÞ c¶nh quan c©y xanh mÆt níc, çc tuyÕn trôc c¶nh quan më ra s«ng.

Quy ho¹ch c©y xanh ®èi víi ®« thÞ lµ ®Ó n©ng cao gi¸ trÞ cña diÖn m¹o ®« thÞ vµ t¹o cÊu tróc kh«ng gian ®« thÞ sèng ®éng h¬n. Quy ho¹ch c©y xanh trong mçi ®« thÞ tríc hÕt ph¶i khai th¸c chÝnh tiÒm n¨ng s½n cã cña ®« thÞ ®ã. §èi víi ®« thÞ Mãng Çi, ®ã lµ c¶nh quan s«ng B¾c Lu©n ë phÝa B¾c, s«ng Ka Long ch¶y qua ®« thÞ vµ ®æ ra biÓn, hÖ thèng hå trªn nói phÝa B¾c t¹o thµnh nhøng dßng suèi ch¶y vµo ®« thÞ, hÖ thèng hå trong ®« thÞ vµ ®Æc biÖt biÓn lµ yÕu tè t¸c ®éng m¹nh nhÊt ®Õn c¶nh quan vµ cÊu tróc cña ®« thÞ. HÖ thèng c©y xanh trong ®« thÞ bao gåm nh÷ng yÕu tè sau:

- C©y xanh, mÆt níc: Gi¶i ph¸p ®èi víi viÖc quy ho¹ch hÖ thèng c©y xanh c¶nh quan ®« thÞ Mãng Çi lµ ph¸t triÓn nhøng diÖn tÝch c©y xanh mét çch hµi hßa víi c¶nh quan cña hÖ thèng mÆt níc tù nhiªn, t¹o ®iÒu kiÖn cho yÕu tè mÆt níc ®îc ®ãng gãp mét vai trß ®¾c lùc trong viÖc thiÕt lËp nh÷ng gi¸ trÞ c¶nh quan ®« thÞ, gÇn gòi vµ phôc vô trùc tiÕp cho viÖc n©ng cao chÊt lîng sèng ngêi d©n ThÞ x·, ®ã lµ nh÷ng diÖn tÝch c«ng viªn ven s«ng, nh÷ng c«ng viªn bao quanh nh÷ng diÖn tÝch mÆt níc më réng thµnh hå, nh÷ng trôc c©y xanh c¶nh quan më ra s«ng,...

- Qu¶ng trêng: Qu¶ng trêng ®ãng mét vai trß ®iÓm nhÊn trong cÊu tróc ®« thÞ vµ cã

H×nh 31: S¬ ®å çc kh«ng gian kÕt nèi çc khu ®« thÞ: çc trôc giao th«ng chÝnh, hÖ thèng c©y xanh- mÆt níc vµ hÖ thèng qu¶ng trêng.


95

ý nghÜa biÓu tîng vµ ®îc ngêi d©n hëng øng. ChÝnh v× thÕ, qu¶ng trêng thÓ hiÖn rÊt râ nh÷ng nÐt v¨n ho¸, nh÷ng sinh ho¹t céng ®ång a thÝch vµ lµ n¬i mang yÕu tè c«ng céng râ nhÊt. §èi víi ®« thÞ cöa khÈu Mãng Çi, mét ®« thÞ ®ang híng tíi mét m«i trêng ®« thÞ hiÖn ®¹i giµu b¶n s¾c mang tÝnh quèc gia vµ quèc tÕ, viÖc t¹o ra mét hÖ thèng qu¶ng trêng ph¶n ¸nh nhøng nÐt ®Æc trng cña ®« thÞ rÊt cÇn ®îc ph¸t huy.

- Trong viÖc quy ho¹ch cña khu vùc thÞ x·, hÖ thèng qu¶ng trêng ®îc x¸c ®Þnh nh mét kh«ng gian më cña ®« thÞ vµ cã nh÷ng vÞ trÝ vµ ý nghÜa kh¸c nhau:

Qu¶ng trêng t¹i trung t©m cña ngâ cña thÞ x· vÒ phÝa T©y, qu¶ng trêng víi kh«ng gian trung t©m, n»m t¹i giao c¾t cña hai tuyÕn ®êng chÝnh vµo ®« thÞ. Qu¶ng trêng t¹i khu vùc cña ngâ ph¶i t¹o ®îc h×nh ¶nh cña ®« thÞ Mãng Çi nh mét h×nh thøc qu¶ng b¸ vµ ®ãn chµo th©n thiÖn. Chän tîng ®µi hay mét biÒu tîng ®iÓn h×nh cña ThÞ x· lµ träng t©m cho viÖc tæ chøc bè côc kh«ng gian qu¶ng trêng.

Qu¶ng trêng t¹i c«ng viªn trung t©m, còng lµ giao c¾t cña hai tuyÕn trôc chÝnh ®« thÞ (trôc vµnh ®ai 2 vµ trôc 18 cò). Qu¶ng trêng t¹i vÞ trÝ nµy cã chøc n¨ng chuyÓn tiÕp vµo mét kh«ng gian ®« thÞ kh¸c, kh«ng gian ®« thÞ trung t©m.

Qu¶ng trêng n»m phÝa nam ®êng vµnh ®ai 3, kÕt thóc cña tuyÕn trôc trung t©m tõ cöa khÈu B¾c Lu©n 1 vµ b¾t ®Çu ®i vµo khu vùc ph t triÓn du lÞch cña ThÞ x·. V× vËy, qu¶ng trêng nµy ph¶i biÓu hiÖn ®îc tinh hoa cña v¨n ho¸ ViÖt còng nh v¨n ho¸ truyÒn thèng Mãng Çi, thÓ hiÖn b¶n s¾c d©n téc râ rµng, t¹o c¶m nhËn vÒ ®Êt níc vµ con ngêi ViÖt nam còng nh Mãng Çi cho kh¸ch du lÞch, ®Æc biÖt lµ kh¸ch du lÞch quèc tÕ. Qu¶ng trêng nµy cã diÖn tÝch kho¶ng 10ha ®ñ ®Ó thÓ hiÖn mét kh«ng gian v¨n ho truyÒn thèng nh vên tîng cña nh÷ng danh nh©n, nh÷ng nh©n vËt truyÒn thèng ®îc ®Æt trong mét kh«ng gian rÊt ViÖt nam ®îc biÓu hiÖn qua çc kiÕn tróc c«ng tr×nh, bè côc kh«ng gian,...Qu¶ng trêng còng cã thÓ lµ kh«ng gian phï hîp cho nh÷ng sinh ho¹t céng ®ång nh vui ch¬i gi¶i trÝ, ng½m c¶nh, çc ho¹t ®éng cho ngêi giµ vµ trÎ nhá,...

Qu¶ng trêng tríc trung t©m du lÞch, qu¶ng trêng du lÞch. T¹i ®©y kh¸ch du lÞch cã thÓ chän gi÷a çc h×nh thøc du lÞch: vµo khu trung t©m víi çc ho¹t ®éng dÞch vô sÇm uÊt, vµo khu s©n g«n, vµo khu nghØ kh¸ch s¹n hay khu sinh th¸i yªn tÜnh,...ChÝnh v× vËy, qu¶ng trêng ®îc bè trÝ ë ®©y nh lµ mét kh«ng gian ®Ó qu¶ng ço çc s¶n phÈm du lÞch. Çc s¶n phÇm du lÞch ®îc qu¶ng ço b»ng nh÷ng h×nh thøc kh¸c nhau vµ ®îc s¾p xÕp bè côc nh mét t¸c phÈm nghÖ thuËt. Qu¶ng trêng lµ mét biÓu tîng ®ãn chµo kh¸ch, mét kh«ng gian trang trÝ tríc khi ®Õn víi khu du lÞch sinh th¸i biÓn.

Ngoµi ra cßn cã hÖ thèng çc kh«ng gian qu¶ng trêng ®îc bè trÝ tríc nh÷ng c«ng tr×nh träng t©m ®Ó ®¹t ®îc nh÷ng ý tëng vÒ tæ chøc kh«ng gian còng nh phôc vô ®îc cho mét sè môc ®Ých kh¸c nhau cña çc ho¹t ®éng ®« thÞ (çc ho¹t ®éng mÝt tinh, tæ chøc lÔ héi, héi chî quèc gia vµ quèc tÕ,...): qu¶ng truêng tríc trung t©m hµnh chÝnh, qu¶ng trêng tríc trung t©m v¨n ho¸, qu¶ng trêng tríc khu héi chî triÓn l·m, qu¶ng trêng tríc chî trung t©m,... çc kh«ng gian qu¶ng trêng nµy g¾n liÒn víi çc ho¹t ®éng ®« thÞ. V× vËy mèi qu¶ng trêng ph¶i t¹o ra ®îc nh÷ng bè côc kh«ng gian còng nh chÊt liÖu phï hîp víi nh÷ng môc ®Ých sö dông còng nh tÝnh chÊt vµ h×nh thøc kiÕn tróc cña c«ng tr×nh.

Qu¶ng trêng ng· t võa lµ yÕu tè t¹o kh«ng gian chuyÓn tiÕp gi÷a hai trôc giao th«ng chÝnh võa t¹o ®iÓm nh×n ®Ñp cho çc c«ng tr×nh träng t©m thêng ®îc bè trÝ


96

t¹i çc vÞ trÝ nµy. Qu¶ng trêng ng· t thêng lµ nhøng th¶m xanh, th¶m hoa, thay ®æi theo mïa hoÆc v× nh÷ng môc ®Ých c¶nh quan vµo nh÷ng thêi ®iÓm nhÊt ®Þnh.

h) Trôc vµnh ®ai 2 Trong giai ®o¹n quy ho¹ch, tuyÕn ®êng vµnh ®ai 2 lµ tuyÕn ®êng vµnh ®ai vËn t¶i.

Hai bªn tuyÕn ®êng ph¶i tæ chøc hÖ thèng ®êng gom t¹i çc khu vùc cã d©n c (hoÆc chØ giíi qu¶n lý t¹i çc khu vùc cha bè trÝ d©n c) ®Ó an toµn cho d©n c giai ®o¹n quy ho¹ch, võa lµ quü ®Êt cho viÖc më réng ®êng khi cÇn thiÕt. VÉn cÇn chó ý vÒ tæ chøc c¶nh quan cho tuyÕn ®êng, ®Æc biÖt tõ ®o¹n kÕt nèi víi trôc trung t©m phÝa T©y nèi víi ga ®êng s½t ®Ó vµo trung t©m vµ ®Õn çc khu vùc cña khÈu: tæ chøc trång c©y xanh hai bªn t¹o thµnh tuyÕn trôc xanh trong ®« thÞ, çc c«ng tr×nh x©y dùng mËt ®é thÊp, quy ®Þnh chØ giíi ®êng ®á trïng víi chØ giíi x©y dùng, çc kho¶ng lïi hay çc kho¶ng kh«ng gian truíc c«ng tr×nh ®Òu ph¶i ®îc xö lý hµi hoµ víi hÖ thèng c©y xanh hai bªn ®êng nh»m t¹o tÝnh liªn tôc cho tuyÕn trôc.

i) Çc khu vùc l©n cËn:

§« thÞ Mãng C i lµ sù chuyÓn tiÕp hµi hoµ gi÷a khu vùc nói cao phÝa B¾c vµ vïng rõng ngËp mÆn ven biÓn khu vùc §«ng Nam th«ng qua hÖ thèng s«ng suèi ao hå vµ c©y xanh ch¹y trong ®« thÞ.

Vïng rõng ngËp mÆn ven biÓn: ®îc duy tr× vµ ph t triÓn cïng víi hÖ thèng c©y xanh trong ®« thÞ nh»m khai th¸c vµ ph t huy nh÷ng gi¸ trÞ c¶nh quan ®Æc trng vÒ mét m«i trêng sinh th¸i ven biÓn, lµ yÕu tè cã gi¸ trÞ trong viÖc ph t triÓn çc h×nh thøc du lÞch sinh th¸i còng nh m«i truêng sèng kh¸c víi khu vùc ®« thÞ hai bê s«ng Ka Long. Trång thªm c©y ngËp mÆn nh ®íc, trµm, m¾m v.v. ë nh÷ng b·i båi ®ang cã c©y ngËp mÆn

ngoµi cöa biÓn, t¹o mét vµnh ®ai c¶nh quan sinh th i Ên tîng vßng quanh khu du lÞch, lµ ranh giíi râ rµng, dÔ nhËn diÖn tõ xa. Trong khu vùc nµy, cÇn nghiªm cÊm nh÷ng ho¹t ®éng x¶ r¸c, x©y dùng, ®¸nh b¾t, nh»m dÇn dÇn t¹o nªn mét vïng sinh th i tù nhiªn, víi nhiÒu loµi thùc vËt, ®éng vËt trªn c¹n vµ díi níc.

Ngoµi ra, kh«ng gian c¶nh quan khu ®« thi §«ng Hng víi nh÷ng h×nh thøc kiÕn tróc hiÖn ®¹i nhng mang tÝnh c«ng nghiÖp ho¸ cao, çc m« h×nh ë tËp trung mËt ®é cao ®· t¹o ra mét ®« thÞ §«ng Hng ®¬n ®iÖu vµ kh« cøng. V× vËy ®« thÞ Mãng C i sÏ ph t triÓn trªn c¬ së ph t huy tèi ®a çc gi¸ trÞ c¶nh quan thiªn nhiªn vèn rÊt phong phó, t¹o dùng mét h×nh ¶nh ®« thÞ hÊp dÉn hµi hoµ víi nh÷ng gi¸ trÞ c¶nh quan thiªn nhiªn ®ã vµ mang ®Ëm b¶n s¾c riªng lµ cÇn thiÕt vµ cµng ®îc kh»ng ®Þnh.

97

X2. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng

12.1. HiÖn tr¹ng m«i trêng.

12.1.1. M«i trêng kinh tÕ – x· héi.

TÝnh tíi n¨m 2005 khu vùc n»m trong ranh giíi quy ho¹ch cã 76.543 ngêi trong ®ã d©n sè ®« thÞ cã 33.744 ngêi chiÕm 44,5%; d©n sè n«ng th«n chiÕm 55,5% d©n sè toµn thÞ x·. NÕu tÝnh c¶ d©n sè hai x· H¶i Hoµ vµ H¶i Yªn lªn thµnh phêng th× d©n sè ®« thÞ n¨m 2005 chiÕm 70% tæng d©n sè toµn thÞ x·.

Lao ®éng cña thÞ x· lµm viÖc ë khu vùc n«ng nghiÖp, khu vùc dÞch vô chiÕm kho¶ng 40% vµ 11% lµ lao ®éng c«ng nghiÖp.

B¶ng 33: BiÕn ®éng d©n sè Mãng Çi çc n¨m 2003-2005

Chỉ tiêu Đơn vị 2003 2004 2005

Dân số toàn thị xã Người 73657 75487 76453

Dân số nội thị Người 32076 33277 33744

Trong đó:

- Nhân khẩu thường trú Người 19982 19831 20336

- Nhân khẩu thường xuyên Người 5262 5767 5767

- Nhân khẩu tạm trú quy đổi Người 6832 7679 7641

Toàn thị xã %

- Tỷ lệ tăng tự nhiên % 1,23 1,02 1,13

- Tỷ lệ tăng cơ học % 2,19 1,43 0,5

- Tỷ lệ tăng chung % 3,42 2,45 1,63

Nguån: Phßng thèng kª thÞ x· Mãng Çi 3/2006

Lao ®éng cña thÞ x· lµm viÖc ë khu vùc n«ng nghiÖp, khu vùc dÞch vô chiÕm kho¶ng 40% vµ 11% lµ lao ®éng c«ng nghiÖp.

B¶ng 34: C¬ cÊu lao ®éng viÖc lµm thÞ x· Mãng Çi

ChØ tiªu ThÞ x· Mãng Çi Trung b×nh

tØnh Qu¶ng Ninh Lao ®éng phæ th«ng 86%

Lao ®éng cã tr×nh ®é s¬ cÊp 10% 15%

Lao ®éng cã tr×nh ®é trung häc trë lªn 4% 12%


Sau 20 n¨m më cöa, kinh tÕ ThÞ x· ®· cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn vît bËc.

B¶ng 35: Çc chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp

GDP TX / GDP tỉnh(%) Chỉ tiêu

2005 (tỷ đồng)

Tốc độ tăng 2001-2005 (%)

Cơ cấu (%) 2000 2005

GDP giá hiện hành 1313 15,4 15,6 100,0 9,8 12,4

Nông – lâm – thuỷ sản 191 15,6 10,0 14,5 15,3 21,3

Công nghiệp – XD 224 19,9 30,0 17,1 2,3 3,3

Dịch vụ 898 14,4 14,4 68,4 18,8 18,6

Nguån: B¸o ço tæng hîp ph¸t triÓn thÞ x· Mãng Çi thµnh Thµnh phè cöa khÈu quèc tÕ Mãng Çi - Së KÕ ho¹ch §Çu t Qu¶ng Ninh (1/2007)

Kinh tÕ ph t triÓn nªn møc sèng d©n cña çc hé gia ®×nh còng c¶i thiÖn râ rÖt, çc nhu cÇu vÒ viÖc lµm, ¨n, ë, häc hµnh vµ b¶o vÖ søc khoÎ ngµy cµng æn ®Þnh.

98

- ViÖc lµm vµ thu nhËp: ViÖc lµm b»ng sè lao ®éng trong ®é tuæi lao ®éng. Lao ®éng néi thÞ lµm viÖc chñ yÕu ë çc ngµnh phi n«ng nghiÖp, GDP b×nh qu©n ®Çu ngêi lµ 17.282.000 (1.094 USD).

- Ph¸t triÓn ®« thÞ: Tæng diÖn tÝch nhµ ë khu vùc néi thÞ lµ 851.610 m2 trong ®ã tû lÖ nhµ kiªn cè vµ cao tÇng ®¹t 75,8%, diÖn tÝch nhµ b×nh qu©n ®Çu ngêi ®¹t 15,5m2sµn/ngêi; ®Êt dµnh cho x©y dùng d©n dông ®¹t b×nh qu©n 79,4 m2/ngêi; ®Êt dµnh cho x©y dùng c«ng céng khu vùc néi thÞ ®¹t b×nh qu©n 4,29 m2/ngêi.

