Info. Colab. Mod. 1

Banco de Desarrollo de América Latina (CAF)

1

UNIVERSIDAD DEL ISTMO

ESPECIALIZACIÓN EN ALTA GERENCIA

GERENCIA AVANZADA

Actividad Colaborativa

Modulo # 1

BANCO DE DESARROLLO DE

AMÉRICA LATINA (CAF), PROYECTOS EN PANAMÁ.

Realizado por:

Henry J. Soto E. Cédula 9-206-656

Iraiza Doens Cédula 4-717-1441

Francisco J. Garcia P. Cédula 6-81-447

Katherine León Cédula 6-707-1539

Profesor:

Ing. Christian Sánchez Reyes

31 de julio de 2015


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INDICE

Página Objetivos 3

Introducción 4

Contenido 5

Proyectos en los que ha participado El Banco De Desarrollo de

América Latina en Panamá 6

Otras Contribuciones al Desarrollo 7

Proyectos Financiados por el CAF En Panamá Para 2015 9

Líneas Estratégicas 12

Respaldo Continuo 13

Agenda Verde 14

Investigación para el Desarrollo 15

Lavados de Activos 15

Productos y Servicios 16

Resumen 17

Bibliografía 18

Anexos 19


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OBJETIVOS

OBJETIVO GRAL.

Familiarizar el concepto financiero (CAF) como el sistema viable para promover la

integración económica y financiera de América Latina en Panamá.

OBJETIVOS ESPECÍFICO.

Investigar los proyectos que se están implementando actualmente en Panamá.

Conocer los diferentes proyectos que están avalados por el CAF y su impacto

financiero en Panamá.

Analizar la implementación de los recursos financieros en los proyectos para el

desarrollo de sus actividades económicas.

Debatir en el grupo de trabajo las operaciones de crédito financiero y su

estructuración técnica de los proyectos en sectores público y privado de Panamá


4

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo muestra la visión financiera que involucra los diferentes sectores

empresariales y públicos del país. Teniendo como objetivo de preservar el desarrollo

sostenible de las regiones de América Latina y Panamá. Siendo este país el principal

generador de activos como lo son: la construcción del tercer juego de esclusas, la

construcción del metro de Panamá y el saneamiento de la bahía. Con esto se logra

mantener las inversiones del mundo; a través de ella determinar un sistema en la

transformación productiva.

Cabe destacar, que los proyectos propuesto en este trabajo, son los diagnosticos de la

oferta productiva en Panamá hacia al mercado nacional e internacional. Buscando la

finalidad de comprender que sus recursos financieros estén en los estándares de

sostenibilidad resultando imprescindibles para la optimización de los impactos positivos.


5

CONTENIDO

La necesaria descentralización del desarrollo económico, la reducción de la brecha

tecnológica y social entre las grandes ciudades y los pueblos, son parte de los temas en

debate que adelanta el Banco de Desarrollo de América Latina CAF. Panamá, más allá

del Canal, de los grandes rascacielos, y del crecimiento demográfico y urbano de su

capital requiere de proyectos que impulsen la reactivación en todos los ámbitos y sectores

del país que permita la integración regional y el desarrollo sostenible.

El Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), es un banco de desarrollo que fue

constituido en 1970 y conformado por 19 países - 17 de América Latina y el Caribe,

España y Portugal y 14 bancos privados de la región. Promueve un modelo de desarrollo

sostenible, mediante operaciones de crédito, recursos no reembolsables y apoyo en la

estructuración técnica y financiera de proyectos de los sectores público y privado de

América Latina. Actualmente, cuenta con sedes en Caracas, Venezuela; cuenta con

oficinas en Buenos Aires, La Paz, Brasilia, Bogotá, Quito, Madrid, México D.F, Ciudad de

Panamá, Asunción, Lima, Montevideo y Puerto España.

Su Misión

Promovemos el desarrollo sostenible y la integración regional, mediante una eficiente

movilización de recursos para la prestación oportuna de servicios financieros múltiples,

de alto valor agregado, a clientes de los sectores públicos y privado de los países

accionistas.


6

Su Visión

La visión integrada de CAF acerca del desarrollo sostenible es producto de un importante

programa de investigación y difusión del conocimiento en temas de desarrollo y de

políticas públicas.

En los últimos años, el CAF ha aprobado operaciones para Panamá por más USD 1.681

millones, lo cual representa un promedio de USD 336 millones por año.

