МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТЕВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ИСТОРИИ

КАФЕДРА МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

АБДУМАЛИКОВА МУСЛИМА

КУРСОВАЯ РАБОТА

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В

СОВРЕМЕННОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ

по предмету: Международное публичное право

1

Ташкент - 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………с.3

ГЛАВА-1. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В СОВРЕМЕННЫХ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

1.1.Сущность современного международного права

…………………с.7

1.2.Влияние войн на современное международное

право…………….с.9

ГЛАВА-2. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО

МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

2.1. Изменение роли ООН в международном

праве……………………..с.14

2.2. Современное международное право в условиях

глобализации

международных отношений…………………………………………..с.19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………...с.21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………с.23

2

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы. Рост значения и роли

международно-правового регулирования определяется,

прежде всего, таким объективным фактором, как

возрастающая взаимозависимость между народами.

Современный мир становится все более целостным,

интегрированным и нуждается в упорядоченном,

предвидимом поведении государств. Это возможно

обеспечить, прежде всего, с помощью социальных норм,

среди которых международному праву принадлежит важное

место. Без преувеличения можно сказать, что

3

строительство мирового порядка будущего тысячелетия без

международного права попросту невозможно.

Другая причина возрастания роли международного права

и его норм связана с возникновением и обострением

глобальных проблем, имеющих жизненно важное значение

для судеб цивилизации. Ни одно государство не в

состоянии решить эти проблемы в одиночку, без

объединения интеллектуальных и материальных ресурсов,

без выработки единой стратегии. Только международное

сотрудничество государств на основе баланса интересов

позволит решить указанные проблемы и идти по пути

прогресса. Международное право с его общепризнанными

принципами поведения государств служит основой такого

сотрудничества.

В Меморандуме о развитии международного права

говорится: "неукоснительное уважение к международной

законности - сегодня это единственно возможный образ

действий для каждого государства"1. Генеральная Ассам-

блея ООН в резолюции 15/ 157 от 30 января 1997 г. в

связи с Десятилетием международного права обратилась с

призывом ко всем государствам действовать в

соответствии с международным правом, в первую очередь,

1 Цит. по: Мингазов Л.Х. Эффективность норм международного права:Теоретические проблемы. Диссертация на соискание ученой степени доктораюридических наук. Казань,2000 //http://www.dissercat.com/content/effektivnost-norm-mezhdunarodnogo-prava-teoreticheskie-problemy#ixzz305sFNYP6

4

Уставом ООН, содействовать принятию и уважению

принципов международного права, присоединиться к

существующим многосторонним договорам, в частности, к

договорам в области прогрессивного развития

международного права и кодификации1.

Добросовестное соблюдение государствами

международных соглашений является важной предпосылкой

установления доверия и развития сотрудничества между

ними, создания нового международного правопорядка. В

Итоговом документе Венской встречи (1989) в этой связи

говорится: "полное уважение и применение принципов, и

выполнение других документов СБСЕ будут улучшать их

отношения и содействовать развитию их сотрудничества"2.

Международные проблемы должны решаться путем со-

гласованных политико-правовых мер. Примерами могут

служить Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.,

Договор об Антарктике от 1 декабря 1959 г.,

ряд соглашений в области разоружения (Договор по РСМД,

Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов

и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия

массового уничтожения, о чем свидетельствует практика

1 Резолюции 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1996-1997 гг.) //http://www.un.org/ru/ga/51/docs/51res.shtml2 Документ от 15.01.1989 года. «Итоговый документ Венской встречи государств -участников СБСЕ» // http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=02058

5

рассмотрения его действия на конференциях в 1983 и 1989

гг.)1.

Международное право объективно выступает как

социально-необходимый инструмент регулирования

международных отношений. Весьма примечательным является

то обстоятельство, что Генеральная Ассамблея ООН про-

возгласила последнее десятилетие уходящего столетия

Десятилетием международного права. В этом решении

проявилось стремление большинства государств найти в

праве гарантии мира, опереться на него как на средство

гармонизации общечеловеческих и национальных интересов,

обеспечить мир, справедливость, демократию через право.

Функционирование международного права напрямую

зависит от строгого соблюдения всеми государствами

существующих международно-правовых принципов и норм,

приведения их в соответствие с требованиями развития

международных отношений. Республика Узбекистан также

строит свои отношения с другими странами «на основе

принципа мирного, взаимовыгодного сотрудничества, внося

свой вклад в укрепление мирового правопорядка и

безопасности»2.

1Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Договор об Антарктике от 1 декабря1959 г. и др. См: Конвенции и соглашения //http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/lawsea.shtml2 Международное публичное право: Учебник. – Т.: «Zarqalam»; ТГЮИ; ЦИПЧГП, 2003. – С.3.

6

Тема курсовой работы актуальна и в связи с тем, что

Республика Узбекистан, «являясь одним из значимых

членов ООН»1, придерживается основополагающих норм и

принципов Устава ООН, что подтверждено выступлениями

Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова на 48-й

и 50-й сессиях Генеральной Ассамблеи ООН2.

