Роль ООН у формуванні міжнародно-правових стандартів ...

7
197 Проблеми теорії та практики міжнародного права Роль ООН у формуванні міжнародно-правових стандартів добробуту тварин У статті аналізується роль ООН у формуванні міжнародно-правових стандартів добробуту тварин. Окреслюється коло спеціалізованих установ ООН, а також інших її органів, які так чи інакше в своїй діяльності стикаються з проблемами добробуту тварин. Також автор наголошує на необхідності ухвалення Всесвітньої декларації прав тварин. Ключові слова: міжнародне право, ООН, добробут тварин, Всесвітня деклара- ція прав тварин. The author researches the role of UN in the establishing of international legal standards. There is outlined the num- ber of UN special agencies and other bodies which somehow deal with the animal welfare issues. Also it is stressed on the need of adopting the Universal Declaration on Animal Welfare. Keywords: International Law, the UN, animal welfare, the Universal Declaration on Animal Welfare. В статье анализируется роль ООН в установлении и формировании меж- дународно-правовых стандартов благополучия животных. Очерчивается круг специализиро- ванных учреждений ООН, а также других ее органов, которые так или иначе в своей деятельности сталки- ваются с проблемами благополучия животных. Также автор указывает на необходимости принятия Всеобщей декларации о благополучии живот- ных. Ключевые слова: международное право, ООН, благополучие живот- ных, Всеобщая декларация о благо- получии животных. КОРОБКО Ірина Ігорівна, здобувач кафедри міжнародного права Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка. © І. Коробко, 2014 УДК 341.241.18 Ірина Коробко 20 століття було свідком появи декількох міжнародних декларацій щодо прав тварин. Найбільш помітним стало оголошення у жовтні 1978 р. в Організації Об’єднаних Нації з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО) Всесвітньої декларації прав тварин (Universal Declaration of Animal Rights), текст якої був переглянутий Міжнародною Лігою Прав Тварин у 1989 р., представлений Генеральному директору ЮНЕСКО в 1990 р. і оприлюднений в тому ж році. Декларація серед іншого зазначала, що всі тварини мають однакові права на існування, жодна тварина не повинна зазнавати жорстокого поводження, тварини повинні бути захищені законом, до мертвих тварин треба ставитися з повагою. На жаль, Декларація не змогла знайти широкого міжнародного визна- ння і поступово про неї забули [1]. На початку 21 століття деякі провідні благодійні зоозахисні організації розпочали кампанію за прийняття ООН нового глобального міжнародного документу – Всесвітньої декларації про добро- бут тварин (Universal Declaration on Animal Welfare). Ініціатори кампанії вважають, що зміна в назві декларації слова «права» (rights) на більш прийнятне – «добробут» (welfare) допоможе цього разу нарешті досягти кінцевої цілі і добитися від ООН ухвалення цього документу. Ухвалення Всесвітньої декларації про добробут тварин на Генеральній Асамблеї ООН дозволить ввести питан- ня добробуту тварин до глобального політичного порядку денного [2]. Це стало б свідченням того, що у 21 столітті переважна більшість країн світу сприйняла доктрину гуманного поводження з тваринами, а також визнала, що вони є істотами розумними та такими, що відчувають. Питання функціонування Організації Об’єднаних Націй є добре вивченим і широко висвітле- ним в роботах як вітчизняних, так й іноземних дослідників. Серед вітчизняних фахівців міжнарод- ного права, які зробили значний внесок у дослідження різних аспектів діяльності міжнародних організацій взагалі та ООН зокрема слід виділити В. Г. Буткевича, В. Н. Денисова, В. І. Євінтова, В. І. Муравйова та інших. Що стосується іноземних вчених, то важко переоцінити роль в науці між-

Transcript of Роль ООН у формуванні міжнародно-правових стандартів ...

