REPUBLIQUE DU BURUNDI

MINISTERE DE L’ENERGIE ET DES MINES

DIRECTION GENERALE DE LA GEOLOGIE ET DES MINES

FICHE D’INSPECTION MINIERE

Template format: v 1.6 (Novembre 2014)

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INSTRUCTIONS POUR UTILISER LA FICHE D’INSPECTION

0. Contexte Cette fiche d’inspection a été développée pour les inspecteurs des mines de la Direction Générale de la Géologie et des Mines (DGGM) au Burundi pour conduire des inspections minières annuelles sur toutes les mines d’or, de wolframite, de coltan et de cassitérite au Burundi selon les exigences du mécanisme de certification régionale de la CIRGL. En utilisant cette fiche, les sites miniers inspectés sont à coter soit rouge, jaune, ou vert. La fiche intègre les normes nationales et les normes du mécanisme de certification régionale (MCR) de la CIRGL en même temps.

1. Définition du site minier Selon la définition de la CIRGL, un site minier est défini comme une concession minière (paramètre) reconnue par le gouvernement burundais à travers un permis approprié. Un site minier peut avoir plusieurs sous-sites où l’exploitation minière a lieu et qui sont différenciés en matière de traçabilité. Chaque sous-site sera inspecté à part.

2. Sources des données de l’inspection L’information pertinente de l’inspection est à collecter à partir de différentes sources (par exemple, bureau de l’exploitant minier, les mineurs et les observations directement au niveau des sites d’exploitation, dans le bureau de la DGGM, l’administration et les communes locales etc.). Chaque section d’inspection (tableau ci-dessous) commence par un paragraphe en italique qui répertorie les sources de données pertinentes. Il est impératif que l’inspecteur consulte plusieurs sources (personnes) afin d’obtenir des informations, et pas seulement le représentant de l’exploitant.

3. Classification des sites miniers (artisanaux vs. industriels) Les sites miniers sont classés comme « industriels » ou « artisanaux » selon la définition du manuel de certification de la CIRGL seulement pour clarifier le groupe des exigences à utiliser (cotation rouge/jaune). Il faut noter que cette classification régionale peut différer de la réalité au niveau pratique/national. Les définitions du manuel de certification sont les suivantes : « L’exploitation minière industrielle » signifie l'extraction minière entreprise par une société, une coopérative ou toute entité juridique sur base d'une concession ou d'un titre minier, en utilisant généralement des équipements perfectionnés. Ceci peut inclure également des opérations d'exploitation semi-industrielle ou des opérations dans le cadre desquelles une société minière embauche en sous-traitance des mineurs artisans pour extraire les minerais. « L’exploitation minière artisanale » signifie l’extraction minière entreprise généralement par des individus, de petits groupes d’individus ou des coopératives se servant d’outils à main ou des formes de mécanisation très rudimentaires.

4. Définition des codes numériques à utiliser par les inspecteurs Numéro d’inspection – Ce numéro doit être inscrit sur la première page de chaque rapport. Il sert à identifier les rapports d’inspection individuels. Un nouveau numéro unique doit être attribué à chaque inspection. Il devrait être selon le format AAAA-NN-XX (AAAA = année de l’inspection ; NN = initiales du prénom et du nom de l’inspecteur principal ; XX = numéro d’ordre, en commençant par 01, pour chaque inspecteur et pour chaque année). En utilisant ce format, les inspecteurs sont en mesure d’affecter indépendamment des numéros d’inspection (même sans accès à la base de données) d’une manière cohérente et systématique. Numéro national du site minier – Ce numéro doit être inscrit sur la première page du rapport. Il doit être conforme au format BU-XXX (XXX = numéro courant, en commençant par 001). En utilisant une base de données des sites miniers nationaux, la DGGM peut attribuer un numéro unique de ce format pour chaque site (paramètre) minier individuel au Burundi. L’attribution du numéro est permanente et sert à identifier le site de la mine (n’importe quoi quelle que soit la société, l’inspecteur, ou l’année est impliqué). Notez que ce numéro doit être créé et ne doit pas

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être confondu avec le numéro du permis. Avant chaque inspection, l’inspecteur devra obtenir ce numéro auprès d’une base de données à établir. Numéro d’entreprise (l’exploitant ou l’opérateur de la mine) – Ce numéro doit être inscrit dans la section [2.2]. Il doit correspondre au code officiel d’une entreprise / coopérative attribué par la DGGM. Numéro du permis (licence) – Ce numéro doit être inscrit dans la section [3.2]. Il doit correspondre au code officiel tel qu’il apparaît dans l’ordonnance ministérielle accordant le permis (licence) associé avec le site minier.

5. Compilation et gestion des données du rapport (a) les sections d’inspection 1 à 21 sont à compléter par l’inspecteur directement à l’endroit où les données sont compilées (p.ex., au bureau de la mine ou directement sur un site d’exploitation). Aussi, une partie des données doit déjà être obtenue à la DGGM (ou autres autorités comme l’OBR) en préparation de l’inspection. (b) Le formulaire dans la section 22 (« consultation/information d’opérateur du site minier ») doit être signé par les responsables techniques d’opérateur du site minier qui accompagnent l’inspection afin de confirmer leur participation. Ainsi, le formulaire doit être signé par le représentant responsable du site pour reconnaître que les résultats préliminaires de l’inspection ont été transmis dans leur intégralité à l’exploitant du site minier par l’inspecteur. Les principaux problèmes identifiés et les mesures correctives proposées par l’inspecteur responsable sont à communiquer à l’exploitant et à copier dans un livre du site qui devrait être disponible sur chaque site minier. (b) Les sections 23-26 doivent être remplies par l’inspecteur minier au bureau de la DGGM (après le travail sur le terrain), sur base d’un un examen de l’ensemble du rapport d’inspection (sections 1 à 21) et de sources de données complémentaires (rapports, statistiques). (c) Les conclusions de l’inspection doivent être présentées par l’inspecteur lors d’une réunion du comité d’inspections DGGM. L’inspecteur minier responsable et le président du comité d’inspection DGGM doivent alors signer la « déclaration d’inspecteur minier » à la dernière page (section 27). Le Directeur Général de la Géologie et des Mines doit ensuite contresigner la déclaration (section 28). A cette étape, les résultats de l’inspection minière sont officiellement confirmés. (d) Après la confirmation officielle du rapport final d’inspection, la fiche doit être immédiatement mis à la disposition du personnel DGGM en charge de la gestion des données des sites miniers. Ce personnel doit insérer les données pertinentes dans une base de données des sites miniers dans un minimum de temps (maximum délai de 15 jours). La base de données doit être partagée avec le Secrétariat de la CIRGL de façon régulière. Dans le cas où une inspection minière détecte un abus dans l’attribution de la cote rouge, cette constatation doit être directement communiquée à la CIRGL sans délai. Toute communication avec le secrétariat de la CIRGL doit être copiée à l’unité en charge de la certification au Burundi, ou cette unité peut être mandatée pour gérer une telle communication et/ou des données pour le compte de l’inspecteur des mines DGGM. Les données pertinentes pour la base de données sont signalées dans ce rapport par le symbole suivant :

6. Processus d’inspection: réunion de planification de l’inspection Une réunion de planification de l’inspection doit être convenue entre l’inspecteur et la partie inspectée au moins 7 jours avant les travaux d’inspection sur terrain pour que la coopérative soit prête (y compris la mise en ordre de toute la documentation nécessaire à l’inspection). Lors de la réunion, l’inspecteur doit présenter les normes d’inspection et préciser quel type de preuve doit être présenté par la partie inspectée afin de rationaliser le processus d’inspection. Ainsi, l’inspecteur doit discuter avec toutes les parties prenantes le calendrier envisagé pour le travail de

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terrain, la compilation des rapports, et avise les parties prenantes en ce qui concerne leurs rôles respectifs dans le processus. Dans le cas d’un site minier a déjà été inspecté dans l’année précédente et l’exploitant connaît déjà le processus d’inspection, il suffit si l’inspecteur informe l’exploitant par téléphone.