- Gi¸o dôc: ThÞ x· Mãng Çi ®· cã hÖ thèng gi¸o dôc t¬ng ®èi hoµn chØnh, thèng nhÊt vµ ®a d¹ng, bao gåm çc lo¹i h×nh trêng c«ng lËp, d©n lËp, b¸n c«ng, t thôc, trung t©m gi¸o dôc thêng xuyªn vµ trung t©m d¹y nghÒ.

B¶ng 36 :Mét sè chØ tiªu vÒ gi¸o dôc

TT Các chỉ số về giáo dục Đơn vị Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005

1 Số học sinh phổ thông HS 17.941 18.283 18.378

Trong đó: - Tiểu học Hs 8.834 8.191 8.014

- Trung học cơ sở HS 6.757 7.311 7.514

- Phổ thông trung học HS 2.350 2.781 2.850

2 Giáo viên Người 864 855 866

Trong đó:- Giáo viên tiểu học Người 430 409 409

- Giáo viên THCS Người 321 333 342

- Giáo viên PTTH Người 113 113 115

3 Trường học phổ thông 36 39 41

Trong đó : - Trường cao tầng

Trường

23

26

29

- Tr.học bán kiên cố Trường 13 13 12

Nguån: B¸o ço ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn chØ tiªu kinh tÕ x· héi 2001-2005, ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 2006-2010 cña UBND thÞ x· Mãng Çi.

C«ng t¸c ch¨m sãc søc khoÎ nh©n d©n: Møc sèng cña nh©n d©n ®îc n©ng cao ®¸ng kÓ, tõ ®ã yªu cÇu ch¨m sãc søc khoÎ còng ®îc n©ng lªn. B¶ng 37: Mét sè chØ tiªu vÒ y tÕ

TT Các chỉ số về y tế Đơn vị Năm 2003

Năm 2004

Năm 2005

Năm 2006

1 Số lượt người khám bệnh Lượt 72.637 83.526 80.000 80.000

2 Số bệnh nhân điều trị Người 5.293 6.022 5.892 6.000

3 Số giường bệnh/vạn dân Giường 17,4 17 18 18

4 Bác sỹ/vạn dân Bác sỹ 3,27 3,46 3,4 3,4

Nguån: B¸o ço ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn chØ tiªu kinh tÕ x· héi 2001-2005, ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 2006-2010 cña UBND thÞ x· Mãng Çi.

- VÒ th«ng tin liªn l¹c, nh×n chung, thÞ x· Mãng Çi ®ang nç lùc n©ng cao vÒ chÊt lîng vµ sè lîng çc dÞch vô nh»m phôc vô tèt h¬n nhu cÇu cña ngêi d©n, tû lÖ m¸y ®iÖn tho¹i trªn 100 d©n t¨ng ®Òu qua çc n¨m, ®Õn n¨m 2005 lµ 18,86 m¸y trªn 100 d©n. N¨m 2005 trªn ®Þa bµn thÞ x· còng ®· ph¸t triÓn nhanh hÖ thèng truyÒn h×nh çp. §Õn nay hÇu hÕt çc hé d©n ®Òu ®· cã v« tuyÕn truyÒn h×nh, radio, xe m¸y vµ ®å gç.

99

- HÖ thèng th¬ng m¹i dÞch vô: Th¬ng m¹i lµ mét trong nh÷ng ho¹t ®éng kinh tÕ chñ yÕu cña thÞ x·. ThÞ x· ®· x©y dùng ®îc nhiÒu c«ng tr×nh phôc vô ho¹t ®éng th¬ng m¹i nh chî Trung t©m Mãng Çi, chî Vinh C¬, chî T«gi... t¹o ra mét hÖ thèng liªn hoµn çc chî ®Çu mèi bu«n b¸n sÇm uÊt trªn ®Þa bµn.

- Ngµnh du lÞch cña thÞ x· còng cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn rÊt m¹nh, çc ®iÓm vui ch¬i gi¶i trÝ, nghØ dìng, trung t©m v¨n ho¸ ... ®ang ®îc tõng bíc ®Çu t x©y dùng. §Õn nay thÞ x· cã 241 kh¸ch s¹n, nhµ nghØ víi 2.678 phßng, trong ®ã cã 3 dù ¸n kh¸ch s¹n ®¹t tiªu chuÈn 5 sao (mét dù ¸n ®· ®i vµo ho¹t ®éng), n¨ng lùc phôc vô 150-200 ngµn lît kh¸ch lu tró mét n¨m. Tæng sè ngêi qua l¹i cöa khÈu ®¹t 12,6 triÖu lît ngêi, t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m 17,5%. Doanh thu ngµnh du lÞch n¨m 2005 ®¹t 415 tû, t¨ng 2,78 lÇn so víi n¨m 2000.

12.1.2. M«i trêng v¨n ho¸, lÞch sö.

TÝnh ®Õn nay, trªn ®Þa bµn thÞ x· Mãng Çi hiÖn cã chñ yÕu 5 d©n téc anh em cïng sinh sèng, trong ®ã d©n téc Kinh cã tû lÖ cao nhÊt chiÕm kho¶ng 90%, çc d©n téc kh¸c chiÕm kho¶ng 10% gåm d©n téc Nïng, M¸n, S¸n ChØ... Mçi d©n téc ®Òu cã tiÕng nãi, phong tôc tËp qu¸n vµ v¨n ho¸ riªng. Thªm vµo ®ã ngêi d©n Mãng C i cßn thêng ®Õn thµnh phè §«ng Hng, Trung Quèc tham gia çc ho¹t ®éng giao lu v¨n ho¸ çc héi chî th¬ng m¹i do tØnh b¹n tæ chøc, chÝnh v× vËy, çc ho¹t ®éng v¨n ho¸ t¹i Mãng Çi lµ rÊt ®a d¹ng vµ phong phó.

ThÞ x· cã mét sè di tÝch lÞch sö, di tÝch v¨n ho¸ tiªu biÓu nh ®×nh Trµ Cæ, nhµ thê Trµ Cæ, chïa Nam Thä, chïa Xu©n Lan, nhµ bia tëng niÖm Chñ tÞch Hå ChÝ Minh vÒ th¨m Trµ Cæ... Bªn c¹nh ®ã thÞ x· còng ®· chó träng x©y dùng çc c«ng tr×nh v¨n ho míi nh Trung t©m v¨n ho¸ th«ng tin thÞ x· Mãng Çi, tîng ®µi, çc khu vui ch¬i gi¶i trÝ.

Ngoµi ra Mãng C i cã bê biÓn dµi vµ s¹ch ®Ñp, cã mòi Ngäc ®Þa ®Çu tæ quèc, sinh th i ven biÓn ®a d¹ng... §©y lµ mét thÕ m¹nh ®Ó cã thÓ ph¸t huy çc ho¹t ®éng v¨n ho¸, du lÞch thu hót ®îc nh©n d©n ®Þa ph¬ng vµ kh¸ch trong níc vµ quèc tÕ.

Bªn c¹nh çc u ®iÓm trªn th× nhiÒu vïng n«ng th«n, vïng s©u, vïng xa ®êi sèng v¨n ho tinh thÇn cña nh©n d©n cßn kÐm, ngêi d©n thiÕu s¸ch b¸o, thiÕu th«ng tin, hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt cßn h¹n chÕ. Mét sè hñ tôc vÒ cíi xin, tang lÔ, mª tÝn dÞ ®oan, t tëng träng nam khinh n÷ trong mét bé phËn nh©n d©n cßn nÆng nÒ. Cïng víi ph¸t triÓn kinh tÕ, çc tÖ n¹n x· héi nh m¹i d©m, ma tuý cã xu híng diÔn biÕn phøc t¹p.

12.1.3. M«i trêng ®Êt

Nh×n chung m«i trêng ®Êt cña Mãng C i cha bÞ « nhiÔm nhng m«i trêng ®Êt cña thÞ x· hiÖn nay cã 4 nguy c¬ mµ nÕu kh«ng cã biÖn ph¸p h¹n chÕ sÏ g©y nh÷ng hËu qu¶ l©u dµi, rÊt khã kh¾c phôc

Nguy c¬ röa tr«i do x©y dùng vµ ph¸ rõng.

Suy gi¶m diÖn tÝch vµ qu¸ tr×nh ph©n gi¶i çc chÊt ®éc trong ®Êt nh CH4, H2S... lµm cho chÊt lîng ®Êt ngËp níc vµ sinh vËt trong vïng bÞ nhiÔm ®éc. Nguyªn nh©n lµ do khai hoang lÊn biÓn, ph¸ rõng ngËp mÆn ®Ó ph¸t triÓn ®« thÞ vµ phôc vô nu«i trång thuû s¶n.

Sinh ho¹t kh«ng hîp vÖ sinh, ch¨n nu«i th¶ r«ng gia sóc vµ gia cÇm, sñ dông çc c«ng tr×nh vÖ sinh kh«ng ®¶m b¶o lµm « nhiÔm m«i trêng ®Êt.

Sö dông çc lo¹i ph©n ho¸ häc vµ thuèc b¶o vÖ thùc vËt ë nhiÒu khu vùc cña thÞ x· thêng kh«ng tu©n theo ®óng quy ®Þnh, quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt lµm nghÌo kiÖt lîng mïn, gi¶m ®é ph× cña ®Êt, gi¶m sè lîng cña nhiÒu lo¹i vi sinh vËt cã Ých, gi¶m ®a

100

d¹ng sinh häc. Theo sè liÖu b¸o ço ®Þa ph¬ng th× n¨m 2005 thÞ x· Mãng Çi sö dông 1000 kg thuèc b¶o vÖ thùc vËt vµ 1 tÊn ho¸ chÊt b¶o vÖ thùc vËt.

12.1.4. M«i trêng níc

ThÞ x· Mãng Çi cã nguån níc ngät dåi dµo nhng ph©n bè kh«ng ®Òu, kh¶ n¨ng gi÷ níc kÐm. NÕu khai th¸c hîp lý th× nguån níc cña thÞ x· sÏ ®¸p øng tèt nhu cÇu d©n sinh, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp vµ dÞch vô.

a) Níc mÆt:

Tæng diÖn tÝch s«ng suèi cña thÞ x· lµ 1.674,4 ha chiÕm 3,2% diÖn tÝch tù nhiªn. Nguån níc mÆt tõ çc s«ng suèi cña thÞ x· lµ kh¸ lín nhng ph©n bè kh«ng ®Òu gi÷a çc th¸ng trong n¨m. ThÞ x· cã 3 con s«ng lín ch¶y qua lµ s«ng Ka Long, s«ng Trµng Vinh vµ s«ng P¹t C¹p. Tæng lu lîng cña 3 con s«ng trªn lªn tíi 1.164 tû m3 níc. M«®un dßng ch¶y s«ng ngßi Mãng Çi chia lµm 2 mïa râ rÖt: mïa lò b¾t ®Çu tõ th¸ng 5; kÕt thóc vµo th¸ng 9; mïa kiÖt b¾t ®Çu tõ th¸ng 10 vµ kÕt thóc vµo th¸ng 4 n¨m sau. Lîng níc mïa lò chiÕm 75-80% lîng níc c¶ n¨m.

B¶ng 38: Thèng kª lu lîng mét sè s«ng chÝnh trªn ®Þa bµn thÞ x· Mãng Çi.

Tªn lu vùc Lu lîng lò Lu lîng trung b×nh Lu lîng kiÖt

S«ng Ka Long 7000 m3/s 12,1 m3/s

S«ng Trµng Vinh 33.0 m3/s 5,15 m3/s 0,1 m3/s

S«ng P¹t C¹p 686 m3/s 1,17 m3/s

Nguån: §iÒu chØnh QHC thÞ x· Mãng Çi – ViÖn Quy ho¹ch §« thÞ – N«ng th«n, 2006.

Nguån níc mÆt cña thÞ x· phô thuéc rÊt lín vµo hÖ thèng hå chøa. HiÖn t¹i thÞ x· cã 18 hå chøa níc lín nhá trong ®ã cã 4 hå chøa cã dung tÝch trªn 50.000 m3.

VÒ chÊt lîng, níc mÆt t¹i çc s«ng hå cña thÞ x· Mãng C i ®Òu ®¶m b¶o tiªu chuÈn cÊp níc cho sinh ho¹t vµ s¶n xuÊt theo tiªu chuÈn lo¹i B. §¸ng lu ý lµ nguån níc cÊp cho çc x· ven biÓn, ®¶o VÜnh Thùc, VÜnh Trung cã dÊu hiÖu bÞ « nhiÔm, ®é pH lín h¬n 7, hµm lîng cÆn cao cÇn qua xö lý. Níc mÆt b¬m trùc tiÕp tõ s«ng lªn cÇn lu ý ®Õn ®é mÆn thay ®æi theo mïa vµ chu k× thuû triÒu. VÒ mïa kiÖt, mÆn thêng x©m nhËp s©u, víi ®é mÆn 1% cã thÓ x©m nhËp s©u tíi 6-7 km; víi ®é mÆn 0,4% x©m nhËp s©u trªn 10 km, kh¶ n¨ng x©m nhËp mÆn lín nhÊt cã thÓ lªn ®Õn vÞ trÝ cÇu KaLong. Nh÷ng vïng cã ®ª ng¨n mÆn, hiÖn tîng x©m thùc h¹n chÕ h¬n.

b) Níc ngÇm.

Tæng tr÷ lîng níc ngÇm cña Mãng Çi kho¶ng 1.500 m3/ng®, tuy nhiªn hiÖn nay vÉn cha cã tµi liÖu nµo ®iÒu tra, kh¶o s¸t ®Þa chÊt thuû v¨n ®Ó ®¸nh gi¸ vÒ ph©n bè níc ngÇm t¹i thÞ x· Mãng Çi mét çch bµi b¶n vµ khoa häc.

HiÖn nay trªn ®Þa bµn thÞ x· cã 5.121 hé sö dông níc ngÇm, chiÕm tû lÖ 75%. KÕt qu¶ ph©n tÝch chÊt lîng níc ngÇm t¹i mét sè ®iÓm khai th¸c níc trªn ®Þa bµn thÞ x· cho thÊy çc th«ng sè ®Òu n»m trong giíi h¹n cho phÐp cña tiªu chuÈn ViÖt Nam TCVN 5944-1995 vÒ chÊt lîng níc ngÇm. Tuy vËy, hÇu hÕt çc hé sö dông níc ngÇm ®Ó sinh ho¹t t¹i çc vïng tríc kia bÞ ngËp níc ®Òu bÞ nhiÔm mÆn, phÌn chua, níc cã mµu vµng, níc sinh ho¹t hµng ngµy ®Òu ph¶i läc b»ng hÖ thèng läc çt hoÆc than tríc khi sö dông.

b) Níc biÓn ven bê: ChÊt lîng níc biÓn Trµ Cæ – Mãng C i cßn t¬ng ®èi tèt, níc trong, sè lîng vi khuÈn g©y bÖnh thÊp, Ýt bÞ ¶nh hëng cña çc nguån ven bê. Çc th«ng sè quan tr¾c vÉn n»m trong giíi h¹n cho phÐp cña TCVN 5943-1995 vÒ chÊt lîng n,íc biÓn ven bê. Cô thÓ nh chØ sè pH cña níc biÓn n»m trong kho¶ng 7,5-8,14 (mïa ma

101

tõ 7,5-7,8 vµ mïa kh« tõ 7,6-8,14). §é ®ôc cña níc biÓn Trµ Cæ biÕn ®éng theo mïa vµ cã xu híng thÊp trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Tæng lîng chÊt r¾n l¬ löng (TSS) thÊp h¬n nhiÒu tiªu chuÈn cho phÐp; lîng oxi hoµ tan (DO) cao.

c) Níc th¶i: ThÞ x· Mãng Çi hiÖn cha cã hÖ thèng xö lý níc th¶i, hÖ thèng thu gom níc th¶i sinh ho¹t vµ s¶n xuÊt t¹i khu vùc thÞ x· lµ hÖ thèng tho¸t chung. Níc th¶i khu vùc néi thÞ ®îc tho¸t chung víi hÖ thèng tho¸t níc ma vµ ®ang ®æ trùc tiÕp ra mét nh¸nh s«ng Ka Long (khu vùc cÇu Bµ Mai), g©y « nhiÔm toµn bé khu vùc ven biÓn bao gåm çc x· H¶i Xu©n, B×nh Ngäc, V¹n Ninh. §¸ng lu ý h¬n lµ khu vùc nµy hiÖn ®ang ph¸t triÓn rÊt m¹nh nghÒ nu«i trång thuû s¶n.

12.1.5. M«i trêng kh«ng khÝ vµ tiÕng ån

TiÕng ån t¹i khu vùc thÞ x· Mãng Çi cã xu híng gia t¨ng so víi tiªu chuÈn cho phÐp. Nguyªn nh©n chÝnh chñ yÕu lµ do ¶nh hëng cña çc ph¬ng tiÖn giao th«ng ho¹t ®éng bu«n b¸n t¹i cöa khÈu (xe vËn chuyÓn kh¸ch, vËn chuyÓn hµng ho¸ qua cöa khÈu).

VÒ chÊt lîng kh«ng khÝ: So víi tiªu chuÈn TCVN 5937-2005, nång ®é çc khÝ CO, NO2, CO2 t¹i çc ®iÓm ®o ®Òu thÊp h¬n tiªu chuÈn cho phÐp. T¹i mét sè ®iÓm ®o kh¸c nh khu C«ng nghiÖp Ninh D¬ng vµ Trµ Cæ nång ®é çc khÝ CO, NO2, CO2 còng ®Òu n»m trong tiªu chuÈn cho phÐp.

Tuy nhiªn t¹i çc ®iÓm n»m trªn trôc ®êng chÝnh, quèc lé 18A §«ng TriÒu – Mãng C i, hµm lîng bôi ®Òu vît qu¸ tiªu chuÈn cho phÐp tõ 1-2 lÇn. KhÝ th¶i, bôi, tiÕng ån... ph t sinh tõ nhiÒu nguån nh giao th«ng, sinh ho¹t ®« thÞ, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cha ®îc qu¶n lý vµ xö lý cã hÖ thèng.

B¶ng 39: Nång ®é trung b×nh mét sè yÕu tè g©y « nhiÔm kh«ng khÝ t¹i Qu¶ng Ninh.