197П р о б л е м и т е о р і ї т а п р а к т и к и м і ж н а р о д н о г о п р а в а

Роль ООН у формуванніміжнародно-правових стандартівдобробуту тваринУ статті аналізується роль ООН у формуванні міжнародно-правових стандартівдобробуту тварин. Окреслюється коло спеціалізованих установ ООН, а такожінших її органів, які так чи інакше в своїй діяльності стикаються з проблемамидобробуту тварин. Також автор наголошує на необхідності ухвалення Всесвітньоїдекларації прав тварин.Ключові слова: міжнародне право, ООН, добробут тварин, Всесвітня деклара-ція прав тварин.

The author researches the role of UN inthe establishing of international legalstandards. There is outlined the num-ber of UN special agencies and otherbodies which somehow deal with theanimal welfare issues. Also it isstressed on the need of adopting theUniversal Declaration on AnimalWelfare.Keywords: International Law, the UN,animal welfare, the UniversalDeclaration on Animal Welfare.

В статье анализируется роль ООН вустановлении и формировании меж-дународно-правовых стандартовблагополучия животных.Очерчивается круг специализиро-ванных учреждений ООН, а такжедругих ее органов, которые так илииначе в своей деятельности сталки-ваются с проблемами благополучияживотных. Также автор указывает нанеобходимости принятия Всеобщейдекларации о благополучии живот-ных.Ключевые слова: международноеправо, ООН, благополучие живот-ных, Всеобщая декларация о благо-получии животных.

КОРОБКО Ірина Ігорівна,

здобувач кафедри міжнародного права Інституту міжнародних відносинКиївського національного університету імені Тараса Шевченка.© І. Коробко, 2014

УДК 341.241.18

Ірина Коробко

20 століття було свідком появи декількох міжнародних декларацій щодо прав тварин. Найбільшпомітним стало оголошення у жовтні 1978 р. в Організації Об’єднаних Нації з питань освіти, наукиі культури (ЮНЕСКО) Всесвітньої декларації прав тварин (Universal Declaration of Animal Rights),текст якої був переглянутий Міжнародною Лігою Прав Тварин у 1989 р., представленийГенеральному директору ЮНЕСКО в 1990 р. і оприлюднений в тому ж році. Декларація середіншого зазначала, що всі тварини мають однакові права на існування, жодна тварина не повинназазнавати жорстокого поводження, тварини повинні бути захищені законом, до мертвих тваринтреба ставитися з повагою. На жаль, Декларація не змогла знайти широкого міжнародного визна-ння і поступово про неї забули [1].

На початку 21 століття деякі провідні благодійні зоозахисні організації розпочали кампанію заприйняття ООН нового глобального міжнародного документу – Всесвітньої декларації про добро-бут тварин (Universal Declaration on Animal Welfare). Ініціатори кампанії вважають, що зміна в назвідекларації слова «права» (rights) на більш прийнятне – «добробут» (welfare) допоможе цього разунарешті досягти кінцевої цілі і добитися від ООН ухвалення цього документу. УхваленняВсесвітньої декларації про добробут тварин на Генеральній Асамблеї ООН дозволить ввести питан-ня добробуту тварин до глобального політичного порядку денного [2]. Це стало б свідченням того,що у 21 столітті переважна більшість країн світу сприйняла доктрину гуманного поводження зтваринами, а також визнала, що вони є істотами розумними та такими, що відчувають.

Питання функціонування Організації Об’єднаних Націй є добре вивченим і широко висвітле-ним в роботах як вітчизняних, так й іноземних дослідників. Серед вітчизняних фахівців міжнарод-ного права, які зробили значний внесок у дослідження різних аспектів діяльності міжнароднихорганізацій взагалі та ООН зокрема слід виділити В. Г. Буткевича, В. Н. Денисова, В. І. Євінтова,В. І. Муравйова та інших. Що стосується іноземних вчених, то важко переоцінити роль в науці між-

народного права І. І. Лукашука, Ю. М. Колосова, В. І. Кузнецова, В. І. Маргієва тощо. Однак одинаспект в діяльності ООН сьогодні є малодослідженим, особливо вітчизняною наукою міжнародно-го права. Це діяльність ООН у сфері вироблення міжнародно-правових стандартів поводження зтваринами – міжнародного права тварин (International Animal Law).