Степень изученности работы. В последние годы проблемы

международного права привлекают внимание все большего

числа ученых. Различные его аспекты рассматриваются в

работах зарубежных авторов: Andrew S. Tulemello, Ann-

Marie Slaughter и др.3

Проблемам международного права уделяют внимание

также отечественные ученые. В том или ином аспекте они

затрагивались большинством юристов-международников,

среди которых: Б.Э. Очилов, Х.Т. Одилкориев и др. 4

1 Очилов Б.Э. Идеи выступления Президента Узбекистана И.А.Каримова на СаммитеООН, посвященного Целям развития тысячелетия, как архитектоника безопасностиЦентральной Азии // Ўзбекистон Республикаси Конституцияси – жамиятнингбаркарор ривожланиш кафолати: сиёсий, хукукий ва ташкилий жихатлари. Илмий-амалий конференция материаллари туплами. 3 декабрь, 2010. – Тошкент, 2010.С.36.2 Каримов И.А. По пути созидания // От региональной безопасности кбезопасности глобальной. Выступление на специальном заседании ГенеральнойАссамблеи по случаю пятидесятой годовщины ООН. Нью-Йорк, 24 октября1995 г.Т.4. – Т.: Узбекистон, 1996.3Andrew S. Tulemello, Stepan Wood. International Law and InternationalRelations Theory: A New Generation of Interdisciplinary Scholarship // TheAmerican Journal of International Law. 1998. Vol. 92. No 3. Р. 370-373; Ann-Marie Slaughter. A New World Order. Princeton – Oxford: PrincetonUniversity Press, 2004. P. 86-108; etc.4 Одилкориев Х.Т., Очилов Б.Э. Хозирги замон халкаро хукуки: Дарслик. – Т.:ЖИДУ, 2002. – 213 б.; Очилов Б.Э. Иерархия национально-правовой системыРеспублики Узбекистан в процессе имплементации международно-правовых норм иисточников (вопрос конституционно-правового строительства) // ЎзбекистонРеспубликаси Конституцияси – жамиятнинг баркарор ривожланиш кафолати:ташкилий. Сиёсий ва ҳуқуқий жиҳатлари. Тўртинчи анъанавий илмий-амалий

7

Среди специальных исследований в данной области, полу-

чивших отражение в научных статьях, разделах

монографий, необходимо отметить работы российских

ученых: И.И. Лукашука, Г.И. Тункина, A.H. Талалаева,

Г.И. Морозова др.1

Цель и задачи курсовой работы. Целью курсовой работы

является исследование функционирования международного

права в современных условиях. В связи с этим, в работе

поставлены следующие задачи:

исследовать сущность современного международного

права;

определить основные принципы современного

международного права;

изучить функции современного международного права;

исследовать основные направления функционирования

современного международного права в условиях

глобализации международных отношений

Объект и предмет работы. Объектом курсовой работы

является весь комплекс структур современного

международного права, а предметом работы является

система принципов и норм современного международного

конференция материаллари туплами (Тошкент, 4 декабрь 2013 й.). – Тошкент,2013. – С.23-31; и др.1Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М.: Издательство БЕК, 1996;Талалаев A.H. Международное право и современность. - М.: Наука, 1984; ТункинГ.И. Теория международного права. - М.: Зерцало, 2000. Морозов Г.И.Международное право и международные отношения (проблемы взаимосвязи). - М.:Международные отношения, 1997

8

права, функционирующая с момента закрепления в Уставе

ООН после Второй мировой войны, принципов нового

международного правопорядка.

Научно-методологическая основа работы. Научную

методологическую основу курсовой работы составили

основополагающие труды Президента Республики Узбекистан

И.А. Каримова1, а также достижения отечественных и

зарубежных исследователей международного права. В

процессе исследования нами были использованы системный

метод, исторический метод, сравнительный и др.

Структура и объем курсовой работы. Курсовая работа

состоит из введения, двух глав, включающих четыре

параграфа, заключения и списка использованных

источников литературы. Объем – 26 страниц.

ГЛАВА-1. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В

СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

1.1. Сущность современного международного права

Международное право возникало вместе с государствами

как необходимость регулирования зарождающихся

1 Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на совместномзаседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса: «Наша главная цель –демократизация и обновление общества, реформирование и модернизациястраны» // Народное слово. – 2005. – 29 янв.; Выступление ПрезидентаУзбекистана Ислама Каримова на пленарном заседании Саммита ООН «Цели развитиятысячелетия». Нью-Йорк, 20 сентября 2010 г. // Народное слово. – Т., 2010. –22 сентября; и др.

9

международных отношений и прошло длительный путь

развития, тесно связанный с историей формирования и

развития мирового сообщества.

Становление международного права как системы

принципов и норм относится к середине XVII в. - времени

первых буржуазных революций, положивших начало эпохе

создания и развития буржуазных государств, научно-

техническому прогрессу, ускорившему развитие торгово-

экономических отношений в рамках создаваемого

всемирного рынка, потребовавших, в свою очередь,

должного международно-правового регулирования. Создание

ООН после Второй мировой войны, в Уставе которой были

закреплены принципы нового международного правопорядка,

положило начало функционированию современного

международного права1.

Как отмечают отечественные правоведы-международники,

наиболее существенным различием современного

международного права и старого классического

международного права является их отношение к вопросам

войны и мира2.

Современное международное право также существенно

отличается от классического по субъектам, содержанию и

территориальной сфере действия. Субъектом классического1 См.: Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско26.06.1945) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121087/2 Международное публичное право: Учебник. – Т.: «Zarqalam»; ТГЮИ; ЦИПЧГП, 2003. – С.21.

10

международного права признавались только цивилизованные

европейские народы и государства, что нашло отражение в

доктрине международного права того периода. Так,

русский ученый XIX в. Ф.Ф. Мартенс утверждал, что

«пространство действия международного права

ограничивается только теми народами, которые признают

основные начала Европейской культуры и достойны

названия образованных народов»1. Схожей точки зрения

придерживался немецкий ученый Ф. Лист, который

определил международное право, как «право Европейских

христианских государств»2. Поэтому весь афро-азиатский

регион, народы которого находились в колониальной и

полуколониальной зависимости от цивилизованных

европейских государств и США, был вне сферы

регулирования международного права.

В начале XX в. колонии и протектораты были

легализованы мандатной системой Лиги Наций, первой

политической межправительственной организацией,

созданной в 1919 г. Война была провозглашена

правомерным средством разрешения межгосударственных

споров, если конфликтующие государства не сумели

урегулировать их мирными средствами. Этим объясняется

то, что наиболее успешно кодификация международного

1 Понятие международного права (Ф.Ф. Мартенс) // http://www.rulex.ru/01130269.htm2 Предшественники исторической школы Германии //http://www.istoriya.org/economy/89-alternative/319-germany.html

11

права осуществлялась в области разработки международных

договоров, касающихся законов и обычаев войны. Так, на

Гаагской конференции 1906-1907 гг. было принято 13 меж-

дународных договоров в этой области1.

Сущность современного международного права

выражается в его общедемократичности, универсальности,

антидискриминационности. Международное право является

общим правом. Оно не имеет национальной окраски, не

входит в качестве отрасли в правовую систему какого-

либо государства. Его нормы обязательны для любого

государства, независимо от политической или

экономической системы либо географической

принадлежности. Международное право является общим

кодексом поведения государств на международной арене,

выражает интересы всего мирового сообщества.

Международное право характеризуется

универсальностью:

• в субъектной сфере - любое государство, независимо

от количества населения, степени развития, размера

территории обладает равными правами и обязанностями в

международных правоотношениях;

• в пространственной сфере - объектом регулирования

международного права является космическое пространство,

1 См.: История международного права и его науки классического периода //http://www.0ck.ru/mezhdunarodnoe_publichnoe_pravo/istoriya_mezhdunarodnogo_prava_i_ego.html

12

международное воздушное пространство, дно мировых

океанов и морей, с находящимися в них ресурсами.

Международное право - антидискриминационное право,

не признающее ни внутреннюю, ни внешнюю дискриминацию.

Запрещается умаление прав человека по мотивам

национальности, языка, пола, религии, принадлежности к

социальной группе. Геноцид - политика государства,

направленная на уничтожение нации, народности,

этнической группы, апартеид - узаконенное государством

разделение и ограничение прав населения по расовому

признаку - квалифицируются международным правом как

преступление против человечества.

В Уставе ООН демократическое содержание

международного права проявляется в закреплении таких

общечеловеческих ценностей, как: достоинство и ценность

человеческой личности, равноправие мужчин и женщин,

равенство больших и малых наций, неприменение силы и

угрозы силой против территориальной целостности и

политической независимости любого государства.

1.2. Влияние войн на современное международное право

13

Вся история человечества связана с войнами и ужасами

войны. Война вплоть до начала XX в. была нормальным

явлением в международно-правовой практике.

Военные обычаи в средневековый период оставались

весьма жестокими. Различий между сражающимися войсками

и мирным населением не проводилось. Захваченные

воюющими населенные пункты подвергались разграблению,

раненые бросались на произвол судьбы. В ходе военных

действий применялось «право добычи» захватившей ее

стороны.

Существенное влияние на развитие международного

права оказал Вестфальский трактат от 24 октября 1648 г.

Этим договором устанавливалась система европейских

государств, их границы, принцип политического

равновесия.

Существенное содействие международно-правовому

развитию оказали в этот период ряд важных международных

конгрессов и конференций.

Так, Венский конгресс 1814-1815 гг. породил

возникновение постоянного нейтралитета Швейцарии,

содействовал запрещению работорговли, развитию

дипломатического права, становлению статуса

международных рек.

Парижский конгресс 1856 г. упразднил каперство -

захват, разграбление или потопление судов воюющих

14

государств, а также нейтральных стран; объявил

нейтрализованным Черное море.

Берлинский конгресс 1878 г. ознаменовался

коллективным признанием независимости Сербии,

Черногории и Румынии, провозглашением принципа

недопустимости дискриминации кого-либо в отношении

пользования гражданскими и политическими правами,

доступа к публичным должностям в силу различия в

религиозных верованиях и исповеданиях.

Существенный вклад в право вооруженных конфликтов

внесли Гаагские конференции мира 1899 и 1906-1907 гг.1

Первая из них приняла, в частности, Декларацию о

неупотреблении снарядов, имеющих единственное

назначение распространять удушающие и вредоносные газы,

и Декларацию о запрещении метания снарядов и взрывчатых

веществ с воздушных шаров или при помощи иных подобных

новых способов, а также Конвенцию о мирном разрешении

международных столкновений. На второй Гаагской

конференции были приняты десять новых конвенций и

пересмотрены три акта конференции 1899 г.2

Вместе с тем в этот период по-прежнему признавалось

право государств при определенных условиях прибегать к

1 См.: Международное публичное право: Учебник. – Т.: «Zarqalam»; ТГЮИ; ЦИПЧГП,2003. – С.286.2 См.: История международного права и его науки классического периода // http://www.0ck.ru/mezhdunarodnoe_publichnoe_pravo/istoriya_mezhdunarodnogo_prava_i_ego.html

15

войне, право на аннексию территории побежденного и на

контрибуцию.

Начало ХХ в. было связано с рядом событий и

факторов, оказавших влияние на развитие и содержание

международного права. В их числе Первая мировая война,

в результате которой победители - страны Антанты -

серией договоров с Германией и ее союзниками создали

правовой режим, получивший название Версальско-

Вашингтонской системы. Этими договорами было

предусмотрено создание новых государств в Центральной и

Юго-Восточной Европе, решался вопрос о возмещении

нанесенного Германией ущерба, пересматривались ее

границы, для ряда западных стран устанавливался принцип

«открытых дверей» в Китае.

Следующим шагом на пути к признанию принципа мирного

разрешения международных споров стал Парижский договор

об отказе от войны в качестве орудия национальной

политики (Пакт Бриана - Келлога), заключенный в 1928 г.1

Однако ни Статут Лиги Наций, ни Парижский договор не

определяли понятия агрессии и не предоставляли реальных

гарантий безопасности участникам международного

общения.

Сложившаяся в ходе Второй мировой войны

антигитлеровская коалиция государств пришла к1 См.: Международное публичное право: Учебник. – Т.: «Zarqalam»; ТГЮИ; ЦИПЧГП,2003. – С.287.

16

убеждению, что послевоенное устройство мира должно быть

построено на таких началах, которые обеспечили бы

государствам международно-правовые гарантии их

безопасности.

Вопросы поддержания международного мира явились

предметом обсуждения на Московской (1943), Тегеранской

(1943) и Крымской (1945) конференциях трех союзных

держав - СССР, США и Великобритании. Было признано, что

новая международная организация должна отличаться от

Лиги Наций, быть наделенной механизмами, необходимыми

для поддержания международного мира и безопасности.

Была создана Организация Объединенных Наций, Устав

которой был принят 26 июня 1945 г.

Принципиально новыми в Уставе ООН явились положения,

запрещающие агрессию и устанавливающие механизм санкций

в отношении государства-агрессора. Запрет агрессивной

войны привел к пересмотру содержания многих

международно-правовых отраслей и институтов, в

частности, норм об ответственности государств, норм об

основаниях наказания преступников войны, норм о мирных

средствах разрешения международных споров, норм,

касающихся международных организаций.

Как пишут отечественные исследователи Х.Т.

Адилкариев и Б.Э.Очилов, «современное международное

право запрещает применение силы или угрозы силой, а

17

агрессивную войну… считают международным

преступлением»1.

Не менее кардинальные изменения произошли в

результате закрепления в Уставе ООН нормы о праве

народов на самоопределение, что явилось юридической

базой борьбы колониальных народов за свою независимость

и государственность. Их обрели после Второй мировой

войны десятки народов Азии и Африки. Закрепление в

Уставе ООН положения о праве народов на самоопределение

оказало влияние на ряд отраслей международного права, в

частности на право международных договоров, на

регулирование вопросов признания, правопреемства,

территории в международном праве.

Нормы Устава ООН послужили отправной точкой для

принятия многочисленных международных актов как по

специальным вопросам сотрудничества государств, так и

по вопросам сотрудничества в сфере прав человека.

В современный период общей тенденцией стала

демократизация норм международного права, их широкая

кодификация и прогрессивное развитие, резкое расширение

числа универсальных норм. Сложилась группа норм, име-

ющих императивный характер. Все это сказалось на

содержании практически всех отраслей и институтов

международного права. Например, существенно обогатились1 Международное публичное право: Учебник. – Т.: «Zarqalam»; ТГЮИ; ЦИПЧГП, 2003. – С.21.

18

такие отрасли международного права, как право между-

народных договоров, дипломатическое право,

международное морское право и т.д. Возникли новые

отрасли, например право международной безопасности,

космическое право, право окружающей среды и др.

Таким образом, ряд событий и факторов, в частности,

Первая и Вторая мировые войны оказали ключевое влияние

на развитие и содержание современного международного

права. XX в. стал веком становления и развития

современного международного права, в котором нет места

войне, и международный правопорядок базируется на

сотрудничестве государств, основанном на принципах их

суверенного равенства, невмешательства во внутренние

дела, запрета силы и угрозы силой, мирного разрешения

международных споров, уважении прав человека, а также

принципе добросовестного выполнения обязательств по

международному праву.

19

ГЛАВА-2. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО

МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

2.1. Изменение роли ООН в международном праве

Организация Объединенных Наций1 не только занимает

центральное место в системе межгосударственных

организаций, но и играет исключительную роль в

современном международно-политическом развитии.

Воздействие ООН на современные международные

отношения весомо и многогранно. Одним из направлений в

деятельности ООН является кодификация и прогрессивное

развитие международного права, о чем полезно сказать,

учитывая, что этому аспекту не всегда уделяется должное1 Созданная в 1945 г. как универсальная международная организация, имеющаясвоей целью поддержание мира и международной безопасности и развитиесотрудничества между государствами, ООН объединяет в настоящее время 185стран мира.

20

внимание. А роль международного права для мирового

сообщества исключительно велика и в XXI в. будет

возрастать.

Мы уже отмечали, что после Второй мировой войны в

международном праве произошли кардинальные изменения.

Устав ООН разрабатывался в период подъема

демократических сил, борьбы против фашизма, гитлеров-

ской агрессии и милитаристской Японии. Заложенные в нем

прогрессивные принципы были развиты во второй половине

XX в.

Современное международное право является

демократическим, прогрессивным, создающим благоприятные

условия для нормальных отношений и сотрудничества между

всеми членами мирового сообщества. Решающую роль в этом

сыграла ООН, хотя и другие международные организации -

специализированные учреждения ООН и МАГАТЭ (“семья

ООН”, как их иногда именуют) - внесли свой вклад в этот

процесс.

В рамках ООН были приняты сотни актов, под ее эгидой

разработаны десятки конвенций. Работа органов ООН -

Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи, различных

комитетов и комиссий -способствовала внедрению в

международное право новых прогрессивных принципов и

норм.

21

ООН создавалась для предотвращения

межгосударственных, международных вооруженных

конфликтов. Однако в последнее время значительно

возросло число внутренних вооруженных конфликтов (на

национальной или религиозной почве и по другим

причинам). Они ведут к гибели в первую очередь мирного

населения. Ныне за Советом Безопасности признано право

применять меры принуждения, в том числе вооруженную

силу, в такого рода вооруженных конфликтах (например,

санкции против правительства Багдада в связи с

проведением им военных действий в Ираке против курдов,

которые СБ ООН расценил как создающее угрозу миру и

безопасности). То же самое относится к международному

гуманитарному праву. Его нормы должны теперь

применяться не только во время межгосударственных

вооруженных конфликтов, но и при внутренних (ст. 3

Женевских конвенций 1949 г. о защите жертв войны и

Дополнительный протокол к ним № 2 1977 г.)1.

Если развитию международного права во второй

половине XX века, созданию новых принципов и норм можно

дать самую высокую оценку, то в отношении их соблюдения

положение несколько иное.

Соблюдение правовых норм обеспечивается не только

законопослушанием граждан или государств, если речь1 Данные по: Левин Д.Б. Международное право, внешняя политика и дипломатия. –М.: Международные отношения, 1981. – С.156.

22

идет о международном праве, но и мерами принуждения. Во

внутреннем праве - это полиция, судебные учреждения и

т.п. На международной арене меры принуждения осущест-

вляют сами государства - индивидуально или совместно, в

том числе через международные механизмы. В этом состоит

специфика международного права.

Когда не соблюдаются нормы посольского или

консульского права, это ведет к обострению отношений,

но, как правило, не создает критических ситуаций.

Острее стоит вопрос при нарушении норм, касающихся

поддержания мира и безопасности, политической

независимости государств, их территориальной

целостности, так как в этом случае затрагиваются

жизненно важные интересы страны. Поэтому главная задача

состоит в том, чтобы не допускать подобных нарушений

(естественно, добиваясь соблюдения и других норм).

Одно из направлений - повышение роли международного

права и признание приоритета его норм, соблюдение

государствами и их руководителями международных

обязательств. Ярким примером тому явилась провозгла-

шенная ООН Декада международного права (1989-1999 гг.),

в ходе которой на международном и национальных уровнях

проводился комплекс соответствующих мероприятий, а

мировое общественное мнение, международные и

23

национальные неправительственные организации активно

вовлекались в защиту международного правопорядка.

Кроме того, можно отметить еще два направления:

совершенствование способов разрешения международных

споров при повышении роли международных арбитражных и

судебных органов и развитие международных механизмов,

обеспечивающих соблюдение норм международного права и

применение принудительных мер к его нарушителям.

Что касается урегулирования споров, то в последние

десятилетия возросла роль превентивной дипломатии,

посредников, в том числе, Генерального секретаря и

других представителей ООН, следственных и согла-

сительных комиссий, международных арбитражных и

судебных органов (более широкое признание обязательной

юрисдикции Международного Суда ООН, создание

Международного трибунала ООН по морскому праву и т.д.).

Таким образом, возрастала роль так называемого

третьего, иностранного элемента при разрешении споров

между государствами, что, безусловно, имеет

положительное значение.

Для реализации второго направления широко

используется система коллективной безопасности ООН, ее

Совет Безопасности. Имеются и другие международные

организации, как универсальные, так и региональные, на-

деленные правом применять санкции в отношении

24

нарушителей международного права, но без использования

вооруженной силы. Развивается практика привлечения к

уголовной ответственности физических лиц за совершение

ими тяжких международных преступлений (создание

международных трибуналов по Югославии в 1993 г., по

Руанде в 1994 г.; подписание конвенции о создании

Международного уголовного суда в 1998 г.).

В эпоху биполярного противостояния на международной

арене эффективность деятельности ООН часто оказывалась

невысокой. Политическая, военная и идеологическая

конфронтация двух сверхдержав и их союзников нередко

оказывала парализующее воздействие на деятельность

основных структур и институтов ООН. С окончанием

холодной войны возник мощный импульс для активизации

ООН и ее превращения в действенный механизм организации

международной жизни.

Особое значение приобрели усилия ООН по поддержанию

мира. Если за первые четыре десятилетия своего

существования ООН осуществила 14 различных миссий и

операций с направлением наблюдателей, посредников или

военного персонала в районы конфликтов, то с 1988 г.

были инициированы 33 миротворческие акции. Пик

активности в этой области пришелся на 1995 г., когда

общее число задействованного в миротворческой

деятельности ООН персонала составило почти 70 тыс.

25

человек (включая 31 тыс. военнослужащих) из более чем

70 стран.

Значительное развитие по линии ООН получили

превентивная дипломатия (миссии по установлению фактов,

усилия по примирению сторон, посредничество и т.п.),

организация наблюдения за перемирием, гуманитарные

операции (оказание помощи беженцам и другим жертвам

конфликтов), содействие послеконфликтной реабилитации.

В той или иной форме ООН была вовлечена в усилия по

урегулированию в большинстве "горячих точек" текущего

десятилетия - в Сомали, Мозамбике, Камбодже,

Афганистане, Центральной Америке, на Гаити, в бывшей

Югославии, на Ближнем и Среднем Востоке, в Руанде,

Западной Сахаре, Таджикистане, Грузии. Вместе с тем

Совет Безопасности использовал и такие инструменты, как

санкции (экономические, политические, дипломатические,

финансовые и иные принудительные меры, не связанные с

использованием вооруженных сил) и принудительное

разоружение (в отношении Ирака).

Однако прекращение «холодной войны» не только

открыло новые возможности для ООН, но и рельефно

высветило присущие ей недостатки, которые ранее

находились на заднем плане. С одной стороны, речь идет

об издержках существования огромного бюрократического

аппарата ООН, его неповоротливости и неэффективности

26

процесса принятия решений, перегруженности организации

многочисленными структурами и их параллелизме. С другой

стороны, ставится вопрос об адаптации ООН к серьезному

изменению международно-политического ландшафта,

происшедшему за пять с лишним десятилетий ее

существования.

Республика Узбекистан вступила в ООН 2 марта 1992 г.

и уже в январе 1993 г. в Ташкенте было открыто предста-

вительство ООН. Проводя активную международную

политику, Узбекистан плодотворно сотрудничает с ООН в

различных сферах: экономика и финансы, социальная

сфера, здравоохранение, возрождение культуры, защита

окружающей среды, безопасность и др.1

В заключение отметим, что эволюционная адаптация ООН

к меняющимся условиям настоятельно необходима. От этого

будет зависеть расширение возможностей ООН в плане ее

воздействия на международную жизнь и эффективного

выполнения функции важнейшего многостороннего механизма

peгулирования международных отношений.

Особенно актуальной эта проблема стала в связи с

возникновением опасной тенденции использования военной

силы против суверенных государств в обход ООН. Военные

действия НАТО против Югославии, начатые в марте 1999 г.

без санкции Совета Безопасности, явственно обозначили1 Данные по: Международное публичное право: Учебник. – Т.: «Zarqalam»; ТГЮИ; ЦИПЧГП, 2003. – С.213.

27

возможность эрозии роли ООН, как центрального элемента

современной международно-политической системы.

2.2. Современное международное право в условиях

глобализации

международных отношений

Международное право правовыми методами воздействует

на международные отношения, регламентируя и прогнозируя

их развитие, и одновременно кардинально меняется под

влиянием международных отношений. Об этом

свидетельствует процесс формирования и развития

современного международного права, начавшийся после

Второй мировой войны. Новый этап эволюции современного

международного права взаимосвязан с глобализацией

международных отношений. Основным компонентом

глобализации являются интеграционные процессы, происхо-

дящие в политической, экономической, социальной,

информационной сферах, с одной стороны, и разрешение

круга глобальных проблем, включающих обеспечение мира и

безопасности, проблемы народонаселения, продоволь-

ственные, экологические, энергетические, борьбу с

транснациональной организованной преступностью, между-

народным терроризмом, с другой стороны. При всей разно-

характерности указанных процессов их объединяет одно -

28

они требуют усиления и углубления взаимозависимости

государств.

Процесс глобализации, нацеленный на создание единого

экономического, информационного и правового

пространства, требует тщательной регламентации,

возможной только в рамках международного права, которое

в силу своей универсальности, методов регулирования

(координации сотрудничества государств, согласования

позиций с целью выработки взаимоприемлемых решений)

наиболее отвечает сущности интеграции. Вместе с тем,

процесс глобализации не только сопровождается усилением

роли международного права как регулятора интеграционных

процессов, но и способствует качественному изменению

последнего.

Международное право сыграло важную роль в

обеспечении юридического равенства государств, хотя их

фактическое неравенство особенно в плане социально-

экономического развития продолжает сохраняться и углуб-

ляться в эпоху глобализации, являясь источником

локальных вооруженных конфликтов, причиной роста

транснациональной преступности и активизации между-

народного терроризма. Поэтому столь важно новое

направление функционирования международного права,

получившее в теории название «международное право

развития», целью которого является преодоление слабо-

29

развитости, нищеты и голода населения государств афро-

азиатского региона. В плане международно-правового

регулирования в Декларации о праве на развитие (ст. 4)

указывалось на необходимость эффективного международно-

го сотрудничества в предоставлении развивающимся

странам «соответствующих средств и возможностей для

ускорения их всестороннего развития)»1.

В Декларации Рио-де-Жанейро 1992 г. по окружающей

среде и развитию праву на развитие было придано новое

качество - «устойчивое развитие», которое вошло в

международно-правовой обиход2. Под устойчивым развитием

понимается стабильное социально-экономическое развитие

всего мирового сообщества, не разрушающее природной

среды и ориентированное не только на удовлетворение

нужд нынешнего поколения, но и будущих поколений.

Таким образом, в эпоху глобализации происходит

трансформация международного права из права, только

координирующего сотрудничество государств, в право,

обеспечивающее их развитие на основе социальной спра-

ведливости.

1 Принята резолюцией 41/128 Генеральной Ассамблеи от 4 декабря 1986 года. См.:Декларация о праве на развитие //http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/right_to_development.shtml2 Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 года // Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде иразвитиюhttp://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml

30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Система действующих международно-правовых

норм, ушедшая далеко вперед от стандартов

«классического» международного права XIX в., получила

название «современное международное право».

Отличительными характеристиками современного

международного права являются: антивоенная

направленность; антиколониальная сущность; значительный

количественный рост договорных норм, «второе рождение»

старых отраслей международного права (субъекты междуна-

родного права, международно-правовая ответственность,

морское право, право внешних сношений, право

международных договоров и т.д.);  возникновение обус-

ловленных научно-технической революцией новых отраслей

(право международной безопасности, космическое,

экономическое, экологическое право, право международных

организаций, права человека и т. д.);  резкое расши-

рение пространственной сферы действия международного

31

права (весь земной шар, его суша и недра, Мировой

океан, дно и недра, а также воздушное, космическое

пространства и небесные тела).

2. На формирование современного международного

права значительное влияние оказали мировые войны.

Важной вехой в его развитии стал Парижский мирный

договор 1928 г., запретивший войну как орудие

национальной политики. Победа стран антигитлеровской

коалиции во Второй мировой войне, юридические решения

Тегеранской, Ялтинской, Потсдамской и других

международных конференций, Устав ООН (1945 г.) и

Приговор Международного военного трибунала в Нюрнберге

(1946 г.) завершили процесс создания основ нового

исторического типа международного права.

3. После Второй мировой войны в международном праве

произошли кардинальные изменения. Изменилась и роль ООН

в современном международном праве. Поскольку Устав ООН

разрабатывался в период подъема демократических сил,

борьбы против фашизма, гитлеровской агрессии и

милитаристской Японии, то заложенные в нем

прогрессивные принципы были развиты во второй половине

XX в.

В рамках ООН были приняты сотни актов, под ее эгидой

разработаны десятки конвенций. Работа органов ООН -

Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи, различных

32

комитетов и комиссий -способствовала внедрению в

международное право новых прогрессивных принципов и

норм.

4. В условиях глобализации происходит усиление роли

современного международного права, на который

возлагается роль регулятора интеграционных процессов,

что способствует качественному его изменению. Также в

эпоху глобализации происходит трансформация

международного права из права, только координирующего

сотрудничество государств, в право, обеспечивающее их

развитие на основе социальной справедливости.

В результате проведенного исследования, считаем, что

государствам особое внимание необходимо уделить

разработке международных механизмов, как универсальных,

так и региональных, которые способствовали бы более

эффективному применению международного права и его

соблюдению.

33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Труды и выступления Президента Республики

Узбекистан И.А. Каримова

1.1. Выступление Президента Узбекистана Ислама

Каримова на пленарном заседании Саммита ООН «Цели

развития тысячелетия». Нью-Йорк, 20 сентября 2010 г.

// Народное слово. – Т., 2010. – 22 сентября.

1.2. Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама

Каримова на совместном заседании Законодательной

палаты и Сената Олий Мажлиса: «Наша главная цель –

демократизация и обновление общества, реформирование

и модернизация страны» // Народное слово. – 2005. –

29 янв.

1.3. Каримов И.А. По пути созидания // От

региональной безопасности к безопасности глобальной.

Выступление на специальном заседании Генеральной

Ассамблеи по случаю пятидесятой годовщины ООН. Нью-

Йорк, 24 октября1995 г. Т.4. – Т.: Узбекистон, 1996.

34

2. Нормативные и правовые акты, положения

2.4. Резолюции 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

(1996-1997 гг.) //

http://www.un.org/ru/ga/51/docs/51res.shtml

2.5.Декларация о праве на развитие //

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations

/right_to_development.shtml

2.6. Документ от 15.01.1989 г. «Итоговый документ

Венской встречи государств - участников СБСЕ» //

http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=02058

2.7.Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Договор об

Антарктике от 1 декабря 1959 г. и др. См: Конвенции и

соглашения //

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/

lawsea.shtml

2.8.Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и

развитию //

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations

/riodecl.shtml

2.9.Устав Организации Объединенных Наций (принят в г.

Сан-Франциско 26.06.1945) //

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121087

/

35

3. Специальная и научная литература

3.10. Левин Д.Б. История международного права. – М.,

1962.

3.11. Левин Д.Б. Международное право, внешняя политика

и дипломатия. – М.: Международные отношения, 1981.

3.12. Лукашук И. И. Международное право. Общая часть:

учебник для студентов юридических факультетов и

вузов. Изд. 3-е, перераб и доп. – М.: Волтерс Клувер,

2005. - 432 с.

3.13. Лукашук И.И. Международно-правовое регулирование

международных отношений. – М.: Межд. отношения, 1975.

3.14. Лукашук И.И. Функционирование международного

права. – М., 1992.

3.15. Лукашук И.И., Саидов А.Х. Ҳозирги замон халқаро

: . .: , 2006ҳуқуқи назарияси асослари Дарслик – Т Адолат .

3.16. . Маткаримова Г Халқаро ҳуқуқ ва Ўзбекистон ҳуқуқий / . . .: , 2002.тизими Масъул муҳаррир Ғ Абдумажидов – Т ТДЮИ

3.17. Международное публичное право: Учебник. – Т.:

«Zarqalam»; ТГЮИ;

ЦИПЧГП, 2003. – 552 с.

3.18. Одилкориев Х.Т., Очилов Б.Э. Хозирги замон

халкаро хукуки: Дарслик. – Т.: ЖИДУ, 2002. – 213 б.

3.19. Талалаев A.H. Международное право и

современность.– М.: Наука, 1984.

36

3.20. Тункин Г.И. Теория международного права. – М.:

Зерцало, 2000.

3.21. Черниченко С.В. Международное право: современные

теоретические проблемы. – М., 1993.

4. Диссертации и авторефераты диссертаций

4.22. Мингазов Л.Х. Эффективность норм международного

права: Теоретические проблемы. Дисс… на соиск… уч.

степ. д.ю.н. Казань, 2000 //

http://www.dissercat.com/content/effektivnost-norm-

mezhdunarodnogo-prava-teoreticheskie-

problemy#ixzz305sFNYP6

5. Газетные и журнальные статьи

5.23. Очилов Б.Э. Иерархия национально-правовой системы

Республики Узбекистан в процессе имплементации

международно-правовых норм и источников (вопрос

конституционно-правового строительства) // Ўзбекис-

тон Республикаси Конституцияси – жамиятнинг баркарор

ривожланиш кафолати: ташкилий. Сиёсий ва ҳуқуқий

жиҳатлари. Тўртинчи анъанавий илмий-амалий

конференция материаллари туплами (Тошкент, 4 декабрь

2013 й.). – Тошкент, 2013. – С.23-31.

5.24. Очилов Б.Э. Идеи выступления Президента

Узбекистана И.А.Каримова на Саммите ООН,

37

посвященного Целям развития тысячелетия, как архи-

тектоника безопасности Центральной Азии //

Ўзбекистон Республикаси Конституцияси – жамиятнинг

баркарор ривожланиш кафолати: сиёсий, хукукий ва

ташкилий жихатлари. Илмий-амалий конференция

материаллари туплами. 3 декабрь, 2010. – Тошкент,

2010. С.35-41.

5.24. Andrew S. Tulemello, Stepan Wood. International

Law and International Relations Theory: A New

Generation of Interdisciplinary Scholarship // The

American Journal of International Law. 1998. Vol.

92. No 3. Р. 370-373.

5.26. Ann-Marie Slaughter. A New World Order.

Princeton – Oxford: Princeton University Press,

2004. P. 86-108;

5.27. Josef L. Kunz. The Nature of Customary

International Law // The American Journal of

International Law. 1953. Vol. 47. No 4. P. 662-669.

6. Интернет-ресурсы

6.28. История международного права и его науки

классического периода //

http://www.0ck.ru/mezhdunarodnoe_publichnoe_pravo/is

toriya_mezhdunarodnogo_prava_i_ego.htm

38

6.29. Международное право, как отрасль права //

http://zakon.rin.ru/cgi-bin/view.pl?id=525

6.30. Понятие международного права (Ф.Ф. Мартенс) //

http://www.rulex.ru/01130269.htm

6.31. Предшественники исторической школы Германии //

http://www.istoriya.org/economy/89-alternative/319-

germany.html

39