YÕu tè « nhiÔm Nång ®é (mg/m3)

Bôi 0.21 – 0.47

SO2 0.02 – 0.07

NO2 0.01 – 0.03

CO 3.51 – 7.63

Nguån: ViÖn nghiªn cøu KHKT B¶o hé lao ®éng, 2005.

12.1.6. Qu¶n lý chÊt th¶i r¾n:

Mãng Çi lµ ®« thÞ ®ang ph¸t triÓn, d©n c tËp trung ®«ng, lîng kh¸ch v·ng lai lín nªn chÊt th¶i r¾n chñ yÕu lµ chÊt th¶i sinh ho¹t, vËt liÖu x©y dùng vµ chÊt th¶i r¾n y tÕ.

Tæng lîng r¸c th¶i tõ çc hé d©n trong khu vùc thÞ x·, khu vùc dÞch vô th¬ng m¹i, kh¸ch du lÞch, kh¸ch v·ng lai, r¸c th¶i bÖnh viÖn íc tÝnh kho¶ng 25.500 m3/n¨m, tû lÖ thu gom r¸c th¶i ®¹t 90%. ChÊt th¶i r¾n cña thÞ x· Mãng Çi ®îc thu gom, vËn chuyÓn tíi b·i ®æ chÊt th¶i r¾n Lôc LÇm, phêng H¶i Hoµ, quy m« b·i ch«n lÊp 3,5 ha ®· ho¹t ®éng tõ 7/1997. ChÊt th¶i r¾n cña ThÞ x· ®îc vËn chuyÓn ®Õn b·i r¸c, ®æ trªn nÒn tù nhiªn, c«ng nghÖ xö lý lµ ch«n lÊp kÕt hîp ®èt ®Ó gi¶m khèi tÝch r¸c th¶i. §Õn nay b·i r¸c nµy ®· qu¸ t¶i, kh«ng cßn kh¶ n¨ng tiÕp nhËn thªm. VÞ trÝ b·i r¸c gÇn víi nguån níc, c«ng nghÖ xö lý ®¬n gi¶n, g©y « nhiÔm vµ ¶nh hëng ®Õn c¶nh quan chung.

BÖnh viÖn ®a khoa Mãng C i lµ mét trong t¸m c¬ së y tÕ trong toµn tØnh ®îc trang bÞ lß ®èt r¸c y tÕ. Tuy nhiªn còng nh t×nh tr¹ng chung, do vÊn ®Ò kinh phÝ çc lß ®èt cha ®îc vËn hµnh hÕt c«ng suÊt.

B¶ng 40: Thµnh phÇn cña chÊt th¶i r¾n sinh ho¹t ®« thÞ

Thµnh phÇn chÊt th¶i % theo träng lîng

102

ChÊt h÷u c¬ 60

GiÊy vµ b×a carton 3

Nhùa 5

GiÎ, v¶i 1,5

Thñy tinh 3

Kim lo¹i 1

ChÊt th¶i nguy h¹i 2

Çc lo¹i kh¸c 27,1

Nguån: Nghiªn cøu cña WHO vÒ CTR t¹i çc níc ®ang ph¸t triÓn.

12.1.7. Tµi nguyªn rõng vµ ®éng thùc vËt.

DiÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp cã rõng cña thÞ x· Mãng Çi n¨m 2005 lµ 14.627 ha, chiÕm 23,8% diÖn tÝch tù nhiªn toµn ThÞ x·, cao h¬n møc trung b×nh cña tØnh Qu¶ng Ninh (17%), ®øng thø 2 so víi toµn tØnh chØ sau thµnh phè H¹ Long.

Rõng tù nhiªn chiÕm 51% diÖn tÝch rõng toµn thÞ x·, ph©n bè chñ yÕu ë vïng cao nhng chñ yÕu lµ rõng nghÌo vµ rõng trung b×nh. Rõng còng cã mét sè lo¹i thùc vËt quý nh quÕ, håi, trÈu... vµ nhiÒu lo¹i ®éng vËt: 11 lo¹i lìng c, 15 lo¹i bß s t, 67 lo¹i chim, 34 lo¹i thó. Th¶m thùc vËt kh¸ phong phó víi 1.027 lo¹i thuéc 6 ngµnh vµ 171 hä trong ®ã cã nh÷ng ngµnh lín nh Méc Lan (cã 951 lo¹i), D¬ng xØ (cã 58 lo¹i), th«ng (cã 11 lo¹i). Tr÷ lîng cña rõng tù nhiªn rÊt thÊp, cã kho¶ng 90.00 m3 gç, 5 triÖu c©y tre, nøa, dãc. Tuy vËy còng cßn mét sè rõng nguyªn sinh ®îc b¶o vÖ t¬ng ®èi tèt, thÝch hîp cho ph¸t triÓn çc lo¹i h×nh du lÞch sinh th i trong t¬ng lai.

Rõng trång chiÕm 49% diÖn tÝch rõng toµn thÞ x·, chñ yÕu lµ rõng th«ng, m· keo, cã tr÷ lîng kho¶ng 76 ngµn m3 gç.

Tuy vËy tr÷ lîng rõng cña thÞ x· Mãng C i cã xu híng gi¶m, mét sè khu rõng tù nhiªn ë x· H¶i S¬n, x· B¾c S¬n, rõng trång ë x· Qu¶ng NghÜa bÞ chÆt ph¸, khai th¸c trém. Møc ®é sinh khèi cña rõng kh«ng ®ñ bï ®¾p lîng gç bÞ khai th¸c. B¶ng 41: Thèng kª ®é che phñ cña rõng

2005 DT (ha) n¨m 1999

DT (ha) Tỷ trọng(%)

1. Tổng diện tÝch cã rừng: 8.386 14.627 100

- Rừng tự nhiªn 6.264 7.462 51

- Rừng trồng 2.122 7.165 49

2. Tỷ lệ che phủ của rừng (%) 16,3 23,8


12.1.8. Tµi nguyªn kho¸ng s¶n.

ThÞ x· Mãng Çi cã nh÷ng lo¹i kho¸ng s¶n chñ yÕu lµ Titan, cao lanh, ®¸ Granit, sÐt, çt kÕt x©y dùng, c t thuû tinh vµ cuéi sái. Mét sè lo¹i tµi nguyªn ®· bÞ khai th¸c hÕt.

§¸ Granit ph©n bè ë Lôc Phñ, thÞ x· Mãng Çi, chÊt lîng tèt, tr÷ lîng dù b¸o 35-37 triÖu m3, ph©n bè trªn diÖn réng 3,7 km2.

§¸ çt kÕt ph©n bè ë x· H¶i §«ng vµ x· H¶i Yªn t¹o thµnh d¶i dµi h¬n 5 km, cã mµu x¸m tr¾ng, khai th¸c thuËn lîi.

Çt thuû tinh ë ®¶o VÜnh Thùc cã tr÷ lîng 614 ngµn m3, trong ®ã tr÷ lîng ®¹t tiªu chuÈn c«ng nghiÖp s¶n xuÊt thuû tinh cã 20 ngµn m3.

103

Ngoµi ra cßn cã Titan (lo¹i trÇm tÝch biÓn) ë b·i Trµ Cæ, B×nh Ngäc; sa th¹ch ë Lôc Phñ, H¶i Yªn, H¶i §«ng; çt tr¾ng th¹ch anh ë B×nh Ngäc,

Nh vËy nh×n chung tµi nguyªn kho¸ng s¶n ë thÞ x· Mãng C i lµ nghÌo nµn. Çc kho¸ng s¶n chñ yÕu phôc vô cho c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng.

12.1.9. Tai biÕn vµ rñi ro m«i trêng.

ThÞ x· Mãng C i lµ ®Þa ph¬ng Ýt x¶y ra çc tai biÕn lín vÒ m«i trêng. Mét sè d¹ng sù cè ®iÓn h×nh cÇn lu ý lµ lò lôt, s¹t lë ®ª, b·o, dÇu loang tõ çc ph¬ng tiÖn giao th«ng ®êng thuû. Nh×n chung çc sù cè ®· ®îc kh¾c phôc, xö lý kÞp thêi.

12.2. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng.

12.2.1. §¸nh gi¸ t¸c ®éng çc yÕu tè m«i trêng:

a) M«i trêng kinh tÕ x· héi:

Theo quy ho¹ch, chñ tr¬ng ph¸t triÓn çc khu c«ng nghiÖp vµ du lÞch sÏ ®Èy m¹nh søc hót ®« thÞ cña thÞ x· Mãng Çi hiÖn t¹i vµ trong nh÷ng n¨m tíi, tû lÖ ®« thÞ ho¸ ®îc x¸c ®Þnh trong ®å ¸n sÏ t¨ng tõ 34,7% hiÖn nay lªn 46% vµo n¨m 2015 vµ 56,5% vµo n¨m 2025. §« thÞ ho¸ m¹nh mÏ sÏ thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ x· nãi riªng vµ tØnh Qu¶ng Ninh nãi chung, mang l¹i nguån thu nhËp cao, æn ®Þnh, n©ng cao d©n trÝ ngêi d©n, ph¸t triÓn hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt. Cô thÓ nh sau:

- Ph¸t triÓn ®« thÞ: C¬ cÊu sö dông ®Êt chuyÓn ®æi m¹nh mÏ sang ®Êt ®« thÞ, tæng diÖn tÝch x©y dùng ®« thÞ ®Õn n¨m 2015 lµ 1666.4 ha vµ ®Õn n¨m 2025 lµ 2849 ha lÇn lît gÊp 4.2 vµ 2.5 lÇn so víi diÖn tÝch x©y dùng ®« thÞ hiÖn nay (®¹t trung b×nh 865 m2/ngêi n¨m 2025 vµ 346 m2/ngêi n¨m 2015 so víi 191 m2/ngêi hiÖn nay). Tû lÖ ®Êt phôc vô giao th«ng vµ çc c«ng tr×nh h¹ tÇng x· héi ®îc ®¶m b¶o, tû lÖ ®Êt c©y xanh, thÓ dôc thÓ thao t¨ng tõ 0,2 m2/ngêi hiÖn nay lªn 33 m2/ngêi vµo n¨m 2015 vµ 64 m2/ngêi vµo n¨m 2015.

- C¬ së h¹ tÇng:

HÖ thèng giao th«ng bao gåm c¶ ®êng bé, ®êng thuû, ®êng s¾t ®¶m b¶o giao th«ng ®èi néi vµ ®èi ngo¹i thuËn lîi, gi¶m nguy c¬ ïn t¾c, « nhiÔm tiÕng ån vµ « nhiÔm kh«ng khÝ.

HÖ thèng cÊp tho¸t níc ®îc x©y dùng hoµn chØnh, gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò ngËp lôt, thiÕu níc s¹ch sinh ho¹t. §iÖn chiÕu s¸ng vµ sinh ho¹t ®îc cung cÊp ®ñ theo ®óng tiªu chuÈn ®« thÞ lo¹i 3 sÏ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sèng nh©n d©n vµ c¶nh quan ®« thÞ.

Nh vËy cã thÓ nãi ®å ¸n quy ho¹ch ®· x¸c ®Þnh c¬ cÊu sö dông ®Êt hîp lý, qu tr×nh ®« thÞ ho¸ ®îc ®i kÌm víi n©ng cao chÊt lîng vµ sè lîng c¬ së h¹ tÇng, çc c«ng tr×nh phóc lîi x· héi, ®¶m b¶o chÊt lîng cuéc sèng ®îc n©ng cao víi ®¹i bé phËn nh©n d©n thÞ x·.

Tuy nhiªn, ®« thÞ ho¸ còng dÉn ®Õn sù ph©n ho¸ giµu nghÌo ngµy mét râ rÖt, xung ®ét x· héi gi÷a ngêi ®« thÞ cò víi ngêi d©n ®« thÞ míi ®Õn nhËp c vÒ v¨n ho , lèi sèng. Mét bé ph©n d©n c sÏ bÞ mÊt ®Êt vµ cã nguy c¬ l©m vµo cuéc sèng khã kh¨n, çc “khu nhµ æ chuét” cã thÓ ®îc h×nh thµnh víi nguy c¬ thiÕu níc s¹ch vµ dÞch vô vÖ sinh. Nh thÕ nguy c¬ bÖnh tËt ®Õn víi nhãm thu nhËp thÊp lµ cao, ®iÒu nµy cÇn ®îc ®Æc biÖt quan t©m b»ng c«ng t¸c qu¶n lý viÖc di d©n vµ t¸i ®Þnh c.

ë mét gãc ®é kh¸c, sù giµu cã vÒ kinh tÕ trong mét ®« thÞ cã sù giao lu v¨n ho¸ m¹nh víi bªn ngoµi th«ng qua çc ho¹t ®éng du lÞch, th¬ng m¹i mét mÆt sÏ lµm cho ngêi d©n trë nªn n¨ng ®éng h¬n mÆt kh¸c “phong çch sèng ph¬ng t©y”, “sù hoµ tan”

104

phong çch vµ lèi sèng l¹ kh«ng cã tÝnh chän läc, tÖ n¹n x· héi nh ma tuý vµ m¹i d©m sÏ cã thÓ x¶y ra ë mét bé ph©n d©n c nhÊt ®Þnh. Tuy nhiªn, ®iÒu nµy cã thÓ ng¨n chÆn th«ng qua ph¸t triÓn hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng, chuyªn nghiÖp còng nh çc trung t©m thÓ dôc, thÓ thao lµnh m¹nh vµ chÕ tµi vÒ an ninh x· héi.

- T¸c ®éng ®Õn m«i trêng søc khoÎ céng ®ång.

§å ¸n ®· x¸c ®Þnh h×nh thµnh hÖ thèng c«ng tr×nh h¹ tÇng x· héi hoµn chØnh vÒ ch¨m sãc søc khoÎ céng ®ång bao gåm çc bÖnh viÖn ®a khoa, bÖnh viÖn d©n téc, trung t©m y tÕ... víi tæng céng gÇn 400 giêng bÖnh (tÝnh ®Õn n¨m 2015), ®¹t trung b×nh 38 giêng/1 v¹n d©n gÊp h¬n 2 lÇn so víi hiÖn nay (18 giêng/v¹n d©n).

§ång thêi hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt hoµn chØnh còng gãp phÇn c¶i thiÖn m«i trêng sèng cña ngêi d©n. Thu nhËp t¨ng lªn sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho ngêi d©n ®îc tiÕp cËn víi çc dÞch vô y tÕ hiÖn ®¹i. TÊt c¶ çc yÕu tè nµy ®îc h×nh thµnh khi ®å ¸n ®i vµo thùc tiÔn sÏ ®¶m b¶o n©ng cao søc khoÎ cho céng ®ång d©n c.

Mét ®iÓm cÇn lu ý lµ trong khu vùc dù ¸n cã tån t¹i çc khu d©n c hiÖn tr¹ng do ®ã trong qu¸ tr×nh x©y dùng dù ¸n sÏ dÉn ®Õn nh÷ng ¶nh hëng bÊt lîi ®Õn søc khoÎ cña céng ®ång d©n c ®ang sinh sèng t¹i ®©y. Ngoµi ra trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña dù ¸n nÕu çc nguån ph¸t th¶i kh«ng ®îc qu¶n lý tèt sÏ lµ nguån g©y bÖnh ¶nh hëng ®Õn søc khoÎ céng ®ång.

- T¸c ®éng ®Õn m«i trêng v¨n ho¸, gi¸o dôc.

§å ¸n x¸c ®Þnh x©y dùng hÖ thèng gi¸o dôc hoµn chØnh gåm çc trêng tõ nhµ trÎ ®Õn trêng PTTH vµ d¹y nghÒ víi 12.500 chç häc (tÝnh ®Õn n¨m 2015) ®ñ ®¸p øng cho nhu cÇu häc tËp vµ n©ng cao tr×nh ®é cña nh©n d©n trªn ®Þa bµn thÞ x·. Çc trêng líp ®Òu ®îc x¸c ®Þnh c¶i t¹o vµ x©y míi kiªn cè.

HÖ thèng çc c«ng tr×nh h¹ tÇng x· héi, ®Æc biÖt lµ çc c«ng tr×nh v¨n ho¸ thÓ thao vµ hÖ thèng trêng ®µo t¹o ®îc quy ho¹ch trong ®å ¸n sÏ gãp phÇn n©ng cao ®êi sèng v¨n ho¸ céng ®ång vµ tr×nh ®é häc vÊn cña ngêi d©n, tõ ®ã gãp phÇn c¶i thiÖn m«i trêng v¨n ho¸, gi¸o dôc.

- T¸c ®éng ®Õn t©m lý, tÝn ngìng céng ®ång

Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch, sÏ cã mét bé phËn d©n c sÏ ph¶i di dêi, gi¶i to¶ ... vµ gÆp nh÷ng bÊt æn t¹m thêi trong ®êi sèng, dÉn ®Õn nhng t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn t©m lý ngêi d©n. Tuy nhiªn nÕu cã nh÷ng biÖn ph¸p chuÈn bÞ tríc vµ sau khi gi¶i phãng mÆt b»ng nh: bè trÝ t¸i ®Þnh c, ®Òn bï hîp lý... th× sÏ gãp phÇn lµm gi¶m bít çc t¸c ®éng tiªu cùc nªu trªn.

Khi ®å ¸n quy ho¹ch thùc hiÖn xong sÏ h×nh thµnh hµng lo¹t çc c«ng tr×nh phóc lîi x· héi gãp phÇn æn ®Þnh t©m lý ngêi d©n, t¹o lªn nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc. §ång thêi víi nh÷ng gi¶i ph¸p b¶o tån, vµ duy tu çc çc c«ng tr×nh t«n gi¸o tÝn ngìng sÏ t¹o ta nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn vÊn ®Ò tÝn ngìng céng ®ång.

Çc khu d©n c míi chÊt lîng cao, t¹o ra ®iÒu kiÖn sèng tèt h¬n cho ngêi d©n lµ nh÷ng ¶nh hëng tÝch cùc ®Õn m«i trêng x· héi, ®Æc biÖt lµ lµm æn ®Þnh t©m lý céng ®ång.