В дослідженні виділено основні установи і організації в структурі ООН, які так чи інакше задія-ні в роботі над формуванням міжнародно-правових стандартів у забезпеченні захисту та добробу-ту тварин. Поки питання ухвалення ООН Всесвітньої декларації про добробут тварин залишаєть-ся відкритим, ми проаналізували, яким аспектам сфери добробуту тварин у своїй діяльності ООНприділяє найбільшу увагу.

Актуальність дослідження обумовлена тим, що процес ухвалення міжнародних документів(зокрема Всесвітньої декларації про добробут тварин) активно триває. І Україна, як член ООН, маєдолучатися до подібних процесів.

Важко не погодитись з професором В.І.Маргієвим в тому, що сьогодні діяльність міжнароднихорганізацій виходить за межі суто дипломатичної, а також традиційної інформаційно-координа-ційної компетенції, тепер ця діяльність набуває своїх власних оперативних функцій, охоплюючивсе нові сфери. На сучасні міжнародні організації покладаються окрім іншого правотворчі, право-застосовні та правоохоронні функції, включаючи слідчі, арбітражні, судові, контрольні [3, с. 4].Отже, саме міжнародні організації сьогодні визначають напрями нормотворчої діяльності своїхдержав-членів.

Організація Об’єднаних Націй (ООН) є однією з найвпливовіших міжнародних організацій усвіті. Як зазначається на офіційному веб-порталі цієї організації, її унікальний характер та покла-дені на неї Статутом повноваження дають Організації можливість здійснювати діяльність у вирі-шенні широкого кола питань, будучи для своїх 193 держав-членів форумом, який дозволяє їм черезГенеральну Асамблею, Раду Безпеки, Економічну і Соціальну Раду та інші органи і комітети висло-влювати свою точку зору [4].

Статутом ООН [5] передбачено створення шести головних органів Організації Об’єднанихНацій: Генеральної Асамблеї, Ради Безпеки, Економічної і Соціальної Ради, Ради з Опіки,Міжнародного Суду і Секретаріату. Однак система Організації Об’єднаних Націй набагато ширша,до її складу також входять 15 спеціалізованих установ, 4 пов’язаних з ООН організації, два цільо-вих фонди, а також інші агентства, програми, установи та органи. Серед тих спеціалізованих уста-нов та організацій, які так чи інакше в своїй діяльності торкаються питання тварин, можна виді-лити наступні:

- Продовольча та сільськогосподарська організація Об’єднаних Націй (ФАО),- Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ),- Організація Об’єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО),- Група Світового банку,- Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку (МФСР),- Світова організація торгівлі (СОТ),- Програма Організації Об’єднаних Націй з навколишнього середовища (ЮНЕП),- Програма розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН).

Продовольча і сільськогосподарська організація Об’єднаних Націй (ФАО) / Food andAgriculture Organization of the United Nations (FAO). ФАО була заснована в 1945 році як спеціалі-зована установа ООН для боротьби з голодом у світі. Як зазначається на офіційному веб-порталі,найголовнішою задачею ФАО є забезпечення продовольчої безпеки для всіх, а саме, гарантуваннярегулярного доступу населення до високоякісної їжі, необхідної для ведення активного та здоро-вого життя. Іншими трьома основними цілями ФАО визначено: викорінення голоду, забезпечен-ня продовольчої безпеки і подолання проблеми недоїдання; ліквідація бідності і стимулювання еко-номічного і соціального розвитку для всіх, а також стійке управління і користування природнимиресурсами, включаючи землю, воду, повітря, клімат і генетичні ресурси на благо теперішніх тамайбутніх поколінь [6].

З огляду на такі завдання ФАО питання здоров’я тварин є одним з ключових. Оскільки, як заз-начає сайт ФАО, здорові тварини сприяють викоріненню голоду, зміцненню здоров’я людей ідосягненню сталого виробництва продовольства. ФАО сприяє поліпшенню охорони здоров’я тва-рин для підвищення продуктивності та стійкості тваринництва [7].