7. Processus d’inspection: inclusion d’autres sources de données La partie inspectée doit fournir les éléments de preuve au cours du processus d’inspection à la demande de l’inspecteur. L’inspecteur peut se référer aux preuves déjà existantes, le cas échéant. Il n’est pas nécessaire de dupliquer les enquêtes quand, par exemple, des rapports sur la conformité fiscale, les audits ou évaluations des risques par des tiers sont disponibles et représentent des preuves crédibles selon le jugement de l’inspecteur. Il est d’une importance cruciale pour l’inspecteur minier de vérifier que la preuve récemment compilée à partir d’autres sources est toujours à jour par rapport à la performance du site minier à évaluer.

8. Processus d’inspection: méthodologie des interviews Des interviews différentes doivent être effectuées avec plusieurs personnes y compris le personnel de l’opérateur minier, les mineurs artisanaux et les sous-traitants, les membres des communautés et de l’administration locale, et les représentants de la sécurité (p.ex., la police). Toutes les informations (surtout lorsqu’on se réfère à la catégorie des normes de cotation rouge/jaune) générées à partir des interviews doivent être confirmées par d’autres preuves, autant que possible, afin de tester leur crédibilité. Au cours des interviews, l’inspecteur doit poser des questions ouvertes autant que possible, et évaluer les réponses qu’il/elle reçoit vis-à-vis des critères pertinents. Sur la base de l’évaluation de la réponse (de l’opérateur minier), l’inspecteur des mines lui/elle-même doit alors vérifier oui/non dans le rapport d’inspection et justifier cette note dans la partie des commentaires (à la droite de la page). Les détails pertinents de l’interview doivent être inclus dans la partie des commentaires du rapport d’inspection pour soutenir sa crédibilité. En tout temps, l’inspecteur doit s’efforcer de protéger la sécurité physique et le bien-être des sujets interviewés. Il est souhaitable, que ça soit pour la sécurité physique des personnes interviewées ou dans l’intérêt d’une divulgation complète et franche, que des interviews soient menées dans un endroit sûr, loin du lieu de travail de la personne interviewée.

9. Processus d’inspection: méthodologie d’inspection du site Les inspections physiques sur le site minier doivent inclure les sous-sites individuels de la production minière ainsi que les sites de traitement des minerais, de transport, et des sites de stockage. Les inspections des sites supplémentaires, par exemple, dans les locaux de la communauté, les sites relevant de la sécurité ou écologiquement sensibles, sont également nécessaires. La sélection des sous-sites à inspecter doit être représentative ; les sous-sites sont à identifier lors de la réunion de planification de l’inspection. L’inspecteur peut prendre des photos au niveau des sous-sites pour servir de complément numérique au rapport d’inspection et pour documenter et étayer les conclusions de l’inspection.

10. Processus d’inspection: méthodologie d’inspection des documents/données L’inspecteur minier doit vérifier les informations obtenues par d’autres sources (p.ex., des interviews) en utilisant des documents à fournir par l’exploitant minier. Lors de l’examen de ces documents, l’inspecteur minier devrait inclure les détails pertinents sur les données qu’il/elle trouve (par exemple, noms/contacts de personnes ou institutions responsables) dans la partie des commentaires du rapport d’inspection pour l’appui à la crédibilité des données. Ces documents/données de l’opérateur/propriétaire du site minier doivent donc être facilement accessibles à l’inspecteur au moment de l’inspection en les centralisant à un ou plusieurs emplacements (p.ex. le bureau de la mine, ou du siège de l’entreprise à Bujumbura, Ngozi etc.), comme convenu lors de la réunion de planification de l’inspection. Des documents

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supplémentaires, en particulier ceux des parties externes, peuvent être revus à d’autres endroits. Les documents pertinents doivent être examinés et, si l’inspecteur le juge important pour la documentation détaillée, photographiés ou scannés afin de servir de preuve numérique. Dans le cas où les dossiers critiques ne sont pas disponibles sur le site au cours de l’inspection, l’exploitant minier doit présenter ces documents à un stade ultérieur dans un délai qui sera fixé par l’inspecteur. Dans de tels cas, l’inspecteur doit évaluer si et dans quelle mesure la pertinence d’un document spécifique justifie un retard éventuel dans le calendrier d’inspection.

11. Processus d’inspection: manque de preuves et problèmes indépendants de l’exploitant En cas de manque de preuves pour justifier une conclusion par rapport à une norme spécifique en raison de facteurs indépendants de la volonté de l’exploitant minier, une exploitation ne doit pas, dans ce cas, être cotée rouge ou jaune. Dans le cas où un opérateur minier a fait d’importants efforts pour se conformer à une norme spécifique, mais sans succès en raison de facteurs indépendants de l’exploitant du site, la même considération s’applique. Dans tous ces cas, l’inspecteur doit décrire la situation en détail dans la section des commentaires de la fiche d’inspection.

12. Processus d’inspection – état du site minier Conformément au mécanisme de certification régional (MCR), pour chaque site minier inspecté, basé sur les normes CIRGL, l’inspecteur est tenu d’attribuer une cote au site minier (cote rouge, jaune, verte ; en précisant les sanctions respectives associées). Cette cote est à apprécier ensemble avec le comité des inspections et le résultat de cette appréciation est à communiquer directement (en utilisant la base de données des sites miniers) à l’unité nationale de certification CIRGL au Burundi et au Secrétariat de la CIRGL (voir article 5). En outre, les inspecteurs peuvent trouver une mine en situation de non-respect de certaines normes qui ne sont pas formalisées à travers le MCR mais qui sont d’application au niveau national. La violation de ces normes peut inciter la DGGM de suspendre temporairement une mine sans pour autant appliquer les normes CIRGL/MCR (cote rouge/jaune). L’application de ce genre de sanctions au niveau national est à la seule discrétion des autorités nationales de régulation de l’exploitation minière et n’affecte pas le mécanisme de certification régional. L’exploitant minier pourra donc p. ex. exporter les minerais en stock en attendant que les sanctions prisent au niveau national soient levées.

13. Critères de progrès Selon le manuel de certification MCR, l’inspecteur minier doit attribuer une note pour chaque critère de progrès. Les niveaux suivants sont à appliquer :

0 = non-conformité avec le critère, 1 = beaucoup de déviations à la conformité, 2 = conformité avec des écarts considérables et sérieux, 3 = conformité avec de faibles écarts, 4 = pleine conformité aux exigences de critère.

Dans les Etats membres de la CIRGL où le système CTC (Certified Trading Chain), complémentaire au RCM, est actif, une évaluation plus précise est possible sur la base des cinq « indicateurs de conformité » définis pour chaque critère de progrès. Les autorités burundaises peuvent s’informer sur la pratique actuelle dans ces Etats membres (RDC, Rwanda) et adopter une méthodologie similaire, si nécessaire.