HÖ thèng çc c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt h×nh thµnh ®¶m b¶o çc yªu cÇu ngµy cµng cao cña céng ®ång còng t¹o ra nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn t©m lý ngêi d©n.

b) M«i trêng níc

Theo ®å ¸n §iÒu chØnh Quy ho¹ch chung thÞ x· Mãng Çi, lîng níc th¶i dù kiÕn ®Õn n¨m 2015 lµ 17.500m3/ngµy (tÝnh cho c¶ khu vùc ngo¹i thÞ). §Õn n¨m 2025 tæng

105

lîng níc th¶i dù kiÕn ph¶i qua xö lý lµ 27.500m3/ngµy ®ªm (tÝnh cho c¶ khu vùc ngo¹i thÞ). Theo íc tÝnh mçi mét ngêi d©n ®« thÞ hµng ngµy th¶i ra mét lîng çc chÊt h÷u c¬ t¬ng ®¬ng víi 45-54g BOD. B¶ng díi ®©y chØ ra lîng chÊt th¶i tíi hÖ thèng cèng r·nh cña thÞ x· trong t¬ng lai dùa theo ph¬ng ph¸p tÝnh to¸n hÖ sè « nhiÔm.

B¶ng 42: ¦íc tÝnh møc th¶i trung b×nh tõ sinh ho¹t cña ngêi d©n ®« thÞ ®Õn hÖ thèng cèng r·nh n¨m 2015 ®Õn n¨m 2025.

Møc th¶i n¨m 2015 Møc th¶i n¨m 2025 TT ChÊt th¶i

(kg/ngµy) TÊn/n¨m (kg/ngµy) TÊn/n¨m

1 Nhu cÇu oxy sinh ho¸ (BOD5)

5250 1915 7884 2878

2 Nhu cÇu oxy ho¸ häc (COD) 10500 3830 15768 5756

3 Tæng çc chÊt r¾n (TS) 24.570 8970 42705 15590

4 ChÊt r¾n l¬ löng 13860 5060 24090 8790

5 ChÊt bÐo (dÇu, mì) 3336 1201 4380 1600

6 ChÊt kiÒm 2520 920 5475 2000

7 Cl 755 275 1314 480

8 Tæng nit¬ 1135 415 1971 720

9 Tæng phèt pho 252 92 438 160

Nguån: ViÖn Quy ho¹ch §« thÞ – N«ng th«n, 2007.

B¶ng 43: Dù b¸o t¶i lîng çc chÊt « nhiÔm cã trong níc th¶i c«ng nghiÖp (kg/ngµy)

KCN ®a nghµnh KCN s¹ch, TTCN TT ChÊt th¶i

N¨m 2015 N¨m 2025 N¨m 2015 N¨m 2025

1 TSS 1274,4 1382,4 270 1350

2 BOD 826 896 175 875

3 COD 1699,2 1843,2 360 1800

4 Tæng Nit¬ 318,6 345,6 67,5 337,5

5 Tæng Photpho 99,12 107,52 21 105


Nh vËy, nguån g©y « nhiÔm níc tiÒm n¨ng lµ níc th¶i sinh ho¹t vµ níc th¶i c«ng nghiÖp. NÕu kh«ng qu¶n lý vµ vËn hµnh tèt hÖ thèng dÉn còng nh quy tr×nh xö lý th× c¶ níc ngÇm vµ níc mÆt sÏ bÞ « nhiÔm do: sù rß rØ cña níc th¶i qua ®êng èng, xö lý kh«ng ®¹t tiªu chuÈn v× sù cè trong khi xö lý. §Æc biÖt, diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp ®îc thay thÕ b»ng hÖ thèng ®êng giao th«ng vµ çc c«ng tr×nh kh¸c sÏ lµ nguyªn nh©n lµm t¨ng dßng ch¶y mÆt vµ suy gi¶m kh¶ n¨ng bæ trî níc ngÇm dÉn tíi kh¶ n¨ng óng lôt, dÉn tíi sù thÊt tho¸t, lan trµn níc th¶i ra khái hÖ thèng èng dÉn riªng g©y ra sù pha trén gi÷a níc th¶i vµ níc ma lµm « nhiÔm nguån níc trªn mét diÖn réng. Çc ho¹t ®éng trong qu¸ tr×nh x©y dùng thÞ x· còng cã thÓ ¶nh hëng tiªu cùc ®Õn chÊt lîng níc mÆt. Tuy nhiªn nÕu hÖ thèng thu gom vµ xö lý níc th¶i, níc mÆt ®îc thùc hiÖn ®óng nh quy ho¹ch th× sÏ gi¶m thiÓu nguy c¬ « nhiÔm, c¶i thiÖn chÊt lîng m«i trêng níc tèt h¬n so víi hiÖn nay.

VÒ T¸c ®éng cña c¶ng s«ng vµ c¶ng biÓn tíi m«i trêng níc s«ng Ka Long vµ m«i trêng níc biÓn ven bê:

Ho¹t ®éng cña c¶ng, sinh ho¹t cña thuû thñ trong thêi gian tµu neo ®Ëu ¶nh hëng ®Õn nÕp sèng cña c d©n ®Þa ph¬ng, c¶nh quan vµ du lÞch, g©y nguy c¬ « nhiÔm m«i trêng níc vµ m«i trêng kh«ng khÝ. ChÊt th¶i tõ tµu vµ sù cè trµn dÇu còng cã thÓ cã

106

nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc. §Æc biÖt khu vùc c¶ng Thä Xu©n n»m ë trung t©m thÞ x·, ¶nh hëng rÊt lín ®Õn c¶nh quan m«i trêng cña ®« thÞ. §å ¸n kiÕn nghÞ di chuyÓn vÞ trÝ c¶ng nµy vÒ phÝa h¹ lu s«ng Ka Long, gÇn vÞ trÝ ®êng vµnh ®ai 3 lµ hîp lý, phï hîp víi quan ®iÓm vÒ m«i trêng. Khu vùc c¶ng Mòi Ngäc ë vÞ trÝ khu du lÞch Trµ Cæ còng cÇn ®îc lu ý, phßng ngõa çc t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn níc biÓn ven bê khu vùc Trµ Cæ.

Trong qu¸ tr×nh x©y dùng c¶ng, çc ho¹t ®éng n¹o vÐt cã thÓ lµm thay ®æi hÖ sinh th¸i ®¸y, bãc bá líp c tró cña ®éng vËt ®¸y, lµm khuÊy ®éng líp bïn ®¸y n¬i chøa nhiÒu çc chÊt « nhiÔm cã ®éc tÝnh cao (kim lo¹i nÆng, çc trÇm tÝch...). Çc t¸c ®éng nµy cã kh¶ n¨ng lµm ¶nh hëng ®Õn nguån níc s«ng, níc biÓn ven bê, lµm suy gi¶m nguån lîi thuû s¶n vµ ®a d¹ng hÖ sinh th¸i thuû vùc. Ngoµi ra viÖc n¹o vÐt còng lµm thay ®æi chÕ ®é thuû v¨n, t¨ng kh¶ n¨ng x©m nhËp mÆn vµ xãi lë khu vùc xung quanh.

V× vËy khi triÓn khai dù ¸n cÇn dù b¸o ®Þnh lîng ®Çy ®ñ çc t¸c ®éng nãi trªn ®ång thêi cã nh÷ng gi¶i ph¸p gi¶m thiÓu thÝch hîp.

c) M«i trêng ®Êt:

Theo ®å ¸n, c¬ cÊu sö dông ®Êt cña thÞ x· cã nh÷ng thay ®æi m¹nh mÏ, chñ yÕu theo xu híng n©ng cao gi¸ trÞ vµ hiÖu qu¶ sö dông ®Êt. DiÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp vµ ®Êt rõng cã n¨ng suÊt canh t¸c thÊp ®îc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông hîp lý. DiÖn tÝch ®Êt rõng, ®Êt c©y xanh, t¹o c¶nh quan vµ çch ly ®îc gi÷ l¹i tèi ®a, çc khu du lÞch sinh th¸i ven biÓn Trµ Cæ vµ çc hå lín nh hå QuÊt §«ng, Kim Tinh ®îc ph¸t huy tèi ®a gãp phÇn c¶i thiÖn vi khÝ hËu cho khu vùc.

Sù chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt tõ n«ng l©m sang ®Êt ®« thÞ vµ ®Êt c«ng nghiÖp sÏ t¹o nªn søc Ðp lín vÒ ®¸p øng nhu cÇu l¬ng thùc, thùc phÈm kh«ng chØ cho khu vùc dù ¸n mµ cßn liªn quan c¶ ®Õn nh÷ng khu vùc phô cËn trong bè trÝ c©y trång vµ c¬ cÊu sö dông ®Êt. Sù suy gi¶m diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp sÏ dÉn ®Õn th©m canh c©y trång m¹nh mÏ vµ dÔ x¶y ra viÖc l¹m dông thuèc b¶o vÖ thùc vËt, ph©n bãn ho¸ häc trªn kho¶ng diÖn tÝch canh t¸c cã giíi h¹n.

ViÖc san ñi çc khu vùc ®Þa h×nh cao vµ san lÊp çc khu vùc cã ®Þa h×nh thÊp h¬n ®Ó t¹o mÆt b»ng x©y dùng cho ®« thÞ th× qu¸ tr×nh x©y dùng hÖ thèng nhµ ë, xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp, ®êng x¸, cÇu cèng… cÇn hÕt søc quan t©m ®Õn nguy c¬ s¹t lë vµ sôt lón ®Êt. Sù ®Ò phßng çc sù cè nµy ®Æc biÖt cÇn thiÕt ®èi víi çc khu ®Êt lÊp nh©n t¹o trªn nhiÒu diÖn tÝch hå ao, ®Çm lÇy vµ ven s«ng thêng cã thµnh phÇn lµ çt s«ng vµ çc phÕ th¶i sinh ho¹t, phÕ th¶i x©y dùng vµ phÕ th¶i c«ng nghiÖp víi thµnh phÇn ®a d¹ng víi ®é dµy kho¶ng 1-5m.

Ngoµi ra, viÖc khai th¸c kho¸ng s¶n còng lµm thay ®æi c¬ cÊu sö dông ®Êt, g©y xãi mßn, båi l¾ng ®Êt, lµm thay ®æi ®Þa h×nh vµ cÊu tróc nÒn r¾n, lµm gia t¨ng hµm lîng çc kim lo¹i nÆng trong ®Êt. HÖ thèng bÖnh viÖn, tr¹m x¸, trêng häc, c¬ quan, xÝ nghiÖp trong khu vùc ®« thÞ còng sÏ t¹o ra lîng chÊt th¶i r¾n ®îc íc tÝnh gÊp hµng chôc lÇn so víi hiÖn nay lµ mét nguån g©y nhiÔm bÈn ®Êt tiÒm Èn nÕu kh«ng cã nh÷ng biÖn ph¸p xö lý h÷u hiÖu, tõ ®ã ¶nh hëng ®Õn çc s¶n phÈm n«ng nghiÖp vµ søc khoÎ cña con ngêi.

Tuy nhiªn, diÖn tÝch ®Êt n«ng, l©m nghiÖp hiÖn t¹i trong diÖn chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông cã gi¸ trÞ kinh tÕ vµ m«i trêng kh«ng lín vµ çc t¸c ®éng ®îc dù b¸o ®Òu cã thÓ chñ ®éng kh¾c phôc ®îc b»ng çc biÖn ph¸p thÝch hîp nªn viÖc thay ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt theo ®å ¸n lµ hîp lý.

d) M«i trêng kh«ng khÝ vµ tiÕng ån:

T¸c ®éng trùc tiÕp vµ râ rÖt nhÊt ®Õn m«i trêng kh«ng khÝ, tiÕng ån trong qu¸ tr×nh

107

®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trong t¬ng lai lµ giao th«ng, ®Çu t x©y dùng, khai th¸c vµ chÕ biÕn kho¸ng s¶n. Bªn c¹nh ®ã, sù gia t¨ng lîng chÊt ®èt sö dông t¹i çc nhµ m¸y, khu c«ng nghiÖp, nhµ d©n còng lµm t¨ng çc chÊt g©y « nhiÔm kh«ng khÝ (COX, NOX, SO2, ...). Ngoµi ra, qu¸ tr×nh ph©n gi¶i çc hîp chÊt h÷u c¬ nh: níc th¶i, chÊt th¶i r¾n… sÏ ph¸t sinh çc chÊt « nhiÔm nh H2S, CH4…víi t¶i lîng ngµy mét t¨ng do ®« thÞ ho¸.

B¶ng 44: ¦íc tÝnh thµnh phÇn vµ t¶i lîng çc chÊt « nhiÔm kh«ng khÝ do sö dông nhiªn liÖu t¹i thÞ x· Mãng Çi ®Õn n¨m 2025.

N¨m Lîng nhiªn liÖu quy dÇu (kg/ngµy)

Bôi TSP (kg/ngµy)

SO2 (kg/ngµy)

NOx (kg/ngµy)

CO (kg/ngµy)

VOC (kg/ngµy)

2015 29300 20.8 17.6 281.9 64.2 23.2

2025 87952 62.5 52.8 846.1 192.6 69.6


B¶ng 45:¦íc tÝnh thµnh phÇn vµ t¶i lîng ph¸t th¶i « nhiÔm kh«ng khÝ tõ ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¹i thÞ x· Mãng Çi ®Õn n¨m 2025.

N¨m DiÖn tÝch

(ha) Bôi TSP

(kg/ngµy) SO2

(kg/ngµy) SO3

(kg/ngµy) NOx

(kg/ngµy) CO

(kg/ngµy) THC

(kg/ngµy)

2015 287 2068 42633 644 8238 538 326

2025 287 2068 42633 644 8238 538 326


(Lîng th¶i do c«ng nghiÖp chØ lµ íc tÝnh, sè liÖu cô thÓ c¨n cø vµo b¸o ço §TM khi lËp dù ¸n lËp khu c«ng nghiÖp)

Khi quy ho¹ch ph¸t triÓn thÞ x· Mãng Çi ®îc thùc hiÖn th× tÊt c¶ çc ®êng giao th«ng chÝnh néi thÞ còng nh çc ®êng Quèc lé ®Òu ®· ®îc c¶i t¹o, n©ng cÊp. Cêng ®é dßng xe trªn ®êng sÏ t¨ng lªn, nhÊt lµ lîng xe c¬ giíi còng lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n g©y « nhiÔm kh«ng khÝ vµ g©y ån trong khu vùc. Tuy nhiªn, kÝch thíc mÆt ®êng ®· ®îc më réng, mÆt ®êng cã chÊt lîng tèt h¬n, giao th«ng kh«ng bÞ t¾c nghÏn, do ®ã « nhiÔm m«i trêng kh«ng khÝ vÒ khÝ ®éc h¹i nh SO2, ch×… do giao th«ng g©y ra sÏ Ýt h¬n so víi hiÖn nay, nhÊt lµ vÒ nång ®é bôi.

Ngoµi çc nguån g©y tiÕng ån nÒn hiÖn cã, tiÕng ån sÏ t¨ng m¹nh trong giai ®o¹n ®Çu t x©y dùng do tiÕng ån sinh ho¹t cña c«ng nh©n tham gia thi c«ng, tiÕng ån ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh gi¶i phãng mÆt b»ng x©y dùng, tõ çc ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn m¸y mãc thi c«ng trªn c«ng trêng…cã thÓ ¶nh hëng ®Õn çc vïng sinh s¶n, sinh sèng cña çc loµi ®éng thùc vËt. Tuy nhiªn, t¸c ®éng nµy chØ cã tÝnh ng¾n h¹n vµ cã thÓ ng¨n chÆn.

Çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng sÏ ph¸t sinh ra mét lîng khãi bôi ®¸ng kÓ vµ cÇn ph¶i cã biÖn ph¸p xö lý khãi bôi c«ng nghiÖp tríc khi x¶ ra m«i trêng kh«ng khÝ. Tuy nhiªn, c«ng nghiÖp ph¸t triÓn trong thÞ x· Mãng Çi ®îc x¸c ®Þnh chñ yÕu lµ c«ng nghiÖp s¹ch, çc côm c«ng nghiÖp ®îc bè trÝ tËp trung, xa khu d©n c, cã ®ñ kho¶ng çch ly vÖ sinh, cuèi híng giã chñ ®¹o nªn cã thÓ gi¶m thiÓu t¸c ®éng ®Õn m«i trêng kh«ng khÝ.

Trong çc ho¹t ®éng sinh ho¹t, qu¸ tr×nh ®èt ch¸y nhiªn liÖu ho¸ th¹ch (®un nÊu) lµ qu¸ tr×nh ph¸t th¶i nhiÒu t¸c nh©n g©y « nhiÔm víi t¶i lîng ph¸t th¶i tuú theo khèi lîng vµ chñng lo¹i nhiªn liÖu sö dông. Nhng chØ cã kh¶ n¨ng g©y « nhiÔm kh«ng khÝ côc bé trong tõng phßng hoÆc tõng hé gia ®×nh cña çc khu d©n c, Ýt ¶nh hëng ®Õn m«i trêng chung.

108

HÖ thèng çc khu du lÞch sinh th¸i, çc khu c«ng viªn, d¶i c©y xanh bªn ®êng nÕu ®îc x©y dùng nh quy ho¹ch sÏ gãp phÇn lµm gi¶m « nhiÔm kh«ng khÝ, gi¶m lîng bôi vµ « nhiÔm tiÕng ån.

e) ChÊt th¶i r¾n: B¶ng 46 : Lîng chÊt th¶i r¾n ph¸t sinh qua çc giai ®o¹n

§ît ®Çu Dµi h¹n TT

Thµnh phÇn x¶

th¶i Quy m«

Tiªu chuÈn

Nhu cÇu (tÊn)

Quy m«

Tiªu chuÈn Nhu cÇu

(tÊn)

1 CTR sinh ho¹t Rsh

60000 ngêi

1k/ng-ng®

60 110.000

ngêi 1,2kg/ng 132

2 CTR CTCC 15% Rsh 9 15% Rsh 20

3 CTR c«ng nghiÖp

287 ha 0,25T/ha.

ng® 72 287 ha

0,25 T/ha.ng®

72

4 Tæng céng 141 224

5 Lµm trßn 140 225

Nguån: §iÒu chØnh QHC thÞ x· Mãng Çi – ViÖn Quy ho¹ch §« thÞ – N«ng th«n, 2006.

