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KPMG Congo4é"' étage Immeuble Monte Cristo Téléphone :05 530 50 67Croisement Avenue Orsy et Blvd E-mail : [email protected] Sassou NguessoCentre-vAleBP: 14366, BrazzavilleRépublique du Congo
PROJET CENTRAL AFRICANBACKBONE COMMUNICATION
INFRASTRUCTURE &TECHNOLOGY (CAB-CIT)
Audit des comptes de l'exercice clos le 31décembre 2018
Rapport d'audit
Exercice clos le 31 décembre 2018
Projet Central African Backbone Communication Infrastructure & Technology
(CAB-CIT)
Rue LOCKO Isaac, derrière l'Ambassade des Etats Unis
BP. 1420 Brazzaville, République du Congo
Ce document contient 17 pages
KPMG3 CoIqo CýICpitl1 10000 0 0 F CFA5 SiO Ar ,you du puriA i siC comptalb%1, 5 audil dCu comistiau x S icToCs, R C.C M N°' 13 B 4326
cati[nui membre d iSsu KPMG .onit u o lbuis inepenants üc.hinut, Sc N,F. N* 1020372676KPMG internionlli Cooperaiives. une Cnt d C rut -1 usse NIU NMI200511D000222085
Projet Central African Backbone Communication Infrastructure & TechnologyAudit des comptes de l'exercice clos le 31 décembre 2018
Rapport d'audit
Sommaire
I. Rapport d'audit 3
Il. Etats financiers 71 PRESENTATION 8
2
Projet Central African Backbone Communication Infrastructure & TechnologyAudit dus comptes de l'exercice clos le 31 décembre 2018
Rapport d'audit
Rapport d'audit
3j
KPMG Congo40w" étage Immeuble Monte Cristo Téléphone : 22 281 56 84Croisement Avenue Orsy et Blvd E-mail : [email protected] Sassou NguessoCentre-villeBP : 14366, BrazzavilleRépublique du Congo
Projet Central African Backbone CommunicationInfrastructure & Technology (CAB-CIT)Rue LOCKO Isaac, derrière 'Ambassade des Etats UnisB.P. 1420, BrazzavilleRépublique du Congo
Audit des états financiers du Projet Central African Backbone CommunicationInfrastructure & Technology (CAB-CIT) en République du Congo pour lapériode du ie1 janvier au 31 décembre 2018 - Rapport d'Audit
Mesdames, Messieurs,
En exécution de la mission que vous nous avez confiée, nous avons effectué l'auditdes états financiers du Projet Central African Backbone CommunicationInfrastructure & Technology (CAB-CIT) en République du Congo pour la période du1er janvier au 31 décembre 2018. Ces états financiers, qui comprennent le bilan, letableau financier des ressources et emplois et les notes aux états financiers ontété préparés par l'Unité de Coordination du Projet (UCP), selon les règles etprincipes comptables généralement admis en République du Congo et les clausesde l'Accord de financement.
Opinion
Sous réserve du point évoqué en 1.1 , nous certifions que les états financiersdu Projet Central African Backbone Communication Infrastructure &Technology (CAB-CIT), présentent sincèrement, dans tous ses aspectssignificatifs, les situations financières du Projet pour l'exercice clos le 31décembre 2018, ainsi que sa performance financière et ses flux de trésoreriepour l'exercice clos à cette date, au regard des règles et principes comptablesgénéralement admis en République du Congo et à l'Accord de Subvention àl'exception du point 1.1 ci-après
1.1 Frais de fonctionnement
Au 31 décembre 2018, une dépense de FCFA 2 500 000, antérieure à l'exercice2018 demeure non justifié. Cette dépenses se rapport à la pièce n°ACH12/00.
À notre avis, les comptes annuels du Projet Central African BackboneCommunication Infrastructure & Technology (CAB-CIT) sont, au regard des règleset principes comptables généralement admis en République du Congo, réguliers etsincères et donnent une image fidèle du résultat des opérations de l'exerciceécoulé ainsi que de la situation financière et du patrimoine du Projet à la fin de cetexercice.
Projet CentralA frican Rackbone Communication Infrastructure & TechnologyAudit des comptes de l'exercice clos le 31 décembre 2018
Rapport d'audit
Fondement de l'opinion
Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d'audit (ISA). Lesresponsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplementdécrites dans la section «Responsabilités de l'auditeur relatives à l'audit des étatsfinanciers annuels» du présent rapport. Nous sommes indépendants de l'Unité deCoordination du Projet (UCP) conformément au Code de déontologie desprofessionnels comptables du Conseil des normes internationales de déontologiecomptable (le code de l'IESBA) et celui qui encadre les missions d'audit et nousavons satisfait aux autres obligations éthiques qui nous incombent selon cesrègles.
Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisantset appropriés pour fonder notre opinion d'audit.
Responsabilités de l'Unite de Coordination du Projet sur les états financiersannuels
Les états financiers annuels ont été établis par l'Unité de Coordination du Projet,responsable de la préparation et de la présentation sincère des états financiersannuels conformément aux règles et méthodes comptables éditées par l'Acteuniforme de l'OHADA portant organisation et harmonisation des comptabilités desentreprises, ainsi que du contrôle interne qu'elle estime nécessaire pour permettrela préparation d'états financiers annuels ne comportant pas d'anomaliessignificatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d'erreurs.
