La Disputa por las Islas Malvinas
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Geopolítica La disputa por las Islas Malvinas 1 La Disputa por las Islas Malvinas Instituto Tecnológico de Monterrey 14 de Noviembre de 2013 Geopolítica Profesora: Silvia Figueroa
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GeopolíticaLa disputa por las Islas Malvinas
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La Disputa por lasIslas Malvinas
Instituto Tecnológico de Monterrey
14 de Noviembre de 2013
Geopolítica
Profesora: Silvia Figueroa
GeopolíticaLa disputa por las Islas Malvinas
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Itzel Canseco
Jacquelinne Villa
Karina Blanco
La Disputa por las Islas Malvinas
a intersección de la soberanía de los Estados al
paralelo de los reclamos sobre los recursos de los
océanos, explica por qué desde tiempos antiguos los
Estados han disputado la propiedad sobre pequeñas islas y
afloramientos de rocas. A pesar de que estos pedazos de
territorio puedan parecer inútiles, éstos son un segmento del
territorio nacional fundamental puesto que definen la
extensión de la zona económica exclusiva (ZEE) o las llamadas
"aguas nacionales" de las que un Estado es propietario. Así
pues, dado que la ZEE abarca una extensión máxima de 200
millas náuticas desde la costa, el Estado ribereño se ve en
posibilidad de exigir sus derechos de pesca así como sus
derechos para explotar minerales en el subsuelo marino de
dicho territorio (Flint, 2012). Por tanto, frente dicho
marco, la importancia geoestratégica de las Islas Malvinas
ubicadas en el sur del Océano Atlántico y víctimas de una
prolongada disputa histórica, resulta autoevidente.
L
Contexto histórico del conflicto
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Desde su descubrimiento oficial en el año de 1520 por la
Corona Española, las desafortunadas Islas Malvinas han pasado
a estar bajo el control de diversas soberanías que han visto
en éstas un territorio de importancia geoestratégica
fundamental. Para 1744, en el marco de la guerra librada
entre España e Inglaterra en el Mediterráneo, la semilla de
la tentativa británica sobre los territorios americanos
comenzó a germinarse raíz de la proposición del almirante
británico George Anson de establecer una base militar en las
Malvinas con lo cual, se desataría una oleada de protestas
por parte de España que lograría contener temporalmente la
expedición británica en dicho territorio. Sin embargo, las
islas sureñas ya formaban parte de la gestión expansionista
de Inglaterra; la Corona Real reclamaba la soberanía de éstas
argumentando que navegantes ingleses habían descubierto el
territorio durante el siglo XVI. Así fue que en el año de
1766, los ingleses desobedecieron el acuerdo firmado con
España y establecieron un fuerte en Port Egmont conocido como
la Gran Malvina. No pasó mucho tiempo antes de que los
españoles los desalojaran y los presionaran para firmar el
“Tratado de San Lorenzo” en 1790 a través del cual,
Inglaterra se comprometía a no establecerse en ningún
territorio ocupado por España en la América Meridional,
incluyendo las islas en cuestión.
No obstante, los intentos colonizadores persistieron por
lo que en el año de 1820, David Jewett, oficial inglés de la
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Marina, tomó posesión de las islas. Sin embargo no fue sino
hasta diez años más tarde que nacerían los primeros
habitantes en el marco del “Decreto Argentino de la
Comandancia Política y Militar de las Malvinas”, el cual
impulsaba la construcción lazos con Argentina. Dicha acción
provocaría la decisión de Gran Bretaña de proclamar el “Pacto
Roca-Runciman” a través del cual se estableció la abolición
de impuestos sobre productos ingleses y se le otorgó el
monopolio sobre el transporte público en las islas a una
compañía inglesa. Ante dicho preámbulo, Lord Palmerston,
primer ministro británico, anunció el control de la Corona
Real sobre el archipiélago renombrándolo como Falkland Islands y
en 1841, nombró al teniente Richard Clement Moody como
gobernador de las islas; junto a él llegaron doce familias
con lo cual tendría lugar la creación del poblado “Puerto
Stanley” al cual se le sumaron los también ciudadanos
argentinos establecidos previamente en las islas. Los
habitantes de las Malvinas aumentaron rápidamente y a
principios de 1900’s, el número de residentes alcanzaba las
200 personas (Kauth, 2012).