Theo ®å ¸n Quy ho¹ch CTR sinh ho¹t, CTR c«ng nghiÖp vµ CTR y tÕ cÇn ®îc thu gom vµ xö lý riªng.

§å ¸n quy ho¹ch x¸c ®Þnh tõ nay ®Õn n¨m 2025 CTR sinh ho¹t vµ CTR c«ng nghiÖp kh«ng nguy h¹i cña ThÞ x· sau khi thu gom ®îc vËn chuyÓn vÒ khu xö lý CTR tËp trung dù kiÕn quy ho¹ch n»m trªn ®Þa phËn x· H¶i §«ng, çch thÞ x· Mãng Çi kho¶ng 12km.

§Þa ®iÓm nµy ®¸p øng yªu cÇu cña th«ng t liªn tÞch "Híng dÉn çc quy ®Þnh vÒ vÒ m«i trêng ®èi víi viÖc lùa chän ®Þa ®iÓm x©y dùng vµ vËn hµnh b·i ch«n lÊp CTR" sè 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngµy 18/1/2001. Khu vùc nµy phï hîp víi quy ho¹ch, ®ång thêi n»m cuèi híng giã, n»m ë vïng ®åi nói nªn tËn dông ®îc çc khe suèi gi¶m ®îc khèi lîng ®µo ®¾p, xung quanh lµ nói cao che ch¾n çch ly víi bªn ngoµi lµm gi¶m thiÓu « nhiÔm m«i trêng cho khu vùc xung quanh.

Khu xö lý H¶i §«ng dù kiÕn phôc vô cho c¶ khu vùc Trµ Cæ, vÞ trÝ khu xö lý CTR t¬ng ®èi xa khu vùc Trµ Cæ, do vËy ®¬n vÞ chÞu tr¸ch nhiÖm thu gom vµ vËn chuyÓn CTR cÇn chuÈn bÞ ®ñ nh©n lùc vµ vËt lùc, ®¶m b¶o thu gom vµ vËn chuyÓn hÕt CTR ra khái ®« thÞ trong ngµy. §ång thêi ®Ó ®¶n b¶o VSMT cÇn lu ý ®Õn çc gi¶i ph¸p che ch¾n, h¹n chÕ chÊt th¶i r¬i v·i trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn.

ViÖc x©y dùng khu xö lý CTR ë ®©y bíc ®Çu u tiªn cho gi¶i ph¸p ch«n lÊp hîp vÖ sinh vµ chÕ biÕn ph©n h÷u c¬, sau ®ã tõng bíc x©y dùng çc ®¬n vÞ t¸i chÕ ®Ó biÕn chÊt th¶i thµnh nguyªn liÖu cho khu c«ng nghiÖp. MÆt kh¸c, gi¶m thiÓu ¸p lùc cña CTR ®Õn m«i trêng cßn ®îc thùc hiÖn b»ng ph©n lo¹i CTR t¹i nguån ®Ó t¨ng tû träng r¸c cã thÓ chÕ biÕn thµnh ph©n h÷u c¬, t¨ng sö dông l¹i vµ sö dông çc s¶n phÈm t¸i chÕ.

CTR c«ng nghiÖp nguy h¹i sÏ ®îc ®a ®i xö lý t¹i khu xö lý CTR liªn vïng chung cho thi trÊn §Çm Hµ vµ thÞ x· Mãng Çi. §iÒu nµy phï hîp víi quan ®iÓm khu xö lý chÊt th¶i cã tÝnh liªn vïng gi¶m nguy c¬ g©y « nhiÔm m«i trêng, cã ®iÒu kiÖn ¸p dông c«ng nghÖ xö lý hiÖn ®¹i. CTR y tÕ vµ chÊt th¶i c«ng nghiÖp nguy h¹i cã thÓ ®èt ®îc xö lý b»ng çc lß ®èt hîp vÖ sinh.

f) T¸c ®éng ®Õn c¶nh quan ®« thÞ

Çc c«ng tr×nh kiÕn tróc míi ®îc x©y dùng, c¶i t¹o, ®Æc biÖt lµ çc khu vùc du

109

lÞch sinh th¸i, c«ng viªn c©y xanh sÏ gãp phÇn n©ng cao mü quan ®« thÞ, c¶i thiÖn chÊt lîng m«i trêng sinh th¸i ®« thÞ.

Çc hÖ thèng c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt khi ®i vµo vËn hµnh, nÕu ®îc thùc hiÖn theo ®óng quy ho¹ch (çc nót giao th«ng hoa thÞ, giao th«ng kh¸c møc, hÖ thèng ®Ìn chiÕu s¸ng, hÖ thèng ®êng ®iÖn ngÇm, hÖ thèng ga thu níc ma, c«ng m¬ng tho¸t níc, hÖ thèng çp ®iÖn, ®êng èng cÊp níc, çp th«ng tin ®i trong hµo kü thuËt...) sÏ t¹o ra mü quan ®« thÞ.

g) §a d¹ng sinh häc:

§« thÞ ho¸ t¹i thÞ x· sÏ lµm gia t¨ng tiÕng ån vµ cuéc sèng s«i ®éng däc hai bê s«ng sÏ cã nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn n¬i c tró, sinh s¶n cña mét sè loµi ®éng vËt. Nh÷ng t¸c ®éng nµy lµ rÊt nhá so víi çc hiÖu qu¶ kinh tÕ-x· héi mµ ®å ¸n quy ho¹ch sÏ ®em l¹i. MÆt kh¸c, çc loµi ®éng vËt nµy cßn cã nhiÒu khu c tró xa thÞ x· vµ vÉn cã çc gi¶i ph¸p b¶o tån vµ ph¸t triÓn trªn ph¹m vi toµn tØnh.

Khai th¸c má kho¸ng s¶n sÏ lµm gi¶m diÖn tÝch ®Êt rõng cña thÞ x· nãi riªng vµ cña toµn tØnh nãi chung. Tuy nhiªn çc t¸c ®éng nµy sÏ ®îc kiÓm so¸t ë møc tèi thiÓu b»ng gi¶i ph¸p thÝch hîp nh t¸i trång rõng bæ xung diÖn tÝch vïng khai th¸c.

Ho¹t ®éng du lÞch cã thÓ lµm gi¶m tÝnh ®a d¹ng sinh häc trong khu vùc. Nh÷ng t¸c ®éng nµy cã thÓ kiÓm so¸t b»ng c«ng t¸c truyÒn th«ng gi¸o dôc qua ¸p phÝch qu¶ng ço vµ çc quy ®Þnh xö ph¹t nghiªm t¹i khu du lÞch.

NÕu chÊt lîng níc s«ng, biÓn bÞ nhiÔm bÈn do ph¸t triÓn kinh tÕ th× hÖ sinh th¸i thuû vùc sÏ bÞ t¸c ®éng, ®Æc biÖt lµ çc vïng sinh s¶n cña çc loµi thuû s¶n.

12.2.2. §¸nh gi¸ chung: Ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ lµ ph¬ng ph¸p ma trËn cã ¸p dông träng sè (chi tiÕt xem çc b¶ng phÇn phô lôc) Tæng ®iÓm cho ®å ¸n §iÒu chØnh quy ho¹ch chung thÞ x· Mãng Çi : 84 ®iÓm > 0. Nh vËy xÐt vÒ tæng thÓ khi ®å ¸n quy ho¹ch ®a vµo thùc hiÖn sÏ cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn m«i trêng thÞ x·.

12.2.3. Çc gi¶i ph¸p phßng ngõa, gi¶m thiÓu çc t¸c ®éng tiªu cùc:

a) Çc gi¶i ph¸p quy ho¹ch b¶o vÖ m«i trêng.

Tríc m¾t (®Õn 2015), ph¶i cã biÖn ph¸p xö lý « nhiÔm nhÊt lµ « nhiÔm bôi vµ « nhiÔm m«i trêng níc ®èi víi çc c¬ së s¶n xuÊt hiÖn nay ®ang n»m ë mét sè khu vùc trong thÞ x·.

Çc c¬ së c«ng nghiÖp nhÑ nh s¶n xuÊt hµng thñ c«ng mü nghÖ ph¶i ®îc bè trÝ tËp trung, çc c¬ së s¶n xuÊt tiÓu thñ c«ng nghiÖp, nghÒ thñ c«ng truyÒn thèng n«ng th«n ë çc x· ngo¹i thÞ cÇn ®îc ph¸t triÓn theo quy m« côm c«ng nghiÖp vµ cã d¶i c©y xanh çch ly phï hîp.

Khoanh vïng khai th¸c kho¸ng s¶n vµ kho¶ng çch ly an toµn ®èi víi viÖc ®Þnh c cña c d©n vïng l©n lËn.

§¶m b¶o kho¶ng çch ly ®èi víi çc khu vùc nghÜa trang, çc khu xö lý níc th¶i, chÊt th¶i r¾n.

B¶o vÖ çc khu rõng phßng hé, çc vïng sinh th i hå, sinh th¸i vùc níc, ven biÓn.

b) Çc gi¶i ph¸p c«ng nghÖ, kü thuËt b¶o vÖ m«i trêng.

TiÕn hµnh n¹o vÐt, kÌ bê t¹i mét sè ®o¹n qua ®« thÞ cña s«ng Ka Long, s«ng B¾c Lu©n, mét mÆt nh»m ng¨n chÆn xãi lë, b¶o vÖ m«i trêng ®Æc biÖt lµ níc s«ng vµ níc ngÇm tÇng n«ng däc hai bê s«ng, c¶nh quan, thÈm mü ®« thÞ, mÆt kh¸c t¹o ®iÒu kiÖn

110

khai th¸c du lÞch sinh th¸i däc theo çc tuyÕn s«ng nµy.

§èi víi çc c¬ së c«ng nghiÖp cÇn ¸p dông c«ng nghÖ s¶n xuÊt s¹ch h¬n: thay thÕ çc nguyªn liÖu, nhiªn liÖu cã nhiÒu chÊt ®éc h¹i, t¨ng cêng tuÇn hoµn, t¸i sö dông chÊt th¶i.

§èi víi nguån níc ch¶y trµn qua khu c«ng nghiÖp… vµ níc ngÊm tõ b·i xö lý CTR, nghÜa trang tËp trung cÇn x©y dùng hÖ thèng m¬ng thu gom níc dÉn vÒ hå chøa níc. T¹i ®©y níc th¶i ®îc xö lý b»ng ph¬ng ph¸p hãa häc (th«ng thêng dïng bét v«i ®Ó trung hßa), sau ®ã kiÓm tra ®é pH vµ mét sè ion kim lo¹i ®¹t tiªu chuÈn cho phÐp míi ®îc ®æ th¶i ra m«i trêng.

§èi víi chÊt th¶i r¾n bÖnh viÖn nguy h¹i cÇn ®îc xö lý b»ng c«ng nghÖ thiªu ®èt ë nhiÖt ®é cao ®Ó khÝ th¶i lß ®èt ®¹t tiªu chuÈn m«i trêng.

ThÞ x· Mãng C i cã nhiÒu c¶ng biÓn, c¶ng s«ng v× vËy cÇn chuÈn bÞ çc gi¶i ph¸p kü thuËt øng cøu khÈn cÊp khi x¶y ra sù cè trµn dÇu (chuÈn bÞ hÖ thèng phao qu©y, tµu hót dÇu, ho¸ chÊt xö lý, tËp huÊn cho çn bé chuyªn m«n...).

c) Çc gi¶i ph¸p qu¶n lý, kiÓm so¸t m«i trêng.

TiÕn hµnh ®iÒu tra kh¶o s¸t tr÷ lîng níc ngÇm trªn ®Þa bµn thÞ x· ®Ó ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng cÊp níc tõ nguån níc ngÇm. Bªn c¹nh ®ã, ph¶i kiÓm so¸t chÆt chÏ çc nguån th¶i.

Çc dù ¸n ®Çu t khu c«ng nghiÖp, nhµ m¸y s¶n xuÊt cÇn ®îc ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng chi tiÕt. C«ng t¸c qu¶n lý, gi¸m s¸t m«i trêng çc c¬ së c«ng nghiÖp khi ®i vµo ho¹t ®éng ph¶i ®îc quan t©m thêng xuyªn.

KiÓm so¸t chÆt chÏ viÖc ®æ th¶i trong qu¸ tr×nh khai th¸c má vµ t¸i trång rõng sím ®Ó h¹n chÕ çc t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn m«i trêng nh lò quÐt, xãi lë.

C«ng t¸c kiÓm dÞch t¹i çc cöa ngâ ra vµo thµnh phè cÇn ®îc thùc hiÖn chÆt chÏ.

Ngoµi c«ng t¸c gi¸o dôc m«i trêng t¹i çc cÊp häc, gi¸o dôc m«i trêng cÇn ®îc lång ghÐp vµo çc tê r¬i qu¶ng ço cña ho¹t ®éng du lÞch, dÞch vô trªn ®Þa bµn thµnh phè.

d) Çc gi¶i ph¸p c¬ chÕ, chÝnh s¸ch b¶o vÖ m«i trêng.

§Ó gi¶m thiÓu t¸c ®éng tiªu cùc cña ®å ¸n ®Õn m«i trêng, ngoµi çc gi¶i ph¸p trªn thÞ x· Mãng Çi cÇn thùc hiÖn nghiªm ngÆt çc v¨n b¶n ph¸p luËt, çc tiªu chuÈn hiÖn hµnh cña nhµ níc vÒ b¶o vÖ m«i trêng. §iÒu nµy cÇn ®Õn mét hÖ thèng ®ång bé çc c¬ chÕ chÝnh s¸ch hç trî qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn nh sau:

Hç trî kü thuËt cho çc c¬ së s¶n xuÊt cã nguy c¬ g©y « nhiÔm m«i trêng hiÖn nay trong viÖc t×m kiÕm çc gi¶i ph¸p gi¶m thiÓu « nhiÔm nh kü thuËt t×m kiÕm çc c«ng nghÖ s¶n xuÊt s¹ch, thiÕt bÞ xö lý chÊt th¶i r¾n, láng vµ khÝ, nguån cÊp vµ gi¸ c¶…

X©y dùng çc kÕ ho¹ch, ch¬ng tr×nh, dù ¸n b¶o vÖ m«i trêng vµ qu¶n lý chÊt th¶i theo thø tù u tiªn: ng¨n ngõa gi¶m thiÓu ph¸t sinh chÊt th¶i t¹i nguån, t¸i sinh vµ t¸i sö dông chÊt th¶i, xö lý hîp lý phÇn chÊt th¶i tríc khi th¶i ra m«i trêng.

X· héi ho¸ c«ng t¸c thu gom vµ xö lý chÊt th¶i, ¸p dông chÝnh s¸ch u ®·i ®Çu t thÝch ®¸ng ®èi víi çc c¬ së s¶n xuÊt sö dông c«ng nghÖ th©n thiÖn víi m«i trêng (c«ng nghÖ tiÕt kiÖm nguyªn nhiªn liÖu, c«ng nghÖ s¹ch, c«ng nghÖ t¸i chÕ chÊt th¶i...).

CÇn tuyªn truyÒn s©u réng vÒ hiÖu qu¶ cña çc ho¹t ®éng gi¶m thiÓu « nhiÔm cña çc c¬ së s¶n xuÊt trong vµ ngoµi níc ®Ó khÝch lÖ çc c¬ së s¶n xuÊt gi¶m thiÓu t¸c

111

®éng tiªu cùc ®Õn m«i trêng.

C¬ chÕ t¹o viÖc lµm cho nhãm ngêi sèng ë nh÷ng khu vùc cã sù chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt ®Ó h¹n chÕ sù h×nh thµnh çc khu nhµ t¹m, nhµ æ chuét lµm t¨ng nguy c¬ vµ rñi ro søc khoÎ do ®iÒu kiÖn sinh ho¹t thÊp kÐm.

12.2.4. Ch¬ng tr×nh quan tr¾c, gi¸m s¸t m«i trêng.

a) M«i trêng kh«ng khÝ

Quan tr¾c chÊt lîng m«i trêng nÒn (çc ®iÓm xa khu d©n c tËp trung vµ c«ng nghiÖp), quan tr¾c « nhiÔm m«i trêng kh«ng khÝ çc khu c«ng nghiÖp, quan tr¾c « nhiÔm m«i trêng kh«ng khÝ t¹i çc nót giao th«ng ®« thÞ vµ trªn çc tuyÕn giao th«ng chÝnh. Quan tr¾c m«i trêng khÝ ë çc khu d©n c tËp trung, ®Æc biÖt lµ çc khu c«ng nghiÖp tËp trung, çc nhµ m¸y s¶n xuÊt trong thµnh phÇn th¶i cã chÊt « nhiÔm, çc khu vùc nh¹y c¶m nhu khu xö lý chÊt th¶i r¾n, nhµ m¸y xö lý nuíc th¶i, m«i trêng khÝ çc khu du lÞch. NhËn biÕt sím sù gia t¨ng lîng th¶i çc chÊt « nhiÔm kh«ng khÝ tõ çc nguån th¶i ®Ó cã nh÷ng biÖn ph¸p gi¶m thiÓu vµ ®Ó ®¶m b¶o sù ph t triÓn bÒn v÷ng.

Th«ng sè chän läc ®Ó gi¸m s¸t chÊt lîng m«i trêng kh«ng khÝ nh: Bôi (tæng bôi, bôi l¾ng, bôi lë löng, PM10), khÝ ®éc h¹i (CxHy, NO2, SO2, O3, CO), tiÕng ån (LAeq, LAmax, LA50) vµ vi khÝ hËu (nhiÖt ®é, ®é Èm, ¸p suÊt, tèc ®é giã, híng giã).

b) M«i trêng níc

Bè trÝ çc ®iÓm quan tr¾c « nhiÔm m«i trêng níc t¹i ®Çu dßng vµ cuèi dßng s«ng ch¶y qua khu vùc thÞ x·, t¹i çc kªnh, r¹ch dÉn níc th¶i chÝnh cña thÞ x·, çc hå chÝnh nh hå QuÊt §«ng, hå Kim Tinh, hå §oan TÜnh, çc ®iÓm tríc vµ sau çc ®iÓm x¶ th¶i, çc ®iÓm tríc vµ sau çc bÕn c¶ng s«ng, c¶ng biÓn, thêng xuyªn lÊy mÉu níc t¹i çc b·i t¾m thuéc khu du lÞch Trµ Cæ.