У багатьох регіонах безпечний запас їжі для людей залежить від стану здоров’я і продуктивно-сті тварин, а це, в свою чергу, залежить від догляду та харчування, що тварини отримують. Масове

198 Ук р а ї н с ь к и й ч а с о п и с м і ж н а р о д н о г о п р а в а № 1 - 2 / 2 0 1 4

збільшення продукції тваринництва в останні десятиліття викликало широке коло етичних питань,у тому числі щодо забезпечення добробуту тварин, що має розглядатися поряд з питаннями без-печного навколишнього середовища та безпечним доступом до продуктів харчування.

Отже, в сфері забезпечення добробуту тварин ФАО ставить перед собою наступні завдання:- підвищення обізнаності та заохочення обміну інформацією про багатогранні аспекти доб-

робуту тварин;- підвищення обізнаності в питаннях добробуту тварин;- полегшення доступу до результатів досліджень добробуту тварин, до відповідного законо-

давства і державних стратегій, кодексів, заходів, наукових і технічних публікацій, судової практи-ки, проектів, навчань та можливостей фінансування, мультимедійних матеріалів, а також експер-тів з питань захисту тварин, організацій, освітніх та науково-дослідних центрів;

- зміцнення синергії та заохочення партнерства між академічними колами та виробникамитваринницької продукції, державними установами, міжурядовими організаціями, неурядовимиорганізаціями з питань добробуту тварин, фінансовими інституціями і приватним сектором дляполегшення діалогу та фінансування, виконання та комунікації щодо ініціатив, пов’язаних з питан-ням добробуту тварин [8].

Таким чином, ФАО відіграє значну роль у формуванні та запровадженні стандартів у питан-нях забезпечення добробуту тварин, які кінцевою своєю метою мають імплементацію у національ-ному законодавстві держав-членів. Україна є членом ФАО.

Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ) / World Health Organization (WHO). ВООЗ єспеціалізованою установою ООН, направляючою і координуючою інстанцією в галузі охорони здо-ров’я, що була створена у 1948 році. Вона несе відповідальність за забезпечення провідної ролі привирішенні глобальних проблем охорони здоров’я, складання порядку денного для наукових дослід-жень в галузі охорони здоров’я, встановленні норм і стандартів, розробці політики на основі фак-тичних даних, забезпеченні технічної підтримки країн, а також при контролі за ситуацією в галу-зі охорони здоров’я та оцінці динаміки її зміни [9].

ВООЗ, головним завданням якої є охорона здоров’я людини, безпосередньо у своїй діяльностіторкається сфери захисту тварин, оскільки, по-перше, ВООЗ має справу з попередженням різнихзахворювань, які в тому числі передаються людині від тварин. По-друге, ВООЗ опікується питан-нями фармакологічної галузі. Отже, напрямки діяльності ВООЗ щодо тварин включають в себе:

- безпеку їжі (в деяких моментах по цьому напрямку ВООЗ співпрацює з ФАО) [10, с. 4];- зоонози, а саме попередження захворювань, які передаються від тварин до людей (зокрема

через укуси [11], наприклад, сказ [12, с. 1-2]);- фармацевтичне виробництво та лабораторні тварини (ВООЗ значною мірою пов’язана

разом з іншими міжнародними організаціями з проведенням дослідів на тваринах) [9].Україна є учасницею ВООЗ.

Організація Об’єднаних Націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО) / UnitedNations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). ЮНЕСКО – спеціалізованаустанова ООН, заснована 16 листопада 1945 року. Головна мета Організації визначена в Статутінаступним чином: «Сприяти зміцненню миру і безпеки шляхом розширення співробітництва наро-дів у галузі освіти, науки і культури в інтересах забезпечення загальної поваги справедливості,законності і прав людини, а також основних свобод, проголошених у Статуті ОрганізаціїОб’єднаних Націй, для всіх народів без різниці раси, статі, мови чи релігії» [13].

