c 11'[ u 'rus KA n - DPR RI

P.U • 25-6-1964.

•

_.:, ... , ~; .. -.

JtAJLT . .JAff~ .. AXLJIL~P£'JTG-~!l"~;2At-J~C~lL<?..".. .. _~~-·-·-·-~~Arnrn .. _~_2_?_4_ T':f'TTJ-1:.FQ

KETLNTUAN-IO~TEl'JTUA~J P.OKOK KiiKUASAAN KI~HAKIJ'TAN i .......... ,_._,, ·- ._,,..,.,...,_,,_, ____ ~ .. ---........ ---... -.. ._-·"'"-· ..,,, _,, __ .,.,,.._,.._ -·-·--·-...,,;...~_......,...,,..,._. .. ,.,. •. _ .. ___ ,_~

Meninhang bahwn w1tnk nelsks;:inakan kt::d;rn~tttwn do.lan paso.l 24 Unda'11; U '1'1 ""'" [[ 'l')o."' <) r ,,,,, '1"lll <'ii" te t'=' 1)Jr<:-i~:, . lrE' t P.flt'l"tn .... l< .. , t L'llt 1 ·1a"'· l)Olro1~. J •. l..Lc.,.!.L 1.:>-·Ck)C.t.., .::-•'-·· . C..1.J~~c.t_:..L l.., '-'· t.c. ''"'~ ... 1.... •.•. vc.l.L_ \.. __ .._

F101.1~(enai kekur.icf'~nn kchn1'::irw:n janr; seouai dengm1 nlan ··Eevol'twi c1D.11 Holunn JhJ 1;_;nrq, ::;erta pedonan-pcc~or1nn ]_)tJlakrm::nannnja;

1. ·paoal 5 njo.t (1) 1:lan ~O &jat (1) Uncl.ang-undang Dc:rnar?

2. ketctapnn lI.P.J..;). No. IIJl'lPRS/19607

l!c.:tg<:n1 1x::r::1etu(ljuan :Dewan Pe:c.wnkilan 1lukjat U-otonr; Roj ong;

n: ::c 11'[ u 'r u s K A n .

Nenetarkw-1: UNDANG-UlTD.ANG TlS.H9:1A1'TG K::JTEFTUAN--K:.;T~jNTUAN POKOK JGJKUASAAN KJ:HAKPTAN.

I\AB I. __ ,_ ... , ... ___ .,_._

:Kl~'l1J;J\fTUAN UNIT.F'[. ---· - - ...... , ............ _ ..... _..,., ..... ..,,._, ___ _

PD~JD.l 1.

Se-. ma perwJilc::n, <!:if;cluruh v.rilc .. -;.jC'.J'J. .fl.cpublik Ir'tc1onesiu n<J:,lnh Pcrndil[:>.n Nep;ara jr:Jµg di tGtci.pkan (lengan i:"~ncJ.o.nc-undr.mg dan j ang ne:nd°j alanknn serta rcelaksnnalrnn. fun1rni Hukl.u-1 scbcwai PengajortDn,

Pn~:ial 2.

Perwlilqn (°lilaku1rnn 11 Duni Keodilsn" dc;ngc:in [1G\lerhErnet, tje.pnt dan nuroh.

Pcn;~1:Hlila.n nm1gudili nunurut hukun jcmp: (li'djnltrnkt:.mnja .dE:ngan 1rec.·;...,·(·l,,rrii1· bnll''""' l'tul"'u~·1 nrlr1l'11'1 1·1·, .. ,,,. 0 '"l1 c'·•r"1r' ,"Lo.rl "l'it TiJ."''""r'·,· c~nl'l }...:,,-_)(..! ·~ .c ... , ·l. .... V.'l/c:.... . ~ .1'. C.t .1...U CA.l ·(.;LLlL,'r~~i..JLl.' L(.l.0C. I.<.. (_,(. Ll .l \."...-:._,:-Ll .l.A . . .Le~

<li"'lana Negara w.cl.t'- 'd.icl.a~.2r1 Eevolrn·ii - alut Revolusi, janr:~ Itenber:i, Peng ajbnan· ac;or tjito.~tjitc: lnrmr BDngsn tertjopni elem ter1Jelilwru <frm: l) r·hvr 0 0 i· f. "'t-c•i' ·"'·J.t 1~'ukll'. '.Jrl nl,:il1 i1) ·"r. "},...,·. 1 ~"1"'1 '" l~c.~ 1 )r1· l -:i(·li· :1;-·1 1.";'-'"l'"·c~'l. 0 E0 r' t., CL 'CL <,) e<. » J.<.. .L;_); ] \ c -. . ..'. .. < .. ,, ... , '_t, <• \.._)r :tlc.,lcc,. ~'- .. ,J. .. Jc,.. • ....... LCl .. l·o'>:JL. ~ .,) , c,. ·

den,c:oJ1 kesr~llnrnn. bc:::hwn - tur·r~u Eakin inlci.h clcngo~1 bcrtanrmung cU awab , sepo:;.urmj 8. kemic1a _- :ilriJ~81Ja r!lat.ril\.,:valimi .·turli1lwse1'tn ~ ·.· ·:. ·, :, tu rut ~ ·:rt'..l

.. . • • ~ .: . • • . • . ' • . • ~ "l

r1enbnnc;un c1an 11~,:~.w'"r1klu~n :-u:DJEcrakDt nclll dD.n ~·;nknur Jan,:< lJerkopriun-' 1liDn Pnntj nsila, i-w:mrut rr:trhi-e:<lris be~·;cff H.::~luo.H J'.Tcgara.

Pc ::ml 4.

(1) . Tiadn f.HJOranc; '(1_ju::;p1E1 c'.l[~pat chhrnlnpknn dihlepnn pellf::w.tilan lain c1nripsda jnn1~ · cl.i tE:i~i.tukctn bfti~inja oleh ~nclD.ng-undrmr;.

( 2)

\

(3)

1~iec1.n. ?eoronr; cl jun pun <ln.pat 11'.i..c:lj c:t~hi j_li<.~.m.1a, ket ju2li . o.p~bilD ,"'r·-"11.f·"": r1 il=·"n k'1re'1"' 01~~t ~)·"1'1lll1l~t1a11. J -~11'". c•··il,1 r'en .. LnI""t l,..c, J 0 1·-111°'1 .:f:/ -'·'· t;i'-··• .;. u ... ' .\..(. - ... J. Ci t:J. '~ . .l. J· '·' ... -~ .. '.\.. .J t.~. (·- ~)C... , I_, ___ \ <:. . ..i.. JC.4 ~- .. (.l ~... CL!

1x1hwn uuscorc-:;nr· jnar" ch·,pnt cl.ipcrtan.:~1,i;m1g 1l'jnwr-1bkcm, telnh bersnlah atiJ.:::.: Jx;rbuc1 tnn jnnc; ditw'1.uhk1.1.:r1 c.t<:lG c~irinj[:~.

Dolan pe:.~rkara pcrdnta Dcn['.C:•1Lilm1 nc:nbm1tu dengo.n sekunt tcnnr;a para p8n.tjori kearlilnn c1an. .. bcrunrilw ockcras-lcerasnja ~mpnjo. segala hanbo to.n c1o.n rintcH{'.fffl untuk pnrr1dilnn jm1g t j t:;pc::t, f.lederho.rw dnn nur ah ' rti u ingkir ka7:1 •

_w

- 2 -

(~-) Tiac~2 ,seoraw' ,'ljuo.;n,m boleh c~i tn1tdcc1.p utau ~i tci 1mn, selain ataD perintnh tertuli.D r;iJ,eJ:i 1r:elo::ua:3C:!nn jarw r'lDh (l<Har1 hal-Lal c'.an qenurut t j 2.ra j Dnfr (li1J tur deu;~Gn "QJ'ncl_£mr:-un(lo.nr;.

Sl',belu:1 1:idjatuhi putusan janr; teloh rwnrieroleh kf~f::mtt<•n hulcun .'.ian< tetnp? '1akF.1 setiap orang jang clitanc:.kap, Clitalwn dan dituntut olch ;x'Yl('t:li.HJG. ~anr" sah nenurut ketentum1:-ketr0ntua:t perunc1anc-undanr:an dan ;\il1.0.·,r:plca:"l diclepan JP.engadj_lan, jang nenr~kvmlifilrnsika~1 sesuntu nerl1unt"::!n 1Jebagai tindak piclana, wadjib c1ic:-1nggap tidc=i.k beroalah.

( i)

.( 2)

J?asaIL 6. .1 -:... ·1 \ .,, -...... ~---· ·---- f ~' -· l_,1'--.tl'- ... ' . ..l,.'

Serseore.Yl:"'? jan(:r, ternj a·ta di tangkan/, · l1-i t.un tut c:i.taui;un (lie<'~ili tanp2 olr~nnn ~inn·~· bere..~mrnrl:c.n ""·ndane:-unc~an1.,. atau lrnrE)na ke:1celirum1 ne:~n,·_~(:0.:c8i orm1r': atrtu JmJ0.e~, h~;rhalc :nent1-r!flnt ganti ~:cei~u:,;ian dB'"- re-hahilitasi~ '

Pec'1 jabat j~n·c ser1r:ru1j2. ata11 Jcarerw kelnlaimmja nelokukan perbuatan sebayairmna terse·riut clalan ajnt (1) de.pat (1ipidana dnn r1i-bebani ~8nti keru~ian. ·

BAB II.

(1) Ke:J:uE~snaP JCeJieki:Jan jen." ~rnrkeprib:11li1'J.n l'ClntjRsiL·'. dnn ja1.1r:: ,·1en-~ J.jelnal:r-1 1.1 fun1r,si .Tktku11 ,c~eb2p:bi Poac;njonan, dilaksnna~.um oleh Penfn:H1ilnn :l::olan lin:': 1 ,:un·~F1n: .

a • p (:) r :::'. d il 911 lT:~m;~1 r . ; l:;J • :2.cr c1 cl i.l an A,o;ur:1t='~ ; c • Pc i~ e. cl:iJ_ 2n. : U;'.l it e :r ?

. c1 • PerP1dilan Tr;; tn ,TT::=Jahn :J.egcr::L ..

·~ ' .:. . f I

(2) Senuapc:;'J.("PCLilon iJ8J:'r)l..Fltjnk :'(c\('~n :1'fr1hJr:cn1ah Avu.nr., j~::JL{'; r1erupa:'~a11 ncnr,·mUlcm tertin{;r;i untuk.-·serma li:-1gkun;.;::::n pcr<::'c ilnn.

·. ' \, d

(1) S0"1uc:1 pcn1u:i1~ilan 'Y:(1.n nz_2snJE1 n1)nurikm1 c~en nc-mtus der~1-r:2n ticn or2nf: haki::-·1.

( 2)

(~).

1Tntulr f18l'1·r-·r..Jr}ril'ltJ•aT.1 ·'"lJ·n1('):'·111J.·' 1')':-i·•"'l'i/'~1 J.1'1 ]'··1 -:1---rtltqr}~-·-(.1 l• ;l'f'"l:'").J'81 'J. ~ .. -~ r1~ ·'' ... ,'~ . ..1.h.o •. . c• .. L C .. c ;\. .. Cl .u,J ,r.:I. · _ _..l:: • .Lc .• l.c. CL .. ' 1.e - C . .' Cl .c 1 ... :::\., - ·.:l -1 ... L.cc--

er ri'}·i· rll.ll'"lr 'i)J·'.:i\:·ra ('J.-,:r·".l -"1r1 (l·Ur 0 -;-·:·:i1,tc•J'J• -'-'l':>Yitt::>:I_·]· J·..., .. ,.1/1'. ~Je>rci;.:>n· r· 1~ut.c1'°l

<la~~at ',-wi:j1ni1~~~c'~:c d;;i J,~~;te 1~1tua~ "c:..~;ic~~l ~'jnt- (1 r:' J;c-;;1ji,~}:,a~:~;~aiic.in1 tori\:at_ tioi'lo lmtc:w W81':t.u tertentu·• · '' 1

Su8u.nan~ kc~kuot-:i~1c..n ~rnrtn '~:tje.ra Clari bc.Cl~~:1--br1cl<:1n p~mgactilan 1liatur llc~, .. ~cm1 l'Cn(;lnn~~._..nr1d<;:i 1~~.'

(.~- ~; · J?eJ\1,:·~clil2r1 c1/~ t' n<:;, 1eriL:a2., dc.ln , ~c' ,utun rw:r k8ra clilunr LaC~ir.(Lj a tertuduh.; . ,

(1)

: j

(2)

,' '

Pe sal . 9 • ..... -~·· ... :'"N~"• , ... ._-,.,..,.~: ,"";. -....•'. ..

. T)~2):~tr1 rf\. j)E'.ra [l::ild"l tersebut dalcr·t :'.l<.tSc1l ;:) njat (1) 9 D80r'1ll;' bm.'--· tindnk ceh'.~r.;:si [~ct~ua Dj.clanr~? H1ic1cin_,;;, :~ibn:ntu pula oleh seornnc: psn:i.tcra 2tau · Reornri:i" jnj)L~ di i;u;;r:~.r:1'::nn r1E?lnkukr.n :ciekerdjo~u1 ·J'.lc:\;li-· tera. · · '

:Oci,l.'.''.r 'C:Tkarn "iii'.r-i.nr:L 1r'.:1'!j.ib )1rH~ir 1mln -ficornn(" penm1tut urm:'1, 1-cetju2·1i e:,)2,hiln · c'1.i tcmt\.l':El'l lfd~1 c"~enrurr1liJ~1(11-~n,,"-unde:'ng~

:1. Past1l1 10. '1·'

I, . ;_ .. '1· 1'

'P C'''ll i r·~· ( li1 ("~ l'l -t~ ct[' l.;! ho l c.> ·:-~ r I,.:; .. ,. LC) J .. ,, [r 'lYl. i- 1 ;\,c : .. 1 : .. ,,.} (; r· 1· ]"'.·;' 1'1 '.\l' ··1 e>•" YI lt1 l"' C' E~ 0 U -- '' -~-.-·.T·-~-·~' "'. ~ .. -... ,.,J_ ·· .~.J..- ' ,, __ _.. · -.'-'·'·· •·-{-~--\. l, .L,JI,..',_.:\, • ~ ........ --'·· ...1..\...J.,~<~··<: ·-': J.. .. • ..• l. ).") 1..) .;~) -~

at"u IH~rk:cra jc:~n:!; cUndjuJc:an, {~engo.n (tcillh, l)ciwn:' huJ:un tidal~ ,':~t2u ku-r~np; c1jel_as, qel1:•inknn ww1jill denGnn tCLn!_''i'1.lLV djavml) ke;;1n1ln c~~:irf.tra~--· rJ_ s1:;~~-~t:,, .. :.- .. ll .; ~·._ >J·~" :i. ·1 ~1-.::\..:.~~ l_j:· ~-!(.:~·: :;.~1 ·--i..·· i~j_:~.--:--.~~__,,t.if:.:. ... :2L~.'. .. ~-~:.

"\

) -

I'h;ghra::..ct.An RrrV.Ul:uBi nenberikan putusan.

J?::::s2J.. 11.

U;1tu}:: J-:t,,:~1c:ni-'ncc.1. 1 1 :Ji:;:t'CCU1iloL, r1enuci Tlf;ngw~ilE~n wadjib ,':>f:1lin:r, r1enberj_ ketc;r _1 1:1'-::an. j0~11 ('.i ·1intu.

(1) Sic>:iJJJ i"IC'"!erik~if:w_n }H.::·L.-·::i1lilnn. ~:/Lcl;::.h turl:rukn untulc:: u;m:~1., Ju;tjuri.li ~Jl1,3l;i}y_ c1.r1'L 1 lJf":rlCtil.f"-Ufi .. l.n:u·· di tct'.~t!1lr:~n1 lain 2tnu ap::~bila Lt.E>·-·nurut l'i -'l'·'t -.·,,,,-,,r".-1 i'L.-'Y1.t•.·t··r1•·>i-1r1·t ··'l't'"''1 Tl J·,.,,..l,.~ •·1°,.1ti····l·:." -LJ'1 ·t11lr .. ,,, ..... J •• _:_.1,.~ '.''.J.;.·~.'.l_ .. _! • ..;," ,,:,.'1.;-.::..._ '.:! •::~:Jc1.. <-.··(· .'..,\./J it-.'-·'-~ .. ._ .ll'-:..:.-

r~f".Et (:)_:.·: }~:~-::.11 <~ i D.r:> )_. ,.. ·t c<r·-1~lJ .. tll "~') i:) v;l tt:r·u_}rrl j Ci. ~Ct t t} u 0 t: ·;:) .~·: .>:'.i n.ri.' j 1J:1.rU~3 ,.-!i··)[:-llllt>;.·1·1 ~-J ;r:;::>·;·--~:: <:.''',·· 11,-ic: :lr1}r:i· .. 1 b'··'r.:,+.::·· :1t·'·.c,·1~c, c,l."1'''11'''' : \.... ... ----t~- .. -'·-•-<.-.-· .. '··;~-·, __ ·'-tl'--- ......... \. ..v ... -l.. .. ..1 ...... •.• Jt) ... L.r .. 1-J, \. <- ...... :,•

(2) '.~i(r~l~, 1 '~i 1 :r:··_:lhi~1jc: !.~ut1 .. '1tuc.rn rl:~'.l'·': r1 j"J.t (1) uenc~r:}:ibct.!;:an 1.>at'll-:1jc:~ T'°LltU:;;:;r;_ nr;rmrut J:.mJ:U~l.

I)·~.f-~~·~1 13' .... _., _,,.,.... .. ,..,,,,...,.,.......,_-.,,~.: .,,..~.._

S1 mn )Ytrb.rnn:n IY'cn-1.i:~! 1Jilnn il~Lcrcj;::;1JGllL c1.etl~:,..t sill.ant Jnru' tcrbu}::a 1J! tulr: lF-:lF1 •

( 1)

(?)

( '.:))

Atr·:\D sc'; iu.-:: putur::J8.n JPcnp·::1cUL; 1··1 tinpJ;:ut pert a· 1n 1~0 pat cli::li n ii1<.b1n !)or1.U 'W, _ t:c:t ji_t:::1l i e.Dnbila '. 1.i tun tul:nn le:; in chr:1:1:·an tl,Tu: 1_n.n:_;--undm1.~:-.

•.)i:,,-,..L.l1 ;, +, l t Rr11 1 Y"i ti· 11 "'1r (1 f."• ,.~ 0 -1- n i' l'I t •.c, 11 ·~11 (·1 ]0 n r• 'lkP'"l t E~ t,··." ·.r.·.ll. _r.l_. ('.1 '.'. ),'.·.:. t 1 "t(-: -J.. _,_, -~t.l. \,J\__ 11.. . ..A... _,,_r .... n~ _l .i . .t. (). IJ .- -·- '-," Cl _ . -··•..::.,, C. CL.l.. • :-l,, . - •

nn:--~:"jukan :1c.n1oho11[n;_ k::,0rnr:Ji untuk l::cncntingr:n =iara rlUu<Jc, 1.cctjuri.li :::: cbila te_ri-lid2nn na11'J:~ 1 1jn}:rLn b·:m1''iuc. 1' t ,.; c:; 1 'l' tu,::,.,,., n·:- i.' ·: .-rn r'I i· 1 rr j' ! J. •Y/•"! r.· ··:j(Y"1'lt·11 ·:; cl .-,1 '11"'1 ti" Y\ .. :,l< '·l+ ;.) !'.." YL(:·l i' ''L ! :' l' n i' 1"r Jl 1'..(.'~ ... I A , __ ,1_.__i ..... •·• ·'~-·.·:,'·'-"·'· .• •. - C• .... I.;··_;, ., ~,j .V . 1. ·~(l C.. ll.~-, .. 1..C.., I.. •-.l- . .. 1. ~·_., ) .. ,, '-

olch t0:r:d_',~arn1 'T::ttrnun Jlc)n.untut urlun don J1ihak kutir;1 jen:.· CLiru·ci1zn:r. dnpn t d.i:;i11t:-i!c1n keEJn::3i kc;\~t Jn T U:thk:':1n~i.l t Ac:;un,:'.

Atnri >1rtu;:3on (H .. :nr':c•dilrn1 jr1n · t(;lrtt1 ;··1unpur~j~1i I::1~Jn1rtt:_:m huJ:un jrT.c;; tc: tep, pc:i_t r' ir10J:ion nie~ni1H·~ :j E\lW.E l:c,ri'[;{\li ·;)U tunnn, hnn j C.'. Cl ]lnbil H. tc:r-1~;·pn t rwl-}u1 1 ntr0 u Cl ,·!rr:rn_-1~,::),'.' (' enn, j fi'i"l~~ (i tf;!l t 11knn cicngat1 nJ:1~l::rtr;·-u_·!, 1(1.r~r.~r~.

J)~f.3("~1 16. -- -·-..--·~,_ ....... __..._,. ,..,

AI);:'.llilr' dnlc:cn ~:;uatu :.1cTb::tra tcrli brit orcr-1.~-orn1c jaa;1: tcr lw.rnk

wu;,1t;;_1nnr:: .b0n-lJc.1 r;ai linvkunc::nn IH<C1':l.til.'.1n, "'\fir eke~ c~iadilj_ oleh p1J11c·.<1<lil-' n: LYJ j H ;·mi::Jin. ·--' 'U'l[dlt(" 7 J-::ct j i_v:.ll i n L'Ci 1Jj_l n -~J11(l<'tilf--lF1;'.rrn.1 '. i ent:tu }JJ<;:an l n.in •

(1)

( 2 ). :Pqh:Den i :11 h2rus nu1~1unt ::;vln :(1~: :ml-:--1;nsnl tertcntu. 11.n.:r;i IF;J~. ~1-'.r... · m.1 J8YL/~ l'J(;:rr::w:~.:kut;:m r~tal:'_ ,~lIH:trnla hul:un talc tertuli.::: J:'J'.Lf': 1:2~lJU-·

t~·il::an 11'·1.::.:e:'.r u·ntuk niTLFn.<JJ_lJ. ~ c::lnDnn-nla::;r:1.n clan <~nsnr--d:J~::ur pt;!L(.~p~::'J.l ifl 1'l.Tl j Cl o

( 3) ~t~1tus:.:i 1:1-:-.,..,u~usnn t'cn 1:2.1~.il,nn 1lit~nclrl t,~:1'1:~an~ oleh letJtua fJt:)::tE.~. b,1,

.1nn-hsJi::in J :::i·ur : 1 c'·,u'"'cuD c~a~1 Tl"UU tur<:-', J'c::n.e: ilcu t frnrtE1 bcrnidanr;. ( .q P 1.~_;ic::tn::1m:l-'!l:Y~ut;T:!2,.n, ichtJ C\rtr--ichtirir1.r r:~pa t ]H.;>1us j nwar1:rt-2ID. dn.n

bu:ri te--Uc;ri te ntj:u·a tcnt,~n:'.r, JA;;·1criJu_wr1 ~1 Diclnnr; '~i t::-u-1do. truu~:::1ni olch };:.:;tun <Jn::: pc:ni ter,:i .•

. x".!3':1' 113.

Dnlo.n pcrk2ra pirJ2r:.c~., r:·1::1k."~ f-3egera uctclnh pcm.untut u1·1uT·, 1 1.c11c1a-r1, ju ken flUJ:'i" t tur_luhn:a dun. SC !Jcl Ull. haJ<:in Tlts:l<"! j a tuhknn putUJ::l('LJ terschil ;-,'~.iad2.kon ~;c:r'<m 0 :j.c'.vr::trc,-~crn olt::::t IPciw:n(1_ilnn d0nrr,a11 Jlermntut urmn. ·

- 4-

J3 A B III.

11 ::.rnr::.l 19 • ...... __ ,_""°'~·-..,_.., __

t)c:r1u11 P'cneaa.ilan wn.11 j i lJ nei lbcri lci::~t t::rc 1 n:~m1, purti! ll>cm{'cU1 dnn nnfl E:!hP.t t10ntr>l1J' uoal-r-::otJ.l hukm1 ker1:::ti:t2 Pc:r-i(;rin tnh, apabiln dir·iinta ..

'J'uru;:L rJ.tc..u tjmt}JUr trTLi'/tn do.J_nn ::rnnl-CJ02l i:ie.rt1;;·tdilc:•n oloh 1?rusi(1cm hanja rli t,1Jr:.c::tr!·~2fl, clcni kt)hor1ntn~1 c·:.an . ':uw •:Ji FJcr::ar:1 da'1 :t30nr:';ua j t?.nr~ SD.Ylf.::rL t· ~1'"lt.::-r1r.1 (0 bD.lC.

(1)

( 2)

(1)

( 2 )i

J?r-:88.1 21.

H2kin f;clK:r,;:ai e,lnt Jtc,;volur-:li yn1djib fH)11ur(1.junkan Jiri koc~alan ·r1rFJ jn:r:·1}::at ·,·:unn r1cn7'.·:c:li nil:::J.i-nilHi lmkur1 untuk: nclaksannkan tugt'.rrn j c;~ Y ;ie1)urti j :tnr· tcr.t j .c.::.ntur.! dn1nn pa.::inl 3, gunc:i bunnr-beYL'0r T1i'"N1 ',i-il1i1)r-:i-rt j·'u:r1 .··''i IhlkUn °. l1"'1''lj i1 ell'"0 '"'J.O'l'"Y.l .... '-~~-- '~ •'~ 1.A-~t.I , .. \..(.~-· ~ . .LI ,,.) ......... >.) _, '·· {·,I(. - ...... ··'· i·.'-"' ). C• .. •

})c,;_lff i 1l c1i:1>c::rtinlJa::tgkan licr2t-rin(1:ann j a })ido.n.:1, hakin w,c,~J jib r11:.:n:;_·.1crh:,1 tibm rmla ;:Ji:fnt·-sif<'ct jrnu·.; bnik d~-tr1 janrr, djr:1hat llnri tcr-~~h. ~

Puf:ml 22.

~fortuduh ne,1punj ::d. hnk in· :krir tcrlu:::.clr:q) hnkin.

Anabil0 ~-1corr::1:·: hnkin r1nuib turikat dc:lr:n hulmngrrn kdceluc:irgam1 tertcntu c~unr:rn ltr1l1:i•1 nnggoml:!I .. , djr1JGE1, r;urwc::uhrit hukun atau l.'~!n::i. tc1'r1 <1n.lt::q mw tu pcrkc:.re tcrtc:n tu, i:; wn~l j :ill rwt j PrR ~rnl:::e.rolrl '\U:qr U![('.urkr:,1·1 rarj_ t~Dri pc··1l";riJ<:::HfHlc1 r>erkarn i tu.

(3) J3,;//i_tu nuL:i c:p[:.bil::: }u1 k:'.:.n anggomm.· .. ~ p(o;nuntut ur11Jx1 :::i.tau punitora :··,afdh tcr::i.kr:t (.lr:,lr:r·: }mbu~'-?r-lU kcdr.0;lu'.=rcr;nrm tertc:ntu (lungan jnng di .ili, in wn(1 jib rrnt jnra Emkn:rc~lr: :-1cmr .. urnlurl:.:an c~iri dari yie~·iurikE'J,'"'!:Fl i tu.

p,,,,,-,1 2) ..,··-~_:~L:~-----·---':.

Sj::1r 1·::t-sjr:rat untuk d~:::x,t rlinJL 1':-1'.::nt s• .. :bn(';cci hnkir1 c''.i tc::r1tukan c1 enp;n.n ti!ndcm1~--u:r1.clc-:.n1~.

Sc 1>c·lun r-tc1o.ku1rnn O j c'.1.u:~tnn:nj n, hal:::iu, po.r:L tern ,})f:JJdcictt'fr-p8n/v:antj_ c1an c: juru c;i tu un tuJ<:: :1r:''.2:i:1,'."-rmEiinr lint~ktm;~1.tr1 pcrncLilc:1n, nenci;ut j2,p lrnn f:1XW'T':iar1 "1rlr1'1illrlii\;i tj.tJ::tin fa,gat.:l'tll tj ffi'DP'. .1\I'i fir~<t'tvYGJ'.r~tr ·CT.tau, dJ!Illirr1Ljj:t. SunJ!1-1h untuk j:'<nc l;1n·rc;r~1n,-: Ir:do~1 <~i;'~ulrd <h;·Lp::c;u kata-kata 11 j)eni Allah" clan uu;··1pnh u~Ltuk jtt.rt('. ])c:;rn.f:'.:E~n.q lain pc:nn.kainn lw.ta-Jwta "De 1·1j_ Allah" di-e.< 8 ''U" i};,,.,-v·1 i! c~r 1 .O':l n ·f?·1-" bl. _,., ' ' ''L 1" 11 °': :·•:i :···1 q ; )'1 '' l

0

i··l u-·11 ,.l ""' l. 11 ':·,. ~~ f·>]_ •·, ,.] 1'1 1. ·utr1 J0

o "l,.,.'1' ' 01·1/ ~ .. J kl C.-<.- "¥ .c.l.¥ ''· -~·'-._;·-~···- --·-' -.1,)(. ·.~J.- \.,•.;:·,Cc -'--·~ '· 1 .. ~) : .. ' ... C kJ - ~- • ~ .~ (..;_ .. ·~t..1 ..... Cl ._, ,k. ··J'L~.l

djnndji ti;:r:-::11,;hut burlrn.nji :::n-~l<'~gc:li l)erikut: 11 [--iejr• 1JUI'DU'JJ1nh/ri2jc~ "!'Jerc1jnnclji, bahwr• EH1ja aknn seti.a kq>c1da iTc1c,ara, TTnt:lnnc-unCL:~1r~ Dnc:nr L?c:·1 ;uhlik I:ndoncuj_ n_, HcvoluHi Inclonoui "l s o:rt8 J::0;-.rir~ (~[!. 1-f t:~J..tlnl'l fFt:: .r~c:i.r r1 11 r~ ·1.1. °1:) H1."!_ or l: .. ~;-1-:p c (~. Cr1 lr1YL T'! ul .'.:-:~let~ n.rtn f:1,.11.1'1 j ,3 ;

b2hwa untuk 'J-:;rqicrolch ,'t jnbntDn :Jc< ju ini, sn ja chm11;n11 frnnr;r'uh-sruri:g/;:u.h t-1£k ncln1cul.Gu1 :1<::;3u:c1 tu j nri.,r·; tidak cl jud jur.;

lJ:~~bwn r.1aja okr'n Vicr1d,4un(!junf.r tin11:gi ;k!rt;::-:.>at 1ljnb2~t1:1q:{ snjn .Jan llaJ1wa Del~:n 1:~jutnja DF: jr:1 nb0

.. n - 1 erHl.j:~tlankr:n1 tur>~rtf3 n::.: jn Clo'1van cljw'l;j:ur, nrl:ll 13.r:n jll3 1YU.ll rnur:;. t:Jn(~/.·:mli; lijf'l\/C;~) 1 tnnn[t ::1UJ.U·'f11i_sken cti~3krinihr.1.si 9

b,~:hwn

- 5 -

•' '';I

Il AD V.

Thhlr~n ;wldwa2v1km1 1mtu;:1nn p .1.~ilan c'lh~~Dcit111n,. supa,jn keeclil-m.1. (lan puriJ::u: cr:inu:Ji.?.<n1 t.:.; t:--1p t \: !'.'}'Ul ih.::ir n •

I~ A !-3 VI •

. ' ... -:J13JLFUUkJ}JmUTCUM. ---.. ·-··-·~·--·

Ifok uetiap or.:-1nr: jnn·~ rwr11m1\jni purkni·n untuk rwnper:;unako.n bi:.;1-

tunn. Jrnku;·1 dnri CJ(WJ'.'CU('' Jlf!'L8fWh~:1.i:; huku11, r,!iatur dCl1?8.ll UJtHlang-uncl<:mg.

naLt·~ pcrkara pidan::i ncn:.:1;1ch2~ hulnF1 De :1uLc:~_jnk sn:~tt _ ,::_i1~'1{u~;:.•:u. po;~;.2·1:rkaprm cl.2;1. J'CJ3'Lf•lw.n.'lr1_ GCOTa11c:~ cli!.>olchkar1 ;:1ungnubungi do.n :-1Crt1K:ri Yln .s l)}l8 t i)E~ (·.~.fln_ j r-1,. 'I ~ .. I,. t :::. ; r .~ 1• t.,~ '.._ ,'~lf.t 1: - l fiC "i.(- ~~"" l ;{b .. I f ·:;r ... ··-·~ ~ ,_ .... r· l."

J<WPl 29 •

J)2ln;1 J":· ;lJurie.h \J!~ 1 1.tU~3n j_ tu JlC):;'~!~(l8h::lt hukun Vff'.djib f30JJ.rtltiDS2 lJ c-r11, .. r:, 1~ ro i' '·\] '1"' r ri·1·1 '.i)·;"" ~-ll ..-1 J.11 "' t1 ·1 ·1 ,_,-·n ,, cl l. 1 ''11 ··1,., ~l 1'l en """YL l"F'll '~ J, u~·Hl J. un .r;r tin r-. c._._ ,,,. 1.)'.,lt.c~ , .. !.~ -C.J !. r.t-·'-L, "-CJ. l.1 ,,.\ _ , c... . ,_,._,._ ( .. l... r.t .. \ ·'~l- ... _,J .. [::l l. . ,.,.._ -'·'- - - -·-('" ·CJ

f~i l~c11. o:r~·:·~~~ tn.r1. (_l j 2 t; [:t.1.1·: ·!_ j r1 ~3 c,r t ~-1 :,:l n s r~ }{O c:. clil n.11r1 .j C:i , ~-~_,rrctr ::) c~ .. --~ j Gl us a irrr1 w-;rkc1r;:' li or'~ :i "len. d cx.1r:cu lrv.t j :r (! r:n m1pr-: j a cl c;: l/;:=:in ~Junc;::uh-;:nF1.e:1ruh Yl.U'.1}'lOX':1':J.r.,-itikmL kCJ_J(~JltiD'.~f'.Yl tur]WrkarD jr:Jl(: (lj_'.1r;nt1J"Lj[~.

}l A B VII.

Scnus :·icrnturc:trl--:--H:r.<1tuTnn jm1 11 ,~ Th;ngatur k8tcnt1wn :iokok kcku't[J2.-2n Kuhnkinnn clcngru1 ·1lirirlanr:-nnr1rn1c ini 1lin jnt0k2n tLle:~.k bcrl2ku.

l. J... ] l '

·1

.b.TAS

I.. UM U ~·.~ •

U::1d2.n:--un\la::i.- t 1.::n ta:.l< kutentuan-kctm :.tu2;:1 no kol: }~,; l-\:UP.;;,:::n21 v-·"'·1c-l;-i'n'~ll '11.:·:,-~-t11;:IJ'11Qv·1 :···tP·lC>t .. .--.]r'J.'-r·"' .-'•.1c,r1·1'·-(1.-."',,r l')"''':l·: :1c:.1··;-jnl r,,, .. ·,,:·•r;:-in1·1 .:.,;..'-,1 .... c.1,_ .-t ..... _ t ... ,J_ J\.A ..... ~/t..,_ .... J:.: ·....; ~ C'.l·-··'-' ... •1. , ••• t..·,i..)· ..• ·.r..i.)~ .. c. ..

1 .. _. _1 -''··-t,;"_ . ..Lc..;(,,t.·. c .• ('.l.l ..•

i1er2 1'~ilEm, :.1c;;,1·1·ntur ~.iat::-..~)-b.0~tc:~s ke:i-:.n::::s.'.'JnJUljr: 9 bniL T1e:,11,jonai deurPh huktrr:1;je, ;·12uri.m. tcrutm.:a 1:cn :1::.:n;:~:i_ .':uuunun1 'Kr2f'j_lsn c'.cne:rn:i l) er1 t j P..rj_ 1-:c r~ 1 } il r-~11 • ~:;rt s tt::l,·~.1 ·: i, c. t j n.r ~1 , ~1 .1 l;~·~t :J (~ r:j_ a!:·t )_J l~·)r c~ j r1c~1.1 tJ.11 t r.:1r c1 }_}l':r::: pc:tu:rcfl ;_),;n_ <' ·.'1.i.l?• 1 t~ '··· ~: ·' t'~ tur ·· i,'3ini 0·1cl;·iJ.1kn~1 l'.t:lP.' 1 J.JCrn.tur2n-porc turr:.n tur~:;.,,~l!~.iri r'lc;np:.c1n kct ·nturvL, bD.hw0 . ffH~J:n·· -u.;~_(r'IW ten tr:;:~c; kct;,:::L t1Ja·c-l::c:d;r.::n tu:.m ~)ol:ok kckue 3~-:;c:•n. I:c~1Dki, 1rn-:' j_Fi, ·; crupG.l;:an in:~uknjn. 2.tr:u pc,. 0 011:-'.n-rc ·10··12J 1 1ir:-~·j_ kctuntw:11L-kctcntu2n lain i tu, j2n,'r hs:::~ja "l(:ffUTlE1k21:. ;)clckEJr-:.nc~~:n 1 \nri IJCc(l.8.njn. J<r".l(; C:1.ili1mti oleh u::11~~ar ·-un: 1_rm.: tc-m.to.rg kcn;cntuan-k\:;te·1tua11 pokok :<(;kur:tsc-:.nn Kc~aki~an iol2h:

1. 2. 3 •

lJ11CL?J1'.;.,.-Ll1.1_(-'._~~r1 .. ~ (T :_(I "-U:n.r.:i.Ci. 71,:'· TJJ. 1i:·!_7JI t:':. :· -tt~1• ·t ·:·:_r.~ n.

tu1ct'!':.: .. ,:; tunta;1r tu~.ltr~lt/:

pidm,2 ~ ps:rC:lnta.

'!Gncin:~.·ct }~ut10ta1!n11,,~I.r.B..S •. No.±I/JIJ?I?.:S/60, ~ 4-02 1T~.34 - 37 :·'_·c".k{ __ :.i_ .·1'-'.l<'."l1'1 1•·1·1c'·:;1j""."'n r1ilr1:·1.(:' i"111' r''1'1i:-<f:l,.1·r,\-n]"l C'l'')"lJ,'' '"i'"t"'l'l"' 1rptCYili-lJ'11') • ::-_.i. • \ ........ '-~ ••• .-:r,J .. t t·.-.1:.:.\m ....... L, .-·-·· . ."_'"~ i..A.~:'··:·l Ct.!. ... ~- .. ~ i-.) .A_:.'··; . l )..-)~,.. t.... c~ .... )..,_.. 1.... ... _ .1 .• c~ .. -

J'1)'L{: se:~our:n \ 1 r·;:~ ·: 1.n;·m~·!"rtk }:e.pr"lbcc:.i0n _uv 1 onc::n2, cli t,}E'.ntur1lc;:·n, sc;hin::-:: · ,, . · ~;:,ru\Y c::n uu:1 tu ~ «;r::tnrnn j ~·::Lr": ~:i u:;br:.:L , l u·: . .tr~.'Jll ll.~1 :·l t j a;:>ilc.~ (1 0n T -,: .... 1." T) o·.1;'1J C-«·1 ( 0 1>'.·. -1)·r·i·· i, ') ·ci I:: i' , .• '·1"', ., ,_., 1" rl 11--1.i' ·,·1n ',' C', -'L 0 l1 ( ''l I '!'1' 1 (1 .n r c·1. i' ;"1, •0 .l ,.,., .. ,.,

.• ..... · .••. L 1 - 1.) •.• -'-··-" _ .. ·'·. l .. .J-l..- • .._) .• C .,, , ..• 1 .•• ~ ...• -i.. ••• 1 ..• J.. ••...•. (. ••.•..• - ...... CL.

q n s J. <:1 rr-• krit . ,.,,,,. n;'ir ro· l I .'h ,, .-);('·.-)t ,-. i'! ~-'.'.11 L:' t" ,:i J- :C- 1 ·1 ' 1t'l"' Tl ··~11·1-"'rO1 c+ ,.., J' ::' 'll ·:1 ''11 ..... (,. C ....•.. ..:.. ..... (.(. ~- -, .. \"-<-- .. ,.1 . .1. '··"··-·.\·· J •• .• tJ··· ', 1..1 ••. ,,1 _ \. CJ.l .. '.-'···.-.. .-i..::..... .- .... ''-t ._ .• - .... _( ...

j''."l '.:cj".1r j)Uli:•. J:Ltj:-.',:.~2 }lllL', DUy.;jo kcr_,'.iL.Jl c~ictj·1.lc-nkci.·1 :''.c-11 -'.''')''( ' «: .. ·: :• 1, -i ('let if:.-') 1) -i, .,k·t-i.ll'1y1 J' ,., ,'l t'·' · 1 _r:-•n :·1· . r·: '• {'< "~l 0·1 « J' .-:• ,·! i' V'C: i'L l. j f) 1'1">Tl'1. J' n ···"'-:·,·--·· ;.J\..J 0 .......... - '-"c)"-'-· -L.L. .. C, \·'-·'·'·-r ... ' .. ~-·- 1.1 .• 1J ... c . .. ~J, .• \ .. i:.-'".i~(~.i. c ...

sur:c j <:' ~,,_,;1._::riJn~:::::'.''.i. 1'.ili'.".Jn:tl,:;::~F olch 3 or.1.'n ': Ju::J::i,·1, J::10;r1u.r11 :ki:1'.1n. cJio_,! 8.1:::2~i.:1 j c: -:v:~1i, ,/_ j ,::uc.::1. }'.>:' ,be 1 i pu tu~3a;·1 , ·;·_cli lrtn, J1t:1·1,'>eri2n pan-tus.E :rnJ;:u1 l .c:: enzmd j ol:: ~; oor::i.n;; 1 '.i tr:L21 n Y , !;:in ke"1lm:~ldhEEl un tuk >;an ti lrcor•11 '~l- a "I Cl E"rtn r· ,.,1.-l'·l l)·l· l i' +"' S' ·i . S' nor~_.., ... ,,. J. '..'!.-,'I' t 0 !'11')0:: ;10 c·~-1''1 J' 01y1. . C' ,., l) .L-V.1..-'L:. t-cl,:.. 1-_.), C"J. _V~.(.,i•. U(._J....).. V ._,.i.L:. '..~-'.I..(· l."'--•.f.'•" (.,, C·i..) ..• J .• ~-·-<·, \....JL( .•

2tcrn knrc1w kckeliru~i."1 J~:_;l;~h ,'_it,'.',nc1rnr, 1.~itc.1 J1'·u1? clit1utut ntc:rnjmn :'LiarLili (fon::·-~n ,u:Jukb.ILj:j.·:J:;:enuncldnan rmla untuk Lli tu;1tut:1jn ;rnc"..jc"Tba.t jo:n.:~ 1:'.ertgn:1 wn;~allja 2tnu krirE~1La b~lnlaiannjc tc:;lC!h -,c;n,c:aldb a tk!:ir~ ;1 e:;n,~ uri t<;:~ nn j rn~_::, tc1 'w:::. -:' j er i tu •

Di tt;t•T1.nkru:1; 1;nhwa pcrrnlilnn odnlah pnrel1j_l ar1 'Tc: 'ci.ra. Dm1r·an (.l C•" .. 1 l. lrl· C\Y1 t l' -'1 ° k '' t ••; ,_, __ 1._·1,'.~.-l-u. 1

1 :. •• 1 i .:.---c·· ' ' "11 ;.,y·• "'"•;n..-, "'T 0 1·1 J' "~ !'1·t "11 l "11 c-,r ;o ,·! i 101·..-, ....... '- C.1.~. · .t_,.~ ..• '·· \... . .:.: "-'-·'-'- ~......_ ·.A. .. :. 01vv<~.1.'··'-'-·'- \.! ..•• •.!,l,_ -· -...._. .. _ •. .t. ... ~-- <....•,l.-'-

};)(18.t. Ap81Ji18 1)urr:t1il2.n--··r~::r.'ndil2n i tu :1u uih ac1 r~, n?kCL Dc~lek1;::1 nunr~kin ·;_crck2 2kn.n 1li~1,":)u1:Jka':1, 0E:;1;orti jnnc sc:tjnra 1.1 1 .. ~rc''L('Curnn'.:~sur tcl2h , 1_ilRkukn.n~ }C('..:tcr.tuan. ini ti,~Pkle:•h 1)c;r12J;:;Jw".. 1ELtuk ncn1~L\·'kc:ri hu1etm ti.:sk·'tcrtD.lio jmv,, difrnbut 1lukun R·'nt 1 'n1c;-lail.~kn::1 Yu:::1js~ CJJ'll. r1,;n1. ::ilili'c.::!n pc:ekcnl1,'mrcm d:.rn penET[<jJC'. 1:1 hukun i tu oleh PeJ:r-'.2<1ile .. n-)x:::1i ·1.c~i121n .d2r-~n.ro. Dcngar'i lrntcmtua:1 bahwn. halri ''i V.'" (I J. i 1) t Prr'' l lJ"l 1:-c-. .:; <>] '"'1 r1 1:-i i'' J' ~1-l' ;.> }rci t t 8.'l n }1 t "'I'· I -i '·1 , ... ,l· 1') c-• '" l '"-- ·-'- - iC.t ·"'- ...-•- •"-· •·t_J -~· -"- '·"'"'-' -C.:1.., _ •· ,,._,__1 ,,.,,_ ,_t \..(..!. J 9 J C..-- '-' '--tJL.,1 ... 1 ... lo...)V~_""-'

nulmj a, bahvvc~ JK:r1'.: ;Tl i1f1L,:.:nn rU:tI~ J.».::cwrny1::in hukun tidrJc tertu1iD itu okat1 be::.~c1 j2lc::m ~:J0·::;j,.:'..rc: war.ljm:-, fJehint1 1 ~:a turut ~'i0rt2 Sf:_~tjaro. ekti::f ''1CrE;8.lisasilrn.:1 :-ic;tLjr:~tuatL r"la~J. kos::<.tuan l~l;j}l.,.n llL.Jlurult In<:onesia.

··:iJal0f)1J_11. ':):,;1·wrikGs:cin disicl.n1v:· J)nc~n 2zaDnjr~ nkar,1 (~ilnJ:uka:1 olch ·3 or;cE 1

• 1 wki:l~ Jl..:-~ :u;1 .J1c,rus ('.im;:inhnk.~~n supEJ~ia nzns 1 lwJ1wc'.

per~·-~il2 11. '.:i-.tekuk,,-,:1 c~c:t•":Jn .:;o·lc;rhn,·1,r:_? tjo:1nt den ::mrc1h t8tn--;) r1iTlU!':O.nrr, te;'lJ_l1. JhL-i:~ i_ huktn. ,-. t j <:TD r.1i f.i\_)•:i aki:1n TH::rn turnn ton tnnp: 1)(:1'1 erj ks"' :•1' «' ;·1--: ')\Y Ii )1] kti "'I -; ''1J11.r ('1 J' c-:11 l1 l '-' :)l; lJ.l ·,, u--,(1 O·\rl'l'1~'1 q C' C' 'J <1 . •n l·. r1 ,,,v ~ ' ............ -·---1... ·'-·.~···'·' '·'·- .'. ·-'·.-:L····'- - l . .: .... d'·" ") ·c. <_._A . .1. \..JI'. 1-.) L .. C.L.-J.Ct >...) IC. 'i'~~• i~i..:.iJ .. LC,.

~ka:n '.'.'~~n~ur dolgT_1 lUl'c'.r~'1(>-unil.'mL; tcntnng Hukm1 Atjnra l'iclun.r:: ,cLarc :[uku::1 At JElr'.:l .l'er::tat2.

Per<'.ll~_ilan ..... ........,,. ..... ____ , .•.. ,. __ _

- 2

Peradilan dilakukan ''Deni Keadilan 11 jnnp, bukan berarti keB,c~ilan janr:; subj ektif, rrnlainkan ke2.dilan janrr se-.o b jektif-ol) j ektifn~ja, jang dalan uni:'.nnrr,--undang ini diusahakan clengan bebernpc:i. ketentuan tente.ng sjarat s~·d:iagai hakL1, peneriksaan janc pacla azasnja dilakuknn oleh 3 orane hakin, kewac~jiban untuk terdjun kednlan. nasjarnkat bac:i hakin, aclanja penasehat hukun jar:.g tidak c:.iperkenankan nengulur-ulur waktu sc~nota-nata untuk nenperlaribnt perkara 2tau un tuk nenperoleh honorariur:1 janF'. lebih lienjal;: Diclnng jeng terbuka untuk unur1 .

. pada azasnja ~ djaninan-c1jar1ina:ti bap:i i::mnusia jnnr:: sesu2i clengan PantjasiJLa- serta pedcn:aan .... pedonnn pel8kDanaannja llRn lain sebagainja.

.. Mengingai luas vlilajah Republik Ir.uJonesia Clan nt.filgingat pula, hahwa bethubung alat.-al.at peneangkutan nasih c1jauh Clari ment jukupi, SE/dang clisegclap~losok tanah air ki ta terdapat pentja.ri keacl:tlan, maka diadakanlah ketentuan, bahwa apabils. pada suatu daerah terdapat kekurangan tenaga hnkin, Menteri ja11g bersen(;kutan c1apat nen~iI'lpang dari ketentuan, bahwa pa-(18 azo.snja pen<:;adilan neneriksa clan :r.iemutus dengan tiga orc:mg hnkin ~

Untuk nenghinclc·rkan bahwo antara kedua 2lat negarn, hakin dan penuntut unun, janr; kedua-cluanja nclalah n.lat Itevolusi pula, terd.Flpat pertentang~m janp; rrnngkin a1rn:n sangat ne""rugikan .nnrtabut clan ketluduk~m. kcc1ua-(luanja, diaclaka.nlal( ko-tentum1, be.hvn:t sebelun penuntut unun nenr:adjukan surat tuc1uh-· an clan sE~belun hakih nelidjatuh1tan 1mtusnn ters.chir~ nntara · hakin de:1n penuntut unw1 cli2daknn permsjnwaratan. Dongan de·nikic:.n mnlrn ~~.jclr:islnh bahwa kurr:mg pf'lda tet1patnja apabila ·uenuntut unun nasih diy)orke:rn.nkan untuk nemohon banding.

,S2lnll su2tu h2l jani:; clo.lnn hukur.1 .:;-,tjara jang lalu tidak c1iatur, w::_alah ponj_n(ljauo.n kenbali putusan. Putusan ;t'engadil-· Q".1 ;·'.idjatuhke.:n oleh hakin, j2nr: <l jup:a r:cl..alah seorang :-1,anusia bi2sa, jm1:'~ tid0k terluput do.ri lwsaln.han clan kechilfl]f:'U1,. Ka•· rena i tulah c'libulrn kenungkim1n untuk :rienohon penindjnuan l:. ke~bnli riutusan. S,jnrn.t--sjnro.t;nja alrnn (~iatur tersendiri, jaitu ~1al2r1 hukm1_~tjo.ra. Denr,rn1 fl.l''.E~nja lcnb:;r~a peni:;:1c.jmwn kenl)rili I!UtU 0 ""11 (i1" 0 Et}'l" 1r''nl 0 1J 0 UT)'~J'·l I'):'.H)rrndiJ on· b1=>n°1·-1J 0 nrir , , • t..:~ . :.)::4 .. ' .• ~ LA.\.) .. ... C.L.l'\...(k~ C:A, )...

1

) ,·. (.., (, t;J.,.. '/~~ ~.r.:l. .:--... -C. t;..-. u.

nen,:~ .. Jnlnnke.n ken.r·!_1l2n, sehinr::r:a parn pentJerfl kendilrn1 8knn · dipe1n~hi hasro.tnjn dalan nontj?r:l ke81°1ilan. Dnlnn hal ini nungkitl terkenn rrcnr:i:si hakin jsng telah nerrntus clnlan tint;.:..:-' lent pert2na, nanun der:li K:eadilan cltm deHi P 1engn jonan puln, 1xtr8 pentjari keadilan WR(ljiblah clic~jundjung tinggi kepentingr:mnja. AClalah sestwi c1engan Prmtjnsila/daniMallipollUsclek serta peclor12n-peclmmn pelak1:mnarmnja, bal1wa porndilan IJegara Rerlublik In(~oncrnia ']en1mnjhi lenbaga penindjauan lrnnbali putusan, korenfl ticlak dapat dinnne;kal lar,i bahwa Negr,_ra ki tn ndalah lfopara j:::1n,e: berlandaskcm hukuVi.

Suatu lenbn1.r,2 j2.nf.: haru· aclalah .turun ntau tjnnpur tangan PreEd(l.en dalan urusen peradilnn. Bila ki ta ne118gE'n{~ ter;uh TriF.H3 Poli tioa, naka paDtilnh lenbngc:t ini tidnk akan dnpn t 11i tolerir. Nn.nun ki ta ticlak lngi nengnkui Trios Poli tics. Ki ta berac.1a clalan :& cvolusi dcy1 c'lio;qi penjelesainn ll·::.;volusi dan pent japaian rm,s j ar8kat ·janr~ 2dil dan nnkrrnr, ki ta perf:)2-tukan seg::1la tenaga janr progrossif, tornnsuk baclrn.1-bndan (lan nlat-alnt nec<ff8. jrn1t:'. kitn djr>t.l..iknn nlntlluvolusi. Ilerl1ubw.1g c'1.engerc i tu 1rrio.s Poli tic a 'tidak nenplmjai te':11xJ.t snna sekali dalan Hukun NcsiotE!l In·:1onesiD. Presiden lwrus c1inungkink2.n u:'ttuk nel:::ikuk2n tjan1mr atnu turun to.:ngan ci.alar:1 pen,~aclilan, j::iitu (h::.lan hal-hal jnn;:: tertcmtu .. H0l-L1E1l jo.np: terteJ'ltu i!li. jaloh: .

1. Kehorr1atm1 lkJi gcnr.~~Ji :f'rcgE1.r2 c1n:~1 Bsnr;-sa.

2. E2l c~n.lt:.n No. 1 i tu lv1rus s::.n1r;at nen-desak.

/

3 -

Tentulah cljalan bia.::w dapat rti tenpuh, joi tu ne:nung:~u, hirggw telah c1idjatuhkan :1utus2n dan kenuc1ian I:cj1ala Negara 11enberi tTO.si. Akan teta.pi c'.jalan ini I!C::'lalrnn v;1aktu, sedanp: kehornatan Clan genf;si :"Tegara :'Ian Brmp:sa jm1{-; so.ngat nenc1esak kEHlang..,;.kadanp: tidak dap,::it nenunr;cu de'1ikian' lRna. Untuk hal-hal jc::ng denikio.n inilo.h t1iperlulrnn JiebebEJsan dnri l're~::iic1en m1tuk tur~m atau tjanpur ten,;o.n cl2lnn penr8J~ilan.

· J?e:.sal 1. ------..·-·-·---Peradilan 2c1nlah per2c1ilr:in lfor;ara, jctn{'.: r1enc:'.~ialpnknn (~2.n :-1elak

sano.kan fungEd EuJnn sebnc:ai Pe'np:a j onan 1.1-alan l'Te;~:era Heriulllik Inc~o-nesia jang berdas2rkan P2ntj~sil2 dan ~~nipolAJsdek, j2n~ nenu1ju nasjerakat Sosi2lis: J··Ir:v}onesia. Tidok n':12 tenpat bac;i pera(lilan Svwproc'..ja jang berDifat feoclali~:itis, atnu perw1.ila!1 kdnt j811:'': llilo-kukan £..~sqn. oleh nlat perl?n[;ka;Jcn:i Negr:ra •. Bahwa dis2.11n-siJ?.~ c1:~<;c1.akan percta-· 2a1an n tau pervrasi tan, t1dakl2h d.1larN1g, bahkm1 r!i2.nc'. J urlrnn; nff·mn perlu {~i11erhatikan, bahvm Ner,.Rra tidak nenberi kekuatan 2tau Bkibat hukun terhaJ2p putuss.n perda;mian a tau pervn1t:>i tan. Kec:dilan dav1t c1i tjari cl.r;.n <lipe::;roleh pado ffen::~o.c'ila:n jan;::: nenc.jr:lankan fungsi Huku,-1 EJebcge.J. Iiengajonan. :Jenc8.n :l_e:1ilcian (liu~Jnhr:..lr.mi ;:.m~!fJ jt:.~ 1"erke>r1") 0 1·1,.·,.r1 ·"l 1'111 ~11'·1 (l<'l)<::it ·t>e0 r'rl-ic1lr_, .. , P,t-:tJ·nrr•. tr:.'11 r,-.L·~-t')l···1 r1 ;·:·:i 'iv 0 r·:J·nr J.J ___ ·-· l....r_,, ... :_~C•.- _ .!. A..J:\.. , .:. _,.(..·J. '-··- . -~de C.t .. L .... _ __ .. v _t' J. J. ~- _.L .......... 1 \l .• ---- •

I)er 0 <"1 l0 l 0'J'1 1·1 >·ruq c< "'' ;; 0 rll'l D'"' r;il· ,. C' lr "' "'Tl 1 1 >"'l' q tu r1 t. j ") J:~ f"l J0 0111.· b er-(..(. .A.. '-"··- __ ,_.I,_\.... j.._)\....'\.l..V ... c.~ .. ct.• -'- ,L(.,L- .J:JV l, -~'J.'1,.(, (<..) ( .••••.• c~ ..... __ , .,,.

beli t-1Jcli t, j r·ng tic1.~1k.1·1Y:\l0:"::i:!crn:1 pen. t j '.:i.ri J:::er: C:.ilnn. Hukun ndalah ll::nerun tukke.n · boJd :0iere.ka; ku•t-;na1itulPc~l ::1ei~ekc.. 1°10.('.jib nen1·e:rti hukun-

. nja. J?er[~J!ilanht::rus .ti~'!..1?§t• Hnn~18 cle:1;.':cn1 kctje~_;nt~n, peraB8an kcaclil8.l'1 c.1n.~:lat cJj_r1enuhi. I'roset1 jc:.i.nrr bertahun-tnhun, J:::tnr; kacl.r.mg-k1:;dm1r~ haruu clilancljutl~an oleh •1<TD rthli-waris T;e:ntj:::tri ke.~idilan; hc.'.rus cli-hi.nc1Ctrkan sedjnu}:i-dj2uhnja. Pt;ra,lilu1 hc:1ruEJ nurhh. Peng<'•i.c1.ilnn n.r.'.2ln.h untuk rakj8.t kHrcna i tu rc-:JcjRt pent jr.ri kecci.:L'fC:Vlliaruu 1 •• ~2p2t 1rnr11bajarnj2 ..

. "'

Ini 2dc:•l8.h sen di perrnlilnn. DL3ini terlihe"t clm1gnn :L j E:l<J.:::J hr::r::1-ro. t :Be:1erintnh untuk :1en-i.1.-;:n.:ik 11.:::~n nenbirw kcmribnc1inn penp:ndilcn d<.:n h2kii·1 den;.:rm ;101·th~ri tn'l("'.'~:;'Un::r,-djc:iw<.:'.b j(:U1·'; b~)f:li'r {':Unri fl8PiJ8rk01.J~J8.np;kD.h Hukun Ne.:3ion2l berc'~o.sar at::rn Pc·ntjasila dnn TI: 0 nipol/Uudek cl.an untuk rte:hcl.jeli·m1rnn fungsi Hukun sebnp;o.i PengC1jo1·t2n. ?cmgc::dilc\n 2.dnlah tenp2t 11.inann denr~rm. 11j elns clan ter8::1e: clapci.t clis2lrnik~m' bchwa Ne go.re Rermblik Inc1oni~sia 2c1n1Rh· NE:wnrn jr::1v: berlc.n(Laskan. Huk:un. HukU:-:-1 ad8lnh lr•11c1r:s2n l'fo1.:2ra o!rnn tet~r)i djurca dasnr Hegarn c~is2r1ping 2lat Ncgc~rn-.- -J5e-ii/:~m1 ketigG hal tni/Ropublilc Irulor1csia · janr; :Jen{~{~i.maki.nnjc_ c1juv~1 88b[~r;ai lcirnlr.li(Ul :n.evoinr!i' 'LC1Dc'T Revolusi clc:m nlat JJ.evolt.rni, hc::F~.::tk UC"'lb8.JlgUn n.:~2:j:-:~r:1Jcnt jn:rt.,';c 2.c1.il dan :;T::'kr~l.l.I' rmln •

(}'1 e:~ara

Disini nCo'T;ak 1)e:1c:.ju:11r~jm;.r;rm. ti~v;r·:i keprib:=i.cb.nn l«il1us1a de~1r:;an d.cm <lir.!.[c:.ln,·1 1·12:'"Jjar::::•}:::ci.t:, sc~sue.i c1eng2n l'c.ntjasila.