Th«ng sè chän läc ®Ó gi¸m s¸t chÊt lîng m«i trêng níc: NhiÖt ®é, pH, DO, BOD5, COD, SS, N, P, Nitrit, vi sinh vËt vµ kim lo¹i nÆng.

c) M«i trêng ®Êt

Çc ®iÓm lÊy mÉu nh»m môc ®Ých theo dâi sù « nhiÔm ®Êt theo thêi gian t¹i çc khu vùc nh¹y c¶m nh khu vùc bè trÝ khu c«ng nghiÖp, kho tµng, bÕn b·i, khu xö lý chÊt th¶i r¾n, nhµ m¸y xö lý níc th¶i, khu nghÜa trang nh©n d©n. Gi¸m s¸t m«i trêng ®Êt n«ng nghiÖp, çc ®iÓm gÇn çc b·i t¾m, khu du lÞch.

Th«ng sè chän läc ®Ó gi¸m s¸t chÊt lîng m«i trêng ®Êt: ®é pH, kim lo¹i nÆng vµ d lîng ho¸ chÊt cã trong ®Êt.

d) ChÊt th¶i r¾n

Qu¸ tr×nh thu gom r¸c cÇn theo dâi sù thay ®æi vÒ khèi lîng, thµnh phÇn còng nh ®Æc tÝnh cña çc lo¹i chÊt th¶i r¾n ph¸t sinh ®Ó cã thÓ ®a ra çc quyÕt ®Þnh vÒ c«ng nghÖ xö lý vµ quy m« khu xö lý phï hîp cho tõng giai ®o¹n ph¸t triÓn, giai ®o¹n ®Õn 2025 vµ sau 2025.

112

XIiI. kÕt luËn - KiÕn nghÞ

§å ¸n ®iÒu chØnh quy ho¹ch chung thÞ x· Mãng C i ®Õn n¨m 2025 và ®Þnh híng ngoµi 2025 ®· x¸c ®Þnh ®« thÞ cöa khÈu Mãng Çi sÏ ph¸t triÓn nh mét khu kinh tÕ tæng hîp víi çc ngµnh kinh tÕ chñ yÕu lµ DÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu, DÞch vô du lÞch vµ S¶n xuÊt c«ng nghiÖp, víi DÞch vô th¬ng m¹i cöa khÈu lµ h¹t nh©n, trªn c¬ së khai th¸c triÖt ®Ó nh÷ng lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, vÞ trÝ ®Þa lý, kinh tÕ x· héi vµ h¹ tÇng c¬ së vµ ®Æc biÖt lµ çc ®Þnh híng chiÕn lîc cña quèc gia vµ quèc tÕ vÒ vai trß vµ vÞ thÕ quan träng cña Mãng Çi trªn thÞ trêng thÕ giíi.

Qua ph©n tÝch viÖc thùc hiÖn ®å ¸n quy ho¹ch ®îc duyÖt n¨m 2002, vÒ c¬ b¶n ThÞ x· ®· tu©n thñ theo quy ho¹ch. Tuy nhiªn, do nhu cÇu ph¸t triÓn, nhiÒu khu vùc ngoµi ®å ¸n quy ho¹ch ®· ®îc lËp çc dù ¸n kh¶ thi hoÆc ®ang trong qu¸ tr×nh triÓn khai x©y dùng. §å ¸n quy ho¹ch míi ®· xem xÐt vµ cËp nhËt tÊt c¶ çc dù ¸n, cã kiÕn nghÞ ®iÒu chØnh mét sè dù ¸n cho phï hîp tÝnh chiÕn lîc trong ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ThÞ x· mµ ®å ¸n quy ho¹ch míi lu«n híng tíi.

ViÖc ph¸t triÓn khu vùc ®¶o VÜnh Thùc – VÜnh Trung ph¶i g¾n liÒn víi viÖc ®Çu t mét hÖ thèng ®êng thuû du lÞch nèi víi ®Êt liÒn thuËn lîi vµ hÊp dÉn ngay tõ giai ®o¹n ®Çu, nÕu kh«ng sÏ h¹n chÕ viÖc tiÕp cËn víi kh¸ch du lÞch vµ c¬ héi thu hót ®Çu t.

Tãm l¹i, h×nh ¶nh ph¸t triÓn cña ®« thÞ Mãng Çi ®¹t ®îc nh trong quy ho¹ch lu«n ph¶i ®i kÌm víi nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ c¬ së h¹ tÇng: cöa khÈu B¾c Lu©n 2, tuyÕn ®êng s¾t vµ ®êng bé cao tèc ®îc ®Çu t x©y dùng vµ ®i vµo sö dông, hÖ thèng c¶ng ®îc n©ng cÊp vµ ho¹t ®éng mét çch ®ång bé vµ hç trî ®¾c lùc cho çc ho¹t ®éng kinh tÕ.

Khu vùc mËu dÞch tù do trong ®« thÞ cña khÈu Mãng Çi ®îc ®Ò xuÊt trªn c¬ së ph©n tÝch vai trß, vÞ thÕ cña Mãng Çi trong qu¸ tr×nh héi nhËp vµ ph¸t triÓn. Khu vùc mËu dÞch tù do ®îc lùa chän ®¸p øng ®îc vÒ vÞ trÝ, vÒ tiÒm n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ vµ çc chøc n¨ng cÇn thiÕt kh¸c, ®¸p øng ®îc môc tiªu lµ bµn ®¹p cho çc giai ®o¹n ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®« thÞ Mãng Çi còng nh çc chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ cña TØnh, quèc gia vµ khu vùc.

Cïng víi viÖc ®Þnh híng ph¸t triÓn ®« thÞ cho ThÞ x·, phÇn ThiÕt kÕ ®« thÞ ®îc ®a ra nh»m híng dÉn trong c«ng t¸c qu¶n lý ®Ó ®¹t ®îc môc tiªu cña ®å ¸n ®Þnh híng ®· ®Ò ra vµ n©ng cao h×nh ¶nh chung cña ®« thÞ cöa khÈu Mãng Çi, n©ng cao chÊt lîng kh«ng gian sèng, gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ vµ n©ng cao nhËn thøc chung vÒ b¶n s¾c cña ®« thÞ Mãng Çi, tiÕn tíi mét h×nh ¶nh ®« thÞ cöa khÈu Mãng Çi v¨n minh, hiÖn ®¹i mang tÇm cì quèc tÕ nhng vÉn gi÷ ®îc b¶n s¾c ®Þa ph¬ng vµ híng tíi sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng.

VÒ ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng, nh×n chung, ph¬ng ¸n quy ho¹ch ®îc lùa chän ®· ph t huy ®îc çc tiÒm n¨ng vÒ c¶ 3 ph¬ng diÖn kinh tÕ, x· héi vµ m«i trêng cña thÞ x· Mãng Çi. Khi triÓn khai çc dù ¸n cô thÓ phôc vô cho ph t triÓn kinh tÕ - x· héi cÇn c©n nh¾c ®Õn çc vÊn ®Ò vÒ m«i trêng nh ®· ®îc ph©n tÝch ®Ó ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng.

Mét mÆt ph¬ng ¸n quy ho¹ch mang l¹i çc t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn m«i trêng cÇn ®îc ph¸t huy nh: t¨ng tÝnh ®a d¹ng c¶nh quan ®« thÞ, b¶o tån vµ ph¸t triÓn ®a d¹ng v¨n ho¸-lÞch sö, t¹o c¬ héi ph¸t triÓn kinh tÕ lµ c¬ së ®Ó ph¸t triÓn ý thøc b¶o vÖ m«i trêng,... MÆt kh¸c, nã còng g©y ra kh¸ nhiÒu t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn m«i trêng x· héi vµ m«i trêng tù nhiªn, tuy nhiªn çc t¸c ®éng nµy ®Òu cã thÓ kiÓm so¸t b»ng sù kÕt hîp toµn diÖn hÖ thèng çc gi¶i ph¸p vÒ quy ho¹ch, c«ng nghÖ, kü thuËt, quan tr¾c, gi¸m s¸t vµ qu¶n lý nh ®· ®îc ph©n tÝch ë trªn.

113

§Ò nghÞ çc c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ m«i trêng ë ®Þa ph¬ng theo dâi vµ gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn çc biÖn ph¸p ®îc ®Ò xuÊt trong b¸o ço.

§Ò nghÞ chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng phèi hîp trong viÖc ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng, nÇng cao nhËn thøc cña ngêi d©n, tù gi¸c tham gia çc biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng.

§Ò nghÞ c¬ quan chñ qu¶n cam kÕt thùc hiÖn çc biÖn ph¸p ®îc ®Ò xuÊt trong b¸o ço nh»m kiÓm so¸t vµ khèng chÕ çc t¸c ®éng tiªu cùc cña dù ¸n ®Õn m«i trêng.

V× ®å ¸n quy ho¹ch lµ mét ®Þnh híng ph¸t triÓn tÇm chiÕn lîc nªn nhiÒu t¸c ®éng m«i trêng ®· ®îc dù b¸o ®Þnh tÝnh. Çc dù b¸o vÒ t¸c ®éng tiªu cùc cã thÓ x¶y ra lµ c¬ së cho çc ®¸nh gi¸ ®Þnh lîng chi tiÕt h¬n sÏ cÇn ®îc tiÕn hµnh khi triÓn khai çc dù ¸n ph¸t triÓn ®Ò xuÊt trong ®å ¸n ®Ó cã nh÷ng gi¶i ph¸p thùc tÕ vµ kh¶ thi nh»m ng¨n chÆn çc t¸c ®éng tõ mçi nguån ph¸t sinh.

114

XIV. Phô lôc Phô lôc 1: HiÖn tr¹ng çc c«ng tr×nh th¬ng m¹i dich vô

TT Danh môc X·, Phêng DiÖn tÝch (m2)

Tæng 172.3

I Th¬ng m¹i 7.05

1 Tr¹m ®¹i diÖn c«ng ty l¬ng thùc Hßa L¹c 0.40

2 XN liªn hîp dîc Qu¶ng Ninh Hßa L¹c 0.02

3 Cty th¬ng m¹i dÞch vô Mãng Çi Hßa L¹c 0.20

4 Cty th¬ng m¹i dÞch vô Mãng Çi Ka Long 0.20

5 Cty x¨ng dÇu B12 Ka Long 0.30

6 Bu ®iÖn Mãng Çi Hßa L¹c 0.18

7 Bu ®iÖn Mãng Çi Trµ Cæ 0.22

8 Cöa hµng miÔn thuÕ Cty duyªn h¶i Qu¶ng ninh

TrÇn Phó 0.13

9 Chî Mãng Çi TrÇn Phó 5.4

Du lÞch - dÞch vô 165.20

1 Kh¸ch s¹n H÷u NghÞ Hßa L¹c 0.08

2 Kh¸ch s¹n Ka Long Hßa L¹c 0.91

3 Nhµ nghØ má than Hµ LÇm Trµ Cæ 0.35

4 Kh¸ch s¹n Ng©n hµng n«ng nghiÖp Trµ Cæ 0.64

5 Nhµ ®iÒu dìng c«ng an tØnh Trµ Cæ 1.1

6 Kh¸ch s¹n R¹ng §«ng Trµ Cæ 0.96

7 Nhµ hµng Trµ My Vµng Trµ Cæ 1.02

8 Doanh nghiÖp t nh©n Xu©n Trµ Trµ Cæ 0.12

9 Cty TNHH Hoa S¬n Trµ Cæ 1.46

10 Cty TNHH Khai Ph¸t Hoa Nghiªm Trµ Cæ 37.13

11 Cty liªn doanh VÜnh ThuËn Trµ Cæ 116.37

12 §oµn kinh tÕ Quèc phßng Trµ Cæ 0.86

13 Cty du lÞch Mãng Çi TrÇn Phó 0.25

14 Cty th¬ng m¹i vµ du lÞch Mãng Çi TrÇn Phó 0.08

15 Cty du lÞch vµ dÞch vô Hång Gai TrÇn Phó 0.05

16 Cty du lÞch C«ng ®oµn TrÇn Phó 0.12

17 Cty TNHH Plaza TrÇn Phó 0.06

18 Cty dÞch vô T©y Hå TrÇn Phó 0.06

19 Cty du lÞch H¹ Long TrÇn Phó 0.06

20 Cty du lÞch Qu¶ng Ninh TrÇn Phó 0.03

21 Nhµ kh¸ch Th¨ng Long TrÇn Phó 0.03

22 Nhµ nghØ së L§TBXH TrÇn Phó 0.03

23 Cty du lÞch §«ng B¾c TrÇn Phó 0.05

115


24 Kh¸ch s¹n Hßa B×nh TrÇn Phó 0.05

1 TËp ®oµn VÜnh C¬ TrÇn Phó 1.24

2 Cty TNHH du lÞch dÞch vô ViÖt An TrÇn Phó 0.04

3 Cty du lÞch dÞch vô Long Thµnh TrÇn Phó 0.28

4 Cty TNHH Song HiÒn TrÇn Phó 0.09

5 Cty TNHH §«ng Th¨ng TrÇn Phó 0.51

6 Cty TNHH PLAZA TrÇn Phó 0.47

7 Cty dÞch vô du lÞch h÷u nghÞ Qu¶ng Ninh TrÇn Phó 0.17

8 Cty Du lÞch vµ DÞch vô Hoa Phîng TrÇn Phó 0.37

9 Cty cæ phÇn BiÓn B¾c TrÇn Phó 0.16

Phô lôc 3: HiÖn tr¹ng çc c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp


Tæng 103.44

1 Cty chÕ biÕn l©m s¶n B«ng Mai Hßa L¹c 0.17

2 NM bia Ka Long Ka Long 1.1

3 Cty TNHH Hoµn CÇu Ka Long 1.7

4 Cty TNHH kÝnh x©y dùng Ka Long 1.5

5 Cty Quang Ph¸t Ka Long 0.16

6 XN g¹ch giÕng ®¸y Ninh D¬ng 2.42

Phô lôc 2: HiÖn tr¹ng çc çc c«ng tr×nh dÞch vô c«ng céng

TT Danh môc X·, phêng DiÖn tÝch (m2)

Tæng 103.44

I Trêng PTTH 3.5

1 Trêng PT d©n lËp Chu V¨n An TrÇn Phó 2.26

2 Trêng THPT TrÇn Phó B¾c S¬n 1.2

II Trung häc chuyªn nghiÖp 0.15

1 Truêng d¹y nghÒ Mãng Çi Hßa L¹c 0.15

III C«ng tr×nh v¨n hãa- TDTT

1 Trung t©m v¨n hãa Hßa L¹c 0.88

2 S©n vËn ®éng TrÇn Phó TrÇn Phó 0.4

IV C«ng tr×nh y tÕ

1 BÖnh viÖn ThÞ x· Ninh D¬ng 2.2

2 Tr¹m kiÓm dÞch y tÕ dù phßng TrÇn Phó 0.02

116


7 CT TNHH Quang Ph¸t Ninh D¬ng 1.6

8 CT TNHH Ngäc Hµ Ninh D¬ng 0.2

9 CT TNHH Toµn Th¾ng Ninh D¬ng 0.96

10 XN b¸nh kÑo Thµnh Tµi Ninh D¬ng 1.3

11 Cty cæ phÇn Thµnh §¹t Ninh D¬ng 0.48

12 Cty XNK thñy s¶n Qu¶ng Ninh Ninh D¬ng 1.63

13 Cty TNHH H¶i §«ng Ninh D¬ng 0.36

14 Khu CN ng· 5 Ninh D¬ng Ninh D¬ng 1.2

15 Cty g¹ch H¶i Ninh Ninh D¬ng 0.35

16 Cty CPKV dÞch vô HH cao su VN Ninh D¬ng 1.01

17 Cty H¬ng H¶i Ninh D¬ng 1.84

18 KCN tËp trung Ninh D¬ng 81.88

19 Cty V©n §ån Ninh D¬ng 0.47

20 Cty T©n Phó Cêng Ninh D¬ng 0.38

21 Cty TNHH ViÔn §«ng Ninh D¬ng 0.50

22 XN s¬n thñy CÈm Ph¶ TrÇn Phó 0.03

23 Cty TNHH Th¾ng Lîi TrÇn Phó 0.40

24 Cty du lÞch vµ DVTM cao su MiÒn Nam TrÇn Phó 0.92

25 Cty XNK Bao b×-Bé Th¬ng m¹i TrÇn Phó 0.41

26 Cty m¸y vµ thiÕt bÞ phô tïng Hµ Néi TrÇn Phó 0.15

27 Cty thùc phÈm MiÒn B¾c TrÇn Phó 0.32

28 Kho chøa hµng chê xuÊt Ka Long 6.3

117

Phô lôc 4: Dù b¸o nhu cÇu vÒ c«ng tr×nh c«ng céng vµ c©y xanh, TDTT néi thÞ

DiÖn tÝch ®Êt (ha) Quy m«

TT

Läai c«ng tr×nh

HiÖn tr¹ng 2005

§ît ®Çu ®Õn

2015

Dµi h¹n ®Õn

2025

§¬n vÞ

HiÖn tr¹ng n¨m

2005

§ît ®Çu ®Õn

2015

Dµi h¹n ®Õn

2025

ChØ tiªu tÝnh to¸n n¨m 2025

I C«ng tr×nh c«ng céng

1.1 C«ng tr×nh y tÕ 2.2 4.7 6.5

- BÖnh viÖn ®a khoa 2.2 2.2 3.2 giêng 80 240 322 5 giêng/1000d©n

- BÖnh viÖn y häc d©n téc 0.5 0.7 giêng 50 65 1giêng/1000d©n

- TT y tÕ khu vùc 0.4 0.7 T.t©m 1 2 1 TT/40000 d©n

- Nhµ hé sinh 0.4 0.4 giêng 30 32 0.5 giêng/1000d©n

- CT Y tÕ kh¸c 0.02 1 2 giêng 110 130 2 giêng/1000d©n

1.2 C«ng tr×nh gi¸o dôc 4.7 30.4 42.2

- PTTH vµ d¹y nghÒ 4.7 6.6 8.1 chç 3160 2640 3245 50 hs/1000d©n

- THCS vµ PTCS 0.0 15.8 24.3 chç 5880 7920 9735 150hs/1000d©n

- Nhµ trÎ, mÉu gi¸o 0.0 7.9 9.7 chç 1960 3170 3894 60ch¸u/1000d©n

1.3 C«ng tr×nh v¨n ho¸ 0.9 2.1 4.4

- B¶o tµng, triÓn l·m 0.0 1 1 CT

- Nhµ v¨n ho¸, cung thanh thiÕu nhi

0.88 0.88 2.88 chç 260 320 5chç/1000d©n

- R¹p chiÕu phim, CLB 0.0 0.21 0.52 chç 420 520 8chç/1000d©n

- Th viÖn (cã thÓ thuéc c¸c TTVH)