Один з провідних тематичних напрямків діяльності ЮНЕСКО в галузі соціальних та гуманітар-них наук – етика науки і технології з акцентом на біоетику [14]. Як відзначає дослідник та відомийзоозахисник Т.Н.Павлова, біоетика розглядає етичність поведінки людини по відношенню до тва-рин; цей напрямок деякі зарубіжні автори називають «біологічна» біоетика». Інший напрям біое-тики – етика відносини до людських істот; в цьому плані біоетика замикається з медичною етикою– деонтологією [15]. Таким чином, ЮНЕСКО має безпосереднє відношення до формування стан-дартів у сфері добробуту тварин. Україна є учасницею ЮНЕСКО.

Серед документів ЮНЕСКО, в яких згадуються тварини, слід зазначити Всесвітню деклараціюпро біоетику та права людини (Universal Declaration on Bioethics and Human Rights), ухвалену 19жовтня 2005 року. У преамбулі цього документу записано, що люди є невід’ємною частиною біос-фери, маючи важливу роль захищати один одного та інші форми життя, особливо тварин [16].

199П р о б л е м и т е о р і ї т а п р а к т и к и м і ж н а р о д н о г о п р а в а

Група Світового банку / The World Bank Group. Спеціалізована установа ООН, яка ставитьперед собою два головних завдання: покінчити з бідністю протягом життя одного покоління ісприяти загальному добробуту [17]. Група Світового банку складається з п’яти тісно пов’язаних міжсобою інституцій:

- Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР) – надає фінансування урядам країніз середнім рівнем доходу і кредитоспроможним країнам з низьким доходом.

- Міжнародна асоціація розвитку (МАР) – надає безвідсоткові позики (також відомі як кре-дити) і гранти урядам найбідніших країн світу.

- Міжнародна фінансова корпорація (МФК) є найбільшою організацією розвитку, орієнтова-на виключно на приватний сектор.

- Багатостороннє агентство з гарантування інвестицій (БАГІ) – було створено в 1988 році якагентство Групи Світового банку по залученню прямих іноземних інвестицій в країни шляхомстрахування (надання гарантій) від політичних ризиків для інвесторів і кредиторів.

- Міжнародний центр з врегулювання інвестиційних спорів (МЦВІС) – надає можливості длявирішення інвестиційних спорів [18].

Останнє десятиліття Група Світового банку активно співпрацює з іншими установами ООН таміжнародними організаціями у питаннях добробуту тварин. Така зацікавленість, перш за все,пов’язана з проблемами розвитку сільськогосподарської галузі, а саме у забезпеченні відповідноїякості їжі, яка напряму впливає на вирішення питання подолання голоду у світі, що є одним зосновних завдань ООН. Свою підтримку основним ідеям забезпечення добробуту тварин Світовийбанк окреслив принаймні у двох повідомленнях «Передова практика забезпечення добробуту сіль-ськогосподарських тварин» (2006) [19] та «Створення бізнес-можливостей шляхом вдосконаленняпитань, пов’язаних з забезпеченням добробуту тварин» (2011) [20].

Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку (МФСР) / The International Fund forAgricultural Development (IFAD). МФСР – багатостороння фінансова спеціалізована установа ООН,створена в 1977 році за рішенням Всесвітньої продовольчої конференції 1974 року. Головне завдан-ня МФСР – це боротьба з голодом і бідністю в сільських районах країн, що розвиваються. Фондмобілізує ресурси, роблячи можливим для бідних сільських домогосподарств поліпшити своє хар-чування, збільшити сільськогосподарське виробництво і доходи.

Разом з іншими міжнародними організаціями (наприклад, Всесвітньою організацією охорониздоров’я тварин, Світовим банком тощо) МФСР бере участь у формуванні стандартів поводженняз тваринами. З огляду на специфіку діяльності основна увага приділяється сільськогосподарськимтваринам. Більшість програм МФСР щодо тварин зосереджуються або на «поповненні запасів»,або на формі безпосередньої ліквідації наслідків стихійних лих в рамках реабілітаційного проце-су, або на зусиллях довгострокового розвитку галузі [21].