Ajat 1: J.?.np dim:ksucl. ~~e~15a11 ;?_~}'..:~l.?-J .. ::~~-L_T_eJ.fL Usaha WE~'l!'.Q. actalah jm1g disu but 11 pernclilan ci.:.l1inir::trntip 11 clalan Ketetapan Mndj el is Perms j2v!ar8tc:m R.akjat Se 1~1e:1 to.rs Ho. II/MPRS/1960, c1Gn r:nto.rCJ. lain '.·1.eliputi djug2 j ang r'.ise :.mt ll pernc1.ilan kepcc~avmi;~l.11 11 dala;-i p2s2l 21 Und2.nc;-mHl8':1r, No .18 Tnhun 1961 tentn.rw Itetc:jntuan-ketcmtuen Pokok Kencgawaio.n (Le:·1b;.~r8:i:1 :'Jcn;nrn T2hun 1961 No ~263 9 '.L1D,.111ahan Lenb2ran Negara No .2312).

Ajst 2 ~ ~1.1 jukup c1. j elo.s ~

Pas<.~l 8. ___ . ._. ....... _. ____ _

- 4 -

·PPS'.ll 8 ... ~~-_;-----•_

Ajat 1: Ini ~'1endjanin pe;1berian keadilon jm1g seobjokti.fi-objektifnja .. Pada azasnja pern~il?n didjalnnkan oleh 3 orang hakin setja-ra 1roll 1.:.···ri'!'.1l (l(°'lt·"l'"Yl iOIZ""' r1u' 0 J''t'"T"'r"ll •.. C ~ \:.1~.~· C., ,. ,, ··t .. ·C-1. · C, .JC.,,1-J • 0 ~ V c.:..;\. c.:.... •

Ajat 2: Untuk tic1ak ncngc:;tjilkan cirti drt:irti nzr:s peradilan jrmr tjepnt, naka ;'Lnteri-:·Hmteri jo.ng bersr1.ngkutan c'.iberi wew8nang, untuk :·1cmji:"1riang ch1ri c1zets perr:dilan de1gan 3 orm1:rr: hF:.kin • Hhl ini (".isebabkan knren:1; tm'uta:~m dhlaerai1-c.lr:.erah diluat· J)javm dan MRc.lura di: .. 1.ana nasih • sanr;at terasa nknn kic;kur~mran tenagft hakin clan ctfr1mrn djarak antnrc: satu tenpnt t1C'n lainnj2 snnr~atlnh djnuh, sec1.Eu1c: o.lat penp;rmgkutnn (.lJuga n8.sih sanm2t tici.etk r10r:maskan, noat ::iukar untuk der1c;cn se1rnlir,us beri1ic1.jak pa<1a 8.'?i8.B pere.<tilan deng;:m 3 orang ho.kin; Nnnm~ keadile.n i·ni tidak C:Larmt berlangsung selanrmja, karenn i tu br:rtes woktu diberikan keJ/ade. ponjinpangan tersebut 1 _sehingga benar-benar akan nerupnkan· pendorong bagi Menter-i jRng bersangkuta:n untulc dalan wa:ct.u jang singkat nenenuhi .azas peradilan dene;an 3 orang. ho.kin.

· A~a t 3 clan 4 : 'J~ jukup <l j el.~u1.

Pris·..,1· '9 ·--~~:...---!.

Tjuk~p djelas ..

Pasal 10 • .... -.. - -- . . ~ .

Dengan, positii' cU t.entukan bn.hvv'a hakin wad.jib nentjari dE,n :1errn-· n'\,\-k~n hukur1 • H2ki:1 dir:nggnp nenge.:mal hu;kun. Karena itu in tidak boleh ne11.olc.k n~nberi kern'..ilan. H.::::kin r!cnpunj:J.i k~;c·1uc1ulrnn jC:G1{'.. ti:igci c1ic1alan. n.nsjarnkat. Andcikata ia ticlak ftapat. nene:rnkan hukun tertulis-

. nja, io. toch. vvac~jib rwntj2ri hukun tak tertulisnj2 a-t:au ne:mtus sebagai s(:;orm1c: jang biC:~jsksana deng2n berta.nge.l\.mg-djmmb kepada ~, _ _..~ --i ]!te~=r..itl®~"'.ftCVoJJu:Si; .. ·_ : >:;1-.• I2 wnd~jib berflni nonutus,· de-rii K:ec.;c~il-· an dan l\en,-3ajonan, untuk ikut · serta ncnb2ngun rrnsjar2,ko.t janr:: eJlil clan nalc:mr. l'mui...lnk£mn;}ei. ak:an .9tm(\";;nl'l..r.lfl.rr.-.runkan dor,.adj.~t chm !'1P::rt2-b~ 'b:l.. j,a • .

~D S a_l;_jJ._:,

~::jukup d,jolas ..

&~s_aJ.~1-2-'!..

Ajat l ; Alasan-alasan jr:nig .punting c1iantarnr1ja jalnh bilo. terd211at yjerk<:::rrt kesU:silo.o.n, perkare rahasia negara dan sebagainja.

Ajnt 2 Tjukup djulas.

~~ jukup c'. j 8las., .

. Pc.1sal 14 .. -··-·-_..... ... _.,_,, .. _ Ajat l Tjukup ~jelas.

Ajat 2 .: Pernin.tut unun tak dapat ointa banding, lmrena okcr~ Clir2s2-kc:m S8n·gat dj<:U:ie;1:•:el,. bahvm dalan suatu perknra nlst j_forrara dan Il.evolusi ( penuntut unun) c.kar?. nm 11;)211.ding keputumm alat N~i-~Ora c1cm R'evolusi lain (hnkin) ~ Un.tuk T.iencatnsi kenunp-kinan ada~ja perbedaan pendapat, naka diadakanlah ketontuah, ·b2li:w2 se_b_~J.-... YI~ pcrrnntut unuq ncn~~2dju1rnn surnt tucluh1'.m c'liac1jukmmja requisi toir, c1o.n rlicljntuhkan:::1ja putus::.m terachir cli2.dakm1 J?ertms ~avmratah oleh p.'eJ1g2Jlilai1 'lengrm penun tut unu.n. (lil12t cl.Juge. pnsnl 18)

Ajc>;t 3 Pihak ketifa ,, j.'<.i tu seoronr snksi, dap2t dirur.:·ikan, nisr,1-·· nja apnbila berdasarkan suatu putusan p·engr.H~ilc:n bnrnnr~-b~rc:i.nr, bukti bukan :-"!ilik terpic:.ana akan tetctpi nilik snksi, c11ranpas. · . J?i@_n_l__J.:..2. •

' - 5 -

Pns2l ini ''L:TI("a tur tc_;:n tr:n.·: peni:u1 j>man ke1'1bali putu:Jrm pcngc:tclil-an 2t2u herzieni:.:w. J)eniltt'.'.jnuan kc·1b,1li ·;1utunan r·wru~111kan r:let hukun •S>l '.)' •"t-,~;~1-·.~C:;··-y;-:,.i.._nr\.-, C'ff'l'b·' ";.- ''O ,.1·1,\1F 1,,-,;. C•'.\t,,l l '1l<'t-•'l"lt }, -J~~,1,._ lu l .. 8Vk_ Ccdl. pc. .. c, io·' l llJ ... DcTU _l .... ,.lL.~-.,,H ,,u 8 Cll cu a c. ~ .. U

kun lairn:Lj '.:1 tclal1 (;_i :icr cruiml'::r:m tr:n:rn. h<::EJil ~ '.) j or· t-s j .<1rr.1tnjR di iJetnp• lrr:l11 r' "1lc11·0 Tiulrun A', t J. ~-,-rn Pr1 ri rl 1,_1 11u,..11'1 J' ~-l . r;P''l l. ··1(~ J' '11,_1 :::in 'lre,-1·1u""ll. D11 t.ur·•n11 -':.....,(,_- ...... ( .. c .... L •••.•. :i..., :. , '-" .... -~-..• ._ ....... c. -t. > i.. .. J J.:'-"'1- 1. _ 1.,,. .. .i.~., J.:!t.,.. c, .i:-'-A.. uc.~-

hrmj2 clep8.t cq_il;:,kukr:~n~ 2p,·bilr1 tc~rdnpc't novn, js.itu fr1 kte-fakta r-.1tnu kP·:"")f1 n~r1 lre;:i.c:'~l")V'l 1",-r'l .J."ll'"' T)'".1(1·:·) \i11·r1l·-tu ···1i··1·-"1'i ..... ,,17"""1'l 11err'lr~:i'lr.-:i·1 J·-,,1·1· c·1 <""': ... ,·u-_,,,,,c,c, -1.Jt:tlc..c~-LL .Jd_L, 1 .. , "· J-l-,L-. .: .. 1.. '· l-·~-\Ahl .... ,' CL" , __ , \,L.·, .. lcu.L ••

1 u y ti1".CJk ta1·11x~k ~.:tau ~1c:r-11lerolel:1 per hr: tiari..

l )!:'l "' '-'l· l• Ill' l' V·Y1 ·rn tur kOYlnkni' tr·1 ,-, r1r1t 0 r'' ''"'Yl' '" /i l' J r\;l rl ")~l 1·' ()l'1f'T "}) 0 C - >.)C,,._ - ,. _..,_;, .• .L{_~C" -· . ~:,. )....,.:) (...~) ~. <:.~··· (..t. (. ,_;~:,-.I. (. • '· - (,; - I, .. t( - -·- lo..J .' , _,;_. (.-l '. C.:

ll.1:ic-r)rul'.'.lf~<:1r1 Tlr1l 0 r:, 11;.il 1··"-l·--rl-1.-t·-:,:J .. )t"-1'--li;,:;,, '10l11 ·T'-l r'e':r'e}:-" (tl0 ''•(~J'li' oJ' ,:·}-] "''l'>Ylt:r--··-r· :\.. · ,:_ ... c .... "' .!.J~.- c .... ,_ -· c. .i..1. ~ ... J\.: ... ~ ... .;.:.~c .... , "-· '· v.c .. 1. ~- ~c-1.. . c~.~--. ..-'-'··· _:_J .,. ..... 'i-·

adilannj c:: n8~?inr:-rw~Jil1(';. Unr_:n,,·,y·-mvl:~t 1ic: ,: r~p1:•t ~wneto. ilk2:a bs_hwo. terhadap lrnten tu2n i~1-i darn.t 1:_in':·1 r-1kr.m pu,~j i:~:.T_n:i:_·:rm. J)icblc.:1--1 p2 m=tl '~ Unc12ng-un,:J.an•:s No.5 Tshun 1950 .',ituntul::n1\ br:hvrci. )lenji!-1 1 1:1~1(?:t',l1 ch~pc.t c~ilelr 1r.11 ntnc-< p::i "''''t r'l' <:>r ~,-_,;·•t.01~· }"-)' l-',-.-,yl 10· T1I:.1·1 tc •i' P··~tn.lrr0·vi hli-'-11- c, '~'--' . er,_,_ ... , lL .. JUc .. , .. .L d(~"'·' <:::Il .~1. ... LFl.'>-l.l: .. ,,_ CuL. "· t,L CI CJ: c. lcLlcu••

~:juku:·, r~1 j\:)lns.

Sc:rerti t8lo.h <~ir~ j···l ·:1.'"k<·n i"·:1lr:,1 -J--..c''il 14 tiil,-,}-lr,,h ,'F-uhc'n(c.}ri · 0 if~ ~l 0 r, ~ 'n l'"l·.:LY'~;t,...~~...t... l~;~ ..... i·-... ~~. __ , ·":·· r"'::·• • J. ·~~·-·. -~ ':1l1 ~.;·:)~~ .. '-'·1:....~,- ..... _·~.11· -~~~1 ... ~t·-·~~~1::;·;1 ~-' b,,Jn. '~ c,_1. t .. .rc c .. l., t .L1 L:, ,c .. ]_ '··· l,,_,l_ H~-VJl u,_.,1 >)G.tu (_,_c,, ,)('"" ' l c. .. J l. L l.

pertdl'l tnr:gan, sct .. inf"Fa o.k:''L 1wnj_·-11mlk.':~1 kutrnn jr"nr: tir~,<•.k :J.''.ik ('.irlal2T1 kal::''.lp:::.n Tl'.'C-3j'~rc:_k'lt 1 ,:-11:; ]!Crt:::1 tt".Yl:'fi-!'L i tu r~k.S:l ,.'.UI'U.<'il;:::m l)(>-·v1 J. '-'l •-' q r.i l. "Yi lili e- VC)lU'" i' ·r~,- . .,.. },, , 1 'JllC'l r,. (-1 f .. ~--, ( r.~ .,.., i' t11 l' 1-:· l~r-, 1_'),<:l r :" ;i]_ o t '_I 0r :·1 ,:; il ;n1 V '·-')....;t ... 1. • ...... - ·1 ;..). • ·'··• ·'-·-·~\.\,L., , -f·· 4. ---:...r: .~ .. L ~ .. ··-·· /- --· _.._ . .,, Cl 1 . t...... __ -·· •· -.<.i.

:-'1-; WP./'. ii') 1.,-r,11 :-1 c-n ."" -~·:· 1,-r --, ~1u" j ,, w:: r .-:1 '!1 t'' l t ' 1YL ' C'Ur ,-1 t . tu,! ut1 '1Yl ·j f' i tu t'e'1""" -""~-il ·;.~"·i~,:"'.1

1• ~.:C· ... ~ ·~~~ J. ~- • r!-~:l.;,.·J-.i..~-1 ~·]~~ \Cl,,-1\~·;~~·:~ ,_, __ ,1 ~-;·~~~~ u_:, '~-:,,,,,•n1·1···.:-·,·~ -~·-;,~i·\--~~' ·-~L n '] n .... -~·)·~ t, _, uc,liL ,,.,t, __ U tl ... ,_-,.'-J.J .. ; .,,JU. U,,,_. ___ tU-cU:,.•_.1.l• _.)J ··-I.',_ lit ... d· .. ' ... :,_,J.__ ... :C r1c;.'·"·'

c1 11 r;_,t tiii~lll"'n "l ·" l. :::in r',_rrr-,i·', ·1rl .. lT''"1._" ''' ,,. ·1c·n 1 r·: 1 -""· cc< '·'lLl Yi f·'I '' l)('rnkj ''y·;t ti11 ' 1 1:- '~ (~ -~ l-t •. i... l.A.\. • ..t.L(., _ '.·-, --···'-,'.~: (.•,_,, ..._.._. '..(. '.·, )._.)I._, '·'· . .-L_.-L .. , 1..)V~ -·-,· .,c. • . .-_ t.,.. -• , ·'•-'-···'- '-'- ·'-

l"<;.> t·1·1 J' ;.>. r~ i· t"'J~ i· ,-1c·· .. ,1 ( -, , ·.-1 r ... , · .. -,y1 ·' l ':1·:, ,.) ' .. 'r:-< ,., J·· ,-, J. -, · ,'! l. _,- , .. J' 1 ·11 .. -:-,1 ·L ")l c:1 'l ('11 U'1 tut J.-'·-· .l ...... ~ ,_ ..,_,. .. . •.... \,_. _,J !. J .•!. _ \.._ , . ·- _1:· \.._, _ _,.._,_ •• , •. . _- • '"' .A.-~.~·. I... __ ,~.. l: _, ___ .L_

unu:· 1• D.?.l'J- i hri.1 c}_c;·'i1~L-;t 9 ldli~;t fJu j or<;r:::'. kir~::.:: 1_j '.' ::~J)Ubil:: :w:tl-Fl tu unur1.

y i rc1-r11) r.or l.·'U1" "lr"11·1 r, z,, C' Qi)!'• ort1 11--, i' + '' "'"' J- ;• "' \ >t 0 1 c,. j'' '"1ll o:: J0

"i'./ ''1 r ·" l1 c" 1,'>lli ,' '~,' -,·', , .. ,, ', ;«·:-. ~·· '.•: \J '., _._\J,...J..\...(_.._.. C._ .J-.. )...) . .) I .• \., ~- 'ill·, )..J • •• '•'-' )...) .~ \_, (..._ .J.. • I, )..._ (, /, "·- ,_,,J. • '· -'·-· r < •• , ·'- ·'-/\...,; -,, ,

o:Jl.il"''-· Du·1j_kic'.:;:-;.. T)ul.c', untuk :1l:'_1tj<-o«<;h :·cJ_0 be: 1_;:0 1·; jruv· tu~·l:11.~1;:;:u ;:cnjolok r~ntqrc. tu-:'.ctutr: 1 1 11i\lrdo. clt'n 1mtw18n, l'\:;,1r1c::<'.il'.:n •L'.ll :1cr:.u·1,tut u1-rnn r1_i\1cJ1.j j_ bk:--n.L 1)8T:'JU~j j C'.".J:'.Tnh torL_; L1ih ( r:hulu. FUD j :~\·.'c~r2h i~li- rl~:po. t pulq i:·'.il··-~1(:_jutknn su~mc1tl1 p::LU'1tut lF!lF1 ··-1v1'.1,·,tjr:Jc:>.n tu:r1tutmE1jr: be.hkc:~r1_ St.~Uu'1_d1 tcrcl_j.cic'.i r0!_1lilc dnn .:1uyilik ·ntr'.rs pE,,J:'rn"1tut u:1lr.l dc·ci tC';rtuc1.uh "".tG.u pcn:::;:-rnh::\ t-1:mku: 1nj s.

••

rp J0 U.1 'll') i -1' ,-,1 n ~ ..J. ' ).\. ~ .L l. t. tJ (.cl~.) •

I'e sr:.1 20 •

Pi:::ngc::t:~ilr:''1 :-id::;_lc1L tic~::~k boklu (lr:ri penr:-::-:ruh kckuasac-m ekCJckutif li.n.~1 Jct_;}:ll:~f1c.12~ L r1er1t)11.:tt u:-;:1(~[~r1. 7--1i:.1(! .. 11T;.,:~. ;Jr~~~1(~[:rt~r1 jf'llf.~ tuJ:'lltD ... l.::::i. 1.'1 ~~E?i p.~·e-,

n::r:(1il ~n s':;b::-c~:c~i Glc~t J1- c;Volcrni c'.°,_'._nl2J1 h:11tjc-~siln c1an Ilunipol/Ui:;(~Ok. q n ,c_r0 ]_ •c' C\ n 011 ~1-l-1J J• ··;r, :1• ,.., f.11·•n 1)'.-· k-r,1·1 l) OJ~"' Q 0 l •_:,1·1 l1ulru:·; lJ: pyl) '---'''1 t11J.-· ll C>r]{c·,r,0 -:_) t'·'r-1._., v'-_;l (.. '"- v1Jl..t_.,\J~. '- J •• (, l"--' ... \.-li~C, .(.". ). ,._...._i.:J (. :_,..1.._ --- .i.\.. J .. -v.._,.,. V..>...L .•.. \. .L_.1..., __ .. t .•• _ ... ·'· _,._

korn j r:n · 11.i~,.._r'_juJ:c:m, wr,,'1 ji1:i (J.ipu tut) c:_en,,T::.-1 s2ru:~, 'rl'J:l i tu (~c 1:1gr~11 nuni:~inro.t fun;:L·ii ~Iukun s e bn:tai Pc111;aj 0:10.m. Akan totopi :_::Clo };:nlan}:t, br1h- , wa Pre:_:;iC.Le!:l 1L2rus 1}ib,;nnrkc'n untuk turun rtlm tjoqpur tcntrt:n. Hal ir1i \1if.wb,.bb·n kr::renc, nc1_2~~·c~ kepcntinc~,~n--b;1rnr~ti; 1_p·nn Ueg."lru r:'.an J3nn:::sa jcno; lcl.lib bc,::1c.r. Ti·:1-2k 1lia(1ili1'.1jn .:ieueorz'.rtr.~, et."u tjitr.0 .-tj:::ra :.lcupun susunrm i)c;n '.:2dil:.•nnj n, nu,1r. ki:1 (:.21mt r~i ten tuk~_;n ol ch Presi(:.cm (:lDlc::--1 }wl i tu. A1,:C'.n t(~t~:yri' kcc1

• i r:nn ini n/2.lnh kcnc12an r1<::rketjuo.li,?Yl jc::;·.1 1

: isti:·1.e:-;v-r~1. t)jn1:clt11jc~ jr-llc-i.l.l ~2r:1~l>ilL~ lcc.~l101)rtr1to.rJ_ l'.f:.:.;r~c~rn c1nn BP1i,·s" J. ~~'·1.·· - c.,' '·'n 1·..-'-·1 ·t 0· 1 en,;'"::;" k • 1e--1Prl1·tl-:::,,-'1 tur'U'' -.: i- ,-,1, t J- ~.---11·n 1 r--· t 0 -

.. - • •••• , •' "-< -· • I,'.., ...• ; .• ___ .. _..._.,.._ ,_,. ' ...; .•. '--~-- · ..\.>-'..... •• .\.L (,Ji.~ It '~-··-.. ,A.. ·-~

nc;2n PrcDidcn. }'f,_:"li:\n' r'~iPl::-Ll :JiCLEJC". r1a;:;_;_t (Lite· 1 11uh. }jrt:;sir'1.en r~o.po.t nenpnti J:ti:,1cg2 pcrJ_;:2r:::: ~1t>;l,;02i c1in(~ili (lan c":LmtuD c)_;::.>L bc-ru 1..::._::mc1ir111 r eP 1:ic"ri Frr> si A_ k"11 ti'-'t '''·_·-ii· r 1U1"L 1rki' 11 .-ci -; .,,l ,,1i·1 i· ,.., J. -- terl "11 1 ··i"'"'l ·1 -i ,.,., t ·:: :i 0 't'l .. ~ "'·-•'~ _, <:- .. ...\.-.. • .... c.... Jv t'-1. .'- '·-[:• '--lt_J-.~ (-~ ~1. _ • C..I.. l. j:<.•.·'- ,:·t)L--..:.. (· '•-C~--

lc,'lQ. Itulell c.e1)(J:mj2 1JPhws.· Jc:lan koc-:C~Gr-:::::L jnn1 • s2n.gat: nunc'.c;r1Fk, ?resiuen cU beri we1;1.en.:inr: un. tuk turun ~:t2u t j:n-.1pur t~'! ;·_rc.rn_.

J?;:issl 21.

- 6 -

Prn:ml 21.

;:..j.:.\i; 1 : . H:ak:in: a~e.lah alat Revolusi. SE:l)c.r;ai nlet Itovolus:i if'. v.rs.,:1jib ~~1cngenal Irevolusi. U:ntuk nenc:enal Itevolu:Ji·, h: tidnk l!old1 nc::lisnhkan atau nengasingkan diri dnri n2L:ojcrdcat. IE: tii. 1.dc boleh takut t b2hwa ia akan (~.i tuc.1uh ;1e:~ihak. Ia I~ll.fill£i '181'lilcGk; 2kcn tct0pi rwnihnk kepada revolusi clan kc;bEmaran. Hri.njn donr:::n terc'~jun setjsrc aktif dnL--r1 r1msjarakat., clenc:m1 aktif ikut E10rtn <lalan pervol8knn :·.1nsjarekat, clcngan pulo. ikut sertn neribanr·ur1 rn::sjr~rakat jon<"~ aCLil c1nn ~~:wk·1ur, in akan nc~n;;e~kal, ··wrcwaks.n c1a:n ma;:-11m nunj elnni perasaan 1rnc,dil211 rnkjat. DengRn c1oniki~Fl ie. 2kc'.~'l dc:q:i::tt 1·1mvu-rn.li :nilni-n'.ilai hukun dan c~enr,a:1 denikion pul:s: ia ci.k2n c.in:lat r1unc:. jal.<::.tk~n fung::)i Hukun SU bngai Pcnva-::-J onnn lhmgm1 s 8' 1pur:.i:w ,,

Ajbt ".· Rr;lr "l'fr·t-r-•i'j'"t J·r;,,.,..,. c·1 J'"''1"t T'l p "l J'.-y,·c "br·1·1~ c"lnri· o·,~,-,···1·,· -u. <!:. _Jd.i..,_ ,;) '"' ,.) .c;, c .. ,.L·., .L C.L.la ...• 8.U,U1 rl.t, '" '.\.. .c,.. .LC.Ch

jc:.ng 2Jrnn rli,1.jntuhi pida:nn Vl~'<."ljib dirrnrhatikr:m haki.n clnlan 1 .tnpertiril>anc:;kan phlan.a jnn-: aknn CLicljatuhl:an .. K::;nd.ncm-keacbs.n pribar:'..i ].ni sc:uirrnt punting mrtttk bahnn pe::-1w:.:ijmmrntm1 tentnjH!: fJeseormi.;:•, te-rutB!~~ mltuk nt:,-·1per-tinb::':'.'.{drnn. ::118.talat jr:ne•: aknn (litcr.~~11krn1 turlu:1/'.np:njn.. L;.<J. 11.EH:"1'1-k8c'.Cl.c:m1 rri-l) n (.l l' 1" ·n:i.· . ~'l -- ,i~ C~ l• D '·"rOl 01 }·1 (1 «rl' k "t "1"11·1 ·rri;· kn-1H<:>]' -k"' 1 •-J'lll Ort' Tl,,. c. , _.., . "'·'·'~ lJ .. .• : t.. <:; . .Le. ,_e l, .. « , ,c .•. 1.l . nvvc.c..l cu c.. . ·····'(·:

i -tm. jp"l(' (lck2t,. Re1;~-ln Rukun Tete~1~<::·2-njn 1 keterr,·1r1:an sc;o--1'.".8n1~ <~.okter nhll r

1.JlVI2 d.2U selJ2r::c;l1lJO.•

'0jukup (:.julo.s ..

1'1erup2kn.nlnh aza::1, janr: oangnt :;:Jenting, bahwa suorr.11"1..g jang terken~ purlrnrr.' qenpm1j2j_ vrnwenan"\ untuk nerrperoleh br::J.tuan 1tuku~·1 Eel ini di.nn~rcap· rierlu, knron2 ::rnoranr: jcn1c; terkuru:: per1G:1ra, waC.jib (~iber-i perlinc''.un:<EEl sevvnr-~jf'.rnj2, schi11c;i~a io. d8J)at bennr-bonDr rwrf'.S8·· knn, bahvm c1212.r1 keadDan bo1~c:~irn:1narmn llntr,i:ij2,. Hukun tetap berfunrsi seb::.:,i;2i J?E:;:u~8jo:..-1nn. J),~:1ln.n pnc'.a itu ~:ierlu Ciingo:t pulr:, l:i:.:~hwc. w2:lnupun i['. telr:h · Cli t2ngkm), (1 i tnhan, · (li ttmtut c1a:n c1L1dili 1 in. rli2111.~e;a}! ti<12k berso.lah, sebelun putusan neri}!Groleh kekuo.tm1 hukur1 jrmv t8tap Karena ponti:ngnja kE:,clwluknn penasehot hukun, nnka (lirnrnhaka:n supr:.ja cliade.kr.u1 r.c..;·nc"lr:::i.Yig-u:ndane tersenc.,1iri t(.;ntmw bontw:m hukun.

T jukup 1 c1~1el;::;s.

---000000---

245h/2lh 7 /Pup. 013. -

DEWAN PEiiW.dGLliN :L1.i;Ji.JJ\'l' GO'J:ONG HOJONG

TAHUN-S:.Cu\NG l 96L1/l 96 5 • .Pers'd"t'"'fi"D ko-I _,. " ·"(")'" -~~ .

--------~--------------

_l__.S_uJJ.1 .. \r.j. __ d_EJ_Df,'.;i.:.J) ke i:;untunn ;pr._s.:_L.95 :norn tvrr:n Tn ti:":J:"~t_,:;_r...:\Jj2,, n.r.x £. .... :P.eJJib it ,i e X:.l..,,.P iJ.u.inkc.:._.m.e..:rljJ'J!WD i kc n kp r o ks ion· kQ.UQ Q.c SoJ.rni Ponerbitcm Risr.lc:h .!10smi Sokertr:rict DPR-GR - -~ · ·· ·-· ·- do lam w::l:fuT1. 11.c.ri j

RIS1-1LAH HESJViI -----------------.. --~--( Belum dikoroksi

Persidf'.n::_;i.'.n lrn-1 11 8pr:t Gcbung[·n Golong:::n2 ke .. 2

H o r i Jel[:s~ tr;ng:.;:.:l 2E~ AF11r3'Cus 196~.

Djom pPng(~ilDn 09.00

Atjnro

KET U A

Djumlr. h ho dir

Jsr_1g h8 air

Pondjola;_en t~·:mb8hr:n J?emorintllh mengen[;i 1,. RUU tent,:ng Lecuncucn2 Pokok KekUDsnon :;_~ehrJd

tncn (Sid .1963/19611. - P .43-J'('}; 2. RUD tentc.ng Pon",:-.dil";.n dtlt.m lin0kung·.;n Pe:;:r:cli

lDn Umum (Sicl.1S63/::.96L~ - P,438); 3, RUU tentDng Pont.,:;-~dil~:n Lcndreform.

(Sid. 1963Jli61: - :'?.L~39).

J .1'1. Menteri/Wk. Kotur., }1.H. Lukmcn.

M. · Djoene odi •

179 ong otc dc, ri djurnlc.h 289 rnggotr s idc.ng:

Djumhur H:'kim, I.8. :c:--.ndokowidjojo., Lie fo ·.-too, s. Jl'it.:rto.::rnwito,. Hoonc.c~.i.3', Notosoek[>rdjo, B .. ,J.,FL~bit: n, h. Dsrsosno,., P1.mucJji, S.D~ Bili, ,Soobc.2;io ~,eksodipoero s • .tl., :Nj. ::<c"."tini Cs., Sudrc.smcn, ;'._.ioolordi, Nj. ~osmc.~i,·R.M., Soesilo Prswirosoos nto, Soetoko Djosocbroto, o. 3uricpr .. :nc. tf., ,s .. D:·no0soogi to, Rs, ·L·fir jos oputro:, M. H. Hc.mn ndey, J-. 'J.:orumnsely, Paren~engi T~nri, Achmcd Soekarm8didjc.ja, K.H.Ma sjkur, H.Djon J:~och. 'Surjopr3noto., ,f-1bdul ·. litiz Dijc:r, H.A. Chctnid i/id.jr: jc,, R •. Abdullc:h .c\fc.ncli, Moch. NodjE-1 Abduhnhrib Chcsbullc1h, H.Djcd,jt ·'..-Ii:tti-(1 sumi tr., Nj ~ Mehmud::-.h· H~w~~rdi, ~:chfud Sj;:rnsulht~di, fi j ip Muchcmc d DzuldYc i, l):. H.~i;unir Be: bi sud j :~ k, \1use in i:i\;·leh Asseg2ff, Jo.so·cc:J:uno Ichsc~n Noor, J.\:.H,.A., l"lursjidi, Soelromcn Jidjojosoobroto, I'f[[~niudin :,Jrodjotruno, ~'.::oh. Noor .. ~bdulgr.ni, K.H.Mot>h,. ;Jcifudin Dk kc s:. r, H. s. Xusli ch, Jif jc ju Hr: d j i ·J\ir::r ic. m ~~;~n t~-. s·1:1.m-P em:i, Kc~na jun I~o0 snomiht.rd j o, N j. S .Nor j c.mc.h D jun~.'. 0 c1 i o, H, Mohbub Djuncidi~ H.,f.nfta.r 'I'jokror.minoto, H.Hc.rsono Tjokrocminoto, H.'.6. Imbsn, H • .fl. NUJ.Yt.mg Eusnndi, H, Bir~djuddin Abb2s, H, Nj2'Diwrn, Drs.J.?1ry, Nungtjik A.H., Nj. Sund.:-;ri llbdulr::ichmcn, H.H .. Lumaon :Jurntno, lif"1n.r:pi, C:\udjito, Suhcimi Hr..chn.i1-:;n, Nj.Suhcrti ·.uwr:rto, Nj. Ch-. :3!'lcw:::ti, .A.Br:rnbC1, Kc:sim, Zaikcdir, Anwr:1~ J:;:cdix=,-Dj8diwirosubroto, ,~Hswojo, T • • t N · ~ff "· ·1 -. · ·'l • P a a w· · Joeg1 o, .r J•.L'i080~_JC:Lo,, ter1s ere .e, i.1.r.cn2;, Djokosudjono, M. :'3irogcr 1 Nj.D. th:lrmdouw, j· .. f: .. Eoot, M:.Cciley, V.B.Saka, j:~.H .. :'jo0t::::rto Hcc:Hsoodibjo, Luc[:s Jouwo, Kol. Dr. Sukcrd,jr:, ll.:ol, C.I:.D. Soebijono, Kol. Sugrndi, Brig.Djen. Has~n h~sim, Kol. findi M:i.ttclnttn,

Let.Kol.Nu."".mil Effendi, ••• - ·------ ... ~-·· ..... ·4-.o

245'1 1211 , 7;'·" )"I .., q_/ · () I .·. U;J • ( --.J • -

- 2 -

Lot.Kol Muf'.mil Bffendi, J\fr1jor ~~unrndi, Kol, Hk. Soojoso 2oo6ooh, Irol -L..,u-'v- )\,.r,.-,unll'" Nnp~tuY1ulu <ol ·1·)cl-i D1°s ]l)'uch'""i1"'0" ·:···,.,t.11"1 •,-·01 .\. • ~. .. .1(.., lJ, o\.-·I Ll .. :.. .t-' , ..... _ ., . _1. c l .,A LJ l_, ..1.~c.. ,, ... , J.\... •

R.o. Dc:x•jc. f\tmoko, L0t~ Ifol.(11.) II.., cJimon Summ0 dnnus, ::.<:omo6or Udnrs 3ootojo Adipootro, Kol. Ud8ra Achmc.cl ,-::;00m~di: Let •. Kol, Udnro Sot3rjo Ar '''""Jl s· st...,,.., -Lot Tl."o] Ud"r" (.' '(0

,,.,. -v,,ud "hr·ra ·,., L·>·'- " . U1·" " I b'··V- ....... , e.l.I.. •• c.: L• 1.::>0C, .. !OL110 -~,·-· 1 L• J<:., vGDL.n o"rc. -

Muhamc:d Boo sroh, Kom, Bes. ·Pol. i.bd ulrc chmon Set j owobowo., /\ d j. Korn. Bos.Pol. 1l 1euku Soelotmcn Mf'hmood_, i;dj.Kom.,Bes,Pol.Drs. Sul;ic:rto Ruslnn, Ob.'.:y ;.;uh:::rntacmcdjc, Supnrdi, K.H~Achmrd Ghozcly, K·.H.Husin Hifni, :;c.H, Huslich, Dr. Sjoch H. ))jc.1:'luddin_, K.H.Asjmc:wi,, I~.H.t~ch-

a r • • f'l 1• • b H G l ' .. . ··r ,. b a 1 A • rr H -- b 1 . fl • mo ,\J.UJ. ,y,·ci, K •• OZ.'.:l .1., o •. b .• ..t.,.; u ·zi.z, ~· • .L rc .. 1.ltc ..:.usni, L t . .. 1 11 C'I 1 1 n ' 111 nh i· ·1· r f . ... H '·' hl ·o ' a e .11..0 .J..,:)u __ om •JJDmsun, i'·· l r:10 .. ·,;:roe··' 11...J. ,0s .c:n .rl1_wc:n, K •. H.fi., Dimtjoti, Sjoch Morh~bcn, ,'3crdjono, Prof. Dr. P.D. Lctuihc-m .... 110 T)··.,, i'1 s·ondrkb ·P" 0 tor l'il}1 Fl·,., ... ,dJ0

"'-T"'"'l0 t" Pr Id" 'Q"']l'S ·:,l .. "J'.-.n c . ....... > .. ._, • l." • {..1 .., ., c .• u ..r.. _., ... ~ -'· '-·· vvc:.; 1_i u ; · c_, J..Jc,6 ·1.. :.•<.:., c~

GodG, s.JVI. 'l1hcher, Hcrdojo, SUW'..":rdi, Jichmc.d DJhlcn fo:nuwihc.rcljc, H, Said Eludc.iri, Nj. LcstDri ,Jootrc.sno, Nj. S,i,, W.s:hi.d H~--.. sjim; Nj, 3.H. Sud':nnc.n, l'ifj. Titi Momec •rcnumidj8jC:. Njc Rrtu Hadji. f\rni·nnh Hid.:.:jc:t, Nj. Sugiorto,Dr. ·uprcpto S 0 He.' Mohcmc.d Ibnu 0:;ju-~i 2li::rn Sz:juti Melik, Sidik Kert~1pc:ti, Gc:jus?,Sicr::.:_an~ Di"s .. Sutc:nto Mortopr1.; s ono, Moewn,:r,r1 i S f'H$ Ism:i.nt;o0n Pood j ow id~-; gdho .• i:.loeh1 r:J,o, H j 'b 'b . .,,,.,.., -·1i1u 0 f' i:.i .. " .. 1- • p·- ... - ·a,, .. ,,.,."' 1·· .J •. 1 '"l C' 11 ·T r.t···.

• ·1 U.- ... ~ .. r .. :>U ~ i: •. ruOJO .r·c.Wlr·ostc ,,1,11~,;; ·,DuU..1...c.c.J., • L·.onb,,n, s. ,'3or'~t;jo1;1o, r11r~mo, Pulung Jtjunaidt, Al,i Mc:rk_c~r.m __ H~r~ono, __ Sum~ntri J

Sudh:~ll .1'.\·cmoiJ.ud1ono, Hermon Mute.shim, .Asmi;.,, i\JJ.· hnrt1nc:h l\..uJ.'di, Rc.sjid St. R~dj~ Emas, Soek2msi Djpjor:diprodjo, Rusli Tj~ndradinr:to~ Semr.nhr: di S:1 s trowi d joj o, Murtn d j i · B'. Sl' i, Sud j c rwo He ryowisc. stro, F. Huncur:·.mbi, Usmcn Muftiwidji:jt:.r 1J:uk SubL::nto~ Ir. ,;):·J.nrrrF:n, Nj, '~Cuti Noor B:~ndij~·:h, Nn. 'rinb i:h.1.w'.::rni_. K.vlerdojo, Dr·s. [;oodjondr.~ ... B""h'-·" ..... ., ''·'] .. D,-1 h R B ,,. ·!:; l ·• ,,. I h"'k U, . ['·· •-,-,.>'- C'l"., +-

L• t;J_,_,.L jJL •• 1m J.L 0 o, .•. • 01 Q'.l, .. Di:_)r sc_ ~· ~'L)J7'0.~ ), .c .• .J.:DO::i 10 ~.n1,Gv

Djojosoomil.;ro 1 W::trtomo Dwidjojmrnno_. Moch,'- Hc.rcono B~/1~, 3oom:.:rdi Jntmosoemc:rto, Siouw Giok 'l1 jhc.n, l'!J.oehc:ri ~odisr.rdjono,, Hd.Husoin Kr~ r tc-'. sr-: smi tc:;;

Jo .T .M. Nontori I\oh:.1dmi::!n, 1-1 snYwinn tc: :S., H~

2. J .. M •. 'Nontori :Ponghubung DPR/MPR/Dl?li/D.G )1:i.;.ENAJ., Ds. \I.J.Hurnr.mbi,

3. J.M .. :Montori Kotuc. Mr:hkc:mnh !1gung) lriirjono Prodjodll.rnro ,':;.H.

' ~'

~ /2167 /1'np/010, --- 3 -

J'~~'..: P .r:J n:[got j .ng tcrhorm. t d: .n · J .. n{~'.' Muli::i \'Vcrkil J?cmcrintci.h, re.pat Gc·blm:~~;:ua Golong~n-golong:m p:Jac, p::•g:.. h::ri ini· s:"jc.1 buko.. S::lxcc;~imo.n~ tcrtjo.ntum dn

,l:;m c.:.tj.:rn:.: rCJ)D. t p8,,do r:ir115i hr.ri ini i: :tch untuk m::nrr nc0rkcm pcnclj clasnn to.mbahcin c1.l'ri -.~c:L: i·intoh mcng nr.i tign EUU jcii tu: 1'. J:i.ori:cj~~n~en Undong .. undo.nc t-ntc,nc.; kct ntuon-kctcntuo.n pokok kckuClso.o.n kcho.kimnn, 2'. Hcntjen:;on Und1:mg-1.il.ndc-m& t:nt:mg ~'cn{~-::.cdilmT d.'.llrun linclmnc::.cn 2crndj_lcm Umum. 3, H.':'!.ntj.:m:_:n Undnng-Undnng t ·ntc.n:~ Pcn(;'nclil.'m landr~form.

Uncuk i:·.ntjornjo. pcmbitjorrnm kit:'. pm :J pngi hnri ini ~ sc:j:: kirn i ta biso i.o.c:Hinto. kc:::l2c'CT w~1kil Pcmcrintoh, dc1lc.m bnl ini J.M.Mcntcri KchD.kiDnn· umlmk rr"cmbcrilwn ~Knc1jcl~·c:::ian tambc1hon mcnc:cnni kctign H.::i.ntj.'.mgnn Undnng-lmdc.nc; tsb~ dcm para oncc;o·t;o jc:nc nko.n mcminto. pcrtdjclns~m ntnupun mcngadjuk.::m l'n·tc:njacn-pcrtnnjDan biso sclij~'ro m<=ngndjukannjti dichususlGm G.:::t tu pc:rsntu mcngcn~d so:~l ;lo.ntjnngo.n Undo.ng · lmdonc ini, schingge: biso mcmbo.ntu n::mti b::1gi Pcmc: rintnh mcnccohLU1.Gkan sonuo ixrfonjo.b.n-pcrtonjo.on u toupun pcndnpcc t-pcndopot mcngcrn:ii m2s:L11(-mo.sinc; undong-un..:. c1nnc itu. ·

'i:1d:2pi untuk tidnk dipiso.h--pisobl:O.i1 bu(i pihok Dil:'SGOtn jecnc_; hcnc12k mcncodjuknn pcrtc.n,jan.n-pcrtonjoun,ko.rc:nn biuscmjo m::rninc;._mo.sing o.nggoto Hcnc;o.c1jul:c.n pcrbnjam1 so.th ix:roo.tu, molrn h<::ndo.knja aiadj1tkan sc:lm.licus kctign R::mtjcncon Undong--undong tsb., Dem sn.jo. kirD jr:ng biso. dihc:r.:::ipkon duri pihok Pcmc_dntch, ~x-,11110: untuk prnjc-lc:snic:n sclandj tnja lcbib tjcpa·b d,jiktL I'c:r.10rint,1 h; ..

, dnpnt mcmbcrilmn c'\.jm1~1km pGdn hnri ini, dGn djuco. mungkin Pe1;:cri'ntnh hnrus m·~n-cja;ri bnhnn2 lebih ln,nc!jut djika dionggnpnjn. perlu hi11g;3'(l mcmr;rlukon woktu olwn mcmberi1.~on djm·1aban dikcmudinn J::w.ri. To.pi ·scdap:::t r11m1c}dn supnjo[yn1kil2 d::i.lDm colongan mEmcriksn Rm1t,janc;.:m Hnd.nnc-undnn:; ini sudnh tiC..ok odn logi sobh pohnm, s.'~'1t.h pcngc:rtian mrngcnni mGksutl Pc::mc:rintnh tE11tcng l1nntjongon Undcng-undon1; ini 1 sehinGgn nnnti diwnktu mernlJitjo:r::ikon dnlom Konj_d-kon1i.s:i.; ong[,'Oto.-ong;.::-otn mcmbawn pikiron golongon2 i tu c~cnc::'.n sudeth mrne~1d~~ulmn i:icnd,.,r:1x:.t jrm;:?" kongk1~i t, apa)tah usul pcrobohnn nt::mpun usul ·c'..c:m.khcm tdopi suc12h didastirkcm ntas pcngcrtio.n j<:ng sednlom2-njo mcngcnai kdic;:) fv.mtjr:mg.m Undnne -un d011 J: ini.

· Sebo.b djilrn djnwo.b!m dori pihnk · P[mcrintnh ognk tc:rtundD .. -tunc1.<:', mdm diwnktu [iOlongnn2 hc::ri.dak mcmbnhos scndiri2, oc;ok kckurcmgnn bo.ho.n. IJc.lom hnl ini bisn. dillnrapkon dnri pihok Pemerinto.h untuk biso mcmenuhi kGin5inc1n &l:ci podc, Drnnn Pc:rwokEan 11ol:jnt Gotons Rojong.

Unt'l.:tk tjcpotnj.:::t mo.kn snjn bcri\':nn wetktu pado wDkil PcnKrintnh c1c:lam hal ini J.M. Hentcri ::e>c,kimo.n untuk mcr:J.bGrilc:m pendjGlosnn t:1mbahan rncn:,;'En~'i ki::;tiga E:mtjm1gon Undo.11g-und.o.11c ini. ·

J.i1.~=~:_T'.1.1'Jll KEIDi.TCTMAN, AS'l'FlNHHN~nl\. S.H. Sdr.KEtun J.}I. d.~m <:tn:;got::i-::inc::;ota l!PR-GR jcm:· tc:rl10rnct, scbcmnrnja prosc;C.urcnja sajn kird lc:bih bed~~, ti&lk snjo. mc:mb[rikcm p~ndjel:::san t:Jmbohon sebob prndjcl,:,,~,:.n-p0nd,jelnsan tGlal1 sa,j'J. ~>criko.n do.lnm rc:ntjo.nc;nn ini. Ako.n tdnpi J!Gndjclo.san a.tern ·l;mnbnho.n pendjc:lo.si.in :Lni ti;justru diminto. dencan mengoa.juknn 1pertnnjo.m1-pcrtm1jao.n olch golonc;on_golon:.:on.'lldupi dnlnm hal ini tiCL::tkl:::h solobnjn bilomonn soja dJ.l::lm go.ris besnrnjo. mcdx:ciknn prinsip

sDdja ~ su1x1jo ini 'bisn mcndjnc'.i PGt'}'.:tngan, sch'.J.b . prinsip2 ini rmc1.':1h kito. tjcmtumk:m dolom pusnD.2 dnripada Rontjongan Undone;""'lu1dnng itu.

J.M .. Sd.r. Ketun, · ko.lnu snjn diidjinl~o.n untuk mGll'fpdj'uknn prinsip-prinsipn,jo sndjn, sc.ja o.kcn bersedin untuk mc;njnmpaiko:n scko.rang•

I~:~J_l![._.:, Fcndcknjo optl. jnng dii:mcc;cpperlu menurut J.M.1:1Ent(ri untuk didjGlnskon, oup.::rjn.' i·bu disnmpniknn.

J.IJ.'.ti:.::LT11DU Kl':HllKIMAN, I1.ST•\.A.rIH!~T.ll. S.H. Sdr. Kdun don Lil1.GCDtc..-::•n3·1:_~oto Tlcwcm Pcrwnldlcm Il.okjot Gotong :3.0 jon0 jong t(;rhormot, sajo ingin mcnso.djulrn1i prinsipprinsip a.nri pndo Rt:n1tjoncon TJ'nd2nc-unclnnc' ffiGll[\Cno.i KdEi1 tu:in~kctentuGn pokok kekunsaan ICGhnkimon, don djugci mcnc;Gnui pcngadilan dolom lin~-_J;:1m::\tm :~'Grc.1dil•:rn Umur;, mnurn.m ncng<"noi Pengodilon l1ondrG form.

A~'ls2 don Pokok2 RUU KGlrn::wnan Kehokimcm; 1. SGmun }\2ro.dil6n cidaloh Percldil:m Ikgo.rn jo.ng melt:1kso.no.kcm Polisi Hu

kum sebngni' PengGjoIIK,m, 2'. Perntiilan dilo.kukan demi krndilnn dengnn scdcrhona., tjcpnt dun mur.::ih, 3. Tugns H:::ikim odnlGh tui'"l.1t scrtn m[mbcmgun dnn mcnqpldrnn r,1'-1.Sjarnknt

o.dil d'on rnakmur jong b[rkc:pribadio.n Pnntjn Sila, uGnuruti {J:ll'is2 · be·m~r haluan Negara,. ·

4. Scscorong honjo dbpat did.j::duhi pidnno, npabila l'c~;c;ndilon mcndnpDt kejnkimm lrnrcno oln.t pGi:ibukti:::m jo.ng soh bcihwo orang i-Gu tc::loh bcrsolah ntus. pcrbunton jang ditudul1knn nto.s dirinjo..

. ' 5. Sctinp orang jnng di tungknp, ditcihnn dcm ditimtut, wndjib diunggnp tiddk

bcrsnloh sebelum in didjntuhi ·pi-dnnn dengan putusnn jcmr tclnh mo1iperoleh ' kckuaso.a.n hukum jo.ng te tap. •

. 6 .. S0o:::'m1c jong di to.nglrnp, ditun tut 1 o.to.u diadili tnnpn alnsrm jnnc snh ntau ' kr.~rq1.n kekelirunn, bsrhok mendnpat gnnti kEruginn. d:::m rclwbilitnsi.

7, Kokucisnan kdwkimnn dilnkuknn oJeh Penco.d:i.lnn dnlnm lin:)cungcm' Pe·rad1lan Dr11um; )Jcrodilnn Agnmo, Perodi1nn MDiter don To.tn-Uso.ha J:kr;o.ro..

8. Pcn3:1dilcm pndn nzo.snjn memeriksn don memutus dene,>u.n tign ornng Hakim., Penji1:'11xmgun d.::iri nzns ini kmjn b,:;rJ.aku tmtuk memperlantjnr djalannja pGrn.di

., lan Cl-in teriknt padn bntns ·'fl'!3k.'tu tertentu. 9'. Sidang pEmeriksnnn Pcmgndilctn pLtua aznsnjo. adnlnh tcrbuka 1..m-cuk umuro.

10'; Sc:mua putuso.n pengndilnn diutjnpkon dnlam sidnng jnnc tcrbuko. untuk umum. 11. Ini l).>insip jnng mGrnang bnru tdapi SGsuni dengnn kegoton::;-rojongnn No.sionnl

Revolusiowsr do.n musjnvmrnh untu1i: mufalm t; joi tu Pemmtut umum tidnk dnpo. t minta. lx:mding. Karena. do.lo.m hal ini penuntut umum o.d<.ilnh nl::tt negnro. 1 nlat Revolusi, hQkimpun begi tu ·a.nn pcnje:'.Gsoian pekorn2 dcirxc t <1ilakulrnn dengo.n tja ro.. i1mojo.wo.rnh lU1tuk mufokat. Ini. drn:o.rnjn, oleh seoab i·cu tidnk diperluknn

' odo.nja. penuntut umum dnpo.t mintn. bonding, 12. Sq~era setGlah penuntut umum mEngndjuknn surnt tuduho..n l';:m sebc:lum hnkim

mcmdjn tuhkan rmtusnn tErochir' dicid.oknn permusjowa tcm 0:1.Ch Pengndilnn dGngun rxm1mtut umum. Djodi dnri fa;sG pertnmo. sGornng terdo.kvrn. di·cu·lilU1tu dirnukn penc;cidilcm, telnh Clindnko.n :pcrrrmsjrnvarntan nntnro. pengnclilo.n do.n penuntut

' UJ11um, sornpni tinglrnt jnng ter.::ichir. 13. 'l1urtm otau tjompur-tmgnn P.emerintnh dolam s~ol2 pencsodi1n:1 7 hox1jo di'l!:iGnnrkan

' dGmi. kehorma tan dnn gEngsi ne·:.~n:ro.. do.n 'bnngsa ·jnn{,; songc.:t 111enc1esnk. 14·. Tertuduh mempunjni hnk ingkc:r terhncinp hokim •. Ho.k inc;tnr ini bErnrti, babw[l,

seornng tertuduh tidok bersedin. diperiksn oleb seort:mc· l1nkim j.::ing mungkin n.da hubungcm k€lunrgn dengnn snksi-·snksi mo.upun mungkin d.juc;a den3nn terdnkwo..

15'; lfol:im udolah SEoro.ng stJrdjnnn huLt.1m. 16.· Scoeorcmg, sedjo.k in ditnngknp otou ditohon, berhnk mencktpot bcm;;uo.n hukum.

Ini mcngeno.i prinsip-prinsip dnripnda kelmasnon kEhokimnn. 1.'~c:U'iJong pengadilnn dnlcm lingkungnn pero.dilnn umum. 1\ dnpun prinsip-prinsipnjn iolnh 1

1. Kelawsoo.n kehnkimnn dolam linckungon perndil::m umum di~uksnnetlmn oleh ' PenGod:Llnn NegEri, J?ern:rndilnn Tinrr,i dnn M.'1hkn.moh l\r;un::.;.

2 .. · Kc2)ndo. Kduo.·, l'C . , Ke per lo dc:n hD.kfin :;ien[.pdilo.n tingg-:i. 1 Ke polo \'foJdl Kepnla dnn ho.kim pEDgQdilnn negeri dibGri tundjangnn kGhormn tnn o.to.u tundjongnn · representnsi. Ke tun., Wo.kil Ketun; KGtun mudo. do.n Hnkim-lmkim !':'.bblmmoh Agung 1Ccpn1n, Wo.kil kepnlo don ho.kitn-hakim Pengn.dilon tin'g[:,i., Kepo.ln 1 Wn.kil Kepnla

.. , pengadilnn negeri diberi rumah dinos dnn mobil dinns, 3; Hnld.m bnrus terdjun kGdnlarn. msjnrnknt untuk dnpnt mGlakl.11:.:in ·ruo:nsnj:::i sebocai

lwkim jnng hnrus rnElnkukon f'.unksi i tu seioagni pGn{~njoman, hc.1kim wadjib msngiYrtegro.silcon / diri ·dnlnm ki:;hidu11an poli tik, Ekonomi C\nn sosio.1 dengan

' penlxY~o.so.n.-pembntns::m.

4·.- IInkirn. jong mEmpunjoi hubungo.n keluo.rgn/sednrnh. •e¥nda ·eiamf)aiero.djnt ke 3 den[):l.n djnkso, poniteru, pon:ite;70., penc1:ranti o.tou pennoehot hulmm, tidnk boleh bo:csidcmg b12rsnmo dengnn pedjob11t tersebut, kdjuo..li o.·tas izin dnri Hc:r1-· teri Keho.kimcm. Bagi hakim · lXrnitern, pnnitera-1xnc;e:;anti don pcnnschat

· ' hu1·mm o.tnu [1tns izin Tijnksc: Agunc.; sc:bngni djo.kso. 5. Terho.dop hnkim jnng bErsidnng, do.pat dio.djulrnn kebernt<.m oleh tertuduh nfou

tErG'-1.G"nt. K"'°beraton itu honjn a.opo.t diadjulrnn apnbiln tcr·cudl..111/tGrgugo.t rnempunjo..i bukti, · bnhwn hakim jnn :: mengeidili i tu mempunjni kcpEntingcm pribndi dnlam perknronja otou mempunjo.i ·hubungnn kGlunrga. Ini j::m:'.; to.di dikntnlrnn ~:12:.o.f.~_ingk~ dnripndo.. tert.uduh, 'terdnkwo a.tpu· tergi,1gnt.

G. Penco.C::ilnn 11egeri dib.En.tulc olGl1 Mcnteri Kehnkimnn dcne;nn 1Krsctudju.'.l!l Muhlmmah Ac,rung. ]o.ernh hukum pcnGo..diln.n negcri pada aznsnjo.. neliputrl sg.tu cJ;..1.ernh tingkn t-II.

7. l)Ell{f<JO.ilcm tin3gi dibentuk a_angnn Undang-2.' Dacrah hukum pcn[;ndilon tinggi ' pn.ch o.zo..snjn meliputi so.tu d_aGrnh tingknt-I·. 8~ S';jn:rot-2 untuk dapat dim1'gkct seh:1gni bnkim.

l'. \fargn Negnro. Indonesia. ,·

2'. J3c.Erdjiwa. dnn mi3ngamo.lknn Pcmtj2sila dnn lbnipol/Usdck. )' •. So.rdjanc1 hulmm, 4. Umur sErendnh-rEndahnja 25 tnhun.

Unt-uk ho.kim pr::ngDdilnn tLiggi dnn I:ti.hk.J.r.mh .At,'1Zlg masing-mnsinc bcr1)Gl11_s-nlomnn dulmn bidn.nc hukum, sediki t; .. diki tnja. 5 so.mpo.i i5 to.hun.

.9_.~nj _ _P.~ngn dilon •••.

2454/2167,/tlv.r;/oio .--

- 5 -

9,.a.) Pon[;tldilnn tinggi mGmberi pimpirnm b::pada pen~:;odilan negeri c1iclalam do.<:rah hukumnju,

b) Kita. ini menudju kqpada sun tu pencacilcm tGrpimpin don kali:Lu c1ulu a tau sekarang, jnn.::; 1110mpm1jo.i kontrole longsung kGJJo.do psngo.dilan-'Pengo.dilon hanjn ITDbkamoh Agun..'.j; dj~1di tussen-schokElnjn tidak ad:_1 soma sGlwli. Dan ini. didalarn prnktek menc;mui baJ.1jok kesuUton-kesuli tetn 1 r,1alrn oleh lmrena i tu ki t.::1 seho.ke 1 pen,'jadilan tincei ifcu sebogoi pe11gowos don [')En.l:iino pengadilon-pengo.dilo.n chc1r1erah lingkungon

., : ;! ;"l:tJ.'.t:;litJ;Jq. '

lO. _ :_..;.__-::~:n~:ii :1.e;une merup::lc.:n p1intj~1k dc.ri sernua perc,dilun: pcr[:Cil•_:n mmrn, pGrodilcm o.go..nn 1 per::-:c'.ilc:n mi.J.i ter, peradilcm ktc,usaha, don sebc:goi p<:r::ulilcm t<:rtincgi vntul: senu.J lingkungon •. Jl1hlwmn.h Acung meloksanoknn pengo.w<.:snn terting:'.ri te:rhodDil djolC'.11 pEYJ.Codilon dalnm DGna.n Pcrndilun diseluruh Indonc;sic\ dan mendjogn supajn pcredilcoI1 diselenggnmk:m denc;0,n scksnmD dnn sewndjornja.,,

n. Se-lieloh l':c:;Ji1J.tusan perndilcm memperolch kGk'J.QSL10.ll hukum jcmg tc:tnpf h.:1l:im vmdjib ' mengc,1.rnsi l::::csempurnntm dnri pelo!.:s.::moan k12putuson ±tu.

12. Tictlc:m hnl-1101 dimcmn Pr0sid12n dib12narkon tu.run tnngo.n, dnn l:ctl2u t2.c.li disebutknn Pcme1~intnh tjnmpur otnu turun tc.nco.n ini adnlnh dnlmn a:rti 11 persoon11 P:residcn. 1JCL12:rn bal dimonn Presiden dibenurl:on tu.run t~mgDn 1 sidnng-sicu·:ng sel:Gtilm mGnghentikcm pe1:1eriksnrm jong .se dung. (lilokukcm do.n mrngµmumlrnn putuscn dalam sidong terbul:n. Dnbm hal-hnl dimona P:residen menjntnkan keingimmnjn mel~:kulrnn t'jnmpurtungnn m1211urut ketentunn Undnng-undang ten tang ketl'mtucm2 l:ehwsao..n Tm;. Pok.:dk: KE-

. hnkimnn, sido.ng menghcmtikan unt·ul: semento.ra pcmeri:~sonn d.o.n men[~['cldmn musjClvmrnh dcmc;on clj ol;;s n , Ini ndnle.h p:rinsip-2 dn'ripndo HUU tc:r"tonc Pengadilo.n dilnpon:;m1 pcro.dilr.m ummt1:i· Sel~c~rona 10. to mcminc;ko t mengenni pr,irwip-prinsip doripadn pcncc1 c1ilnn lo.ndreform.

1; Azas pEro.dilon londrEform iolah: s::mcnt tj,~pot, mu:ro.h-dnn S(;cl.c:rh<":rta: tido.k mengu' rcnc;i kepribodian monusin bGrdasnrknn Pant jasila dnn: ?J::mipol/Uoc1el~.