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14. Liste des Abréviations 3T : Tin, Tantalum, Tungsten (les minerais d’étain, tantale, wolfram)

AFP: Analytical Fingerprint (Empreinte Analytique)

CIRGL : Conférence Internationale de la Région des Grands Lacs

CTC : Certified Trading Chains

DDG : Devoir de Diligence

DGGM : Direction Générale de la Géologie et des Mines

EIE : Etude d’Impact Environnemental

EPI : Equipement de la Protection Individuelle

iTSCi : ITRI Tin Supply Chain Initiative

MCR : Mécanisme de Certification Régionale

MEM : Ministère de l’Energie et des Mines

OBR : Office Burundais des Recettes

OCDE : Organisation de la Coopération et du Développement Economique

SIG : Système d’Informations Géographiques

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REPUBLIQUE DU BURUNDI MINISTERE DE L’ENERGIE ET DES MINES DIRECTION GENERALE DE LA GEOLOGIE ET DES MINES FORMULAIRE D’INSPECTION DES SITES MINIERS

Site minier inspecté:

Date(s) d’ inspection:

Inspecteur(s):

N° d’ inspection:

Sous-sites individuels inspectés :

N° d’enre-gistrement national du site minier:

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1. IDENTIFICATION DE L’EXPLOITANT DU SITE MINIER

Au bureau de l’exploitant minier ou à la DGGM

1.1 Nom de l’exploitant (société / coopérative) du site minier

Tel.: E-mail:

1.2 Siège & code d’enre-gistrement national de l’exploitant minier

Adresse du siège principal:

société mixte entreprise locale coopérative

1.3 Nom du représentant légal de l’exploitant

Tel. : E-mail :

1.4 Nom de la personne responsable du site

Tel.: E-mail:

1.5 Les actionnaires de la société / coopérative

Nombre total : Listez les trois actionnaires principaux :

__________________________________________________

__________________________________________________

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2. IDENTIFICATION DU LIEU DU SITE MINIER

Au bureau de l’exploitant minier ou à la DGGM (p. ex. usage de SIG)

2.1 Siège administratif

Province: Commune: Zone/Secteur:

2.2 Coordonnées GPS (des activités minières principales)

UTM:

Est

Sud

Degré-minute-seconde:

Est

Sud

Altit.

Surface de base [ha]:

2.3 (Optionnel) Notez d’autres coordonnées GPS (p.ex., du périmètre, des centres de traitement etc.)

2.4 Les activités minières sont conformes géographiquement aux données du permis d’exploitation :

Surface : oui non

Souterrain : oui non

Détails :____________________________

3. DETAILS DU PERMIS & D’ASSURANCE

Au bureau de l’exploitant minier ou à la DGGM

3.1 Type de permis 3.2 N° de décret ou N° d’Agrément Ministérielle

3.3 Date de délivrance 3.4 Date d’expiration

3.5 Type d’exploitation Observation directe :

“artisanale”

“industrielle”

“semi-industrielle”

Selon la définition CIRGL :

“artisanale”

“industrielle”

Observations concernant la classification: ________________________________________________________

3.6 Participation de l’exploitant minier dans un système d’assurance sociale

oui

non

Donnez les détails:

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4. DETAILS DE LA PRODUCTION MINIERE

Au bureau de l’exploitant minier (et du MEM/DGGM) avec vérification sur site

4.1 Minerais exploités

la cassiterite le wolframite

le coltan l’or

concentré mixte (cassiterite-coltan)

autre / produit secondaire (préciser) ________________________

4.2 Type de site minier ACTIF ABANDONNE

Grandes mines à ciel ouvert

Petites mines à ciel ouvert

Mines souterraines

4.3 Début / Durée des activités minières

moins de 10 ans

plus de 10 ans Précisez l’année (début),

si possible _________

Profondeur / longueur des puits ou des tunnels [m]

(précisez la variété, si nécessaire) :

_________________________________________

_________________________________________

4.4 Pour la production des 3T Demandez à 5 mineurs leur production individuelle normale par jour de travail [en kg]

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

Listez les 3 derniers mois de production du site selon la compagnie/coopérative [en kg ou tonnes]

Mois Production & produit

_____________

_____________

_____________ Détails sur la teneur avant/après traitement :

_________________________________________

4.5 Pour la production de l’or Demandez à 5 mineurs leur production individuelle normale par jour [en gr, Tola, ou Toala ; 1 Tola = 11.66g]

En cas de manque d’information, demandez et spécifiez le nombre de sacs de minerai (ou de pans de lavage) produit par jour

_____________________________________________

_____________________________________________

Listez les 3 derniers mois de production du site selon la compagnie/coopérative [en g, kg, ou Tola]

Mois Production & produit

_____________

_____________

_____________ Détails sur la teneur de minerai avant/après traitement :

_________________________________________

- 9 - Notez la capacité des machines de traitement sur le site (si disponible, p.ex., table à secousse, centrifugeuse)

__________________________________ __________________________________

Notez les modalités/la capacité de transport du concentré (avant/après le traitement)

__________________________________ __________________________________

Notez la capacité des machines de traitement sur le site (si disponible, p.ex., concasseur, broyeur)

__________________________________ __________________________________

Notez les modalités/la capacité de transport du minerais brut (avant traitement)

__________________________________ __________________________________

4.6 Production annuelle du site (précisez pour chaque minerai économique et pour les 4 dernières années)

20__ ________________________

________________________

20__ ________________________

________________________

20__ ________________________

________________________

20__ ________________________

________________________

4.7 Vente de la production Listez les dernières 4 transactions de l’exploitant:

Date

________

________

________

________

Acheteur

_____________________

_____________________

_____________________

_____________________

Produit

_______________

_______________

_______________

_______________

Poids

______________

______________

______________

______________

Prix

______________

______________

______________

______________

4.8 Résidus de traitement

L’exploitant fait le traitement interne des résidus ou stériles oui non

L’exploitant achète des résidus/stériles externes pour le traitement oui non

donnez les détails (vendeurs, modalités):_________________________________________________

L’exploitant vend-t-il des résidus de traitement du minerai ? oui non

Si oui, quelle est la proportion de cette vente par rapport à la production primaire ?

donnez les détails (acheteurs, modalités):_________________________________________________

Si non, existe-t-il des terrils de résidus de traitement ? oui non

Donnez les détails (nombre, dimensions):_________________________________________________

Toute l’information ci-haut mentionnée a été vérifiée par:

documents interviews avec les mineurs interviews avec la compagnie contrôles intermittents

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5. TRAVAILLEURS MINIERS (EMPLOYES, SOUS-TRAITANTS, ET MINEURS ARTISANAUX)

Au bureau de l’exploitant minier avec vérification sur site (mineurs)

5.1 Nombre total de travailleurs

Décrivez leurs qualifications et les groupes d’âge

Notes / Actions

Tous les travailleurs du site minier (f/m)

Veuillez noter que « travailleurs du site minier » comprend toutes les personnes qui sont directement impliqués dans l’exploitation minière

Mineurs masc.

Mineurs fém.

Sécurité (f/m)

Employés permanents (f/m)

5.2 Le nombre de travailleurs a été vérifié par

l’enregistrement les documents d’assurance les dossiers de paiement

les contrôles intermittents sur les sites miniers

5.3 Y-a-t-il une fluctuation saisonnière des travailleurs sur le site miner? oui non

5.4 En cas de fluctuation saisonnière importante, les nombres de travailleurs ci-dessus correspondent à quelle saison ?

saison pleine saison moyenne saison basse

5.5 Existe-t-il une organisation des travailleurs ? oui non

5.6 Y-a-t-il d’évidence que l’exploitant minier soutient l’organisation des travailleurs ? (précisez) oui non

____________________________________________

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6. SALAIRES / PAIEMENTS

Au bureau de l’exploitant minier avec vérification sur site (mineurs)

6.1 Salaire par mois / paiements [FBU]

Fréquence & détails du salaire / des paiements:

Notes / Actions

Salaire le plus élevé sur le site:

Salaire le plus bas sur le site:

Salaire normal d’un employé (directeur niveau moyen):

Salaire normal d’employé (technicien):

Paiement normal par mois (sous-traitant):

Paiement normal par mois (mineur artisanal):

Paiement normal par jour (travailleur temporaire):

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

Paiements des sous-traitants et des mineurs artisanaux: 6.2 Les paiements se font: En espèces

Par virement bancaire

6.3 L’exploitant fait les paiements: - directement aux mineurs

- indirectement par les sous-traitants/intermédiaires

- en vérifiant que les mineurs individuels ont reçu leur paiement dû par un sous-traitant

6.4 L’exploitant offre un mode de préfinancement aux mineurs Détails : ______________________

6.5 Prix des minerais reçu (demandez aux mineurs !) Pour les 3T : précisez le prix pour un kg de (pré-) concentré

Pour l’or : précisez le prix et l’unité de mesure utilisée (p.ex., un sac de minerai, ou un gramme ou toala d’or)

Les mineurs connaissent-ils le prix actuel au marché global ?