0.0 0.00 0.00 1000 s¸ch

42 52 800s¸ch/1000d©n

1.4

C«ng tr×nh dÞch vô kh¸c (th-¬ng m¹i, du lÞch, v¨n phßng)

177.8

354.4

736

1000m2

sµn 356

1063

2208

íc tÝnh

II C¬ quan, trêng chuyªn nghiÖp

23.1 35 97 1000m2

sµn 69.3 106.2 290.7 íc tÝnh

118

DiÖn tÝch ®Êt (ha) Quy m«

TT

Läai c«ng tr×nh

HiÖn tr¹ng 2005

§ît ®Çu ®Õn

2015

Dµi h¹n ®Õn

2025

§¬n vÞ

HiÖn tr¹ng n¨m

2005

§ît ®Çu ®Õn

2015

Dµi h¹n ®Õn

2025

ChØ tiªu tÝnh to¸n n¨m 2025

III C©y xanh, TDTT

3.1 Trung t©m TDTT 3 3 1000m2

sµn 1.5 1.5 0.5 m2/ngêi

3.2 S©n vËn ®éng 0.4 4 5 ha 0.4 4 5 0.8 m2/ngêi

3.3 S©n thÓ thao c¬ b¶n 3 4 ha 3 4 0.6 m2/ngêi

3.4 C©y xanh, c«ng viªn, l©m viªn

90 127 ha 90 127 m2/ngêi

3.5 C©y xanh, TDTT trong §V ë 16 19 ha 16 19 3 m2/ngêi

119

Phô lôc5 :Quy ho¹ch sö dông ®Êt çc khu du lÞch

DiÖn tÝch đÊt (ha) Ký hiÖu l« ®Êt

Lo¹i ®Êt §Õn 2015 §Õn 2025

Çc khu dÞch vô du lÞch tËp trung 39 76

D1 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 2.1 2.1

D2 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 20 20



D5 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 11

D6 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 4

D7 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 5.1




Phô lôc 6: Quy ho¹ch sö dông ®Êt çc khu du lÞch

DiÖn tÝch (ha) TT

H¹ng môc

§Õn 2015 §Õn 2025

Tæng 128.2 474.9

X1 C©y xanh c¶nh quan ven s«ng B¾c Lu©n 28.7 28.7

X2 C©y xanh c¶nh quan 3.6 3.6

X3 C©y xanh c¶nh quan 7.1 7.1

X4 C«ng viªn 32.1 32.1

X5 C©y xanh c¶nh quan 4.6

X6 C©y xanh c¶nh quan 9

X7 C©y xanh c¶nh quan 28.2

X8 Vên hoa, qu¶ng trêng 6.4

X9 C©y xanh c¶nh quan ven s«ng Ka Long 1.6 1.6

X10 C©y xanh c¶nh quan ven s«ng Ka Long 2 2



X13 C©y xanh c¶nh quan ven s«ng B¾c Lu©n 4.1 4.1

X14 Vên hoa, qu¶ng trêng 3.1 3.1

X15 C«ng viªn 34.5

X17 Truung t©m TDTT 11.6

X20 Vên hoa, qu¶ng trêng 4

X22 Truung t©m TDTT, c«ng viªn 48.1

120

DiÖn tÝch (ha) TT

H¹ng môc

§Õn 2015 §Õn 2025

X27 C©y xanh sinh th¸i n«ng nghiÖp 36.2

X28 C©y xanh sinh th¸i n«ng nghiÖp 12.1

X29 Vên hoa, qu¶ng trêng 3.9

X30 C©y xanh phßng hé, c¶nh quan sinh th¸i ven biÓn 39.5

X31 C©y xanh phßng hé, c¶nh quan sinh th¸i ven biÓn 15.6 15.6

X32 C©y xanh phßng hé, c¶nh quan sinh th¸i ven biÓn 10.5 10.5




X36 C©y xanh phßng hé, c¶nh quan sinh th¸i ven biÓn 15

X37 C«ng viªn vui ch¬i gi¶i trÝ 34.1

X39 C«ng viªn nói 30.9

Tæng 26.1 100.6

Phô lôc 7: Quy ho¹ch sö dông ®Êt c¸c khu c«ng nghiÖp

DiÖn tÝch ®Êt Lao ®éng

Lao ®éng/ha Ký

hiÖu H¹ng môc

2005 §Õn 2015

§Õn 2025

2005 §Õn 2015

§Õn 2025

§Õn 2015

§Õn 2025

CN1 TTCN, c«ng nghiÖp s¹ch 10 10 350 500 35 50

CN2 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 100 100 2,500 3,500 25 35

CN3 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 85 0 3,400 30 40

CN4 C«ng nghiÖp chÕ biÕn thñy s¶n 55 0 2,200 30 40

CN5 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 0 0 40

TTCN r¶i r¸c kh¸c trong ®« thÞ 14 23 33 805 1,650 35 50

Tæng 0 133 283 0 3,655 11,250 27 40

121

Phô lôc 8: Quy ho¹ch sö dông ®Êt c¸c khu trung t©m ®« thÞ

DiÖn tÝch khu ®Êt (ha)

D©n sè (ngêi) Dù b¸o tû lÖ

®Êt hoÆc sµn sö dông

Ký hiÖu

l« ®Êt

Lo¹i ®Êt §Õn 2015

§Õn 2025

§Õn 2015

§Õn 2025

Nhµ ë

DÞch vô,

TTCN s¹ch

C¸c khu trung

t©m ®« thÞ 418.2 824.1 18440.0 29800.0

Khu 1 229.4 466.6 6520.0 8690.0

T1a Trung t©m th¬ng m¹i cöa khÈu B¾c Lu©n 2 60 157.8 100

T1b Trung t©m th¬ng m¹i cöa khÈu B¾c Lu©n 2 60 123.5 100

T1c Trung t©m th¬ng m¹i cöa khÈu B¾c Lu©n 2 60.26 100

T2 Trung t©m ®« thÞ 2.8 2.8 190 220 30 70

T3 Trung t©m ®« thÞ 4.8 4.8 320 380 30 70

T4 Trung t©m ®« thÞ 27.75 27.75 1860 2180 30 70

T5 Trung t©m ®« thÞ 9.5 9.5 640 750 30 70

T6a Trung t©m ®« thÞ 7 7 470 550 30 70

T6b Trêng chuyªn nghiÖp 12.3 12.3 0 0 100

T7 Trung t©m ®« thÞ 7.3 7.3 490 570 30 70

T8 Trung t©m ®« thÞ 14 14 940 1100 30 70

T9 Trung t©m ®« thÞ 4.2 4.2 280 330 30 70

T10 Trung t©m ®« thÞ 7.4 7.4 500 580 30 70

T11 Trung t©m ®« thÞ 6.8 6.8 460 530 30 70

T12 Trung t©m ®« thÞ 11.6 0 780 30 70

T13 Trung t©m ®« thÞ 4.1 0 280 30 70

T14 Trung t©m ®« thÞ 3.4 3.4 230 270 30 70

T15 Trung t©m ®« thÞ 2.1 2.1 140 170 30 70

T16 Trung t©m ®« thÞ 2.9 0 190 30 70

Khu 3 101.5 101.5 6040 7050

T17 Trung t©m ®« thÞ 3.4 3.4 230 270 30 70

T18 Trung t©m hµnh chÝnh 3.1 3.1 0 0 100

T19 Trung t©m ®« thÞ 4.9 4.9 330 390 30 70

T20 Trung t©m hµnh chÝnh 8.9 8.9 0 0 100

T21 Trung t©m ®« thÞ 22.6 22.6 1520 1780 30 70

T22 Trung t©m ®« thÞ 7.1 7.1 480 560 30 70

T23 Trung t©m ®« thÞ 3.4 3.4 230 270 30 70

T24 Trung t©m ®« thÞ 9.6 9.6 650 750 30 70

T25 Trung t©m ®« thÞ 6.9 6.9 460 540 30 70

T26 Trung t©m ®« thÞ 6.5 6.5 440 510 30 70

T27 Trung t©m ®« thÞ 3.8 3.8 260 300 30 70

T28 Trung t©m ®« thÞ 4.7 4.7 320 370 30 70

122


D©n sè (ngêi) Dù b¸o tû lÖ

®Êt hoÆc sµn sö dông

Ký hiÖu

l« ®Êt

Lo¹i ®Êt §Õn 2015

§Õn 2025

§Õn 2015

§Õn 2025

Nhµ ë

DÞch vô,

TTCN s¹ch

T29 Trung t©m ®« thÞ 7.7 7.7 520 610 30 70

T30 Trung t©m ®« thÞ 4 4 270 310 30 70

T31 Trung t©m ®« thÞ 4.9 4.9 330 390 30 70

Khu 2 48 170.2 3230 7840

T32 Trung t©m ®« thÞ 6.1 6.1 410 480 30 70

T33 Trung t©m ®« thÞ 3.2 3.2 220 250 30 70

T34 Trung t©m ®« thÞ 3.2 3.2 220 250 30 70

T35 Trung t©m ®« thÞ 14.2 0 950 30 70

T36 Trung t©m ®« thÞ 5.1 0 340 30 70

T37 Trung t©m ®« thÞ 8.2 0 550 30 70

T38 Trung t©m ®« thÞ 24.7 0 1660 30 70

T39 Trung t©m ®« thÞ 8.5 0 570 30 70

T40a Trung t©m hµnh chÝnh 15 0 0 100

T40b Trêng chuyªn nghiÖp 23.1 0 0 100

T40c Trêng chuyªn nghiÖp 23.4 0 0 100

T53 Trung t©m ®« thÞ 13.1 13.1 880 1030 30 70

T54 Trung t©m ®« thÞ 13.7 13.7 920 1080 30 70

T55 Trung t©m ®« thÞ 8.7 8.7 580 680 30 70

Khu 4 39.3 85.8 2650 6220

T56a Trung t©m ®« thÞ 15 0 1010 30 70

T56b Trung t©m ®« thÞ 18 0 1210 30 70

T57 Trung t©m ®« thÞ 22.3 22.3 1500 1750 30 70

T58 Trung t©m ®« thÞ 6.1 6.1 410 480 30 70

T59 Trung t©m ®« thÞ 5.3 0 360 30 70

T60 Trung t©m ®« thÞ 4.7 4.7 320 370 30 70

T61 Trung t©m ®« thÞ 6.2 6.2 420 490 30 70

T62 Trung t©m ®« thÞ 3.7 0 250 30 70

T63 Trung t©m ®« thÞ 4.5 0 300 30 70

123

Phô lôc 9: Quy ho¹ch sö dông ®Êt c¸c khu ®Êt sö dông hçn hîp (Khu ë, cã thÓ kÕt hîp, dÞch vô, v¨n phßng, TTCN s¹ch, gi¸o dôc chuyªn nghiÖp)


D©n sè (ngêi) Dù b¸o tû lÖ ®Êt hoÆc

sµn sö dông Ký hiÖu l«

®Êt §Õn 2015 §Õn 2025 §Õn 2015 §Õn 2025 Nhµ ë

DÞch vô, TTCN s¹ch

Tæng 439 744 35160 55010

Khu 1 75 79 7010 8550 N1 2.97 2.97 280 330 50 50

N2 5.15 5.15 480 560 50 50

N3 8.14 8.14 760 890 50 50

N4 9.41 9.41 880 1030 50 50

N5 10.30 10.30 960 1120 50 50

N6 16.69 16.69 1560 1830 50 50

N7 12.80 12.80 1190 1390 50 50

N8 9.68 9.68 900 1050 50 50

N9 3.73 0 350 50 50

Khu 3 195 205 18240 22200

N10 5.62 5.62 520 610 50 50

N11 12.70 12.70 1190 1390 50 50

N12 7.56 7.56 710 830 50 50

N13 17.40 17.40 1620 1900 50 50

N14 9.17 0 860 50 50

N15 4.00 4.00 370 430 50 50

N16 16.50 16.50 1540 1800 50 50

N33 15.50 15.50 1450 1700 50 50

N34 17.70 17.70 1650 1930 50 50

N35a 11.70 11.70 1090 1280 50 50

N35b 14.80 14.80 1380 1610 50 50

N36 15.70 15.70 1470 1720 50 50

N37 23.20 23.20 2170 2540 50 50

N38 33.00 33.00 3080 3600 50 50

Khu 2 34 54 3130 5590

N17 17.60 17.60 1640 1920 50 50

N18 8.30 8.30 770 900 50 50

N19 7.70 7.70 720 840 50 50

N30 11.50 0 1070 50 50

N31 9.20 0 860 50 50

Khu 5 65 0 1820 N39 33.80 0 950 50 50

N40 17.10 0 480 50 50

N41 14.10 0 390 50 50

Khu 4 100 225 5790 13410

124


D©n sè (ngêi) Dù b¸o tû lÖ ®Êt hoÆc

sµn sö dông Ký hiÖu l«

®Êt §Õn 2015 §Õn 2025 §Õn 2015 §Õn 2025 Nhµ ë

DÞch vô, TTCN s¹ch

N49a 12.30 0 1150 50 50

N49b 21.00 0 590 50 50

N50 20.60 0 580 50 50

N51 30.20 0 850 50 50

N52a 4.90 0 460 50 50

N52c 13.10 0 1220 50 50

N53 7.10 0 660 50 50

N54b 4.90 0 460 50 50

N54c 5.40 0 500 50 50

N55 5.40 0 150 50 50

N57 5.50 5.50 510 600 50 50

N58 2.80 2.80 260 300 50 50

N59 8.50 8.50 240 280 50 50

N60 21.00 21.00 590 690 50 50

N61a 5.40 5.40 150 180 50 50

N61b 4.80 4.80 450 530 50 50

N62a 7.80 7.80 220 260 50 50

N62b 4.80 4.80 450 530 50 50

N63 24.10 24.10 2250 2630 50 50

N64a 12.10 12.10 340 400 50 50

N64b 3.50 3.50 330 390 50 50

C¸c khu d©n c néi thÞ hiÖn cã phÝa Nam

®êng vµnh ®ai

34.90 116.10 990.00 3440.00

N66 19.4 0 540 50 50

N67 5.3 0 150 50 50

N68 18.1 0 510 50 50

N69 20 0 560 50 50

N70 18.4 0 520 50 50

N71 5.20 5.2 150 180 50 50

N72 7.40 7.4 210 250 50 50

N73 4.90 4.9 140 160 50 50

N74 6.90 6.9 190 220 50 50

N75 5.60 5.6 160 190 50 50

N76 4.90 4.9 140 160 50 50

125

Phô lôc 10: B¶ng tæng hîp chØ tiªu khèi lîng vËn t¶i hµnh kh¸ch cña Mãng Çi 2003-2005

Tû lÖ lu lîng vËn chuyÓn hµnh kh¸ch n¨m 2003: 3206/73675 x100 = 4,3%; N¨m 2004 lµ: 3475/75487 x 100 = 4,6%

N¨m 2005 lµ: 3828/76453 x100= 5,0 %

N¨m 2003 N¨m 2004 N¨m 2005

TT TuyÕn vËn chuyÓn T.T ph¬ng

tiÖn (ghÕ)

Sè chuyÕn ®i, vÒ

TB lîng kh¸ch

/chuyÕn

Tæng sè

T.T ph¬ng

tiÖn (ghÕ)


TB lîng kh¸ch

/chuyÕn

Tæng sè

T.T ph¬ng

tiÖn (ghÕ)


TB lîng kh¸ch /chuyÕn

Tæng sè

I §êng bé 1 Mãng Çi - §Çm Hµ- Hµ

Cèi 24 60 12 720 24 62 11 682 24 60 10 600

2 Mãng Çi - Tyªn Yªn 24 15 10 150 24 15 11 165 24 16 11 176 3 Mãng Çi - Hßn Gai -

CÈm ph¶ 24 40 16 640 24 50 17 850 24 60 17 1020

4 Mãng Çi - §«ng triÒu, U«ng bÝ

24 12 18 216 24 14 16 224 24 14 14 196

5 Mãng Çi - Hµ néi 24 10 20 200 24 16 18 288 24 22 18 396 6 Mãng Çi - Th¸i b×nh,

Nam ®Þnh 24 10 20 200 24 12 18 216 24 16 18 288

24 15 15 225 24 20 14 280 24 30 14 420 7 Mãng Çi - H¶i Phßng

45 10 10 100 45 12 8 96 45 10 6 60 8 Mãng Çi - Thanh Ho¸ 24 4 20 80 24 2 20 40 24 3 18 54 9 Mãng Çi - L¹ng S¬n 15 2 10 20 15 2 10 20 15 2 11 22

10 Mãng Çi - th¸i Nguyªn 35 3 15 45 35 3 18 54 35 3 20 60 11 Mãng Çi - VÜnh phóc 35 2 20 40 35 2 15 30 35 2 18 36 II §êng thuû 1 Mãng Çi - Hßn Gai 100 4 100 400 100 4 100 400 100 4 100 400 2 Mãng Çi - H¶i Phßng 250 2 85 170 250 2 65 130 250 2 50 100

III Céng 3206 3475 3828

126

Phô lôc 11: B¶ng thèng kª m¹ng líi ®êng hiÖn tr¹ng khu vùc néi thÞ ThÞ x·

Giíi h¹n KÝch thíc TT Tªn ®êng

§iÓm ®Çu §iÓm cuèi Dµi

(Km) Lé giíi

(m) HÌ (m)

Lßng ®êng (m)