2; :renco.dil<.m londr~form ·merupnk.:m pGngCldilon chusus ( te:rsendiri) jm1,", terlEpas dnri pene;-::-cl.ilnn i1e0eri dan jong chw3us mcnc;adili' perkClco-p-erko.i7ret jnn::;- timbul dcda::n. neJ.oksc.nukan pc:rntur n_pcroturnn lane.reform. Penzodilan lontlreform mengndil:L pcrl:cro-pe:rlcnro perd'.:tn, pic~c1'10 1n:::Ui_)Ull sonl-soDl

' ndr11inist:i:o. tief. 3~ Pernctilf:n' lnndrGform a i lDlrnknn o~l.eh Dencodilon2 lnndreform fu.:_'erclh, c1itiup-tinp

d.nernh tinckot.;.II. don tingk;t - I o~i_eh pengodilon lnndreform. ketjunli di Dj:::!l~c:'._'JGo. cebngoi peng.'.:dilnn bone.ling. Itu s::itu-sotunja pusut jcmg c,dc1 di Djoknrtn w.nti.

4. PengodiJ.on lcnd:reform dnerah, tc;:,diri dnri sn tu l~e so tuc:m mo.djclis c.itau lebih, jong mo.cinc~unsing ke atunn: itu dnpd bcrsido.ng chtempht terdjodinja ptrkoi~·o:~ Dalom hGl il1i Jj_·cb gomborknn,- bohw.::l perigcidilo.n lcmdr.eform ini harus r:iobil, djndi tidok bertEJ::TJnt disotu t12mpot. Tfop-tfop k6sntuon m.;djelis (do.lam so:cu cia.c.1n.:;) mo.lw sidong i~cu te.rdiri dori 3 hnkim, jni tu: HoJ~im pe.ngndi1o.h nec;eri sebetGGi KGtun, don sntu oronc pedjobot tinggi Depnrtcmen Agrnria, sebngni hokim rrnc-gom dan satu dnri wokil orc;onisosi mnssn ti:mi sebngoi hakim an/goto., Tigo creme ixnnsehat, jaitu 2 or;:mg i7o.kil dori org nisnsi mnsso. tc.ni don seornng pedjabat dnripnda Pemerintnh ])oerc.11 jnnc; di tundjuk oleh J3upati ok1u t 1olikoto.. Dan ado. srnrfmc; l"lni1i tern okm panitera-penggnnti dnn l'.lco1·nnr:; penuntut umum untuk perk0ra-2 •

Uo.kil-wokil orgonisosi moss0: to.ni dobm sidang bergilirnn ducluk sebagai hak:iJn nllbc;otn o.tau sel:wgni pentrnd~u~. J)jodi m~iksudnja, bo.hm1 lJilc:monct suotu pt::ngnclilun lcmdreform mempunjn i dnernh jung ;;igok luns dn.n perko.rc.1--pcrkorn jone; bnnjnk,

ttmtu dolnm pengnd:Lli:m l;:.ndref6rm Hu bonjo.k hnkim jong n-Cau di tunc1juk, dan dnlam hol ini perbondin{;'nnnjn nnta:r11 hrikim pengadilan ncgeri janc; C':U"Lu1djuk dnn pesrnmi doripsda Depo.rtcmen Agroria, sc;: _·tn wo.kil dnripnda orc.;nniscwi 111'.:lssa .tnni jo.nc ctLo.O.julrnn olch Front Jfosional, itu odolnb 1:1:3i djac1i kc1.1u kirnnjn suotu pG110Ctililon landrcform jong agak bcsnr i tu hakimnja biso tcrcl.ir~ cbri. misnlnjo. t 3 ornnc: ho.kim dnri pengndil:.m nec;eri, 3 ornng hnkim nng::;ota d'.lri Deµ:irtemen Ae;-roria don 9 o:ro.ng hakim dori mnssn org~nisnsi toni.

2454/2167 lL'u}J .. /016 .. -- 6 ..

/ki ta bc:l'.'p'cgc ng tcguh po do "' : I.~ '•·

Totopi clalam unit sic1ong, ort.i.nja dalom auotu sidong jong mo::nutuskan ~ don momo1"ikao suotu pcrkoro 1 /Jr:tnsip tiga .hold.in; cljodi 1:1:1. 'J1 jumo dori m.asa orgoniansi toni,, 'duo biso dicljadikan ponosohot clan djuga

sotu ol"'png do1;,1 ?omor·lntoh Daor·ah. Pan jong djacli pcnosob..at pcnggonti djugo bo~egonti2, barangkoll nar:ti poc)o eiclong jong lain in moncljoa1 hokim don, jong todinjo mo1:icl jadi hokim anggota mend jodi hokim ponaschat do1"i podo mas·s.o tani.

111ontang ponrn nglw tan don pombo rhontian. -·-··--· .. ~ - ..... --------~--·-····-- ... ~-·-- ............ ·----.~----- ............. __ ............... · ... ~---}:otua sldong don ?anitcro longsung olcb 11.'Iontcx•i ;·:ohoklmnn~ Hakim

onggoto clori Dopartomcn i1grar.ia, oloh l\fontori Lohokimo.n atos usul Montori .l)gl"'aria. Hakim anggota dari or·eoniso!li mossa tar.ii, cljuga pc.!• nasohathjo,. olch Montori Echo,kiman atas ueul Front Nasiannl Daol"'oh • . ::n ?onos oha t do ri lingktrngon Dopa rt omen Dalom l'TCG;cri bisa Bupati/ Wol:tkota :··opala Dacroh otau pond1abat jong dituws.djuk. ?an.tt.ora ?ongganti oloh /opala Pongadi1an Lonclroform :Oaorah. ?orrnntut Umum, Djoksa jong dituncljuJr oloh Montori Djalrna l1c;ung .. 5 .. · Sidone b.anja sari opabila dib:odlri oloh 3 haki.m t1an 3 ponasohat,

tsb. 'diatas. 6. Susunan ?ongadilan Landroforrn ?usat, oonfonn ?ongadilan L.anclro-form nocrah; ado ;·:otua Sidone don acln hak.1.m cla:i."ipada ?ongadilan Unmm

·don anggota2-nja sosuai todi dol"'i Deportomon .i)grorio moupun da1"'i wakil2 masso orgonisasi tani.

,? _2_t1_g_0 n~~--~EJl .. -~D . ...P omb..? F.·~o p~~ a_ n d_~JJ?.9 cl a _pa 1.=lE~:}~p)~i[il_ £.~.~-g~ 9 J.!_~_l1 ,zg_p}r.2J~o~rm ?u~at_ !~otua sidang :?cngaclilan Landrcfor.m J:>usat oloh ?rosi-

ilon a tas usul Montori ~:.:ohakim.a n. · Hokirn. anggota dori nopartom.on ilgrario,, oleh Montori !~ohokiman

otos uaul Hontori llgra1~1a .. :,takim onggota doo ponosohat~ olch Montori Eohakimoo atoa usul Montori Sokdjon Front Nasional.. .

?cnosohat clar~ linr;lrungon Dcparrbomon ::Jola.m l\Togcr-i Cljuga t'lionglwt oloh Montori ::.~chakimon atas usul Montori Dalam ~fogo1 ... i,.

?onitoro2 pcnggonti oloh ::opaln ?ongad:tlan Innclrofo:rm I>usat •. 7,. ?ongawoson ·?cngadilon2 T.ondroform doorah, dilakukonolo.~1. ?ongodi- -lan T.nndroform ?usot, totopi pongawosan tcrtinge;l tctnp dilakukan oloh MDblmmah f\gung; 8.. :::ct jua li be b6rapa koton tuan2 c!:msus mcngonn 1 o t ja ra ,pcrda ta don piClana,·rrwko huJrum.atjaro 1ong borloJ:,11 untuk pongodilo.n? i..llndrcforn1. ilaoroh don ?u~ot odoloh b.uth .. u-11 otjaro 2ongadilan l\Jogori aan l1ukum i\tJo-ra ?ongadilan ·or11u:m./chusus untuk ;1cngoc1i1an :Gad~l'."'ofo1"'m untar•a lain · lolah: ·a. soorang saksi dapot c1iaun1poh sosudah .saksi itu mcmbori kotorangan. b. diadokon ponjldik chu~ms dal"i ::orp ;:cpoliaian J\Togo1->0 jong diangkat

fl6r'l' ntbo!''h¢nt!hkan cloh Montori ?angli.ma .f\nclrntan Eopollsian, don ?onuntut Um.um cJ:ms:us jong a1angkat don dibOI'hcntikan ol.oh Mcntcri Djakso ilgung clari Lops 1,:od joksoa n •.

D jo di Pokokn jq mcn~ono i ?on£iadi la n Lo nd reform ini, makq ponjicl,ikr.i jo (kopolii1iannjoJ di.c.nususlrnn untuk ltu~ don cijolrna2 pun clichususkan untuk 1_tu aobab ?omorintah bcn"]?ondirian clolam soal inl kalau tidok oclc ponsuhususan dalam pcr:iji.dikan dan pcnuntuton, jaitu ponjic1ikan olc.:h Eo•!o lisia n jong chusus untuk monjid ik tinda k2 pl dona mongona 1 polo k-ea noa n T.i0ndroform ini clan Djaksa chusus untuk itu, munc;kin djugn ?ongnililan Iandroform :ttu tidak ac1o gunopja 1, sobab ?cngadilan r.iandrcform .itu mcndnpat \l'')od:tng Clari :.:otuo iJ:t.stanai jong sotjara cl:lusu horus dioda·kon. Don torsangko borlwk mcndapot bantuan hukwn socljo:i:: cliloln1kon pomorilrnoirn pondob:uluan diat;jora kilat dolom mongadjukon ·porktn:·a.

Sobolum rnengambil koputusan para h.okH11, djaksa Clan ponascl:10t mcngodokoD musjawaroh? !Ianja tc1"'tuduh boloh m.onc,adjulrnn banding, don tidak d:Laclakan komungkinan kasasi, scbab ?ongadilan iianclroform ~1usat odolah jong tortinggi dalom porodllannja.

?ombitJjoan ?o.ni:;odilon Lanclrcforra dibcbankon itu pacla onggaron Doportomon ?01"'tonion don !1g:!'.'o:l'.'ia.(sclrn:r.ang inl podo Dopartcmon l\g1"'o:eJa)

iSouc1ora ::otuo, scldon sodja, bulrnn tombal:mn poncljoloson; totoql aokcclor ponjcgaron darj_paclo :.:.ontjongon Undong··undong inl jong tolab. ilibotja olcr1 Soudora-saucloro aoggota jong torhormat, don done;an ln.i. aajo hnrapkan otos portonjoan2 c101"i ~3auclora2 para nnggota,saja mcmbcri pondjolosan tombob.an soporti jong climaksudlrnn oloh E~oudar•a2.

il1orimo kasiJ1 ••.• • • •

- 7 -'.fo r:tmo ko s i h. J.::·~'.i:1FI!! r:.'orimo lrnsib atas lrntorongan ?cmorintab jong Sojo ldra

songat mombontu kito scnu;.a, jaitu dcnc;on dikcmukakan tontang prinaip2 dnri 3 '.~ntjangon Fnclanc;-undons ini, mnka pacla pokoLnja ?omcrj_ntah to la h rncnucl jukk.an don mcncra ngka n isi pokok d ar:tpa a a t:Lga ~tantjangan unclang-unclang toI'sc:but. Bac;i pax>a angr;oi:;a jonz; bolum tjuk.u.p mo.mpolodjo1"'i kctign .l.antjong.crn Undanc;-un0ong itu borortJ. 1San13at mombontu dcngon dj_kcmukalrnnnjo sool-sool in1 oloh :lJcmorintah, Dan bogl para ongcoto jong sucloh rnompolacljori inl mondjof]j_ bal.1on porbondingan, opokoh pcngortion clari hnsil dalat11 mor:1poladjax•i ... iantjongon TJnc1ang-unclong 5-ni kira2 mondokati opo jone; caux•ollmn oloh pi 1•

b.nk ?orriorinta.h. Djadi pokonja kotorangon ini songot b::::i:>focdah don .mcmbontu kj_to, oloh kurona itu sudoh scpontosnjo kito mcnsutjap .. kon tor>i.mo. kasj_h otos kctoronccn I>cmorinto.h torsobut.

dokororig gilironnjo bogi paro ongcoto untuk mominto pondjcloson atou mcmodjukan portonjocn .. Diraodjo pimpinon tcloh ado 13-nomo 4:,):1gc;ota jong nkon mon1pcrg-u.nokon kosompotqn ini1 den olrnn soja a-hur monurut golongannja jong sojo dahulukan, joitu clox'i golonc.;on jan[S mcn13:ocljukan pombitjora· jong torlolu scclikit> dolom hnl ini sojo porsi lo hka n So ud a ro .M. Co loy. c1a r i Go longo n Jiri st on ko tho 11.k.

Sobolumnja sa jo mlnto untuk momudoblrnn ?omorintoh .:.uupo ja pcrtn nja en 2 i tu d iporint j i, lit.isa ln jo mongona i .. mu Lo ncl re form don s c-· torusnja,. Cljongon clitjompul" oduJc.

2454/2lo71Tupor/ol4 ..... - 8 ·~

H\A_.P.i~.l- Si;i.udo.rn Kotuo., Kami o.kan m0mbatasi d.iri kcpo.do. pc:rtanj1wn2 sbb:

1. Mcngcooi TJndo.ng-undnng Pokok Kdmkiman. Bcrbubung dcngnn kitu soko.xa.nc ini mcnebo.c~o.:i.:ii Undnng·-undngg Pokok Kcbnltimo..n bcrso,mn2 dcn~n Undo.ng Undo..ng Pokok jang lo.in, knmi minta penc.jclo.san h;mc intah, knrcm cJ.riJ.am Uru.J.o.ng Undo.ng Pokok l'~ba.ld.ma.n Qi.tu ndn banjak pcnundjuknn kcda.lnm Undo.ng Dndang jD.YJi?. mongatur hukum a.tjnra, ja:ng sckaro.ng mernnne; suda.h hda.k sc suo.i la.gi. Makn knmi mi:ntn pcndjclasnn, o.pc~ka.b padn 110.ktu sEko.rang ini :20m:::rintuh tidnk sqxndo.ro.t doiga.n knmi o.go.:r pidnna dnn 11erdo.to. clo..pat dir::o.m.rJaiko.n do.lam \7nktu jn.ng sinckot, schinggo. scco.lo. kctcntunn2 ja.ng mEmmdjuk k3}XLdn UU

· jo.nu mcnu::::ut perk:Lra.o.n kami a.da hukum ntjo.ra. pidnno., duped; diclsstcso.ikan ' olch Deno.n lernn.kilnn.n'.o.kjnt dnn l'Glnc:rintah.

2. Hukum o.tjo,ro. -pido.nn. dcm pc·:rdo.to.. jo,ng scsuai .dc:ngo.n pcr1..mdo.ng-unc10.:ngan bo.ru kitn ini po.sti bc1um n.do. j11nc disnhl':o.n dan bclu:n ndo. jong do..}!o.t dikntnknn scsuni a.cngnn peri..mdo.ng2l'l.n btJ.ru. Apnlmh tido.k sepo.tutnjo. untuk dipikirknn s\1_ntu kctcr•.tur.m meng(noi sonl ano, umpnmo. sElnmn jo.Tl[: dirno.ksud do.lo.ni.Il.UU ini bclcum.ndo.,. makn -kc:tcntunn2 jo.ng· 1.:llnn tcto.p berlo.ku. .

~·o.so.1- 6::.o.jo.t .(2) ffi(ngo.ttir kctc.ntua.n tidn.kano. npoko.h jnng nlmi1 d~,nmoil tcrhndo.p pegn.wa.i2 jnnc; scrigo.d5n ntau k~rcno. kclo.lninn j.l:l.ng jtmg mE:ngnkibo.tknn kn:ccno. sco:rung ditangkap., d:t.to.han ntou dindil-i ta.npo. .nlv.r,o.n bi~rdasarlwn Undang Unc1.cn c:. Undo.ng Undo.ng mo.no. jo.:ng dapnt mE:ngndili .-pedjnbo.t jbs.

Po.so.l 7 mcnl?Jcnni kc::kuo.do.o.n kcho.kimo.n, ktimi minto. pendje laso..ru mc;ngo1ni clnlam ko.ta.gori mandinb. umpnmnnjn pcngndiln.n EJ,zonomi, JlGngodilnn li:mdr0form dimnna, o..po.lmh cla.lo.m pcngndilnn umum o.tnu pc:ngo.dilan lain. .

Pnsal G ajo.t (2) bcrbunji1 l'engnc:J.ilo,n2 jo.ng b.sas.nja me:mcrikso,ddo.n m.;;nc,utus dcngo.ru ti:so. bo.kim. Untuk mc:mpcrlo.ntjo.r djo.lo.nnjD. p<::ngadilo.n tcrutaina diluo.r JJjo.r:a [\:, lvhdurn, McntEri jl:is. dn.pnt mEnjimpo.ng dori kctcntua.n2 ajat 1 jan,:, tcrH:o.tpo.c1o. bo.-tas 'llaktu jo.nc tcrtcntu. Ko.mi bc:rtn.nja., apnlmh itu bo.to.s rmktu jnng tcr·scn-tu mcm-· punjo.i djanG:kn m:iktu ja.ng pnndjnng, da.n mcntcr:L' mnr:o. jang dimo.ksudknn d.o.n kiro.2 do.lam ho.l pcmjimpo.ngan2 a.po. jnng dimo.ksudko.n? .

3. Un<lnng2 jo.ng di~ia.ksud do.lam ra.snl 0 ajat (3) Undo.ng2 jang mamkuh jang dima.ksudknn1 o.1xJ..koJ1 Undnng2 pcngadilnn do.lam linckungnn pcrndilnn Umum nto.u Unc1.o.ng2 hukum a.tjara pido.na? · Knlau scsco:;.·o.n;:; ho.ldm. mcnolak (ro.so.l 10) O..JXtlrnh so.nksinjo.?

I'o.sal 11 bcrbunji ! 11Untuk kcpcntingc.n pcradilo.n, scmua pero.dilnn uo..djib saline; membcri kctcranc;o.n jnnt· dinlintn. "Knlu.u tiduk snmpa.i dcmikinn, bn3'im111u tincloJ;:,an P6mG rinto.h?

Armlu:i.h kq/utuscm ho.kim (knrcnn tidnk clipcnubi kGtcntucm pn.so.l 12) 110.rus bntu.l ac luruhnjo. ju,ng be' o.rti bnrus clia.dnko.n pGmcriksno.n pcngo.dilo.n ulu.nc;an'i' ·

Pnso.l 14 a.jot. ( 1) o.dn komunr:kino.n tidak do.pat naik banding olGh jbs. l'iiobon pcndjclo.san pndn suntu vmktu Djo.lmn mcnuntut 6 to.bun, djakso. no.ik bo.ndin.::_; kn-· rcmn tiduk sGtudju dcng:nn putusnn hakim. ::;eko.rang ini scmentnro. bordjo.fon dnn po.do. vmktu mo.no. o.dnlnh kurnng tepnt, ko.lau um:?nma.njo. djakso. nnik banding. Olcb scbo.b i tu knmi· sctudju dcnQ'P:m kctcntunn ,janp sc;l{o.:renc ini bnhm1 d.jnksn. ticlak pc:elu nnik banding.

:i."o.snl 15 sio.po. jo.ng mcminto. pcnimdjnunn kcmbali putuso.n, torr)ido.nakab o.to.u 1pc -nuntut umum?

:C·nsnl 16 ko.mi mintn didjc losk11n roe ngo1ni ump, b0bcrapc, orang dalam bcrbo.cai linr;'lrnn1~0.n diudili rnnsing2 lin.;kungan porndilaxmjn, npalmb bcrnrti babun somuo. hn.:rus tertuduh ba:rus didjo_tubi bukumnn dnri bc·rbo.t;ai pc~adilnn, npnknh tio.uk tjulcup so.tu knli sncljci. sco:co..ng din.dili.

i'asnl 18 • Djilm do.lam musjmu:LrD-h ;;idak tc:rdnpnt ko.tn sepakat bagaif!w,na SL landjutnja?

P11so.l 20 I'orlu tidnknjn :i:rcsic1en tj.:i.mpur tangan dalnm sonl2 jo.ng mcnjm1:Jrut_ kebormo.to.n ncc,:,a:ea cl.an J3nngsn, menurut hcmo.t knmi sudah dnpnt dikcto.bui scbalumnjn,

,jnitu po..do. Ho.::tu pcmc iksa.an portn.mc., iala.h rmktu porko.ra. a.do. di tm100.n djo.kso., sc:bingga monurut bcmat kami tido.k pGrlu untu di tjo.ntumkan lo.g·i padn unktu dincuka):l, rcngo.-dulnn.

2L!-511/2107 /'rup. 013 .-- 9 -

_!o_n tp ng ban tuf\ n hu1~:lYt~ • .

B;: 1}::: im.'."lnn tina·~ l{, pidc.m. ekonomi 1 .. ndre form, d :i..tm::n:: m;:~ sukn jr.? See .nc;kcn mongcm:.i pondjolr.s·;'.1 t:.·mbc.h::-:n dc.ri J-,.M. Monteri mongono,i J)GnJ;z~diL::n lc:ndroform, kr.mi m~:sih ingin mondc.pcit pendjolcisan dnri J •. J.f,, bc.gr.imc~nr:; prinsip jc:n~: di'.;mbil sohinggo c.do po;.'g~~ntir:n hnkim

. pr. cL· ti:: p ko li.

Sokiun.

_J\~:::;rruA : Terimc.kc.sih. SeJ.c.::\r.::ng sr:j,~ lc.ndjutlrnn dongr.n pomb,itj[:r'C'. dc.·.i golongcin Nosionclis j~itu NjonjG K£>rtini.

J-.:mg Mulin Sdr. Kutuc., J~J'VJ. :Montori K.ohr.ldm:'.n, Dib~·ngcn 1k:-'.mi tel.~.h be~;':~dc: Hnntjnnc;sn Und-nL;-undnng tentcng

lrntcntuc:n-lrntontucn pokok r!F!l1~j·;nci Kokuosr~"".n Koh':'.kimc.n j•·:n~; tel[~h disr.nr;oikc.n oleh PemerintGh kapnclc D.P.R.-G.R. hr~ri Sc.btu, trn12;c'.i]l 15 Agustus 1964. --

J.M. Monteri Ket2cddrrK1n., Didclctn sidcng G2buncyn' Golonga.n-golongc:-.n bE.1J's-.mc. d0ngcn Pemo

r.~nt::h jr:ng kitr. selengt_,:m'okcn he.ri ini, knmi ctcs nc.mc. Gcl.ongc.n Nr .c_ii one lis, pert·::: me -t:; me: y,~en,j r.mpo. ilrn n penghc r[;c-. r. n J:.::o~;'.):'. de. Pemor intr~h, d}_rnc.nc. dongcn mel2lui pr·oses j;:ns tju.kup pc;ndj~~ns, j':kni sodj~k .± 2~~ tc.hun jr:ng lolu, D c.hirnja borhn s il m0n jompn ikan Hc:n t jcmgc.n UncLn:::;-und•:.ng tent::;ng Kc c0n-cu~~n-lrntuntu:. n Pokolc mungona i Kekuc s-:: c:n Kohckimcn J~:ng akon kite bchns dcil:::im WClktu dekc·c ini, sohinggc. deng:~n dcmikian a ihn ropkon Pomorintd:i. o.kon bi so meloksonakc. n ke ten tu<".nlrntoffcu:::m dc.lcm poscil 21-1- Undc:nt::;-und.·ng Dz.mer )94-5 .jr.ng monegc;sklm per lu n don jn ket entuon-Jrn tontunn pokok mongeno i kokun si:u:m kehD.kinir.n jr:ng sosuo.i aengcn r:lr:m Revolusi a~·n d;1lU[~l1 NG[;G.L't:: Sorta;. pcdemenpec.oman pclc:ks':nc.c:nnjci dont;··n ·mcmsingot pu1D:

1. .. pc.w:l 5 c.j'.'t (1) den 20 (1) ·ona-ng-und::nc;; Dc.s r 19L: . .5. 2.~ : .. 1:otontunn M1:1djolis Pertnusjr.w:::cc.t .. ~n Rnkjo,t. Somontnj.c No. II/NPRS/

·. 1960. . . ~1 •1 ot,;pi knmi mo.sih mongc.ng:_;c.p porlu untuk mond."'pctk~'.n pondjolcsc.n dnri P-omorin tc:h men gone. :L hc.1-lm 1 s eb~~ go i berikut :

I. H::ntjcing,.n Und::ng-urnkw; tent.n.ng 1\..oton,tur.n-lrntentu'.'.n Pokok Jiekur;s: n Kohc:kim~1n sebr:r~ i bo:,:ikut ·: 1. !'!..!:..cs Lo~~:~ litot :

i1zns ini kcmi lih:'.c tid~1k ditjr.ntumk'.m bnik socJc.rr togc:s mnupun sotj2rr: sr:mr:r·-s~·.m1~r did'.:lc.m Rz::ntjcng·:n Und:::n,c;~undcng ini. Dongon ticnl{/bolur.n boJ:·m·:ksud menilr.i lebih dj:::uJ.1 tontr.ng hcsil somiric. r Hukuro jr.nQ; diselenggc rr lm n oll;]::i. ljo1'S:" tu.cm Holdm Indoneisc di Djc.k rt~ j:~n:,:' lrlu, tetr.pi s~.!.rndc.:~: mompo~hctikc.n pendc pc t-pendc: pc. t j~; nc. borkemb21,1g di dr. Jc. nj. mc\,sjcr:.lrn t,. chususnj2 S['.rajcrn:..-s.r.:rdj[;n.:: hukum ji.ni;· menjctk-::n pentingnJc: tizcs legclitot ini. · Porton.i ~~ -::n. k::' mi : .:;1).~}{~: b c-. z<::: s legc. li tot ini d ilW'. ksud mm tinjn

s.c:suc, i dfr tur d:::: lc:m Una ng··undc:ng tu1"s,sndiri uosur. i deng~ n .D:. b V pc s, 1 25 dolt~ m R:.mt;janc;:m Una~ ng-und::ng tentc:n;:;· l\okuc s. 1Jn Lohr..kimc;n, c tc:ulrnh porlu di t jcm tumkc n do lc:m Hc.ntjnng,:--n Una~:ng-undc.ng i!fi setjc.re togc:s?

2.. P~utusr< n tr. npc hc. d i_rri..i~\ ~~c-~.rtuduh' : P:.~sc.l 8 c:j.'.:".t .(4) momuc.t c:dr.njo, l:c9,tc.Jitucn 1 bC'.hw:. pengodJJ.nn dcpc.t rriomeriksc dr'.n 1:11u:1iucus perkr~vo t~:'.npr~ h'dirnjc. tor:tuduh. Didc lom pond j el'."'. s::n Il~ nt s ngcn Und;.:ng-und"ng ini tid.:-:k di-

dje l'.:1 skon, ho.nj~1 did~::L.·Hn P'?ndjolcrnc:n pc.sr.J. 8 Gji'.t (L1_) dc.n (3) d i,s obut a is i tu por·kcc.:c.n 11tjukup d j olc. s 11

• Pc. dc.hc. l kcimi cl jus tru ~ j-:; t UiJ µ: snl 8 1:~ mi c~ nggo p mos ih b el um d j olr. s

Pe:rtnnjoon korni: ___ ...... __ ...,........_

I ,

- 10 ..

D.'llom hfll f.lpri dn:n porko.-rn-poi~k.":-r:'n joncr, brr<.,inrnno .. k.'lh dopnt c:1i1Jutus ~t.:u•tu noi.-.J<:n:r:i tnnPr hoclir.njn tertuoub. ?

3• Penuntut umum tidok dnnnt noik bondinv (posnl 14 oiot (2\. _ ... ___ ... , ..... _ .................. """"""··•··~--..n..-.---...... --_ .. ___ ...... _ .. __ ,_ -1• ·"'~ ....... ~ ......... ~_.. ...... __ •• __ ~4---J4.··-·-· .... --, .... ,.. ..

.. , 1\ ·,

Ko1ou kitn molihr·t lrnbunry:u1 peyisonlon 1ni Clengon J:ctentuon~·keten'tm:in jong discbut dnlnm pnsrl 8 njnt (1), dopnt kitn mcn~erti. Artinjo dic:itu disobt~tkon bnhwo Pong.:idilon l;Jc1°sidr,ng clengr!l1 3 Hf"lktm. Tetopi bogoimano hubungqn ont0rc pnsnl 14 ojot (2) itu sendiri dengon pendjeJ.nsnn L1mClm fo'n~c:but dnlom·holomon 2.nli.nco 3, clnn po.sol lL~ ojot (2') itLJ. scnCii:ri dcngon pcndjelncc1n:njn teN1cbut C:1,.,lnm po.snl lL~ o jo t ( 2) • Monurut tong~opon komi korcno 2 bncinn nntnrn ponuntut umum don Hnkim ini mornpL:tnjoi tueos Joi.lg bo:rl,riirn:in: dimonri jnng s1:1·\:u cnc;,ntjn:ri J<0benoyion cifln jong loin be:rtrnoho mc.ntjori l::eodilnn, cknp:rin . ..-.c1c11jo pe11-cJje101:~n~1 cuncun dflri 'Dontjongon Unc].cing-unCi . ..-.ng c1on pencJjelosfin pr1,<:'ol 1L1: ojot (2) mcngol<:ib;itkon pengc:rtion prior prs!,..,J_ tcrrrnbut tidnk ber~itu a .. 1 l .' ' Je __ os ogi.

Pertohjoon komi: ....., _____ ...__. ... __ _.c,..,... .... _

1, Apokoh ·oendjeloson D::isol l~- ojot (2) ticlf',k ojustru· n1ongrbuyiknn teJ•horrnp kotontuon-ketenturi.n dolom pnsol itL~. sericli:ri ?

2. Monp;horop pcndijolnst1n dnri Pom8:rintoh bneoimonolrnh ::mbungt:in 11 pendje1oson p.'lsn1 1h ojnt (2) 11 ini c:Je:ngo.n posnl 12 ajot (1)

., don (2) doripndo Undnng-Lrncfonp'. PoI{ok Kehok:Lrrwn?.

3. Annkrili Dontjorignn U11<l"'ne··unclnnr'. tenbnv kctt:ntuon .Pokok K.:Hrnosro n ~(e ho kimo 11 c 11L1 .':! u e nj o me ne·e noJ_ 'l)C 1"E! 60 l n n p.'.1 '.:'. n 1 1L!- n j :'l t ·( 2 ) ini s u doh a is es U.'J iJ.rn l1 a e 1'1[~(111 UnC!,...., nv, ... uncl.r ng p ok.ok Tc hokimo 11 ?

Lf. Didolom pendjeln«:'"l1 u.mLWl te:r.,·l~uJis clnlom hnlo11rn11 2 [llinon 3 dise bu tlrnn 11 ........ hokim d011 pnnuntut unrnm kcauo-duorcjo odo11'.lh nlot rovolusi •••••• don setoruc1 njo •••••••• bohw::-1 sebelum penuntut umum me1i.rrndjulrrin surnt tLHfohon d,.,n ecte.ru.snjD: ont...-.ro hr1k5.m

~""i,...._..._ .. -',.,..4"" .... -.... .... - ...... "' ,, \1 do:n penuntut umum uin~okon permusJow~roton • Per-tonjrwn komi: ~)esuoi dengon bol2 (Jioto~:-, knronn tugrisnjo terong beyiloinnn, wr1lnupun kodun-c1L10njo riclolnh olot :r'evolcrni: opol\.flh acn9·011 clio cJolwnnj 0 pc; 1·,musj:;Wri :rn'tn n 011 tf1 J'.''.'.1 lx1Js.im d.:1 11 Pc:nuntu.t rnumn sebolum membuot r!m:nt tuckthrn clju1st:ru tid.rik: 1110-nguro11f,i lrnwib::n:oci.n hf1kim '? Seknrong knmi oknn mongodjukon pcrtnnjoon ~

II. :..!!L·2.'.'....-~~n:~:?.nll_.!'.£~1V~9.!1~:.n_i!o lp..r~,~PEr:.:.~~l_ilp_.!1-:.,Q!:!!;~·

Pe r•t.,, .rij M"ll\ .~!~r.rni: l,. -~~~!_:n1~~!!.. c1':!3~~~.t~i1?. h .~1 iB~::.: Didolom posnl 5 ojot (2) dintur kAtentuf1n.tentong mobil dinos don rumnh dinro br~i Kctuo d'ln Vnkil~ w..-ikil ::rctuo don Hrkim Mnhkomoh Agu.ng, :::epn1o drin l·iokil ~rcpolo dflri Hnkim tirig[''.i.: '\opf1lo don Frkil J<o po lo Pe n2;0 Ci i lo n }Wr::::::·c 1'.' j_ ..

~:.2.!'.!~~.!t:?.?..E~.)r~~~~-: Apalrnh tidok so j on~i0 .njo ho 1.·-ho 1 -i ni d:Lo tm'.' dr 1om pe:rntu~rn tersendiri ?

2 .. Kedudulwn Hrikim SE:bor'.ni nesc1'0 dnn psmepnn12'. sohom. i5:rao-Em-poi·iaJ61nso-.n-.. iiffi.um"'·an-rr-r;f.i n £Tfi n gonuiicioiis-=un an ng tcntrng pene;odi1t•n dnlmn Po:rndilnn Umum bolofunn 2 olinoo 7 disebutknn: HDrilom pe:r:'ko:rn pcrdrtr kEpGntin[~nn 'Prihodi dn:r:i Holdm.~ Hnkirn itu dopot cfolnm hol opobilo hnlr:im men.djoCii pemog....,ng sohom cl· :ri S'J1Dh ~:·,,tu pey.eeronn jong sednnc; F'oY:~tengRC~fin-.Enu mendjodi pcso:ro komnnditr,r ••••••• , ••

... . • ll ~-......... ,-· ~ .. -~ ... ....J-~.-""'--... _.--.--,.. ... _.,,,...._ .. ,_..~,,, .... .._ ........ Cio n e o to rL1E: nJn ..

?crtflnjoon ••••• _....,~~--4- ... -....... -~ ·--- .. .._,...._ ........ _

2L~ 54;'2167 • ... 11 -

Tidokkoh dolom h".ll :L'ni djl.ls·:·ru Und.~np:-u11drine; mcmnerbolebko:n seseornng hold.111 melrikulrnn usnho dor~ong :? Apnkah dengnndemil'.:ion t5-i::lnk bertontn:ngon ckn?,nl1 ke-ten~urn-kot~ntunn ~ring WJn~cin melornng berdogong bogi pegnwni ne~e~i ?

Sou do :ro Ke tt.:\n J'o.n. F' to-rhorrnn t. Demikinn pe:rtnnjaon-~e~tnnjoon knmi berhubung aeng~n ndvnjo "r:'ontjongon Undr1 n,ct-nnd 0 11v itn. Dnn 1110sih ndo e.c1tl1 jong s0benor-n io komi tnnjoknn ,1ni tu be 1-hubungnn Cleng"'D pond joib:i.~1u1 J'Jilg Mulio MG11 te :r:i C!n J.om ;;entuk2 :p:r-ins ip todi .jriitu tent.,,ng pencljelnson mr:onpbn':li : i11t0p;rosi dir'J_ Hokim torhricJ 0 :n mrsj0rnkro t; djncH hci)cim ----1-:::-r-_ ---·11---:;,"·~---··· ·--1· ""T·--~---·-·-···..- -··-·-1-:i::----m e ng- ::...nue F'Y'"' s ___ .rn n u J. :r1 c,.., __ om mo.:" Jn rri .. cri L"

Pertonjonn lrnmi: Knreno kotri integJ>f1,~!i itu sekr'.l'.'rng bn:njt"k dipe:rr~unnknn. 1

Bo go imono into :rp:rE: t..., si J1"111? Mn lio Mente :ri kn tri-ko to --- ...... ,, __ ...... lo_---...1-..M

i tu mGnu rut hulcum ? Pndo hem(1t komi m~n~integ:ro2ikon diri berorti ikut mGniosuld clidolom ::rn'."tu sistim tertontu dibidong politik, sosiol,- skonomi don iirnt be~1 E!nflw-.c:~t'l1W do1om gcro lrn n j D ng hid up d iJ.rn 10 ng(1 n mos j rn:>f> k['I t .. Ini jong komi m.ohon pe:nc' jclriso:n, korcno J_f:!tiJ_oh pengintegrnsion ini, lrnni.1 onggrip kurr1 ng ter~r.is~ Demikion tnmbohan pcrtrinjoon itu don didnlom komi mononggf1Di 'Ron'tjnngnn tonto.ng ketor1tuon-kotontuon pokok kekur soa.n Fchokimon, be soJ:tri tom bo bon to di don mudnh2on Pemo!~intrih biso memhc'.1'.'i pondja1osc1.n kepodn kami didolrim menrinr··grpi "Dnntjongon U11Clringundn11g tsb. diotnE!.

Sckian d[ln te~ima - k~sih.

2454/2167 /rLisl/Ol 7. - - 12 -

Iam;J.il.: Tcrimn lrnsih. Scko.:rnng ditGruskan dc!lb'nn p0mbitjarn kcdun do.ri Gc;longnn lhsionnlis ·Ang·goto. Jang rJ\:rbormnt Saudaro.. 1:Ctrcro:?c:nCTi rro.nri. .,

PJ);!:lJ.!J:Jl:c.B!i.9)~ Jj:l}-Jf'.L: Jnng Mulia So..udoTCt Victlw dnn Jnng Iviulin 1\'icntcri, dcngo..n bcrtolnk kcpmJ.o. instruksi l' .J .n. ircsidcn /l:c.mimpin Bcsnr Hr;volusi do.lo.m 1'.i~Vn knmi m€njnmbut d.cngon gcmbira Rnntjo.ngr.rn Und.anc-Und.ong tcntong 1 cngo.dilo.n 4-1.ndrcform do.n sudo.h pndo tc:m:potnjn npo.bi1o. komi mcnjotoknn roso. tcrimo.kosih cl.o.n pcnt;·ho.rgno.n anjn, kcpod:i l'c1ncrintoh jo.ng tc1oh bcrho.sil mcnjusun Ro.ntjnngon Uncfrmg-Undong ini scko.ligtrn mci1goc'ljukonnjo. kc Dcrnm l'crimki1on iLol~jnt ..;.Gotong Hojong untuk mcndopot-kon pembobo.so.n c~rm pcngcsjohon. ·

M<mgingo.t proses pcngho.mbaton jonF t:Lclo.k uod jor jong tcrdjo.cl.i d.ido.cro.h tent a·· pelokso.no..o.n Urldape"'Undong fokok ;1.?Torio. djcli:sloh kiro.nj'o. urgc,nsi o.c~o.njo. Undo.ngundo.ng tcnto~-ig J:cngodilon Chi.1mis ini jo.ng ::Je.suo.i dcngon ho.rDpD.n.kito. do.pat mcli..1ruskon tc:rutomo. mcrupokon forrnn pcngo.dilo.n oJ.mn mcmperlo.ntjo.r pe:lo.kso.no.o.n do.ri po.do. 1ondreform do.lD.m nol tu jo.ng singkot. Djuco. cl imoksudkrm bohm:i pc:nr;od.ilo.n ohusus ini do.put didjo.dil<.o.n forum pcnjckso.ioru t.G'J'.'o.rj_o po.Cio umumnjo. scbing:D o:po. jo.ng kito tjito.-~'.ko.n bcrsamo, joitu pcrubohon o.ero:rin o.tou 01:rorio. rct~orm sc i;jnj~O. rcvo.lusioncr do.pD.t tcruudjud guno mcngho.pusko.h 'O.mo. scko.li pcr1gho.bisnn mo.nusia ato.s mo.nusio. do.n o.go.r supo.jo. t~•.no.h untuk to.ni .bcno.r-bc nor do.po.t divmdjti.tkm •. No.mun ~idu.12.m hol ini komi tclnh mcndcngarkan to.mbo.bo.n ·pcndjclo.son ciaripndo. lemcrintoh, mctko.,ji¢l.ali;, o..do. snlo.hnju O.)Jabilo. komi mEngodjuknn bcb·:.::rcpn pGrt<mjoon-pc:rtm:jo.o.n jnng kiro.iijo.-1Emc -rinto.h do.1xit mcmbcrikon pc::nd.jeloso.n guno. mcrn1cipatkon bo.hnn-bo.bon jo.n[ cl.apot mcndjo.di ho.ban untuk mcmpc lo.cJjo.ri dan mGrtJ.bnbos scdolo.m-do.lnmnja ibntjinGo.n Undo.ng-Undo.ne· ini. DiO.ulwm mcmori r)cndjcloson jong dituo.ngko.n dido..lnm .ho.ntjo.ncs::m Undo.nc;-UnQ.o.nr.; tcntong xcrii_e:;o.dilnn Lo.ndrcform tc:lo.h clitcgoslwn 9 bt~hvm l'cmerintob ho.njo. bcrkchcndok rncmbc:ntuk f.Kngodi1nn lo.ndrcform, buko.n pcngrnHlnn agro.ria •. Dcngo.n dcmiki.o.n pGngo.diJ..o.n land.reform jong di bc:ntuk ini scmntn -inntD bcrsifot ohusus jo.ng hci.njo. mcmbntosi dirinjo. dibidnng pclo.ksnno.c.n lmdrcform, djodi tidok mcntjor.:puri soal1-·2' o.g-.co.rio. po.du umumnja jont~: be rorti pulo.., bo.hwa ri.c11(!,'t1dilo:n ini bcrsifo.t tcmporo.ir sc lo.ma lo.ndrcform be lmn tcrloksono. scmunnja.

Timl)ul so.tu lKrtnnjo.nn: Apokoh tido.k o.dc1, mo.ksud do.ri i c.Ttc:rint::i.b untuk mc:ndjo.di.kon pcn(sD.dilo.n landrcform jo.ne. bcrsifnt tl'mporo.ir ini mcndjo.di r.mtu pc:ngo.diJ.o.n jong bGrsifot · permo.ncnt scbo.'(5'ni pcnc;o.dilo.n O.ff.ra:t.'io 1 umpo.mnnja scpcrt:L hnlnjo. dcngan yJcngo.dilrm jo..ne;- chusus mcngndi1i tiindt1k pidnno. ckonomi ?

Kcduo, 130,c;o.imo.no. .s-to.tus porn bDkim o.nggoto. do.n pora poioscho.t jrn1(~' bukon pc:ga.wo.i ncgcri oto:u. pcrJ11rni ncgDrodolo.m mclokukcm tindok pid.ono, o.pako.h ncrclm itu dimosut:ko.n do.lorn Jw.tc e-ori jong bukon tindo.k :oic.lo.nu pcgo1;:mi ncgEri?

Ketico., llolo.m s1rnunon pEngodilon ini ki"":;o mclihat sc:muo. unsur jong mcndjo.min tcrsoknggoro.njn pcngor'j lnn jong scbo.ik-b0;iiknjo., diso.nrping oclonjo. unsur-2 kcho.kimon do.n :C cmcr:Lntnhnn discrtoi <:msur· rnkjot scbogoi sosiol pnrtipation d:i}kut sc:rtnkon orgo.niso.si-2 mosso toni do.lorn pcngodilon ini. Ini dopo.t kito. so.krJi1r.:o.n do.lorn posnl 8 mo.upun pnsol lfl tcnto.ng susuno.n pcngor~ilon lo.ndrrform in.i..

'l'imbul bclx0 :rnpo pertonjoon: o.) Bo.g·o.ir,ionn tjDro. pclokso.nno.nnjo. o.ko.n ditcmpuh do.lam bol pcnundjukkon vmkil-wnkil orgcniso.si mo.S[JO toni dolo.m pcn:::.;·ac~ilnn ini, bnik sebo+;o.i onggoto. mo.upun sc.boe-oi pcno.schot.

b. Bn(io.imo.no.kob tjaro. bcrgilirnn jo.n-z climo.ksud do.lorn poso.l ~3 d:.m 16 o..jat (5) npo.ko.h 1-xrt:;'iliron d.imoksud nritaro. scmuo mos e>o. orgor.dso.si ta:ni jo..ng ad.a mcndjo.di hn.kim o.YJ{/,oto, clo.n pc no.schot. otnu bcrgiliron jo.ng dimok sud bcrgilirun antoro. tigo. organiso.si masr:rn, to.ni jo.ng tclah duduk scboc;oi ho.kim o.nggoto. o.to.u pcnc1sclwt untuk menclj adi . bo kirn 0,nc:Gota.

NomUJltl. cblo.m paso.l 18 tc lah didjc ]_oslmn olcb Jo.D{;- lViulio Nkntcri dido.lo.ni tambo.ho.n pcncljc lm10.n, tctopi dalrnn ho.l ini in,zin sajo mcngulo.ngi tc ntonc forum jnng borus ditjo.po.i su..pajo. s:Ld.ong so.h. ii.pobilo ·so.lob so.":;u tido.k hodir buko.n Ketuo. sido.ng, malm tido.k o.do. ;xrsooln.n. 'l1ctµpi opctbilo jD.ng tidak bo.clir o.do.lo.h l((:tua Sido.ng, s:hj_nggo ko.rcn,a Kctua Sido.nc; ditc:ntuko.n lcbih dulu olcb Mcntcri l\(;hokimo.n 9 suc.lo.ll bo.ro..ng tcntu :::ido.11.[i tidok bisa dilo;ngsungkon. Untuk ini, guno. mcm1Jcrlontjar sicl.ong jo.nr; akan bc:rlangsung~ hcnd.o.knjci di tjo.ri Cljo.lo.n untuk mcnuncl.juk Kctuo. Gido.n(;' njx1bilo. Kctuo. Sid::.:.n:-; scori:mc; :~ioldm :Ccngo.ch lo.n Ncgc:ri th'.o.k budir. lbrcnn kito scci.or, bohwo. untuk melakso.no.ko.n ini tidoklob mudoh, korcno. mc:aginfrnt scoro..~· jo.nc; horns mcn{:;odili odo.lci.h sco::r:'m'E jang mcrnpunjo.i obli o.tou sl1rc1jam do.lo.m bid~mg terse but, scbinrr,go urnm.:r·-unsur 1xngo.dilnn do.po.t tcrdjnmin.

...

2454/ 2167 /Hisl. /017. -13 ....

i:crtonja.cn : .Apobilo scor11nG Kctun bcrht1li.rnc;·r1 n oµol;ob J:ctuo.-.scho:o biso dit;;eonti olcb seoro.nc bok~i.m. onff1~:ot11,· nroknb dapnt· dio:l~:jul~cn scorong C!nri lc .. in i'c n:.o.,·:ilon ?

L'crt0:njoo.n jD.nc kc:limo : .i'1.poknk Lemcrinto.hnn tcb.h ~Knjinpk::.1 n Lctu.1tucn-2 pidnnn dnlD.i.n ;10,l pc 1Dl1[.('o.ron-1x lnnc:::.;orDn lcnC:~rcforrn sqxrti ono. jm1(; 'l;(; ld.i (iscl::mtk:.'n dnlo.m :poso.l 3 Unl''..onc-2 :i/okok i1.grorio jo.nL;-mcru;:wkun snlo.b s~.t'u 1x~q.turon L 1 nc:rc form tcrjo.ntqm cJolom po sol 2 o.jot 2, r,1cngin:;{o.t av' jo.nc discbut clo.lmr. pcsti.l itu mcrixco:knn so.lob satu srln.ksi jo.ng 1mum. scliin:.- ,c.l :'~HJ,b'iJ.n ·rnmti o.cio su:o.tu ·::Jc:rtcr:' '.)idoxw jo.n:::; timbul pri,do, pc1\ ~1.c'ilcn loud.reform bukumcn jo.nc (;<1 riat dibcriko.n o.do.1:;]1 ~.wnjo sc·bo,·oi-

• ";' ,;1 •(,"I 1 1)~ "1nln"" ,'"'IC! J 't '::"'"";.'.') •,., ·~r°'l'1 •I•"\ ·,ri • .. , :!"• r 1,,." 'f) b'"_- • t 1~ .J. • 'i·:,·,1...- - '71,, ' mo.nn JO.nE~ L.]_,;.i(1)Lv C.~ ,_11) ILoO. l u ""<.,1.J,·-i <. <..L .lc.'u"ll..Jc.-.LLJ. !:' .. J.r,1,_ en Uh [,J_LCc ........ _1,JlC« ... YlO

lo.ndrcform jo.:1g mu;•gkin tcrdjodi ? · Lknr;inc:,·ot r1cntincnjo :nr:lol:snnDcn lcml.:rc?orm ini sr:'~n{~'Di. snlo.h so.tu .. fJjD.ro·:_; ffiU"J"

tlok rcvolnsi lito, _opoi·o.b tidok sclo..joLnjD rip2i):ilo tindok-tindr'.~r ·,:;.,- cr:c lo.ntrcforn itu irfi dinjo.tol:o.n scbo,mi l.<cdj.':.'boto.n ?

; crto.njoon kc .. :; ; Ba{"Dimoncko:'1 kr:(1uc~r1.l<on. Dene schot do lorn si · 011c~-si6onc J!0'.1.(G -d:iJ.o.n. DT,12'.;.o'.1 nos.:;hotn.io. J10ru2 chmin1:o at1;1.u pcn0scl10.t i tu bcrhrk rncmbcri\o.n no.scho.t. d:i.rninto oto.n tiC'ot d:irn:i.nlo. Krm1;r}j_o o;:•£' 1:<ti ncElfl10icnj-:: itu me,:1,.~5h.o.t ctcu t::.dct'?

i ertonjo.021 · jon'.: kc-7: ~jc: 1oC?rt.~ k'_tc ~:.ctohr.U, dfr!oe:Toh:? dibcr~tu): 1x J.~:oc'.ilDn londrcforrn, di~·nto.r.0;1j; rh1duk uok:. l l' '.'.·ri .Jc:port01n0:i:: J.10':rorio .don JJcporcc;;1c:1 ._,o.101!1 Hcu1•i. Dclo.m l'JD1 ini· ope:.:oh orong-oron-{;- jonG ci,ur~.uk ,'olcm ~~nrnti0 1c.o.1G.rc.Cor-,;1 ciocrol1 (:ju[,c bolc-b r11c:.rong'-:.o;. l!Kn<:~jodi l.wkim dan :·c.;no.sd10.t j)CJ:l.[00ilcn cl9cr_cb l::mdr.:; fo:r;~1 '?

;,cl_lirnjp? C:.6.t:·.lom kOi'8J_dC:TQ118 itu di~cl:n:1t t<.::ntOD(; Ho.ail. Unc·onc;--urn:nnt_. l:crdjondjion ....,agi -'·D.<.d.l.ini tidak ta.no.mo.n kc:ro.s. .10.mpoi dimo.noknb u.Golw ~ c:mcriHtnh 1J.ntuk :n:rc1.jr . .mcljio.n ,_;:; :,:i_ ~::o.sj_l ini untuk tonomc.n kn·o.s ·?

dnr~nnc-2 l. cr<~jDncljion 1Jcr:i \11 "'l'lOE11DJ. ·Ji·"""~ l l·~•'i ,_..,:1nmnn-i,,,:; ·t:..: , . -· c,..· i-1...:.. __ t. .• l... .T... ·- Liu.1 <...., <.,..,

n1E1md jud.kan tine:o JJ{;-uri/; c~J2

Dcmikio.nloh pn"ton,jo.on-2 jong komi ndju~mn untuk mcndnpatkon c1.jo.ru.-:lx.'.n cbri :. c-.. mcrint2b z'.nr1 c1.crl.(;o.n ini' scmogo d.c:ngon bcrpcc~ornon 1-:cpada sa.loh so.tu qzo,s d:-1.ripcC:;D. ilantjo.ncon ,Jncl011.2;-UndnnG ,·c:ngodilon il:J.nd:c0for~ ini jDng diodjukon olc~1 icr,ic;r:i.nto.b jnn(; bcr-thcmo-Lc.n: muroq 9- tjcpo.t don scc'lcThonG bcrdnso.rl·:on i D.ntjot!ilu,. l'..::rni;;1ol/ Usdck cl.0:110.t dilo;:so.nokon •

• Ilcki.:-. i t c r::'.. i 11c. lrn s ih •

KJ.<u~i~.~ 'l1cTiEio knsih. G(knronc komi tcruslwn dcneori pcmbitjnr.:~ ci.Dri , olonc:Dn Lomunis An,: 1,goto. Jo.nc tcrhormo.t Nung-tjik.

J:.lUHG'11JIK - .. ..,._--.... -. ............. -

- i4 -

S. a v · J - M li 0 U D J:[l .·.\.8 't:Uf1 D ng U __ 0

Soucforo Jong Mulib Menko Kompo:rtimen Hukum avn Dolom Negeri SouaorD Jong Mulifl Menteri Kehokimrn~~ a811 JIM.Mente'.1'.'i Penghubunc

lebih au1u Sojo ingJ.11 menjotnl~on penrrhn:r[!,non d~n 'terimo kosib komi Golongon ,Komunis otos lrnnjotr1 on- bohwo dipermulron siac111g DP-P-Gn tohun 196411965 ini, Kompo!'time11 Rukmn dr:in Dolom )ifegeri tell'1h menje:rohlrnn sedjumloh "PU(J jClng pcnting2 jong sudoh sedjok lomo ditcmvgu2 oleh "Rokijtn t brnjok •. ICemr•rin bo:-u 1so·a jo dibohos i::;UfJ Pokok Peme:i'.'nintnhon Doeroh drin -PUU Desoprodjo, kodtrnnjri Clori Do9orte111e-n D Dnlom Negeri, Hori ini kito mendopat kesompoton pula untuk membitjorolrnn tigo Pantjongon Unaong-undorig joitll RUU PcnrDdilnn fona:refo:rm jon jong songot penting ortil1jo bogi peloksfll1/.lnn setjo.'t'o: kons,ekwen Un-dong ... undang Pokok Agrorio don Undr1 nr Undnng Pokok Logi Hosil, Rn11-tJongon Undnng-und.ring Ke ten tuon2 Pokok :c\~ekuoso.on lCoboldrtwn tlon PUU Pongodi1on Dolom Lingkurn:ton Pe1:0Clilr1n Umum, jong kecli.J.o-cluonjo djugo $.Udoh lomo dihorrip-horpk:in, Baik lrnduri 'P.UU dor-i Depm:itemen Dalmn 114egeri, moupun lrntigD 11UU ¢Jori Depo:rtemen Kehokimon ::i.ni,_ s0cljok pet'!ju njusu11nn rentjononjo teloh mcng:Urntsertolrnn lcbib. dulu lU1sur2 kclrn·· a.ton progresifrGV{:llusioner jrmp: berporoskon J\ll-'3/\LOM. ~C0(1u~ Rm1tjrinpnn Undong Und::n1g do ri Depa rte men :Co 1o m Ne cc:r·'i dis u sun be rsnmo2 oleh -suotu Ponitio l\Togoro ~one didolomnjn terdDPDt Ut1Jl_ur :i':f.f-\:·'./\:·:-oM: sedr:i11g ke ti go Ba rit jongnn Undo ng Undnng dD :ri De po :rte men Kehnkimo n jting ki to bohns hori ini, eedj"k pG'.1'.'11rnlnon penjusu11nnnj[1 teloh. memintn nildr-0112 don sornn2 an'.1'.'i ilf:l:rtoi2 Polit5Jr don Ormos2 N.A~)A.KOltfj' Boik dGtjl'l..,. ro tcrtulis, m~upun sotjoro lison didnlom pa:rtcmuon2 jon~ diod~kon olch J ,,M,. Mo ntcri Kchnkimo11. .

Tjaro kcrdjo .jnng Moni~olis ini, jong songot ~aeuoi aangnn pidoto TA.VIP Prcsidcn: sunp:p:ub. ponting o:rtinjn bngi porkcmbo.ngon kohiaupon Dcrq._okro si 'Tc 1"pimpin di T0 nf.lh i\ i'Y:' ki to.

Bar. E:etuo Jong Mulis. ·· . Da1om ntjor.ri hori ini ,sjo oknn mcng~'i_rnbil bngi_f'_n mengcnoi duo

·i:rnu, joitu r-rnu tcnton? Kctcntuon2 PoJsok Lcimosnfln J.:.obpkJ.mol1 aon HOU ton tong Pcngn di lo n Dn lom Iiric;ln.ln{i;o n f e TO di lo n Um um~ Lriwnn2 sn jo lo-i.rmjo oknn mongchususlrnn bog:tnnnjo podo ~UTT tontong Pongn&ilon Ion-

. Clrcform. ,

' '

Sojo nrnloi dcrnp·on t::UU tcntnng l(.J·tcntuon2 Polrnk :1Iclmosnn11 Koho ... ·kimnn. TidoklClh aop:o t a 'ffl.Cll1gkiri, bnhwo 11-UU ini mone;anc1t+ng p:risip2

jong progrosif. Pcrodilo.n di1Dk1Jkf111 11 Dcmi }(cr."1dilo1111, ailolr.ulrnn de

ngo n de ngo n ~~ s e dorhr.i no, t j opo t don mµro h 11• DoR:om pc nd j c lo son u ·.:umnjo

cliknt::ilrnn, bobwo Demi Koodilon itu bc:rnrti· kcodilcin jo11g so-objektif2 i1jo jong buko n borf1rti kc n di lo n jong Sl!lb joh: tfuf. Pengc rtion pend jo-la son umum ini munrl'kin diortikon 'bohwo JJ·C:roailon jnng diboriko11 oleh pcngodilon kita itu tidok momihok, po_drihol. SGfHrni dcne;nn po.sol 3: djclos dikotrikon brihwopcngodil.~n Ddtiloh 1:1lot :revolusi jong mcmbcri po11gjomon ogor tjito2 luhLn., bonr;s-o tcrtj[lprii,. Djl'1cli tcgf1S me•"' ·· mihok 1{:,·,po do rovolusi, mcmi 11.,k kc po dn tu a juo n rcvolusi, dl'ln an lm11 · pe lokso noon p:rnk tok hulrn:m ten tun ja totf!jo s; memi ho k toru trmn po dri toMgfl 2 pokok pendorong revolusi .. Djiko dcmikio11, tidrl<:Il:hh lebih djelo s lrn lo u dilrn toh:m so a jo bo hwn Demi Keo di lon i tu berorti' bnhwo kc·· adilol1 kito nanJ.ah ndiJ. kDrc:l1f1 mcmihok rovolusi don tudlj.t.1011 '.1'.'GVolusi I.nc!o11e sio ..

· Eumuson posnl 3 snjo l:itr:' odolah inti -pokok do:ripodo pokok· ·· kcku~soon kehokimfll1 jring p'l"og:rcsif '.l'.'GVolusior:tcr. Apokoh Tcnnuson posol 3 ini tidok le~ih boik di.s::mpurnrilrnn lcip:i schingr.1,n susunonnjo 111emudo_bko11 pengc'!'.'tirn bnei so tiop ornnv jonf~ mcmbr tjonjn? .

I•lengenoi l"Utl1C!S[1l11 brihwn "hulrnm r.irfolnh ll".lndnfltil'l; ansri:r- tlritt rilat nego rn dr.11 di ow no 11cp~r J:>f1 n do aiar:i·om rcvolci si--D lot rcvolusi n, sn jo i11rri11 memodjulrnn peritonjoon, oµokoh djn?o sudrih dipcrhitLrnglrnn: b~ik 'dt:ilom motcri mDupun a . .-,J.om µcndjclris.".'ln:i bohwo rovolusi lrit"' mem.:.. pun j ff 0 d UO to h.o p lrn !'0 rn~ i tu: hukurnpun Q,'.) :r'UG SC Sun i dn 11 SC tie p te ... hDp :revolusj. i tu?

Kctentuo.n p~sril 6 mosih bclum c1jo~.ns b~gj. f1Djn,, bo[tir11l'.lnri ke-.. te ntj.o l1 me ngo nn i oki br; t ko S 0lot}tJ11 0 toµ kekc liD :ruo 11 i tu '.dopo "\; ai..:.,,, leksDnb:lrnn dr:ilrm bidnn,g p8rodi1ril1 Agomo c.fon Pc'.!'.'odilan Hota Usoho Hogoro?