Окрім спеціалізованих установ ООН є пов’язані з ООН організації. Серед таких питаннями доб-робуту тварин серед іншого займається Світова організація торгівлі.

Світова організація торгівлі (СОТ) / The World Trade Organization (WTO). Створена в 1995році, замінила собою Генеральну угоду по тарифам і торгівлі (ГАТТ) і стала єдиним міжнародниморганом, що займається глобальними правилами торгівлі між державами. СОТ не є спеціалізова-ною установою, але у неї існують механізми і практика співпраці з Організацією Об’єднаних Націй.

Завдання СОТ полягають у наданні допомоги в упорядкуванні процесу торгівлі в рамках систе-ми, заснованої на певних правилах; об’єктивному врегулюванні торговельних суперечок між уря-дами; організації торговельних переговорів. В основі цієї діяльності лежать 60 угод СОТ – основніправові норми політики міжнародної комерції і торгівлі. Принципи, на яких засновані ці угоди,включають відсутність дискримінації (режим найбільшого сприяння і положення про національ-ний режим), вільніші умови торгівлі, заохочення конкуренції і додаткові положення для найменшрозвинених країн. Однією з цілей СОТ є боротьба з протекціонізмом [22].

Довгий час різні зоозахисні організації звинувачували СОТ в тому, що вона не звертала увагина питання добробуту тварин [23, с. 12-13]. Однак процес співпраці СОТ з зоозахисниками і на сьо-годні ще триває. Проте, організація не змогла встояти перед натиском останніх років щодо забез-печення гуманного поводження з сільськогосподарськими тваринами. І зараз на офіційному сайтіорганізації можна прочитати таке: «Угоди СОТ дозволяють своїм членам вживати заходів щодозахисту не тільки навколишнього середовища, а й здоров’я населення, здоров’я тварин і рослин»[24].

200 Ук р а ї н с ь к и й ч а с о п и с м і ж н а р о д н о г о п р а в а № 1 - 2 / 2 0 1 4

Окрім спеціалізованих установ в системі ООН діють спеціальні програми, підзвітні ГенеральнійАсамблеї ООН. Серед таких, які цікаві нам з точки зору міжнародного права тварин, можна виді-лити ЮНЕП та ПРООН.

Програма Організації Об’єднаних Націй з навколишнього середовища (ЮНЕП) / UnitedNations Environment Programme (UNEP). ЮНЕП – голос навколишнього середовища в ООН – ство-рена в 1972 році. Її призначення полягає в забезпеченні керівництва та заохоченні партнерства вобласті дбайливого ставлення до навколишнього середовища шляхом створення можливостей дляполіпшення якості життя держав і народів без шкоди для майбутніх поколінь. Будучи головниморганом ООН в галузі навколишнього середовища, ЮНЕП розробляє глобальну екологічну про-граму, сприяє реалізації природоохоронної складової сталого розвитку в рамках системи ООН,неухильно виступає на захист природного середовища земної кулі [25; 26].

Напряму питаннями добробуту тварин ЮНЕП не опікується, проте досить багато уваги в їїдіяльності приділяється збереженню біорозмаїття на Земній кулі в контексті проблем збереженняіснуючої екосистеми планети [27]. І для сфери напрацювання стандартів захисту тварин це маєвелике значення, оскільки зоозахисний рух покликаний допомагати як домашнім, так і диким тва-ринам. Так, ЮНЕП разом з ЮНЕСКО брала активну участь у Проекті по збереженню вищих при-матів (Great Apes Survival Project – GRASP) [28].

Програма розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) / United Nations DevelopmentProgramme (UNDP). ПРООН є глобальною мережею ООН, яка виступає в підтримку перетвореньі надає доступ до джерел знань, практичного досвіду та ресурсів з метою сприяння поліпшеннюжиття населення. ПРООН працює в 166 країнах, взаємодіючи з ними у виробленні їх власнихрішень з проблем глобального та національного розвитку. Своєю головною метою ПРООН ста-вить скорочення до 2015 року рівня бідності у світі вдвічі. Серед іншого ПРООН переймається про-блемами охорони навколишнього середовища. ПРООН керує Фондом капітального розвиткуОрганізації Об’єднаних Націй (ФКРООН), Фондом Організації Об'єднаних Націй для розвитку вінтересах жінок (ЮНІФЕМ), Програмою добровольців Організації Об'єднаних Націй (ДООН) [29].