PROYECTOS EN LOS QUE HA PARTICIPADO EL BANCO DE DESARROLLO DE

AMÉRICA LATINA EN PANAMÁ

En Panamá, el CAF fue uno de los

primeros respaldos financieros

que brindó el apoyo para mejorar

la infraestructura del transporte.

Cuando el Gobierno de Panamá quiso hacer un metro, el Banco de Desarrollo de América

Latina brindó asesoría al proyecto desde el principio, y fue la única banca multilateral

que financió la línea del Metro con 600 millones de dólares. El 33% de la línea 1 del Metro

fue financiado por CAF. El Banco de Desarrollo para América Latina se encuentra a la

expectativa de la construcción de la segunda línea del Metro, un proyecto importante de

21 kilómetros, con 16 estaciones.


7

Otro gran préstamo tuvo como objetivo la ampliación del Canal, obra a la que se le

otorgaron 300 millones de dólares; al igual

que 400 millones de dólares para el

saneamiento de la bahía de la ciudad

capital.

Con relación a las operaciones soberanas, CAF apoyó al sector educativo a través del

Programa de Ampliación y Modernización de la Infraestructura Educativa por USD 100

millones, con el fin de incrementar el acceso, la equidad y la calidad de la educación pre-

escolar, básica y media en las provincias de Colón, Chiriquí, Panamá Este, Panamá

Oeste y Veraguas.

En las operaciones de riesgo no soberano, se aprobó un total de USD 83 millones a

diversas instituciones financieras del país mediante líneas de crédito rotativas para

contribuir con iniciativas de alto impacto socio productivo, a través del financiamiento de

operaciones de comercio exterior y capital de trabajo principalmente dirigidos a las

PYME. A su vez, CAF aprobó un préstamo corporativo por USD 40 millones para Cable

& Wireless, empresa líder en el sector de las telecomunicaciones en Panamá, para

financiar sus inversiones anuales.

OTRAS CONTRIBUCIONES AL DESARROLLO

Además de las operaciones de préstamo hasta ahora presentadas, el Banco de

Desarrollo contribuye al desarrollo de Panamá a través de actividades complementarias

en el ámbito comunitario. Destacan las áreas de acción detalladas a continuación:


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Infraestructura

• Realización de los estudios básicos de la línea 2 del Metro de Panamá.

Desarrollo social

• Presentación del Libro “Acceso Universal al Agua y el Saneamiento. Equidad e

Inclusión Social en América Latina”.

• Apoyo al Programa Héroes por Panamá, mediante el cual fundaciones que

contribuyen con sus obras al desarrollo social y sostenible, especialmente en las áreas

vulnerables indígenas, rurales y de la periferia urbana, reciben fondos para ampliar el

número de miembros beneficiados con proyectos.

• Asesoría Técnica para fortalecer el Instituto de Acueductos y Alcantarillados

Nacionales (IDAAN).

Sostenibilidad Social

• Apoyo al Programa de Calificación Profesional CREER, en alianza con Odebrecht,

que busca disminuir la exclusión social de jóvenes de bajos recursos a través de la

formación en temas de construcción que faciliten su inserción laboral, en beneficio de

aproximadamente 2.000 personas.

• Apoyo al Programa SOMOS, red del deporte para el desarrollo de América Latina,

cuyo propósito es promover el deporte como un derecho y un instrumento efectivo para

el desarrollo e inclusión social de niños y jóvenes.

Medio Ambiente

• Apoyo a la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) para establecer la Ruta Verde del

Canal de Panamá, constituyéndose en el primero de su tipo a escala mundial que

respetará todos los cánones de un adecuado manejo ambiental.


9

• Colaboración al Biomuseo de Panamá, espacio de difusión de la historia de la

biodiversidad y formación del istmo, su efectiva gestión operativa, capacitación de guías,

personal docente y alumnos de los colegios públicos en educación y protección del medio

ambiente.

PROYECTOS FINANCIADOS POR EL CAF EN PANAMA PARA 2015.

Modernización y Fortalecimiento del Estado

El gobierno panameño firmó, siete convenios de cooperación técnica no reembolsables

con el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) por 545 mil 650 balboas para la

ejecución y políticas de desarrollo. Estos convenios tienen como objetivo promover las

inversiones en sectores prioritarios, generación de empleos, fortalecimiento institucional,

mejoramiento de acueductos, reforzamiento de las capacidades productivas de

cafetaleros, definición del Plan Energético Nacional 2015-2050 y el diseño del Plan

Maestro de Desarrollo Integral y Sostenible de Barú.

Entre las instituciones firmantes se encontraban el Ministerio de Relaciones Exteriores,

la Autoridad Marítima de Panamá, la Secretaría de Energía, el Ministerio de Trabajo y

Desarrollo Laboral, Ministerio de Seguridad Pública, el Instituto de Acueductos y

Alcantarillados Nacionales (IDAAN) y la Fundación para la Conservación de los Recursos

Naturales (Natura).

El acuerdo firmado por el titular del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social, permitirá

apoyar a la Alta Comisión de Política Pública de Empleo de la entidad, para la promoción

de oportunidades de empleos productivos y de calidad para los panameños.


10

El convenio suscrito por el secretario de Energía, tiene como objetivo la Elaboración y

Discusión del Diagnóstico y Distintos Escenarios para el “Plan Energético Nacional 2015-

2050”, el cual busca la sustentabilidad del sistema energético nacional.

La Autoridad Marítima de Panamá, recibirá recursos para la creación de un modelo de

negocios en Puerto Armuelles, así como para la financiación de un modelo viable para

promover la inversión privada en el canal seco intermodal entre Puerto Armuelles en el

sector Pacífico y el Puerto Complementario en el área atlántica.

El Ministerio de Relaciones Exteriores, obtendrá apoyo para impulsar el proyecto de

“Fortalecimiento Institucional” de la institución, a través de un “Plan Estratégico para el

quinquenio 2014-2019” que se basa en instrumentos de seguimiento y evaluación en el

cumplimiento de los objetivos de la Cancillería.

El Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN), recibirá en materia de

dotación de agua y saneamiento, el apoyo para las etapas de pre inversión, pre diseño

conceptual y acompañamiento en los procesos licitatorios de los proyectos que serán

ejecutados como parte del Programa de Acueductos y Sistemas de Alcantarillado

Nacionales de Panamá.

CAF también firmó un acuerdo con la Fundación para la Conservación de los Recursos

Naturales (NATURA) relacionado al proyecto de comercialización de café en las

Subcuencas de Cirí y Trinidad, que busca fortalecer las capacidades y talentos


11

productivos y empresariales de los miembros de la Asociación de Productores de Café

de las mencionadas Subcuencas del área del Canal de Panamá.

FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

Estadísticas al cierre de mayo 2015, señalan que el saldo de la deuda contraída por

Panamá con organismos multilaterales alcanzaba los 3 mil 536 millones de dólares, de

los cuales el 21.57%, es decir 762.94 millones de dólares, corresponde a

compromisos con el Banco de Desarrollo de América Latina–CAF.

La Directora de Crédito Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), indica que

la República de Panamá mantiene en ejecución siete proyectos con CAF, en su mayoría

del sector de infraestructura, educación, agua y saneamiento.

Para el caso de la Línea 1 del Metro, se acordaron tres préstamos que alcanzan la suma

de 600 millones de dólares. Al cierre de mayo de 2015, solo el préstamo asociado al

Proyecto Línea 1 del Metro por 400 millones de dólares se ha empezado a amortizar,

mientras que la fecha de inicio de amortización para los otros dos es septiembre 2015 y

octubre 2016, respectivamente.

El MEF indica que el financiamiento de CAF, presenta términos y condiciones financieras

competitivas y agrega valor a las unidades encargadas, porque le brinda seguimiento y

apoyo en la ejecución de los proyectos. El financiamiento tiene períodos de gracia de

entre 18 y 60 meses, y plazos entre 12 y 18 años.


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LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Promover el desarrollo de sectores como energía e infraestructura vial a lo largo del

territorio, tales como la ampliación de la Carretera Santiago-David; construcción de la

segunda Fase del Corredor Norte (ENA ESTE); Construcción del Puerto de Rodman

(PSA Panamá); Financiamiento a las Telecomunicaciones (Cable & Wireless Panamá); y

financiamiento al plan de inversiones eléctricas (ETESA).

Apoyará programas de infraestructura escolar y los planes para la construcción de un

hospital infantil y otro oncológico. También dentro de esta misma línea estratégica

brindará apoyo a la profundización del sistema financiero.

Apoyará a la innovación gubernamental y la formación de capital social, público,

formación en el funcionario público y privado para la eficiencia institucional de largo plazo.

También se apoyará la formación de recursos humanos en arbitraje marítimo, así como

el fortalecimiento institucional a la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura de

Panamá. Por otra parte, se patrocinarán foros internacionales y nacionales de

competitividad.

Aportarán recursos para los estudios relativos al manejo adecuado de cuencas

hidrográficas. Se contribuirá a la certificación “verde” del Canal de Panamá, y se apoyarán

los programas de educación y conciencia ambiental escolar y comunal.


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RESPALDO CONTINUO

Recientemente, el presidente del Banco de Desarrollo para América Latina CAF, Enrique

García, firmó con el presidente de la República, Juan Carlos Varela, un acuerdo para

apoyar distintos proyectos con el

financiamiento por 2 mil millones de

dólares en los cinco años de gestión. Del

total de la cartera, cada año CAF dispone

de 400 millones de dólares, de los cuales

350 millones de dólares son para

proyectos públicos y el saldo para iniciativas privadas. Las áreas están definidas:

infraestructura de transporte, logística, energía, escuelas, institutos técnicos, sistemas de

agua y saneamiento, tratamiento de residuos sólidos, y una agenda de desarrollo del

conocimiento.

Uno de los trabajos de CAF consiste en apoyar los esfuerzos de descentralización y de

inclusión de los gobiernos. Equipo del banco sale a recorrer los proyectos que apoyan en

el país, a palpar la realidad y a sentir el alma de una tierra que lucha por alcanzar el ideal

de bienestar social y de crecimiento que exhiben sus números macroeconómicos, y que

bien le han valido el calificativo del país de mayor desarrollo en la región.

Otra labor en Panamá, se sustenta en el soporte y la asesoría a la Secretaria Nacional

de Energía para elaborar el Plan 2050, y trabaja de la mano de los gremios del sector


14

privado, como Apede y la Cámara de Comercio, entre otros, en la formulaciones de

planes para el país.

El ente resalta que Panamá es el único país de la región cuya inversión llega a cerca

del 30% del total del producto interno bruto (PIB), es decir de la cantidad de bienes y

servicios que genera la economía en un período determinado. Quiere decir que casi la

tercera parte corresponde a inversión productiva.

AGENDA VERDE

El equilibro ambiental también resalta en la agenda de CAF. La Dirección de Ambiente

y Cambio Climático del organismo desarrolla una agenda verde en la que se

promueven proyectos de econegocios o negocios verdes.

Es una agenda de conocimiento para que se aprovechen mejor los recursos naturales y

la biodiversidad para hacer negocios, porque esto no es incompatible.

Medio Ambiente

• Apoyo a la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) para establecer la Ruta Verde del

Canal de Panamá, constituyéndose en el primero de su tipo a escala mundial que

respetará todos los cánones de un adecuado manejo ambiental.

• Colaboración al Biomuseo de Panamá, espacio de difusión de la historia de la

biodiversidad y formación del istmo, su efectiva gestión operativa, capacitación de

guías, personal docente y alumnos de los colegios públicos en educación y protección

del medio ambiente.


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• Apoyo, a través del Ministerio de Salud, a la construcción del parque urbano de

manglar en la bahía de Panamá, dedicado a la educación, investigación y participación

social para la comprensión y conservación de los recursos asociados al manglar.

• Contribución a la Autoridad Ambiental del Panamá para fortalecer su Unidad de

Proyectos encargada de ejecutar el Programa de Inversiones para la Restauración de

Cuencas Hidrográficas de Panamá.

INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO

La investigación aplicada sobre los problemas de desarrollo que enfrenta América Latina

es un elemento crítico de la estrategia de CAF. Dicha investigación le da la posibilidad a

la institución de intervenir en forma constructiva en los debates sobre políticas públicas

en la región además de ser un instrumento para enfocar la estrategia de negocios del

Banco. La colaboración con los gobiernos en proyectos de investigación y conocimiento

es un servicio que CAF también ofrece a los países con el objetivo de generar información

útil y análisis a partir de las propias políticas que estos implementan.

PREVENCIÓN DEL LAVADO DE ACTIVOS

CAF ha desarrollado un sistema de prevención y detección de lavado de activos y

financiamiento al terrorismo (PDLA/FT), aunque no esté sometido a regulaciones en

estos temas por ser un organismo multilateral. Su sistema se encuentra implementado

en todas sus oficinas país e incluye:


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1. Políticas y manuales operativos internos

2. Oficial de cumplimiento designado por el presidente ejecutivo

3. Programa de prevención y monitoreo basado en los estándares internacionales y

mejores prácticas en materia PDLA/FT como:

o Valoración de riesgo del cliente

o Conocimiento del cliente y Debida Diligencia

o Revisión de transacciones y personas en listas OFAC, ONU, GAFI, etc.

4. Auditorias anuales en el Programa antes mencionado

5. Programa de capacitación anual sobre este tema a todo nuestro personal.

PRODUCTOS Y SERVICIOS

Financiamiento estructurado Garantías y avales

Participaciones accionarias Cooperación técnica

Préstamos Asesoría financiera

Garantías parciales Líneas de crédito

El Banco de Desarrollo de América Latina, sustenta que apoyando proyectos de

infraestructura vial, movilidad urbana, agua y saneamiento, relaciones comerciales y

financieras, fortalecimiento institucional y buenas prácticas ambientales, mediante

financiamiento a iniciativas articuladas entre el Estado panameño, las empresas privadas

e instituciones clave harán que se redunden el desarrollo, crecimiento, educación e

inclusión en el país.


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RESUMEN

CAF es un banco de desarrollo constituido en 1970 y conformado por 19 países

promueve un modelo de desarrollo sostenible, mediante operaciones de crédito, recursos

no reembolsables y apoyo en la estructuración técnica y financiera de proyectos de los

sectores público y privado de América Latina. Apoya proyectos de infraestructura vial,

movilidad urbana, agua y saneamiento, relaciones comerciales y financieras,

fortalecimiento institucional y buenas prácticas ambientales, mediante financiamiento a

iniciativas articuladas entre el Estado panameño, las empresas privadas e instituciones

clave que redunden en el desarrollo, crecimiento, educación e inclusión en el país y en

América Latina.

La visión integrada de CAF acerca del desarrollo sostenible es producto de un importante

programa de investigación y difusión del conocimiento en temas de desarrollo y de

políticas públicas. La investigación aplicada sobre los problemas de desarrollo que

enfrenta América Latina es un elemento crítico de la estrategia de CAF. Dicha

investigación le da la posibilidad a la institución de intervenir en forma constructiva en los

debates sobre políticas públicas en la región además de ser un instrumento para enfocar

la estrategia de negocios del Banco. La colaboración con los gobiernos en proyectos de

investigación y conocimiento es un servicio que CAF también ofrece a los países con el

objetivo de generar información útil y análisis a partir de las propias políticas que estos

implementan.


18

BIBLIOGRAFÍA

www.caf.com

www.maraton.caf.com

https://es.wikipedia.org/wiki

http://www.caf.com/

http://www.maraton.caf.com/

https://es.wikipedia.org/wiki

19

ANEXOS

Anexo No. 1

20

Anexo No. 2:

1.2 millones de panameños con mejores condiciones sanitarias

El proyecto impactará a 1.2 millones de habitantes de la Ciudad y San Miguelito al mejorar

sus condiciones sanitarias y

ambientales.

USD 110 millones para el proyecto de

saneamiento de la Ciudad y Bahía de

Panamá.

Los recursos serán destinados a

mejorar las condiciones de salud de la

población y la calidad ambiental, a

través del incremento de la capacidad

de recolección y tratamiento de aguas residuales en el área metropolitana de Panamá.

Anexo No. 3

110 millones para el proyecto de saneamiento de la Ciudad y Bahía de Panamá

Los recursos serán destinados a mejorar las

condiciones de salud de la población y la calidad

ambiental, a través del incremento de la capacidad

de recolección y tratamiento de aguas residuales en

el área metropolitana de Panamá.

Con el propósito de continuar apoyando la

ejecución del proyecto de Saneamiento de la

Ciudad y Bahía de Panamá, CAF - banco de

desarrollo para América Latina- otorgó un préstamo por 110 millones a la República de

Panamá.

"Con la aprobación de este préstamo, CAF contribuye a garantizar la continuidad de una

estrategia de largo plazo, desarrollada en diferentes etapas, y que está orientada a

mejorar las condiciones sanitarias y ambientales de la ciudad y de la bahía de Panamá y

a elevar la calidad de vida de sus habitantes", expresó Enrique García, presidente

ejecutivo de CAF.

El plan de inversiones incluye la construcción de un segundo módulo de la planta de

tratamiento de aguas residuales de la ciudad, así como la expansión y mejoramiento del

sistema de alcantarillado sanitario. El Organismo Ejecutor será el Ministerio de Salud

(MINSA), a través de la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP).

http://www.caf.com/es/actualidad/noticias/2013/06/12-millones-de-panamenos-con-mejores-condiciones-sanitarias/?parent=14079

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El préstamo se suma a los otorgados por CAF en operaciones previas por 120 millones

y 103 millones respectivamente. El monto total estimado del proyecto es de USD 441, 47

millones, de los cuales 32% corresponde al préstamo de CAF, 47 % otras fuentes de

financiamiento y el restante 21% a recursos de la contrapartida local.

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