Caritas Diocesanas de Zaragoza
61
Facultad de: Ciencias Sociales y de la Comunicación Departamento de: Ciencias Humanas y Religiosas Título Oficial de Máster Universitario: en Desarrollo Social Título del Trabajo: Caritas Diocesanas de Zaragoza Autor: Bassam Hafez Sakabani Director: Dr. D. Rainer Gehrig Murcia, 31/07/2013
-
Upload
independent -
Category
Documents
-
view
0 -
download
0
Transcript of Caritas Diocesanas de Zaragoza
Facultad de: Ciencias Sociales y de la Comunicación
Departamento de: Ciencias Humanas y Religiosas
Título Oficial de Máster Universitario: en Desarrollo Social
Título del Trabajo: Caritas Diocesanas de Zaragoza
Autor:
Bassam Hafez Sakabani
Director:
Dr. D. Rainer Gehrig
Murcia, 31/07/2013
2
Índice
Sección Pagina
1. Introducción ......................................................................... 3
2. Primer capitulo..................................................................... 4
Caritas Diocesanas de Zaragoza
Sus funciones. su composición (recursos humanos y materiales), su
evolución en los últimos 5 años.
3. Segundo Capitulo................................................................ 42
Como ha afectado la crisis a Caritas Diocesanas de Zaragoza
4. Bibliografía............................................................................ 61
3
Introducción
Este informe contiene un estudio sobre Caritas Diocesanas de Zaragoza.
En el primer capítulo se explica su estructura organizativa, misión,
recursos humanos y materiales, actividades y el desarrollo su labor desde el
año 2008 hasta el 2012.
El segundo capítulo explica como ha afectado la crisis a Caritas, los
aspectos sociales más importantes, el perfil de las familias y personas
atendidas por dicha organización en los últimos cinco años y las propuestas de
la misma para solucionar los problemas que generó la crisis en nuestra
sociedad.
4
Primer Capitulo
Caritas Diocesanas de Zaragoza
Sus funciones. Su composición (recursos humanos y materiales), su
evolución en los últimos 5 años.
Es una Organización de la Diócesis, está integrada en la acción pastoral.
Dirigida por Decreto de Arzobispo como persona jurídica, forma parte de la
Confederación "Caritas española" desde el año 1960.
Su misión es: la animación de la acción socio caritativa de la comunidad
cristiana, la acogida, el desarrollo y la integración de las personas que viven en
la pobreza y la exclusión social, denunciando las causas que la generan,
trabajando por la justicia y promoviendo la participación para el cambio hacia
una sociedad solidaria.
Sus valores son: justicia, caridad, servir a la persona, solidaridad y
empatía, participar y trabajar en equipo y en la red espiritual de mejora e
innovación con una transparencia y austeridad,
Los documentos más antiguos, muestran como el secretario Diocesano
de Caritas de Acción Católica se ocupo en los años cuarenta del siglo pasado
de los problemas que dejo la guerra, como: el paro, hambre, pobreza extrema,..
Los documentos recuerdan a las familias, especialmente a las mas indefensas
y a aquellas actividades iniciadas en los años sesenta que fuero el principio
para formar la actual escuela de tiempo libre. También se encontró un
muñeco con sus maletas representando la migración de los pueblos a las
ciudades y una vitrina con zapatos típicos de otros países, como Rumania, dan
muestra de la acción de Caritas con la inmigración actual.
Caritas Diocesana de Zaragoza tiene presencia Internacional, de la cual
hablaremos detenidamente más adelante.
De lo anterior vemos que Caritas había atendido y sigue ateniendo a los
sectores excluidos de la población y a aquellos con dificultades
5
socioeconómicos como: los niños, inmigrantes, ancianos, desempleados,
minorías étnicas, transeúntes, mujeres, presos, enfermos mentales,..
La "denuncia profética" es una de las misiones más importantes de
Caritas, exigida por su propia identidad. Con ella intenta promover una nueva
conciencia social, un nuevo modelo de expresión de valores evangélicos de
fraternidad y justicia, construyendo procesos de sensibilización y denuncia de
las situaciones de injusticia que se generan en nuestra sociedad. Esta tarea
ante la sociedad y los poderes públicos tiene que ser por la vida y la dignidad
de los seres humanos. Por eso, es importante que Caritas desarrolle los
mecanismos necesarios, para detectar las situaciones de injusticia, que le
permitan reaccionar adecuadamente ante ellas. Incluso desarrollando
estrategias conjuntamente con otras entidades para conseguir una mayor
repercusión y respaldo social.
Uno de los instrumentos creados para la consecución de esta misión es
la Comisión de Denuncia que configura como un servicio a disposición del
resto de los equipos de Caritas. Su función es animar, acompañar y orientar
en materia de denuncia, pero no ejecuta ni decide que cuestiones son
susceptibles de denunciar. Son los demás equipos los que denuncian con el
acompañamiento y el apoyo de los miembros de la Comisión.
Caritas incluye la presencia de los colectivos excluidos, toma en cuenta
sus propuestas y se deja interpretar por una realidad que en sí misma es
portadora de un nuevo modelo social. No quiere quedar como la voz de los sin
voz, sino poder hacerles protagonistas de ese valor profético de la denuncia.
Al mismo tiempo realiza un ejercicio de autocritica interna, no solo de Caritas
sino también de toda la Iglesia, para buscar una mayor fidelidad evangélica al
servicio de los pobres.
6
Estructuras interna de Caritas Diocesanas de Zaragoza de 2008 - 2012
2008
Arzobispo
Consiliario Consejo Diocesano
Director Asamblea
Tesorero Comisión permanente
Secretario general
--------------- Recursos Humanos
* Administración
*Servicios auxiliares
----------------------- --------------- * Empresas con Corazón
* Socios
Área de animación de Caritas
de base
Área acción social Área de sensibilización
• Acogida General
• Animación Comunitaria Urbana
• Animación Comunitaria Rural
19 Centros y Servicios
• Centros de Acogida
• Servicios Especializados
de
Intervención Individual
• Proyectos de Intervención
con Infancia y Familia
• Centros de Día
• Centros y Talleres de
inserción
• Talleres Pre laborales
• Centros Residenciales
• Escuela de Formación y
Voluntariado
• Servicio de Comunicación
• Servicio de Estudios Sociales
• Servicio de Gestión de la
Información
• Cooperación Internacional
• Tienda Solidaria la Artesa
Proyecto de Apoyo Escolar
en Alcañiz
7
2009
Arzobispo
Asamblea Consejo Diocesano
Consiliario
viceconsiliario
Director Comisión permanente
Tesorero
Secretario general
Área de animación
de Caritas de base
Área acción
social
Área de
sensibilizac
ión
Área de servicios
generales
• Acogida General
• Animación
Comunitaria Urbana
• Animación
Comunitaria Rural
* 18 Proyectos y
servicios
especializados
* Atención
especializada ante
situaciones de
extrema pobreza.
* Acción
especializada ante
situaciones de
exclusión y
vulnerabilidad
social.
* Acción
especializada ante
situaciones de
dependencia.
* Escuela de
formación y
voluntariado
*Servicio de
comunicación
* Servicio de
estudios
sociales
* Servicio de
gestión de la
información
* Cooperación
internacional
* Empresas
con corazón
* Tienda
solidaria la
Artesa
* Recursos Humanos
* Administración
* Socios
* Sistema informático y Bases
de Datos
* Servicios Auxiliares
8
2010
Arzobispo
Asamblea Consejo Diocesano
Consiliario
viceconsiliario
Director Comisión permanente
Tesorero
Secretario general
Área de animación
de Caritas de base
Área acción
social
Área de
sensibilizac
ión
Área de servicios
generales
• Acogida General
• Animación
Comunitaria Urbana
• Animación
Comunitaria Rural
11 Proyectos y
servicios
especializados
* Atención
especializada ante
situaciones de
extrema pobreza.
* Acción
especializada ante
situaciones de
exclusión y
vulnerabilidad
social.
* Acción
especializada ante
situaciones de
dependencia.
* Escuela de
formación y
voluntariado
*Servicio de
comunicación
* Servicio de
estudios
sociales
* Servicio de
gestión de la
información
* Cooperación
internacional
* Empresas
con corazón
* Tienda
solidaria la
Artesa
Recursos Humanos
* Administración
* Socios
* Sistema informático y Bases
de Datos
* Servicios Auxiliares
Proyecto de Animación
Comunitaria
9
2011
Equipo
Coordina
dor
Dirección
Secretaria
de
Dirección
Secretari
a general
Equipo
Coordinado
r táctico
Equipo
Coordina
dor
táctico
Gestión y
Administra
ción
Acción e
intervenc
ión
Social
Gestión
y
desarroll
o de
personas
Administra
ción
Sistema
y base
de datos
Animació
n
comunita
ria
Intervenc
ión
familiar
Intervenci
ón
Especializ
ada
Gestión
del
Conocimie
nto
* Servicios
auxiliares
*
Mantenimi
ento
* Caja
* Contabilidad
* Financiación
* Sistema
* Base de
datos
*
Mecaniza
ción datos
*
Sensibiliza
ción
* Escuela
de
formación
y
voluntariad
o
*
Empresas
con
Corazón
*
Cooperació
n
Internacion
al
*Comercio
* Atención
a familias
en el
territorio
* Acogida
* Cárcel
* Sin hogar
*Vivienda
* Fogaral
* Proyecto
de
acompañami
ento en
domicilio 1
* Residencia
para
asistidos
* Centro de
rehabilitación
Psicosocial
* Proyecto
de
acompañami
ento en
* Servicio de
gestión de
información
* Servicio de
estudios
Sociales
* Servicio de
Comunicació
n
10
justo domicilio 2
* Familias y
menores
* Itinerario de
inserción
socio laboral
* Hecho
migratorio
2012
Arzobis
po
Asambl
ea
Consejo
Diocesa
no
Consili
ario
Direcci
ón
Comisió
n
perman
ente
Tesorer
o
Secreta
ria de
direcci
ón
Secreta
rio
general
Gestión
administra
tiva
Acción e
Internacio
nal Social
Gestión
y
desarrol
lo de
persona
s
Administr
ación
Sistema
y base
de datos
---------- Animació
n
comunita
rios
Interven
ción
familiar
Intervenci
ón
especializ
ada
----------- Gestión
de
conocimi
ento
*Servicios
auxiliares
*
Mantenimi
* Caja
*
Contabilida
d
*
Sistemas
* Base de
datos
*
Sensibiliz
ación
* Escuela
*
*Atención
a la
familia en
* Cárcel
* Sin hogar
* Vivienda
* Fogaral
/ Familias
y
menores
/ Itinerario
* Servicio
de gestión
de la
informació
11
ento *
Financiació
n
*
Mecaniza
ción
datos
de
formación
y
voluntaria
do
*
Empresas
con
corazón
*
Cooperaci
ón
internacio
nal
*
Comercio
justo
el
territorio
* Acogida
- Proyecto
de
acompaña
miento en
domicilio 1
-
Residencia
para
asistidos
- Centro de
rehabilitació
n
psicosocial
- Proyecto
de
acompaña
miento en
domicilio 2
de
inserción
socio
laboral
/ Hecho
migratorio
n
* Servicio
de
estudios
sociales
* Servicio
de
comunica
ción
Como hemos visto, la estructura organizativa de Caritas iba cambiando
de año a otro según sus necesidades, pudiendo así ofrecer el mejor servicio a
los más necesitados, realizando sus actividades cómodamente, como por
ejemplo:
Actividades de sensibilización, formación y comunicación
Servicio de gestión de la información.
Comunicación y publicación.
Cooperación internacional-
Servicios de estudios sociales-
Escuela de formación y voluntariado.
Proyecto educar la mirada.
Proyecto Empresas con corazón.
Tienda solidaria "la Artesa".
Actividades de gestión y administración
Atención al público.
Tareas administrativas.
Tareas de mantenimiento.
Logística.
12
Actividades parroquiales
Equipos de Caritas en las parroquias
Actividades puntuales o especiales
Participación en actividades de sensibilización.