... lit " .... " • ....................... , ............... 4 ....... 41.

24 54/ 2167 /Hie:/ o lL~ • ... - i5 ..

Posol 7 msnetuknn bnbwa lr.:ekucsoon kchriidmon dilaksnnokan lb1Eh pen go di lo n dr lo m li ngku nfn n: \

o .. Pe rn c'ii1cin Um um.· b. · Perndi1_on ~~p.;nmo. 6~~P6~di!on Milite~. . a·~ 'PeJ?l:lc1ilo11 rT1ri tri 'Clsoho NerTro":

-Pe:r-.to.nJon.n sjn odaloh, Pe'.l'.'o6i 1 nn ll.e:nnw j1:1nv dimriJrnucl itu opriknh ho.njo· Pe-.'.r-od:Llfin Agomo Is1,..,m? Djil:n demJJdon, bogriim.,,no dcngon Perridi1nn Agomo2 lain,; jong SC'f1.ri!'us1':rjo mcnd1Jpotknn b .. "'k JrnducluT:n_n jong s somD do lam T?UU J,.11i? AotJkoh tidnlr le bih topnt bo h:wn Pe ""'f1 diJ.fln _J\goni10 diotur tereE,ndi'.l"i dn1om sLiotu UTT c\i.usue jnne- ·1_rin? Dcmi1drin djugri holnjo d~-:;nr-;nn Pe,...ndi 'nn Tota Ust.iho !~rcg"'J'.'flil tid . ..,klc0h fuebib briik c1iotur d<:e iengiin UU cbusus te:rscnd1Y"i• :\oJnu tid"k bogitu, kcnopo Porrclilon

011Ciri0·fo1'.'m jnng djup:o buknn pe:rrcHlrn Llrnum, w:;loinJ.rcn pGrodilDn chusus, tiddt· Clitjnntumlwn pula dolorn. "RTJU ini?

Pnsol 8 ojot (1). msnjobutkon bri!1wn 11 somuo ncngodilril\ pado ozos~_ njo m':;merikso dnn m.srnutus dcngon tigo o:i:r1 l1ft h'Jkim 11

• :::nmi Golonp-611 l\.omuriis:'podo a~osnjo mengin~inlrnn od"l1JO h<:Jkim · djuri,, jong dipi1ih oleh ~okjot Untuk stsuotu moan djobot~n. Totnpi koreno hol lhi b6; .lum mungkin, kflmi m0nerimo bdonJo hokini ltolGgiol jong trsrdi:ri sedikitnjo 3 ornng hokim. iCor.::;nn itt:t opo~~9h tid,..,k lebih boik pe:r:krito-011 11 podo azosnjo 11 a.'."'lo'm posol R ::i,jot (lj itu dihci'ousl~on soclja?

?osnl 8 OJOt (2) ti~nklnh lcbib bnik ditindnkon sv6jo? Pos.'Jl 8 OJDt (L1.) boikDJr.i hon.Jo te!'tontu LH'Jtuk porkrro2 jb.ng

ditc;ntukon, utnpcimnnjo dDlom perkoro korupsi otou SL1bv0y.si. Znrc;no i tu, tidrkltoh lo bih tepo t ko 18 u rumuson o jn t' l+ ini dilcngkripi dcrmoii lrwolifilmsi· t;ertudub2 a.:lmn pe:drnr:o2 korupsi aori. subvci:;siloh jong mungkin lori kcluor ne?cri a~n kn:ronr itu te~tuduh semotjnm ini S:fdjoloh j0ng dopnt Clihukum tonp? hoc'lirnjo ~e:rtuduh.. .

. riso1 12 m0netulrn.n OZ.fiS bobwo s:i.drinrr pcrnGrJ..l,<:So8n Pe11god2lon ndoloh.terbuko untuk umum. Hcl ini b"ik ~ckoli, dengon bc~itu mosjnroknt dopnt mongikuti djolnnnj.".:1 s<..;tir.ip sidring pcng0cJilo11 ... Snjangnjo 07.as t0rbuko untuk urirnm ini dimt:tn?kinkn.n untuk C!igor9soti tonpo ketentuon UU, m€lninkan koreno pendnpnt pengodilnn jong sedo.i1g mcmerilrno perlrnro. Tia:trl;:1oh lcbib-'topot ix1·bwo ozos terbuJrn i.:rntuk umum b.onjo munrddn dibotflsi oloP.t kcknoton rnJ sndjri? Djongnn sompo"i, umpomonjo adn pc;mq:riks11rn porlu1J"[l kcpitolis bi'.1'.'okrrit kortn::it·o:r b9s'orC:. dilolrnko n do ngri n pin tu t 1JrtL1 tcip, bD ik so b::ir;io n n to u se luruhnjo.

Pasf\l 18 menentuJ::on ndnnjn permusjoworrtrin lebih dulu ontDrb hekim dengrin nenuntut umum sebo1um h~kirn. n10.ndjo tuhkon putL1so11 terochir. MusjoWt<:rrih selornonjo boJ_k. Tctopi lcoJnu ticJok lcngJ.uip, dja ... di!1jo kurrii1g boik, bobko'.11 bis[l' djodi tidrl\ br.d.k,, d111Dm hol ini lrnro11g boik. otou ticbk bflik bop·i tertuduh1 '\.oreno itu opolrnh posol i8

· ,;t.ni tidok mungkin dihopusknn S'Fl cl jo? Don ko lr·U tidrik drpri t clihopuskon · kon, tidokko h 10 bih tcpo t lw. lo u dr lorn nrns jawo ro h ·on torn. b,oltim d.engon penunj:;ut umum d:l ten:tukon pulo hrrrus turu.tscrtonjo pembelo tertu.truh'?

Po so 1 20 mcne tukQ n lrnmgn.a:kino n o gi Pre sid·8l1 untuk tu run o tnn ,_, '.bjo'n1p~r· tongr:ii1 d~lom so;'."'~2 pnngfl9_:tlnn.._ ~n~ k:';l~1~ s0tudjL1i~.·korcno ..

Prosicwn odoloh "'l0ndotDr:Ls JYIJ?P. •. :.\_nrr:.no itu, tidok1nh lGb:Lh boik a1-IJO!'dJ'lfl.'3, br.rbwo j~ng bcrhtik j_tu h'.1.t1Jol,..,h Prosi·dcn :Mondotnris ~1P'P s.adjo .. bt:::tkon pcdjobot dnn bu:,crn wrkil'! " _ · .. · · u

· Seldon pc:rtonjnnn2 sojr.i m ;ng.:::1101 'RU\J ten tong -:--otc,,r:itur.i112 .1.okok Kcltunsoon :t:chnkim.'.ln. - ·

·· _ -· _: · .. l"fcngonri "RlITJ t:~nbng P:::.11gf'clilrn D~lnm Lir:wkungon Pc'.l:'ndi1nt'l Umum.

.. ·Baik dolnm 'WUU. tontong ;'otcnturn2 Pokok Ydrnrisnon ltohrldmf1n, '· moupun dolom RUU. tGntrng Pnngodilnn Lolom Lingktrnp-011 ,Pcrodilfln Urnum · M~.tli o(lo.kctcntunn2 jnng: mr:m.b:::r:lkr111 hd~ lrnpod" Pe:moJ~intnh unt;uk_mc

··· m~i1tb sos LW tu lrn torongo ni:i pc rtimbongo n r tn upu n nnschn t hukum. Sri j c __ , ingin mcnonjoko~1., .:npakoh -pcrtimbnngDn :f'cmaT-.int"'h mflkri didnlom k0~tir1

,_,'R1ffi ini 'tfdrik ti.~ J"'S Clip d 'j Cl gri. lrn tc l'l tun 112 , jr ng me 11·'.';DtUl<!h .t1 A do njo pc-" ~011011 DP?CFR dalom nidf"'ng jri11e>s-cc10ng kito bnhos in±·?, . ·· · ··

. Sojo sckriligus CljDr:o: ingi11 r::ic.:njr1rnn!rrn, rprikoh tidrik ?-ebi1J. s? .. sa~:t a c ngn n D.cmok·:rl'.1 sl' Torpimpi.t1 i:JDh. kc got.ons7:t:"oj onrn51 ~ ~l(J 1?Ur'l;l t ~Mon~pol don pc-donwn2 pnlf1lrntintl,'i'.nnjn, chususnjr- '.pidoto TA\TJ_P c1n'.l'.':L l"rcs1-ac·n, lw lri u dr 1om ~Tn.T i rii di tc ntul(f' 11 bo ht"to, "'Dpn lr _Cln.n .. l.(r_ki.J. ::;_:epr lr:i Ponp.:ridilr>n Ncgcri a~n. P{_;ng..,.dil,rn ~Cinggi,, :··ctllr\., Jt1ti-ki1Jrctu.':l 1 .. ~ct,un Mua6 dfln onggotn2 r1ohJ~n(l11'1h. AFLHl[i': cli,f'Dt",kr>t f1tf1S a .... ~~·"1'.' tj~lo112 JDng aim.[ldjukon al.eh DPPGT' sobrip;ri brgir m1.1tl"k dri:t>i :•'1W:-s·? .

'{!

"',,,.. . Pf.'s.o.l 3 . • .. .. ; ............ ~ ... ~ ........... .., . ...., ......................... ....

-16 -

Pn.sol 3 mcncntull'.nn bohwc hokim horu~'l"h sco,'.'nng E!nrdjn.no huk1.:rm. Apc1knh kcbcrotnnnjo k.'.lfou sr:i'.'..,t E'OY'djonn hulrnm itu dilr;nrt;knpi Cicnvonn .. nchli hukum: djodi sotclJon::i 1').ukum ot,,L1 ric.hli hukt:m1'? Dcnsr~n bcgituL.mril:n kito m011d.ripotko11 lcbih bnnjnlr. tcno!'.fJ Lrntuk h.,lcirn, b1J'."'n1w tc:rmn1.:Juk dju-gn ochli-rchli hukum dnr:i. Jcc,lun'.l'.'nn PTI>:, SM}J'\. nt"u Akndc111i. Hul.-<:um Milito:r okon clopo t mcndjo di hokim, schiner:~r, sc:;m.L1r pcn,r:ridiJrn kJ. tn d.'.:lpr tl'lh mcruprkon pangrdilnn jnng ~olo~1ol tnnpn odn p~ngetjunlion. .

.Uj1.1gfl posrl 3 .'Jj,.,t {~1.J scb,'liknjf1 ticJrk di.scli_pko.n p'.~i.,kritn::in 11 n!C·~ ngi.::1soboko1111 : tntnpi hp:0i:' sn'djo ditontu'··nn b0h1:0 ;.lcntcri:'.L l':'°:hrkimrn ~horus" mcmbcri koaompntnn knpodn hnkim2 jnng buknn snrdjnnn hukum untuk aalom woktu tcrt~ntu d0n d~lom djumlnb tr:rt3ntu sotirip trhunnJn: me nci :ru slrn l1 pr: lo a j,., r-o 1111 j .ri 1.u1 tL1lc · n10 ndr pr tkci n f~C lr T s n ,..,d Jr nr hu kum.

Dri lnm hub u ngB nn j n cJe n?r:111 Jfir1 hJr.n rnn h Agu nrr, momrru t kc tc r-n ngn n Ti(TTJ

ini dimungki11kfl.t1 rionnjo tun1t sc'l'."'t." 2.'lr-djrn" Islrim: ini k"mi sctudjui don bcr-snmn itu1wmi inp:in mntv1 nj.'"'k"n_, .-1ppJ:U1 h tid"k se:s1.1r·i dcnr"11 011-dj u.rnn Pires idc n tc nt" nr momp2 ln <1 jri r:j_ Mo rxismc, kri ln u din.n tri :r-n hokim do hk"mf" h .A.gu np: n dr pu lr s ri J"Cl Jo nri !'i., r>Xi 2 ... n j.oi?

Posf11 7 nd"1nh 1"r.nnp:r'n }Jnt'!ri hnldm.untuk ffi-"'X'"!.1[!kr.ip dj~britr'n2 tc,.,tentu .. L'.lr.'"'lng.:in ini tjtikup bf"'lil.r., nkr1n tctr.ipi tidnkl"h riJ<:r'n 1 1-;bih bnilr. dnn lcbih lcnglwp knlou Nf"lh:im djuc'"' dilnt>0ng turut bc:ru.srhri dnr:i:nng, longs ung n t." u tid'lk J_., n.?,S' t.:1nn:, cl ju.ci:.ri tj_dnl-c di bo1_c.; bl~.--, n mcmpunj." i s [\ hnm drlom sasuntu p~rusohonn?

Tentrng hr1rnjn tertuduh unh.ik me:njD tnko.n lccbcro tonnjr t:~·rhric1 0p scscor."118' hnldm sobrgoi k:;tentL1nn po.snl 9, ingin k·•mi 11F3U"lljrik:1n, tidoJdrnh .lcbih tcprit dengnn prinsip 11 t~(·:p.-:i t, scdDrhf1n."' d'"'n mU'.l'.'!1h11 : djikt' kcputu8Dt1 tc:rh0Ci0p kebr:o:r-nt'"'n itL1 d.':lpnt djugn clil)L1tuslwn o 1J>h Pcngodilnn N~geri jb&.~ tidnk hnnjn oleh Psngf"ldilon Tin~gi sndjn?

Posnl 10 dr'n posrl 11 tid.,.,~r.i::r:1h 1cbih tcpnt disrtukr;n sr-djn ? Posol 10 huruf o: b dnn o didjocliknn Bjrt 1 dnn pnsnl 11 hu1,1.1f· r.i s 1a f ajodi flj::t (2). }(GSGi.11U011jn bGr·Cins.r:orl:f111 lce;l'.)UtUSOD l1lfrbJ.c[Jt11.'.'Q 1igUl1V•

Berkcnoon d·sn5rn11 pnsol 21, sosuni cleng.:in p.:;rtflnjnon lr.: ... mi lcbih dulu, mr:drn dt1lnm pnsfll in:t }1<:nd,'lknjn Djnirnn cJ.'""'n pc:nnschrit hu1<::nm srim,ri2 dio d jok be :rmus j rwnrcih.

Ketcntuon pr.s.nl 22 ticLnkl~rh b::'rtcnto.ngon dcnp-rin ,s,-:;mn.ngnt clr.ih djiwri pt1snl 8 c'ir.ri P1JU tentrnP: Fctentu.r112 Pokok ffckursnon :,:chnld.1v-in me-. 11p:ci1fli. hrikim kolcgif'? Tidnkknh lebih tcprit dji"t~,,, dit;:::ntuJr.['n cinl:<Jm pci:.. Sfll 22 ini_, bnbW.'l l:F'pUtU,':lnl1 te:r-0c~1J_}'.' d1.t.2ntuknn SGtjOJ:'·" ffiUSjflWrl:t''"'h ber.somo'? Djndi putuenn te'.l"DChi) ... 1•C!nl.rih rrnsjnTrnr:ih hf'kim don bukt'.111 olch 1cctuo sendiri setclr<h mr:;ndcn,r:r'r P';:rtimbrnrr·•n2.i

Mcngcnoi sjarnt2 untuk ainnglrnt scbr.ig-ii hnkim ditontub:1n dnl:".lm poso12 28, 36 don L~l. 'J'idoklf-nh lcbih briik ,stjrDt2 ini disotu1<M1 sridjo dnlom soloh sritiJ posnl do·.l'.'i PUG tonbnp :((ctentuon2 Pokok Eeltucisorin Kehokimnn drn snr~t sordjnnn hukum ditombnh d0ngrn nchli hukum sobngni tc£oh dikcmukAYon dintn~ tndi?

Dolam pnsfll 29 ojnt (l)_, clju:.i:r psrkntnnn 11 pr1 do ozosnjri 11 scbr,ik-11jo dihilt:\ngkon sndjo. Scdnng OJOt (3), ti1~nkJrh scbniln1jr. c'litrnihoh deng.,n 1<:o1imot ps.ncgrJSf1-.bt~ht·rtl ,,tj~:r-""' kiJ.n'.t' itll ri]c:,"n chtrontuLr.n a~lm11 hukum ntjrrn? .

Uin:rbuk me ngn tf1 c i 1.:ckm:-~ngr.in hri Jr:im a id.~ ervh tc rj>entj :Ll, tidrldttih olrnn lebih SGSU/"'_i knloU d:L'lz:;ngJr.o)?i a8t1f!'!"l11 lo::-::rnungkil1t111 .b.'.'hWf1 SCSLHltU

DPBD dnn Front Nasioriol aetompnt dnp~t djugn dimintdi sc~rn drn tjnl~n? Ao hi rnjo ~ sos 1..:in i de ncr,n n lrn tc rr.n sri n pidr to P.'.VlP dn ri ?res id en,

inginloh sdja mendopotkon keternngon, ~poknh Peme~intoh beraodi~ mo• ngodolrnn sosuotu kotcntuon, .. bcbwo sctil'.'P komposi.si hokim k:olcgiril tcr-u toma scis:o li ho1rim2 .No hlrnma h ;\gun,r-: hcndnknja m::;nt j erminI~o:n kcgotong-rojon[lf1l1 rcvolusiooa:r. berporos Nf:,8.\j:':ON? ' · B Buvt semontnro don ·s.opintns lnlu, soj~ brto2i disini du1u pcr-tonjonn2 snjn •. Sclnndjutrije nrinti snjo moncb~!-t'J1plttm do:i_om pemboboson · Inna j utan onto ro Po me rintoh dnn DPR-G?. r.ikon te rtjnpn iln h kosompu:rnonn lebib dj:'.luh driri kcduo. nuu ini jonc; liltto af.lml"I hrirrpkon o!r:nn mc11-t1jodi UU jong pn triotik1 · PJ'.'O['~J'.'6Sif arin. !'GiTOlUSi,onc:r sr, bngoi hr.mil lte:rdjnsoma t)'l'ltnro Pemorintnh dcnerin kdmtitr.in~ rcvoltrnionc:r jong ber ... poroslrnn J\fa solcom1 · bo ik dido lam mri upun dilurr> DP'R.~ffH ini

Sokim.1 sa:r ... )Cetuo jw1g mulio,. terinw k~sih •

. KE:TU\: 1:r1o:rimo knsih sclrnrong komi l'Crsilokon ri11ggott:i J".~ng te rho:t>mo t "ITa:r.'. Djo ai Wiros ub:.root~ •.

. ~ ' I '.• ' . ,.;p;r1ip_r,_

~454/2161/Bis .. / c4 .. - - 17 -DJ.ADI WLWSlJ:J~W11 0: ,~~dr,. Eotun Jnng' 1'iliJJic_, oc1_,.,f.l Fontc·,-.1 J:,nr;

~'iuli;; dnn Soud;,:r>n-s1'udn,-.:: sck":li~:n,. · 0oto lr1 h 't'.1C nd o ngr·1" tonh~;_i.v: n pc n~ .1 o lnsn n d r; ,:-ii Pcnc "l nt r<.1, -Coi:-1u ...

tnrJJ1 r:1.0t1p(Ct1r:i j~>oog:ictil;-n T_,,;nd1:>0:fo:r:·~. r:1001;:nr;kut Y10l1,S:OD.< i p1:-i:tnsit>2-njn,. 3!'f'' nonjn:i-~1h1it h;-ne;r:t, knron,~ >ongodil:··n L11pd1-.6fo~"r1 tol!;h -lnEl'l din1.1nti-Dr1 ntiknn d;_·:i:•i 1c11l ng,·n J 1 nJ.c-ir t_, ChUSU8l1,jr 1 dr11-.j_ lc.·lnnn;.':'n knu:i~1 t.sni bngiun tcrbos· x· .. Dong'Jn 1chirnjD i'ongt;diJ_f'D I1cndroforr:1 in:t, bcs.c·r horq)n polrkst1nrr't1 L nd:rofn'Y"r:1 rilrnn lohih 11·nt,J."r> dnn d[:pot. -!~1olindun.r-si kcur1 tr_1ni ton" re;n produksi jonrs sol:~lu :i-1cod,j',:di srsr'?<~n rcn did.1rtu.hi sognlc1 kos1·1nhrn,. ..

,Sis:tjy1 ~)cngrdilDn lr:ndrcfor:•:1 t1onr·t. nurr·~1 d·'t1 cliodc1:iJ:1' nc rd:::loh scsUDi dcngnn tuntut.·!D ::>rJr1,,t tc1:i1~,n]:71;,: dr·n kr:u·,-1·t· ni lJrrdr· c:~l.ususn-i:!., rSistin ini tcntu r;k/-:n d:tikuti tincJ .. ,1;:,;n2 tc1:ri::-1ouk pc~1 ooor:lir~nj o ..

}_) D d [] hn lrn kn t 0 j 0 J? C ng t' d i l;; n V~ nd ,.., 0 f 0 r1:1 1 n ng 'lj C l'."' cJ r- S r. l'.' s i S t ir1 tsb,. di:!tr:s diilru.ti longkchnj::, s\J1:--t; tg;pp1tt ol"',jck pci:lcr:rr::'J.i:· r:dn-1.'Jh nm:1ihr:k, r10r1ihnk: kcp.<,d.~: golonr:;!:D inon; s61r;lu tc1:it:tndr:s/'to1:-ihirJ«':) dora ncnj"·srr koocdr1 golonr_i:r·n _1c·n:n; ·c1cnhc-ndol, ·,-1_01-.int:·nci d_ir:J_r1nnj: ::i_nndrofoJ'."':n,, ,

1 .. . Hon.c;inp:ot ~)nnityr' Lr~nd,,.ofot'n i:'ll.Gr·t den D:~OY>F:b ·r11ol"1z:::t:·6r:t~cn d ju·?:: nono:r>i:ru· pongndunn-pongndur:n d11:r>l Dih':lc _i.•.n:i: hcl'."sow;kctr; r1ol1gcnfd_ po,-.lr0rn-pol'.'k;·i:-in -ir.ng ti'i':ll1ul k0-rcn:' pOlr:l.c.s1Jt11!1,;t1. l·1nd1'.'ofrn:i;·1, d5x1r,~nu

doncon d:1n1cn r1uG-iD1~.0 rch sor:i.nr; ntr1{1-h:·njnk d~pnt ncnjolcs[:i1-cr 1 n po rs 0 ng1rn tr:in-pc,,.s c nr,kot 011 n de: n kc du r~ ho 1:"h ri ihr k d '.1pr· t ·.-1c11c1:i in!: nj L, usnhri ;if:ng do:i:1iki:.:n s•·ns~;t i:10nhDn·~:;i, l~cp~:d:· pckcr(ji·;r;n :-:ione:rdiJ_:·n,, -oloh koron~· itu. npokDh t:1d:Jk E:Ob:_;J_.~rn1;1 n:-sr;,l 1 R:Jnt.1 ::t'Y-;:·n u nd, 1 ng·-u nd ::_ng 1- nJ _ _9 i tr' r1hr::.:_l?:_J~!~.j:; n - kq ~ n _~_t?_t~~l~. nc? t -1.0 ku p_-p q}_~;~~'?f_T':J~ti~p~-s;'.:~n)-lis~ ·- _ f~~ ;j-1~~ ~ o ::~ h ~~ ,~:~~ ~ o ~-~ ~ i

1!1 ~ ~ n 1 oJi.:__?_i_~ _9_:?._!:1 l1__:__r1!_f f.l 1 kr.:·1 _1=IY-; ~- -~l};:.t: ~-! b , f1:___d._9 __ n,E;:,_l}

11 Tidnk r-1onn;urnngi i'Ccp., -:-i:t>ost' no,.1)1 th 1961 scl"':•ri;d_ nclcl:cs: 1 ncr~n · P n<'.'1rr·l 2 fft:ic',,nn' uvid"D'" "'-To 5 ' 11 ·-'-1L1 '" in<".,otf c"l'"'n--·1h1 100' lr·-1-J·,-,,"·t 11r1-'-l1l-- ·,c-.'11-.)··~- ·- !,~ ,·-:"- l.J. (,1 f·-. .l.1, ~ ).' .. '.-·-1.lJ ,le, ..... ~.-1-..)c,..I, ._,\..· _ '.:> .. __ , ---- ,., L·, lJ .. ,.~- J.,1...J

ngr:dili po1:->kn:iri-pcrknl'.'n 1r:ndroforr1; sctc'Pl1soi".,

2., flp,.,kc:h tid 1.1 k soh:;ru :3 nj P d :Lr:m s.4 nwtrrf•h][[J n 1:10 le lu i ?;_: nity:! L{! od 1'."0f01'."'c1.,_

Boru sotol.sh,tok dr1p1Jt llis6lorrnikcn diodiu}_c<1n kc ?cr.igndilr:n :'::nndroforr1 ... Ro ntj .:.: ngo n 'L nd c ng-u nd n ng i ni b on.-v.1 kcud :- ntn'.1'." 0 11.1 in~ :1:10 li ndu n_r-,:;:t :3 ot ·i ·· :n«.i tjo"'n istfr:101'11'1.1 tcrhr:d11p pcnduduk ]nnr:; tc:ncLb:ii :t::u :J otcni...;pot 0 n-d. J t . 'l t h ],- t . . . t ' l 0

'. • d •. t ., ,rn JL- c-ru _urud. nni lnng s::ngr. - n_J_s,_:::in_, scpo:r"GJ_ J::nc ll1,J1.1 !.J'-U.:n an lnr:1 pond 4 c lo sr.i n J! cr10rintch_, §.:9:1~~,r;r:-1 n dc_nn;:~~i:~J~s.!:tcJ ._J_:_tu .,__;_p; ]e::1~1_ tidrik r1c;'.'r:sn po,,.lu untuk ·1:10110.n;r!slr;::n -,~1rJlcsud tc1'.'schut doncp1n dinj b:4.:r1n ken dr1lcr1 pcsc1 1 2 ini dcnr:;nn 170 1'.'m~ms·nn irog 10:-iih d1ol~f:f lrgi~ ~iz·itu: doagnn ·1'1.onjoJ.ipkrn porlrc:tr:nn £.£.Q:i<?lm--r£_ns11,.9_11 n:'d'" r:ntr·i:>; pc1'.1lz:r t''''t1 porknro-pcrk:11'.'rJ dnn 5,1D(!'. prdc: nice TIT p11snl 2.,. Schin!'!~r'~c ho1'."bunji" 11 ditanhnh ponjclov.ronn;;.1n itu11

..

3 ?,ordnsf;'r lnpornn ")~nityo L:1nd:".'cfo 1'.'n ::>usr:t snr11yi uc1'1i,.., th,_ J_c)67i bc;')'.'1_, · .. tortir1 tnit 25,.3~5 pcrdirJtid iinn ,,j,rd .:v1sil untufr oollP'Ub. Indonc,sic

sol,· r;ni ,polr:lrsnnc1nn U iJ,,, ''Tci .. 2 th._,,1c;60,, nt.':'i..1 h.'.~'Y'U lm-r· 11[1: lc:"'jJ.1 ·,-:wnt1[~p>:i 1/17 % dr 1 'Y>i aruf:11'flfil::::nun t;:-r.i],:-P'cl'.lf,<;!/l'.'.'JP t:1nr:h,_ Ini hCY"'1'.'ti' bnnj!·k pcr:1iJ.iJ.~ r;tf'Ll turn t: tJr1h jr1n.r:e: J.'.10'1'1Qr;ndol, 1cr__:LF'1 t1:l1i 1.rnt:]il ot:SJ. hL:'l'.'ub. t::ni cl::lnn sisti1:1 ioi tcntn r::krin l"'cr:---dc dit:U1_,:1;: pong::du" Ini r,ipr_·l-i:di. sonrifDS dongr10 G,,U., lni., 1 .

Mot:Jc;ohs.i pclcksnnnno U . .;U.,. IJo,.56 ·"1'.''D 1I'nhun :tc)60 sr1n:_: h" lni.': sco1T"ti a . J,... b ·, t · t -- · · , ··1 t , 11·' a , lO uC:S; .:.:DJ!'.{ ll.r 1 n nn!Jh _1r::ng 't:1ct1Jrn":l!L..1t1.l l cr~n :~nrJ . .:1 ~-O)lr1· [1'.!!rl

tnnr.1h r.ibscntoo. dihuktikon nul:J oloh lrnornn ?t:nityr1 L-':'Od:i'."c.for.ci ?usr't h;:~TW! tnnsirnn soi-·ffilr-. t:'t1•1.l:: lobi~1 ~:d.'J 17F\.,,ocio h.'1 tct:ipi sotc-1.<_:h ditcliti ti'nr;:'?:11l 73.,698 h.'' kcdi, 1 di.'::n ini nknn b;1r.i_j,_c:k t~ .',;D tnn.'_:h jr::;np; ·nkr:o di11dili dr:n lcou1:1 tr·ni (:ds1r.in dnn hu1"1Jh t»ni rlu,n r10nd:j'.·di pihr:k ponr:0du" Bcgitu pu1:.1 r:10tl[J,Ot1ill pol0ksr1rn1on ?,,,]-'., 224 r;_'drnn 1?61 tid«·k rk:~n luput tu::n ti:nnh-tuun tuor;h dr:n golong:::n pon.n:uns1' _inn,0; r:1cnd,iulD.t1kt1 n '('o-distrihusi tidnlc odil okcn d1:1pCit disorct dirtub' ?crv;udilcn J_Jundrcfor·q a jue;u ~

. ,,

- 18 -

Disur1ping i tu iogi n ·r:.io nc;1Jd ju k: n p ortD nj an n 1''10 n1~c nr.d D /.J .. No,. 51 ?rp~ 'l1nhun 1c)60, d.an u .. u .. No .. 3c3 ~·1'.'p .. r1'ohun 1960, d~.1lor1 pr>h:ktclrnjo dun-duo nj 11 kDUl:l tn ni so lo lu :i:10 nd j nd i sos fJ:Y"fJ n s oo loi1-o le h r1orupn kD n pnksrn:in untmk rc1.0njorf.lhkt1n tont1hn;ir1 gunc tnrv·r:1.'JD tohu .dnn pciksuJ.n r10ninggolki:n tDn~h gr::rnpEJnnj:ci.,, ?uksoDn jnn[': norup11kun kokorf:s::rn tid r, k a ikoho nd o ki oloh rn k" o t a un sr~ ngu t i:i.orugi ko n J.:10 ngc nri i pc nghi ... duponnjn u ... u .. Nc.,38/1960 nd::1 ungsu!'-ungerurn.in tii.1 rc ponjclosainnnjn d.ongnn bc:runding don snling I:ionguntt1ngkr:in 1:iolnltii l)cnityo doso ..

... rI'opi poltJkSOOf.JDDDjo tidok dor1ikirJn, ponot 1 .p1JD lur::s 0'.1'.'0,'Jl so·:t:'to pilihnnnjo tor.r.insuk unng sownnjD · oloh P.,]nity~1 dos.'.1 solnlu r101:-ugikon kngM toni po1:iilik' tonnh kot,iil, Pn·'.lityo dosn sondiri bontul.ronnjo ltu ro ng a o·,:1okrn tis, 111 i tu Hn k:i 1-1irn ki l orr;r1 nis r· s i tn n:.t hr.1 njr1 di tu nd ju k o.loh 9.:1jm:-int,.. · · -· · SfJJ:in holnj:: polnksonoonnjo U .. u. No,.51 :?up .. 'l'nhun 1c)60, 1:ios1.d_pun od.'.J ')totohtufln odt!DjCl po'.l'.'Undingnn ontor!: knun tqni pongp;rJrup don,pihak rolrd:df ot1Ju positif b0'.1'.'t"1'onong_, dj,~1di odn sohotulnjn ro]li'tif bo:Mtrowon1:1ng :1:1Ungkin itu horw6nnnr; ·ntou t5.dok, ntnu positif borwonDng, o kibr: tnj n b)] njn k d ju gD t :i.l:i.bu 1 so ngkotn-songkoto «>Mos kipu n pihiik knu1:-i ta ni ponggnrop 1:1.or:ibu ktilrn n d j fJ.So-d j o su nj o, 1:io ngo DD i koom11 n::i n, · bo:tiprod uks:L a 1:in bor'VJ'o no ng pu lo d ongr,1 n dipo:rlindu ngi pord j n nd jiD n-por- · djondjiDn jung sudoh dibikio 1rtou porz1turo:.t-por1:.1turDn.., totopi pot•undingl:m.nitu tidok duduk :sodjodjDr,. K:.iu1:i tani djudi sn1;rnrnn .. Bcrhu .... bung do ngrin kod .i o.d iri n .in nr; t c 1.'l.~2 crlo ku i tu b:: g_g_ ir:ir1 no :m.o 1£].ilku n · Pon~cdilnn QE.;'''.'i'.' kcu:r1-tnni dop:'1t_£orlindunr;nn? . · ,. i'oo{nh tfdDl:r: soriOilrn.i n porlm~por1{uro--:r;:l(i"(,(""'""tle:1bu 1 i tu di ti tik bo~ ro tk"n'np-on:f9Js SD iQ_Ot1.] n a 0 ngr!t:il"l_c:_l-:iluI ···por:~'!'.18 l DWr.J!'(:uton.·r--~po l:rnh poln ksD nn on koduo U ... u,,. jong hors ifo t· lo nd us o dun pors-owotJ n • -» d, , t di · f "'1 d ' 1, 1 "' ' .. "(T lJ 1\T 1 2 d .. r-:- 5 '11 1• inJ. .Jp.1 sona n"' :ton ong.Jn po ,J .. C;.:,Dna,rn ....... 1\Q__ on uo., _ o.ciun 1960., IC!r,·:Ji i ng in :r:iond ijp n t ·pond j ola SD n portir:1ho DD;D n J?rn:10t'i ntoh .r.10 ngoOD i d i1:10 ,su kko n do lf11:i po s n l 2 i ni ?

4 ... Pnsr,11 4 rijfJt (1) d:iJ:i«Jnr.1 ponjJ.dik f 1 tau ponuntut ur:1ur1 r:10njorchkon porknro jnng 1:1onjongkut· itu kopr;d;,1 Kodjr .. drnfJnn jflng bo:r.worrnng· ntuu ko ... podn Pongodil>Jn loin, d'.on f..lj ut (~) dir:i.rJDJJ :t?ongodilon I11.irorofori:i · · Dnoroh Pongt1dilon Lf..1ndrofort:i D1~ornh i:1cnjorchkon koabDli porkn:r•o j nng i:ionjnngkut itu kopi:1do djr.1nkso donr,un ponottJpr1n supojo dj:::1ksD i:ionjo,... rohkD n porkLJ ,,.,u tors ohu t kop nd 11 Koc j n ks non ln in j :1 ng bo·rwo nn ng vtnu · Pongodilon lr:iin, 1fod.4t:.ilr3'onn otou :i.).ong1:1dilfln jf"!ng :c10norfr:111 ponjo:rflh-

0 n n p OJ'."ki1 ro "':'porkoro s oporti tofrv:ikst1d rJ J..Dr1 pr1 sn l 3 don L1. wndj ib r:10 n-hu Iulrn n ponjo1loso ion porkurn..:.porkD:rn torsobu t ( pnsn 1 :i '- ~ · 2_o :r :1121...J:2 r:10 n.i :J koh kc to _~tu on . w _g_d .iJ. ,E_f~0~1_~ D h:! lu k~1 n_.c.n o 019 __l_~§!l_~l.D__P_Ol.~ kJ.::. rn ... po:rknro torsobut? 11 poknh tidr:k boik did.io1.~1sknn s1Jt:10 sokoli djorol{°W 0 ktu n ~i n-~-· r1 is n l tj f.l --sOlOl.'1'6 0 t-.:.111i·:i Do-t n i D a lJ. D hul[in?- s 0 SL1 [J fdong [1 n-hu kt.:tr:i, 't'Jopi:1~t;-topn ~, 1:1.uro~---- · .

5 .. Untuk 1:ior:1'bori koso1:ipntc.n lrnpodo :Montori I-\:ohoki1:inn,. po:l'.'kntnon 11 otiJs USL1.l ]'Jfontori ''grnrio"torsohut ptid:':t pDSfll 7 Dj.ot (1) dnn !Jjtit ('3}, r.rpD lm h t id ri l~ s oho ilrnj n d ign ot i kn tn2. 11 i:: o to loh 1-:io nd o ngr• I' Montori /\grorio 11 '? K<Jrona Montori Koh:::iki-i:i[ln porlu r1ongiy:Jokan portfr:1br.1ngGo ... portir-1bf.lngun j11nr-; sosuui dongun kot::doDn 1:1.:.isj.:.1roknt,,.

6. ?odn pusDl S r1ongonoi ponjusunun opggoto :J?ongodilDn Ltrndrr>ofor-0 tordupr:t :;; or1.1ng wnkil orgnniscisi :nossn ton5-, jDitu ·1or~1ng waki1 sobogoi hnldr1 onggotn dr.rn 2 orr:ng soboQ;ni ponnsohot. ~;ohubungt1n dcngon o,l"at 5· pnst.:il 8 djugo jong r1onjotokrin bnl'l'wo: KopolD :::)ongodilon-Lnndrofon'.'l Uoor.c:h r1ongotu:t> sotj flro borgilirun, siopo dirintm'.'·:, pnra wnk11 orp~nn~nsi~or.o;oq_isosi.riD_?i.1..:~.tQPi_ ·4ong r1ondiridiJ.12)S~:E_QDGgotn . torr:81~..::_:i._d Cl_g 1n~]: _ _::il :LLJ..11 le) .:i a on po 0n soh17 t torm~iksud or.1 JJJ2:i a j t:it ( 1 J 20T"soto11..1h 0Ir1usjnwo:i"llhlrnn·donc:nn pihnk JGDg borsnnt;kutnn~ lJTn ng porJll a i:ta nj o l.w n 5 n loh, bD go i1:1:: no ~r-;n ·lJu rn.i n, d :iJ:>i po nrip.£-b:u~ d flDO t '1.:1q_q?_J_:·)d i t<O kit:l ? IJ~_9bq_}-ij£_n_i:~___9~'Jr1:__ ho kir:l d Dj)_:'::j?__~-:~O_E9 i D9 i pODfl:: soho t? 111-pll knh WO ki 1-wnTd l orgo niso si l':lf.l sso tr1 n:l"""t Ol''S o but nv Sl ng-l'.'1.fJ

s i ng-d 1:1pn t pongongkotnn sobngoi h1Jld1:1 ohggoto d~Ln sobogni pom1sohot :s:okali gus? Sohinggt.1 sowolj:tu2 dinunrJ po:rlu dnpot 1°1onukr.D:' f'ungsinjo?

..

- 19 -7. 7. Pod,'J posol 8 DjDt 2 alirHci tigD bcrbun.jI: }fo).ci/'1 nnggotn drrn pone.,..

sohot tormnksud dolom Dlrit (1) le) d~n 2 [i") dinngkDt dun diborhcn

tikoQ o1oh Montori E:ohnkir:10n. [.1tt1s usul ICotnD -Front 1fosionl;1 Docr,oh..,

fu1liaot to-rbowoh .inng bcrbunji at[:s usul I~otuo Front NDsiono1"Drio-. - . -------·-----

l:Q~ so .i ogio n.1 o n p:.:i k.rJ h ti do k po rlu. a ip;o nti? 1~ go r su Pf.;5 !J tid n k r:io nil.:1-1y ' . ----.-··----·----·----·-----:-......... ·--··- ~-··-··- .. -----~--

btl.lkf.l n~JS.9..2_1!Q}'.J_ptiro n, otou nd:Jnj o ___ pros o ngko hoh~~uJ.:_gJ G i tu hn nj a

0 tos kOl:tllUD n [l tau koi ngina D kotuo send iri. orti n_j D tid Dk d j_r[J p::1 tko n

otnu tidnk diilru.tknn .daln1'1 Front ·Nc1sionol. Untuk i tu lobih hoik,

supajo snudnrf.1 MDntori 'borusaha 1:1onpunj~Ji p.ortir:1hongrrn. tjukup 1:1.Dsok~

por,>lu a 1ugr.i d i.robnh urrpu nr:io nj n hc.gini: U ntu.k r10ahori. Irnsm:1potD n ko

pad D Montori JJfila ld1:io n supo j o nongnr1hil portinlin ngo n-portimbnngo n

tjukup 1:i~sok; Apol.tirh Ponc)rl.ntoh sopondopot opo1'i1D koliaot tqrsobut

digonti ,~·tas _Gsul Orgonisrisi Hnsso '.L'oni :>nggoto Front Nosionul ..

8. ?ad·o ri·ongodilon L~nd:r.cform ini toputlah ldraonjn opobiln ponuntut

ur:1uM ini a op f.lt d io ngko t soorr: ng d~m ks o do ri wo ki1 orgo n:tsos i a;J s s~i

tnni jnng diodjuknn oloh orgonisosi toni qnggoto FI•ont Nosionol.,

Bognir!'1ono tip ob ila solo in Po t?_~tu ~ Ur:iun so_o_To ng d ~ D ksi:LJ..:'":!.PI?--k,q_bi1:'._Qfl-.

a·n itu. ~ iQ. rn1)SJ t pu lq_§_ oorq_J?.R: .§_j...Q.}i-'3..:\l_ a ori __ !_l_:-'1 k.fb_pr!!,~~L.F.J!.S_i_~_s s D to.::

ni a c n ~ ~:E._g a iDd .iu ko n pu lu _ _Q,):.Eh-:.£!"'ri:.onJ-sn s i ni n £.9FSl2'.!? tq__p'yo nt Ng~.;1.C2.9Q}- ')

SoldDnl1Jh. port~1njnon kor:1i joni~ hidup dikolt.Jngon bogiDn to:t'bosor>

koum toni, i:iudoh-:r.iudohan r:icndov:t -porhntion dnri Poncrintnh ..

Km:rudion sopolm:injo k::rm.i mongutjopkntl torir:w kosih,. ~-

'.L'orit:ifl kosih., soknl'cing lm:r:ti porsilnkon po1:i.bitjo:i:>n dn:t'i golo

ngnn Islm:i /1nggot 0.1 jr.ing ~ornor:i:J.ot.

Sdr .. Zcin I~l:lomod Surjoprnnoto.,

..

H DJ:CH --····.:......~ .. ·---

- 20 -

H. n~on. JVtub.omad Soor"'opronoto.: ~-~ ... -~~ ...... - ..... , .... ~- ... -- ............. __ ......... -JJ_ ..... --.~·----~~,.-...

Jong Mulia Saudarn Eotuo, J.M, Manko Hukum/Dalam NogoJ:"i Jang Mullo Mooto.r~.l-J'o.lJ.Okim:an, J .11. Mcmlu· ?onghubung ·M?,.~/D?:.(/D?_i\ Sdx> po.ro /Ing-· goto JJ ... ,.L tb. Aa111a1eul\u 'ti~ 1k\.i1~i, W• W• · . •. . · . . . · .'I: . . .

.fl.N. Golon~on Islirn1: Saj91non{5ut;l~i,5:ktHi ej.u1ru.!' ~.1o~rri~1h~11'.l~h. t!lo~~on c.lia djttkannJo. komboli. .~•cntjtina Undong2 tontane ":.ot;cntuan2 .?okok EOlmoco ·~ on .Lohuk1rc.9n sotolah diodakan porobohon2 jang mcnudju kcax•o.b. lrnscrn:.· purntrnn, jong pada ini hari dibawa komulrn :ropat Gabungan ponjcmgc;c·-ra dongan mongcmukakaQ prinsip donga~ dibcl"lkon olch. J·ang 1''iulio Mon· tori EohoJ{irrwn .. Dolam monghodopi pombohosan J.~ontjana Undong2 janc; sangot panting j_ni dongnn sqndirinjo kita tidak boloh momandnng :c>ingan dan mom.utuskannjo sotjora to:c>gosa ... gosa, kaPcrw solcoli iiontj~;i--; Undanc2 in,_ cJito1"imo oloh D.?.J~.G.iZ. m.alrn Unda:i,':':2-njo olrnn borlok, 1

bagi don harus ditaati oloh solu:c•1JIJ masjarokot don olrnn bo:rlolm t]_ dakuntuk satu duo tahun lomonja,td;bpi mungkin untuk borpuluh-pu~ luh tatiun, hol mono tor'Us-moncrus okan morribawa roso tangsung ... djow1b

1 jong ponuh bagi morokn jong ilrut Inomutuskonnjo, toncGung ... djawab a·!:;->'3 soc;alo akibatnja, bail~ jong manis maupun jong pohit, bortanc;gung .. djoWOb tldok banjo kcpoda m.osja:rol-tot, tintuk Siopo undong ... u:ndong itu ditorapkon,. totopi sob.QGtti tw1m.at jong bcr-I.>ontjos11a 1 djugo morose· bortanggung-cl jowo b kopoda cr.iub.n n Jang. Mona Etta.

Oloh karona itu sobolum matori jong panting ini clibowa kc kor::5.sl2, so jo ingln mongadjuko.n bcboropo. portanjao n untuJ-r. mondopot pon ·--, Cljola~an. dari Song Mulio Montori =.:ohokimon, mone;cnai ~oa12 jong mo··· nurut pcndopot sajo bolum dj:o.las, bolun1 togas otou jorig mosih rnoro~ gukan11 jar.ig ;ocl1irnjo akon morupoJrnn bohan don bokal untuk iibohas don iimusjowo rohlrnn borsamo dalo.m ropo t komisi ja ng olron do. tong. Saud.aro J<.otuo Jang lVfulio,

j.~iro nja o do mo nfoo tn.1a Cl.ikomulm ko n a isini 1 bohwo pomboh.sn n mo -tori jo nc; songat ponting c'Jalam bidong Hukum in.t porlu dipondang ti ... dok bnnjo dor:i sudut jurJ9j.p to_cl_~1 totapi dju[jo dai"i sud·e~t .J2_oJJ~.-l):.·",., don dor5_ sudut. ,£ga_1110 mongingot, bahwo kito. ::Jangsn Indt;mosio ac1olah Bnngsa jong bor-I>ontjnsilO clan bor-Moni1;x>l/Usclok, :eangso jong socio::-~,::; bor·<1ovolusi, Bonc;so jong sodt1nG m.ombongun Negara berclosarlrnn korr::I··· bodion --~ongso ::Cnc1oncs10 sondiri, }Janessa jong mongho<lapl tantonc;on··· tantongon jong porlu monda1)at pomotjahon, tidak hanja clalam biclons llulrum, totapi d jugo (liolari1 s oc;alo bi a a ng, tcruta.mo clo1am. la po nga n politik, monto1, agomo, kebudojoan, sosial-okonomi jong mombowo pongaruh tldak sodikit po do ponghidupan don kchidupa r:i Bongsa, olch korona mono kita scbagai anggota Lombac;a ?orwakilon .·.hkjat.bDru<J dr:ipot mcn0mpatkan don monjosuniJrnr:t diri diton,sob-tcngah porasaon Clan . koinginan jong hidup do.lorn. m.osjarakat jong sodang bcr-1tovolusi don monr;ombang .l1r110nat ?ondor1t.oon li.akjat :itu.

~-uri~.!P tcchpis.,lrnrcna Negara ~lopublik I1ndoncsia odola.b. NogorJ Hukum. ?c:mbahoson dorl suclut juridis tochnis adalah porlu untuk mor> c1 jam:Ln agar• sctiop pa sol bail\: isi maupun rriolrnonja aka n morupolrnn po·raturon jong dapat diportanggunt;-djowabkon scponuhnja don ticlok clopat ditafs:trlrnn jong loin otau·.monji.mpong clari tucljuao jane; toloh dic;a~ riskan oloh pombuat undonc-undong itu. Djustoru lrnrcma dalam .lopc{Jr/'n IIukum kito rn.asih bcrodn dj_pcrslmpanc;on djalan untuk moninggalkan Trias ?olitiea, untul~ moninggolkan undanc~-undang jane; bcrbou ·koloniol don jong rr1orupokon worisnn dori 'pondjadjoh J:::;o1onda, untuk sclanclju>· nja moloksonakon pcmbinaan ~:tukw1 Nasional jang horus rrio:1:upok1iln pen·· t j or.mi non do ri Bo ngsa Jndono sin jong soda ng bcrtumbuh don .!la nggup mondobrak don mondjr:bol soe;olo sc:suatu jon13 tj_dok scsuoi logi con,c~o'1 iromo clan dinpmiko :._,:ovolusl don scgolo scsuatu jong bcrtontanc;on dongan ko·prJbodian Indonesia ..

. Di pa nc1a ng do ri s oc;i poli tik ka rc;na kito .hid up clo lam -'(ovolusi. ·:iovolusi total jong moli~-n~ti so.iola sogi, soc;olo lor)anQ;on, boik sogl men ta 1, lw budo jao n, kooma nan, poll tik,moupun so s·ia 1-okonomi clan c1alom lain2 lopongon clan monginc;otkcrcnglrn jonc; kotiga da1"i ~~ovolu,. si kita jaitu pcmbontukan satu porsohoboton clan porclamai-an clunia cl·>· ngo n somua Nogo ro' untuk mombc:ntuli: :Junia bo ru, Dunio jong ·;;or·cliri

a a 1~1 ...•...

/

2454 /2167 ;'!:a sl, , 016 • ... - 21 -

dari "Nogora2 Nofcs jong bcrsih c1o'.t:•i kolini;,lis,, imporialis dan nookolonialis jong solwrong tcloh rJj_bc;x'i. istiloh l'Jokolim itu, donc;on pon0ortion, bab:wa kito totop.':okon momcgong tcguh po.do Fuln1m Nasional janc; sodonc; kito gall don ako.n totop boI'J?CGong t0guf.1podo kopribadj_on Indonesia, hinggn pen ind jouo n do l"'i scgi politik ini ho njo born rti; supojo ko;:mtusan2 janc; dlombil sudoh diporhitungkon dongon dan tidak

_oleo"' morugilmn po.rcljuangtin c1ilopo~-gon politik jang toloh dicoriskan ··f.\lch?im:pinan Bosor icv~1usi Dung Lorna.

. ?oJ'.'djuone;-e"'- dnri, sudut ogoma Sau<l!!.ro <otun Jon-g -tor·hon-11t:it 1 dion-&O'l!kan podo l!.F.D.- 19L~) pas::::l 2.L!- dolam mono ditcgoskon, bol:iwo Nogoro borc1oso1" r.:otuhonan Jone; Maha :~so, sc:suai pula clcrig,on Silo ?ortamo dori ?a6tjosilo ~obogai dosor folsofah Negara.

?rinsi_·;1 Fctuhono n jn ng mom.J.rut pida to :Fung :..:a rno pacfo tanggol 1 Djuni i9I_~r5 adolah M:onJusun Inclonosio Morc'.lclw dongon bortalri..Jo kopo

'cia · 1:ruhan Jong ·riiDho ·~s11 1 . jong cJopot so jo tofslrkcn ber ... '_i:uJ:u:m don bo1" .. J\e;oma. Soudo ro Lctuo Jong tc1"hor1no t.

~!)jiko kotiga hol torscbut diotos, jokn:t juricHs tcclrnis, politie don agama k:tto pokoi dolo.m pcrnbohoscn ,~.F.-,:-i. jonc sonc;ot panting ini, mo1rn sojo jokln olrnn 1nuClol'.l tcr'tjopoi mufolrnt dolorn nmsjowaro.h2 jong akon dotonc don olrnn mudoh clitjopoi ,Pulo titik portcmuon pondapat diontora ldto donc;on kito C!on dongon do.mikion mokn dopot dic'.ljoJJnokon Sifa t .11 gotong•ro jonf, 11 jo t1G S CWO cJ jornjo 0 nto r'O kito d 0 l1[~D t1 kito c],a D

,ontoro Negara otou ?.omr;Pintoh dcngon ~bJrjot.

Saudoro ;'.·otuo Jone 1.i:'orhormot, Dol01n pclakSDDOOD sotiop unclonc;-undong schorus'njo porlu clidopot

pongortion otou ko·po~C'tjojoon c1or5. l"olrjot untuk .siopo U11<lanc;-unc1on13 i itu ditortn_Jlrnn, bohwo undong-undonc; ltu odoloh scmota-mota untiuk kopcntihC;tJn :lfo(Soro clan Boncso scnc1iri, oloh korcno mono djonc;onloh hondaknjo didolonmjo tor·clopot b.ol2 atou Jr.o:bcntuon2 jonc; lru1"on0 tocos don mosih dtrogukon akon malmo jonc; nobonarnjo, schincgo clapat monimbulkan ponjaloh gunaon oloh ~osuatu golongori. Tontanc adanjo ponjolo gunoo.n undonG-undang don :?oroturon2 toloh kito makl·umi bo_l"Somo, boik dolom zomon pondjcljohon mouplm dalom zomon sokorong, olch ko1"cr10 mo·· no pongalomon2 jong poh:tt dimaso jong lompou jong sane;at moruglkon mosjar.a)rnt djongan sampai to1"Ulat1c:; kom.boli·

. Dcmikio nlah Sou do rn j::otuo jong men cl ja di do so r fiki ro n so jo do lei.m ikut mombohos_ don rn.cnjompurnnkcin unc1onc;-undanc; tontong kotontuan2 pokok I~olruasao n Eohokinm n.

, ?ortonjoon2 jong ingin sojo adjulwn o:t;os dosor kotcrnnc;nn2 jonc sojo sobutkon diotos odolah sobagol borj_kut : 1. ilpokab Undanz,-undong tontong kotontuan2 pokok h:oLuosono :.:,:choldmon

jone; dolom pondjolosDn unmm hollirr10n 2 moliputj_ : l· Undo~g-undans tcntang poradilon 2. Undans;-unclong tontons Euk'l1m l\tjaro ?idono 3.Undang-undang tcntang !.fulrum I\tjaro :?ordoto

tidok soboiJrnjo dita:mbal:l sotn scboc;o~. no.L1. joJm.:1. IlqJnun ki::ijoro ?cngad ilo n .A gn.mo.

?ortanjoan·ini sojo hubun0kan c1ongon fotsol '( ajat 1 dolom raGno dj_tjantumkon, bob.·wa : ·

111:olrudsaon J:obakiriian jong bcrkcpr-ibac'.!ion ?ontjos11a don jane; mondjolmakan functlo Hukum soboc;oi ?one;a jom:on, diloksonokon olch Pon5adilon dolom lapongon :

a • :? on go cli la n r;nrnn1 b. ~ongadilon hgomQ c. ?onc;odilon 1·'.Lili-cor a.· ?onc;odilon :11oto-nsah.o Hogara. ~DjHrn clolom punt b torsc:,trut diatos .sucloh c15.tjontumkon :?on0-

clil~n ~_go.mo_ aobogo5 solob. satu !Jcntuk pcnc;ol!ilon tc:~C'sondj_ri, moko bontuk ini SJloncJ:iutn:io hOI"U.9 cliisi don["OQ porl~nglmp~nnjo j~nr: alrnn rnomuosJron pon-cjor-i koac1:1_lon sobor;or JOhS B.J_rnrrksuu o:teh _;_crn.o.-rintoh. jonr:; nionjotokon nu.kun1 soboc;oi :?onc;o,jo.man.

2 .. !ipnkah 1?omcx'intoh ticlo~',: soponclapat cloncon porrnnja, bahwo \nrnji fotsa12 clori unclong-undane; tc::rsc·but cllotos jon3 borbunji• 11 ?croclilan clilokukon 11 Dcmi !.:~oadi1on 11 porlu CllPobo h dcne;on istlloh loin.

";° ' .. • f ~J ·•ri h ,_ I - -. • ..,. .. ., ·r - -. "'! • ; : .. , r •• '":I •, '"1

?orlu • • • · • · • • ..__.__. _ _. -~ - -· ----·------ ....... -·--

- 22 -

?orlu clidjcloslron·, bob.wo dolam putusan2 dor·5. }?ongodllan llganm jone; borlaku so1rnr·c.ng putuson2 clilokukan atos nar1rn f\lloh J-ang Moho T~i~o, b.inggo a c nga n dimaeukka nn ja ?ongad ilo n il(JDmo do loin UncJa ng-un-

_ · donc; 1ni i)crlu ho1 inj_ mc::nclnpo.t pox'hDtian bcrloridoslrnn Qi)O janc; ·bor•sobut dolo.m fotsol 7 torsobut cHatos,, bahwa ;_·obnkiman box•kopr-i~aCJj_an ?D tl'Gja Si 1D ~

, Momq_ng dnlam hal lni tclah b'i.mbul bobo"rapo pe:ndopat, m.iSa).nja ·.-.ado ·pcndopat,;. bct.hwa jcng 1.obil'-' topat adolai1 11 atas nama ·~·agor·o ~topub. lik }~ndono.SiD 11 , korona Hok:tm .n1Ct'l8llClili solaku alat roc;aro. (pondrq)a·t

.A lmo rb:nm ?r•of. ~·:oos-o o.mo a i).

-?rof •. M. J\Tasrooo f'!..'.t. bo·rpcndopot ltJ1n, jokni. supajo d:tporc;unakor.i 5-stilah "Dtos t"HJJ'JlO r·otlub.ono.n Jong l 1luh.D ~~SO dCin :.~oaCJ1lar.i 11 , h.n1 mono monurut boliau 1nompunjai pone;ortian stoatsx·Dchtol5..jk paoaago-gls Bo ngso :rnc1onos io. ,

hdo pcndopot loin logi, .misolnja dari ~1rof. Lo Siok ,r?_o S.n., bohwo dnlil jonc: paling topot odoloh 11 otos •omo ?antjasllo 11 kaPona cl :i.hubunc;ko n d ongo n pcnnwul.rn n pors o t·uon No siotrnl.

Bagi sajo soncliri sdr : .. :otu.o jong topot ocloloh.n atoi~ nama J\lloh Jong Moho -;sso, 11 jonc rrl.onurut .kojokinon Soja dopot a1tor•imo olob ElO ... t:tap mo nusio jo nc; l3or""2cmt jli silo.

3• L:omboli podo pasol 7J) bcrl1ubung 18ong.an oClanja ?c~roc1ilan ... ~go.ma c'.lat"l. kctcntuori solondjutn.jn,. bohw,, somuo ::or113ocl:i.lon borpuntjah: podo. Mohlr.amah .~13un.c;, ja nc; morupoka n ?ongaclilan tor-tingg.1 untuk somuo pcradilon, soja mongaC:!jukan portonjoon: -

llT_;agoimano kodudulr.on Ma·hkon:o 1 :~1 inc;gl Tslom aidolnm ;1iob.komah l'igung don bagoirnono sjorcit2 untuk sooriong Hakim, baik di ~?onga-.. dilo11 .ligamo, maupun ·aa101n JViohkomo J\c;uns jon[:, box'wcmonc; mongondo-li porko1"02 joncs masuk wc1·;onanc; ?en[jadilon f\como 11 ?

h .. Dolom pasol 18 d:i_sobutlnin, bc.l:iwc 11 Dala.m porlrnl"o picJona, malrn sogcr·a sc·cc;lah ?onuntut Unm.m mongodjukan sur·at tuc1uho.n don sobclum ~-Io klm~ mend j~ tuhh:n n putuso n .. toro cl:~ir, c1 io do lrn n po .r.mus jowa ra t:.:i n oloh :.?ongadJ_lon <longon ?onu.ntut lnnum.. · Dalom pondjolason d5.togos1rnn, bahwa musjoworah ini r11onc;cnoi :surot tuduhan, joitu tcntang bcik ata~.1 tidolmjo po1"u.muscm tuduhnn. ?c1" .. tanjaan2 soja odaloh ! 11.lipokc1~1 d'.Jlarn. musjoworoh itu cljuc;a Clisin13-gunc; tcrntong tuntutvn.jnnc akon diocljukon olch ?orn.mtv:t T.l,mum? Sobcb dalon1 pondjolason d]_djolaskcn scloridjutr:ijo~;i Djangan hondaJmjo lrnrcno surnt tuduhon dionC:go.p kuronc; sonl'.JUI'na, sol.Jinggo bcrokibot' tldak clapot (]j_tc:ej_.manja ol 1Jh ?ODf,llCliloti, odolat b.ol mo nc 1obih s cyogjo kira ri jo. o po bJ. lo ?cnuntut TJmu.m mcmp orgundka n azos 01Jportunitosnjo, sotcloh ip_usjowDrotab c:lcngon ?onc;acHlan.