ПРООН реалізує Програму малих грантів (ПМГ), яка є корпоративною програмою Глобальногоекологічного фонду (ГЕФ). Одним із інтересів ПРООН-ПМГ є біорозмаїття, тобто проекти, що під-тримують або стимулюють збереження і стале використання та управління біорозмаїттям в екоси-стемах [30].

ВисновкиОтже, на сьогодні не спостерігається чіткої скоординованої політики в галузі захисту та добро-

буту тварин на рівні ООН. Проекти та документи, в яких про тварин згадується, не ставлять на метівиробити конкретні чіткі стандарти в цій сфері. Добробут тварин там згадується опосердковано тав контексті вирішення іншої проблеми.

На разі можна окреслити декілька важливих для ООН аспектів, які стосуються тварин: якістьпродуктів тваринного походження; зоонози; використання лабораторних тварин в наукових екс-периментах (зокрема, у фармакологічній галузі); питання, які регулює СОТ щодо правил імпорту-експорту сільськогосподарської продукції (зокрема, продуктів тваринного походження); екологіч-на складова проблеми захисту тварин – збереження біорозмаїття видів фауни на планеті.

Було б доречним створити в структурі ООН відповідну програму (на кшталт ПРООН), яка бконкретно займалася проблемами тварин. Оскільки в 21 столітті гуманне ставлення до істот, які,як і людина, мають відчуття і свідомість (що вже доведено численними дослідами), є ознакою роз-виненого суспільства з високими моральними принципами. Саме такий орган в структурі ООН мігби взяти на себе відповідальність за вироблення та ухвалення Всесвітньої декларації про добробуттварин, якщо існуючий текст є незадовільним. Звичайно, Україна, як держава-член ООН, мала бибрати активну участь у цих процесах.

201П р о б л е м и т е о р і ї т а п р а к т и к и м і ж н а р о д н о г о п р а в а

202 Ук р а ї н с ь к и й ч а с о п и с м і ж н а р о д н о г о п р а в а № 1 - 2 / 2 0 1 4

1. Universal Declaration on Animal Welfare / Wikipedia,the free encyclopedia. [Електронний ресурс]. – Режимдоступу: http://en.wikipedia.org/wiki/Universal_Declaration_on_Animal_Welfare2. UDAW Universal Declaration for Animal Welfare /IFAW. Official Site. [Електронний ресурс]. – Режимдоступу: http://www.ifaw.org/united-states/our-work/political-advocacy/udaw-universal-declaration-animal-welfare3. Маргиев Владимир Иванович. Внутреннее правомеждународных организаций : Дис. ... д-ра юрид.наук: 12.00.10: Майкоп, 1999. – 282 c.4. Общие сведения. / Официальній веб-портал ООН.[Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.un.org/ru/aboutun/5. Устав Организации Объединённых Наций и УставМеждународного Суда. / Офіційний веб-порталВерховної Ради України. [Електронний ресурс]. –Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_0106. Продовольственная и сельскохозяйственнаяорганизация Объединенных Наций. Официальныйвеб-портал. [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.fao.org/about/ru/7. Охрана здоровья животных. / Продовольственная исельскохозяйственная организация ОбъединенныхНаций. Официальный веб-портал. [Електроннийресурс]. – Режим доступу: http://www.fao.org/animal-health/ru/8. What is the Gateway to Farm Animal Welfare? /Gateway to Farm Animal Welfare. FAO. [Електроннийресурс]. – Режим доступу: http://www.fao.org/ag/againfo/themes/animal-welfare/aw-abthegat/aw-whaistgate/en/9. Информация о ВОЗ / Всемирная ОрганизацияЗдоровья. Официальный веб-портал. [Електроннийресурс]. – Режим доступу: http://www.who.int/about/ru/10. Глобальная стратегия ВОЗ в области безопасностипищевых продуктов / Всемирная ОрганизацияЗдоровья. Официальный веб-портал. [Електроннийресурс]. – Режим доступу: http://whqlibdoc.who.int/publications/9241545747_rus.pdf11. Укусы животных / Информационный бюллетень№373. Февраль 2013 г. Всемирная ОрганизацияЗдоровья. Официальный веб-портал. [Електроннийресурс]. – Режим доступу: http://www.who.int/ medi-acentre/factsheets/fs373/ru/12. Объединиться против бешенства / ВсемирнаяОрганизация Здоровья. Официальный веб-портал.[Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.who.int/rabies/WRD_2013_Statement_Rus.pdf?ua=113. UNESCO Constitution / UNESCO. Official web-site.[Електронний ресурс]. – Режим доступу:ht tp ://porta l .unesco .org/en/ev.php-URL_ID=15244&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