A continuación vamos a explicar en qué consiste algunas de las
actividades y servicios mencionadas anteriormente y como se han desarrollado
en los últimos cinco años.
1- Servicio de estudios sociales:
Objetivos generales:
Potenciar y asesorar en el diagnostico y el análisis de la realidad social.
Estar al servicio de todas las personas que trabajan en Caritas y del
conjunto de la sociedad.
Ser un lugar de encuentro, donde se puede conocer e investigar para
poder transformar la realidad desde una mirada honesta, ética y
evangelizadora.
Objetivos específicos:
Pretende descubrir las causas que provocan la pobreza y la exclusión,
así como los mecanismos y factores que la generan.
Es una herramienta dinámica que realiza propuestas de mejora en los
sistemas de trabajo, para adaptar el modo de actuación a las nuevas
realidades emergentes de la pobreza.
Líneas de actuación del servicio de estudios sociales:
a- Ser el órgano permanente de acogida y análisis de la información disponible
en torno a la pobreza y la exclusión y conocer las condiciones de vida de las
personas en exclusión social.
b- Ser herramienta de asesoramiento y análisis interno que orienta los modelos
y métodos de la intervención social y comunitaria.
13
c- Llevar a cabo el seguimiento de compromisos y acuerdos de las políticas
sociales.
d- Orientar el proceso de animación de análisis de la realidad y de lectura
creyente destinados a la comunidad.
e- Proceder a la difusión y comunicación periódica de datos, análisis e informes
elaborados en el ámbito industrial y social.
f- Participar en el diseño y desarrollo de proceso de investigación de los
diversos agentes de Caritas.
A continuación veremos cómo ha desarrollado este servicio sus
funciones desde el año 2008 hasta la actualidad.
2008
Continuo con su labor de análisis y diagnostico de la realidad social,
durante el año tuvo dos objetivos prioritarios: a- seguir actuando como
observatorio permanente de la pobreza. b- elaborar la publicación definitiva de
la investigación "La realidad Penitenciaría en la Comunidad de Aragón" que
comenzó en 2006 y se presentara públicamente en 2009.
2009
Estudio fuentes estadísticas primarias (en coordinación con el
Departamento de Sistemas y Bases de Datos) y secundarias, realizo también
un seguimiento y análisis de fuentes jurídicas y documentos, especialmente
estudios e investigaciones en materia de exclusión y servicios sociales.
Además, realizo la fecha social unificada de Caritas Diocesanas de Zaragoza y
el modulo de intervención social del Sistema de Información Confederal de
Caritas Española, con el objetivo de mejorar el Sistema de recogida de
información y tratamiento de datos.
Recopilo el conocimiento, la actividad y la opinión de distintos agentes
de Caritas en materia de Política Social, entre septiembre y diciembre, para la
elaboración del informe de seguimiento de la Política Social 2009.
14
Fue una herramienta de asesoramiento y análisis interno para orientar
los modos y métodos de la intervención.
2010
Siguió la línea de trabajo del año anterior
2011
Elaboro un informe de seguimiento de la crisis 2008- 2010. Evolución de
las situaciones de necesidades y el perfil de los usuarios atendidos por Caritas
Diocesanas de Zaragoza desde el comienzo de la crisis. Asesoro a los agentes
de Caritas en materia de Política Social y Exclusión en Zaragoza.....
2012
El equipo transversal de análisis de la realidad:
Amplia difusión, a lo largo del 2012, del informe retraso en el acceso a
los Servicios Sociales Publicas y a las prestaciones económicas.
Avance preliminar del informe Empleo y ocupación en el modelo
social actual.
Contribución a la implantación del nuevo sistema de registro de
información SICCE-MIS.
También exploto los datos relacionados con el observatorio de pobreza y
exclusión social, y realizo:
- 17 acciones de formación.
- Asesoramiento genérico para análisis de la realidad.
- Diseño de 12 herramientas de recogida de datos y técnicas de análisis.
- Asesoramiento en situaciones- tipo frecuentes de vulneración de derechos de
las personas acompañada desde Caritas: sobre endeudamiento, subsidio de
desempleo y desplazamientos al extranjero, ingresos no embargables, retraso
y disfunciones del ingreso aragonés de inserción, derechos sociales...
15
- Seguimientos de los presupuestos de las Administraciones Publicas en
materia social.
- Diseño de materias específicos para formación y apoyo a los agentes de
Caritas.
2- Comisión de denuncia:
2008
La atención de Caritas se centro en tres temas para hacerlos visibles
socialmente durante el 2008: a- la existencia de los asentamientos chabolistas
del núcleo urbano. b- el desacuerdo con el macro proyecto del medio rural
Gran Scala. c- la constatación del inicio de la crisis económica y sus
consecuencias más sociales.
2009
Denuncio dos dificultades relacionadas con el acceso a los servicios y
prestaciones públicas:
a- Retraso en la concesión de cita a las familias.
b- Dificultades de acceso a prestaciones (ayudas de urgente necesidad,
ingreso aragonés de inserción, ayudas de integración familiar, becas de
comedor...).
2010
Repitió sus denuncias anteriores.
2011
Denuncio el retraso en el acceso a los Servicios Sociales y a las
prestaciones económicas.
2012
a- Colaboración y fundamentación en actuaciones institucionales de denuncia
pública de situaciones de desigualdad e injusticia social.
16
b- Seguimiento de las políticas sociales, contribuyendo a la construcción
colectiva de aportaciones y propuestas de mejora institucionales para
planificaciones estratégicas de los Servicios Sociales, tanto del Gobierno de
Aragón como del Ayuntamiento de Zaragoza de cara a una mejora atención
desde los servicios públicos.
3- Escuela de formación y voluntariado:
Caritas propone una formación permanente que aporte conocimientos,
habilidades, destreza, sobre todo que facilite la reflexión y ayude a descubrir el
sentido a valorar la vida misma a pesar de su complejidad.
La escuela acoge, acompaña y ofrece formación permanente a
voluntarios y voluntarias de Caritas a través de sus diferentes proyectos y
servicios. También ofrece formación abierta a otros agentes sociales que
favorecen el intercambio de conocimientos y acciones de sensibilización
dirigida a personas y entidades.
Carita organiza tres líneas de formación:
a- Animación de voluntariado.
b- Intervención social: dirigida a diferentes agentes sociales y educativos.
c- Educación en el tiempo libre: es un servicio para aquellos jóvenes que
participan o quieren colaborar en organizaciones de educación no formal.
Por ejemplo, en el 2012 las actividades de la escuela de formación y
voluntariado fueron:
34 acciones formativos, que han supuesto 117,5 horas de formación impartida,
con 1.135 participantes.
43 acciones de sensibilización, que han sido 117,5 horas, y 3.807 participantes
junto a 99 educadores en el proyecto "Educar la Mirada".
Estas actividades fuero posible gracias a la participación de 140 personas que
colaboraron en la impartición de formación y sensibilización.
4- Gestión de la información:
Objetivos:
17
Dar a conocer el trabajo y la filosofía de Caritas a través de sus
publicaciones, informes, noticias...
Sensibilización de todas las personas que utilizan estos servicios de
información a través de la biblioteca, web o archivos.
Recopilación, gestión y difusión de la información, poniéndola a
disposición de las personas que la necesitan.
veremos a continuación como ha funcionado este servicio los últimos
cinco años.
2008
Durante el 2008 se consolido el proyecto de Biblioteca Digital en la web
de Caritas, que comenzó en 2006, y con el quedo plenamente operativo
ofreciendo una gran cantidad y variedad de documentos de interés producidos
por Caritas: noticias de prensa, materiales de campañas, informes sobre las
emergencias puestas en marcha por desastres naturales o humanas....
Se continuo en el trabajo en el archivo institucional que alcanzo la cifra
de 8.300 documentos que conforman la memoria histórica de Caritas
Diocesanas de Zaragoza. Se comenzó la catalogación de los documentos
transferidos en soporte electrónico. han finalizado las dos investigaciones que
se publicaran con motivo del Aniversario de Caritas "50 años trabajando por la
justicia" que se celebrara en el 2010, así mismo se elaboro la propuesta de la
exposición conmemorativa que tendrá lugar ese año.
La pagina web, gestionada por este servicio, siguió creciendo en
visitantes y descargas de documento.
2009
En ese año, las tareas se distribuyeron en tres ámbitos:
Gestión documental de la información interna: 8.500 registros, 5.000
fotografías.
Gestión de la información externa: se catalogaron unos 500 documentos
en diferentes soportes y se realizaron 225 dossiers de prensa.
18
Gestión de la información que se emite al exterior a través de la pagina
web Institucional: 80 noticias y 60 notas de agenda, 1.200 documentos
(un 80% de los mismos a textos completos), que reunió informaciones
sobre Caritas, sus actividades, publicaciones, apariciones en la prensa...
Además el blog institucional en el que se publicaron 46 post recibió más
de 600 visitas al mes.
2010
Caritas conto en 2010, con un equipo especializado en Sistemas y
Bases de Datos que aporto un valor añadido a la Organización, al construir
sistemas de información lo más eficientes y efectivos posibles. Durante 2010 se
desarrollaron dos grandes líneas de trabajo: a- la mejora de los sistemas
informáticos y de telecomunicaciones. b- la mejora e innovación de la gestión
de las Bases de Datos e implementación del SICCE (Sistemas de Información
Confederales de Caritas Española) como herramienta fundamental de la
Organización. Las acciones de este equipo se desarrollaron en todos los
centros, servicios y proyectos de Caritas Diocesanas de Zaragoza al ser un
equipo con vocación, presta su servicio a toda la Institución.
2011
Realiza la gestión documental producidos por la Institución a través del
archivos Institucional y presta un servicio de asesoría documental a todas las
personas interesadas en los problemas sociales y en la acción de Caritas
desde la Biblioteca en su doble aceptación: soporte papel y electrónico, en la
sede de Caritas y en la Biblioteca virtual alojada en la web Institucional.
El blog Institucional publico 117 post. creación de una Newsletter de difusión
interna.
Web Institucional:
Documentos descargados 50.288
Numero de acceso 1.529.378
Páginas visitadas 572.672
Sección de noticias y agenda 83 noticias y 62 notas publicadas
Sección videos 13 video publicados
19
Biblioteca digital:
400 documentos ingresados, 12.635 visitas, 36.239 archivos descargados,
66.689 documentos consultados.
2012
Web Institucional
acceso 2.267.326
Descargas de documentos 79.896
Archivos institucionales
9.202 registros documentales
1.302 carpetas con fotografías de producción propia
Biblioteca:
trabajo en dos ámbitos: documentos en formato papel y electrónico,
incremento de la biblioteca digital residente en la página web con 500 nuevos
documentos, todos ellos producidos en Caritas. La mayoría disponibles a texto
completo.
Boletín electrónico- newsletter:
Se publica quincenalmente un boletín electrónico, de carácter interno, en
formato de una mester que recopila la información mas cercana al día a día de
Caritas.
Información digital:
En el año 2012 se puso en marcha una nueva herramienta para el envió
de correo electrónico de manera masiva a listas previamente creadas con casi
3.000 direcciones digitales.
5- Servicio de comunicación:
Caritas se sirve de su servicio de comunicación para:
Velar por la imagen corporativa de Caritas.
Coordinar la edición, difusión y distribución de sus publicaciones.
20
Coordinar las relaciones con los medios de comunicación y con los
Gabinetes de la prensa de otras Instituciones.
Estructurar la coordinación de sus acciones de sensibilización.
Prestar apoyo a los grupos parroquiales en su labor de animación y
sensibilización y a todos los grupos de Caritas que se plantean la
proyección de sus acciones.
Además, una de sus grandes tareas es la promoción de proceso de
denuncia de las situaciones de injusticia que se generan en nuestra
sociedad, haciendo como el portavoz de la gente sin voz.
A continuación vamos a ver como se ha desarrollado este servicio su
trabajo desde el año 2008 hasta la actualidad.
2008
Durante el 2008 este servicio atendió a 180 peticiones informativas de
prensa, radio y televisión; emitió 19 notas de prensa y convoco 7 ruedas de
prensa.
Las siete ruedas de prensa son:
20/02/08 Se denuncio el problema de agua en Palestina.
21/05/08 Se presento la memoria de Caritas 2007.
17/09/08 Relevo en la dirección de Caritas, Antonio Gasos Laviña dejo su
cargo a finalizar el periodo reglamentario.
17/12/08 Caritas propone la recuperación de la buena vecindad en su
Campaña de Navidad.
Participación en ruedas de prensa en coordinación con otras entidades
22/07/08 La obra Social "la Caixa" ayuda a mas de 3.200 niños zaragozanos y
sus familias a salir de la pobreza.
23/09/08 Entidades y asociaciones se unen para que la sociedad escuche su
"No retundo a Gran Scala".
21
21/11/08 La coordinadora de centros y servicios para personas sin hogar en
Zaragoza celebra el día de los sin techo 2008.
2009
En 2009 se llevo a cabo la coedición, junto con Caritas Españolas
Editores del libro "la realidad penitenciaria en la Comunidad Autónoma de
Aragón" y la guía didáctica "vivir sin agua" también se edito el cuaderno "para
seguir caminando en tiempos difíciles", dos "Boletines informativos"
semestrales y dos separatas "Caritas- Iglesia en Zaragoza".
Se empezó a insertar en el Boletín informativo el nuevo "Boletín Joven".
Se coordino la elaboración de Boletines de las Caritas Parroquiales de las
zonas de San José y Margen Izquierda del Ebro, así como la elaboración de
carteles y tarjetas sobre actividades de Caritas con más de 79 diseños
diferentes.
4 Ruedas de prensa, y 3 apoyo en la convocatoria de ruedas de prensa con
otras entidades.
Presentación de la memoria de Caritas el 4 de junio
Campaña Institucional "día de Caridad 14 de junio"
Campaña de Navidad ....
2010
En 2010, se celebro la Campaña Institucional de sensibilización social.
Muchas publicaciones en medios de comunicación social.
Actos y eventos Institucionales.
Innovación e imagen corporativa.
165 Peticiones informativas de medios de comunicación social.
5 Ruedas de prensa propias.
3 Ruedas de prensa con otras entidades.
22
4 Encuentros informativos con otros.
16 Notas de prensa emitidas.
2011
En 2011 hubo 158 Salidas informativas en prensa, radio, televisión y
medios digitales.
12 Ruedas de prensa o encuentros con medios de comunicación con más de
20 equipos de Caritas.
Colaboraciones y artículos periódicos en 6 publicaciones.
Edición de 2 boletines informativos semestrales para socios y voluntarios.
Coordinación de las 2 campañas Institucionales de Caridad y Navidad.
Coordinación de la campaña de "las dos cruces" y la campaña de socios 2011
"gracias".
Acompañamiento y tutoría de prácticas profesionales de periodismo de
alumnos de la Universidad San Jorge.
2012
En 2012 publicaron:
Memoria Institucional 2011, 1.200 ejemplares y en formato Resumen 68.000
ejemplares.
2 Números, publicación semestral dirigida a socios y voluntarios.
2 Suplementos especiales para niños y jóvenes.
Separata de Caritas 27.800 ejemplares.
2 Inserciones anuales, coincidiendo con las campañas institucionales.
Boletín electrónico la voz de tu corazón, a 2.454 destinatarios, bimensual.
106 Publicaciones y soportes informativos para los distintos actos, actividades,
proyectos.
23
Colaboraciones y artículos periódicos en 6 boletines corporativos, profesionales
y publicaciones externas.
Medios de comunicación:
Las relaciones cotidianas se desarrollaron con 3 agencias, 7 radios, 2
periódicos, 3 televisiones, prensas gratuitas y deligaciones de medios
nacionales.
316 salidas en los medios de comunicación.
12 Ruedas de prensa o encuentros informativos.
6- La Biblioteca:
El fondo documental de la Biblioteca está compuesto por:
Documentos tangibles: libros, publicaciones periódicas, cederrones.
Documentos digitales: consultables en la propia Biblioteca y a través de
la web.
Las materias de la Biblioteca están relacionadas con el trabajo que desarrolla
Caritas.
7- Servicios en los centros especializados:
En Caritas, la intervención especializada conlleva una intervención
complementaria a la acogida, atención y acompañamiento ofrecidos por los
equipos parroquiales. Se incide en problemáticas o ámbitos concretos de las
personas y familias, así como en procesos educativos a medio y largo plazo,
para la transformación y mejora de la situación, teniendo en cuenta al valor del
entorno y de la comunidad, el compromiso y la implicación individual y/o
familiar, se complementa en ocasiones con intervenciones grupales, formando
la creación de una red social y el acceso a los recursos y derechos básicos. En
esta línea, la reclamación de derechos forma parte de la metodología
desarrollada desde cada uno de los proyectos de intervención.
Los servicios en los centros especializados cumple las siguientes funciones:
1º- Trabaja con personas en situaciones de extrema pobreza.
24
A- Sin hogar.
B- Proyecto de acompañamiento a personas que están sin hogar.
C- acogida temporal para mujeres en situaciones de riesgo social.
2º- Trabajan con personas que ejercen la prostitución. En el centro de acogida
“Fogaral”:
3º-Trabajan con personas que están presas.
4º-Trabajan con personas que precisan apoya en domicilio.
5º-Trabajan con personas necesitada a un lugar permanente.
6º- Trabajan con personas que sufren enfermedad mental.
7º- Trabajan con los desempleados.
8º- Trabajan con personas en situación de exclusión.
9º- Trabajan con inmigrantes........
La siguiente tabla muestra el numero de los centros especializados y el
numero de las personas atendidas desde 2008 hasta ahora.
Año 2008 2009 2010 2011 2012
Centros y servicios especializados 19 18 11 11 11
Personas atendidas 2.120 2.567 2.158 1.880 2.665
Si fijamos bien en los dato de la tabla anterior, descubrimos que la media
de las personas atendidas en cada centro es más que el doble en 2012 de lo
que estaba en 2008. Eso significa que los trabajadores en estos centros
tuvieron que esforzar mucho para poder atender adecuadamente a las
personas que acudieron a estos centros.
8- Trabaja en sensibilización:
Proyectos:
Tejiendo la paz. La situación económica y social en Ain Arik (Palestina)
es muy mala debido al asedio israelí y a la presencia constante de las
fuerzas israelíes en las carreteras. La pobreza en ese pueblo, al igual
que en el resto de los territorios palestinos ocupados, es superior al 80%
y el índice de desempleo está aumentando. Por eso se creó el taller de
25
bordado para ayudar económicamente a 40 familias a través del trabajo
que desarrollan las mujeres. Los trabajos que realizan estas mujeres se
venden en la tienda la Artesa.
Lámpara por la paz en Tierra Santa: Esta idea surgió en el pueblo de
Taybeh, unir a todos los cristianos y a la gente de fe de todo el mundo,
en una oración para la paz en Tierra Santa, mostrando la solidaridad
hacia los cristianos en este lugar. La lámpara de cerámica en forma de
paloma se vende en la tienda solidaria la Artesa de Caritas.
De Aboud a Villamayor a un e-mail de distancia: Este proyecto surgió de
la comunicación a través de internet entre ambos grupos de jóvenes
Scouts de Aboud y Villamayor. Es un trabajo conjunto entre Caritas
Jerusalén, Caritas Diocesanas de Zaragoza, Caritas parroquial de
Villamayor y Grupo Scouts de Villamayor.
Celebraciones para la paz: Encuentros de oración en el monasterio de la
Resurrección de las Canonesas del Santo Sepulcro: -Día internacional
del pueblo palestino. -Día de la mujer trabajadora “Tejiendo la paz” -
Pentecostés “el espíritu de la paz”.
Hermanamientos escolares: Contacto epistolares entre alumnos de la
CEAS (Comunidades Educativas Agroecológicas. Internados bolivianos)
y los alumnos de los I.E.S (Pablo Gargallo)….
Este proyecto pretende abrir las puertas al intercambio cultural entre
escuelas con realidades muy diferentes; dos mundos, el norte y el sur,
que establecen relaciones personales a través de los centros escolares.
Apoyo a la artesanía boliviana: la Paz y Cochabamba: En la tienda de
Artesa se pueden comprar productos elaborados artesanalmente por
mujeres bolivianas de la paz y Cochabamba.
9- Cooperación Internacional y emergencias:
En coordinación con Caritas española, ante cualquier catástrofe, se
pone en marcha información a la opinión pública y recogida de fondos.
De igual manera ante una grave situación se solicita ayuda a los
Organismos Oficiales.
Unos de los ejemplos de emergencia fueron los siguientes:
26
Terremoto de Perú: 15 de agosto de 2007, y su replicas. Ayuda
concedida por el Gobierno de Aragón 61.510 € y CAI 15.000 €.
Emergencia en Gaza: Subvencionado por el Gobierno de Aragón con
113.348 € y el Ayuntamiento de Zaragoza 15.000 €.
Terremoto en Indonesia: En 30/09/2009. Subvencionado con 144.659 €
por Caritas española, Caritas Suiza.
Terremoto en Haití: En la noche del 12/01/2010.
En estos casos, Caritas Internacionales es la Organización que se
encarga de coordinar los planes de emergencia a nivel internacional de
las Caritas Nacionales para la ejecución de los mismos.
Caritas, en colaboración con las administraciones y otros donantes,
ejecuto o inicio al menos los siguientes proyectos:
En 2008
Materias sanitarias para los centros de salud de Aboud y Taybeh
(Palestina).
Mejora de los servicios sanitarios de las escuelas de Aboud y Jerico
(Palestina).
Rehabilitación de olivos y creación de empleo en Nablus (Palestina).
Emergencia de Gaza (Palestina).
Educación intercultural para la paz con jóvenes palestinos.
Campaña psicosocial para mujeres y niños en Aboud, Tabeh y Gaza.
Potenciación de las capacidades de las microempresas bolivianas.
Aulas informáticas para los internados del norte de Potosi en Bolivia.
Apoyo a microempresarias bolivianas para la comercialización de sus
productos.
2009
La sensibilización hacia los mas jóvenes continuo siendo un objetivo
muy importante para la cooperación Internacional de Caritas Diocesanas
de Zaragoza. El proyecto de Hermanamiento escolar con Bolivia goza de
una excelente salud, desarrollo durante 2009 algunas actividades
novedosas y transformadoras.
27
Por sexto año consecutivo tuvo su continuación el proyecto de jóvenes
Scouts de Aboud (Palestina) y de Villamayor, con la estancia de 5
jóvenes palestinos en esta localidad.
Las oraciones por la paz entre Palestina y Israel tuvo tres momento
importantes a lo largo del 2009.
Los proyectos de cooperación en Palestina y Bolivia contaron con apoyo
de las administraciones publicas y otras entidades para su ejecución.
Caritas participo en Lonja de Comercio Justo, organizada por el
Ayuntamiento de Zaragoza y la FAS, con un stand en que se dio a
conocer el trabajo realizado en cooperación internacional a través de
informaciones y de la venta de productos elaborados por mujeres
palestinas y bolivianas.
En 2009 se gestionaron dos emergencias, la invasión de Gaza y el
terremoto de Sumatra.
2010
Siguió con los proyectos de cooperación y desarrollo en Palestina y
Bolivia.
Atendió a la emergencia de Haití y Pakistán.
2011
Además de los anteriores cooperaciones, en 2011 se aprobaron los
siguientes proyectos:
Manejo integral de recursos naturales y desarrollo productivo agro-
ecológico en el municipio de Acasio, norte de Potosi en Bolivia, con un
presupuesto de 191.884 € y una subvención del Gobierno de Aragón de
117.733 €.
Formación integral de líderes ambientales para un manejo sostenible de
los recursos naturales en internados rurales del altiplano boliviano , con
un presupuesto de 27.401 € y una subvención del Ayuntamiento de
Zaragoza de 23.052 €
28
Se continuo trabajando para su total ejecución en 6 proyectos más.
Durante 2011 Caritas apoyo a 12 proyectos de cooperación al
desarrollo.
2012
El dinero recaudado en la fiesta anual del Colegio de educación especial
Piaget, se destino al Colegio de educación especial "Sigamos" en
Bolivia.
En el marco de colaboración entre Caritas españolas y Caritas de
Ecuador y Bolivia, un grupo de mujeres artesanas han visitado a Carita
Diocesanas de Zaragoza presentando sus trabajos como apoyo a la
economía domestica.
Proyectos finalizados en 2012:
2 en Palestina: Construcción de sistema de riego en el Zababdeh-
Creación de empleo a treves de mejorar el servicio del saneamiento en
la localidad de Beit Sahour- Formación para jóvenes voluntarios.
3 en Bolivia. Mejorando los sistemas productivos locales- Construcción
de biblioteca y promoción de la lectoescritura y expresión oral-
Proyectos iniciados en 2012:
2 en Bolivia: Formación integral de líderes ambientales para un manejo
sostenible de los recursos naturales en internados rurales del altiplano
boliviano- Manejo integral de recursos naturales y desarrollo productivo
agroecológico en el municipio de Acasio.
1 en Palestina: Formación de jóvenes voluntarios
Proyectos aprobados en 2012:
Formación y Capacitación en salud integral para educadores de 6
internados del Altiplano Boliviano y sus familias.
Creación de empleo a través de la mejora del servicio de saneamiento
básico en la localidad de Beit Sahour (Palestina).
29
En el 2012, la cooperación internacional sufre un gran recorte por parte
de las administraciones publicas que la llevan a cifras inferiores a los
presupuestos del 2005.
Presencia de Caritas en la calle:
Caritas está presente activamente en la calle. Por ejemplo: en 2008
vendió 1.300 productos a personas y empresas solidarias. En sus actos
hubo más de 1.000 espectadores con inquietud social. Consiguió el
Galardón "inmigración y desarrollo 2008". Presento 5 ediciones de
concurso fotográfico con éxito. Tiene 12 centros educativos
comprometidos. 115 jóvenes solidarios a través de fotografías. También
tuvo una gran presencia en la EXPO, con un millón de visitantes en el
Pabellón de iniciativas ciudadanas "el Faro". También con la semana de
Agua y cuarto mundo, coordenada con Caritas bajo la dilema ¿ Es
corriente no tener agua corriente?.
En el año 2010 se vendieron:
4.068 productos artesanales, elaborados por personas en situación o
riesgo de exclusión social, en la tienda solidaria la Artesa. Fueron
adquiridos por personas y empresas solidarias.
08 niños y jóvenes, de siete centros educativos de la Diócesis,
participaron en actividades de sensibilización del proyecto de educación
en valores "Educar la mirada".
Más de 600 personas asistieron como espectadores al VII Ciclo de Cine.
"Pobreza y exclusión social" y participando en la experiencia se ver cine
con contenido social.
El concurso "La mirada de los jóvenes", celebro su VII edición.
463 personas asistieron a actividades de sensibilización demandadas a
Caritas por 10 entidades externas.
El documental de Caritas "Vivir sin agua" se proyecto en la VII Muestra
de "Cine y Derechos Humanos".
La Carrera Popular Puerto de Venecia se celebro a beneficio de Caritas
en el mes de octubre con más de 1.400 inscripciones.
30
Caritas participo en la organización de II Gesto Diocesano contra la
crisis, celebrado en mayo, junto a otros grupos de la Iglesia Diocesana.
Caritas está dotada por los siguientes recursos humanos:
Voluntarios, que colaboran gratuitamente en las tareas recomendadas
por la Organización.
Una de las señas de identidad de Caritas es el voluntariado, de tal forma
que aposta por un modelo en el que los voluntarios y voluntarias
participan activamente en todos los espacios de la Organización.
A los voluntarios y voluntarias de Caritas se les pide “hacer”, pero por
encima de todo se les pide “ser” y “estar” con las personas que más lo
necesitan, en los diferentes proyectos, servicios y actividades.
Colaboradores, que desde su profesión, ofrecen servicios en
determinadas aéreas profesionales,
Contratadas laborales.
Socios que contribuyen con unas aportaciones económicas fijas.
Recursos Humanos:
Recursos
Humanos
2008 2009 2010 2011 2012
Voluntarios 1.236 1262 1.229 1.241 1.236
Nuevos
voluntarios
131 179 123 143 121
Profesionales 121 121 121 120 120
Socios 6.797 6934 7.090 7.089 7.080
Nuevos socios 430 423 330 412
Aportaciones de
socios
741.017
€
860.406 € 934.115,30 € 1.022.131
€
1.208.406
€
Estudiantes en
practica
23 24 22 28 28
En la tabla de arriba, podemos ver claramente como se ha mantenido el
numero de los voluntarios que colaboran con Caritas Diocesanas de Zaragoza
desde el año 2008 hasta 2012, también se mantienen los profesionales,
mientras se aumenta el número de los socios casi 4% desde 2008 hasta 2012,
y más aun sus aportaciones económicas que ha superado el 63% de lo que fue
31
en 2008. También se ha aumentado el número de los estudiante desde 23
estudiantes en 2008 hasta 28 estudiantes en 2012.
características de los voluntarios
Características 2008 2009 2010 2011 2012
Total 1.236 1.262 1.229 1.241 1.236
Mujeres 67% 67% 65,91% 65,91% 65,29%
Hombres 33% 33% 34,09% 34,09% 34,71%
Trabajadores 25% 26% 24,82% 23,69% 23,30%
En zonas urbanas 58% 48% 57,76% 57% 55,69%
En zonas rurales 42% 42% 42,24% 43% 44,31%
Con estudios medio o superiores 60% 57% 57,37% 57,29 57,36%
De la tabla anterior vemos que el número total de los voluntarios es casi
estable desde el año 2008, mientras que el porcentaje de las mujeres
voluntaria ha disminuido relativamente frente a los hombre voluntarios, también
ha disminuido el número de los voluntarios que compaginen su acción de
voluntariedad con su trabajo habitual, y además vemos como se ha aumentado
el número de los voluntarios en las zonas rurales, disminuyendo así su número
en las zonas urbanas. También cabe destacar que el nivel de estudio de los
voluntarios ha bajado más de 2,5% de cómo estaba en el año 2008.
De los voluntarios en general hay 24% jubilados, 29% amas de casa y
4% estudiantes, el 75% de los voluntarios colaboran con las Caritas
Parroquiales, y cerca del 90% son laicos comprometidos con la causa.
En las zonas rural
Elemento 2008 2009 2010 2011 2012
Voluntarios 338 422 354 353 321
Equipos Parroquiales 43 60 45 48 47
Puntos de acogida 23 49 48 53 52
Socios 2.482 2.461 2.181 2.294 2.206
Familias atendidas 185 226 200 458 445
32
En las parroquias de las zonas rurales de la Diócesis colaboran
actualmente: 2.206 socios, 321 voluntarios en 52 puntos. Han atendido en el
año 2012 a 445 familias.
Entre las labores que realizan, en una realidad social tan compleja se
encuentran la atención y acogida a las personas que solicitan ayuda; las
actividades de sensibilización y el trabajo en red con otros grupos de la
parroquia o del pueblo.
En las zonas urbanas hay:
Elemento 2008 2009 2010 2011 2012
Voluntarios 448 551 496 488 456
Equipos Parroquiales 69 63 66 66 63
Socios 3.119 4.292 4.484 4.566 4.643
Familias atendidas 2.018 2.666 2.359 3.243 2.674
En la tabla anterior vemos como ha aumentado notablemente el número
de los voluntarios desde el año 2008 hasta el 2009, pero ha vuelto a disminuir
en los años siguiente hasta volver casi a lo que estaba en el año 2008. Los
equipos parroquiales ha disminuido ligeramente, mientras los socios han
aumentado notablemente. También han aumentado las familias atendidas.
Caritas trabajo tambien con casi:
88 empresas socias de Caritas.
16 empresas y entidades con aportaciones valoradas en 45.000 €.
42 contactos con empresas.
Participa en 45 redes y plataformas.
Realiza trabajo coordenado con más de 36 entidades y agentes sociales.
13 entidades trabajando en red por la infancia y familia.
Cofinanciación
Las diferentes ayudas procedentes de las entidades públicas y privadas
que percibe Caritas pueden clasificarse respecto a su forma de gestión en:
Concierto: son ayudas concertadas con el Gobierno de Aragón para la
financiación de plazas residenciales o de día, y que responden a una gestión
indirecta de labores públicas encomendadas a Caritas Diocesana de Zaragoza.
33
Convenio: financiación directa de las administraciones públicas o entidades
para cubrir, un porcentaje del coste de actividades de interés social llevado a
cabo por Caritas Diocesana de Zaragoza.
Subvención: financiación a la que Caritas Diocesana de Zaragoza presenta
proyectos en convocatorias públicas o privadas, en régimen de concurrencia
competitivo que finalmente son elegidos por las administraciones publicas y
entidades privadas, entre otros, para atender una determinada necesidad
social.
Cooperación: financiación en régimen de concurso, para los proyectos en los
que Caritas Diocesana de Zaragoza actúa, ubicados en países en vía de
desarrollo y que se gestionan directamente por la contraparte local en los
países de destino.
I.R.P.F: financiación obtenida a cuenta de la cuota de IRPF destinada a otras
entidades de interés social.
Otras Donaciones:
Alianzas con los proveedores de Caritas: como es el caso de las Empresas
amigas: UMAS Mutua de Seguros, Seral, Fombuena, Imprenta Repes,
Milenarte, Kox Publicidad.
La siguiente tabla muestra como es la Cofinanciación de Caritas Diocesanas
de Zaragoza.
Ayudas recibidas 2008 2009 2010 2011 2012
1- Concierto:
Dirección Provincial de I.A.S.S 237.535,96 262.956,98
€
267.835,76 244.548,83 220.775,54
Servicio Provincial de Salud y
Consumo
151.251,95 151.797,90
€
149.028,48 136.609,44 89.537,16
Total 388.787,91 414.754,88 416.864,24 381.158,27 310.312,70
2- Convenio:
Ayuntamiento de Zaragoza 134.068,00 126.309,00
€
126.309,00 126.309,00 86.510,00
Fundación la Caixa 147.635,00 97.170,00 € 47.085,00 40.000,00 40.000,00
Ibercaja 150.000,00 / 119.030,00 20.000,00 20.000,00
Caja Madrid 20.000,00 40.000,00 6.000,00
CAI Obra Social 4.500,00 4.600,00 €
10.000,00 119.112,83 30.000,00
Fundación CAI- ASC / / 2.500,00 € 2.750,00 2.500,00
Caixa Tarragona / 1.436,67 € / / /
34
Convenio CAI y ASC / / / / 208.560,92
Total 456.203 269.515,67 310.924 308.171,83 387.570,92
3- Subvención:
I.A.S.S 298.220,00 261.445,00 148.933,00 45.761,00 16.000,00
I.A.S.S + F.S.E (Fondo Social
Europeo)
37.662,61 127.500,00 127.500,00 289.470,00 254.645,90
Ibercaja / 90.000,00 / /
Ministerio de Igualdad 20.847,24 12.700,00 3.592,00 7.800,00
Instituciones Penitenciarias 1.260,00 650,00 935,00 441,00
Dirección General de Inmigración
y
Cooperación al Desarrollo
12.500,00 24.000,00 / / /
I.N.A.E.M (Instituto Aragonés de
Empleo)
12.000,00 24.000,00 23.000,00 12.000,00
Departamento de Medio Ambiente 6.963,25 /
Gobierno de Aragón-
Departamento de
Servicios Sociales y Familia
/ 8.000,00 10.000,00
I.A.J (Instituto Aragonés de la
Juventud)
9.718,58 5.480,91 2.367,14 /
Ayuntamiento de Zaragoza 16.000,00 42.000,00 29.797,39 29.000,00
Junta Municipal Casco Histórico 750,00 900,00 813,06 / 799,20
CAI Obra Social 33.122,35 30.736,00 17.282,11 /
Caja de Ahorros de Navarra 13.604,45 / 544,93 /
Cáritas Española / 5.500,00 7.200,00 10.500,00
Real e Ilustre Colegio de
Abogados
/ 1.800,00 /
Ibercaja 18.000,00 / /
Bancaja 4.000,00 / /
Sociedad Municipal Zaragoza
Vivienda
6.000,00 / /
Caja Castilla la Mancha 4.000,00 4.000,00 /
Caja España / / / / 10.000,00
Caja Laboral 2.195,04 / /
Fundación Porticus Iberia 22.034,00 / 14.000,00 17.670,00
Fundación Tripartita / / 2.003,09
Total 417.577,99 665.361,44 395.090,24 414.758,48 346.856,1
4- Cooperación:
Gobierno de Aragón 92.383,30 309.128,23 309.281,06 233.290,26 225872,00
Ayuntamiento de Zaragoza 40.000,00 65.814,00 80.055,00 23.052,00
Diputación Provincial de Zaragoza 10.000,00 14.078,80 40.398,80 20.500,00
Ayuntamiento de Huesca / / / / 3.000,00
35
Ayuntamiento de Utebo 5.000,00 /
Ayuntamiento de Alcañiz 2.812,24 1.600,00
Consejo Nacional de la Juventud
de
Aragón.
/ 1.100,00
Comarca de “Andorra-Sierra de
Arcos” .
/ 3.600,00
Caja de Ahorros de Navarra / 16.910,64 261,99
Total 142.383,30 396.833,27 452.945,50 233.552,25 272.424,00
5- I.R.P.F
Ministerio de Sanidad y Política
Social
105.178,44 145.052,94 200.643,99 206.942,45 257.679,64
Total 105.178,44 145.052,94 200.643,99 206.942,45 257.679,64
6- Otras Donaciones:
Caranorte Ingenieros / 18.245,23
Estudios CAVE / 14.922,00
Fundación Porticus Iberia / 13.020,00
Caja Laboral 11.100,00 10.000,00 /
Obra Social de Caixa 6.400,00 /
Fundación Enrique Esteve Balet 13.939,00 12.000,00
Fundación Vic Vedruna / 10.000,00
Arq. XXI Arquitectura y Gestión SL / 6.137,00
BSH Electrodomésticos España
S.A
6.000,00 6.000,00 6.000,00
Fundación Carramiñana-Lafuente / 6.000,00
Real e Ilustre Colegio de
Abogados
4.000,00 4.000,00 /
Ignacio Aragüés Lafarga 5.857,16 /
Antonio Alonso Fombuena 4.000,00 /
Ramón Lobato Estebas 5.950,00 /
Junta Distribuidora Herencias DGA 79.400,00 /
Fundación Kyren 10.000,00 /
Estudio Cave SL 22.270,00 /
Fundación VIC 20.000,00 /
Cara norte Ingenieros, SL 13.733,00 /
Cámara de Comercio 5.000,00
Total 25.100,00 201.549,16 80.324,23 000 000
Informe económico del 2008-2012
INGRESOS (euros)
Ingresos 2008 2009 2010 2011 2012
36
Donativos 576.470,50 1.170.238,41 966.377,56 891.825,31 1.212.350,25
Hoja de prensa
Solidaridad
55.045,09 151.349,95 266.086,58 186.486,83 308.809,40
Legados y herencias 24.953,30 263.335,56 135.425,72 835.967,08 376.449,57
Aportaciones Socios 723.255,51 819.390,07 934.115,30 1.022.131,09 1.142.510,46
Campañas:
Caridad
Navidad
246.340,12
543.965,64
297.996,14
510.680,65
251.851,00
648.425,30
317.558,95
546.365,60
387.170,12
685.231,96
Convenios y
subvenciones:
Administración Publica
Entidades Financieras y
Privadas
1.038.386,52
355.567,49
1.207.578,35
438.933,69
1.154.676,24
303.406,64
1.111.122,26
290.684,95
1.004.252,06
485.705,67
Aportaciones residentes
y usuarios
554.127,37 602.370,62 627.962,83 604.594,33 591.177,19
Otros ingresos
(recuperaciones,
gestión, otros)
338.906,76 63.739,09 81.048,24 242.598,11 171.464,68
Cooperación
Internacional y
Emergencias
276.760,84 421.414,55 1.105.572,50 600.709,89 166.850,60
Total 4.733.779,14 5.947.027,08 6.504.847,91 6.650.044,40 6.531.971,96
Ingresos 2008 2009 2010 2011 2012 Total
Campañas, donativos,
aportaciones de socios
45,84% 54,03% 49,69% 57,10% 63,00% 53,93%
Administraciones Publicas 21,94% 20,31% 17,75% 16,70% 15,40% 18,42%
Residentes y usuarios 11,71% 10,13% 9,65% 9,10% 9,10% 9.94%
Entidades financieras y
empresariales
7,51% 7,38% 4,66% 4,40% 7,40% 6.27%
Cooperación internacional y
emergencias
5,85% 7,09% 17,00% 9,00% 2,60% 8.31%
Otros (gestión, recuperaciones..) 7,15% 1,06% 1,25% 3,60% 2,60% 3.13%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Los datos de la tabla de arriba muestran, que en el conjunto de los
últimos cinco años 2008 - 2012, la ayuda proveniente de la administración
pública ha disminuido notablemente. Esta falta de ayuda por parte de las
administraciones publicas a la causa , se suplió con la generosidad de los
donantes y socios.
37
El 18,42% de los ingresos de Caritas provienen de subvenciones y
convenios con la administración pública. El 6,27% de los ingresos son recursos
que provienen de entidades financieras y empresariales. El resto, un 75,31%
son fondos propios (campaña, socios, donativos...), lo que avala su
independencia, libertad y autonomía.
GASTOS (euros)
conceptos 2008 2009 2010 2011 2012 Total
Dependencia 1.135.278,14 1.210.767,81 1.199.583,03 1.350.816,65 1.372.488,36 6.268.933,99
Sin Hogar 290.516,58 80.995,10 106.368,46 132.618,29 132.904,23 743.402,66
Infancia y Familia 95.722,27 71.901,53 52.887,18 60.233,88 64.445,62 345.190,48
Inserción y Empleo 350.822,06 278.733,83 271.255,62 218.707,71 232.017,18 1.351.536,40
Cárcel 36.561,08 53.709,54 37.961,36 40.540,49 39.960,07 208.732,54
Mujer 196.498,79 249.035,21 240.673,20 165.454,22 125.354,26 977.015,68
Inmigración 26.415,42 30.478,12 25.236,72 19.059,93 21.131,77 122.321,96
Salud Mental 250.144,75 262.743,57 270.940,33 301.348,21 313.941,75 1.399.118,61
Acogida e
intervención Social
Básica
696.753,41 1.090.995,46 907.749,64 1.138.960,83 1.513.922,75 5.348.382,09
Animación
Comunitaria Rural
y Urbana
218.269,36 289.387,94 301.289,71 288.015,93 287.645,14 1.384.608,08
Escuela de
Formación y
Voluntariado
185.137,51 159.914,18 168.597,06 156.686,77 147.957,29 818.292,81
Documentación e
Investigación
100.208,10 75.819,90 126.972,69 116.623,40 107.309,92 526.934,01
Sensibilización
(Compañas
Publicitarias)
165.850,96 166.720,47 164.232,41 216.284,36 195.220,58 908.308,78
Cooperación
Internacional y
Emergencias
344.244,85 498.288,68 1.183.697,14 706.993,53 270.477,21 3.003.701,41
Aportaciones a
Caritas española y
Caritas Aragón
23.374,00 22.000,00 21.745,50 30.209,05 22.904,00 120.232,55
Servicios
Generales
(Alquiler,
amortizaciones y
personal)
417.057,67 436.451,17 461.033,13 684.768,17 835.720,59 2.835.030,73
Total 4.532.954,67 4.977.942,51 5.540.223,18 5.627.321,42 5.683.400,72 26.361.742,78
En la siguiente tabla, se organizan los gastos totales desde el año 2008
hasta el 2012, de mayor a menor.
38
Concepto €
Dependencia 6.268.933,99
Acogida e intervención Social Básica 5.348.382,09
Cooperación Internacional y Emergencias 3.003.701,41
Servicios Generales (Alquiler, amortizaciones y personal) 2.835.030,73
Salud Mental 1.399.118,61
Animación Comunitaria Rural y Urbana 1.384.608,08
Inserción y Empleo 1.351.536,40
Mujer 977.015,68
Sensibilización (Compañas Publicitarias) 908.308,78
Escuela de Formación y Voluntariado 818.292,81
Sin Hogar 743.402,66
Documentación e Investigación 526.934,01
Infancia y Familia 345.190,48
Cárcel 208.732,54
Inmigración 122.321,96
Aportaciones a Caritas española y Caritas Aragón 120.232,55
Total 26.361.742,78
Como hemos visto, que el mayor gasto de Caritas Diocesanas de
Zaragoza, ha sido en el primer lugar a la dependencia, en el segundo lugar a la
acogida e intervenciones sociales básicas, en el tercer lugar a la cooperación
internacional y emergencias, y por ultimo sus aportaciones a Caritas española y
Caritas de Aragón.
A continuación, veremos el porcentaje de los distintos gastos de Caritas
sobre sus gastos totales.
Gastos 2008 2009 2010 2011 2012 Total
Animación comunitaria 4,82% 5,81% 5,44% 5,12% 5,06% 5.25%
Formación, investigación y
sensibilización
9,95% 8,08% 8,30% 8,70% 7,93% 8.59%
Atención a familias y servicios
especiales
67,92% 66,88% 56,18% 60,91% 67,15% 63.81%
Caritas Española/ Caritas
Aragón
0,52% 0,44% 0,39% 0,54% 0,40% 0,46%
Cooperación internacional y
emergencias
7,59% 10,01% 21,37% 12,56% 4,76% 11,26%
Servicios generales 9,20% 8,77% 8,32% 12,17% 14,70% 10.63%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
39
Conceptos e importes de las ayudas económicas:
Si en 2007 se destinaron 354.797,55 €, una media de 972 € al día en
ayudas económicas a familias, y en el año 2008 fueron 497.088,66 € una
media de 1.362 € al día. En el año 2009 se aumentaron a 830.047,08 €, con
una media de 2.274 € al día.
Durante el 2011, el número total de ayudas económicas es de 6.544 que
suman un importe de 837.557,61 €.
De cada 100 ayudas económicas: 42,51 son de alimentación, 19,22 de vivienda
y 23,18 de gastos sanitarios.
De cada 100 € otorgados: 58,97 € son para alimentación, 28,64 € en vivienda y
2,36 € en gastos sanitarios.
Por ultimo cabe destacar, que en 2012 se ha incrementado un 34,68%
las cuantías destinadas a ayudas económicas directa. Sin embargo, hay
variaciones significativas en cómo se ha producido dicho aumento en los
importes, en función de cada concepto de ayuda. En este sentido, es
destacable el incremento en un 85,33% en gastos de Educación Formal y un
43,50% en Vivienda.
40
Resumen
Caritas Diocesanas de Zaragoza es una Organización de la Diócesis,
está integrada en la acción pastoral. Dirigida por Decreto de Arzobispo como
persona jurídica, forma parte de la Confederación "Caritas española" desde el
año 1960.
La misión de Caritas es: la animación de la acción socio caritativa de la
comunidad cristiana, la acogida, el desarrollo y la integración de las personas
que viven en la pobreza y la exclusión social, denunciando las causas que la
generan, trabajando por la justicia y promoviendo la participación para el
cambio hacia una sociedad solidaria.
En los últimos cinco años ha cambiado varias veces su estructura
organizativa para poder cumplir con su misión eficazmente.
Caritas está compuesta por múltiples: departamentos (estudios sociales,
comisión de denuncias, gestión de información, servicio de comunicación,
cooperación internacional,....), 52 puntos de acogida, distintos centros
especializados, 47 equipos parroquias, residencias, colegios, biblioteca,
escuela de formación y voluntariado, .......
Está dotada con los siguientes recursos humanos: más de 1200
voluntarios, más de 120 profesionales y colaboradores, contratados laborales,
mas de 7000 socios. Caritas también está presente en las calles.
Caritas trabajo también con casi: 88 empresas socias de Caritas. 16
empresas y entidades con aportaciones valoradas en 45.000 €. 42 contactos
con empresas. Participa en 45 redes y plataformas. Realiza trabajo coordenado
con más de 36 entidades y agentes sociales.13 entidades trabajando en red
por la infancia y familia.
Los datos de la tabla de arriba muestran, que en el conjunto de los
últimos cinco años 2008 - 2012, la ayuda proveniente de la administración
pública ha disminuido notablemente. Esta falta de ayuda por parte de las
administraciones publicas a la causa , se suplió con la generosidad de los
donantes y socios.
41
El 18,42% de los ingresos de Caritas provienen de subvenciones y
convenios con la administración pública. El 6,27% de los ingresos son recursos
que provienen de entidades financieras y empresariales. El resto, un 75,31%
son fondos propios (campaña, socios, donativos...), lo que avala su
independencia, libertad y autonomía.
42
Segundo Capitulo
Como ha afectado la crisis a Caritas Diocesanas de Zaragoza
Antes de explicar cómo ha afectado la crisis a Caritas, conviene dar una
pincelada sobre cómo era la situación antes del comienzo de la crisis.
El VI informe de FOESSA (Fundación de Estudios Sociales de Caritas
Española), presentado en octubre de 2008, constaba que los niveles de
pobreza y de exclusión social en España no había variado en los últimos diez
años. Eso significa que en la década prodigiosa de crecimiento económico en
España, la riqueza no llego a los pobres.
Una quinta parte de los hogares españoles se veía afectada por la
pobreza, y la pobreza severa se encontraba entre 3 y 4% de la población. En el
informe ponía de manifiesto que la exclusión social era realidad en un 17% de
los hogares españoles y la situación de la exclusión severa afectaba a un 5,3%
de los hogares.
El informe habla sobre familias con personas mayores con unas
prestaciones que no había crecido al ritmo de la media de la población
española. También de muchas familias mono parentales sostenidas por una
mujer. Se constaba también un redescubrimiento de la pobreza infantil.
El informe alerta también de la emergencia de las familias inmigrantes
como uno de los colectivos con mayor riesgo de pobreza, en ellos se duplicaba
las tasas de pobreza de los ciudadanos españoles y casi las triplican en el caso
de la pobreza extrema. Los inmigrantes presentaban unos indicadores de
privación, especialmente en vivienda, muy superiores a los hogares españoles.
En ese momento se insistía en que España registraba un alto porcentaje
de pobres transitorios. Se achacaba a la dependencia de una gran parte de
familias a contratos temporales, que para los autores del informe suponen un
incremento de la probabilidad de experimentar pobreza no solo a corto plazo
sino también a medio y largo plazo.
43
A continuación vamos a ver que se ha supuesto la crisis actual:
A partir del mes de marzo de 2008 se comenzaron a detectar las
primeras señales de la crisis. Se produjo un incremento del 35% en el número
de familias atendidas por Caritas Diocesanas de Zaragoza, comparando los
periodos de enero a agosto de 2007 y 2008. A 30 de septiembre 2008, eran
1.638 familias atendidas que suponía un 109% con relación al total de las
familias atendidas en todo el 2007.
Lo mismo ocurrió con las demandas, produciendo un incremento del
39%. En el 44% de estas demandas se detecto un problema de empleo, siendo
el 39% de las demandas realizadas por personas inmigrantes.
El problema económico de muchas familias era el derivado de la subida
de hipotecas.
Los conceptos principales a los que dirigieron las ayudas fueron:
alimentación, vivienda, y apoyo para material y equipamiento escolar de los
menores.
En ese momento empezó a observar un cambio en el perfil de las
personas que solicitaron las intervenciones de Caritas:
Familias con ingresos y trabajo estable y bien reenumerados durante
varios años, que quedaron en el paro. Fundamentalmente en el sector
de la construcción.
Familias que aun mantienen su trabajo no pudieron afrontar el
incremento de la hipoteca.
Incremento de personas inmigrantes con dificultades para renovar su
permiso por no haber cotizado el tiempo suficiente.
Incremento de las familias que Vivian en habitaciones ante la dificultad
de acceso a la vivienda.
Aumentaron también las familias y personas inmigrantes que estaban
regularizadas, que han entrado en el paro, por lo tanto estaban en grave
riesgo de pasar a la irregularidad administrativa porque no existe
flexibilidad en la renovación. Esta vuelta a la irregularidad afecta no solo
a los trabajadores sino también a sus familias.
44
A estas situaciones fueron especialmente vulnerables aquellas familias y
personas que no contaban con una red social y familiar de apoyo.
Caritas ha trabajado siempre con personas con poca capacidad de
adaptarse al mundo de trabajo. Pero la crisis económica del 2008 ha generado
una clase nueva de personas con necesidades, se trata de personas con
hábitos laborales y con hábitos sociales, gente normalizada, familias a las que
les falta solo una cosa fundamental: el trabajo. Y eso ha sido precisamente lo
que les ha llevado a la pobreza.
En el tema de la vivienda, se está produciendo un retroceso importante,
yendo a condiciones peores de habilidad. Se vuelve al hacinamiento de varias
familias en un piso, a los pisos patera, con lo que por cierto algunos se
enriquecieron, incluso se conocen casos de alquiler de colchones por horas.
Por otra parte coexisten dos realidades, mientras aumentan las demandas en
relación a la reagrupación familiar, se percibe también que se están dando
procesos de des agrupación familiar: los padres no pueden sostener a toda la
familia y quieren que sus hijos regresen a su país de origen. En muchos casos
se queda aquí la madre con la esperanza de encontrar trabajo.
Una crisis en la que desde Caritas hemos de constatar dos cosas muy
importantes: una generosidad muy grande por parte de la comunidad cristiana
y de la sociedad en general. Pero también, y esta es la parte negativa, una falta
de agilidad y sensibilidad en la reacción de las Administraciones Publicas.
Por culpa de los retrasos en atender a los necesitados en las
Administraciones Publicas, estas personas necesitadas de una ayuda
acudieron a la acogida de Caritas y de otras instituciones en demanda de
ayuda. La consecuencia ha sido un incremento fortísimo de las partidas que
destina caritas a ayudas económicas, en el marco de la crisis y las familias.
Aquí se hace referencia a la pobreza vergonzante. Son gente normalizada, que
no está entrenada para vivir en la pobreza. En este sentido hay que destacar
iniciativas como la entrega discreta de alimentos o comedores económicos que
han surgido en diversos puntos de España, algunos de la mano de Caritas.
45
Muchos voluntarios y trabajadores de Caritas, como muchos párrocos
han expresado su angustia al no poder atender tantas demandas, tantas
necesidades. Por eso, el Benedicto XVI envió un mensaje esperanzador para
estos tiempo tan difíciles, recordando en la "Deus Caritas est": cada uno hará
todo lo que pueda y hasta donde le de fuerza el Señor. Y lo que no pueda, lo
dejara en las manos de Dios nuestro padre.
Desde esta confianza, estas serian algunas propuestas que se podrían
tener en cuenta:
1- Que las administraciones publicas asuman su responsabilidad con eficacia y
agilidad, especialmente en las dos siguientes temas: prestaciones sociales
para cobertura de necesidades básicas y políticas de apoyo a la generación en
empleo.
2- A los actores sociales, económicos y políticos les corresponde impulsar un
cambio en el modelo de desarrollo, que no sea consumista, sostenible y que
busque el bienestar de los ciudadanos.
3- Los ciudadanos pueden apoyar iniciativas que reclamen ese nuevo modelo y
la responsabilidad política de los Gobernantes.
4- Adoptar estilos de vida más austeros y solidarios.
5- Fomentar la actitud de acoger, de acompañar, y compartir con las familias
que son víctimas de esta crisis. Los niños y los jóvenes aprenden
fundamentalmente de la vida de sus padres.
Los aspectos sociales más relevantes en 2009:
En las zonas urbanas:
Crecimiento del número de familias normalizadas que solicitan ayuda a
Caritas, su principal problema es el paro; la falta de ingresos hace que
no puedan afrontar los gastos de vivienda y manutención. Tienen un
fuerte nivel de endeudamiento y están a la espera de ayudas sociales de
las administraciones públicas.
Aumenta el número de familias que están subsistiendo con prestaciones
sociales. Algunas familias presentan situaciones en las que confluyen
46
algunos de estos problemas; viven en chabolas, tienen problemas de
salud mental, viven de lo que obtienen en la economía sumergida, algún
miembro de la familia está en prisión, los padres presentan un bajo
índice de formación que repercute negativamente en la educación de los
hijos y tienen una gran dependencia de las entidades sociales.
Se incrementa el número de las familias mono parentales- generalmente
la madre con sus hijos- tienen pocos ingresos o un empleo de baja
calidad, carecen de redes de apoyo y con muchas dificultades para
compaginar la vida familiar y laboral.
Se incrementa el número de familias con embargos o desahucios que
pasan a vivir en habitaciones alquiladas o viviendas sin las debidas
condiciones de habitabilidad. Un fenómeno en aumento es el de los
pisos patera, especialmente entre los colectivos inmigrantes: pisos
alquilados que se subarriendan por partes, y como consecuencia, nos
encontramos con familias enteras viviendo en una habitación.
Aumenta también el número de personas inmigrantes que han perdido el
permiso de residencia y de trabajo. Se encuentran en situación
económica muy grave porque generalmente no tienen derecho a la
prestación por desempleo. Aumentar el número de ancianos solos con
pensiones muy bajas que forman hogares unipersonales con escasos
apoyo familiar y cierto aislamiento social. A veces los ancianos acogen
en sus casas a los hijos con sus familias porque han desahuciado de
sus viviendas.
Aparecen los guetos escolares formados por alumnos mayoritariamente
inmigrantes y con muy poca presencia de alumnos autóctonos. Aumento
significativo de los problemas mentales –ansiedad, estrés y depresión-
provocados por las situaciones en las que se está viviendo.
En las zonas rurales:
Entre las labores que realizan, en una realidad social tan compleja se
encuentran la atención y acogida a las personas que solicitan ayuda; las
actividades de sensibilización y el trabajo en red con otros grupos de la
parroquia o del pueblo.
47
Se observa un aumento de personas en paro en aquellos pueblos con
mayor actividad industrial. La comarca, con una gran concentración de
industrias relacionadas con viviendas, recibió el impacto de la crisis y del
estallido de la burbuja inmobiliaria.
La factoría Opel, en Figueruelas, es uno de los mayores referentes de
empleo en la región. Persiste la preocupación por la dependencia de un
único sector industrial. La crisis y las regulaciones de la plantilla
repercuten negativamente en la población.
Durante el año 2009 se ha producido un parón muy brusco en la
construcción de viviendas nuevas. Hay una gran dificultad para el
mantenimiento de la vivienda, tanto para el pago de hipotecas como de
alquiler. Progresiva despoblación de pueblos pequeños, provocada por
el envejecimiento y la elevada masculinidad de sus habitantes.
Persisten los problemas para la dotación de nuevas infraestructuras y
comunicaciones.
Los pueblos próximos a Zaragoza se han convertido en ciudades
dormitorio. El aumento de la población no ha ido acompañado de la
dotación de nuevos recursos sociales, sanitarios y culturales, con el
consiguiente colapso de los ya existentes.
Aumento de la población inmigrantes y de familias gitanas provenientes
de Zaragoza, con escasos recursos y problemas de documentación.
Aumento de la petición de ayudas tanto a entidades públicas como
privadas, que llegan a colapsar los servicios sociales.
En el 2010 podemos destacar las 4.211 familias atendidas por Caritas,
así como un total de 9.534 personas, en 115 puntos de acogida.
Esto significa un descenso en las intervenciones con respecto a 2009, aunque
duplican las de 2007. Los responsables creen que peligra la cohesión social y
crece la desigualdad.
Existe un empobrecimiento económico y fragilidad social; y aparece el
desempleo de larga duración y la desaparición de las prestaciones por
desempleo. Por eso, lo que más acuden a por la ayuda son los desempleados,
construyendo el 65% del total. Destacan también las personas que trabajan por
cuenta propia 6,2% y aquellos que tienen incapacidad para trabajar 3,6%.
48
La mayoría de los inmigrantes atendidos tienen permiso de residencia, forman
el 44,3% del total, mientras los inmigrantes irregulares que se acogieron a las
ayudas fueron el 16,2%
En cuanto a las familias atendidas por Caritas, la mitad de ellas viven en
alquiler. 10,8% disponen de vivienda propia.
Durante ese año Caritas conto con la colaboracion de 1.229 voluntarios y 7.090
socios, y 120 trabajadores.
Más de 70% del gasto se destino a la atención de familias y a la
cooperación internacional. el 8% en servicios generales y en formación y
sensibilización, y un 5% en animación comunitaria. Los gastos en general se
han incrementado un 11,29% con respecto a 2009.
Por otra parte, casi el 50% de los ingresos han procedido de las
campañas, los donativos y aportaciones de socios, y solo el 17% de los
ingresos procede de las administraciones publicas.
Si bien en 2009 el problema principal fue el desbordamiento ante el
fuerte incremento del número de familias, en el 2010 la dificultad ha venido
marcada por el deterioro y agravamiento de las situaciones. La continuidad en
las dificultades de acceso al empleo ha provocado una mayor precariedad de la
situación económica en numerosas familias y un deterioro en la calidad de vida,
las expectativas de mejora y la vivencia de la situación. Por otra parte, si en el
tiempo de bonanza económica el medio rural fue relegado socialmente a un
segundo lugar, en el tiempo de precariedad este hecho se agudizo aun mas.
Los tragos de la crisis siguen siendo palpables en el medio rural,
incrementados por el aislamiento, la despoblación y el envejecimiento. Los
factores correctores quedan olvidados por la falta de la capacidad económica;
no se hacen inversiones, se paralizan las infraestructuras y las escasas
industrias que sobreviven no reciben incentivos para continuar. Por todo lo
dicho, los equipos de Caritas que se encuentran en el medio rural se han visto
obligados a multiplicar los esfuerzos para dar respuesta a las necesidades
planteadas por la población, que no siempre han encontrado en los servicios
públicos ni la agilidad ni la diligencia deseada.
49
Ante esta realidad, los equipos de Caritas han mantenido su compromiso de
estar cerca de estas familias con una acogida cálida y cercana. Pero al mismo
tiempo se han impulsado otras líneas de acción orientadas a generar un
cambio en el modelo social actual que la crisis ha evidenciado como
insostenible e injusto. Sobre ambas líneas de trabajo - compromiso con las
familias y cambio del modelo social- se asientan las acciones desarrolladas en
los pueblos y en las diferentes zonas de la ciudad de Zaragoza, vertebrándose
en torno a los siguientes cinco ejes:
1- Generar procesos formativos, en todas las zonas.
2- impulsar actividades grupales con las familias.
3- Establecer un dispositivo especial para garantizar la atención a las familias
durante los meses de verano.
4- Potenciar el trabajo en red con otras entidades sociales.
5- Mantener el sensibilización sobre los problemas sociales en el entorno mas
cercano.
EN EL 2011
Teniendo en cuenta los datos del SICCE y del registro propio de Caritas
Diocesanas de Zaragoza ha atendido durante el 2011 a 4.405 familias, de las
cuales 3.063 fueron atendidos exclusivamente desde las parroquias y 1.441
desde algún centro, proyecto o servicio ( exclusivamente o simultáneamente a
parroquias), lo que supone un 68 y 32% respectivamente.
La tabla siguiente compara las familias atendidas en el año 2011 según
las fuentes mencionadas con los datos de los dos años anteriores 2009 y 2010.
Número de familias atendidas Fuente 2009 2010 2011
Exclusivamente desde parroquias FSU (2009 Y 2010)
SICCE (2011)
2.875 2.504 3.063
Desde algún centro, proyecto o servicio
(exclusivamente o simultáneamente a
parroquias
REGISTRO
PROPIO
2.454 1.707 1.441
Número total de familias 5.329 4.211 4.504
50
La memoria de Caritas señala el incremento del número de las familias
atendidas desde el inicio de la crisis, alcanzando durante el año 2009 las cifras
máximas. Como se observa en la tabla arriba que durante el año 2010, a pesar
de seguir manteniéndose un nivel muy alto de atenciones, se produce un leve
descenso de 18,3% en el numero de las familias atendidas respecto al 2009.
Sin embargo, en 2011 se vuelve a producir un incremento del 6,5% en las
familias atendidas respecto al año anterior. Por otra parte, destaca como
tendencia en los últimos dos años que cada vez es más elevado el porcentaje
de las familias atendidas en parroquias respecto al porcentaje de familias
atendidas en proyectos, centros y servicios.
Vemos como se ha producido un incremento en el número de familias
atendidas durante 2011, sin embargo el numero de las personas atendidas ha
descendido de 9.534 en 2010 a 7.704 en el año 2011.
Perfil de las familias:
Tipo de familias 2010 2011
Persona sola 12,5% 17,6%
Pareja sin hijos 5,4% 6,1%
Pareja con hijos 30% 32,5%
Familia mono parental 16,6% 18,7%
Adulto con padre 0,9% 0,7%
Grupo familiar sin núcleo 2,3% 2,4%
Otros tipos de familias 8,5% 7,2%
Grupo sin parentesco ni núcleo 12,7% 9,1%
NS/NC 11,2% 5,7%
Total familias 100% 100%
Si analizamos el perfil de las personas según la edad del SICCE
observamos que el 61,1% de personas atendidas en 2011 tienen entre 16 y 64
años, el 36,4% son menores de 18 años y un 2,3% mayores de 65 años. Se
detecta también una tendencia al incremento en los últimos años de las
personas en edad laboral, representando un 57,5% en 2009 y un 60,8% en
2010.
51
Situación laboral de las personas en edad de trabajo:
Situación laboral de las personas en edad de trabajo 2011
Estudiantes 3,9%
Jubilados 0,6%
Pensionistas 0,2%
Incapacitados (I.T, I.P) 3,6%
Labores del hogar 1,3%
Trabajo sin contrato ni seguro 3,6%
Activos desempleados 68,6%
Trabajando cuenta ajena 5,5%
Trabajando por cuenta propia 0,5%
NS/NC 12,2%
Durante el 2011, el número total de ayudas económicas es de 6.544
que suma un importe de 837.557,61 €. Se destina una media de 16.106,88 €
semanales como ayuda económica a familias. De cada 100 ayudas
económicas: 42,51 son para alimentación, 19,22 de vivienda y 23,18 de gasto
sanitario. De cada 100 € otorgado: 58,97 € son para alimentación, 28,64 € en
vivienda y 2,36 € en gastos sanitarios.
Respecto al 2010, en 2011 se incrementa tanto el numero de ayudas en
un 13,90% como el importe de las ayudas en un 24,52%. Aumenta también de
manera significativa el porcentaje de ayudas y del importe destinadas a
vivienda, en un 4,22% y 9,03% respectivamente. En alimentación se mantiene
el porcentaje de ayudas de alimentación +0,67%, y disminuyen los importes en
un 6,39%. La proporción de ayudas económicas en gastos sanitarios desciende
en un 4,59% si bien se mantiene sin cambio significativo el porcentaje de
importes destinados a este tipo de ayudas -0,56%.
En 2012 Caritas ha vuelto a alcanzar el máximo histórico de atenciones
registradas en 2009. En 2012 a atendido a 5.122 familias y, de forma individual
11.429 personas.
52
Para eso hay dos causas fundamentales: los efectos estructurales de la
situación socioeconómica en las personas más vulnerables y el debilitamiento
de los sistemas de protección social.
Según FOESSA, los indicadores de desigualdad en España son los más
altos de la Unión Europea. Los pobres en Aragón representas el 21,2% de la
población, además la desigualdad ha incrementado de 2010 al 2011 un 37%
entre los 20% más ricos y el 20% más pobres. También hemos descubierto
como los hogares con todos sus miembros en paro suponían 1,95% en 2007,
frente al 11,61% en 2013.
Es una pobreza cada vez más intensa, más extensa y mas crónica.
Intensa, porque aumentan las personas que no cuentan con ningún tipo de
ingresos. Extensa porque el número de hogares españoles con todos sus
miembros en paro se ha multiplicado por cuatro en cinco años. En Caritas el
número de personas a las que acompaña se ha duplicado. Además es una
pobreza crónica: e. 2013, las personas que llevan buscando trabajo más de
dos años representan el 36,4% de todas las personas desempleadas, frente al
2,6% de 2007.
Caritas sigue reclamando que el Estado Social sea una realidad. El lema
de la Campaña de Caritas en 2013 dice "Vive con sencillez y otro modelo de
convivencia nos hará felices". Es una invitación a una convivencia forjada
desde la sencillez, con tres valores fundamentales: gratuidad, compasión y
comunión.
Por eso, en Caritas, los voluntarios y trabajadores no han cejado en su
empeño. Se han incorporado nuevos voluntarios y se sigue recibiendo el apoyo
de la Comunidad cristiana y de la sociedad en general, a través de colectas y
de socios y donantes
Desde Caritas confirman que la verdadera emergencia social es la pérdida de
derechos humanos
Bajo el lema " Vive con sencillez y trabaja por un mundo más justo".
Propone al trabajo como expresión de la dignidad esencial de todo ser humano,
siempre y cuando sea libremente elegido y permita el desarrollo personal y
53
comunitario, respete, evite el trabajo infantil y promueve la libre organización de
los trabajadores para hacer oír su voz.
Según el primer avance de resultados de un estudio elaborado por
Caritas Diocesana de Zaragoza, la escasa creación de empleo y su creciente
destrucción, la precarización de las condiciones laborales y los recortes
económicos en la protección social al ciudadano, repercuten en que cada vez
se acerquen a nuestras acogidas nuevos perfiles de población desempleada,
población que hasta ahora no había acudido de manera tan significativa a
nuestra entidad. Estos datos corroboran como el desempleo es la cara más
amarga de la coyuntura socioeconómica actual.
Durante el 2012, el 87,9% de las personas que han acudido a las
acogidas parroquiales estaban en situación de desempleo. De entre estas
personas desempleadas, los perfiles sociales que están aumentado son: las
parejas con hijos en el 94,4% de las zonas, las personas con edad entre 30 a
44 años (83,3%), las personas que están en riesgo de perder su vivienda
(88,9%) y aquéllas cuyos ingresos proceden de prestaciones de los Servicios
sociales, en un 44,4% de las zonas, si bien en un 27,8% de las zonas el perfil
que más aumenta es el de los hogares sin ningún ingreso.
Asimismo, según la situación de ciudadanía, aumentan en mayor medida
las personas desempleadas atendidas de nacionalidad española, en un 38,9%
de las zonas y, en otro 33,3%, las personas extracomunitarias en situación
irregular.
También el estudio muestra como el desempleo de larga duración tiene
consecuencias más allá de la precariedad económica y del deterioro de las
condiciones de vida materiales. Se produce una pérdida de autoestima y
confianza en uno mismo, gran desmotivación y la falta de perspectivas de
futuro y aumento de la conflictividad familiar. Además cuanto más largo es el
tiempo en desempleo más disminuye la capacidad de autoayuda del entorno
más cercano.
54
Denuncia de las deficiencias de las políticas activas de empleo: Justo en
el momento que más se necesitan, se está produciendo un enorme descenso
en la financiación pública de las políticas activas de Empleo, que afecta en
mayor medida a los colectivos en riesgo de exclusión social. Por una parte, en
los programas de empleo la orientación laboral cada vez se asume más desde
las entidades sociales, sin apoyo de la Administración Pública y, por otra,
detectamos una escasa oferta formativa y excesivas dificultades de acceso de
las personas atendidas por Caritas a la misma.
Las propuestas de Caritas:
Resituar la economía al servicio de las necesidades humanas y del bien
común frente a la lógica del beneficio, apoyando e impulsando iniciativas
y empresas que promuevan la economía ética y al servicio de las
personas (trabajo en condiciones justas y equitativas, sin afán de lucro,
respeto y cuidado con el medio ambiente, compromiso con el
entorno…).
Establecer medidas para una mayor equidad en el reparto del trabajo :
reparto de los tiempos y condiciones (salariales y laborales) del empleo
, así como del trabajo doméstico y de cuidado de las personas.
Establecer medidas para promover una mayor equidad en el reparto de
la riqueza: progresividad fiscal, no sólo de las rentas del trabajo sino
también para las rentas del capital patrimonial, económico y financiero (a
mayor riqueza mayor contribución).
Priorizar el gasto público, tanto en las políticas activas de empleo, como
en el sistema de protección social de las personas en situación de
precariedad, pobreza o exclusión social, especialmente, en el Ingreso
Aragonés de Inserción. La verdadera emergencia es la pérdida de los
derechos de los ciudadanos en el marco de los sistemas de protección
social legalmente establecidos.
A continuación ofreceremos datos sobre:
1º- Familias y personas atendidas según tipo de intervenciones en 2012
55
Familias Personas Fuente
Exclusivamente desde intervencion Familiar 2.864 8.764 SICCE MIS
Desde intervencion especializada (exclusivamente
o semultaneamente a intervencion familiar)
2.258 2.665 Registros
Propios
Total 5.122 11.429
2º- Evolución familias y personas atendidas 2009 -2012
2009 2010 2011 2012
Nº Familias 5.329 4.211 4.504 5.122
Nº Personas 11.391 9.534 10.395 11.429
Se puede observar en la tabla, que en el año 2012 continuo la tendencia
de incremento de familias y personas atendidas desde el año 2010. Además,
las 5.122 familias en 2012 se acercaron a las 5.329 atendidas en 2009, año en
el que produjo el primer impacto social de la crisis económica. Por su parte, las
persona atendidas en 2012 alcanzan el máximo histórico registrado en 2009.
3º- Perfil de familias y personas atendidas 2012
a- Perfil de familias
Durante el 2012, el 40,1% de las familias atendidas fueron acogidas por
primera vez en la entidad. Este dato muestra una tendencia descendente,
puesto que en 2009 el porcentaje de familias nuevas representaba un 61,1% y
en 2010 y 2011 fueron el 56% y el 47% respectivamente.
Perfil de familias 2012
2011 2012
Persona sola 17,6% 24,3%
Pareja sin hijos 6,1% 5,2%
Pareja con hijos 32,5% 36,5%
Familia mono parental 18,7% 21,7%
Adulto con padre 0,7% 1,4%
Grupo familiar sin núcleo 2,4% 0,8%
Otro tipo de familias 7,2% 4,8%
Grupo sin parentesco ni mucles 9,1% 5,2%
NS/NC 5,7% 0,1%
56
b- Perfil de personas
Los datos del SICCE- MIS nos muestran como, un año más desde el
comienzo de la crisis, la proporción de hombres y mujeres atendidos por
Caritas, es prácticamente equivalente, si bien algo más elevado para los
hombres (51,3%) y para las mujeres (48,7%).
Si observamos la edad vemos que el 62,9% de las personas atendidas esta en
edad de trabajo, porcentaje que se ha ido incrementando paulatinamente
sumando un 4,8% más en 2012 respecto al 2009. Las personas menores
representan el 36,1% y de los mayores de 65 años es 2,5%.
Evolución del perfil de las persona atendidas según el país de
nacimiento desde el año 2009
Las personas atendidas nacidas en España ocupan el 51,1% del total.
Respecto a la procedencia geográfica de las personas atendidas por Caritas y
nacidas en el extranjero, podemos decir que el 21,8% nacieron en Marrueco, el
11,3% nacidos en Romania, el 10,7% en Ecuador y el 9,3% en Argelia.
La situación legal más frecuente entre las personas extranjeras que
acuden a Caritas, es la de aquellos que tienen autorización de trabajo,
alcanzando en 2012 un 45% sobre el total, el 7,8% más que el año 2009. Las
personas con permiso de residencia representan un 22,3% y los irregulares un
13,2%.
Situación laboral de las personas en edad de trabajo 2012
2012
Estudiante 6,2%
Pensionista 1,1%
Incapacitado 2,9%
Labores del hogar 1,1%
Trabajo sin contrato ni seguro 6,5%
Activo desempleado 63,3%
Trabajando cuenta ajena 6,8%
Trabajando por cuenta propia 0,5%
Otros 1,7%
NS/NC 9,9%
57
Evolución histórica de los importes totales de la ayuda económica
2008 2009 2010 2011 2012
Total anual 497.088,66 € 830.047,08 € 672.604,55 € 837.557,61 € 1.128.043,94 €
Numero de ayudas económicas a familias e importes por concepto 2012
Nº
Ayudas
% Total de
ayudas
Importe en
€
% Total de
importe
Alimentación 3.547 42,00% 633.357,39 56,15%
Vivienda 1.818 21,52% 344.268,26 30,52%
Salud 1.750 20,72% 29.278,51 2,60%
Educación formal 474 5,61% 55.828,17 4,95%
Transportes 354 4,19% 20.502,26 1,82%
Documentación y
tramites
323 2,75% 28.382,98 2,52%
Otros conceptos 271 3,21% 16.426,37 1,46%
Total 8.446 100% 1.128.043,94 100%
Incremento de importes de ayudas económicas 2012/2011
Concepto 2011 2012 Incremento 2012/2011
Alimentación 496.868,72 € 633.357,39 € 28,24%
Vivienda 239.912,69 € 355.268,26 € 43,50%
Salud 24.040,58 € 29.278,51 € 21,79%
Educación formal 30.124,00 € 55.828,17 € 85,33%
Otros 49.611,62 € 65.311,61 € 31,65%
Total 837.557,61 € 1.128.043,94 € 34,68%
58
Resumen
Hemos visto como la crisis ha cebado en muchas familias, tanto en
aquellas que habitualmente acudían a los servicios de Caritas, como en
familias normalizadas que fueron por primera vez en búsqueda de información
y orientación para dar respuesta a sus situaciones.
Si bien en 2009 el problema principal fue el desbordamiento en los
puntos de acogida, ante el fuerte incremento del número de familias atendidas
y, en 2010, vino marcado por el deterioro y agravamiento de las situaciones, en
el 2011 la continuidad de las dificultades de acceso al empleo, provoco una
mayor precariedad de la situación económica en las familias y un deterioro en
la calidad de la vida, produciéndole situaciones criticas en el ambito de la
vivienda y en el de la familia en general.
Los factores correctores para mejorar la situación quedaron aparcados
por falta de capacidad económica, siendo el medio rural quien sufrió mas esta
consecuencia: no se hicieron inversiones, se paralizaron infraestructuras y las
escasas industrias que aun sobrevivían no recibieron incentivos suficientes
para continuar.
Tanto en el sector urbano como en el rural, se noto la reducción de
presupuestos sociales y los retrasos considerables en las ayudas de urgencia
por parte de la administración publica, lo que produjo un incremento de apoyo
económico, humano y social por parte de entidades sociales como Caritas.
En los últimos años Caritas tuvo que cambiar su estructura organizativa
varias veces, para poder adaptarse a la situación que genero la crisis
económica del 2008 y, así poder realizar sus actividades y dar respuestas y
solucionar a los problemas de los necesitados que se acerquen a ella pidiendo
una atención y solución a sus distintos problemas eficazmente. Además, los
equipos de Caritas se han visto obligados a multiplicar los esfuerzos para dar
respuestas a las necesidades planteadas, que no siempre han encontrado en
los servicios públicos ni la agilidad ni la diligencia deseada.
Ante esta realidad, los equipos de Caritas han mantenido su compromiso
de estar cerca de las familias con una acogida cálida y cercana. Al mismo
tiempo han propuesto líneas de acción orientadas a generar un cambio en el
modelo social actual que la crisis ha evidenciado como insostenible e injusto.
59
Sobre las líneas de trabajo (compromiso con las familias y cambio del modelo
social) se presentaron las acciones desarrolladas en nuestros pueblos y en los
distintos barios de la ciudad, centrándose en los siguientes objetivos:
*Asegurar la calidez humana en la acogida, complementada por informacion y
orientación de formación y empleo, en coordinación con los servicios
especializados de la entidad y con los servicios del barrio o entorno.
*Potenciar la formación y reciclaje de los voluntarios para poder acoger y
acompañar los procesos de las familias, con el apoyo de los técnicos.
*Potenciar el acompañamiento familiar considerando que este unido a las
asistencia y, marcando unos objetivos a trabajar con las familias, proporciona y
ayuda a salir de situaciones de precariedad y exclusión social, al menos en
alguna área de la familia, bien sea formativa, escolar, laboral o vivienda.
Desde este acompañamiento, se impulsaron actividades grupales con las
familias que complementasen el acompañamiento individual y permitieran el
encuentro con otras personas para compartir y contrastar vivencias,
necesidades, ideas, informaciones.... unidas a momentos para la celebración y
el encuentro lubrico.
*Promover el trabajo en red desde el barrio o pueblo. Para optimizar la
respuesta y no duplicar acciones. Se aposto por trabajar desde una visión
comunitaria, siendo la realidad compleja, por sus necesidades y por la
búsqueda de alternativas. Esto impulso a los equipos de Caritas a incrementar
su participación en grupos de reflexión, plataformas y coordinadoras existentes
en los pueblos y en los distintos barrios de la ciudad.
*Mantener la sensibilización sobre los problemas sociales en el entorno mas
cercano a través de actividades en colegios, grupos parroquiales, entidades
sociales.... orientadas a impulsar cambio en la mirada y el corazón que
favorecieran el compromiso con las realidades de pobreza y exclusión.
*Establecer un dispositivo especial para garantizar la atención a las familias
durante los meses de verano, se establecieron tres núcleos de acogida
distribuidos en diferentes puntos de la ciudad (barrio de Torrero, Casco
Histórico y Delicias) que garantizaron la buena atención a las familias, con la
colaboración de técnicos de diferentes proyectos y voluntarios que se
incorporaron para apoyar durante este periodo. Este dispositivo hizo posible
combinar el compromiso de atención a las familias con el necesario descanso
60
de los voluntarios de las Caritas Parroquiales, después de un duro y intenso
trabajo.
Desde la cercanía y proximidad a las familias, a través de un proceso de
acompañamiento se cree en la posibilidad en el cambio de situación porque en
muchas de estas familias se ha comprobado el cambio de su rostro, de mirada
hacia el futuro. El desarrollo de potencialidades, modificando y mejorando su
situación. Por ello es motivo de esperanza tanto para las familias atendidas
como para Caritas (Voluntarios y Técnicos), ya que hemos visto que es posible
la promoción y el cambio.
61
Bibliografía
Memorias de Caritas Diocesanas de Zaragoza
http://www.caritas-zaragoza.org/biblio/ficheros/0264488001244392600.pdf
http://www.caritas-zaragoza.org/memoria_2012.php
http://www.caritas-zaragoza.org/biblio/web/#
http://www.slideshare.net/MargaCaritas/presentacion-memoria-2012-22126695
http://www.slideshare.net/MargaCaritas/presentacin-campaa-de-navidad-2012-
ru
http://www.slideshare.net/MargaCaritas/presentacin-memoria-2011
http://www.slideshare.net/MargaCaritas/111214-rueda-de-prensa-campaa-de-
navi
http://www.slideshare.net/MargaCaritas/110615-memoria-2010
http://www.slideshare.net/MargaCaritas/presentations/3
Entrevistar a persona del servicio de gestión de la información en Caritas.