5 •. !lpokcb. .musjawo:r•nb. :i.tu harus mcnr;bosiU-wn r111J.fokot diantora paldm don ?onuntut ·,:-i-.mur11 ?

6. 1\palrnb koputuson otau mufakot clalan1 musjawbi-'tih itu mongikot ba ... gi koC:luo bclah fihDk, ·t1ingga m.as5~ne-;2: alrnn molaksonalwn p'litusan2 itu soD§llra konsok1,,i·on? · SoudaPo Eotuo Janc; j"fol5_c. Dcrnikionlob. portorijaari 1'o'io scmentoro janc<Cnsjo illlob. akon disompu:enokGn dinwno por•lu Clola.111.rapat2 komisi. r[1or:\.mo kosib .. sobanjak-banjalrn·jD otaG kOsompatan jDD8 dj_bor•ilrnn kc::pado.scj6 untuk monr;adjukori portonjaan tcrsobut.

Wo ssa lmnu 'o lo ikum, lf·j .. w.

- 23 -

K8T'iJ'' ~ Torimo kosip..·soka.ronn· ocmbitJ"ClrG sclnnclJ"1,triJ'0 · 0 -r:::-r- J (_) .t '-"i Ll S Cl JC\

- pO!'Sl.LGt{Qll SDL1C;1rn, n.Sfimsjiiil.hddi.. ' .

. Y. ,s_,\f;SJCTitL~.DI :· /1,.1.r.1;.r .. JDnG 11 ~Lllio S0LlcJorc Fotuo cJon JD.!1.8 l'!J-110 pL1:r;'D..;'iic.n£or1. 'i)idDlum sojD. mcrncidj-Lllmn pcrtc1njnon podo. kcscmpo·con Hll so.jG hanja ingin mcngctrnsuskcin bcbcropn pcrtonjoon dolcw1 bidetr;e.r .. n .. u .. rc.ncodi:lon J,~ndrc~orm mudt:h2on bobcropo pok~k pikiro .o. in i. me ru pnlmn s 'Jet -c \.:1 ro muon Jo og be r mo.nf o o t . cl ic1~:i lCl m kit o, meirtj us un p~rigndilnn '.1c::.;ub·J_H;. Jnd~ncsic. jo.n2; barp~gi.:1ng kcpocJo prinsip pc .ogn J0 1na.n. _ ·

· )rJoJ_oh r:c•-lu don pcni:;ine; sclrnli unttJk cJipcrhotiknn bc1hwo. c1i-sompiog pcncJjcl~~S(_n T)~r .. TT .. tcntonc pcnc;odilon. TJJndrcf·orm ini tcloh teens urc;onsinjo, cJon mosih cJjcfos logi tclrnno.n :P.J .. M,. prcstlrlcn dc:lCtm pi~oto T 1\VIF'.,bohvrn boliou mcnjctucJj1Ji DcJcn.1jo prnkarsn .J, i"[.. '.~c nc c r i kc ho k lmo 11 1Jnt lJ k me nb cnt u k f'G ngo rJ i lon2 n:: re f'orm c unc1 mcndobrok scgolo kcmotjcttin2 d.olorn pclciksoncu:ni. r1.ncJc1ng-uncJong :;.okok ,~crari.::.1 don tmdnng2 ::::ordjt:incljion ·=>,o:~.i :-:+.c:siL ..

sudr:h boror:ig tcntu p rko.ro jong bcsor don toloh mcnd,1pnt rcst\J c1ori P•J•l'Jr,. Prcsiclcn horus }dto pikirlmn ogO.r mcn.d-'.:lpot cljo1:.:'ln jong lo.pons don tcput pGc1o ·proporsi jong sobcnnrnjn dDlnm monjc1csoiknn pcr·soolon lnndrcTarm scbogoi sjnrot uto'mo clcilo.m pcnjolc· snictn :Scvolusi Tndonosio jnng multi-complex.. · untuk .mc.njclcsn.ilmn pcrsl"lolon landrcform sopc;:ti jong dimnlrnud ·olch p. J .. M:~ pros ii;] on. ndn leth s ucJn h Cl j o lo s don t q~o.s io loh o.cJ cmjn pc~·, -ngndilun londroform, prokorso Fontori yohokimetn.

snri dorip:.1cJa tucJjuan pokok P:..ui.tjan0on Unc1.one:;-undo.ns :l:ctJ nc1nl:rn.h t~icpnt to:csclcscr:Urnnnjn pcrkura-pcrkttrct 1nncJrcform, boik cJnlDm bido.ng' pic1nrlD· moupuri porclnto don totn tJsnhn ·,\TG[:,C\X'C\,. (;lch koronD itu o.c1oloJ:1 suotu hol jone; wocJjor, sostJoi dcnc;Dn 11 /11~mbcc; poro.mo arto 11

,

bbl_1w0; ,porlmra"".'porlmro. lo.nd:.oform pcrlu mondopo.t po:chntion ch 1Jsus .. i):J.lom mnsoloh porhntinn jon<'.:c: chusus ini disomping LJrfscnsi soolnjo. . .s<>ndiri jonc; mcmorltJktin tjcpotnjn pcnjc1csoin.n, moko bniklo.h cli-laksonokt.1n sotjDl"C\ prf.lktls (Jon taktis dcnc;on tidr:ik bcgitu banjok monombnh kopcrlunn odminis;crasl woeora_, dimnno hnl ip.i sc;lf.lin memo r l1Jlmn wn l{t lJ jong le b ih h:.tnjo. \<:, bee it u c1 j ue;n o._lmn mcnjci

1nc;knt,

. on5t;oron be.lorn] jo .l:il{)[):\rO jClD[ t~do.k cfisicn .. , UffGlJk lcbih ofcktif, proktis don ofisionnjo dalom monjolsoikon pcrsoalon, pcngocJilon TnncJrofo:rr11,·. Ctc1nlnh bo:Lk lm1ou· kito mcnc;o.mbil djolcin fiCpcrti o.cJonjo

· pcnjo.J_osoion pcrlmro2 ckcnomi elem pcrkor:.i2 subvor5i jo.ng scnontioso moncJo.pat prioritets c1nlnm 'pcla.ksannkn pcne;ncJU.onnjD., cJimLuu1 cJi·· bcntuk ·pontsoc1ilnn2 pc:rlmro. tcrscbut, do:i .. :vn linc)rnngcip. pcngc1dilon um um-. ;:: o ncJo. pat ini per ltJ t1 la~ j ulron, ntl a lo h unt u k cl i sc s.cio ilmn p u lo dongon pcnc] jo lo son c1oripocJn T'ont jangGn nnclonc,-uncJong itu sonc] iri, cJimano. hokim pcne;ncJilnn ID1etlrc:fo1"m ini1pun mosU1' ako.n' tctnp Cl inm-bil dari pcngac1ilan tJmum janr; s1JdC\h ado.. "· , rcr\onjoon sc\jn, dcnr;on t'icJDk mcngtJr1:ingi nrti pi:;ptingnjn pongilrntscrtaan wokil-wokil dori ncpt_ ~grorio. don wo.kil orconiso$i maso tani mo.s ing:.mu s il18 so bnga i hCl k im ong[I;oto do.n pcno so hot c1or i 11/ctld l orgonisasi massi:i to.ni;, apc\l:oh tidok lcbih utnmo don cfoktif, prnkt is clon of is ion mcncmpL1tlwn pcr10ad.ilnn londroform c1D lom linc;kungon pcngnc1 i lo.n umum, scport i do.lam pc lnksannD.n pon.e;ocJ ilan c lrnnomi,

, pone;a.cJ ilun subvors i clcw::i sa ini. •. . , .pcrto.njoan soln.ndjutnjo, o.cJDQun untuk mcmcrn1hi ha'srat orc;oniso

si-orgoniso.si mctssct tDni don konhlion orb.ng-orong l.nri ))opt. /\c;rorio cJ,'Jlctm ~·Porsoolon londroform untuk turut \11Glokuknn lmodah-lmocJnh hulwm jang to:::..nh ditotcrpkun, o.po.kbh clolnm hol ini Pomorinto.h tic1ok scponclo.pa.t, bohwo. bo.ik dnri Wt.1ldl '-:opt, Agrorio., mnupun orc,anisosi •ra.ni i.tu sobo.13;cti ponoscho.t hukum chusus pada pongndiJ_on lnncJrcform~ c1jnc1i huknn sobngd.i hnldm• StntiJs c1n~'.l hnk c1nri po.do. pcnoschnt hukum ini ucJnlnh scporti pcnoschnt hulrnm cJulnm pcrlmro.-porlrnrn bio.so, scbogo.imo.no tortjontum dnl,'.Jm Jontjonc;on uncJcinc;-unµnng kctcntuon pokok kokunsnon kc ho kimnn.

I.nilt.1h J .• 1vr. l\lfcntcri ~ar .. Kctuo bobornpo. pokok 'fikirnn dan portnnjnon SD,jn cJongnn ncmogong prinstp ·: pcngo.cJilon· sobngni ponsn .. jomnn, pcngojomon untuk scluruh ro.kjnt ~ncJonosin bet[!;~ sifnkir-miskin jnnc; tnk bortanoh, cJ jugo pcmilik-pcmilik thnnh jb.l'J.8 horus di-

.•. b.ormoti hol{ miliknjo ..

2okio.n, 1-rnssolrnnurolo:Lkum wor,.wnb,. !

1'::3~' i.' U/\ • • • • • .. '

2454/2167 /s is/013 .. - . .' ·' .. :.:.·,·.• .. ~.'.·. .. •.· ~ •: .. :· ·,~ .;.

- 24 .... . ~ . "

Ki•IT1Ul\: solrnruog knmi toruslmn donc;o.·n po-rnbitjo.r1.."l-pombitjora · dftri EOTongon Koryo ... Portomo. · jaitu ·o.nt;c;oto. jth ... .scJr,. Ismnngun ..

ISJVl'\N'.~~n:N PU.bJOi;.TJ:D-'•C:DHOi: soucJnro Kotuo jong snjo muliolmn, cJ ido 1om-mcno loo h ?.antJi:uigon Unc1ang-unc1o118 ko lrnasonn kqhokiman po ... ngoc1 ilnn cJnlom lingk1.u1r;nn ·porDcJi lnn umum, pcrnc1 ilnn lnndrcft"'lrm, sojo. nlrnn mcne;bdjulmn bobcrapo portonjoon untuk monc1oput tamba.ho.n p<J·n<ljclnsnn dori rcmcrintoh. ·

'.-" s.onl· matcrinja romisi jcmg bcrso.n.glrnti..u11nh jo.ng /almn mcmpor-bintjC1flgknn dc!lt;Oil· mortc1olc1.m.1 c1imO.nL'\ pcrlLl uimune;kinlmn Lmtuk mongo clj ukO. n por UbO hDn lt Cl mbohon i, fI • Ctmetndc 1\10 tl Cito S P,Ont jo .Dgo.n. \Jndo hg• u11i:1 et ng t c rs c but .. . . , . -

/\do.pun pcrtonjatin-pcrtnnjnon SL"\j.:..1. jong mongonai 1:-::ontjongon u.ncJo.r.i.g-unda.ng Kokua.stwn I;ohDkimoh ndulah so.betc;ni b,crikut :

l• f\pDlmh jnrig cJimo.ksud c;1ongon nlnt pombuktinn jnn13 sjnh c1nn do.sar npnkc\h jnne; diporgur~.nlmn unlnm hnl ini (pnsnl 4 nlinoo. 2).,

2 .. Bila puc,1n sun tu. s.:..1.ot ucJo porubahun aninm pcrundong•undo.ngnn . sod nn.g porlrnro. · b o lum cJ iput us, b.o.go tmbnalmh t oopn s s ingnjn d ic1o l[Jlm

poroc1 i lnn.;

3 .. Da.patlmh HO.ldm sot if.rp WCtkt Ll mcrubnh ponnhonnn/pono.hnnn ~crncntoro. (pas a 1 4 n lino.Q., 4 \.. . · ' · . 4 .. B·L\e;o.imano. cJcneo.n ac1nnjn ho.ltt'm pcrdnmn ictn, npo.lrn.h ini ma.-

s ih diporbo loh.kon •

. 5 .. l\pakoh sudnh sclnjt."\knjC\, bnhwo pnclo., wrontori-montori jei.ng borsi:mc;kutnn 11 (pasol 8 n 1 incn 2) d ibori wowonang unt u.l{ monj impo.ne; dnri k;otontuon jone; cJimoksud do.lum·F/Qntjongo.n undnng-Llnc1nhg ini ..

6 .. uns ur bnru do.1am R.ont jnngo.n Unc1ong-undcrng ini ndn.'loh per-', ... mus jnwn.ru tetn oloh. pongndilon clan \)cnunt ut Umm:n (pClso l 18) ~ 1~ pnlmh ·

di<lalom ini tclaP. dipikirk .. 1n bohwo dcngon ocJonjn pormusjowarotnn antnra p9ne;oc1ilnn don TOnt.mtLlt umum, timbul kcsan'sood.o.h-.c.loh sitcrdnkwn/sitcrsnnglm bcrhncJn-pan clongan h'1kim don pcnuntut,1 umCTm dilnin pihnk scbngai sntu lrnsntuan. Dimann 1ctnk objcktivitcis dari F:..1.kim cJidolom hol ini'? ·

. 7,.' portimbongan, kctcron.gon,.rwr:~ihnt dDri pcngn.cJilon podo. pomcrirt.toh," opa.kDh t.iank lc.bih tcpot biln discimpnilrnnnjo mclolui mnhlmmnh }\gung~ Jni. p9rlu mcncJjariiin r~ontinuitcit (posol 19).

,\.:

8 .• TUrun ntou tjompur tnngon dnri prcsiclcn, npctlroh t.,.ic1o.k scln jo.knjo d io. t ur cJcngcm/dn lo m 1_Tndnng-unc1nng.. :tni po r lu kircinjo., ngor· tidnk timbul kcsnn, sooloh-olob prosidcn ndolnh 11 supor hnkim11 ?

9,. Mcngcnn i pc no sc mt H ukti11, npalm.h ]?onnscho t H ukum jnng mombo.nt u t c rsonglm borkc:d ud uknn so mn clqngnh pcnunt ut L1mum?

10, Dalnm Hant jane;on unclong.,undong ini t idok tcrda.pnt kci ta-lmtn ht..\k nn.asi rnkjo·b 11 clan 11 hukum jDnr.; hiclup" ncmikion pulo clolnm pnndjolnso.nnjn sobCtgni misoJ,. kir·a.nj;:l., d.npnt dic1jolnslmn bohwn Hctkim didDlnm rnopuja.lnnlmn tugas.njn solo.lu mondjunc1junc; tings:i hnk-hnk _o.znsi rokjnt c1an bnhwLL pongncJilD.n mone;LLclili monurut hukum jong hiclup,. pcrlu kir1.."lnjo ihi mcndapo.t ·kqtcgDsnn dori pomcrintnh,. , So.uda .. ro ·{-Cctun jone sojo muliokon, tcntnng Hont,jcinr;:..1n Undong-

unc1:..uic, .pcngodilon dnleim l·inglrnngon PcrocJilnn umum, ingin saJn mon/climannanpot t'nmbnhnn pcndjolosnn, apolrn.h il,joro.t pi.)ngcuiglmton Hnkim dnn dis C - :Po.nit cro. ._}'0 ngatlilnn Nogc rt, P.onc;od ilDn Tings i clnn pcncl jo b1..1.t-pc nc1 jnb l:lt kctn bot T'cihkonK1h "gi:irie;l_bcnJjiwodon mcnc;ctmolkan J?Clntjosi],.et clt1n Monifcs ...

topoJ .. itik TTndonc;-und0118 doSCll"- L~5 c~.qsio1ismc ·oomokrn'si ,1 orpimpin Pkonom:L·.~c r pimp in .cl.nn KO prcb1..l.dit.u;1 ·.:rrnJ ones in'J ·is c:t?s irctt pu lo s jon1. t bohwn. rn:crckp t.idok pe:rnnh:obscnt c1nlam pcrdjocini:sa'n.

· 2 ~ ,,: po.koh pcns'LLngkllto:n., pcri1b;.r hi:fri.t it.u1 cJan pc mot jot~n w:il~im po cJ ::1 po ngacJ i lnn 'l>T o gO'r i, F:one:1..1 cl i lnn '~ inc:.'.:\. cJ on l"·D hlro mah ·1 c Llflg, t tormn s u k puln pcncljobnt-pcndjobot loinnjo, t'icJok lcbih tcpot diloku-lw n o le h : , . ! •

n,. Montori KchDld.mnn dcngnn porsctucJjuon ·1,·:ahlrnmnh ·~c;ung. ··'

b. J~rosicJon otos ust.:tl :)cwnn pcrwokilon i:~okjot cotong !?.ojonc.

c ... prcsidcn ntos ust.:tl MDdjoliis :~ormusjowornton :rrnkjot somcntor a.

l?C nc;1..ui.c; lm ton, •.•• ,. ••

- 25 -

fcn.gLln['.;lG:itnn, pcmbcnhcnt ic\n den pc met jot cm cJcmHcion iolo,h untuk lcbih kuot mcmbc~ikon kcp~stio~ kcducJuko.n bosi porLI nokim.

3. 'lpokoh pocJo poro T{okim ticJnk pulo c1:Lborilr.c1n pnlrniein cJtnCts/son1c;om scboc;oimorm ho.lnjo dcngo.n pnrD cJjo.ksn .. nn·l ini lcbib. dirosoko.n oloh p oro Hakim diluDr njowo. no.lo.m hol ini cJnlom pc.nincJjouon s ojo momong o.dci kcl!Jh kcscih dnri ~r_Jcirn T:rcikirn,bohvJt:l mcrokn 1.m dong - ko cJ o. ng cJ Urn to. lm n o l c h mos j :.:i r cilm t cJ m· i po cJ a ;I) j o lrn on j ei •

Sdr,. Kot uo jnnc so jct multnkon, tontLU1.G T?ont jDi1c;on undnnc-undang pcngocJilnn .Lanc1roform, sojD in.gin mcncJcpot pcncJjclnson dori pc me J: into h d c .D.[!;n n me nc;c muln:dmn lob ih do hu lu s uo tu pc pot ah as ing jo.ng bcrbunji 11 p.cgcron is vooruitzionn ..

pcpatnh ini tcntunjo ticlolc s.sinc; pulo boc;i pcrnorinl:inh dnn borpcdomon bcigi Pcmorintuh cJo.n borpccJomDn po.:Jo pcpD.teth iniloh, sojn inc;in mcndcipct pcncJjclQson dori pomorintoh, kt:ircno cilQst:innlnson jnng cJikcmuko.k::tn c1.::tlom pcndjolos.:.n (ho.1..2 lmlimot kc 2 dori bnw:..1h) bolum mcjokinkon s<:ijo nli:cin dosor jong tort.orQ c.lolnm bnlomnn tcrscbut. oloh lmronnnjo sojo inc; in mondopot bobcro.pa onc;lm jo.nc; sohubune;D.n cJcngnn ncmtjorl(5on TincJnnc-uncJ,,nc; ini.

1. DD pn t kn h } c mo r into h mo mbo r it::nlmn d icfo c rnh-cJ::i c rn b 111onnkD h serine t crd jod i s onc;kctci s oo 1 lt.u1cJrcf orm? ..

2,. 13clJopoknh banjcil{nja porlrnrn-porkoro lDndrcform cJicJDorohdoorcih 't,orscbut?

3 .. nori porkoro-pc:ckoro lnncJroform itu, bcrc:polmh t cloh da-pot cl i_s. lcs::i :Uwn olch :

o~ ?onitio londrcform sctcmpDt.

b .. rcncocJ ilon :i\icgcri ..

c,. panttio lonclroform pusat ..

a. 13oropo jong bclum dapot Ciisc;LcsO.dkon ..

:ocmikion pula. sojo inc;in moncJnpnt kotornnc;on scbDgoi tnmbohc.1n pcncJjclns::-in:

n. BoropCI bcmjC1knja porirnro-pcrkorn porsoc:lon torwh scl:1J.n :r3.u1c1 reform ..

b ... bcrnpu tcloh tcrsolcsliilwn oloh pcnc;:1cJilnn cJDn

c. bcropci jcme; bolum disclcsoilmn/diputuskcrn ...

snudo.rn E:ctuci jon1c so jo. mLllinkcin, dcilnm pnsol 2 olincn 2. dari B.nnt j nne,o n-pnc1 c1 ng-1.Jndci ng po nso cJ i lo n L'.:-: ncJ ro :Corm ini cJ is ch \Jt kn n dongnn togos ·po.do sub n s /(l c cicJcinjci !+ TTncJun;:';-tJt;.ck.'.1f dun c:1l~u 1

_ ci'.: ,_. turnn i:cmcrintuh jnpg mcnjDnglrnt pnuc clcnr:;c·n 1.-.:::r::ocl:tn rnr1 ~ .. ·::;:C'crrc,

·\ketn tctopi sub f cJc1n 8 ttcJDk dcmikion hDlnju, heinjc cliscbut sot jtH'Cl umum.

Do.ri O.!J8lm-nnglm ncmti jJrJE olrnn cJitcrimo doped; cJitetrik kcsimpulnn, opctlmh pcrlu ndonjo pcrncl ilon IO.ndroform a.to u nclonjci pcrocJilnn \grd.nio. .. Siln so.ju mcncliti borito.-boritn cJcilDm ~urc1tsurot lwbar jnng cJisio:clwn sotjD.ro lups olch 11 '.nt1n·nH tcntonc; polo nggo rctn-pc lonc;e;o ran I.P.nd r cf orm mo kn d opnt s Cl jet tnr ik ko s imp 1J 1nn dnn ini cJibcnarknn pulo olch bcbornpci sui·ut kobnr, jori..e ticlak sctjo.ra sistimntis mcnshcbohkc1n porsonlcinnjci, mnk:1 kcsimpu1nnnjo iola.h bohwo. soD.l jCLn[; dihobohlmn itu scbcnDrnjo bulwn mcnc:cncii J_1..1ndrcform nn sich, tctopi mcngcnai poncJucJulnu1, pcnjcrobotnn, polclnngon ntou godo.i tonoh,. ( i:ni do pat kito b1Jtjo do lam ) ~

~arto BOkti tgl,. 10-6-1964 f'innr HLU'Dpan te;l,. 1I-6-196L~ .. Yiordolrn tgl .. 22'."'6-1964~ Kordcko tgl .. 24~6-1964 .. Set udu ro r-;_ct uo jc1 n1_ sn jo mu li~1knn, do lo m s ur~:i t ka bnr ~r.c rd o kJ

tgl. 22-6-196L~ tontcirit: por:soolon tano.h di T1 ulf\n ditulis borrwa tonoh hut on jnnc; c1 isc robot sc lucts 386, 15 ho kt o -nro cfon o nt a rn lo in cJ i b or it ci lrn n p u in :

~~ c d j u c1 l2. ~: ••• ~ ~ ~ 11 ••

. - ...... ___....... .. -----··"·-. --~ ... ~

I ~ '

~ '

26

Scc1jumJnh ornnc; tcloh mcnc:nJDlrnn [JlJil[;lJtCctl.-pUDG;L:rGOn hosil pofoividjo C:k1n unng dori rctt:rni,.·pctnni jnng mcnc;crdjnlmn tanoh se-t jo rn linr it u,, · ,

ri:ctci.pi r:~ClUUClrL1 Kctun, clilnin SLH'Dt knbor tcrtc-ntu, SOc\l ini cliscbut scbccgCli pc1C1.ngc;ornn pcrsoolnn Irmclroform .. - ~;cbogni gombnron tombohnr1 l;Jgi bcrnpn kt.H'ungnjn pcrio;c::c•tion

Clrti l,rtndrcform~ SQjLl' kcmuknlG:tn disf.n'.~ SCltlJ tjo.ntoh cJi(Jolain pc.nindjClULUl snjLl. cl,1, .. clocrnh-·dC1cruh .. :?corc1nc; Ycpnln Dncrnh 11_iinglmt II mcnc;11djc1k snjo mcne:uni]jungi ;:;suntu upc.tjnro., dimnno nln:m dilpnc;ibngikan kopncla bobcrnpG ornng, S'Jr1::it."E:urc:t hnk milik bcr.hubunc; c1ongnn cHcJjnlo.nkannje: pc:•uturnn :uu1cJrcform sotcmpc1t .. ,snjcl 1Jimin• tn puln mong:utj'npknn lmtci sombutnn;;i don tontu sDcJja snjo mcnc;urnikc1n npn moksud dcnr;nn tlJCljunn fonclrcform itu~ rr.cngoh sojo bcrb.it j0rn so jct cJopnt 11 kottcbc110 jtc 11 c1Ltr'i pcncJ jobctt nngrorio sctcmpnt, bnhwn tnrwh jang cJi-!Jcie;i-bogilmn d;:in cJisnhknn itu;:; bur;znnlnh mcnc;cnn i I;:u1clrcform, tctopi · mcnc;cnrli tcrnoh pcrkoburn:u1 jr.u1r~ sucJo.h ticJnk cl:lporgunn.lmn lnci olch pcrkoburw.n don kcisonc:mjo olch per .• · kobLuwn cJiscrnhkcin kc,podn bcbcrnpo orcinc:; scbngni tnnoh pcrumnhnn.,

no112:0.n gr.:mbr.tron Lni hiDtn bnhw1 bUn. ric;r'·'.'rrnc; pnJ.::1 Dncruh bc1um momoh.omi 11 1.1po o.rtin iondrcform, bCl.£~nimnnL1 orr1nc;2 dcso. bi• so cJopot me nee rt i opo nrti don mnlrnud I;JncJrcfor·m ..

.")n_ucloro 11ctuo ·jcinc snj1r1v:-ulioknn, snji:i a k petncljong sccJikit dolom urninn sc1jn tni, tctopi ini pcr1lJ untuk mombo:ri pcndjclDs.on Clpo scbab sojD mcmcrllJk,qn lcbih bonjok bc1hon-bnht::m pon.cJjc-losnn dori pcrncrintDh. 1mtuk mcncntlJlmn cJnc-wr-cJtJsc1r pcrc1dilnn lt;rnrin jong lrnrcw .. g lcbih mcliputi 190 TrncJ.nngw.lJnc1nnc;, pcrntl.lrnnpcroturetn cJc:n lo'Lf1.~1Din otciulmh I'crcidilon wncJrcform jnnc hnnjo mcnt jn lrnp 1rnrcing le b ih 15 u.ncJD ng .. uncl Dng ~ po rnt lJrLUl·~pcrot urci n cJo n lo i11.- let in.. ~~

Olah knrcno Ncsara kita aOoioh Nccora ~graria, pcrlulah kiranjn hcil ini cJifikh"k~'in mnseik~lmcsak cJnn mcncJ::llnm ..

sckion .soudnro Kctuo dun tprimD kosih.

Et~'J.'U 1\ : ,sc1jo tcruskon cJcngcm pcmbitjnrn kccJua, _!\ne.s;otc1 Jnnc torhormat ,~~oucJDro Hctryowisnstro,.

~; .

I

\

\

2L1.5l1/2167 /'J.'up ./013. -27

.... J"cn.; Mulin Kecw::, per:i~c'.Kr18 sor:l pcsel 2 2j2.t 1. l"!r;~_cupun t8di sud2l1 dit,~njc!;:,~n,, tot:cpi ed .. pcrtc.njmm jc:n.:~; a,?;c:k l.::nn, cl:,:n sojE": ckm lebih mengl;:onkri.tkon pertrnjr.~·:n itu, ji~itu 4P" 1"""'

11. t1'd'"'k b 'k . d 0

' ·i I.. t a. . - . d' "-'··-~c.1 -~· se 21 l'.lJC: ·J_·ce;_;.:::s .. c:.n t.on ang Jon1s pt::J.".1_,:::n: J'.~nr:; i-

nwk m1c"ilG.m a 218 m Re: n t j :-: n1:r' n Un d C'. 1:1,.::-undf! n g Lr: n dr of o:rw in i ~ ·:i:entu. s~1dj2 ssj8 sot,udju deng~-:n p) rtrnj[;:·n : Apcksh tid2J.;;: sebc:iknjr: itu disebut seperti perkL:rc:-perksrc: pen.jelewon.q:rn jsn~~ timbul didalcm mel2ks2nak2n perotur2n-pe~ctur2n lcndrefor~. Demi~ic:n djelr~ s, bc.hw .. '. Hc:rntjr;n2;:~n Und~:n~:--und::n~ ini tidok okrrn men~).wnfronttasikc.n kcum tr.ni deng2n kum -c~~ni, molcinkr:n merekc. jc.n.r~ rnenjolcn.,renr?;-d2k m poJ.c~ksc.n02n l8ndreform, ::p:·ksh itu tm~n-tsrn:-.h Ppdrnh L~ pe

dJ8b;:t d.:.n seb2ga:hinj8.

2 PC' CJ',n n ·"r• t 2 sub b d•'. C i' r,.;'n C''"' 'G ·'-.-, ' 0 kr, • A ] 1 l d " <-· <:1 c..J:. . c Il .~ 111::,.L u•c. Jc. [.,_.:,DJ'-' c.,ll , i-Jj)'.:_-~[', ~l (112. {~c>U

Por!orint~h meng ',olongkc. n du.2 Undcnr::·-undong ini d:'. lc l.11 n·ngko perundc~nc.;-unck:n~;cn ii nd; o:forrn.? "

3. HublUl[;E:U dengrn pes:--1-pc;]i.'.l Lr. a-n 5, jcitu onti:re p()Djt.::c-d1cn penjiclik2.n den penjon1b2n ;?orJ.:.:or.s kep::.dr ked,~c:-~:~::::::·rn 2i1f:U kepod8 pcng2dilon 12in dcri pEnjicHk ctr:u djl'ks- pGn:::cdikn lr-ndroform, scjc. moncnjck:·ri, J<:itu tonkng: lip1.=;k8hd,1cminc.nnjo. bchwt1 kedjcksaan st.su peng?dilc:n itu ck?n scgerc. mcmjelo::H.Ucc.n perkcr2-·1Jer·J.G~r2 J'ow.::-,- diserchkcn 0c1'sobut. OlGl-i seb2.b it:.u sc., ic. setu--· ~ ~

dju deng2n pert2njDan : Apakah tidak sGbaiknja kalau dalam hal i tu di beniktin Viti' tn S w.tiktu, c.~an d jug::i d j_ b er ilrn n s. nks i_ tont£1jng b.sgc:imEmc scmksinjo itu dqr. c dL.tur lebih lc:ncJ:jut, cljil{c: ko-dj.~.ksccn c tflu pongodilc.n be:cs~'n[;).n:rc.·-n j:~ng menorinw ponjen1hcn itu tid~k segern menjele:s'.:ili:::n persocl~1:n· j2n3 di::..;u!.'~-~h!c2n oloh fBnjidik' stc.u 6~h Djcks~ a~ri penscdilc.n l8ndroform~

S .. Jr. a• t ~r-.' " r• ......, -i,-1 ('I-" :'• rlC:I o"i ffi·'l1.r,'t"'l(:1J•l11-,--... '.i-, __ '\b,..\t'<~l.._ e c'-'u .JU U.Ju mengen,.1 pc, s. -- CJ ins.in Cle' J-· G (.::,.'· . I.<. n ue l.-. '-

pa pej_~cnnj'.'.l.'='.D dclcm hubung<.Dl1jC'. dengr:n f.ljf::t 2, 1, 2 cL:n _5, jo.n15 antcrn lin sobcgni berikut : ·

l\:o1c:u tndi cdc beber2.pc j2n: monc:n,j,'Jlr::ni r;prlch tia:-.k sejogi.2-.·• ~1-'ld,., · ;.,o- r,., 'c····~.· ·',- • -., --a-~1- ci·'o,., .. ,.' 1···i'1· ,-.,..,· ..... DJ<.. i{._,~,.1 ~.r1 mc.1w. or::!:«·l1lo ,_,;1 G .n1 J. n() 1.tCt1l.J«. ~,c, I .•. - .L M .. J. '· u,:-

got8 itu 3 o:rcng, mr:kJ per-C:-:'njc.211 ini 8(' jr ::rntuc1:Jui cl n c:'jn,,. l.'C:-

nc;enc.i socl pengc.ng1:c:tcnnjc:, op2kd-i ticl k ::;eb~.ilmjL: JrnL:u kn::;;sung s.:!dja diusulkon oleh o.rg8nisasi-org:::niscisi t:::ni ~ngL~oto, FrontN:.:1sionnl,, djf'di bul·u:n Ketu'."'. ct u. Pim.pincn Front N:. sion:l.

K~nrndi.c,n F cf::- Djct. i rm;:;lrc 2 huruf c: .menetr·pknn-c:Cir:njo ~ err.m,:; hnkim penr.sehr:t dr:ri org~:ni;s.::-:si m:~s.:::o t,,:ni itu. D;_..,_n c, j~ t 5 ten trmg kebutuhr:n pong.1 tur'.::n oleh. Kopc:lc: pOnsc: di le. n lf'.ndroform, tent1::ng gilir:-:n-gilirc:nnJ·· untuk mend jc.b' t scb:·.gc. j_ h k 'm C") '-('"""\. n kt•-. ····1-·1 ... ,..,.("•··n1~cnci'" rr.(....,(~C!'"' ~··"ln1' i··'"'u 8 .. ]_ ' -..n"Gc .. rc.:. e ig. w, \..l. OJ:.~::, ·"~··']_ l<. .. ~1...''· V( t., •

PEH'Cc;njc::~n : r·~om:::ng boc:;c.:Ltrn:.mo mengctw tj::-rc. bcre;ilih.n :rnbogE:i1112nr. .jr:ng dimeksud itu, cp:::J.-;::.-.-:h s?b8g·::i hokim r.ng~~otc 1 · jong sudc:h dicngkrc oleh J\ientel.'i Koh::;kimo.n b:Lsa komudicn mendjcdi hc:kim penc:seh,c;t ntau sebc:linjc. sebc.·· i h2kim pen.c::sehct jc~n::_, sucl.·h cJfrng-kc:t oleh l'ienteri Keh::::.ldmGn lrnmudic.n dong~n·sendirinjc bis.~- mondjo-di h~ ldm r.ng:;otc? .

Kenrudic.n d,jugc ingin scj:' tc~njck::~n dclcm hubunc:;, n ini : c.pc. djo.iminc.nn}:: b::::hw~- gilLc:n itu djue;c betul-betul didjclc:nkc.n n1en-u.rut ketnntuc:n sotj1H'~·: ix~ ikb

J:ng Mu.lie hetu~, j~ns lcinnj2 sudrh s~ja tjoroti, k2ren~ sr:tn2 so::lnj~.-, don isi pert:-.nj~:(.nnj::.

8 l. e.:rir:n.

- 28 -

~~~~~Di-:. ; deka rang sa ja teruskan dengan pembi t ja ra ja n{£ ket iga Ang:::ota jang torhormat Saudb:ra :foeprapto.

_[3_9A:fllAl:.+1Q ___ $...JL. : Jang Mu 1 i a Sa ud a r a Ket ua , Jang Mul i a Sa ud s ra ·Mentori Koord ina tor Da lam Negor i dan ·crruss n Kehakiman, .Jang }'iulia par::; JV[ontori Kehakiman dan Penghtibung, pada kesempatan ini saja akan membatfl.u.i.··.ko·p8da kepada persoa1ti.n-pe:rsoalan jang S3ja a:nggap ~angat perlu dikemukakan setjara. terbuka dalam rspat ini dicl.slam a:rti, bahwa masaalah-masaalah janc; lain kiranja dapat 'CIJ.J:.~emu13:akan dalam rapat Komisi-2. Men~ingat sifatnja darip~da repat ini, kira~ nja tidaklah pada tempatnja untu.k mongadakan sematj-am pemandangan umum, la gi pula in gin sa ja mena mbahlrn.n, bahwa ma sa a lah-ma saa 1.ah jang di tuan31mn didalam Rantjang<~n ·undang-undang .ini sud1,1h sedemikian baUmja aan lengkapnja, kE1J:'ona persiapan daripado pembuatan Rant ja ngr:in Undang"":undang in i d ilakukan aodemikian rupa, .s ehingga dapatlah ditampung piklr10m-pikiran jang hidup didalam masjarakat melalui permusjawaratan.-permusj8WE1,r::1tan jang dilakukan oleh cTaugMulia l'',:ont·e:ri l~ehakiman dan para wakil-2 par ta i-partat dan organisasi-organisa si baik massa maupun SE<rcljana-sardjana. JVJ.E1ka pol'.'kenan-kanlah sajc, sebagai permulaan mongadju.kan beberapa peJ:>soalan, jaitu akan saja mulai dengan Rantjangc:m Undo.ng-undang tentang h.etentuan Pokok Kehak:Lman pa sa l 3.

Dalarn pasal ini sudah tepat clitcgsskan, bahwa hu.kum adalah alat rovolusi sebagaimana dju.ga tolah diterima didalam seminar hu.-kum jang 1elah dilBkukan beberapa wsl;::tu ,jang lalu1.. · Tetapi dalam pendjolasan passl to:,_0 sebut agaknja torselip porJrntaan seo'lah ... olah hukum djuga mondjadi la:'.1dasanJdasar revolusi,, hal mana

· a dalah a jan:sga 1 bilamana revolus i harus berda sar hukum. Ki ta bentu.k mengsdakan tindakan-tindakan ro·lolusioner, djustru kit.:::1 h2,rus berani morigingkari hukum •. Misalnja daJa m masaalah ambil-alih, dari m.anapun kita semuanja berkesan bah-l'rn i tu di t imbulkan oloh karena rumusan daripad;;i pasal tadi kuran~~~ sempurna, jaitu dalam 3 hal ini maka rovolusi Indonesia ;jang menggunakannja sobagai dasar revolusi dan ala·t rovolusi Indonesia berusah& bertjita ... tjita mas.j:::!ls!r.~tt Jang adil dr:m mGlcmur st-1dja; d2ri itu kits depat mengartikannj::. itu sobagai ht:lli:um. Terserah Jang Mulia IV:onteri untuk menelitl Jrntnbnli. Mak:.:1 pendjelas8ri itu dBpat diperbaiki sedemikian rupa : hukum adaieh alat revolusi, buken dasar revolusi.

PasaJ.£J.h 18, hal ini stidah bebeJ:apa kcili dibitjar2kon, dirnam1 piada polrnlmja dimungkink8n adanja umsjawarah 8ntor8 b.Dldm dc.n djaksa s.ebelum keputusan diombil, j1:1 i'GU keputusen tera chir.

Didalam hubung8n ini sa ja ingin mengemuknlmnt Apaka·h tidak sebaiknj2, djustru djangan sampai ri1en:Ur.ibulkt1-q kese.n-kos2n soc!.<1:inakan dalara hal ini Dda suatu kepucusan jang ber8t sebelah dc-:lam arti ka to~ .bahwa bert11t sobolah d ipihak <.ipa X:il tur neg~. re., oloh lrn rona baik holdra maupun djeksa ndoloh aparst;ur negara, d8n oparotur negr:r8 itu ndclah SU.c':ltu bentuk or'i:;c~nL:msi jang terpislih dr.ri rn.asjr1rDkt!f;t,. Oloh koreno itu bils d.i.nCl2];:<.;n sw.: tu mus·j8warcih den dnx-i pihnk masj.srnlrnt diikut-sert8kan .. JVi[:),~a delDm hal ini S2.ja mengusulkon: DapE:'clah kirenja diadak1n somntj<.'.m musjawar8h sogi tige., da-1.Elm h8l ini antara hakim, djaksa de.n penasehat hukum, d2:18 m ::irti katopomrnoha-C itu dalmn arti kate 11 pon8sehat itu dc1l2m nrti lu.8s~ Jang d2p:1. t montjakup pikir•an2 j2.n::S adn didalam mssjr1r2,lrnt deng8n melalui orgrni.isosi mossn, hing_.s dLilm:n hal ini hendnknjC: kepu'cusan hakim itu dr:);B t m.enjosua ikan ko'putusannj8 dengan pikir2.n-pikir.sn jang hidup didBlam mo sjarakat dan rasa koo.dUt.-in didalem mesj8r2lrnt.

Dj2.di k<Smi dengan poso.l ini mutnpe:rtimbi:rnglrnn agar supaj2 dia2.1:.'1m h8l pen2sohat hukum itu djc;ng<.:!nlah diartikon bahwr-:: ponesehat hukum itu hEmjEJ semata2 membelc, titik berE',tnjo dari pokordj2.:,n :_ ini henjc untub: kepentingan pribe.di d2.ri pe da tordnkwa a tau or2ng jengn dihadapk~n 'ke Pengadila'm,, tetapi untuk kepentingr.n mnsjarakat scluruhnja deng2n molalui Dje.ksr:: d;::n hekim. D[m s::::.i2 dju.gc jo lrin be.hwc'. Djeksa dan HB kim i tu e. kun momen tingk1m mos jeralrn t, ha -njll lrnrene koduduke.nnja lolu fun!,rninjs mondj.~~ai seol8h-olch dilunr masjerake.t, nkd:i totdpt.:·;sobenf::rnjc. d2pnt dibc.ntu d':I'i rn1:isjc-:r:::~kc.t, berbedc. dengcn orgoni sr.: si a tc. u penjo lurcn jong long sung b0rhubungo n d engn n mn s j a ra lr...a t •

Komudinn mangonoi pnsrl 20,

D""'l'""l ·pnc·,-1 20 di'c···l.n;i.t;Jn~n 1:v"l--1·(.rr- • llm..,·run "'tciu tJ0 "mpur t;:;nr!,·::n (.,, '-·' LL. i' 1J<"' '~· ~. ~'·· . 1. c, ·V 1 . 0 J...U. u c ' L· ,_ : . -- -

d8JD m sor:li- ~pOJ.'lgni:HJn D' olulJ. Pros.i~<m l:i..::ujn dib.O'norlrnn dc'.:m_i lcohorJ:,p.D-+n..q. dEJ..n R.IJ"!'8-~d. J:.I ogo 1:10 do J1 Bi::mgs8 Jt:ng ;J<~ n1:;ci t mondc so k, 1l · ·

;::J;:,1j'.: ·b0rpondop'.Jt honddmj't'.l rumusc:n tcrsobut dipcrbciiki, Jrnro-. nn deng~;n rumus:.'n i tu do pot mon imtiul1wn· ]fo son ;so olu h;~ momnn~; c do tjnmpur t2n~£[!D dori Presidc;n jont:£ tickk sosm1i don5[~0 kohori:1wtcn gengsi 1~To2~orr: den Bongso, lrnrcnc ocfo tukc:nDn ko to2 nhonjo dibunorkan 11 •

Oloh s{:)1Job itu sojo usullrnn 1::1go::- rumuscrnnj£1 digonti mondjcdi sobac,1:1i berikut :

11 Bilc kohormo tan d2n gongs i_ J.l o;;or:::~ don Bcmgsa sangt:.' t motnGrlukcn mako turun otnu tjompur tangon mengorwi so8l•sool pcngc:dilen olob. PresidG;:1 diboncirken 11 ~

D ja a i dis ini tida k a iko t,':' l:e.s n ii bon8 r 11 to tep i momC\ng a ihDI'Clplrn n supajs Prosiaon tjomp·J.r tongon, demi lrnhormatan dnn gongsi No,scro dan B8nf~so.

Sol2ndjutnjs mongonoi possl 22~ Didc,lam pasnl ini disobutkr:n; i

111pc:bil8 so{')rong hekim masih toriko t dnl2m hubungsn kokeluorgr:2n to:rtontu dongon hC1kim D:nc;c;ots djokse, porn?,s0hot hukum ot8u ponitorc dalcm suDtu porkorci tortontu ia w2djib sotjorci sukero4.o mongundurlrnn diri dori pomoriksBon pork8 ro itu. , Do lcm hn l ini komi usulkm1 supo jo di bo 11:1 kang2 lrn tc: 2 nhubunEsGn

-· kokoluorgnon tortontu)J di tornboh don:.)JD ko to •k8 to 11 tnonurut lcoton tuon undang-undang 11

•

· Memong sojo lihnt didolom Rc.ntjrm2;on Und1Jn(j-und2ng t0nt8n:c:; Pu-. ngadil8n dDlc.m. lingkungc:n Por8dilnn Umum int sudoh dicdf\Jrnn kotuntuan jong dimak:sudkan j_tu, jnitu sdo kutuntuon dolmn p8sol 8 jcns menjobutl.rnn iihubungan kokelunrgoon 11

, don jnng dimoksudkon done;r.n hubungnn lw.luO.vn:£:! __ itu, jang horus mon:_;undurk[m diri, jeitu hubun[~;an koluox•go soclarob. otau sc1n:::nda samopoi clcrcljot kc-3 Clcnc;on cljokso, . poni t oro don s obo go in jo, ; o reno 1no no lo h hmJJunc;o n lrc luo r::~;o i tu .nmne;kin oda bcx•lo1non doripado tjoro2 m.::nux•ut huku.m Borot jo:nc; kito lrnnol. D jo a i kiro n jo ho rus cJ j olo a pulo o .,_)o jong di.mo lrnucl clcnc;o n cl oro c1 jot mi~o ln jo opo jc nc; clikc tokon s oclo ro h o tau. s ~:Jnu ndo. , .. Ini honjo sckcdar untuJr .m::mc;inc;at bcb.,rcpo polcok o·cou mosolob jong mos ih bo lum d ikonru.J.rn lrn n olc l1 pn ro pcmbi t jo ro j a ne; t crclohulu, don dj11go kironjo masil1 m-Jmo1"lukon pcmonclonc;on atou ponclitian lo-bih cl ~auh do ri pihak ?omc:rintob.. '

,:)ouc'.loro j_::ctuo jong mulio, ·J.:;orkononlrnn sojo noko1"onc moninc:;kot kopoclo ma so lah2 o tou bob::1•apo .mo so lo h do ri .. cuu tonto nc.: ?cnc;aclilo n aaiam linc;lmnc;1:l'n ?oroClilan Uniu.m.· Inc;ot :::iajo kc.mukolrnn ouotu m1:n:ft::;l~1 i1 jong tadi djue;o sucJoh. c'.lisinc;gunc: olch bc::)Cropa oro•c pc:mi)ltjorc, jc· itu. jong mondjodi haki.m odoloh soo:."onc; oordjono hulmm.

Menu rut ponclopo t so jo kira njo ti do k p orlu clis ja rD tkon i:lQ rus 11 sordjono hukum:', olrnn totopi djuc;o dopat dimosu1~kon clolon1 hol 5-ni 11 oh1i2 hukun1n, sobob ohli hukur.1 itu ortinjo luos s::kal}:_, cJol&\ kito tob.u bo.hwa ohll huk0.ri1 itu tidDk tontu oorcljana hukum. ;-:1to. ombil tjontoh socJ~a kcpoclo. o.hl:L hu.ku.m bo0~1 morcko jonc; honja' cHc1lc1:U-c Clolom po1"csurouon 1lj_nggi, tcto~l honjo Dompo:i. k::::poClo :3ardjano Muc1o jonc~ d5J?cri color ~ • .A., mcrolrn ltu djuc;o nckoronc mcno_iobct scboc~oi hold.1n dibcbornpa pcnc,ocHlon, bobkon di Djokar·tcr a juc;o Oda b~;bcrapn oronc; . ;:; .. Ji. jon:::; mcnCljadi hokim, clan mcmonc; dldolo.m : .. [Qnt~ar:ic;~n Un~l_onc:;-un:lonc:: in i cHs c but bo .hwo jong me: nd jo cl 1 ho ld .. m j on;; bulrn n 00 rel JD ~a :J.lJ kum cl J_ -

borj_ lrcsc:mpoton dc1am woktu tcrtcntu. untulr .mc.mp::::rolch e;:.:;J_c:;p kcsordjonaon huku.m.

Ini oc1alab. on·ajur~n dorl n1hol;: uncJunc;-unclang, clon ini scb::::nornjo toc1i eudoh. clikcmul-rokon, b.ohwo ticlok nowoc'ljornjo iJ.nclan:-;2 itu .mcmbcrj_ Ofdjurari~ r.l!ctopi woloupun didolom hol lni dj_bcri kctc:ntuon, ini ac1alnh kcwodjibon Mcnt·cri ~--Dhaki.mon:, tc'Gopi opakah dcnc;nn c1cr;1iklon ticlok cik1"n mcnimbullrnt:: kcsuliton,. .nisolnjo aonwpoi cJimon~ kcwccljJ..bcn jonc; harua Clilttk~onokt:it"l• opokob clcnc;on n1r:;r:1b·:;ri cljru11in~J.1 .. djo.minon r:mtoric--njo; b.1ne;r.:so. kcscmpoton untuL n1cmncrolch gcler kcoo:i'.'cljorioan i tu b cna i ... 2 do pat d 1 1)01 .. c:;urrnlw n olc ti hoJ-;:lm jong buko n ~e J..,~l j~ na • .ua n patut pLl.lt:t dipcritig~tk~ti bnbvui buL:onloh hokl.m2 jtinr; bcJ;urn. m:.mcljocH sorcljono: itu tidok m~u bcruenba untuk mcntjo:)ol c;~:l~r lrclori!janoon_,

.- ... ~- -,,,

·!

,: i ~

'· .t,

2L~54/2167/1\1up./Ol?i·- .... 30 ... ,· • . t, 1 , ·· .'1 1 c clo"'n ~l·~~ ·t:u•;, .. \cis'. m1~kn ,kc-{}~in1Xlto11 itiU

nl~q~ .. ~· 'i~?~.-r·'.;~~:;~·'t:f dti'1~·--g;3~ :· fa §0 h~ 1· · p'.~,_:.;.ru,1~· ~ ~'t'- ~~JJulN;.t. :s ~ ba ga i haldm .:-,_.,_! { • .:: ·-:·~ .>1•01 ch pc'nc:D 1.nmn n2 _,~ .. ..;.3 1~,:~.Lu1.1.Jxrh p(:·.ng~: tc b:tw n l1' Jrl' t;a n b ~lo·h dikota dopat c1Jon1;1t11crn1 po~:.,_.,.,.,."1.':n1Jo11D itu 2.9bogaj_ soorone; sardJona JODg k8luaro.n c1or:t ?ore;ui--nn1 .. ·r:-inr::<A<t:1 janc~ monclopat gclnr sardjona longkap.'

?osnl 1.~ clan 5. D.:l..slni discbutkon usia janc; tcrtinc;g1 bogi bokim.2 · poda pongadilan 1\Togcrl., ?cngodilon '.Cinc;c;i dab l,illhkarnDh .L\c;unc joitu 56, 5fl da n 60 tahun mas ing2 I1i.nibul pc~rto n joo n, opakah Clo so rn ja 56, 58 dun 60 tabun itu? 1!pokah ini Yrl".:ru.pakon suatu rckcnL:unclic;c reeks : v

snclja janc; sotjnra kobctulan cligumikon disini, apokah cljuf~a mcmpuojai aasor sosial ataukah dasa1"' ilrau .pcngctahuan? ll1sako.h ticlalc scjogionjo botna umur· ::tni somuo dic1jaclikan bO tohun, }!<iiJ1rnn'1m1£iu oranr; Incloncala rn.nsih diangy~P niai-rrpu ~ntuk mc~ncljabot scboe;ai hah:in1 scrnpai 6~) tahun dicljnclikon o:) tahun • .ual ini 'kito hul:mnglrnn bah.wa clcwa.tJa ini kita masih kckurangan okan tonogn haldm jang Cljuga dial-mi olc.iJ. :Jc.morintah scndiri. ·

?asal 28 jong rrtcnjcdJut unrur sorcndoh2njo untuk dapat clicJjod:Tikan hakim, Cliscbut 25 talmn. ~Jojo usullrnn ngar supoja ba"tos umu1" ini dironcJD.hkan moncljocli _22 tab.un. Ini mcnc;ingat bohwn s,c·oran::·: jonc cloX>i bersokoloh m.cning1rnt no.mpoi kcpocla ?cPc;uruan·:J.'inggj don clopot mcntjo~ poi gclar n • .l\. 11:ira2 bcrumur 20 a tau 21 taht.m. Halm -.h;l1•on.ja sct:::;loh, monclapat latlhnn sotu tobun .kira2 umur 22 iab.un .sudah di:r1_)ot mcmdjcbot 6obagoi ·hakim. ·Disamping itu .soja ine;otlurn pula babwo ?c1·110Plntati scnd5-ri sclm J:>a ng 1t:i1 mos il;i rric n jc:l::.ngga ralrn n pcmd idil-w n kc: li.ah:lma n i tu pocTa SJl-'.C:.A .. ( ;3ckoln h l~Icn_cngo h j :chnkiman iltos), cl juc;o mcnc1icJik tcnoc;a2 untuk pr-:ngaclilon aan kodjaksaon. Ini pun olrnn mcnfihasilkan tcnogo2 jong kiro2 sama.pq1 pac1a unnu" 20 tnhun. DJoclf m9rckn itu.J supojo dopat nicri1u11pung clidolom waktu, jong toloh clJtontukan ldt.,t,l;u:inqja sohihg~--ga dapat m.oncl jodi hokim. · ·· · ·

·:)nsvl Lv) a jot (3) Ini mc.hc:~;nni· pcnc;ongkatan bagi I1ohlrnm.ah 1'12ung jo itD. untuk clopot m_ond jocJi ::otua clan -v.Joki.1-Lotua c1on i1nc;gota jonc; poda pokoJ:rn ja a isini clitcntuka n a jugn · s jo rot lt:oso.rc1 jano n n, maka untulr Mohr" kamah i\gung so jn usul.ko n. a c;o r .supo jo cHsonrping so r-Cl ja nci, cl ju00 clopot diangknt ac:bogoi a-nggota :iv.i:nL1komah £1sung otoupun \Iakil ;:~ctu:a. ·aan <ctun Mnhkamnh l\gung oh1i2 huktlm· Lcbih2 korc·na ·Ifob.kbmah 11gung S.csuoi dcngo n po sol' ·47 ado lob punt'ja k s omuo j)cro cl llq: n c1n h pcngtn-1.iia n t'j~no;si untuk s cmua linglrungan p~::ne;a dilan. Lo r-ona iifo, ho rus clopa't nnnt jnkup sogala un·sur koahllan didnlnm lingkunc;an2 po.rocHlon itu~ Jans tidok m0sti koohlion-itu harus bc:pbc;ntuk S.T:{. mlsolnjo mc;tl'.;crwi hukuin 1:go.mn tidok tc:ntu bol1wo jong ahl:t ~!elem huku.m o:.cmc o::'lclch s·crojona hu1rnn1. '8i.sa sordjp.no hukmrj ac;on1ti ltu jcng tiock Uorf:12lcr· de ti ')iso cljueo mcncljocli Dhli dolcrri huJrum occmt .. Dju,e:o hulrnm -mf 1_itcI' ticlo!-;: .m':n:~~; .. :~· .. a hli do larri rn:ilitcr ado Job i:rn rCl jf: r:o hn.Ji::'r•l -D·"·/ -:" .~ ' 1·f .c'r' : ': 5_ ~.:! t,· t1Ql"1'· J'1·1'"·J;" ;1 1nJ"Di l»-"''"'"·J·~·clJ .. ,..,-,..,,.,,..,,1 cl,.-· ··1--1 ;·1 ·11 }":· ,j:~ 'i-~ ·1····0 .·0,;·· i· clin""·r-.r"2 IU.t.. - ·-.1.L v~ .. l.'-~J.Jc· ••· \...·J..J.1 .. (...._,. t·-1,,..'-· •. ~-··-· .•..•• · .• l~.--..J-,L- _, l/ . ..J '·J,_J ...... ,{_)'-"' (.....

lo.1.n ocki lrresor-cljanoon cJolom bidcng ilrrm kcrnilitcr·on clcn bohlcon c1npat din dakan d cs or:to s·i ton b:;rig ilmu kcmili t ct·c n. Den mc.nc;cL10 l hukum tc tc -uaohd ·Nogoro ioipun djuc;o_ tidDk riic:mor·lukon hanjn scr-djc~no b.ukv.m ·~cdjc, okn n t c top i · jo rig b iao · m cn(:l jc c]1 a 11.11 oc lo m hukum tc tc .-u:.s c /Jc Nc;::c :C·c rnisolnjo cljugo· so riJ.jD no 2 ,'3osp6'1_, Drs2. ·

. '

T)cmikiD nloh. bobcl~OpO J:r1DSClch jD t1Q; c1Cp0. t ~.Wm,f 1{:.;muJ-;:cJ{c.n dun torimo kc s1h.. ·:~

KEi.-.:1Ui1 1 Sokora·ns; kami pc1"ailcko,'.1-snuc1aro Ghozal°i· .......... - .... -· .... --.... . .

....,.... ___ --·--· _._...,_ __ ,

'\' ... :..··

ACI:IMAD CHA 7.1-LT.S. ~ .A..c;..q;.1.1.u. 'a.1.all.::'-tm w.:;i.:¥-~h11IC1 'tu1J_aahi wabarakaa tuh. Yan1f1'-11li:L~1~·-r::::{-J.r. · Ketua, tcrlcbih SD,j a sc:~m;Jaj_kan banj ci..k2 terima

ka.s ill, bahwa Rantj 2ngan Und,::,ng-und:: .. ng? t ent2,ng Kee; ten tuan Pokok2 Keku<l~ac:.n Kehakima.n tt~L1h da.pat di2djukan dalcun raJ!n.t DPR-· GH hari ini. Telah dua kali kala .. u tidak sa.lah pads. waktu jant; sud<'.h lama rn0mgalami kemo.tj etan belum berhasil E:::::iiil'J<:t.i mendj acli UndD .. ng2.

Alhamdulillah, wasjulcurillah? s<:cja. melihc:.t Rantj angan Undang2 j ang s a.j a hadapi s ek;irc:..ng sungguh2 b:::i.nj aJ;: kem<c"'cdju.:,n. P ada cl as arnj a ~<~qtje:rlg8n Und1=mg2 ini dipa.nd..:ing dJ.ri segi wadjaJ1 d2J_;_:,n1 melet=Lkkan ketenh.i.:;1n2 Pokok Kelme:;,s .::~,m Keh2 . .kina.n; b,:ik daJ.D.m policy j a.ng bc;rlan-· daskan Pan tjasila j ang berlanclaska.n Mi=mipol-Usclek rnaupun dalam pelaksanae:u1nj a pada bida.ng technik dan ~;tratec;i d''ripad~~ pengajoman jang berazaskan hc:,.k2 azas i m2nusia adaL:J1 didj amin didalamn.] 8.. Sud ah barc..ng ten tu dalam mengisi daripacL·, tj i ta2 lul1ur dc:~ripad::; bangs a. Indonesi2, ja.ng telah didjDJTI.in dalam wadah itu, perlu diperlengkapi disana-sini me1alui m<"ctc-:ri2 j>ng adcJ. pac"_a Rantjc-cngan Undc:,ng2 itu, sehingga terdjamin Ketentuan2 Hul:mrn jang h.1mogeen daripadanja pengintegrasian segal2, kekuasaan2 hukum dnn lrnhakimc..n di Incloaesia jang l)erlandaskan adanja nt.To ',ff.y tr:1f:ic; 1 jan2; berjmntjc1k pada Hahkarnah 1'.1gung bes er ta kam2r2nj a j ang ada j ang pada tiap competentienj ;:;, daripada ~radil.an2 janc; akan disusun menurut Undang2 masing~.

Jang Mulia Saudara Kctua, mes tinj a bers o.rnaan deng<:'.n adanj a Hantj angan Unda.ng:?. ini, haru:s disusun pula aclc.nj a Rantj angan Urrl ang;~~ j ci.ng men~;atur badan2 P eradilan lain:.1j a s E;perti j ang dikandung nialc·]ud djuga oleh Rantj angan Undang.2 in:i, .sendiri, bahk.an dalam hal ini telah c~iusulkan Rant,i angan Undang2 :P(:;ngadilan d;c:.lam lingkunga.n umum jang mengatur susum:i.n kekuasaan, keduclukan d2cn sekedar administrasi dari i:iada para Hakim dan badan2 pengadil, da.ri tingk2_t j ang bawah, sehingga tingkat jang tertinggi.

Jang Mulia S<:'.udara Kctua, dengcm telah diacljukan rantj (~ .. ngan Per?.dilan dal2111 lingkungan umurn se:,,1erti tsbo diatas? nEth:a pcrtanjaan s::i.ja l\epada Pemerintah , c.q. Jang Mulia Henteri I\f;hakiman, apakah J[mg Mulia sependapat dengan Denan.]s bahw8 dal_r:tn hel in:i. perlu segera diudjukan pula RantjangBn Und8111.32 Pengadilan del:;m lingkung1rn militer, Rantjangan UndPng2 dalam lingkungan tata-usahs Nesara dan Pengac3i1an dal8tn linkungan Perac'i12n ilgame Jsng mengritur :msunBn kekuasa.sn, kedudukan ·a.o;in s=ked0J'.' AdrninistrRsi dari1J8c1a Held.m d~rn Bar:':l2n2 PengaC!ilsn dari tingkat baTvah· sehingge tingkat -:.~erting:·:·i. RBntjAngan Unaane2 jsng dimaksud dabm ·1Je:i:t8n "jaan saja diatas ac1212h konkordan dengan Rantjangan Unaang2 Pengedilni cia1am lin:;}nmg::n umum .i~HJP' telah· ada itu, dengan 1:retentw.an ad:m je pembagian com~:icten·l~ie .innp:-1sj81.c, sesuai dengan norms'.~ kebi0UT)8n hulrnm jsn:': ru:J2 cli. :r;-.c:oro:-::i~ .. sehingga penetrap8n 1:<okuesn'.'ll b.u1.ctrn111,jc nm::iti ti_,'r~1r · _-;·~J.""V0 11'-n'.1.·.:-· dlantri11 a satu dengon loin,:•.18 cJ::~~'-·ic:ni3n penged:l1an2 ,':j_ IncJoner::ie, jang telah diltur delam lingkung1m11ja masing2 1 seperti tsb a:tatas. Pssal 2 jans berbunji : Per2dilBn clil2ku1::1.rn deng8n •;enuh ke8dil3n dengsn tepat d8n .mursh,

Dal-~ m hal ini ta di oleh 1-.emb5.t j8 ra j,6n g d,1hulu d::iri Golongen I:JlBm jth. sar .. Djen MuhRmad, dj_ac1jukan 'oermatjem2 pendapat, dsl8m hal :i.ni Sar. Ketua, saja djtJga sepend2p~:t dengan ape j~-:in;~ sudah (Jiadjukan oleh Jth Ssudara tsb d5.atas t:adi .j_alah de:ngan name Alleh Tub a n Jang Ma ha Es s ..

Hanja sekian Jang Mulia Sdr, Ketua, pertanj&8D seja.

KETUA: Saja teruskan dengan pembitjara jang kc-5 Ang::_:ota Dach1an Ren um1harcf ja s, H.

DACBLAN RAJ\TUMIRARDJA S.H.: 3dr. Ketua Jang Mu1iB, Jsng Mulia ;-)dr. Men-ter_j_ KehekTm-s-n-~-Seb-'n'.irnja sebBgian bes8r aari ·1ad2 pertanjaen2 saja telah diadjukan oleh rPkan2 lain. Tetepi saja mohon keiohlasan Ketua untuk membiarkat saja membatja semua pertanjaPn ini. Maklumlah saja telah tjapek sebab tadi malam men~uruskan rumusan

t · · · J • 1 · h · 1-·a i • b l. · ~· • · per an;JB811 in1, _ag1 pu. B ·coo_ sa J3 \1J_ s -~ sering ex•c1r~i. oJ.s J.Dl..

I. Mengenei Rantjangim Und1rng2 Ketentuan2 Pokok Kekuasaan Kebakiman tcrlebih d~Jbulu ingin saja H'JlU-;ailrnn penghargaan jcint::; 1:rn·~1inggi2nja kepada Pemerintah, babwa untuk penjtXrnnan Rantjsngan tJndsng2 ini Pemerintah telah meminta pend3pat2 ciaJ."'i kalanq8n ralc,jat, mBupun kB ... langBn sardjana.

·' .. ·•· .c

2L~54. 2167 /Tuper, i - 32

Mem.sng herapan 39j,0 tRk 12i.n bahwa-d.1~ga untuk ker:e1°lufln. P('nju~.u:1a:1 Rsntjanr~an Undeng2 janf< lain n2n-i::l, m1,s2lnja Rant.Jangon Undsng,:' stjera I)erdata, P~.d:n.., ilan le~n2, fo .. 1:-j_ j.tu malrn hr-rndcok~j~ µ:usech:c•f)

.:Jon?: :'J"nt.-:;P·~,- ba:;;, lrn. supaje d:i.tel'L1 skan. 1rer•utam~1 nelr.::l:t J.11r;1n .·Jn;1 a t0k:mken balTW8 djengan Clilipnl;;:s·n bsbwa adanja sDtu golonr;EJn .jong mempunjai keehlien atau memritn1j11:i. minst besar, jEd.tu WHld.12 dt:ir:. so·~ mua o:<:r·'.Bnisasi. ~JRrdj2na, ba:Uc d1:i:d. Himpunan SarcJj::ine Inr::oneiiia :tau~ pun deri Drntan Sardj1nia Rokjat IndonesL1, d<n1 djus';.c: da11 i Ilrn ta·i cj21·cljen11 Muslimin Indonesia dan Ikat2n Sa1"djana Ind6nesia. Kemulian kalau suja bandinglrnn RBntjan1::;an Und~mg.2 ini deng,JD 5-'rng terd2h.J~:.u, mal;:~J r:rnja melib2t 1xrubab.Bn2 ji:n1:·' menudju p·3rbei1.;in12. Djt.1ga r:;1~;ck sikap progresif dari Peme·· :i.n ';Db, scija menjat8kPD si:iluut ,qejB je.1g rrnbe su r2n j a,

M«3ka saj8 ~.ngin menjarer11 .. um kepada Pemeri'r'bRh kuleu m .. 1d13b ,'.:· lr:Bli PI'ogresif~ hendPknja-aj::1n;}911 ·tfmggung2 dsn dj:Ur:a ~sja btrndLig·-· k.s n ja ng t G:rd ~;h tilu-dRb ul u, p (:1Ptatn. a 2 Peme 1:1 ·i. nt ah hnn js· nn n.i r< m11ai L.1 n Rantjanj;an Un.dong?. Keti:mtuan Pokok KekuDsaAn ICehc:ild.man. 8ek:JY'!JL(~; ini, disamning: it;u dit;13mb8h d:=-'.1ganRsnt;j8ngnn Unflon~c;-undPng 1no1ic·c:,1._ ,;_

Pew (~j_ lcJn Ut:~·m, JVfslc=! p.::r·i;Dri jo ·1 n s::iju ke,Ja da Pem :e:tntah udu.~2u .

1. Men (<;Bp2 Peme r:L nt ah ti d nk ~J e l{o l :i. Q:U s men p: no j u1rnn c'! ·j ugr:1 flan t j Jll 5~; i; Unclnng2 jang mengatur kekUBRarin, '.!lrn~nan d8~ a1~jar9 I'~nr:::sclilon M::.·:;.«_., tier, Pengaclilan TatausEJha )\Tegr·1J:'a Clan Pengadilan "4gama ?

Ini djuga. tnempunja:i. keprrrl;ing~:;n j:::-ng sang2t :oraktir1 jDit:.1 ~ 1 "CS kita tentunja agok suk9r untuk ~)j_fJg menc;ambil SUP.tu kenutusan 1.Je:~;;;·,, nei bJngurnm~ cljika pokok2 d81'.'i b::iri~~~unan j.tu bPlum ncl~1, tet.'10)i ;; .g tHJa b1;pu punt:JnknjB, Kita bf_;:;:•u al\:,-1n mc~mutus sesw:1tu llF:'lW'.C'DD:: p:_i11·-tjDknja joitu menc;enai Peradi.J.13n b"I'puntjak pacla Mahkarn:,ih ,~~·1,i::·~ .. :;.

tapi 1o1partemen2 bangunan itu balum t2mr·1:Jk. KBl::iupun lKlum t'1111:1:i. -·r ... ,

tjara l>:e~rnluruhc:in peling ti(tnlc pkok?.nja,, .·1,'.)erlul8h a:ts::~rrr02ilrn,., l'1

ini mc1:1ud,·hksn untuk djugB memuiiuE1 mencenBi punt j~J kn ju itt~. I11: .. 1. - .,

tim •a t.rn pert a ma.

2. .Apalrnb didulam nel>Jksar.rnc:n Deradiltrn dengr~n bi2jD jung :w;a· t erma nL1 k (J j ug8 beaj a ba-gi pa J:a pen cs t j a rn 2, sehinge;n 11en t j ,o :r·:i. ;· ~~.J Elcl:i.lan jFJD(:; Cidak t118mpUpUD (1a·r~·8·i.~ liL'm·•(31'0leh brmtusn bulCLllU 'i'

J. T::ntsnz, nasai 9 ajat 2, clidsl m h'~l 8p8k?h ·:.ienun·;nt umum t.~c·,,,, wscljib hac'ir cJidabm sidBDC \J Plrnra p:i.dana ?

Li-• Men:~enai susunan pe:Padil.sn setjBrR macljelis etau koleg:ta·.L· ~-- ·. 1.ni 8dsl·d1 ·Lepat sekali b«:J:si t116,cijs:eakE1t Indone-sie j:.in:T motW:'D~: r;a-~1:<1, so 1:.i l mus j awa rah s e la lu men cl t:i ::iaJ'.' 1rnn kep 8 dB · si sti m \11l1,"l j 1nri1 pn h :0 : et<; -': kolegi8l., :?Dc1a pend.8pAt S9jt:1 Pi.s:;:L,1 tn:i11 jeJ.is BtPn "!;··~·:;·;··, ';: 1

'

ini 2dal h memnnc n.0 tu?"1:J::1 .··:in·:,·,-1 J i1" .•.. n. t· , ... '· ·'; Indonesia. ~l1 ;::ntu sadj2 .Jon;:,:un :1:·n .. ~c~:r.'tian ~')nbwa Eie;.;;=or1ep :Jalc:tm ,isr11.~ mendjaCli nnggoba macljelts pera.d:tlsn itu adabb flUinh ht>;r-·Pr,lntjo;::·j_l:i dun ber-Menipol.

Sistim janc acla di sini :Lni beda dencsn c;j_st5.m h11l.;::i.rn tune:g!.l·l. i'l1[!~ s0; c·;.~ulnj"! tLC3 [Jih me:1eru:Jk:sn ,'J:if:1t:J.m koloni.c; 1 c]'ci:J lJ.':•:'bcdB 6E:>;1f,,Ji.'1 "'i· s 3l-i nn .. n e·D· ('j' n dJ' la n j uri· J.'"11!Jr ·'- C•"'ld <."! 1'") :• ·t rl~, nc) O"C) rs"') 1.:-·q "(\"i _t_ ''.1} i c.:i -1·11 ryr•'C·~ ~ 4 ·~· 'q··· "' , J.-t1 ·:· .. 0 o .. ... . c·'t'1 lJv .. c c •.-·-·' ....... •,t:i'-' L ·''· .. ur ....... < • >·.,<e .... 1 ·' ( ... ..

1'1 me:eilw, dlmena d2lam sistirn pc111r:;;roi<'li1an jm•i j:\;u t:tdnk pe/'lHlh fle·· ornng kulit berwsrna beb2R dE:i:i bukumon Cljika jurfn:ia seboc;io:'.1 be-.~,,~, :::1tau Sfluruhnja berkulit putih,. dnn tid.nk pe1"m1h 13eor8n,c·.: borl:culit put"lh ot,qu djarang2 selrnli seorGng bei"kulit putih :i.tu bc;b:.<fJ dnri ·,. ·· kuman htH"lrn .sebagiBn 'qei:rer clBri ang~ota2 jurinj:; bP.rkL11:Lt i.)\):t:Lh c"13:.1

t:1.dDlc pcr-nnh seoI•f:mg kulit put:i.h itu diht1lrnm· ol::?b ju-ri .J"ng EJD?'.f:?'OLBc-· njo beJ:>kulit. hit9m, kf3ren11 tide}!{: ~k':C'DDh scl~? jui::1. j.:1ng Dnr;2.ot8rija :.1G·~ bBg:i.EJn besar terdiri d~1ri ori:;:n::1; j ng ber'!;rnl:i.t hitmn atau }Tegro~

In i me ne:en si sis ti tn pe ngi:1cJ1l:;n ~: etj ur13 ko1e2,i al.

5. Tentang pasal 14. Apf:lkvh Peme:rintElh masih t:,;tap p3dR p0nd1rion, bc:bw,:· tig:Jr sr~u:i -,r:

ke u cJilri n cli d ja lrm k1J nd en gDn se-ob j e k.t:i.f 2n j n, s 2 ···e J•U. 1Bn g di cl jel a r; ln:ir, d:i.dal!:im pencljelasan umum d::iri Rantjangan Und•ng2' -1.n·:l., tnfJ1rn did~:;}r.1n: µei~'kara plcfana, hekim harus b 0 tFlI'2 berc!iri diten~:nb2 entnra r•ellUtJtc.t lH!l\J.lll cl: 0 n terdalcws, daliJm ;;1rti h"'hwa hsldm tid~1k boleh merr.d.balr, bRih:: tr.e.,)ada penuntut umum m1n1pun lrnpacla +;erd.c:kwa (pemb lanjc ), sPhinggJ

.... 33 -

keputus an hukim da-p.s t merupBkR n 1..ceac1 ila n jrmg l1F ksi ma 1, d engan pen2;ertian tentu sedja babwa bsld.m a tau hakim2nja ac-laleh pengmrnt2 Pentjasila dan Manipol jans sedjcti, sehingga keputussnn~pun dilandssk8n kepsda Pantjasils dan Manipol.

Bahv-w sebagai akibat logis cfari keh8rusBn h8lci111 untuk berdiri d4:cengah2 antara penuntut umum dBn ter•dskwa itu, maka bulranlah sudah sewedjernja babw2 bl'd.k kepad2 penuntut urnum, nwupun lcen;;1da terdakwa sebac;1:;1i pihak2 jRn: rnenuntut (l,qn mel:1tjari kear1 ~ lan, keDad2 mas~_ng2 di beri lrnn hak appel?

6. .Aµ8l:rnh Pemerintah berp0ndopat bahwa pen~sPha t hL1 kum/pengstjera at.Pu advocaat adalah djuga merupBlrnn al at Revolusi, sel~id&k2nja d8-p.<:>t c1ic1ja 'likan al st Revolusi (tentu sar'ja penRsc::het hukum/advoc8at jung ber~Pantjasila-Manipol j.?D(~; t:i.dak hanja mau terdjun dikalang.sn 02n h::nja mau mambel9 p·rkara.'.2 orang jang ka ja, melainlr.an djuga terutema dsn mau terdjun untuk membcl8 perk8ra2 or8n~;2 ,jang tidak mampu, 1,ra b u:pun tid Bk mend apa tkan bs j,9 ran. ·

7. Tent.;:;n,s Passl 18, ilp2lrnh Pem:rintah mas5.h tet1:1:;:i berpendirian bahw8 ;.,erlu ada pe

tnis.gbvn j:ng tA,as antar2 fun[tfd. t11.:.Duntut jRn~ d:i.neg;;~'D[s oleh P<::nuntut umum at~au djaksa dan fungsi menr3jstuhkAn hulrnman janrc dip 0 gang oleh b.akim, Apa 1.cah jonc:; dimusjawQrahken antBrn 1)ara h:ikim d2n djaks,1 bonjaleh -Cerbatas pa as sosi12 huk:um atj8re, mis;:il nja mengenai surnt tuduhBn at1'1u mengenai djBlannja pem"):<:'5.k.sR::1n nerk8r8, atau'kHh Cljug2 menp'.enai be S8 l"' 1xe ·cj i ln ja hukuma n jr1ng· ak<' n d:!.d ja tu hka n oleh pn ra h8ldm.

8. Tent.sng iJasel 20. AJ?8kah Pem rintah sepend8pDt bahwB dalam pesnl 20 ini terkandunr.;

pengertian bahwe tjampu.rtang.sn :eresiden ini djuga meli•;uti selain ·· r:ie1..,kara2 p5.dana, djuga pe·rk-n."'a2 perdata den tata ... u~rnb.8 Negara ?

Djika Pem2ri.ntah memberi djawsban -r1ositif :i.ninun tanCla progresj_f selrnli lag:i.. OhususnjB mengtma:i. perkars2 perdate, sebab d.iik8 dahulu daL•m perkBra perdata, t118k:? p:i.hak2 jBng be.rpe1:-i 1rc:;ral2h jsnr:~ mempunja:t l~-::kuasaBn sepenuhnja untui:r t.erus wbau t5.d8~;: m211erusl-:1rn gugeten, mDkR hal ini didal8m N0~··~3r;9 ber-Pant,jasila-l'fanh)ol sekgreng ini ::md2h i~idak bisa c1iter1.Jsknn 1.ngi drm adalah 11sda tem·1atnja djike Presiden t;:i.dak bsnja se1rngai mandRtaris MFRS s'perti kct8 Pak Nungtjik, t·etapi terutama sebag8i Pemimpin Beser Bevolnsi memang sehnrusnjF.: tjampurtongan, djika dal<Jm semus perlrnr8 itu ecla ha1.2 jang dRp8t menggang2;u kehorma ten NegDl"a d.sn ~Jpaksh tidak, h.unja terb2tos kepa da janr; mengenai 1.1:ehormatan N02;11ra, melainkan diperluas dengan apa jang pent:in(~. bagi kepe ntingan ms sjt3rskat d&n revolusi.

9. Ten:;,;ng pas81 2L~. Ap.gkeb Peme1:intab sependoo.'l;, b8hwa dari rumu:;8n pss:;l ini ter

kBndung pen:~ertian bahw:a haki:n b.::n:-us beragama setidak2nje mengRkui =1 d ~1n j o Tubsn Jong Maha EsG.

Dj;:iw::il1.sn j2ng positi:f djur;2 selrnli legi menund juk1:an progresi~· fitas dor•inads Pemerinteh.

10. BilBk2h Pemerintah aknn irenw djuk2n RrmtjongGD Undsng2 te.nt,gng Hulrnm ,~ ·,jrrrD Pidcn2 a,(m Perd8·::;3, d1m disomping H:;u b:i. l.n1rnh Peme:ri ntBb. ak,: n mem2 sukk211 RUU ten;:; an g ban tua n hukum sene rt:i. i·c; ng tcrt erR dBl:;m pend jelBsen terachir dsr:L HUU ini j«: n~ ent2rR ln in UU tent-?n g b'm'l.;uen hukum ini slmn menjetop tn?sih berl<-1kunja lilH3:r'f:1lis111e ds1nm dunio advocetuur, tentu S8dja deng.0 n tidak mengm"1nigi hormat seja lrnpsda kawan2 advoeeat j1nig t:;lt~h terdjun kedolsm Amarnt ?enderit22n R1.:ikjnt, sehing:e djuga pent.ti ri lrnsd5 lan jsng tidek mau 't~erutem::i mem-beri b2ntuRn hukum. .

II. M:.ngenai RUU Pengadilan aaL1m Lingkungan Pernc1ilRn Umum, ri:2ntanc: p8sal 9, djka tt::d~uduh metnDdju 1 2n kob:~r2tan rnengenei

pd.bsdi hskim jf:JDg bersicl~rng1 opnk:?b. akibetnjs b2f_:'!L pemeriksaen per;.. lrn r a , men u n a 8 8 t 8 u ti a s k ?

III. Monc;enai JJ.UU t:.:M'.I. iAng pq.ng;:i.cdJ..an · Land.rofo:rm? Sajaplm seperti kawan-km1c:i.:r1 lain djuga sa.ngat riwnjambut dong;an :'..-1ang·at mak

sud baik Pemerintah untuk rnembe1·antq,s kem2.tjetan~kematjetan did3lam r1elaksanaan land:re:J:"o:rm dan pidato Bapak. Presid.0n j011g diutjapkan ba:ru-baru ini, bahvrn tia:p usoJ.1a untuk mendob:r·a k kemat~iot1::m didalam p'olaksanaan UUPA dan Undang2 :Bagi Hasil tennaksu pral:arsa Menteri Keha kinH:m tmtuk membentuk pengadilanpengadilan lnn.ditefo:rrn.

Pertanjaan-portanjaan jang ingin saja madjukan inlah, da11atkah Per:uerintah memberi keterangan jDng disertai c~engan ai1gkn-1:incka seberapa dapat tentMg hnl-hal jang menjebabkan kernatje"kin-kem.~:.tjetan clidalc:im pelaksanaan U"CPA dan Undeng-undang Bagi. HaDil, sohing~a ki ta dapat mendapai; c;ambaran j ~mg te:pat, didalcun seg.i manakeJ1 te:rutama terlet<:Jc sebab kematjctan i tu, didalam segi pidanE!Jlja atau perdat8.Uja atau segi administrasinja, jaitu n18ngenai kurallg seriusnja atau tido.k sungg1.th·-r;unggul1nja para pedjabat j~mg diharuska:n melalrnallakan pelalcsanaan lan.dreform, a tau kem'1tjetan i tu terda:pat sama-sama bera t dalc:1.rn ketiga2 seginj a, j ai·tu baik segi pidanallj a, segi perdata maupun segi tata-11sal1anj a.

Saj a ingin memberi ilustrasi, misalnj a bahwa ·ai~:esuatu daerru1 diluar :Ojawa dimu.na JGerdapat tanah je:mg· begitu luas, terdapat merasa ajem untuk tidak lekas-lekas melaksanW.<.:an ini katanja de~'1gan alnsan bal:wn sesungguhnja untuk masjnrakat itu tidal<.: terlalu urgent unt·ik melaks<:makarJ:1.ja sekaral'lg, padahal da-1 am kenj i;t taa.n djuga pengg·a:t:.'ap-pengga:ra:p ta.-n.ah j Mg termasuk kemanalrnn, termasuk sulrn daripacla suatu ma::ijarakat hltlrn.m dida13raJ.1 i tu, dia ptm ingin tegas, .:i~pakah dia i tn mempunjai h;;ik milH;: atas siv:rah atC1.u h0.nja sekedar mempunjai hak un~uk menggarap tan.ah sadja. ~hilaupun tmtuk diluar Djawa itu diberi waktu lima tahun, tetapi kal.au sampai sGkarang misaln,ja belwn dirnulai dengal1 mengadalrnn batas-batas dari tanah dari setiap sul{u, misalnj a sadja ka.lau di tanjc:, kira-kira suku bapak itu tanabnja s8Jllp3i dimMa, dj awal:mja sampai ketopi hut an i tu ato,u sampai keudjung gunung i tul1 sedangkan tanah itu luas sekal.i, berbeda ·:lengan tanah di Dj awa .. Kalau sekaral'lg ini sadja bataEi-batas i tu belum muloi di tentukan, dapLttlah di ba,jangkan bahwa lJOlo.ksa.i1ai:UIDj a djuga a.kan memakall -..roJ.du jang lama, sebab baG;oimana bisa dilaksanakan djika batas-b:.:1tasnja belurn ada sarn.aEiekBl.i.

Pertanj aan j ang ke-12. Apalca:t1 j 8.J:lg dimoJ:esucU;:an oleh PemerinJcol'l '.oe:ilivra. :pengadilan l1Mdreform ini d.iadolcan setjara permanen untuk djan:1:ka wel:tu talc terbatas, ataukah tu1tulc sementu:ra ·waktu sadja s.:unpai selesainj8. pelc:ilrnanaan Landreform.

13. Tidald:ah l?eJnerintah sepende.pat, bu.hwa soal-soal perdata dan pidana jang timbul cJ.idalam pelc.urnanaan Undal1g-und£mg Pokok .Agraria dal1 Undroig-undang Bagi Hasil dapat diatasi dengM dj alM adanja petugas-petugas chusus, j ai tu hakim, d.j<:ucsa da.n lain-lain, j ~1.hg tugas:nj a chmms untulc me:njelostlka.n perkara-perkara ini, conform misalnja dengan apa j a.ng bi. asanja disebut Bpengadilan Ekonomi 11 ,

d:imana djuga ada hakim dan djalrna chusus dan Ilenjidik chusus U:.'ltulc soal-soal i~. .

14. Apalcah djuga terpikir oleh Pemerintah untuk dibelo.kang hari djuga. mengadakan pengadilan tersendi:ci sematjam Peng<:~di1an Land.reform ini bagi penjelosaian pork:ara-perkara, lJaik perdata, pidci.na maupun perkara tata usaha negara jang timbul knrena pelaksanaan UndEl.llg-tu1da.ng Pokok Kepegavrnia.n dan dibelakang hari djika tel<:ili ada Undonc;-unda;ng Pokok Perburuhan djuga jang tirn.bul karena pelaksanaan Undang2 Pokok PerburuhM itu .. Dem mcngi.ngat bahwa misalnja perkaraperkara okonomi i tu djus cru adalah dj a:uh lebih luas d£-i.:drlada ma terio ,j ang harus diseles<J,ikan oleh Pe.ngadila;n Land.reform, maka apak:::.11 d.juga, apa jang :B>ampai sekarang ini hanj a cJ.inamal::an Pengad"J_lan Ekonomi tetapi j Dllg oes1111gguhnja ti dale berdiri sondiri, ac1·:irnja djU{_i·a c:kan diperluk1:1.n lu1tuk berdiri 13oncl.iri dibelakn.ng hari.

15. Mongenai pasal 3. Ada .satu istilah jang scmgat rnenarik, ialah ba~1wa clisana disebutkan; 11 .Apabila hakim :pada waldu menerima ~i, tau membuotkan surat gugat ber;pcndap=L t dnn seterusnj :::. ••••• , istilah "membuatkan su.rat gugu;b 11 i tu sungguh menarik •

.8.pdkah clengan ad<:mj a i:3tilah ini montj akup suatu J)enger-bir:m lidmL untuk ke1;idaan2 ·~e:rtcntu, dimana p:LhDk-:pihak janc; mentjari keadilan itu tidak S<:mggup rnombua;t su.rat gugat, maka mondja:~i kewadjil:Jan hLtldm untuk mombuatkan c:urat gugat ..

Kalan

'..,.5 ...... ) '":'·

Kclau ja, ·ini d.juga suatu hal ,jang' SDngat progresi:p.

Per.ta.njaM selandju.tnja mengonai pasa1 31 ajat (3) mengenai :pemberi

tahuan dengan lisan dimu.ka sidal1@: j ang; dissmali:M dong on slU'at ·tuduharLo

Saj a ingin mendapa-G pertimo@gan Pem;;.L·~,_11 L""l:1 9 nrnngapa 1ialam hC\.l ini perlu

diadolran ponjim;:io..ngan dclri1)ada ketontuan j 811.G acl.a dalrnn pas al 12 Undang"

undang Pokok KedjDl:saan, dimar_a tuduhan :L tu dilalrnkan oleh Djaksa dalam

bentuk surat tuduha:n j ang chusus. Apakah clianggap bahwa po:rkara-perka:ra

pidru.1a j al.1.G' tim'bul dari J.!erajcuran-poraturet.ll Landroform i tu dianggap be

gi tu se,Jerhana, hinge;:a tj.d£lk dinnmgkinkan untuk tidalc usah membuat surat

tucl.uhan chusu3, tetapi tju'-:ll~l denGc..n j]emberi ·bahu<:U1. do.ngan lisan didepBl1.

sido.ng•

Pertanj acill. j ane:; terachir mengenai riasal 21. Saj a ingin mend[Lpat

.. keterang8ll :Pemerintah m(::mgapa clalam porka3;a landroform ini diaclakan pem

batasn:n terhada.p hak kasasi, ialah bahwa hak kasasi i tu hMja terbatas

kepada f:tal-hal j8llG mongenai pela\:sanaan hru{tu11, uau .i. Liw.J?lill atas uoul d<.:Xi""

pada Djaksa Agnng. Paua pondapat saj£t, h:::ik. apel dan hak kasasi i tu adolah

konsekwensi logis janc;· c1iberiktill kopada setiap pihol\., baik pihak pemmtut

wnum mauptm Tiihak terJakwa ur1·Luk b<0H-~._; a:;,,"i koadilan j ang semaksiihal-

mak simalnj ao

Perte:mjan.n sela.w::.jujcnja 7 djika Pengadilan Landrefo:cm haJ.1.ja terdiri

dari dua · tingk::::i,t; apako.h dengan se'bua.h :i?enc;adi lan I1.3.ndreform Pu.sat sadja

Jang i,1emµtuskan dalam 1:Jngke:tt banding C.ap:i,·':; clidjrn;i:i.n penjelesaian jang

setjcpo.t-tj0patnja dari pc,da mascW..ah-masol;:ih pe.:..alrna.naan landreform itu,

men[)'inga·c bahvm dae::.:ah T .c1oncsia bug:itu luas CJJ.1. perkal'a.i.perkara lE!l1dro

form j011.g mr:i,tjot s1.;ui1pai seka:cang ::ni djuga LL1,r:rLh 1::1ertumpuk-twnpuk.

Sekian Sauclara Ketiwi, ja.ng 1v1ulia, dnn terim~' kasih atas keichlasan

waktu jDng telah clibo:rikan k•Jpacla kami.

KillTUA: Se~:cJ,r:cng kita la11 -ljcd·1-n:1 -lrmgo..n :poml)itjara b:i-6 dari Go

longa.n Karya d~m j011:; '.-:·-'aC'.hiT jaitu Sar.daro. £1r1: Muwardio

245LJ2167 /Tupor/01L1., ~ ... 36 -.L\Dl MOm1li.'PDl: Song Mulio SC!r. Ee tun, J'ong Mulio porn 'Mente'.l'.'i, , ··---~· ---

4

- --- J-· T .h t n ' t Du-n G 1 1 .. . a ng o ·- ormo -ca ro ,:,..nggo u o _ .d1.'.,.. xH se co __ 1n n .. Ppdei kesempaton ini kami hnnjo rn0mbDtosi diii t.rntuk menr;oaju1rnn bcbervpn pertonjoDn dnn peridnpat mengenni Rentjono Undnng2 tantong ko~entunn-ketontunn pokok kekuasann Kshokimon, jong menurut h£mot koii1i odo beberDpo hol jong masib. perlu mTndnpot penajeJ02on se-tidnl~2 .. njo pemikiron otou pembohson jonf lebih meridnlom jnitu: 1, Mengeooi fosol 6 dor~ n.u.u. tsb. op0koh kotentuon jong ter~npnt

drilom fosol :Lni tidnk flkon menimbnlkon Jrnlombotot'l otfiu bohkon mcnj ull tko.n go:rok t jepo t PD rn penj id ik C!., lom rnr:mbon.ul.::o r -pe rlrn rn 2 panting sep.srti po'.l'."ko:rn subversief: kor:upsi., ekonomi dll .. ?

... ;:~:omi mengerti sepenub.njo o.J.r.cin dosnr fiki-:r"n Cl0n olnson2 Pemorintoh aolr.rn merumus~~nn j~osfl.l ini,, joi.tu µntuk momberiko11. a jomi nnn mo n tjer~.nh po:rkosn" n h0k2 n za·s i t>r" l:: JO t. i\lrnn tetopi lrnmi tidrik jol(in iii.<'..~tn"""'j3e"i;;""liJ6'Jfi'""':''Po-t{e';.:rson djomj_nnn sebnp.;oi mon tsb. dolom f.ss01 itu, lrnr:·0 na penef~11son demikion honjo nlrnn menJ.:mbuJJ.z;in kecbnwnt5 .. X'r.n dr1 lom hatipor1.1 pedjo·· bot penjidik, sGhingr:n ka,,.<nf!njrr tindn1,wn2 jnng sering ps:r'lu diseYtai ge~nk tjepot dnn tegos dr>J.om molindungi kepentingnn :Negoro/R.svoluf!i tid1-ik dripot dibo:rrpl:.on dori po·rn psnjidik. tsb.,

- Ketentuon2 d0lam Eitnb Un~rnr2 Hokum Pidnno komi rrsa sndah tjukup mendJrirnin teJ'.'hDdrp perkosrnn hok2 r?:osi rrk,iot, terhodop penjn J.oh ,i;i;unoon "Ne~rnnong o trru lrnkn.'.isnnn Cln,:'i podrl pnr>o pedJobot penjidik a11~

2 .. Mengern:ii f'osnl 1L1. clnri R.D"U. tsb. Apnkoh Pemrorintoh tetnp bcrpendoµot b . ..,b:wo Penundrnt Umum tidnk aopat noik bonding? ,

a .. Dolom fosol ll.1. ojtit 2 clitentukn11 bohwD: 11 P11untL1t Umum tddak dl.>pbt minto bflnding okon tetr;pi dn-pot mengoc1jmkot1 pe:rimohonnon kososi untuk keper:itingon po1"0 pihok,, ketjuoJ.i opabilo te:rpidorJD mongodjulrnn bflnding11

podohol berdnsnrkon keten~unn dr>!om undnng2 Djokso modju keC!epon sebngni Penuntut Umum djustY.u mcmberi p::;ngojom0n terhodop kepentingon ~mum dnn masjarokot jonp sednng bcrevolusi. Lembrgo bonding d1odnkon drlom btjoro2 pidona untuk memberikon apojo kepoda Djokso mendn9ntkrn ksputuson jnng se-odil2njo te:r.hodrp kopenting.:in mos.Jo,,.,nko.t jonr-: diwoki1injo. Sesuo.i dengnn fungsi hukm1 kito scbogni pe.ngo jomon, jrii tu mengojomi kepentJngnn mosJorokot d·rn k~oontim~on seseDrong ditntupnjn kemungkinDn bon6ing bord Djblrno don '.mengedcq.)011-kon kepentingon perseoronsnn· jon~ berorti mengoboikon kc-pentingon mosjnrokot jo.np .diajominjo~ -Apobilo dikemukokon bo~Jo fnsol 18 odolah meru~okon tjoro· .untuk Djokso mempe:rtnhonknn pe:rtimqong2-njo, makf'l komi berpendopn t bohwn fflsnl 1L1 ini bc£um merupo1rnn djnminc.11 a"lom hol pe11iloifl11 Djokso dr:n =10.kim ajou.h be,,,bedfl. Don bukonkoh kitn teloh mengndrko:n tin;_t,knt pe,~ocJilrin (Peorie:ricJiJ.on Tir1ggi) don dri:ri ~emulonjo odnl_oh memberilu:in lrnroksi brik te1'.'hndop tuntuton Djokso moupun keputusnn Hoki~,, -Dongon hilongnjo ltemungkiDn l1flil{ bon(hng brig:!. Djnkso ber

o:rti menghilongJrnn status Djokso seboso:t soloh sritu pih.Dk dolom perkor~ pidono. , Mo lohan didorong oleb pe:rtimbongon2. aje tns A i::nl'U l_b·~(l::'pondripo t b~hwo hok bonding itu po'.l'.'lu· dip0rluos logi, djugo terhndop kcputuaon jang mcngondQng vrijsprook sopeJ'.'ti djugo toloh dinlrni pcntingnJo aol01111 Pmnctopon PresiClon No.lJ/tohun 1963 don memons dolom praktek perodilon teloh didjal011ko11 hok bonding ini,,

b.ttelllf.4'ltC _._ .. _ .. ---·-.. --

·,,,,,

2~.54/2167 /Tupor/014 i·-- 37 -

b. IC0111i tidolc s.cpcndnpr1t clcngn.n p-~merintol-1 ci:"'lorn pcndjclnsonnjo mcngonoi fosol 111 o;jrt 2 cJ[1.l1 ::c~nsril 18 joitu jnng p~do polrnJ<: .. nJo mcngodju1rnn orgumcnt;>si boh1.vf1 11 so1w'.o:t cljo '1,'7g."1 bi~_,'1 mcn~~e no i sos uo tu o lot -rovoJusi ,j o nv ~ro fu-r?ciJiiuiitifc·~unfriniT·o·r:b~n ~wmso1;(!I~ii1cn"Suttrinb'··~~~r.;,··ti· ;r.,-9;,,-01·l~·ir·-· -,;i-rt··:G:n::1f THn-k·1~i t - ·c;·t:o·ii-~ ........ '"!' ... '"' ..... '! .... ~t "':"i":"•·;;i:--.. .,· .~~··1..~~--~·- ....... J: ......... -~ ..... - •. ~ .. "'t· .,,,,f.'f_-· ~"" .• , " , ... ·~~·."I ''J''"'' ... •1.<>·•·' .;i.nconcrc 4111 V.J.Q!:r :::so o:;!'·i:;ent.o n~on pcnc'1pn i.:. c1n1t1{irn J_ n.:.Ln1. \'ltu1~rso .. ""...._...,... ... ......,._._,~_...,.. -1 ,., .. 'V~- ....... u¥-- --··-·--------~-,....~ ...... ," ____ ..,._ .......... ,. .. _.,_..., ........ noi sasuo~u par~oro • · .,..-~----·---·--·--..r------_..., , ;~a~DJO pcrbsooon pena110nt ont"r" 0 1 ot rcvo~usi sntu dcnfon janp.; loi·nnjo monurut bc.-:1.ot )~11mi ocJrlnh liJ,.,('..JC!~, bob1j:on ho}. J.• tu ·- d J' u"' t....,,, 'l,' tJ u l1 a"' J' 1)1·- 'i 11 " c1"11 3' n CCI-\ 110 '11° lr ·cz;..,~-t1'" ~c

0

1·1-;~1,,.,,. -'-i ,,.._ J. n [] 0 0 ).-lA. \I '-' .. ·, .t - I.• '• t. ~..I . - •. t._ ll..... ..\. t, • -'-' • \...1 .. :- \...._ .• :.. 1 ~.:.:.

pc:i~lu dfube-riko.n pcnjf1 1.ur:~nnJo, jo:Ltu cicngon mcmbc-r.i1.wn u0ojo ., b -·· a - . .,, rr· " " 1 • cq. noi~ onding po ~ ~cngndl on ingg1 Jon~ me~upo.~~n ins-

t'JnBi jon.n: bCY'FGnonc~ mcnrrli:o:r·;ksJ. otnu rn:::ni•Jc'!,jru J~emb.nl_i lccputuson ?enp~i'cli lon : 1 \Jf~·::;11i, Jrn:rcnn Pcmmtut Hnrnm pe,,,tinclnh otns m.'lllt"l. kopentinrn_,n mosjnrn 1--.ot c1nn rcvo1u5:i 0 1.ch l<:o:rcnonjri hn:rus aibc17ilrnn kemLu1gLinon untuk rncnd0oot Ju::pt.ituson jnnrr sc-odil2-njo cforiii }'.)Gngnjomon l:·>pnnU.•1gnn .11nsjr:r•nk,'1t ~'"n :r=ovol\rni. Dengnn :11onehilot1el_r_on hrik brncll.ng itu bl1J.i:onlcoh dJnst:i:ul bcrc·rti mamotiknn dinnmik todi 1 dnn men~u~rngi k8pentinpon mnsja:rrknt jong dibcr-i1mJ~ po.ng0Jor11C1.n scb1"1gi.11ono hnlnjo kepenting-~~ :i.n<li"llidu J:"1i be ~i p-o n31i j 0m1' n_'? _ Lagi :pllln o-donjri l'-ctcntt·nn d."1om·r~sl 18 bclumJ[ih 1110ndj-am.in sepenul111jo tentring rrnbjckt1v1teit _; nldm j~ng bc~son?l~Llton jong notnbcne me~upotnn mnnusi~ bioe~ Jnng tiaok tcrlcpos dm'.'i lrnso1nhon dnn J.<:cchilrifcrn.

3., ivlengcnoi fosol 27, 28, 29_, dr1:ri P.U.U. tsb-Apol_,_nh Pcmerintf.'!b tct.np br>pcnd- pC't bnbwo bfJnturin l:rnJrnm torhodDl) seorong te:rdokwn Clopnt dilC'lrt.ilrnn orr':n per111.1Il:rion pcmc:r:lJ:soon, ton-~-£6.Q[?-;~~-~l.S~~J.:.~~~! --:-

:.r. l-l:omi seponC:r'pot dcngrin J:2mcrintoh bnb:Hti b,..,nt1wn hukum i11er-up0Jron_scsuot!;t hr.i1 j.'"111[•' oorip:.'"lt pent1ne demi pc'.l'."lindunr~.'1.n hoJ. oznoi r1:1lrj,nt tomi Jwmj_ pcrlu difikon su:;:itlJ.fClousulc cJiniono didolom hr12 Jnrw dionr-rvrp ' . - - . . . . . -pe:r-lu gun':' lrn::fY.:::nt1n~·:-tt1 Pom~"ilcsrii'n J?c:nurrtLi-t Umuni.11 ilQ..12.nt -ill.Q.n~D.8g£l~~:?.l_~1 Hu.ku·•oon ?cnrisc'~t hu1.rnm cl;nwn tCTdnKWtJ itl1 1.~or:-::mri., ''l:J:o.¢-nu pr~Jctijl,t tclnh mc1rnncTju1wn bohwo bo111jok ho12 ju~ clil~c:;t,'Jhui scJ;>mn pcrno:rilrnonn pcnd':'hulunn sr;mcntnY.,n ho:nw oirribosinblwn cJ.emi pcncrnuon kebcnorrn jf'ng SAdjoti.

2. /':df'njo kcwnclj:i.br1 n :podjnb."t pc:njicik m0.-11j.1i-c~ per-pnn-djcnFnn pcnobrinon c'lon Pcnuntut Umum. cletnikiGn puJo Penuntt1t cernik1rin puln PCJlllDtut Umumu kc·0~HJ!J bnlrim so bn p:trn" n di te tf1 pl1:r n cl,.. ir m trnlrnm at j ,., ro picJ r .110 . ki ro ... njn merupnlrnn tjulrnp dj.'."'minnn odnnjo contr-ole terb.o-

·do p p-ensn'loh gu;·1n .'1.n wc1-! <0 nn11n: clc n ·pc r:lrnsr on holl:2 o ZD s i, logi pul,o Od"l:1JC1 VCTtj_crilo 1ijn kont.:»S boik bng± f .i htilr kc polis ion mo upu n<Bjokso jong -di to to pkr-n an 1-o m Urn:Jnng27Pokok ::.·~opoLt:sif'n dnn ~i:cajolrnnf1n tjuJrn-p mcmberikon djomibon pulo

3. Dolmn bonJdi: hol tc:rutDCll:> dcilnm pc:rl-:OY'02 9.ontin(< oaaloh sudnh ncwodJor-•1jo lrnl'"'u Pcrrnntu.t Umum;'Pnrri penj~dilr sebor'.oi ·olot2 pr:ngojon10n 1.11DSJOrr)~nt cfr',n rcvolusi perlu mendnp~t~on voorspronB didnlom pcmcriksoon penclohuluon lrnrf'.'.3nc so1:-inr;,tjompu:r tongnn pcn.'.'.'schot hukum dolom ting1.~flt po1·,t:,mn pemerilcsoon dnpot merwerublrnn otoQ menjulitkon pemcriksoon.

~-· i;.omi roso tjukrup po .. tnnjorn2 kami:- sc-rnovo bn12 Jr•nu kami oajukrn dopo t mend Jodi pemild:r-rn dr1n menclnpn tk" n v::r-hr tioD se:c10 J.om2--njo Sekion don t~rimo kosih.

- 38 .....

. ~.1 :1)cn~.nn c.1cmikion sernuo pc:mbi tjo.ro. td_oh mcngemuketkan pcndn po. tnja. SElrnrnn(s tibn gilir:::!:mja bnc;i l'cmcrintah unt1;tlc mcrn!Jc:rikcrn s01;1butn:rmj6 n tus snJ..'cm2 a~ccn.1 pc:rtnnjnnn-2 Jcll1:':)' C:.ic djulrnn tnai; n tunkal1 ki-tn· nJrnn schors scbrntnr ?

J ·:·; 1'''1~-,, -,- Tc''II~1rr-·r.;N 'srnn1~-r111v11TJ c IT r.r •.•• t . a· , • 1 .. _. -'--"-·''-- _._1,11t~ hm, J11l:uL 1.\1(/_\ l ,_,.:i. l\DIDJ. min.a SUJX1JY- _'.LSCilOl'S sc:bcntnr •

IO!;'.I'TTi : 7JciJ::J_DlJ ropat so jo. sohors/ i...mtuk :i.;;; mcmit. --....,~

. :1'11·T :c-cr1 rnJ\, PJ1J1\ ]),J.'.: .- 12.JO. T-1w m:n:'KJ\ ,,,,,::1 %11,1 rnr··· :JJJ.1\=[ 1~:.45.

!.';~L1~£~z l~}At snjn bulro lce~li. So.ji\ l)'(!:'ikcm kesempeitb.n kepo.cfo i'erne:i:.'into.h untuk roei:nberihm c1jcma1)ar1 kepodn jong tr:rhormat pbra })Enonjn tud~.

:OIT}.-'.;:~-L~: .:-: L~- ~'.J:~-I!~Ft /1STJ.A1. 1.TIJ'TNl1I' S.E."}Jang I1ulio So.udnrn ffotua, nJDl~suc'nja ko.lnu so. j[\ berc:~::.'i lo ::;i chsi;ni hn11jd mcmbHilGm J:der::mgcm jnnc bersifo t :90: :ok imf OJ.'mn to!:'; :: ris '' snclja, ocbalJ' soo.lnjo. ten tu nlrnn dibDh~\EJ 1aei do1om Komisi B, jcmrs rnEil1'.E1B sc:muo pem1npnt-~en(o.pot con snrnn··snron dorJnt kit:.1 mmijmmrohlrnn dolom :'.':omi:Ji :=: ncmti.

Tetnpi L:il•nnjo perlu snjo bcribm ixnc1jc:lei~11:rn, iolo}-1 pc:rtoma, 'EKncenui m.u.ttjo.ng·nn Undang-Unc10.ng toitnng KGtentunn .. ke'lic:ntum1 Pokok-1)okok Kekuo.sa::m :·:e:1iJJ:irv:m, jni tu bobwo Pe1i1e::intnh ::1011gonggnp TJndnng-undcrng Pokok-pokoli;; tentnng Kc:t12:otrn:cn-b;tc:ntuon Kekut.wo.o.n :~elwL:L:-1011, sebngoi sumbcr dori1x1c.2 UrnJnng .. unclnng loinnjc1 jeint:; mempunjni hubun 'snn lnnc:cnmc Ciengon Undnng-vnCic:nc; ini~ "Sopcrti \dioehut:~.:~:;J~ bohv70. ~E1Jo.iknjn pDCD t·n:.•nf ::!Ekciri:rng djclJtl -diT11DC1j'clLJn ;lnntjcmgL\n Un-Oont-~1druJ.G r:a1n~'e11oi PE"h~<liltl".n .Msnmu• II:Lliter mo 1.1puh Toto ... usah~-,_ :.sc:aro. Jtikn adn

· IX'POjGll'CCl~l ('.ori snjn f Cl:::n:<ipoao P12m~rinto'.1, buhvtri ki ta m9lnkulrnp cc;::x,e<1~~jc1 ini 11Step ~Y etepn 1 CjncL tiC.nk seknlivus, dim:mo Jjuco nNngenoi .t.nntjb.J.tDn TJ,.-Hbnc··Urioo.ng

· PGradilon f!grnna r :Gou l\:ngadilo.n Agn.mn, itu no.ntj. t<rntm1ja almn c1iadju::.:cm 1-:epo.dn De·· nan :?crun1:ilan LlO.~':jot-:-Gotong Rojone. ·

.Pun L1.El1GGno:L .. (nntjnngnn Unam1g- Undo.n:'j Yen.sndilon Jili-li ter dm1 [iG krw:::njn mc:r1genai Clnntj<:mum. TJi10ong-Unoang Prnsndilan. 1:rata-·uccibo. 1fognrc1, sebnb in:~ SGtn:.o.njo mosih d.nlnm pEnild:r1:m-i-icnikirnn · misnlnjo., mer1"";.;:10i Hukum I'Iili tcr, do lam unJdu ,jun:~ sing-ka t o:.'.011 Ciin(u~:nn 2:emint!r~}htkum Ii'f:ilfter, jonc djt1gn tentunnjn nk:::rn LK!nbc.bos personlnn-perrrnalnn, :.el'11endilon Hili ter don IIu1.cum At~jo.r.n Bili ter. Djndi. c.blnm hDl ini , kitn nkm lal:;uJ:cm Step by stt:r,i- 11 onn te~1tunjn p.o.ao. vmkt1mjo nkcm c1isecrrjxdkon dengcin )~~~o. si::n:in cl.cmgnn pihe.~ jo.ng lx;r.Min,'7,lcrri:cin.,. mi.i:::crl.,:~ tk~n Pengodilm.'l. Jigi:rnn., ~n-i!\mjo deng.:n kemGnterinn Agt'HrlD. · . . . Kitn ruijukriA En.n.:l~j..o.nc"-n Ur1da.rt.r:·!u~nc itu nnnti. })o.n sclandjutnja dnlnn uchksa:nnkD.n Undan:_,2 KcknU.V,.n~ i'okok l<;(;kunSCJ..'ln Kcb~kirn~n, tE:ntu ndh nlnt··alo.tnj~, dan :snlnb so.tu nlo.tnjo. inlnb Hukum i~tjo.rnnja dan Hulru.rn i~tjo.rn rido.ro &Gkti;rmc; ini sudo.b t sudnh dito.nt;m1 J::ccsi<ld.um., dnn sudo.h snj.o. srn11-ui1mn kupndo.. Dcpartcncn Kcbnkimo.n, mudnh-r,mc1.Q}1a:ri'-:~ nlan wo.ktu jn.n.;~ singkn.t t.clah C_jucn. ditu::u:skcm kc:pndu j)cwnn ier•mkiln.n lLnkjnt.

Menccnni Hukun iltjnrn :L crdo.to., olc;h Dcp.'lttcncn djw·n, tcln.h sc le so.i, -!:;eta.pi 'bclun dindjukan kcpo.do. .L cmuintnh 11 kcpado. I?nrsi11ium untuk discrto.i d.cncnn o.mnno.tnjn (:o.r d.a.ri ;:·re sidcn kq1ndo. Dewan :i: crwnkilan_ hnl~jat Uotonc _,:ojonc, sc:bab ini nasib pc:rlu

· pcmbo.bo.snn2 dcnl;o.n br:bcHt:i.JO. ka.loncan scsuni dcni -nn trl'l.di~i dnri,•o.da Dc:<;io.rtcriicn Lchnkimi:l.nnn dalnm mo_sjor0-ko.t un.tuk nrncntuknn optinjc. r:1in1'_t de rrroons c;cmc111lclcr jnnc

biso. disom1)oik1rn Kcrmdn Dou1.n ~ c:rwakilon ito.kj"-.t Gotonc i(,::ijong. C' a h t J ri: l' ' 1 'h 1 . . 1 . . I b l . . ::io.u _l'.'J.rn c uo. anri: ,c:iu 11:1, mn111n(-; m. o. pu o. . o.. Jnnc n.111, mcncow,J. so u nncinc

ko.lo.u o,Cto. liCnttnjo.2 jnrw T:KnfSl'.l.takon, apok~-l' l:cmc::rintah masib tEto.p c:ic:n{Tnn pcndirin.nnjo. sajo. kirn llnl ini tid.o.k pcrlu sajo. djavntb; i::knr;nn scnclirinja hal ini bo.rus di-

kcmukako.n do.bulu kcpo.dn Komi::ii. Do.lam soo.1 itu tr:ntunjn J. r:EK±into.b tidnk r_lCmbcrilmn se::suo.tu konse;:isi dsb. dan djw·n 1cmc:intah tidnk bcrsiko.~) l1f._'.Otot dulo.m suo.tu hal Ol0h scbo.b itu bo.l ini djucn ·. dimo.djukn.nlah kcdo lam Komisi, supnjo. di;;icrbintjo.iy:knn bersnmo., do.n kito. sclnlu bcrscdio. u".'ttuk o.da.njo. 1:imo.ndcnen dnnsc:bo.gainjo. kita ncncl.o.pnt ouatu kcsinpulo.n jani:;- bi1ik jo.ng do.po.t ld tn pcrtanc;cunt;'-djo.vmbknn bGrst;.Lmn.

,110,n djUL;-0. to.C:ci discbutlmn mo1ccno.i soa.l l enn.seho.t Hukum nrJnkah in 1)iso, dincljnk scornnc clitnhnn nto.u dito.r.c;kn.JJ, npakab i·cno.sclmt hukum itu ticln.k dibc:no,rknn hubuncnn dcncnn si tcrtuclul1- ntnu sitc:cto.han.

!JalaE1 bo.l ini 0o.udnru. i'>ctun, memanc daln\n J.•antjanr:nn uncbnc;--undnn{S Hulcum Atjnrn i::idano. kitn sucloh mc:mbc:dko.n kemur.:ckino.n ndo.nja kcscm~ 1ntan dnla.m bcbc:rnpn situasi r:to.lan vcmcrikso.nn do.lnrn pc ~l'lidmc;an dfo,daknn 6.t~u diih'Ut-scr·tnknnnjo. djucn

' pcnBatjo.rn ini clalarn r:msjarm:ro.h. Itu dio.dnko.n b:;.munr:Skirn:m. lJo.n nenc;ono.i pcnasclm;t bukum d11lru11 :r:cmcrikao.nn ric:rmula.a.n, kito, ·bido.k O:tnu

bclum bccitu djo.ub scpc:rti dihq;o.ra.:2 lair~, bnli:.~. kito. r:Kmbcriknn kescm1Jatan kcpn.cla ptnascho.t lmkum untuk dido.lam pcm6rikannr. in klnh bri.dir .. lJjndi J.ulo,m bal ini tcn

tuhjn hnnjo, clo..lam bubunt::an2n,jn bisn. dlihgn:husi-tc:rsanglrn j_ni 9 nKnt;cno,i komungkino.n bar:;,-n.imo.no. Ilene 1ihnro.nnnjo.. do.lnm tnbannn.

l~Cl.1:1: •. .k_c_s:u.lij;_n._n_2_n,i n_ ••. ., ••.•• _ •.• ., .•. • .• .•.•. -·-~-

J

'·

"

24)4/2167/tupGr./017, - - 39 ~

A:'.:. lcc.-;::;,1-;+cu12n,jn biso. dibo.ntu clcb p1~nnsc]1oi:;2 itu. Tetu.pi daJ.bw ;{1j(J Icukim i~tjo.ro. l'j_(ln.nn di:::_:<::rJutlrn.n" bL1r1wo. scouCob sc:lcs11 :i,.:n,in ~;cn(:ci_ksnn.n olc;b :t:KnjicdJ"..'.··2 7 qako. !:1rosc.s vcrb;,al a-c~.!.1;i: ~>:1:-j.n:rn -.\) rlir1::r1p."',i.knn djnc:::n kcpoda T>cnnodw.t bul:UE1 urrbuk (L:•·::·ut 1:1Cm-bcr.ikan UD.l''.)_1·t-UL'rc1 n k'12pndc2 pc nji.cUk. hn.1-::z narw jnnr uasib JK rlu (l_i,JCLi_\:su- untuk kG -untuncan r1.":r:i pv';·,_ r_,jt•']' !;:l:d,::kr: •. :ujo.cli cl:'1mi. bo\), ini so.jn kiro apa Jar\, c1-:L:10J~sudkan olell bc;b:. To.pa 11 c1~::.nja jo.n. · hnrus tcrdjau:Ln cb.J)fr1 alo.t doripacla .tLa1.ri;jo.n, -:1n Uncfon;~ -unda.n" r<Ln:cno.i Ectcn.tuo.n iokcl:-2 d.cripado kckuCl:-::n.~111 hakirt, r1cFff1.D: <ckcn Lita atui· dalo.m hukP.Pl o.tjaro. 1Jidn.na,

i·fo~1r;cnai jtrn:it .:::i.n Uncl.un~:-Uncion .. iE·r(;aCijJ_un du.lam pc:::·adilnn 'l'inc :L -t:::.cdi di-madjukan b' 1Jcro.:;.:::.t fJj:-·r".lt jun~ harus dirnbab, itu aLnn kito. musjo.w'.1,:ra',1kan d.::::n:·:on kornisi B1 i;1cn: .. uu.i lwrus 80.l'Cl.janu huli::UIL :3c injo. 9 ini cl.ju~·:: ki·ca surl:J.b .mclibat kcsulj_to.n-kcr:mJ.i·: annja micalnjn dnlo.Yt :pcnr;o(~:i lo.n acamo., r:iilitcr clan to.to.-usabn. ne1::ara, d.imcrna r:iudnb (liscbutk'.r:1, 1x1hNa 11 .:<untjo.k daripnda sc :·a.lo. n;n o.HD.EJL:n in:L tt:rlcto,k 1:c1)0..d.r.:. 1 lr::/·1Jrn.nall h,.unc.

Sopccti Sw1duro. mcn:;ct1hui, balNLl rJ.:i_cbJ.~:·u J.cunt,jart:cn Undo.n, ...;u11cJ.c1n.: :,_ ·.:r·ucli1o.n Umui11 ini disonn chssbut ndnnja ;;~etun LLw1o. (i.( 1TiprnJ.o. J:IoJ1km10.h .i1,.,ung, d.just:cu :C(:tuo. I11Iuda "ni untuk mcnt;p:·~Cl.1! la:po.nco11-2 pcr'.J.1lilo.n jon:· lain~ jaitu pcJ»ncd.lo.n a,_cn,10., mi-litcr rnu-r.:nn to.to--1'E:,ri):Jo. n0r::;n10 ci .. U~nJ}::~ <~t,_1: 1 :: o.njo. +,~~tnnj.:1, n.cn:i n,"m;1t1 .•

l'fonbsnni pGrt~m,jnon : <l:po.1{0.h honja ndonja pc:rn.dilo.n CL('O~'m ,jan:· clmrms orunc Islo.m;· ini ~;cntunju. dolQ,m mi.rnjc.110ro.b i:Li_. scbo 1:-1'i111ano. ki:tp: .P'\.!-.~µsk"?-t)·l~;\_.i,..\:::-1.\~:;.

J'.•kmo.n:·, ·o-ro.kob 0(1o pc~.·D.'.lilon o.r-nma 13uclJ·1a, I.ristc:ri,' ir1:'. ·t0ntu kitu bo.rv.s mclibnt kcpo.d_a k,·.hu.~11.hn-.i ~'r-'-',lcl,11lmnn.jo. 9 aroL:oJ:1 j_ni, ;:ier1u otou hdok, kntunjo. pcrlu ;)c-ne'_ition2 JcbjJ1 J1ndjut, ·

JLcn'"cnai pcr"~crJ.iJ:Jn lnnr.:.~~c.form jo.itu o.Clo jo.n1: mcncotnko.n : ,,po.ko_b ini tid.ok biso. d:Lo_g.m;:i,Jrn.n stotu.f111j0, de nron pcn('adi. Jo.n ckonomi n:iaupun 1icnr_;o.di lnn a:i-1WC1'Dio

JJo,n cHrC:l~ ~:rn.-1 J:!lilo.J kn.lou m:,~·c:d;unja ·tc.c 1o.lu banjok scbo.coi pcnasc:ho.t mnlalio.n o.kan mcngv:rn1;.·i '.-.tl;,'c:;_Jn 1-·:i.n do.n b:ocdc:rlv:mo.nn dcrip:l.do pcrncrikmmn. ~J.O.l in:i_ sujo, kira djustl'u kita curui.:.;x:dd~nn clEincn-2 d 01ripada ·l;rmi ja111 lont'. mng mcnpunjo.i kq1E11-tJ.r:1·:0or1'W"1··c·:r1nJ··~,Jc0 1'1 1r•:'1 n°···n1° 11rl~c-f'orm i11i" J'11i· "clol"l·i s·<la·h s 0 i-1J ''"""}1" urit.uk do1 1 nt ··-b ·- '--'-~··>._;. {.. .• ~ L ---L .. \.UC..<. :...t,.( . ., .f....l• .... L - . ' -- . (.J.,. .... u (..... 0.J - \,..-0~.·.L· ... ... _ \,. ~i/U

rricndo bro.k kcmu:l:;j cto.n d;::ripD rlo. lci.ndn: f orµ:l ini c'L~·n dalaw ixro.di::_nn Ji.1 nc:.: cf m:m ini ki ta barus ado. ]JC"".:o:c::'l ,1aitu l-;.!ma pci·o.cl i.lc.n landrc;form ini lmnja J;1cn")whli sonl2 janc tinbu1 dnr:ipac'1.a .,," · n :.:;:f'o11r:ic»n londrcforrn scsuai d0ncan Undan .. ~--hnclo.nc :- okok i\_;ra- , • rin rmLr:)un ~'nrlcn}c;:-:tJncin yr; Bo.,:;-..L Ha"::iJ don l cratero.n·-rcro.turcn :Cc11K'r:i_nt.'.J1 jo.n1 : nK:ru-palm:1 JX lo.1::se>.:1u.c•r. CLDT' : r"'· 1 ~; U:.'0 a:::-i ->:lJndci.n1:: :, o~:ok 1.\·Torici ini; D j ndi Hor:10.nc si:C-'.' tnjn dirno.no. n'c ·~;jo.nfon p;r10110.11.-io bnr,c1a 3 bCLlo.n~ dnlo.1:1 bo] ini sifo.tnjo. tidak bccitu bcrat, sebo.b i~_;i.:t CJ.::_ duk:::1n ,:h.l:.1r;o'1 pc lancc-r,ron"'lK J.o.n(··: ·greno

]1110121 bo.1. ini DC fncW'" kJ kt lxru;c;o}H~ bio.r:_;un ini EJcruIJukan bo.njn 11c lo.nc ,:,i~:::m-

pc lc.ne;,_;m. u,1 ~o.ne;- he:·1,=:::. djo.ntjam moksinmm 3 bulan~ tcto.pj kita doL'lll bol ini untuk menporujqJc..c 1

, .l1l .J .. ~(;G dm<.r0la pc:~akE:nno.c.•,n ini, borusu.bo. sck<=rns-kcr~'.:Jnjo, dcn:;un ado. ... njn p0njidik--pcnjidiJc c.i:1unm: da:riyif:o. kC'j}·:::i-lis~.an do.ri rcnuntut unum cto.ri Lcd;j~:.k::mo.n~

supo.jo. pcrsoo.lon-pcrr::oaJ.an itu bise, tjcpo,t cli:~.1csrdko.n ;Jcbab l:::i.].r'1., ':;_.!;~;',-;,:;. :~."

discral1lmn Jccpo,r:!_o. :~c l.!.{:W~'.ilo.n n-.-:·~ri. 'V· .. C:,.d. :i..'~U ·ci<.L.L tc.:·lclu 1-JL.Pj.·':: ,,c,c _, :i.-

SCIDUO. bi~bn, ·• J)a1au ho. 1 ini mcmo.n~;· kcputuaun ini ndalol1 suo. tu bcL jo.nc dim1,;:_c<J,p olch I'cmc;rin-co.b nntuk :;cntjc(ml:.'.ln dan Dcndobro.kcm dari]Xldn kcrm1tjcto..n-kcmatjctD.n dD.ri pc-1 nkso.mnn lanch'c i'orn Jni

So.~:::i. ko.to.ko.n iJCmiS').l'"' schci1:• ta0j_ ndo. ,jan;" ko.toko.n, o.i:n.ko.h tidnk bonrn dimJ.oJmn 8Uatl.1 p cv·~~ "1 -· 1"" - - · ~ .· ~. '· 11C'l.J, C ':i ·nj Cc ·I:•: ntn:n1' . ·~;.!CI' f: ·- 11:< :{ C ta:J11· ·1,: C 8( 11();0 tacm

}1ak nnto,ro, prilx:i.di-2 worco.nc:r'oTo2 Indonrnin. )Jo.lo.n:t bnl i.ni ki,ta bcr;:iej~c\j,riqn, bnhrm bal dcrnikinn tctCljj c_ij'..'Utuskan o1ch pcn:·o(!j.1nn2 lnmlrcform, ,

Jan(;' lin ;:;ru'lnc:c1 i(etua~ sclnndjutnjo nc1:1c,-c11oi newradilo.n 1anc~I'cform te:utanc jnnv toi-:_j_ cLilcGD"toJco.n, O.!>cJ.kO.r1 oifotnjo. ·cErD~10rO.iT o1 OU r1crmnnen,- tr.:r.ltunjc ko.Jo.U si_idnh sclcsni _:;icl&,i.rno.110.:~n lc.J.;''!Te:form in:'. pcn(:fldilo_n lc1_r~rcform tidok pcr:lu lo',i. ~:'.:jo,cU sifo.tnjn a.plopend,

Tonto,ne· lmco imo.no. me nr·otur pcwTilire< n-·2 doripJ do d oldm anc. ;oto do.ri mlw sa orgonirm:i -!:on:i. rnc11C.ju'·j_ · -.... · :Jto rlc:n 1Jc110.sd10.t, snja kirn soo.l ini tido.k bq::-i-tu kita }}cl'.'do.Jum. In::.. so111 kcbicljok.Janaon doJ.o.rit suotu orco.nisosi jonc :Lntcrnnja bi'"'. .. sn dio.tur olcll Le cuo. c1.o.~·ipnd.o pcn,:"odilnn JD ncJrcform ini.

Jida j nn:." mGnunjakon a tou minto. ke poo :; ~ cmcJ"intol1 s0rno. t jo:r2 st<Jstiotik de ;~ipodo. kematjcto.n-2 IJCTkO.I'O;. be bc;ra::ia b.:rnjnknjo.? f:IOjO teTUS-tC:CDll(: tidak St.>.D..:' UI.J T•!C 11lbcri-._ .. lmn nncka-.2 jD.nL: ;JL'.udarn mj_htn to.di', 1Jjustru dalCl.l·l 11<:.~l ini JJepo.rtel'len 1:1r;ror:La lx' lum lJisa ancim-2 jan,· konk:cit.

Teto.pi kito, rc·r:Jc:lrnn fnktanja aclo. kc ributo.n dan adc' kGr.;mtjcto.n-2 d'.~n cblmn bal inilah ki";o, be:cuso,bo. bcrsomo. bacnimnno. do.p~.-1; mcnco.tcu=:i kcmo.tjeto.n-2 itu.

- 4.· ... ' -

.Slmd,sr;~ Ketun Jrm~;, IVtulio, s.cjn solccli lDgi roongul~:q.gi hEihwd,., ... ...., ..... -' j n:._)uc~"'''-:;r;n, Uoaal"·•g-rr~den~ ini i~<':mtu tiCIJk persifr:t'mutlak2rm ·· cfo ri pihnk :rem or 1nte::h) a justru k.i t2 a:1,;:2 n mentjari persesue i2 h pob.am · persusuni:n1 p<mdspat jang berups kosinrpulan j2n2; s8tu dsrip: cl8. D.P.R. den Por11e1·in'c2.h dongnn melalui l\.omis:i. B, dimana persrwlan2 ini BJ'.~:'n dib8h8s don;:::;~:n lobih tnond8h:m den lebi.h lm1s dari sogolC\ sudut, don bJ.s?, kite: perso8lt:ksn lcgi.

Sekian d2n torimo k2sih.

~5l11:J.A .. : Toritno lrnsih ~tEis s2mbutan den lcin2 dc.ripadr1 l?onwrin-t8h. Dj~HJi p:<::: pokoknjs PomEH'int;~h t0ld:i. mombori djr.w~·b;·.n setjnn1 pokok2 mon·:i:Jn:.,i hel2 j2ng sud:"h dikumui_;::::lr.r:n oluh pnn .. nng:~occ:. Djedi ~dt; hcl2 jnng longsung mengen::ii portnn]c:r.n2, oh~u s21':n2 mon;onai h -12 -·,,., ,., k lr-"'· :r--~~· .n°nlnb':l··,, .. l 'R,, .1....·..., '"' U ·d··· ,:_,· d'.:;"' 8 J .... D,-:., --~011L lG tnet1:1:5GD.rc;l tn,•:.o~·: , . .. c:. u .. Citn c.DwJc,DbL\D J:'ll· .c:.Dt_-_,-un ... ,n 0 ini b.cl k di1=1.j2.wsb setjar~· k.onkrit oloh pihsk Pemerin nh, tec::pi i tu b1Jlc n bo:rc::cti tidc;.k o d8 g\l+18Dj8 j[m~::; p1.; sti bc:hw~~ Pome:,_ i ntc.h ::mdah mcmar;p[; I; )~rn1b8 e:n be. gci imnrn:i kir·· -kir'o k<J ing J.rn:m dt:1 J.'ip2 Cl~" _p2Tc. r 1 -snggotc. ~ 1:i:e ·r~c:p i dip ihE1k jong la in par<' nnggoto sudci.h men de p8 t gsmbarr:n br'.~, · Ln:'.nC\ pendrpnt £:tr.u gcnn:ni0 ::n Pemerintoh, jrng pocl.'.: pokoknja Pcrn0.rin'.d1 tid~:k na---. ngotot- 1''.~·n Lid:k eknn morupckr:n h<1rg2 · mati dclnm mcn._:;adjukan Ro.ntjong::m Und:ng ... und8ng ini, bnhlrnn bm.'sodio untuk bo:rmu.s~;::w8rah ckrn dimnnn munc)cin untuk montjopE::i. kot::1 muL,-,Jrnt dnlam h812 janc; sud::h diE'.djuk2n c:\.·l[:m bontuk per.ttrnj8c.n jcrng sebotulnja mon~jorminkan usul-usul n~2u pond~pat drri pare 8UG 6ot~.

Don;,:_,rm a(0mUdnn mokci r1:1p8t Gr.:Lnm._;8n Golonc>~n ini :::;ucfoh montjapni maksudnjn, joitu meng~tshui lcjih l8ndjut pondi1ion Pom0rintch, dtJn d,juc;~'. cl.:r'i p ihok pDD anggoto mo mod jukon gamb c:.1 rn n2 ton tcrng pen ... d ir ionnj8. ifingg:::i lloh nan: ti dLdr 11:'.m j,omi n i pn n: 8nggoto sc sudo.h dirumuslr.:2n o10h :;olongonnJ8 m:::1 sing2 mom. cl jukcm pendrpo tnja jt~n,::s lobih kenkrit J.c:c;i, cl.:n dc-;lE:m ini Pume:ein>,ch dju(~D sudr1h mcnd .. pn;~ gc,mb~rcm d imnn8 nrnn·~l;:in D ud::ih mompe.i.0 sin pk1:'.n d ,je: wn bnn o t[:U c1 imr·. nc mun:i)dn mengad2lcan :r·oni~j2.no2 perub<:hon dr.;ripn .r: EEmtJongrn Undf:ng-un,~tn1. :,:;. Djodi G~·'.JL:m:::.:-:n Golongon selc::J'<ng ini L::l2h untuk m.eleni~j2j_)r£rn djnlannjc. musjE\WD1'L'h didalam Komisi n2,nti.

Djika demikian S8j2 kirs pa~B ang~6ta sudnh tid8k mumorl~oon lc. gi untuk mon:,:c dr ken r2p:.i t non ti \.1"1,:\ 18111.- D j ik8 t icL k m~ lat 8 t j ara ha:rii ini bis::; c1inj1:1t ·ken selesci den d<:nt~::m utjtlpcn torimo l:::r:sih kep8d8 p8r-:: ong._;otD jang sotia munc;lw.diri sidcng ini 3' n:rpEli nc~1ir dnn kop ··:d.J Po mer' in tsh make rr: p8 t s: .)8 tutup,

....... ~--- ... _ .....

--·-------------~------

===================~===

KOMISI 11 B"

(Kompnrtc.11cn }lukum dnn T)etl.::.1m •'Tcr.:-:;cri)

R A P A T kc - 5 Rnpat kcrcJja ka-r

n_ O.dO. hari '-',. LL b U t"l'lC C'" 1 C -~ C ' ; 1CJ6) r i1 , . '"' '-''c.>-' ) ~ "Pv c mo CI' ,.· ct

D imuJ_n i cJ jam

PD'lPINAN RAPAT

10. 00 sclmpa i d jmn 14. CO

I· s .w:i.ndokot.·Jid j o j o.

PAN IT ER A: soarj0r10, ~.usho.nn dan socbandr>igo._

ATJAR.t-\ pc mer iksaan pc rs iap:..1n mcnc;c na i H.F. u ... tent ang Ket en~ .. tuan -kctontuan. f·okok y:ckuusuan Kel1aJ.d.mun.

B o. · d i r : 23 dnri 32 Ang.g-o-t.a2: 1. r .. s. no.ndolrnwicJ jojo 2. lf(cthfu(J Sjet:J1s-ulh:..1di, :.:r. 3. Nungtjik A.H. 4-. Hnryov.riso.stro, s. 5 .. 6 ..

co.lcy, ;JT. no.hlCln Retnuwihorc1jo

7. D j umhur no.kim, H ..

onrn.e; etnc;g otn, jn lnh

l~ ... I;J.Eltori Sutrosno, Nj,.

144'· nuumi1 Effonc1y, r<:ol. H.

15. IVludo.war i, H 16. N jo. t D i:.mn, H 17.. p:..1.rcnrongi 'J~ct,nri

18 .. Ho.munc1oy, M.B ..

8. Djon Mohnmo.c1 Sllrjopronoto 19 .. Sulacmnn 1,JicJ jQjosubroto

20 .. 'r r :L m(•o 9 .• Ge le r-prun S .F.

lo. Rac1ikusumo, s. 11. rsmaneoon pc::;c.ljowidagC:!bo 12. Kartini Go.tot, Nj ..

Wf\KIL F~TIC8HINTJ'.\H :

21. Usn~un huft iwicJ jnjn ..

2.2. poq;och Kol. 11.s .•

2 3 .. D et n S ll lD c man S .. u •

KE:TUA: 1-r1.crnb ulm raput pacJn cJ jnrn lo. oo. pc~1bltjnro mcncutjopkcrn sclan10.t dnto.ng cJcin torinKl lmsih ut::i:=;

lwsodioo.n J.M.Montcri Kahokiman bcrsumu sto.fnja urrtuk mcnt;hndiri rupnt-lrnrcJju pncJo hnri itu, jnng bcro.tjara: 11 pc1:1crikso.an pcrsiapo.n itlC"

ngcnn i RUU tontong kct cnt uo.n2 po1mk Ko kuCtso.an Kc hnkinmn11

,. •

3otcrusnjL1 c1ilrnrniJkt:tlmn, bnhwa untuk "lC•nbcri scClikit c;nmb.'l:."~·:cn kcpadn scJr.2 nnggotn bCtru tcntctnc; boc;imetnn sodjarah pombitjarncm ;:,•:::cit,· no.i R.lTU tcrscbut po.c1c1 waktu jong :to.lu, olch pc:~·b:1.tjara cJil{cmuko!mu sobo.goi borikut: . 1. B.TJ1T tcnte1nc; kctontucm2 pol<::ok Eckuo.saan hohok:LnCl.n itu cJahulu mcn-

c1,jndi satu cJongcin pokok susunon sorta E:ck1Jc.st.1.o.n 11110.hko.mah Ac;uns, schinc;gci pocJa wokt u it·u rw no ?ru-nja HUU t:Jntong Dasar-cJnso.r ro:,.r i: I\C lrnaset on Kchukii-;w n det n po~rnk2 s »rn un.Ctn so rt n Kc lrnosoon I:[ethlw 'it Ct h

Ac;ung. HUU torscbut muloi cJ1bohos olch Kon1isi "'"PH po,cJo 1JLJl[W. Djuni 1-~;::;?.

2. -Po.da 1.rnktu itu Komisi 11 )=3\' bcrpcnrJcrpat cJoi1;;cin bulnt lxihwn p1n.r tc:"scbut fy.u'us dipctjnh, dipisohkcin ont:Jro: o:.. Do sor2 kc kl.lo.no Ctn kc ho kimet n cJ c .nc;o rr b. s 'JS un.nn $C rt D 11:.c kua sewn l"1t1 hkc1 nK1 h M:; L:Jng. PcncJDpat Komlsi tcrscbut c1opnt rJisct~JrJjui olch 11.lmo.rhum ,T.M .. ;:c11-· t er i K!Qha kimnn sn ho.rel j o S. T.T ~ , so hin;_~.r:c;o ti mb u llCth HUU sc pc rt i :1 c, 1 .. c1ihacJapi scLetrang ini, scc]~]ne; jonc; mcngcn~:ti susu.nan sort::.: Kck 1 :':~,,~ Hahk:t·nah AC:'Jll[Y; sD.mpoi sclrnrnng bclurn cljuca tibn ..

- <:'. -

). Untuk mombahcLs PUTT torscbut cJcn.gcin sot}'H"t..1 rnoncl::1lam, oloh Kornis:i c1iraso. pc:r-lu untuk mcncJ:.:i.patkc:.n bct:-ian2 Clari. luetr·, tc1~ii.tnmn da:i'.1i r:.1c rclm jn.ng sclo.lu h9-ntccx>cn Unc1cmg~? o.tau jane; sclti~ borkctji1ptrn,'.:: dalam sool.2' hulrnm. untuk pclcdrnon'.:lDE Lni olch rimpinnn DPR-GH dJ'_. koluarknn surett pcrm:l.ntetmi. pcnc1etp::i.t t..1t.:.1upun aau12/snr:u12 clori: et .. pcrhirnf'lH1:.1n Sarc1 janu r:'..-1kum Jndoncs]_Q cJ/et Sclr .. Umar ;:;cnoucJji b,. Ilmtnn r1etkim R .. r. d/n 3dr .. Surjo.cJi s.u .. cJnn · c. rc:rs::d;11an ~c.t-igc.1tjara 11.I. d/o. ;Sdr •. Lukm!.Hl Wirh1dirw.ta S.H .. olch kctic;a orgnnisDs.i tcrscbut cJict"l::;cu:ii, npa jcmg cJiminto. olch Ee'·· 111isi lcwett pirnpinm1. DH~-GS, Clipcnuhinjn. ·pcrtcmrn:rn. cJc.nc:nn 1"1f1kil2 clori. P~B. Il{Ll.tCtn Eakin: uilangsunglrnn r.' i

tDnm2:t.."tl 26-11-1962. __ · · . . Pcrtcn1 1JDn den.eon wokil2 cJDri 11 -n::i.leti Aclpoknt 11 pacln tnnggal 8 De:::(· bcr 1962.

4. sctcrusnjl.1 clci9nt l:lil:.c 1111JlG:-tLan.,oah1.JC1 scbcno.rnjo pcmbitjDr::wn me '.· na i HUU tcnto ng kct cut Lwn2 ·polrnk Kc lrnD:3C\Cln KQ loial;:]_mcin o le h Komic ::. B tcloh hcirnpir sclcsni, tclah cHl,'J.kSDni.1lmn pcrr:.bitjnr::i.t..1n pasnl cL;.. gi.i p~urnl, l.i.knn tct::ipi pcrnbitjt:i.rnon. pncJn 1rJDkt;i.;, itu lantets tcrhui.l· J:

cl isc bnbls::an knrcnn cJ i lanes 1Jnclwrmjl.1 11 Sm1nnr 'nnln;im" pc1.cl::i tn.nc;;:;o l 11 s/cJ 16 MDI'ct 1967; cJi DjDlrnrtc.1. ·

}.,..<i\.cH1 W(lktu itu olch altnnrhurn J .. ··.r.,r~cJ;J.}1Qri Kchakimnn ~faho.:cdjc c: .. , d ir int Cl ti.[;8. ]'.'. pc .. b j_ t j Cl jC\ t.Tl. c1 it Ctn!_~[: uhk.'.:t.n dll htJ.1t3.; ''a c 11[/:trl ma l<::::' I, 1'' '

bo.hwn Hlm terse but u.lwri. cJ iscmp 1.JrnnktH1., c1:i.E:clnra.s1mn clcngnn hnsil2 scminnr nulwm tcrscbut cEnt::i.s~ sotcrusnjci. olch pornbity1ra cJikcr>1uk::ib:nn, !)uhwa sccljak bcrlanc-

01·1r1r·r·l.l:·1J·,) .. 0.-,~,,'ir··1" 0" TT 11ln1nn itl!J m'Jl<"" b·•ru ork•:ir- nF l0 r1~l" 1r·1 ·pc··1rLl"'1·t· J0 ':lr':tCLn 1-)_,_L' .t.L,t j..]ct....;Ul-- Ll..\.. J._'-'·--~··· - L,,1...Ll t....1.- ~._, t.. .. L ·-~ _ ,J. __ t...l,, .. .,J. l. '";"!-- ,,.,

mcngcnni PUU tcrscbut c1imu1<:.ti lagi, schinc:go pc,11bitjnrnan suc1o.h bcrcljolan 2. tnhun. Dih:.:trnplmn mmlo':J2-nn T:?TJT.T tcrsobut dt::1cim masn sidnr1g

:1.ni cljuga c1apnt cJisclcsaikcLn. Mcekipun cJolnm kcnjatl.1nnnjn ncJa R.TTU ja..ng pcmbitjt..1rci::.1nnjC1 sDmpai mcnn::i.k,1.n waktu 6 snmpni E3 tnhun,tctapi cJ~., hccropkan, hullUC\lDJ.jCL pcnjclcsaietn T\TJTJ tcntnng kctcntunn2 pokok I\GlI 1J

C\.S!JDl1. Kcht..1\drnan in:L cJjuin[I,Dn sctmpl.l.i lcwat cll.1ri ma.so sidt..1ric; inL D :!.kc rnulrn u:u1., bD hwn unt uk t j cpt:i.tnjo. ·pcnjc lcsa io.n pcmb it jor·ac1n

mc.1~1ccncti scE:·untu rn:ru, sctclDh prinsipnja cJapat cJisctucJjui, pornah o.n.t:..t.I'CL Dcp::i.r-t;c'1;cn cJcngcrn Komisi J.nntne:. cJibcntuk scbua.h pnnitia KctjU. 1Jntuk bcl::crcljn-snm:..1 mcmtrn:..1t rumusnnC:-nja, urrt.uk EJnling isl mcngisi cJJika rnDsth cuJo L:clEn"::i.ngDn2-njn. Djika untuk :-?UU ini c1npat clilo.lrnnr1~.1 clcmiki::i.n, 1TJDlm kirt•njet pcnjclcsninn \::crnJ tcrc'Cl:Jllt djtJCCL DkC\n 1nntjt:u"

Kc muc1 tt:ir1 c1 ipc rs i lnLo.n kc·pac1n ,T. M.Mc nt c r i h.c hnkir:1c1.n J\strawL1ri · ta S. F,. unt uk me 111bc r J.lrn n kct c rnngo n2, t c rut :~1 1J10 u.nt uk me mbc r ikt..1n cJjnwDix:in2 nto.~: pcrt:Jnjetcin2 Golour:ein2 cJolom rnpnt C+ctb~mgctn Golcnr;u jnng b:Jru lDlu, j::i olch boliDu nkcin cll.bcrilmn cljcrwl.l.betnnjn pncla ru· pn~ Komisi.. ·

J. v:. lV!RN'I'\t:R I /1 IU 'i/I :; i\ STHAWTNAI'i\ S .. :I .. : pert nma-t D mu mint u mLof lmrcn'.J. kcrnorin ·t:Dk dapat-rncmcn!Jhi uncbnc;Dn Komi2i !i·~', 11 untuk mc~-ngocJokcin rDpot hcrcJjo [!;Clb!Jncon cJonc;:rn.~.Koth1si I, <Jiscb~JbliDn lrnrcna bcliou hu0 1Js mcnghttdf:d upntjtJI'D pclnnti . .lmn Mentcri Djnksa 11.t;dtll[:; d :L rstDnll NG/3CiYCl.

SotcrusnjD. olch be ld.o.u cJ ikcrnulrnlwn, b::i hw~:i. RUU tcn:bnnz ttct,~n- .. tr.inn2 pol.wk }(okuas::ietn l(chakirna.r, itu suclr.ih cJiscmpurnctk::i.n clisclurn2knn cJcngo.n .hci.sil2 Scmi . .rw.r HLllrnm jnEc; lnlu. J,.M,.Mcntcri to.lcth lllompolnujCL., r'.i. sctjrirn monrJ:.:il::i.m 'nottJ».cn c1ctr"i scminnr Hulrnm dirnnksucl, ciiarrrbil sur·:l.2-nja, untulc clicJjacJilmn ktl1an2 ~')cnjcmpuranncm 1?.U1T tGl''scbut.

ses!JO i dc;rl[::in ctpo. jnne; dilmtalmn olch PtTfi[,. prcsicJcn buhwet hulrnm itu hetrus bcrsmnbcr lrnp-~1ct:'i :r::i.cvolusi, hulmm .. jnng hicJup, rno.lm SL1mbcr-nju ticlo.k letLn adc1lah dari ralzjat, janc; untuk moJJ.cJapatknn bnhnn2. ini hl.U:us dilnkuknn rnclo.lui :snlurnn2 orr~nnisasi2 mctsso dsb: cJ:1lnm hnl hii J.M .. l'lfcntcri hchl-1kirrnn tcL1h momin:t:.a cJjuc;a bDhcrn2 ·cJarL Jlmtan Snrcljnr1ec dsb, mcncndolmr1 pcrie;gdlinn2 dnri x>nkjctt umunmjn. sc;c;nln pcndapnt2, hnstl2 pcnc;gnlinn2 do.n pcncmuan2. itu dik 'mpulknn unt uk cl icJ jclcJ ikan bi'.:"Lhc.:tn pcnjcmp~1r.t.'K1D.n so hinr;gn dnpn t cl ihns ilknn RUF. scbngaimnnet jo.ng s~::inw2. dihadnpi c::r:;kc1ro.ng i:ni.

Dikcrnuketkan, bohwo mu.ns;ldn pendnp[~ton~2 itu lmrcna bclum bit:Lc.:'t.7 cJirc1.si1knn l:'.etn:!:t:tt (Jonnggnl~. nkon tctnpi nnnti sctclnh dilnksnnnlmn, cJan mcncJJadi kcbiosonn, mnkn Dhctn tcroso. manfantnja, 1-wrcnn sudl.l.h da pat s cs ucr i cJ c nc;0 n L.c nc1Cl l.t.nn jct.

..

2 718/23 99/Kom.B/Ol~. -- 3 -

Sctcr1Jsnjet olch J,.'\·T. Mcntcri l{chokin1Dn cdw.n climulai mcmbcrik:::tn. ~1_ jC1.wo i3on Qtos pcrtonjoon.2 dori Go lon[)::tn2 Krist cn/Kathol1k, wo.s ion'.:t' ~; ,'. y_ornun1s, Islo.m ch.tn l(DryD, jont; tclab. disompo.:U.;;:o.n kopo.da bclio.u p.:.1clz:: r.:.1pDt c;cliJ unc;on Goloncm12 1C1.ng lo.1L1.. .

Didjol.::1.skan lngi, bethwet scboc; . .:.1::.. landetsan darJ~ netdr1 hukum cJ:t Tn·cl ones io. int . io lo.. h p~nt jo -;::, i lo., l'v1nn1.po 1. j Cl.n['; s LJc1C1. h t ;ro..ng c1etn c1 ,j c ii:{:.·"

pc rtt_U1JC1C1.n dor i Go lo.· go.n Y .. rc st cn/r:at holik, jnnc pcPtnmn, C1.pn "Pcr~crint~th t icJC1.k scpc1 1dcip.:.1.t i:Jcnean pcnonjC1., nc;C1.r HUD tcnt:.1.n;::; Huku.1. CttJnret p1d.:.u1~1 cletn pcrdDt.a c1np.:.tt disDm.fA'.liLnn d.'.:\lCl.m WDlktu jarJ.G sincl i~ schingga scc;ala kctcntllan? jcrnc; rnen.1.rn.c1juk kcpac1n urid~uig2 jnnc mcnF,' pildron pcr:no.nja ado. hulrnm o.t jo.ra pldcinet, dJpot cJ1.sclesnih.on olch. D:·· GB dc.n rcmcrint.:.1h.

Dicljo.wabnjLt., b.:.t.b.Hn mc>.1anc sool itu kini scc:Jonc do'1.:.1.m pcn:jclc;:::n A·pnL: . .:.1.h ticJak scpettutnjet lHltuk dipikirketr1 suntu kctcntuan, w11y<t·

mo scl.:.tnm jnne; climo.ksud c1alcun "TTU bclum adet, moka kctcntm1.n2 lrtmD. ~; tap bor L1.ku.

ncrrmng scl0.n1a bclt~m ncJ0. jcinc b:.iru, j0.ng lnniet mo.sih dDpett c1ipci!L.' scbci[_;o. i pccJ oman c1D lam po lak.:;0.no.on, so lamG SOD 1 it u mas ih t jomJon(_ untul·c cHpolwi scb.:.1.c;oi pccJo.nv1n? sclo.ncJ jutL1jct.

1-rcncc1·1Di pose 1 6 o.jo.t (2) jz mcngo,tur" kdemtµ0,n2 a:q jLmg L11Gm dinmbil tcPhDcJ:.1p pcc:t_11.rni2 jong scngcuJJa atnu lmrcnn kcl:.1.laian mcngol.J_-· bet t kan s cs coro.ne; di to nci150cp. c.1 :I.t D ho.n at 6 u cJ ind J_ l i t ci npa a ln scrn be :c(~'r! .. -c1Cl. so r lmn UTJ .. Fndang2 mo.net jO.L'l.[:'; cJopnt mcngorJilir .:;:i=,ecJjabDt .Jbs. Dj:xv~_,1::

njet Unc-1Dnc2 Hukum picJcino .• pt..1snl 7, jC1..ng ntintCt pcncJj:::.J.o:::::on mcngcnoi pcnc1:1pt..1t.:.1.r1 pcngetdilan

-~1rnnomi, pcn.c;odilon lonclrcfol'm, Cl~)Ci.l\Dh dnlnm pcnc;oclil~1n um~Jm atoL.1 pcnc;ouifon 1.:..i.in .. Dj.:.twobiijo Dn1om pengocJilo.n umum, pcnc.:.1.uilan )\Tce;c.1.J." .. -

J?ClSD.l 8 a jnt ( 2), pcngncJ i letn.2 j:':lng pncJ.n etzo.snja 11 me mer iksD cJo.n mcmutus dc.c1c;.:.tn tlCD oronc hnldm .. npncJn o. 7 ns11.jo. 11

, d:lscb.:.tbk~t.n lmrcnD mo.sih kclrnrD11Gqn tcnngo, schincc:1:i c1t..1po.t dincJetketb. panj:Lmponc.;an.

'"11 i(h k ·L'·y"l r I, s +-ct,, ·p 1 il P" cJ r1 " ?'...., c• tl J0

" "il _ - .L. .LL i..A ' U_ L.l. - . Ll.. L. L-lLJ~~1.0._. tA, ..

1·1:0.nccnai ajot (3·1. ~fnnc; cHrno.kscidko.n, nclCLlo.h Unc1onc;2 Fukum

1\t jl:tra pidcino.~ Mci:i.c;cnt_1i paso.l lo. lm·;_nu scsco:Y."·rn1c; hoh:J.m mcnolak, apal{nh s~u1cc.:

nja? :Ketlo.u scorong hnkim mcnolo.h~, ]_::ti ·:1 1..scrohko.n kcpl::tclo Mnhlmmo.h '7\gl1ng, nipnko.h d ia did jat 1Jhi hukunmn ndministrat ic f ntD. u cJ ipct jorJ ~

Mc.ngcnai posol 11, 1Jntuk l.rnpcnt:Lnc;o.n pcn1.di1an, scmun pcrncJJJ.~11; wnc1jib solinc; mcmbcci kctcrongan jnnc; climintt1. I\ala.u ticJnk sompai dcmildan, bo.c;imonD. t indolmn pv:;c rintt..1.h? Mc mnnr; unt uk kcpcnt ingo .. n 1

'soma snlin.~; mcmbcrika.n tjmr"et o.cJa lmlci.n;jct, lmrcno. kclambntnn c1alam. pc lt..:. ksannan nclmln ist rns i, kctc ro.ngetn it u sctnlj.un lrn nrncJ inn bn ru d.D '; u i

pq.snl 12 o.po.bila kcputusmi. tiaktm ticJC1.k rn.cmcnuhi kcte.ntuu11 pD, '' 1

ini: hnrus bl:tto.l sc J .. uruhn;jc., c1on. hnrus c] :1.:.tdnketn pcmcriksDnn pcngnC:iL,;1: po.sol 14 sctudju dcngan djo.lrno. ticlak pcrlu i110.ik b.:.1.nc1:1.ng.

po.snl 15, sio.po. jo.ng mcmintet pcn.indj.:.tuo.n lwrnbuli p~Jtusetn, tcrpiclc1.nc · knh, atou pcni.:intut umum? Tcrc1o.lrna biset, c1jo.lcso. djuco. ·0isa.

pasD. l 16 ko 1n u bobcro.p.:.t orang do 1C1.m bcrbnc;o. i lingld1ngnn d ind i. 1-'

mnsin.c2 linclrnnga·n pcroC::lilo.1:ir:jo.. f\pc"tko.h t]AD.k tjukup sckali sac.l.Jn <"-:

rnnr.; cJio.c1ili. Djawobnjet momong socilnja der1fki0,n. Djni:Ji scorDng honjo. cJietcJili sclrnli sndj.:.t, d~Jl.:.tm limgkun£pn pcrncJil.:· "· njo. .. umpomn scorang sipil iJcn.cnn scorone mil:Ltcr, rn.c'llm orang s:Lp:tl dioclili di por.i[j,L1dilnn rrcc;cri scd~:rng si orD 1:1.c; militc·I' di ponr:pcJ'.i.Icin JVTilit er ..

paso.l 18. Djilm do1nm nu~"ljowornh tidoli: tcrclo·pot knta scpD~mt bDgaimonCI. sclcindjutnja. 1'1c,.nonc; 1<.CL1~a scpokot itu Jwc:Jonc2 sukor 1rnt 1.'!.

c1icJDpD.tnjn; }{Dletu oc.1n serine sctj:Jro kcbetLJlon s.:.tcJja, samet. 1colo.u ri~cncJclmti itu suc1o.h boik. S.cb.:.1g::1i rr\iSO.l c1ilrnmulmlmn, lm.lau DjD.kso. rn.cnxmt ut h\Jkumo.n 10 tnhun lontas h'..1kim. mc.ncnt ulwn 8 atD u 9 to.hun, schin[~ga 'l;erpa.utnjj:c ti:.'nk b.<Jnjetk, :itu bc:cJrti sudoh bDik .. Tctapi nc1r1 lm1anjo. ·t;c:r:;xrntnjo. bcsor sckoli, misalknn SD.cJ:ja c1ituntut lo tC1.hun, tcc0.pi hokim bcrD.11[;[;.:.tpo.n tcrlalu bcrot cJcin heiii.jo.. mcm!T\Jusko.n 2 t~Jh!J-':.~

rn.nlm soal ini do.pc:t cJilx:iwo.. kctin.gkn.tan lcbih tinggi, dm:i pCl1£SO.c1ilun NCt;cri kc pcngnc.1ilan Tinc;gi, Q-\:;Clll dLU'i r·engetc1ilan 'I'inggi lrn fl[abls:nrrici.h. Ac;ll.ne;. I\[.t.lo.u set joret mut lok- 1:nut ln.lmn horus sepal-mt mcrn.D.llf, sulit. Djo.Cli c1nlnm hnl ini t icJak Clipcrguncilmn cJosetr mutlol.{-mutlakan.

Lulongan. Ini cud<.1h logif3, diadnk~m i:ir::mE:riJ.:r0:na11 ul<:rngan.

~ 4 -

po.so.1 2o t cnto.ng 'r jo.mpur~ton[!.o.n "Pres idcn cJt.1 lam s oo.12 jt.u1g mcnjanglrnt kchorrrwt:...1n ncgora dt1.n boq;sa .. rni d jc las mcngonai soo.12 jo.n,r; torten.tu sadja.

S ct crusnjo. pe1mb it jL1ra member i cJ jL11'J.::i.b:.u1 at CLS pc.rt o.njaan2 dar i Golongnn Nns ionn lis ..

portoma-to.ma clikcmulwkan mcngcn.D.i soL1l:.Iizas lcgL1litct .. Apo.kah azas lcgo.litot na.ntL1j.2 sosuai clintur dctlam UTT torsenc1iri ntr: 1• i·1

d it jant uml<.:LUl do lam HUU ini set jLU'Cl togns? D jL1wctbnja .Cl imas ukkt..t.n c1a lum undonc2 T-; ulrnm F' iclnna.

~1rcngcnai vcrstolc; pasal ,3 njat (4), bahwn po:ngcic1ilan dcipD.t mcmc rih:::in dan mcmutus pcrkn·a t~urpu hadirnja tortuduh. KalnLJ porsoalnru.1.jo. sudnh cJjcl:1s, cJapett, untuk mcncJjo.gn djanc;an sam~ poi etcJCL tcun:puk2un perk::i.ro jo.ng tcrk .. 1ttJn[';-kL1tung don untuk mcmonuhi J.<c i· ng5-nan rolqot bt:injnk, misolnja scidja djilm pelc1n13;c_;Dr2 (pclan1~~GDr v ... -mi rriitsnlr;Jcq StJclah. ~:ori koluor ncgcri, tcrhncJop.njLI. hcirus cJiputus ht.:1 lrn mn.nJJ. · .J Cl J anc; s cc i i, pn 1 ..

po.snl 14 ojnt (2) jang pcncJjclosonnjn CljuctcrtJ mengn!Jurknn tc hnclcip kctentLlan2 dDlnm pnsetl itu soncJiri..

Det1Dm hol in.i pcncPintnh bcrsod:l.n untuk bcrsn:1m-so.mn cJengan ye; ... misi 11 P, 11 mombuat rumusnn jnng clapD.t rr1cmberi kctognsnn jang tcpat .. 1111~1.nc;lcln nhli2 c1olnm :Dcpo.rtcrnc::i itu cJolnm mombuc~t rumusan.2 mo.sih tcr·· c10.pc1t kokurnnc;Lu12-njo..

l'J[cncenni surnt tuC:luhL1.n, ini acJL1 c1jLJgLL dnlo.m unc1cmg2 polrnk Kc tin kimnn,.

Apalmh stJdeth cliscsw.1ilmn, on'co.ra BT.TU ini C::ongan unc1cnc;2 pokok }~c hakiman2. Mcmnng t idctl{ ndo jetnc; bent rok .. Tcntunc.; hnkim don pcrwntut umum, lrncJuo.-<Junnjo. nlat rovolusi, bahwn sebclum pcLiLJntut · umum _mongacJjulmn surDt tucJuhan, LU1t0rn hakim cJci.n ·ponuntut urnum c.lindo.kan musjetwt:.LrDh, itu so0l jang wncJjor, tidcik me ,ji; gung soal kowibr..rwao.n, atau prcsti13c, atci.u gezag, ,scbnb kccJua-dunnj~., oranc;2 ah1i.

so ln.nd j utnj t.l. cl ja1,.mbLUJ.2 c1 it ucJ j uknn kc po.cJci pc r 0tD.njL) an dor i Go lo, i;: Komunis.

pcrt~1 mn-tetmL1 so~11 ·pcrL11Jilan cJiptJtuslmn dengan "demi koac!ilnni' .. Dikc,nulwk: . .u1 bDhwa mcnccnoi s<bal ini sudah o.do. sccJjo.rcihnjn jccnc; pnndjcmg lcbclr, dcu1 .k:..~tCL2 ini LHhllah sobci13ai hnsil musjawtJ.rL1h .]o.ng tlidt..1pot, :ncskipun mungkin masih o.cJa pernsa:..ui2 jnnc; lmr:U1££ puas. TctD-· pi L.lntuk in:l cJirninto ac;nr cl;jt..ui.gDn s~:tmpa:i. cJipcrdcbeitlmn Jtagi. Memane; untuk mcmbuat kcpunson sc;:;cilo. pihnk, ticJak m1.mt;kin. n:ato.2 soobjckti· !Ol;}loktifnjo, itiJ hLuijt:i tcrbcntur pado. pcrsoL1lnn Ll.tct12 pornso.an inc.liv] du sadjn. .

r-r:ongcntli pnso.1 ~3, mcn;:;oneii susunctn r~m1usL1n, pomorintah borscJ LJntuk bcrsDcno-attmCL memb~wt runm:ion jtJn13: lcbih scmpurnn, jnng cJopo.t (Jirast:ilit:m topot pDcJD so::'D.rni:rnjo., nsol iuinjn ticletk berubc1h.

Mc.nc;cnn i pnsnl 6, mcnc;cnai nkibo.t lrnsolL1han DtL1u kclr.cliruan J..,,, dt:tpat clilaksnn:..1kan cJolom bicJnng pcrodilan f\.c;etma do.n pcroclilctn Tatci TH~etho Ncgorci. Int mcmnng cJciput ujugo tordjacH.

Menge no i pnsn 1 7, n po Imh porn c.1i lon A[;LI met jo.ng d imaks ucl ·· it u o.pn: :i ht:rnju -PerncJilon J\gmna Islo.m. Dilmt~1kan;bnhwn do.lam hD.l ini scbcnDr.<1 tJcipcit clilo.kst.:inolmn pt..1dD. scmun nc;nmo., boik I\ristcn, Kt.ltholik, BucJlK1, Kong nu Thju dls, artinjn bukon honjD. ~erbotos pndt..1 Islnm sDcJjo..

po.sL1l 8, mcnc;cnai 3 orong hakim, supnjo. 1mtD2 11 petdo. azo.snjo. 11

cJihapuslmn sdcJjo., jarl['.; maksucJnja supoJa tcc;as .. Ini tcrbontur pncJn lucis1."ljt..1 cJucrLLh Wilctjoh rndoncsin, sehingr~a pado pulau2 · jang kotjll2 itt~ sulit tJntuk mcnclci·pntkan 3 orong hok5-m. Dcngnn domikian mo.ko. cJi.,~ tjnntumknn katn2 11 petda o.znsnjnn, knrcna untuk kotcc;Ds:...1n o.tnu kchaI'usan mnsih SLlJ.it untuk diln.ksonalrn.n.

po.sol 12, mengcnai sidonc; pci::criksnnn pongn.cJilan tortutup att.E: terbulm, ini prinsipnjn menmng tcr'i:rnkn. 'l'otcrpi k .. 1letu udn soetl2 janc panting,, do.pot cJilo.lrnlmn c1ongo..n sotjara tortut!.J.p.

pas a 1 20, tcntnnc; kc mungkim1n pros id en t junrpur-tn.ngetn, dis ct u-d jn i lmrcna presidcn acJo.lnh mo.ndDliCLris MPH. supnja dipcrdjolo.s, bDbWr: jnne; bcrhnk ad;..1lah ho.nja prcsiclcn mendatt..1ris JlfP'S. so.dju,, bulmn podjo.-bc1.t L1to.u WD.kil. ItU ddlo.m pon6jelOSDl1. bj_SQ ditcc;nslmn. ,.,,..

·J[cmucl iLLrl. cJ ibcrilrn.n d.j'-1wo.bon2 ':;orhncbp po_~.::i.njaun.2 dari Goloncon rs lam. .

. :port omn-t:~ma cJ il:~muknlmn tcnttHlfS. almn cJ it c to.pk::i.nnjn ]Vlo.hlmmah '.;l;'. lngg l. Is lam, JO.ng c] 1H:cto.hu 1 olo h Waln 1 Ket uo. (Ket UQ Muclo) Mcthko.moh M!;ung, bcrctrti rncrupalmn sntu ko.mnr torsendiri. ,-,

·11ongonai son·l2 ini scdanc; cliodctlmn pcrtuko.rQn 1·11nrnn u.ouu.,<-q.J.. ·-. J ,M. Montori ,Ago.mo. • . .• · · · K6muc1io.n monr;ono.i pnsal 18, bo.hwn dnlom porlrn.rn ·pidnno. NO.i"'Jl CEi"G

ro. sctclo.h pcnunt;xE umum mcngoc1juk.1n suro.t 'tucJuho.n c1o.n sobclum tlClJ:".:ic;;,, mcndjo.tuhkDn lrnputuscm tcrnchir, c1ietc1Dk.:.1.n rnusjn.worah olch pcni:;cuJi.lun dcnc.:on pcnuntut umum11

•

Dikcrnukol~Lui. bo.hwa locJun bclah pih'.~1k aclcilah p€ncc;ak_ hulrnm, nl:.:1.t rcvolLJsi. Djndi mo.sinc;2 tcta·p m:JncJjnlanL::an tugnsnjn, jo.r:ig sotu mcntjo.ri kcbcncirn.n, jo.nc; sntu mcnt j:..1ri. kcadilnn, sukur kalo.u biso. t·crdo.po.t kota scpnlmt. m1lau suclo.h Bo.ling mcndckati, itu suclah bo.ik.

Torrtcu:11:3 pcno.sohnt hukum ntD.U ndvolmt, itu, o.do. atjetret lain. Mcngcnni ho.s i 1 mus jo.wetrnh i t'J.. t.:.1c1 i t ido.k 6.b so lut ata u mut lak-

mut lh.nkun. ·· · JV[enc;eno. i po rtar.1.jo.an dc1 r i. colongo.n Karyn .c1 ikomukalmn bahwo. pc:,_~·

t a.njao.n2r:.jc .. bo.n.jo. k be rs if[lt t c hnis ~ 11erigono. i perno.ko. i.:.1n at nu ·pc lalrnn -· no.an unc1.:.u1g2 sudoh tcntu o.kn.n C:litj:..ffil:o.n mo.na jang mcnguntunc;lmn tccc:1·1

w.:.1, apako.h dongon unc1o.ng2. jo.ng bo.ru atnu jO.n[J; lama jo.ng lcLranjo. nKtr n-~ be r la 11:u ..

Hcngcno.i ·po.sDl Lf ajo.t (2): m'1(!1Qng orcuig lmlo.u sud.ah c1jolas snlah, lantns r.lita.nt;kD:p, sclo.ncJjLJtnjCl bo.ru cJitjnr:U:'.:LUl bukti2nja. Ini tcr-gorr(~ung lrnpo.do. lrnpinternn or::tng jo.ng montjari bukti2, bis::.1. tjcpo.t,· ntDu lambat. TCtapi kalau pona.nglmpo.n itu menunge;u lmlau bul<::ti2 sucJoh oc1o, 11mlm ac)n l:esompDto.n untuk rnclo.rikon diri.Tetnpi b::i-· lo.u to r'njnto. sit c rtnoglm p it 'J t iclok so lo.h, mo kl lontos cJ iko luarkan Clan dirshCLlJili tir.. Do.n oronc it u c1op0.t d ilm to ko.n be rsa lo.h lm lo.u s ud.:.1L. L'lUCI. koputuso.n. scbclum acJa kcputusan, ia tctop' belum nto.u tido.k bcrsalah.. .

Apo.l:o.h jal~im perc1on1CLio.n mo.sih cHporlul::..1n, tic1ak biso. c1.iho.puslmn. pamor.ir: Dcso.n. jo.nc; bcrtincJDk soboc;oi hakim pordorno.io.n 111as'.Lh porlu, io. bcrtinc1Dk SebDgo.i SCSOpUh. F[D.10.h k'.LtCl pun lmlo.u ad.a Oran[; bortcne;kar, dc1peit menc1orno.ik:i.n, aclnlah bo.il<:: scko.li,.

posctl 8 .:.i.jat 12) ten.tone; ·pcnj.i'Jpanco.n2, it~ cJi~e!)Dblmn l<:.arcna koklJrCLnc;o.n tono.c;n clan sJJlmrnjc, porhlJbunc;o.n, mo.sih c11rasa perlu.

)Vlcngcnni po.sal 11 tcntcing so-ob,jcktip-objoktipnjo., itu ho.nm sciro.mo. aangan o.rus rcvoiusi.

Tcnteing tjo.rrrpur-tong.:.1r~ prcsiclcn, itu dolom l:rnt:1Jrr1 o.·Sjciro. picJ~:na scs,mi tlengctn lrntcro.nc;etn cJiatas itu tcirJL

supo.jo. dibcrilmn ·porintjian rr_cngcnai hl.11<:: o.zasi rakjat so.tu per sntu. Tni o.c1olah suso.h sekcLli .. soboc;i. 111ctnct dikctnhui, ton.tang hL1k o.zo.si ini timbul idoo-nja mul.22 Ji rnris. I\nlo.u ticJo.k so.lah scmuc1. ado. 21.

IVJ:ongcn.ai perto.njeto.n Sclr .. supropto S .. E. bunt pembitjctra jo.nc; le, bih safe adolnh11 Nee;oro. jonc bcrclosctriwn. Hulrnm" tctapi bulrnn Ncgarci H ukum11

•

IV[engenni ·pcnoscho.t hL1lrnm, cHi..:icri komunu,kino.n ilrnt borundinc; o.ta!~

mombcrilmn )LQ.AOhnt2, sotc~cth pcmcr'ikso.nn solosai. 3cb.:.1b ko.lau soC::jaL pcmcrilrnann sudnh cliporkcnankon hadir, mnliD. cLl·;.an mernpc:,:sulit djalannja pc mer ilrnaan, at:J. IJ '11cmbc lokko.n kc njo. tao.n.

}l(cngcnai pa:o.l 2(J E«1JpC1jn dJ.rcibeth rccJcllL::'.injo.. JtU biso. dibitjar.':\·lmn nnnti, .:.1sf.ll isinja tic1Dk berubo.h ..

Menccnoi pC1sol 22, o.po.biL1 ;:.;cornng haldm mo·oih terikat. c1ctlctm hubi.::rngon lrclwluo.;;i::·gnan c1st, ini diot 1.:ir dol::im pukum p,tjo.ro. pidono. ..

11,~cngonni pnso.1 2L,. ndn pe:c\Jcni.jcwn, <lp.:.1koh hakim' ho.rus boragarm. l)n lclm hD 1 ini mcnr: J .. nc;o. t bD tTirJC\. do so r Nec~:i rn '8. I. ndo lci h po.nt ja-s i la.~ rr1.:.1kL1 kcpadn po.rn. hol~im-JJLlll dli:Kri kcbobo::wn untuk mongorrnt o.c;Gma ntou lrnpcLtjctjo~:rnnja rna:Jing2. Bolch paro h.:.1kim itu mcmoluk o.g<:lrnO. opnpun c1juc;o.. l\polwh d1.o momcluk ogor11D Islctm, KCLtholik, Kristen, T)u1Jhcl atL1.u Kone; 'f-1U Th.Ju d.sb. ·

, l\lfctigcnni pcrteinjo.:.1n sdr .. :\di MuworcJi jctng menjanglrnt pnsol (, C\polrnh pn.sol ini t:i.cJolr alrnn monimbullmn kclo,nbato.n o.to.u bo.hlm.n rncnjulitlmn c;orok tjcpnt po.ro. ·ponjicJik dcllam mombonglmr porkarn2 panting, scperti pcrkoro. SLlbvcr"sif, korupsi, e,konomi dll. Dalam hL1l ini dc1p.:.1t clikonrnl;:nl:mn ticJok, .dn.n mo.lab lmlo.u momctne pnro pc.n.jicJik itci c1<:i·p.:.1t mclaksonnknn tuc::osnjo. cJcngon bDik, scgolo. sc~'rn:lt'. 1

njn almn borcJjal.::.1.n c1cngo.n lnntjor, scbob 01'"'0.nc; jDng tcrlrnrn.1 itu tidnk d<Jpat melo.rilrnn cJi~J., .ko..rcno SLldCth ditCUl[:slW~p cJohulu. SObL'lb krl1:J· 1

·pc;1angko.po.n menu.ngc·u bu kt i2 jcrne konkr it, n1m1gldn lmrona lmrClnC tjopo.t sorei,knjo. po.ra pcnjicJik untuk r:1cndapntlm1i- bukti2 jo.ng dipc.-luko.n itu, morcko. jang tersanglm. sucJo.h pacJo. dD.pnt lari kcluo.r.

Me.rigona i ...... , •

2718/2399/Yom .. B/014.-- 6 ...

11_lfL"rJ,rL·,_:_c1·.1.n1' pc•t'J.t 1 (J··1-1 1 t-, 1J-r\1 1 m 1:i'J )C\'t r·c··1rc" :11'1 1 i'"r·1 l· ""'C\C'l 1· • ·' '--' u :..< • '· ·" , _-·· c. J: c l · ! .. 1 _ _'; c.1 L1 c ..< .u..1. '. '\.Le 0 <.. ,_, _)

;::o be lLlm ouns. (] j 1- h.n in m c r r1 ••

FT;:rr i:.rn : ri c nc: Ll t j o ko n t c.: 'L ff' a lG::t :::: ih crt <:rn 1J j mm b cm2 cJ :t.crt o ,s ~ s c lu o -• , ' -----·::,,-"" , ·1 i. 1 1 ·1 i - , c .1uc 1 1JO c.11pcrsi__:HL-\.C1n wpLH1n pnrn n oto untu,c mcngDll,JUkon pcrtu-njnnn2-njn jnnc; bcrhL1bu cin cJc1igun djciw:::i:i:Jn2 cJiotns, otnLl mLlngkin mDcih ndc1 pcrtcinjnnn2 jctnc h:cl1Jp<:.w.u Llntulr. mcndDpntkan djDWLJ.bnrmju.

/\. .GOI1 /~ YOL. B.. ''JL ·!:F'FJ~;"TDV: T1cnrJjclnslwn bohwn scbclum 1nc1.1-cl 1:1 p:.1 t u}3"i:Y5Tiiiri2u n r T-l- .. r11:. ?~~y:=:-;.., :c·~;:-, : :\ ·)m N, Go 1 o n1~ an Far ya s u cJ n h mc,nlJcntllk scbunh kclornpoL. kcrcJju, 1':.lompoh: mc1na :rndah rncnchnsillrnn EJC 1)!JDh worl1:ing '}Xtpor, scbcici.monn jnns tclnh 1Ji2umpoiknn djugn kopDcJn cT .. Mv.1'J;cntcri. cJnn pnrn t:tnc;gotn Yomis'.~ B scniuo .. Dcr10nn cJcmikian mnkn nda lrnnHu1ul:iunn n j:uw; tcrtjnnturn d:Jlnrri iJOrkin§ pnpor itu scl:1LU'u::.:-njn dcngnn ncJnnjct cJjawo!JDn2 cJc:ri J.}1i. itu SLlcJGh tic1Gk porlu lnc;L

Apn jnnc tort jant um cJc: lnm wcirL.i.ng po.per it u, pcrtnmn-tnn:Ll. rnc ,cnn& ~Jistimt.l.tU::, jong pncJD cJn,surnjn c]npnt rncnjot 1Juj1Ji drLl.ft jung cJi 1rut{)_l.l<t:m olch \)c,,1crintt1h~

Kemu_cifon ~Jung a1cngcnni ·prinsip2, dDlc1m hnl mLl.na olch f(lompok korcJ.in c::o~onc;nn I<T1.rja c1incJj1.ilmr1 sorcin2, c1ntoro lain mongcnni ln11.CJosc,n let u-· litc-!.J, me nni bnncJin.c;, mcnc;onc1i bnntunn huk:mm, dnn mcn.gnnt.l.i hnkim pcrdcH11ninn, jon15 pndn clnsurnjn npnlwh hol ini mnsth clipnncJcu1g pcr111 untuk cJitcrL1sknn ..

22~ ci::1 /~ YOL. _2.!..~_ POir'c1~n: rncngncJ j uknn snt u son l jnng clinnc;~:;np HJCl SClu[;nt, pcnt:lne;, iD1Uh rrJCt'l.C:;Ol'.10l pnsol 2, -pcrncJilo_n cJilnkuh:nn 11 Dcmi rcrn:lilon; 1 cJcngon scclcrhnnn, tjcp1:tt c1on mm:nh ..