__________________________

__________________________

oui non

Toute l’information ci-haut mentionnée a été vérifiée par:

livres/documents

interviews avec les mineurs

interviews avec la compagnie

contrôles intermittents

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7. PAIEMENTS DES IMPOTS, TAXES ET AUTRES REDEVANCES

Au bureau de l’exploitant minier/du propriétaire ; autorités nationales (OBR ; DGGM), autorités locales, police, société civile (y compris la communauté locale et l’alerte précoce CIRGL)

7.1 Listez toutes formes de paiement fait par l’exploitant minier/le propriétaire aux institutions locales et/ou centrales ; précisez quelles institutions sont concernées, les montants, et la fréquence du paiement : 1._________________________________ 2._________________________________ 3. _________________________________ 4. _________________________________ 7.2 Vérifiez si l’exploitant/le propriétaire paie tous les impôts dus au gouvernement: oui non (précisez)

__________________________________ 7.3 Y a-t-il des Indications que quelques responsables du gouvernement extraient des paiements non autorisés du site minier ?

oui (précisez) non __________________________________ 7.4 L’exploitant minier /le propriétaire fait des paiements aux parties/organisations politiques :

oui (précisez) non __________________________________ 7.5 Y a-t-il des indications que les paiements notés sous sont contraires aux lois nationales:

oui (précisez) non

__________________________________

7.6 Les paiements au gouvernement se font

en espèces (précisez quel paiement et comment cela est fait) ______________________________

virement bancaire (vérifiez les documents)

______________________________ 7.7 Les paiements au gouvernement sont publics:

oui; précisez (par ex., l’ITIE):

_____________________________

non; donnez les raisons:

_____________________________ 7.8 Y a-t-il des appréhensions que l’exploitant minier/le propriétaire fait des paiements aux organisations illégales/criminelles ? (p. ex., société civile ; alerte précoce)

oui; précisez: non

________________________ 7.9 Y a-t-il des appréhensions (p. ex., indications de la société civile; alerte précoce) que l’exploitant/le propriétaire essaie de corrompre une personne/ organisation officielle ?

oui; précisez: non

________________________ 7.10 Numéro d’identification fiscale (OBR) de l’exploitant : __________________________

Quelles sources d’informations avez-vous utilisées pour remplir cette section ?

l’exploitant minier OBR DGGM administration locale police société civile

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8. RISQUES DE CONFLIT

Autorités nationales, autorités locales / police ; communautés locales / société civile, CIRGL (alerte précoce). Ne demandez pas seulement à l’exploitant mais utilisez aussi d’autres sources !

Observation Oui Non

Pour chaque réponse veuillez donnez le plus de détails possible :

(utilisez une feuille suppl., si nécessaire)

8.1 Opérations régionales - l’exploitant minier/le propriétaire du site minier fait du business minier avec des personnes/organisations en RDC, au RWA ou en Tanzanie - il y a des rapports de la police (ou d’une autre source) sur des activités illégales ou incidents sur le site minier (p.ex., risque de fraude)

8.2 Groupes armés Existe-t-il des indications que : - Des groupes armés de l’Etat (militaires, policiers) sont stationnés sur/près du site minier ? - Des groupes armés non-étatiques sont stationnés sur/près du site? - Des forces de sécurité publiques/ privées sont stationnées sur/près du site minier? - un des groupes ci-dessus participe à: (1) un contrôle illégal d’accès du site; (2) prélever ou extorquer des minerais ou de l’argent sur le site? (p. ex., des travailleurs) (3) impôts illégaux / extorqués des minerais ou de l’argent à l’exploitant/ le propriétaire du site ? - l’un des groupes ci-dessus s’attache aux violations des droits de l’homme ?

Cote rouge: groupe armé non-étatique Cote jaune: force de sécurité publique/privée

Quelles sources d’informations avez-vous utilisées pour remplir cette section ?

les mineurs administration locale police / armée société civile alerte précoce

communauté locale autre

Détails : _____________________________________________________________________________

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9. POLITIQUES DE L’EXPLOITANT MINIER

Au bureau de l’exploitant minier avec vérification sur site (mineurs)

Politique par écrit disponible? Communiqué à renforcée? (vérifié) tous les travailleurs? (coché = oui)

Genre Santé & sécurité VIH/SIDA Anti-corruption & fraude Devoir de diligence (OCDE) Autre: ____________ Uniquement pour les coopératives/entreprises artisanales: Existe-il des politiques établies verbalement (et non par écrit), qui sont communiquées à tous les travailleurs, et renforcées par la coopérative ?

oui (précisez) non

Notes / actions:

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10. GESTION DE LA SANTE ET DE LA SECURITE AU TRAVAIL

Au bureau et sur site de l’exploitant minier ; rapports obtenus à la DGGM

Disponible? Oui Non

Notes / actions

10.1 Procédures d’urgence - Plan d’urgence par écrit - Plan / cartes du site - Personnes responsables nommées (noms, N° téléphones)

10.2 Premiers secours - Responsable du secourisme - Equipement de premiers secours adéquat - L’emplacement de l’équipement ci-dessus est marqué

10.3 Sécurité au travail - Il y a des accidents de travail pendant l’année passée (donnez les détails !) - Consignes de sécurité écrites pour tous les travailleurs - Evaluation écrite des risques pour les descriptions de tâches spéciales - Preuve de formation adéquate (en fonction de la position) - Procédures opérationnelles élaborées pour des tâches/risques spécifiques - Agent dédié à la santé et à la sécurité disponible - uniquement pour les artisans : y a-t-il des consignes verbales de sécurité et de formation ? (donnez les détails)

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10.4 Rapport des accidents - Rapport mensuel de tous les accidents (différenciez la gravité) - Documentation sur les accidents mortels - Documentation sur les blessures - Documentation sur les incidents (dangers/risques, sans réalisation d’un accident)

10.5 Hygiène - Toilettes hygiéniques / urinoirs disponibles directement sur le site - Douches hygiéniques / vestiaires / salle d’allaitement maternel disponible sur un site central - Toilettes et vestiaires séparés selon le genre - Disponibilité d’eau potable pour tous les travailleurs

10.6 VIH/SIDA - Préservatifs accessible sur le site - Brochures d’information disponibles - Programme de sensibilisation

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11. GESTION DE L’ENVIRONNEMENT

Au bureau de l’exploitant minier et des autorités nationales (rapports)

Observation Oui Non

Notes / Actions

11.1 Emissions de la mine - Etude de base disponible - Surveillance de la qualité de l’eau - Surveillance des vibrations - Surveillance de la poussière due aux activités minières - Surveillance des produits chimiques (p.ex., liés à la lixiviation/amalgamation) - Surveillance du bruit minier

11.2 Gestion de l’environnement - Etude / Déclaration d’Impact Environnemental (EIE) disponible - Plan de gestion environnementale disponible - Mise en exécution systématique de l’EIE - Système de gestion des déchets miniers et des stériles disponible - Système de gestion des substances dangereuses / toxiques disponible - La surveillance régulière de l’environnement est documentée

11.3 Réclamation environnementale - Plan de fermeture de la mine disponible - Des provisions suffisantes ont été prises pour la fermeture du site et la surveillance (précisez la somme et les modalités !)

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12. INVESTIGATIONS GEOLOGIQUES (A REMPLIR OPTIONELLEMENT)

Au bureau de l’exploitant minier et des autorités nationales (rapports)

Observation Oui Non

Détails géologique

Activités d’exploration - Mise en place d’un programme d’exploration structuré - Un géologue d’exploration est présent sur le site - Réalisation de la cartographie géologique - Elaboration des rapports géologiques - Excavation (de puits ou de tranchées) pour l’échantillonnage géochimique - Forage pour les analyses géochimiques/des carottes (précisez les mètres forés par ans)

- analyse géochimique régulière des échantillons - modélisation/estimation des ressources - autres activités d’exploration (précisez) - étude de faisabilité pour la définition des réserves - Précisez les dépenses d’exploration de l’année passée

_________ mètres

____________________

Précisez le type de gisement :

placer (alluvial)

veine hydrothermale (roche dure)

pegmatite (roche dure)

pegmatite altéré (p. ex., éluvial)

terril (ancien)

autre:_______________

Décrivez l’épaisseur typique et l’orientation des filons : ___________________________ Précisez la teneur typique (la variété) de la minéralisation primaire : ___________________________ Précisez les réserves/ressources estimées (si disponible) : ___________________________

Notes / Actions:

- 19 -

13. METHODES D’EXPLOITATION MINIERE ET DE TRAITEMENT DES MINERAIS

Vérification sur le site

Observation Oui Non

Notes / Actions

13.1 Méthodes d’exploitation - hydraulique (lavage au sluice) - manuelle (pelle, marteau, burin…) - chimique (minage) - mécanique (p.ex. excavateur)

13.2 Emploi équipement minier - Compresseurs - Equipements lourds (p. ex., excavateurs, bulldozers ; donnez les détails) - Marteau-piqueur - Pompes à eau - Equipement en bonne conditions et bien entretenus - Equipement en panne (donnez les détails) - Plan de la formation des opérateurs des équipements et autres

(ad-hoc)

(systématique)

Donnez les détails sur les équipements utilisés (p.ex., la performance, l’état) :

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

13.3 Méthodes de traitement - pan de lavage (orpaillage) - concasseur / broyeur - jigs - table à secousses - lixiviation - amalgamation - autre (précisez) _______________________ - l’absence de traitement entraîne la perte des minerais fins

Donnez les détails sur les équipements utilisés (p.ex., la performance, l’état) :

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

- 20 -

13.4 Produits économiques du site - minerai (brut) - pré-concentré - concentré - résidu de traitement - autre (spécifiez)

14. RESPECT DE LA LOI

Vérification sur le site (interview auprès des mineurs), bureau de l’exploitant minier, autorités nationales, autorités locales, police, société civile (y compris la communauté locale et l’alerte précoce CIRGL)

Observation Oui Non

Pour 14.3 & 14.4 : Ne demandez pas uniquement à l’exploitant minier. Donnez les détails des observations.

14.1 Code minier / Règlements - reconnaissance des lois, règlements, et politiques nationales (y compris CIRGL et type de permis)

- l’exploitation se fait en accord avec les obligations du permis

14.2 Code du travail - horaire de travail disponible

- système d’assurance pour tous les travailleurs

- tous les travailleurs sont enregistrés

14.3 Indications (p.ex., soc. civile) pour le travail des enfants - des enfants participent dans l’exploitation

- des enfants font des services supplémentaires (p. ex., transport de l’eau)

- des enfants sont présents sur le site (sans y travailler)

14.4 Indications pour le travail forcé - l’exploitation se fait par recours au travail forcé

- des minerais/ de l’argent sont extorqués des travailleurs de la mine

___________________________ __________________________________

Donnez les détails (p.ex., qui, comment)

- 21 -

15. DEVOIR DE DILIGENCE & TRACABILITE DES MINERAIS

Vérification sur le site, bureau de l’exploitant minier, autorités nationales / police, membres de la communauté locale, CIRGL (audits ; alerte précoce), partenaires (p.ex., ITRI, PACT)

Observation Oui Non

Notes / Actions

15.1 Devoir de diligence - L’exploitant minier connaît le contenu principal du guide OCDE sur le devoir de diligence (DDG). Demandez des exemples. - L’exploitant minier a mis en place des politiques associés à la DDG. Donnez des exemples. - L’exploitant minier utilise un système de tenue des dossiers - L’exploitant minier utilise un système de comptabilité - L’exploitant minier a assigné des responsabilités DDG interne

- Quels sont les risques DDG identifiés ? Donnez quelques exemples montrant comment l’exploitant a répondu aux risques identifiés :

___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________

15.2 Traçabilité des minerais - L’exploitant minier organise un système de traçabilité interne (décrivez-le) - L’exploitant minier participe dans un système de traçabilité externe (précisez) ___________________ - Existe-il une documentation de la traçabilité en identifiant : - le puits / galerie d’origine

- les points d’agrégation (lot)

- les mineurs impliqués

- la date de production

- le poids de la production (lot)

- la valeur de la production (lot)

- le stockage des minerais est sécurisé (serrure, sécurité etc.) - Est-ce que la traçabilité physique est en vigueur ? (p.ex., le scellage)

Donnez les détails.

- 22 -

- Le site minier comprend plus d’un sous-site pour la traçabilité - si oui, combien ? _______________

- Il y a des superviseurs de traçabilité affectés à la mine - interne (compagnie minière)

- semi-externe (engagé par la compagnie)

- externe (p.ex. gouvernement)

- Les superviseurs de traçabilité sont-ils basés en permanence sur le site minier ou ses sous-sites ? - si non, combien de fois visitent-ils les sous-sites ?

- Pour les 3T : L’exploitant minier accepte l’échantillonnage de l’Empreinte Analytique (AFP) - L’échantillonnage AFP a déjà été réalisé au site (où ? quand ?)

___________________

Listez leurs noms / codes d’identification dans la section des commentaires

15.3 Indiquer les évaluations des risques / audits qui sont réalisées sur le site:

évaluation des risques iTSCi

audit CIRGL

interne (p.ex., par une exportateur)

autre (précisez):______________

Date/référence de l’évaluation:_____________ Organisme responsable:__________________ Les rapports des évaluations des risques sont-ils disponibles & vérifiés par les inspecteurs ?

oui non

Les résultats des évaluations des risques / audits ci-dessus sont-ils intégrés dans le rapport d’inspection actuel ?*

oui non * Remarque : demandez et examinez tous les rapports pertinents au bureau avant/après l’inspection.

15.4 La régistration (y compris la documentation et/ou le scellage) des minerais se fait :

continuellement, au niveau des sites individuels (galeries, puits)

continuellement, au bureau de l’exploitant et/ou autre bureau de scellage/registration

périodiquement, avant un envoie des minerais quitte la concession minière

jamais

15.5 Y a-t-il des minerais non- tracés* entrant dans le site / mélangés avec la production du site ?

oui; précisez: non

__________________________________

15.6 Y a-t-il des minerais non- tracés* qui sortent du site ?

oui; précisez: non

___________________________________

* “non-tracé” = pas enregistré (sans documentation ou sceau). Vérifier votre réponse en utilisant des sources d’information multiples.