14. Cоциальные и гуманитарные науки / ЮНЕСКО.Официальный веб-портал. [Електронний ресурс]. –Режим доступу: http://www.unesco.org/new/ru/social-and-human-sciences/15. Павлова Т.Н. Биоэтика в высшей школе. 1998.[Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.vita.org.ru/educat/vuzamishkol.htm16. Universal Declaration on Bioethics and Human Rights/ UNESCO. Official web-site. [Електронний ресурс]. –Режим доступу: http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=31058&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html17. Что мы делаем / Всемирный банк. Официальныйвеб-портал. [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.worldbank.org/ru/about/what-we-do18. О нас / Всемирный банк. Официальный веб-портал. [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.worldbank.org/ru/about19. Good Practice Note Animal Welfare in LivestockOperations / The World Bank. Official Site.[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2006/12/21/000020953_20061221145253/Rendered/PDF/382140AnimalWelfare.pdf20. Creating Business Opportunity through ImprovedAnimal Welfare / The World Bank. Official Site.[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2011/06/21/000356161_20110621032125/Rendered/PDF/626320BRI0Crea00Box0361488B0PUBLIC0.pdf21. The International Fund for Agricultural Development.Official Site. [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.ifad.org/index.htm22. Всемирная торговая организация / ООН.Официальный веб-портал. [Електронний ресурс]. –Режим доступу: http://www.un.org/ru/wto/23. An Overview of Animal Protection Legislation /Animal Mosaic. Global Animal Connections. – 24 р.[Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.animalmosaic.org/legislation/resources/24. What we stand for / The WTO. Official Site.[Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/what_stand_for_e.htm25. Программа Организации Объединенных Нацийпо окружающей среде / ООН. Официальный веб-портал. [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.un.org/ru/ga/unep/26. The Voice of the Environment / UNEP. Official Site.[Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.unep.org/About/27. Ecosystem Management / UNEP. Official Site.[Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.unep.org/ecosystemmanagement/

203П р о б л е м и т е о р і ї т а п р а к т и к и м і ж н а р о д н о г о п р а в а

UN’s role in establishing international legal animal welfare standardsSummary

In the early 21st century, some leading animal protection organizations have launched a campaign forthe adoption of a new UN global international document – the Universal Declaration on Animal Welfare(UDAW). Passing this document through UN General Assembly would allow introducing animal welfareissues to the global political agenda.

The study highlights the main agencies and organizations of the United Nations, which are somehowinvolved in the establishing of the international legal standards on the animal welfare issues.

The following are the UN specialized agencies and organizations, which are affecting animals in theiractivities:

- Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO).- World Health Organization (WHO).- United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO).- The World Bank Group.- The International Fund for Agricultural Development (IFAD).- The World Trade Organization (WTO).- United Nations Environment Programme (UNEP).- United Nations Development Programme (UNDP).Today we can define several important aspects of the United Nations activity concerning the animals:

the quality of food; zoonosis; use of laboratory animals in scientific experiments (e.g. in the pharmaceu-tical industry); WTO rules on imports and exports of agricultural products; environmental component ofthe problem of protecting animals – biodiversity of fauna species on the planet.