Las protestas argentinas para someter al gobierno
británico al arbitraje internacional fracasaron hasta que el
16 de diciembre de 1965, la Asamblea General de la ONU emitió
la Resolución 2065 en el que se estableció lo siguiente:
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<< [La ONU] Invita a los gobiernos de la Argentina y delReino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte aproseguir sin demora las negociaciones recomendadaspor el Comité Especial encargado de examinar lasituación pacífica al problema, teniendo debidamente encuenta las disposiciones y los objetivos de la Carta de lasNaciones Unidas y de la resolución 1514 (XV) de laAsamblea General, así como los intereses de la poblaciónde las Islas Malvinas>> (ONU, 1965).
Así pues, en 1967 Londres le dio a Buenos Aires la
oportunidad de recuperar las islas bajo la condición de que
se respetara el deseo de sus habitantes pero Argentina se
negó a ello puesto que 5 de cada 6 pobladores provenían de
familias inglesas o escocesas y por lo tanto, no reconocían
sus costumbres en la cultura argentina. De cualquier forma,
la propuesta derivaría en la anexión del territorio a la
Corona Británica, la cual, tras descubrir recursos
energéticos fósiles en los subsuelos de Las Malvinas en el
año de 1970, incrementaría su interés de manera exponencial
sobre la región en cuestión dada la posibilidad de explotar
petróleo (Kauth, 2012).
Años más tarde, el nacionalismo gaucho promovido por la
dictadura militar de Jorge Rafael Videla ocasionó la
explosión de la tensión con Inglaterra. En 1982, la llamada
“Guerra de las Malvinas” suscitó el mayor despliegue de las
fuerzas armadas del Reino Unido desde la Segunda Guerra
Mundial (Razoux, 2002). Soldados argentinos apearon la
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bandera inglesa en Puerto Stanley, desalojaron al gobernador
y ocuparon las Malvinas bajo la administración militar. El
Reino Unido, bajo el gobierno de Margaret Thatcher, percibió
este acto como una declaratoria de guerra y envió una
flotilla al Atlántico sur para proteger la colonia insular. A
más de 14 mil kilómetros de distancia de la Corona Inglesa,
la armada se mantenía convencida de la victoria sobre el
archipiélago. No obstante, Argentina sabía perfectamente a lo
que se enfrentaba y se preparó minuciosamente con misiles y
aviones franceses. El combate duró dos meses, resultando en
la victoria británica y en la muerte de 649 soldados
argentinos y 255 ingleses.
Tras la guerra, el temor a que Argentina volviera a
ambicionar el territorio malvinense orilló a la Corona Real a
custodiar el archipiélago por medio de cuatro aviones
Typhoons, unidades de artillería, alrededor de 1000 soldados
y un submarino. Además, se prohibió la entrada de nacionales
argentinos a la isla, medida que iría flexibilizándose con el
tiempo hasta permitir la entrada de turistas de cualquier
nacionalidad al interior de las islas.
En la actualidad, a pesar de las precauciones inglesas,
el gobierno argentino kirchnerista continúa buscando el
reconocimiento internacional respecto a la soberanía
argentina sobre Las Malvinas a través de una estrategia
distinta; la administración argentina ha apostado por vías
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pacíficas y diplomáticas en el marco del derecho
internacional.
Actores involucrados
Los principales actores involucrados en la disputa por el
control del territorio y los recursos que abarcan las Islas
Malvinas en la actualidad son:
Gran Bretaña
El gobierno Británico considera fundamental la soberanía
sobre el archipiélago de Las Malvinas debido a que en la
actualidad, las reservas del Mar Norte de Inglaterra se
encuentran en declive mientras que los precios comerciales
del petróleo oscilan por arriba de los 50 euros por barril.
Por tanto, debido a la importante ubicación geoestratégica y
vastos recursos en materia de hidrocarburos que poseen Las
Malvinas, Inglaterra ha impulsado la defensa de las islas de
manera considerable; para ello, el gobierno inglés estableció
la base militar “RAF Mount Pleasant” y la estación naval
militar “Mare Harbour” en el interior de éstas (ver anexo
1.2). Así mismo, la Fuerza Real Aérea Eurofighter Typhoons en
conjunto con la Real Fuerza Naval Gunboats se establecieron
como los principales defensores de la soberanía del
archipiélago. No obstante, las bases e instalaciones
militares inglesas ubicadas en el sur del Océano Atlántico
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constituyen una fuente de tensión latente y una clara muestra
de la vigencia de las políticas imperialistas inglesas.
En el plano internacional, en cuanto a la disputa por
las Islas Malvinas, Estados Unidos, que siempre ha sido
condescendiente y un gran aliado de Gran Bretaña, ha
declarado que mantiene una posición neutral frente a dicha
situación, aunque a los ojos del mundo resulta evidente que
Estados Unidos a la hora de tomar una decisión, dará su apoyo
a su gran aliado histórico (Patnella, 2013).
Argentina
Al igual que Gran Bretaña, Argentina posee gran interés
en las Islas Malvinas dada la ubicación geoestratégica de
éstas que le permitiría extender la soberanía argentina sobre
las aguas del Atlántico sur 200 millas más a partir de la
costa de las islas en cuestión de tal suerte que el gobierno
argentino, podría explotar los vastos recursos pesqueros y
petroleros de los que la región en disputa está dotada. Bajo
el gobierno de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner,
Argentina ha hecho de forma pública y constante el reclamo de
las islas con el afán de que el gobierno inglés ceda la
soberanía sobre las Islas Malvinas al Estado gaucho de una
vez por todas. En la 68 Asamblea Anual de las Naciones
Unidas, Argentina señaló que el Reino Unido no ha cumplido
con la resolución impuesta por la ONU para la resolución del
conflicto y que por contrario, dicha nación ha “militarizado”
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el Atlántico Sur a través de la puesta en práctica de
ejercicios militares y la instalación de bases militares.
Los argentinos han tratado de socavar el apoyo de
Washington a Gran Bretaña con la amenaza de trabajar con
otros países de América del Sur para formar una nueva
organización regional deliberadamente excluyendo a los
Estados Unidos y Canadá. Definitivamente tal acción no sería
benéfica para los intereses de Estados Unidos por lo que
Washington ha tratado de mantener su distancia del conflicto,
describiéndolo como un problema bilateral entre Buenos Aires
y Londres exclusivamente. No obstante, en el resto de la
comunidad internacional Argentina cuenta con el apoyo de
organizaciones internacionales de carácter regional como es
el caso de la Asociación Interamericana de Integración
(ALADI), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Grupo de Río,
el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), la
Alianza Bolivariana de los Pueblos de las Américas (ALBA) y
finalmente la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR). Esta
última organización, incluso ha prohibido el uso de sus
puertos a buques que lleven la bandera de las islas Malvinas.
Las Malvinas
Las Malvinas son un archipiélago ubicado en la
plataforma continental de América del Sur, dentro del
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denominado Mar Argentino. El archipiélago de las Malvinas
cuenta con más de doscientas islas, de las cuales sobresalen
principalmente la Isla Gran Malvina ubicada al oeste así como
la Isla Soledad ubicada al este (ver anexo 1.1). A pesar que
existe gran cantidad de islas e islotes en la región que
comprenden Las Malvinas, al sur se encuentra el banco
Burdowood también conocido como Namuncurá, en el cual se
reconoce la existencia de yacimientos mineros y de
hidrocarburos.
La prosperidad de las islas ha crecido de forma
sustancial hasta un punto tal que los estándares de vida en
Las Malvinas se asimilan a los del sur de Inglaterra de
acuerdo al gobierno inglés. El Puerto Stanley, capital del
archipiélago, ha doblado su demografía desde 1982; la
urbanización, las universidades, los centros de
entretenimiento acompañados de decenas de turistas que pasan
año con año, son algunas de las características de la zona.
No obstante, en la disputa por la soberanía de las Islas
Malvinas, Los malvinenses sin duda son los más afectados en
este prolongado conflicto debido a que las situaciones que se
han suscitado, han provocado que no sea posible importar
algunos alimentos y productos que no son elaborados en la
isla, lo que ha traído como consecuencia un sentimiento de
rechazo hacia los argentinos por parte de los habitantes de
Las Malvinas. La población de las islas se considera
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británica, aunque no se sienten dependientes económicamente
de Gran Bretaña debido a su desarrollo económico, el cual se
sustenta principalmente en la actividad pesquera, la
ganadería y el turismo (Patnella, 2013).
Situación actual
Desde la creación de la ONU y la OEA, ambas
organizaciones de carácter internacional han emitido varias
resoluciones a fin de que Gran Bretaña y Argentina lleguen a
un acuerdo sobre la situación de las Islas Malvinas, lo cual
no ha tenido éxito hasta el momento. En la actualidad, Las
Malvinas forman parte de la lista elaborada por el Comité de
Descolonización de las Naciones Unidas en la que se
encuentran los dieciséis territorios no autónomos del mundo
que hasta la fecha, todavía no han alcanzado su soberanía1.
Pero, ¿Por qué tanto interés particular en las Islas
Malvinas? Pues bien, Las Malvinas y sus alrededores poseen un
doble atractivo: primeramente, el territorio en cuestión goza
de una excelente ubicación geoestratégica en el sur del
Océano Atlántico que posibilita extender la soberanía
nacional sobre las aguas marítimas de dicho océano a 200
millas náuticas desde las costas de las islas mientras que
también, se trata de una zona sumamente rica en minerales e1 Cabe destacar que del total absoluto de las colonias existentes en la actualidad, diez de éstas se encuentran bajo la soberanía de Gran Bretaña.
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hidrocarburos por lo que tanto Gran Bretaña como Argentina,
disponen de un gran interés en Las Malvinas.
Tanto las reservas de hidrocarburos como otro tipo de
recursos naturales encontrados en el Sur del Atlántico
resultan fundamentales para Gran Bretaña puesto que a través
de éstos, es posible reducir de manera significativa la
fuerte dependencia Europea de sus principales proveedores de
materias primas e hidrocarburos -Rusia y el Medio Oriente- ;
la posibilidad de una reserva de más de 60 billones de
barriles en el archipiélago, podría llegar a satisfacer la
demanda Británica y Europea y por ende, reducir a gran escala
la dependencia en la importación (La Nación, 2010).
De acuerdo a la petrolera británica Rockhopper Exploration,
la inversión adecuada en la exploración y extracción de
petróleo en las islas podría generar entre 120,000 y 500,000
barriles diarios de crudo por lo que su importancia
geoestratégica ha ido en creciente escalada. A la fecha, 5
empresas británicas disponen de permisos del gobierno de las
Islas Malvinas para explorar y explotar el petróleo de la
plataforma continental que rodea la zona, lo cual Argentina
considera una actividad ilícita (Patnella, 2013).
Por otra parte, las
Islas Malvinas resultan
geoestratégicamente
relevantes debido a su
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particular ubicación; las islas se localizan a tan solo 500
km del Estrecho de Magallanes así como del Pasaje de Drake,
lo que brinda un importante control sobre la ruta baja del
Sur del Atlántico ya que además del Canal de Panamá, estos
dos puntos son los únicos enlaces directos entre el Atlántico
y el Pacifico. Así mismo, cabe destacar la relevante
proximidad de las islas respecto del continente Antártico en
donde la aceleración del cambio climático podría acarrear
consigo el descubrimiento de enormes riquezas minerales en el
futuro.
Por tanto, a tres décadas del conflicto bélico entre
Gran Bretaña y Argentina, la presidente Cristina E. Fernández
de Kirchner se presentó en la cumbre del G-20 con sede en
México durante el año 2012, con más de cuarenta resoluciones
de la ONU a partir de las cuales, argumentaba su petición
para abrir nuevos canales de negociación en la resolución del
conflicto por las islas. Como respuesta a su ardua labor
diplomática, en marzo del 2013, los malvinenses realizaron un
referéndum en el cual se refleja la intención del 99% de los
isleños de continuar bajo el estatus de territorio de
ultramar de Londres (ver anexo 1.3).
A pesar de los costes extraordinarios por mantener la
influencia británica en la zona, más de mil millones de
libras esterlinas anuales, Gran Bretaña no parece ceder ante
las presiones de Buenos Aires debido a las razones
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mencionadas previamente. En cambio, las negociaciones entre
Las Malvinas y Reino Unido oscilan alrededor de las Naciones
Unidas con el objetivo de que el Comité de Descolonización
apoye la postura de los malvinenses, la cual se aleja
totalmente de negociaciones con Argentina. El nacionalismo
exacerbado de los isleños tiene raíz en el recuerdo de la
guerra y en la percepción colectiva de que Buenos Aires ha
tratado de negar los deseos malvinenses sobre su soberanía
(Dinatale, 2013).
Recomendaciones
En el capítulo XI, artículo 73, de la Carta de las
Naciones Unidas, se hace referencia a los territorios no
autónomos poniendo de manifiesto que <<los Miembros de las
Naciones Unidas que tengan o asuman la responsabilidad de
administrar territorios cuyos pueblos no hayan alcanzado
todavía la plenitud del gobierno propio, reconocen el
principio de que los intereses de los habitantes de esos
territorios están por encima de todo y aceptan como un
encargo sagrado la obligación de promover en todo lo posible
[…] el bienestar de los habitantes de esos territorios>>
(NNUU, 2013). Por ende, Gran Bretaña ha podido respaldar
exitosamente su posición respecto a la posesión de la
soberanía de las Malvinas en base al derecho internacional y
al principio de libre autodeterminación ya que tras el
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referéndum llevado a cabo en dicha región durante el 10 y 11
de marzo de 2013, la voluntad del 99% habitantes de las islas
se mostró a favor de permanecer bajo la tutela de Gran
Bretaña.
Por consiguiente, a pesar de los arduos intentos
diplomáticos de la ejecutiva Cristina Kirchner por obtener la
soberanía de las islas contiguas a la costa argentina, en el
marco del derecho internacional el principio de libre
autodeterminación prevalecerá por encima de cualquier otro
principio de tal suerte que consideramos poco probable que
Las Malvinas pasen a formar parte de la soberanía de
Argentina en el corto y largo plazo. Sin embargo, no todo
está perdido para el Estado gaucho puesto que de acuerdo a lo
estipulado por la Resolución 2065 como la 3160 de la Asamblea
General de las Naciones Unidas de 1975, <<las partes en el
conflicto referente a las Malvinas debían abstenerse de
innovar en aspectos fundamentales o de realizar actos
inconsultos o unilaterales para no afectar las tratativas de
negociación en marcha>> (La Nación, 2010).
Ante dicho marco, la cuestión de las excavaciones y
exploraciones petroleras en las aguas del sur del Océano
Atlántico por parte del gobierno de Las Malvinas, respaldado
en su totalidad por Gran Bretaña, así como la instauración de
bases militares inglesas en las islas, representa una
violación a lo estipulado por ambas resoluciones, con lo que
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inexorablemente se ha conducido a una fuerte escalada de
tensión entre los protagonistas de la disputa bilateral por
las Islas Malvinas.
Partiendo de ello, la recomendación que ofrecemos desde
una postura neutra respecto a la disputa en cuestión,
consiste en que el gobierno de Gran Bretaña y Argentina
suscriban un tratado de carácter vinculante bajo la mediación
de la ONU en el que se comprometan a trabajar conjuntamente
en la exploración y excavación tanto de las aguas argentinas
como de las aguas internacionales del Atlántico sur a partir
de las 200 millas náuticas de la costa de Las Malvinas con el
afán de preservar la soberanía británica sobre éstas. Por
tanto, se estaría replicando hasta cierto punto el exitoso
modelo del Consorcio de Stockman suscrito entre Rusia y Noruega
de tal suerte que en el caso de la disputa por las Islas
Malvinas, Argentina podría potencializar su industria
petrolera dentro de su territorio nacional de manera
sumamente significativa a través del financiamiento británico
mientras que el gobierno de Las Malvinas podría continuar
ejecutando exploraciones y excavaciones con el fin de obtener
petróleo. Así mismo, con la firma del tratado, Gran Bretaña
deberá comprometerse a detener en su totalidad los ejercicios
militares que se ejecutan las Islas Malvinas mientras que
también, deberá deshabilitar las bases militares localizadas
en las islas con el afán de disminuir la tensión y avanzar en
la negociación y acercamiento a Argentina.
GeopolíticaLa disputa por las Islas Malvinas
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Comentario final
La disputa histórica por la soberanía de las Islas
Malvinas sin duda alguna ha puesto de manifiesto la
importancia de su ubicación geoestratégica en el globo dada
su cercanía al continente Antártico, al Estrecho de
Magallanes y al Pasaje de Drake. Paralelamente, el
descubrimiento de los vastos recursos que subyacen en las
aguas que bañan las costas de dichas islas ubicadas en el
Atlántico sur, han sido un factor fundamental en el creciente
interés argentino y británico sobre la soberanía de éstas.
Por tanto, es posible concluir a raíz del presente caso que
en la actualidad, todavía es posible visualizar los estragos
de la lógica imperialista del S. XX al paralelo de la fuerte
dependencia de la civilización del S. XXI en el petróleo y
los hidrocarburos. A pesar de que pareciera que el reparto
del mundo llegó a su fin durante el siglo pasado, hoy en día
el juego geopolítico continúa más que vigente. Por tanto, el
destino de Las Malvinas, víctimas de una prolongada disputa
histórica, estará siempre vinculado de manera intrínseca al
gran juego geopolítico.
GeopolíticaLa disputa por las Islas Malvinas
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Anexos
Anexo 1.1
Anexo 1.2
Bases militares inglesas en Las Malvinas: RAF Mount Pleasant y Mare Harbour
GeopolíticaLa disputa por las Islas Malvinas
19
Anexo 1.3
Referéndum sobre lasoberanía de las Islas
Malvinas de 2013
10 y 11 de marzo de 2013
Resultados
Sí 99.83%
No 0.17%
GeopolíticaLa disputa por las Islas Malvinas
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