- 23 -

16. SECURITE

Vérification sur le site, bureau de l’exploitant minier

Observation Oui Non

Notes / Actions

16.1 Forces de sécurité - Des forces de sécurité professionnelles contrôlent le site - forces publiques, spécifiez :

______________________ - forces privées, spécifiez :

______________________ - Sont-elles directement engagées par l’exploitant minier ? - Nombre total des forces de sécurité sur le site - Par rapport à la dimension de la mine (surface, nombre de mineurs, population locale), pensez-vous que le nombre des forces de sécurité est suffisant pour le contrôle du site ?

_____________

16.2 Conduite et gestion des forces de sécurité Quelles sont les tâches spécifiques des forces de sécurité sur la mine ? ____________________________________________________________________________ Quel type d’incidents de sécurité s’est passé sur/autour de la mine ? ____________________________________________________________________________ Qu’est-ce qui s’est passé avec les personnes impliquées ? ____________________________________________________________________________ Existe-t-il une documentation sur ces incidents de sécurité ? oui non

Est-ce que des évaluations des risques de sécurité étaient faites et ont été documentés ?

oui non Donnez les détails :____________________________________________

- 24 -

17. EQUIPEMENT DE PROTECTION INDIVIDUELLE (EPI)

Vérification sur le site

Oui Non Notes / Actions

17.1 Port du casque :

- casque disponible

- propre à la tâche

- effectivement porté

Observez/notez la proportion du portage (p.ex. 50% des mineurs)

Différenciez les tâches individuelles, si nécessaire.

17.2 Chaussures

- bottes disponibles

- propre à la tâche

- effectivement porté

17.3 Vêtement protecteur

- salopette disponible

- propre à la tâche

- effectivement porté

17.4 Protection des yeux/ visage/ oreilles

- équipement disponible

- propre à la tâche

- effectivement porté

17.5 Autre EPI (précisez):

____________________________

17.6 Distribution d’EPI - organisée par un magasinier du site

- les mineurs doivent acheter/ payer pour leur EPI

- le non-port d’EPI est sanctionné (précisez)

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18. RISQUES DE LA SECURITE MINIERE

Vérification sur le site

Observation Oui Non

Expliquez toutes vos observations et indiquez les endroits concernés. Proposez des activités de gestion des risques.

18.1 Contrôle de mouvement des personnes - Des panneaux appropriés - Clôture ; portes fermées - Poste de contrôle de sécurité - Registre des visiteurs

18.2 Sécurité souterraine - Sécurité à l’entrée du tunnel (sans chute de pierre) - Soutènement des tunnels adéquat

- au moins deux sorties de tunnel disponibles - entrée/sortie du tunnel sous contrôle - ventilation adéquate dans le tunnel (artificielle ou naturelle) - éclairage du tunnel adéquat - disposition des panneaux de danger adéquat - entrée grillagée (p.ex., l’accès, machines) - l’usage d’EPI approprié est contrôlé - surveillance des gaz souterrains (particulièrement l’oxygène) - mesurez l’oxygène [%] au fond des galeries d’exploitation :

____________________

La limite minimale autorisée est de 18.5% O2 !

- 26 -

18.3 Sécurité à ciel ouvert - pente de la paroi adéquate - pas de sapement de la paroi - indications des glissements dans la roche - entrée / sortie de la mine sous contrôle - disposition des panneaux de danger adéquat - l’usage d’EPI approprié est contrôlé

18.4 Sécurité de l’usine de traitement - entrée / sortie sous contrôle - disposition des panneaux de danger adéquats - l’usage d’EPI approprié est contrôlé - sécurité du fonctionnement des machines

18.5 Sécurité au minage - responsable en charge et expérimenté - le stockage d’explosifs et détonateurs est sécurisé

Décrire l’horaire du minage : _____________________________________________________________________________ Décrire les procédures opérationnelles du minage : _____________________________________________________________________________ Type d’explosif utilisé : _____________________________________________________________________________

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19. SITUATION ENVIRONNEMENTALE

Vérification sur le site

Observation Oui Non

Notes / Actions Donnez tous les détails

19.1 Situation environnementale - de l’eau contaminée (p.ex. avec surcharge des sédiments) est drainé dans les rivières ou lacs* - violation de la protection des forêts/espèces en voie de disparition - non-respect des bordures des parcs nationaux - problèmes d’érosion - autres destructions environne-mentales récentes (précisez) - travaux historiques dans la mine causant des problèmes environnementaux (précisez) - les communautés locales rapportent des problèmes env. (précisez) - les rapports du MEEATU ou MEM signalent des problèmes (précisez)

*y compris l’orpaillage/le sluice des minerais dans les rivières / lacs

19.2 Interventions environnem. - les interventions se font sur base d’une EIE / EDE - expert / chargé d’environnement sur le site - pépinière disponible - digue de stériles construite et bien entretenue - bassin de décantation construit et bien entretenu - réalisation des mesures de protection contre l’érosion (p.ex., terrassement) - gestion des déchets miniers

19.3 Récupération environnem. - restauration des excavations - sol de couverture empilé et protégé contre l’érosion - reforestation

19.4 En considérant l’évaluation ci-dessus, l’exploitant est en non-conformité avec les lois environnementales

- non-conformité critique

- non-conformité sérieuse

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20. RELATIONS AVEC LA COMMUNAUTE LOCALE

Représentants de la communauté locale, autorités locales, bureau de l’exploitant minier. Donnez les détails (p.ex., dates de rencontres, groupes de la communauté présents).

Observation Oui Non

Notes / Actions

20.1 Il y a un forum de discussion entre les représentants de la communauté et l’exploitant minier Depuis quand?______________ - il y a des rencontres régulières (donnez les détails) - tous les groupes de la communauté sont présents au forum (donnez les détails) - l’exploitant minier coopère avec les entreprises locales (p.ex., pour l’alimentation ; donnez les détails)

20.2 L’exploitant minier a développé une stratégie de développement locale en consultation avec la communauté :

oui non

Y compris:

garantie des moyens d’existence

les aspects « genre »

l’infrastructure locale

l’éducation / la formation

renforcement des capacités

autre (précisez): ___________________

les éléments ci-dessus sont réalisés d’une façon ad-hoc, sans stratégie préalable

20.3 Il y a des consultations (documentées) entre les autorités locales, les communautés, et l’exploitant minier :

oui non

Y compris :

l’acquisition du terrain

l’usage des eaux

l’usage des forêts

des impacts miniers aux résidents locaux

autre (précisez): ___________________ Existe-t-il des plaintes contre l’exploitant minier ?

______________________________________ ______________________________________

20.4 En considérant l’évaluation ci-dessus, l’exploitant minier est en non-conformité avec les lois communautaires :

- non-conformité critique

- non-conformité sérieuse

oui non

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21. AUTRES COMMENTAIRES

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21. AUTRES COMMENTAIRES

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22. OPERATEUR DU SITE MINIER CONSULTE/INFORME SUR LES CONCLUSIONS PRELIMINAIRES DE L’INSPECTION

Cette section document que l’exploitant minier (représenté par le personnel responsable et confirmé par le gestionnaire responsable) a compris et accepte le processus d’inspection et de toutes ses conclusions.

Nom(s) du représentant principal du site accompagnant l’inspection

Titre d’emploi Signature

1.

2.

3.

Nom du gestionnaire responsable

Commentaires du gestionnaire en matière d’inspection

Signature

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23. EVALUATION DE LA PLAUSIBILITE DE PRODUCTION MINIERE ET DES RISQUES

Cette section est à remplir par l’inspecteur minier responsable à partir des données d’inspection ci-dessus, en consultation avec la DGGM. La section devrait être remplie au bureau après l’achèvement de l’inspection minière comme documenté ci-dessus. Afin de remplir cette section, l’inspecteur minier devrait aussi examiner d’autres informations pertinentes sur le site minier, comme les rapports de l’exploitant soumis au MEM/DGGM, les rapports des tiers sur la traçabilité (p.ex., les études de base ou les audits d’iTSCi, les données de traçabilité et d’AFP), et d’autres rapports mentionnant le site minier (p. ex., les rapports de l’administration locale, de la police, des Nations Unies (groupe d’experts), la société civile, les évaluations d’autres entreprises).

23.1 Comparez les chiffres de la production minière comme indiqué dans la section [4] du rapport au nombre vérifié de travailleurs du site minier [5], aux activités miniers observés et aux équipements utilisés sur le site [13]. Sur base de cette comparaison, donnez votre évaluation détaillée sur la plausibilité de la production. _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

23.2 Après examen de vos résultats de l’inspection ainsi que des rapports et des données provenant d’autres sources (voir les rapports mentionnés ci-dessus), y a-t-il des indications que la production du site n’a pas été justifiée au cours d’une période de temps spécifique pendant les 12 derniers mois ? Y a-t-il eu des changements dans les produits minéraux (p.ex., un mois de production de la wolframite remplacée par la cassitérite le mois suivant) ? Donnez une description détaillée des anomalies de production pendant cette période et évaluez si celles-ci sont justifiées. _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

23.3 Y a-t-il eu des changements des procédures et paramètres (p.ex., la documentation interne, le nombre de sceaux ou carnets utilisés ; les responsabilités personnelles) de traçabilité des minerais sur la mine au cours des 12 derniers mois ? Pourquoi ? Est-ce que la sécurité des stocks des minerais (pour le minerai brut ainsi que les concentrés des minéraux) et du matériel de traçabilité sont garanties ? _____________________________________________________________________________

23.4 Plausibilité et évaluation des risques (sur la base des réponses ci-haut mentionnés)

La production du site minier est plausible : probablement pas quelques doutes relativement clair parfaitement

Le risque de fraude minérale est : très faible faible significatif élevé

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24. EXIGENCES DE COTATION « ROUGE/JAUNE » SELON LA CERTIFICATION REGIONALE

Cette section résume les normes de cotation rouge/jaune du mécanisme de certification régionale de la CIRGL. Ces normes sont élaborées dans le manuel de certification de la CIRGL. Une cote rouge signifie une fermeture immédiate du site minier inspecté pour un délai de 6 mois (au minimum). Une cote jaune signifie que l’exploitant minier a une période de grâce de 6 mois pour réaliser des actions correctives vérifiables, sinon le site sera coté rouge et, par conséquent, sera fermé pour au moins 6 mois.

Cette section sera remplie par l’inspecteur responsable et ses collègues se référant aux résultats de l’inspection ci-dessus [voir le N° entre parenthèses] et par consultation du comité d’inspection minière (à établir). La section doit être remplie au bureau après l’achèvement de l’inspection minière sur le terrain. L’attribution d’une cote rouge/jaune (en raison de violations d’une norme CIRGL) devrait être faite sur la base d’un examen de tous les résultats de l’inspection, comme indiqué ci-dessus.

Dans le cas où les résultats d’inspection sont en doute en ce qui concerne la cotation rouge/jaune, l’inspecteur minier responsable, en consultation avec le comité d’inspection minier (et des partenaires, si nécessaire), doit initier une investigation plus détaillée pour vérifier les normes ci-dessus. Cela devrait être réalisé le plus tôt possible vis-à-vis de la date initiale de l’inspection minière.

L’inspection a mis en évidence des violations aux exigences CIRGL entraînant la cote rouge (oui / non):

Des groupes armés non-étatiques ou leurs membres contrôlent illégalement des sites miniers [8.2]

Des groupes armés non-étatiques ou leurs membres imposent illégalement des impôts ou extorquent de l’argent ou des minéraux aux points d’accès aux sites miniers [8.2]

Des groupes armés non-étatiques ou leurs membres imposent illégalement des impôts ou extorquent de l’argent ou des actions des minéraux des propriétaires ou des exploitants des sites miniers [8.2]

Des groupes armés non-étatiques mènent des opérations dans les limites légales d’un site minier ou d’une concession minière [8.2] REMARQUE: cote rouge pour les sites « industriels » ; pour les sites « artisanaux » c’est la cote jaune

Les enfants de moins de 18 ans tel que défini au Burundi sont employés dans l’exploitation du site minier [14.3]

Le travail forcé est pratiqué sur le site minier ; les travailleurs sont constamment forcés de travailler sans rémunération ; les travailleurs sont forcés pendant certains jours de la semaine, de céder le fruit de leur travail au patron du site minier [14.4]

Des paiements sont versés par le propriétaire ou l’exploitant du site minier aux organisations illégales ou criminelles [7.8]

Des paiements sont versés par le propriétaire ou l’exploitant aux partis politiques ou aux organisations politiques en violation des lois burundaises [7.5]

Des envois de minerais quittent le site minier sans avoir été enregistrés ou inscrits par un système de chaîne de possession qui peut suivre les minéraux jusqu’à leur prochaine destination en dehors du site minier [15.6] REMARQUE: cote rouge pour les sites « industriels » ; pour les sites « artisanaux « c’est la cote jaune

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Des minerais désignés en provenance d’un autre site minier inconnu entrent dans le site minier ou sont mélangés avec les minéraux désignés produits sur le site minier [15.5 ; 21.4] REMARQUE: il s’agit d’une norme sensible aux risques. La classification tient compte des résultats de l’évaluation de la plausibilité de production ainsi que des risques de fraude au site. Si la production n’est pas plausible, ou le risque de fraude est significatif ou élevé, l’inspecteur devrait envisager d’assigner une cote rouge au site pour cette norme.

Le site minier n’a pas été enregistré auprès des autorités minières burundaises et/ou se trouve en état de non-conformité avec les lois et le règlement burundais relatifs au titre minier [14.1 ; voir aussi 2.4 concernant les coordonnées de l’exploitation et la périmètre du permis] REMARQUE: cote rouge pour les sites « industriels »; pour les sites « artisanaux » c’est un critère de progrès

L’exploitant du site minier se trouve en état critique de non-conformité par rapport aux lois burundaises relatives à la performance en matière d’environnement [19.4] REMARQUE: cote rouge pour les sites « industriels » ; n’existe pas pour les sites « artisanaux »

L’exploitant du site minier se trouve en état grave de non-conformité par rapport aux lois burundaises relatives aux relations communautaires [20.4] REMARQUE: cote rouge pour les sites « industriels » ; n’existe pas pour les sites « artisanaux »

L’inspection a mis en évidence des violations aux exigences CIRGL entraînant la cote jaune (oui / non):

Des forces de sécurité publiques ou privées ou des sociétés affiliées contrôlent illégalement des sites miniers [8.2]

Des groupes armés non-étatiques ou leurs membres imposent illégalement des impôts ou extorquent de l’argent ou des minéraux aux points d’accès aux sites miniers [8.2]

Des forces de sécurité publiques ou privées ou leurs membres imposent illégalement des impôts ou extorquent de l’argent ou des actions des minéraux des propriétaires ou des exploitants des sites miniers [8.2]

L’exploitant du site minier se trouve en état de non-conformité sérieuse par rapport aux lois burundaises relatives à la performance en matière d’environnement [19.4] REMARQUE: cote jaune pour les sites « industriels » ; n’existe pas pour les sites « artisanaux »

Des agents du gouvernement (agents miniers, services secrets, autorités municipales ou provinciales, unités militaires, etc.) imposent aux employés ou aux propriétaires d’un site minier des taxes considérables ou d’autres paiements qui sont disproportionnés par rapport aux services rendus, d’une manière non autorisée par le code ou le règlement minier du Burundi [7.3]

Le propriétaire du site minier, l’exploitant du site minier, les intermédiaires, les négociants, les sociétés d’exportation ou tout autre minier offrent, promettent ou demandent des pots de vin pour cacher ou déguiser l’origine des minéraux, faire de fausses déclarations de taxes, de frais, de redevances versés au gouvernement pour l’extraction, le commerce, la manutention, le transport et l’exportation des minéraux [7.9]

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Le propriétaire du site minier, l’exploitant du site minier, ou tout autre acteur en amont de la chaîne de possession et opérant sur le site minier ne verse pas au gouvernement toutes les taxes, frais et redevances relatifs à l’extraction, au commerce et à l’exportation des minéraux issus des zones de conflits et à haut risque et ne révèlent pas ces paiements. Une ligne directrice qui permet un niveau de divulgation approprié est celle de l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE) [7.2, 7.7] REMARQUE: cote jaune pour les sites « industriels »; pour les sites « artisanaux » c’est un critère de progrès

Le propriétaire ou l’exploitant du site minier refuse de fournir à l’inspecteur gouvernemental des sites miniers ou à l’agent désigné de la CIRGL des échantillons de minéraux pour l’Empreinte Analytique (AFP) ou pour un outil diagnostique similaire [15.2]

L’exploitant du site minier se trouve en état de non-conformité par rapport aux lois burundaises relatives aux relations communautaires [20.4] REMARQUE: cote jaune pour les sites « industriels » ; n’existe pas pour les sites « artisanaux »

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25. CRITERE DE PROGRES DE LA CERTIFICATON REGIONALE

Chaque norme (critère de progrès) ci-dessus définit une notation comprise entre 0 et 4 en appliquant les résultats acquis dans cette inspection [voir le N° entre parenthèses]. Consultez le chapitre « Instructions », N° 13 (Critères de progrès) ci-dessus comme référence.

Critère de progrès Les systèmes des prix et de distribution pour les mineurs artisanaux et les sous-traitants, ainsi que la rémunération pour les employés, sont équitables, légaux et règlementés [6.1-6.4] L’exploitant du site minier garantit et appuie le droit des travailleurs de s’organiser et de négocier collectivement avec leur employeur [5.6] L’exploitant du site minier assure la santé et la sécurité des travailleurs dans toutes ses opérations [9, 10, 18] L’exploitant du site minier fournit des équipements de sécurité (EPI) appropriés et une formation à tous les travailleurs [10.3, 17] L’exploitant du site minier a mené une étude des impacts environnementaux (déterminant les moyens de réduire ou d’atténuer ces impacts) comme base pour la mise en œuvre d’un plan de gestion de l’environnement [11.2] L’exploitant du site minier a mis en place un système pour la gestion et le traitement des substances dangereuses et des produits chimiques toxiques utilisés dans le processus de production [11.2] L’exploitant du site minier a mis en place un système pour la gestion des déchets et résidus provenant du site minier [11.2] L’exploitant du site minier a mis en place un plan pour la fermeture de la mine (y compris sa réhabilitation) et a réservé des fonds pour sa mise en œuvre [11.3] L’exploitant du site minier lutte activement contre toutes formes de corruption/fraude [9] L’exploitant du site minier organise régulièrement des consultations concernant l’exploitation des minéraux et des sujets connexes avec les collectivités locales (y compris des représentants d’associations ou de groupes locaux de femmes et des organisations locales de la société civile) et les autorités locales [20.1] L’exploitant du site minier collabore avec les entreprises locales pour approvisionner ses opérations. [20.1, 20.2] L’exploitant du site minier a élaboré et mis en œuvre un plan intégré pour l’amélioration des infrastructures et des services sociaux, y compris la sécurité des moyens de subsistance et le renforcement des capacités dans les communautés avoisinantes [20.1, 20.2] L’exploitant du site minier possède des documents prouvant qu’il a obtenu un consentement libre et éclairé avant d’acquérir des terrains ou des biens immobiliers des communautés et des autorités locales [20.3] L’exploitant du site minier conçoit et exécute les opérations minières dans le respect de l’égalité entres les sexes ; il a élaboré et met en place une stratégie pour améliorer la situation des femmes travaillant dans la zone d’influence de la mine, et pour garantir leurs droits fondamentaux [9, 10.5, 20.2]

Notation

Notation critère de progrès en moyenne

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26. RESUME DES CONCLUSIONS ET DES RECOMMENDATIONS D’INSPECTION

Assignez des numéros aux problèmes détectés spécifiques et proposez des actions correctives. Les problèmes majeurs sur le site et les actions correctives proposées sont à copier dans un livre d’inspection minière disponible au site minier avec la date d’inspection et le nom de l’inspecteur principal.

N’assignez l’état de certification du site qu’après avoir évalué toutes les exigences de cotation rouge/ jaune. Cette évaluation se fait au bureau, en tenant compte de tous les résultats d’inspection minière et en consultation avec le comité d’inspections / avec l’autorisation du Directeur Général.

En cas de détection d’une cote rouge ou jaune (selon le système de certification régionale), précisez cela directement à l’exploitant en lui signifiant les conséquences (arrêt direct d’activités d’exploitation, ou période de grâce de 6 mois pour effectuer des actions correctives). Respectez les définitions en ce qui concerne la classification de la cote rouge ou jaune vis-à-vis des exigences pour les sites « industriels » et « artisanaux » selon la classification de la CIRGL (section 24).

Problèmes majeures sur le site Actions correctives proposées

Décision sur la suspension temporaire du site minier au niveau national En raison des problèmes mentionnés ci-dessus, le site minier est temporairement suspendu. La suspension sera levée après la mise en œuvre satisfaisante des mesures correctives, sous réserve de vérification par la DGGM, à la date suivante :____________

Etat de certification du site minier (voir les pages suivantes):

cote rouge (non-certifié) dès _____________ période minimale de suspension :_______

cote jaune dès _____________; la période de grâce prend fin le :________

cote verte (certifié) dés_____________ prochaine date d’inspection : ___________

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27. DECLARATION D’INSPECTEUR MINIER

Cette section certifie que l’inspecteur minier principal prend la responsabilité de tous les résultats de l’inspection. La section est contresignée par le président du comité national d’inspection minière.

Nom de l’inspecteur minier principal Institution & titre d’emploi

Je certifie par la présente que j’ai réalisé l’inspection ci-dessus de façon aussi précise que possible et en faisant appel à mes connaissances et compétences. J’ai respecté la méthodologie décrite dans ce manuel d’inspections minières nationales ainsi que le manuel de certification de la CIRGL y compris l’annexe. Je prends l’entière responsabilité de l’exactitude des rapports des résultats de l’inspection.

__________________________________ ______________________________________

Signature Lieu & date

Nom du président du comité d’inspection Institution & titre d’emploi

Je certifie par la présente que les résultats de l’inspection ci-dessus ont été consultés avec le comité national d’inspection minière. Le comité est d’accord sur l’exactitude des conclusions de cette inspection.

__________________________________ ______________________________________

Signature Lieu & date

28. DECLARATION DU DIRECTEUR GENERAL DE LA GEOLOGIE ET DE MINES

Nom du Directeur Général responsable Institution & titre d’emploi

Je confirme que l’inspection minière ci-dessus, y compris la classification d’état de certification du site minier, a été effectuée selon les normes du Ministère de l’Energie et des Mines ainsi que les normes de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL).

__________________________________ ______________________________________

Signature Lieu & date

__________________________________

CACHET