Responsabilités de l'auditeur relatives à l'audit des états financiers
Nos objectifs sont d'obtenir l'assurance raisonnable que les états financiers duProjet pris dans leur ensemble ne comportent pas d'anomalies significatives, quecelles-ci proviennent de fraudes ou résultent d'erreurs, et d'émettre un rapportd'audit contenant notre opinion. L'assurance raisonnable correspond à un niveauélevé d'assurance, qui ne garantit toutefois pas qu'un audit réalisé conformémentaux normes ISA permette de toujours détecter toute anomalie significativeexistante. Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d'erreurs et sontconsidérées comme significatives lorsqu'il est raisonnable de s'attendre à ce que,prises Individuellement ou en cumulé, elles puissent influencer les décisionséconomiques que les utilisateurs des états financiers annuels prennent en sefondant sur ceux-ci.
Dans le cadre d'un audit réalisé conformément aux normes ISA, nous exerçonsnotre jugement professionnel et faisons preuve d'esprit critique tout au long de cetaudit. En outre :
* nous identifions et évaluons les risques d'anomalies significatives, quecelles-ci résultent de fraudes ou d'erreurs, concevons et mettons enœuvre des procédures d'audit en réponse à ces risques, et réunissonsdes éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion.Le risque de non-détection d'une anomalie significative résultant d'unefraude est plus élevé que celui d'une anomalie significative résultantd'une erreur car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, lesomissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement ducontrôle interne
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Projet Central African Backbone Communication Infrastructure & TechnologyAudit des comp tes de l'exercice cics le 31 décembre 2018
Rapport d'audit
• nous prenons connaissance du contrôle interne du Projet afin de définirdes procédures d'audit appropriées aux circonstances, et non dans le butd'exprimer une opinion sur l'efficacité du contrôle interne du Projet.
Nous communîquons aux responsables de la gouvernance notamment l'étendue etle calendrier prévus des travaux d'audit et nos constatations importantes, ycompris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevéeau cours de notre audit.
TelUes sont les informations que nous avons jugées utiles de vous communiquerdans le cadre de notre rapport d'audit.
Brazzaville, le 30 juin 2019
Pour KPN GCongo
Patrick Miéel eGAMASSAAssocié-Directeur GénéralExpert-Comptable Agréé CEMAC N° 338
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Projet Central African Backbone Communication Infrastructure & Technalogy (CA B-CIT)Auidit des comptes de l'exercice clos le 31 décembre 2018
Rapport sur to gestion du Compte Spécial
Il. Etats financiers
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Projet Central African Backbone Communication Infrastructure & TechnologyAudit des comptes de l'exercice clos le 31 décembre 2018
Rapport d'audit
1 PRESENTATION
Les états financiers sont soumis conformément à l'accord de prêt entre leGouvernement Congolais et la Banque mondiale dans le cadre du financement duprojet CAB. Les méthodes comptables et les notes concernant ces états ont étéétablis conformément aux principes admis.
Les états financiers ont pour objectifs de représenter de façon structurée lesdifférents événements financiers ayant affectés le Projet CAB-CIT dans la mise enœuvre de ses activités, au cours de l'exercice concerné
Cette représentation se fait à travers le bilan présentant en termes de stock lasituation financière nette, le tableau d'emploi-ressources présentant lesmouvements fonds tant en termes de recettes par type de fonds qu'en termesdes dépenses effectuées par composantes. L'état de la situation financière ; l'étatde la performance financière ainsi que les notes financières fournissent auxlecteurs des informations plus concises. Les annexes indiquent l'exécution dubudget par objectif stratégiques dont les informations détaillées rendent lescomparaisons entre le budget projet et les réalisations plus transparentes.
Situation financière : les faits marquants
Au cours de l'exercice clos le 31 décembre 2018, le projet a reçu de IDA unmontant de 2 892 698 076 FCFA correspondant au financement additionnel pourfinancer le reliquat du contrat entre HUAWEI et le Projet relatif à la construction dela fibre optique et pour la réalisation des travaux de l'audit technique du réseau enfibre optique et autre activité du Projet.
ETAT IDA AUTRES TOTALDisponible à l'ouverture 402 290 422 125 530 135 18687 527 839 244
Encaissements 122311 381 2897698076 3020009457Dépenses 389 654 841 245 225 014 2656744286 3 291 624 141
Solde 12635581 2616502 240972477 256224560
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B. ETATS FINANCIERS
B.1 BILAN AU 31 DECEMBRE 2018
B.1.1 PASSIF
CENTRAL AFRICAN BACKBONE - CONGOBilan - Actif(2/2)
Modéle: 2BILAN - BILAN AU 31 DECEMBRE 2018 - Etat exprimé en FRANCS CFA
Période du 01101/2018 Au 31112/2018Etat au 31/12/2018
Site : 01
Libellé Note Exercice en Exercicecours Précédent
CAPITAUX PROPRES ET RESSOURCES 1.1RESSOURCES 1.1.1 19 148 207 879 16 128 198 422
ETAT FONDS DE DOTATION 8 700 000 000 8 700 000 000
IDA DOTATION COMPLEMENTAIRE 1.1.1.1 7268453204 7 146 141 823
IDA DRF A RECEVOIRIDA DOTATION INITIAL 227756599 227756 599
EMISSION DE DPD
VENTES DE DAO 20300000 20300000
AUTRES RESSOUCES DU PROJET 1.1.1.2 39000000 34000000
DRF SUBVENTION NON APPROUVEEIDA DOTATION COMPLEMENTAIRE ADDITIONNELLE 1.1.1.3 2 892 698 076
PRIMES ET RESERVESREPORTS A NOUVEAU
RESULTAT
RESULTAT NET DE L'EXERCICETOTAL CAPITAUX PROPRES ET RESSORCES 19 148 207 8791 16 128 198 422
COMPTES DE LIAISONCREDIT RENDU DISPONIBLE
TOTAL COMPTES DE LIAISON ***
PASSIF CIRCULANT 1.2
FOURNISSEURS 7
AVANCE PRESTATAIRES ET AUTRES 1.2.1.1 1036698 2791 448
AUTRES DETTESFOURNISSEUR D'IMMO CORPORELLES INCORPORE
FOURNISSEUR D'IMO. CORPORELLE 1.2.12 60600390 32540143
CREDITEURS DIVERS 1.2.1.3 47 359766
FACTURES NON PARVENUS -20000000
TOTAL PASSIF CILANT 108996 854 15 331 598
TRESORERIE PASSIFCOMPTE BANQUE
* TOTAL TRESORERIE PASSIFTOTAL GENERAL 19 257 204 733 16 143 530 020
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B.1.2-ACTIF
CENTRAL AFRICAN BACKBONE - CONGOBilan - ctif(1/2)
Modéle ,2BILAN - BILAN AU 31 DECEMBRE 2018 - Etat exprimé en FRANCS CFA
Période du 01/01/2018 Au 31/12/2018Etatau 31/12/2018
Site: 01
Libellé Note Exercice en Exercicecours Précédent
ACTIF IMMOBILISE 2.1
CHARGES IMMOBILISEES 2.1.1 6555634296 6151 409794
CHARGES IMMOBILISEES 294 893 454 294 893 454
CHARGES IMMOBILISEES 2012 573 951 062 573 951 062
CHARGES IMMOBILISEES 2013 1 556 750 036 1 556 750 036
CHARGES IMMOBILISEES 2014 1 062 723 001 1 062 723 001
CHARGES IMMOBILISEES 2015 1 331 557 993 1 331 557 993
CHARGES IMMOBILISEES 2016 848 929 834 848 929 834
CHARGES IMMOBILISEES 2017 482604414 482604414
CHARGES IMMOBILISEES 2018 2.1.1.1 404 224 502
IMMOBILISATION INCORPORELLES 2.1.2 13 428 378 13 428 378
LOGICIELS 13 428 378 13 428 378
IMMOBILISATION CORPORELLES 2.1.3 12 320 318 740 9 444 620 285
CONTRUCTION DU RESEAU EN FIBRE OPTIQUE 2.1 3.1 11 150 839 323 8 326 277 407
AMENAGEMENT DE BUREAUX 4 748 000 4 748 000
MATERIEL INFORMATIQUE 21 3.2 27 059 7491 21739450
MATERIEL DE BUREAU 8238 196 8 238 196
MOBILIER DE BUREAU 2.1.3.3 20851 493 16 095 493
MATERIEL ROULANT 175 170910 175 170 910
AGENCEMENTS AMENAGEMENTS DU MATERIEL
AUTRES MATERIELS 13 165 309! 13 1653091
MATERIEL INFORMATIQUE DU PT CG
EQUIPEMENT INFORMATIQUE CGIX
EQUIPEMENT DU RESEAU EN FIBRE OPTIQUE 716 479 817 716 479 817
EQUIPEMENT DU POINT CG
__BATIMENT CENTRE MULTIMEDIA ENCOURS
EQUIPEMENT ECOLE NORMALE POLITECHNIQUE
EQUIPEMENT D'INTERCONNECTION DES UNIVERSITES 162 705 703 162705703
**-TOTAL ACTIF 1MMOBILISEI*** -J8 889 310111 15 609387 154
ACTIF CIRCULANT 2.2 _
FOURNISSEURS, AVANCES VERSEES 221.1 71 314 71 314
FONDS DE DOTATION ET SUBVENTION
CONTRATUELS UCP -3 000747 000
AVANCE PRESTATAIRES UCP ET AUTRES 2.2.1.2 4877 980 5283 179
DEBITEURS ET CREDITEURS DIVERS 2.2.1.3 106 723 062 6 303 622
CHARGES CONSTATE D'AVANCE
***TOTAL ACTIF CIRCULANT*** 111 670062 6 303 622
TRESORERIE ACTIFBANQUES 208 740 324 527 381 060
BANQUES LCB IDA 2551 352 125 305 390
BANQUES LCB ETAT 12 584 956 402 065 678
5
BANQUE DAO 8402228 9992BANQUE FINANCEMENT ADDITIONNEL 185 201 788
CAISSES 47484236 458184CAISSE IDA 65 150 224 745CAISSE ETAT 50 625 224 744CAISSE DAO 8695 8695VIREMENTS INTERNES 47 359 766DPD RENDUS DISPONIBLE
*** TOTAL TRESORERIE ACTIF *** 256 224 560 527 839 244TOTAL GENERAL 19 257 204 733 16 143 530 020
6
B.2. TABLEAU D'EMPLOIS ET RESSOURCES AU 31 DECEMBRE 2018
CENTRAL AFRICAN BACKBONE - CONGO
TABLEAUX DES RESSOURCES ET EMPLOIS (MODÈLE Il)
Modéle: 1Exercice 2018
Année finissant le 31/1212018FRANCS CFA (XAF)
Désignation Note Année Cumulatif
SOLDE D'OUVERTURE J
SOLDE COMPTE BANQUE IDA 125 305 390
SOLDE CAISSE IDA 224 745
SOLDES COMPTE BANQUE ETAT 402 065 678
SOLDE CAISSE ETAT 224 744
SOLDE BANQUE DAO 9 992
SOLDE CAISSE DAO 8 695
SOLDE COMPTE IDA FONDS ADDITIONNELS
SOLDE VIREMENTS INTERNES
Sous-Total SOLDE D'OUVERTURE 527 839 244
ENCAISSEMENTSFINANCEMENT ETAT 8 700 000 000
FINACEMENT IDA DOTATION INITIAL 227 756 599
FINANCEMENT IDA DRF 1.1 132232 126 7268453204
FINANCEMENT IDA FONDS ADDITIONNEL 1.2 2 882771 331 2892698076
AUTRES RESSOURCES 1 3 5 000 000 59 300 000
Sous-Total ENCAISSEMENTS 3 020 003 457 19 148 207 879
Financement Total 3 020 003 457 19 148 207 879
Solde disponible 3 547 842 701 19 148 207 879
ENVIRONNEMENT PROPICE AU NIVEAU - 2.1
RENFORCEMENT DES CAPACITES 104 111 797
FIN. ET MISE EN PLACE REGIME LEGAL ___ 28 716 486
ASSIST TECH RENFORCER LE CADRE REGLEMENT 56 969 965
RENF. LE REGL. OPT METTRE UNE SPV 291 049912
ASSIST TECH CONGO TELECOM 16 897 454
ASSIST TECH CONCPT POLITIUE MIS 24 945 400
ASSIST. TECH MISE EN PLACE DU PPP 56 160 893
ETUD. REL. A L'OPEN ACCESS ET HAUT 55 024 074
ETUD. REL. MISE EN PLACE DE LA SPN 17906314
RENFOR. CAPACITES INST. MPTNTC
ASSIST, TECH CONCEPT POL GEST. CG 88 663 730
ETUDE REDEVANCE SUR LA TARIFICATION 115 000 000
APPUI DVLP ARPCE 2.1.1 23369233 23369233
ETUD. RELT, A L'OPTIMISAT SPECTRE FRE 74 171 025
CADRE LEGAL CYBER CRIMINALITE 4 046 874
CADRE LEGAL CYBER CRIMINALITE 46 319 892
ETUD. ELAB, LARGE BANDE 104 184 082
ACQUISITION EQUIPEMENT ENSP 53 420 000_
PROMOTION¯D DE PPP COLLECTIVITES 28 107694
RENF LEGAL PROMO PPP (BRAZZA)
MISE EN PLACE REGIME LEGAL HAUT DEBIT
ASS TECH BONNE QUALITE RESEAU 43 899 426
ASS TECH PORTABILITE DES NUMEROS 37 625 694
7
ASS TECH SUIVI EXECUTION DEPLOIEMENT 667 532 182
ASS TECH EVALUATION CYBER STRATEGIE 35865008
ASS TECH EVAL SOCIO ECO CYBER 28 108 967
ASS TECH DISSEMINATION CYBER STRAT 38757410
ETUDE MARCHE TAXES REDEVANCE THD
ASS TECH HOMOLOGATION TESTE EQUIPASS ELABORATION TESTE HOMOLOGATION 40449480
ASS TECH ADRESSAGE PHYSIQUE 22200000
RENF LEGAL PROMO PPP DOLISIE 22742 158
ETUDE CPPA 12495000
ETUDE CGES 21 572534
ASS TECH SURVEY PN DOLISIE 34108610
ASSST MISE EN PLACE AGENCE TICCABINET CONSEIL STRATEGIE D'ACQUISITION 200 204 014
E-GOUVERNEMENTOBSERVATOIRE MARCHES SCES INTERNET 36750833
FORMATION ENSEIGNANT DE L'ENSP 3 850 000
ASST ELABORATION MODELE PPP 28665000
ASSISTANCE TECH MECANISME DE MESURE ET DE 40250000 40250000DIMENSIONNEMENTSous-Total ENVIRONNEMENT PROPICE AU NIVEAU 2.2 63619233 2504141141
AMELIORATION DE LA CONNECTIVITECONSLT ENV. REINS LIEE AU PORJET 112 046 875
FIN. MISE DES PTS D'ECHANGE INTERNET 73092205
ETU. RELAT ELABORATION LAGREEUQIPEMENT PT ECHANGE INTERNET 110458 100
IFNRAS. ETABL. RESEAU CAB EUQIPEMENT 2.2.1 182 859 868 9 530 568 245
INF. ETABL. RESEAU CAB EQUIPEMENTINFRAS. ETABL. RESAU CAB. EQUIP. T
FIN. PT D'ECHANGE INTERNET (IXPS) TRAVAU _ 48590200
TRAVAUX TECHNOPOLESCREATION DES CENTRES MULTIMEDIACONSEILLER BACKBONE 2.2.2 13050000 78818541
CONSULTANT PAR 62310827
CONSULTANT CPPA 2.2.3 11311923 59131721
SUIVI DES TRAVAUX DE GENIE CIVIL 2.2.4 37045600 159 694 561
SUIVI ENVIRONNEMENTAL 2.2.5 18 793 575 43523909
VALIDATION RAPPORT DG _ 5000000
Sous-Total AMELIORATION DE LA CONNECTIVITE 263 060 966 10 283 235 184
8
PROMOTION DU SECTEUR DES TIC 2.3ETU RELAT, CREATION DES POLES D'INNOVATION 14000000
ETUDES D'INTERCONNEXION UNIVERSITES 14000000
TVAUX GENIE CIVIL D'INTERCONNEXION 13000000 26433026
CONNEXION DES UNIVERSITES A LA FIBRE 150 165 562
PROMOTION COMPAGNIES TIC NAISSANTESPROMOTION TIC NAISSANTES ( FOURNITURES)CREATION DES CENTRES MULTIMEDIACONSEILLER NTICETUDE ETAB DATA CENTER AUX NORMES
INTERNATIONALESE-GOUV REDEFINITION STRATEGIEASSIST TECHNIQUE AGENCE TIC
Sous-Total PROMOTION DU SECTEUR DES TIC 2.4 13000000 190 598 588
GESTION DU PROJETGESTION DU PROJET 2.4.1 252160635 2589424474
GESTION DU PROJET 2.4.2 5107764 59498402
GESTION DU PROJET 2.4.3 5 600 000 25 757 990
GESTION DU PROJET 700
GESTION PROJET FA 7729 7729
EVALUATION FINALE PROJET CABSous-Total GESTION DU PROJET 262 876 128 2 674 689 295
INFRASTRUCTURES, FINALISATION LIAISON POINTE NOIRE 2.5
INFRASTRUCTURES FINALISATION RESEAU 2.5.1 2641 702 048 2641 702 048
INFRASTRUCTURES FINALISATION RESEAU 2.5.2 47359766 47359766
Sous-Total INFRASTRUCTURES, FINALISATION LIAISON 2 689 061 814 2 689 061 814POINTE NOIRETotal des dépenses 3 291 618 141 18 341_726 022
Solde disponible moins les dépenses 256 224 560 806481857
DIFFERENCE DE CHANGESolde net disponible 256 224 560 806 481 857
Solde de clôture compte spécialSOLDE COMPTE BANQUE IDA 2551 352 2551352
SOLDE CAISSE IDA 65150 65150
SOLDES COMPTE BANQUE ETAT 12584956 12584956
SOLDE CAISSE ETAT 50625 50625
SOLDE BANQUE DAO 8402228 8402228
SOLDE CAISSE DAO 8695 8695
SOLDE COMPTE IDA FONDS ADDITIONNELS 185 201 788 185 201 788
SOLDE VIREMENTS INTERNES 47359766 47359766
Total des soldes de clôture 256 224 560 256 224 560
9
B.3-NOTES CONCERNANT LES ETATS FINANCIERS
B.3.1- INFORMATIONS A L'APPUI DU BILAN
Les notes sur le bilan fournissent les renseignements sur la situation financière nette,
notamment sur les stocks des dépenses et des disponibles du projet à la date de clôture de
l'exercice 2018.
1-PASSIF
1.1-CAPITAUX PROPES ET RESSOURCES
1.1.1- RESSOURCES
Les ressources du projet en 2018 passent de 19 148 201 879 FCFA contre 16 128 198 422
FCFA en 2017, soit une augmentation de 3 020 003 457 FCFA pour un taux de 15.77%. La
variation de ces ressources correspond à la Demande de retrait des fonds (DRF) reçu sur
financement principal du montant de 132 232 126 FCFA pour financer le fonctionnement du
projet; aux Demandes de Paiements Directes (DPD) effectuées pour le montant de 2 882
771 331 FCFA pour le règlement complémentaires des factures de la société HUAWEI
relatives à la construction du réseau en fibre optique entre le Congo et Gabon ; et aux
ressources pour l'appui à la mise en vigueur du projet PRAASED pour le montant de 5 000 000
FCFA
1.1.1.1-IDA fonds complémentaire
Il s'agit des fonds du montant de 132 232 126 FCFA, reçu par le projet à travers les Demandes
de retraits de Fonds (DRF) pour le fonctionnement et le solde des engagements du projet,
notamment envers les sociétés Borutop et Congo télécom pour la réalisation de
l'interconnexion des universités Marien NGOUABI en réseau de télécommunication en fibre
optique .
1.1.1.2- Autres ressources
Ce poste représente les ressources de 5 000 000 FCFA liées à l'appui du projet CAB pour la
mise en oeuvre de la phase préparatoire du projet PRAASED en vue de sa mise en vigueur.
1.1.1.3- IDA fonds additionnels
Ce poste regroupe les fonds pour le montant de 2 882 771 331 FCFA, décaissés par l'IDA sur
financement additionnel pour financer le reliquat des factures de la société HUAWEI relatives
à la construction du réseau en fibre optique entre le Congo et le Gabon.
1.2- PASSIF CIRCULANT
1 2.1- Passif circulant
1.2.1.1-Avance prestataires et autres.
Il s'agit des dettes du projet; non payées au 31 décembre 2018, sur son personnel pour la
mise en ouvre des activités pour le montant 1 036 698 FCFA
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1.2.1.2-Fournisseurs
Le montant de 60 600 390FCFA représente la dette du projet envers les sociétés Congotélécom (28 060 247 FCFA) pour les travaux de génie civil de construction du réseaud'interconnexion en fibre optique des facultés de l'Université Marien NGOUABI et Burotop(32 540 143 FCFA) pour la fourniture des équipements relatifs à l'interconnexion de cesfacultés.
1.2.1.3 Créditeurs divers
Ce poste se rapporte au préfinancement de L'IDA fonds principal pour le paiement de la dettevis-à-vis de la Société TACTIS sous financement additionnel pour le montant de 47 359 766FCFA.
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2-ACTIF
2 .1-ACTIF IMMOBILISE
2.1.1-Charges immobilisées
2.1.1.1-charges immobilisées 2018
Le montant du poste « Charges immobilisées est de 445 278 742 FCFA, au 31 décembre2018.
Il représente le total des charges liées au fonctionnement et aux prestations diverses
effectuées au cours de l'exercice.
Ces charges se répartissent de la manière suivante:
• Achat des travaux et autres : 22 489 204 FCFA• Fournitures de bureau: 3 367 571 FCFA;* Consommables informatiques : 85 000 FCFA• Eau et électricité : 1 915 346 FCFA-• Carburant : 4 226 250 FCFA• Assurances: 11 915 316 FCFA;• Loyer: 21 576 000 FCFA;• Autres charges locatives: 10 00149 FCFA;• Entretiens, réparations et maintenance: 10 627 662 FCFA;• Publication et annonces et couvertures médiatiques : 4 006 860 FCFA;
• Entretien des locaux: 2 494 500 FCFA;• Entretien groupe électrogène : 466 558 FCFA;• Frais de comité d'évaluation des dossiers: 606 130 FCFA;
• Frais de communication : 3 829 770 FCFA• Frais d'abonnement internet: 3 660 997 FCFA;• Frais bancaires : 13 229 688 FCFA;* Rémunération personnel CAB : 104 430 386 FCFA
• Service de gardiennage : 4 467 000 FCFA;• Prestations consultants externes du projet: 153 026 239 FCFA;• Autres prestataires externes du projet: 14 911 300 FCFA* Frais divers: 14 631 167 FCFA;• Frais de mission : 39 315 719 FCFA:
2.1.3-Immobilisations Corporelles
2.1.3.1-Construction du réseau en fibre optique.
La variation de ce poste du montant de 2 824 561 916 FCFA représente les dépenses
effectuées pour la construction du réseau en fibre optique entre le Congo et le Gabon.
2.1.3.2-Matériel informatiques
Le projet a acquis en 2018, en remplacement du matériel vétuste acquis en 2011, trois
ordinateurs fixes, deux ordinateurs portables et des imprimantes pour une valeur totale de
5 320 299 FCFA.
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2.1.3.3-Mobilier de bureau
Ce poste représente la valeur du mobilier de bureau (fauteuil) acquis en 2018 pour le montant
de 4 756 000 FCFA.
2.2 ACTIF CIRCULANT
2.2.1.1-Fournisseur avances
Le montant de 71 314 FCFA correspond au montant des factures de 71 303 FCFA payées
par le projet et non perçues par les fournisseurs, pour lesquels les chèques ont été reçus et
perdues en 2017
2.2.1.2-Avances prestataires UCP et autres
IL s'agit des avances au personnel pour le montant de 4 877 900 FCFA relatif à la mise en
oeuvre des activités du projet. Au 31 décembre 2018, ces avances ne sont pas encore
justifiées.
2.2.1.3- Débiteurs divers
Il s'agit des préfinancements (Financement Etat) du montant global de 106 723 768 FCFA
respectivement pour le paiement des rémunérations du personnel du projet sous financement
de la BAD pour un montant de 59 364 0002 FCFA, et du paiement de la dépense de
47 359 766 FCFA pour la réalisation de l'activité sous financement additionnel, notamment
l'audit du réseau en fibre optique entre le Congo et le Gabon.
2.3 TRESORERIE ACTIF
Les fonds disponibles au 31 décembre 2018, s'élèvent au montant de à 256 224 560 FCFA.
Ils sont constitués des disponibles en banque et en caisse, de la manière suivante:
Fonds IDA financement principal 2 551 352
Fonds ETAT financement Principal 12 584 956
Fonds IDA financement additionnel 185201 788
Fonds DAO 8 402 228
Fonds caisse IDA financement principal 65 150
Fonds caisse ETAT financement principal 50 625
Fonds caisse DAO 8695
Virements internes 47 359 766
Total 256 244 560
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B.3.2-INFORMATIONS A L'APPUI DU TABLEAU D'EMPLOIS ET RESSOURCES
Le tableau des ressources et emplois rassemble les opérations des flux de trésorerie entrant
et des flux de trésorerie sortant effectués par le projet au cours de l'année 2018. Il fournit les
informations par composantes et par activités sur l'utilisation des fonds pour l'exécution du
projet.
1 RESSOURCES
En 2018, les ressources du projet sont constituées des fonds de financement IDA pour la
construction du réseau en fibre optique entre le Congo et le Gabon, et des fonds issues de
l'appui au PRAASED pour sa mise en vigueur
1.1.-IDA DRF
Il s'agit des fonds du montant de 132 232 126 FCFA, reçu par le projet à travers les Demandes
de retraits de Fonds (DRF) pour le fonctionnement et le solde des engagements du projet,
notamment envers les sociétés Borutop et Congo télécom pour la réalisation de
l'interconnexion des universités Marien NGOUABI en réseau de télécommunication en fibre
optique .
1.2 IDA fonds additionnel
Ce poste regroupe les fonds pour le montant de 2 882 771 331 FCFA, décaissés par l'IDA sur
financement additionnel pour financer le reliquat des factures de la société HUAWEI relatives
à la construction du réseau en fibre optique entre le Congo et le Gabon.
1.3 Autres ressources
Le montant de 5 000 000 FCFA correspond au fonds reçu par le projet CAB pour la mise
en ouvre de la phase préparatoire du projet PRAASED en vue de sa mise en vigueur.
2- EMPLOIS
Les emplois des fonds du projet en 2018 sont de 3 291 618 141 FCFA. Elles ont concernés
la mise en œuvre des activités des composantes « Infrastructures des TIC », « Appui
institutionnel et renforcement des capacités » et « Gestion du projet ».
2.1- Composante « Environnement propice au niveau national et regional»
Cette composante a dépensé le montant de 63 619 233 FCFA pour l'appui à l'ARPCE en
ce qui concerne la mise en place de la plateforme de gestion du point « cg », et pour la
finalisation de l'assistance technique sur le mécanisme de dimensionnement du réseau en
fibre optique pour le montant équivalent de 40 250 000 FCFA.
2.2- Composante « Amélioration de la connectivité » .
Les dépenses de cette composante au cours de l'année en cours, s'élèvent à 263 060 966
FCFA.
Il s'agit des dépenses de mise en œuvre des activités suivantes:
/ Finalisation de la construction du réseau en fibre optique entre le Congo et le
Gabon:182859868 FCFA;
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/ Suivi des travaux de mise en œuvre et de finalisation du réseau en fibreoptique entre le Congo et le Gabon; 37 045 600 FCFA ;
/ Suivi environnemental et paiement des personnes affectées par le projet:
18 793 375 FCFA;v/ Prestation consultant Backbone: 13 050 000 FCFA;v Prestation consultant suivi environnemental : 11 311 923 FCFA.
2.3- Composante « Promotion des TIC »
Pour 13 000 000 FCFA, les dépenses de cette composante au cours de l'année 2018 se
sont focalisées principalement sur la finalisation des travaux d'interconnexion des facultés
de l'université Marien NGOUBI en réseau en fibre optique.
2.4-Composante Gestion du projet
Pour un montant de 262 876 128 FCFA, les fonds de gestion de projet ont concernés
l'achat des équipements informatiques et mobilier de bureau, la rémunération du staff du
projet, les frais divers de fonctionnement.
2.4.1 Staff et fonctionnement
Le projet a dépensé au cours de 2018 le montant équivalent de 252 160 635 FCFA pour
la rémunération du staff, le fonctionnement et autres frais divers.
Ces dépenses sont reparties ainsi qu'il suit:
- le montant de 10 697 592 FCFA pour les équipements informatiques et le mobilier
de bureau respectivement 5 941 552 FCFA et 4 756 000 FCFA.- le montant de 119 488 463 FCFA pour la rémunération du personnel du projet.
- le montant de 121 974 580 FCFA pour des dépenses relatives aux frais d'internet,
au loyer, aux fournitures de bureau, aux frais de gardiennage et entretien des
locaux, aux frais bancaires, aux frais d'évaluation des dossiers d'appels d'offres, et
aux autres frais divers.
2.4.2- Dépenses appui PRASSED
Il s'agit des dépenses de fonctionnement du projet pour le montant de 5 107 764 FCFA,financées sur les fonds reçu du projet PRASED.
2.4.3- Préfinancement comité de pilotage
Le projet à préfinancé à hauteur de 5 600 000 FCFA avec les fonds Etat, les activités du
comité de pilotage du projet CAB sous financement BAD.
2.5- Composante Infrastructure, finalisation liaison Pointe-noire-Mbinda
Au cours de l'année 2018, le financement additionnel du projet était effectif, et il a permis
le paiement de 2 689 061 141 FCFA pour la finalisation des activités du réseau en fibre
optique entre Pointe-Noire - Mbinda et la frontière du Gabon.
