modul pelatihan jabatan fungsional bidan

m o d u l p e l a t i h a nj a b a t a n f u n g s i o n a lb i d a n

BADAN PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN PUSAT SDM KESEHATAN

P U S A T P E L A T I H A N S D M K E S E H A T A N

P E N G A N G K A T A N P E R T A M A

2 0 2 1

DAFTAR ISI MODUL

Mata Pelatihan Dasar 1 ………………………………………………… 1

Tentang Modul Ini ………………….……………………………….. 2

Deskripsi Singkat ………….………........................ 3

Tujuan Pembelajaran …………………………….…… 4

Materi Pokok …………………………………………..… 5

Peta Konsep Modul …………………………………… 6

Kegiatan Belajar ………………..…………............................ 7

Materi Pokok 1 ………….………………………………. 8

Materi Pokok 2 …………………….……………………. 16

Materi Pokok 3 …………………..……………………… 25

Referensi ……………………………………………………………….. 26

Mata Pelatihan Dasar 2 ………………………………………………. 30




Materi Pokok …………………………………………..… 35



Materi Pokok 1 ………….………………………………. 38

Materi Pokok 2 …………………….……………………. 50

Materi Pokok 3 …………………..……………………… 56

Referensi ……………………………………………………………….. 74

Mata Pelatihan Inti 1 ………………………………………………….. 76

Tentang Modul Ini ………………….……………………………… 77



Materi Pokok …………………………………………..… 80



Materi Pokok 1 ………….………………………………. 83

Materi Pokok 2 …………………….……………………. 88

Materi Pokok 3 …………………..……………………… 96

Materi Pokok 4 ………………………………………….. 105

Referensi ……………………………………………………………….. 111

Mata Pelatihan Inti 2 …………………………………………………… 112




Materi Pokok …………………………………………..… 116



Materi Pokok 1 ………….………………………………. 119

Materi Pokok 2 …………………….……………………. 124

Referensi ……………………………………………………………….. 148

Mata Pelatihan Inti 3 ……………………………………………………. 149




Materi Pokok …………………………………………..… 153



Materi Pokok 1 ………….………………………………. 156

Materi Pokok 2 …………………….……………………. 163

Materi Pokok 3 …………………..……………………… 173

Materi Pokok 4 ………………………………………….. 179

Materi Pokok 5 ………………………………………….. 192

Referensi ……………………………………………………………….. 262

Mata Pelatihan Inti 4 ……………………………………………….…. 263

Tentang Modul Ini ………………….………………………………. 264



Materi Pokok ………….………………………………..… 267

Peta Konsep Modul ..…………………………………… 268

Kegiatan Belajar ………………...…………............................ 269

Materi Pokok 1 ….……….………………………………. 270

Materi Pokok 2 ….………………….……………………. 278

Materi Pokok 3 ….………………..……………………… 286

Referensi ……………………..………………………………………….. 290

Mata Pelatihan Inti 5 …………...………………………………………. 291




Materi Pokok ………….………………………………..… 295



Materi Pokok 1 ….……….………………………………. 298

Materi Pokok 2 ….………………….……………………. 316

Referensi ……………………..………………………………………….. 340

Mata Pelatihan Inti 6 …………………………………………….….…. 341




Materi Pokok ………….………………………………..… 346



Materi Pokok 1 ….……….………………………………. 349

Materi Pokok 2 ….………………….……………………. 362

Materi Pokok 3 ….………………..……………………… 374

Materi Pokok 4 …………………………………………… 379

Referensi ……………………..………………………………………….. 394

Mata Pelatihan Inti 7 …………………………………………….….…. 395




Materi Pokok ………….………………………………..… 399



Materi Pokok 1 ….……….………………………………. 402

Materi Pokok 2 ….………………….……………………. 411

Referensi ……………………..………………………………………….. 432

Mata Pelatihan Penunjang 1 ………………………………….….…. 433




Materi Pokok ………….………………………………..… 435



Materi Pokok 1 ….……….………………………………. 439

Materi Pokok 2 ….………………….……………………. 448

Materi Pokok 3 …………………………………………… 468

Materi Pokok 4 …………………………………………… 488

Referensi …………………….………….………………………………. 496





Materi Pokok ………….………………………………..… 503



Materi Pokok 1 ….……….………………………………. 506

Materi Pokok 2 ….………………….……………………. 514

Referensi …………………………………………………………………. 521





Materi Pokok ………….………………………………..… 526


Materi Pokok 1 ….……….………………………………. 528

Materi Pokok 2 ….………………….……………………. 532

Referensi …………………………………………………………………. 537

Modul Jabatan Fungsional Bidan

1


A Tentang Modul Ini

2


Mata pelatihan ini membahas arah kebijakan jabatan fungsional Bidan,

pengelolaan jabatan fungsional Bidan dan arah pengembangan karir

pejabat fungsional Bidan. Kebijakan jabatan fungsional Bidan

diperlukan bagi seorang pejabat fungsional Bidan untuk dapat

mengetahui regulasi terkait kebijakan jabatan fungsional Bidan mulai

dari perencanaan karier, mekanisme pengangkatan jabatan fungsional

Bidan, pengembangan dengan melaksanakan uji kompetensi serta

pemantauan dan evaluasi, selain itu pejabat fungsional Bidan juga

harus mengikuti dan meng update pengetahuan terkait sistem informasi

terkait jabatan fungsional yang terus berkembang.

DESKRIPSI SINGKAT

3


Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini peserta mampu memahami

kebijakan pengembangan jabatan fungsional Bidan

Indikator Hasil Belajar

Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta dapat menjelaskan:

1. Arah kebijakan pengembangan jabfung Bidan

2. Pengelolaan jabfung Bidan

3. Arah pengembangan karir pejabat fungsional Bidan

TUJUAN PEMBELAJARAN

4


Materi pokok pada mata pelatihan ini adalah:

1. Arah Kebijakan Pengembangan Jabatan Fungsional Bidan

2. Pengelolaan Jabatan Fungsional Bidan

3. Arah Pengembangan Karir Jabatan Fungsional Bidan

MATERI POKOK

5


Peta Konsep Modul

6


B Kegiatan Belajar

7


Materi Pokok 1

Arah Kebijakan

Pengembangan Jabatan

Fungsional Bidan

8


Pendahuluan

Kebijakan pengembangan Jabatan Fungsional Bidan merupakan

pembelajaran yang penting bagi Pejabat Fungsional Bidan, dengan

mengetahui arah kebijakan pengembangan jabatan fungsional Bidan

seorang pejabat fungsional dapat mengetahui career path yang dapat

diduduki selama menjadi seorang pejabat fungsional Bidan.

Agar mampu mengetahui pola karier jabatan fungsional Bidan seorang

pejabat fungsional Bidan harus mampu mengetahi apa saja mekanisme

pengangkatan kedalam jabatan fungsional, persyaratan serta

mengetahui pola karier instansi dan pola karier Nasional


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta mampu menjelaskan

mengenai pola Karir Jabatan Fungsional Bidan

Sub Materi Pokok

Sub materi pokok 1 yaitu pola karir jabatan fungsional bidan

9


Uraian Materi Pokok 1

Anda sebagai seorang pejabat fungsional Bidan, agar dapat mengetahui

career path seorang jabfung Bidan, maka anda perlu memahami Pola karier.

Uraian berikut ini bisa untuk menambah wawasan Anda tentang Kebijakan

Pengembangan Jabatan Fungsional Bidan. Dibaca sampai tuntas supaya

tidak gagal paham.

Pola Karir Jabatan Fungsional Bidan.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017

Pengembangan karier dilakukan berdasarkan kualifikasi, kompetensi,

penilaian kinerja, dan kebutuhan Instansi Pemerintah. Pengembangan

karier dilakukan melalui manajemen pengembangan karier dengan

mempertimbangkan integritas dan moralitas dalam rangka penyesuaian

kebutuhan organisasi, kompetensi dan pola karier PNS. Manajemen

pengembangan melalui:

a) pengangkatan pertama

b) mutasi; dan/ atau

c) promosi.

d) penugasan khusus

Tujuan Penyelenggaraan manajemen karier PNS adalah sebagai

berikut:

a) memberikan kejelasan dan kepastian karier kepada PNS;

b) menyeimbangkan antara pengembangan karier PNS dan

kebutuhan instansi;

c) meningkatkan kompetensi dan kinerja PNS; dan

d) mendorong peningkatan profesionalitas PNS.

10


Sasaran penyelenggaraan manajemen karier PNS yaitu:

a) tersedianya pola karier nasional dan panduan penyusunan pola

karier Instansi Pemerintah; dan

b) meningkatkan kinerja Instansi Pemerintah.

Pola karier merupakan pola dasar mengenai urutan penempatan

dan/ atau perpindahan PNS dalam dan antar posisi di setiap jenis

Jabatan secara berkesinambungan. Pola karier PNS terdiri atas:

a) pola karier instansi; dan

b) pola karier nasional

Pola karier nasional disusun dan ditetapkan oleh Menteri. Setiap

Instansi Pemerintah menyusun pola karier instansi secara khusus

sesuai dengan kebutuhan berdasarkan pola karier nasional.

Gambar 1. Pola Karier Pegawai ASN

Pengembangan karier, pengembangan kompetensi, pola

karier, mutasi, dan promosi merupakan manajemen karier PNS

yang harus dilakukan dengan menerapkan prinsip Sistem

Merit. Sistem Merit adalah kebijakan dan manajemen ASN

yang berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja

secara adil dan wajar dengan tanpa membedakan latar

11


belakang politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis

kelamin, status pernikahan, umur, atau kondisi kecacatan.

Sistem Merit sebagaimana dimaksud meliputi kriteria:

a) seluruh Jabatan sudah memiliki standar kompetensi

Jabatan;

b) perencanaan kebutuhan pegawai sesuai dengan beban

kerja;

c) pelaksanaan seleksi dan promosi dilakukan secara

terbuka;

d) memiliki manajemen karier yang terdiri dari perencanaan,

pengembangan, pola karier, dan kelompok rencana suksesi

yang diperoleh dari manajemen talenta;

e) memberikan penghargaan dan mengenakan sanksi

berdasarkan pada penilaian kinerja yang objektif dan

transparan;

f) menerapkan kode etik dan kode perilaku Pegawai ASN;

g) merencanakan dan memberikan kesempatan

pengembangan kompetensi sesuai hasil penilaian kinerja;

h) memberikan perlindungan kepada Pegawai ASN dari

tindakan penyalahgunaan wewenang; dan

i) memiliki sistem informasi berbasis kompetensi yang

terintegrasi dan dapat diakses oleh seluruh Pegawai

ASN.

12


Gambar 2. Sistem Merit ASN

• Pengembangan karier dilakukan berdasarkan kualifikasi,

kompetensi, penilaian kinerja, dan kebutuhan

• Manajemen pengembangan karier dapat dilakukan melalui

pengangkatan pertama, mutasi dan/atau promosi dan penugasan

khusus

• Pola karier ASN terdiri dari Jabatan Pimpinan Tinggi, Jabatan

Administrasi dan Jabatan Fungsional

• Sistem Merit adalah kebijakan dan manajemen ASN yang

berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil

dan wajar dengan tanpa membedakan latar belakang politik, ras,

warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan,

umur, atau kondisi kecacatan

SEKARANG SAYA TAHU

13


Materi Pokok 2

Pengelolaan Jabatan

Fungsional Bidan

14


Pendahuluan

Setelah memahami tentang Arah Kebijakan Pengembangan Jabatan

Fungsional Bidan, sekarang anda akan mempelajari tentang Pengelolaan

Jabatan Fungsional Bidan, untuk mengatahui dari mulai perencanaan

untuk mengetahui lowongan kebutuhan, mekanisme pengangkatan

kedalam Jabatan Fungsional Bidan, Pengembangan karier selama

menjadi jabatan fungsional Bidan, pemantauan dan evaluasi dan

mengetahui sistem informasi apa saja yang dapat digunakan dan

diaplikasikan selama menjadi pejabat fungsional Bidan.



Pengelolaan Jabatan Fungsional Bidan

Sub Materi Pokok

Berikut ini adalah sub materi pokok 2:

1. Perencanaan

2. Pengangkatan

3. Pengembangan

4. Pemantauan dan Evaluasi

5. Sistem Informasi

15



Apakah Anda bisa? Saya yakin, pasti Anda bisa!

Pengelolaan Jabatan Fungsional Bidan

Rancang Bangun (Grand Design) Pengelolaan Jabatan Fungsional

Kesehatan 2019-2025 merupakan acuan bagi Kementerian/ Lembaga/

Pemerintah Daerah dalam melakukan pengelolaan dan pengembangan

Jabatan Fungsional Kesehatan sesuai dengan tugas dan fungsi masing-

masing. Ruang lingkung Rancang Bangun (Grand Design) Pengelolaan

Jabatan Fungsional Kesehatan Kementerian Kesehatan 2019-2025,

meliputi :

a) Pengelolaan Jabatan Fungsional Kesehatan di Instansi Pembina; dan

b) Pengelolaan Jabatan Fungsional Kesehatan di Instansi Pengguna

(Kementerian Kesehatan, Kementerian/ Lembaga, dan Pemerintah

Daerah)

Gambar 3. Kerangka Pikir Grand Design Pengelolaan Jabatan

Fungsional Kesehatan

Dalam rangka pengembangan profesionalisme dan pembinaan

karier ASN yang menduduki Jabatan Fungsional Kesehatan, diperlukan

16


kesesuaian antara kompetensi dan kualifikasi jabatan. Kesesuaian

tersebut harus dimulai sejak proses perencanaan, pengangkatan dan

pengembangan. Untuk mewujudkan hal tersebut pengelolaan Jabatan

Fungsional sangat diperlukan. Pengelolaan Jabatan Fungsional

Kesehatan meliputi beberapa tahapan kegiatan, yaitu :

A. Perencanaan

Perencanaan dalam pengelolaan Jabatan Fungsional Kesehatan

diawali dengan penyusunan dan penetapan kebutuhan jumlah dan jenis

Jabatan Fungsional Kesehatan dengan mekanisme sebagai berikut :

1) Penjabaran tugas dan fungsi organisasi

Dalam menjabarkan tugas dan fungsi organisasi, Instansi

menginventarisir tugas pokok dan fungsi yang dilaksanakan pejabat

fungsional kesehatan sesuai dengan unsur, sub unsur dan butir

kegiatan masing-masing jenis dan Jabatan Fungsional Kesehatan

yang dapat dinilai dengan Angka Kredit yang menggambarkan dan

mendukung pencapaian tujuan instansi itu sendiri.

2) Perhitungan Analisa Beban Kerja

Analisis beban kerja adalah sebuah metode yang digunakan untuk

menentukan jumlah waktu, usaha dan sumber daya yang diperlukan

untuk menjalankan tugas dan fungsi organisasi.

3) Pelaksanaan Analisis Jabatan

Analisis jabatan merupakan proses dan tata cara untuk memperoleh

data jabatan yang diolah menjadi informasi jabatan dan disajikan

untuk kepentingan program kelembagaan, ketatalaksanaan,

kepegawaian dan pengawasan. Dengan melaksanakan analisis

jabatan akan dihasilkan informasi jabatan. Informasi jabatan

diperoleh dengan melakukan kegiatan penyusunan;

a) Uraian jabatan yang terdiri atas aspek-aspek nama jabatan,

kode jabatan, ikhtisar jabatan, uraian tugas, bahan kerja,

17


perangkat kerja, hasil kerja, tanggung jawab, wewenang,

korelasi jabatan, kondisi lingkungan kerja, dan resiko bahaya.

b) Syarat jabatan yang terdiri atas pangkat/golongan ruang,

pendidikan, kursus atau diklat, pengalaman kerja, pengetahuan

kerja, keterampilan kerja, bakat kerja, temperamen kerja, minat

kerja, upaya fisik, kondisi fisik, dan fungsi pekerja.

4) Menetapkan Peta Jabatan

Peta Jabatan adalah susunan jabatan yang digambarkan secara

vertikal maupun horizontal menurut struktur kewenangan, tugas, dan

tanggung jawab jabatan serta persyaratan jabatan. Peta jabatan

menggambarkan seluruh jabatan yang ada dan kedudukannya

dalam unit kerja. Dalam menetapkan peta jabatan, maka instansi

melakukan:

a) Menyusun nama dan tingkat jabatan dari jenjang jabatan yang

paling rendah sampai dengan yang paling tinggi.

b) Peta jabatan menggambarkan seluruh jabatan yang ada dan

kedudukan dalam unit organisasi serta memuat jumlah pegawai,

pangkat/golongan ruang, kualifikasi pendidikan, dan beban kerja

unit organisasi.

5) Penetapan Regulasi

Peta Jabatan (formasi) yang telah disusun, ditetapkan melalui

regulasi oleh pimpinan instansi.

Setelah anda tahu tentang Perencanaan, selanjutnya anda harus tahu

pula strategi bagaimana mekanisme pengangkatan Jabatan Fungsional

Bidan, sehingga pengelolaan Jabatan Fungsional Bidan dapat berjalan

dengan baik.

18


B. Pengangkatan

Pengangkatan Jabatan Fungsional Kesehatan dilakukan berdasarkan

peta jabatan (formasi) untuk mengisi kebutuhan Jabatan Fungsional

Kesehatan baik kategori Keterampilan maupun kategori Keahlian.

Adapun Mekanisme pengangkatan Jabatan Fungsional Kesehatan

dapat melalui:

1) Pengangkatan pertama

2) perpindahan jabatan

3) promosi

Setelah diangkat ke dalam Jabatan Fungsional Kesehatan, para

pejabat fungsional melaksanakan tiap butir-butir kegiatan yang harus

dicapai untuk mendapatkan angka kredit dan penilaian kinerja. Butir

butir kegiatan yang dimaksud adalah tugas-tugas yang dilaksanakan

oleh setiap pejabat fungsional yang terdiri atas unsur utama (tugas

pokok) dan unsur penunjang. Dalam melaksanakan tugas serta

fungsinya pejabat fungsional mendapatkan tunjangan dan untuk

pengangkatan pertama, perpindahan jabatan, promosi, pejabat

fungsional dipersyaratkan untuk uji kompetensi.

Berdasarkan PP 11 Tahun 2017 Pengembangan karier,

pengembangan kompetensi pola karier, mutasi, dan promosi

merupakan manajemen karier PNS yang harus dilakukan dengan

menerapkan prinsip Sistem Merit. Berdasarkan Permenpan 13 tahun

2019 dalam pengangkatan mensyaratkan mengikuti dan lulus uji

Kompetensi Teknis, Kompetensi Manajerial, dan Kompetensi Sosial,

Kultural sesuai standar kompetensi yang telah disusun oleh Instansi

Pembina baik untuk, perpindahan dari jabatan lain, promosi (kenaikan

jenjang satu tingkat lebih tinggi) serta alih kategori. Dikecualikan untuk

pengangkatan pertama tanpa Uji Kompetensi sebagaimana disebutkan

pada PP 17 tahun 2020 bahwa Uji Kompetensi untuk pengangkatan

pertama dihapuskan.

19


C. Pengembangan

Pengembangan Jabatan Fungsional Kesehatan sesuai dengan jenjang

karier meliputi beberapa aspek yaitu:

1) Pemenuhan Angka Kredit

Dalam pelaksanaan tugas utama/pokok seorang pejabat Fungsional

harus mengumpulkan sekurang-kurangnya 80% dari angka kredit

yang ditetapkan, sedang pelaksanaan tugas penunjang tugas pokok

sebanyak-banyaknya hanya 20%. Ketentuan tersebut diatur untuk

menjamin agar Pejabat Fungsional mengutamakan pelaksanaan

tugas pokoknya dibandingkan dengan tugas-tugas penunjang.

Pemenuhan angka kredit pejabat fungsional diatur dalam peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Sipil Negara dan Reformasi

Birokrasi. Untuk selanjutnya diharapkan pemenuhan angka kredit ini

akan terintegrasi dengan penilaian kinerja pejabat fungsional

kesehatan.

2) Uji Kompetensi

Berdasarkan Pasal 69 ayat (1) dan ayat (3) Undang-Undang Nomor

5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara antara lain dinyatakan

bahwa pengembangan karier Pegawai Negeri Sipil dilakukan

berdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja, dan

kebutuhan Instansi Pemerintah. Kompetensi yang diharapkan

meliputi:

a) Kompetensi teknis yang diukur dari tingkat dan spesialisasi

pendidikan, pelatihan teknis fungsional, dan pengalaman bekerja

secara teknis;

b) Kompetensi manajerial yang diukur dari tingkat pendidikan,

pelatihan struktural atau manajemen, dan pengalaman

kepemimpinan;

20


c) Kompetensi sosial kultural yang diukur dari pengalaman kerja

berkaitan dengan masyarakat majemuk dalam hal agama, suku,

dan budaya sehingga memiliki wawasan kebangsaan. Uji

Kompetensi Jabatan Fungsional Kesehatan adalah suatu proses

untuk mengukur pengetahuan, keterampilan, dan sikap kerja

pejabat fungsional kesehatan yang dilakukan oleh Tim Penguji

dalam rangka memenuhi syarat untuk kenaikan jenjang jabatan

atau perpindahan jabatan dan atau promosi untuk menjamin

kualitas pejabat fungsional Dikecualikan untuk pengangkatan

pertama tanpa Uji Kompetensi sebagaimana disebutkan pada PP

17 tahun 2020 bahwa Uji Kompetensi untuk pengangkatan

pertama dihapuskan

3) Pengembangan Kompetensi Jabatan Fungsional Kesehatan

Pengembangan kompetensi mengacu pada standar kompetensi dan

jenjang karier dari pejabat fungsional. Pengembangan kompetensi

merupakan upaya untuk pemenuhan kebutuhan kompetensi

Jabatan Fungsional Kesehatan. Pengembangan kompetensi dapat

dilaksanakan dalam bentuk pendidikan dan/atau pelatihan.

1) Pendidikan

Pengembangan kompetensi dalam

bentuk pendidikan formal dapat dilaksanakan dalam bentuk

pemberian tugas belajar. Tugas belajar diberikan dalam rangka

memenuhi kebutuhan standar kompetensi Jabatan dan

pengembangan karier.

2) Pelatihan Pengembangan kompetensi dalam bentuk pelatihan dapat

dilakukan melalui:

a) Jalur pelatihan klasikal

Pengembangan kompetensi dalam bentuk pelatihan klasikal

dilakukan melalui proses pembelajaran tatap muka di dalam

21


kelas, paling sedikit melalui pelatihan, seminar, kursus dan

penataran.

b) Jalur pelatihan nonklasikal

Pengembangan kompetensi dalam bentuk pelatihan nonklasikal

dilakukan paling sedikit melalui e-learning, bimbingan di tempat

kerja, pelatihan jarak jauh, magang, dan pertukaran antar PNS

dengan pegawai swasta.

3) Pembinaan

Pembinaan Jabatan Fungsional Kesehatan dilaksanakan dalam

rangka pembinaan karier pejabat fungsional sebagai PNS yang

dilaksanakan melalui sistem merit, kriteria sistem merit yang

dimaksud meliputi:

a) Seluruh jabatan sudah memiliki standar kompetensi jabatan;

b) Perencanaan kebutuhan pegawai sesuai dengan beban kerja;

c) Pelaksanaan seleksi dan promosi dilakukan secara terbuka;

d) Memiliki manajemen karier yang terdiri dari perencanaan,

pengembangan, pola karier dan kelompok rencana suksesi yang

diperoleh dari manajemen talenta;

e) Memberikan penghargaan dan mengenakan sanksi berdasarkan

pada penilaian kinerja yang objektif dan transparan;

f) Menerapkan kode etik dan kode perilaku Pegawai ASN;

g) Merencanakan dan memberikan kesempatan pengembangan

kompetensi sesuai hasil penilaian kinerja;

h) Memberikan perlindungan kepada Pegawai ASN dari tindakan

penyalahgunaan wewenang dan Memiliki sistem informasi

berbasi kompetensi yang terintegrasi dan dapat diakses oleh

seluruh pegawai ASN.

22


D. Pemantauan dan Evaluasi

1) Pemantauan

Sistem pengawasan/ pemantauan dirancang untuk difokuskan pada

pencermatan atas pelaksanaan Rencana Aksi dan Rencana Induk

Pengelolaan Jabatan Fungsional Kesehatan. Komitmen dari unsur

unsur yang melaksanakan rencana sebagaimana tertuang dalam

Rencana Induk maupun Rencana Aksi Pengelolaan Jabatan

Fungsional Kesehatan, menjadi titik perhatian dalam pengawasan

pengelolaan ini. Penyimpangan atau ketidaksesuaian dalam

pelaksanaan, akan dijadikan bahan evaluasi dalam penataan

pengelolaan kedepannya dan memecahkan permasalahan tersebut

melalui koordinasi dengan para pemangku kepentingan.

2) Evaluasi

Evaluasi dilakukan secara terpadu, didukung dengan pemantauan

yang intensif, untuk mengetahui berbagai perkembangan kemajuan

dan permasalahan pelaksanaan kegiatan program terkait

sebagaimana yang tercantum dalam Rencana Induk dan Rencana

Aksi, sesuai pedoman evaluasi yang ditetapkan. Evaluasi Jabatan

Fungsional Kesehatan dilakukan secara berkala, setiap tahun. Di

luar evaluasi berkala, dapat dilakukan evaluasi paruh waktu atau

evaluasi dengan tujuan khusus sesuai dengan kebutuhan, yang

dilaksanakan sesuai dengan pedoman evaluasi khusus yang

ditetapkan.

Yang terakhirr nih, kenapa penting pelajari sisfo? Karena ternyata

semakin berkembangnya teknologi saat ini mampu memudahkan kita

dalam pengelolaan jabatan fungsional kesehatan juga lohhh. Yuk

simak materi di bawah ini.

23


E. Sistem Informasi

Sistem Informasi Pengelolaan Jabatan Fungsional Kesehatan

dikembangkan dalam rangka menjamin ketersediaaan data dasar yang

lengkap dan akses sistem teknologi yang memungkinkan pengolahan

data secara akurat, tepat, dan cepat sebagai basis pengambilan

keputusan. Selain hal tersebut, dengan adanya sistem informasi

pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi baik yang dilaksanakan

secara berkala maupun secara khusus dapat mempermudah proses

pemantauan perencanaan, pengangkatan, pengembangan, dan

evaluasi serta pelaporan.

• Perencanaan Jabatan Fungsional Bidan dilakukan dengan

melakukan Analisis Jabatan dan Analisis Beban Kerja sampai

ditetapkan Peta Jabatan

• Mekanise pengangkatan kedalam Jabatan Fungsional Bidan

dapat dilakukan melalui Pengangkatan Pertama, Perpindahan

Jabatan dan Promosi

• Pengembangan Jabatan Fungsional Bidan dapat dilakukan

dengan pemenuhan angka kredit, mengikuti uji kompetensi

(teknis, manajerial dan sosio kultural), peningkatan kualifikasi

pendidikan dan mengikuti pelatihan.

SEKARANG SAYA TAHU

24


Materi Pokok 3

Arah Pengembangan Karir

Jabatan Fungsional Bidan

25


Pendahuluan

Setelah memahami tentang Pengelolaan Jabatan Fungsional Bidan,

selanjutnya Anda harus mempelajari Arah Pengembangan Karir

Jabatan Fungsional Bidan.

Pada materi pokok ini Anda akan mempelajari tentang Peningkatan

Kualifikasi, Penilaian Kinerja, Uji Kompetensi, dan Kebutuhan

Organisasi.

Hal ini sejalan dengan materi yang sebelumnya diberikan, dalam materi

ini akan dikupas secara detail apa saja yang harus dilakukan untuk

dapat meningkatkan karier pejabat fungsional Bidan.


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta mampu menjelaskan Arah

Pengembangan Karir Jabatan Fungsional Bidan

Sub Materi Pokok


1. Peningkatan kualifikasi

2. Penilaian kinerja

3. Uji kompetensi

4. Kebutuhan organisasi

26



Sebelum anda mempelajari lebih lanjut tentang Arah Pengembangan Karir

Jabatan Fungsional Bidan, apa yang ada tahu tentang Arah Pengembangan

Karir Jabatan Fungsional Bidan

A. Peningkatan Kualifikasi

Pejabat Fungsional Bidan dalam mengembangkan kariernya harus

memiliki kualifikasi dan tingkat pendidikan sesuai dengan persyaratan

jabatan.

B. Penilaian Kinerja

1) Penilaian kinerja Bidan bertujuan untuk menjamin objektivitas

pembinaan yang didasarkan sistem prestasi dan sistem karier.

2) Penilaian kinerja Bidan dilakukan berdasarkan perencanaan

kinerja pada tingkat individu dan tingkat unit atau organisasi,

dengan memperhatikan target, capaian, hasil dan manfaat yang

dicapai, serta perilaku PNS.

3) Penilaian kinerja Bidan dilakukan secara objektif, terukur,

akuntabel, partisipatif, dan transparan sesuai ketentuan peraturan

perundangundangan.

C. Uji Kompetensi

Uji kompetensi adalah proses pengukuran dan penilaian terhadap

kompetensi teknis, manajerial dan/atau sosial kultutural dari Bidan

dalam melaksanakan tugas dan fungsi dalam jabatan. Uji sesuai

standar kompetensi yang telah disusun oleh Instansi Pembina baik

untuk, perpindahan dari jabatan lain maupun promosi (kenaikan jenjang

satu tingkat lebih tinggi) serta alih kategori.

27


D. Kebutuhan Organisasi

Dalam mengembangkan karier Bidan selain harus memenuhi

persyaratan kualifikasi, kinerja bernilai baik dan lulus uji kompetensi,

juga harus sesuai dengan kebutuhan organisasi, yaitu tersedianya

formasi jabatan yang akan dituju.

• Pejabat Fungsional Bidan dalam mengembangkan kariernya

harus memiliki kualifikasi dan tingkat pendidikan sesuai dengan

persyaratan jabatan

• Uji kompetensi adalah proses pengukuran dan penilaian terhadap

kompetensi teknis, manajerial dan/atau sosial kultutural dari

Bidan dalam melaksanakan tugas dan fungsi dalam jabatan

• Dalam mengembangkan karier Bidan selain harus memenuhi

persyaratan kualifikasi, kinerja bernilai baik dan lulus uji

kompetensi, juga harus sesuai dengan kebutuhan organisasi,

yaitu tersedianya formasi jabatan yang akan dituju

Selamat!!!

Anda telah menyelesaikan MPD 1 Kebijakan Jabatan Fungsional Bidan. Jika

Anda belum sepenuhnya memahami materi, silakan pelajari Kembali modul

dari awal ya!

SEKARANG SAYA TAHU

28


1. Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang ASN

2. Undang-Undang Nomor 36 tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan

3. Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2017 tentang Manajemen

Pegawai Negeri Sipil

4. Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 2020 tentang Perubahan atas

Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2017 tentang Manajemen


REFERENSI

29


A Tentang Modul Ini

31


Pembangunan pada hakekatnya adalah upaya sistematis dan terencana

oleh masing-masing maupun seluruh komponen bangsa untuk mengubah

suatu keadaan menjadi keadaan yang lebih baik dengan memanfaatkan

berbagai sumber daya yang tersedia secara optimal, efisien, efektif dan

akuntabel, dengan tujuan akhir untuk meningkatkan kualitas hidup manusia

dan masyarakat secara berkelanjutan.

Seiring dengan hal ini, pembangunan lima tahun ke depan yang tertuang di

Rencana Pembangunan Jangka Menengah IV (2020-2025) mengarah

kepada kondisi masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur

melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan

terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan

kompetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh SDM berkualitas dan

berdaya saing.

Sumber daya manusia (SDM) memegang peran kunci dalam peningkatan

kinerja organisasi. Oleh karena itu SDM khususnya Pegawai Negeri Sipil

(PNS) yang merupakan aset organisasi dan di akhir 2025 diarahkan

menjadi human capital perlu ditingkatkan kompetensinya secara terus

menerus sehingga dapat memberikan layanan terbaik kepada masyarakat

dan pemangku kepentingan lainnya.

DESKRIPSI SINGKAT

32


Gambar 1. RPJMN Ke IV dalam RPJPN 2005-2025 Pembangunan ASN

Pengembangan kompetensi yang ditetapkan di dalam Undang-Undang

Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) dijabarkan di

dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 17 Tahun 2020 sebagai pengganti

PP Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil (PNS),

dijelaskan bahwa pengembangan kompetensi merupakan upaya untuk

pemenuhan kebutuhan kompetensi PNS dengan standar kompetensi

jabatan dan rencana pengembangan karier. Setiap Satuan Kerja (Satker)

mempunyai tanggung jawab untuk memenuhi hak PNS dalam

pengembangan kompetensi dengan memperhatikan hasil penilaian kinerja

dan penilaian kompetensi. Jumlah jam pengembangan kompetensi untuk

setiap PNS minimal 20 jam pelajaran per tahun. Jumlah jam pelajaran

minimal ini telah diatur di dalam Peraturan Lembaga Administrasi Negara

(LAN) Nomor 10 tahun 2018 tentang Pengembangan Kompetensi PNS.

Mata pelatihan ini membahas tentang pengembangan kebutuhan

kompetensi ASN, jenis pengembangan kompetensi ASN, peran Puslat

SDM Kesehatan dalam pengembangan kompetensi ASN Bidang

Kesehatan.

Good

Governance

Reformasi

Birokrasi &

UU ASN

SMART ASN

ASN HUMAN

CAPITAL

33


Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta mampu memahami

kebijakan pengembangan kompetensi SDM Kesehatan.


Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta dapat:

1. Menjelaskan pengembangan kebutuhan kompetensi ASN;

2. Menjelaskan jenis pengembangan kompetensi ASN;

3. Menjelaskan peran Puslat SDM Kesehatan dalam pengembangan

kompetensi ASN Bidang Kesehatan.

TUJUAN PEMBELAJARAN

34



1. Pengembangan Kebutuhan Kompetensi ASN

2. Jenis Pengembangan Kompetensi ASN

3. Peran Puslat SDM Kesehatan dalam Pengembangan Kompetensi

ASN Bidang Kesehatan

MATERI POKOK

35


Peta Konsep Modul

36


B Kegiatan Belajar

37


38


Pendahuluan

Undang-Undang (UU) Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

(ASN) mengamanatkan bahwa pengembangan karier PNS dilakukan

berdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja, dan kebutuhan

Instansi Pemerintah. Pengembangan kompetensi ASN didasarkan pada

adanya kesenjangan kompetensi dan kesenjangan kinerja yang

dibutuhkan oleh organisasi.


Setelah mengikuti materi pokok ini, peserta dapat menjelaskan

pengembangan kebutuhan kompetensi ASN.

Sub Materi Pokok


A. Kompetensi ASN

B. Pemetaan kebutuhan kompetensi ASN

39



Anda pasti sering mendengar istilah ASN. Apakah ASN sama dengan

PNS? Apa yang Anda ketahui tentang Kompetensi ASN? Pelajarilah materi

berikut ini dengan semangat belajar yang tinggi ya!

A. Kompetensi ASN

Undang-Undang (UU) Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil

Negara (ASN) mengamanatkan bahwa pengembangan karier PNS

dilakukan berdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja, dan

kebutuhan Instansi Pemerintah. Pengembangan kompetensi ASN

didasarkan pada adanya kesenjangan kompetensi dan kesenjangan

kinerja yang dibutuhkan oleh organisasi.

Berdasarkan UU ASN tersebut dan penjabaran dalam Peraturan LAN

Nomor 10 Tahun 2018 tentang Pengembangan Kompetensi PNS,

dinyatakan bahwa ada 3 kompetensi yang harus dimiliki oleh ASN yaitu:

1. Kompetensi teknis adalah pengetahuan, keterampilan, dan

sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dan dikembangkan

berkaitan dengan bidang teknis Jabatan. Kompetensi teknis ini diukur

dari tingkat dan spesialisasi pendidikan, pelatihan teknis fungsional

dan pengalaman bekerja secara teknis.

2. Kompetensi teknis ini menjadi tugas dan tanggungjawab Instansi

Teknis/ Pembina Jabatan Fungsional (Kementerian dan Lembaga

Pemerintahan Non Kementerian/LPNK).

3. Kompetensi manajerial adalah pengetahuan, keterampilan, dan

sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dikembangkan untuk

memimpin dan/atau mengelola unit organisasi. Kompetensi ini diukur

40


dari tingkat pendidikan, pelatihan struktural atau manajemen, dan

pengalaman kepemimpinan.

Kompetensi manajerial terdiri dari 8 kompetensi yaitu:

a. Komunikasi,

b. Pengembangan diri dan orang lain,

c. Mengelola perubahan,

d. Pengambilan keputusan,

e. Integritas,

f. Kerjasama,

g. Orientasi pada hasil, dan

h. Pelayanan publik

Kompetensi manajerial ini menjadi tugas dan tanggungjawab Lembaga

Administrasi Negara (LAN). Dalam Undang-undang Nomor 5 Tahun

2014 tentang Aparatur Sipil Negara (UU ASN), LAN disebutkan memiliki

fungsi pembinaan pendidikan dan pelatihan kompetensi manajerial

pegawai ASN dan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan

kompetensi manajerial pegawai ASN baik secara sendiri maupun

bersama-sama lembaga pendidikan dan pelatihan lainnya.

4. Kompetensi sosial kultural adalah pengetahuan, keterampilan, dan

sikap/perilaku yang dapat diamati, diukur, dan dikembangkan terkait

dengan pengalaman berinteraksi dengan masyarakat majemuk dalam

hal agama, suku dan budaya, perilaku, wawasan kebangsaan, etika,

nilai-nilai, moral, emosi dan prinsip, yang harus dipenuhi oleh setiap

pemegang jabatan untuk memperoleh hasil kerja sesuai dengan

peran, fungsi dan Jabatan. Kompetensi ini diukur dari pengalaman

kerja berkaitan dengan masyarakat majemuk dalam hal agama, suku,

dan budaya sehingga memiliki wawasan kebangsaan.

41


Nah, sekarang Anda telah mengetahui 3 kompetensi yang harus

dimiliki oleh seorang ASN. Lalu, apa yang dimaksud dengan

kompetensi manajerial dan kompetensi social kultural? Yuk pelajari

materi berikut.

Kompetensi sosial kultural ini menjadi tugas dan tanggungjawab LAN.

Pada peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 10 Tahun 2018

tentang Pengembangan kompetensi PNS dinyatakan bahwa

Pengembangan Kompetensi Manajerial dan Kompetensi Sosial

Kultural tingkat nasional dilaksanakan oleh LAN.

Pegawai Negeri Sipil wajib membangun integritas moral, kejujuran,

semangat, motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter

kepribadian yang unggul dan bertanggungjawab, serta memperkuat

profesionalisme kompetensi di bidang tugasnya. Dengan demikian

setiap ASN dituntut agar dapat memenuhi standar kompetensi

jabatannya sehingga mampu melaksanakan tugas jabatannya

dengan profesional secara efektif dan efisien sebagai pelayan

masyarakat.

Pejabat Fungsional Bidan yang selanjutnya disebut Bidan adalah PNS

yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak secara penuh

oleh pejabat yang berwenang untuk melaksanakan pelayanan asuhan

kebidanan pada Fasyankes atau Fasilitas Kesehatan lainnya di

lingkungan Instansi Pemerintah sesuai dengan tugas dan

kewenangannya berdasarkan peraturan yang berlaku. Pejabat

Fungsional Bidan dituntut harus memenuhi standar kompetensinya

yang meliputi pengetahuan, keterampilan, dan perilaku yang

diperlukan untuk dalam melaksanakan tugas jabatan Bidan yang

diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2019

tentang Jabatan Fungsional Bidan.

42


Anda telah mempelajari kompetensi ASN. Materi selanjutnya akan

membahas tentang pemetaan kebutuhan kompetensi ASN. Silahkan

Anda pelajari materi berikutnya. Selamat belajar!

B. Pemetaan Kebutuhan Kompetensi ASN

Pada materi ini Anda akan mempelajari tentang pemetaan kebutuhan

Kompetensi ASN. Yuk pelajari materi berikut dengan penuh semangat

belajar!

Pengembangan kompetensi di bidang kesehatan merujuk pada Surat

Keputusan Kepala Badan Pengembangan dan Peberdayaan SDM

Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI. Nomor. HK.02.03/I/0515/2020

tentang Pedoman Pengembangan Kompetensi Pegawai Negeri Sipil

(PNS) di Lingkungan Kementerian Kesehatan.

Perencanaan pengembangan kompetensi PNS di lingkungan

Kementerian Kesehatan dilakukan berdasarkan hasil pemetaan

kompetensi melalui pengukuran gap kompetensi dengan menggunakan

Sistim Informasi Kebutuhan Pelatihan (SIBULAT).

Tahapan pemetaan kebutuhan kompetensi SDM Kesehatan adalah

sebagai berikut:

1. Tahapan Penyusunan Perencanaan Pengembangan Kompetensi

a. Analisis Kebutuhan Pengembangan Kompetensi

Mekanisme Analisis Kebutuhan Pengembangan Kompetensi

PNS:

1) Penyelenggara

43


Penyelenggara analisis kebutuhan pengembangan

kompetensi adalah masing-masing Satuan Kerja (Satker) di

lingkungan Kementerian Kesehatan.

2) Sasaran

Sasaran analisis pengembangan kompetensi mencakup

seluruh PNS di Satker tersebut.

3) Waktu

Analisis kebutuhan pengembangan kompetensi PNS

dilakukan setiap bulan Maret setelah pengisian Sasaran

Kinerja Pegawai (SKP).

4) Metode

Analisis kebutuhan pengembangan kompetensi PNS

dilaksanakan dengan menggunakan metode diskrepansi, yaitu

menganalisis kesenjangan antara standar/kompetensi yang

diharapkan atau uraian tugas dengan kompetensi saat ini.

5) Tahapan pelaksanaan analisis kebutuhan pengembangan

kompetensi

Hasil dari pelaksanaan analisis kebutuhan pengembangan

kompetensi PNS adalah peta kebutuhan pengembangan

kompetensi yang sudah ditentukan metode pengembangan

kompetensinya dan sudah diverifikasi atasan.

Tahapannya adalah:

a) Persiapan

(1) Biro Kepegawaian dan Pusat Pelatihan SDM

Kesehatan melakukan sosialisasi:

(a) Aturan berkaitan dengan kewajiban Satker dalam

memenuhi hak PNS untuk melakukan

44


pengembangan kompetensi,

(b) Pedoman pengembangan kompetensi ke Unit

Eselon I,

(c) Tahapan dalam mengisi SIBULAT.

(2) Unit Eselon I memberikan instruksi ke seluruh Satker

agar PNS di masing-masing Satker melakukan

analisis kebutuhan pengembangan kompetensi

melalui Sibulat berdasarkan jabatannya masing-

masing. Selain itu menginstruksikan para atasan

untuk melakukan verifikasi usulan dari masing-

masing stafnya.

b) Pelaksanaan

(1) Satker memfasilitasi PNS di lingkungannya untuk

mengisi Sibulat dengan mengacu pada info/uraian

jabatan dan Standar Kompetensi Jabatan (SKJ).

(2) PNS pada Satker masing-masing melakukan analisis

kebutuhan pengembangan kompetensi melalui

Sibulat. Aplikasi Sibulat serta buku manual aplikasi

dapat diakses pada

http://www.bppsdmk.kemkes.go.id/web/.

(3) Hal-hal yang perlu diiisi oleh masing-masing PNS

adalah:

(a) Profil PNS serta uraian jabatan sesuai data pada

Sistem Informasi Managemen Kepegawaian

(SIMKA),

(b) Pengajuan kebutuhan kompetensi yang diisi oleh

masing-masing PNS dengan cara

mengidentifikasi kompetensi yang telah dimiliki,

45

http://www.bppsdmk.kemkes.go.id/web/


pengembangan kompetensi yang dibutuhkan

beserta metode yang akan digunakan.

(4) Atasan langsung memverifikasi data kebutuhan

pengembangan kompetensi yang diusulkan stafnya.

Keputusannya dapat diterima, ditunda atau ditolak

sesuai hasil pengamatan atasan terhadap kinerja

masing-masing staf. Pertimbangan keputusan

dilaksanakan secara berjenjang sesuai dengan

susunan dan kedudukan satuan kerja dalam instansi.

(5) Bagian Kepegawaian masing-masing Satker

mengkompilasi pemetaan kebutuhan

pengembangan.

2. Tahapan Perencanaan Pengembangan Kompetensi PNS

Perencanaan pengembangan kompetensi PNS Kementerian

Kesehatan disusun berdasarkan hasil analisis pemetaan kebutuhan

pelatihan yang sudah disyahkan oleh masing-masing Kepala Satker.

Tahapan perencanaan pengembangan kompetensi adalah sebagai

berikut:

a. Verifikasi rencana pengembangan kompetensi

Verifikasi rencana pengembangan kompetensi dilakukan oleh

Bagian Kepegawaian masing-masing Satker dengan

memperhatikan dokumen perencanaan 5 (lima) tahunan instansi

dan Standar Kompetensi Jabatan.

1) Isi dokumen perencanaan pengembangan kompetensi,

mencakup:

a) Nama dan nomor induk pegawai yang akan

46


dikembangkan,

b) Jabatan yang akan dikembangkan,

c) Jenis kompetensi yang perlu dikembangkan,

d) Bentuk dan jalur pengembangan kompetensi,

e) Penyelenggara pengembangan kompetensi,

f) Jadwal atau waktu pelaksanaan,

g) Kesesuaian pengembangan kompetensi dengan standar

kurikulum dari instansi pembina kompetensi,

h) Kebutuhan anggaran, dan

i) Jumlah jam pelajaran (JP).

2) Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam verifikasi adalah

sebagai berikut:

a) Kesesuaian jenis kompetensi yang akan dikembangkan,

b) Kesesuaian jalur pengembangan Kompetensi,

c) Pemenuhan Jam Pelajaran (JP) pengembangan

kompetensi pertahun,

d) Ketersediaan anggaran, dan

e) Rencana pelaksanaan pengembangan kompetensi.

b. Validasi rencana pengembangan kompetensi

Validasi perencanaan pengembangan kompetensi PNS yang

sudah diverifikasi dilakukan oleh pejabat yang menangani

kepegawaian dimasing-masing Satker.

c. Penetapan Rencana Pengembangan Kompetensi PNS Tahapan

penetapan rencana pengembangan kompetensi:

1) Bagian Kepegawaian dimasing-masing Satker Esselon I

47


menerima, mengkompilasi dan menetapkan rencana

pengembangan kompetensi yang sudah divalidasi oleh

masing-masing Satker.

2) Biro Kepegawaian mengkompilasi rencana pengembangan

kompetensi dari masing-masing Satker Eselon I.

3) Menteri Kesehatan menetapkan rencana pengembangan

kompetensi PNS di lingkungan Kementerian Kesehatan.

4) Masing-masing Satker merencanakan penganggaran untuk

pelaksanaan pengembangan kompetensi yang telah

ditetapkan.

5) Pusat Pelatihan SDM Kesehatan memfasilitasi penyusunan

pelaksaan perencanaan pengembangan kompetensi.

Anda telah menyelesaikan kegiatan belajar 1. Bagaimana dengan materinya?

Menarik bukan? Seorang ASN harus memiliki berbagai kompetensi yang

telah diatur oleh Undang-Undang dan peraturan lainnya. Yuk istirahat

sejenak untuk memulihkan konsentrasi, kemudian Anda dapat melanjutkan

kegiatan belajar 2 ya!

SEKARANG SAYA TAHU

48


A. Undang-Undang (UU) Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil

Negara (ASN) mengamanatkan bahwa pengembangan karier PNS

dilakukan berdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja,

dan kebutuhan Instansi Pemerintah. Pengembangan kompetensi

ASN didasarkan pada adanya kesenjangan kompetensi dan

kesenjangan kinerja yang dibutuhkan oleh organisasi.

B. Pengembangan kompetensi di bidang kesehatan merujuk pada

Surat Keputusan Kepala Badan Pengembangan dan Peberdayaan

SDM Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI. Nomor.

HK.02.03/I/0515/2020 tentang Pedoman Pengembangan

Kompetensi Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Lingkungan

Kementerian Kesehatan.

49


50


Pendahuluan

Kompetensi adalah kemampuan seseorang yang dapat terobservasi

mencakup atas pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja (attitude)

dalam menyelesaikan suatu pekerjaan atau tugas sesuai dengan standar

performa yang ditetapkan (Standar Kompetensi Kerja Nasional

Indonesia/SKKNI).

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

menyatakan bahwa setiap PNS memiliki hak dan kesempatan untuk

mengembangkan kompetensi.




Sub Materi Pokok


A. Pelatihan klasikal

B. Pelatihan non klasikal

51



Anda akan mempelajari materi pokok 2 yaitu jenis pengembangan kompetensi

ASN. Menurut Anda, apa saja jenis pengembangan kompetensi ASN? Yuk

pelajari materi berikut.

Kompetensi adalah kemampuan seseorang yang dapat terobservasi

mencakup atas pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja (attitude) dalam

menyelesaikan suatu pekerjaan atau tugas sesuai dengan standar performa

yang ditetapkan (Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia/SKKNI).

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

menyatakan bahwa setiap PNS memiliki hak dan kesempatan untuk

mengembangkan kompetensi.

Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 10 Tahun 2018 tentang

Pengembangan Kompetensi Pegawai Negeri Sipil, menyatakan bahwa

pengembangan kompetensi dapat dilaksanakan dalam bentuk pendidikan

dan/atau pelatihan. Pengembangan kompetensi dalam bentuk pendidikan

bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan dan keahlian PNS melalui

pendidikan formal sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan,

sedangkan pengembangan kompetensi dalam bentuk pelatihan berdasarkan

Undang-Undang Nomor 36 tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan adalah

proses pembelajaran dalam rangka meningkatkan kinerja, profesionalisme

dan/atau menunjang pengembangan karier tenaga kesehatan dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya yang dilaksanakan minimal 20 jam

pembelajaran.

Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 725 Tahun 2003 tentang Pedoman

Penyelenggaraan Pelatihan Bidang Kesehatan menyatakan bahwa pelatihan

52


adalah proses belajar mengajar dalam rangka meningkatkan kinerja,

profesionalisme dan atau menunjang pengembangan karier tenaga

kesehatan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 17 Tahun 2020 sebagai

pengganti PP Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri

Sipil dan Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 10 Tahun 2018

tentang Pengembangan Kompetensi Pegawai Negeri Sipil, pengembangan

kompetensi dalam bentuk pelatihan dilakukan melalui jalur pelatihan klasikal

dan non klasikal.

A. Pelatihan Klasikal

Pelatihan klasikal adalah bentuk pengembangan kompetensi yang

dilakukan melalui kegiatan yang menekankan pada proses pembelajaran

tatap muka di dalam kelas.

Metode pengembangan kompetensi melalui pelatihan klasikal adalah:

1. Pelatihan struktural kepemimpinan,

2. Pelatihan manajerial,

3. Pelatihan teknis,

4. Pelatihan fungsional,

5. Pelatihan sosial kultural,

6. Seminar,

7. Workshop atau lokakarya,

8. Kursus,

9. Penataran,

10. Bimbingan teknis, dan/atau

11. Sosialisasi.

B. Pelatihan Non Klasikal

53


Pelatihan non klasikal adalah bentuk pengembangan kompetensi yang


praktik kerja dan/atau pembelajaran di luar kelas. Pelatihan non klasikal

dilakukan melalui proses pembelajaran yang aktifitasnya dilakukan tidak

di dalam ruangan tertentu.

Metode pengembangan kompetensi melalui pelatihan non klasikal,

adalah:

1. Coaching,

2. Mentoring,

3. E-learning,

4. Pelatihan jarak jauh,

5. Detasering (secondment),

6. Pembelajaran alam terbuka (outbond),

7. Patok banding (benchmarking),

8. Pertukaran antara PNS dengan pegawai swasta/badan usaha milik

negara/ badan usaha milik daerah,

9. Belajar mandiri (self development),

10. Komunitas belajar (community of practices),

11. Bimbingan di tempat kerja,

12. Magang/praktik kerja, dan

13. Jalur Pengembangan Kompetensi dalam bentuk pelatihan

nonklasikal lainnya.

54


Nah itulah jenis pengembangan kompetensi ASN. Apakah Anda tertarik

dengan pelatihan klasikal, atau pelatihan non klasikal? Keduanya sama-sama

baik, hanya saja ada kelebihan dan kekurangan pada setiap jenis pelatihan.

Silahkan istirahat sejenak sebelum melanjutkan ke materi pokok berikutnya ya!

Pelatihan klasikal adalah bentuk pengembangan kompetensi yang


tatap muka di dalam kelas.

Pelatihan non klasikal adalah bentuk pengembangan kompetensi yang


praktik kerja dan/atau pembelajaran di luar kelas.

SEKARANG SAYA TAHU

55


56


Pendahuluan

Penjabaran peran ini tertuang dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor:

64 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan,

Pusat Pelatihan SDM Kesehatan bertugas melaksanakan penyusunan

kebijakan teknis, pelaksanaan, dan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan

di bidang pelatihan sumber daya manusia kesehatan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.




Sub Materi Pokok


A. Regulator.

B. Akreditasi Pelatihan Kesehatan.

C. Monitoring dan Evaluasi.

D. Pembinaan.

57



Pusat Pelatihan Sumber Daya Manusia (SDM) Kesehatan bertindak

sebagai regulator yang berwenang menyusun kebijakan dan norma,

standar, prosedur, kriteria (NSPK) serta mengatur pengembangan

kompetensi SDM Kesehatan. Apa saja peran Puslat SDM Kesehatan dalam

pengembangan kompetensi ASN bidang kesehatan? Yuk pelajari materi

berikut.

A. Regulator

Penjabaran peran ini tertuang dalam Peraturan Menteri Kesehatan

Nomor: 64 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Kesehatan, Pusat Pelatihan SDM Kesehatan bertugas melaksanakan

penyusunan kebijakan teknis, pelaksanaan, dan pemantauan, evaluasi,

dan pelaporan di bidang pelatihan sumber daya manusia kesehatan

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dalam melaksanakan tugas, Pusat Pelatihan SDM Kesehatan

menyelenggarakan fungsi:

1. Penyusunan kebijakan teknis di bidang analisis kompetensi dan

kebutuhan pelatihan, pengembangan pelatihan, dan pengendalian

mutu pelatihan sumber daya manusia kesehatan (SDMK),

2. Pelaksanaan di bidang analisis kompetensi dan kebutuhan

pelatihan, pengembangan pelatihan, dan pengendalian mutu

pelatihan sumber daya manusia kesehatan,

3. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang analisis kompetensi

dan kebutuhan pelatihan, pengembangan pelatihan, dan

pengendalian mutu pelatihan sumber daya manusia kesehatan, dan

58


4. Pelaksanaan administrasi pusat.

Pusat Pelatihan Sumber Daya Manusia Kesehatan terdiri atas:

1. Bidang Analisis Kompetensi dan Kebutuhan Pelatihan.

Bidang Analisis Kompetensi dan Kebutuhan Pelatihan mempunyai

tugas melaksanakan penyusunan kebijakan teknis dan pelaksanaan

di bidang analisis kompetensi dan pemetaan kebutuhan pelatihan

sumber daya manusia Kesehatan.

Dalam melaksanakan tugas, Bidang Analisis Kompetensi dan

Kebutuhan Pelatihan menyelenggarakan fungsi:

a. Penyiapan penyusunan kebijakan teknis di bidang analisis

kompetensi dan pemetaan kebutuhan pelatihan sumber daya

manusia Kesehatan, dan

b. Penyiapan pelaksanaan di bidang analisis kompetensi dan

pemetaan kebutuhan pelatihan sumber daya manusia

kesehatan.

Bidang Analisis Kompetensi dan Kebutuhan Pelatihan terdiri atas:

a. Subbidang Analisis Kompetensi.

Subbidang Analisis Kompetensi mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis dan

pelaksanaan di bidang analisis kompetensi sumber daya

manusia Kesehatan.

b. Subbidang Pemetaan Kebutuhan Pelatihan.

Subbidang Pemetaan Kebutuhan Pelatihan mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis dan

pelaksanaan di bidang pemetaan kebutuhan pelatihan dan

peningkatan kompetensi sumber daya manusia kesehatan

59


lainnya termasuk diklat kepemimpinan dan prajabatan.

2. Bidang Pengembangan Pelatihan.

Bidang Pengembangan Pelatihan mempunyai tugas melaksanakan

penyusunan kebijakan teknis dan pelaksanaan di bidang

pengembangan pelatihan sumber daya manusia kesehatan.

Dalam melaksanakan tugas, Bidang Pengembangan Pelatihan


a. Penyiapan penyusunan kebijakan teknis di bidang

pengembangan pelatihan teknis dan fungsional sumber daya

manusia Kesehatan, dan

b. Penyiapan pelaksanaan di bidang pengembangan pelatihan

teknis dan fungsional sumber daya manusia Kesehatan.

Bidang Pengembangan Pelatihan terdiri atas:

a. Subbidang Pengembangan Pelatihan Teknis.

Subbidang Pengembangan Pelatihan Teknis mempunyai tugas

melakukan penyiapan penyusunan kebijakan teknis dan

pelaksanaan di bidang pengembangan pelatihan teknis sumber

daya manusia kesehatan termasuk manajemen, upaya, teknis

penunjang fungsional dan profesi

b. Subbidang Pengembangan Pelatihan Fungsional.

Subbidang Pengembangan Pelatihan Fungsional mempunyai

tugas melakukan penyiapan penyusunan kebijakan teknis dan

pelaksanaan di bidang pengembangan pelatihan jabatan

fungsional tertentu dan umum.

3. Bidang Pengendalian Mutu Pelatihan.

Bidang Pengendalian Mutu Pelatihan mempunyai tugas

60


melaksanakan penyusunan kebijakan teknis pelaksanaan di bidang

pengendalian mutu pelatihan.

Dalam melaksanakan tugas, Bidang Pengendalian Mutu Pelatihan


a. Penyiapan penyusunan kebijakan teknis di bidang akreditasi

pelatihan dan institusi pelatihan.

b. Penyiapan pelaksanaan di bidang akreditasi pelatihan dan

institusi pelatihan.

Bidang Pengendalian Mutu Pelatihan terdiri atas:

a. Subbidang Akreditasi Pelatihan.

Subbidang Akreditasi Pelatihan mempunyai tugas melakukan

penyiapan penyusunan kebijakan teknis dan pelaksanaan di

bidang akreditasi pelatihan sumber daya manusia kesehatan

b. Subbidang Akreditasi Institusi Pelatihan.

Subbidang Akreditasi Institusi Pelatihan mempunyai tugas

melakukan penyiapan penyusunan kebijakan teknis dan

pelaksanaan di bidang akreditasi institusi pelatihan sumber daya

manusia Kesehatan

4. Subbagian Tata Usaha.

Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan koordinasi

penyusunan rencana, program, dan anggaran, pengelolaan

keuangan dan barang milik negara, evaluasi dan pelaporan, urusan

kepegawaian, tata laksana, kearsipan, dan tata persuratan, serta

kerumahtanggaan Pusat Pelatihan SDMK Kesehatan.

Itulah peran regulator oleh Puslat SDM Kesehatan. Selanjutnya Anda akan

mempelajari tentang akreditasi pelatihan kesehatan. Selamat belajar!

61


B. Akreditasi Pelatihan Kesehatan

Materi ini akan membahas tentang akreditasi pelatihan kesehatan. Anda

juga akan mempelajari Undang-Undang yang mengatur tentang tenaga

kesehatan. Selamat belajar!

Pelatihan di bidang kesehatan diarahkan untuk:

1. Meningkatkan penguasaan pengetahuan, sikap dan keterampilan

di bidang kesehatan.

2. Meningkatkan penguasaan pengetahuan, sikap dan keterampilan

serta kewenangan di bidang teknis kesehatan.

Pelatihan pada hakekatnya adalah suatu sistem pembelajaran. Sebagai

suatu sistem, mutu pelatihan sangat tergantung pada mutu komponen-

komponennya, kaitan dan ketergantungan serta kerja sama diantara

komponen tersebut sehingga menimbulkan efek sinergis.

Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan Pasal

31: (1) Pelatihan tenaga kesehatan dapat diselenggarakan oleh

Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan atau Masyarakat, (2) Pelatihan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus memenuhi program

pelatihan dan tenaga pelatih yang sesuai dengan standar profesi dan

standar kompetensi serta diselenggarakan oleh institusi penyelenggara

pelatihan yang terakreditasi sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan. Akreditasi pelatihan pada hakikatnya merupakan

tahapan rencana dalam menyelenggarakan suatu pelatihan untuk

mewujudkan pelatihan yang bermutu.

Berdasarkan Keputusan Kepala Badan Pengembangan dan

Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan Nomor Hk.02.02/I/

1820 /2019 tentang Pedoman Akreditasi Pelatihan Bidang Kesehatan

dinyatakan bahwa akreditasi pelatihan kesehatan adalah pengakuan

yang diberikan oleh pemerintah atau Badan Akreditasi yang berwenang

62


kepada penyelenggara pelatihan yang telah memenuhi standar yang

telah ditetapkan berdasarkan hasil penilaian terhadap komponen yang

diakreditasi.

Sasaran akreditasi pelatihan meliputi semua pelatihan kesehatan

(fungsional dan teknis) yang dilaksanakan baik di tingkat pusat maupun

di daerah.

Tujuan akreditasi pelatihan:

1. Tujuan Umum:

Terselenggaranya pelatihan bidang kesehatan sesuai dengan

standar.

2. Tujuan Khusus:

a. Terkendalinya mutu pembelajaran.

b. Terkendalinya mutu peserta.

c. Terkendalinya mutu pelatih.

d. Terkendalinya mutu penyelenggara pelatihan.

e. Terkendalinya mutu tempat penyelenggaraan termasuk sarana

dan prasarana pelatihan.

Manfaat akreditasi pelatihan:

1. Bagi Pusat Pelatihan SDM Kesehatan

Sebagai bahan pembinaan terhadap penyelenggaraan pelatihan

bidang kesehatan.

2. Bagi Penyelenggara Pelatihan

a. Adanya jaminan dalam persiapan penyelenggaraan pelatihan

bidang kesehatan.

b. Sebagai bahan masukan untuk memperbaiki rancangan pelatihan

63


agar memenuhi standar.

Komponen akreditasi pelatihan saat ini meliputi 4 komponen yaitu:

1. Peserta

Komponen peserta terdiri atas 2 sub komponen dengan 2 variabel

yaitu:

a. Sub komponen kriteria dengan 1 variabel

• Persyaratan peserta, yaitu kriteria yang ditetapkan untuk

setiap jenis pelatihan.

b. Sub komponen efektivitas pelatihan dengan 1 variabel

• Jumlah peserta, yaitu banyaknya peserta dalam 1 kelas

2. Pelatih/Fasilitator

Komponen pelatih/fasilitator terdiri dari 2 sub komponen dengan 3

variabel

a. Sub komponen kriteria dengan 2 variabel

• Memiliki kemampuan kediklatan, yaitu telah mengikuti

pelatihan Widyaiswara dasar atau Akta atau Training of

Trainer.

• Kesesuaian tingkat pendidikan pelatih dengan calon peserta

latih, yaitu keahlian/keterampilan minimal satu tingkat lebih

tinggi dari peserta latih.

b. Sub komponen profesionalisme dengan 1 variabel

• Kesesuaian keahlian dengan materi yang diberikan

(kualifikasi tenaga), yaitu latar belakang pendidikan/keahlian

termasuk pelatihan tambahan dan pengalaman dalam bidang

tugasnya sesuai dengan materi yang diberikan. Khusus

64


untuk pelatihan yang bertujuan meningkatkan keterampilan

dan kompetensi, dianjurkan komposisi pelatih dengan

peserta 1:5.

3. Kurikulum

Komponen kurikulum terdiri dari 5 sub komponen, dengan 8 variabel

yaitu

a. Sub komponen Tujuan dengan 1 variabel

• Kejelasan tingkat pengetahuan, keterampilan dan sikap yang

ingin dicapai.

b. Sub komponen Materi dengan 3 variabel

• Kesesuaian materi pembelajaran dengan tujuan pelatihan

• Garis-garis Besar Program Pembelajarn (GBPP)/Rancang

Bangun Pembelajaran Mata Pelatihan (RBPMP)

• Struktur Program/ struktur kurikulum, yaitu proporsi waktu

antara teori dan praktik (penugasan dan praktik lapangan)

c. Sub komponen metoda dengan 1 variabel

• Kesesuaian variasi metoda yang digunakan dengan tujuan

pembelajaran tiap substansi.

d. Sub komponen alat bantu pelatihan dengan 1 variabel

• Kesesuaian alat bantu dengan metoda yang digunakan

e. Sub komponen Evaluasi dengan 2 variabel

• Adanya instrumen evaluasi untuk peserta,

pelatih/fasilitator dan penyelenggara.

• Kesesuaian instrumen evaluasi peserta dengan kompetensi

yang ingin dicapai.

65


4. Penyelenggara Pelatihan

Komponen penyelenggara pelatihan terdiri dari 2 sub komponen

a. Sub komponen landasan hukum dengan 1 variabel, yaitu

adanya kewenangan hukum yang dimiliki institusi tersebut

b. Sub komponen penyelenggara dengan 1 variabel Tersedianya

tenaga pengelola pelatihan yang sesuai standar.Mekanisme

pengajuan, penilaian akreditasi pelatihan dan sertifikasi

Gambar2. Mekanisme Akreditasi Pelatihan

Keterangan:

1. Penyelenggara pelatihan mengajukan rencana pelatihan untuk

diakreditasi dengan mengisi formulir Akreditasi Pelatihan yang telah

disampaikan pada waktu sosialisasi. Formulir akreditasi memuat data

setiap komponen akreditasi yang akan dinilai oleh Tim.

Pengajuan rencana pelatihan tersebut disertai surat usulan akreditasi,

sebaiknya 1 bulan sebelum pelatihan, agar cukup waktu bagi Tim untuk

melakukan penilaian dan memberikan umpan balik, serta bagi

penyelenggara untuk memperbaiki kekurangan-kekurangan.

66


Akreditasi diajukan kepada Tim Akreditasi pelatihan tingkat provinsi,

untuk pelatihan yang diselenggarakan di tingkat provinsi dan

kabupaten/ kota. Tim Akreditasi pelatihan tingkat Pusat, untuk pelatihan

yang diselenggarakan di tingkat pusat, atau penyelenggaraannya

bersifat nasional.

2. Tim Akreditasi selanjutnya melakukan penilaian terhadap data rencana

pelatihan yang diajukan dan penilaian diusahakan selesai dalam waktu

1 minggu setelah berkas diterima oleh Tim.

Apabila dalam waktu bersamaan, ada rencana pelatihan lain yang

diusulkan untuk diakreditasi, maka Tim Akreditasi membagi tugas.

Pada keadaan yang membutuhkan anggota tim tidak tetap, maka

anggota tim tersebut segera ditetapkan dan dihubungi sehingga

penilaian tidak tertunda.

3. Setelah penilaian selesai, paling lambat 2 minggu setelah berkas

diterima oleh tim, hasilnya harus sudah diumpan balikkan kepada

penyelenggara disertai saran perbaikan sesuai dengan hasil penilaian.

4. Hasil perbaikan dari penyelenggara dikirimkan kembali kepada Tim

Akreditasi, untuk dinilai ulang.

5. Tim Akreditasi menetapkan Keputusan Akreditasi.

6. Tim Akreditasi membuat Surat Keterangan Pelatihan Terakreditasi

yang ditandatangani Kapuslat/Kepala Dinas Kesehatan Provinsi atau

Pejabat yang ditunjuk atas nama Kapuslat/ Kepala Dinas Kesehatan

Provinsi.

Pelatihan-pelatihan yang terakreditasi ini selanjutnya akan diupload ke

Sistem Akreditasi Pelatihan (SIAKPEL). Pelatihan diselenggarakan

setelah terakreditasi oleh Kementerian Kesehatan cq Pusat Pelatihan

SDM Kesehatan.

67


C. Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dan evaluasi dilakukan untuk memastikan program

pengembangan kompetensi yang diikuti oleh ASN berjalan sesuai dengan

rencana yang telah disusun. Apa tujuan monitoring dan evaluasi

pengembangan kompetensi? Yuk pelajari materi ini dengan semangat!

Tujuan monitoring dan evaluasi pengembangan kompetensi:

1. Mendapatkan informasi terkait pelaksanaan program

pengembangan kompetensi PNS.

2. Mengetahui capaian hasil pengembangan kompetensi PNS.

3. Mengidentifikasi dan mengiventarisasi permasalahan yang muncul

dalam pelaksanaan pengembangan kompetensi PNS.

4. Merumuskan rekomendasi perbaikan rencana pengembangan

kompetensi PNS tahun berikutnya.

Monitoring dan evaluasi pengembangan kompetensi dilaksanakan untuk

menilai kesesuaian antara kebutuhan kompetensi dengan standar

kompetensi jabatan dan pengembangan karir. Monitoring dan evaluasi

dapat dilakukan dengan cara kunjungan lapangan, audiensi, supervisi

dan kegiatan lain dalam rangka monitoring.

Monitoring dan evaluasi dilaksanakan paling sedikit 1 (satu) kali dalam 1

(satu) tahun. Monitoring dan evaluasi pengembangan kompetensi

dilakukan oleh satker pada saat pelaksanaan pengembangan

kompetensi berlangsung berkoordinasi dengan Pusat Pelatihan SDM

Kesehatan.

Evaluasi Pengembangan Kompetensi dilaksanakan untuk menilai

kesesuaian antara kebutuhan Kompetensi dengan Standar Kompetensi

Jabatan dan pengembangan karier. Evaluasi Pengembangan

Kompetensi Teknis tingkat nasional dilakukan oleh Instansi Teknis dan

Instansi Pembina JF.

68


Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dilakukan berdasarkan prinsip-

prinsip sebagai berikut:

1. Kejelasan tujuan dan hasil yang diperoleh dari monitoring dan

evaluasi.

2. Pelaksanaan dilakukan secara objektif.

3. Dilakukan oleh petugas yang memahami konsep, teori dan proses

serta berpengalaman dalam melaksanakan pemantauan dan

evaluasi agar hasilnya sahih dan handal.

4. Pelaksanaan dilakukan secara terbuka.

5. Melibatkan berbagai pihak yang dipandang perlu dan

berkepentingan secara proaktif.

6. Pelaksanaannya dapat dipertanggungjawabkan secara internal dan

eksternal.

7. Mencakup seluruh objek agar dapat menggambarkan secara utuh

kondisi dan situasi sasaran pemantauan dan evaluasi.

8. Pelaksanaan dilakukan sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan.

9. Dilaksanakan secara berkala dan berkelanjutan.

10. Berbasis indikator kinerja.

11. Efektif dan efisien.

D. Pembinaan

Sumber daya manusia dalam setiap organisasi, meskipun telah melalui

tahap seleksi yang baik namun dalam pelaksanaan tugas dan tanggung

jawabnya masih selalu menghadapi persoalan yang tidak dapat di

selesaikannya sendiri. Oleh karena itu perlu dilakukan pembinaan

sumber daya manusia.

69


Pembinaan adalah usaha dan kegiatan untuk meningkatkan efisien,

efektifitas, derajat proporsionalisme, serta peningkatan kualitas kinerja.

Dengan demikian, pembinaan terhadap sumber daya manusia sangat

dibutuhkan dalam peningkatan kualitas kinerja, demikian halnya dengan

para Pegawai Negeri Sipil (PNS). Selain bertujuan untuk meningkatkan

kualitas kinerja, pembinaan terhadap pegawai juga bertujuan untuk

meningkatkan disiplin, etika pegawai dan mengembangkan karir.

Pembinaan SDM Kesehatan adalah merupakan salah satu strategi

pengembangan SDM Kesehatan. Sesuai dengan arah pembangunan

Kesehatan, bahwa RPJMN IV (2020-2025) akan mewujudkan kesehatan

masyarakat dengan layanan kesehatan yang berkualitas yang

menjangkau dan merata di seluruh wilayah Indonesia. Seiring dengan hal

ini diharapkan setiap penduduk akan memperoleh akses terhadap

tenaga kesehatan yang berkualitas.

Tenaga-tenaga kesehatan yang kompeten dalam melakukan tugas dan

fungsinya, baik di instansi pemerintahan maupun layanan kesehatan

perlu dijamin ketersediaannya. Sejalan dengan hal ini, kegiatan yang

dilakukan Puslat SDM Kesehatan dalam pembinaan SDM Kesehatan

adalah:

1. Memberikan kesempatan pengembangan karier para pejabat

fungsional Kesehatan.

a. Mengidentifikasi kompetensi pejabat fungsional kesehatan

b. Menyusun kurikulum jabatan fungsional kesehatan dengan

melibatkan Pusat Peningkatan Mutu SDM Kesehatan, Tim

Pembina Jabfung, Organisasi Profesi, dan Lembaga/Instansi

Diklat.

70


2. Menyusun kurikulum pelatihan teknis sesuai dengan gap kompetensi

dan kebutuhan organisasi dengan melibatkan pengguna lulusan,

penyelenggara pelatihan, alumni pelatihan dan unsur ahli lainnya.

3. Melakukan akreditasi pelatihan untuk menjamin pelatihan

terstandar.

4. Melakukan akreditasi Lembaga/Institusi Diklat Kesehatan untuk

menjamin penyelenggaraan pelatihan sesuai standar.

5. Melakukan pelatihan (teknis dan fungsional) yang

terakreditasi/terstandar secara berjenjang dan berkelanjutan sesuai

kebutuhan organisasi.

a. Pelatihan diselenggarakan oleh Lembaga/Institusi Diklat yang

terakreditasi,

b. Pelatihan difasilitasi oleh tenaga pelatih yang tersertifikasi Pusat

Pelatihan SDM Kesehatan,

c. Untuk memastikan mutu pelatihan SDM Kesehatan juga

dilakukan quality control.

6. Melakukan monitoring dan evaluasi pelatihan untuk mengetahui

proses kegiatan pelatihan yang dilakukan, apakah sesuai dengan

standar atau ketentuan yang telah ditetapkan.

7. Melakukan evaluasi pasca pelatihan untuk memastikan kompetensi

mantan peserta latih apakah masih sesuai dengan kebutuhan

organisasinya.

8. Melakukan kajian-kajian terkait pengembangan kompetensi SDM

Kesehatan.

Dari penjelasan di atas, artinya adalah pembinaan merupakan suatu proses

yang di lakukan untuk merubah tingkah laku individu serta membentuk

71


kepribadiannya, sehingga apa yang di cita-citakan dapat tercapai sesuai

dengan yang diharapkan.

Peraturan Menteri Kesehatan Nomor: 64 tahun 2015 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan, Pusat Pelatihan SDM Kesehatan

bertugas melaksanakan penyusunan kebijakan teknis, pelaksanaan, dan

pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pelatihan sumber daya

manusia kesehatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Berdasarkan Keputusan Kepala Badan Pengembangan dan

Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan Nomor Hk.02.02/I/

1820 /2019 tentang Pedoman Akreditasi Pelatihan Bidang Kesehatan

dinyatakan bahwa akreditasi pelatihan kesehatan adalah pengakuan yang

diberikan oleh pemerintah atau Badan Akreditasi yang berwenang kepada

penyelenggara pelatihan yang telah memenuhi standar yang telah

ditetapkan berdasarkan hasil penilaian terhadap komponen yang

diakreditasi.

Monitoring dan evaluasi pengembangan kompetensi dilaksanakan untuk

menilai kesesuaian antara kebutuhan kompetensi dengan standar

kompetensi jabatan dan pengembangan karir. Monitoring dan evaluasi

dapat dilakukan dengan cara kunjungan lapangan, audiensi, supervisi dan

kegiatan lain dalam rangka monitoring.

Pembinaan SDM Kesehatan adalah merupakan salah satu strategi

pengembangan SDM Kesehatan. Sesuai dengan arah pembangunan

Kesehatan, bahwa RPJMN IV (2020-2025) akan mewujudkan kesehatan

masyarakat dengan layanan kesehatan yang berkualitas yang

SEKARANG SAYA TAHU

72


menjangkau dan merata di seluruh wilayah Indonesia. Seiring dengan hal

ini diharapkan setiap penduduk akan memperoleh akses terhadap tenaga

kesehatan yang berkualitas.

Anda sudah berada di penghujung modul. Apakah Anda telah mempelajari

seluruh materi? Atau hanya setengah? Jika Anda belum paham, silakan

pelajari kembali materi modul ini ya!

Selamat!!!

Anda telah menyelesaikan MPD 2 Kebijakan Pengembangan Kompetensi

SDM Kesehatan. Jika Anda belum sepenuhnya memahami materi, silakan

pelajari Kembali modul dari awal ya!

73


1. Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

2. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nsional 2015-2019

3. Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun 2019 tentang Pengelolaan

Tenaga Kesehatan

4. Peraturan Pemerintah Nomor 49 Tahun 2018 tentang Manajemen

PPPK

5. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2020 sebagai pengganti PP

Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS

6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 38 Tahun 2017 tentang Standar Kompetensi Jabatan

7. Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 10 Th 2018 tentang

Pengembangan Kompetensi PNS

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Th 2018 tentang Sistem

Pengembangan SDM Aparatur Berbasis Kompetensi di Lingkungan

Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah

9. Peraturan Menteri Kesehatan RI. Nomor 39 Tahun 2018 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Bidang Pelatihan

Kesehatan di Lingkungan Badan Penngembangan dan Pemberdayaan

Sumber Daya Manusia Kesehatan, Kementerian Kesehatan

10. Peraturan Menteri Kesehatan RI. Nomor 25 Tahun 2020 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan

11. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 725 Tahun 2003 tentang

Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Bidang Kesehatan

REFERENSI

74


12. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 278 Tahun 2016 tentang

Roadmap Reformasi Birokrasi Kemenkes 2015 – 2019

13. Keputusan Kepala Badan Pengembangan dan Pemberdayaan

Sumber Daya Manusia Kesehatan Nomor Hk.02.02/I/ 1820 /2019

tentang Pedoman Akreditasi Pelatihan Bidang Kesehatan.

14. Kementerian Kesehatan RI., Badan PPSDM Kesehatan, Puslat SDM

Kesehatan, 2020. Pedoman Akreditasi Pelatihan Bidang Kesehatan,

Jakarta.

15. Keputusan Kepala Badan Pengembangan dan Peberdayaan SDM

Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI. Nomor. HK.02.03/I/0515/2020

tentang Pedoman Pengembangan Kompetensi Pegawai Negeri Sipil

(PNS) di Lingkungan Kementerian Kesehatan.


Kesehatan, 2020. Pedoman Pengembangan Kompetensi PNS di

Lingkungan Kementerian Kesehatan, Jakarta


Kesehatan, 2020. Pedoman Audit Mutu Internal, Jakarta.

75


A.

76


A Tentang Modul Ini

77


Mata pelatihan ini membahas tentang kedudukan, tanggung jawab

jabatan fungsional Bidan, kategori dan jenjang jabatan fungsional

Bidan, mekanisme pengangkatan dalam jabatan fungsional Bidan, dan

penilaian kinerja. Regulasi jabatan fungsional Bidan merupakan dasar

bagi pejabat fungsional Bidan untuk dapat mengetahui dimana saja

Bidan dapat melaksanakan tugas serta dasar regulasi yang mengatur

terkait jabatan fungsional Bidan. Seorang pejabat fungsional Bidan

harus mengetahui tugas, fungsi dan kewajibannya sebagai seorang

pejabat fungsional untuk dapat diimplementasikan dalam menjalankan

kegiatannya sebagai pejabat fungsional Bidan dengan berpedoman

dengan regulasi yang berlaku.

DESKRIPSI SINGKAT

78


Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini peserta mampu memahami

regulasi jabatan fungsional Bidan.



1. Menjelaskan kedudukan dan tanggung jawab jabatan fungsional

bidan

2. Menjelaskan kategori, dan jenjang jabatan fungsional bidan

3. Menjelaskan mekanisme pengangkatan dalam jabatan fungsional

bidan

4. Menjelaskan penilaian kinerja jabatan fungsional bidan

TUJUAN PEMBELAJARAN

79



A. Kedudukan dan tanggung jawab jabatan fungsional bidan

B. Kategori dan jenjang jabatan fungsional bidan

C. Mekanisme pengangkatan dalam jabatan fungsional bidan

D. Penilaian kinerja jabatan fungsional bidan

MATERI POKOK

80


Peta Konsep Modul

81


B Kegiatan Belajar

82


Materi Pokok 1

Kedudukan, Tanggung

Jawab Jabatan Fungsional

Bidan

83


Pendahuluan

Kedudukan, tanggung jawab, kewenangan, peran dan fungsi Jabatan

Fungsional Bidan merupakan pembelajaran yang penting bagi Pejabat

Fungsional Bidan. Agar mampu mengetahui dan memahami terkait

pelaksanaan kegiatan dari Pejabat Fungsional Bidan maka materi

kedudukan dan tanggung jawab Jabatan Fungsional Bidan perlu kita

pelajari bersama.


Setelah mengikuti materi pokok pelatihan ini, peserta dapat

menjelaskan kedudukan dan tanggung jawab jabatan fungsional bidan.

Sub Materi Pokok


1. Kedudukan

2. Tanggung jawab

3. Kewenangan

4. Peran dan fungsi

84



Sebelum anda mempelajari lebih lanjut tentang kedudukan dan tanggung

jawab jabatan fungsional bidan, apa yang anda ketahui tentang

kedudukan, tanggung jawab seorang pejabat fungsional Bidan?

Anda sebagai seorang pejabat fungsional Bidan, agar dapat mengetahui

kedudukan dan tanggungjawab jabatan fungsional Bidan, maka anda

perlu memahami materi ini. Uraian berikut ini bisa menambah wawasan

kedudukan, tanggungjawab, wewenang, peran dan fungsi Jabatan

Fungsional Bidan. Dibaca sampai tuntas ya supaya tidak gagal paham.

A. Kedudukan

Anda sebagai seorang pejabat fungsional Bidan sangat penting

untuk memahami mengenai kedudukan sebagai seorang

Pejabat Fungsional Bidan supaya mampu menjalani setiap

tugas dan fungsi dari profesi anda, di bawah ini merupakan

penjelasan dari kedudukan dan tanggungjawab jabatan

fungsional Bidan.

1) Bidan berkedudukan sebagai pelaksana teknis fungsional di

bidang kebidanan pada Fasyankes di lingkungan Instansi

Pemerintah, atau Instansi Pemerintah yang tugas dan

fungsinya terkait dengan pelayanan kebidanan.

2) Jabatan Fungsional Bidan merupakan jabatan karier PNS.

B. Tanggung jawab

1) Bidan berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab secara

langsung kepada Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama, Pejabat

Administrator, atau Pejabat Pengawas yang memiliki keterkaitan

dengan pelaksanaan tugas Jabatan Fungsional Bidan.

85


2) Kedudukan Bidan ditetapkan dalam peta jabatan berdasarkan

analisis tugas dan fungsi unit kerja, analisis jabatan, dan analisis

beban kerja dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan

C. Kewenangan

Pejabat fungsional Bidan diberi tugas, tanggungjawab, wewenang

dan hak secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk

melaksanakan pelayanan asuhan kesehatan kebidanan sesuai

dengan tugas dan kewenangannya berdasarkan peraturan yang

berlaku.

D. Peran

Dengan kompetensi yang dimiliki, Bidan dapat berperan sebagai

sumber daya manusia kesehatan yang mempunyai peran dalam

pelayanan asuhan kebidanan dalam aspek promotif, dan preventif

pelayanan asuhan kebidanan.

E. Fungsi

Bidan, sesuai dengan pengetahuan dan kemampuan

profesionalnya, berfungsi untuk memberikan layanan asuhan

kebidanan

F. Pelantikan dan pengambilan sumpah/ janji

1) Setiap PNS yang diangkat menjadi Bidan wajib dilantik dan

diambil sumpah/janji menurut agama atau kepercayaannya

kepada Tuhan Yang Maha Esa.

2) Sumpah/janji sesuai dengan ketentuan peraturan perundang

undangan.

86


Pejabat Fungsional Bidan berkedudukan sebagai pelaksana teknis

fungsional dan bertanggung jawab secara langsung kepada Pejabat

Pimpinan Tinggi Pratama, Pejabat Administrator, atau Pejabat

Pengawas yang berkaitan dengan tugas Jabatan Fungsional Bidan.

Tugas, tanggungjawab, wewenang, dan hak secara penuh diberikan

oleh pejabat yang berwenang sesuai peraturan perundang-undangan.

Setiap PNS yang diangkat menjadi Pejabat Fungsional Bidan wajib

dilantik sesuai peraturan perundang-undangan.

Bidan sebagai sumber daya manusia kesehatan yang mempunyai

peran dalam pelayanan asuhan kebidanan dalam aspek promotif, dan

preventif pelayanan asuhan kebidanan.

Pejabat fungsional Bidan diberi tugas, tanggungjawab, wewenang dan

hak secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk melaksanakan

pelayanan asuhan kesehatan kebidanan sesuai dengan tugas dan

kewenangannya berdasarkan peraturan yang berlaku.

SEKARANG SAYA TAHU

87


Materi Pokok 2

Kategori dan Jenjang


88


Pendahuluan

Setelah kita memahami tentang kedudukan, tanggung jawab, wewenang,

peran dan fungsi, serta pelantikan dan pengambilan sumpah/janji Pejabat

Fungsional Bidan, sekarang Anda akan mempelajari materi selanjutnya

yaitu materi tentang kategori, jenjang, dan tunjangan Jabatan Fungsional

Bidan.


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta dapat menjelaskan kategori,

jenjang dan tunjangan jabatan fungsional bidan.

Sub Materi Pokok


1. Kategori

2. Jenjang jabatan

3. Tunjangan jabatan fungsional bidan

89



Sebelum anda mempelajari lebih lanjut tentang kategori dan jenjang jabatan

fungsional bidan. Apa yang Anda ketahui tentang kategori dan jenjang

jabatan fungsional Bidan? Agar kita mengetahui dan memahami materi ini,

mari kita belajar bersama. Yuk, kita mulai pelajari ya!

A. Kategori

Jabatan Fungsional Bidan adalah sekelompok jabatan yang

diduduki oleh Pegawai Negeri Sipil untuk menjalankan fungsi

tertentu dalam kepemerintahan Indonesia. Dalam peraturan

perundang-undangan yaitu sekelompok jabatan yang berisi fungsi

dan tugas berkaitan dengan pelayanan fungsional yang

berdasarkan pada keahlian dan keterampilan tertentu.

Jabatan Fungsional Bidan merupakan jabatan fungsional kategori

keterampilan dan kategori keahlian

B. Jenjang jabatan

Anda sebagai seorang pejabat fungsional bidan dengan kategori

keahlian sebagai bidan ahli pertama dan memiliki semangat untuk

terus melakukan pengembangan karir dengan kenaikan jenjang

jabatan, penjelasan di bawah ini berhubungan dengan proses

kenaikan jenjang jabatan.

1) Jenjang Jabatan Fungsional Bidan kategori keterampilan dari

jenjang terendah sampai dengan jenjang tertinggi terdiri atas:

a) Bidan Terampil;

b) Bidan Mahir; dan

c) Bidan Penyelia.

2) Jenjang Jabatan Fungsional Bidan kategori keahlian dari

jenjang terendah sampai dengan jenjang tertinggi, yaitu:

a) Bidan Ahli Pertama;

90

https://id.wikipedia.org/wiki/Pegawai_Negeri_Sipil

https://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintah_Indonesia


b) Bidan Ahli Muda;

c) Bidan Ahli Madya; dan

d) Bidan Ahli Utama.

Selanjutnya kita akan mempelajari mengenai tunjangan Jabatan

Fungsional Bidan. Saya yakin Anda masih semangat. Mari kita pelajari

sampai tuntas ya

C. Tunjangan jabatan fungsional bidan

Tunjangan fungsional merupakan faktor penting dalam suatu

jabatan fungsional. Langkah awal untuk mendapatkan tunjangan

fungsional adalah penetapan tunjangan jabatan fungsional harus

dilakukan secara cermat dan mempertimbangkan berbagai aspek

terkait untuk memperoleh besaran tunjangan jabatan fungsional

yang dianggap adil dan layak. Dalam penetapan tunjangan jabatan

fungsional bidan proses evaluasi jabatan dilaksanakan dengan

berpedoman pada Peraturan yang berlaku.

91


Berdasarkan ketentuan, terdapat 9 kriteria yang digunakan untuk

menilai jabatan fungsional bidan yaitu :

1) Pengetahuan yang dibutuhkan jabatan, faktor ini mengukur sifat

dan tingkat informasi atau fakta yang harus diketahui pegawai

untuk melaksanakan pekerjaan, antara lain: langkah-langkah

prosedur, praktek, peraturan, kebijakan, teori, prinsip, konsep,

sifat dan keahlian yang dibutuhkan untuk menerapkan

pengetahuan tersebut.

2) Pengawasan Penyelia, faktor ini untuk mengukur sifat dan

tingkat pengawasan penyelia secara langsung atau tidak

langsung, tanggungjawab jabatan, dan evaluasi hasil pekerjaan.

3) Pedoman, faktor ini mencakup sifat pedoman dan pertimbangan

yang dibutuhkan untuk menerapkan pedoman tersebut. Oleh

karena itu yang dilihat dari faktor ini antara lain adalah seberapa

jelas, tegas, rinci dan ketatkah panduan (S.O.P) yang

disediakan, dan apakah pemegang jabatan harus berpegang

pada panduan atau justru harus ber-inisiatif

mengembangkannya sendiri.

4) Kompleksitas, faktor ini mencakup sifat, jumlah, variasi, dan

seluk-beluk tugas, langkah, proses, atau metode dalam

pekerjaan yang dilaksanakan; dan kesulitan mengidentifikasi

apa yang harus dilakukan; serta kesulitan dasar pelaksanaan

pekerjaan jabatan. Dengan kata lain faktor ini melihat seberapa

rumitkah tugas-tugas dalam jabatan yang dievaluasi, atau

apakah tugas-tugas bersifat sederhana, sama saja tiap hari,

dan/atau apakah harus banyak berpikir dan membuat

pertimbangan.

5) Ruang lingkup dan Dampak, faktor ini mencakup hubungan

antara cakupan pekerjaan, antara lain: tujuan, keluasan, dan

kedalaman tugas, dan dampak dari hasil kerja atau jasa di dalam

dan di luar organisasi.

92


6) Hubungan personal, faktor ini meliputi pertemuan langsung,

melalui telepon dan dialog melalui radio dengan orang yang

tidak berada dalam rantai penyeliaan dengan melihat dengan

siapa, tingkat apa/jabatan apa, dan di lingkungan mana

pemegang jabatan ini harus melakukan hubungan kerja.

7) Tujuan hubungan, faktor ini untuk menilai apa tujuan dari

hubungan kerja dari suatu jabatan. Tujuan hubungan ini

mencakup pertukaran informasi, pembahasan isu yang

signifikan atau kontroversial dan berbeda pandangan, tujuan,

dan sasaran.

8) Tuntutan fisik, faktor ini mencakup persyaratan dan tuntutan fisik

yang diperlukan pegawai untuk melaksanakan tugas jabatan,

termasuk kemampuan dan karakteristik fisik; dan

9) Kondisi lingkungan kerja, faktor ini mempertimbangkan resiko

dan ketidaknyamanan dalam lingkungan pekerjaan atau sifat

dari pekerjaan dan peraturan keamanan yang dibutuhkan

Saat ini Tunjangan Jabatan Fungsional Bidan berpedoman pada

Peraturan Presiden Nomor 9 tahun 2010 tentang Tunjangan


93


Rincian tunjangan jabatan fungsional Bidan adalah sebagai berikut:

94


• Jenjang Jabatan Fungsional Bidan kategori keterampilan terdiri dari

Bidan Terampil, Bidan Mahir, Bidan Penyelia.

• Bidan kategori keahlian dari jenjang terendah sampai tertinggi yaitu

Bidan Ahli Pertama, Bidan Ahli Muda, Bidan Ahli Madya dan Bidan Ahli

Utama.

• Penetapan tunjangan jabatan fungsional harus dilakukan secara cermat

dan mempertimbangkan berbagai aspek terkait untuk memperoleh

besaran tunjangan jabatan fungsional yang dianggap adil dan layak.

SEKARANG SAYA TAHU

95


Materi Pokok 3

Mekanisme Pengangkatan

dalam Jabatan Fungsional

Bidan

96


Pendahuluan

Setelah Anda mengetahui dan memahami tentang kategori, jenjang,

dan tunjangan Jabatan Fungsional Bidan, selanjutnya Anda harus

mempelajari mekanisme pengangkatan dalam Jabatan Fungsional

Bidan. Pada materi pokok ini, Anda akan mempelajari tentang

mekanisme pengangkatan pertama, perpindahan dari jabatan lain, dan

promosi. Hal ini sejalan dengan materi yang sebelumnya telah Anda

simak.



mengenai mekanisme pengangkatan dalam jabatan fungsional bidan.

Sub Materi Pokok


1. Pengangkatan pertama

2. Perpindahan dari jabatan lain

3. Promosi

97



Sebelum anda mempelajari lebih lanjut tentang mekanisme pengangkatan

dalam jabatan fungsional bidan. Apa yang Anda ketahui tentang mekanisme

pengangkatan dalam jabatan fungsional Bidan? Apaka Anda sudah siap

untuk mempelajari materi ini? Saya yakin Anda sudah siap. Yuk, mari kita

fokus mempelajari!

Pengangkatan PNS dalam Jabatan Fungsional Bidan dilakukan melalui:

A. Pengangkatan Pertama

1) Pengangkatan dalam jabatan Fungsional Bidan melalui

pengangkatan pertama harus memenuhi persyaratan sebagai

berikut:

a. Berstatus PNS;

b. Memiliki integritas dan moralitas yang baik;

c. Sehat jasmani dan rohani;

d. Berijazah Diploma III Kebidanan bagi Jabatan Fungsional

Bidan kategori keterampilan;

e. Berijazah pendidikan profesi Bidan bagi Jabatan Fungsional

Bidan kategori keahlian;

f. Memiliki Surat Tanda Registrasi (STR) Bidan;

g. Mengikuti dan lulus uji kompetensi teknis, kompetensi

manajerial, dan kompetensi sosial kultural sesuai Standar

Kompetensi yang telah disusun oleh Instansi Pembina; dan

h. Nilai prestasi kerja paling rendah bernilai baik dalam 1 (satu)

tahun terakhir.

2) Kecuali pengangkatan jabatan fungsional bidan kategori

keahlian dapat dipenuhi dari kualifikasi pendidikan D-IV

kebidanan sampai dengan tahun kelulusan 2021.

98


3) Pengangkatan pertama merupakan pengangkatan untuk

mengisi lowongan kebutuhan Jabatan Fungsional Bidan dari

calon PNS.

4) Calon PNS setelah diangkat sebagai PNS dan telah mengikuti

dan lulus uji kompetensi, paling lama 1 (satu) tahun harus

diangkat dalam Jabatan Fungsional Bidan.

5) PNS yang telah diangkat dalam Jabatan Fungsional Bidan

paling lama 3 (tiga) tahun wajib mengikuti dan lulus pendidikan

dan pelatihan fungsional Bidan.

6) Bidan yang belum mengikuti dan/atau tidak lulus pendidikan

dan pelatihan fungsional tidak diberikan kenaikan jenjang satu

tingkat diatas.

7) Bidan dengan kualifikasi pendidikan diberikan kenaikan

pangkat/jenjang sampai dengan jenjang ahli muda.

8) Angka Kredit untuk pengangkatan pertama dalam Jabatan

Fungsional Bidan dinilai dan ditetapkan pada saat mulai

melaksanakan tugas Jabatan Fungsional Bidan.

Terkait persyaratan pengangkatan pertama pada huruf (g)

berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 2020 tentang

Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2017 tentang

Manajemen Pegawai Negeri Sipil menyebutkan bahwa Uji Kompetensi

untuk pengangkatan pertama dihapuskan.

Setelah Anda mempelajari tentang mekanisme pengangkatan

pertama, sekarang Anda akan mempelajari tentang mekanisme

perpindahan dari jabatan lain. Saya yakin Anda pasti bisa.

B. Perpindahan dari jabatan lain;

1) Pengangkatan dalam Jabatan Fungsional Bidan melalui

perpindahan dari jabatan lain, harus memenuhi syarat sebagai

berikut:

a. Berstatus PNS;

99


b. Memiliki integritas dan moralitas yang baik;

c. Sehat jasmani dan rohani;

d. Berijazah paling rendah Diploma III Kebidanan bagi Jabatan

Fungsional Bidan kategori keterampilan;

e. Berijazah pendidikan Profesi Bidan bagi Jabatan

Fungsional Bidan kategori keahlian;

f. Memiliki Surat Tanda Registrasi (STR) Bidan;

g. Mengikuti dan lulus uji kompetensi teknis, kompetensi

manajerial, dan kompetensi sosial kultural sesuai dengan

Standar Kompetensi yang telah disusun oleh Instansi

Pembina;

h. Memiliki pengalaman dalam pelaksanaan tugas di bidang

pelayanan Kebidanan paling singkat 2 (dua) tahun;

i. Nilai prestasi kerja paling rendah bernilai baik dalam 2 (dua)

tahun terakhir;

j. Berusia paling tinggi:

1) 53 (lima puluh tiga) tahun bagi yang akan menduduki

Jabatan Fungsional Bidan kategori keterampilan,

Jabatan Fungsional Bidan Ahli Pertama, dan Jabatan

Fungsional Bidan Ahli Muda;

2) 55 (lima puluh lima) tahun bagi yang akan menduduki

Jabatan Fungsional Bidan Ahli Madya; dan

3) 60 (enam puluh tahun) tahun bagi yang akan menduduki

Jabatan Fungsional Bidan Ahli Utama bagi PNS yang

telah menduduki jabatan pimpinan tinggi.

k. Pengangkatan Jabatan Fungsional harus

mempertimbangkan ketersediaan lowongan jenjang

jabatan fungsional yang akan diduduki.

l. Pangkat yang ditetapkan bagi PNS yaitu sama dengan

pangkat yang dimilikinya, dan jenjang jabatan yang

ditetapkan sesuai dengan jumlah Angka Kredit yang

100


ditetapkan oleh pejabat yang berwenang menetapkan

Angka Kredit.

m. Angka Kredit dinilai dan ditetapkan dari tugas jabata’n

dengan mempertimbangkan pengalaman dalam

pelaksanaan tugas di bidang pelayanan Kebidanan.

2) Bidan kategori keterampilan dapat diangkat dalam Jabatan

Fungsional Bidan kategori keahlian, apabila memenuhi

persyaratan sebagai berikut:

a. Tersedia kebutuhan untuk Jabatan Fungsional Bidan

kategori keahlian;

b. Memperoleh ijazah pendidikan profesi Bidan;

c. Memiliki Surat Tanda Registrasi (STR) Bidan;

d. Mengikuti dan lulus uji kompetensi teknis, kompetensi


Kompetensi yang telah disusun oleh Instansi Pembina;

e. Memiliki pangkat paling rendah sesuai dengan ketentuan

pangkat Jabatan Fungsional Bidan kategori keahlian; dan

f. Berusia paling tinggi sesuai ketentuan:

1) 53 (lima puluh tiga) tahun bagi yang akan menduduki

Jabatan Fungsional Bidan kategori keterampilan,

Jabatan Fungsional Bidan Ahli Pertama, dan Jabatan

Fungsional Bidan Ahli Muda;

2) 55 (lima puluh lima) tahun bagi yang akan menduduki

Jabatan Fungsional Bidan Ahli Madya; dan

3) 60 (enam puluh tahun) tahun bagi yang akan

menduduki Jabatan Fungsional Bidan Ahli Utama bagi

PNS yang telah menduduki jabatan pimpinan tinggi.

g. Dalam hal kebutuhan organisasi, persyaratan kualifikasi

pendidikan dalam pengangkatan jabatan Fungsional Bidan

kategori keahlian dari kategori keterampilan, dapat

dikecualikan dari ketentuan bagi Kualifikasi pendidikan D-

101


IV kebidanan dengan tahun kelulusan sampai dengan

2021.

h. Diberikan kenaikan pangkat/jabatan sampai dengan

jenjang ahli muda.

i. Kategori keterampilan yang akan diangkat menjadi Bidan

kategori keahlian diberikan Angka Kredit yang dinilai dan

ditetapkan dari tugas jabatan dengan mempertimbangkan

pengalaman dalam pelaksanaan tugas sebagai Bidan

kategori keterampilan.

C. Promosi


promosi dilaksanakan dalam hal:

a) PNS yang belum menduduki Jabatan Fungsional Bidan;

atau

b) kenaikan jenjang Jabatan Fungsional Bidan satu tingkat

lebih tinggi dalam satu kategori Jabatan Fungsional Bidan.


promosi harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:

a) mengikuti dan lulus uji kompetensi teknis, kompetensi


Kompetensi yang telah disusun oleh Instansi Pembina;

b) memiliki Surat Tanda Registrasi (STR) Bidan;

c) nilai kinerja/prestasi paling rendah bernilai baik dalam 2

(dua) tahun terakhir;

d) memiliki rekam jejak yang baik;

e) tidak pernah melakukan pelanggaran kode etik dan profesi

PNS; dan

f) tidak pernah dikenakan hukuman disiplin PNS.

102


3) Pengangkatan dalam jabatan fungsional Bidan melalui

promosi harus mempertimbangkan ketersediaan lowongan

jenjang Jabatan Fungsional Bidan yang akan diduduki.

4) Angka Kredit untuk pengangkatan dalam Jabatan Fungsional

Bidan melalui promosi dinilai dan ditetapkan dari tugas jabatan.


promosi dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.


promosi ditetapkan berdasarkan kriteria:

a) termasuk dalam kelompok rencana suksesi;

b) menghasilkan inovasi yang bermanfaat bagi instansi dan

kepentingan nasional, dan diakui oleh lembaga pemerintah

terkait bidang inovasinya; dan

c) memenuhi standar kompetensi jenjang jabatan yang akan

diduduki.

103


• Pengangkatan pertama diperuntukan untuk mengisi lowongan

kebutuhan Jabatan Fungsional Bidan dari Calon PNS paling lama 1

tahun.

• Pengangkatan Jabatan Fungsional melalui perpindahan dari jabatan

lain harus mempertimbangkan ketersediaan lowongan jenjang

jabatan fungsional yang akan diduduki.

• Pengangkatan melalui promosi harus mempertimbangkan

ketersediaan lowongan jenjang Jabatan Fungsional Bidan yang akan

diduduki dan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

SEKARANG SAYA TAHU

104


Materi Pokok 4

Penilaian Kinerja

105


Pendahuluan

Penilaian kinerja Bidan bertujuan untuk menjamin objektivitas

pembinaan yang didasarkan sistem prestasi dan sistem karier.

Penilaian kinerja Bidan dilakukan berdasarkan perencanaan kinerja

pada tingkat individu dan tingkat unit atau organisasi, dengan

memperhatikan target, capaian, hasil dan manfaat yang dicapai, serta

perilaku PNS. Penilaian kinerja Bidan dilakukan secara objektif, terukur,

akuntabel, partisipatif, dan transparan sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan.


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta dapat menjelaskan penilaian

kinerja.

Sub Materi Pokok


1. SKP

2. Perilaku kerja

3. Target angka kredit

4. Angka kredit pemeliharaan

106



Sebelum anda mempelajari lebih lanjut tentang penilaian kinerja. Apa yang

Anda ketahui tentang penilaian kinerja? Mari kita mulai mempelajarinya ya,

apakah Anda yakin bisa? Saya yakin Anda pasti bisa. Tetap fokus ya!

A. SKP

Pada awal tahun, Bidan wajib menyusun SKP, yang merupakan target

kinerja Bidan berdasarkan penetapan kinerja unit kerja yang

bersangkutan. SKP untuk masing-masing jenjang jabatan diambil dari

uraian kegiatan tugas jabatan sebagai turunan dari penetapan kinerja

unit kerja.

a. Target kinerja terdiri dari kinerja utama berupa target Angka Kredit

dan/ atau kinerja tambahan berupa tugas tambahan.

b. Target Angka Kredit, diuraikan dalam bentuk butir kegiatan

tercantum dalam Lampiran I dan Lampiran II yang merupakan

bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri no 36 tahun 2019.

c. Tugas tambahan ditetapkan oleh pimpinan unit kerja berdasarkan

penetapan kinerja unit kerja yang bersangkutan.

d. Target Angka Kredit dan tugas tambahan sebagai dasar untuk

penyusunan, penetapan, dan penilaian SKP.

e. SKP yang disusun harus disetujui dan ditetapkan oleh atasan

langsung

f. Penilaian SKP dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

g. Hasil penilaian SKP Bidan ditetapkan sebagai capaian SKP.

B. Perilaku Kerja

107


Perilaku kerja ditetapkan berdasarkan standar perilaku kerja dalam

Jabatan Fungsional Bidan dan dinilai sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

C. Target angka kredit

a. Target Angka kredit bagi Bidan kategori keterampilan setiap tahun

ditetapkan paling sedikit:

1) 5 (lima) untuk Bidan Terampil;

2) 12,5 (dua belas koma lima) untuk Bidan Mahir;

3) 25 (dua puluh lima) untuk Bidan Penyelia.

b. Target Angka Kredit, tidak berlaku bagi Bidan Penyelia, yang

memiliki pangkat tertinggi dalam jenjang jabatan yang

didudukinya.

c. Target Angka kredit bagi Bidan kategori keahlian setiap tahun

ditetapkan paling sedikit:

1) 12,5 (dua belas koma lima) untuk Bidan Ahli Pertama;

2) 25 (dua puluh lima) untuk Bidan Ahli Muda;

3) 37,5 (tiga puluh tujuh koma lima) untuk Bidan Ahli Madya;

dan

4) 50 (lima puluh) untuk Bidan Ahli Utama.

d. Target Angka Kredit, tidak berlaku bagi Bidan Ahli Utama yang

memiliki pangkat paling tinggi dalam jenjang jabatan yang

didudukinya.

Nah, yang terakhir Anda akan mempelajari mengenai angka kredit

pemeliharaan. Apakah Anda sudah siap? Yuk, mari kita fokus

mempelajari ya.

D. Angka kredit pemeliharaan

108


a. Bidan kategori keterampilan yang telah memenuhi syarat untuk

kenaikan jenjang jabatan setingkat lebih tinggi tetapi belum

tersedia lowongan jabatan, setiap tahun wajib memenuhi Angka

Kredit yaitu:

1) 4 (empat) Angka Kredit untuk Bidan Terampil; dan

2) 10 (sepuluh) Angka Kredit untuk Bidan Mahir.

b. Bidan Penyelia yang menduduki pangkat tertinggi dari

jabatannya, setiap tahun sejak menduduki pangkatnya wajib

mengumpulkan paling sedikit 10 (sepuluh) Angka Kredit.

c. Bidan kategori keahlian yang telah memenuhi syarat untuk

kenaikan jenjang jabatan setingkat lebih tinggi tetapi belum

tersedia lowongan pada jenjang jabatan yang akan diduduki,

setiap tahun wajib memenuhi target Angka Kredit, paling sedikit:

1) 10 (sepuluh) untuk Bidan Ahli Pertama;

2) 20 (dua puluh) untuk Bidan Ahli Muda; dan

3) 30 (tiga puluh) untuk Bidan Ahli Madya.

d. Bidan Ahli Utama yang menduduki pangkat tertinggi dari

jabatannya, setiap tahun sejak menduduki pangkatnya wajib

mengumpulkan paling sedikit 25 (dua puluh lima) Angka Kredit.

109


Dalam Penilaian kinerja Jabatan Fungsional Bidan dilakukan

dengan memperhatikan syarat dan ketentuan masing-masing

terkait SKP, perilaku kerja, target angka kredit, dan Angka Kredit

pemeliharaan.

Target Angka kredit bagi Bidan kategori keahlian setiap tahun ditetapkan

paling sedikit 12,5 (dua belas koma lima) untuk Bidan Ahli Pertama; 25

(dua puluh lima) untuk Bidan Ahli Muda; 37,5 (tiga puluh tujuh koma lima)

untuk Bidan Ahli Madya; dan 50 (lima puluh) untuk Bidan Ahli Utama.

Target Angka Kredit, tidak berlaku bagi Bidan Ahli Utama yang memiliki

pangkat paling tinggi dalam jenjang jabatan yang didudukinya.

Bidan kategori keterampilan yang telah memenuhi syarat untuk kenaikan

jenjang jabatan setingkat lebih tinggi tetapi belum tersedia lowongan

jabatan, setiap tahun wajib memenuhi Angka Kredit yaitu: 4 (empat) Angka

Kredit untuk Bidan Terampil; dan 10 (sepuluh) Angka Kredit untuk Bidan

Mahir.

Selamat!!!

Anda telah menyelesaikan MPI 1 Regulasi Jabatan Fungsional Bidan. Jika

Anda belum sepenuhnya memahami materi, silakan pelajari Kembali modul

dari awal ya!

SEKARANG SAYA TAHU

110



2. Peraturan Pemerintah Nomor 30 tahun 2019 tentang Penilaian Kinerja




4. Peraturan Menteri PAN-RB Nomor 36 tahun 2019 tentang Jabatan

Fungsional Bidan

5. Rancangan SKB Menkes dan BKN tentang Juklak Jabfung Bidan

6. Rancangan Juknis Jabfung Bidan

7. Rancangan Perpres Tunjangan Jabfung Bidan

REFERENSI

111

1


112

1


A Tentang Modul Ini

113

2


Sebagai pengampu jabatan fungsional, bidan harus memahami butir-butir

kegiatan bidan untuk bisa menjadi arah bagi pelayanan yang diberikan,

sehingga pelayanan yang diberikan akan sesuai dengan kinerja

jabatannya.

Mata pelatihan ini membahas tentang unsur dan sub unsur jabatan

fungsional bidan yang meliputi unsur utama, unsur penunjang, dan unsur

pengembangan profesi. Pada pembahasan kedua terkait dengan uraian

kegiatan jabatan fungsional bidan yang meliputi definisi operasional, hasil

kerja, dan kualitas hasil kerja.

DESKRIPSI SINGKAT

114


Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta mampu memahami kegiatan

jabatan fungsional bidan



1. Menjelaskan unsur dan sub unsur jabatan fungsional bidan

2. Menjelaskan uraian kegiatan jabatan fungsional bidan

TUJUAN PEMBELAJARAN

115


1. Unsur dan sub unsur jabatan fungsional bidan

2. Uraian kegiatan jabatan fungsional bidan

MATERI POKOK

116

5


Peta Konsep Modul

117

6


B Kegiatan Belajar

118


Materi Pokok 1

Unsur dan Sub Unsur Jabatan

Fungsional Bidan

119


Pendahuluan

Bidan berkedudukan sebagai pelaksana teknis fungsional di bidang

kebidanan pada fasyankes di lingkungan instansi pemerintah atau instansi

pemerintah yang tugas dan fungsinya terkait pelayanan kebidanan.

Kegiatan jabatan fungsional dibagi atas butir-butir kegiatan yang terdiri dari

unsur utama, unsur penunjang dan pengembangan profesi


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta mampu menjelaskan unsur dan

sub unsur jabatan fungsional bidan

Sub Materi Pokok


1. Unsur utama

2. Unsur penunjang

3. Pengembangan profesi

120


Uraian Materi 1

Sebelum anda mempelajari lebih jauh tentang tugas jabatan fungsional

bidan, apa yang angka ketahui tentang tugas jabatan fungsional bidan?

Sebelum lebih jauh membahas tentang tugas jabatan fungsional bidan, kita

harus me recall kembali tentang ruang lingkup kewenangan bidan.

Kegiatan kebidanan yang meliputi persiapan, pelaksanaan dan pengelolaan

pelayanan kebidanan.

Unsur kegiatan tugas Jabatan Fungsional Bidan terdiri dari :

1. Unsur utama

Unsur kegiatan tugas Jabatan Fungsional Bidan yang dapat dinilai Angka

Kreditnya, yaitu Pelayanan Kebidanan, dengan sub-unsur kegiatan

meliputi

1) Pelayanan Kesehatan Ibu

2) Pelayanan Kesehatan Anak;

3) Pelayanan Kesehatan Reproduksi Perempuan dan Keluarga

Berencana;

4) Pelayanan Kebidanan Komunitas;

5) Mengelola Pelayanan Kebidanan;

6) Melaksanakan Program Pemerintah; dan

121


7) Melakukan Inovasi Pelayanan Kebidanan.

Selain memahami unsur utama dalam pelayanan kebidanan, anda perlu juga

mengetahui unsur penunjang jabatan fungsional bidan. Untuk kenaikan

pangkat, bidan dapat melaksanakan kegiatan pada unsur penunjang dengan

kumulatif Angka Kredit paling tinggi 20% dari Angka kredit yang

dipersyaratkan untuk kenaikan pangkat. Silakan Anda lihat kegiatan dari

unsur penunjang

2. Unsur Penunjang

Unsur penunjang jabatan fungsional bidan yang dapat dinilai angka

kreditnya meliputi:

1) pengajar/pelatih di bidang tugas Jabatan Fungsional Bidan;

2) keanggotaan dalam Tim Penilai/Tim uji kompetensi;

3) tugas lain yang mendukung pelaksanaan tugas Jabatan Fungsional

Bidan

4) perolehan penghargaan/tanda jasa; atau

5) perolehan gelar/ijazah lain yang tidak sesuai dengan tugas bidang

jabatan fungsional bidan

Setelah memahami unsur utama dan unsur penunjang, perlu dipahami juga

unsur pengembangan profesi. Untuk bidan yang akan naik ke jenjang

jabatan penyelia, ahli madya dan ahli utama, unsur pengembangan profesi

ini menjadi persyaratan untuk kenaikan jenjang yang harus dipenuhi oleh

seorang bidan. Silakan Anda lihat kegiatan apa saja yang termasuk dalam

pengembangan profesi.

3. Unsur Pengembangan Profesi:

Kegiatan pengembangan profesi yang dapat dinilai angka kreditnya

meliputi:

1) perolehan ijazah/gelar pendidikan formal di bidang Kebidanan;

2) pembuatan Karya Tulis/Karya Ilmiah di bidang Kebidanan;

3) penerjemahan/penyaduran buku dan karya ilmiah di bidang

Kebidanan;

4) penyusunan pedoman/petunjuk teknis di bidang Kebidanan;

5) pelatihan/pengembangan kompetensi di bidang Kebidanan; atau

122


6) kegiatan lain yang ditetapkan oleh instansi pembina di bidang

Kebidanan.

Untuk besaran angka kredit masing- masing kegiatan dapat melihat pada

lampiran Permenpan Nomor 36 Tahun 2019 tentang Jabatan Fungsional

Bidan

1. Tugas jabatan fungsional bidan adalah melakukan kegiatan

kebidanan yang meliputi persiapan, pelaksanaan dan pengelolaan

pelayanan kebidanan

2. Kegiatan jabatan fungsional bidan terdiri dari unsur utama, unsur

penunjang dan unsur pengembangan profesi

SEKARANG SAYA TAHU

123


Materi Pokok 2

Uraian Kegiatan Jabatan Fungsional

Bidan

124


Pendahuluan

Butir Kegiatan Jabatan Fungsional Bidan mengacu kepada Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

36 Tahun 2019 tentang Jabatan Fungsional Bidan.

Indikator Hasil belajar

Setelah mengikuti materi pokok 2 (dua) ini, peserta mampu menjelaskan

uraian kegiatan jabatan fungsional bidan

Sub Materi Pokok


1. Definisi operasional

2. Hasil kerja

3. Standar kualitas hasil kerja

125



Sebelum anda mempelajari lebih jauh tentang uraian kegiatan jabatan

fungsional bidan, apa yang anda ketahui tentang kegiatan jabatan fungsional

bidan? Sebagai pengampu jabatan fungsional bidan, untuk bisa melakukan

kegiatan dengan baik, seorang pejabat fungsional bidan harus mengetahui

kegiatan-kegiatan yang ada pada jabatan fungsional bidan.

Adapun jumlah Butir Kegiatan Jabatan Fungsional Bidan tiap Jenjang

dapat dilihat pada tabel 1.1 berikut:

Tabel 1.1 Jumlah Butir Kegiatan Jabatan Fungsional Bidan

JABATAN

FUNGSIONAL JENJANG JABATAN

JUMLAH BUTIR

KEGIATAN

Bidan

Terampil 30 Butir Kegiatan

Mahir 39 Butir Kegiatan

Penyelia 44 Butir Kegiatan

Ahli Pertama 29 Butir Kegiatan

Ahli Muda 42 Butir Kegiatan

Ahli Madya 48 Butir Kegiatan

Ahli Utama 39 Butir Kegiatan

126


Sesuai dengan Riskesdas 2018 bahwasannya akses pelayanan antenatal

untuk persentase tenaga pemberi layanan ANC 82,4% adalah Bidan dan

tempat persalinan sebagian besar juga mengakses pelayanan kebidanan,

maka setidaknya dengan pelayanan yang berkualitas yang diberikan oleh

bidan sesuai standar diharapkan akan lebih dini untuk bisa melakukan

deteksi dini terkait faktor resiko dan melakukan tata laksana dengan

multidisiplin kolaborasi, dan melakukan rujukan jika ibu membutuhkan tata

laksana spesialistik lebih lanjut di fasilitas pelayanan Kesehatan rujukan.

Selain pelayanan kebidanan yang bersifat dalam gedung, pengampu jabatan

fungsional bidan juga dituntut untuk bisa melakukan kegiatan-kegiatan di luar

gedung. Seperti kita ketahui bersama bahwasannya diperlukan upaya

berbasis masyarakat memastikan lingkungan ibu hamil adalah dalam kondisi

support penuh untuk memastikan keamanan dan keselamatan seorang ibu.

Upaya-upaya ini bisa diakomodir dalam butir-butir kegiatan yang ada di

Permenpan jabatan fungsional bidan.

127


Adapun uraian kegiatan masing-masing jenjang dapat dilihat di Permenpan

nomor 36 tahun 2019 tentang Jabatan Fungsional Bidan adalah sebagai

berikut:

Uraian kegiatan tugas jabatan fungsional Bidan kategori keterampilan sesuai

jenjang jabatan, ditetapkan dalam butir kegiatan sebagai berikut

a. Bidan Terampil, meliputi:

1. melakukan pengkajian pada ibu hamil fisiologis;

2. melakukan pemeriksaan laboratorium sederhana pada pelayanan

kebidanan;

3. merencanakan asuhan kebidanan kasus fisiologis sesuai

kesimpulan;

4. memfasilitasi informed choice dan/atau informed consent;

5. melakukan tindakan pencegahan infeksi;

6. memberikan nutrisi dan rehidrasi/oksigenisasi/ personal hygiene;

7. memberikan vitamin/suplemen pada klien/ asuhan kebidanan

kasus fisiologis;

8. melaksanakan kegiatan asuhan pada kelas Ibu hamil;

9. memberikan KIE tentang kesehatan ibu pada individu/keluarga

sesuai dengan kebutuhan;

10. melakukan asuhan Kala I persalinan fisiologis;

11. melakukan asuhan Kala II persalinan fisiologis;

12. melakukan asuhan Kala III Persalinan fisiologis;

13. melakukan asuhan Kala IV Persalinan fisiologis;

14. melakukan pengkajian pada ibu nifas;

15. melakukan asuhan kebidanan masa nifas 6 jam sampai dengan

hari ke tiga pasca persalinan (KF 1);

16. melakukan asuhan kebidanan masa nifas hari ke 4-28 pasca

persalinan (KF 2)


persalinan (KF 3);

18. melakukan asuhan kebidanan pada gangguan psikologis ringan

dengan pendampingan;

128


19. melakukan fasilitasi Inisiasi Menyusu Dini (IMD) pada persalinan

normal;

20. melakukan asuhan bayi baru lahir normal;

21. melakukan penanganan awal kegawatdaruratan pada Bayi Berat

Lahir Rendah (BBLR);

22. memberikan Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) tentang

kesehatan anak pada individu/keluarga sesuai kebutuhan;

23. melakukan pelayanan Keluarga Berencana (KB) oral dan kondom;


kesehatan reproduksi perempuan dan Keluarga Berencana (KB)

pada individu/keluarga sesuai kebutuhan;

25. melakukan promosi dan edukasi tentang perilaku pola hidup sehat

untuk remaja termasuk personal hygiene dan nutrisi;

26. melakukan pendataan sasaran pada individu (WUS/PUS/Keluarga

Berencana/Ibu hamil/ibu nifas/ibu menyusui/ bayi dan balita) di

wilayah kerja Puskesmas melalui kunjungan rumah;

27. melakukan tabulasi sasaran pada individu (WUS/PUS/Keluarga

Berencana/Ibu hamil/ ibu nifas/ibu menyusui/ bayi dan balita);

28. mengikuti pelaksanaan kegiatan Survei Mawas Diri (SMD) atau

Musyawarah Masyarakat Desa (MMD);

29. melaksanakan pelayanan kebidanan di

Posyandu/Posbindu/kampung Keluarga Berencana (KB) atau

tempat lain sesuai penugasan; dan

30. melakukan pemberian imunisasi rutin sesuai program pemerintah

pada anak sekolah;

b. Bidan Mahir, meliputi:

1. melakukan pengkajian pada ibu hamil fisiologis;

2. melakukan pemeriksaan laboratorium pada pada ibu sebelum

hamil, ibu hamil, ibu bersalin dan ibu nifas;

3. merencanakan asuhan kebidanan kasus fisiologis sesuai

kesimpulan;

4. melakukan Pencegahan Penularan Penyakit dari Ibu ke Anak

(PPIA);

129


5. melakukan deteksi dini terhadap penyulit, komplikasi, atau penyakit

pada ibu hamil dengan kolaborasi;

6. melakukan imunisasi Tetanus Toxoid (TT/DT);

7. melaksanakan kegiatan asuhan pada kelas ibu hamil;

8. melakukan penatalaksaan pada ibu hamil dengan malnutrisi

dengan kolaborasi;

9. melakukan penanganan kasus kegawatdaruratan maternal dengan

kolaborasi;


kesehatan ibu pada individu/keluarga sesuai dengan kebutuhan;

11. melakukan pengkajian pada ibu bersalin fisiologis;



14. melakukan asuhan Kala III persalinan fisiologis;

15. melakukan asuhan Kala IV persalinan fisiologis;

16. melakukan pengkajian pada ibu nifas;

17. melakukan asuhan kebidanan masa nifas 6 jam sampai dengan

hari ke tiga pasca persalinan (KF 1);


persalinan (KF 2);


persalinan (KF 3);

20. melakukan asuhan bayi baru lahir normal;

21. melakukan penanganan awal kegawatdaruratan asfiksia melalui

pembersihan jalan nafas dan pemberian ventilasi tekanan positif;

22. melakukan penanganan awal kegawatdaruratan infeksi tali pusat

serta menjaga luka tali pusat tetap bersih dan kering;

23. melakukan asuhan pelayanan neonatal pada 6 jam - 48 jam pasca

kelahiran (KN 1);

24. melakukan asuhan pelayanan neonatal pada hari ke 3 - hari ke 7

pasca kelahiran (KN 2);



26. melakukan anamnesa dan pemeriksaan pada klien Manajemen

Terpadu Balita Sakit (MTBS);

130


27. melakukan anamnesa dan pemeriksaan pada klien Manajemen

Terpadu Bayi Muda (MTBM);

28. melakukan deteksi dini dan pemantauan tumbuh kembang bayi,

anak balita, dan anak prasekolah;


kesehatan anak pada individu/keluarga sesuai kebutuhan;

30. memberikan imuniasi Difteri Tetanus (DT) pada Calon penganten

(caten);

31. melakukan pelayanan Keluarga Berencana (KB) suntik;

32. melakukan deteksi dini benjolan pada payudara (SADANIS);


kesehatan reproduksi perempuan dan Keluarga Berencana (KB)

pada individu/keluarga sesuai kebutuhan;

34. melakukan pemetaan sasaran pada individu (WUS/PUS/Keluarga

Berencana/Ibu hamil/ibu nifas/ibu menyusui/ bayi dan balita);

35. melakukan asuhan kebidanan secara kolaboratif pada kasus

kekerasan pada wanita dan anak-anak;

36. mengikuti kegiatan lokakarya mini bulanan dan tribulanan;

37. melaksanakan tugas jaga shift malam (ditempat/Rumah Sakit/on

call/sepi klien);

38. melakukan pemberian imunisasi dasar lengkap rutin sesuai

program pemerintah; dan

39. melaksanakan skrining hipotiroid kongenital pada bayi baru lahir;

c. Bidan Penyelia, meliputi:

1. melakukan pengkajian ibu hamil patologis;

2. memfasilitasi informed choice dan/atau informed consent pada kasus

dengan penyulit/patologis/penyakit penyerta;

3. mengidentifikasi kematian janin intra uterin;

4. melakukan penanganan kasus kegawatdaruratan maternal dengan

kolaborasi;

5. melakukan Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) tentang

kesehatan ibu pada kelompok/masyarakat sesuai dengan

kebutuhan;

6. melakukan pengkajian pada ibu bersalin patologis;

131


7. melakukan asuhan Kala I persalinan dengan penyulit/

patologis/penyakit penyerta secara kolaborasi;

8. melakukan asuhan Kala II persalinan dengan penyulit/


9. melakukan asuhan Kala III persalinan dengan penyulit/


10. melakukan asuhan Kala IV persalinan dengan penyulit/


11. melakukan asuhan masa nifas dengan penyulit/patologis/penyakit

penyerta secara kolaborasi;

12. melakukan tindakan bantuan hidup dasar pada kasus

kegawatdaruratan nifas;

13. melakukan asuhan kebidanan pada kasus kebidanan dengan

gangguan psikiatri sedang secara kolaborasi;

14. melakukan tindakan penanganan awal dan stabilisasi pra rujukan

terhadap kasus dengan penyulit/ komplikasi/penyakit secara

kolaborasi;

15. melakukan persiapan tindakan kasus onkologi obstetri ginekologi

dengan penyulit secara kolaborasi;

16. melakukan asuhan kebidanan post operation obstetri ginekologi

dengan secara kolaborasi;

17. melakukan konseling ASI pada ibu dengan penyulit;

18. melakukan pemberian pelayanan lain berdasarkan penugasan

seperti observasi transfusi darah, observasi intake dan output

cairan /balance cairan), memasang oksigenasi, memasang infus,

pemberian obat melalui oral injeksi, pemasangan Nasogastrik tube

(NGT), pemberian nutrisi melalui sonde lambung;

19. melakukan resusitasi bayi baru lahir dengan penyulit secara

kolaborasi;

20. melakukan penanganan awal kegawatdaruratan asfiksia melalui

kompresi jantung secara kolaborasi;

21. melakukan penanganan awal kegawatdaruratan bayi baru lahir

dengan infeksi gonore (GO) melalui pembersihan dan pemberian

salep mata;

132


22. melakukan asuhan pelayanan neonatal pada 6 jam - 48 jam pasca

kelahiran (KN 1);





25. melakukan stimulasi deteksi dini dan intervensi dini penyimpangan

tumbuh kembang balita dengan menggunakan Kuesioner Pra

Skrining Perkembangan (KPSP);


kesehatan anak pada kelompok/masyarakat sesuai kebutuhan;

27. melakukan evaluasi cakupan imunisasi;

28. melakukan evaluasi pemantauan tumbuh kembang bayi, anak

balita, dan anak prasekolah melalui kegiatan penimbangan berat

badan, pengukuran lingkar kepala, pengukuran tinggi badan,

stimulasi deteksi dini, dan intervensi dini penyimpangan tumbuh

kembang balita dengan menggunakan Kuesioner Pra Skrining

Perkembangan (KPSP);

29. melakukan pemasangan dan pelepasan Alat Kontrasepsi Bawah

Kulit (AKBK) secara interval;

30. melakukan pemasangan Alat Kontrasepsi Dalam Rahim (AKDR)

post placenta;

31. melakukan pemasangan/pelepasan Alat Kontrasepsi Dalam Rahim

(AKDR);

32. melakukan skrining kanker serviks;


kesehatan reproduksi dan Keluarga Berencana (KB) pada

kelompok/masyarakat sesuai kebutuhan;

34. menilai tumbuh kembang remaja dengan menggunakan log

tumbuh kembang remaja;

35. melakukan evaluasi cakupan pelayanan Kesehatan Ibu Anak (KIA)

dan Keluarga Berencana (KB);

36. merumuskan rencana intervensi hasil analisis data dan sasaran

pada individu (WUS/PUS/Keluarga Berencana/Ibu hamil/ibu

nifas/ibu menyusui/bayi dan balita);

133


37. melaksanakan rencana intervensi hasil analisis data dan sasaran

pada individu (WUS/PUS/Keluarga Berencana/Ibu hamil/ibu

nifas/ibu menyusui/bayi dan balita);

38. melakukan pemberian pelayanan berdasarkan penugasan seperti

deteksi dini, dan penyuluhan terhadap Infeksi Menular Seksual

(IMS), pencegahan penyalahgunaan Narkotika, Psikotropika dan

Zat Adiktif lainnya (NAPZA);

39. melakukan evaluasi pelayanan kebidanan di Posyandu, Posbindu

dan Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM) lainnya;

40. melakukan asuhan kebidanan dikamar bedah;

41. mengkoordinasikan pelaksanaan pelayanan kebidanan di

Posyandu/Posbindu/UKS dengan pemangku kepentingan terkait;

42. melakukan pembinaan dan pengawasan pelayanan kebidanan

pada jenjang di bawahnya;

43. melakukan pendokumentasian pelayanan kebidanan;

44. menyelenggarakan rapat koordinasi teknis bidan; dan

Uraian kegiatan tugas jabatan fungsional Bidan kategori keahlian sesuai

jenjang jabatan, ditetapkan dalam butir kegiatan sebagai berikut:

a. Bidan Ahli Pertama, meliputi:

1. Melakukan pengkajian pada ibu hamil fisiologis;

2. Menyusun perencanaan asuhan kebidanan pada ibu hamil

fisiologis;

3. Memberikan asuhan kebidanan pada ibu hamil fisiologis;

4. Melakukan pengkajian pada ibu bersalin fisiologis;

5. Memberikan asuhan Kala I persalinan fisiologis;

6. Melakukan asuhan Kala II persalinan fisiologis;

7. Melakukan asuhan Kala III persalinan fisiologis;

8. Melakukan asuhan Kala IV persalinan fisiologis;

9. Melakukan pengkajian pada ibu nifas fisiologis;

10. Melakukan asuhan kebidanan pada ibu nifas fisiologis;

11. Melakukan persiapan pre operasi obstetri ginekologi;

134


12. Memberikan Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) tentang

kesehatan ibu dan anak pada individu atau keluarga sesuai dengan

kebutuhan;

13. Melakukan fasilitasi Inisiasi Menyusu Dini (IMD);

14. Melakukan asuhan neonatal esensial;

15. Melakukan asuhan pelayanan neonatal pada 6 jam - 48 jam paska

kelahiran (KN1);

16. Melakukan asuhan pelayanan neonatal pada hari ke 3 - hari ke 7

paska kelahiran (KN2) ;

17. Melakukan asuhan pelayanan neonatal pada hari ke 8 - hari ke 28

paska kelahiran (KN3);

18. Memfasilitasi konseling kesehatan reproduksi;

19. Memfasilitasi konseling pra nikah;

20. Memfasilitasi konseling keluarga berencana (KB);

21. Melakukan pemetaan sasaran dan analisis data pada keluarga dan

masyarakat;

22. Melakukan pembinaan keluarga balita/remaja/lansia;

23. Berpartisipasi aktif dalam musyawarah perencanaan

pembangunan desa;

24. Melaksanakan tugas jaga shift malam;

25. Melakukan asuhan kebidanan di kamar bedah;

26. Mengidentifikasi kebutuhan, melakukan analisis dan

merencanakan kegiatan UKM terkait pelayanan kebidanan di

Puskesmas;

27. Melakukan pemantauan pelaksanaan persalinan dan pencegahan

komplikasi;

28. Melakukan monitoring dan evaluasi asuhan kebidanan di tingkat

Puskesmas; dan

29. Melakukan skrining Pencegahan Penularan HIV, sifilis, hepatitis B

dari ibu ke anak (PPIA) di Puskesmas atau Rumah Sakit.

b. Bidan Ahli Muda, meliputi:

1. Melakukan pengkajian pada ibu hamil patologis dan/atau penyakit

penyerta;

135


2. Menyusun perencanaan asuhan kebidanan pada ibu hamil

patologis dan/atau penyakit penyerta;

3. Melaksanakan kolaborasi asuhan kebidanan pada ibu hamil

patologis;

4. Melakukan pengkajian pada ibu bersalin fisiologis;

5. Melakukan pengkajian pada ibu bersalin patologis dan/atau

penyakit penyerta;

6. Memberikan asuhan Kala I persalinan fisiologis;

7. Melakukan asuhan Kala II persalinan fisiologis;

8. Melakukan asuhan Kala III persalinan fisiologis;

9. Melakukan asuhan Kala IV persalinan fisiologis;

10. Memberikan asuhan Kala I persalinan patologis dan/atau penyakit

penyerta dengan kolaborasi;

11. Melakukan asuhan Kala II persalinan patologis dan/atau penyakit


12. Melakukan asuhan Kala III persalinan patologis dan/atau penyakit


13. Melakukan asuhan Kala IV persalinan patologis dan/atau penyakit


14. Melakukan pengkajian pada ibu nifas fisiologis;

15. Melakukan pengkajian pada ibu nifas patologis dan/atau penyakit

penyerta;

16. Melakukan asuhan kebidanan pada ibu nifas fisiologis;

17. Melakukan tindakan stabilisasi pada kasus kegawatdaruratan

kebidanan;

18. Melakukan tindakan penanganan awal dan stabilisasi pra rujukan

pada kasus kebidanan patologis dan/atau penyakit penyerta;

19. Melakukan asuhan kebidanan post operation obstetri ginekologi;

20. Melakukan Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) asuhan

kebidanan pada kelompok atau masyarakat sesuai dengan

kebutuhan;

21. Memfasilitasi Konseling ASI eksklusif pada individu dan keluarga

dengan kondisi khusus;

22. Melakukan pemasangan dan pelepasan Alat Kontrasepsi Dalam

Rahim (AKDR);

136


23. Melakukan pemasangan Alat Kontrasepsi Dalam Rahim (AKDR)

post placenta;

24. Melakukan pemasangan dan pelepasan alat kontrasepsi bawah

kulit (AKBK);

25. Melakukan asuhan pre dan pasca kontrasepsi mantap;

26. Melakukan konsultasi, kolaborasi dan/atau rujukan komplikasi

penggunaan alat kontrasepsi;

27. Melakukan Focus Group Discussion (FGD) tentang kesehatan

reproduksi, dan KB pada Ibu dan kelompok khusus;

28. Berperan dalam pembentukan kampung Keluarga Berencana (KB);

29. Membentuk kelompok Perlindungan Anak Terpadu Berbasis

Masyarakat (PATBM) /Pusat Informasi Konseling Remaja (PIK-R);

30. Melaksanakan Audit Maternal Perinatal (AMP);

31. Mengelola pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) dalam rangka

mewujudkan keluarga sehat;

32. Berperan aktif dalam musyawarah perencanaan pembangunan

kecamatan;

33. Berperan aktif dalam pertemuan internal/antar unit di

Puskesmas/Rumah Sakit;

34. Melakukan pendokumentasian pelayanan kebidanan;


Rumah Sakit Kelas A/B/C/D;

36. Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan asuhan

kebidanan di tingkat kabupaten/kota/provinsi;

37. Menyusun Rencana Usulan Kegiatan (RUK)/ Rencana

Pelaksanaan Kegiatan (RPK) Pelayanan Kebidanan di Fasilitas

Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP)/ Fasilitas Kesehatan Rujukan

Tingkat Lanjutan (FKRTL);

38. Menyusun laporan tahunan Kesehatan Ibu dan Anak (KIA),

Keluarga Berencana (KB) dan Kesehatan Reproduksi;

39. Menyusun pemenuhan kebutuhan alat, sarana dan prasarana

pelayanan kebidanan di Puskesmas/ kabupaten/kota/provinsi/RS;

40. Melakukan evaluasi kinerja program Kesehatan Ibu dan Anak

(KIA), Keluarga Berencana (KB) dan Kesehatan Reproduksi tingkat

kabupaten/kota/ provinsi;

137


41. Mengevaluasi pelaksanaan program pemerintah di bidang

kebidanan di lingkungan internal puskesmas/ Rumah Sakit; dan

42. Merancang Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) upaya

promotif preventif pelayanan kebidanan.

c. Bidan Ahli Madya, meliputi:

1. Memberikan nutrisi dan rehidrasi parenteral pada kasus kebidanan;

2. Melakukan pengkajian pada ibu bersalin patologis dan/atau

penyakit penyerta;

3. Memberikan asuhan Kala I persalinan patologis dan/atau penyakit


4. Melakukan asuhan Kala II persalinan patologis dan/atau penyakit


5. Melakukan asuhan Kala III persalinan patologis dan/atau penyakit


6. Melakukan asuhan Kala IV persalinan patologis dan/atau penyakit


7. Melakukan pengkajian pada ibu nifas patologis dan/atau penyakit

penyerta;

8. Melakukan kolaborasi asuhan kebidanan pada ibu nifas patologis;

9. Melakukan kolaborasi dengan profesi terkait pada asuhan

kebidanan dengan kasus patalogis dan/atau penyakit penyerta;

10. Mengevaluasi pelaksanaan pencegahan infeksi nosokomial dan

pengendalian lingkungan dan patient safety pada kasus kebidanan

patologis dan/atau kasus kebidanan dengan penyakit penyerta;

11. Melakukan kolaborasi dalam pelayanan kontrasepsi Metode

Operasi Wanita (MOW);

12. Melakukan penanganan komplikasi Alat Kontrasepsi Dalam Rahim

(AKDR) dengan kolaborasi;

13. Melakukan penanganan komplikasi Alat Kontrasepsi Bawah Kulit

(AKBK) dengan kolaborasi;

14. Melakukan penanganan komplikasi kontrasepsi Metode Operasi

Wanita (MOW) dengan kolaborasi;

138


15. Melakukan identifikasi masalah, analisis, dan intervensi

permasalahan kebidanan komunitas;

16. Menggerakkan dan memberdayakan Upaya Kesehatan Berbasis

Masyarakat (UKBM) di bidang tumbuh kembang, imunisasi dan

pelayanan kesehatan reproduksi pada individu, keluarga dan

masyarakat di wilayah kerja;

17. Berpartisipasi aktif dalam mengikuti musyawarah perencanaan

pembangunan kabupaten/kota;

18. Melaksanakan audit internal mutu pelayanan Kesehatan Ibu dan

Anak (KIA), Kesehatan Reproduksi, dan Keluarga Berencana (KB);

19. Melakukan kredensialing asuhan kebidanan oleh Bidan kategori

keahlian pada jenjang di bawahnya dan Bidan kategori

keterampilan;

20. Melakukan assesment kompetensi Bidan kategori keahlian pada

jenjang di bawahnya;

21. Melakukan pembinaan pelaksanaan Program Perencanaan

Persalinan dan Pencegahan Komplikasi tingkat kabupaten/kota;

22. Berpartisipasi aktif dalam forum penguatan penurunan Angka

Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB);

23. Melakukan koordinasi Lintas Program (LP)/Lintas Sektor (LS) dan

mitra terkait Kesehatan Ibu dan Anak (KIA), Keluarga Berencana

(KB) dan Kesehatan Reproduksi;

24. Melakukan sosialisasi dan koordinasi dalam peningkatan

pelayanan persalinan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan;

25. Mensosialisasikan program di bidang pelayanan kebidanan pada

kabupaten kota/instansi di wilayah kerjanya;

26. Melakukan workshop tata kelola dan rujukan di kabupaten/kota/

provinsi;

27. Mengikuti pertemuan rutin antar instalasi di Rumah Sakit/ antar

bidang di Dinas Kesehatan;

28. Melaksanakan supervisi fasilitatif pelayanan Kesehatan Ibu dan

Anak (KIA) dan Kesehatan Reproduksi/ Keluarga Berencana (KB);

29. Melakukan kunjungan keliling/supervisi secara berkala di unit

pelayanan yang menjadi tanggung jawabnya;

139


30. Melakukan supervisi kelengkapan rekam medik setiap klien mau

pulang dan pindah ke rawat inap lain;

31. Melakukan bimbingan asuhan kebidanan kepada peserta didik di

Rumah Sakit Pendidikan atau wahana pendidikan;

32. Memimpin pre dan post conference dalam pelaksanaan pelayanan

kebidanan pada kasus-kasus tertentu;


Rumah Sakit Kelas A/B/C/D;

34. Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan asuhan

kebidanan di tingkat kabupaten/kota/provinsi;

35. Menyusun Rencana Lima Tahunan (Renstra) Fasilitas Kesehatan

Tingkat Pertama (FKTP)/ Fasilitas Kesehatan Rujukan Tingkat

Lanjutan (FKRTL);

36. Menyusun Rencana Kegiatan Perbaikan Mutu dan Kinerja

Kesehatan Ibu dan Anak (KIA), Keluarga Berencana (KB) dan

Kesehatan Reproduksi di Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama

(FKTP)/ Fasilitas Kesehatan Rujukan Tingkat Lanjutan (FKRTL);

37. Menyusun Standar Prosedur Operasional Pelayanan (SOP)

Kebidanan;

38. Menyusun pemenuhan kebutuhan alat, sarana dan prasarana

pelayanan kebidanan tingkat nasional;

39. Menyusun bahan bimbingan klinik dibidang asuhan kebidanan di

rumah sakit pendidikan atau wahana pendidikan;

40. Menyusun materi uji kompetensi jabatan fungsional bidan;

41. Menyusun pedoman/panduan/manual mutu dalam upaya

peningkatan mutu dan kinerja di pelayanan kebidanan;

42. Mengevaluasi Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) terkait

upaya promotif, preventif pelayanan kebidanan;

43. Melakukan evaluasi dan analisis penyebab ketidakberhasilan

program pada individu, keluarga, dan masyarakat;

44. Melakukan evaluasi pelayanan kebidanan di Fasilitas Kesehatan

Tingkat Pertama (FKTP)/ Fasilitas Kesehatan Rujukan Tingkat

Lanjutan (FKRTL);

45. Melakukan evaluasi asuhan kebidanan post tindakan kasus

onkologi obstetri ginekologi dengan penyulit secara kolaborasi;

140


46. Melakukan evaluasi kinerja program Kesehatan Ibu dan Anak

(KIA), Keluarga Berencana (KB) dan Kesehatan Reproduksi tingkat

kabupaten/kota/provinsi;

47. Merancang atau mendesain instrumen monitoring dan evaluasi

pelayanan kebidanan yang digunakan skala

provinsi/kabupaten/kota; dan

48. Merancang dan merencanakan program kesehatan ibu dan anak

serta perbaikan gizi ibu dan anak.

d. Bidan Ahli Utama, meliputi:

1. Melakukan penatalaksanaan asuhan kebidanan pada kasus-

kasus subspesialistik dibidang endokrinologi reproduksi kebidanan

dengan kolaborasi;

2. Melakukan penatalaksanaan asuhan kebidanan pada kasus-kasus

sub-spesialistik dibidang pelayanan kebidanan (obstetri dan

ginekologi) dengan kolaborasi;


sub-spesialistik dibidang anak (perinatologi, pediatrik dan

neonatologi) dengan kolaborasi;


sub-spesialistik dibidang bedah kebidanan dengan kolaborasi;


sub-spesialistik lain dibidang kebidanan dengan kolaborasi;

6. Menyusun perencanaan pelayanan kebidanan pada kondisi

bencana;

7. Menjadi saksi ahli kasus asuhan kebidanan;

8. Memberikan pertimbangan ilmiah kepada pejabat pimpinan tinggi

atau Menteri pada penyusunan kebijakan yang berkaitan dengan

kebidanan;

9. Melaksanakan audit mutu asuhan kebidanan tingkat nasional;

10. Melakukan pembinaan etik dan disiplin bidan;

11. Melakukan pembinaan dan pengawasan pelayanan kebidanan

kepada bidan satu jenjang di bawahnya;

141


12. Melakukan kredensialing asuhan kebidanan oleh Bidan kategori

keahlian pada jenjang di bawahnya dan Bidan kategori

keterampilan;

13. Melakukan assesment kompetensi Bidan kategori keahlian pada

jenjang di bawahnya;

14. Melakukan pengkajian kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM)

kebidanan tingkat provinsi dan nasional;

15. Menyusun materi uji kompetensi jabatan fungsional bidan;

16. Menyiapkan rancangan rumusan kebijakan asuhan kebidanan di

tingkat nasional;

17. Menyusun bahan perencanaan pelayanan kebidanan tingkat

nasional;

18. Menyusun bahan rencana strategis bidang pelayanan kebidanan;

19. Menyusun pedoman audit mutu asuhan kebidanan tingkat

nasional/ tingkat rumah sakit rujukan nasional;

20. Menyusun kurikulum dan modul pelatihan inservice untuk bidan

yang digunakan secara nasional;

21. Melakukan evaluasi pelaksanaan program Kesehatan Ibu Anak

(KIA) tingkat nasional;

22. Menyusun konsep pengembangan program pelayanan Kesehatan

Ibu Anak (KIA), Keluarga Berencana (KB) dan Kesehatan

Reproduksi yang mendapat pengakuan secara nasional;

23. Merumuskan konsep pengembangan Upaya Kesehatan Berbasis

Masyarakat (UKBM) dalam pelayanan kebidanan;

24. Menciptakan teknologi tepat guna dalam pelayanan kebidanan;

25. Mengembangkan pelayanan kebidanan komunitas sebagai role

model dalam pelayanan kebidanan;

26. Merancang program upaya pemberdayaan ibu untuk

meningkatkan kesehatan ibu dan anak, dan antisipasi masalah,

pencegahan komplikasi dan kegawatdaruratan;

27. Mengembangkan inovasi asuhan pelayanan kebidanan;

28. Menciptakan inovasi di bidang pelayanan kesehatan

ibu/anak/Keluarga Berencana (KB)/Kesehatan Reproduksi

29. Menciptakan inovasi di bidang pelayanan kebidanan komunitas;

142


30. Menyusun pedoman/panduan pelayanan kesehatan

ibu/anak/Keluarga Berencana (KB)/Kesehatan Reproduksi di

tingkat nasional;

31. Menyusun pedoman/panduan pelayanan terkait kebidanan

komunitas tingkat nasional;

32. Menyusun rincian kewenangan klinis bidan sesuai dengan unit

kerjanya;

33. Merancang atau mendesain program peningkatan mutu dan

pengembangan pelayanan kebidanan tingkat nasional;

34. Merekomendasikan penghargaan atau sanksi pelanggaran etika

bagi Bidan;

35. Melaksanakan uji coba penerapan teknologi terbarukan di bidang

pelayanan kesehatan ibu/anak/Keluarga Berencana

(KB)/Kesehatan Reproduksi;

36. Melaksanakan uji coba penerapan teknologi terbarukan dalam

pelayanan kebidanan komunitas;

37. Mengevaluasi hasil penerapan inovasi pelayanan kesehatan

ibu/anak/Keluarga Berencana (KB)/Kesehatan Reproduksi;

38. Mengevaluasi hasil penerapan inovasi pelayanan kebidanan

komunitas; dan

39. Menganalisis jurnal internasional bidang pelayanan kesehatan

ibu/anak/Keluarga Berencana / Kesehatan Reproduksi / kebidanan

komunitas dan menuangkannya dalam bentuk pedoman/panduan.

Hal-hal yang harus diperhatikan dalam setiap butir adalah:

1. Definisi operasional yaitu kegiatan jabatan fungsional bidan adalah

definisi konseptual berdasarkan hasil pengamatan dan observasi yang

dilakukan pada masing-masing kegiatan jabatan fungsional bidan

2. Hasil kerja yaitu bukti fisik yang dihasilkan dari setiap kegiatan atau

pekerjaan berupa laporan atau dokumen atau log book

3. Kualitas Hasil Kerja yaitu persyaratan mutu suatu kegiatan pelayanan

kebidanan yang harus dipenuhi oleh pejabat fungsional bidan untuk

mendapatkan penilaian kinerja dari pejabat penilai kinerja.

143


4. Angka kredit yaitu satuan nilai dari uraian kegiatan dan/atau akumulasi

nilai dari uraian yang harus dicapai oleh Bidan dalam rangka pembinaan

karier yang bersangkutan.

Terkait tugas bidan di fasilitas pelayanan Kesehatan, kita akan menemui

bahwasannya di beberapa kondisi tidak tersedia bidan untuk melakukan

kegiatan sesuai jenjang jabatan fungsional, maka dari itu ada hal-hal yang

perlu diketahui

harus ditekankan bahwasannya, dalam kondisi ini fungsi bidan untuk bisa

melakukan advokasi pemenuhan sumber daya ketenagaan untuk

memastikan pelayanan yang berkualitas.

Seorang bidan harus memenuhi angka kredit minimal.

144


Dalam kondisi Bidan kategori keterampilan dan keahlian yang telah

memenuhi syarat untuk kenaikan jenjang jabatan setingkat lebih tinggi

tetapi belum tersedia lowongan jabatan, setiap tahun wajib memenuhi

angka kredit pemeliharaan sebagai berikut:

Untuk kenaikan jenjang jabatan fungsional bidan satu tingkat lebih tinggi

wajib memenuhi angka kredit yang ditetapkan yang didalamnya termasuk

melakukan kegiatan pengembangan profesi.

Bagi Bidan yang akan naik ke jenjang jabatan Penyelia dan Ahli Madya,

Bidan wajib melaksanakan kegiatan pengembangan profesi, dengan

angka kredit pengembangan profesi yang disyaratkan sebagai berikut:

a. 4 (empat) bagi Bidan Mahir yang akan naik jabatan setingkat lebih

tinggi menjadi Bidan Penyelia.

b. 6 (enam) bagi Bidan Ahli Muda yang akan naik jabatan setingkat lebih

tinggi menjadi Bidan Ahli Madya.

c. 12 (dua belas) bagi Bidan Ahli Madya yang akan naik jabatan

setingkat lebih tinggi menjadi Bidan Ahli Utama.

Misalnya dalam kondisi pandemi, tugas kegiatan bidan bisa dikembangkan

untuk adaptasi pelayanan kesehatan yang di masa tatanan new normal

145


memastikan pelayanan tetap bisa diberikan dengan tetap memperhatikan

keamanan bagi petugas dan klien yang dilayani.

1. Uraian kegiatan jabatan fungsional bidan di setiap jenjangnya

2. Saya bisa menjelaskan definisi operasional, hasil kerja, dan standar

kualitas hasil kerja dari tiap-tiap butir kegiatan jabatan fungsional

Selamat!!!

Anda sudah dapat menyelesaikan pembelajaran mandiri untuk mata

pelatihan inti 2 ini dengan baik. Silahkan lanjutkan ke pembelajaran

berikutnya dengan tetap semangat. Jangan lupa selesaikan dulu learning

journal dan jawab test akhir mata pelatihan ini. Anda pasti bisa!

SEKARANG SAYA TAHU

146


147


1. Permenpan Nomor 36 tahun 2019 tentang Jabatan Fungsional

Bidan.

2. Peraturan Menteri PAN-RB Nomor 36 tahun 2019 tentang Jabatan

Fungsional Bidan

3. Petunjuk Teknis Jabatan Fungsional Bidan

REFERENSI

148

1


149


A Tentang Modul Ini

150


Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

(PermenPAN RB) nomor 36 tahun 2019, telah menetapkan regulasi pengembangan

karier dan peningkatan profesionalisme PNS bidang Kebidanan. Kedudukan

Jabatan Fungsional Bidan ditetapkan dalam peta jabatan berdasarkan analisis tugas

dan fungsi unit kerja, analisis beban kerja.

Jabatan fungsional Bidan termasuk dalam klasifikasi/ rumpun kesehatan,

merupakan jabatan fungsional kategori keterampilan dan keahlian. Tugas jabatan

yang dilakukan melalui kegiatan persiapan, pelaksanaan dan pengelolaan

pelayanan Kebidanan. Unsur kegiatan tugas jabatan fungsional Bidan yang dapat

dinilai angka kreditya, meliputi; Pelayanan kesehatan Ibu, pelayanan kesehatan

anak, pelayanan kesehatan reproduksi perempuan dan KB, pelayanan kebidanan

komunitas, pengelola pelayanan kebidanan, melaksakan program pemerintah dan

melakukan Inovasi Pelayanan Kebidanan.

Penilaian kinerja Bidan dilakukan secara objektif, terukur , akuntabel, partisipatif dan

transparan sesuai ketentuan dan peraturan perundang undangan. Capaian kinerja

tersebut dinilai sebagai capaian Angka Kredit, jika capaian angka kredit telah

terpenuhi sesuai dengan persyaratan untuk kenaikan pangkat/ jabatan diatasnya

maka ditetapkan Penetapan Angka Kredit (PAK ) oleh tim yang berwenang,

selanjutnya dijadikan sebagai dasar untuk kenaikan pangkat/ jabatan setingkat lebih

tinggi.

Agar Bidan dalam menduduki jabatanya mampu menyiapkan capaian kinerja dalam

bentuk daftar usulan angka kredit, maka perlu mendapatkan pembelajaran

bagaimana menyiapkan dan membuatnya. Mata pelatihan inti 3 ini akan membahas

tentang konsep Daftar Usulan Angka Kredit (DUPAK), bukti fisik, penghitungan

angka kredit dan penyusunan daftar usulan penetapan angka kredit (DUPAK).

DESKRIPSI SINGKAT

151


Hasil Belajar

Setelah mengikuti pelatihan ini peserta mampu menyusun Daftar Usulan Penetapan

Angka Kredit (DUPAK)



1. Menjelaskan konsep Daftar Usulan Penetapan Angka Kredit (DUPAK)

2. Menjelaskan mekanisme pengusulan DUPAK

3. Menyiapkan bukti fisik

4. Menghitung Angka Kredit

5. Menyusun daftar usulan penetapan angka kredit

TUJUAN PEMBELAJARAN

152


II

Materi pokok dalam pelatihan ini terdiri dari:

1. Konsep Daftar Usulan Penetapan Angka Kredit (DUPAK)

2. Mekanisme Pengusulan DUPAK

3. Penyiapan bukti fisik

4. Penghitungan Angka Kredit

5. Menyusun Daftar Usulan Penetapan Angka Kredit

MATERI POKOK

153


Peta Konsep Modul

154


B Kegiatan Belajar

155


Materi Pokok 1

KONSEP DAFTAR USULAN

PENETAPAN ANGKA KREDIT

(DUPAK)

156


Pendahuluan

Jabatan fungsional Bidan merupakan salah satu jabatan yang dapat dilaksanakan

pada rumah jabatan Rumah Sakit, Puskesmas, dan Dinas Kesehatan. Setiap

rumah jabatan memiliki kegiatan khusus yang berbeda, sehingga butir butir

kegiatan yang dapat dilaksanakan di Puskesmas, di Rumah sakit dan di Dinas

Kesehatan tidak semuanya sama. Terdapat beberapa butir kegiatan yang sering

dilakukan di rumah sakit, tidak ada di Puskesmas, begitupun beberapa kegiatan di

Puskesmas tidak pernah dilakukan di Rumah sakit. Oleh karena itu setiap jabatan

bidan harus memahami dan mengenali butir kegiatan yang dapat dijadikan sebagai

kinerja, yang harus dibuat dan diusulkan dalam pembuatan DUPAK.

Agar DUPAK yang dibuat benar dan memenuh kriteria, sehingga dapat dinilai dan

ditetapkan dalam Penentapan Angka Kredit (PAK), dan dapat menjadi bahan

pertimbangan untuk kenaikan ke jenjang pangkat yang lebih tinggi maka setiap

bidan harus mampu memahami konsep DUPAK.


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta mampu menjelaskan konsep Daftar

Usulan Penetapan Angka Kredit ( DUPAK)

Sub materi Pokok

1. Pengertian Angka Kredit

2. Pengertian PAK

3. Pengertian DUPAK

4. Tujuan DUPAK

157



Sebelum anda mempelajari lebih jauh tentang konsep DUPAK, apa yang Anda

ketahui tentang DUPAK? Anda sebagai seorang Bidan, akan mengerjakan pelayanan

kebidanan di Rumah Sakit, Puskesmas atau di Dinas Kesehatan sesuai dengan

jenjang jabatan yang anda miliki. Setiap akan naik dalam jabatan atau pangkat yang

lebih tinggi di saratkan untuk memenuhi nilai angka kredit yang ditetapkan. Oleh

karena itu anda harus memahami tentang angka kredit dalam jabatan bidan. Uraian

berikut ini bisa menambah wawasan Anda tentang kegiatan apa saja yang dapat

dijadikan sebagai angka kredit dalam jabatan fungsional Bidan. Oleh karena itu

silakan anda baca sampai tuntas agar pemahaman anda menjadi benar.

Setiap bidan akan dapat memenuhi angka kredit yang dituntut dalam jabatannya,

jika dalam aktifitas kerjanya mengerjakan pekerjaan yang sesuai dengan butir

kegiatan yang telah ditetapkan dalam jenjang jabatannya. Sehingga dalam hal ini

bidan harus paham dan mengetahui butir kegiatan yang ada dalam jabatannya.

Kemudian seberapa banyak kegiatan yang dilakukan oleh bidan dalam

pekerjaannya, jika tidak sesuai maka tidak akan dapat dinilai dalam angka kredit.

Begitupun jika pekerjaan yang dilakukan sesuai dengan butir kegiatan, namun

bidan tidak melakukan pencatatan atau pendokumentasian sesuai standar, maka

kegiatan yang telah dilakukannya tidak akan dapat dinilai dalam angka kredit,

karena tidak memiliki bukti fisik sesuai dengan yang ditetapkan.

Oleh karena itu perlu anda pahami dan perhatikan, bahwa setiap kegiatan yang

anda lakukan dalam pelayanan kebidanan baik asuhan kebidanan, pelayanan

program kebidanan, ataupun upaya pengembangan diri dan kegiatan inovasi

dalam pengembangan profesi kebidanan harus di catan dan didokumentasikan.

Sehingga dengan bukti fisik yang sesuai semua kegiatan yang anda lakukan

sesuai butir kegiatan dapat dinilai sebagai angka kredit.

158


Apakah anda tahu bagaimana cara mendapatkan nilai angka kredit dari setiap kegiatan

yang dilakukan ?

Anda harus membuat daftar usulan penetapan angka kredit yang dikenal dengan

DUPAK. Dibuat setiap semester yaitu enam bulan sekali. Nah agar anda bisa

membuat DUPAK, anda harus memahami tentang konsep DUPAK yang telah

ditetapkan dalam PERMENPAN no 36 tahun 2019 Tentang JAbatan Fungsional

Bidan.

Hal penting yang harus dimengerti oleh seorang Bidan untuk Konsep DUPAK

adalah pengertian angka kredit, pengertian PAK, pengertian DUPAK, dan tujuan

DUPAK.

1. Pengertian Angka Kredit

Angka kredit adalah satuan nilai dari uraian kegiatan dan/atau akumulasi nilai

dari uraian kegiatan yang harus dicapai oleh Bidan dalam rangka pembinaan

karier yang bersangkutan.

Angka Kredit Kumulatif adalah akumulasi nilai angka kredit minimal yang harus

dicapai oleh bidan sebagai salah satu syarat kenaikan pangkat dan/ atau

jabatan.

Dari pengertian diatas anda dapat maknai, bahwa angka kredit hanya dapat di

miliki jika anda dapat mengumpulkan satuan nilai kegiatan sesuai butir yang

telah ditetapkan dalam jabatan anda, kemudian mengumpulkannya dan

mengakumulasikan setiap nilai kegiatan tersebut, berdasarkan penghitungan

dari sejumlah uraian kegiatan yang telah dilakukan.

Hal yang harus diingat oleh anda, bahwa nilai angka kredit bisa dihitung,

apabila setiap uraian kegiatan yang anda lakukan memiliki bukti fisik yang

sesuai.

159


Saat ini anda sudah paham ya apa yang dimaksud dengan Nilai Angka

Kredit. Tentu anda harus dapat mengumpulkan angka kredit, agar karir

anda sebagai jabatan fungsional bidan dapat berkembang terus dan

sukses.

Selain mengetahui pengertian Nilai Angka Kredit, Anda juga perlu

memahami Pengertian PAK .

2. Pengertian PAK

Penetapan Angka Kredit yang selanjutnya disingkat PAK adalah formulir yang

berisi keterangan perorangan Bidan dan satuan nilai dari hasil penilaian butir

kegiatan dan/atau akumulasi nilai butir-butir kegiatan yang telah dicapai oleh

Bidan yang telah ditetapkan oleh pejabat yang berwenang menetapkan angka

kredit.

Dari pengertian diatas menunjukan bahwa Penetapan Angka Kredit yang

sering disebut dengan PAK, adalah merupakan Formulir penetapan

pencapaian secara akumulasi nilai dari butir butir kegiatan yang telah dicapai

oleh Bidan secara legal, karena sudah disetujui oleh pejabat yang berwenang.

Coba Anda bayangkan, tentu anda senang kalau bisa mendapatkan PAK, karena

anda dapat mengajukan kenaikan jabatan atau pangkat menggunakan PAK

tersebut, sebagai peningkatan karir anda.

3. Pengertian DUPAK

Daftar Usulan Penetapan Angka Kredit selanjutnya disingkat DUPAK adalah

formulir yang berisi keterangan perorangan Bidan dan butir kegiatan yang

dinilai dan harus diisi oleh Bidan dalam rangka penetapan angka kredit.

160


Dari pengertian diatas bahwa anda sebagai bidan harus membuat DUPAK

dengan mengisi formulir tentang kegiatan sesuai butir yang ditetapkan, dan

mengisi nilai sesuai dengan jumlah kegiatan yang telah dilakukan sehingga

menjadi nilai angka kredit.

Jadi anda ingat bahwa DUPAK harus dibuat oleh anda agar anda bisa

mendapatkan nilai angka kredit. Jika anda tidak membuat DUPAK, walaupun

anda mengerjakan banyak kegiatan sesuai butir, semuanya tidak akan dapat

dinilai menjadi angka kredit.

Jadi ingat anda harus selalu membuat DUPAK agar kinerja anda dapat dinilai

menjadi angka kredit

4. Tujuan DUPAK

Apakah anda tahu tujuan pembuatan DUPAK?

Tujuan DUPAK antara lain adalah untuk penilaian butir-butir kegiatan bidan

oleh Tim penilai dan untuk penetapan Angka Kredit (PAK) Bidan.

161


Angka kredit adalah satuan nilai dari uraian kegiatan, atau akumulasi nilai dari

uraian kegiatan yang harus dicapai oleh Bidan dalam rangka pembinaan karier

yang bersangkutan. Sebagai salah satu syarat kenaikan pangkat dan/ atau

jabatan.

Pengertian PAK adalah Penetapan Angka Kredit merupakan formulir yang

berisi keterangan perorangan Bidan dan satuan nilai dari hasil penilaian butir

kegiatan atau akumulasi nilai butir-butir kegiatan yang telah dicapai oleh Bidan

yang telah ditetapkan oleh pejabat yang berwenang

Pengertian DUPAK adalah Daftar Usulan Penetapan Angka Kredit, formulir

yang berisi keterangan perorangan Bidan dan butir kegiatan yang dinilai dan

harus diisi oleh Bidan dalam rangka penetapan angka kredit.

Tujuan DUPAK adalah untuk penilaian butir-butir kegiatan bidan oleh Tim

penilai, dan untuk penetapan Angka Kredit (PAK) Bidan

SEKARANG SAYA TAHU

162


Materi Pokok 2

MEKANISME PENGUSULAN DUPAK

163


Pendahuluan

Mekanisme/prosedur pengajuan DUPAK merupakan rangkaian Pengumpulan

angka kredit yang meliputi kegiatan; mendokumentasikan hasil kegiatan

pelayanan/pekerjaan, penghitungan angka kredit sesuai kegiatan yang diperoleh

serta menuangkan dalam format-format, laporan bulanan maupun laporan semester

sampai dengan memperoleh persetujuan atasan langsung.

Selanjutnya apabila menurut perhitungan sementara angka kredit yang diperolehnya

telah mencukupi untuk kenaikan jabatan/pangkat setingkat lebih tinggi, maka pejabat

fungsional bidan harus membuat DUPAK yang diketahui atasan langsungnya dan

ditandatangani oleh pejabat pengusul untuk disampaikan kepada tim penilai.


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta mampu menjelaskan mekanisme

pengusulan DUPAK

Sub materi Pokok

1. Kelengkapan pengusulan DUPAK

2. Tata Cara Pengajuan

3. Alur Pengiriman

4. Tim Penilai DUPAK

164



Sebelum anda mempelajari lebih jauh tentang mekanisme penyusunan DUPAK, apa

yang Anda ketahui dalam prosedur pengusulan DUPAK? Apakah Anda tahu

kelengkapan apa saja yang harus ada pada saat anda melakukan pengajuan

DUPAK?

Adapun fisik yang diperlukan untuk penilaian seperti :

1) Fotokopi ijazah.

2) Fotokopi Kartu Pegawai.

3) Fotokopi STTPP/Sertifikat.

4) Fotokopi SK Jabatan Fungsional Bidan terakhir bagi yang telah

menduduki Jabatan Fungsional Bidan

5) Fotokopi SK kenaikan pangkat bagi PNS yang pernah naik pangkat.

6) Fotokopi SK CPNS.

7) Fotokopi SK PNS.

8) Fotokopi STR yang masih berlaku.

9) Catatan dan laporan prestasi harian dan bulanan.

10) Surat Pernyataan:

Surat pernyatan merupakan surat keterangan yang di tandatangani oleh

atasan langsung tentang kegiatan kegiatan yang telah dilakukan

menjadi kinerja, yang dibuat sebagai nilai angka kredit yang diajukan.

Surat pernyataan yang dibuat meliputi ;

a) Melakukan kegiatan pelayanan kebidanan.

165


b) Melakukan kegiatan pengembangan profesi. Dan

c) Melakukan kegiatan penunjang tugas

Nah sekarang anda tahu apa saja yang menjadi sarat kelengkapan yang harus

dipenuhi saat anda mengajukan DUPAK

Mulai sekarang anda harus membiasakan untuk menyimpan dokumen

kepegawaian yang anda dapat, sertifikat yang anda terima, serta ijazal

Pendidikan atau training dan catatan penting dalam satu dokumen keeper.

Sehingga pada saat anda membutuhkannya tidak sulit untuk mencari atau

mengumpulkannya.

Bagaimana? Anda siap semua? Biasakan menyimpan seluruh dokumen penting

anda dalam tempat yang aman dan mudah dijangkau, dan disatukan dalam file

yang tertata. Karena setiap pengajuan DUPAK anda harus memenuhi

kelengkapan yang dipersaratkan.

1. Tata Cara Pengajuan Dupak

Nah Sebelum melanjutkan mempelajari tentang Tata cara Pengajuan DUPAK

apakah anda sudah mengetahui bagaimana?

Tata Cara Pengajuan DUPAK

a. DUPAK diajukan bila menurut perhitungan sementara Bidan yang

bersangkutan telah memenuhi jumlah angka kredit yang disyaratkan untuk

kenaikan jabatan/ pangkat setingkat lebih tinggi.

b. Penilaian dilakukan 2 (dua) kali dalam satu tahun yaitu pada bulan Januari

untuk usul kenaikan pangkat periode bulan April dan pada bulan Juli untuk

usul kenaikan pangkat periode bulan Oktober.

c. DUPAK harus sudah diterima oleh Tim Penilai paling lambat pada

pertengahan bulan Januari atau bulan Juli.

d. DUPAK yang diajukan harus dilengkapi dengan bukti fisik yang diperlukan

166


untuk penilaian seperti:

1) Fotokopi ijazah

2) Fotokopi STTPL

3) Catatan dan laporan Prestasi Harian, bulanan dan semesteran.

4) Surat Pernyataan :

a) Melakukan kegiatan pelayanan kebidanan

b) Melakukan kegiatan pengembangan profesi

c) Melakukan kegiatan penunjang kegiatan Kebidanan Bukti- bukti

lainnya, misalnya karya tulis, sertifikat dan lain-lain.

2. Alur Pengiriman DUPAK dan PAK

Sebelum melanjutkan mempelajari tentang alur pengiriman apakah anda tahu

bagaimana alur pengiriman DUPAK dan PAK di tempat kerja anda ?

a. Alur Penetapan Angka Kredit Jabatan Fungsional Bidan di lingkungan UPT

Vertikal Kemenkes.

(#) Pimpinan unit pelayanan/PJ Struktural Atasan Ybs

P.B.A.K Pim.

(#) Pejabat

Pengusul

Sekretariat

Tim Penilai

UPT

Yang

terkait

Biro

Kepegawaian

Atasan

langsung

PFK

Tim

P

UPT

Tim

Penilai

Teknis

167


P.B.A.K

Unit

Pembina

A.L

PFK

(#) Pejabat

Pengusul

Unit

Sekretariat

Tim Penilai

Unit Pembina

Tim

Penilai Unit

Yang terkait Biro

Kepegawaian

Tim

Penilai

Teknis

b. Alur Penetapan Angka Kredit Jabatan Fungsional Bidan di Unit Utama.

Jika anda bekerja di unit utama maka alur yang dilalui menggunakan alur utama. Jika

tempat kerja anda sebagai unit pelayanan di RS atau Puskesmas maka menggunakan

jalur sebgai berikut

(#) Pimpinan unit pelayanan/PJ Struktural Atasan Ybs

Setelah mengetahui alur pengusulan DUPAK & PAK anda harus memahami Tim penilai

DUPAK, silakan anda lanjutkan mempelajari siapa saja tim Penilai

168


B. Tim Penilai DUPAK

Dupak yang anda usulkan akan dinilai oleh tim yang bertanggung jawab dan

kualified memenuhi standar yang telah ditetapkan. Oleh karena itu penilaian akan

dilakukan secara objektif. Apakah anda tahu siapa saja tim nya dan masing masing tugas

nya? Mari kita pelajari bersama!

Penilaian oleh Tim Penilai

a. DUPAK diterima oleh Sekretaris Tim Penilai dan diperiksa serta diteliti

kelengkapannya termasuk bukti fisik yang dilampirkan.

b. DUPAK yang telah diperiksa lengkap diserahkan kepada Ketua Tim Penilai,

selanjutnya Ketua Tim Penilai membagi tugas kepada para anggota Tim untuk

mengkaji DUPAK yang diusulkan berdasarkan kelengkapan bukti fisik.

c. Hasil pengkajian oleh anggota Tim Penilai disampaikan kepada Ketua Tim

Penilai. Selanjutnya Ketua Tim Penilai mengadakan rapat anggota untuk

melakukan verifikasi atas hasil kajian anggota Tim Penilai tersebut.

d. Hasil keputusan rapat diusulkan kepada pejabat yang berwenang menetapkan

angka kredit sebagai PAK (Penetapan Angka Kredit).

e. Bila dalam pengkajian DUPAK tersebut terdapat hal-hal yang meragukan dan

memerlukan bantuan Tim Penilai Teknis, maka berkas DUPAK tersebut melalui

Ketua Tim Penilai dikirimkan kepada Tim Penilai Teknis.

Penilaian oleh Tim Penilai Teknis

DUPAK yang diajukan oleh Tim Penilai dibahas dalam rapat Tim Penilai Teknis.

Dalam rapat ini Tim Penilai Teknis mengkaji hal-hal teknis yang diminta

pertimbangannnya. Hasil pengkajian tersebut disampaikan kepada Ketua Tim

Penilai.

169


PAK yang telah ditanda tangani oleh pejabat yang berwenang menetapkan angka

kredit dibuat rangkap 5 untuk :

1) Kepada Badan Kepegawaian Negara (Asli)

2) Pejabat Bidan yang bersangkutan

3) Pimpinan unit kerja yang mengusulkan DUPAK

4) Sekretaris Tim Penilai yang bersangkutan.

5) Pejabat yang menetapkan angka kredit sebagai pertinggal.

Penilaian angka kredit bagi pejabat Bidan yang diangkat pertama kali dan

pindahan dari jabatan lain untuk menentukan jenjang jabatan.

1) Untuk menentukan jenjang jabatan bagi pejabat Bidan yang akan diangkat

pertama kali dan pindahan dari jabatan lain diperlukan penetapan angka

kredit.

2) Usul penetapan angka kredit diajukan dengan Daftar Usul Penetapan Angka

Kredit (DUPAK) seperti untuk kenaikan jabatan/pangkat.

3) Penilaian dilakukan oleh Tim Penilai untuk menilai angka kredit dapat dari

unsur pendidikan, pelayanan kebidanan, pengembangan profesi dan

penunjang kegiatan kebidanan. Hasil penilaian Tim Penilai diusulkan kepada

pejabat yang berwewenang menetapkan angka kredit untuk ditetapkan dalam

PAK.

170


Naahhh setelah anda mengetahui bagaimana prosedur penilaian DUPAK dan TIM

Penilainya. Anda Harus semangat ya Menyusun DUPAK secara periodik

Kelengkapan yang harus dipenuhi dalam Pengusulan DUPAK adalah

- Fotokopi ijazah, Fotokopi Kartu Pegawai, Fotokopi STTPP/Sertifikat,

Fotokopi SK Jabatan Fungsional Bidan terakhir bagi yang telah menduduki

Jabatan Fungsional Bidan, Fotokopi SK kenaikan pangkat bagi PNS yang

pernah naik pangkat.

- Fotokopi SK CPNS, Fotokopi SK PNS, Fotokopi STR yang masih berlaku.

Catatan dan laporan prestasi harian dan bulanan.

- Surat Pernyataan: Melakukan kegiatan pelayanan kebidanan, Melakukan

kegiatan pengembangan profesi. dan

Melakukan kegiatan penunjang tugas.

Tata Cara Pengajuan DUPAK

- DUPAK diajukan bila menurut perhitungan sementara Bidan yang bersangkutan

telah memenuhi jumlah angka kredit yang disyaratkan untuk kenaikan jabatan/

pangkat setingkat lebih tinggi.

- Penilaian dilakukan 2 (dua) kali dalam satu tahun yaitu pada bulan Januari untuk

usul kenaikan pangkat periode bulan April dan pada bulan Juli untuk usul

kenaikan pangkat periode bulan Oktober.

- DUPAK harus sudah diterima oleh Tim Penilai paling lambat pada pertengahan

bulan Januari atau bulan Juli.

SEKARANG SAYA TAHU

171


Alur Pengiriman DUPAK dibagi dua,

- Alur Penetapan Angka Kredit Jabatan fungsional Bidan di Lingkungan UPT

Vertical Kemenkes, dan

- Alur Penetapan Angka Kredit Jabtan Fungsional Bidan di unit utama.

Tim Penilai DUPAK

- Sekretaris Tim Penilai menerima dan memeriksa serta meneliti kelengkapan

DUPAK termasuk bukti fisik yang dilampirkan.

- Ketua Tim Penilai, membagi tugas kepada para anggota Tim untuk mengkaji

DUPAK yang diusulkan berdasarkan kelengkapan bukti fisik. mengadakan

rapat anggota untuk melakukan verifikasi atas hasil kajian anggota Tim Penilai.

- Pejabat yang berwenang menetapkan angka kredit sebagai PAK (Penetapan

Angka Kredit).

- Tim Penilai Teknis melakukan pengkajian DUPAK jika ada yang diragukan

oleh tim penilai. Bantuan diberikan setelah Ketua Tim penilai mengirimkan

berkas DUPAK kepada Tim Teknis.

172


Materi Pokok 3

PENYIAPAN BUKTI FISIK BUKTI

FISIK

173


Pendahuluan

Proses penilaian DUPAK dilakukan secara objektif dari hasil aktifitas dan kegiatan

pelayanan yang telah dilakukan oleh bidan di tempat kerjanya masing masing, dalam

periode tertentu.

Agar penilaian angka kredit yang diberikan sesuai dengan kinerja yang dilakukan

sebenarnya, maka perlu menyertakan bukti bukti fisik berbentuk catatan, dokumen,

pernyataan, surat keterangan, dan bentuk lainnya sesuai kegiatan butir yang telah

dikerjakan.

Oleh karena pentingnya penyiapan bukti fisik dalam pengajuan DUPAK, pada materi

3 ini akan dibahas tentang bukti fisik yang dibutuhkan dalam pengajuan DUPAK



Setelah mengikuti materi pokok ini peserta mampu menyiapkan Bukti fisik saat

pengajuan DUPAK

Sub materi Pokok

1. Pengertian Bukti Fisik DUPAK

2. Bentuk Bukti fisik DUPAK

174



Sebelum anda mempelajari lebih jauh tentang Penyiapan Bukti Fisik dalam

pengajuan DUPAK, apa yang Anda ketahui tentang bukti fisik dalam Pengusulan

DUPAK? Apakah anda tahu pengertian dari Bukti Fisik dalam pengajuan DUPAK?

1. Pengertian Bukti Fisik

Bukti fisik adalah dokumen, laporan, rancangan dan karya yang telah dibuat

sebagai hasil kerja, atau hasil aktifitas/ kegiatan sebagai wujud bahwa pelayanan

kebidanan telah dilaksanakan, sesuai dengan ketetapan yang telah diatur dalam

regulasi Jabatan Fungsional Bidan.

Setelah anda mengetahui pengertian bukti fisik, maka mulai saat ini anda harus

membuat dan menyelesaikan laporan kegiatan, menyiapkan rancangan jika

membuat suatu karya kreatifitas dan inovasi dalam bidang kebidnan, menyimpan

dokumen dokumen yang terkait dengan aktifitas yang telah dilakukan. Sehingga

tidak akan sulit dalam menyiapkan bulti fisik saat penyusunan DUPAK.

Anda sudah paham tentang bukti fisik yang dimaksud dalam pengejuan DUPAK?

Selanjutnya anda harus tahu seperti apakah bentuk dari bukti fisik yang dapat

diajukan dalam pengusulan DUPAK? Silakan anda pelajari berbagai bentuk bukti

fisik tersebut agar anda tidak salah persepsi.

175


2. Bentuk Bukti fisik

Bukti fisk yang dapat diajukan oleh pejabat fungsional bidan, sesuai dengan

aktifitas yang dilakukan sebagai kinerja yang telah dicapai dan dimasukan

dalam daftar usulan angka kredit, berbentuk sesuai ketetapan meliputi ;

a. Dokumen

Apakah anda tahu bukti fisik apa saja yang berbentuk dokumen? Ayo lanjutkan

pelajari materi dokumen ini

Bentuk dokumen yang dapat dijadikan bukti fisik antara lain :

1) Surat Tugas : Surat resmi yang dibuat dan dikeluarkan oleh

seorang pejabat yang berwenang di Instansi atau lembaga tertentu

yang isinya memberi penugasan kepada seorang staf untuk

melaksanakan suatu pekerjaan.

Melihat pentingnya surat tugas sebagai bukti fisik aktifitas yang anda

lakukan. Maka anda harus selalu meminta surat tugas jika anda

bepergian dalam melaksanakan kegiatan yang menjadi tanggung

jawab sebagai pejabat fungsional Bidan dari atasan langsung anda.

Ingat! Surat tugas juga sekaligus menjadi bukti surat perintah dari atasan untuk

melakukan kegiatan atau aktifitas. Sehingga Anda secara legal sedang

melakukan kegiatan kedinasan.

2) Jadwal Kegiatan : Uraian waktu berdasarkan rencana kegiatan dengan

pembagian waktu pelaksanaan yang terperinci.

3) Surat Keputusan : Suatu yang berisi suatu keputusan yang dibuat oleh

pimpinan suatu lembaga pemerintahan berkaitan dengan kebijakan

lembaga organisasi tersebut berdasarkan dasar hukum.

176


b. Laporan

Bentuk penyajian fakta hasil kegiatan yang dibuat setelah kegiatan selesai.

c. Karya Tulis

d. Ijazah

Tanda bukti selesai mengikuti suatu Pendidikan formal yang terakreditasi

secara Nasional atau International yang disahkan oleh Sistem Pendidikan

Nasionl.

e. Sertifikat

Tanda bukti mengenai sesuatu hal yang dapat digunakan untuk

mendokumentasikan suatu fakta (setelah mengikuti suatu pelatihan atau

seminar, dll)

f. Surat Penghargaan

Surat berisi tulisan pernyataan bersifat resmi sebagai pemberian atau

penghargaan

g. Piagam

Bukti tertulis atas partisipasi seseorang yang sudah mengikuti suatu kegiatan

atau lomba.

Bukti-bukti fisik yang dilampirkan diajukan dari kegiatan atau aktifitas yang

menjadi kegiatan utama, kegiatan penunjang dan pengembangan profesi.

Lampiran sebagai bukti fisik dari kegiatan atau aktifitas yang diajukan dalam

surat pernyataan tersebut. Misalnya laporan, karya tulis, sertifikat dan lain-lain

177


Adapun Formulir-formulir yang diisi dalam pengajuan DUPAK sebagai berikut:

• Daftar Usul Penetapan Angka Kredit

• Catatan dan laporan prestasi kerja harian.

• Surat Pernyataan melakukan kegiatan pelayanan Kebidanan

• Surat Pernyataan melakukan kegiatan pengembangan profesi

• Surat Pernyataan melakukan kegiatan penunjang tugas Bidan

• Surat Keterangan sebagai anggota organisasi profesi

• Penetapan Angka Kredit.

Bukti fisik adalah dokumen, laporan, rancangan dan karya yang telah dibuat

sebagai hasil kerja, atau hasil aktifitas/ kegiatan sebagai wujud bahwa pelayanan

kebidanan telah dilaksanakan, sesuai dengan ketetapan yang telah diatur dalam

regulasi Jabatan Fungsional Bidan.

Bentuk Bukti Fisik yang dapat diajukan untuk pengajuan DUPAK antara lain

dalam bentuk Dokumen, Laporan, karya tulis, Sertifikat ,Ijazah, Surat

penghargaan, dan Piagam.

SEKARANG SAYA TAHU

178


Materi Pokok 4

PERHITUNGAN ANGKA KREDIT

179


Pendahuluan

Seorang Pejabat Fungsiona Bidan, dalam menjalankan tugas dan fungsinya

menjadi bagian yang penting untuk karier kepangkatannya. Karier kepangkatan

seorang Pejabat Fungsional Bidan dapat dicapai berdasarkan pencapain Angka

Kredit dari unsur Pelayanan Kebidanan, Pengembangan Profesi dan Penunjang

Kegiatan Pelayanan Kebidanan.

Unsur-unsur tersebut dinilai angka kreditnya sesuai dengan angka kredit yang

sudah ditetapkan didalam lampiran I, II, dan III dari PermenPAN No. 36 Tahun

2019. Angka Kredit untuk mencapai karier kepangkatan yang harus dicapai dalam

pengajuan kenaikan pangkat yang sudah diatur dan ditetapkan pada lampiran IV,

V, VI, dan VII PermenPAN No.36 Tahun 2019.

Hasil pelaksanaan kegiatan dan tugas sehari-hari, yang dapat dinilai berupa

ijazah, sertifikat, catatan, dan laporan, selanjtnya kemudian dikonversikan menjadi

Nilai Kredit.


Setelah mengikuti Latihan Jarak Jauh ini peserta mampu menghitung angka

kredit, unsur, sub-unsur kegiatan yang dilakukan berdasarkan kategori dan jenjang

jabatannya.

Sub Materi Pokok

1. Unsur dan Sub-unsur angka kredit Jabatan Fungsional Bidan

2. Penghitungan dan penilaian angka kredit Jabatan Fungsional Bidan

180



Terkait materi penghitungan Unsur dan Sub-unsur angka kredit ini, apakah Anda

sudah mengetahui? Bila Anda belum mengetahui, silakan Anda kembali membaca

“Mata Pelatihan Inti 2 : Kegiatan Jabatan Fungsional Bidan” dan PermenPAN dan

RB No 36 tahun 2019. Perlu Anda ketahui, memahami Unsur, Sub-unsur, dan Uraian

Kegiatan/Tugas serta Hasil Kerja/Out Put sangat membantu mempermudah Anda

untuk mempelajari materi ini.

1. Unsur dan Sub-unsur angka kredit Jabatan Fungsional Bidan

Setelah Saudara membaca lampiran I s.d VII PermenPAN No. 36, Tahun 2019, Anda

dapat melanjutkan pembelajaran ini.

Ada 3 Unsur yang dinilai dalam angka kredit

1) Pelayanan kebidanan

a) Pelayanan Kesehatan Ibu;

b) Pelayanan Kesehatan Anak;

c) Pelayanan Kesehatan Reproduksi Perempuan dan Keluarga Berencana;

d) Pelayanan Kebidanan Komunitas;

e) Mengelola Pelayanan Kebidanan;

f) Melaksanakan Program Pemerintah; dan

g) Melakukan Inovasi Pelayanan Kebidanan

181


Setelah Pejabat Fungsional Bidan selesai melakukan kegiatan pelayanan

Kebidanan, wajib mencatat kedalam format sesuai dengan format yang

telah ditentukan oleh Fasilitas Kesehatan. Hasil kerja atau output adalah

bukti yang dapat dinilai angka kreditnya, yang disebut juga sebagai bukti

fisik dari kegiatan yang dilakukan oleh seorang Pejabat Fungsional Bidan

yaitu:

• Laporan (hasil kajian, hasil asuhan, pelaksanaan, evaluasi,

pembinaan, monev, bimbingan, pertemuan dll)

• Lembar hasil laboratorium

• Logbook

• Catatan

• Dokumen

• Rancangan/rencana (program, pengembangan inovasi)

• SOP

• Bahan bimbingan

• Inovasi

2) Pengembangan Profesi

a) Perolehan ijazah/gelar pendidikan formal sesuai dengan bidang tugas

Bidan

b) Pembuatan Karya Tulis / Karya Ilmiah di bidang Pelayanan Kebidanan

c) Penerjemahan / Penyaduran Buku dan Bahan-Bahan Lain Dibidang

Pelayanan Kebidanan

d) Pembuatan Buku Pedoman / Petunjuk Pelaksanaan / Petunjuk Teknis

di bidang Pelayanan Kebidanan

e) Pengembangan Kompetensi di bidang Pelayanan Kebidanan

f) Kegiatan lain yang mendukung pengembangan profesi yang

ditetapkan oleh Instansi Pembina di bidang pelayanan kebidanan

182


Setelah selesai melakukan kegiatan pengembangan profesi memperoleh

ijazah/gelar pendidikan formal sesuai dengan bidang tugas Bidan,

mendapat ijazah, Menyusun jurnal, buku dll , hasil kegiatan/output

tersebut dapat dinilai angka kreditnya dan sebagai bukti fisik seperti :

• Ijazah

• Jurnal

• Buku

• Makalah

• Naskah

• Artikel

3) Penunjang Kegiatan Pelayanan Kebidanan

a) Pengajar / Pelatih di bidang Pelayanan Kebidanan

b) Keanggotaan dalam Tim Penilai/ Tim Uji Kompetensi

c) Tugas lain yang mendukung pelaksanaan tugas Jabatan Fungsional

Bidan

Setelah selesai melakukan kegiatan Penunjang Pelayanan

Kebidanan, Bidan mendapatkan sertifikat atau piagam dll, yang dapat

dinilai angka kreditnya dan disebut sebagai bukti fisik seperti :

• Sertifikat dan

• Piagam

183


2. Penghitungan atau penilaian angka kredit

Sebelum membahas materi selanjutnya, apakah Anda sudah tahu darimana kita bisa

menghitung atau menilai Angka Kredit? Apakah Anda Bingung? Anda tidak perlu

bingung, kuncinya : “Catatan”, Anda akan dengan mudah menghitung angka kredit

bila kita memiliki “Catatan” Apa yang dimaksud dengan Catatan? Catatan dapat

berupa Laporan Asuhan, Kegiatan pelayanan, KIE/Konseling, Penelitihan, Buku DLL.

1) Pengertian

Penghitungan dan penilaian angka kredit adalah proses identifikasi

uraian kegiatan/tugas yang dilaksanakan oleh Pejabat Fungsional Bidan

sesuai Surat Keputusan (SK) Seorang Pejabat Fungsional Bidan

ditetapkan pada kategori dan jenjang jabatan berdasarkan Pendidikan

keprofesiannya, selanjutnya uraian kegiatan dihitung nilai angka kredit

berdasarkan satuan hasil dari Rincian Kegiatan pada lampiran I,II dan III.

Setelah uraian kegiatan di kelompokkan dan nilai angka kredit

dijumlahkan, serta dimasukkan kedalam Unsur yang sesuai yaitu

kedalam Unsur pelayanan kebidanan, atau Unsur pengembangan

profesi atau Unsur penunjang kegiatan pelayanan kebidanan.

Nilai angka kredit Pejabat fungsional Bidan berguna sebagai dasar untuk

mengangkat dan menaikkan pangkatnya, bila sudah mencapai jumlah

angka kredit kumulatif minimal untuk pengangkatan dan kenaikan

jabatan/pangkat seperti yang tertera pada lampiran IV, V, VI, dan VII

PermenPAN No.36 Tahun 2019.

Apakah Anda sudah makin paham? Bagaimana? Luar biasa, tepat semangat berkarya

untuk mencapai Karier selanjutnya. Mari melanjutkan pembelajaran kembali tentang

penilaian angka kredit. Jangan lupa siapkan minum dan snack untuk kletikan

184


2) Penghitungan angka kredit kegiatan

Bagaimana Anda menghitung angka kredit? Untuk itu silakan Anda

melihat kembali materi sebelumnya dan lampiran I, II, dan III

PermenPAN dan RB No. 36 Tahun 2019 dan bisa dihitung menurut tabel

dilampiran tersebut. Setelah Anda melihat dan mempelajari tabel tersebut?

Apa perbedaan lampiran PermenPAN dan RB No 36 Tahun 2019 dengan

PermenPAN No 01 Tahun 2008?

Unsur yang dihitung Angka Kreditnya dalam lampiran PermenPAN dan

RB No 36 Tahun 2019 adalah Pelayanan Kebidanan, pengembangan

Profesi dan Penunjang Pelayanan Kebidanan

Sedangkan pada lampiran PermenPAN No 01 Tahun 2008, yang

dihitung ada 4 unsur yaitu Pendidikan, Pelayanan Kebidanan,

pengembangan Profesi dan Penunjang Pelayanan Kebidanan.

Unsur Pendidikan pada PermenPAN dan RB No 36 Tahun 2019, masuk

pada Subunsur Pengembangan Profesi, Perolehan ijazah/gelar

pendidikan formal sesuai dengan bidang tugas Bidan dan

pengembangan Kompetensi di bidang Pelayanan Kebidanan.

Unsur dan Sub unsur dalam lampiran PermenPAN dan RB No 36 Tahun

2019 adalah Pelayanan Kebidanan, pengembangan Profesi dan

Penunjang Pelayanan Kebidanan

185


a) Pelayanan Kebidanan :

NO UNSUR JUMLAH BUTIR KEGIATAN

KETRAMPILAN KEAHLIAN

1 Pelayanan Kesehatan Ibu 42 34

2 Pelayanan Kesehatan Anak 19 6

3 Pelayanan Kesehatan Reproduksi

Perempuan dan Keluarga Berencana

13 13

4 Pelayanan Kebidanan Komunitas 11 9

5 Mengelola Pelayanan Kebidanan 6 53

6 Melaksanakan Program Pemerintah 3 3

7 Melakukan Inovasi Pelayanan

Kebidanan

0 21

b) Pengembangan Profesi dan Penunjang Pelayanan Kebidanan

Ibu Bidan sekalian perlu diketahui bahwa Kegiatan Pengembangan

Profesi dan Penunjang Pelayanan Kebidanan subunsur, butir kegiatan

dan nilai angka kredit sama persis jumlah dan butir kegiatan antara

jabatan Fungsional ketrampilan dan keahlian. Nah Untuk lebih jelas

bisa dilihat pada lampiran I, II, dan III pada PermenPAN dan RB No 36

tahun 2019. Namun, secara garis besar bisa dilihat pada table berikut:

NO SUB UNSUR KETRAMPILAN/

KEAHLIAN

A Pengembangan Profesi

1 Perolehan ijazah/gelar pendidikan formal sesuai

dengan bidang tugas Bidan

1

2 Pembuatan Karya Tulis / Karya Ilmiah di bidang

Pelayanan Kebidanan

11

3 Penerjemahan / Penyaduran Buku dan Bahan-Bahan

Lain Dibidang Pelayanan Kebidanan

4

4 Pembuatan Buku Pedoman / Petunjuk Pelaksanaan /

Petunjuk Teknis di bidang Pelayanan Kebidanan

1

5 Pengembangan Kompetensi di bidang Pelayanan 18

186


Kebidanan

6 Kegiatan lain yang mendukung pengembangan profesi

yang ditetapkan oleh Instansi Pembina di bidang

pelayanan kebidanan

1

B Penunjang Pelayanan Kebidanan

1 Pengajar / Pelatih di bidang Pelayanan Kebidanan 1

2 Keanggotaan dalam Tim Penilai/ Tim Uji Kompetensi 1

3 Tugas lain yang mendukung pelaksanaan tugas


1

4 Perolehan Penghargaan 6

5 Perolehan Gelar Kesarjanaan Lainnya yang tidak

sesuai dengan tugas bidang Jabatan Fungsional Bidan

5

187


Setelah mempelajari Unsur, subunsur, butir kegiatan, output , angka

kredit serta jenjang , apakah sudah dipahami , bila belum jangan kecewa,

untuk memahami harus sering setiap hari dibuka dan dibaca ,sambal

mencatat kegiataan harian.

Jangan yel yel Bidan “Tiga kata untuk Bidan” “saya pasti bisa”

Tetap semangat…!!!

3) Penilaian Angka kredit Jabatan Fungsional Bidan

Bagaimana Pendapat Anda setelah membaca atau mempelajari butir

kegiaan dan nilai angka kreditnya, yang dikerjakan Bidan sesuai jenjang

jabatan seorang Pejabat Fungsional Bidan?

Apakah Anda masih semangat….

Mari meneriakkan yel… yel …yel …. Bidan untuk menyemangati diri

Mulai :

Satu kata untuk Bidan …………….. Dahsyat

Dua kata untuk Bidan ………. Luar Biasa

Tiga kata untuk Bidan ………….. saya pasti Bisa

Ayoo ……. Melajutkan materi …!!

Penilaian angka kredit jabatan fungsional bidan:

a) Dilakukan oleh tim penilai, berdasarkan pada capaian SKP

sebagai capaian angka kredit.

b) Capaian Angka Kredit Bidan

• Berdasarkan pada capaian SKP Bidan dipersentasekan

dan dikalikan dengan target Angka Kredit SKP Bidan.

• Disusun sesuai dengan formulir sebagaimana

tercantum dalam Lampiran Surat Pernyataan

Melaksanakan Tugas Pelayanan Kebidanan yang

merupakan bagian tidak terpisahkan dari PermenPAN

dan RB ini.

188


• Paling tinggi 150% (seratus lima puluh persen) dari

target Angka Kredit minimal setiap tahun.

c) Tim penilai dalam melakukan penilaian

• Dapat meminta bukti fisik dan laporan Hasil Kerja

sebagai bahan pertimbangan.

• Wajib memperhatikan kesesuaian tugas Jabatan

Fungsional Bidan dan tugas fungsi unit kerja

berdasarkan kedudukan Jabatan Fungsional Bidan

yang ditetapkan dalam peta jabatan.

• Hasil penilaian dari kegiatan pengembangan profesi dan

kegiatan penunjang, dibuat menurut contoh formulir

sebagaimana tercantum dalam Lampiran Form 4 Surat

Pernyataan Melaksanakan Kegiatan Pengembangan

Profesi dan Penunjan Pelayanan Kebidanan yang

merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan

Badan ini.

• Apabila diperlukan, Tim Penilai dapat melakukan

konfirmasi terhadap pejabat penilai yang bersangkutan

189


190


1. Unsur dan Sub-unsur, butir kegiatan, output, angka kredit dan

jenjang Jabatan Fungsional Bidan yang melaksanakan

kegaiatan.

2. Saya bisa menghitung dan menilai angka kredit dari butir

kegiatan yang saya harus lakukan sesuai jenjang dan Jabatan

Fungsional Bidan saya.

Selamat !

Anda sudah dapat menyelesaikan pembelajaran mandiri untuk Sub Materi

mata pelatihan inti 3 ini dengan baik.

SEKARANG SAYA TAHU

191


MATERI POKOK 5

Pengusulan Daftar Usulan

Penetapan Angka Kredit

(DUPAK) dan Penetapan

Angka Kredit (PAK)

192


Pendahuluan

Pejabat Fungsional Bidan untuk meningkatkan kariernya melalui fungsional

dengan mengumpulan angka kredit sesuai dengan angka kredit minium yang

di tetapkan dengan mengajukan usulan angka kredit untuk ditetapkan angka

kreditnya oleh pejabat yang berwenang menetapkan angka kredit. Usulan

dengan mengajukan suatu daftar usulan penetapan angka kredit (DUPAK)

dan penetapan angka kredit (PAK).


Setelah mengikuti Latihan Jarak Jauh ini peserta mampu menyusun

DUPAK sebagai bahan dalam penetapan angka kredit (PAK)

Sub Materi Pokok

a. Jenis dan Pengisian format kelengkapan DUPAK Jabatan

Fungsional Bidan

b. Pengajuan DUPAK dan PAK Jabatan Fungsional Bidan

193



Hallo Ibu Bidan! Masih semangat? Apakah Anda sudah siap untuk

pembelajaran selanjutnya? OK …. Bila sudah siap, maka sediakan minum dan

snack kletikan supaya belajarnya menjadi relax. Baiklah setelah belajar cara

menghitung angka kredit, mari Anda lanjutkan sesuai peruntukkan angka

kredit, digunakan sebagai bahan pengajuan DUPAK dan PAK

1. Jenis dan Pengisian format kelengkapan DUPAK dan PAK Jabatan

Fungsional Bidan

Untukmengisi format kelengkapan DUPAK jabatan fungsional Bidan,

sebelumnya Pejabat Fungsional Harus mengidentifikasi jenis dan cara

pengisiannya.

Jenis format kelengkapan DUPAK Jabatan Fungsional Bidan dan cara

pengisiannya.

1) Catatan dan laporan Prestasi Harian,

2) Laporan Bulanan dan

3) Laporan Semesteran.

4) Surat Pernyataan :

(a) Melakukan kegiatan pelayanan kebidanan

(b) Melakukan kegiatan pengembangan profesi

(c) Melakukan kegiatan penunjang kegiatan Kebidanan

Bukti- bukti lainnya, misalnya karya tulis, sertifikat dan

lain-lain.

5) Surat Ketengan Anggota Profesi

6) DUPAK

7) PAK

194


Ad. 1). Catatan dan Laporan Prestasi Kerja Harian

• Catatan Harian

Catatan harian dilakukan pada saat bidan melakukan

pelayanan kebidanan, merupakan dokumen asuhan,

laporan kegiatan atau aktifitas yang dilakukan pada hari

kerja tersebut. Dalam catatan ini dapat memuat satu

kegiatan atau beberapa kegiatan sesuai dengan kinerja

yang telah dilakukan. Catatan harian di ketahui oleh atasan

langsung sebagai penanggung jawab yang mengetahui

proses kegiatan yang di lakukan oleh pejabat fungsional

bidan pada hari tersebut.

195


Contoh Asuhan Kebidanan :

196


• Formulir Laporan Prestasi Harian

Formulir ini diisi setiap hari kerja oleh pejabat Bidan yang

bersangkutan dan diparaf oleh atasan langsung.. Formulir

digunakan sebagai catatan kegiatan pejabat Bidan dan

sebagai dasar untuk pengisian formulir Surat Pernyataan

melakukan kegiatan pelayanan Kebidana

197


Contoh : FORMULIR PELAPORAN PRESTASI HARIAN DAN

CARA PENGISIANNYA

a. Nama :

b. NIP :

c. Jabatan :

d. Golongan ruang :

e. Unit Organisasi :

f. Kabupaten/Kota :

g. Propinsi :

h. Bulan/tahun :

198


FORMULIR PELAPORAN PRESTASI HARIAN

N

O

URAIA

N

KEGIAT

AN

ANG

KA

KRE

DIT

PRESTASI KERJA DAN TANGGAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

0

1

1

1

2

1

3

1

4

1

5

1

6

1

7

1

8

1

9

2

0

2

1

2

2

2

3

2

4

2

5

2

6

2

7

2

8

2

9

3

1

JUML

AH

NILAI

ANG

KA

KRE

DIT

1 2 3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Paraf

Atasan

Langsu

ng

199


Catatan : Uraian kegiatan yang ditulis dalam formulir sesuai dengan kegiatan yang dilaksanakan

berdasarkan jenjang jabatan.

200


Cara Pengisian Formulir Catatan Prestasi Kerja Harian

- Nama : diisi nama lengkap pejabat Bidan,

sesuaidengan SK pengangkatan PNS

- NIP : diisi NIP yang bersangkutan

- Jabatan : diisi jenjang jabatan Bidan sesuai SK

Penetapan Jabatan Bidan

- Golongan ruang : diisi golongan ruang kepangkatan Bidan

sesuai dengan SK terakhir

- Unit Organisa : diisi nama unit organisasi tempat yang

bersangkutan bekerja.

- Kabupaten/ Kota : diisi nama wilayah Kab/Kota dimana unit

organisasi berada

- Propinsi : diisi nama wilayah propinsi dimana unit

organisasi berada

- Bulan/ tahun : sebutkan bulan dan tahun

- Nomor : nomor urut dengan angka latin dari butir

kegiatan

- Kegiatan : diisi butir-butir kegiatan yang dilakukan oleh

pejabat Bidan yang bersangkutan dalam

bulan tersebut di atas, lampiran I , II dan

PERMENPAN & RB Nomor 36 Tahun 2019

- Satuan : diisi satuan kegiatan (laporan, kali

persiapan, spesimen/ sampel dll) dari

masing-masing butir kegiatan seperti yang

tercantum pada lampiran I , II dan

PERMENPAN & RB Nomor 36 Tahun 2019

- Jumlah prestasi kerja : diisi jumlah kegiatan dari masing-masing

butir kegiatan pada tanggal yang sesuai pada

setiap kolom yang dilakukan setiap hari

201


sesuai dengan satuan butir kegiatan yang

bersangkutan

- Jumlah : Jumlahkan semua satuan prestasi kerja

dalam satu bulan, untuk masing-masing butir

kegiatan.

- Paraf atasan langsung : diparaf setiap hari oleh atasan langsung.

Ad 2). Laporan Bulanan

Laporan bulanan merupakan rekap tabulasi

kegiatan yang di buat selama satu bulan berjalan,

merupakan rangkuman dari laporan harian yang di

kumpulkan dan di rekap selama satu bulan.

Laporan bulanan ini menjadi alat bantu untuk

menghitung jumlah angka kredit yang didapatkan

dari kinerja pejabat fungsional selama bekerja,

setiap bulan.

Contoh : kegiatan Hasil Pelayanan dalam

dalam satu bulan.

Septi, Bidan Trampil bekerja di RSUD Kota

Semarang, pada : Tanggal 1 Maret 2021

melaksanakan kegiatan – kegiatan bidan trampil

sebagai berikut :

1. melakukan pengkajian pada ibu hamil

fisiologis; 5 kegiatan

2. melakukan pemeriksaan laboratorium

sederhana pada pelayanan kebidanan; 5

kegiatan

202


3. merencanakan asuhan kebidanan kasus

fisiologis sesuai kesimpulan; 5 kegiatan

4. memfasilitasi informed choice dan/atau

informed consent; 5 kegiatan

Tanggal 3 Maret 2021 melaksanakan kegiatan –

kegiatan sebagai berikut :

5. melakukan tindakan pencegahan infeksi; 5

kegiatan

6. memberikan nutrisi dan rehidrasi/oksigenisasi/

personal hygiene; 5 kegiatan

7. memberikan vitamin/suplemen pada klien/

asuhan kebidanan kasus fisiologis; 5 kegiatan

8. melaksanakan kegiatan asuhan pada kelas Ibu

hamil; 5 kegiatan

9. memberikan KIE tentang kesehatan ibu pada

individu/keluarga sesuai dengan kebutuhan; 5

kegiatan




1 kegiatan


1 kegiatan

12. melakukan asuhan Kala III Persalinan


13. melakukan asuhan Kala IV Persalinan




203


14. melakukan pengkajian pada ibu nifas; 1

kegiatan

15. melakukan asuhan kebidanan masa nifas 6

jam sampai dengan hari ke tiga pasca

persalinan (KF 1); 1 kegiatan

16. melakukan asuhan kebidanan masa nifas hari

ke 4-28 pasca persalinan (KF 2) 1 kegiatan


ke 29-42 pasca persalinan (KF 3); 1 kegiatan



18. melakukan asuhan kebidanan pada gangguan

psikologis ringan dengan pendampingan; 1

kegiatan

19. melakukan fasilitasi Inisiasi Menyusu Dini

(IMD) pada persalinan normal; 1 kegiatan

20. melakukan asuhan bayi baru lahir normal; 1

kegiatan

21. melakukan penanganan awal

kegawatdaruratan pada Bayi Berat Lahir

Rendah (BBLR); 1 kegiatan



22. memberikan Komunikasi Informasi dan

Edukasi (KIE) tentang kesehatan anak pada

individu/keluarga sesuai kebutuhan; 1

kegiatan

23. melakukan pelayanan Keluarga Berencana

(KB) oral dan kondom; 1 kegiatan

204




24. melakukan pengkajian pada ibu hamil


25. melakukan pemeriksaan laboratorium

sederhana pada pelayanan kebidanan; 5

kegiatan

26. merencanakan asuhan kebidanan kasus

fisiologis sesuai kesimpulan; 5 kegiatan

27. memfasilitasi informed choice dan/atau

informed consent; 5 kegiatan



28. melakukan tindakan pencegahan infeksi; 5

kegiatan

29. memberikan nutrisi dan rehidrasi/oksigenisasi/

personal hygiene; 5 kegiatan

30. memberikan vitamin/suplemen pada klien/

asuhan kebidanan kasus fisiologis; 5 kegiatan

31. melaksanakan kegiatan asuhan pada kelas Ibu

hamil; 5 kegiatan

32. memberikan KIE tentang kesehatan ibu pada

individu/keluarga sesuai dengan kebutuhan; 5

kegiatan



205



1 kegiatan


1 kegiatan

35. melakukan asuhan Kala III Persalinan


36. melakukan asuhan Kala IV Persalinan




37. melakukan pengkajian pada ibu nifas; 1

kegiatan

38. melakukan asuhan kebidanan masa nifas 6

jam sampai dengan hari ke tiga pasca

persalinan (KF 1); 1 kegiatan


ke 4-28 pasca persalinan (KF 2) 1 kegiatan


ke 29-42 pasca persalinan (KF 3); 1 kegiatan



41. melakukan asuhan kebidanan pada gangguan

psikologis ringan dengan pendampingan; 1

kegiatan

42. melakukan fasilitasi Inisiasi Menyusu Dini

(IMD) pada persalinan normal; 1 kegiatan

43. melakukan asuhan bayi baru lahir normal; 1

kegiatan

206


44. melakukan penanganan awal

kegawatdaruratan pada Bayi Berat Lahir

Rendah (BBLR); 1 kegiatan



45. memberikan Komunikasi Informasi dan

Edukasi (KIE) tentang kesehatan anak pada

individu/keluarga sesuai kebutuhan; 1

kegiatan

46. melakukan pelayanan Keluarga Berencana

(KB) oral dan kondom; 1 kegiatan

207


Cara mengisi kegiatan, kedalam laporan Prestasi Kerja bulanan dari Kegiatan yang dilakukan setiap hari Seorang

Pejabat Fungsional Bidan

NO

KEGIATAN

ANGKA KREDIT

PRESTASI KERJA DAN TANGGAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

31

JUMLAH

NILAI ANGKA

KREDIT

1 2 3 4

5

6

7

8

9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34 35

1

melakukan pengkajian pada ibu hamil fisiologis;

0,001

5 5 10 0,01

2

melakukan pemeriksaan laboratorium sederhana pada

0,001

5 5 10 0,01

208


pelayanan kebidanan;

3

merencanakan asuhan kebidanan kasus fisiologis sesuai kesimpulan;

0,001

5 5 10 0,01

4

memfasilitasi informed choice dan/atau informed consent;

0,001

5 5 10 0,01

5

melakukan tindakan pencegahan infeksi;

0,001

5 5 10 0,01

209


6

memberikan nutrisi dan rehidrasi/oksigenisasi/ personal hygiene;

0,001

5 5 10 0,01

7

memberikan vitamin/suplemen pada klien/ asuhan kebidanan kasus fisiologis;

0,001

5 5 10 0,01

8 melaksanakan kegiatan asuhan pada kelas Ibu hamil;

0,002

5 5 10 0,02

9

memberikan KIE tentang kesehatan ibu pada individu/keluarga sesuai dengan kebutuhan;

0,001

5 5 10 0,01

10

melakukan asuhan Kala I persalinan fisiologis;

0,006

1 1 2 0,01

2

11

melakukan asuhan Kala II persalinan fisiologis;

0,002

1 1 2 0,00

4

12

melakukan asuhan Kala III Persalinan fisiologis;

0,002

1 1 2 0,00

4

13

melakukan asuhan Kala IV Persalinan fisiologis;

0,006

1 1 2 0,01

2

210


14

melakukan pengkajian pada ibu nifas;

0,001

1 1 2 0,00

2

15

melakukan asuhan kebidanan masa nifas 6 jam sampai dengan hari ke tiga pasca persalinan (KF 1);

0,001

1 1 2 0,00

2

16

melakukan asuhan kebidanan masa nifas hari ke 4-28 pasca persalinan (KF 2)

0,001

1 1 2 0,00

2

17

melakukan asuhan kebidanan masa nifas hari ke 29-42 pasca persalinan (KF 3);

0,001

1 1 2 0,00

2

18

melakukan asuhan kebidanan pada gangguan psikologis ringan dengan pendampingan;

0,001

1 1 2 0,00

2

19

melakukan fasilitasi Inisiasi Menyusu Dini (IMD) pada persalinan normal;

0,001

1 1 2 0,00

2

20

melakukan asuhan bayi baru lahir normal;

0,001

1 1 2 0,00

2

211


21

melakukan penanganan awal kegawatdaruratan pada Bayi Berat Lahir Rendah (BBLR);

0,001

1 1 2 0,00

2

22

memberikan Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) tentang kesehatan anak pada individu/keluarga sesuai kebutuhan;

0,001

1 1 2 0,00

2

23

melakukan pelayanan Keluarga Berencana (KB) oral dan kondom;

0,001

1 1 2 0,00

2

Paraf Atasan

Langsung

TOTAL

0,152

212


Ad. 3). Laporan Prestasi Kerja Semesteran

Laporan Semesteran merupakan rekap tabulasi

kegiatan yang di buat selama enam bulan berjalan,

merupakan rangkuman dari laporan bulanan yang di

kumpulkan dan di rekap selama enam bulan.

Laporan Semesteran ini menjadi alat bantu untuk

menghitung jumlah angka kredit yang didapatkan dari

kinerja pejabat fungsional selama bekerja, setiap enam

bulan, dapat juga sebagai bahan pengajuan DUPAK,

bila dilakukan setahun 2 kali (tiap semester).

Contoh Formulir : LAPORAN PRESTASI SEMESTERAN

213


LAPORAN PRESTASI KERJA SEMESTERAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama :

……………..………………………..............

NIP :

………………………………………………

Pangkat/Gol Ruang/TMT :

……………........……………………………

Jabatan :

………………………………………………

Unit Kerja :

………………………………………………

Menyatakan bahwa :

Nama :

.………………………………………............

NIP :

.………………………………………………


………………………………………….……

Telah melakukan kegiatan selama satu semester sebagai berikut :

No

.

Uraian Kegiatan /

Tugas

BULA

N

Hasil

kerja/

Outp

ut

Jumlah

Volum

e

Kegiata

n

Angk

a

Kredi

t

Jumla

h

AK

Keteranga

n/ bukti

fisik

1 2 3 4 5 6 7 8

1.

2.

3.

dst JUML

AH

214


Demikian pernyataan ini dibuat untuk dapat dipergunakan sebagaimana

mestinya,

………………,……..

20...

Atasan Langsung

Nama

NIP.

215


Cara pengisian formulir


1. Nama : diisi nama lengkap atasan

langsung/Kepala unit Bidan

yang bersangkutan

2. NIP : diisi NIP atasan langsung/Kepala

unit

3. Pangkat/Gol.Ruang/ TMT : diisi Pangkat/Gol

Ruang/Terhitung Mulai Tanggal

(TMT) atasan langsung/Kepala

unit sesuai SK

4. Jabatan : diisi jabatan atasan

langsung/Kepala unit

5. Unit Kerja : diisi unit kerja yang bersangkutan

Menyatakan bahwa :

6. Nama : diisi nama lengkap pejabat

Bidan yang bersangkutan

7. NIP : diisi NIP pejabat Bidan yang

bersangkutan

8. Pangkat/Gol.Ruang/ TMT : diisi pangkat/Gol. ruang/TMT

yang bersangkutan sesuai

SK

9. Jabatan : diisi jenjang jabatan Bidan yang

bersangkutan

10. Unit : diisi unit kerja yang

bersangkutan

11. Kolom 1 : diisi nomor urut

12. Kolom 2 : diisi uraian kegiatan/tugas

sesuai dengan kegiatan pada

catatan harian

13. Kolom 3 : diisi bulan pelaksanaan

kegiatan tersebut

14. Kolom 4 : diisi Hasil kerja/ Output kegiatan

yang dilakukan sesuai dengan

216


Lampiran I, II dan III

PERMENPAN DAN RB No. 36

TAHUN 2019 masing–masing

untuk Bidan Terampil dan Bidan

Ahli

15. Kolom 5 : diisi dengan jumlah beban kerja

tiap kegiatan yang dilakukan

selama 1 (satu) periode.

16. Kolom 6 : diisi angka kredit yang

diperoleh dari hasil kali volume

kegiatan dengan angka kredit

sesuai dengan Lampiran I, II dan

III PERMENPAN DAN RB No.

36 TAHUN 2019

17. Kolom 7 : diisi dengan jenis bukti fisik/

keterangan lainnya

217


AD 4) Surat Pernyataan:

Surat pernyatan merupakan surat keterangan yang di

tandatangani oleh atasan langsung tentang kegiatan

kegiatan yang telah dilakukan menjadi kinerja, yang

dibuat sebagai nilai angka kredit yang diajukan. :

Surat pernyataan yang dibuat meliputi ;

a) Melakukan kegiatan pelayanan kebidanan.

b) Melakukan kegiatan pengembangan profesi. dan

c) Melakukan kegiatan penunjang tugas.

Bukti-bukti fisik dari kegiatan atau aktifitas yang menjadi

kegiatan utama, kegiatan penunjang dan

pengembangan profesi, dilampirkan sebagai bukti fisik

dari kegiatan atau aktifitas yang diajukan dalam surat

pernyataan tersebut. Misalnya laporan, karya tulis,

sertifikat dan lain-lain

a) SURAT PERNYATAAN MELAKUKAN

KEGIATAN PELAYANAN KEBIDANAN

Formulir ini dibuat setiap 6 bulan satu kali dalam

bulan Juni dan Desember. Formulir ini merupakan

rekapitulasi jumlah prestasi kerja bulanan, dibuat

rangkap 3 (tiga) masing-masing untuk :

• Dilampirkan pada Daftar Usul Penetapan Angka

Kredit.

• Unit Kerja yang bersangkutan.

• Pejabat Bidan yang bersangkutan.

218


Contoh Formulir : SURAT PERNYATAAN MELAKUKAN KEGIATAN

PELAYANAN KEBIDANAN DAN CARA PENGISIANNYA

SURAT PERNYATAAN

MELAKUKAN KEGIATAN PELAYANAN

KEBIDANAN


Nama :

……………..………………………..............

NIP :

………………………………………………


……………........……………………………

Jabatan :

………………………………………………

Unit Kerja :

………………………………………………

Menyatakan bahwa :

Nama :

.………………………………………............

NIP :

.………………………………………………


………………………………………….……

Jabatan :

………………………..………………………

Unit Kerja :

……………………..…………………………

219


Telah melakukan kegiatan pelayanan kebidanan sebagai berikut :

No

.

Uraian Kegiatan /

Tugas

Tangg

al

Hasil

kerja/

Outp

ut

Jumlah

Volum

e

Kegiata

n

Angk

a

Kredi

t

Jumla

h

AK

Keteranga

n/ bukti

fisik

1 2 3 4 5 6 7 8

1.

2.

3.

ds

t

JUML

AH


mestinya,

………………,……..

20...

Atasan Langsung

Nama

NIP.

220





langsung/Kepala unit Bidan yang bersangkutan


unit




unit sesuai SK




Menyatakan bahwa :




bersangkutan



SK


bersangkutan


bersangkutan


12. Kolom 2 : diisi uraian kegiatan/tugas

sesuai dengan kegiatan pada

catatan harian

13. Kolom 3 : diisi tanggal pelaksanaan

kegiatan tersebut

14. Kolom 4 : diisi Hasil kerja/ Output kegiatan

yang dilakukan sesuai dengan




221



Ahli









36 TAHUN 2019


keterangan lainnya

b) SURAT PERNYATAAN MELAKUKAN

KEGIATAN PENGEMBANGAN PROFESI





• Dilampirkan pada Daftar Usul Penetapan

Angka Kredit

• Unit Kerja yang bersangkutan

• Pejabat Bidan yang bersangkutan

222



PENGEMBANGAN PROFESI DAN CARA

PENGISIANNYA

SURAT PERNYATAAN

MELAKUKAN KEGIATAN PELAYANAN

PENGEMBANGAN PROFESI


Nama :

……………..………………………..............

NIP :

………………………………………………


……………........……………………………

Jabatan :

………………………………………………

Unit Kerja :

………………………………………………

Menyatakan bahwa :

Nama :

.………………………………………............

NIP :

.………………………………………………


………………………………………….……

Jabatan :

………………………..………………………

Unit Kerja :

……………………..…………………………

223


Telah melakukan kegiatan pengembangan profesi sebagai berikut :

No

.

Uraian Kegiatan

Pengembangan

Profesi

Tanggal Satuan

Hasil

Jumlah

Volume

Kegiatan

Angk

a

Kredit

Jumlah

AK

Keteran

gan/

bukti

fisik

1 2 3 4 5 6 7 8

1.

2.

3.

ds

t

JUM

LAH


mestinya,

………………,……..

20...

Atasan Langsung

Nama

NIP.

224





langsung/Kepala unit Bidan yang bersangkutan


unit




unit sesuai SK




Menyatakan bahwa :




bersangkutan



SK


bersangkutan


bersangkutan


12. Kolom 2 : diisi butir kegiatan sesuai

dengan kegiatan pada catatan

harian

13. Kolom 3 : diisi tanggal pelaksanaan

kegiatan tersebut

14. Kolom 4 : diisi Satuan Hasil kegiatan yang

dilakukan sesuai dengan




225



Ahli









36 TAHUN 2019


keterangan lainnya

c) SURAT PERNYATAAN MELAKUKAN

KEGIATAN PENUNJANG TUGAS BIDAN





• Dilampirkan pada Daftar Usul Penetapan

Angka Kredit

• Unit Kerja yang bersangkutan

• Pejabat Bidan yang bersangkutan

226



PENGEMBANGAN PROFESI DAN CARA

PENGISIANNYA

SURAT PERNYATAAN

MELAKUKAN KEGIATAN PENUNJANG PELAYANAN

KEBIDANAN


Nama :

……………..………………………..............

NIP :

………………………………………………


……………........……………………………

Jabatan :

………………………………………………

Unit Kerja :

………………………………………………

Menyatakan bahwa :

Nama :

.………………………………………............

NIP :

.………………………………………………


………………………………………….……

Jabatan :

………………………..………………………

Unit Kerja :

……………………..…………………………

227


Telah melakukan kegiatan penunjang pelayanan kebidanan sebagai berikut :

No

.

Uraian Kegiatan

Pengembang

an

Profesi

Tangg

al

Satua

n

Hasil

Jumlah

Volum

e

Kegiata

n

Angk

a

Kredi

t

Jumla

h

AK

Keteranga

n/ bukti

fisik

1 2 3 4 5 6 7 8

1.

2.

3.

ds

t

JUMLA

H


mestinya,

………………,……..

20...

Atasan Langsung

Nama

NIP.

228




1. Nama : diisi nama lengkap

atasan langsung/Kepala unit Bidan yang bersangkutan

2. NIP : diisi NIP atasan



Ruang/Terhitung Mulai

Tanggal (TMT) atasan


sesuai SK



5. Unit Kerja : diisi unit kerja yang

bersangkutan

Menyatakan bahwa :

6. Nama : diisi nama lengkap

pejabat Bidan

yang bersangkutan


bersangkutan

8. Pangkat/Gol.Ruang/ TMT : diisi pangkat/Gol.

ruang/TMT yang

bersangkutan sesuai SK

9. Jabatan : diisi jenjang jabatan Bidan

yang bersangkutan


bersangkutan


12. Kolom 2 : diisi butir kegiatan

sesuai dengan kegiatan

pada catatan harian

13. Kolom 3 : diisi tanggal

pelaksanaan kegiatan

tersebut

14. Kolom 4 : diisi Satuan Hasil kegiatan

229


yang dilakukan sesuai

dengan Lampiran I, II dan

III PERMENPAN DAN RB

No. 36 TAHUN 2019

masing–masing untuk

Bidan Terampil dan Bidan

Ahli

15. Kolom 5 : diisi dengan jumlah beban

kerja tiap kegiatan yang

dilakukan selama 1 (satu)

periode.


diperoleh dari hasil kali

volume kegiatan dengan

angka kredit sesuai dengan


PERMENPAN DAN RB No.

36 TAHUN 2019

17. Kolom 7 : diisi dengan jenis bukti

fisik/ keterangan lain

230


231


Ad. 5 SURAT KETERANGAN SEBAGAI ANGGOTA

ORGANISASI PROFESI

Formulir Surat Keterangan ini diisi oleh pengurus

organisasi. Dibuat rangkap tiga masing-masing

untuk :

a. Dilampirkan pada Daftar Usul Penetapan Angkat

Kredit

b. Unit Kerja yang bersangkutan

c. Pejabat fungsional yang bersangku

232


Contoh Formulir Sebagai Anggota Profesi dan cara pengisiannya

sebagai berikut:

SURAT KETERANGAN

Nomor : ……………………………

Dengan ini kami menerangkan bahwa :

Nama :

……………………………………………………

NIP :

………………………………………………

Pangkat/Golongan :

…………………………………………………

Jabatan :

…………………………………………………

Unit Organisasi :

……………………………………………………

Masih tercatat sebagai anggota organisasi ……………… Tingkat

...........................,

dan memenuhi kewajiban sebagai anggota sebagaimana yang

tercantum dalam AD dan ART.

Surat keterangan ini kami buat untuk dipergunakan seperlunya.

…………………….,……………

…..200… Pengurus

Organisasi

(……………………)

233



Dengan ini kami menerangkan bahwa :

- Nama : ditulis nama pejabat Bidan yang

bersangkutan

- NIP : diisi NIP yang bersangkutan

- Pangkat/ golongan : diisi Pangkat/ Golongan yang

bersangkutan

- Jabatan : diisi jenjang Jabatan Bidan yang

bersangkutan

- Unit Organisasi : diisi Unit Organisasi yang

bersangkutan

- Pengurus organisasi : diisi Jabatan, Nama dan

Tanda tangan

pengurus organisasi sebagai

anggota organisasi

………. (Ikatan Bidan

Indonesia/IBI).

Tingkat ........................... (diisi

wilayah organisasi

tersebut berada, misalnya

Kecamata

n, Kabupaten,

Nasional, dsb.)

234


Ad. 6, Daftar Usulan Penetapan Angka Kredit (DUPAK)

Formulir DUPAK diisi oleh yang bersangkutan dan

ditandatangani oleh pimpinan unit kerja sebagai

pejabat pengusul. Disamping lampiran yang

dipersyaratkan, perlu dilengkapi dengan bukti-bukti

yang disyaratkan dari unsur yang dinilai, Surat

Keputusan Pengangkatan dalam jabatan

fungsional Bidan atau Surat Keputusan

Pengangkatan Kembali menjadi Pejabat

Fungsional Bidan yang pernah dibebas tugaskan.

235


236


Contoh Formulir DUPAK dan Cara Pengisiannya

DAFTAR USUL PENETAPAN ANGKA KREDIT JABATAN BIDAN TERAMPIL

NOMOR :

MASA PENILAIAN TGL ……………. s/d …………..

No. KETERANGAN PERORANGAN

1 Nama :

2 NIP :

3 Nomor Seri Karpeg :

4 Tempat dan tanggal lahir :

5 Jenis Kelamin :

6 Pendidikan yang telah

diperhitungkan

Kreditnya

Angka :

7 Pangkat/ gol. ruang/ TMT :

8 Jabatan Bidan Terampil :

9 Masa Kerja Gol. Lama :

Baru :

10 Unit Kerja

No. UNSUR DAN SUB

UNSUR YANG

DINILAI

ANGKA KREDIT MENURUT

INSTANSI

PENGUSUL

INSTANSI PENILAI

Lama Baru Jumlah Lama Baru Jumlah

1 2 3 4 5 6 7 8

I UNSUR UTAMA

Surat Keputusan

237


………..

I PENDIDIKAN

Mengikuti Pendidikan

Sekolah Dan

Memperoleh Gelar/Ijazah

Sarjana

Muda/Akademi/

DIII/

DI/ Sekolah Bidan, dst.

Lampiran Usul/Bahan

Yang Dinilai

1.

2.

3. ..............................................................................................................

Tanggal ……

Pejabat Pengusul NIP……..

Catatan Tim Penilai

……..Tanggal

……

Ketua Tim Penilai

NIP……..

238


Catatan Pejabat Penilai

……..Ta

nggal

……

Pejabat

Penilai

NIP…….

.

Catatan : Surat Keputusan terakhir jabatan yang ada angka

kreditnya, perlu dicantumkan.

239


Cara Pengisian Formulir DUPAK

1. Nomor : diisi nomor agenda dari

masing-masing unit yang

bersangkutan

2. Masa Penilaian : diisi sesuai periode kegiatan

yang diusulkan angka

kreditnya

3. Keterangan Perorangan :

4. Pengisian

- Nama : diisi nama pejabat Bidan


dengan SK terakhir.

- NIP : diisi NIP SK yang

bersangkutan

- Nomor seri ARPEG : diisi Nomor seri Kartu

Pegawai yang bersangkan.

- Tempat dan tanggal lahi : diisi tempat dan

tanggal lahir yang

bersangkutan

- Jenis kelamin : diisi laki-laki atau

perempuan

- Pendidikan yang telah diperhitungkan angka kreditnya: diisi

pendidikan terakhir pada

saat inpassing/ penyesuaian

atau pengangkatan

- Pangkat/Golongan Ruang/TMT : diisi Pangkat/Gol.

240


Ruang/Terhitung Mulai

tanggal (TMT) yang

bersangkutan sesuai SK.

- Jabatan Bidan : diisi jenjang jabatan

pejabat Bidan yang

bersangkutan

- Masa Kerja Golongan : diisi masa kerja Golongan


SK terakhir

- Unit kerja : diisi unit kerja tempat yang

bersangkutan bekerja.

5. Pengisian Angka Kredit :

- Instansi Pengusul : Diisi oleh pejabat pengusul

pada unit kerja pejabat

yang bersangkutan

Lama : diisi dengan angka

kredit sesuai dengan

Penetapan Angka

Kredit (PAK) yang

terakhir

Baru : diisi dengan

penambahan

angka

kredit yang

diperoleh dalam

241


periode waktu antara

penetapan

angka kredit yang

terakhir sampai

dengan saat

pengusulan

penetapan angka

kredit ini.

Jumlah : diisi hasil penjumlahan

angka kredit Lama

dan Baru.

- Instansi Penilai : Diisi oleh Tim Penilai

yang menerima DUPAK Lama : diisi dengan angka

kredit sesuai dengan Penetapan

Angka Kredit (PAK) yang

terakhir

Baru : diisi dengan

pertambahan angka

kredit yang disetujui

oleh Tim Penilai untuk

diperoleh pejabat

Bidan tersebut dalam

periode waktu antara

penetapan angka

kredit yang terakhir

sampai dengan saat

pengusulan

242


penetapan angka

kredit ini.

Jumlah : diisi hasil penjumlahan

angka kredit Lama

dan Baru.

Pengisian “Lampiran usul/bahan yang dinilai”

ditulis lampiran-lampiran yang disertakan

Tanggal : diisi tanggal surat saat DUPAK

dibuat

Pejabat Pengusul : diisi jabatan, tanda tangan,

Nama dan NIP Kepala

Unit tempat Pejabat Bidan

bekerja Ketua Tim Penilai : diisi Ketua Tim Penilai

Pengisian Catatan Tim Penilai : diisi oleh Tim Penilai

Pengisian Catatan Pejabat Penilai : diisi oleh pejabat yang

berwenang menetapkan angka kredit

243


Ad. 7 PENETAPAN ANGKA KREDIT

Formulir penetapan angka kredit diisi oleh pejabat

yang berwenang menetapkan angka kredit.

Formulir dibuat dalam rangkap 5 (lima), asli

disampaikan kepada Kepala Badan Kepegawaian

(BKN) up. Deputi Bidang Pengadaan dan Mutasi

Kepegawaian atau Kepala Kantor Regional BKN

yang bersangkutan dengan tembusan

disampaikan kepada :

a. Bidan yang bersangkutan.

b. Pimpinan Unit Kerja Bidan yang bersangkutan.

c. Sekretaris Tim Penilai Bidan yang bersangkutan.

d. Pejabat yang berwenang menetapkan Angka Kredit.

244


245


Contoh formulir PAK dan cara pengisiannya sebagai

berikut :

PENETAPAN ANGKA KREDIT

JABATAN BIDAN TINGKAT :

...............................................

NOMOR :

INSTANSI : …………………. MASA PENILAIAN TGL …………….

s/d …………..

I N

O

KETER

ANGAN

PEROR

ANGAN

1 NAMA

2 NIP

3 NOMOR SERI KARPEG

4 JENIS KELAMIN

5 PENDIDIKAN YANG

TELAH

DIPERHITUNGKAN

ANGKA KREDITNYA

6 PANGKAT/ GOL

RUANG/ TMT

7 JABATAN BIDAN

8 MASA KERJA

GOL.

LAMA

BARU

9 UNIT KERJA

I PENETAPAN LAMA BARU JUMLAH

246


I ANGKA

KREDIT

1 UNSUR UTAMA

Surat Keputusan

…………..

a. Pendidikan :

1) Pendidikan

sekolah dan

memperoleh gelar/

ijazah

2) Pendidikan dan

pelatihan teknis di

bidang Kebidanan

dan mendapatkan

Surat Tanda Tamat

Pendidikan dan

Pelatihan (STTPL).

b. Pelayanan kebidanan

c. Pengembangan profesi

JUMLAH

UNSUR

UTAMA

2 UNSUR PENUNJANG

Kegiatan yang menunjang

pelaksanaan tugas Bidan

JUMLAH UNSUR

PENUNJANG

JUMLAH UNSUR UTAMA

247


DAN UNSUR PENUNJANG

248


Cara pengisian formulir PAK

Keterangan Perorangan :

- Nama : diisi nama pejabat bidan

yang bersangkutan

- NIP : diisi NIP yang

bersangkutan

- Nomor seri KARPEG : diisi Nomor

Seri

Kartu

Pegawai

yang

bersangkutan

- Tempat dan Tanggal Lahir :

diisi tempat dan

tanggal lahir

yang

bersangkutan

- Jenis Kelamin : diisi laki-laki atau

perempuan

- Pendidikan : diisi pendidikan

terakhir khusus

yang telah

diperhitungkan

angka

kreditnya.

249


- Pangkat/Gol.Ruang/TMT : diisi

pangkat/

Gol.

Ruang/T

MT yang

bersangkutan.

- Jabatan Bidan : diisi jenjang

jabatan

pejabat

Bidan

yang

bersangkutan.

- Masa Kerja Golongan : diisi Masa Kerja Golongan

yang bersangkutan

sesuai SK terakhir.

- Unit Kerja : diisi unit kerja

tempat yang

bersangkutan

bekerja

Penetapan Angka Kredit :

- Lama : diisi dengan angka

kredit sesuai

dengan

Penetapan

Angka Kredit

(PAK) yang

terakhir.

250


- Baru : diisi dengan

pertambahan

angka kredit

yang diperoleh

dalam periode

waktu antara

penetapan

angka kredit

terakhir sampai

dengan

Penetapan

angka kredit ini.

- Jumlah : diisi dengan hasil

penjumlahan

angka kredit

lama dan baru.

- Jumlah Unsur Utama : diisi dengan Angka Kredit

dengan jumlah

butir kegiatan di

atas kolom

masing-masing

lama, baru dan

jumlah lama dan

baru.

- Jumlah Unsur Penunjang : diisi dengan angka kredit dengan

jumlah

butir kegiatan

diatas kolom

masing – masing

251


lama, baru dan

jumlah lama dan

baru.

- Jumlah unsur utama dan unsur penunjang : diisi dengan

angka kredit dari jumlah unsur utama dan jumlah unsur

penunja

252


2. Pengusulan DUPAK dan PAK Jabatan Fungsional

Bidan

Apakah Anda sudah pernah mengusulkan atau

mengajukan DUPAK untuk naik

pangkat/golongan? Bila bila belum pelajari cara

pengajuan DUPAK dan PAK dengan baik, demikian

juga bagi yang sudah agar lebih mahi. Karena

seorang Pejabat Fungsional Bidan selain wajib

mencatat hasil prestasi kerja, untuk baik

pangkat/golongan juga mengisi DUPAK ntuk

diajukan.

• DUPAK

DUPAK yang telah dibuat atau diisi oleh pejabat

fungsional bidan di tandatangani oleh atasan yang telah

di tunjuk, dan diajukan kepada bagian Kepegawaian

untuk di teruskan ke Tim Penilai dan dilakukan

pemeriksaan kelengkapan serta validasi dari angka

kredit yang diajukan.

TATA CARA PENGAJUAN DUPAK

Daftar Usul Penetapan Angka Kredit (DUPAK)

b) DUPAK diajukan bila menurut perhitungan sementara

Bidan yang bersangkutan telah memenuhi jumlah angka

kredit yang disyaratkan untuk kenaikan jabatan/ pangkat

253


setingkat lebih tinggi.

c) Penilaian dilakukan 2 (dua) kali dalam satu tahun yaitu

pada bulan Januari untuk usul kenaikan pangkat periode

bulan April dan pada bulan Juli untuk usul kenaikan

pangkat periode bulan Oktober.

d) DUPAK harus sudah diterima oleh Tim Penilai

paling lambat pada pertengahan bulan Januari

atau bulan Juli.

e) DUPAK yang diajukan harus dilengkapi dengan

bukti fisik yang diperlukan untuk penilaian seperti

:

(1) Fotokopi ijazah

(2) Fotokopi STTPL

(3) Catatan dan laporan Prestasi Harian,

bulanan dan semesteran.

(4) Surat Pernyataan :

(a) Melakukan kegiatan pelayanan

kebidanan

(b) Melakukan kegiatan pengembangan

profesi

(c) Melakukan kegiatan penunjang

kegiatan Kebidanan Bukti- bukti

lainnya, misalnya karya tulis,

sertifikat dan lain-lain.

2) Perbandingan jumlah angka kredit

dari unsur utama dan unsur

penunjang adalah :

254


a) Sekurang-kurangnya 80% (delapan

puluh persen) angka kredit berasal dari

unsur utama

b) Sebanyak-banyaknya 20% (dua puluh

persen) angka kredit berasal dari unsur

penunjang

Formulir-formulir yang digunakan adalah sebagai berikut

:

3) Daftar Usul Penetapan Angka Kredit

4) Catatan dan laporan prestasi kerja harian.

5) Surat Pernyataan melakukan kegiatan pelayanan

Kebidanan

6) Surat Pernyataan melakukan kegiatan

pengembangan profesi

7) Surat Pernyataan melakukan kegiatan penunjang

tugas Bidan

8) Surat Keterangan sebagai anggota organisasi

profesi

9) Penetapan Angka Kredit.

255


• PAK (Penetapan Angka Kredit)

Apakah Anda sudah paham tentang jenis=jenis

formulir dan cara pengisiannya? Bila belum silakan

mempelajari kemabali dengan pela-pelan dan teliti,

tetap semangat! Gerakkan seluruh sendi pada

tubuhmu selama beberapa menit. Sudah? Segar

kembali? Bila paham mari pelajari materi

selanjutnya!! Setelah Pejabat Fungsional memenuhi

angka kredit yang ditentukan untuk naik pangkat,

maka Pejabat Fungsional melanjutkan untuk

mengusulkan kenaikan pangkat dengan mengisi

DUPAK. Setelah DUPAK ditanda tangani atasan

langsung, maka DUPAK disampaikan ke Tim

Penilai Jabatan Fungsional Bidan untuk di validasi

angka kredit. yang sudah diusulkan, sebagai bahan

Pejabat yang berwenang menetapkan angka kredit

untuk menetapkan angka kredit.

Penetapan Angka Kredit (PAK) untuk kenaikan Bidan

dilakukan 3 (tiga) bulan sebelum periode kenaikan

pangkat PNS, dengan ketentuan sebagai berikut:

1) Untuk kenaikan pangkat periode April, Angka

Kredit ditetapkan paling lambat pada bulan

Januari tahun yang bersangkutan; dan

2) Untuk kenaikan pangkat periode Oktober, Angka

Kredit ditetapkan paling lambat pada bulan Juli

tahun yang bersangkutan.

256


Hasil Penetapan Angka Kredit Bidan dapat digunakan

sebagai bahan pertimbangan dalam penilaian kinerja

Bidan.

Adapun angka kredit minimum untuk diangkat atau

kenaikan pangkat dapat dilihat pada tabel berikut :

257


ANGKA KREDIT KUMULATIF MINIMAL UNTUK PENGANGKATAN DAN KENAIKAN JABATAN/PANGKAT

Jenjang jabaJan /golongan ruang dan angka kredit jabatan fungsional bidan kumulatif minimal untuk pengangkatan dan

kenaikan: Silakan amati Tabel ini yang memperlihatkan letak Pendidikan sebagai prasyarat pengangkatan ke dalam

jabatan fungsional.

N

O

PENDIDIKAN DAN

JABATAN

GOLONGAN

II/

a

II/

b

II/

c

II/

d

III/

a

III/

b

III/

c

III/

d

IV/

a

IV/

b

IV/

c

IV/

d

IV/

e

i PENDIDIKAN

DIPLOMA III

TERAMPIL 20 20 20

MAHIR 50 50

PENYELIA 10

0

10

0

258


II PENDIDIKAN

PROFESI/DIPLOM

A IV

AHLI PERTAMA 50 50

AHLI MUDA 10

0

10

0

AHLI MADYA 150 150 150

AHLI UTAMA 200 200

iii PENDIDIKAN

PASCA SARJANA

(S2)

AHLI PERTAMA 50

259


AHLI MUDA 10

0

10

0


AHLI UTAMA 200 200

IV PENDIDIKAN

DOKTOR (S3)

AHLI MUDA 10

0


AHLI UTAMA 200 200

260


1. Cara mengisi format kelengkapan DUPAK Jabatan Fungsional

Bidan

2. Cara Pengajukan DUPAK dan PAK Jabatan Fungsional Bidan

Selamat!!!

Anda sudah dapat menyelesaikan pembelajaran mandiri untuk Sub Materi

mata pelatihan inti 3 ini dengan baik.

SEKARANG SAYA TAHU

261


1. Perpres RI No. 9 tahun 2010 tentang Tunjangan Jabatan Fungsional

Bidan

2. Permenkes No. 551/Menkes/Per/VII/2009 tentang Petunjuk

Teknis Jabatan Fungsional dan Angka Kreditnya

3. Permenpan No. 01/PER/M.Pan/1/2008 tentang Jabatan

Fungsional dan Angka Kreditnya

4. Peraturan Bersama Menteri Kesehatan dan Kepala Badan

Kepegawaian Negara No. 1110/Menkes/PB/XII/2008 dan

No. 25 tahun 2008 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan

Fungsional Bidan dan Angka Kreditnya.

5. Kepmenkes No. 938/Menkes/SK/VII/2007 Tentang Standar

Asuhan Kebidanan

REFERENSI

262


263


A Tentang Modul Ini

264


Mata pelatihan ini membahas tentang prinsip-prinsip perhitungan formasi

jabatan fungsional Bidan, rencana pengembangan karir fungsional Bidan,

dan rencana karir individu jabatan fungsional Bidan. Pejabat Fungsional

Bidan perlu mengetahui rencana karier dalam jabatan fungsional agar

dapat mengetahui rencana karier kedepan. Seorang Pejabat fungsional

Bidan mempunyai jenjang karier sampai pada karier puncak yaitu jabatan

fungsional Bidan jenjang Utama, untuk dapat menempati dan mengisi

lowongan pada setiap jenjang jabatan yang akan di tempati seorang

pejabat fungsional Bidan harus mengetahui dan harus dapat

memproyeksikan lowongan formasi yang tersedia di Instansi masing-

masing untuk dapat mengisi jenjang jabatan tersebut, sehingga

pengembangan karier pejabat fungsional Bidan dapat terus ditingkatkan.

DESKRIPSI SINGKAT

265


Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta mampu melakukan

perencanaan pengembangan karir jabatan fungsional Bidan.



1. Menjelaskan prinsip- prinsip perhitungan formasi Jabfung Bidan

2. Menjelaskan rencana pengembangan karir Jabfung Bidan

3. Menyusun rencana karir individu Jabfung Bidan

TUJUAN PEMBELAJARAN

266



A. Prinsip-prinsip Perhitungan Formasi Jabfung Bidan

B. Rencana Pengembangan Karir Jabfung Bidan

C. Rencana Karir Individu Jabfung Bidan

MATERI POKOK

267


Peta Konsep Modul

268


B Kegiatan Belajar

269


Materi Pokok 1

Prinsip-prinsip Perhitungan

Formasi Jabfung Bidan

270


Pendahuluan

Sebelum suatu instansi pemerintah menyelenggarakan proses kenaikan

jabatan pada Jabatan Fungsional Bidan, maka perlu diketahui untuk

adanya formasi terlebih dahulu dengan memahami tata cara dan prinsip-

prinsip perhitungan formasi Jabatan Fungsional Bidan .

Sangat penting bagi peserta pelatihan untuk memahami proses dan

prinsip-prinsip perhitungan formasi Jabatan Fungsional Bidan dari masing-

masing instansi pemerintah terkait. Dengan memahami proses dan

prinsip-prinsip perhitungan formasi Jabatan Fungsional Bidan tersebut,

maka akan mempermudah kita dalam melakukan tahapan persiapan dan


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta mampu menjelaskan mengenai

prinsip-prinsip perhitungan formasi jabatan fungsional Bidan.

Sub Materi Pokok

Berikut adalah sub materi pokok 1:

1. Identifikasi uraian tugas Jabfung Bidan di Instansi

2. Penentuan volume beban kerja

3. Penentuan waktu penyelesaian kegiatan

4. Membaca formasi/peta jabatan

5. E-Formasi

271



Sebelum anda mempelajari lebih lanjut tentang prinsip-prinsip perhitungan

formasi jabfung bidan, apa yang anda ketahui tentang prinsip-prinsip

perhitungan formasi jabfung bidan? Anda sebagai seorang Pejabat

Fungsional Bidan, agar dapat menghitung jumlah formasi jabatan

fungsional Bidan menyesuaikan dengan kebutuhan pada instansi anda,

maka anda perlu memahami prinsip-prinsip perhitungan formasi jabatan

fungsional bidan.

Uraian di bawah ini dapat memberikan wawasan tentang prinsip-prinsip

perhitungan formasi jabatan fungsional bidan. Dibaca sampai tuntas ya,

agar tidak gagal paham.

Dalam pasal 56 UU Nomor 5 Tahun 2014 disebutkan bahwa setiap

Instansi Pemerintah wajib menyusun kebutuhan jumlah dan jenis jabatan

PNS berdasarkan analisis beban kerja. Penyusunan kebutuhan jumlah

dan jenis jabatan PNS dilakukan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun yang

diperinci per 1 (satu) tahun berdasarkan prioritas kebutuhan. Selanjutnya,

penyusunan kebutuhan dimaksud disampaikan kepada Menteri PANRB

sebagai bahan dalam penetapan kebutuhan PNS. Sebagai peraturan

pelaksana dari Undang Undang Nomor 5 Tahun 2014 terbit sebuah

Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen

PNS, di dalam pasal 5 mengatur bahwa: “setiap instansi pemerintah wajib

menyusun kebutuhan jumlah dan jenis Jabatan PNS berdasarkan analisis

jabatan dan analisis beban kerja”. Penyusunan kebutuhan jumlah dan jenis

jabatan PNS dilakukan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang diperinci

per 1 (satu) tahun berdasarkan prioritas kebutuhan, jenis jabatan PNS

yang dimaksud termasuk jabatan fungsional.

272


Berdasarkan Permenkes 43 tahun 2017 tentang Penyusunan Formasi

Jabatan Fungsional Kesehatan. penyusunan formasi harus

memperhatikan prinsip-prinsip sebagai berikut:

a. Formasi pada satuan organisasi disusun berdasarkan analisis

kebutuhan jabatan dengan menghitung rasio keseimbangan antara

beban kerja dengan jumlah jabatan fungsional kesehatan yang

dibutuhkan.

b. Formasi harus disusun berdasarkan peta jabatan di masing-masing

organisasi.

c. Komposisi jumlah pejabat fungsional tidak berubah selama beban

kerja organisasi tidak berubah.

d. Setiap perpindahan dalam posisi jabatan fungsional kesehatan,

baik karena adanya mutasi, promosi atau kenaikan jenjang jabatan

sesuai dengan formasi yang tersedia.

A. Identifikasi uraian tugas Jabfung Bidan di Instansi

Inventarisasi tugas pokok yang dilaksanakan pejabat fungsional

kesehatan sesuai dengan unsur, sub unsur dan butir kegiatan masing-

masing jenis dan jabatan fungsional kesehatan yang dapat dinilai dengan

Angka Kredit sebagaimana diatur pada peraturan perundang-undangan

yang mengatur masing-masing jabatan fungsional kesehatan.

Menginventarisasi nilai angka kredit untuk masing-masing butir

kegiatan sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi untuk masing-masing jabatan fungsional

kesehatan dan Angka Kreditnya, yang besaran angka kredit tersebut telah

mencerminkan standar jam kerja efektif yang diperlukan untuk

menyelesaikan setiap butir kegiatan.

273


B. Penentuan volume beban kerja

Beban kerja merupakan aspek pokok yang menjadi dasar untuk

perhitungan kebutuhan Formasi. Besaran beban kerja diperoleh

berdasarkan jumlah target kerja dalam 1 (satu) tahun/dalam satu satuan

waktu tertentu yang ditetapkan oleh unit/satuan kerja untuk masing-

masing jabatan fungsional kesehatan. Adapun Jumlah beban kerja/volume

kerja dapat berbeda untuk setiap unit kerja.

Besaran volume/beban kerja ditentukan berdasarkan target yang

ditetapkan oleh unit/satuan kerja dalam 1 (satu) tahun yang harus

diselesaikan oleh masing-masing jabatan fungsional kesehatan sesuai

dengan jenis dan jenjang jabatannya.

C. Penentuan waktu penyelesaian kegiatan

Standar kemampuan rata-rata pejabat fungsional kesehatan adalah

standar kemampuan yang menunjukkan ukuran energi rata-rata yang

diberikan seorang pegawai atau sekelompok pegawai untuk memperoleh

satu satuan hasil.

Waktu kerja adalah waktu kerja efektif yang digunakan untuk

bekerja. Waktu kerja efektif terdiri atas

a. Hari kerja efektif adalah jumlah hari dalam kalender dikurangi hari

minggu, hari libur nasional dan daerah serta cuti.

b. Jam kerja efektif adalah jumlah jam kerja formal dikurangi dengan

waktu kerja yang hilang karena tidak bekerja (allowance).

Allowance diperkirakan rata-rata sekitar 30% dari jumlah jam kerja

formal.

Jumlah jam kerja formal dalam 1 minggu dihitung 37,5 jam.

Apakah Anda bisa? Yakin, Anda pasti bisa

274


D. Membaca formasi/peta jabatan

Menentukan jumlah formasi apabila berdasarkan penghitungan yang

dilakukan terhadap Jabatan Fungsional Kesehatan menurut jenis dan

jenjang Jabatan memperoleh nilai di belakang koma 0,50 atau lebih, maka

dapat ditetapkan 1 (satu) formasi. Apabila berdasarkan penghitungan yang

dilakukan terhadap jabatan fungsional kesehatan menurut jenis dan

jenjang jabatan memperoleh nilai kurang dari 0,50, maka tidak dapat

ditetapkan formasi untuk jenis dan jenjang jabatan fungsional kesehatan

tersebut.

Menghitung lowongan formasi dihitung untuk jangka waktu 5 tahun.

Penghitungan jumlah lowongan formasi untuk masing-masing jenis dan

jenjang jabatan fungsional kesehatan adalah sebagai berikut:

LFJFK = TFJFK – (JFK + JFKM – JFKN – JFKB)

Keterangan:

a. LFJFK adalah Lowongan Formasi yang dihitung dalam jenjang jabatan

tertentu yang dapat diisi dalam tahun yang dihitung;

b. TFJFK adalah Total formasi yang dihitung menurut jenis dan jenjang

jabatan tertentu yang diperlukan pada tahun yang dihitung;

c. JFK adalah jabatan fungsional kesehatan menurut jenis dan jenjang

jabatan yang ada pada saat tahun yang dihitung;

d. JFKM adalah jabatan fungsional kesehatan menurut jenis dan jenjang

jabatan yang akan masuk ke jenjang dan jenis jabatan fungsional

kesehatan pada saat tahun yang dihitung;

e. JFKN adalah jabatan fungsional kesehatan menurut jenis dan jenjang

jabatan yang akan naik ke jenjang jabatan berikutnya pada saat tahun

yang dihitung;

f. JFKB adalah jabatan fungsional kesehatan menurut jenis dan jenjang

jabatan yang akan berhenti (karena pindah, pensiun, dll) pada saat tahun

yang dihitung.

275


Setelah Anda memahami prinsip-prinsip perhitungan formasi pada jabatan

fungsional bidan, maka Anda dapat mulai mempelajari dan memahami

mengenai aplikasi untuk perhitungan formasi pada Jabatan Fungsional

Kesehatan.

Ayooo tetep semangat ya, dari aplikasi ini justru memudahkan Anda untuk

perhitungan formasi ke depannya. Jangan kasih kendor!

E. E-Formasi

E-Formasi merupakan aplikasi yang dikembangkan untuk keperluan

penyusunan formasi jabatan fungsional kesehatan. Aplikasi ini dapat

digunakan untuk menghitung formasi jabatan fungsional kesehatan serta

digunakan untuk mengajukan dan mendapatkan rekomendasi usulan

formasi dari Instansi Pembina.

276


• Berdasarkan Permenkes 43 tahun 2017 tentang Penyusunan Formasi

Jabatan Fungsional Kesehatan. penyusunan formasi harus

memperhatikan prinsip-prinsip sebagai berikut:

a. Formasi pada satuan organisasi disusun berdasarkan analisis

kebutuhan jabatan dengan menghitung rasio keseimbangan antara

beban kerja dengan jumlah jabatan fungsional kesehatan yang

dibutuhkan.

b. Formasi harus disusun berdasarkan peta jabatan di masing-masing

organisasi.

c. Komposisi jumlah pejabat fungsional tidak berubah selama beban

kerja organisasi tidak berubah.

d. Setiap perpindahan dalam posisi jabatan fungsional kesehatan,

baik karena adanya mutasi, promosi atau kenaikan jenjang jabatan

sesuai dengan formasi yang tersedia.

• Aplikasi e-Formasi dapat digunakan untuk menghitung formasi jabatan

fungsional kesehatan serta digunakan untuk mengajukan dan

mendapatkan rekomendasi usulan formasi dari Instansi Pembina.

Apakah Anda lelah? Yuk istirahat dulu, gerak tipis-tipis sebentar 5 menit

yuk.

---------------

Nah, sekarang anda sudah segar kembali. Yuk kita lanjut mempelajari

materi pokok 2!

SEKARANG SAYA TAHU

277


Materi Pokok 2

Rencana Pengembangan

Karir Jabfung Bidan

278


Pendahuluan

Setelah memahami tentang prinsip – prinsip perhitungan Formasi pada

Jabatan Fungsional Bidan, sekarang Anda akan mempelajari tentang

materi rencana pengembangan karir jabatan fungsional Bidan.

Anda sebagai Pejabat Fungsional Bidan perlu untuk memahami adanya

rencana pengembangan karir jabatan fungsional bidan, untuk

mempersiapkan diri dalam menghadapi rencana pengembangan karir

jabatan fungsional bidan.



rencana pengembangan karir jabfung bidan.

Sub Materi Pokok


1. Kualifikasi

2. Kompetensi

3. Penilaian Kinerja

4. Kebutuhan

279



Tahukah Anda bahwa materi rencana pengembangan karir jabatan

fungsional bidan memiliki beberapa hal penting di dalamnya untuk setiap

jenjang jabatan? Di sini Anda akan diberikan pengetahuan, bagaimana

materi pengembangan karier bagi Pejabat Fungsional Bidan.

Pengembangan karier bagi Pejabat Fungsional Bidan baik kategori

keterampilan maupun keahlian disesuaikan dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 11 tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil yaitu

dilakukan berdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja dan

kebutuhan.

Gambar I Pengembangan Karier Jabatan Fungsional

A. Kualifikasi

Kualifikasi pendidikan yang dipersyaratkan untuk jabatan fungsional Bidan

sesuai dengan PermenPAN-RB Nomor 36 tahun 2019 adalah:

a. Berijazah Diploma III Kebidanan bagi Jabatan Fungsional Bidan

kategori keterampilan

b. Berijazah pendidikan profesi Bidan bagi Jabatan Fungsional Bidan

kategori keahlian

280


B. Kompetensi

Pengembangan kompetensi mengacu pada standar kompetensi dan

jenjang karier dari pejabat fungsional. Pengembangan kompetensi

merupakan upaya untuk pemenuhan kebutuhan kompetensi Jabatan

Fungsional Kesehatan. Pengembangan kompetensi dapat dilaksanakan

dalam bentuk pendidikan dan/atau pelatihan.

a. Pendidikan

Pengembangan kompetensi dalam bentuk pendidikan formal dapat

dilaksanakan dalam bentuk pemberian tugas belajar. Tugas belajar

diberikan dalam rangka memenuhi kebutuhan standar kompetensi

Jabatan dan pengembangan karier.

b. Pelatihan Pengembangan kompetensi dalam bentuk pelatihan

dapat dilakukan melalui:

1) Jalur pelatihan klasikal

Pengembangan kompetensi dalam bentuk pelatihan klasikal

dilakukan melalui proses pembelajaran tatap muka di dalam

kelas, paling sedikit melalui pelatihan, seminar, kursus dan

penataran

2) Jalur pelatihan nonklasikal

Pengembangan kompetensi dalam bentuk pelatihan

nonklasikal dilakukan paling sedikit melalui e-learning,

bimbingan di tempat kerja, pelatihan jarak jauh, magang, dan

pertukaran antar PNS dengan pegawai swasta.

c. Uji Kompetensi

Berdasarkan Pasal 69 ayat (1) dan ayat (3) Undang-Undang

Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara antara lain

dinyatakan bahwa pengembangan karier Pegawai Negeri Sipil

dilakukan berdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja,

dan kebutuhan Instansi Pemerintah. Kompetensi yang diharapkan

meliputi:

281


a. Kompetensi teknis yang diukur dari tingkat dan spesialisasi

pendidikan, pelatihan teknis fungsional, dan pengalaman

bekerja secara teknis;

b. Kompetensi manajerial yang diukur dari tingkat pendidikan,

pelatihan struktural atau manajemen, dan pengalaman

kepemimpinan; dan

c. Kompetensi sosial kultural yang diukur dari pengalaman kerja

berkaitan dengan masyarakat majemuk dalam hal agama,

suku, dan budaya sehingga memiliki wawasan kebangsaan.

Uji Kompetensi Jabatan Fungsional Kesehatan adalah suatu

proses untuk mengukur pengetahuan, keterampilan, dan

sikap kerja pejabat fungsional kesehatan yang dilakukan oleh

Tim Penguji dalam rangka memenuhi syarat kenaikan

jenjang jabatan atau perpindahan jabatan dan atau promosi

untuk menjamin kualitas pejabat fungsional. Dikecualikan

untuk pengangkatan pertama, berdasarkan Peraturan

Pemerintah Nomor 17 tahun 2020 tentang Perubahan atas

Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2017 tentang

Manajemen Pegawai Negeri Sipil yang menyebutkan bahwa

Uji Kompetensi untuk pengangkatan pertama dihapuskan.

Nahh, setelah memahami tentang dua poin besar di atas yaitu kualifikasi

dan kompetensi, masih ada dua hal penting lainnya yaitu penilaian kinerja

dan kebutuhan dalam rencana pengembangan jabatan fungsional bidan,

ternyata kalau tidak memenuhi salah satu di bawah ini maka tidak akan bisa

untuk pengembangan karir bidan. Yuk simak lagi materi di bawah ini

282


C. Penilaian Kinerja

Penilaian Kinerja meliputi SKP dan Perilaku Kerja

1. Penilaian kinerja PNS bertujuan untuk menjamin objektivitas

pembinaan PNS yang didasarkan sistem prestasi dan sistem karier.

2. Penilaian kinerja PNS dilakukan berdasarkan perencanaan kinerja

pada tingkat individu dan tingkat unit atau organisasi, dengan

memperhatikan target, capaian hasil, dan manfaat yang dicapai, serta

perilaku PNS

3. Penilaian Kinerja PNS dilakukan secara objektif, terukur, akuntabel,

partisipatif dan transparan

4. Penilaian Kinerja PNS dilakukan oleh atasan langsung dari PNS atau

pejabat yang ditentukan PyB.

D. Kebutuhan

a. Perencanaan dalam pengelolaan Jabatan Fungsional Kesehatan

diawali dengan penyusunan dan penetapan kebutuhan jumlah dan

jenis Jabatan Fungsional Kesehatan dengan mekanisme sebagai

berikut:

1) Penjabaran tugas dan fungsi organisasi

Dalam menjabarkan tugas dan fungsi organisasi, Instansi

menginventarisir tugas pokok dan fungsi yang dilaksanakan

pejabat fungsional kesehatan sesuai dengan unsur, sub unsur dan

butir kegiatan masing-masing jenis dan Jabatan Fungsional

Kesehatan yang dapat dinilai dengan Angka Kredit yang

menggambarkan dan mendukung pencapaian tujuan instansi itu

sendiri.

2) Perhitungan Analisa Beban Kerja

Analisis beban kerja adalah sebuah metode yang digunakan untuk

menentukan jumlah waktu, usaha dan sumber daya yang

diperlukan untuk menjalankan tugas dan fungsi organisasi.

283


3) Pelaksanaan Analisis Jabatan

Analisis jabatan merupakan proses dan tata cara untuk

memperoleh data jabatan yang diolah menjadi informasi jabatan

dan disajikan untuk kepentingan program kelembagaan,

ketatalaksanaan, kepegawaian dan pengawasan. Dengan

melaksanakan analisis jabatan akan dihasilkan informasi jabatan.

Informasi jabatan diperoleh dengan melakukan kegiatan

penyusunan;

a. Uraian jabatan yang terdiri atas aspek-aspek nama jabatan,

kode jabatan, ikhtisar jabatan, uraian tugas, bahan kerja,

perangkat kerja, hasil kerja, tanggung jawab, wewenang,

korelasi jabatan, kondisi lingkungan kerja, dan resiko bahaya.

b. Syarat jabatan yang terdiri atas pangkat/golongan ruang,

pendidikan, kursus atau diklat, pengalaman kerja,

pengetahuan kerja, keterampilan kerja, bakat kerja,

temperamen kerja, minat kerja, upaya fisik, kondisi fisik, dan

fungsi pekerja.

4) Menetapkan Peta Jabatan (formasi)

Peta Jabatan adalah susunan jabatan yang digambarkan secara

vertikal maupun horizontal menurut struktur kewenangan, tugas,

dan tanggung jawab jabatan serta persyaratan jabatan. Peta

jabatan menggambarkan seluruh jabatan yang ada dan

kedudukannya dalam unit kerja dalam menetapkan peta jabatan,

maka instansi melakukan:

a. Menyusun nama dan tingkat jabatan dari jenjang jabatan

yang paling rendah sampai dengan yang paling tinggi.

b. Peta jabatan menggambarkan seluruh jabatan yang ada dan

kedudukan dalam unit organisasi serta memuat jumlah

pegawai, pangkat/golongan ruang, kualifikasi pendidikan,

dan beban kerja unit organisasi.

284


5) Penetapan Regulasi

Peta Jabatan (formasi) yang telah disusun, ditetapkan melalui

regulasi oleh pimpinan instansi.

• Pengembangan karir jabatan fungsional bidan dilakukan

berdasarkan empat hal yaitu kualifikasi, kompetensi, penilaian

kinerja, dan kebutuhan.

• Pengembangan kompetensi merupakan upaya untuk pemenuhan

kebutuhan kompetensi Jabatan Fungsional Kesehatan.

Pengembangan kompetensi dapat dilaksanakan dalam bentuk

pendidikan dan/atau pelatihan.

• Perencanaan dalam pengelolaan Jabatan Fungsional Kesehatan

diawali dengan penyusunan dan penetapan kebutuhan jumlah dan

jenis Jabatan Fungsional Kesehatan dengan mekanisme penjabaran

tugas dan fungsi organisasi, perhitungan analisa beban kerja,

pelaksanaan analisis jabatan, menetapkan peta jabatan (formasi),

dan penetapan regulasi

SEKARANG SAYA TAHU

285


Materi Pokok 3

Rencana Karir Individu Jabfung

Bidan

286


Pendahuluan

Sebelum melaksanakan perencaan karir individu jabatan fungsional bidan,

Anda sebagai calon pegawai yang akan membuat rencana karir individu

jabfung bidan maka perlu mampu latihan untuk menyusun rencana karir

individu jabfung bidan.



rencana karir individu jabfung bidan.

Sub Materi Pokok

Berikut adalah sub materi pokok 3:

1. Curah Pendapat

2. Ceramah interaktif

3. Latihan menyusun rencana karir

4. Simulasi penggunaan aplikasi e-formasi JFK

287



Sebagai pegawai yang akan menyusun rencana karir individu jabatan

fungsional bidan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan, tentunya

memiliki hal-hal yang berkaitn di dalamnya. Apakah yang anda ketahui

tentang rencana karir individu jabatan fungsional bidan?

A. Rencana Karir Individu Jabfung Bidan

Gambar II Angka Kredit Kumulatif untuk kenaikan pangkat Bidan

Kategori Keterampilan

Gambar III Angka Kredit Kumulatif untuk kenaikan pangkat Bidan

Kategori Keahlian

288


• Jenjang jabatan/golongan ruang dan angka kredit jabatan fungsional

bidan kategori kererampilan yaitu terampil II/b (20) , terampil II/c (20),

dan terampil II/d (20), mahir III/a (50), mahir III/b (50), dan penyelia

III/c (100), III/d (100)

• Jenjang jabatan/golongan ruang dan angka kredit jabatan fungsional

bidan kategori keahlian yaitu ahli pertama III/a (50), III/b (50), ahli

muda III/c (100), III/d (100), ahli madya IV/a (150), IV/b (150), IV/c

(150), dan ahli utama IV/d (200), IV/e (200)

• Untuk memahami proses perhitungan formasi melalui aplikasi e-

Formasi, silahkan Anda simak video ini (video perhitungan melalui

aplikasi e-Formasi)

Selamat!!!

Anda telah menyelesaikan MPI 4 Perencanaan Karir Jabatan Fungsional

Bidan. Jika Anda belum sepenuhnya memahami materi, silakan pelajari

Kembali modul dari awal ya!

SEKARANG SAYA TAHU

289



2. Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2017 tentang Manajemen





4. Peraturan menteri PAN-RB Nomor 13 Tahun 2019 tentang

Pengusulan, Penetapan, dan Pembinaan Jabatan Fungsional


5. Peraturan menteri PAN-RB Nomor 1 tahun 2020 tentang Pedoman

Analisis Jabatan dan Analisis Beban Kerja

6. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2017 tentang

Penyusunan Formasi Jabatan Fungsional Kesehatan

REFERENSI

290

ii


291


A Tentang Modul Ini

292


Menulis karya tulis/ karya ilmiah merupakan tugas yang tak dapat

ditinggalkan oleh seorang pemangku jabatan fungisonal kesehatan.

Menyusunt karya tulis/ ilmiah bagi pemangku jabatan fungsional

kesehatan merupakan salah satu kegiatan pokok yang mempunyai nilai

kredit yang relatif tinggi. Karya tulis/ karya ilmiah yang diciptakan selain

dalam bentuk suatu model dan juga harus dituangkan dalam bentuk

tulisan.

Sebagai seorang profesional tentunya pemangku jabatan

fungsional bidan harus memahami berbagai bentuk karya tulis/ karya

ilmiah dan harus benar-benar memahami apakah tulisan tersebut

merupakan suatu karya ilmiah yang murni.

Modul ini membahas tentang konsep karya tulis/ karya ilmiah dan

penyusunan karya tulis/ karya ilmiah.

DESKRIPSI SINGKAT

293


Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta mampu menyusun karya

tulis/karya ilmiah dI Bidang Kebidanan.



1. Menjelaskan konsep karya tulis/ karya ilmiah.

2. Menyusun karya tulis/ karya ilmiah.

TUJUAN PEMBELAJARAN

294


Materi Pokok


1. Konsep Karya Tulis/ Karya Ilmiah

2. Penyusunan Karya Tulis/ Karya Ilmiah

MATERI POKOK

295


Peta Konsep Modul

296


B Kegiatan Belajar

297


Materi Pokok 1

KONSEP KARYA TULIS/

KARYA ILMIAH

298


Pendahuluan

Tulisan pada dasarnya merupakan wujud ekspresi dari apa yang dipikirkan

seseorang. Pemikirannya itu sendiri, barangkali merupakan buah dari

perenungan terhadap apa yang telah dilihat, dirasakan, dan dialaminya.

Bentuk tulisan tersebut dapat bermacam-macam. Dari yang sangat

sederhana hingga yang penuh dengan ketentuan atau kriteria tertentu.

Media untuk penuangan tulisan itu pun bervariasi, seperti koran, majalah,

buku, paper, makalah, artikel, jurnal, internet, bahkan media sosial yang

saat ini menjadi sarana komunikasi yang sangat populer.


Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta dapat memahami konsep

karya tulis/ karya ilmiah.

Sub Materi Pokok


1. Pengertian Karya Tulis Ilmiah

2. Tujuan penyusunan Karya Tulis Ilmiah

3. Karakteristik Karya Tulis Ilmiah

4. Jenis-jenis Karya Tulis Ilmiah

299



Menurut Anda, mengapa seorang pejabat fungsional Bidan harus

memahami konsep karya tulis/ karya ilmiah? Untuk memahami materi

pokok 1, silakan Anda mempelajari materi berikut.

1. Pengertian Karya Tulis/ Karya Ilmiah

Terdapat beberapa pengertian Karya Tulis Ilmiah/ Karya Ilmiah.

a. Karya ilmiah adalah tulisan tentang ilmu pengetahuan yang

menyajikan fakta dan ditulis menurut metodologi penulisan yang baik

dan benar. Fakta dapat berasal dari pengamatan, uji laboratorium,

studi pustaka, wawancara, angket (Rosidi, 2013).

b. Karya ilmiah adalah salah satu jenis karangan yang berisi

serangkaian hasil pemikiran yang diperoleh sesuai dengan sifat

keilmuannya, suatu karangan yang disusun berdasarkan penelitian,

pengamatan ataupun peninjauan. Membahas masalah secara

obyektif sesuai fakta dengan menggunakan metode-metode ilmiah

dengan bahasa yang benar, jelas, ringkas dan kemungkinan kecil

salah tafsir (Hariwijaya, M., 2006).

c. Karya tulis ilmiah sebagai tulisan yang mengungkapkan buah

pikiran, yang diperoleh dari hasil pengamatan, penelitian, atau

peninjauan terhadap sesuatu yang disusun menurut metode dan

sistematika tertentu, dan yang isi dan kebenarannya dapat

dipertanggungjawabkan (Siahaan, S,2012).

d. Karya ilmiah ditulis dan disusun secara sistematis menurut aturan

atau kaidah tertentu. Karya ilmiah harus didasarkan atas proses dan

hasil berpikir ilmiah melalui penelitian. Proses berpikir ilmiah

300


menempuh langkah-langkah tertentu yang disangga oleh 3 unsur

pokok yakni pengajuan masalah, perumusan hipothesis dan

verifikasi data; dan hasilnya ditulis secara sistematis menurut aturan-

aturan metode ilmiah (Sujana, 2013).

e. Karya ilmiah harus menggunakan bahasa ragam resmi, sederhana

dan lugas, serta selalu digunakan untuk mengacu hal yang

dibicarakan secara obyektif, (Zaenal, 2006).

Setelah mengetahui pengertian karya tulis/karya ilmiah, silakan Anda

mempelajari tujuan penyusunan karya tulis/karya ilmiah.

2. Tujuan Karya Tulis/Karya Ilmiah

Seorang pejabat fungsional Bidan perlu memahami tujuan penyusunan

karya tulis/karya ilmiah sebagai berikut:

a. Ditulis untuk memecahkan permasalahan yang di teliti.

b. Ditulis untuk menambah pengetahuan sesuai dengan permasalahan

yang dibahas.

c. Ditulis untuk melatih seseorang supaya dapat menulis karya tulis/

karya ilmiah secara baik dan benar.

d. Ditulis untuk melatih kemampuan berfikir penulisnya.

e. Ditulis untuk mencapai tujuan tertentu.

Saatnya Anda mempelajari prinsip-prinsip penulisan karya tulis/ karya

ilmiah. Tetap semangat ya!

3. Prinsip-prinsip Penulisan Karya Tulis/ Karya Ilmiah

301


Dalam penulisan karya tulis/ karya ilmiah beberapa prinsip yang perlu

kita ketahui adalah sebagai berikut:

a. Etika Dalam Penulisan Karya Tulis/ Karya Ilmiah

Etika bagi seorang penulis karya tulis/karya ilmiah adalah

memasukkan nilai-nilai moral dan tanggung jawab ketika

menggunakan komunikasi ilmiah dengan tujuan-tujuan mulia.

Beberapa landasan etika:

1). Penulis ilmiah harus akurat dalam menulis, penulis ilmiah harus

betul-betul seksama.

2). Penulis ilmiah harus jujur dalam menulis.

3). Penulis ilmiah harus menjunjung tinggi tanggung jawabnya;

bekerja sesuai dengan jadwal yang sudah ditentukan.

4). Penulis ilmiah tidak boleh mengganti fakta dengan dugaan.

5). Penulis ilmiah tidak boleh menyembunyikan kebenaran dengan

menggunakan dwimakna (ambiguitas).

6). Penulis ilmiah tidak boleh menggunakan ide orang lain tanpa

member keterangan secara jelas. Penulis ilmiah harus

mencantumkan sumber informasi suatu gagasan.

7). Penulis ilmiah tidak boleh melanggar hak cipta.

8). Penulis ilmiah tidak boleh berbohong dengan mengacu data

statistik. Penulis ilmiah yang memanipulasi data atau grafik,

menggunakan uji statistic secara ceroboh dan tidak tepat atau

sengaja mengubah sampel dikatakan tidak etis.

9). Penulis ilmiah tidak boleh memasukkan dugaan pribadi dalam

laporannya. Penulis ilmiah yang kurang obyektif dalam

tulisannya disebut tidak etis.

b. Proses Berpikir Ilmiah

1). Berpikir Deduktif

302


Berpikir deduktif merupakan sebagian dari berpikir ilmiah.

Logika deduktif merupakan salah satu unsur dari methode logiko

hipotetiko verifikatif, dimana kita menarik kesimpulan dari

pernyataan umum menuju pernyataan-pernyataan khusus

dengan menggunakan penalaran atas rasio. Hasil dari berpikir

deduktif dapat digunakan untuk menyusun hipotesis, yaitu

jawaban sementara yang masih perlu diuji atau dibuktikan

melalui proses keilmuan selanjutnya.

2). Berpikir Induktif

Proses berpikir induktif adalah kebalikan dari berpikir deduktif,

yakni pengambilan kesimpulan dimulai dari pernyataan-

pernyataan atau fakta-fakta khusus menuju kesimpulan yang

bersifat umum.

Proses berpikir induktif dimulai dari fakta atau data khusus

berdasarkan pengamatan di lapangan atau pengalaman

empiris. Data dan fakta hasil pengamatan empiris disusun,

diolah, dikaji, untuk kemudian ditarik maknanya dalam bentuk

pernyataan atau kesimulan yang bersifat umum. Menaik

kesimpulan umum dari data khusus berdasarkan pengamatan

tidak menggunakan rasio atau penalaran tetapi menggunakan

cara lain, yakni menggeneralisasikan fakta melalui statistik.

3). Berpikir Ilmiah

Berpikir ilmiah menggabungkan berpikir deduktif dengan

berpikir induktif. Hipotesis diturunkan dari teori, kemudian diuji

melalui verifikasi data secara empiris. Pengujian dengan jalan

mengumpulkan dan menganalisa data yang relevan untuk

menarik kesimpulan apakah hipotesis benar atau tidak. Cara

berpikir seperti ini disebut metode logiko-hipotetiko-verifikatif.

303


Berpikir ilmiah menghasilkan metode ilmiah menempuh langkah-

langkah sebagai berikut:

a) Merumuskan masalah

Yakni mengajukan pertanyaan-pertanyaan untuk dijawab.

Pertanyaan yang diajukan hendaknya mengandung banyak

kemungkinan jawabannya.

b) Mengajukan hipotesis, yakni jawaban sementara atau dugaan

jawaban dari pertanyaan diatas. Dalam menetapkan hipotesis

kita harus berpaling kepada khasanah pengetahuan, artinya

hipotesis diturunkan dari kajian teoritis penalaran deduktif.

c) Verifikasi data, artinya mengumpulkan data secara empiris

kemudian mengolah dan menganalisis data untuk menguji benar

tidaknya hipotesis. Hipotesis yang telah teruji merupakan

jawaban definitif dari pertanyaan yang diajukan.

d) Menarik kesimpulan, artinya menentukan jawaban-jawaban

definitif dari setiap masalah yang diajukan atas dasar

pembuktian atau pengujian secara empiris. Hipotesis yang tak

teruji kebenarannya tetap harus disimpulkan dengan

memberikan pertimbangan dan penjelasan faktor penyebabnya.

Ada 2 faktor penyebab yang utama:

• Kesalahan verifikasi: instrumen kurang tepat, sumber data

keliru, tehnik pengolahan data kurang tepat.

• Kekurang tajaman dalam menurunkan hipotesis atau

bersumber pada teori yang belum mapan.

304


Namun bila proses penurunan hipotesis telah terpenuhi dan

verifikasi data telah memenuhi syarat, hipotesis tetap tidak

terbukti kebenarannya dapat disimpulkan: tidak terdapat bukti-

bukti yang kuat bahwa teori yang mendukung hipotesis dapat

diaplikasikan dalam kondisi di tempat penelitian itu

dilaksanakan.

c. 7 (Tujuh) Macam Sikap Ilmiah Yang Perlu Dimiliki

1). Sikap ingin tahu yang diwujudkan dengan selalu bertanya

tentang berbagai hal, Apa? Mengapa? Bagaimana kalau diganti

dengan komponen yang lain?

2). Sikap kritis direalisasikan dengan selalu mencari informasi

sebanyak-banyaknya, baik bertanya pada nara sumber yang

kompeten ataupun membaca.

3). Sikap terbuka dinyatakan dengan selalu bersedia

mendengarkan pendapat dan argumentasi orang lain.

4). Sikap obyektif diperlihatkan dengan cara menyatakan apa

adanya tanpa dibarengi oleh perasaan pribadi.

5). Sikap rela menghargai karya orang lain yang diwujudkan

dengan mengikuti dan menyatakan terima kasih atas karangan

orang lain dan menganggapnya sebagai karya orisinal milik

pengarang aslinya.

6). Sikap berani mempertahankan kebenaran yang diwujudkan

dengan membela fakta atas hasil penelitiannya.

7). Sikap menjangkau ke depan dibuktikan dengan sikap futuristic

yatu berpandangan jauh, mampu membuat hipotesis dan

membuktikannya, bahkan mampu menyusun suatu teori baru.

d. Syarat-syarat Karya Tulis/ Karya Ilmiah

Karya tulis/ karya ilmiah adalah salah satu jenis karangan yang berisi

serangkaian hasil pemikiran yang diperoleh sesuai dengan sifat

keilmuannya.

305


Suatu karangan dikatakan ilmiah bila memenuhi syarat-syarat

sebagai berikut:

1). Karangan ini berdasarkan hasil penelitian.

2). Pembahasan masalahnya obyektif sesuai dengan fakta.

3). Karangan itu mengandung masalah yang sedang dicarikan

pemecahannya.

4). Baik dalam penyajian maupun dalam pemecahan masalah

digunakan metode tertentu.

5). Bahasa yang digunakan lengkap, terperinci, teratur dan cermat.

6). Bahasa yang digunakan hendaklah benar, jelas, ringkas dan

tepat sehingga tidak terbuka kemungkinan bagi pembaca untuk

salah tafsir.

Melihat syarat-syarat di atas, seorang penulis karya tulis/karya ilmiah

hendaklah memiliki keterampilan dan pengetahuan dalam bidang:

1). Masalah yang sedang diteliti.

2). Metode penelitian yang digunakan.

3). Teknis menulis karangan ilmiah.

4). Penguasaan bahasa yang baik.

Lebih lanjut, silahkan Anda membaca karakteristik karya tulis/ karya

ilmiah berikut ini.

4. Karakteristik Karya Tulis Ilmiah

Karakteristik karya tulis ilmiah, diantaranya seperti:

306


a. Logis.

Maksudnya setiap tulisan pada karya ilmiah dapat di terima oleh akal

sehat, jadi tulisannya dapat di buktikan kebenarannya.

b. Data yang jelas.

Data pada karya ilmiah yang dijadikan bahan penelitian, harus jelas

sesuai dengan fakta yang ada.

c. Objektif.

Isinya di tulis secara benar sesuai fakta yang ada tanpa merekayasa

atau mengada-ngada.

d. Sistematis.

Penulisan maupun penyajiannya disajikan secara tersusun atau

teratur sesuai prosedur yang berlaku.

e. Pembahasannya tuntas dan menyeluruh selain di susun secara

sistematis, pembahasan mengenai permasalahan dan

pemecahannya dibahas secara tuntas dan menyeluruh, yang

sehingga pembaca dapat memahami maksud dari karya tulis ilmiah

tersebut.

f. Menggunakan bahasa yang baku bahasa yang digunakan ialah

bahasa yang baku, yaitu sesuai dengan bahasa standar yang benar.

g. Dapat diuji kebenarannya masalah yang dibahas dan juga

pemecahan masalah tersebut dapat diuji kebenarannya, jadi tidak

mengada-ngada. Permasalahan yang dibahas dan hasil

pemecahannya dapat dilakukan percobaan sehingga kebenarannya

bisa dibuktikan.

Silahkan lanjut membaca jenis-jenis karya tulis/ karya ilmiah berikut ini.

5. Jenis-jenis Karya Tulis/ karya Ilmiah

1. Makalah

307


Makalah disampaikan pada kelompok tertentu dalam suatu

pertemuan ilmiah, misalnya disampaikan dalam suatu seminar,

symposium, lokakarya, konferensi maupun kongres. Juga dapat

ditulis untuk melengkapi tugas-tugas di pendidikan formal.

Makalah Kebijakan adalah tulisan mengenai isu kontemporer yang

memberikan alternatif kebijakan yang didukung oleh analisis tajam

terhadap berbagai keluaran (output) yang dihasilkan dan sebagai

informasi masukan (input) untuk membuat keputusan atas suatu

kebijakan, baik terhadap kebijakan yang telah ada maupun kebijakan

baru yang dianggap penting.

2. Artikel

Artikel ditulis untuk pembaca tertentu, misalnya untuk dimuat dalam

majalah ilmiah. Bila ditujukan untuk orang awam, biasanya disajikan

secara popular dan dimuat pada surat kabar ataupun majalah.

3. Journal

Tulisan ilmiah yang dimuat dalam majalah ilmiah dan jurnal

penelitian bisa dibuat lebih lengkap daripada yang dimuat dalam

surat kabar dan majalah umum. Hal itu karena para pembacanya

adalah masyarakat tertentu yang berkepentingan dengan tulisan

tersebut, seperti ilmuwan, peneliti, penentu kebijakan, dan para

cendekiawan. Makalah ilmiah yang lengkap dan hasil penelitian yang

telah dirangkum dapat dimuat langsung dalam majalah ilmiah dan

jurnal penelitian (Nana Sudjana,2013).

Jurnal diartikan sebagai sarana komunikasi untuk melaporkan

sebuah peristiwa atau gagasan kepada publik secara berkala,

biasanya dalam bentuk makalah (Asep Syamsul M. Romli, 2008:12).

308


Adapula yang mengatakan bahwa jurnal ialah salah satu bentuk

media massa cetak yang khusus memuat artikel ilmiah suatu bidang

ilmu, (Wahyu Wibowo, 2008: vii). Jurnal biasanya diterbitkan untuk

kalangan akademik dan berkala (mingguan, bulanan, triwulanan,

tahunan atau tidak teratur untuk rentang waktu tak terbatas).

Berbeda dengan majalah umum, jurnal dikelola secara khas dalam

manajemen keredaksiannya (Wahyu Wibowo, 2008).

Contoh jurnal yaitu jurnal kesehatan, jurnal pertanian, jurnal

ekonomi, jurnal politik, jurnal psikologi, dan seterusnya.

4. Buku

Sebagai media komunikasi. Buku pedoman sering disebut sebagai

"hand book", buku panduan, buku penuntun, dan buku pegangan.

Buku pedoman berisi tentang informasi, petunjuk, dan lain-lain yang

menjadi petunjuk tuntunan bagi pembaca untuk mengetahui sesuatu

secara lengkap. Untuk memperoleh berbagai informasi yang

dibutuhkan dalam buku pedoman sebagai penuntun selama

beraktivitas dalam ruang lingkup tertentu, maka pembaca bukan

sekadar mengetahui, mengerti, dan memahami, tetapi dilanjutkan

pada tahap perbuatan.

Buku Ilmiah adalah Karya Tulis Ilmiah (KTI) dengan pembahasan

mendalam tentang masalah kekinian suatu keilmuan dengan

merangkum hasil-hasil penelitian yang terbaru dengan menekankan

pada aspek teori, panduan penjelasan filosofis atas suatu langkah

panduan atau suatu bentuk kajian yang dicetak dalam format buku

serta susunan dalam bagian per bagian atau bab per bab yang dibuat

secara berkesinambungan dan bertautan.

5. Naskah

309


Naskah adalah karangan yang masih ditulis dengan tangan yang

belum diterbitkan (KBBI).

Naskah adalah tulisan tangan yang menyimpan berbagai ungkapan

pikiran dan perasaan sebagai hasil budaya bansa masa lampau

(Baried dalam Venny Indria Ekowati, 2003)

Suatu naskah menuskrip (bahasa latin manuscript: manu scriptus

ditulis tangan), secara khusus ialah dokumen tertulis yang ditulis

tangan dibedakan dari dokumen cetakan atau perbanyakannya

dengan cara lain. Kata “naskah” diambil dari bahasa Arab nuskhatum

yang berarti sebuah potongan kertas.

6. Kertas Kerja

Adalah karya tulis ilmiah yang menyajikan sesuatu berdasarkan data

di lapangan yang bersifat empiris obyektif; analisis dalam kertas kerja

lebih serius daripada analisis dalam makalah.

7. Komentar

Karya ilmiah berupa pendapat terhadap berbagai

kejadian/pernyataan, kebijaksanaan atau fenomena yang terjadi di

masyarakat.

8. Resensi

• Adalah tulisan atau ulasan mengenai nilai sebuah hasil karya

atau buku.

• Tujuan resensi (Gorys Keraf) adalah menyampaikan kepada para

pembaca apakah sebuah buku atau karya tulis itu patut mendapat

sambutan dari masyarakat.

310


9. Kritik

Adalah karya ilmiah berupa telaahan, dijelaskan kelebihan dan

kekurangan dari karya tulis yang dikritik dan diikuti dengan

pendapat pengkritik.

Berisi:

• Pendahuluan (ringkasan karya tulis yang dikritik).

• Pembahasan: kelemahan dari karya ilmiah tadi dan pendapat

pengkritik.

• Kesimpulan dan Saran.

10. Skripsi, tesis dan disertasi

Ketiga jenis karangan ilmiah ini ditulis untuk memperoleh pengakuan

tingkat kesarjanaan di perguruan tinggi. Skripsi untuk memperoleh

gelar Sarjana (S1), Tesis untuk memperoleh gelar Master (S2) dan

Disertasi untuk memperoleh gelar Doktor (S3), Istilah skripsi kadung

disebut sebagai Tugas Akhir.

Skripsi:

• Karya tulis ilmiah yang mengemukakan pendapat penulis

berdasarkan pendapat orang lain yang harus didukung oleh dan

fakta empiris obyektif.

Tesis:

• Karya ilmiah yang bersifat lebih mendalam daripada skripsi; tesis

akan mengungkapkan pengetahuan baru yang diperoleh dari

penelitian sendiri.

• Tesis memperbincangkan pengujian terhadap suatu hipothesa

yang biasanya ditulis oleh mahasiswa pasca sarjana.

311


Disertasi:

• Adalah karya tulis ilmiah yang mengemukakan suatu dalil yang

dapat dibuktikan oleh penulis berdasarkan data dan fakta yang

sahih dengan analisis terinci; yang mana dalil tersebut harus

dipertahankan oleh penulisnya dari penguji.

• Berisi temuan penulis sendiri; biasanya orisinil.

11. Studi kepustakaan

Adalah penulisan karya ilmiah berdasarkan penelitian bibliografi

secara sistematis ilmiah yang meliputi pengumpulan bahan-bahan

yang berkaitan dengan sasaran penelitian, pengorganisasian serta

penyajian data-data.

12. Modul

Adalah materi pelajaran yang disusun dan disajikan secara tertulis

sedemikian rupa, sehingga pembacanya diharapkan dapat menyerap

sendiri materi tersebut.

13. Laporan ilmiah

Laporan menjadi hal penting di perusahaan dan instansi pemerintah,

karena merupakan dasar bagi kegiatan selanjutnya. Laporan ada

yang ditulis dalam jangka waktu tertentu, disebut sebagai laporan

periodik dan ada yang dibuat berdasarkan kebutuhan dan

permintaan.

14. Penerjemahan

Salah satu kegiatan yang terdapat pada jabatan fungsional sebagai

salah satu bentuk karya tulis adalah penerjamahan. Translation atau

penerjemahan didefinisikan melalui berbagai cara dengan latar

belakang teori dan pendekatan yang berbeda. Sebagai landasan

312


digunakan definisi dari Catford (1965) yang menggunakan

pendekatan kebahasaan dalam melihat kegiatan penerjemahan dan

mendefinisikan sebagai berikut: mengganti bahasa teks dalam

bahasa sumber dengan bahan teks yang sepadan dalam bahasa

sasaran. Newmark (1988) mendefinisikan penerjemahan adalah

menerjemahkan makna suatu teks di dalam bahasa lain sesuai

dengan yang dimaksudkan pengarang.

Pada kedua definisi di atas terdapat arti “mengganti” yang

dimaksudkan adalah penerjemah menyampaikan kembali isi sebuah

teks dalam bahasa lain. Penyampaian ini bukan sekedar kegiatan

penggantian, karena penerjemah melakukan komunikasi baru

melalui hasil kegiatan komunikasi yang sudah ada yakni dalam

bentuk teks. Dalam komunikasi tersebut penerjemah melakukan

upaya membangun “jembatan makna” antara produsen teks sumber

dan pembaca teks sasaran. Bila kita membaca terjemahan akan

diketahui terdapat penerjemahan sebagai kegiatan penggantian

bahasa, yang biasanya dilihat dari aspek bahasa Indonesia terasa

kaku, misalnya dalam penulisan surat dalam bahasa Inggris pengirim

suart di akhir surat penulisan: Yours Faithfully dengan nama pengirim

dibawahnya. Bila diartikan secara harfiah adalah Yours Faithfully

sama artinya “Dengan sesungguhnya”, sedangkan penerjemah lain

dengan menggunakan pendekatan “jembatan makna” Your faifhfully

dimaksudkan dalam bahasa Indonesia yang lebih lazim sebagai

“Hormat saya” yang terasa lebih enak dibaca. Penerjemahan yang

terakhir sering disebut pergeseran bentuk.

15. Paper ulasan/ paper review

Adalah karya ilmiah berupa telaahan, dijelaskan kelebihan dan

kekurangan dari karya tulis yang direview dan diikuti dengan

pendapat pengreview.

313


Dalam penyusunan ulasan, pastikan kritik yang diberikan bersifat

adil, menyeluruh, dan konstruktif. Untuk itu, kita perlu terlebih dahulu

membaca keseluruhan artikel untuk memahami nuansa dan garis

besar topiknya. Setelah memahami garis besarnya, baca kembali

artikel secara lebih mendetail dan mulailah menuliskan komentarnya.

Lanjutkan proses pemahaman artikel dengan mengevaluasi setiap

bagiannya, serta menilai mampu atau tidaknya setiap informasi

memenuhi tujuan penulisan artikel. Pastikan kita membuat

pernyataan yang berfungsi merangkum hasil evaluasi, menyusun

ulasan dengan format yang tepat, dan mencantumkan berbagai

contoh spesifik yang mampu mendukung argumentasi kita.

Outline:

• Pendahuluan (ringkasan karya tulis yang direview)

• Pembahasan: kelemahan dari karya ilmiah tadi dan pendapat

pengreview.

• Kesimpulan dan Saran

Jika masih belum jelas, silakan pelajari ulang materinya ya.

Tetap semangat!

Karya tulis ilmiah adalah tulisan yang mengungkapkan buah pikiran,

yang diperoleh dari hasil pengamatan, penelitian, atau peninjauan

terhadap sesuatu yang disusun menurut metode dan sistematika tertentu,

dan yang isi dan kebenarannya dapat dipertanggungjawabkan

Tujuan penyusunan karya tulis ilmiah adalah untuk memecahkan

permasalahan yang di teliti, untuk menambah pengetahuan sesuai dengan

SEKARANG SAYA TAHU

314


permasalahan yang dibahas, untuk melatih seseorang supaya dapat

menulis karya tulis ilmiah secara baik dan benar, untuk melatih

kemampuan berfikir penulisnya dan untuk mencapai tujuan tertentu.

Dalam penulisan karya tulis ilmiah beberapa prinsip yang perlu

diketahui adalah etika dalam penulisan karya tulis ilmiah, proses berpikir

ilmiah, sikap ilmiah yang harus dimiliki, dan syarat-syarat karya tulis ilmiah

Karakteristik karya tulis ilmiah adalah logis, data yang harus jelas

sesuai dengan fakta yang ada, Objektif, sistematis, pembahasannya

tuntas dan menyeluruh, menggunakan bahasa yang baku, dapat diuji

kebenarannya.

Beberapa jenis karya tulis ilmiah adalah makalah, artikel, naskah,

kritik, kertas kerja, komentar, resensi, skripsi, tesis, disertasi, studi

kepustakaan, modul, laporan ilmiah, penerjemahan, journal, buku, Paper

ulasan/ paper review.

315


Materi Pokok 2

PENYUSUNAN KARYA TULIS/

KARYA ILMIAH

316


Pendahuluan

Seorang pejabat fungsional Terapis Gigi dan Mulut harus mampu

mewujudkan sebuah karya tulis ilmiah yang baik dan sesuai kaidah ilmiah.

Materi ini menjelaskan langkah-langkah penyusunan karya tulis ilmiah.

Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta mampu melakukan

penyusunan karya tulis/ karya ilmiah.

Sub Materi Pokok


1. Pemilihan Topik

2. Pemilihan Judul

3. Sistematika Penulisan

4. Teknik Penulisan Karya Tulis/ Karya Ilmiah

317



Untuk bisa menulis karya tulis/ karya ilmiah, Anda perlu mengetahui

penyusunan karya tulis/ karya ilmiah…. baca penjelasan berikut ya.

Dalam rangka penyusunan karya tulis/ karya ilmiah yang baik, diperlukan

langkah-langkah sebagai berikut:

1. Pemilihan Topik

Dalam pemilihan topik, Keraf menyatakan, penyusun karya ilmiah lebih

bak menulis sesuatu yang menarik perhatian dengan pokok persoalan

yang benar-benar diketahui.

Hal-hal yang perlu dipertimbangkan:

a) Topik yang dipilih berada disekitar kita, baik disekitar pengalaman

kita maupun pengetahuan yang kita kuasai.

b) Topik yang dipilih hendaknya yang paling menarik perhatian kita.

c) Topik yang dipilih terpusat pada suatu segi lingkup yang sempit dan

terbatas. Hindari pokok masalah yang menyeret anda pada

pengumpulan informasi yang beraneka ragam.

d) Topik yang dipilih memiliki data dan fakta yang obyektif. Hindari

topik yang bersifat subyektif, seperti kesenangan atau angan-

angan anda.

e) Topik yang dipilih harus anda ketahui prinsip-prinsip ilmiahnya

walaupun serba sedikit. Artinya topik yang dipilih jangan hal baru

bagi anda.

f) Topik yang dipilih harus memilih sumber acuan, memiliki bahasa

kepustakaan yang akan memberikan informasi tentang pokok

masalah yang akan ditulis. Sumber kepustakaan dapat berupa

buku, majalah, surat kabar, brosur, surat keputusan, situs web atau

undang-undang.

318


2. Pemilihan Judul KaryaTulis/ Karya Ilmiah

Judul karya tulis ilmiah yang baik mempunyai ciri-ciri:

a. Bersifat langsung, cakupannya terbatas.

b. Mencerminkan isi.

c. Mencakup permasalahan atau variable yang akan diuraikan.

d. Dapat mempunyai sub judul (anak judul).

e. Singkat, menarik dan jelas.

f. Berbentuk frase, bukan berbentuk kalimat.

g. Ditulis dengan huruf capital seluruhnya atau capital di setiap awal

kata, kecuali kata depan dan tanpa tanda titik.

Sebelum memperoleh judul yang tepat, kita dapat membuat beberapa

judul tentative sampai kita menemukan judul yang paling sesuai dengan

topik yang kita bahasa

Contoh:

Kesalahan Bahasa Penyiar di Stasiun RCTI (judul)

Bahasa Indonesia Penyiar di Stasiun RCTI (judul) Perlukah dibenahi? (sub

judul)

319


3. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan karya tulis/ karya ilmiah secara garis besar yaitu:

Halaman Judul

Lembar Pengesahan

Kata pengantar

Abstraksi

Daftar isi

Daftar tabel (bila ada)

Daftar lampiran (bila ada)

BAB I PENDAHULUAN

Latar Belakang

Rumusan masalah

Tujuan penulisan

Manfaat penulisan

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

BAB III METODE PENELITIAN

Rancangan Penelitian

Populasi dan Sampel

Teknik Pengumpulan Data

Prosedur Penelitian

BAB IV PEMBAHASAN

(Sub bab disesuaikan dengan butir-butir pertanyaan dalam

masalah)

BAB V PENUTUP

Kesimpulan

Saran

Daftar Pustaka

Lampiran (instrumen, paparan data, biodata dan foto)

320

https://www.dosenpendidikan.co.id/wp-content/uploads/2018/11/karya-tulis-2.jpg

https://www.dosenpendidikan.co.id/wp-content/uploads/2018/11/karya-tulis-2.jpg


4. Penulisan Karya Tulis/ Karya Ilmiah

a. Teknik Penulisan Karya Tulis/ Karya Ilmiah

1). Tahap-Tahap Penulisan Karya Tulis/ Karya Ilmiah:

a) Tahap persiapan

(1) Pemilihan topik/ masalah dan merumuskan masalah

penelitian yang didefinisikan dengan jelas keluasan dan

kedalamannya.

(2) Studi pustaka untuk melihat apakah sudah ada penelitian

serupa yang pernah dilakukan.

(3) Merumuskan hipotesis. Hipotesis adalah dugaan

sementara tentang suatu fenomena tertentu yang akan

diteliti.

(4) Pembuatan kerangka penulisan.

b) Tahap pengumpulan data

Langkah pertama yang harus ditempuh dalam pengumpulan

data adalah mencari informasi dari kepustakaan mengenai

hal-hal yang ada relevansinya dengan judul garapan.

Disamping itu penyusun juga dapat memulai terjun ke

lapangan: tetapi ingat sebelum terjun mintalah izin pada tuan

rumah, baik pemda ataupun perusahaan, bila anda akan

meneliti di perusahaan.

c) Tahapan pengorganisasian

Data yang sudah terkumpul diseleksi dan diorganisir, dan

digolongkan menurut jenis, sifat dan bentuknya. Data di

olah dan dianalisis dengan teknik-teknik yang sudah

ditentukan. Jika penelitian bersifat kuantitatif, data diolah

dan dianalisis dengan teknik statistik.

321


d) Tahap penyuntingan

Disini konsep diperiksa mencakup pemeriksaan isi karya

ilmiahnya, cara penyajian dan bahasa yang digunakan.

e) Tahap penyajian/pelaporan

Dalam mengetik naskah hendaknya diperhatikan segi

kerapihan dan kebersihan, perhatikan juga tata letak unsur-

unsur dalam karya ilmiah, baik di kulit luar maupun didalam

(daftar isi, daftar pustaka, halaman, dll).

2). Bahasa Dalam Karya Tulis/ Karya Ilmiah

a) Ejaan Resmi Karya Tulis/ Karya Ilmiah

Sejak tanggal 17 Agustus 1972 ejaan yang dipakai adalah

Ejaan Yang Disempurnakan (EYD).

Ciri-ciri EYD:

• Perubahan j, y, dj menjadi j, nj menjadi ny, ch menjadi

kh, tj menjadi c, sj menjadi sy.

• Kata ulang harus ditulis dengan tanda hubung.

• Kata majemuk ditulis terpisah tanpa tanda hubung.

• Kata ganti ku, mu, kau dan nya ditulis digabungkan

dengan kata yang mengikutinya.

• Depan di, an, ke ditulis terpisah.

• Kata si dan sang ditulis terpisah.

• Partikel per yang berarti tiap-tiap, mulai, demi ditulis

terpisah.

b) Penulisan Singkatan dan Akronim

Singkatan:

Singkatan ialah bentuk yang dipendekkan yang terdiri atas

satu huruf atau lebih.

322


• Singkatan nama orang, nama gelar, sapaan, jabatan

atau pangkat diikuti dengan tanda titik.

• Singkatan nama resmi lembaga pemerintah dan

ketatanegaraan, badan atau organisasi, serta nama

dokumen resmi yang terdiri atas huruf awal kata ditulis

dengan huruf besar dan tidak diikuti dengan tanda titik.

• Singkatan umum yang terdiri atas tiga huruf atau lebih

diikuti satu tanda titik.

• Lambung kimia, singkatan satuan ukruan, takaran,

timbangan dan mata uang tidak diikuti tanda titik.

323


Akronim

Akronim ialah singkatan yang berupa gabungan huruf awal,

gabungan suku kata ataupun gabungan huruf dan suku kata

dari deret kata yang diperlakukan sebagai sebagai kata.

Penulisan akronim nama diri yang merupakan gabungan

huruf awal deret kata ditulis seluruhnya dengan huruf besar,

misalnya: LAN, SIM. Penulisan akronim nama diri yang

berupa gabungan suku kata gabungan huruf dan suku kata

dari deret kata ditulis dengan huruf awal Huruf Besar,

misalnya: Litbang, Bapelkes, Puskesmas, Deplu.

Penulisan akronim, yang bukan nama diri yang berupa

gabungan huruf, suku kata, ataupun gabungan huruf dan

suku kata dari deret kata seluruhnya ditulis dengan huruf

kecil, misalnya: pemilu, rapim, pimpro, tiang.

Jika dianggap perlu membentuk akronim, hendaknya

diperhatikan syarat-syarat berikut:

• Jumlah suku kata akronim jangan melebihi jumlah suku

kata yang lazim pada kata Indonesia.

• Akronim dibentuk dengan mengindahkan keserasian

kombinasi vocal dan konsonan yang sesuai dengan pola

kata Indonesia yang lazim.

c) Penulisan angka dan lambang

• Angka digunakan untuk menyatakan lambang bilangan

atau nomor. Di dalam tulisan lazim digunakan angka arab

atau angka Romawi.

324


• Angka digunakan untuk menyatakan (i) ukuran panjang,

berat, luas dan isi, (ii) satuan waktu, (iii) nilai uang dan

(iv) kuantitas.

• Angka lazim digunakan untuk melambangkan nomor

jalan, rumah, apartemen, atau kamar pada alamat.

• Angka digunakan juga untuk menomori bagian karangan

dan ayat kitab suci.

• Menulis lambang bilangan dengan huruf, misalnya: Dua

puluh 20 Sepertiga 1/3

• Menulis lambang bilangan tingkat dapat dilakukan

dengan cara yang berikut misalnya:

Hamengku Buwono I

• Menulis lambang bilangan yang mendapat akhiran - an

mengikuti cara yang berikut, misalnya: Tahun ’90 – an

• Lambang bilangan yang dapat dinyatakan dengan satu

atau dua kata ditulis dengan huruf kecuali jika beberapa

lambang bilangan digunakan secara berurutan, seperti

dalam perincian dan pemaparan.

• Penulisan lambang bilangan pada awal kalimat harus

dengan huruf.

• Penulisan angka yang menunjukkan bilangan utuh yang

besar dieja sebagian supaya lebih mudah dibaca.

• Penulisan bilangan tidak perlu dengan angka dan huruf

sekaligus dalam teks kecuali di dalam dokumen resmi

seperti akta dan kuitansi.

• Jika bilangan dilambangkan dengan angka dan huruf,

menulisnya harus tepat.

d) Penulisan Kutipan

325


Menyisipkan kutipan dalam sebuah karangan ilmiah

diizinkan sepanjang mengikuti etika dan aturan yang

berlaku. Tidak jarang pendapat, konsep dan hasil

penelitian dikutip kembali untuk dibahas, ditelaah, dikritik

atau diperkuat. Dengan kutipan sebuah tulisan akan terkait

dengan penemuan-penemuan atau teori – teori yang ada.

Namun perlu diingat, kita mengutip apabila diperlukan.

1). Kutipan langsung:

Kutipan langsung merupakan pernyataan yang kita

tulis dalam susunan kalimat aslinya tanpa mengalami

perubahan sedikitpun. Bahan yang kita kutip harus

direproduksi tepat seperti apa adanya sesuai sumber,

termasuk ejaan, tanda-tanda baca dan sebagainya.

Kutipan langsung kadang-kadang memang diperlukan

dengan tujuan untuk mempertahankan keaslian

pernyataan itu. Seseorang mungkin membuat

pernyataan otentik, yang bila disalin ke dalam bentuk

pernyataan yang lain akan kehilangan keotentikannya.

Kutipan langsung tidak dapat dihindari mengenai hal-

hal berikut:

• Mengutip peraturan-peraturan hukum, undang-

undang, anggaran dasar, anggaran rumah tangga

dan sebagainya.

• Mengutip peribahasa, sajak, dialog drama.

• Mengutip beberapa landasan pikiran yang

dinyatakan dalam kata-kata yang sudah pasti.

326


• Mengitup statemen ilmiah dan mengutip ayat-ayat

dari kita suci.

2). Kutipan tidak langsung:

Seorang ilmuwan dituntut untuk mampu menyatakan

pendapat orang lain dalam bahasa ilmuwan sendiri.

Kutipan tidak langsung merupakan pengungkapan

kembali maksud penulis dengan kata-katanya sendiri;

jadi yang dikutip hanyalah pokok-pokok pikiran, atau

ringkasan dan kesimpulan dari sebuah tulisan,

kemudian dinyatakan dengan bahasanya sendiri.

3). Mengutip dari kutipan:

Mengutip dari kutipan harus dihindari, tetapi dalam

keadaan terpaksa, misalnya sulit menemukan sumber

aslinya, mengutip dari kutipan bukanlah suatu

pelanggaran.

Apabila seorang penulis mengutip dari kutipan, ia

harus bertanggung jawab terhadap ketidak tepatan

dan ketidak telitian kutipan yang dikutip. Selain itu

pengutip wajib mencantumkan dalam catatan kaki

bahwa itu mengutip sumber itu dari sumber lain.

Kedua sumber itu dituliskan dalam catatan kaki

dengan dibubuhi keterangan “dikutip dara”.

b. Kesalahan-Kesalahan Umum Dalam Menulis Ilmiah

1). Menulis kalimat yang tidak utuh.

2). Menulis kalimat yang rancu.

3). Kesalahan urutan kata.

4). Kesalahan pemakaian kata dan ungkapan penghubung.

5). Kesalahan pemakaian kata depan.

327


6). Kesalahan pemakaian bentuk kata.

7). Kesalahan penyerapan istilah.

c. Contoh – contoh Standar Penulisan Karya Tulis Ilmiah

1). Format Tulisan Ilmiah

Karya tulis ilmiah memiliki format yang pada umumnya terdiri dari:

• Judul

Judul ditulis sesingkat mungkin dan mendeskripsikan isi karya

tulis. Sebaiknya kita menghilangkan penggunaan kata-kata

seperti ‘Suatu Kajian tentang ….’, “Penelitian tentang …’,

‘Pengamatan tentang,,,’,dan sebagainya. Penulisan judul juga

ditujukan untuk menarik perhatian pembaca.

• Abstrak

Abstrak yang dipersiapkan dengan baik harus memudahkan

pembaca dalam mengidentifikasi isi karya tulis secara cepat dan

akurat. Hal ini juga memudahkan pembaca untuk menentukan

relevansi karya tulis tersebut dengan minatnya sehingga

pembaca pada akhirnya mengambil keputusan untuk membaca

tulisan tersebut atau tidak. Abstrak harus secara jelas

menyatakan tujuan utama dan ruang lingkup penelitian yang pada

hakikatnya merupakan penjabaran judul di halaman muka.

Abstrak juga harus dengan tepat meringkas hasil dan kesimpulan

utama penelitian. Sebaiknya abstrak tidak mencakup rincian

metode yang digunakan dalam penelitian kecuali jika penelitian

tersebut terkait dengan topik metodologi. Oleh karena sifatnya

yang ringkas, penggunaan kata dalam abstrak sangatyakni

berkisar antara 100 hingga 250 kata. Informasi yang telah

tersampaikan dalam judul, sebaiknya jangan diulang kembali

dalam abstrak. Upayakan untuk tidak mencantumkan referensi

dan tabel atau gambar dalam abstrak. Penggunaan singkatan

328


atau akronim juga harus dihindari meskipun mungkin hal tersebut

tercantum dalam karya tulis.

• Pendahuluan

• Tinjauan pustaka

• Metodologi

• Hasil dan Pembahasan

• Kesimpulan

• Daftar Pustaka

Istilah pasti yang terdapat dalam subjudul bisa beragam, tetapi

karya tulis ilmiah pada umumnya mempunyai tampilan luar yang

sama. Bentuk karya tulis dengan standar universal memudahkan

pembaca untuk menemukan informasi yang ia cari.

2). Alur menentukan Masalah

Gambar. 1

Keterangan Gambar.1 :

329


Menentukan sebuah permasalahan, tentu kita juga akan menentukan

variabel-variabel yang terkait dalam sebuah permasalahan yang akan

kita angkat.

Permasalahan, sebuah permasalahan timbul akibat adanya hambatan

dalam memperoleh atau mencapai tujuan, ini yang di maksud dalam

alur Jarak antara yg diharapkan dengan realita

Apabila harapan yang ingin kita raih dan ternyata hasil yang kita

dapatkan tidak sesuai dengan harapan yang sebelumnya kita pasang

tinggi, berarti kita sedang mengalami sebuah permasalahan. Jika

melihat hal ini, pasti semua orang pernah mengalami sebuah

permasalahan dan berusaha mencari sebuah solusi dari permasalahan

yang sedang dihadapi.

Namun, permasalahan yang terjadi dalam sebuah penelitian itu tidak

sama halnya dengan permasalahan yang kita hadapi dalam kehidupan

sehari-hari, ini maksud alur karakteristik masalah penelitian 1)

Dirasakan orang dalam suatu bidang, 2) sering muncul dan ditemui

peneliti, 3) dapat di ukur dengan alat / instrumen.

Terlepas dari itu semua ada hal penting yang mungkin seringkali

disepelekan oleh setiap orang dalam melakakukan sebuah penelitian.

Menemukan sebuah masalah dalam penelitian itu bisa dibilang

gampang-gampang susah, ini yang di maksud dalam alur Kesulitaan yg

dirasakan seseorang, sehingga menghalangi tercapainya tujuan.

Terkadang kita menemukan sebuah masalah tetapi kita tidak tahu

harus memulainya darimana. Ada juga yang mengeluhkan sulitnya

dalam melakukan penelitian karena tidak bisa mengambil variabel

control maupun bebas dari masalah yang sedang kita angkat menjadi

330

https://www.eurekapendidikan.com/2014/10/pengertian-dan-hakikat-penelitian.html


sebuah penelitian, ini yang di maksud Sesuatu yang menghalangi

tercapainya penelitian.

Jika kita bisa jeli dalam melihat situasi, menentukan permasalahan

sebenarnya merupakan hal yang mudah untuk dilakukan kemudian

ditindaklanjuti, ini yang dimaksud dengan, ketajaman pikir sangat perlu

utk menemukan masalah.

Sebuah permasalah yang baik dalam sebuah penelitian memiliki

beberapa kriteria, diantaranya:1) Dirasakan orang dalam suatu bidang,

2) sering muncul & ditemui peneliti, 3) dapat di ukur dengan alat /

instrumen

1). Maksudnya disini, sebuah permasalahan yang diangkat itu nantinya

berguna bagi masyarakat jika pada ujung penelitian permasalahan

tersebut dapat terpecahkan

2). Memiliki fisibilitas yang jelas dan tidak menimbulkan perspektif

ganda bagi peneliti dan bagi calon pembaca hasil penelitian.

Maksudnya disni masalah tersebut haruslah dapat terpecahkan

meskipun tidak semua permasalahan dalam sebuah penelitian itu

dapat terpecahkan, namun pada intinya sudah mengarah pada

sebuah pemecahan masalah dari permasalah yang diangkat.

Mengangkat permasalahan dalam sebuah penelitian ada

pertimbangan yang harus dijadikan dasar agar tidak asal-asalan

dalam mengangkat sebuah permasalahan penelitian. Menurut

Nasution, (2009) ada beberapa hal yang perlu dipertimbangkan

dalam bagi para calon peneliti dalam mengangkat permasalahan

penelitian diantaranya:

a) Apakah masalah itu menarik atau sesuatu yang baru dan

menimbulkan rasa ingin tahu pada calon peneliti?

331


b) Apakah permasalahan itu sesuai dengan kemampuan dasar

peneliti, latar belakang dan jurusan pendidikan peneliti?

c) Apakah dengan menggunakan metode-metode tertentu, data

yang diperlukan dapat dikumpulkan?

d) Apakah pembiayaannya dapat ditanggung sendiri oleh peneliti?

e) Apakah ada bahaya yang terkandung dalam permasalahan yang

akan diangkat?

f) Apakah peneliti dapat menyelesaikan permasalahan yang

diangkat sesuai dengan waktu yang tersedia?

Hal-hal yang perlu diperhatikan:

a) Rumusan masalah singkat, bermakna, dalam bentuk pertanyaan

b) Jelas, konkrit, explisit

c) Operasional, jelas variabelnya serta sub- variabelnya

d) Mampu memberikan petunjuk tentang hubungannya dengan

pengumpul data

e) Rumusan masalah dibatasi sehingga dapat ditarik kesimpulan

yang tegas

Syarat perumusan masalah:

a) Feasible – memungkinkan untuk diteliti

b) Clear, ditulis dalam kalimat yang jelas, sederhana, mudah

dipahami

c) Signifikant, memberikan sumbangan yang berarti bagi ilmu

pengetahuan

d) Ethic, harus dapat dipecahkan tanpa mengganggu lingkungan.

Hal lain yang perlu dipertimbangkan dalam memilih sebuah

permasalahan dikaitkan dengan dunia kesehatan terkait dengan

jabatan fungsional bidan diantaranya:

a) Masalah yang diangkat hendaknya sesuai dengan konsep dasar

dalam kebidanan.

332


b) Masalah yang diangkat dapat mengembangkan atau bahkan

memperluas cara mengetes suatu teori yang sudah ada atau

bahkan dapat membuat sebuah teori baru yang berkaitan

dengan teori sebelumnya

c) Masalah yang diambil dapat memberi sumbangan terhadap

perkembangan metode dalam penelitian, dengan menemukan

instrumen baru misalnya

d) Masalah yang diangkat hendaknya menggunakan konsep-

konsep teori yang sejalan dengan penelitian yang dilakukan.

e) Masalah yang diangkat hendaknya dituangkan dalam desain

penelitian yang jelas.

Hal-hal yang perlu diperhatikan:

a) Rumusan masalah singkat, bermakna, dalam bentuk

pertanyaan

b) Jelas, konkrit, explisit

c) Operasional, jelas variabelnya serta sub- variabelnya

d) Mampu memberikan petunjuk tentang hubungannya dengan

pengumpul data

e) Rumusan masalah dibatasi sehingga dapat ditarik kesimpulan

yang tegas

Syarat perumusan masalah:

a) Feasible – memungkinkan untuk diteliti

b) Clear, ditulis dalam kalimat yang jelas, sederhana, mudah

dipahami

c) Significant, memberikan sumbangan yang berarti bagi ilmu

pengetahuan

d) Ethic, harus dapat dipecahkan tanpa mengganggu lingkungan

3) Beberapa Contoh cara penulisan Jenis Karya/Tulis Ilmiah

a) Artikel

333


Langkah-langkah menulis artikel

(1) Tentukan Tema. Tema tulisan Anda harus spesifik. ...

(2) Rumuskan ide pokok atau masalah. Nah, ini bisa

menggunakan outline atau rangka ide pokok per

paragrafnya. ...

(3) Buatlah Kesimpulan. Kesimpulan bikinnya mudah. ...

(4) Unsur 5W+1H. – What: Apa persoalannya. ...

(5) Sesuai Fakta. ...

(6) Jangan Menyinggung Personal atau Kelompok.

b) Buku bentuk SOP/Pedoman

(1) Kumpulkan buku- buku yang terkait dengan penyusunan

SOP.

(2) Kumpulkan bahan-bahan yang diperlukan, sebelum

menuliskan panduan, harus mengenal tugas terkait dengan

baik.

(3) Siapkan semua peralatan dan perlengkapan yang

dibutuhkan

(4) Susun sesuai urutan penggunaannya.

c) Makalah

Penulisan Makalah Ilmiah

(1) Makalah hasil berpikir deduktif

Pada hakikatnya, makalah ilmiah adalah tulisan yang

membahas atau memecahkan suatu masalah atas dasar

kajian teori dari khazanah ilmu pengetahuan. Oleh

karena itu, penulis makalah harus mempelajari terlebih

dulu permasalahannya dari sudut keilmuan. Teori,

konsep, prinsip, hukum, postulat dan asumsi-asumsi dari

keilmuan yang relevan dengan masalah yang akan

334


dibahas harus dikuasai dan diketahui dengan baik.

Penulisan makalah terdiri dari:

• Latar belakang

• Permasalahan dan Hipotesis

• Pembahasan masalah

• Kesimpulan

• Saran

• Daftar pustaka

(2) Makalah hasil berpikir induktif

Makalah yang dibuat atas dasar berpikir induktif

dilakukan melalui pendeskripsian gejala dan peristiwa

berdasarkan pengamatan di lapangan. Apa yang ditulis

adalah fakta, gejala atau keadilan yang diamatinya di

lapangan, kemudian diberi komentar dan pembahasan

berdasarkan teori-teori yang berkaitan dengan hal yang

diamatinya.

Sistematika makalah sebagai berikut:

• Judul

• Latar belakang

• Permasalahan

• Kesimpulan

• Saran

• Daftar Pustaka

(3) Makalah hasil berpikir ilmiah

Makalah hasil berpikir ilmiah adalah tulisan yang

memaparkan proses dan hasil penelitian. Dengan

demikian makalah berupa rangkuman suatu laporan

335


hasil penelitian atau rangkuman skripsi, tesis, disertasi

ditambah komentar-komentar penulis makalah, baik

terhadap metodologi yang digunakan maupun terhadap

hasil yang diperolehnya. Makalah ini bisa berupa

rangkuman laporan hasil penelitian sendiri, bisa pula dari

laporan hasil penelitian orang lain.

Sistematika makalah:

• Judul

• Kata pengantar (ditulis oleh penyusun makalah)

• Permasalahan

• Kerangka pemikiran dan hipotesis

• Metodologi penelitian

• Hasil-hasil penelitian

• Kesimpulan dan saran

• Pembahasan kajian penulis makalah terhadap

proses dan hasil-hasil penelitian yang dirangkumkan

di atas.

Kajian dapat mengemukakan beberapa kelemahan

dan keuntungan temuan dari penelitian ini,

kemungkinan pemanfaatannya, keterbatasannya,

masalah yang muncul untuk dikaji dan diteliti lebih

lanjut.

d) Paper Review

336


Gambar. 2

Keterangan Gambar 2

Untuk melakukan paper review, ada 4 poin yang harus dapat ditemukan

untuk menunjukkan bahwa kita telah memahami isi dari karya tulis ilmiah

tersebut:

1) Identifikasi masalah masalah apa yang diangkat oleh penulis sehingga

penulis perlu memberitahukannya lewat karya tulisnya?

2) Solusi yang ditawarkan solusi apa yang ditawarkan penulis untuk

menjawab masalah?

3) Metode yang digunakan.

Metode apa yang digunakan penulis untuk dapat memberikan solusi

yang ditawarkan?

4) Peluang pengembangan penelitian lanjut.

5) Selanjutnya, ke-empat point tersebut dituangkan ke dalam tulisan

dengan format yang dapat dipilih sesuai kebutuhan.

Beberapa catatan dalam menuangkan 4 point:

1) Untuk judul (title) dari paper review, biasanya menggunakan judul baru

dengan format: “A Review on ………” (titik2 diisi dengan judul asli dari

paper yg di-review)

2) Untuk abstrak, gunakan kalimat sendiri yang menggambarkan isi dari

paper review

337


3) Referensi, gunakan paper yang anda review, beserta beberapa paper

atau text book lain yang digunakan setelah tulisan selesai, jangan lupa

untuk menguploadnya ke Internet, bisa melalui blog atau media lainnya.

Jika masih belum jelas, silakan pelajari ulang materinya ya.

Tetap semangat………

338


Pertimbangan pemilihan topik yaitu topik dipilih berada di sekitar kita,

yang paling menarik perhatian, terpusat pada lingkup yang sempit

dan terbatas, memiliki data dan fakta yang obyektif, ada prinsip-

prinsip ilmiahnya dan memiliki sumber acun/ sumber kepustakaan.

Ciri-ciri judul karya tulis/ karya ilmiah yang baik adalah

mencerminkan isi, mencakup permasalahan yang akan diuraikan,

dapat memiliki sub judul/ anak judul, singkat, menarik dan jelas,

berbentuk frase dan ditulis dengan huruf capital seluruhnya atau

capital di setiap awal kata.

Sistematika penulisan mengikuti standar baku penulisan karya tulis/

karya ilmiah.

Untuk penulisan karya tulis/ karya ilmiah harus memperhatikan

teknik penulisan karya tulis/ karya ilmiah dan penggunaan Bahasa

yang digunakan.

Selamat!!!

Anda sudah dapat menyelesaikan pembelajaran mandiri untuk Mata

Pelatihan Inti 5 tentang Karya Tulis/ Karya Ilmiah ini dengan baik.

Sebelum melanjutkan ke mata pelatihan berikutnya… silahkan dibuat

dulu learning journalnya dan jawab soal-soal test akhir Mata Pelatihan

Inti 5 ya. Anda pasti bisa!

SEKARANG SAYA TAHU

339


1. Permen PAN-RB Nomor 36. 2019. Jabatan Fungsional Bidan.

2. Kepmenkes HK.01.07/Menkes/320/2020. Standar Profesi Bidan.

3. Kepmenkes No. 938/Menkes/SK/VII/2007. Standar Asuhan

Kebidanan.

4. Sujana, Nana. 2013.Tuntutan Penyusunan Karya Ilmiah. Bandung:

Sinar Baru Algensindo

5. Siahaan, S. 2012. Penulisan Karya Tulis Ilmiah (Pemahaman tentang

Artikel Ilmiah/Karya Tulis Ilmiah). Jakarta: Pusat Teknologi Informasi

dan Komunikasi Pendidikan.

6. Nasution, S. 2009. Metode Research (penelitian ilmiah). Jakarta: Bumi

Aksara

7. Wibowo, 2008. Piawai Menembus Jurnal Terakreditasi. Jakarta: Bumi

Aksara

8. Hariwijaya, Triton P.B. 2007. Teknik Penulisan Skripsi dan Tesis.

Yogyakarta: Oryza

REFERENSI

340

1


341


A Tentang Modul Ini

342


DESKRIPSI SINGKAT

Berdasarkan Pasal 69 ayat (1) dan ayat (3) Undang-Undang Nomor 5

Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara antara lain dinyatakan

bahwa pengembangan karier Pegawai Negeri Sipil dilakukan

berdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja, dan kebutuhan

Instansi Pemerintah, yang meliputi: 1) kompetensi teknis yang diukur

dari tingkat dan spesialisasi pendidikan, pelatihan teknis fungsional,

dan pengalaman bekerja secara teknis; 2) kompetensi manajerial

yang diukur dari tingkat pendidikan, pelatihan struktural atau

manajemen, dan pengalaman kepemimpinan; dan 3) kompetensi

sosial kultural yang diukur dari pengalaman kerja berkaitan dengan

masyarakat majemuk dalam hal agama, suku, dan budaya sehingga

memiliki wawasan kebangsaan.

Perlunya uji kompetensi jabatan fungsional, adalah didasarkan pada

suatu kenyataan, bahwa lingkup pekerjaan Jabatan Fungsional

tersebut memiliki cakupan pekerjaan yang cukup luas, membutuhkan

penguasaan pengetahuan standar teoritis di bidangnya, serta

memerlukan penguasaan khusus secara substansial menurut tingkat

keahlian pada bidang tertentu. Disamping itu, tuntutan perkembangan

jenis pekerjaan atau bidang garapan profesi fungsional dimasa

mendatang akan menuntut ketajaman pemikiran yang

terspesialisasikan menurut bidang kompetensi masing-masing secara

profesional.

Pada Modul Persiapan Uji Kompetensi ini menguraikan empat materi

pokok yaitu Mekanisme Uji Kompetensi Jabatan Fungsional Bidan,

Materi Uji Kompetensi Jabatan Fungsional Bidan, Hak dan Kewajiban

Peserta Uji Kompetensi, dan Langkah-Langkah Penggunaan Aplikasi

343


E-UKOM, sesuai dengan tujuan pembelajaran yang akan dilaksanakan

dengan menggunakan beberapa metode pembelajaran.

344


Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta mampu mempersiapkan

diri untuk mengikuti uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan.



1. Menjelaskan mekanisme uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan

2. Menjelaskan materi uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan

3. Menjelaskan hak dan kewajiban peserta uji kompetensi

4. Menjelaskan langkah-langkah penggunaan aplikasi E-UKOM.

TUJUAN PEMBELAJARAN

345


Materi pokok pada mata pelatihan ini yaitu:

A. Mekanisme Uji Kompetensi Jabatan Fungsional Bidan

B. Materi Uji Kompetensi Jabatan Fungsional Bidan

C. Hak dan Kewajiban Peserta Uji Kompetensi Jabatan Fungsional

Bidan

D. Langkah-langkah Penggunaan Aplikasi E-Ukom

MATERI POKOK

346


Peta Konsep Modul

347


B Kegiatan Belajar

348


Materi Pokok 1

Mekanisme Uji Kompetensi


349


Pendahuluan

Sebelum suatu instansi pemerintah menyelenggarakan uji kompetensi

Jabatan Fungsional Bidan, maka perlu diketahui proses pengorganisasian,

persiapan yang harus dilakukan dan tata cara pelaksanaan uji kompetensi

tersebut.

Sangat penting bagi peserta pelatihan untuk memahami proses

pengorganisasian dalam pelaksanaan uji kompetensi Jabatan Fungsional

Bidan agar dapat mengetahui tugas dan fungsi dari masing-masing

instansi pemerintah terkait. Dengan memahami proses pengorganisasian

tersebut, maka akan mempermudah kita dalam melakukan tahapan

persiapan dan pelaksanaan uji kompetensi.

Sebelum melaksanakan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan, ada

beberapa persiapan yang harus dilakukan oleh instansi penyelenggara

agar pelaksanaan uji kompetensi berjalan dengan lancar. Selanjutnya agar

mampu melaksanakan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan, maka

perlu diketahui mekanisme pelaksanaan uji kompetensi mulai dari

penyiapan, pelaksanaan sampai penerbitan sertifikat uji kompetensi




mekanisme Uji Kompetensi Jabatan Fungsional Bidan

Sub Materi Pokok

1. Pengorganisasian

2. Persiapan

3. Pelaksanaan

350



Sebelum Anda mempelajari lebih lanjut tentang mekanisme uji kompetensi

Jabatan Fungsional Bidan, apa yang Anda ketahui tentang mekanisme Uji

Kompetensi Jabatan Fungsional Bidan?

Anda sebagai seorang Pejabat Fungsional Bidan, agar dapat melakukan

persiapan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan dengan baik, maka

Anda perlu memahami pengorganisasian uji kompetensi Jabatan Fungsional

Bidan.

Uraian di bawah ini dapat memberikan wawasan tentang pengorganisasian

dalam penyelenggaraan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan. Dibaca

sampai tuntas ya, agar tidak gagal paham.

A. Pengorganisasian

Penyelenggara uji kompetensi adalah instansi pemerintah pengguna

Jabatan Fungsional Bidan di Pusat dan di Daerah yang dipimpin oleh

sekurang-kurangnya pejabat pimpinan tinggi pratama atau pejabat

yang setara dan mempunyai tugas, fungsi dan/atau wewenang dalam

merencanakan dan menyelenggarakan uji kompetensi jabatan

fungsional kesehatan di instansi masing-masing setelah mendapatkan

akreditasi penyelenggaraan uji dari Kementerian Kesehatan. Adapun

organisasi penyelenggara uji kompetensi Jabatan Fungsional

Kesehatan, dijelaskan dalam bagan gambar 1.

351


Gambar 1. Organisasi Penyelenggara Uji Kompetensi

Tugas Organisasi penyelenggara uji kompetensi Jabatan Fungsional

Bidan meliputi:

1. Pusat yang membidangi pengembangan jabatan fungsional

kesehatan adalah unit kerja yang membidangi pengembangan

jabatan fungsional kesehatan di Kementerian Kesehatan, yang

tugasnya meliputi:

a. Menyusun regulasi uji kompetensi;

b. Menyusun perencanaan penyelenggaraan uji kompetensi

secara nasional;

c. Mengarahkan instansi penyelenggara dalam penyelenggaraan

uji kompetensi;

d. Menjadi koordinator penyelenggaraan uji kompetensi secara

nasional;

e. Mensosialisasikan kebijakan uji kompetensi secara

berkesinambungan;

f. Memberikan rekomendasi pelaksanaan uji kompetensi kepada

352


instansi pelaksana uji;

g. Melakukan akreditasi penyelenggaraan uji kompetensi jabatan

fungsional kesehatan;

h. Memberikan sertifikat akreditasi;

i. Memberikan nomor sertifikat kepada peserta yang telah

dinyatakan lulus;

j. Membuat dan mengembangkan sistem informasi terkait uji

kompetensi; dan

k. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan uji

kompetensi.

2. Unit Pembina adalah unit kerja yang membina Jabatan Fungsional

Bidan, dikaitkan dengan tugas pokok dan fungsinya sesuai

Peraturan Menteri Kesehatan tentang Pembinaan Jabatan

Fungsional di lingkungan Kementerian Kesehatan, yang tugasnya

meliputi :

a. Bertanggung jawab dalam penyelenggaraan uji kompetensi

secara nasional terhadap jabatan fungsional yang menjadi

binaannya;

b. Membentuk tim penguji dan tim pelaksana uji;

c. Menunjuk dan menetapkan admin e-ukom di masing-masing unit

pembina;

d. Memfasilitasi penyelenggaraan uji;

e. Menerbitkan sertifikat uji kompetensi untuk pejabat fungsional

yang diuji di tingkat unit pembina;

f. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan uji

kompetensi;

353


g. Berkoordinasi dengan pusat yang membidangi pengembangan

jabatan fungsional kesehatan.

3. Instansi pemerintah sebagai instansi pengguna Pejabat Fungsional

Bidan terdiri dari Unit Pelaksana Teknis di lingkungan Kementerian

Kesehatan, Unit yang membidangi pembinaan Jabatan Fungsional

Bidan, kementerian/ lembaga pemerintah nonkementerian selain

Kementerian Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi, Dinas

Kesehatan Kabupaten/Kota, Instansi pemerintah lainnya dan fasilitas

pelayanan kesehatan yang dipimpin oleh sekurang-kurangnya

pejabat pimpinan tinggi pratama atau pejabat yang setara.

Instansi pemerintah sebagai instansi pengguna Pejabat Fungsional

Bidan memiliki tugas :

a. Identifikasi peserta uji kompetensi;

b. Membentuk dan menetapkan tim penguji dan tim pelaksana uji;

c. Menunjuk dan menetapkan admin e-ukom;

d. Membuat rencana penyelenggaraan uji kompetensi;

e. Membuat surat pengajuan akreditasi penyelenggaraan uji

kompetensi;

f. Melakukan persiapan penyelenggaraan uji kompetensi;

g. Memfasilitasi penyelenggaraan uji kompetensi;

h. Menerbitkan sertifikat uji kompetensi untuk pejabat fungsional

yang diuji sesuai dengan nomor sertifikat yang diberikan dari

pusat yang membidangi pengembangan jabaatan fungsional

kesehatan;

i. Melakukan pencatatan dan pelaporan;

j. Membuat berita acara pelaksanaan (BAP) seperti contoh

354


sebagaimana tercantum dalam formulir peraturan ini; dan

k. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap

penyelenggaraan uji kompetensi.

Selain mengetahui pengorganisasian dalam penyelenggaraan uji

kompetensi Jabatan Fungsional Bidan, Anda juga perlu memahami proses

persiapan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan.

B. Persiapan

1. Sosialisasi dan Koordinasi

Pusat yang membidangi pengembangan jabatan fungsional

kesehatan melakukan sosialisasi untuk menginformasikan

penyelenggaraan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan ke

semua unit terkait, meliputi unit pembina Jabatan Fungsional Bidan,

kementerian/lembaga, instansi pengguna Jabatan Fungsional Bidan,

Dinas Kesehatan Provinsi, Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dan

pejabat fungsional kesehatan. Informasi yang disampaikan antara

lain:

a. maksud dan tujuan uji, peserta, penyelenggara uji, tim penguji,

materi uji, metode uji, tempat dan waktu pelaksanaan;

b. tugas dan tanggung jawab masing-masing unsur dalam

penyelenggaraan uji kompetensi jabatan fungsional; dan

c. mekanisme pelaksanaan.

Selanjutnya unit Pembina Jabatan Fungsional Bidan, instansi

pengguna Jabatan Fungsional Bidan, Dinas Kesehatan Provinsi, Dinas

355


Kesehatan Kabupaten/Kota melakukan koordinasi dan sosialisasi dan

menginformasikan secara teknis tentang beberapa hal berikut ini:

a. Maksud dan tujuan uji, peserta, penyelenggara uji, tim pemguji,

materi uji, metode uji, tempat dan waktu pelaksanaan;

b. Mekanisme pelaksanaan;

c. Penetapan peserta uji;

d. Penetapan waktu pelaksanaan;

e. Penetapan tempat;

f. Penetapan tim penguji; dan

g. Penetapan metode uji.

2. Penetapan Tim Penguji

a. Pusat

Pejabat pimpinan tinggi madya di Lingkungan Kementerian

Kesehatan yang membina Jabatan Fungsional Bidan

menetapkan tim penguji tingkat pusat untuk Jabatan Fungsional

Bidan berdasarkan usulan unit Pembina dan Pusat yang

membidangi pengembangan jabatan fungsional kesehatan.

b. Unit Pelaksana Teknis di Lingkungan Kementerian Kesehatan

Pejabat pimpinan tinggi pratama (Eselon II) Unit Pelaksana

Teknis di Lingkungan Kementerian Kesehatan menetapkan tim

penguji tingkat Unit Pelaksana Teknis di Lingkungan

Kementerian Kesehatan, yang berjumlah sekurang-kurangnya

tiga (3) orang dan terdiri atas ketua dan anggota.

c. Instansi kementerian/lembaga non kementerian selain

Kementerian Kesehatan

356


Pejabat pimpinan tinggi pratama (Eselon II) Instansi pengguna

jabatan fungsional kesehatan menetapkan tim penguji tingkat

instansi. Kementerian/Lembaga non Kementerian selain

Kementerian Kesehatan, yang berjumlah sekurang-kurangnya

tiga (3) orang dan terdiri atas ketua dan anggota.

Setelah Anda memahami pengorganisasian dan persiapan dalam

penyelenggaraan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan, maka Anda

dapat mulai mempelajari dan memahami mekanisme pelaksanaan uji

kompetensi Jabatan Fungsional Kesehatan. Ayo tetep semangat ya,

jangan kasih kendorr!

C. Pelaksanaan

1. Mekanisme Uji Kompetensi

Mekanisme bagi penyelenggara uji kompetensi Jabatan Fungsional

Bidan adalah sebagai berikut:

a. Melakukan mapping terhadap Jabatan Fungsional Bidan

meliputi variabel nama pemangku, jenis jabatan fungsional,

kategori jabatan fungsional, jenjang jabatan fungsional, riwayat

pendidikan, riwayat pelatihan jabatan fungsional terkait dan

variabel lainnya yang diperlukan.

b. Melakukan identifikasi terhadap kebutuhan uji kompetensi bagi

pejabat fungsional terutama yang akan naik jenjang.

c. Memeriksa kelengkapan dokumen administrasi calon peserta.

d. Menetapkan calon peserta uji yang telah memenuhi

persyaratan.

e. Menunjuk dan menetapkan tim penguji sesuai persyaratan.

357


f. Melakukan perencanaan dan mengalokasikan anggaran biaya

penyelenggaraan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan.

g. Melakukan penyiapan tempat uji kompetensi.

h. Melakukan penyiapan peralatan, sarana dan prasarana yang

dibutuhkan untuk uji kompetensi.

i. Membuat dan menyampaikan proposal penyelenggaraan uji ke

pusat yang membidangi pengembangan jabatan fungsional

kesehatan.

j. Melaksanakan uji kompetensi.

k. Membuat dan menyampaikan Berita Acara Pelaksanaan Uji dan

meminta nomor sertifikat ke pusat yang membidangi

pengembangan jabatan fungsional kesehatan.

l. Mengeluarkan sertifikat kompetensi dan memberikan kepada

Pejabat Fungsional Bidan yang lulus, paling lambat satu bulan

setelah dinyatakan lulus.

m. Memberikan peningkatan pengetahuan dan kemampuan bagi

peserta uji yang tiga kali tidak lulus uji kompetensi.

2. Sertifikat Uji kompetensi

Sertifikat uji kompetensi merupakan bukti pengakuan tertulis atas

penguasaan kompetensi kerja yang diberikan kepada Pejabat

Fungsional Bidan yang telah lulus uji kompetensi jabatan fungsional.

Sertifikat Uji Kompetensi jabatan fungsional sebagaimana dimaksud

dicetak di atas kertas ukuran A4 dengan berat 120 g dan

ditandatangani oleh pimpinan instansi penyelenggara uji kompetensi

dan ketua tim penguji sebagaimana tercantum dalam Formulir 2.

Setiap sertifikat akan mendapatkan nomor peserta terdiri dari 16 digit

358


yang masing-masing digit mempunyai arti dengan rumusan kode

digit.

3. Sanksi

a. Peserta yang melanggar tata tertib diberi peringatan oleh tim

penguji, apabila peserta telah diberikan peringatan dan tidak

mengindahkan peringatan tersebut, maka tim penguji mencatat

dan mengusulkan peserta tersebut untuk dinyatakan gagal ujian

dan dibuatkan berita acara.

b. Penguji yang melanggar ketentuan sebagaimana dalam

pedoman ini maka akan diberikan sanksi. Proses pemberian

sanksi bagi penguji berdasarkan pada proses klarifikasi dan

koordinasi dengan pihak terkait termasuk penguji yang diduga

melanggar, sanksi tersebut diberikan oleh pejabat yang

menetapkan tim penguji tersebut sesuai tingkatannnya atas

rekomendasi tim pembinaan dan pengawasan. Pemberian

sanksi ini berdasarkan pada tingkat pelanggaran, dapat berupa

antara lain:

1) Teguran lisan;

2) Teguran tertulis;

3) Pembebastugasan dari keanggotaan tim penguji untuk

periode waktu tertentu; atau

4) Pembebastugasan dari keanggotaan tim penguji dan tidak

dapat menjadi tim penguji lagi.

c. Penyelenggara uji tidak boleh melaksankan uji kompetensi

tanpa adanya surat rekomendasi penyelenggaraan uji

kompetensi dari pusat yang membidangi pengembangan

jabatan fungsional kesehatan dan akan dilaksanakan akreditasi

terkait penyelenggaraan uji kompetensi secara berkala oleh

359


pusat yang membidangi pengembangan jabatan fungsional

kesehatan.

d. Unit Pembina/Dinas Kesehatan Provinsi/Dinas Kesehatan

Kab/Kota dan instansi pengguna Pejabat Fungsional Bidan yang

telah memenuhi persyaratan dan telah mendapatkan

rekomendasi penyelenggaraan uji kompetensi dari pusat yang

membidangi pengembangan jabatan fungsional kesehatan

namun tidak bersedia menyelenggarakan uji tanpa alasan yang

kuat maka pejabat fungsional yang berasal dari instansinya tidak

dapat diuji di instansi lain.

• Pengorganisasian dalam penyelenggaraan uji kompetensi Jabatan

Fungsional Bidan melibatkan Pusat yang membidangi pengembangan

jabatan fungsional kesehatan, Unit Pembina Jabatan Fungsional Bidan,

dan Instansi Pemerintah sebagai instansi pengguna Jabatan

Fungsional Bidan.

• Tahapan persiapan penyelenggaraan uji kompetensi Jabatan

Fungsional Bidan dimulai dari proses sosialisasi dan koordinasi antara

instansi pembina dengan unit terkait dan di internal instansi pengguna,

serta proses penetapan tim penguji kompetensi.

• Untuk menyelenggarakan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan,

maka perlu dilakukan tahapan-tahapan seperti mapping peserta dan

seleksi administrasi sebelum pelaksanaan uji, penerbitan sertifikat uji

kompetensi Jabatan Fungsional Bidan untuk peserta yang lulus uji,

serta pemberian sanksi untuk peserta dan penguji yang melanggar

aturan.

SEKARANG SAYA TAHU

360


---------------

Anda sudah capeek? Yuk istirahat dulu, energizer sebentar 5 menit.

---------------

Nah, sekarang anda sudah segar kembali…. ayuuk kita lanjut

mempelajari materi pokok 2!

361


Materi Pokok 2

Materi Uji Kompetensi


362


Pendahuluan

Setelah memahami tentang mekanisme uji kompetensi Jabatan

Fungsional Bidan, yaitu pengorganisasian, persiapan, dan pelaksanaan uji

kompetensi, sekarang Anda akan mempelajari tentang materi uji

kompetensi Jabatan Fungsional Kesehatan.

Anda sebagai Pejabat Fungsional Bidan perlu untuk memahami standar

yang dipakai dalam membuat materi uji kompetensi, jenis-jenis metode uji

kompetensi dan bagaimana cara penilaian uji kompetensi, untuk

mempersiapkan diri anda menghadapi uji kompetensi Jabatan Fungsional

Bidan.


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta dapat menjelaskan mengenai

materi uji kompetensi jabatan fungsional bidan.

Sub Materi Pokok

1. Standar Kompetensi

2. Metode Uji Kompetensi

3. Penilaian Uji Kompetensi

363



Sebelum anda mempelajari lebih lanjut tentang materi uji kompetensi

Jabatan Fungsional Bidan, apa yang anda ketahui mengenai materi uji

kompetensi Jabatan Fungsional Bidan? Tahukah Anda bahwa materi uji

kompetensi berbeda-beda untuk setiap jenjang jabatan? Ternyata untuk

membuat materi uji kompetensi ada standar yang digunakan. Anda akan

diberikan pengetahuan, bagaimana materi uji disusun melalui materi di

bawah ini!

A. Standar Kompetensi

Materi uji kompetensi jabatan fungsional bidan mengacu pada

kamus/standar kompetensi jabatan fungsional bidan yang disusun

Instansi Pembina atau sesuai butir-butir kegiatan dalam Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi.

Materi uji kompetensi dalam rangka kenaikan jenjang jabatan setingkat

lebih tinggi meliputi :

1. materi uji meliputi kompetensi teknis, manajerial dan sosiokultural;

2. materi uji mengacu pada kompetensi jenjang yang akan diduduki

dan kompetensi jenjang yang sedang diduduki, meliputi 75 – 80%

kompetensi jenjang yang saat ini didudukidan 25-20% kompetensi

jenjang yang akan diduduki; dan

3. level kompetensi mengacu pada kompetensi jenjang jabatan yang

akan diduduki dan kompetensi jenjang yang sedang diduduki.

Materi uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan mengacu pada

Standar Kompetensi Jabatan Fungsional Bidan atau sesuai butir-butir

kegiatan dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

364


dan Reformasi Birokrasi. Level kompetensi dalam Standar Kompetensi

Jabatan Fungsional Bidan menunjukkan tingkat penguasaan

kompetensi, dimana penguasan kompetensi tersebut digambarkan

dalam suatu indikator perilaku yang terdiri dari 5 (lima) tingkatan, yaitu

dari Level 1 sampai dengan Level 5, dengan penjelasan sebagai

berikut:

1. Level 1 Paham/dalam pengembangan (awareness/being

developed), dengan kriteria: 1) mengindikasikan kemampuan

melaksanakan tugas/ pekerjaan teknis sederhana dengan proses

dan aturan yang jelas, memerlukan pengawasan

langsung/bantuan dari orang lain; 2) mengindikasikan penguasan

pengetahuan dan keterampilan yang tidak memerlukan pelatihan

khusus; 3) mengindikasikan memiliki pemahaman dasar tentang

prinsip-prinsip teori dan praktek, namun masih memerlukan

pengawasan langsung dan/atau bantuan pihak lain; dan 4)

mengindikasikan kemampuan bertanggungjawab atas pekerjaan

sendiri.

2. Level 2, Dasar (basic), dengan kriteria: 1) mengindikasikan

kemampuan melakukan kegiatan/ tugas teknis dengan alat,

prosedur dan metode kerja yang sudah baku; 2) mengindikasikan

pemahaman tentang prinsip-prinsip teori dan praktek, dalam

pelaksanaan tugas tanpa bantuan dan/atau pengawasan

langsung; 3) mengindikasikan penguasaan pengetahuan dan

keterampilan yang memerlukan pelatihan tingkat dasar; dan 4)

mengindikasikan kemampuan untuk bertanggungjawab atas

pekerjaan sendiri dan dapat diberi tangungjawab membantu

pekerjaan orang lain untuk tugas teknis yang sederhana.

3. Level 3 Menengah (intermediate), dengan kriteria: 1)

mengindikasikan kemampuan melakukan tugas teknis yang lebih

spesifik dengan menganalisis informasi secara terbatas dan pilihan

365


metode untuk menyelesaikan permasalahan yang timbul dalam

tugasnya; 2) mengindikasikan pemahaman tentang prinsip-prinsip

teori dan praktek tanpa bantuan dan/atau pengawasan langsung,

dengan kecepatan yang tepat penyelesaian pekerjaan yang lebih

cepat; 3) mengindikasikan kepercayaan diri dan kemampuan dan

menunjukkan kelancaran dan ketangkasan dalam praktek

pelaksanaan pekerjaan teknis; 4) mengindikasikan penguasan

pengetahuan dan keterampilan yang memerlukan pelatihan tingkat

menengah; dan 5) mengindikasikan kemampuan

bertanggungjawab atas pekerjaan sendiri dan dapat diberi

tangungjawab atas pekerjaan kelompok/tim.

4. Level 4 Mumpuni (advance), dengan kriteria: 1) mengindikasikan

kemampuan mengembangkan ilmu pengetahuan/ iptek,

konsep/teori dan praktek mampu mendapat pengakuan ditingkat

instansi; 2) mengindikasikan kemampuan menghasilkan perbaikan

dan pembaharuan teknis, metode kerja; 3) Mengindikasikan

kemampuan beradaptasi dengan berbagai situasi, peningkatan

kompleksitas dan resiko serta kemampuan memecahkan

permasalahan teknis yang timbul dalam pekerjaan; 4)

mengindikasikan kemampuan mengembangkan dan menerapkan

pendekatan mono disipliner/satu bidang keilmuan dan kemampuan

melakukan uji kompetensi serta memiliki kemampuan pengajaran

serta menjadi rujukan atau mentor tingkat instansi; dan 5)

mengindikasikan penguasaan pengetahuan dan keterampilan

yang memerlukan pelatihan lanjutan.

5. Level 5 Ahli (expert), dengan kriteria: 1) mengindikasikan

kemampuan mengembangkan ilmu pengetahuan/iptek,

konsep/teori mampu mendapat pengakuan nasional atau

internasional; 2) mengindikasikan kemampuan menghasilkan

karya kreatif, original dan teruji; 3) menunjukkan inisiatif dan

366


kemampuan beradaptasi dengan situasi masalah khusus, dan

dapat memimpin orang lain dalam melakukan kegiatan teknis; 4)

mengindikasikan kemampuan mampu mengkoordinasikan,

memimpin dan menilai orang lain, kemampuan melakukan uji

kompetensi, dan kemampuan menjadi pembimbing/mentor; 5)

mengindikasikan kemampuan mengembangkan dan menerapkan

pendekatan inter, multi disipliner; dan 6) mengindikasikan

penguasaan pengetahuan dan keterampilan yang menjadi rujukan

atau mentor tingkat nasional atau internasional

Tabel 1.

Pola Distribusi Required Competency Level (RCL) Kompetensi

J F

Jabatan

Fungsional

Keahlian

Utama 5- 4 Dominan 5

Madya 5 - 4 Dominan 4

Muda 4 -3 fifty-fifty

Pertama 3-2 -1 Dominan 2

J F

Jabatan

Fungsional

Keterampilan

Penyelia 4-3 fifty-fifty

Mahir 4-3 Dominan 3

Terampil 3,2,1 Dominan 2

Pemula 2 -1 Dominan 1

367


Nah, sekarang Anda tahu kompetensi level berapa yang harus anda kuasai

untuk menduduki jenjang jabatan saat ini dan level kompetensi yang harus

Anda miliki ketika Anda akan naik jenjang.

Sekarang mari kita lanjut mempelajari metode-metode yang digunakan

dalam pelaksaaan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan.

B. Metode Uji Kompetensi

Metode uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan dapat berupa

portofolio, uji tulis, uji lisan dan uji praktik. Uji portofolio dan uji lisan

merupakan metode wajib dalam pelaksanaan uji kompetensi jabatan

fungsional kesehatan. Sedangkan, metode uji tulis, dan uji praktik

merupakan metode uji pilihan.

1. Portofolio

Portofolio merupakan laporan lengkap segala aktifitas seseorang

yang masing masing. Penilaian portofolio merupakan suatu

metode penilaian yang berkesinambungan dengan mengumpulkan

informasi atau data secara sistematik atas dilakukannya yang

menunjukan kecakapan Pejabat Fungsional Bidan dalam

bidangnya. Portofolio digunakan sebagai salah satu cara penilaian

yang mampu mengungkap pencapaian kompetensi dan standar

kompetensi setiap Pejabat Fungsional Bidan. Pentingnya portofolio

memungkinkan Pejabat Fungsional Bidan untuk merefleksi

pelayanan yang diberikan, dapat menunjukan kemampuan,

memberi gambaran atas apa yang dilakukan Pejabat Fungsional

Bidan dan sebagai bukti otentik.

2. Uji tulis

a. Uji tulis merupakan salah satu cara untuk mengukur

pengetahuan dan pemahaman Pejabat Fungsional Bidan

368


untuk dapat menganalisis dan memecahkan masalah terkait

kompetensi. Metode uji tulis dalam uji kompetensi yang

digunakan dapat dalam bentuk pertanyaan dengan pilihan

ganda.

b. Uji Kompetensi tertulis digunakan untuk Untuk mengukur

kemampuan pengetahuan (cognitive) Pejabat Fungsional

Bidan. Tes tertulis dilakukan dengan memberikan pertanyaan

atau tugas secara tertulis dan peserta menjawab setiap

pertanyaan atau tugas. Tes tertulis dapat berbentuk tes

objektif atau tes uraian. Bentuk tes objektif terdiri dari bentuk

soal benar-salah, menjodohkan, dan pilihan ganda. Bentuk

soal pilihan ganda dapat berupa pilihan ganda biasa, pilihan

ganda analisis kasus, pilihan ganda komplek, dan pilihan

ganda membaca diagram/tabel.

3. Uji Lisan

a. Uji lisan merupakan metode uji yang dapat digunakan selain

metode uji portofolio. Uji lisan dapat berupa wawancara

terstruktur dan dapat dilakukan bersamaan dengan uji

portofolio. Kompetensi yang diujikan dalam uji lisan

disesuaikan dengan standar kompetensi dan level

kompetensi sesuai dengan jenjang yang akan diampunya.

b. Uji Lisan/ Interview merupakan kegiatan uji kompetensi yang

dilakukan dengan mengajukan pertanyaan lisan dari penguji

kepada peserta uji yang tujuannya untuk mengklarifikasi atau

mengali kompetensi peserta uji.

c. Uji lisan ialah salah satu uji kompetensi jabatan fungsional

yang menggunakan teknik wawancara dibuat secara

sistematis untuk mengukur kemampuan peserta terkait butir

kegiatan Jabatan Fungsional Bidan. Biasanya menggunakan

369


Wawancara terstruktur disusun secara terperinci,

menggunakan kuisioner standar (atau jadwal wawancara)

untuk menjamin semua responden ditanyakan dengan satu

perangkat pertanyaan yang sama dalam urutan yang sama.

Jawaban pertanyaan tidak membuka kebebasan dan sudah

terikat pada pertanyaan yang telah disusun lebih dahulu

4. Uji Kompetensi Praktik

Uji praktik merupakan ujian praktik atas tindakan/ prosedur

tindakan dari butir-butir kegiatan jenjang jabatan dari Pejabat

Fungsional Bidan untuk melihat kemampuan peserta uji dari aspek

pengetahuan, keterampilan dan sikap.

Apakah anda sudah paham metode-metode yang digunakan dalam uji

kompetensi Jabatan Fungsional Bidan? Apabila belum, maka silakan baca

kembali materi tadi perlahan-lahan. Apabila sudah paham maka mari kita

lanjutkan ke materi tentang mekanisme penilaian uji kompetensi.

Penting bagi Anda untuk memahami bagaimana penilaian uji kompetensi

Jabatan Fungsional Bidan. Hal ini akan membantu anda dalam

mempersiapkan uji kompetensi sehingga berhasil lulus uji kompetensi.

C. Penilaian Uji Kompetensi

Penilaian portofolio dalam konteks sebagai salah satu metode uji

kompetensi Jabatan Fungsional Bidan untuk memperoleh sertifikat

lulus uji kompetensi sebagai syarat dalam kenaikan jenjang/level.

Penilaian portofolio Jabatan Fungsional Bidan dapat dilihat dari

beberapa komponen, yaitu:

370


1. Komponen Utama adalah Bukti Pelayanan/asuhan

Penilaian komponen pelayanan/asuhan ini mengacu dari butir

kegiatan Jabatan Fungsional Bidan dengan kriteria:

a. 75%-80% komponen pelayanan/asuhan berasal dari

kompetensi pada jenjang yang sedang dipangkunya; dan

b. 20%-25% komponen pelayanan/asuhan berasal dari

kompetensi yang akan dipangkunya.

2. Komponen tambahan,

Komponen tambahan menjadi suatu pilihan penilaian dan bukan

menjadi persyaratan wajib bukti portofolio. Komponen tambahan

dapat berupa:

a. Sertifikat Pelatihan

Adalah kegiatan pendidikan dan pelatihan (diklat) yang pernah

diikuti oleh Pejabat Fungsional Bidan dalam rangka

pengembangan dan/atau peningkatan kompetensi selama

melaksanakan tugas pelayanan kesehatan di seluruh instansi

atau fasilitas pelayanan kesehatan. Bukti fisik komponen

pedidikan dan pelatihan ini berupa sertifikat atau piagam asli

yang dikeluarkan oleh lembaga penyelenggara pelatihan.

Pendidikan dan pelatihan harus dilengkapi dengan laporan

singkat hasil diklat yang meliputi tujuan diklat, materi diklat dan

manfaat diklat untuk perbaikan pelayanan kesehatan.

Sertifikat/piagam pendidikan dan pelatihan dapat dinilai

apabila:

1) Materi diklat memiliki relevansi dengan Jabatan

Fungsional Bidan, dan dapat dikategorikan menjadi

relevan (R) dan tidak relevan (TR). Relevan (R) apabila

materi diklat secara langsung dapat menunjang

371


peningkatan kompetensi teknis di jenjang yang akan

dipangkunya. Tidak Relevan (TR) apabila materi diklat

tidak menunjang peningkatan kinerja/kompetensi Jabatan

Fungsional Bidan dan diklat tidak relevan tidak akan dinilai.

2) Durasi diklat sekurang kurangnya 20 JPL. Jumlah

sertifikat/piagam diklat yang dapat dinilai sebanyak 3 (tiga)

sertifikat /piagam per tahun

b. Karya Pengembangan Profesi

Penghargaan yang relevan di bidang kesehatan. Dalam

rangka menjamin kualitas dari bukti-bukti yang dikumpulkan

selama pelaksanaan asesmen maka alat bukti tersebut harus

memenuhi 4 prinsip aturan pengumpulan bukti, yaitu:

1. Memadai

Memadai berkaitan dengan apakah bukti yang dikumpulkan

telah cukup untuk dengan yakin menentukan bahwa hasil

yang ditargetkan dalam standar kompetensi telah dicapai.

2. Valid

Valid pembuktian berhubungan dengan keterkaitan secara

langsung dan kesesuaian bukti dengan standar kompetensi

(outcome) yang ditargetkan, serta kriteria Kinerja yang

spesifik.

3. Asli

Asli berkaitan dengan keyakinan bahwa bukti yang

dikumpulkan oleh peserta uji merupakan hasil yang dilakukan

sendiri.

372


4. Terkini

Terkini menunjukkan kepada waktu terakhir

dibuatnya/disediakannya alat bukti tersebut.

• Materi uji kompetensi disusun berdasarkan Standar Kompetensi yang

berisi pengetahuan, keterampilan dan perilaku seorang pejabat

fungsional yang mengindikasikan tingkat (level) penguasaan

kompetensi dari yang terendah, sampai yang tertinggi (level 1 sampai

level level 5).

• Terdapat 4 (empat) metode uji kompetensi, yaitu: portofolio, uji tulis, uji

lisan dan uji praktik, dimana uji portofolio dan uji lisan merupakan

metode yang wajib digunakan dalam pelaksanaan uji kompetensi

• Komponen utama yang dinilai dalam uji kompetensi portofolio adalah

bukti pelayanan/ asuhan kebidanan dengan kriteria: 75% - 80%

komponen pelayanan/asuhan berasal dari kompetensi pada jenjang

yang sedang dipangkunya, dan 20% - 25% komponen

pelayanan/asuhan berasal dari kompetensi yang akan dipangkunya.

SEKARANG SAYA TAHU

373


Materi Pokok 3

Hak dan Kewajiban Peserta

Uji Kompetensi Jabatan

Fungsional Bidan

374


Pendahuluan

Sebelum melaksanakan uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan,

Anda sebagai calon peserta uji perlu memahami apa yang menjadi hak

dan kewajiban sebelum, saat dan sesudah pelaksanaan uji kompetensi.


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta dapat menjelaskan

mengenai hak dan kewajiban peserta uji kompetensi jabatan fungsional

bidan.

Sub Materi Pokok

1. Hak

2. Kewajiban

375



Sebagai peserta uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan, tentunya

memiliki hak dan kewajiban. Apakah yang anda ketahui tentang hak dan

kewajiban peserta uji kompetensi?

Adapun kewajiban dan hak peserta uji adalah sebagai berikut:

A. Kewajiban Peserta Uji

1. Mempersiapkan berkas administrasi yang diperlukan

2. Mengajukan permohonan uji kompetensi ke pimpinan

instansi pengguna dengan diketahui atasan langsung.

3. Melakukan registrasi online uji kompetensi jabatan

fungsional. Seluruh Pejabat Fungsional Bidan yang akan

mengikuti uji kompetensi wajib melakukan pemutakhiran data

jabatan fungsional secara online melalui laman resmi Badan

Pengembangan dan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia

Kesehatan (Badan PPSDM Kesehatan). Setelah melakukan

pemutakhiran data jabatan fungsional, semua calon peserta

uji kompetensi harus mendaftar uji kompetensi secara online.

4. Mencetak buku registrasi online.

5. Mempersiapkan berkas portofolio dan data dukung yang

diperlukan.

6. Melakukan konsultasi dengan tim penguji sebelum

melakukan uji kompetensi (setelah ditetapkan menjadi calon

peserta uji).

7. Melaksanakan uji sesuai dengan tempat, waktu, metode

yang telah ditetapkan.

376


Ketika Anda menjadi peserta uji kompetensi, selain dituntut untuk

melaksanakan kewajiban-kewajiban diatas, Anda juga memiliki hak-

hak.

B. Hak Peserta Uji

1. Mendapatkan feedback dan hasil kelulusan uji kompetensi.

2. Bila lulus, mendapat sertifikat uji kompetensi.

3. Bila tidak lulus, boleh mengikuti uji ulang sesuai dengan

jadwal yang ditetapkan oleh pelaksana.

4. Bila uji ulang pertama tidak lulus, boleh mengikuti uji ulang

yang kedua sesuai dengan jadwal yang tersedia

penyelenggara.

5. Bila uji ulang yang kedua tidak lulus maka pimpinan instansi

pengguna memberikan peningkatan pengetahuan dan

keterampilan kepada pejabat fungsional tersebut.

377


• Selain wajib mempersiapkan semua dokumen administrasi, portofolio,

data dukung lainnya yang digunakan untuk uji kompetensi, peserta juga

diwajibkan untuk melakukan registrasi, berkonsultasi dengan tim

penguji dan melaksanakan uji kompetensi.

• Peserta uji kompetensi berhak mendapatkan feedback terhadap hasil

uji kompetensi, mendapatkan sertifikat apabila lulus uji dan

mendapatkan kesempatan untuk ikut uji kompetensi ulang maksimal 2

(dua) kali apabila tidak lulus uji.

SEKARANG SAYA TAHU

378


Materi Pokok 4

Langkah-langkah

Penggunaan Aplikasi E-

Ukom

379


Pendahuluan

E-Ukom merupakan inovasi dalam uji kompetensi yang awalnya

bersifat manual menjadi elektronik. Aplikasi ini dibuat dengan tujuan

untuk mempercepat proses administrasi penyelenggaraan uji

kompetensi jabatan fungsional kesehatan berupa: Perencanaan Jadwal

Uji Kompetensi, Penyusunan Proposal, Penerbitan Kartu Ujian,

Pembuatan Berita Acara Pelaksanaan Uji Kompetensi, Pembuatan

Nomor Sertifikat dan Pencetakan Sertifikat serta dapat menghasilkan

data dalam rangka monitoring dan evaluasi.

Anda sebagai seorang calon peserta uji kompetensi Jabatan

Fungsional Bidan akan menggunakan aplikasi E-Ukom untuk

melakukan registasi online hingga mendapatkan kartu ujian.



mengenai langkah-langkah penggunaan aplikasi E-Ukom.

Sub Materi Pokok

Langkah-langkah penggunaan aplikasi E-Ukom

380



Video penggunaan E-Ukom

Sebelum anda mempelajari lebih lanjut tentang langkah-langkah

penggunaan aplikasi E-Ukom. Kemudahan apa yang anda bayangkan akan

anda dapatkan dari aplikasi E-Ukom? Pelajarilah materi di bawah ini.

A. Cara Membuka Situs

Cara untuk memulai akses terhadap sistem informasi uji kompetensi

jabatan fungsional (E-Ukom) sebagai berikut:

1. Buka web browser (Google Chrome atau Mozilla Firefox atau

lainnya) dengan alamat url:

http://jabfung.bppsdmk.kemkes.go.id/eukom

bisa melalui desktop atau mobile.

2. Kemudian tekan Enter pada tombol keyboard atau klik tombol

Go pada browser.

3. Akan muncul tampilan halaman utama sebagai berikut :

Keterangan:

1. Home : menu halaman depan

2. About : menu halaman tentang Informasi aplikasi

3. Login

a. Login Peserta : menu halaman masuk kedalam sistem akun

user peserta

381

http://jabfung.bppsdmk.kemkes.go.id/eukom


b. Login Admin : menu halaman masuk kedalam sistem akun

user admin

4. Signup : menu halaman pendaftaran akun user peserta

B. Cara Login Akun User Peserta

Gambar 2. Login E-UKOM

Keterangan :

1. Masukkan NIP dan password yang sudah terdaftar

2. Tekan tombol Login

Bagaimana jika Anda lupa password? Nah silahkan ikuti langkah

berikut…

C. Mengembalikan Akun User Peserta (lupa password untuk login)

Pada Halaman Login pilih (Reset Password)

382


Gambar 3. Reset Password

Langkah mengembalikan akun user:

Masukkan email pendaftaran akun

Gambar 4. Memasukkan e-mail untuk reset password

Apabila email yang dimasukkan benar maka akan mengarah

kehalaman depan dan muncul notifikasi instruksi pengecekan Email.

383


Gambar 5. Notifikasi pengecekan e-mail pada reset password

Periksa email Pesan Masuk (INBOX) dan ikuti intruksi selanjutnya.

Gambar 6. Alur Tugas Akun Peserta

Gambar diatas menjelaskan alur tugas akun peserta diantaranya:

1. Melakukan registrasi untuk mendapatkan Akun

2. Meng-entry Foto

3. Mendaftar Uji Kompetensi

4. Meng-entry Data Peserta Uji

384


5. Mengupload file yang dibutuhkan

6. Mencetak Kartu Registrasi Online

7. Memantau proses verifikasi dan mengikuti ujian sampai ujian

dinyatakan selesai

D. Akun User Peserta

1. Halaman Utama Akun Peserta

Gambar 7. Halaman Utama Akun Peserta

385


2. Cara mendaftar online.

Gambar 8. Sign up aplikasi E-UKOM

Keterangan :

1. Cara untuk mendaftar online, peserta dapat menekan Menu

Sign Up pada home peserta.

2. Isi semua data dengan benar

a. Nip: NIP Pegawai Terdaftar (18 karakter dan tanpa spasi)

b. Instansi: Nama Instansi peserta uji kompetensi

c. Unit : Unit atau Fasilitas Kesehatan

d. Provinsi : Nama Provinsi

e. Kabupaten / Kota : Nama Kabupaten /Kota

f. Username : Nama Lengkap

386


g. Email : Alamat Email

h. Password : Password minimal 6 digit

i. Password Repeat : Ulangi Password yang dimasukkan

j. Captcha : masukkan Kode Keamanan (pada gambar

captcha)

3. Tekan tombol Signup untuk mendaftar

3. Cara Meng-entry Foto

Gambar 9. Meng-entry Foto

Peserta dapat mengganti foto dengan cara menekan link (Ganti

Foto) dan memilih foto formal yang ingin di upload dengan format

gambar (.png, .jpg, .jpeg).

387


4. Cara Mendaftar Uji Kompetensi

Gambar 10. Registrasi Uji Kompetensi

Keterangan:

1. Cara untuk mendaftar uji kompetensi, peserta dapat menekan

link (Daftar Uji Kompetensi) pada homepeserta.

2. Kemudian sistem akan mengarahkan ke halaman registrasi uji

kompetensi. Nip dan Pilih Periode Uji Kompetensi sudah muncul

otomatis sesuai dengan informasi peserta.

3. Tekan tombol (Ya Daftar) apabila yakin untuk melakukan

pendaftaran

388


5. Cara Meng-entry Data Peserta

Gambar 11. Meng-entry Data Peserta

Keterangan :

1. Cara untuk meng-input data peserta, peserta dapat menekan link

(Input Data Peserta) pada home peserta.

2. Kemudian sistem akan mengarahkan ke halaman Input Data Peserta.

Isikan data dengan benar.

a. NIP: NIP Peserta (18 karakter dan tanpa spasi)

b. Nama Lengkap: Nama Lengkap Peserta

c. Instansi Kerja: Instansi KerjaPeserta

d. Nama Provinsi: Nama ProvinsiPeserta

e. Nama Kabupaten/Kota: Nama Kabupaten/ Kota Peserta

f. Instansi Unit: Instansi Unit Peserta

g. Unit Fasilitas Layanan Kesehatan: Unit Fasilitas Kesehatan

389


Peserta

h. Unit Kerja: Unit Kerja Peserta

i. Kategori Uji Kompetensi: Kategori Uji Kompetensi Peserta

j. Jenis Jabatan Fungsional: Jenis Jabatan Fungsional Peserta

k. Jenjang Jabatan Fungsional: Jenjang Jabatan FungsionalPeserta

l. Nomor Ijasah Terakhir: Nomor Ijasah Terakhir Peserta

m. Tahun Ijasah Terakhir: Tahun Ijasah Terakhir Peserta

n. No. Telp HP/Rumah/Fax: No. Telp HP/ Rumah/Fax Peserta

o. No SK Jabatan Fungsional: Nomor SK Jabatan Fungsional

Peserta

p. Tanggal SK Jabatan Fungsional: Tanggal SK Jabatan Fungsional

Peserta

3. Tekan tombol (Setuju) apabila yakin untuk menyimpan data peserta

atau tekan tombol (Tidak Setuju) apabila tidak yakin untuk menyimpan

datapeserta

6. Cara Meng-upload File

Gambar 12. Meng-upload File

390


Keterangan:

1. Cara untuk meng-upload file data, peserta dapat menekan link

(Upload File Data) pada home peserta.

2. Kemudian sistem akan mengarahkan ke halaman Upload Files.

Beberapa jenis file yang harus di upload antara lain:

a. SKP 1 tahun terakhir

b. Surat rekomendasi dari atasan untuk mengikuti uji

c. SK jafung jenjang terakhir

Peserta dapat memilih jenis file yang sesuai dan pilih file yang

ingin di upload dengan format gambar (.png, .jpg, .jpeg).

3. Tekan tombol (Submit) apabila ingin menyimpan data.

4. File yang sudah terupload dapat dilihat di kolom Data File Upload,

peserta juga dapat menghapus data apabila terdapat kekeliruan

dalam menguplaod file.

7. Cara Mencetak Kartu Registrasi Online

Gambar 13.

Mencetak Kartu Registrasi Online

Keterangan:

1. Admin Wilayah sudah melakukan verifikasi kepada Peserta tersebut

391


2. Cara untuk mencetak kartu registrasi online, peserta dapat menekan

Menu Data Registrasi pada home peserta.

3. Pilih kartu registrasi online yang akan dicetak berdasarkan periode uji

kompetensi. Kartu registrasi online harus dibawa oleh peserta selama

mengikuti uji kompetensi. Berikut ini tampilan dari kartu uji registrasi

online:

Gambar 14. Bukti Pendaftaran Uji Kompetensi

8. Cara Keluar Dari Sistem

Pilih Menu (Logout) yang berada di pojok kanan atas

Gambar 13. Logout dari Sistem

392


Peserta uji kompetensi Jabatan Fungsional Bidan dapat melakukan

registrasi online melalui aplikasi E-Ukom dengan cara membuat akun pada

aplikasi E-Ukom, mengentry foto, mengupload file yang dibutuhkan dan di

tahap akhir peserta dapat mencetak kartu ujian.

Selamat!!!

Akhirnya Anda telah menyelesaikan pembelajaran mandiri untuk Mata

Pelatihan Inti 6. Persiapan Uji Kompetensi dengan baik. Jika Anda ingin

tahu lebih banyak lagi tentang penyelenggaraan uji kompetensi Jabatan

Fungsional Kesehatan, silahkan unduh Permenkes nomor 18 tahun 2019.

Silakan untuk beristirahat sejenak sebelum melanjutkan pembelajaran

berikutnya dan Jangan lupa menjawab tes akhir pelatihan dan mengerjakan

penugasan yang telah ditentukan.

Sekali lagi Selamat dan Semangat!

SEKARANG SAYA TAHU

393


1. Undang-undang Nomor 5 tahun 2014 tenang Aparatur Sipil Negera

2. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen

Pegawai Negeri Sipil sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 17 Tahun 2020 tentang Perubahan atas Peraturan

Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai

Negeri Sipil

3. Peraturan Menteri PAN-RB Nomor 38 Tahun 2017 tentang Standar

Kompetensi Jabatan ASN

4. Peraturan Menteri PAN-RB nomor 13 Tahun 2019 tentang tentang

Pengusulan, Penetapan, dan Pembinaan Jabatan Fungsional


5. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 18 Tahun 2017 tentang

Penyelenggaraan Uji Kompetensi Jabatan Fungsional Kesehatan

REFERENSI

394


395


A Tentang Modul Ini

396


Etika profesi dalam pelayanan kebidanan merupakan landasan bagi bidan

dalam memberikan pelayanan kepada individu, keluarga dan masyarakat,

sehingga Bidan dapat menunjukkan perilaku etis terhadap klien, teman

sejawat, masyarakat dan diri sendiri serta profesi sesuai dengan norma

yang berlaku. Disamping itu Bidan diharapkan dapat mengembangkan

profesionalitas dalam menyikapi masalah/isu etik.

Mata pelatihan ini akan membahas tentang Kode Etik Bidan Indonesia dan

Etika Dalam Pelayanan Kebidanan sesuai dengan tujuan pembelajaran

yang akan dilaksanakan dengan menggunakan beberapa metode

pembelajaran.

DESKRIPSI SINGKAT

397


Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta mampu menerapkan etika

profesi Bidan dalam pelayanan kebidanan.


Setelah mengikuti mata pelatihan ini peserta dapat:

1. Menjelaskan Kode etik Bidan Indonesia.

2. Menerapkan etika profesi Bidan dalam pelayanan kebidanan.

TUJUAN PEMBELAJARAN

398


Materi pokok pada pelatihan ini yaitu:

1. Kode Etik Bidan Indonesia

2. Penerapan Etika Profesi Bidan dalam Pelayanan Kesehatan

MATERI POKOK

399


Peta Konsep Modul

400


B Kegiatan Belajar

401


Materi Pokok 1

Kode Etik Bidan Indonesia

402


Pendahuluan

Pemahaman tentang etika dan moral menjadi bagian yang fundamental

dan sangat penting dalam praktik kebidanan, agar senantiasa

menghormati hak dan martabat klien atau pasien. Etika profesi dalam

pelayanan kebidanan merupakan landasan bagi bidan dalam memberikan

pelayanan kepada individu, keluarga dan masyarakat, berdasarkan

pertimbangan yang sistematis tentang perilaku baik dan benar sehingga

Bidan dapat menunjukkan perilaku etis terhadap klien, teman sejawat,

masyarakat dan diri sendiri serta profesi sesuai dengan norma dan aturan

perundang-undangan yang berlaku. Disamping itu Bidan diharapkan dapat

mengembangkan profesionalitas dalam menyikapi masalah/isu etik.

Sehubungan telah disahkan Undang-Undang Kebidanan No 4 tahun 2019,

maka pentingnya disosialisasikan undang-undang tersebut kepada

seluruh bidan agar dalam praktiknya dapat sesuai dengan aturan hukum

yang berlaku


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta dapat menjelaskan Kode Etik

Bidan indonesia

Sub materi Pokok

1. Pengertian Kode Etik Bidan Indonesia

2. Prinsip Kode Etik Bidan Indonesia

3. Pengertian Etika, Displin dan Hukum

4. Kewajiban Bidan Indonesia

403



Sebelum Anda mempelajari materi ini, apa yang Anda ketahui tentang

Kode Etik Bidan? Silakan Anda simak materi di bawah ini.

Etika dalam pelayanan kebidanan merupakan issu utama diberbagai

tempat, dimana sering terjadi karena kurang pemahaman para praktisi

pelayanan kebidanan terhadap etika. Bidan sebagai pemberi pelayanan

harus menjamin pelayanan yang profesional dan akuntabilitas serta

aspek legal dalam pelayanan kebidanan. Bidan sebagai praktisi

pelayanan harus menjaga perkembangan praktek berdasarkan evidence

based. Sehingga di sini berbagai dimensi etik dan bagaimana

pendekatan tentang etika merupakan hal yang penting untuk digali dan

dipahami

Anda sebagai seorang bidan harus tau 4 hal penting terkait kode Etik

Bidan Indonesia. Apa saja 4 hal kode etik tersebut, yuk kita baca uraian

berikut ini.

4 hal penting tersebut yaitu: Pengertian Kode Etik Bidan Indonesia,

Prinsip Kode Etik Bidan Indonesia, Pengertian Etika, Displin dan Hukum

serta Kewajiban Bidan Indonesia.

1. Pengertian Kode Etik Bidan Indonesia

Kode Etik Bidan Indonesia adalah norma-norma yang disepakati dan

ditetapkan oleh Profesi Bidan untuk dipatuhi dan diterapkan oleh setiap

anggota profesi Bidan dalam melaksanakan tugas profesinya di

masyarakat.

Selanjutnya yuk kita pahami tentang prinsip kode etik bidan Indonesia.

404


2. Prinsip Kode Etik Bidan Indonesia

Prinsip Kode Etik Bidan Indonesia mengacu pada azaz umum etika

yang terdiri dari kewajiban berbuat baik, bertindak yang tidak

membahayakan ataupun memperburuk kondisi klien, menghormati

dan menghargai hak otonomi dan kerahasiaan klien; serta memberikan

perlakuan yang adil kepada setiap klien.

Selain mengetahui prinsip kode etik bidan Indonesia, Anda perlu

memahami etika, disiplin, dan hukum.

3. Pengertian Etika, Disiplin dan Hukum

Etika adalah ukuran tingkah laku atau perilaku manusia yang baik,

yakni tindakan yang tepat, yang harus dilaksanakan oleh manusia

sesuai dengan moral pada umumnya.

Etika bidan adalah pedoman tingkah laku atau perilaku bidan yang

baik dan benar, yakni tindakan yang tepat, yang harus dilaksanakan

oleh bidan sesuai dengan prinsip moral profesi bidan.

Disiplin adalah suatu sikap menghormati, menghargai, patuh, dan

taat terhadap peraturan-peraturan yang berlaku, baik yang tertulis

maupun tidak tertulis serta sanggup menjalankannya dan tidak

mengelak untuk menerima sanksi-sanksinya apabila dia melanggar

peraturan yang berlaku.

Hukum adalah himpunan peraturan (perintah dan larangan) yang

mengurusi tata tertib suatu masyarakat dan harus ditaati oleh

masyarakat tersebut. Hukum berisi sanksi yang tegas bagi mereka

yang melanggar peraturan-peraturan tersebut.

Sudah tahu kan apa itu etika, disiplin, dan hukum? Good job!

Selanjutnya Anda juga perlu mengetahui kewajiban bidan Indonesia.

Yuk langsung pelajari materi di bawah ini.

405


4. Kewajiban Bidan Indonesia

Menurut Surat Keputusan Kongres XVI Ikatan Bidan Indonesia No.

010/SKEP/KONGRESXVI/IBI/X/2018 tentang Kode Etik Bidan

Indonesia. Bidan memiliki beberapa kewajiban meliputi:

a. Kewajiban Bidan Terhadap Klien yaitu:

1) Mengutamakan kepentingan dan hak klien

2) Berlaku adil, jujur, tidak diskriminatif dan tidak menghakimi klien

3) Merahasiakan segala sesuatu yang diketahuinya tentang klien,

bahkan juga setelah klien itu meninggal dunia kecuali jika

diminta kesaksian didepan pengadilan untuk kepentingan

hokum

4) Mendukung hak perempuan dan keluarganya untuk

berpartisipasi aktif dalam pembuatan keputusan

5) Memberdayakan perempuan dan keluarga untuk memecahkan

permasalahan kesehatannya termasuk menyuarakan

permasalahan sosial budaya yang mempengaruhi kesehatan

perempuan dan keluarganya

b. Kewajiban Bidan Terhadap Tugas yaitu:

1) Menghormati hak asasi manusia sejak dalam kandungan

2) Memberikan pelayanan berkualitas kepada klien, keluarga dan

masyarakat sesuai dengan kompetensi dan kewenangan

3) Menghormati keragaman budaya setempat dan meminimalisir

praktik budaya yang berbahaya bagi kesehatan masyarakat

4) Menggunakan ilmu dan teknologi terkini, berbasis bukti

pengetahuan profesional untuk memastikan praktik yang aman

di semua tatanan pelayanan kebidanan.

5) Mendapat persetujuan dari klien dan atau keluarganya atas

406


tindakan yang akan dilakukan setelah memberikan informasi

yang jelas serta mendokumentasikan Asuhan Kebidanan sesuai

dengan standar;

6) Mengupayakan kesejahteraan ibu dan bayinya, menghargai dan

mendukung proses fisiologis.

7) Melaksanakan tugas sesuai dengan kompetensi, kewenangan,

standar profesi, standar pelayanan dan standar prosedur

operasional serta ketentuan peraturan perundang-undangan.

c. Kewajiban Bidan Terhadap Sejawat Bidan dan Tenaga

Kesehatan Lainnya

1) Menghargai dan menghormati sejawat bidan dan tenaga

kesehatan lainnya.

2) Menjalin hubungan kerja dan komunikasi yang harmonis

berdasarkan prinsip inter-professional collaboration untuk

memecahkan masalah kesehatan dan menyediakan pelayanan

kesehatan.

d. Kewajiban Bidan Terhadap Profesi

1) Menjunjung tinggi, menghayati dan mengamalkan sumpah

profesi Bidan serta berpegang teguh pada falsafah kebidanan

dalam menjalankan tugas profesi

2) Menjunjung tinggi harkat dan martabat kemanusiaan, tidak

dipengaruhi oleh pertimbangan keuntungan pribadi atau

golongan yang mengakibatkan hilangnya kebebasan profesi.

3) Mengutamakan kepentingan masyarakat, menekankan pada

aspek promotif dan preventif serta rehabilitatif, tanpa

mengabaikan kuratif sesuai kewenangan dan kebijakan yang

berlaku.

407


4) Menjaga nama baik dan citra profesi dalam memberikan

pelayanan yang bermutu kepada masyarakat dan/ atau

menjalankan tugas lainnya yang berkaitan dengan profesi bidan.

5) Mengembangkan diri dan meningkatkan kemampuan

profesional sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan

dan teknologi

6) Berperan serta dalam kegiatan penelitian dan kegiatan ilmiah

lainnya yang dapat meningkatkan mutu dan citra profesi.

e. Kewajiban Bidan Terhadap Diri Sendiri

1) Memelihara kesehatan dirinya agar dapat melaksanakan tugas

profesi dengan baik dan benar

2) Mempertahankan dan meningkatkan pengetahuan,

keterampilan sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan

dan teknologi melalui pendidikan berkelanjutan dalam upaya

meningkatkan mutu pelayanan serta tetap menjaga nilai-nilai

luhur profesi.

3) Berpenampilan baik sesuai dengan tugas profesi; dan

4) Menjaga harkat dan martabat sebagai bidan profesional.

f. Kewajiban Bidan Terhadap Negara

1) Melaksanakan kebijakan pemerintah dalam bidang kesehatan

khususnya dalam pelayanan kesehatan ibu dan anak,

kesehatan reproduksi perempuan dan Keluarga Berencana;

dan

2) Ikut serta dalam pengembangan kebijakan pemerintah untuk

peningkatan mutu pelayanan kesehatan terutama pelayanan

kesehatan ibu dan anak, kesehatan reproduksi perempuan dan

Keluarga Berencana.

408


Tahukah Anda bahwa pedoman bidan dalam menjalankan praktiknya?

Bagaimana caranya bidan menjalankan praktiknya mengacu pada kode

etik bidan?

Untuk itu diperlukan strategi dan seni untuk dapat memahami dan

melaksanakan kode etik bidan dengan baik selain pengetahuan tentang

konsep kode etik yang sudah diuraikan pada bagian ini.

Selanjutnya bagaimana caranya penerapan Etika profesi Bidan dalam

pelayanan kesehatan. Kita akan bahas pada sub pokok materi tentang

permasalahan etik, Pencegahan konflik, Pengambilan Keputusan dan

penanganan pelanggaran etik.

409


• Kode Etik Bidan Indonesia adalah norma-norma yang disepakati dan

ditetapkan oleh Profesi Bidan untuk dipatuhi dan diterapkan oleh setiap

anggota profesi Bidan dalam melaksanakan tugas profesinya di

masyarakat.

• Prinsip Etik dan kode etik terdiri dari: Menghargai otonomi, Melakukan

tindakan yang benar, Mencegah tindakan yang merugikan,

Memperlakukan manusia secara adil, Menjelaskan dengan benar,

Menepati janji yang telah disepakati serta Menjaga kerahasiaan.

• Menurut Surat Keputusan Kongres XVI Ikatan Bidan Indonesia No.

010/SKEP/KONGRESXVI/IBI/X/2018 tentang Kode Etik Bidan

Indonesia. Bidan memiliki beberapa kewajiban meliputi: Kewajiban

Bidan Terhadap Klien, Kewajiban Bidan Terhadap tugas, Kewajiban

Bidan Terhadap teman sejawat Bidan dan tenaga kesehatan lainnya,

Kewajiban Bidan Terhadap profesi, Kewajiban Bidan Terhadap diri

sendiri dan Kewajiban Bidan Terhadap Negara.

SEKARANG SAYA TAHU

410


Materi Pokok 2

Penerapan Etika Profesi

Bidan dalam Pelayanan

Kebidanan

411


Pendahuluan

Bidan merupakan bentuk profesi yang erat kaitannya dengan etika karena

merupakan lingkup kegiatan bidan sangat berhubungan erat dengan

masyarakat. Karena itu selain mempunyai pengetahuan dan keterampilan

agar dapat diterima dimasyarakat bidan juga harus memiliki etika yang

baik sebagai pedoman bersikap atau bertindak dalam memberikan suatu

pelayanan khususnya pelayanan kebidanan


Setelah mengikuti materi pokok ini, peserta dapat menerapkan Etika

profesi Bidan dalam pelayanan Kebidanan

Sub Materi Pokok

1. Permasalahan etik

2. Pencegahan konflik

3. Pengambilan keputusan

4. Penanganan pelanggaran etik

412



Sebelum Anda mempelajari materi ini, refleksikan pengalaman Anda sebagai

Bidan. Apakah Anda pernah mempunyai masalah kode etik dalam pelayanan

kebidanan? Apa yang Anda lakukan saat itu?

Anda perlu menerapkan etika profesi bidan dalam pelayanan kebidanan.

Yuukk kita pelajari materi berikut ini.

1. Permasalahan etik

Tentu Anda sudah tahu nilai etik dan etik kebidanan, dalam memberikan

pelayanan Anda harus mengimplemantasikan nilai-nilai tersebut. Perlu

Anda ketahui bahwa Klien dan keluarga mempunyai nilai etik. Dalam

kenyataannya sering terjadi konflik, sehingga terjadi masalah Etik

dalam Pelayanan Kebidanan. Hal ini akan mengganggu Anda dalam

pengambilan keputusan, sehingga harusnya Anda dapat melakukan

Tindakan dengan cepat, menjadi terhambat karena permasalahan etik

tersebut. Oleh karena itu, di dalam materi ini Anda akan mempelajari

permasalahan etik.

Sebelum lanjut pada materi selanjutnya, kira-kira apakah Anda pernah

mengalami permasalahan etik dalam memberikan pelayanan kebidanan?

Silakan pelajari materi di bawah ini.

a. Permasalahan Etik Dalam Kehidupan Sehari-Hari

1) Persetujuan dalam proses melahirkan

2) Memilih/mengambil keputusan dalam persalinan

413


3) Kegagalan dalam proses persalinan misalnya pemberian epidural

anestesi

b. Masalah Etik Yang Berhubungan Dengan Teknologi

1) Perawatan intensive pada bayi

2) Skrining terhadap bayi

3) Transplantasi organ tubuh

4) Teknik reproduksi manusia

c. Etik Dan Profesi

1) Pengembalian keputusan dan penggunaan Kode Etik

2) Otonomi bidan dan Kode Etik Profesional

3) Etik dalam penelitian kebidanan

4) Penelitian tentang masalah yang sensitif

d. Etik Issue Dan Dilema Etik

1) Agama/kepercayaan

2) Hubungan dengan klien

3) Hubungan antar teman sejawat dan profesi lain

4) Kebenaran

5) Pengambilan keputusan

6) Pengambilan data

7) Kematian yang tenang

8) Kerahasiaan

9) Aborsi

10) Menghadapi pasien AIDS

11) Invitro fertilization

414


Setelah Anda tahu tentang permasalahan etik, selanjutnya Anda harus

tahu pula tentang pencegahan konflik untuk menghindari terjadinya

kelalaian.

2. Pencegahan konflik

Tindakan malpraktik dan kelalaian dapat merugikan pasien, maka

harus dihindari, cara menghindarinya jika kita tahu penyebabnya.

Dugaan malpraktik biasanya didahului adanya masalah konflik atau

dilema moral. Beberapa contoh masalah konflik atau dilema moral dan

cara pemecahannya

Lingkup Masalah Contoh Kasus Pemecahannya

Perkembangan Ilmu

dan Teknologi

Bayi Tabung, Donor Sperma,

penelitian menggunakan klien

Mencari Landasan

Hukumnya

Sosial Budaya,

Agama,

Kepercayaan

Transfusi darah, penggunaan

alat kontrasepsi, adopsi anak,

larangan utk bumil, bufas, ibu

menyusui

Perlu Advokasi dan

Konseling yang tepat

Tindakan

Medis/Intervensi

SC, episiotomi, Penggunaan

USG, Vakum/Ekstraksi

Forcep

Memerlukan informed

Choice dan Informed

Concent

Berbagai upaya yang dapat dilakukan untuk menghindari malpraktik

memegang teguh nilai-nilai keluhuran etika, menerapkan sikap-sikap

profesional, seperti disiplin dalam menjalankan praktiknya, didasari

keilmuan dan pengetahuan, kompetensinya terus terpelihara dan

terasah/teruji, melakukan setiap tindakan dengan baik dan benar,

bekerja secara tulus ikhlas, cermat dan teliti, berpikir rasional dalam

415


mengambil keputusan. Pencegahan konflik etik dan pelanggaran

hak-hak klien dapat dilakukan dengan cara melakukan informed

Choice, Informed Concent, Negosiasi, Persuasi, Pembahasan dalam

Komite Etik.

a. Informed Choice

Informed choice adalah membuat pilihan setelah mendapatkan

penjelasan tentang alternatif asuhan yang akan dialaminya.

Sebelum meminta persetujuan klien mengenai tindakan medik

yang akan dilakukan, bidan wajib memberi informasi yang jelas

mengenai alternatif pilihan yang ada, beserta manfaat, risiko yang

menyertai, dan kemungkinan hasil dari pilihannya.

Informed Choice berarti membuat pilihan setelah mendapatkan

penjelasan tentang alternatif asuhan yang akan dialaminya.

Pilihan (choice) harus dibedakan dari persetujuan (consent).

Persetujuan penting dari sudut pandang Bidan, karena itu

berkaitan dengan aspek hukum yang memberikan otoritas untuk

semua prosedur yang akan dilakukan oleh Bidan. Sedangkan

pilihan (choice) lebih penting dari sudut pandang wanita (sebagai

konsumen penerima jasa asuhan Bidan) yang memberikan

gambaran pemahaman masalah yang sesungguhnya. Tujuannya

adalah untuk mendorong wanita memilih asuhannya. Peran

Bidan tidak hanya membuat keputusan dalam manajemen

asuhan kebidanan tetapi juga menjamin bahwa hak wanita untuk

memilih asuhan dan keinginannya terpenuhi.

b. Informed Consent

Informed Consent adalah persetujuan yang diberikan oleh klien

atau walinya yang berhak untuk dilakukan suatu tindakan

kebidanan terhadap klien sesudah memperoleh informasi

lengkap dan memahami mengenai tindakan itu. Informed consent

416


harus dilakukan oleh bidan setiap kali akan melakukan tindakan

medis.

Informed consent berarti pernyataan kesediaan atau pernyataan

setelah mendapat informasi secukupnya sehingga setelah

mendapatkan informasi yang diberikan, pasien ataupun walinya

yang berhak sudah cukup mengerti akan segala akibat dari

tindakan yang akan dilakukan terhadapnya sebelum ia

mengambil keputusan.

Penjelasan yang harus dilakukan sebelum meminta persetujuan

tindakan, yaitu:

1) Menyampaikan maksud dan tujuan tindakan

2) Menyampaikan pilinan alternatif tindakan

3) Menyampaikan risiko dan komplikasi yang mungkin terjadi

4) Prognosis/Perkiraan harapan dan kekhawatiran setelah

dilakukan tindakan, termasuk

5) Perkiraan biaya yang dibutuhkan

c. Negosiasi

Negosiasi adalah sebuah bentuk interaksi sosial saat pihak-pihak

yang terlibat berusaha untuk saling menyelesaikan tujuan yang

berbeda dan bertentangan. Menurut kamus Oxford, negosiasi

adalah suatu cara untuk mencapai suatu kesepakatan melalui

diskusi formal

417


d. Persuasi

Persuasi adalah komunikasi yang digunakan untuk

mempengaruhi dan meyakinkan orang lain. Melalui persuasi

setiap individu mencoba berusaha mempengaruhi kepercayaan

dan harapan orang lain.

Sekarang saatnya mengambil keputusan, mengapa demikian? Yuukk

pelajari bagaimana melakukan pengambilan keputusan.

3. Pengambilan Keputusan

Pengambilan keputusan adalah proses yang digunakan untuk memilih

suatu tindakan sebagai cara pemecahan masalah.

Teori yang melandasi dalam pengambilan keputusan etis

a. Utilitarianisme

Dibedakan menjadi 2 (dua) hal, yaitu Tindakan utilitarianisme

adalah tindakan dinilai baik, benar dan tepat berdasarkan

keuntungan/manfaat/efisiensi dari tindakan tersebut. Sedangkan

Aturan utilitarianisme, adalah tindakan dinilai baik, benar jika

dalam aturan yang benar

b. Deontologi

Tindakan dinilai baik dan benar jika memprioritaskan “ tugas” atau

“kewajiban” tanpa mengindahkan konsekuensinya, dimanapun

tempatnya maupun kemampuan yang dimilikinya, berfokus pada

penyelamatan jiwa, meminimalisir risiko yang mungkin timbul

akibat asuhan yang diberikan

Langkah – langkah penanganan masalah konflik dan dilema

moral

418


1) Identifikasi masalah

a. Rumuskan masalah

b. Kaji masalah tersebut : Apakah dapat membahayakan ibu

atau janin atau merugikan bio psiko sosial

2) Kaji pihak-pihak terkait

3) Rencana prioritas tindakan

a. Tindakan segera

b. Tindakan berencana

4) Kaji alasan prioritas tindakan

a. Apakah tindakan untuk keselamatan, keamanan ibu

maupun janin

b. Apakah terkait dengan Sosial, budaya, Agama,

Kepercayaan

c. Apakah terkait hasil temuan IPTEK

5) Bedakan posisi dan nilai pribadi dan nilai profesional.

Putuskan tindakan profesional

6) Penuhi syarat-syarat melakukan tindakan:

a. Kaji alasan mendasar, ilmiah, rasional, logis.

b. Kaji Keunggulan, kelemahan/risiko, indikasi, kontraindikasi,

alternatif tindakan, syarat tindakan, upaya meminimalisir

risiko

c. Kaji kebenaran secara keilmuan, norma budaya, agama,

legalitas

d. Pertimbangkan kompetensi dan kewenangan penolong,

ketersediaan fasilitas

419


e. Pastikan untuk melakukan tindakan mandiri, kolaborasi,

kerjasama, koordinasi, rujukan

7) Klien diberikan informasi secara lengkap dan jelas, pastikan

klien mengerti dengan baik dan benar

8) Sebelum melakukan tindakan, meminta persetujuan klien

9) Lakukan dengan hati2, tepat, cermat, cepat, dan cekatan

10) Lakukan monitoring dan evaluasi terus menerus serta

ditindaklanjuti segera

Seluruh langkah-langkah tindakan tersebut harus tertulis dalam

dokumen/catatan asuhan/ perkembangan klien.

Sebagai bidan, Anda juga perlu tahu cara menangani pelanggaran etik

yang terjadi. Supaya pengetahuan Anda tentang penanganan

pelanggaran etik bertambah, silakan pelajari uraian berikut.

4. Penanganan pelanggaran etik

a. Majelis Pertimbangan Etik Bidan (MPEB) merupakan suatu

komponen dalam struktur organisasi IBI yang fungsinya untuk

membina Etika dan Kode Etik Bidan

Tugas MPEB :

1) Menyempurnakan pedoman penyelesaian masalah etika

profesi dan kode etik bidan

2) Merencanakan dan melaksanakan kegiatan sesuai dengan

ketetapan Pengurus Pusat

420


3) Memberikan saran dan pertimbangan yang perlu dalam rangka

tugas Pengurus Pusat

4) Membentuk tim sesuai kebutuhan masalah Etik Bidan

5) Melakukan kegiatan dalam rangka pembinaan etika dan kode

etik bidan

6) Memberikan solusi atau saran berkenaan dengan pembinaan

etika dan kode etik bidan

7) Penanganan masalah berkenaan dengan praktik bidan

8) Melaporkan hasil kegiatan di bidang tugasnya secara berkala

b. Tujuan dari penanganan dugaan pelanggaran etika Bidan

1) Tujuan Umum

Majelis Pertimbangan Etik Bidan (MPEB) bertujuan untuk

memberikan perlindungan yang seimbang dan objektif kepada

bidan dan penerima layanan serta memberikan keadilan pada

bidan bila terjadi kesalahpahaman dengan klien atas

pelayanan yang tidak memuaskan yang dapat menimbulkan

gugatan dari pihak klien.

2) Tujuan Khusus

a) Terselesaikannya berbagai masalah dugaan konflik etik

dan pelanggaran etika bidan dengan atau tanpa sanksi

etik.

b) Tegaknya kebenaran dan keadilan bagi seluruh bidan

sebagai pemberi layanan kebidanan di Indonesia.

c) Terkompilasinya pelanggaran kasus-kasus etika sebagai

hikmah pembelajaran perbaikan praktik bidan yang akan

datang.

421


d) Peningkatan kapasitas MPEB dilevel Pengurus Pusat,

Pengurus Daerah dan Pengurus Cabang.

e) Meningkatnya penghayatan, pengamatan etika bidan dan

profesionaslisme sebagai bentuk pengabdian profesi

dalam membantu program pemerintah menurunkan AKI

dan AKB.

c. Wewenang dari MPEB

1) Menilai keabsahan dan meneliti pengaduan.

2) Memeriksa dan menilai bukti-bukti.

3) Menentukan hari untuk penanganan kasus.

4) Memanggil dan memeriksa saksi-saksi terkait adanya

pelanggaran etik atau tidak, kemudian menjatuhkan sanksi etik

bagi yang terbukti melanggar sesuai ketentuan yang berlaku.

5) Memulihkan hak-hak profesi bidan yang telah selesai

menjalani sanksi etik atau tidak terbukti melakukan

pelanggaran etik.

d. Pengaduan

1) Pengaduan dapat disampaikan langsung oleh pengadu yang

mengalami/menyaksikan sendiri seperti klien, teman sejawat,

tenaga kesehatan lainnnya, institusi pelayanan kesehatan dan

organisasi profesi lain.

2) Pengaduan dapat disampaikan langsung melalui Pengurus

Daerah/MPEB Daerah, Pengurus Cabang/MPEB Cabang

tempat kejadian perkara kasus aduan tersebut.

3) Pengaduan diajukan secara tertulis dan sekurang-kurangnya

harus memuat

422


a) Identitas pengadu

b) Nama dan alamat tempat praktik/kerja Bidan

c) Kronologi kejadian yang menjadi dasar aduan

d) Alasan sah pengaduan

e) Bukti-bukti atau keterangan saksi atau petunjuk yang

menunjang dugaan pelanggaran etika tersebut.

4) Dalam hal pengaduan tidak lengkap atau tidak sah atau berisi

keterangan yang dipandang tidak dapat dipertanggung

jawabkan, maka Pengurus/MPEB berhak menolak, dan

meminta pengadu memperbaiki atau melengkapinya.

5) Pemanggilan pengadu dapat dilakukan sampai tiga kali

berturut-turut dan jika telah tiga kali pengadu tetap tidak datang

tanpa alasan yang sah, maka pengaduan tersebut dinyatakan

batal.

6) Apabila bidan teradu tidak datang saat dipanggil MPEB maka

dilakukan pemanggilan ulang dalam jangka waktu paling cepat

satu minggu. Jika teradu tidak datang tiga kali tanpa alasan

yang sah, penanganan kasus dilanjutkan tanpa kehadiran

teradu dan putusan yang ditetapkan dinyatakan sah dan tidak

dapat diganggu gugat.

7) Pengadu, teradu dan saksi yang dimintakan keterangan dalam

sidang-sidang MPEB tidak diambil sumpah, melainkan diminta

kesediaan untuk menandatangani pernyataan tertulis didepan

MPEB bahwa semua keterangan yang diberikan adalah benar.

8) Jika pengadu, teradu dan saksi menolak permintaan ini

sebagaimana dimaksud diatas (g), maka hal tersebut dicatat

untuk bahan pertimbangan pada waktu pengambilan

keputusan.

423


9) Pengaduan dianggap tidak sah jika tidak disertai dengan

bukti-bukti yang layak, tidak disertakan nama lengkap dan

alamat pengadu atau perkara/kejadian khusus yang diadukan

tersebut telah melampaui masa dua tahun sejak tanggal

diterimanya pengaduan oleh MPEB

10) Dalam hal aduan serupa yang disampaikan pula ke

Kepolisian/Instansi hukum lain, MPEB tidak melanjutkan

penelaahan aduan kecuali aduan tersebut dilimpahkan

kembali oleh Kepolisian/Instansi hukum lain ke MPEB , atau

pengadu mencabut aduan.

e. Pembahasan Kasus

1) Setelah proses pengaduan dinilai sah, dilakukan proses

Penelaahan oleh Ketua MPEB atau Majelis Pemeriksa yang

didelegasikan.

2) Dalam penanganan Bidan teradu, tahap penelaahan sampai

dengan penjatuhan sanksi etik MPEB menggunakan asas

praduga tak bersalah.

3) Penelaahan dapat dilakukan dalam bentuk sidang/rapat

pengurus MPEB.

4) Urutan kegiatan penelaahan kasus dilakukan sebagai berikut :

a) Mempelajari keabsahan surat pengaduan

b) Bila perlu mengundang pasien atau keluarga

c) Mengundang Pengadu untuk klarifikasi awal pengaduan

yang diperlukan

d) Bila perlu mengundang teradu untuk klarifikasi awal yang

diperlukan

e) Bila diperlukan, melakukan kunjungan ke tempat kejadian.

424


5) MPEB bertanggung jawab atas pencatatan dan pelaporan

risalah penelaahan.

f. Hasil Pembahasan

1) Pembahasan akan menghasilkan keputusan akhir yang

berupa ketetapan bersalah atau tidak bersalah bidan yang

teradu dengan dinyatakannya melanggar atau tidak

melanggar butir sumpah Bidan dan pasal-pasal kode etik

profesi.

2) Keputusan yang bersalah yang diikuti pemberian sanksi

sekaligus melakukan pembinaan etik terhadap Bidan yang

melanggar.

3) Keputusan yang berupa pembinaan, teguran lisan, teguran

tertulis, dan memberikan rekomendasi pencabutan surat izin

praktik sementara atau tetap.

4) Apabila hasil pembahasan bidan yg teradu dinyatakan tidak

bersalah maka MPEB melalui ketua IBI memberikan

pemulihan Nama Baik kepada teman sejawat/Intansi

pelayanan yang terkait dan masyarakat yang berupa surat

resmi atau melalui media sosial

g. Administrasi

1) Setiap berkas pengaduan diperlukan sebagai dokumen

rahasia

2) Nama dan alamat serta identitas dari pengadu atau

keluarganya jika dianggap perlu oleh MPEB dapat

dirahasiakan

3) Untuk pengaduan, pihak pasien atau keluarganya tidak

dipungut biaya apapun

425


Semua keterangan dan bahan-bahan bukti yang telah secara sah

diberikan oleh para pihak dalam MPEB harus dicatat dalam risalah

dan didokumentasikan sebagai hak milik IBI.

Supaya Anda bisa lebih mudah untuk memahami tentang penanganan

pelanggaran etik, silahkan pelajari alur berikut ini.

426


ALUR PENANGANAN DUGAAN PELANGGARAN ETIK

Setiap orang atau kepentingan yang dirugikan

Pengaduan tertulis → verifikasi

Penetapan Pemeriksaan Pengaduan oleh MPEB

Pemeriksaan awal investigasi → Keputusan MPEB

Pelanggaran Etik

Ditolak

PELAKSANAAN KEPUTUSAN MPEB

Kepada Pengadu

Organisasi Profesi

Pembahasan lanjutan tim MPEB bersama Pengarus Harian IBI

1. Teguran Lisan 2. Teguran Tertulis 3. Pembinaan 4. Rekomendasi:

a. Pelatihan b. Pencabutan Izin

Praktek ke Dinkes Kab/kota

427


Keterangan gambar:

1. Setiap orang (individu) atau kepentingan yang dirugikan dapat

membuat pengaduan terkait adanya dugaan pelanggaran etik yang

dilakukan oleh bidan.

2. Pengaduan diajukan secara tertulis dan sekurang-kurangnya harus

memuat

a. Identitas lengkap pengadu

b. Nama dan alamat tempat praktik/kerja Bidan

c. Kronologi kejadian yang menjadi dasar aduan

d. Bukti-bukti atau keterangan saksi atau petunjuk yang menunjang

dugaan pelanggaran etik tersebut.

3. Pengaduan dapat disampaikan langsung melalui pengurus cabang IBI

di wilayah tempat kejadian perkara kasus aduan tersebut dengan

tembusan ke pengurus daerah IBI dan pengurus pusat IBI (MPEB).

4. MPEB setempat melakukan investigasi awal untuk:

a. Menilai keabsahan dan meneliti pengaduan.

b. Memeriksa dan menilai bukti-bukti.

c. Menentukan hari untuk penanganan kasus.

d. Memanggil dan memeriksa saksi-saksi terkait adanya dugaan

pelanggaran etik atau tidak.

e. MPEB menyepakati keputusan terdiri dari dua kemungkinan:

1) Pengaduan ditolak apabila:

a) Pengaduan tidak lengkap atau tidak sah atau berisi keterangan

yang dipandang tidak dapat dipertanggung jawabkan.

b) Pengaduan tidak disertai dengan bukti-bukti yang layak,

428


c) Pengaduan tidak disertakan nama lengkap dan alamat

pengadu

d) Perkara/kejadian yang diadukan telah melampaui masa dua

tahun sejak tanggal diterimanya pengaduan oleh MPEB

2) Pengaduan ditetapkan sebagai pelanggaran etik apabila:

a) Pengaduan dianggap sah

b) Pengaduan dilengkapi bukti-bukti yang akurat

c) Pengaduan dilengkapi dengan identitas pengadu

d) Waktu kejadian di dalam pengaduan belum melewati masa

dua tahun.

5. Pelaksanaan keputusan MPEB

a. Kepada pengadu

1) Pengaduan dikembalikan kepada pengadu dan meminta

pengadu untuk memperbaiki atau melengkapi bukti-bukti yang

menunjang.

2) Membuat pemanggilan pengadu untuk meminta klarifikasi.

Pemanggilan pengadu dapat dilakukan sampai tiga kali berturut-

turut dan jika telah tiga kali pengadu tetap tidak datang tanpa

alasan yang sah, maka pengaduan tersebut dinyatakan batal.

b. Organisasi Profesi

1) Bidan yang sudah diputuskan bersalah diberikan sanksi sekaligus

dilakukan pembinaan etik.

2) Pemberian sangsi dapat berupa pembinaan, teguran lisan,

teguran tertulis, dan memberikan rekomendasi pencabutan surat

izin praktik sementara atau tetap.

429


3) Apabila hasil pembahasan bidan yg teradu dinyatakan tidak

bersalah maka MPEB melalui ketua IBI memberikan pemulihan

nama baik kepada teman sejawat/Instansi pelayanan yang terkait

dan masyarakat berupa surat resmi atau melalui media

massa/media sosial.

430


• Permasalahan etik dalam pelayanan kebidanan meliputi

Permasalahan Etik Dalam Kehidupan Sehari-hari, masalah etik yang

berhubungan dengan teknologi, etik dan profesi serta etik issue dan

dilema etik

• Pencegahan konflik dapat dilakukan dengan cara melakukan informed

Choice, Informed Concent, Negosiasi, Persuasi

• Pengambilan keputusan dapat dilakukan melalui Utilitarianisme dan

Deantologi

• Penanganan pelanggaran etik Melalui Majelis Pertimbangan Etik

Bidan (MPEB)

Selamat!!!

Anda telah menyelesaikan MPI 7 Etika Profesi Bidan. Jika Anda belum

sepenuhnya memahami materi, silakan pelajari Kembali modul dari awal ya!

SEKARANG SAYA TAHU

431


1. UU No 36 tahun 2009 tentang Kesehatan

2. UU No 36 tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan

3. UU No 4 tahun 2019 tentang Kebidanan

4. Permenkes No 28 tahun 2017 tentang Ijin dan Penyelenggaraan Praktik

Bidan

5. Kepmenkes No HK. 01.07/MENKES/320/2020 tentang Standar Profesi

Bidan

REFERENSI

432

i


433


A Tentang Modul Ini

434


Pembelajaran Orang Dewasa merupakan ciri dari proses pembelajaran pada

suatu pelatihan. Pada modul ini akan dijelaskan mengenai konsep dan prinsip

– prinsip Pembelajaran Orang Dewasa serta kunci sukses untuk mengajar

orang dewasa. Semangat perlawanan terhadap korupsi merupakan langkah

awal yang harus dimiliki masyarakat dalam pemberantasan korupsi. Untuk

menanamkan semangat anti korupsi pada setiap anak bangsa, perlu dilihat Visi

Indonesia 2045 jika Indonesia tanpa Korupsi.

Hasil Belajar

Setelah mengikuti materi ini peserta mampu membangun Sikap Anti Korupsi.


Setelah mengikuti pelatihan, peserta dapat:

1. Membangun Semangat Perlawanan terhadap Korupsi

2. Menyadarkan Dampak Korupsi

3. Membangun Cara Berpikir Kritis terhadap Masalah Korupsi

4. Membangun Sikap Antikorupsi

DESKRIPSI SINGKAT

TUJUAN PEMBELAJARAN

435


Materi pokok dan sub materi pokok pada mata pelatihan ini adalah:

A. Semangat Perlawanan terhadap Korupsi

1. Semangat Perlawanan terhadap Korupsi

2. Belajar kepada Negara-negara yang IPK Tinggi

3. Corruption Perception Index

4. 10 Potensi Indonesia Bisa Makmur

B. Dampak Korupsi

1. Dampak Korupsi

2. Kerugian Negara Akibat Korupsi di Indonesia

3. Kerugian Negara VS Hukuman Koruptor

4. Biaya Sosial Korupsi

5. Hubungan Antara Dampak Korupsi dan Biaya Sosial Korupsi

C. Cara Berpikir Kritis terhadap Masalah Korupsi

1. Pengertian Korupsi

2. Jenis Tindak Pidana Korupsi

3. Gratifikasi

4. Perbedaan Gratifikasi dengan Suap

D. Sikap Anti Korupsi

1. Sikap Anti Korupsi

2. Integritas

3. Indikator Seseorang Berintegritas

MATERI POKOK

436

4


PETA KONSEP MODUL ANTI KORUPSI

437


B Kegiatan Belajar

438


439


Pendahuluan

Dilakukan beberapa upaya yang salah satunya melalui pelatihan, diharapkan

semangat anti korupsi akan mengalir di dalam darah setiap generasi dan

tercermin dalam perbuatan sehari-hari. Sehingga, pekerjaan membangun

bangsa yang terseok-seok karena adanya korupsi dimasa depan tidak akan

terjadi lagi. Jika korupsi sudah diminimalisir, maka setiap pekerjaan

membangun bangsa akan maksimal.

Menyadari bahwa pemberantasan korupsi bukan hanya tanggung jawab

lembaga penegak hukum seperti KPK, Kepolisian dan Kejaksaan agung,

melainkan menjadi tanggung jawab setiap anak bangsa.


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta dapat menyadarkan Dampak

Korupsi

Sub Materi Pokok


A. Kompetensi ASN

B. Pemetaan Kebutuhan Kompetensi ASN

440



Semangat perlawanan terhadap korupsi merupakan langkah awal yang harus

dimiliki masyarakat dalam pemberantasan korupsi. Untuk menanamkan

semangat anti korupsi pada setiap anak bangsa, perlu dilihat Visi Indonesia 2045

jika Indonesia tanpa Korupsi.

Impian/Visi Indonesia 2015-2045 diantaranya adalah:

1. Sumber Daya Manusia Indonesia yang kecerdasannya mengungguli

bangsa-bangsa lain di dunia,

2. Masyarakat Indonesia yang menjunjung tinggi pluralisme, berbudaya,

religius dan menjunjung tinggi nilai-nilai etika;

3. Indonesia menjadi pusat pendidikan teknologi dan peradaban dunia

4. Masyarakat dan aparatur pemerintah yang bebas dari perilaku korupsi

5. Terbangunnya infrastruktur yang merata di seluruh Indonesia

6. Indonesia menjadi Negara yang mandiri dan Negara paling berpengaruh di

Asia Pasifik dengan memaksimalkan pencapaian kepentingan nasional,

mampu menghasilkan gagasan untuk berkontribusi kepada regional order,

mampu membentuk tatanan regional mengelola konflik di kawasan dan

mampu mengelola public, juga memimpin dan berkontribusi dalam

berbagai forum kerjasama di kawasan.

7. Indonesia menjadi barometer pertumbuhan ekonomi dunia

Belajar kepada Negara-negara yang IPK Tinggi

Corruption Perception Index

Transparency International, sebuah organisasi internasional yang bertujuan

melawan korupsi banyak mempublikasikan hasil survei terkait korupsi.

Termasuk Indeks Persepsi Korupsi (IPK). Sebuah publikasi tahunan yang

mengurutkan negara-negara di dunia berdasarkan persepsi atau anggapan

441

https://aclc.kpk.go.id/materi/semangat-melawan-korupsi/infografis/corruption-perception-index-cpi


publik terhadap korupsi di jabatan publik dan politik. Beberapa Negara menjadi

langganan di ranking atas IPK, yang artinya menurut survey adalah Negara

yang relative bersih dari korupsi:

1. Denmark IPK 2016 – 90

Keterbukaan politik dengan memodernisasi sektor publik dan manajemen

sumber daya publik melalui peningkatan transparansi dalam pengambilan

kebijakan, mekanisme akuntabel dan antikorupsi, partisipasi warna dan

dialog civil society. Pendidikan di Denmark gratis. Para siswa dan

mahasiswa juga mendapat biaya hidup bulanan dari pemerintah Denmark.

Biaya pengobatan di Denmark juga gratis. WHO memasukkan Denmark

sebagai Negara paling mudah berbisnis di Eropa. Denmark memperoleh

hadiah 14 nobel.

2. Selandia Baru IPK 2016 – 90

Hukuman mati dihapuskan di Selandia Baru, namun media disana sangat

pro aktif memberitakan kasus korupsi sehingga menjadi hukuman sosial

kepada koruptor. Pendidikan antikorupsi ditanamkan sejak dini.

Transparansi pemerintah dan layanan public yang berkualitas. PNS

dinegara ini wajib melaporkan setiap kegiatan dan harta kekayaannya.

Negara ini sejahtera. Selandia baru adalah penemu jarum suntik habis

pakai, pagar listrik, tutup pengaman botol dari jangkauan anak-anak dan

GPS Navman. Para ahli di Negara ini mendunia.

3. Finlandia, IPK 2016 - 89

Integritas dinegara ini benar-benar teraktualisasi. Bahkan Perdana Menteri

rela mengundurkan diri hanya karena berbohong saat kampanye.

Implementasi undang-undang antikorupsi sangat baik. Kasus korupsi di

442


Negara ini tidak hanya melibatkan uang Negara, kasus seperti menunda

pengumuman penting yang wajib diketahui masyarakat dikategorikan

sebagai tindakan-tindakan pejabat terkait dengan korupsi. Hidup

sederhana dicerminkan lewat kepemilikan mobil yang jarang di Negara ini.

Transportasi umum cukup baik. Finlandia memiliki SDM yang unggul dan

kompeten. Sistem pendidikannya juga menjadi kiblat dunia. Penemuan

dibidang Teknologi Informasi bisa dikatakan pioneer. Bahkan Nokia,

perusahaan gadget asal Negara ini, menjadi legenda untuk bisnis gadget

dunia.

Tahun 2015, Indeks Persepsi Korupsi Indonesia menurut Transparency

International adalah 36 dan masih berada di peringkat 88 dari 168 negara di

dunia.

Pada kawasan Asia Tenggara, Indeks Persepsi Korupsi Indonesia di tahun

2015 masih berada di bawah Negara Singapura (85), Malaysia (50) dan

Thailand (38).

Jika mengacu kepada nilai IPK tahun 2016, Negara Indonesia lebih korup

dibandingkan Negara Thailand, Malaysia dan Singapura. Tingkat korupsi

Negara Indonesia menyamai kondisi korupsi di Negara Philipina.

Dari tahun 2001 sampai dengan tahun 2015 terjadi penurunan tingkat korupsi

di Indonesia yang ditandai dengan peningkatan indeks persepsi korupsi.

Dampak pendirian KPK pada tahun 2002 baru terlihat signifikan pada tahun

2005. Pada tahun 2005 indeks persepsi korupsi naik menjadi 20 dan terus

mengalami peningkatan sampai dengan tahun 2016 indeks persepsi korupsi

Indonesia sampai pada titik 36.

443


10 Potensi Indonesia Bisa Makmur

Pasal 33 ayat 3 UUD 1945 berbunyi “Bumi, air dan kekayaan alam yang

terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan sebesar-

besarnya kemakmuran rakyat”. Pasal ini merupakan petunjuk dari para pendiri

bangsa bahwa Indonesia memiliki potensi kekayaan sebagai modal menjadi

negara yang makmur dan sejahtera.

10 Potensi Indonesia Bisa Makmur:

1. Indonesia merupakan Negara kepulauan yang terdiri dari 134.668

pulau. Luas territorial Indonesia adalah 5.193.250 km2

2. Terletak diantara Asia dan Australias, serta diantara Samudera Pasifik

dan Samuder Indonesa menjadikan Indonesia sebagai persimpangan

lalu lintas dunia, baik lalu lintas darat maupun laut dan juga menjadi titik

persilangan kegiatan perekonomian dunia.

3. Indonesia memiliki sekitar 250 suku bangsa yang menghasilkan

keberagaman budaya nusantara. 746 bahasa daerah terdapat di

Indonesia, membuat Indonesia memiliki kebudayaan yang sangat

beragam.

4. Indonesia memiliki penduduk dari Sabang sampai Merauke sebanyak

255.993.674 jiwa dan merupakan modal dalam memanfaatkan sumber

daya alam yang tersedia, mempertahankan keutuhan Negara dari

ancaman Negara lain, peningkatan kualitas sumber daya manusia.

5. Indonesia memiliki aneka bahan tambang. Minyak bumi Indonesia

berada di posisi ke-25 dalam daftar Negara dengan potensi minyak

bumi terbesar di dunia. Indonesia juga berada di peringkat ke-8 untuk

444

https://aclc.kpk.go.id/materi/semangat-melawan-korupsi/infografis/10-potensi-indonesia-bisa-makmur/


gas alam dengan produksi 7,2 (tcf). Indonesia juga berada di peringkat

ke-7 dalam potensi emas terbesar didunia dengan cadangan berkisar

2,3 % dari total cadangan emas dunia.

6. Diperkirakan sekitar 100-150 genus dari tumbuhan dengan 25.000-

30.000 spesies terdapat di Indonesia.

7. Indonesia memiliki sekitar 300 ribu atau 17% dari total jumlah satwa liar

dunia. Diantaranya adalah 1.539 jenis burung dan 515 jenis mamalia.

Indonesia menjadi habitat satwa endemic yang sangat banyak.

Tercatat 259 jenis mamalia, 384 jenis burung dan 173 jenis amfibi

hanya hidup di negeri ini.

8. Indonesia merupakan produsen ikan terbesar di dunia. Volume

produksinya mencapai sekitar 5,71 juta ton. Itu meliputi 4,4 juta ton di

wilayah tangkap perairan Indonesia dan 1,8 juta ton berada di perairan

Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE).

9. Total potensi maritim Indonesia diperkirakan mencapai Rp 7.200 triliun

atau 3,5 kali anggaran pendapatan dan belanja Negara (APBN) 2015.

10. Indonesia memiliki sejarah besar dengan memproklamirkan

kemerdekaan pada 17 Agustus 1945 setelah dijajah Belanda 3,5 abad

dan diduduki Jepang selama 3,5 tahun. Majapahit pernah

mempersatukan Nusantara dibawah komando Mahapatih Gajah Mada.

Indonesia pernah memiliki armada laut Sriwijaya yang digdaya dan juga

Samudera Pasai yang sempat menguasai perdagangan.

445


Dilakukan beberapa upaya yang salah satunya melalui pelatihan, diharapkan

semangat anti korupsi akan mengalir di dalam darah setiap generasi dan

tercermin dalam perbuatan sehari-hari. Sehingga, pekerjaan membangun

bangsa yang terseok-seok karena adanya korupsi dimasa depan tidak akan

terjadi lagi. Jika korupsi sudah diminimalisir, maka setiap pekerjaan

membangun bangsa akan maksimal.

Menyadari bahwa pemberantasan korupsi bukan hanya tanggung jawab lembaga

penegak hukum seperti KPK, Kepolisian dan Kejaksaan agung, melainkan

menjadi tanggung jawab setiap anak bangsa.

446


1. Semangat perlawanan terhadap korupsi merupakan langkah awal

yang harus dimiliki masyarakat dalam pemberantasan korupsi. Untuk

menanamkan semangat anti korupsi pada setiap anak bangsa, perlu

dilihat Visi Indonesia 2045 jika Indonesia tanpa Korupsi.

2. Transparency International, sebuah organisasi internasional yang

bertujuan melawan korupsi banyak mempublikasikan hasil survei

terkait korupsi. Termasuk Indeks Persepsi Korupsi (IPK). Sebuah

publikasi tahunan yang mengurutkan negara-negara di dunia

berdasarkan persepsi atau anggapan publik terhadap korupsi di

jabatan publik dan politik.

3. Pasal 33 ayat 3 UUD 1945 berbunyi “Bumi, air dan kekayaan alam

yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan

sebesar-besarnya kemakmuran rakyat”. Pasal ini merupakan

petunjuk dari para pendiri bangsa bahwa Indonesia memiliki potensi

kekayaan sebagai modal menjadi negara yang makmur dan sejahtera.

SEKARANG SAYA TAHU

447


448


Pendahuluan

Tindakan korupsi merupakan tindakan yang sangat merugikan negara. Korupsi

mengakibatkan melambatnya pertumbuhan ekonomi suatu negara,

menurunnya investasi, meningkatnya kemiskinan, serta meningkatnya

ketimpangan pendapatan. Bahkan korupsi juga dapat menurunkan tingkat

kebahagiaan masyarakat di suatu negara. Di Indonesia, korupsi berkorelasi

negative signifikan dengan tingkat pertumbuhan ekonomi, investasi, tingkat

belanja kesehatan publik dan pendapatan perkapita. Korupsi di Indonesia juga

berkorelasi positif signifikan terhadap kemiskinan dan ketimpangan

pendapatan. Maka dari itu perlu mengidentifikasi kerugian negara yang

ditimbulkan akibat korupsi


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta mampu Membangun Semangat

Perlawanan terhadap Korupsi

Sub Materi Pokok


A. Dampak Korupsi

B. Kerugian Negara Akibat Korupsi di Indonesia

C. Kerugian Negara VS Hukuman Koruptor

D. Biaya Sosial Korupsi

E. Hubungan Antara Dampak Korupsi dan Biaya Sosial Korupsi

449



Segala sesuatu yang diperbuat pasti memiliki dampak. Begitu halnya dengan

korupsi. Silakan Anda pelajari materi di bawah ini ya!

Dampak Korupsi

Semangat masyarakat untuk berpartisipasi dalam pemberantasan korupsi

harus terus-menerus dibangkitkan, salah satunya dengan cara menyadarkan

masyarakat akan bahaya dan dampak korupsi.

1. Dampak Korupsi Terhadap Berbagai Bidang

Transparansi Internasional Indonesia (TI) mencatat kalau uang rakyat

dalam praktek APBN dan APBD menguap oleh perilaku korupsi. Sekitar 30

sampai 40 persen dana menguap karena dikorupsi dan korupsi terjadi 70

persennya pada pengadaan barang dan jasa oleh pemerintah. Hal ini

memberikan dampak buruk yang massif terhadap masyarakat Indonesia di

berbagai lini kehidupannya. Mulai dari dampak terhadap ekonomi, sosial,

birokrasi pemerintahan, politik dan demokrasi, penegakan hukum,

pertahanan dan keamanan dan juga terhadap lingkungan hidup.

a. Dampak Masif Korupsi terhadap Ekonomi

Transparansi Internasional Indonesia (TII) mencatat kalau uang rakyat

dalam praktek APBN dan APBD menguap oleh perilaku korupsi. Sekitar

30-40 persen dana menguap karena dikorupsi, dan korupsi terjadi 70

persennya pada pengadaan barang dan jasa oleh pemerintah.

1) Penurunan Produktivitas

Lesunya pertumbuhan ekonomi dan tidak adannya investasi,

membuat produktifitas menurun. Hal ini menghambat

450

https://aclc.kpk.go.id/materi/bahaya-dan-dampak-korupsi/infografis/dampak-korupsi-terhadap-ekonomi/


perkembangan sektor industri untuk lebih baik terjadi seiring

dengan terhambatnya sector industri dan produksi untuk bissa

berkembang lebih baik.

2) Lesunya Pertumbuhan Ekonomi dan Investasi

Korupsi mempersulit pembangunan ekonomi dengan membuat

distorsi dan ketidakefisienan yang tinggi. Dalam sektor privat,

korupsi meningkatkan ongkos niaga karena kerugian dari

pembayaran illegal, ongkos manajemen dalam negosiasi dengan

pejabat korup dan resiko pembatalan perjanjian atau karena

penyelidikan.

3) Rendahnya kualitas barang dan jasa untuk publik

Jalan rusak, jembatan ambruk, kereta api terguling, beras tidak

layak makan, ledakan tabung gas, bahan bakar merusak

kendaraan masyarakat, angkutan umum tidak layak, bangunan

sekolah ambruk, adalah kenyataan rendahnya kualitas barang dan

jasa sebagai akibat korupsi.

4) Menurunnya pendapatan dari sektor pajak

APBN sekitar 70% dibiayai oleh pajak. Pajak Penghasilan (PPh)

dan Pajak Pertambahan Nilai (PPn) merupakan jenis pajak yang

paling banyak menyumbang. Penurunan pendapatan dari sector

pajak diperparah dengan kenyataan bahwa banyak sekali oknum

pegawai dan pejabat pajak yang bermain untuk mendapatkan

keuntungan pribadi dan memperkaya diri sendiri.

5) Meningkatnya hutang negara

451


Korupsi yang terjadi di Indonesia akan meningkatkan hutang luar

negeri yang semakin besar. Dari data yang diambil dari Direktorat

Jenderal Pengelolaan Hutang, Kementerian Keuangan RI,

disebutkan bahwa total hutang pemerintah per 31 Mei 2011

mencapai US $ 201.07 miliar atau setara dengan Rp 1.716,56

trilliun.

b. Dampak Masif Korupsi terhadap Sosial dan Kemiskinan

1) Mahalnya harga jasa dan pelayanan publik

Praktek korupsi menciptakan ekonomi biaya tinggi yang

membebankan pelaku ekonomi. Kondisi ekonomi biaya tinggi ini

berimbas pada mahalnya harga jasa dan pelayanan publik karena

harga yang ditetapkan harus dapat menutupi kerugian pelaku

ekonomi akibat besarnya modal yang dilakukan karena

penyelewengan yang mengarah ke tindak korupsi.

2) Pengentasan kemiskinan berjalan lambat

Lemahnya koordinasi dan pendataan, pendanaan dan lembaga.

Karena korupsi, permasalahan kemiskinan itu sendiri akhirnya akan

membuat masyarakat sulit mendapatkan akses ke lapangan kerja

yang disebabkan latar belakang pendidikan, sedangkan untuk

membuat pekerjaan sendiri banyak berkendala oleh kemampuan,

masalah teknis dan pendanaan.

3) Terbatasnya akses bagi masyarakat miskin

Rakyat miskin lebih mendahulukan mendapatkan bahan pokok

untuk hidup daripada untuk sekolah yang semakin menyudutkan

452

https://aclc.kpk.go.id/materi/bahaya-dan-dampak-korupsi/infografis/dampak-korupsi-terhadap-sosial-dan-kemiskinan/


karena mengalami kebodohan. Jasa pendidikan, kesehatan, rumah

layak huni, informasi, hokum dan sebagainya sulit diakses oleh

rakyat miskin. Akses untuk mendapatkan pekerjaan yang layak

menjadi sangat terbatas, yang pada akhirnya rakyat miskin tidak

mempunyai pekerjaan dan selalu dalam kondisi yang miskin

seumur hidup. Menciptakan lingkaran setan kemiskinan.

4) Pengentasan kemiskinan berjalan lambat

Lemahnya koordinasi dan pendataan, pendanaan dan lembaga.

Karena korupsi, permasalahan kemiskinan itu sendiri akhirnya akan

membuat masyarakat sulit mendapatkan akses ke lapangan kerja

yang disebabkan latar belakang pendidikan, sedangkan untuk

membuat pekerjaan sendiri banyak terkendala oleh kemampuan

masalah teknis dan pendanaan.

5) Meningkatnya angka kriminalitas

Menurut Transparency International, korupsi dan kualitas serta

kuantitas kejahatan sangat berkaitan. Rasionya, ketika korupsi

meningkat, angka kejahatan yang terjadi juga meningkat.

Sebaliknya, ketika korupsi berhasil dikurangi, maka kepercayaan

masyarakat terhadap penegakan hukum (law enforcement) juga

meningkat.

6) Solidaritas sosial semakin langka

Masyarakat merasa tidak mempunyai pegangan yang jelas untuk

menjalankan kehidupannya sehari-hari. Ketidakjelasan masa

depan serta himpitan hidup yang semakin kuat membuat sifat

453


kebersamaan dan kegotong-royongan yang selama ini dilakukan

menjadi langka.

7) Demoralisasi

Masyarakat menjadi semakin individualis. Mementingkan dirinya

sendiri dan keluarganya saja. Mengapa masyarakat melakukan hal

ini dapat dimengerti, karena memang sudah tidak ada lagi

kepercayaan kepada pemerintah, system, hokum bahkan antar

masyarakat sendiri.

8) Terbatasnya akses bagi masyakarat miskin

Rakyat makin lebih mendahulukan mendapatkan bahan pokok

untuk hidup daripada untuk sekolah yang semakin menyudutkan

karena mengalami kebodohan. Jasa pendidikan, kesehatan, rumah

layak huni, informasi, hokum dan sebagainya sulit diakses oleh

Rakyat Miskin. Akses untuk mendapatkan pekerjaan yang layak

menjadi sangat terbatas, yang pada akhirnya rakyat miskin tidak

mempunyai pekerjaan dan selalu dalam kondisi yang miskin

seumur hidup. Menciptakan lingkaran setan kemiskinan.

9) Meningkatnya angka kriminalitas

Menurut Transparency International, korupsi dan kualitas serta

kuantitias kejahatan sangat berkaitan. Rasionya, ketika korupsi

meningkat, angka kejahatan yang terjadi juga meningkat.

Sebalikanya, ketika korupsi berhasil dikurangi, aka kepercayaan

masyarakat terhadap penegakan buku (law enforcement) juga

meningkat.

10) Solidaritas sosial semakin langka

454


Masyarakat merasa tidak mempunyai pegangan yang jelas untuk

menjalankan kehidupannya sehari-hari. Ketidakjelasan masa

depan serta himpitanhidup yang semakin kuat membuat sifat

kebersmaan dan kegotong-royongan yang selama ini dilakukan

menjadi langka.

11) Demoralisasi

Masyarakat menjadi semakin individualis. Mementingkan dirinya

sendiri dan keluarganya saja. Mengapa masyarakat melakukan hal

ini dapat dimengerti, karena memang sudah tidak ada lagi

kepercayaan kepada pemerintah, system, hukum bahkan antar

masyarakat sendiri.

c. Dampak Masif Korupsi terhadap Birokrasi Pemerintahan

1) Birokrasi Tidak Efisien Layanan Publik

Dalam peringkat PERC (Political and Economic Risk Consultancy)

ini, Indonesia menempati posisi nomor dua terburuk di Asia setelah

India. Dalam standar angka 1 terbaik sampai 10 terburuk, India

teratas dengan skor 9.41 diikuti oleh Indonesia 8,59, Filipina 8,37,

Vietnam 8,13 dan Cina 7,93. Malaysia ditempat keenam dari bawah

dengan skor 6,97 diikuti oleh Taiwan 6,60, Jepang 6,57, Korea

Selatan 6,13 dan Thailand 5,53. Singapura menduduki peringkat

telah memiliki birokrasi yang paling efisien, dengan skor 2,53 diikuti

oleh Hong Kong dengan 3,49. (Republika, 3 Juni 2011).

2) Matinya Etika Sosial-Politik

Aparat hukum yang semestinya menyelesaikan masalah dengan

adil dan tanpa adanya unsur pemihakan, seringkali harus

455


mengalahkan integritasnya dengan menerima suap, iming-iming,

gratifikasi atau apapun untuk memberikan kemenangan.

3) Runtuhnya Otoritas Pemerintahan

Melindungi seorang koruptor dengan kekuatan politik adalah salah

satu indikasi besar runtuhnya etika sosial dan politik. Banyak

kejadian suatu kelompok politik akan rela melindungi anggotanya

dengan segala cara, meskipun anggotanya tersebut jelas-jelas

bersalah atau melakukan korupsi. Hal ini sangat melukai nurani

masyarakat, padahal mereka adakah wakil rakyat yang seharusnya

melindungi kepentingan rakyat.

d. Dampak Masif Korupsi terhadap Politik dan Demokrasi

1) Munculnya Kepemimpinan Korup

Konstituen didapatkan dan berjalan karena adanya suap yang

diberikan oleh calon-calon pemimpin pantai, bukan karena simpati

atau percaya terhadap kemampuan dan kepemimpinannya

2) Menguatnya Plutokrasi

Korupsi yang menyandera pemerintahan akan menghasilkan

konsekuensi menguatnya plutokrasi (system politik yang dikuasai

pemilik modal/kapitalis). Faktany perusahaan-perusahaan besar

punya hubungan dengan partai-partai yang ada di kancah

perpolitikan negeri ini, bahkan beberapa pengusaha besar menjadi

456

https://aclc.kpk.go.id/materi/bahaya-dan-dampak-korupsi/infografis/dampak-korupsi-terhadap-politik-dan-demokrasi/


ketua sebuah partai politik. Seringkali kepentingan partai

bercampur dengan kepentingan perusahaan.

3) Hancurnya Kedaulatan Rakyat

Seharusnya kedaulatan ada ditangan rakyat. Namun yang terjadi

sekarang ini adalah kedaulatan ada ditangan partai politik, karena

anggapan bahwa partailah bentuk representasi rakyat. Partai

adalah dari rakyat dan mewakili rakyat, sehingga banyak orang

yang menganggap bahwa wajar apabila sesuatu yang didapat dari

Negara dinikmati oleh partai.

4) Hilangnya Kepercayaan Rakyat Terhadap Demokrasi

Terjadinya tindak korupsi besar-besaran yang dilakukan oleh

petinggi pemerintah, legislatif atau petinggi partai politik,

mengakibatkan berkurangnya bahkan hilangnya kepercayaan

publik terhadap pemerintahan yang sedang berjalan.

e. Dampak Masif Korupsi terhadap Penegakan Hukum

1) Fungsi Pemerintahan Mandul

a) Korupsi menghambat peran Negara dalam pengaturan alokasi

b) Korupsi menghambat negaran melakukan pemerataan akses

dan asset

c) Korupsi juga memperlemah peran pemerintah dalam menjaga

stabilitas ekonomi dan politik

2) Hilangnya Kepercayaan Rakyat terhadap Lembaga Negara

Korupsi yang terjadi pada lembaga-lembaga Negara seperti yang

terjadi di Indonesia dan marak diberitakan di berbagai media massa

457

https://aclc.kpk.go.id/materi/bahaya-dan-dampak-korupsi/infografis/dampak-korupsi-terhadap-penegakan-hukum/


mengakibatkan kepercayaan masyarakat terhadap lembaga

tersebut hilang.

Lembaga Negara yang paling korup menurut Barometer Korupsi

Global (BKG) pada tahun 2009:

a) Legislatif (Dewan Perwakilan Rakyat)

b) Partai Politik

c) Kepolisian RI

d) Lembaga Peradilan (Mahkamah Agung dan Kejaksaan Agung)

f. Dampak Masif Korupsi terhadap Pertahanan dan Keamanan

1) Lemahnya Alutsista dan SDM

Anggaran Hankan menguap sia-sia karena korupsi. Seringkali kita

mendapatkan berita dari berbagai media tentang bagaimana

Negara lian begitu mudah menerobos batas wilayah Negara

Indonesia, baik dari darat, laut maupun udara. Padahal Indonesia

adalah Negara nomor 15 terluas di dunia.

2) Lemahnya Garis Batas Negara

Nelayan asing dari Malaysia, Vietnam, Philipina, Thailand sering

sekali melanggar Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Indonesia dan

meneruk kekayaan laut yang ada di dalamnya. Kementerian

Kelautan dan Perikanan RI yang menyatakan bahwa Indonesia

mengalami kerugian 9,4 Triliun Rupiah per tahun akibat pencurian

ikan oleh nelayan asing (www.tempointeraktif.com/hg/bisnis, 12

April 2011).

458

https://aclc.kpk.go.id/materi/bahaya-dan-dampak-korupsi/infografis/dampak-korupsi-terhadap-pertahanan-dan-keamanan/

http://www.tempointeraktif.com/hg/bisnis


3) Menguatnya Sisi Kekerasan dalam Masyarakat

Akumulasi dari rasa tindak percaya, apatis, tekanan hidup,

kemiskinan yang tidak berujung, jurang perbedaan kaya dan miskin

yang sangat dalam, serta upaya menyelamatkan diri sendiri

menimbulkan efek yang sangat merusak yaitu kekerasan.

g. Dampak Masif Korupsi terhadap Kerusakan Lingkungan

1) Menurunnya Kualitas Lingkungan

Akibat yang dihasilkan oleh perusakan alam ini sangat merugikan

khususnya bagi kualitas lingkungan itu sendiri. Dari kasus illegal

loging saja disinyalir kerugian Negara yang terjadi sampai 30-42

triliun rupiah per tahun. Belum lagi kerusakan lingkungan ini akan

menciptakan bencana yang sebenarnya dibuat oleh manusia,

seperti banjir, banjir bandang, kerusakan tanah, kekeringan,

kelangkaan air dan menurunnya kualitas air dan udara, tingginya

pencemaran di perairan sungai dan laut sehingga sangat beracun

dan sebagainya.

2) Menurunnya Kualitas Hidup

Kerusakan hutan hujan tropis akan mengurangi persediaan oksigen

bukan hanya untuk wilayah tersebut namun juga oksigen untuk

bumi secara keseluruhan. Berkurangnya kualitas udara tentunya

juga akan berakibat pada menurunnya kualitas kesehatan manusia

yang menghirupnya.

Kerusakan yang terjadi di perairan seperti pencemaran sungai dan

laut, juga mengakibatkan menurunnya kualitas hidup manusia.

2. Kerugian Negara Akibat Korupsi di Indonesia

459

https://aclc.kpk.go.id/materi/bahaya-dan-dampak-korupsi/infografis/dampak-korupsi-terhadap-pertahanan-dan-keamanan/


Tindakan korupsi merupakan tindakan yang sangat merugikan negara.

Korupsi mengakibatkan melambatnya pertumbuhan ekonomi suatu negara,



kebahagiaan masyarakat di suatu negara.

Di Indonesia, korupsi berkorelasi negative signifikan dengan tingkat

pertumbuhan ekonomi, investasi, tingkat belanja kesehatan publik dan

pendapatan perkapita. Korupsi di Indonesia juga berkorelasi positif

signifikan terhadap kemiskinan dan ketimpangan pendapatan. Maka dari itu

perlu mengidentifikasi kerugian negara yang ditimbulkan akibat korupsi.

Berdasarkan sumber data putusan MA, Kerugian Negara menurut

pekerjaan terpidana korupsi sebagai berikut:

NO UNSUR TERPIDANA

KORUPSI

KERUGIAN

NEGARA (T)

HARGA

KONSTAN

2015

PRESENTASE

(5 %)

1 PNS 1.115 26,9 13,22

2 BUMN/D 149 8,7 4,27

3 Lembaga

Independen

62 81,8 40,14

4 Legislatif 480 2,0 0,97

5 Kepala Daerah 75 1,8 0,88

6 Swasta/Lainnya 670 82,6 40,53

TOTAL 2.551 203,9 100%

460


3. Kerugian Negara vs Hukuman Koruptor

Terpidana korupsi memperoleh sanksi berupa penjara dan sanksi berupa

hukuman finansial, yaitu hukuman yang diberikan kepada terpidana

korupsi berupa uang yang harus dikembalikan ke negara karena sebuah

tindakan korupsi. Hukuman finansial adalah gabungan nilai hukuman

denda, hukuman pengganti, dan perampasan barang bukti (aset). Dalam

perhitungan jumlah hukuman finansial yang dikenakan, asset nonmoneter

tidak dimasukan dalam analisis karena tidak terdapat nilai taksiran dari

asset tersebut di putusan pengadilan.

461


4. Biaya Sosial Korupsi

Kasus dan masalah korupsi di Indonesia juga masih belum kunjung

selesai. Sebagian besar uang rakyat yang dikorupsi tetap dinikmati

koruptor meskipun koruptor telah dijatuhi hukuman. Ini menunjukan

bahwa rakyat telah mensubsidi koruptor. Karena nilai hukuman

finansial yang jauh lebih rendah dari nilai yan dikorupsi menyebabkan

uang yang dikorupsi tidak kembali sepenuhnya kepada negara.

Kerugian Negara akibat korupsi hanya dikembalikan sebesar 10,57%

dalam bentuk hukuman finansial terhadap terpidana korupsi.

Bentuk hukuman ini tidak akan memberikan efek jera kepada koruptor

di Indonesia.

462


Efek jera yang optimum bagi pelaku kejahatan (koruptor) adalah

dengan memperbesar expected cost dari koruptor. Idealnya, hukuman

finansial yang diberikan kepada koruptor memperhitungkan biaya

sosial korupsi dengan mempertimbangkan dampak sosial korupsi.

5. Hubungan antara Dampak Korupsi dan Biaya Sosial Korupsi

Pelayanan publik tak kunjung membaik. Pelayanan kesehatan mahal

dan banyak lagi contoh buruk akibat kejahatan koruptor. Dampak

korupsi merupakan mis-alokasi sumber daya sehingga perekonomian

tidak dapat berkembang optimum. Dampak korupsi terhadap berbagai

bidang kehidupan masyarakat menimbulkan biaya yang disebut

sebagai biaya sosial korupsi.

Konsep Biaya Sosial Korupsi

Biaya sosial kejahatan dihitung dari tiga hal yaitu biaya antisipasi

kejahatan, biaya akibat kejahatan dan biaya reaksi terhadap kejahatan

(Brand and Price, 2000). Maka, nilai kerugian keuangan negara

merupakan biaya sosial ekspisit dalam hal ini adalah biaya akibat

korupsi.

Biaya sosial akibat korupsi antara lain:

a. Biaya Penegakan Hukum

b. Pencegahan Korupsi

c. Biaya Penahanan dan Biaya Penjara

d. Biaya Pengadilan serta Biaya Jaksa.

463

https://aclc.kpk.go.id/materi/bahaya-dan-dampak-korupsi/infografis/hubungan-antara-dampak-korupsi-dan-biaya-sosial-korupsi/

https://aclc.kpk.go.id/materi/bahaya-dan-dampak-korupsi/infografis/konsep-biaya-sosial-korupsi/


Skema Biaya Sosial Korupsi

Dampak Korupsi :

1. Negara korup harus membayar biaya hutang yang lebih besar

(Depken and Lafountan, 2006)

2. Harga infrastruktur lebih tinggi (Golden and Picci, 2005)

3. Tingkat korupsi yang tinggi meningkatkan ketimpangan pendapatan

dan kemiskinan (Gupta, avoodi, and Alonso-Terme, 2002)

4. Korupsi menurunkan investasi (Paolo Mauro, 1995) dan karenanya

menurunkan pertumbuhan ekonomi

5. Persepsi korupsi memiliki dampak yang kuat dan negatif terhadap

arus investasi asing (Shang, ADB)

6. Negara-negara yang dianggap memiliki tingkat korupsi yang relatif

rendah selalu menarik investasi lebih banyak dari pada negara rentan

korupsi (Campos dan Pradhan, ADB)

464


Namun, perlu diketahui bahwa mulai 2014, KPK melakukan kajian yang lebih

mendalam tentang dampak yang ditimbulkan oleh korupsi sehingga sekarang

kalau membahas tentang dampak korupsi, dikenal istilah Social Cost

Corruption atau Biaya Sosial Korupsi. Nah berbicara tentang Biaya Sosial

Korupsi, maka kita akan membahas mengenai:

• Kerugian Keuangan Negara Akibat Korupsi di Indonesia

• Perbandingan antara Kerugian Keuangan Negara dengan Hukuman

finansial Koruptor

• Hubungan antara Dampak Korupsi dan Biaya Sosial Korupsi

• Konsep Dasar Biaya Sosial Korupsi

• Ilustrasi Seandainya Uang yang Dikorupsi Digunakan untuk Pembangunan

Korupsi sangat berpengaruh buruk terhadap pembangunan dan kesejahteraan

masyarakat. Korupsi berdampak menghancurkan tatanan bidang kehidupan

masyarakat, berbangsa dan bernegara, mulai dari bidang sosial budaya,

ekonomi serta psikologi masyarakat. Negara yang sangat kaya, banyak

sumber kekayaan alamnya, namun jika penguasanya korup dimana sumber

kekayaan yang dijual kepada pihak asing, harga-harga barang pokok semakin

membumbung tinggi bahkan terkadang langka diperedaran atau di pasaran

karena ditimbun dan dimonopoli. Akibatnya banyaknya terjadi kemiskinan dan

kematian di sana-sini.

Contoh lain adanya bantuan-bantuan yang diselewengkan, dicuri oleh orang-

orang korup sehingga tidak sampai kepada sasarannya. Ini sangat

memprihatinkan sehingga masyarakat semakin sinis terhadap ketidakpedulian

pemerintah, yang akhirnya membawa efek yang sangat luas kepada sendi-

sendi kehidupan hingga munculnya ketidak percayaan kepada pemerintah.

465


1. Transparansi Internasional Indonesia (TI) mencatat kalau uang

rakyat dalam praktek APBN dan APBD menguap oleh perilaku

korupsi. Sekitar 30 sampai 40 persen dana menguap karena

dikorupsi dan korupsi terjadi 70 persennya pada pengadaan barang

dan jasa oleh pemerintah. Hal ini memberikan dampak buruk yang

massif terhadap masyarakat Indonesia di berbagai lini

kehidupannya. Mulai dari dampak terhadap ekonomi, sosial,

birokrasi pemerintahan, politik dan demokrasi, penegakan hukum,

pertahanan dan keamanan dan juga terhadap lingkungan hidup.

2. Tindakan korupsi merupakan tindakan yang sangat merugikan

negara. Korupsi mengakibatkan melambatnya pertumbuhan

ekonomi suatu negara, menurunnya investasi, meningkatnya

kemiskinan, serta meningkatnya ketimpangan pendapatan. Bahkan

korupsi juga dapat menurunkan tingkat kebahagiaan masyarakat di

suatu negara.

3. Terpidana korupsi memperoleh sanksi berupa penjara dan sanksi

berupa hukuman finansial, yaitu hukuman yang diberikan kepada

terpidana korupsi berupa uang yang harus dikembalikan ke negara

karena sebuah tindakan korupsi. Hukuman finansial adalah

gabungan nilai hukuman denda, hukuman pengganti, dan

perampasan barang bukti (aset).

4. Kasus dan masalah korupsi di Indonesia juga masih belum kunjung

selesai. Sebagian besar uang rakyat yang dikorupsi tetap dinikmati

koruptor meskipun koruptor telah dijatuhi hukuman. Ini menunjukan

bahwa rakyat telah mensubsidi koruptor. Karena nilai hukuman

SEKARANG SAYA TAHU

466


finansial yang jauh lebih rendah dari nilai yan dikorupsi

menyebabkan uang yang dikorupsi tidak kembali sepenuhnya

kepada negara. Kerugian Negara akibat korupsi hanya

dikembalikan sebesar 10,57% dalam bentuk hukuman finansial

terhadap terpidana korupsi.

5. Pelayanan publik tak kunjung membaik. Pelayanan kesehatan

mahal dan banyak lagi contoh buruk akibat kejahatan koruptor.

Dampak korupsi merupakan mis-alokasi sumber daya sehingga

perekonomian tidak dapat berkembang optimum. Dampak korupsi

terhadap berbagai bidang kehidupan masyarakat menimbulkan

biaya yang disebut sebagai biaya sosial korupsi.

467


468


Pendahuluan








pendapatan perkapita. Korupsi di Indonesia juga berkorelasi positif signifikan

terhadap kemiskinan dan ketimpangan pendapatan. Maka dari itu perlu

mengidentifikasi kerugian negara yang ditimbulkan akibat korupsi


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta dapat Membangun Cara Berpikir

Kritis terhadap Masalah Korupsi.

Sub Materi Pokok


A. Kerugian Negara Akibat Korupsi di Indonesia

B. Kerugian Negara VS Hukuman Koruptor

C. Biaya Sosial Korupsi

D. Hubungan Antara Dampak Korupsi dan Biaya Sosial Korupsi

469



Cara Berpikir Kritis terhadap Masalah Korupsi

Ada banyak cara agar kita dapat memberantas korupsi. Salah satunya dengan

cara berpikir kritis terhadap masalah korupsi. Silakan Anda pelajari materi di

bawah ini. Selamat belajar!

1. Pengertian Korupsi

Secara etimologis, Kata “korupsi” berasal dari bahasa Latin “corruptio”

(Fockema Andrea: 1951) atau “corruptus” (Webster Student Dictionary:

1960). Kata “corruptio” berasal dari kata “corrumpere”, suatu bahasa Latin

yang lebih tua. Dari bahasa Latin tersebut kemudian dikenal istilah

“corruption, corrupt” (Inggris), “corruption” (Perancis) dan “corruptie/

korruptie” (Belanda). Secara harfiah korupsi mengandung arti: kebusukan,

keburukan, ketidakjujuran, dapat disuap. Kamus Umum Bahasa Indonesia

karangan Poerwadarminta “korupsi” diartikan sebagai: “perbuatan yang

buruk seperti: penggelapan uang, penerimaan uang sogok, dan

sebagainya”.

Sedangkan menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia “korupsi” diartikan

sebagai penyelewengan atau penyalahgunaan uang Negara (perusahaan)

untuk keuntungan pribadi atau orang lain.

Menurut UU No. 31 tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi yang dimaksud dengan Korupsi adalah Setiap orang yang

dikategorikan melawan hukum, melakukan perbuatan memperkaya diri

sendiri, menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,

menyalahgunakan kewenangan maupun kesempatan atau sarana yang

470


ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan

keuangan negara atau perekonomian negara

Perilaku korupsi dapat digambarkan sebagai tindakan tunggal yang secara

rasional bisa dikategorikan sebagai korupsi. Euben (1989)

menggambarkan korupsi sebagai tindakan tunggal dengan asumsi setiap

orang merupakan individu egois yang hanya peduli pada kepentingannya

sendiri. Asumsi tersebut sejalan dengan karyanya Leviathan bahwa

manusia satu berbahaya bagi manusia lainnya, namun setiap manusia

dapat mengamankan keberadaan dan memenuhi kepentingan dirinya

melalui kesepakatan bersama sehingga menjadi legitimasi dari hasil

kesepakatan bersama (standar) demi kepentingan seluruh individu/publik.

2. Faktor Penyebab Korupsi

Pada dasarnya sebab manusia terdorong untuk melakukan korupsi antara

lain:

a. Faktor Individu

1) Sifat tamak,

Korupsi, bukan kejahatan biasa dari mereka yang membutuhkan

makan, tetapi kejahatan profesional orang yang sudah

berkecukupan yang berhasrat besar untuk memperkaya diri dengan

sifat rakus atau serakah.

2) Moral yang lemah menghadapi godaan.

Seorang yang moralnya tidak kuat cenderung mudah tergoda untuk

melakukan korupsi. Godaan itu bisa berasal dari atasan, teman

setingkat, bawahannya, atau pihak yang lain yang memberi

kesempatan korupsi.

471


3) Gaya hidup konsumtif.

Perilaku konsumtif menjadi masalahh besar, apabila tidak

diimbangi dengan pendapatan yang memadai sehingga membuka

peluang untuk menghalalkan berbagai tindakan korupsi untuk

memenuhi hajatnya.

b. Faktor Lingkungan

Perilaku korup dapat terjadi karena dorongan lingkungan. Lingkungan

kerja yang korup akan memarjinalkan orang yang baik, ketahanan

mental dan harga diri adalah aspek yang menjadi pertaruhan. Faktor

lingkungan pemicu perilaku korup yang disebabkan oleh faktor di luar

diri pelaku, yaitu:

1) Aspek sikap masyarakat terhadap korupsi

Sikap masyarakat yang berpotensi menyuburkan tindak korupsi

diantaranya:

a) Masyarakat menghargai seseorang karena kekayaan yang

dimilikinya dibarengi dengan sikap tidak kritis dari mana

kekayaan itu didapatkan.

b) Masyarakat kurang menyadari bahwa korban utama korupsi.

Anggapan umum, korban korupsi adalah kerugian negara.

Padahal bila Negara merugi, esensinya yang paling rugi adalah

masyarakat juga, karena proses anggaran pembangunan bisa

berkurang sebagai akibat dari perbuatan korupsi.

c) Masyarakat kurang menyadari bila dirinya terlibat korupsi.

Setiap perbuatan korupsi pasti melibatkan anggota masyarakat.

Bahkan seringkali masyarakat sudah terbiasa terlibat pada

kegiatan korupsi sehari-hari dengan cara-cara terbuka namun

tidak disadari.

472


d) Masyarakat kurang menyadari bahwa korupsi akan bisa

dicegah dan diberantas dengan peran aktif masyarakat. Pada

umumnya berpandangan bahwa masalah korupsi adalah

tanggung jawab pemerintah semata.

2) Aspek ekonomi, dimana pendapatan tidak mencukupi kebutuhan.

Dalam rentang kehidupan ada kemungkinan seseorang mengalami

situasi terdesak dalam hal ekonomi. Keterdesakan itu membuka

ruang bagi seseorang untuk mengambil jalan pintas diantaranya

dengan melakukan korupsi.

3) Aspek Politis. Instabilitas politik, kepentingan politis, meraih dan

mempertahankan kekuasaan sangat potensi menyebabkan

perilaku korupsi

4) Aspek Organisasi

a) Sikap keteladanan pimpinan mempunyai pengaruh penting bagi

bawahannya, misalnya pimpinan berbuat korupsi, maka

kemungkinan besar bawahnya akan mengambil kesempatan

yang sama dengan atasannya.

b) Kultur organisasi punya pengaruh kuat terhadap anggotanya.

Apabila kultur organisasi tidak dikelola dengan baik, akan

menimbulkan berbagai situasi tidak kondusif dan membuka

peluang terjadinya korupsi.

c) Kurang memadainya sistem akuntabilitas Institusi, belum

dirumuskan visi dan misi dengan jelas, dan belum dirumuskan

tujuan dan sasaran yang harus dicapai berakibat instansi

tersebut sulit dilakukan penilaian keberhasilan mencapai

sasaranya. Akibat lebih lanjut adalah kurangnya perhatian pada

473


efisiensi penggunaan sumber daya yang dimiliki. Keadaan ini

memunculkan situasi organisasi yang kondusif untuk praktik

korupsi.

d) Kelemahan sistim pengendalian dan pengawasan baik

pengawasan internal (pengawasan fungsional dan pengawasan

langsung oleh pimpinan) dan pengawasan bersifat eksternal

(pengawasan dari legislatif dan masyarakat) membuka peluang

terjadinya tindak korupsi.

Perilaku korupsi pada konteks birokrasi dapat disimpulkan dan

digeneralisasi, bahwa tingginya kasus korupsi dapat dilihat

berdasarkan beberapa persoalan, yaitu:

1) keteladanan pemimpin dan elite bangsa,

2) kesejahteraan Pegawai,

3) komitmen dan konsistensi penegakan hukum,

4) integritas dan profesionalisme,

5) mekanisme pengawasan yang internal dan independen,

6) kondisi lingkungan kerja, kewenangan tugas jabatan, dan

7) upaya-upaya pelemahan lembaga antikorupsi.

3. Jenis Tindak Pidana Korupsi

Berikut ini adalah jenis tindak pidana korupsi dan setiap bentuk tindakan

korupsi diancam dengan sanksi sebagaimana diatur di dalam UU No. 31

Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dan UU No.

20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas UU No. 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Ada 30 bentuk/jenis tindak pidana

korupsi yang dikelompokkan menjadi 7 kelompok sebagai berikut:

a. Kerugian Keuangan Negara (Pasal 2 (1) : 3

474


Melawan hukum, memperkaya diri orang/ badan lain yang merugikan

keuangan/ perekonomian negara

Menyalahgunakan kewenangan karena jabatan/ kedudukan yang

dapat merugikan keuangan/ kedudukan yang dapat merugikan

keuangan/ perekonomian Negara (Pasal 3)

Tindakan melawan hukum untuk memperkaya diri sendiri atau

menyalahgunakan kewenangan untuk menguntungkan diri sendiri dan

dapat merugikan keuangan Negara.

Kata “dapat” sebelum frasa merugikan keuangan atau perekonomian

Negara menunjukkan suatu tindakan otomatis dapat dianggap

merugikan keuangan Negara apabila tindakan tersebut berpotensi

menimbulkan kerugian Negara. Adanya tindak pidana korupsi cukup

dengan dipenuhinya unsur-unsur perbuatan yang sudah dirumuskan

bukan dengan timbulnya akibat.

b. Suap Menyuap (Pasal 5, Pasal 6, dan Pasal 11)

Delik pemberian sesuatu/Janji kepada Pegawai Negeri/Penyelenggara

Negara (Ps 5 (1) a,b; Ps 13; Ps 5(2); Ps 12 a,b;Ps 11; Ps 6(1) a, b; Ps

6 (2); Ps 12 c,d)

Upaya suap-menyuap kepada pejabat penyelenggara Negara karena

jabatannya terkait kewenangan yang sedang diembannya.

c. Penggelapan dalam jabatan (Pasal 8, Pasal 9, dan Pasal 10 a, b, c)

Pejabat Penyelenggara Negara melakukan penggelapa uang,

memalsukan dokumen pemeriksaan administrasi, membantu

membiarkan atau diri sendiri merusak bukti.

d. Pemerasan dalam jabatan (Pasal 12 e, f, g)

475


Berdasarkan pasal 12 huruf e UU No 31 tahun 1999 jo, UU no.20 tahun

2001 pemerasan adalah tindakan/perbuatan yang dilakukan oleh

pegawai negeri atau penyelenggara Negara yang dengan maksud

menguntungkan diri sendiri atau orang lain secara melawan hukum

atau dengan menyalahgunakan kekuasaannya memaksa seseorang

memberikan sesuatu, membayar atau menerima pembayaran dengan

potongan atau untuk mengerjakan sesuatu bagi dirinya sendiri.

e. Benturan Kepentingan dalam Pengadaan (Pasal 12 huruf i)

Pejabat Penyelenggara Negara dengan sengaja baik langsung atau

tidak langsung turut serta dalam pengadaan barang yang diurusnya

dalam instansi atau perusahaan.

f. Perbuatan Curang, (Pasal 7 (1) huruf a, b, c, d: Ps 7 (2); Ps 12 huruf

h)

Tindakan curang oleh pemborongan Ahli Bangunan, Pengawas Proyek,

Rekanan TNI/Polri yang merugikan Negara serta pejabat

penyelenggara Negara menyerobot tanah.

g. Gratifikasi (Pasal 12B jo Pasal 12C)

Pejabat Penyelenggara Negara menerima gratifikasi terkait jabatannya

dan berlawanan dengan kewajibannya serta tidak melaporkan kepada

KPK dalam waktu 30 hari sejak gratifikasi diterima.

Gratifikasi didefinisikan sebagai pemberian dalam arti luas, yakni

meliputi pemberian uang, barang, rabat atau diskon, komisi, pinjaman

tanpa bunga, tiket perjalanan, fasilitas penginapan, perjalanan wisata,

pengobatan cuma-cuma, dan fasilitas lainnya.

Bentuk Gratifikasi ada 2 yaitu:

476


1) Gratifikasi positif adalah pemberian hadiah dilakukan dengan

niat yang tulus dari seseorang kepada orang lain tanpa pamrih

artinya pemberian dalam bentuk “tanda kasih” tanpa

mengharapkan balasan apapun.

2) Gratifikasi negatif adalah pemberian hadiah dilakukan dengan

tujuan pamrih, pemberian jenis ini yang telah membudaya

dikalangan birokrat maupun pengusaha karena adanya interaksi

kepentingan.

Dengan demikian secara perspektif gratifikasi tidak selalu mempunyai

arti jelek, namun harus dilihat dari kepentingan gratifikasi. Akan tetapi

dalam praktik seseorang memberikan sesuatu tidak mungkin dapat

dihindari tanpa adanya pamrih.

Dalam Pasal 12 B UU No 20 Tahun 2001 dinyatakan bahwa “Setiap

gratifikasi kepada pegawai negeri atau penyelenggara negara

dianggap pemberian suap, apabila berhubungan dengan

jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya”.

Apabila seorang pegawai negeri atau penyelenggara negara

menerima suatu pemberian, maka ia mempunyai kewajiban untuk

melaporkan kepada KPK sebagaimana diatur dalam Pasal 12 C UU

No 20 Tahun 2001, yaitu:

1) Ketentuan pada Pasal 12 B ayat (1) mengenai gratifikasi dianggap

sebagai pemberian suap dan tidak berlaku, jika penerima

melaporkan gratifikasi yang diterimanya kepada KPK;

2) Laporan penerima gratifikasi paling lambat 30 (tiga puluh) hari

kerja terhitung sejak tanggal gratifikasi diterima;

3) Dalam waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja sejak

tanggal penerimaan laporan, KPK wajib menetapkan gratifikasi

477


dapat menjadi milik penerima atau milik negara;

4) Tata cara penyampaian laporan dan penentuan status gratifikasi

diatur menurut Undang-undang tentang KPK.

Contoh pemberian yang dapat digolongkan sebagai gratifikasi,

antara lain:

1) Pemberian hadiah atau uang sebagai ucapan terima kasih

karena telah dibantu;

2) Hadiah atau sumbangan dari rekanan yang diterima pejabat

pada saat perkawinan anaknya;

3) Pemberian tiket perjalanan kepada pejabat/pegawai negeri atau

keluarganya untuk keperluan pribadi secara cuma-cuma;

4) Pemberian potongan harga khusus bagi pejabat/pegawai negeri

untuk pembelian barang atau jasa dari rekanan;

5) Pemberian biaya atau ongkos naik haji dari rekanan kepada

pejabat/pegawai negeri;

6) Pemberian hadiah ulang tahun atau pada acara-acara pribadi

lainnya dari rekanan;

7) Pemberian hadiah atau souvenir kepada pejabat/pegawai negeri

pada saat kunjungan kerja;

8) Pemberian hadiah atau parsel kepada pejabat/pegawai negeri

pada saat hari raya keagamaan, oleh rekanan atau bawahannya;

9) Pembiayaan kunjungan kerja lembaga legislatif, karena hal ini

dapat memengaruhi legislasi dan implementasinya oleh

eksekutif;

10) Cideramata bagi guru (PNS) setelah pembagian

rapor/kelulusan;

11) Pungutan liar di jalan raya dan tidak disertai tanda bukti dengan

tujuan sumbangan tidak jelas, oknum yang terlibat bisa jadi dari

478


petugas kepolisian (polisi lalu lintas), retribusi (dinas

pendapatan daerah), LLAJR dan masyarakat (preman). Apabila

kasus ini terjadi KPK menyarankan agar laporan dipublikasikan

oleh media massa dan dilakukan penindakan tegas terhadap

pelaku;

12) Penyediaan biaya tambahan (fee) 10-20 persen dari nilai

proyek.

13) Uang retribusi untuk masuk pelabuhan tanpa tiket yang

dilakukan oleh Instansi Pelabuhan, Dinas Perhubungan, dan

Dinas Pendapatan Daerah;

14) Parsel ponsel canggih keluaran terbaru dari pengusaha ke

pejabat;

15) Perjalanan wisata bagi bupati menjelang akhir jabatan;

16) Pembangunan tempat ibadah di kantor pemerintah (karena

biasanya sudah tersedia anggaran untuk pembangunan

tempat ibadah dimana anggaran tersebut harus dipergunakan

sesuai dengan pos anggaran dan keperluan tambahan dana

dapat menggunakan kotak amal);

17) Hadiah pernikahan untuk keluarga PNS yang melewati batas

kewajaran;

18) Pengurusan KTP/SIM/Paspor yang “dipercepat” dengan uang

tambahan;

19) Mensponsori konferensi internasional tanpa menyebutkan

biaya perjalanan yang transparan dan kegunaannya, adanya

penerimaan ganda, dengan jumlah tidak masuk akal;

20) Pengurusan izin yang dipersulit.

Dengan demikian pemberian yang dapat dikategorikan sebagai

gratifikasi adalah pemberian atau janji yang mempunyai kaitan

479


dengan hubungan kerja atau kedinasan dan/atau semata-mata

karena keterkaitan dengan jabatan atau kedudukan pejabat/

pegawai negeri dengan si pemberi.

Dalam hal Pegawai Negeri Penyelenggara Negara tidak dapat

menolak pemberian gratifikasl karena kondisi tertentu seperti;

1) Gratifikasi tidak diterima secara langsung.

2) Tidak diketahuinya pemberi gratifikasi.

3) Penerima ragu dengan kualifikasi gratifikasi dan

4) Adanya kondisi tertentu yang tidak mungkin ditolak, seperti:

dapat mengakibatkan rusaknya hubungan baik institusi,

membahayakan diri sendiri/karir penerima/ada ancaman lain,

rnaka untuk menghindari ancaman pidana, Pegawai

Negeri/Penyelenggara Negara wajib melaporkan kepada KPK

paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja sejak tanggal penerimaan

gratifikasi tersebut atau melalui Unit Pengendalian Gratifikasi

Instansi paling lambat 7 (tujuh) hari kerja yang kemudian diteruskan

ke KPK;

5) Laporan gratifikasi disampaikan dengan menggunakan formullr

laporan gratifikasi yang dltetapkan oleh Komlsl Pemberantasan

Korupsi dan melampirkan dokumen terkait;

6) Dalam hal gratifikasi berbentuk barang, KPK dapat meminta

penerima gratifikasi untuk menyerahkan uang sebagai kempensasi

atas barang yang diterimanya sebesar nilai yang tercantum dalam

Keputusan Pimpinan KPK tentang Penetapan Status Kepemilikan

Gratifikasi;

Berdasarkan Peraturan Komisi Pemberantasan Korupsi Nomor 02

Tahun 2014 tentang Pedoman Pelaporan dan Penetapan Status

480


Gratifikasi sebagaimana telah diubah dengan Peraturan KPK Nemor 06

Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan KPK Nomor 02 Tahun

2014 tentang Pedoman Pelaporan dan Penetapan Status Gratifikasi,

Pasal 16 disebutkan bahwa "Pedoman terkait implementasi kewajiban

pelaporan Gratifikasi diatur dalam Pedoman Pengendalian Gratifikasi

yang diterbitkan oleh KPK".

Terdapat bentuk penerimaan gratifikasi yang tidak wajib dllaporkan

(pengecualian dan batasan), meliputi:

1) Pemberian karena hubungan keluarga yaitu kakek/nenek/

bapak/ibu/mertua, suami/istri, anak/menantu, cucu, besan,

paman/bibi, kakak/adik/ipar, sepupu dan keponakan, sepanjang

tidak memiliki konflik kepentingan;

2) Hadiah (tanda kasih) dalam bentuk uang atau barang yang memiliki

nilal jual dalam penyelenggaraan pesta pernikahan, kelahiran,

aqiqah, baptis, khitanan, potong gigi, atau upacara adat/agama

lainnya dengan batasan nilai per pemberi dalam setiap acara paling

banyak Rp1.000.000,00(satu juta rupiah);

3) Pemberian terkait dengan Musibah atau Bencana yang dialami oleh

penerima, Bapak/ibu/mertua, suami/istri, atau anak penerima

gratifikasi paling banyak Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah) per

pemberian per orang. Penjelasan: Butir 3 ini merupakan ketentuan

kewajiban pelaporan. Untuk pemberian terkait dengan

musibah/bencana yang jumlahnya melebihi Rp1.000.000,00 dan

tidak memiliki konflik kepentingan dapat ditetapkan menjadi milik

penerima;

4) Pemberian sesama pegawai dalam rangka pisah sambut, pensiun,

promosi jabatan, dan ulang tahun yang tidak dalam bentuk uang

atau tidak berbentuk setara uang yang paling banyak Rp300.000,00

481


(tiga ratus ribu rupiah) per pemberian per orang dengan total

pemberian Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah) dalam 1 (satu) tahun

dari pemberi yang sama;

5) Pemberian sesama rekah kerja tidak dalam bentuk uang atau tidak

berbentuk setara uang (cek, bilyet giro, saham, deposito, voucher,

pulsa, dan lain-lain) paling banyak Rp200.000,00 (dua ratus ribu

rupiah) per pemberian per orang dengan total pemberian maksimal

Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah) dalam 1 (satu) tahun dari

pemberi yang sama;

6) Hidangah atau sajian yang berlaku umum;

7) Prestasi akademis atau non akademis yang diikuti dengan

menggunakan biaya sendiri seperti kejuaraan, perlombaan atau

kompetlsl tidak terkait kedinasan;

8) Keuntungan atau bunga dari penempatan dana, investasi atau

kepemilikan saham pribadi yang berlaku umum;

9) Manfaat bagi seluruh peserta koperasi pegawai berdasarkan

keanggotaan koperasi pegawai negeri yang berlaku umum;

10) Seminar kit yang berbentuk seperangkat modul dan alat tulis serta

sertiflkat yang diperoleh dari kegiatan resrni kedinasan seperti rapat,

seminar, werkshop, konferensi, pelatihan, atau kegiatan lain sejenis

yang berlaku umum.

Penjelasan: Butir 10) ini termasuk bentuk-bentuk perangkat

promosi lembaga berlogo instansi yang berbiaya rendah dan

berlaku umum, antara lain: pin, kalender, mug, payung, kaos dan

topi;

11) Penerimaan hadiah atau tunjangan baik berupa uang atau barang

yang ada kaitannya dengan peningkatan prestasi kerja yang

diberikan oleh pemerintah sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku; atau

482


12) Diperoleh dari kompensasi atas profesi diluar kedinasan, yang tidak

terkait dengan tupoksi dari pejabatipegawai, tidak memiliki konflik

kepentingan dan tidak melanggar aturan internal instansi penerima

gratifikasi;

Peraturan internal terkait gratifikasi dapat lebih ketat mengatur batasan

gratifikasi, namun tidak dapat lebih longgar dibandingkan peraturan

KPK;

1) Terhadap penerimaan gratifikasi berupa hadiah langsung/undian,

diskon/rabat, voucher, atau point rewards, atau suvenir yang

berlaku umum sesuai kewajaran dan kepatutan, tidak memiliki

konflik kepentingan dan tidak terkait kedinasan, tldak wajib

dllaporkan kepada KPK;

2) Terhadap penerimaan gratifikasi berupa honorarium baik dalam

bentuk uang/setara uang sebagai kompensasi pelaksanaan tugas

sebagai pembicara, narasumber, konsultan, dan fungsi serupa

lainnya berdasarkan penunjukkan atau penugasan resmi dapat

diterima oleh Pegawai Negeri/Penyelenggara Negara sepanjang

tidak ada pembiayaan ganda, tidak dilarang atau bertentangan

dengan peraturan perundang-undangan atau ketentuan yang

berlaku. Penerimaan tersebut dilaporkan kepada instansi penerima

sebagai fungsi kontrol untuk memutus potensi teriadinya praktik

korupsi investif (Investive Corruption) dari pihak pemberi;

3) Terhadap penerimaan gratifikasi berupa barang yang mudah busuk

atau rusak dalam batasan kewajaran dapat disalurkan langsung ke

panti asuhan, panti jompo, pihak-pihak yang membutuhkan atau

tempat penyaluran bantuan sosial lainnya dan dilaporkan kepada

masingmasing instansi disertai penjelasan taksiran harga dan

483


dokumentasi penyerahannya. Selanjutnya instansi melaporkan

rekapitulasi penerimaan tersebut kepada KPK;

4) Terhadap barang gratifikasi yang direkomendasikan untuk dikelola

instansi maka dapat dilakukan beberapa hal sebagai berikut:

a) Ditempatkan sebagai barang display instansi;

b) Digunakan untuk kegiatan operasional instansi;

c) Disalurkan kepada pihak yang membutuhkan antara lain, panti

asuhan, panti jompo, atau tempat penyaluran bantuan

sosiallainnya; atau

d) Diserahkan kepada pegawai yang menerima gratifikasi untuk

dimanfaatkan sebagai penunjang kinerja.

5) Keberhasilan Program Pengendalian Gratifikasi dapat diukur

melalui ketersediaan unit atau fungsi pengendalian gratifikasi,

peraturan pengendalian gratifikasi intemal dan Implementasi yang

efektif antara lain berupa kepatuhan terhadap aturan gratifikasi

adanya pelaksanaan kegiatan sosialisasi dan diseminasi pesan anti

korupsi secara berkesinambungan yang berdampak positif kepada

masyarakatlpemangku kepentingan;

6) Informasi lebih lanjut tentang gratifikasi dan mekanisme pelaporan

atas penerimaan gratifikasi dapat diakses/diunduh melalui

www.kpk.go.id/gratifikasi https:/Igol.kpk.go.id/

[email protected] dan aplikasi Gratis 2 Go melalui

App Store dan Google Play dengan memasukan keywords

"Gratifikasi KPK", atau menghubungi Direktorat Gratiflkasi pada

nomor telepon (021) 255-78440/255-78448/0855-88-45678.

Gratifikasi

484

http://www.kpk.go.id/gratifikasi


Dasar hukum gratifikasi adalah; a. Pasal 12 dan Pasal 13 UU No 31 Tahun

1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi; b. Pasal 12 B dan

Pasal 12 C UU No. 20 tahun 2001 tentang Perubahan atau UU No. 31

Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, dan c. Pasal

16, Pasal 17, dan Pasal 18 UU No. 30 Tahun 2002 tentang Komisi

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.

Menurut penjelasan Pasal 12B UU No. 20 tahun 2001 tentang Perubahan

Atas UU No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi, "gratifikasi" dalam ayat ini adalah pemberian dalam arti luas, yakni

meliputi pemberian uang, barang, rabat (discount), komisi, pinjaman tanpa

bunga, tiket perjalanan, fasilitas penginapan, perjalanan wisata,

pengobatan cuma-cuma, dan fasilitas lainnya.

Gratifikasi tersebut, baik yang diterima di dalam maupun di luar negeri dan

yang dilakukan dengan menggunakan sarana elektronik atau tanpa sarana

elektronik.

Menerima gratifikasi tidak diperbolehkan karena akan mempengaruhi setiap

keputusan yang dikeluarkan oleh pejabat yang mendapatkannya, sehingga

hanya akan menguntungkan orang yang memberikannya dan melanggar hak

orang lain.

Selain itu juga akan menyebabkan seorang pejabat melakukan sesuatu

yang melampaui kewenangannya atau tidak melakukan sesuatu yang

merupakan kewajibannya dalam melayani masyarakat.

Cara yang harus dilakukan untuk menghindar dari ancaman hukuman

akibat menerima gratifikasi adalah;

a. Melaporkan setiap pemberian yang diterima kepada Komisi

Pemberantasan Korupsi; b. Tidak menerima semua pemberian yang

485


dilakukan oleh orang yang patut diduga akan mendapatkan

keuntungan, akibat kedekatannya dengan seorang pejabat; c. Tidak

menerima semua pemberian yang berkaitan dengan jabatan yang

sedang diembannya.

Kita harus melaporkan penerimaan gratifikasi kepada: a. Pimpinan

instansi tempat kita bekerja;

b. Komisi Pemberantasan Korupsi.

Perbedaan gratifikasi dengan suap

Suap dalam Pasal 3 Undang-undang No. 3 Tahun 1980 diartikan:

“menerima

sesuatu atau janji, sedangkan ia mengetahui atau patut dapat menduga

bahwa pemberian sesuatu atau janji dimaksudkan supaya ia berbuat

sesuatu atau tidak berbuat sesuatu dalam tugasnya, yang berlawanan

dengan kewenangan atau kewajibannya yang menyangkut kepentingan

umum.”

Gratifikasi diartikan sebagai pemberian dalam arti luas dan tidak termasuk

“janji”.

486


1. Menurut UU No. 31 tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi yang dimaksud dengan Korupsi adalah Setiap orang yang

dikategorikan melawan hukum, melakukan perbuatan memperkaya diri

sendiri, menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,

menyalahgunakan kewenangan maupun kesempatan atau sarana

yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat

merugikan keuangan negara atau perekonomian negara

2. Pada dasarnya manusia terdorong untuk melakukan korupsi

dipengaruhi beberapa faktor yaitu:

1) Faktor individu yaitu sifat tamak, moral yang lemah menghadapi

godaan, gaya hidup konsumtif.

2) Faktor Lingkungan yaitu aspek sikap masyarakat terhadap korupsi,

aspek ekonomi, aspek politis, aspek organisasi,

3. Ada 30 bentuk/jenis tindak pidana korupsi diatur di dalam UU No. 31

Tahun 1999 dan UU No. 20 Tahun 2001. Kemudian ketidapuluh

bentuk/jenis tindak pidana korupsi dikelompokan menjadi 7 kelompok

yaitu Kerugian Keuangan Negara, Penyuapan, Penggelapan dalam

jabatan, Pemerasan dalam jabatan, Perbuatan Curang dan Gratifikasi.

SEKARANG SAYA TAHU

487


488


Pendahuluan








pendapatan perkapita. Korupsi di Indonesia juga berkorelasi positif signifikan

terhadap kemiskinan dan ketimpangan pendapatan. Maka dari itu perlu

mengidentifikasi kerugian negara yang ditimbulkan akibat korupsi


Setelah mengikuti materi pokok ini peserta dapat Membangun Cara Berpikir

Kritis terhadap Masalah Korupsi.

Sub Materi Pokok


A. Sikap Anti Korupsi

B. Integritas

C. Indikator Seseorang Berintegritas

489



Sikap Anti Korupsi

Sikap antikorupsi merupakan istilah lain dari Integritas, perilaku

antikorupsi, karakter, atau akhlak. Mengapa? Karena berbicara tentang

sikap, Integritas, perilaku, karakter, atau akhlak, maka kita berbicara

mengenai kejujuran, kesederhanaan, kedisiplinan, kemandirian, dan

sikap/perilaku/karakter/akhlak baik lainnya. Yuk simak materi di bawah

ini!

Mengingat fenomena korupsi telah memasuki zone Kejadian Luar Biasa

(KLB), maka pendekatan pemberantasan korupsi dipilih cara-cara yang

luar biasa (extra ordinary approach) dan tepat sasaran. Oleh karena itu,

kita wajib berpartisipasi dengan menunjukan sikap antikorupsi. Tindakan

membangun sikap antikorupsi sederhana, misalnya dengan cara:

• Bersikap jujur dalam kehidupan sehari-hari dan mengajak orang-

orang di lingkungan sekitar untuk bersikap jujur, menghindari

perilaku korupsi, contoh: tidak membayar uang lebih ketika

mengurus dokumen administrasi seperti KTP, kartu sehat, tidak

membeli SIM, dsb.

• Menghindari perilaku yang merugikan kepentingan orang banyak

atau melanggar hak orang lain dari hal-hal yang kecil, contoh: tertib

lalu lintas, kebiasaan mengantri, tidak buang sampah

sembarangan, dsb.

• Menghindari konflik kepentingan dalam hubungan kerja, hubungan

bisnis maupun hubungan bertetangga;

• Melaporkan pada penegak hukum apabila menjadi korban

perbuatan korupsi. contoh: diperas oleh petugas, menerima

490


pemberian/hadiah dari orang yang tidak dikenal atau diduga

memiliki konflik kepentingan, dsb.

1. Nilai – nilai antikorupsi

Korupsi terjadi ketika tidak ada nilai-nilai antikorupsi yang kuat

ditanamkan dalam diri. Melalui pembiasaan dan pengembangan nilai-

nilai antikorupsi diharapkan memiliki kendali diri terhadap pengaruh

buruk lingkungan. Hal ini akan menghindarkan diri dari praktik-praktik

korupsi.

Ada 3 aspek dalam nilai-nilai anti korupsi yaitu:

a. Inti (Jujur, Disiplin, Tanggung Jawab)

b. Etos Kerja (Kerja Keras, Mandiri, Sederhana)

c. Sikap (Adil, Berani, Peduli)

a. Inti

1) Jujur

Sikap dan perilaku yang mencerminkan kesatuan antara

pengetahuan, perkataan dan perbuatan. Jujur berarti

mengetahui apa yang benar, mengatakan dan melakukan yang

benar. Orang yang jujur adalah orang yang dapat dipercaya,

lurus hati, tidak berbohong dan tidak melakukan kecurangan.

2) Disiplin

3) Kebiasaan dan tindakan yang konsisten terhadap segala

bentuk peraturan atau tata tertib yang berlaku. Disiplin berarti

patuh pada aturan.

491


4) Tanggung Jawab

Sikap dan perilaku seseorang dalam melaksanakan tugas dan

kewajibannya, baik yang berkaitan dengan diri sendiri, sosial,

masyarakat, bangsa, negara maupun agama.

b. Etos Kerja

1) Kerja Keras

Sungguh-sungguh berusaha ketika menyelesaikan berbagai

tugas, permasalahan, pekerjaan dan lain-lain dengan sebaik-

baiknya. Kerja keras berarti pantang menyerah, terus berjuang

dan berusaha.

2) Mandiri

Dapat berdiri sendiri. Mandiri berarti tidak bergantung pada

orang lain. Mandiri juga berarti kemampuan menyelesaikan,

mencari dan menemukan solusi dari masalah yang dihadapi.

3) Sederhana

Bersahaja. Sederhana berarti menggunakan sesuatu

secukupnya, tidak berlebih-lebihan.

c. Sikap

1) Adil

Berarti tidak berat sebelah, tidak memihak pada salah satu. Adil

juga berarti perlakuan yang sama untuk semua tanpa

membeda-bedakan berdasarkan golongan atau kelas tertentu.

492


2) Berani

Hati yang mantap, rasa percaya diri yang besar dalam

menghadapi ancaman atau hal yang dianggap sebagai bahaya

dan kesulitan. Berani berarti tidak takut atau gentar.

3) Peduli

Sikap dan tindakan memperhatikan dan menghiraukan orang

lain, masyarakat yang membutuhkan dan lingkungan sekitar.

2. Integritas

Berdasarkan kamus kompetensi perilaku KPK, yang dimaksud dengan

integritas adalah bertindak secara konsisten antara apa yang

dikatakan dengan tingkah lakunya sesuai nilai-nilai yang dianut (nilai-

nilai dapat berasal dari nilai kode etik di tempat dia bekerja, nilai

masyarakat atau nilai moral pribadi).

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, Pengertian Integritas adalah

mutu, sifat dan keadaan yang menggambarkan kesatuan yang utuh

sehingga memiliki potensi dan kemampuan memancarkan

kewibawaan dan kejujuran.

Orang yang Integral:

a. Memiliki Integritas Pribadi

b. Berkepribadian Utuh (setiap tindakan dan perilaku merujuk pada

nilai moral dan etika)

c. Satunya perkataan dan perbuatan

493


d. Patuh pada kode etik yang telah disepakati, tidak melanggar

sumpah jabatan

e. Tidak tergoda melakukan penyelewengan dengan wewenang yang

dimiliki:

1) Konsumerisme dan hedonism

2) Tata nilai dan ukuran moral masyarakat yang salah

3) Manusia terpukau dan terpedaya oleh uang dan kekuasaan

4) Menjadi panutan

3. Indikator seseorang berintegritas

a. Mengakui pelanggaran atau kesalahan integritas yang pernah

dilakukan.

b. Memperbaiki pelanggaran atau kesalahan integritas yang pernah

dilakukan.

c. Mengingatkan orang lain karena tidak sesuai dengan nilai-nilai dan

norma yang diyakini.

d. Menegur orang lain karena melanggar nilai-nilai dan norma yang

diyakini.

e. Menyatakan kepada atasan karena melanggar nilai-nilai dan

norma yang diyakini

f. Menentang atasan karena menegur hal-hal yang tidak benar

g. Menyampaikan kebenaran dalam situasi yang sulit diceritakan

h. Menjelaskan kerugian-kerugian pribadi yang pernah dialami akibat

penyampaian kebenaran

i. Menguraikan tindakan-tindakan dalam mempraktikkan atau

mempertahankan kebenaran

494


1. Ada 3 aspek dalam nilai-nilai anti korupsi yaitu Inti (Jujur, Disiplin,

Tanggung Jawab); Etos Kerja (Kerja Keras, Mandiri, Sederhana);

Sikap (Adil, Berani, Peduli)

2. Integritas adalah bertindak secara konsisten antara apa yang

dikatakan dengan tingkah lakunya sesuai nilai-nilai yang dianut

(nilai-nilai dapat berasal dari nilai kode etik di tempat dia bekerja,

nilai masyarakat atau nilai moral pribadi).

Selamat!!!

Anda telah menyelesaikan MPP Anti Korupsi. Jika Anda belum sepenuhnya

memahami materi, silakan pelajari Kembali modul dari awal ya!

SEKARANG SAYA TAHU

495


1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001

2. PERMENPAN RB NO 10 Tahun 2019

REFERENSI

496

1


497


A Tentang Modul Ini

498


Pada suatu kegiatan pelatihan yang dikembangkan dengan

pendekatan partisipatif, pengendalian kondisi dan suasana

merupakan hal yang tidak dapat dianggap ringan perannya. Karena

setiap aktivitas partisipasi peserta sebagai orang dewasa juga

menekankan pada proses, maka kondisi yang terbangun selama

pelaksanaan pelatihan akan mempengaruhi pencapaian output

darinya. Dengan kata lain menjaga dinamika kelas atau peserta

adalah penting. Dinamika kelas harus sejak dini ‘direkayasa’

sedemikian rupa agar keterlibatan seluruh peserta tetap tinggi.

Salah satu masalah yang sering timbul dalam pelatihan partisipatif

adalah tidak terciptanya suasana dan iklim yang baik, karena belum

menyatunya peserta dengan pendekatan yang ada.

Bertemu sekelompok orang yang belum saling mengenal

sebelumnya, berasal dari tempat yang berbeda, dengan latar

belakang sosial budaya, pendidikan/ pengetahuan, pengalaman,

serta sikap dan perilaku yang berbeda pula, pada awal memasuki

suatu pelatihan, sering para peserta menunjukkan suasana

kebekuan (freezing), karena belum tentu pelatihan yang diikuti

merupakan pilihan prioritas dalam kehidupannya. Mungkin saja

kehadirannya di pelatihan karena terpaksa, tidak ada pilihan lain,

harus menuruti ketentuan/persyaratan.

Agar pelatihan sukses, partisipatif dan berbasis aktifitas peserta, kita

harus memperkenalkan rasa percaya antar peserta. Dalam

lingkungan peserta yang saling percaya, peserta akan lebih

DESKRIPSI SINGKAT

499


disiapkan untuk berani mengambil resiko, berkontribusi dan lebih

menyenangi proses belajar dan membantu kelancaran proses

pembelajaran selanjutnya.

Berdasarkan pengalaman, kegiatan bersama (satu tim) akan timbul

apabila semua menyadari bahwa mereka melakukan secara

spontan, terbuka dan penuh kehangatan serta tidak dibuat-buat.

Untuk itulah bentuk ‘kepemimpinan’ dalam aktifitas harus

didistribusikan secara merata kepada seluruh warga belajar, agar

dinamika terjaga. Pada kegiatan yang berdurasi relatif panjang, atau

dengan pendekatan yang monoton dan kurang melibatkan peserta,

kegairahan peserta dalam mengikuti setiap materi menjadi

menurun. Ini merupakan bagian yang berat bagi fasilitator. Untuk itu

rangkaian materi harus diselingi dengan kegiatan "pemecah

kebekuan" atau "Icebreakers" dan pembangkit daya dan dinamika

atau "energiser".

Membangun Komitmen Belajar (BLC) adalah salah satu kegiatan

atau proses untuk mencairkan kebekuan tersebut. BLC juga

mengajak peserta mampu mengemukakan harapan-harapan

mereka dalam pelatihan ini, serta merumuskan nilai-nilai dan norma

yang kemudian disepakati bersama untuk dipatuhi selama proses

pembelajaran. Jadi inti dari BLC juga adalah terbangunnya

komitmen dari semua peserta untuk berperan serta dalam mencapai

harapan dan tujuan pelatihan, serta mentaati norma yang dibangun

berdasarkan perbauran nilai nilai yang dianut dan disepakati. Proses

BLC adalah proses melalui tahapan dari mulai saling mengenal

antar pribadi, mengidentifikasi dan merumuskan harapan dari

500


pelatihan ini, sampai terbentuknya norma kelas yang disepakati

bersama serta kontrol kolektifnya.

Pada proses BLC setiap peserta harus berpartisipasi aktif dan

dinamis. Keberhasilan atau ketidakberhasilan proses BLC akan

berpengaruh pada proses pembelajaran selanjutnya.

501


Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta mampu menerapkan

komitmen belajar dalam proses pembelajaran sesuai kesepakatan kelas.



1. Melakukan pencairan suasana dan

2. Melaksanakan nilai, norma dan kontrol kolektif kelas

Materi Pokok

Materi pokok dan sub materi pokok pada mata pelatihan ini adalah:

Materi Pokok 1: Perkenalan

1. Perkenalan

2. Harapan

3. Pengurus Kelas

TUJUAN PEMBELAJARAN

502


Materi Pokok 2: Nilai, norma, dan kontrol kolektif kelas

1. Nilai

2. Norma kelas

3. Kontrol kolektif

MATERI POKOK

503

7


PETA KONSEP MODUL BUILDING LEARNING COMMITMENT

MATERI POKOK 1

PERKENALAN

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta

mampu menerapkan komitmen belajar dalam

proses pembelajaran sesuai kesepakatan kelas.

MATERI POKOK 2

NILAI, NORMA, DAN KONTROL

KOLEKTIF KELAS

Perkenalan

Harapan

Pengurus Kelas

Nilai

Norma Kelas

Kontrol Kolektif

504


B Kegiatan Belajar

505


MATERI POKOK 1

PENCAIRAN SUASANA

506


Pendahuluan

Suatu langkah yang cukup krusial dalam tahap awal pelatihan adalah

melihat apa harapan-harapan peserta serta tujuan yang hendak dicapai.

Tujuan ini adalah apa yang ingin dicapai peserta setelah pelatihan ini.

Langkah ini didasarkan pada prinsip pembelajaran orang dewasa di mana

mereka akan belajar dengan baik jika mereka dapat melihat menfaat dan

relevansi pembelajaran yang akan didapat bagi kehidupannya.

Anda akan mempelajari pencairan suasana pada materi pokok 1 ini.

Selamat belajar


Setelah mengikuti materi pokok ini, peserta dapat melakukan pencairan

suasana.

Indikator Pencapaian Kompetensi

Setelah mengikuti materi pokok ini, peserta dapat menjelaskan:

A. Perkenalan

B. Harapan

C. Pengurus Kelas

Sub Materi Pokok


A. Perkenalan

B. Harapan

C. Pengurus Kelas

507



A. Perkenalan

Anda pasti sering mendengar istilah “tak kenal maka tak sayang”. Istilah

tersebut merujuk pada pentingnya perkenalan. Dengan saling mengenal

sesama peserta pelatihan, Anda akan dengan mudah mengikuti proses

pelatihan. Apa Anda tahu hubungan antara perkenalan dan proses

pelatihan? Simak materi berikut!

Beberapa permainan untuk perkenalan sebagai berikut:

a. Menjelaskan Diri

Tujuan:

1) Agar peserta, fasilitator dan panitia penyelenggara pelatihan dapat

saling mengenal satu sama lain

2) Terciptanya suasana akrab, yang akan mempermudah interaksi

diantara peserta, fasilitator, dan panitia penyelenggara pelatihan

Proses:

Ini adalah cara peserta memperkenalkan diri dengan cepat dan

dengan cara yang berbeda.

● Minta seluruh peserta berdiri membentuk lingkaran

● Mulai dari Fasilitator/trainer memperkenalkan diri dengan cara

jalan keliling dan meyalami setiap peserta dengan menyebutkan

”nama” dan dua sifat yang paling ingin ditonjolkan. Misalnya: ”Hai,

● Saya Sugeng Raharjo, saya dermawan dan humoris”

● Minta peserta lain untuk tidak mengulang sifat yang sudah

disebutkan

b. Kartu Berpasangan

508


Tujuan:

● Peserta dan fasilitator saling mengenal dan akrab

● Tercipta suasana yang mendukung untuk pelatihan yang

membutuhkan partisipasi tinggi dengan memanfaatkan informasi

perkenalan

Bahan: Kartu Berpasangan

Proses:

● Atur duduk peserta membentuk U sejajar dengan fasilitator

● Suruh peserta menghitung dengan menyebut nomornya

● Jelaskan mengenai kegiatan perkenalan, buat kesepakatan

dengan peserta akan unsur yang perlu dikenalkan, dan cara

berkenalan, misalnya: perkenalan hobi, nama atau pengalaman

yang paling menarik dengan cara wawancara berpasangan dan

lain-lain.

● Kocok kartu berpasangan dan letakkan ditengah ruangan U.

● Minta setiap peserta untuk mengambil satu kartu dan menemukan

pasangannya untuk mendapatkan informasi akan hal yang

diperlukan

● Ajak kembali dalam kelas dan undang secara bergantian satu

peserta untuk memperkenalkan pasangannya seterusnya hingga

habis termasuk fasilitator

● Ajak diskusi peserta mengenai perasaan saat perkenalan, apa

pendapatnya tentang caranya dan jenis informasinya

Catatan: Buatlah cukup besar pada kertas yang cukup tebal dan

gunting pada sisinya. Bisa menggunakan bahasa lokal, atau

509


peribahasa yang berpasangan. Bisa menggunakan potongan bentuk

yang berpasangan.

c. Tupai dan Pemburu

● Permainan dapat dilakukan di ruangan yang cukup besar atau pun

di halaman, dengan jumlah peserta tidak terbatas, lebih baik

dengan jumlah kelipatan 3 plus 1. Misalnya 13, 16, 22, atau

31…dst.

● Instruksi dan petunjuk permainan

● Awalnya kita minta peserta membentuk lingkaran,

● Kemudian secara cepat kita minta mereka membentuk kelompok-

kelompok yang terdiri dari 3 orang, sehingga pasti akan tersisa

satu orang yang tidak mempunyai kelompok.

● Dari 3 orang tersebut kita minta satu orang menjadi tupai yang

akan jongkok/merunduk, berada di antara 2 rekan lainnya yang

membentuk pohon dengan cara berpegangan tangan saling

berhadapan, seperti pada permainan “ular naga panjangnya”.

● Fasilitator akan mulai dengan memberikan cerita, di mana dalam

ceritanya akan diselipkan kata PEMBURU, ANGIN, dan BADAI.

● Jika disebut kata PEMBURU, maka semua tupai harus pindah ke

pohon yang lain, jadi berpindah ke kelompok lainnya, secepatnya.

Pohon tetap diam di tempat.

● Jika disebut kata ANGIN, maka yang berpindah adalah pohon,

tanpa boleh melepas pegangan tangannya, mencari tupai yang

lain.

510


● Namun jika yang disebut adalah BADAI, maka semua harus

berpindah dan berganti peran, boleh jadi tupai atau pohon dan

sebaliknya.

● Cerita akan dilanjutkan oleh satu orang yang tidak mendapat

tempat/pasangan, dan diteruskan hingga beberapa kali

● Pada saat berpindah, orang yang bercerita harus ikut segera

mencari kelompok dan peran sebagai tupai/pohon yang kosong.

B. Harapan

Suatu langkah yang cukup krusial dalam tahap awal pelatihan

adalah melihat apa harapan-harapan peserta serta tujuan yang

hendak dicapai. Tujuan ini adalah apa yang ingin dicapai peserta

setelah pelatihan ini. Langkah ini didasarkan pada prinsip

pembelajaran orang dewasa di mana mereka akan belajar dengan

baik jika mereka dapat melihat menfaat dan relevansi pembelajaran

yang akan didapat bagi kehidupannya.

Tujuan-tujuan ini harus ditulis di kertas besar dan dipajang diposisi

yang strategis. Paling sedikit satu kali sehari ditinjau tujuan

manakah yang telah tercapai dan mana yang belum, berikan pada

peserta untuk mengomentarinya.

Cara yang baik dalam menyusun daftar tujuan ini adalah: pelatih

menanyakan pada peserta untuk menulis satu atau dua tujuan

yang ingin mereka capai dalam program pelatihan ini. Tema

utamanya adalah ”bagaimana saya akan berbeda setelah

pelatihan ini berakhir”. Pelatih seharusnya menanyakan peserta

untuk memberikan kontribusinya, satu persatu sampai semua

tujuan sudah dicatat.

511


C. Pengurus Kelas

Pengurus Kelas adalah peserta yang dipercaya dan diperlukan untuk

memimpin peserta dalam kelas. Seorang Ketua kelas dapat dipilih melalui

pemilihan suara dan kesepakatan para peserta. Ketua kelas dapat

memilih seksi akademis untuk mengumpulkan materi pembelajaran yang

diperlukan dan seksi disiplin yang bertugas untuk mencatat peserta yang

melanggar norma yang disepakati oleh peserta.

Anda telah menyelesaikan materi pokok 1. Bagaimana dengan materinya?

Menarik bukan? Dengan saling mengenal, menentukan harapan, dan

membentuk pengurus kelas dapat membuat proses pelatihan berjalan lebih

efektif dan efisien. Yuk istirahat sejenak untuk memulihkan konsentrasi,

kemudian Anda dapat melanjutkan materi pokok 2 ya!

512


● Perkenalan dapat dilakukan dengan games Menjelaskan Diri, Kartu

Berpasangan, dan Tupai Pemburu.

● Menentukan harapan didasarkan pada prinsip pembelajaran orang

dewasa di mana mereka akan belajar dengan baik jika mereka

dapat melihat menfaat dan relevansi pembelajaran yang akan

didapat bagi kehidupannya.

● Pengurus Kelas adalah peserta yang dipercaya dan diperlukan

untuk memimpin peserta dalam kelas. Seorang Ketua kelas dapat

dipilih melalui pemilihan suara dan kesepakatan para peserta.

SEKARANG SAYA TAHU

513


MATERI POKOK 2 NILAI, NORMA, DAN KONTROL KOLEKTIF KELAS

514


Pendahuluan

Nilai-nilai pribadi peserta bisa berbeda. Melalui proses diskusi dan

interaksi dalam kelompok, peserta didorong untuk memberikan pendapat/

argumentasi atas pilihannya dan belajar saling menghargai serta saling

memahami akan nilai-nilai yang diyakini peserta lainnya. Perbedaan

haruslah dipahami sebagai kekayaan cara setiap individu memandang

sesuatu. Semakin banyak perbedaan semakin kaya dan luas kita

memandang sesuatu.

Anda akan mempelajari materi pokok 2 yaitu nilai, norma, dan control

kolektif kelas. Selamat belajar!


Setelah mengikuti materi pokok ini, peserta mampu melaksanakan nilai,

norma, dan kontrol kolektif kelas.

Indikator Pencapaian Kompetensi

Setelah mengikuti materi pokok 2 ini, peserta dapat menjelaskan:

A. Nilai-nilai Kelas

B. Norma Kelas

C. Kontrol Kolektif

515


Sub Materi Pokok


A. Nilai-nilai Kelas

B. Norma Kelas

C. Kontrol Kolektif

516



Pada materi ini Anda akan mempelajari tentang nilai-nilai, norma, dan

kolektif kelas. Yuk pelajari materi berikut dengan penuh semangat belajar!

1. Nilai-nilai Kelas

Nilai bisa diartikan sebagai suatu gagasan terkait apa yang dianggap

baik, indah, layak, dan juga dikehendaki oleh seluruh peserta dalam

proses pembelajaran. Nilai merupakan hal yang diyakini oleh suatu

kelompok atau masyarakat, kemudian menjadi kebiasaan serta

dipatuhi sebagai patokan dalam perilaku kehidupan sehari hari

selama pelatihan.

Nilai-nilai pribadi peserta bisa berbeda. Melalui proses diskusi dan

interaksi dalam kelompok, peserta didorong untuk memberikan

pendapat/ argumentasi atas pilihannya dan belajar saling menghargai

serta saling memahami akan nilai-nilai yang diyakini peserta lainnya.

Perbedaan haruslah dipahami sebagai kekayaan cara setiap individu

memandang sesuatu. Semakin banyak perbedaan semakin kaya dan

luas kita memandang sesuatu.

Fasilitator atau Ketua Kelas menanyakan kepada peserta nilai-nilai

apa yang dapat diambil dari setiap permainan/game yang dilakukan.

Nilai-nilai ini yang mendasari norma kelas yang disepakati bersama

oleh peserta.

2. Norma kelas

Norma dalam suatu pelatihan, adalah gagasan, kepercayaan tentang

kegiatan, instruksi, perilaku yang diterima oleh kelompok pelatihan,

untuk dipatuhi oleh semua anggota kelompok(peserta, pelatih/

fasilitator dan panitia).

517


Setelah para peserta saling mengetahui satu dengan yang lainnya, hal

berikut yang perlu dilakukan adalah membuat aturan pelaksanaan

pelatihan.

Mencapai kesepakatan bersama mengenai aturan pelatihan di awal,

adalah cara dalam menciptakan perilaku standar selama pelatihan

dan hal ini membantu anda dalam menjaga standar perilaku ini.

Pakailah metode curah pendapat untuk menyusun daftar aturan dasar

yang ditulis dalam kertas flip-chart. Aturan ini harus dipajang pada

posisi yang mudah terlihat sepanjang pelaksanaan pelatihan.

Contoh aturan dasar antara lain:

● Jam mulai dan berakhirnya pelatihan setiap hari

● Waktu-waktu istirahat

● Masalah berpakaian

● Penggunaan HP (silent atau getar)

● Jika menerima telepon harus meninggalkan ruangan

● Peserta yang terlambat hadir juga harus mendapat kontrol kolektif

● Setiap orang mempunyai hak yang sama.

● Jika ada yang berbicara, yang lain diharapkan tenang dan

mendengarkan.

● Yakinkan bahwa tidak ada yang mendominasi dalam setiap

diskusi.

518


3. Kontrol kolektif

Merupakan kesepakatan bersama tentang memelihara agar

kesepakatan terhadap norma kelas ditaati. Biasanya ditentukan dalam

bentuk sanksi apa yang harus diberlakukan apabila norma tidak ditaati

atau dilanggar.

▪ Buat kesepakatan tentang kontrol kolektif (untuk menjaga agar

norma tetap dilaksanakan secara konsekuen)

▪ Pembentukan norma harus bisa memberikan pembelajarn

kepada peserta untuk tidak mengulangi kesalahannya dan

memberi nilai pembelajaran yang baik bagi peserta.

▪ Fasilitator atau Ketua Kelas memandu peserta untuk menentukan

kontrol kolektif yang disepakati bersama (kelas). Tuliskan hasil

kesepakatan kontrol kolektif pada kertas flipchart.

Kontrol kolektif yang biasa disepakati adalah Refleksi atau

energizer.

Membangun Komitmen Belajar (BLC) adalah salah satu kegiatan atau

proses untuk mencairkan kebekuan tersebut. BLC juga mengajak

peserta mampu mengemukakan harapan-harapan mereka dalam

pelatihan ini, serta merumuskan nilai-nilai dan norma yang kemudian

disepakati bersama untuk dipatuhi selama proses pembelajaran. Jadi

inti dari BLC juga adalah terbangunnya komitmen dari semua peserta

untuk berperan serta dalam mencapai harapan dan tujuan pelatihan,

serta mentaati norma yang dibangun berdasarkan perbauran nilai nilai

yang dianut dan disepakati. Proses BLC adalah proses melalui

tahapan dari mulai saling mengenal antar pribadi, mengidentifikasi

dan merumuskan harapan dari pelatihan ini,sampai terbentuknya

norma kelas yang disepakati bersama serta kontrol kolektifnya.

519


● Nilai merupakan hal yang diyakini oleh suatu kelompok atau

masyarakat, kemudian menjadi kebiasaan serta dipatuhi sebagai

patokan dalam perilaku kehidupan sehari hari selama pelatihan.

● Norma dalam suatu pelatihan, adalah gagasan, kepercayaan

tentang kegiatan, instruksi, perilaku yang diterima oleh kelompok

pelatihan, untuk dipatuhi oleh semua anggota kelompok(peserta,

pelatih/ fasilitator dan panitia).

● Kontrol kolektif merupakan kesepakatan bersama tentang

memelihara agar kesepakatan terhadap norma kelas ditaati.

Biasanya ditentukan dalam bentuk sanksi apa yang harus

diberlakukan apabila norma tidak ditaati atau dilanggar.

--------------------

Selamat!!!

Anda sudah berada di penghujung modul. Apakah Anda telah mempelajari

seluruh materi? Atau hanya setengah? Jika Anda belum paham, silakan

pelajari kembali materi modul ini ya!

SEKARANG SAYA TAHU

520


1. Pusdiklat Aparatur SDM Kesehatan, Modul Pelatihan Tenaga

Pelatih Program Kesehatan, Jakarta, 2015

2. Munir Baderel, Drs, Apt, Dinamika Kelompok, Penerapan Dalam

Laboratorium Perilaku, Universitas Sriwijaya, 2001

REFERENSI

521

1

Modul LJJ Jabatan Fungsional Bidan

522

ii


A Tentang Modul Ini

523

iii


Berdasarkan Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi No. 37 Tahun 2019 tentang Jabatan Fungsional

Terapis Gigi dan Mulut, dinyatakan bahwa untuk kelancaran penilaian dan

penetapan angka kredit, setiap Terapis Gigi dan Mulut wajib mencatat dan

menginventarisasi seluruh kegiatan yang dilakukan paling kurang 1 (satu)

kali dalam setahun. PNS yang telah diangkat dalam Jabatan Fungsional

Terapis Gigi dan Mulut paling lama 3 ( tiga) tahun harus mengikuti dan

lulus Pendidikan dan Pelatihan di bidang Pelayanan Kesehatan Gigi dan

Mulut.

Modul pelatihan jarak jauh rencana tindak lanjut disusun sebagai acuan

peserta latih dalam menyusun rencana tindak lanjut di institusi tempat

mereka bekerja sebagai bahan untuk melakukan monitoring dan evaluasi

pasca pelatihan. Dengan demikian, penyusunan rencana tindak lanjut ini,

harus dibuat secara realistis dan mengakomodir pengetahuan yang telah

diperoleh selama mengikuti pelatihan jarak jauh jabatan fungsional Terapis

Gigi dan Mulut.

DESKRIPSI SINGKAT

524

iv


Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, peserta mampu menyusun rencana

tindak lanjut.


1. Menjelaskan pengertian dan ruang lingkup rencana tindak lanjut.

2. Menjelaskan langkah-langkah penyusunan rencana tindak lanjut

3. Menyusun rencana tindak lanjut

TUJUAN PEMBELAJARAN

525

v


Materi Pokok

1. Pengertian dan ruang lingkup rencana tindak lanjut.

2. Langkah-langkah penyusunan rencana tindak lanjut

3. Rencana tindak lanjut

Sebelum memasuki kegiatan belajar, apakah Anda pernah mendengar

tentang materi Rencana Tindak Lanjut? Jika belum, silakan Anda pelajari

materi di bawah ini

MATERI POKOK

526


B Kegiatan Belajar

527


Materi Pokok 1

Pengertian dan Ruang Lingkup

Rencana TIndak Lanjut

Pendahuluan

Penyusunan rencana tindak lanjut merupakan aktifitas peserta

pelatihan untuk merancang kegiatan atau upaya setelah mengikuti

pelatihan. Penyusunan rencana tindak lanjut ini disesuaikan dengan

kondisi serta sumberdaya yang dimiliki oleh setiap peserta.

Penyusunan rencana tindak lanjut pelatihan jarak jauh jabatan

fungsional Terapis Gigi dan Mulut merupakan implementasi atau

aplikasi materi pelatihan yang telah dibahas dalam menjalankan

perannya di tempat kerja. Rencana tindak lanjut setelah mengikuti

pelatihan ini, dipergunakan sebagai bahan untuk melakukan

monitoring dan evaluasi pasca pelatihan.


Setelah mengkuti materi pokok ini, peserta dapat menjelaskan

pengertian dan ruang lingkup rencana tindak lanjut.

528



Setelah mengikuti materi pelatihan inti yang telah Anda pelajari, Anda perlu

menyusun Rencana Tindak Lanjut pelatihan. Untuk dapat menyusun

rencana tindak lanjut, Anda perlu mengetahui pengertian dan ruang

lingkup dari rencana tindak lanjut pelatihan.

1. Pengertian Rencana Tindak Lanjut.

Pengertian rencana tindak lanjut (RTL) adalah rencana kegiatan yang

dibuat pada tahap akhir pelatihan, dan merupakan pernyataan

rangkaian kegiatan yang disusun secara sistematis dan berkelanjutan.

Dengan demikian, penyusunan rencana tindak lanjut ini, harus dibuat

secara realistis serta mengakomodir pengetahuan yang telah diperoleh

selama mengikuti pelatihan jarak jauh jabatan fungsional Terapis Gigi

dan Mulut.

Berdasarkan pengertian di atas, Anda perlu mengetahui ruang lingkup

rencana tindak lanjut seperti yang terdapat pada uraian di bawah ini.

Ruang lingkup rencana tindak lanjut adalah sebagai berikut:

a. Jenis kegiatan yang akan dilakukan

Adalah seluruh jenis kegiatan yang dilakukan oleh peserta pasca

pelatihan ketika kembali ke institusi tempat mereka bekerja.

Bentuk dari kegiatan ini dapat berupa pertemuan, workshop,

seminar, dsb.

b. Tujuan kegiatan

529


Adalah segala sesuatu yang akan dicapai (dituju) atau dihasilkan

melalui kegiatan yang akan dilakukan pasca pelatihan.

c. Sasaran kegiatan

Adalah target yang ingin dicapai dalam mencapai tujuan.

d. Penanggung jawab kegiatan

Adalah orang yang bertanggungjawab melakukan kegiatan.

e. Waktu pelaksanaan

Adalah kapan pelaksanaan kegiatan dilakukan

Berdasarkan materi di atas, sebagai peserta pelatihan Anda perlu

memahami pengertian dan ruang lingkup dalam penyusunan rencana

tindak lanjut.

530


• Pengertian rencana tindak lanjut (RTL) adalah rencana kegiatan

yang dibuat pada tahap akhir pelatihan, dan merupakan pernyataan

rangkaian kegiatan yang disusun secara sistematis dan

berkelanjutan.

• Ruang lingkup rencana tindak lanjut (RTL) adalah sbb:

1. Jenis kegiatan yang akan dilakukan

2. Tujuan kegiatan

3. Sasaran kegiatan

4. Penanggung jawab kegiatan

5. Waktu pelaksanaan

SEKARANG SAYA TAHU

531


Materi Pokok 2

Langkah-langkah Penyusunan

Rencana TIndak Lanjut

Pendahuluan

Rencana tindak lanjut disusun oleh peserta dengan mengacu kegiatan

apa yang akan dilakukan pada saat mereka kembali ke instansi

masing-masing. Untuk menyusun rencana tindak lanjut tesrsebut perlu

dipahami terlebih dahulu langkah-langkah yang dilakukan.


Setelah mengkuti materi pokok in peserta mampu menjelaskan

langkah-langkah penyusunan rencana tindak lanjut

Sub Materi Pokok

Langkah-langkah penyusunan rencana tindak lanjut

Sebelum Anda mempelajari materi ini, apakah Anda punya pengalaman

sebelumnya dalam menetapkan langkah-langkah menyusun rencana tindak

lanjut? Jika belum, silahkan Anda menyimak materi di bawah ini.

532



Sebelum menetapkan rencana tindak lanjut pelatihan, perlu diketahui

langkah-langkah yang perlu dilakukan sebagai berikut:

1. Menetapkan judul rencana tindak lanjut.

2. Menetapkan jenis kegiatan yang akan dilakukan oleh manajer

pelatihan bidang kesehatan yang mengacu pada langkah-langkah

dan indikator kegiatan yang akan dilakukan.

3. Menetapkan tujuan setiap jenis kegiatan

4. Menetapkan sasaran setiap jenis kegiatan

5. Menetapkan penanggung jawab kegiatan setiap jenis kegiatan

6. Menetapkan waktu pelaksanaan setiap jenis kegiatan

533


Langkah-langkah yang perlu dilakukan sebagai berikut:

1. Menetapkan judul rencana tindak lanjut.

2. Menetapkan jenis kegiatan yang akan dilakukan oleh seorang

jabatan fungsional Terapis Gigi dan Mulut dengan mengacu pada

langkah-langkah dan indikator kegiatan yang akan dilakukan.

3. Menetapkan tujuan setiap jenis kegiatan

4. Menetapkan sasaran setiap jenis kegiatan

5. Menetapkan penanggung jawab kegiatan setiap jenis kegiatan

6. Menetapkan waktu pelaksanaan setiap jenis kegiatan

Anda telah mempelajari tentang langkah-langkah penyusunan rencana

tindak lanjut, apabila Anda lelah silakan melakukan peregangan dengan

cara Anda sendiri. Selanjutnya, Anda akan mempelajari materi menyusun

rencana tindak lanjut. Selamat belajar!

SEKARANG SAYA TAHU

534


Materi Pokok 3

Menyusun Rencana TIndak Lanjut

Pendahuluan

Setelah menetapkan langkah-langkah yang harus disusun selanjutnya

adalah bagaimana cara menyusun rencana tindak lanjut agar pada saat

kembali ke institusi asal bekerja peserta dapat melaksanakan kegiatan

yang telah disusun untuk dapat diterapkan sesuai dengan pengetahuan

yang didapat pada saat pelatihan.


Setelah mengkuti materi pokok in peserta mampu menyusun rencana

tindak lanjut.

Sub Materi Pokok

Menyusun rencana tindak lanjut

535



Sebelum Anda mempelajari materi ini, apakah Anda punya pengalaman

sebelumnya dalam menyusun rencana tindak lanjut? Jika sudah, yakinlah Anda

dapat menyusunnya dengan benar sesuai langkah-langkah yang telah ditetapkan.

Penyusunan rencana tindak lanjut biasanya dibuat dalam bentuk matriks,

agar mudah dipahami. Penyusunan rencana tindak lanjut kegiatan jabatan

fungsional Terapis Gigi dan Mulut dengan mengacu pada kegiatan yang

akan dilakukan oleh seorang jabatan fungsional Terapis Gigi dan Mulut.

Tabel 1. Format Penyusunan Rencana Tindak Lanjut Pelatihan Jarak

Jauh Jabatan Fungsional Terapis Gigi dan Mulut Tahun

No. Jenis

Kegiatan Tujuan Sasaran PJ Waktu

536


Pusdiklat Aparatur, Standar Penyelenggaraan Pelatihan, 2012, Jakarta

REFERENSI

537

modul pelatihan jabatan fungsional bidan

Documents

Transcript of modul pelatihan jabatan fungsional bidan