§êng chÝnh 1 Quèc lé 18 A NghÜa trang thÞ x· CÇu Hoµ B×nh 3,5 45 34 11 2 TØnh lé 335 §¹i lé HB s©n bay 1,5 28 14 14 3 §êng Trµ Cæ Ng· 3 Trµng VÜ 6,4 26 12 14 4 §êng Hïng V¬ng Km 2 H¶i Yªn §¹i lé HB 3,5 28 14 14 5 §êng TrÇn Phó §¹i lé CÇu Kalong 0,75 20,5 10 10,5 6 §µo Phóc Léc Lý Tù Träng §¹i lé HB 1,1 17,5 10 7,5 7 Phè TrÇn Phó Bu ®iÖn §¹i lé HB 0,3 17,5 10 7,5 8 Phè Lß B¸t Th¬ng M¹i H.Quèc ViÖt 0,3 15,5 10 5,5 9 Phè Ng« Gia Tù Lß B¸t H.Quèc ViÖt 0,2 15,5 10 5,5

10 Phè Lª V¨n T¸m Ng« gia Tù H÷u NghÞ 0,2 15,5 10 5,5 11 Phè Xu©n DiÖu TriÒu D¬ng H.Quèc ViÖt 0,2 15,5 10 5,5 12 Phè §oµn KÕt nt nt 0,2 15,5 10 5,5 13 Phè Lª Hång Phong nt nt 0,2 22,5 15 7,5 14 Phè Vên TrÇu TrÇn Phó §«ng Tr× 0,85 17,5 10 7,5 15 Phè V¹n Ninh Vên TrÇu Hïng V¬ng 0,65 15 10 5 16 Phè Th¾ng Lîi TtriÒu D¬ng §«ng Tr× 0,4 15,5 10 5,5 17 §êng TriÒu D¬ng H÷u NghÞ §¹i lé 0,7 22,5 12 10,5 18 Lª ThÞ Hång GÊm TrÇn Phó V¹n Ninh 0,2 15,5 10 5,5 19 NguyÕn V¨n Trçi TriÒu D¬ng Hïng V¬ng 0,65 15,5 10 5,5 20 Phè §«ng Tr× TrÇn Phó §¹i lé 0,7 15,5 10 5,5 21 Phè V©n §ån H÷u NghÞ §¹i lé 0,75 15,5 10 5,5 22 Phè D©n TiÕn H÷u NghÞ Kim Liªn 0,4 15,5 10 5,5 23 Phè Kim Liªn NguyÔn Du Thä Xu©n 0,8 15,5 10 5,5 24 Phè TrÇn Kh¸nh D NguyÔn Du H.V¨n Thñ 0,45 17,5 10 7,5

127



(Km) Lé giíi

(m) HÌ (m)

Lßng ®êng (m)

25 Phè Lª Lîi D©n TiÕn Lª Quý §«n 0,4 15,5 10 5,5 26 Phè Lª Quý §«n H÷u NghÞ NguyÔn Du 0,3 15,5 10 5,5 27 Phè Phan Chu Trinh H÷u NghÞ NguyÔn Du 0,2 17,5 10 7,5 28 Phè Thä Xu©n H÷u NghÞ Kim Liªn 0,7 17,5 10 7,5 29 Phè Phan Béi Ch©u NguyÔn Du Thä Xu©n 0,8 15,5 10 5,5 30 Phè Gèc KhÕ Phan Béi Ch©u Nhµ ¤ Nam 0,6 15,5 10 5,5 31 Phè VÜnh An TriÒu D¬ng §«ng Tr× 0,4 15 10 5 32 Ngâ 1,2 §µo.P. Léc §µo.P.Léc Th¾n Lîi 0,7 12 7 5 33 Phè D©n Sinh H÷u NghÞ NguyÔn Du 0,1 15,5 10 5,5 34 Phè Chu V¨n An §µo.P.Léc H÷u NghÞ 0,3 15 10 5 35 Phè Thèng NhÊt Chu V¨n An Lý Tù Träng 0,25 13,5 8 5,5

36 Phè Hoµ L¹c H÷u NghÞ Lý Tù Träng 0,7 15,5 10 5,5 37 Phè Vâ ThÞ S¸u Chu V¨n An Vên Hoa 0,1 13,5 8 5,5 38 Lý Tù Träng H÷u NghÞ Hïng V¬ng 0,6 20,5 10 10,5 39 Phè TrÇn Quèc To¶n Hïng V¬ng §¹i Lé 0,25 15,5 10 5,5 40 Phè Kim §ång Lý Tù Träng §¹i Lé 0,25 15,5 10 5,5 41 Phè NguyÔn Du Bu ®iÖn P. Béi Ch©u 1,1 17,5 10 7,5 42 Phè D©n Chñ H÷u NghÞ NguyÔn Du 0,25 15,5 10 5,5 43 Phè NguyÔn BØnh Khiªm Hång vËn nhµ ¤ CÇu 1,2 24,5 12 12,5 44 Phè M¹c §Ünh Chi Hång VËn Nhµ ¤ nam 1 20,5 12 8,5 45 NguyÔn V¨n Cõ Trêng cÊp II Chî Klong 0,9 20 12 8 46 Phè Long Xuyªn Hïng V¬ng Nhµ M¸y níc 0,4 18 10 8 47 Phè Ch©u §èc Hïng V¬ng Nhµ m¸y níc 0,4 20,5 10 10,5 48 Phan §×nh Giãt Hïng V¬ng Ng.BØnh Khiªm 0,2 15,5 10 5,5 49 BÕ V¨n §µn Ng.V.Cõ NG.B.Khiªm 0,2 18 10 8 50 Ph¹m Hång Th i B.V §µn Ch©u ®èc 0,2 18 10 8

128



(Km) Lé giíi

(m) HÌ (m)

Lßng ®êng (m)

51 NguyÔn Tr·I Hïng V¬ng Ng.BØnh Khiªm 0,2 18 10 8 52 T« VÜnh DiÖn Lª H Tr¸c Trêng cÊp 2 0,2 18 10 8 53 Lª H÷u Tr¸c Hïng V¬ng M.D.Chi 0,5 18 10 8 54 Phè T« HiÖu TuÖ tÜnh bÕn xe 0,6 16 8 8 55 Phè 5-8 TuÖ TÜnh bÕn xe 0,6 18 10 8 56 Phè Yõt kiªu TuÖ tÜnh bÕn xe 0,6 21,5 10 11,5 58 Ph¹m Ngò L·o Yõt kiªu Ng.B.khiªm 0,5 18,5 10 8,5 59 Quang Trung BÕn xe Ng.BØnh Khiªm 0,4 18,5 10 8,5 60 L¬ng ThÕ Vinh Trêng cÊp 3 Yõt kiªu 0,3 18,5 10 8,5 61 §êng TuÖ TÜnh Hïng V¬ng CÇu H.B×nh 1,2 18,5 10 8,5 62 Khu ®« thÞ K2 H¶i Yªn 2,1 18,5 10 8,5 63 Khu NghÜa Trang 2,1 18,5 10 8,5 64 §êng Ninh D¬ng §¹i Lé Chî Ninh D¬ng 1,8 22,5 10 12,5 65 §êng ®ån 5 §¹i Lé Hb×nh ®ån 5 0,8 17,5 12 5,5 66 Khu Hång Kú N.D¬ng 1,7 19,5 12 7,5 67 QL 18 A CÇu Hoµ B×nh Cöa KhÈu 1,7 42,5 20 22,5

129

Phô lôc 12: Phô t¶i ®iÖn c«ng céng dÞch vô:

DiÖn tÝch (ha) Phô t¶i (kW)

TT H¹ng môc §Õn 2015

§Õn 2025

ChØ tiªu

kw/ha §Õn 2015

§Õn 2025

C¸c khu trung t©m

TT1 Trung t©m th¬ng m¹i cöa khÈu B¾c Lu©n 2

100 120 120 12.000 14.400

TT2a Trung t©m dÞch vô ®« thÞ 18 120 - 2.160

TT2b Trêng du lÞch 6 6 100 600 600

TT3 Trung t©m th¬ng m¹i cöa khÈu B¾c Lu©n 1

25 25 120 3.000 3.000

TT4 Trung t©m chÝnh trÞ v¨n hãa ThÞ x·

8 8 120 960 960

TT5 Trung t©m th¬ng m¹i, kh¸ch s¹n, vui ch¬i gi¶i trÝ

25 25 150 3.750 3.750

TT6 Bªnh viÖn thÞ x· hiÖn h÷u 2,2 2,2 120 264 264

TT7 Trung t©m th¬ng m¹i - bÕn xe 4,5 4,5 80 360 360 TT8 Trêng d¹y nghÒ 20 100 - 2.000

TT9 Trung t©m v¨n hãa 10 100 - 1.000 TT10 Trung t©m hµnh chÝnh míi 13 150 - 1.950

TT13 Trung t©m ®« thÞ míi phÝa T©y 10 120 - 1.200

TT14 Trung t©m th¬ng m¹i, dÞch vô phÝa T©y B¾c

10 27 120 1.200 3.240

TT15 Trung t©m khu ®« thÞ sinh th¸i hå M¾n ThÝ

14 28 100 1.400 2.800

TT16 Trung t©m khu du lÞch Trµ Cæ 20 20 100 2.000 2.000 TT17 Trung t©m dÞch vô du lÞch 16 16 100 1.600 1.600

TT18 Trung t©m dÞch vô du lÞch 5 5 100 500 500

TT19 Trung t©m dÞch vô du lÞch 3 100 - 300

TT20 Trung t©m dÞch vô du lÞch 7 100 - 700

Tæng 236 368 27.634 42.784

C¸c khu dÞch vô du

lÞch tËp trung

- -

D1 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 2 2 100 200 200 D2 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 3,5 3,5 100 350 350

D3 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 2,5 2,5 100 250 250

D4 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 5 5 100 500 500

D5 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 7 7 100 700 700

D6 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 5 5 100 500 500 D7 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 4 100 - 400

D8 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 5 100 - 500

D9 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 4 100 - 400

D10 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 8 100 - 800 D11 Kh¸ch s¹n, dÞch vô du lÞch 4 100 - 400

D12 Khu dÞch vô du lÞch, nghØ dìng

35 35 100 3.500 3.500

Tæng 60 85 6000 8500

130

Phô lôc 13: Phô t¶i ®iÖn c«ng nghiÖp:

DiÖn tÝch ®Êt (ha)

Phô t¶i (KW) Ký hiÖu

H¹ng môc §Õn 2015

§Õn 2025

ChØ tiªu

kw/ha §Õn 2015

§Õn 2025

CN1 Khu c«ng nghiÖp s¹ch, c«ng nghÖ cao

15 15 200 3.000 3.000

CN2 Khu c«ng nghiÖp s¹ch, c«ng nghÖ cao

25 200 - 5.000

CN3a C«ng nghiÖp ®a ngµnh 25 25 200 5.000 5.000

CN3b C«ng nghiÖp ®a ngµnh 35 35 200 7.000 7.000

CN4 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 90 90 200 18.000 18.000

CN5 C«ng nghiÖp ®a ngµnh 85 200 - 17.000 CN6 TTCN, c«ng nghiÖp s¹ch 4 4 200 800 800

CN7 TTCN, c«ng nghiÖp s¹ch 8 8 200 1.600 1.600

Tæng 177 287 35.400 57.400

131

Phô lôc 14: Ma trËn x¸c ®Þnh c¸c t¸c ®éng cña ho¹t ®éng x©y dùng, ph¸t triÓn trong ®å ¸n quy ho¹ch tíi m«i trêng.

Danh môc Níc mÆt Níc ngÇm

Níc biÓn ven bê

Kh«ng khÝ,

tiÕng ån§Êt CTR

C¶nh quan

HST trªn c¹n

HST níc ngät

HST biÓn

ven bê

VH, lÞch sö

ChÊt lîng cuéc sèng

Khu phÝa T©y s«ng Ka Long

§Êt ®« thÞ - 0 0 - - - + - - 0 + +

§Êt dù tr÷ ph¸t triÓn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 +

§Êt du lÞch sinh th¸i 0 0 0 + + 0 + + + 0 + +

§Êt c©y xanh, mÆt níc + + 0 + + 0 + + + 0 + +

C«ng tr×nh c«ng céng - 0 0 0 - - + 0 0 0 0 +

Côm c«ng nghiÖp - 0 0 - - - 0 - - 0 0 +

Giao th«ng 0 0 0 - 0 0 + 0 0 0 0 +

B·i r¸c, nghÜa trang - - 0 0 - + 0 0 - 0 0 +

Khu phÝa §«ng s«ng Ka Long

§Êt ®« thÞ - 0 0 - - - + - - 0 + +

§Êt dù tr÷ ph¸t triÓn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 +

§Êt du lÞch sinh th¸i 0 0 0 + + 0 + + + 0 + +

§Êt c©y xanh, mÆt níc + + 0 + + 0 + + + 0 + +

C«ng tr×nh c«ng céng - 0 0 0 - - + 0 0 0 0 +

132

Danh môc Níc mÆt Níc ngÇm

Níc biÓn ven bê

Kh«ng khÝ,

tiÕng ån§Êt CTR

C¶nh quan

HST trªn c¹n

HST níc ngät

HST biÓn

ven bê

VH, lÞch sö


Giao th«ng 0 0 0 - 0 0 + 0 0 0 0 +

Khu du lÞch Trµ Cæ

§Êt ®« thÞ - 0 - - - - + - - - + +

§Êt dù tr÷ ph¸t triÓn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 +

§Êt du lÞch sinh th¸i 0 0 + + + 0 + + + + + +

§Êt c©y xanh, mÆt níc + + + + + 0 + + + + + +

C«ng tr×nh c«ng céng - 0 - 0 - - + 0 0 - 0 +

Giao th«ng 0 0 - - 0 0 + 0 0 - 0 +

Chó thÝch: + T¸c ®éng tÝch cùc o T¸c ®éng kh«ng râ rµng - T¸c ®éng tiªu cùc

133

Phô lôc 15: Ma trËn t¬ng t¸c gi÷a c¸c thµnh phÇn m«i trêng trong ®å ¸n quy ho¹ch chung thÞ x· Mãng C¸i

Thµnh phÇn m«i trêng

Níc mÆt

Níc ngÇm

Níc biÓn ven bê

Kh«ng khÝ, tiÕng ån

§Êt CTR C¶nh quan

HST trªn c¹n

HST níc ngät

HST biÓn ven bê

VH, lÞch sö


Níc mÆt 0 * * 0 0 0 * 0 * 0 0 *

Níc ngÇm * 0 0 0 * * 0 0 0 0 0 *

Níc biÓn ven bê * 0 0 0 0 0 * 0 0 * 0 *

Kh«ng khÝ, tiÕng ån 0 0 0 0 0 0 0 * 0 0 0 *

M«i trêng ®Êt 0 * 0 0 0 * 0 * 0 0 0 *

ChÊt th¶i r¾n * * 0 * * 0 0 0 0 0 0 *

C¶nh quan * 0 * * * 0 0 0 0 0 * *

HÖ sinh th¸i trªn c¹n 0 0 0 * * 0 0 0 0 0 0 *

HÖ sinh th¸i níc ngät * 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 *

HÖ sinh th¸i biÓn ven bê 0 0 * 0 0 0 0 0 0 0 0 *

V¨n ho¸, lÞch sö 0 0 0 0 0 0 * 0 0 0 0 *

ChÊt lîng cuéc sèng * * * * * * * * * * * *

Träng sè 3 2 3 1 1 2 3 1 1 1 1 4

134

Phô lôc 16: Ma trËn x¸c ®Þnh c¸c t¸c ®éng cña ho¹t ®éng x©y dùng, ph¸t triÓn trong ®å ¸n quy ho¹ch tíi m«i trêng.

Danh môc Níc mÆt

Níc ngÇm

Níc biÓn ven bê

Kh«ng khÝ, tiÕng

ån


HST trªn c¹n

HST níc ngät

HST biÓn ven bê

VH, lÞch sö


Träng sè 3 2 3 1 1 2 3 1 1 1 1 3

Tæng ®iÓm tõng môc -5 2 -1 -1 -2 -6 15 2 1 -1 9 19

Khu phÝa T©y s«ng Ka Long -3 0 0 -1 -2 -2 5 0 -1 0 3 8

§Êt ®« thÞ -1 0 0 -1 -1 -1 1 -1 -1 0 1 1

§Êt dù tr÷ ph¸t triÓn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

§Êt du lÞch sinh th¸i 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 1 1

§Êt c©y xanh, mÆt níc 1 1 0 1 1 0 1 1 1 0 1 1

C«ng tr×nh c«ng céng -1 0 0 0 -1 -1 1 0 0 0 0 1

Côm c«ng nghiÖp -1 0 0 -1 -1 -1 0 -1 -1 0 0 1

Giao th«ng 0 0 0 -1 0 0 1 0 0 0 0 1

B·i r¸c, nghÜa trang -1 -1 0 0 -1 1 0 0 -1 0 0 1

Khu phÝa §«ng s«ng Ka Long -1 1 0 0 0 -2 5 1 1 0 3 6

§Êt ®« thÞ -1 0 0 -1 -1 -1 1 -1 -1 0 1 1

§Êt dù tr÷ ph¸t triÓn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1


135

Danh môc Níc mÆt

Níc ngÇm

Níc biÓn ven bê

Kh«ng khÝ, tiÕng

ån


HST trªn c¹n

HST níc ngät

HST biÓn ven bê

VH, lÞch sö


§Êt c©y xanh, mÆt níc 1 1 0 1 1 0 1 1 1 0 1 1

C«ng tr×nh c«ng céng -1 0 0 0 -1 -1 1 0 0 0 0 1

Giao th«ng 0 0 0 -1 0 0 1 0 0 0 0 1

Khu du lÞch Trµ Cæ -1 1 -1 0 0 -2 5 1 1 -1 3 5

§Êt ®« thÞ -1 0 -1 -1 -1 -1 1 -1 -1 -1 1 1

§Êt dù tr÷ ph¸t triÓn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1


§Êt c©y xanh, mÆt níc 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1

C«ng tr×nh c«ng céng -1 0 -1 0 -1 -1 1 0 0 -1 0 1

Giao th«ng 0 0 -1 -1 0 0 1 0 0 -1 0 1

Chó thÝch: 1 T¸c ®éng tÝch cùc 0 T¸c ®éng kh«ng râ rµng -1 T¸c ®éng tiªu cùc

ThuyÕt minh ®å ¸n §iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x

Documents

Transcript of ThuyÕt minh ®å ¸n §iÒu chØnh quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ x