ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

26
ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА. КОНЦЕПЦИЯ – это система взглядов, то или иное понимание явлений и процессов. В науке концепция либо гипотеза воспринимается как научно обоснованное теоретическое предположение о явлениях = в том числе о происхождении права и государства. Происхождение возникновение способы А В С ТЕОРИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА. Патриархальная (Аристотель) Теологическая (Фома Аквинский) Договорная (Спиноза, Руссо, Локк, Кант) Органическая (Спенсер) Насилие Материалистическая (К.Марс , Энгельс ) Психологическая Теория общего благоденствия (Э.Пенс ) а) при формировании государства учитывается исключительно интерес гражданина = общее дело. б) в современных условиях отсутствует классовый характер = банкир, инженер , рабочий создают благо для всех жителей. в) государство предназначено исключительно для исполнения социальных функций. г) государство постепенно должно отказаться от репрессивных функций.

Transcript of ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА ИГОСУДАРСТВА.

КОНЦЕПЦИЯ – это система взглядов, то или иное пониманиеявлений и процессов.

В науке концепция либо гипотеза воспринимается какнаучно обоснованное теоретическое предположение о явлениях =в том числе о происхождении права и государства.

Происхождение возникновение способы А В

С

ТЕОРИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА.

Патриархальная (Аристотель)

Теологическая (Фома Аквинский)

Договорная (Спиноза, Руссо, Локк, Кант)

Органическая (Спенсер)

Насилие

Материалистическая (К.Марс , Энгельс )

Психологическая

Теория общего благоденствия (Э.Пенс )

а) при формировании государства учитывается исключительноинтерес гражданина = общее дело.

б) в современных условиях отсутствует классовый характер =банкир, инженер , рабочий создают благо для всех жителей.

в) государство предназначено исключительно для исполнениясоциальных функций.

г) государство постепенно должно отказаться от репрессивныхфункций.

Теория солидаризма (Дюри), рассматриваетсявзаимозависимость и общность интересов различных социальныхгрупп = стабильность и согласие +гармония общества возможныкогда все правила устанавливаются и одобряются всемисоциальными группами .демократия предполагает что каждойчеловек обогащая общество может получить большую социальнуюзащиту .

Теория плюралистической демократии (Ласке). Присуществовании многих идей и политических мнений обязательносоздаются группы давлений (лоббирование) воздействующее наполитическую власть. Группа давления или лобби выражаетинтерес господствующего класса, а господствующий класссоглашается с требованиями обшей массы населения. Единствоузкоклассовых и общенациональных интересов.

Теория элитарной демократии = теория элит предполагаетсуществования 2-х. классов управители и управляемые. Политикакак процесс борьбы за власть предполагает возможность сменыэлит.

Теория технократическая т.е. государство устанавливаетсяи развивается как существование механизма государства. Непризнает существование гражданского общества и предполагаетчто существование человека предназначено для участия вмеханизме государства.

КОНЦЕПЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРАВА.

Научные теории (гипотезы) выражающие процесспознавательногоперехода от простого мнения о праве к знанию истины оправе, к понятию права = теоретические + понятийные знания обобъективных свойствах природы, сущности права и формах ихпроявления.

Теории происхождения права

1.теория естественного права – это существование права какнеотьемлимой части согласованной деятельности людей = припервой встрече люди устанавливают моральные нормы общения.

2. историческая школа права (Савильен, Гюго). Любое правовыражает дух (менталитет) народа и представляет внутреннийсмысл объединения граждан одного государства.

3. реалистическая школа права, право выступает в качествезащиты государственного интереса и не существует безгосударственной власти.

4. социологическая теория права (Эрлих, Муромцев) т. е.право подчиняется реальному поведению людей иустанавливается как понятийное обязательное для всехповедение.

5. теория солидарности предполагает социальную солидарностьпава, формируется как гарантия социальной защищенности всехслоев населения страны. Право гарантирует формально равнуюсоциальную защиту ( достаточны жизненный уровень для каждогочеловека).

6. нормативистская теория. Право устанавливается какрегулирование общественных интересов, предполагаетсуществование иерархической системы норм и имеет формально-нормативный характер

7. материалистическая теория ( Маркс, Энгельс, Ленин ).Право формируется как воля господствующего класса.

8. психологическая теория (Петражицкий). Регулированиеобщественных отношений определяется переживаниями человекаопределяющими характер связи между людьми.

Возникновение. Развитие. Формирование.

Развитие(теории,концепции)

Возникновение (пути)Формирование(формы)

Восточный путь формирования (деспотия).

Европейский путь.

Пути формирования права т.е. особенности установления ирегулирования общественных отношений в конкретныхобщественных формациях.

Пути формирования права:

1. Путь признания моральных общественных норм, какосновы правовой системы = признание государством обычногоправа:

а) нормы, обычаи регулируемые труд, охоту, боевые действия,быт;б) нормы-традиции определялись нормами морали,

регулировали государственные, религиозные, семейныеотношения. в) нормы обобщения устанавливали запреты, дозволения.

Обычное право характеризуется:1. Выражением воли большинства членов племя, рода, общины.2. Не имели четкого формального закрепления + не

разграничивали права и обязанности.3. При разрешении споров определялись мнением старейшин или

большинства.4. Исполнение правил поведения обеспечивалось привычной

внутренней потребностью.5. Основу правоотношений определяло общественное мнение в

том числе установление санкций, такая санкция в обычном правесамая суровая.

2. Санкционирование государством и государственная защитаобычных норм.Государство устанавливает правила регулирования обычного

права, санкции за несоблюдение норм устанавливаютсягосударством и обеспечиваются государственным принуждением.

3. право формируется как совокупность юридическихпрецедентов т.е. судебными или административными решениями поконкретному вопросу которому государство придает юридическиобязательную силу.

4. создание государством правовой системы, путем изданияНПА.

Формы формирования права т.е. способ признанияобщеобязательных правил поведения:1. Признание традиций, обычаев, религиозных обрядов,

нравственных норм и т.д.2. Форма признания государством существующего порядка,

регулируемая общественные отношения.3. Формирования права государством.

Формы возникновения государства – это Афинская,Спартанская, Древнегерманская, договорная формы.

Понятие, признаки и принципы праваПраво – это система общеобязательных, формально

установленных, нормативно-определенных, гарантированныхгосударством норм (правил поведения), которые выражают волюнеоднородной массы населения и являются регуляторомобщественных отношений.

Компромисс между управляющими и управляемыми, правовыступает как соотношение интересов узкоклассовых иобщенародных.

Признаки права:

1. Система норм.2. Общеобязательные, т.е. распространяются на всю

территорию и предназначены для неограниченного кругасубъектов.3. Нормативный характер, т.е. реально закреплены в

источниках права.4. Имеет формально-определенный характер, т.е.

устанавливает права, обязанности, формы, способы поведения =устанавливает и конкретизирует определяемые действиясубъектов в конкретных ситуациях.5. Гарантировано государством, государство использует

убеждение, принуждение.6. Выражает волю государства, т.е. единство узкоклассовых

(узкогрупповых) и общенациональных интересов.7. Всегда правила поведения, т.е. устанавливаются права,

обязанности, формы, способы их реализации.8. Регулятор общественных отношений = сущность права.

Принцип права – это базовые ценности, объективно присущиеправу отправные начала, требования, которые предъявляются ксубъектам (участникам правоотношений) для обеспечениястабильности конкретного общества.Эффективное регулирование общественных отношений.Назначение принципов:1. Закрепление основ общественного (конституционного)

строя.2. Однотипное формулирование норм права.3. Качественное влияние на общественные отношения.

Виды принципов:

1. Общесоциальные принципы (общие, т.е. экономические,политические, социальные, духовные).Политика – это процесс борьбы за власть.Экономика – это процесс возможного участия в создании,

распределении, перераспределении, материальных инематериальных средств.2. Юридические (общие, отраслевые, межотраслевые).

К общим юридическим принципам относятся:1. Законности - обязанность при регулировании

правоотношений, использовать правовые нормы = источники права+ законно установленную процедуру + с целью созданияправового юридического факта + законная процедурагосударственной защиты созданных юридических фактов.

Проблематика принципа законности:

- используются только действующие правовые нормы;

- все действующие правовые нормы устанавливаются в системенормативного права, а сами источники имеют свою собственнуюиерархическую структуру.

- регулирование общественных отношений, т.е. на основематериального права.

- регулирование общественных отношений только на основезаконной процедуры (процесса).

- равная ответственность субъектов, в рамках статуса, передзаконом.

2. Справедливость, рассматривается как одна из позицийпроисхождения права, т.е. как мера возможностей,обязанностей, ответственности обеспечивающие стабильность

общественных отношений и удовлетворение основных потребностейвсех субъектов правовой системы.

3. Принцип равенства. Все субъекты равны перед правом(законом) в рамках собственного статуса:

- в одном и том же статусе субъект имеет равные права,обязанности, ответственность.

- субъект тождественно использует меру свободы в рамкахстатуса.

- равная защита государством законных прав и обязанностей.

- равное применение принудительной силы государством, каквида юр. ответственности.

4. Гуманизма (человеколюбия) – уважительное отношение ккаждому человеку = построение правовой системыпредусматривает ст. 2 К У, ст. 3 К РФ

Принцип гуманизма обязателен для всей правовой системы(например, презумпция невиновности, обязанность каждогогосударственного органа способствовать защите прав человека).

5.Принцип демократизма, т.е. право выражает волю народа.

Народ – граждане составляющие единое государство.

Власть – это реальная возможность воздействовать на кого-либо, что-либо с целью подчинения собственным интересам.

Демократия – реальная возможность народа подчинять всехсубъектов в целях защиты собственных интересов.

Сущность права: основные подходы ксущности права.Различные правовые теории рассматривают право как:

- как формальное равенство;

- как нормативный материал;

Меру необходимой свободы;

Всеобщую справедливость и т.д.

Сущность права (внутренний смысл) – право как регуляторобщественных отношений: выражается в единстве общесоциальныхи узкоклассовых интересов через формальные (государственные)закрепленные меры свободы, равенства, справедливости.

Два основных подхода:

1.

А) Классовый аспект , т.е. выражение волигосподствующего класса в виде государственногозакрепления нормы права.

Б) Социальный аспект, т.е установление гарантий мерысвободы, равенства, справедливости.

Разделить классовый и социальный аспекты не возможно. 2. Нормативистский:А) ценностно-нормативный аспект рассматривает право какмеру свободы, равенства, справедливости, нормативноустановленный и охраняемый государством.Б) регулятивный аспект, т.е. предполагает упорядоченностьобщественных отношений.Таким образом сущность права определяется возможностью

нормативного регулирования общественных отношений с цельюобеспечения правомерного поведения субъектов.

Функции права, понятие и виды

Функции права – это основные направления (задачи) еговоздействия на общественные отношения с целью ихупорядоченья.В теории права принято разделять на общесоциальные и

юридические функции права:1.Общесоциальные функции права = воздействие на

упорядоченье политических, экономических и др. сфер.Сферы общесоциальные:А) информационная функция = правовое информирование.Задача донести до субъекта информацию о регулированииобщественных отношений, права, обязанностей,ответственности.Не опубликованные официальные НПА не имеют юр. силы.Б) ориентационная функция = = правомерное поведение,т.е. установление позитивных установок для оценки праваи подчинения поведения правовым нормам.В) воспитательная функция = правовое обучение, т.е.задача права воздействовать на духовную сферу,воспитывать уважение к праву.

2. Юридическая функция, т.е. регулирование правовойсистемы:А) регулятивная функция, определяющая поведение субъектов

путем установления прав и обязанностей.- регулятивная – статистическая, т.е. закрепление прав,

свобод субъекта = установление дозволяющих и запрещающихнорм (фиксации свободы).- регулятивная – динамическая, т.е. обязывает к активному

поведению субъектов = установление обязывающих норм +активности субъектов ( плата налогов, родительскиеобязанности).Б) охранительная предполагает установление и

гарантирование государством мер юридической защиты июридической ответственности с целью обеспеченияправомерного поведения субъекта.

Функция предусматривает:1.Установление запретов на противоправные деяния.2.Установление юридический санкций за противоправные

деяния. 3.Применение юридических санкций за противоправные деяния.

Объективное и субъективное право.Частное и публичное право.Право как социальное явление (феномен) является социально-

нормативным регулятором общественных отношений.

В различных правовых системах, государственных,общественных формациях устанавливаются общие ииндивидуальные интересы. Право охраняет общие интересы =объективное право и интересы субъекта (суб. право).

Объективное право в теории рассматривается как системаобщих правил поведения воздействующих на общественныеотношения совокупностью норм. Эти правила системны (несубъективны, не произвольны) + обеспечивают стабильность,устойчивость, упорядоченность общественных отношений +защищают интересы социальных групп + находятся под особойзащитой государства.

Пример: право на получение высшего образования.

Субъективное право в теории рассматривается как мерасвободы личности = свобода воли, выбора; соотношение свободи интересов.

Пример: получение высшего образования конкретным лицом.

Публичное право предполагает, что в правоотношениях хотябы один из субъектов является публичным лицом (субъекты помеждународному праву). Публичное лицо понимается в правекак лицо использующее публичную власть (легитимно илегально).

Легитимность:

1.Законность установления юридического факта = субъектобразовывается (устанавливается) в соотношении ссуществующим законодательством и соответствии с законнойпроцедурой.

2.Законное, легальное положение = открытое пользованиеправ и свобод, гарантирование законом защиты этих прав исвобод.

3.Законное функционирование деятельности, т.е.деятельность = права, свободы, обязанности + функции изаконные интересы + формы и способы деятельностиустановлены законодательно.

4.Субъекты официально признается правопреемникомпредыдущего публичного субъекта = несет политическую (неюридическую) ответственность за всю деятельностьпредыдущего субъекта.

Публичное право рассматривает правоотношения где хотя быодин публичный субъект обладающий обязанностью вступить вправоотношения + имеет полномочия для решения публичныхвопросов + создаёт юридический факт. Устанавливает,изменяет норму среди иерархии нормативно-правовых актов.

Публичное право Частное право1.Регулирует

межгосударственные,межправительственные,государственные имеждународные общественные

1.Регулирует имущественно-стоимостные и личныенеимущественные отношения.

отношения.2.Предметом является

сфера государственногоустройства = территория,население, власть,суверенитет +государственная политика

2. Предметом являетсястатус личности частнойсобственности, недоговорныхотношений, наследства и т.д.

3.Субъектами являютсягосударство и ГОВ,международные публичныеорганизации + вправоотношениях хотя быодин субъект публичное лицо

3. Частные лица(физические лица,религиозные организации, невыходящие на международнуюарену, некоммерческиеорганизации).

4. Предусматриваетпубличный интерес, которыйвыражает волю компетентногопубличного субъекта.

4. Рассматривается частный(личный) интерес основанныйна договорной основе ипредусматривающий полнуюэкономическую свободу.

5. Одностороннееволеизъявление =рассматривается как права,обязанности публичноголица.

5. Свободноеволеизъявление.

6.Предусматриваетустановление общих ибезличных норм(одноэлементные,двухэлементные).

6. Используются нормысубъективного права + нормыгарантированы государством втом числе судебной защитой.

7. Как правилоиспользуются императивныйметод и императивные нормы,субординации источников инорм права.

7. Используютсядиспозитивные нормы,предполагающиесамоопределение.

Сущность государстваСущность государства – это внутренний смысл его

деятельности = формирование и законодательное закреплениеосновных идей заложенных при создании государства,устанавливающие цели самого государства, созданиеблагоприятных условий общественной жизни, повышениеэкономического, политического и иного потенциала,поддержание взаимовыгодных международных контактов.

1.Классовый аспект сущности государства – единствообщесоциальных и узкоклассовых интересов = защитаинтересов экономически господствующего класса,осуществление организованного принуждения.

2.Общесоциальный аспект = это защита интересов всегообщества, поддержание правопорядка и стабильностиобщественных отношений.Реальное разделение классового и общесоциальногоаспекта невозможно.

3.Общечеловеческий аспект он подразумевает соотношениеправа (публичной власти) и прав человека.

4.Международный аспект, т.е. защита интересовгосударства, общества, личности на ме6ждународнойарене.

5.Общеполитический аспект, т.е. возможность всехполитических сил государства реализовывать собственныеидеи.

Функции государства

Функции государства – главные направления и видыдеятельности государства обусловленные его задачами ицелями, характеризующие сущность самого государства.

Значение функций – это обеспечение задач стоящих передгосударством + законодательное закрепление целейгосударства + определение сущности государства.

Функции государства не равняются функциям ГОВФункции бывают:1.По значимости (основные, дополнительные).2.По способам осуществления – международные,

внутренние, правоохранительные, информационные,культурно-воспитательные и т.д.

3.По форме – правовые (правотворческие, исполнительно-распорядительные, правоприменительные) и неправовыеили организационные (регламентирующие ирегулирующие).

внешние внутренниеполитические

Сохранение мира,международное

сотрудничество,поддержка

дипломатическихотношений, участие в

международныхорганизациях.

Это внутренняя политика-создание условий дляучастия народа вуправлении делами

государства,регулирование

политических процессов.

экономические

Завоеваниеэкономических рынков,торговые отношения,

интеграция вевропейскую и мировую

экономику, новыесовременные технологии.

Сфера экономическихотношений – защитасобственности,

обеспечение единогоэкономического

пространства, финн.контроль и

налогообложения,поддержание

отечественногопроизводителя.

экологические

Международныеисследованияэкологической

безопасности, участие вмеждународныхэкологическихпрограммах,

международные договора.

Контроль заэкологическойбезопасностью,

сохранение генофонданарода, использованиеприродных ресурсов.

социально-культурныевоенные

Все функции государства имеют 2 основные концепции:

1. воплощение государства как всеобщего блага.

2. государство как аппарат для осуществления насилия однойчасти общества над другой, она основана на теории марксизма.

При развитии государства развиваются новые функции.

Понятие и признаки государстваСуществует значительное количество дефиниций относительно

понятий государства. Дефиниции определяются отношениемученых к социально-экономическим, кредитно-финансовымпроблемам, отношениям в международной политике, развитиемвоенного строительства и т.п.

Едиными главным (существенным) признаком , всегдаустанавливают суверенитет.

Суверенитет – это организация публичной легальной илегитимной политической власти.

1.Самостоятельность.2.Независимость.

3.Власть.4.Население.5.Территория.6.Наличие аппарата управления и принуждения.7.Способность создавать общеобязательные правила поведения.8.Кредитно – финансовая система.

Понятие правовой системы. Основныеправовые системы современности.

Современные правовые системы имеют тенденцию квзаимопроникновению = взаимодействуют и влияют друг на друга.

Правовая система – это комплекс взаимосвязанных исогласованных юридических средств предназначенных длярегулирования общественных отношений, а также юридическихявлений возникающих при их регулировании.

Структура правовой системы – устойчивое единство элементовправовой системы, их связей и целостности.

Элементы правовой системы:

1.Субъекты права = физические и юридические лицапризнаваемые в правовой системе участникамиправоотношений.

2.Правовые принципы и правовые нормы. Правовые принципыустанавливают базовые ценности, основополагающие основырегулирования общественных отношений. Все правилаповедения которые признаются источниками права.

3.Установление правоотношений (цель создание юридическогофакта).

4.Правовое поведение и юридическая практика.5.Правовое сознание, правовая идеология, культура.6.Законность и правопорядок = как связь между элементами,

обеспечивающие стабильность общественных отношений.

Правовые системы :Романо-ГерманскаяАнгло-АмериканскаяСмешанная (гибридная)Религиозно-традиционная

Система права. Предмет и метод правовогорегулирования.

Система права – это внутреннее строение , котороевыражается в единстве и согласованности действующих вгосударстве правовых норм, а также возможности регулированияобщественных отношений относительно самостоятельными частямиправа (институтами или подотраслями).

1.Признаки системы – это система права устанавливается какорганически целое правовое явление.

Единство и взаимосвязь норм составляющих социальноеявление.

2.Структурные элементы системы права не являютсяодинаковыми по содержанию и объему.

Элементы системы:1.Норма права, т.е. всегда одно формально установленное для

определенной ситуации правило поведения, тождественновоспринимаемое во всех институтах и отраслях права.

2.Институт права – это формально обособленная совокупностьправовых норм, регулирующих специфический видопределенного вида общественных отношений.Особенности правовых институтов:

1)Может существовать в различных отраслях права +одновременно выступает самостоятельным регуляторомобщественных отношений.

2)Правовые институты одновременно:

А) выступают самостоятельными регуляторами общественныхотношений;Б) могут входить в состав иных институтов;В) могут включать другие правовые институты.

3. Отрасль права, относительно самостоятельный элементрегулирующий определенную сферу общественных отношений.

Предмет правового регулированияПредмет правового регулирования – это качественно

однородный вид общественных отношений, на которыевоздействуют нормы определенной отрасли, объектомрегулирования являются общественные отношения.Предмет более конкретизированное понятие определяющее

качество общественных отношений.Метод правового регулирования, т.е способы воздействия

отрасли права на определенный вид общественных отношенийкоторые являются предметом его правового регулирования.К основным методам относятся : императивный и

диспозитивный.

Норма права – понятие, признаки,классификация

По структуре:- одноэлементные- двухэлементные- трехэлементные

По юр. силе:

- императивные

- диспозиционные

- запрещающие

- учредительные

По содержанию:

- материальные

- процессуальные

По кругу субъектов которые принимают норму.

По расположению:

- 1-а норма в 1-ой статье

- 1-а норма в 2-ух статьях

- 1-а норма в нескольких статьях.

Систематизация законодательства, виды.Система законодательства – совокупность источников права,

являющихся формой выражения правовых норм.

Систематизация законодательства – это деятельностьнаправленная на упорядоченье и усовершенствование правовыхнорм с целью:

А) сгруппировать нормы права регулирующих одну сферуобщественных отношений.

Б) устранить противоречия между действующими правовыминормами.

Формы систематизации:

1.Кодификация – деятельность законодательного ( толькоПарламент) органа по созданию нового сводного

системного нормативно-правового акта, котораяосуществляется путем полной и всесторонней переработкидействующего законодательства и внесению в него новыхсущественных изменений.

Признаки кодификации:А) осуществляется только законодательным органом власти.Б) предполагается создание нового НПА.В) переработке подлежат все НПА регулирующие данную

сферу, после кодификации все НПА утрачивают юридическуюсилу = появление нового сводного закона.Г) как органический закон, является основным при

регулировании определенной сферы общественных отношений.Д) устанавливается для длительного регулирования

общественных отношений.2. инкорпорация – объединение действующих НПА в сборники

или собрания без изменения содержания в определенномпорядке:- алфавитном- хронологическом- предметном.

Особенности инкорпорации:А) официальная = мин. юстицииБ) неофициальная = учебное заведение, ученые, практики. 3. консолидация – форма систематизации при которой

происходит объединение нескольких НПА, действующих в однойи той же сфере общественных отношений в единый сводный НПАбез изменения содержания. Особенность:- как кодификация сводит нормы права в один документ, но

лишь некоторые НПА, но не все.- как инкорпорация не изменяет существующие нормы и не

вводит новые нормы.

НПА: понятие и виды. Действие НПА вовремени, пространстве и по кругу лиц.

НПА – это официальный акт уполномоченных субъектовправоприменений, опубликованный соответственнозаконодательству, устанавливающий, изменяющий, отменяющийправовые нормы с целью регулирования общественныхотношений.

Признаки:1.Принимается или санкционируется уполномоченными

(компетентными) органами.2.Подготавливается, рассматривается и обнародуется в

установленном законом порядке.3.Содержит новые нормы права или изменяет, отменяет

существующие.4.Четко формулируется содержание прав, обязанностей.5.Имеет форму письменного акта документа при соблюдении

определенных реквизитов.6.Подлежит обязательной регистрации и официальному

опубликованию.

Виды НПА:

По юридической силе:

- законы:

А) конституция

Б) конституционные федеральные законы

В) конституционные законы

Г) международный договор

Д) органические

Е) обычные

- подзаконные нормативные акты:

А) постановления

Б) указы

В) инструкции

Каждый нормативный акт имеет собственную юридическуюсилу и определенное место в иерархии всех НПА.

Юридическая сила НПА зависит от порядка (процедуры)принятия того или иного НПА.

По сфере действия:

- общие = на всю территорию, по неопределенному кругулиц.

- специальные = конкретные правоотношения илиопределенный круг лиц.

- локальные = предназначенные для определеннойтерритории или определенной производственной отрасли.

По времени:

- постоянные

-временные

Постоянный официальный документ устанавливаетрегулирование на неопределенный срок = до отмены илиизменения, после изменения или отмены правового акта всеобязательства предусмотренные актом регулируются:

1.По факту при котором действовал НПА 2.По правилам нового НПА 3.Со времени указанном в законодательстве.

Временные НПА принимаются и регулируют общественныеотношения:- до момента указанного в самом документе- до наступления юридического факта.

По кругу лиц:1. Для неопределенного круга лиц = общеобязательное для

всех субъектов права.2. Специальные, регулирующие общественные отношения:- для определенной сферы деятельности- для определенных категорий субъектов- делающий исключение для отдельной категории субъектов3. индивидуальные НПА, устанавливающие статус для

отдельного субъекта права( например, Указ Президента «Огражданстве»)

Юридическая ответственность:Ответственность – это мера необходимого поведения

субъекта, предполагающая негативные последствия припротивоправном нарушении статуса.Противоправное действие, которое определяется законом как

недопустимое.Нарушение статуса:- превышение установленных законом прав или обязанностей

= превышение компетенции-это действия, осуществляемые в нарушение закона = формы

и способы деятельности определяются законом.

Наказание – это мера необходимого, возможного идостаточного принуждения компетентных органов, субъектусовершившему правонарушение.Отношение которое выражает:

- негативное отношение к правонарушению (общественнаяопасность устанавливается в различных кодексах).- отношение к субъекту ,совершившему правонарушение.

Юридическая ответственность – это специфическоеправоотношение между государством и правонарушителем,относительно государственно-правового принуждения –претерпевать лишение благ личного, организационного и(или) имущественного характера за совершениеправонарушения. Признаки:1.Государственное принуждение:

А) устанавливается только в законеБ) применяется от имени государства В) законодательно установлены формы государственного

принужденияГ) обязанность претерпевать определенные лишенияД) применение только за реально совершенное

правонарушениеЕ) применяется только компетентными органами в

соответствии с закономЁ) применяется в строгом соответствии с процедурой.

Социальное значение:- устанавливает отношение государства к правонарушению- устанавливает обязательность наказания = необходимость

претерпевать лишения.- носит предупредительный характер.

Виды ответственности:1.По отраслям права – конституционная, уголовная,

административная, гражданско-правовая, материальная,дисциплинарная.

2.По функциям – правовостановительная, штрафная иликарательная.

Основания освобождения от юридической ответственности:

1.Давность привлечения к юридической ответственности.2.Потеря общественной опасности деяния по

причине:

А) смены обстановки = изменение общественного отношенияк проступку

Б) смены личности правонарушителя = изменения егостатуса

3. В соответствии с актом амнистии или помилования.

4. привлечение виновного к общесоциальной, неюридическойответственности.