2.5.1- Infrastructure réseau fibre optique (Huawei)ll s'agit de la dette du montant de 2
641 702 048 FCFA, vis-à-vis de la société HUAWE pour la construction du réseau en
fibre optique entre le Congo et le Gabon.
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2.5.2-Infrastructure réseau en fibre optique (Audit technique)
Le montant de 47 359 766 FCFA correspond au paiément effectué à la société TACTISpour la réalisation de l'audit technique du réseau en fibre optique entre le Congo et leGabon
3-TRESORERIE
Les fonds disponibles en fin d'année 2018, s'élèvent au montant de à 256 244 560 FCFA. Ilssont constitués des disponibles en banque et en caisse:
Fonds IDA financement principal 2 551 352Fonds ETAT financement Principal 12 584 956Fonds IDA financement additionnel 185 201 788Fonds DAO 8 402 228Fonds caisse IDA financement principal 65150Fonds caisse ETAT financement principal 50 625Fonds caisse DAO 8695Virements internes 47 359 766
Total 256 244 560
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B.3.3-Exposé des méthodes comptables
Les états financiers du Projet ont été préparés suivant les règles et principes d'établissement
et de présentation des comptes en vigueur dans l'espace OHADA (Organisation pour
l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires) en tenant compte de quelques spécificités
liées à la nature du Projet. Ils comprennent essentiellement:
- Le bilan,- Le tableau Ressources-Emplois (TER),- L'état de réconciliation du Compte Spécial,- Les notes sur les principales méthodes comptables et les détails explicatifs des postes
des états financiers.
1-Monnaie de tenue de la comptabilité et Méthode d'évaluation
La comptabilité du Projet est tenue en monnaie locale, soit Franc CFA (XAF). Ainsi les
opérations libellées en devises (Dollars, Euro) sont converties au taux de change à jour de
leur réalisation avant leur comptabilisation.
La méthode retenue pour l'évaluation des éléments inscrits en comptabilité est celle du coût
historique.
2- Les charges immobilisées
Les différentes dépenses sont inscrites dans les comptes de charges par nature au cours de
l'exercice. A la clôture de l'exercice, ces différents comptes de charges par nature sont virés
au bilan dans un compte « Charges immobilisées » pour obtenir un résultat comptable nul,
prenant en compte la spécificité de la gestion des projets.
Cette rubrique est détaillée dans les commentaires des états financiers pour expliquer leur
rattachement aux différentes charges par nature.
3-Immobilisations incorporelles et corporelles
Les immobilisations incorporelles et corporelles sont comptabilisées à leur coût historique
(coût d'achat y compris les frais annexes tels que le transport, les frais d'installation et de mise
en service).
4-Créances et Ressources Assimilées
Elles sont comptabilisées dès leur acquisition et les dettes dès leur naissance
indépendamment de leur date de paiement.
5-Trésorerie
Elle correspond aux disponibilités du Projet:
Un compte spécial bancaire intitulé « CAB 1 ETAT » est ouvert au nom du Projet, auprès de
la « La Congolaise de Banque (LCB) » - Brazzaville (Congo) sous le numéro 30012 00101
21972401101 64 destiné à recevoir les ressources de la contrepartie du Congo, destinées au
financement des composantes du projet qui lui sont confiées.
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Un compte bancaire Spécial non porteur d'intérêts intitulé « CAB 2 » en FCFA est ouvert aunom du Projet auprès de « La Congolaise de Banque (LCB) » -Brazzaville (Congo) sous lenuméro 30012 00101 21046602101 34 qui est destiné à recevoir les fonds du Prêt IDAFINANCEMENT PRINCIPAL (Avance initiale et les paiements pour la reconstitution du
Compte Spécial) et à suivre la mise en œuvre des activités programmées sur le Projet.
Un compte bancaire Spécial non porteur d'intérêts intitulé « CAB 3 » en FCFA est ouvert aunom du Projet auprès de « La Congolaise de Banque (LCB) » -Brazzaville (Congo) sous le
numéro 30012 00101 21046601101 41 qui est destiné à recevoir les fonds du Prêt IDA FONDSADDITIONNEL (Avance initiale et les paiements pour la reconstitution du Compte Spécial) età suivre la mise en œuvre des activités programmées sur le Projet.
6- Emplois par Composantes
Les dépenses relatives à la mise en œuvre du Projet sont inscrites dans la rubrique « Emplois
par composantes » conformément à l'Accord de Prêt IDA. Elles sont prises en compte dèsque leur réalisation est probable et comptabilisées par nature de dépenses.
7- Ressources
Les ressources enregistrées sont constituées des ressources obtenues au titre des Prêts IDAn° 49740(financement additionnel) et n° 59910(financement principal) et des fonds de
contrepartie Etat Congolais pour financer les activités du Projet et sont comptabilisées dans
les comptes "Ressources durables". Il s'agit essentiellement d'une part du Fonds de roulement
ou de demandes de renouvellement du Fonds de Roulement au Comptes Spéciaux IDA, desversements des fonds de contrepartie et d'autre part des paiements directs effectués par l'IDAen faveur des fournisseurs/prestataires de services.
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