stit c b_ h pcmb it ju rD mcrnbc r Uwn t j cnt oh2, lx1 hwcr cli l\icgorn ln in ::::cpcrt i cJi 1TccJcrlnnCl cJ.cngnn ' 1J:n nnn.m .TIGr Konlngin", d:i, •. 1\mcdko fkngun mcnjcbut 11 GocJ 11 cJsb. 1Ji :\.Llsin clcn:-nn 11 ntas rwrnci ~rnc;aion 11 , rnnkn bLl.gi Jndonc2in jnng bcrdDseir DQntjL1_,silc., qpnknh ticfok lcibH1 tcpnt lrnlou pcroc1ilnn cJilnlrnkcu1 11 ntns ·nn,nn T'!Jhnn Jcing Yohn /,cJil".

/\ (!orJ:1.!1 DAE IJ\.N HA 'TDJ-:IF/\T~r)JA S .. ~:r. : 1·ricnc;cm 1Ll !G:i Lnn bn hwCl cJ ,]r1wn b:Jn --~---..----------:;-: ... ---~i-:-:::-------- 0 h ] ' 1 1 ! t 0 l 1 ntn;:\ pcr:'·u~'n.JDDn JO.n[ c.11:·,:crnu.f:CiLCllillJCl mns1 nc.ct JiL'.nnc; rn_1wn-nn, in . .rt1

'i"J 1"10' rn t: c'J r:r C r·1~1 1° ·p" C!" l ? !I ·t C' l"l ·t ,.l '"rt ·t J' ''l ~·1p L1 r· t " l"P' '' l"l 1·;·J"' C '' 1° C:) C· rJ .,, it U tJ J0

'1 n '- ( _ _. '~:.: ,. _, '(_:) ·- .l. . t...Li..-U -- 1..- • J "'.. L .L.L,:_> (~~.·.I. U .. ..LuLl.- -· . ~ , - •'f .(J - . , l- •

npD:,_oh i d:Jlrnn hula1m picJcirm, huln:rm. cttjcirD pcrdntn atntJknh fl'Utn uf;::L'··

hD ·1·rnc;nrn .. Dt:tlDm 1:10.l in.i r,;upnjct djcl_oslrnn cJcngnn km:n2 pcmJ.nipin ·,::;csor scvo1tJ.E! i ..

3clt:i.ncljutnj.'.l uilrn1n 1Jlmkrtn 11.cngcnDi ptrnDl 9 CLjCt.t (2) .. dimDnCl cJL:~c

buth:nn hDhwn, dnlnm pcrh.t:trn picJunn wnc:ljib hncJir puln scorung pcnuntut umurr, lrntjuali npCLbJlo 1Jitcntt;lnD lnin cJcngnn uncJc1.ng2 .•

,sctc:i.usnj.'.l jnng rncngcnoi 3 arr.inf, hDkim. Djugn mongcnni pnsnl 7, cJJ_,,u:irw clitj::i.ntmnE:Dn L~·mu..~jnm I)crnc]:llnn_,

it:i.lnh }'cn.1cJilfHl T_Tnrnm, pcrnrJilan i\[Omu, fcrDrJiL .. Ul Milttcr dDn pcrnc]L!_,. on r11cl'l:;,J U2nh[J. nc.c;orn, jnng ocmun2 it u bcrpunt ja.k kcpndn ivtnhkamnh J\gung .. _i\fDl'CClh tii:JDk tcpnt mcnurut siotcnnttknjo unt 1Jk C:linrnnt dnln 1n pcncJ jc 1nfJCLn bn hwn jnnc; rncnc:cnc11 '1'.Ct hknrrwh 1~gunc; rtlwn C:l J.nt ur nunt i cJc1.ln rr1 ~-. UU t c rrb nnc; Sus u nnn cJ nn I'~O kun s cw n i'!.'o hkct1:1t1 h ,11 t_, unc; ..

A -C-0'1'/\ l:r.J .. Yl-i.H 1rr::1I ns: rw:::ncntutmjJ' bnhwn pcm:iitjnrn bclmn mcr:rt:l·-~;,LJki u'"CiJ:n,1l7rintcrI7Jone~ pcm6"it jnrn komuL:::llmn J.n:i_ah sonl lcgnlitct, soul vcrstck, jn1c mcnurLlt p1>11bitjtu'n clnl::tm i::nu tsb .. mo.uih tcrdnpnt kc rnc u-rn 2.· iJnn ..

. sctcr 11snjo clil~ci-nukDkc:.n 1x1_1wci clju[~Cl sonl bDnC:ling dan sonl intc-trnsi hD!\]_,.n jg. c1iriisa mnsib. nc,nk sulit 1:Joln111 pclnksancwnnjn ..

/\Cbirnjo olch pc111IJitjctrCi 1Jisc1rcinlmn C\[Dr 'i1Cl'1[!;CrJDl (JC\SLll 7 cJipCtjCth mcncJtjodi 1Jun, io1nh~ pcrci1J!.1Dn limum cJnn pcrctdilt:trl chrn:::us .. pcrncJi-~_Dn /\gonw, :rcrt1Clil0.n JU_J.itcr dsb. 1.tu mn::::ul~ pcrnc11-lon chus1Js. DjncJi Clcn:nrn dcmikinn t'.LcJnk mcnJ.rnbullrnn lrnruwctc.n2~

:\ 0;:·_1\ ·1)J·~-i'T ,~T.1-Yl) :2>T_1ElJCF-\" ,\!OT'O: mcngcrnu lwn pcncJ;1ptnja Elbb:

s;nucJnrn yctun Jone •s:crhor 1(1ot, ,Jctng , u J:Ln N[c nt c r i r:oro po rt o rn en T 1 u lrn m/D t:i 1Dm Ne c;c r i J::ing HLllin ]l~cntcri I<:cht:ildnwn.

:;nlw11 rwpnt Gnbune;ctn ('Oloncun :o,.p,.li .. .;.G,.n .. pndn tDncgol 25-f3- ! s.:1jo scbt:ic_ni cJjur1J b:ttjcirn r-:-olonc;on :i-:sln111 tclnh mcngDcJjukon pcrtnnjnun ClpLl.kC1h kDtCt-kCltrJ 17 QC11'1l l{cncJi1Ctn11 jtlng tcrtjt:tnt\Jr:l dCtlCLtn fcurn.l 2 ticJak scboiknja UlI'ObDh cJcng::in kOtD-k:1tn lit\tctE )l.TClntCL /\l}u.h Jnng )Yfi.:1. tlCl ·~ s Cl 11

•

scbt:J.gni pcu(Jjclncon snjet ndjuL(etn, bDhwct ptxtu2on2 dori F'Cngacli.J,. nn Ilgnmt.l. jnng tJclmnu1c; rnnsih bcrlnlrn C:lilnlrnnnnlwn ni\tas wnnm ,:11lah J::111c; rlfCl.hn :~snu ..

snudnrn ·~······~

- 7 -snuC:lL1ro. KOtuo. J.o.nc; torhornmt,

po.du kcscmpntan ini so.jci. ingin m9nc;cidj 1Jlrnn o.tns nlnsnn2 do.n cJc:.~. snr2 o.po. Golonc;~1n Islnm mcmgncJjuknn porto.njCl!..Ul itu ..

I.. Do.lnm ~c?ornp~ fntsnl, mnupun dnlnm ·poncJ jc lo.snnnjn Hcnt jono. un~· c1nne;2 irn monJatoin::rn., '.JDh~rn :Po:,;ocJilo.n o.cJCtlo.h pcro.clilo.n Nor;nro.. ~An.ro Mdilt! jn ]JWl'illJ:~ ·ua.h me let ksD JJ.D kcm f unct ic uu'KiJtilSc b:Jl2,0 rTc1.1c,: .~ .. J omo!2 du lom wceJ1rn B.cpub lUi I.ncJ 01Jc sin jong be rcJ.osiirknn p!..1mJn:. srn don J::'.'.Dnipol/U~.~ ~pcnujcln20.n cJDri rutsnr I).. . ---

II· Dnlmn pcndjclo.2nrr fotsol 3 c1injc1.tnlu:in lcbih tc3os L"\gi, jn1ni I ,,,,.r bt; hwn 11 pc n1.cr into h bc.rhn srmrb un.t u k me n1µpuk do.n me m!J inn l:::.c pr i1x.~ ~ d10.n pcngocJilon don }Iokim dcug.::m mcmbcri tancc;un[!, cJjowetb jcinr; bcsnr ~.•unn mcmpcrkcnibongl~Dn Fuk\Jm NetsionDl bcrclo2nr ntas F't:\nt:1: ... 1J. s.iln dcin jVi~:lnipol/TIJscJck. ---------- ··

I"II• FD.t~D.l 7 mcr;jn~<.tlmn, b!..;hwn kck£2};_:?1:-t.~1 I'~C.h~}d~g_:Oc.--J.~l0J<_J?.9..rkcJ2E.~.:: bnc11on }letntJD::::1lo cJon J~H18 mendjeJnmknn J_unct1c nulium sc5~1g:1.1 pc<iC;8]0mon-,-cITI6"R:c1:1no.kDn olch rcnc;ocJilon cJnlnm lj .. n.gkungon pcJb':',":-·

c;o. i pc rD.rJ i lon ...

IV .. DjtJ[:';ll dalD.m pcncJjclD.2Dn fntsal 20 cJitcgoskonr, bahwn 11

Sondnrnn jang tcrutoma .bngi pcngncJilnn scboc;Di CtlD.t rcvolusi etuofbn 1

1

o;J.· ~~~ detn MoniYJOI7[fSckk., ---·--

D jc lnsknn soudorn y;:ctuc,, boh!.n1. pcrncJilon Ncgetro Hcpublik IncJo~· ncsin bcrd~nrk~n, bcrsetn1Jo! J.;:nn cJnn borlr.cp~cJici.~ pcw.t jnsiln •

snudCH'O Kctun, v-k Principe Kctuho.nnn jcmg c.limolrnuc1 cJcilctrn pnntjetsilet mcnurut I'id:Jto

BU.n[!; Ketrnopc1.CJ8:r5"nggol l n.Juni 19L~5 acJctlO:h~lY ]'Lnjusun JncJonc2ic Mcrclclm c.1cngm1 bcrtnqwn kcpDcJD 'P uh~1n Jcmg Mohn Esn ..

11

1:scrtnqwn jctng bc:rnrti bcrimon~ bor.tmkti dnn bcr'TucJjud kcpacJo 'ru, .. 1itu1 J~u1if MD.hD. i:;;sa .. Bcrtoqwo. jnng bcro.rt, i dcn2,o.n rDsn ichlo.s mcncJ jnlcinlwn scgo ln pcrirrcnfi TUh::tn dcm mcndjnuhi lorDng:an-Njil.

Detlnm nmD.nntnjo ·p!..1.cJo pcro jcwn pont jnwincJu Wetnitn y::otholick di ,scncijnn tnnggctl 26 /l(sustc:s 1 1964,. p .. J.]Vf.}'rcsicJcn bcrkoto: "Honjo Ncgorn cJtu1. Bonc;sD. j!..1.ng dcipb.t mc11rporsotuli:nn ummntnjn c1an jnne; cJop~1t rncmbcn-J~l ummcrtujn mcnjcrnb~1h Tuhnn itulnh ,jong do·pat r;::~ mcndjodi Nce;orD jnng lrnnt don sont'aum".

11 1\fccorci jonc eel 'rong dolom b.'Jhnjn ini tok detpD.t sclnmnt li:nlnu cJunio ini tok didosarkan atcts porrtjosilo. Fitn sc~ud horus per-t jajn kcpnc1o .1-\gmn.n dnn nKtnusJ.:t jo.ng ::biddk bcr-1:cuho.n ocJciloh buLc:::i.

rnan u s in 11

Dcrnikinnlnh tcgnsnjC\ pcrtcrn.joan·p~,J.1Vi,.prcE!icJcn tcrhodop AgnmD. d;HJ.

ri; tJ ho.n JO. ne; JVf Ct hct ~so. ,. I\o.lnu kito sudo.h bcr-rriuhnn itu bcrcirti kito bcrirr1.nn do.n pcrtjClj-n lrn·petcJo Rc,sul-posul-· jnn['., cliutus '}1uhon dnn kcpndD Kito.>i2 ;sut j'i_ i\1-Qm"to.n, Incljil, zo.bur don 1;:nurct.

rz:o.ro na it u sn ucJora he tun, mn ka pc rad i lo n j on~i: b c r sn ncJ or kon,, o ( rcJ o. sn r kt1n c.1Dn bcrkcpribollion :t'o.ntjosilo. scbcigai cJitc.gnslrnn c1c1ln Rcntjo.na undl'cmg-uncJcmg . .ini, hnrus CJTgoli sumbcr

11Kcctdilnnnjn,,

jong nlmn cJhcn1plwn cJ::1 l.'.:1m pcric;etrJilon, c10EmKPcO.b--'S'Utjr·1oriE jnng pcrnnntj~:lr T~1ulrnm, pctund~juk, pccJomctn don poc;ongan hic1up bn·-gi scmuo. orn11f.:; jonc bcr i 1nnn.

so.udDrQ Kcl::i1Jn, VI1I .. Knlo.u di Amcrilm jang suc1cih ditjop scbue;oi ]\rcgn!'u OlcJcfo,, 1;icn[_.1.t~

cJilnnnjn mo.sih mcnwlmi nomn "':rn the nomo of cod", npnlmh scbnbnjoporcicJi1ari dnlnm WC£~Drn Ncfo Rcpublik :_i-:ncJo.ncsio ,jDng bcrcJnc::cu:lwn, bcrscincletrlmn dnn bcrkc'pribo.cJietn Kctuhnmi.n Jong Mohn

1

:',sn • mosih n1Crt1C\1Wi JJOnlO TtJ.hD.n JD.H[j lVfC\hD. Ci'.SD. 1

11

snudo.ro. Y.ct un .. :ex: .. ,scbogoi bukti, bohwh 11 p;codilnnn itu sumbcrnj~1 dnri kitob Erntji.,

· rnolm dibtnrnh ini sojn 'ncn.goDrnkolmn bcbcropo njnt Al--q,ur1nn:

- 8 ·~

1 .. DDlt:trrJ SLlrDt /11'1 NiSCltll njnt l.35, rpuhcrn bcrfirmon~ttHni 'oretnc;2 jong bcrirnetn! HcncJDknjn kcunu ncncJjncJi or:Jng jc1hg lrnnt ·rrrcncgoklmn kcncJilctn mcncJjDcJi sok:3i kcbcnoron knrc11n ri:iuhnn,---·--15'TI'.\r'f)L1h t cffiocnrp cJ ir i·!1 u sc ncJ ir i ( rJetn s etc r us n.jn) ~

2, Detletm-Surnt i\n N.bil ujcrt <lO, ~.1 uhnn bcrfirmLUJ:n 3cE1unc;guhr1jn rpuhetn mcn·~~~~nt~~~~nn_rncncJjct~Dn~~r. 1~_0.~ilan (cJnn sctcrusnjD).

:-S~ T)nl::i.r11 Surnt t-,s SjLlI't:t'r L1jot 15 cJmn 17, cJinntnPnnjn c1iscbutknu 11 I<:CLtetlrnn kcpnclnnjn : Alrn mcn:rpcrtjajai Kit<..1b jnnc; diturunlmn rcuhun clnn nlrn d:tpcriotnhli::nn SLlpDjCl ctlrn bcrsikop t:tcJil (t:tjot 15 'i • 1\1 lcr h lo h j o. n.t; t c ln h m c nu r LrrJ L:n n A l "'." Ki'E:i''ol'flcmt5TIWCT' kc b c nrn" ., nn· cJ.nn rncncJ jnd i Ncgnrn t imbo ni:;nn".

:ojugn c1c:tlGm bc\)crnpn Hc:te:lits fo:i.bi kitn mcncmulmn kntn2 nndil11

don 11 Kcnc1ilnnn, misGln.jn:

1. Jct nc cl ir· iwcl jD t kn n o le h l3 t.ic hor i 'fi..'f Ll s 1 i m: n111 Lld j uh or<:t.ng j crn.g n luuJ. d~nctL.u1gi Allah, cJihnri jnnc; tid~:tk udn 1rrwunc;nn, jllitu dio.riPCtw• tnrnnj::t: 11 Kcpnc1ct Ncc;nrct jnng JcJiln.

2 .. 111 ig~:i. or:Jng ticicln clitolok cJol(u1jn, jt.1itu cJiarrt:;nrnnjn! 11 l\cpc1lc1 Ncgnrt:t jnng t1c1il11 (C:tiriwctjcrtlmn olch AChrn.ctcJ)

3.. Dir iwD jct t lmn o le h Ibnu Mone: jt:.11. 11 .11/tnkn jt:i.ng bcrkunsci. clidnlnm bumi itu bc1:lnlrn aC:lil mcmpcrolch ia nkan pnhnln dnn lnzimnjo. rDkjnt mcnjulmin.jErT;-

4. 1~t rr.1 urmudji mcriwnjntk'.Ul: 11 snhwnsrn1jn J\llCLh ~) •. 11J.'I.1 .. scnnntiasn bcr:.:tcla bcsort·o. para -11 nnkim"' sc1nmn Hctkim it u t idnk t j urn.rJ.G 11

..

s LL Ll c.l D I' [l h.c t Ll n ..

DjclnE! clnn tcgetslc1h, buh.r.'.:\ kcitci2 11 ncJiP .cJetn }:(cncJiletnn sumbcrnjn tcrcJnpnt c1ci1Dm ;11 c~ur1nn jrrnc; tcleth cliturlJnknn olch Tuhnn Jnnr; Mnhn 0~sn lL\. /\bcid jong lDrnptH!,. Djc'.Lns pul::i.lnh, buhi:.,m Elc;:!:Dln soal2 jnnc; pr'Lncipiil clctri /\l ('·urtnn bc:cpoLok kc1x1dct l::cciclilnn .. Dcm'.Lkinn pu1.n pcraturnn2 Ncc.01rn tcrutn 111n cJc1l::i.m pcngncJilt:i.n, ·1mrcnn t:Lclnk doru.t cJisctn2,lml, br1hwn ncJcu;_ijn sLmtu pc 111cr]_ntnh::i.n ncJ::i.lcth u.ntuk mcn.cljamin kc-D r 1 1 1 n fl UC\ r 111 c m b ''I c• rr1 1° ] ( c· c.·] ·i' ,-1 1(1" ·I- r1 n L./ n1'l L'' }' \ l I'' n k "' 1'] "' l ,, t ' l ·1 ·:c llJ lr r1·1""'7"1c· r;"" v 1:'n-1-1- C'J (.' "T'i -i;.,, ~·1 - l-l - .. .J.. .l · ~ ._, L D _ ·- <. ~~ (~l Ls l- .. ' . . :_....i .L_,~-\. -~Cl .l. <-l __ L.l,. ... J._ u ~- .. \.. ... l_:./·-l ,_:.,!~{-L u 'i...... ..

IT''ElJ.-'Pc(nc :r int n hon, lmrc no irn kjrtt nlrn .n le b ih me nt cu:i ti cJ.ci n le b ih mnmnt Dhi :pcn1crintDh jnnc, IJcr2if'nt oclil,.

":1 crr:rnclnr~ snucloro Kctuo, bnhwci h:ccH.lilnn ticlnk cJn!xi_t cJipisahknn CiDri 1\gc1mn dcin 11:1 uhon Jcui.g ]VU:thn i:;;su ...

:ocmH~icmlnh nlnsnn2 cJnn cl.:tsnr2 jnng km11i kcmuknJwn scbDb Gpn n-oloni:):u1 Islm11 mcncusuHu:m dic;untinj' kntn2 11 Dcmi Kcnc1i1nn11 c.1n.lcim f'ntsnl 2 cJc1ri T~cnt jonn Unclcmg-uncJcu:.g ini cJcncc1n kcltt.1-kntn 11 ,~tns Nnnin 1\lleth Jnnc Mnhn. ":st:i." .. -

N;i GGO'l'.i\ IS1'1U\.f{GTJ.L\J FUDJOWIDJ\.C'DHO: rnc ngcmukn kan c1 LlLl s oa 1, pc rt nmn: 1 r:-n-----~-----:-:r:;-·---.- 0 • 2 son i JDmpur 0nnc;nn pre EC~ iucn JCU1G 2chnrusnJCL c11CLtur' cJ.cngnn unc1ong ..

vnl ini schGrtJi:.':x1j~:t hctnjCL cJilnkulwn tc:rhndop sonl2 jnnc; surigguh2. pent ing snd jct ..

Jnnt; kcclLw inlnh ;:::onl }Inkim n<..1.ik b.J.nding, .b.ctl mcmn djugt:1. suc1nh cJikcrn.uknlmn olch Sdr .. Dnhlnh B.etnumihnrcJj'.:l.

/\?l'CJOr.i\. MAGF'UD SJAMSUL?:\DI: mcnjokong usul pcncJn 1:x:i.t scJr. Djcn MuhnmncJ S urj opronot o tcntnrie; pcrctcl i ln n di lctlrnkan 11 Atci s i8fnmn Tu h.'J.n Jctnc; MtJhn r;;snn .. Sonl itu pncJci yomisi B c1ctbulu tclnh dimusjnwnrt:1.hknn dn.n bclmn snmpt:i.i tit:U: untuk mcrurnuslrnn, tcrsusul dcngnn rncninc;gn1nja J .. ]Vf.ilfi"cntcri lCcheikimci.n ,St:ihnrdjo s .. [.f ..

Mcrnnnc: untuk kcscrDcn1rwn scpc:cti jang cJiusulknn olch .scJr .. y,:ol .. -fj~s. Pocr_soch, pcmbHjriro sc1nc:ot mcnghctrg::_1i usul pcndt1pt.1t itu un.tuk cJ 5-c:I jn cJ ilmn br1 hrJn rcnungcin, .cJ imci nn c le h be 1 ici 'J c1 ius u llmn pc rcicJ i lnn dilukuknn '1 n t D s nn met T u hci.n Jn ne; )\1t:1 ho /\cl i 1 11 ..

Mcngcrwi sambc .2 mcngDpD. o1ch Colongon Islcim cJiusuUmn cg::i.r I·cr .. ci.cJ ilnn c1 i lnkuJ.mn clcnc;,'.J n 11 n to E:: :in ma I1 uho.n Jet ng ]'1c. hct r~sn 11 o1ch scJ r .. Djcn ]Vfuhnmod 31..irjop:retnoto sL1cJoh dikcmu.!.mtmn dcnc;n.n pnncljnri.g ""lcbnr cJc-rcr:;:ui nwnc;cnrnkoi:mn t jontob.2 jnng .konc;krit .•

Lbohwa keoc':i1on ndo1ah sendi ~~-!!._~.P.ullf:l~-~ Peme _in-CDhon, balwm ke:i.dilnn

2 718 12399/Kom. B/ 014 .. - - 9 -/\··::1FGCT1'A UUN1f1~,JTK A .. F.: mcngcmuknrmn, bDb.hra u.n.tuk matcri unc1Dnr.2

c1 i ...,--,-,.--=,,,--:r;::;---,.--,-:-·- '-· pc: J_UhCl.n SJCl.rL.l.uL JO.D.Q; .L\:.OD.[1~krit, r:_;cbDb ke1.1o.u o.b:::rtrnk sulit .. soal

pcrc1J]_lC\n dilcdrnkcrn cd~as nc,r:ia t.l.po, itu cJnhulu mc1no.ng sudoh dirun:. dinclmn sctjora pDnc1jr:tnc; lcbDr, tctnpi bclum sompni pD.clu titik per-t cm unn, t c ::: s 'J s u 1 cJ c ngo n wn f ::it njo ,T .. ~;; .. Mc nt c 1" i h.c hcl ki~H::rn. sa ho.rd j o. ~i .. r·. 3ctc lcth 10.nlC\ cJ it[ir~3e;uhkor1, rnDkO. kini munt jul -srqJ jnn[< bDr·u jang l.u:rl~C\.? 11

ntas narn~:i Kcocli1Dn1i 0·1rn.1n:~l c1Cl1''"'ll 11 c]cn11 lrconr1 1lrtnli Dc·r1r·rr1 1·1 ndr,r1·J'"l -·- · --u · · •l,)l..~ · ... - :i..v .- U __ t..... __ .,, .. _ ""-t.)l... J.. l.\. <....,. , <..~

Cl.ndjuro.n cJcri J .. M. .. i>'!c.nttj:i supojo. cljnne;tin ;:~ompu.i uio.dnkan pcrcJcbetl;c111, o.ncJjllJ:10r1 itu cJ.Dp-lit cl:)_tcriqo olch 1::-c1:1iitjDro, snni5x1i pDcJD socil npn jong rJitjo.nturnkcm cJalom pcisetl-2. itu c.lDpDt ,;itcrL:1::1 olch ·pcmbi'tjnrn. ~~cm.one; C\(lj_l itu rclettl.cf, scpc,ti i1D 1.11;jD orDnC jon.g sntu mcnc;ucJnLn.n ncJil, mun[~kin jonc; luin mcnec(n[:bDP itu ticJok ocJil,tctDpi cljclo.s hnl1--

wo. ornng pc g:L kc pc;;nc;nCii1-on untuk 11cntjc\I:i kcocJilctn .. ~~.ct c ru sn jo' d ikc mulrn '·,_C\ n t c nto ng nw :U1: bnncJ i1113, cJ imnnn cJ jalrno ti-

cJ et k bolch nnik bo.ncJing, cJcin jong bolch noik bcwcJing hanjD sitcrtLJcJui1 snujc, itu do.put cJisctuc1jui..

t\chirnj<:i. cJikcmukcihnn tcntnng tjc1rp:pur-tcinc;on prc;:Jidcn, pcrnbttj::1

_•n tcgos2 mcnchcndoki nc;ctr jc1J:12 c1ipcrbolchL::::1n hcinjL:i. ITcsic:1cn :ccmimpin scsor Rcvolusi Bung Kor.no sodjo, prcsicJcn mcndotaris MP~S, prcsidcn scmrrJr hicJr;ip, c1cncnn Clrti bohwn pcdjc1bnt prc::iidcn otC\u wr:.kil :1?rc2.i-c1cn tic1LJk c1ipcrbolchlrnn tjompur tc:n[!;r'n,.

I\ ::_11c:G-p:r1A S. 1:AtrYOWIS 1\S1Tp 0: rncngatD Lari, lx:i hHo bDg i pcmlJ it jorn mu-

s ih nCJc, I 2 s oo I Jong pcrTilcTI"Kc muLcdmn, pc rt D rno-tmn.CI. jo. nc; cJ ikc mull.Ci knn t c nt one; ;;:o.J.dm .cJ iwo.c] j ibknn mens j_n.t cgras iknn cJiri pocJo rokjot .. Dit.~njD.kDn,- n·p~:\]{D.h. ic1cc clo.ri J,.JVJ .. Vicntcri Kcho.kimon ini mcninglrnt r:.1nmpni kcpnrJo pcraturnn lo.rongcm pcc;ciwai tingc,i golongon F tidok .bolch mcndjDJi anggotet po.rto.i?

Dikcrrrnko.ko.n bohwn c.lnlo_m prnktcknjn mcnr;tntcgrnsiknn diri ticJok clCLpClt lcpns cJari ·pccgaulon cJolctrn [~tDu dcne;o.n po.rto.i2 politik, pnli;_i.c,

t ic1o knjn cJc .ngnn Front Nets ionLL L 3ctcr-usnjo olch ·pcmbitjDrCL dikcrrrnh:oli.an soal pcnc;nc1ilo.n J\gomo.,

· jci.ng scbDiknjn itu dimo.suldG::ln cJolnm pcroc.liJ_crn ChuEn.:is. Djo.c1i scpcrti j0:ng cJih:cmulrnlrnn olch ·pc1r1bitjcirn dimukD., supt.l.jO. ndCI. 2 pcroC:lilon, pcrnC'J .. J .. Dn wnum c1D n pc rnrJ i 1cin c hu ~rns,, c.! in1D nn pcrotJ i lon .'\ c;o mo. cl irnn s Llk-

. l{Ci.U cJD.lCi.m pcrac1ilon cbusus, . Olch pcrnbitjDrCL cJU:crn'J:_LLcm J:jugo. soc'tl pcrucJiln.n c1ilnlrnknn a-kl":

namu keo.dilar: 9 "jang of.d~ re •1cr~ .. ntc1 h t i.1Jci2 cJ iocJ juknn kota2 bni~u n clcnil kcocJilcmn. Dikcn1LJkOL;.nn sool ini cJc1 lc~1,1 ko(ni.d. ~-,, cJarwlu tcleth lo..-11<:i c 5.-'·

1

musjowornblrnn, ut:on tctopi bclum snmpoi po.cln titik pcrtcmuLu1~ ?crin:,. uiusulko.n C\t;ar pc:ioclilon uidolrnkcu1 iintus lJC\\[ICl 'T'L'hetn jc.mc; f!Ci\"JCl l\(]j_l

1

CJ

tctopi rcolrni nlmcLrhum L~ .. '' .. Mustotin spontuDw.'1., ticJok 2ctucJju, scbr.1 1-'.Jntcis mun.chin timbul pcncJ:xpnt, kulou cJcrnild.on o.cJo orong bc:cpcncJo t

110.cJO 'i

1UhCll1. jOflc'; tidok ocJiP, '!1CtDpi scbaikn;ju SOL"\1 itu cJiscri.:hLDn

cJ jo. kc poc1C1. pc mer into h jong s udci h mcngci cJn lion pcnc;56 linn2 c1nn mcncur ,_ rm JJmn pc no munn2 jnnr~ cJ i pc Y luko n.. · · · ·

::\(:., ,,., C'T J\ 11 J.. IJ.\ ~ ~'- _;, :~;. ;: STl'i' 1=j ,~ ;:) ·;;ro: roe nr o to im n, b o .tm n w or ldnc, pn pc r cJnri colo,:ignn 1(0.l''YLl. itu. olch o.nge,otct Jth .. sclr .. KOL r:cuomil dilcctik scrnJiri cJcnc;on mo.lrnuc1 :::Lgnr tjcpo.t sclcsoi.. Disojo.n:)<o.n lmrcno. bcJ .. in

1

b 1Jlc .. l.n cthli ne;ct Ui:, mo lrn t c rcJ.n po.t Le sc, ln hnn?., rnc ~iki · \Jn unt uk lrn 11wnn bckcrcJjn jun[ bcsc\:: sckoli itu sein,r_:;ot cJihnr;)Jkan .. DJDdi tcc;::.1snja c1cngon ini supo.jo ClincJ:.:i.lrnn pcnctmbahcm2 atc1.u korclrni:i nnt.J.ro ll1.in 'pCi.c1Cl hnlomnn 2 mcngcrnj. po.snl 3, cJibclnlmnr:, ko.ta2 11 bac;i tcrwucJjucJnjo 11 2.upo.ja cJitnmbDhkDn lmta2 11 musjo.rr.drnt".

3clC1.ncJjutnjo. pCi.cJU holoman 6, bLLliS d c1et:.i n·l~ClS_, didcpDn kota~: nmcmihak11 supujt::t cJitombohknn ko.tD.2 11 tic1cik11

, scbnb molrnu.c1nj:1 mcmone;

supD.jCI. 11 ticJ~::tk momihcikn. y;:::,~·u_,~ : mcngcmu.kokctn, clc:or J .. v: .. iv>cntc:i:i yc~1.skimo.n dnpot tcnonc;

mcmikirl~cJjcn·mbonnja_. maka sobniknjo cJjnwobnn2 otus pcrtunjann2 itu cJibcrikon podo rapat kcxdjo. bcsok paci sJcJjn ..

J .. M .. T'·F::wrr. I KS':l!\KUIJ\:N 1.\3;11T:?',~·JI,'rnrr;1 : mcnc1jDwob, bCthwD cJ,jciwnbc:n act jo.rcr-· "\IniiTin---O::t151]'tl51\Tk cTillcrfi.\.flIOR'Llnsclrnrong so.cl jo' Cl[,Cll.., t icJcd<::

lu·po. otou mo.sih scc;or .. TJrc nPc no i h:D t o.2 vc rnc\ i lnn cl i lo lrn lmn 11 cJ c mi vc D cJ i lcw" it u fl c'() c 1.l ~ff~

njn sos udD h a imnb i l :c umusnrr2 do r i pcnr:;Gc'.l lir.rn2 .. ·ann' pc nc muan2 b_c !~-~· c1oso.rlr.Dn pcndopot2 c.lori. scc;ala pihcik, tcrtJtnnm rJc1r'i ~,cmim r

11ulrnm.

't\fDS ionn 1 ..

'·- 10

Tct©;pi lmrcna ini soi.1.l jong sulit, malrn pc,mbitjnrn nlmn bcrpc"' i:_:;LU1.£SLUl kcpnd:.-1. 11 groots to c;omcnc de lor11 s::id jn nnnt.i, sobnb me skipun bagnirnnnet, sulit unt11k didnpotkan lmtn sopnknt jnng bulo.t, j:.uig c1apnt mcmuasko.n somun e:;olongnn. .

Djacli pacln ·pokoknjn asCll ticlnk mcrubnh isi, pcmcrintDh scletlu dnpat moncrima rumuscul.2 jang borsifct; pcnjcmpurno.~111-2.

Mcnc;cn::..1.i poradilan umum clo.n pcx•rnJilnn chusus,. ~o.bih ba.ik clio.cJJ." lmn pcrunclinc;on lcbih lnndjut,. D:..t.lam ml ini pom.crintah bcrscdia

ato.u mcnjodinkan wadnhnja, tcntnnc; isinjo tc.rscrnb. kcpo.dn musjaworeth nanti. Mcmnnc; rn.cngcno.i ·pcrndilon ngcimn, rn.ilitcr clsb. dnpnt dimo.sul:1.Jc,: l

clo. lam pc ro rJ i lo. n chus us. ~1cngcnt..1.i intcc;rasi hnkim, jong dikcrnulmlmn npalmh idcc ir_i rn..::nL

kc,t ;::::..1.mpai kop:..1.cJn sool nc1onja porcituran lnrangan pcc;nwai ~ir.iggi golonc;m1 F kcntus rncndjo.cli o.nggotn pnrtai, c1icl.jawc1b'nja; bnhwo. hnl itu tidctl{ mosuk dt:1lom fikirqn pcrnbitjart..1.., Jong mcncljndi pokok ·piklrnn, in loh s upu jCt hnkim c1 jo.ne;nn me ng is olsc r c1 i:::i, hL1ldm hnrus clnpot mcncimpunc; ntnu cJo·pnt mcnjcsunilmn cJ iri dcnc;o.n pcrkcmbo.1i.gan mc1sjoioako.b sckclilinc;njD. Hakim scbngoi nlnt rcvolusi hilrus hidup: c1 jnnc~:in hnn jo. st cit is snc1 jn, in hnrus tnhu tonto.ng pcrlccrnbangnn ma-s jnrnlmt.

scJ.:H1djutnjo mcngcnni vcrstck nlmn cJ]_tJtur dalarn und::ing2 n.ulrnm At jqro. pidonn ..

Mcn;.::;onni o.pa jnnc; dinornnlmn super hL1kim, clnlnm hnl ini rumusun~~ olwn dinmbilnjci bulmn dt..1.ri hukum2 j'nng tcrtulis s~:1cljn, tott..1.pi dju

cn cJ 0 r i hukum2. jane; t id Ctl{ tc rt U lis • Mcnc;cnt..1.i pcna.schnc hulrnm, untuk 11 snfc stcllcd1 hakim, scbnik

njo. pacln tornf pcmcriksnon pc;noschot hukum tidnk bolch hndir, scbc1.b scring2. m~)lnh bisn mcmbclokkan pcrlwro, mcrusnk pcmcriksnnn.

sctorusnja c1ikcmukskon, bo.hwD.. scb:..1.gaimnna hnlnjn dcncnn pclctkfl .. D.rlLl.C\11. kcputus:..1n MFRS scmua· itu djugo c.Ulnlrnlmn tnhnb demi tnbnb .. Mcngcnni pcnjcmpurnnnn rumuson2 nant i, dinjCLtnknn bnhwn pcmcrintt..'\h 6'orsodio mcnc;o.dalw.n kcrdjn snnm clong:..1.r.:. mcmbcntuk ·pnnitit..1. kctjil jt..Hl( <lriscro.hi tur;o.s untuk ::itu. Maski.pun stnf dnri Dc·po.rtomcn Kchnkimnn

. ;rndn h morupn·kL1.n nhli2, nlmn tc tnpi sc bnc;o. i mt..1.nus in s udnh t cnt u ticlt..1 k s c rn.purnn.

KETU!\ : me neut jnpknn bnnjnk tcrimn ls:D s ih o.tt..1.s kct ort..1.r1c;nn2 ntau cT'j::iwaonn2 clio,tns~

n ikc muknlrnn bnht--m rnpt..1. t; sc lnndj utnjn nknn c1 iD.clnknn bes ok pac;i tangeftl 10 sc ptcmbc1" 196L~ mul::i i cl jnm 9. 3o.

pcmbitjciraan nlrnn torus dimulai c1cngnn mcmasLlki pcmbitjarnan p.::tsD 1 clc mi pD.SD 1.

Djnkortn, 10 scptcmbcr

p::initcra Komisi 11 B"

ttd.

f,SOERJONO.

Sesuai dengan ketentuan pasal 95 Pe:ratur• Tata-tertib, para pembitjara diminta menjampa.ikan koreksi'an kepada Seksi PenerbUan Risalah Resmi Sekertariat

D.P.R.G.R. dalam waktu 4 hari.

DEW AN PERWAKILAN RAKJA'I' GOTONG ROJONG

RISALAH RESMI

(Belum dikoreksi)

Persidangan ke-1

RAP AT ·4.

Bari Djum'at, tanggal 9 Oktober 1964.

(Djam panggilan : 19.30),,

~tjara

Ketua

Sekertaris :

Melandjutkan yembitjaraan: 1. Rantjangan Undang-undang

tentang perubahan dan tambahan Undang-undang No. 38 Prp.. tahun 1960 tentang penggunaan dan penetapan luas tanah untuk tanaman tertentu (Sid. 1963/1964 - P. 433).

2. Rantjangan Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kehakim.an (Sid. 1963/ 1964 - 437).

3.· Rantjangan Undang-widang tentang Pengadilan Landre:form (Sid. 1963/1964 - P. 439).

Jang Mulia MenterljWakil Ketua H. Achmad Sjaichu, didampingi

. Jang Mulia Mentetj/Wakil Ketua Laksamana Muda D.M. Moersalin.

1. Dr. Ali Bey,

2. M. Djoenaidi.

Jang hadir 145 anggota dari djumlah 289 anggota sidang.

Muhamad Ahmad, Asmadi Tirtooetomo, Steven Latuihamallo, l.S. ·Handokowi.djojo, Lie Po Yoe, E. Moch. Mansjur, S. Martosuwito, Moenadir, Moersid Idris, Notosoekardjo, Osa Mali· ki, R. Poeg-er, R. Darsono, Pamudji, S.D. Billi, Soebagio Reksodipoeiro S.H., Nj. Kartini Gs., Sudrasman, Soelardi, R.M. Soesilo Prawirosoesanto, Soetoko Djojosoebroto, Sutjipto, S. Danoesoegito. Wasis, Rs. Wirjoseputro, H. Rd; Wahju Mh. Enoch, K.H. Masjkur, H. Nuddin Lubis, H. Djen Moch .. Surjopranoto, H. Achmad

l

Rapat 4.

Sjaichu, Abdul Azis Dijar, H.A. Chamid Widjaja, R. Abdullah Afandi, Moch. Nadjib Abdulwahab Chasbullah, H. Djaja Wiriasumita, Nj. Mahmudah Mawardi, Ajip · Muchamad Dzukhri, Ridwan Sjahrani, K.H. Munir Abisudjak, Husein Saleh Assegaff, Nj. Hadinij[lh Hadi, Josotaruno Ichsan Noor, Soelaiman Widjoiosoebroto, H. Zain Alhabsji, K.H. Moch. Saifudin Makasar, H.S. Mu.slich, H. Moedawari, Kandjun Koesnomihardjo, Nj. S. Mariamah Djunaedie, Nj. Asmah Siachrunie, H.Z. Imban, H.A. Nunung Kusnadi, H. Nja' Diwan, Nungtjik A. R., R.P.R. Situmeang, Nj. Sundari A:bdulrachman. Suratno, Ni. Ch. Salawati, Suk,:itno, Djadi Wirosubroto, M. Siregar, Chr. J. Mooy, J. R. Koot, M. Caley, V.B. Saka, Drs. D.S. Matakupan, R.H. Soetarto Hadisoedibyo, Manuel Waromy, Silas Tokoro, Brig. Djen. Inf. A. Gimi, Brig. Djen. Abdulatif Hendraningrat, Brig. Djen. C.A.D. Soebijono, Brig. Djen. Hasan Kasim, Let. Kol. Mochmad Isa Edris, Let. Kol. Sapardjo, Kol. Hk. Soejoso Poegoeh, Let. Kol. Laut Soedarsono, Laksamana Muda (P) D.M. Moersalin, Kol. R.O. Darja Atmaka, Kol. Udara Achmad Soemadi, Let. Kol. Ud9ra Soerjo Argawisa.stra, Let. Kol. Udara Soedomo Yahudihardja, Letnan U dara I Manckin, Laksamana Muda Udara Soedjono, Letnan Udara I Muhhamad Boesroh, Korn. Bes. Pol. Abdulrahman Setjowibowo, A.KB. Pol. Dr. Awaloedin Djamin, Drs. M.P.A. Supardi, K.H. Abdul Djalil, K.H. Husin Hifni, K.H. Jusuf Tauzirie, K.H. Go7.ali, O.K.H. Abdul Aziz, Let. Kol. H. Sullam Sjamsun, KH. Sachlan Ridwan, KH.A. Dimjati, Dahlan Kahar, Junus Anis, Prof. Dr. P.D. Latuihamallo, Ds. P.H. Rompas. M. Th .. Ds. M. Sondakh, V.B. da Costa S.H., Bagus Putu Mastra, Aminuddin Aziz, N. Yusda, Ido Garnida, Nj. Lastari Soetrasno, Nj. S.A. Wahid Hasjim, Nj. Umi Sardjono, Nj. S.M. Sudarman, Nj. Titi Memet Tanumidjaja, Dr. N.H.L. Tobing, Mohamad Ibnu Sajuti alias Sajuti Melik, Amung Amran, Djamhari, Hartojo Prawirosudarmo, Sunarjo, Jagoes, Soesilo Prawiroatmoojo, Abdullah, Asmuransjah, C. Mo:r_gan, S. Sard,iono, Trimo, Pulung Dinnaedi, Ali J!,farkaban Harsono, Sumantri, Sudhali Atmohudiono, Herman Mutashim, Sastrodikoro, Asmu, Nj. Kartinah Kurdi, Soekamsi Djojoadiprodjo, Rusli Tjandradinata, Semanhadi Sastrowldjojo, Sudjarwo Haryowisastro, Nn. Ting Suwarni, Drs. Soedjendro, Bachtiar Salim Haloho, Ischak Moro, Sutarno, Soemardi J atmosoemarto, Wochari Hadisardjono, Gde Puger.

Wakil Pemerintah: 1. J.M. Menko Kompar-timen Pertanian/ Agraria, Sadjarwo S.H.,

2

Bapat 4.

2. J.M. Menteri Agraria, Rudolf Hermanses S.H.

3. J.M. Menko Kompartimen Hukum dan Dalam Negeri, Wirjono Prodjodikoro S.H.

4. J.M. Menteri Kehakiman, Achmad Astrawinata S.H.,

5. J.M. Menteri Penghubung DP~/],iPR/ DP A/Depernas, Ds. W.J. Rumambi,

6. J.M. Menteri diperbantukan kepada Presidium Kabinet, A.K. B. Pol. Boegi Soepeno.

Kehm : Saudara-saudara, rapat saja buka kembali.

Pada malam ini kita melandjutkan pembitjar,g,an pengesahan rantjangan Undang-undang tentang perubahan dan tambahan lJndang-undang No. 38 Prp. tahun 1960 tentang penggunaan .a.an penetapan luas tanah untuk tanaman tertentu. Sebelum dilandjutkan pembitjaraan itu, lebih dulu saja ingin memperkenalkan anggota baru, jaitu anggota-anggota jang mewakili Propinsi Irian Barat, jaitu Saudara Silas Tokoro dan Saudara Manuel Waromy, jang menggantikan Saudara Ramandey dan Saudara Kiriwaey.

(Kedua anggota baru tersebut berdiri untuk me:r.:iperkenalkan diri kepada selu:ruh anggota) ..

Saja mengutjapkan selamat bekerdja kepada Saudara berdua, mudah-mudahan dapat mentjurahkan tenaganja untuk kepentingan negara dan tanah air. ·

Saudara-saudara, sebelum saja persilakan kepada idjumbitjara Go1ongan Karya, Saudara Semanha:di, ada .sedikit penjempurnaan terhadap laporan Pimpinan, jang pagi tadi dibatjakan oleh Ketua Komisi I. Lebih djelas saja batjakan, jaitu pada alinea ke-5 jang berbunji : ,,Pasal 4 rantjangan Undang-undang No. 38 disempurnakan mendjadi Undang-undang, ini mulai berlaku pada hari diunidangkan dan mempunjai daja surut sampai 14 Oktober 1960. Laporan ini diangga.p tidak ada, dengan begitu maka dalam rantjangan itu tetap akan berbunji : ,,Rantjangan Undang-undang ini mulai berlaku pada hari diundangkan".

Sekarang saja persilakan Saudara Semanhadi,_ jang mewakili Golongan Karya.

Sema.nhadi Sastrowidjojo : Saudara Ketua jang mulia, Golongan Karya dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong jang kami wakili sekarang ini, pada saat menghadapii pengesahan rantjangan Undang-undang No. 38 Prp.

3

tahun 1960 jang ditambah ajat dan penjempurnaannja, menjampaikan terima kasih jang sebesar-besarnja kepada Pemerintah dan semua Golongan-golongan karena semua pemikiranpemikiran dan pendapat-pendapat dari Golongan kami Golongan Karya telah dituangkan dalam rantjangan Undang-undang ini, dimana dalam pembahasannja kesemuanja memiliki sikap saling mengerti antara Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dan Pemerintah.

Saudara Ketua jang mulia, usaha untuk mengatur penggunaan tanah sebagai jang dimaksud dalam Undang-undang Pokok Agraria, 'Chususnja untuk melaksanakan Program Pemerintah, maka penggunaan tanah tersebut per!n dia.tur terutama penggunaan..1penggunaan tanah untuk tanaman tertentu seperti Undang-undang jang kita bahas sekarang ini.

Dern:;an disempurnakannja Undang-undang No. 38 Prp/60 ini, telah dapat ditjarikan djalan keluar untuk mengatasi perselisihan-perselisihan tanah jang chusus untuk tanaman tertentu. Tanarnan tertentu jang dimaksud dalam Undang-undang ialah sebagian besar untuk tanaman tebu ditambah tanaman rosela dan tembakau.

Dibidang tanaman tebu telah ada beberapa Peraturan Pemerintah diantaranja: SK. 3, SK. 4 dan lain-lain peraturan lagi. SK. 3, oenanama.n tebu dengan sistim koperasi dan SK. 4 dengan ,sistim bagi hasil. Peraturan-rperaturan tersebut, untuk mentjari djalan keluar, dimana untuk mentjukupi konsumsi dan keperlmm export atas gula, diharapkan mudah mendapatkan tanah jang ti<lak merugikan kaum tani. Turunnja produksi gula pada tahun-tahun jang lalu disebabkan antara lain adania kontradiksi dalam masalah tanah antara pemilik tanah dan Perusahaan Gula, hingga menf!akibatkan kurangnja kwalitatief dan kwantitatief serta tidak tepat dan lantjarnja waktu atas penjerahan tanah hingga mempengaruhi timing pembukaan tanah dan penanamannja serta tidak ikutnja pemilik tanah dalam pengamanan tanaman tebu itu. Untuk menghilangkan kontradiksi dan mengadakan integrasi antara perusahaan dan pemilik tanah perlu dilaksanakan dengan suatu sistim jang tjotjok dengan Sosialisme Indonesia. Misalnja sistim bagi hasil dan sistim koperasi.

Jang mulia Saudara Ketua, kami tahu dengan djelas bahwa sistim jang baru untuk mendapatkan tanah jang ditempuh oleh Pemerintah, jaitu liwat Panitia Landref orm Pusat telah memberikan sedikit perbaikan kepada penghidupan kaum tani. Misalnja dengan adanja sistim sewa ja.ng dinilai dengan bagi hasil jang penerimaan kaum tani sedikitnja per ha Rp. 127.000,- dii.tambah dengan ketentuan-ke-

4

Rapat 4.

tentuan lain tetapi Pemerintah tela:h menaikkan harga gulanja dari Rp. 105,- per kg. mendjadi Rp. 136,- per kg.

Hal ini kami sadari bahwa pengeluaran uang perusahaan tidak dipergunakan untuk pembajaran atas tanah sadja, bahkan pengeluaran untuk upah buruh dan biaja lain-lainnja jang lebih besar, dimana soal pe:n:1asaran nerlu ditindjau setjara integral, karena produksi gula pada umumnja pendjualan chususnja dilaksan.,Jrnn oleh Badan Pendjualan Produksi Gula Negara (adalah kelandjutan dari sistim koloniai Bela:rx\a dulu) dengan tidak menghiraukan atas kesulmran-kesukaran jang dider:ita oleh Perusahaan Gula, karena Badan Pendjualan Produksi Gula Negara tersebut dilbawah Departemen Perdagangan.

Jang mulia Saudara Ketua, soal kenaikan harga ini kami kemukakan disini, karena samrat erat hubunp-annia denP:an unit-unit h2rn:a barang lainnja dan perikehidupannja kaum Buruh dal'.' k~.urn. Tani sebri,gai sok.Jguru Revol.nsi Indonesia. Kami menjadari bahwa setiap kenaikan harga hanja menguntungkan kaum pedag;:;ng janf; tidak menghiraukan nasibnja rEkjat jang menderita ..

Oleh karena itu perlu adanja penindjauan harga, setjara integral, chususn,ia keperluan pokok hidup; misalnja melalui sistim adanja Dewan Marketing, jang dapat mcmetjahkan persoalan-persoalan harga untuk meringankan beban hidup jang sudah berat ini.

Djangan hendaknja seperti keadaan sekarang ini, dimana beras telah dinaikkan dengan harga Rp. 230,- per kg di Djakarta. Untuk Djakarta jang bertentangan dengan perubahan menu rakjat jang telah diamanatkan oleh Paduka Jun<; Mulia Presiden/Pemimpin Besar Revolusi Indonesia Bung Karno. Hal ini sebagai kami kemukakan diatas tidak boleh berlarutlarut perlu ditjarikan penjelesaian dengan djalan musjawarah.

Saudara Ketua, tidak ini sadja dengan tidak adanja Dewan Marketing, sabunpun siapa jang memutuskan kenaikannja. Prodent jang Rp. 325,-, siapakah jang memutuskan, dengan demikian akan kait mengait, sehingga bensinpun dan lain-lain akan meningkatkan inflasi dari pada menurunkan daja beli rakjat.

Jang mulia Saudara Ketua, dengan disempurnakannja Undang-undang No. 38 Prp./60. telah terpenuhilah harapan dari Organisasiorganisasi massa anggota Front Nasional :i:mg bersangkutan, karena lembaga jang dibentuk atas pelaksanaan dari Undang-undang jang kita bahas sekarang ini maupun Dewan Perusahaan iang dibentuk dari Undano--uncfan~ Pembentukan Dewan Perusahaan, kesemuanja diarahkan kepada kepentingan Revolusi Nasional, chususnja dibidang peningkatan produk-

5

si sesuai dengan Manifesto Politik Republik Indonesia dan isi Deklarasi Ekonomi.

Penjelesaian soal tanah sebenarnja disamping Undang-undang jang kita bahas sekarang ini perlu adanja usaha-usaha lain jang tjepat dan berentiana,. terutama pen.]elesaian tanah di Djawa, Madura, Bali dan Lombok jang penduduknja sangat padat.

Usaha-usaha Transmigrasi perlu diutamakan, bahkan harus diambeg-parama-a.rtakan untuk mentjegah makin meluasnja Urbanisasi, karena keluarga kaum tani sudah banjak jang tidak mempunjai lapangan kerdja disebabkan makln semnitnia luasnia tanah untuk nertanian, maka diperlukan adanja pemindahan pen· duduk keternpat lain jang tanah pertaniannja masih iuas dengan tjepat dan berentjana untuk memberikan kemakmuran jang merata. Mengi· ngat pasal 14, 24, dan pasal 53 Undang-undang Pokok Agraria, djelas membenarkan Undangundang No. 38 Prp. tahun 1960 jang kita sempurnakan sekarang ini, maka Golongan Karya dalam pelaksanaan se1andjutnja mengharapkim sebagai lberikut:

1. Prinsip mus;jawarah dalam menentukan tanah jang dhnaksud dalam Undang-undang ini, baik ditingkatan Desa maupun di Panitia Daerah tingkat II serta ditambahnja wakil ·wakil Ormas tani dilaksanakan dengan seiJaik-·balknja.

2. Penetap2n ganti rugi dengan hasil jang seni·-1ai, sesudah dimenangkan naik bandingannja merumJum perlindungan jang wadja:r, hing·· ga tindakan-tindakan pelanggaran nanti benar-benar ditudjukan kepada orang·-orang jang sengadja tidak mau menjerahkan tanahnja.

3. Pelaksanaan diikut-sertakannja Kaum Tani jan"'· rnenjerahkan tanahnja dafam proses produksi supaja mendapat perhatian sepenuhnja dari Pemerintah, dimana soal tersebut merupakan pengintegrasfan antara Perusahaan Gula dengan Kaum Tani dan untuk menghilangkan adanja kontradiksi-kon· tn.diksi jang tidak diinginkan.

4. Pelaksanaan sistim Bagi Hasil dan sis· tim Koperasi agar mendapat perhatian sepenuhnja dari- Pemerintah, karena, sudah tjotjok dengan iklim dan kepribadian Bangsa Indonesia jang dikaitkan dengan Hak Milik tanah mempunjai funks][ Sosial serta mentjerminkan kegotong-rojongan Nasional.

Jang .lmulia Saudara Ketua, berda~ sarkan pendapat-pendapat dan saran-saran jang kanii kemukakan diatas, Golongan Karya dalam Dewan Penvakilan Rakjat Gotong Ro~ jong dapat menjetudjui rantjangan Undangundang No. 38 Prp. tahun 1960 jang kita

6

Rapa·~ 4:.

bahas sekarang ini disahkan mendjadi Undang-undang.

Sekian, terima kasih.

Ketua : Sekarang sa.ia persilakan Saudara Djadi Wirosubroto, dari Golongan Komunis.

Djadi Wirosubroto : Saudara Ketua jang mulia, dalam menghadapi tiap-tiap rantjangan Undang-Undang Golongan Komunis selalu mendasarkan atas prinsip-prinsip kegotongrojongan dan saling menguntungkan antara Rakjat dan Pemerintah, begitu pula dalam membahas rantjangan Undang-undang tentang Perubahan dan Tambahan Undang-undang No. 38 Prp. tahun 1960 tentang Penggunaan dan Penetapan luas tanah untuk tanam-tanaman tertentu sekarang ini. Kami sangat mengharg~i sikap toleransi Pemerintah kearah itu dan terima kasih atas beberapa perubahan mengenai rantjangan Undang-undang ini setelah mendengar beberapa pendapat dari anggota dan chususnja para anggota Komisi I/Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong untuk menerima dan mendekatkan pendapat-pendapat jang telah disampaikan kepada Pemerintah. Kami selalu berusaha supaja Undangundang ini dapat diterima dan ditaati serta mudah dilaksanakan tanpa mengakibatkan kerugian kaum tani dan lantjarnja perusahaan mendapat tanah untuk tanaman tertentu. Djelas dapat dipahami bahwa rantjangan Undangundang tentang Perubahan dan tambahan Undang-undang No. 38 Prp. tahun 1960 ini menurut maksud dan ketentuan-ketentuannja harus dilaksanakan bersama antara Pemerintah, Perusahaan jang berkepentingan dan kaum tani pemilik tanah denga.n saling memperhatikan kepentingan .satu sama lain, kesemuanja menudju kearah kemadjuan dibidang produksi / masing-masing dan keseluruhannja untuk kepentingan produksi nasional.

Pada tingkat sekarang jang penting bukan hanja dapat merumuskan maksud baik dalam suatu Undang-undang atau Peraturan-pera;turan Pemerintah sadja, tetapi lebih penting lagi sekalkus danat merumuskan. agar Ketentuan-ketentuan dalam Undang-undang jang baik, madju dan menguntungkan kepada rakjat/kaum tani dapat dilaksanakan dengan lantiar dan disambut baik tanpa membawa akibat kerug'ian dan sengketa-sengketa jang tidak perlu. Maksud itu dapat tertjapai apabila ada ketegasan at.au kedjelasan jang ditjantumkan dalam Undang-undang/Peraturan untuk mentjegah dan tidak membuka djalan penjelewengan terhadap pelaksanaan suatu Undangundang karena timbul dari tapsiran-tapsiran jang salah atau kemauan subjektive dari salah satu pihak sengadja menjalahgunakan Undang-

7

undang dimana terdapat lobang kelemahan dari kalimat-kalimat jang terdapat dalam pasal-pasal Undang-undang, tetapi tidak mendasarkan maksud baik jang menguntungkan bagi rakjat/kaum tani.

Kekaburan pasal pembentukan panitia pelaksanaan jang tidak representatif akan membawa akibat buruk lebih djauh dari pada tudjuan Undang-undang itu sendiri. Pengalaman pahit kita pada waktu jank telah lalu memberi pengertian dan dorongan agar segala sesuatu dalam melaksanakan peraturan jang baik bagi

.:rakjat/kaum tani adalah menemui rintangan bermatjam-matjam bentuk dan tjara. Sangat sesuai dengan utjapan Jang Mulia Menteri Pertanian dan Agraria, sekarang Jang Mulia Menko Pembangunan Pertanian jang sering dinjatakan bahwa: ,,hal jang unik di Indonesia ini melaksanakan Undang-undang jang menguntungkan Rakjat masih memerlukan perdjoangan jang ulet". Utjapan jang tepat itu dimengerti dengan zungguh-sungguh oleh kaum tani didesa-desa. Karena mereka mengetahui dan mengalami sendiri segala reaksi dan ak.:bat dalam menunaikan tugasnja sebagai pendukung Undang-un:lu,ng Negara. Darimana datangnja reaksi itu o!eh kRum tani telah dikenal langkahlangkah dan gerak-gerik operasinja didesa--desa. Masing-n1asing djenis dan bentuknjapun diketahui dengfm djelas, karena tiap-tiap hari selalu berhadap-hadapan, jaitu: tuan tanah djahat, kapitalis birokrat, lintah-darat, tukang idjon, tengkulait djahat, penguasa djahat dan bandit desa atau disingkat dengan nama tudjuh setan desa.

Saudara Ketua jang mulia, kedjadian akibat pelaksanaan Undang-undang No. 38 Prp tahun 1960, pada tahun-tahun jang lalu dibeberapa daerah, misalnja daerah : Madiun, Kediri, Malang dan lain-lainnja, jang salah pelaksanaannja karena tidak dipenuhi sjarat-sjarat perundingan seperli jang ditentukan dala,m Undangundang sehingga merupakan adanja paksaan penjerahan tanah dan dipandang merugikan oleh kaum tani, karena rendahnja uang sewa tanah iang ditentukan oleh Penguasa daerah dan Pabrik Gula setempat, tidak seimbang dengan sewa tanah jang berlaku dikalangan Rakjat didesa dan tidak imbang pula dengan hasil tanah itu kalau dikerdjakan sendiri. Sengketasengketa mengenai wadjib serah tebu Rakjat kepada Pabrik Gula, terdjadi dimana-mana dan menimbulkan kerugian-kemgian terhadap kaum tani dan djuga Pabrik Gula sendiri, karena sjarat-sjp.rat peptndingan dan kegotong-rojongan tidak dipenuhi, semuanja ditentukan dari pihak Penguasa Daerah dan Pabrik Gula setempat. Rendahnja harga tebu, sulitnja penjetoran, terlambatnja menimbang tebu sangat merugikan kaum tani penanam tebu Rakjat dan me-

8

Rapa~ 4.

rosotnja rendement bagi Pabrik Gula .sendiri dan merosotkan pula produksi gula kristal bagi Negara. ·Pelarangan dan penjegelan alat-alat giling Rakjat sangat membingungkan dikalangan luas kaum tani, menimbulkan keseganan akan menanam tebu pada tahun-tahun berikutnja. Kedjadian-kedjadian akibat pelaks2naan Undang-undang No. 38 Prp. tahun 1960 banjak matjamnja, sampai~sampai masalah penetapan tanah jang oleh kaum tani diterima balk atas dasar kebaktiannja kepada Negara, masih terdjadi pula sengketa jang berat, jaitu kedjadian didaerah Klaten sekarang. Oleh Jang Mulia Menteri telah dibenarkan adanja kedjadian-kedjadian tersebut, tetapi selandjutnja dika.takan bahwa kedjadian-kedjadian itu merupakan sedjarah jang la,mpau, sudah tidak akan terdjadi lagi. Kamj djuga menP.,"harap sengketa-sengketa itu tidak akan terdjadi lagi. Dengan berpangkal atas harapan itu kami mengadjukan pendapat d2n saran-saran .untuk lebih menjempurnakan pelaksan!l.an Undang-undang tersebut, mengirrvt bf>hwa nerintang-nerintangnja ma.sih berm::thkot.::i. 0idesa-Clesa dan menguasai djalannja ekonomi dan masj~.rakat didesa-desa.

Saudara Ketua jang mulia, kami menjambut segala perubahan jang lebih baik, chususnja mengenai peru:bahan Undang-Tu.'ldang No. 38 Prp. tahun 1960 untuk memberi perlind;1mgan kep<Jf.?. kaum t;u1i pemilik tana:h prodnsen tebu atau tanaman bahan penting lamanja setjara tegas, berarti pula memberi perangsang dan kegairahan kerdja kepada kaum tani untuk m€ninP,'1':atka:n produksi. bahan pangan serta memberi keuntungan lebih baik bagi kaum tani.

Untuk mendjamin tersedianja tanah ibagiJ produksi bahan-b'l.han penting bagi rakjat dan Negara, antara lain ditentukan pad a pendjelasan rantjangan Undang-undang ini sebagai berrkut: bahwa pelaksanaan ketentuan-ketentuannja akan diselenggarakan atas dasar musjawarah deni:;an pihak-pihak jang berkepentingan, selandjutnja diterangkan pula bahwa: djumfa h uang sewa tanah itu djauh lebih kurang dari pada hasil jang akan diterimanja a paJbila ta...'1ah terse but ditanami sendiri atau disewakan untuk tanaman lairn setjara 1bebas.

Dengan keterangan itu Pemerintah telah menjadari penetapan djumlah uang sewa itu djauh dibawah uang sewa umum. Untuk mengatasi kesulitan jang demikian rupa diadakan ketentua.11~ketentuan dalam pasal 1 ajat 3 jang berbunji: bahwa kewadjiban untuk menjerahkan tanah tersebut harus dibarengi dengan penetapan djumlah uang sewa. jang lajak.

Di.sini da1pat diketahui djelas arti lajak jaitu: djauh dtbawah djumlah uang sewa umum. Tetapi teks terachir rantjangan Undang-undang dima;ia Pemerintah bersedia merubah dengan menghapus anak kalimat terachir; pasal 1 ajat 3

9

Rapa~ 4.

jang berbunjiJ: ,:.aengan memperhatikan keseimbangan antara biaja produksi dan penerimaan oleh Perusahaan", dan dengan penghapusan anak kalimat itu ibersedia pula merubah anak kalimat dalam pendjelasan mengenai pasal 1 aiat 3 tersebut anak kalimat jang berbunji: ,,bahwa didalam menetapkannja haruslah perhatikan kepentingan dan kebutuhan kaum tani'" diganti dengan kaJimat jang berbunji: ,,tidak merugikan kaum tani dengan memperhatikan keseimbangan penghasilan a,paibila tanah i.rtu diusah~k:m oleh kaum tani sendiri dengan memperhitungkan risiko-risiko". Perubahan itu merupakan langkah madju seting-kat, karena. perubahan jang demikian rupa itu pihak kaum tani dene-an mela.lui musj9.warah diforum Panitia Desa, Panitia Daswati II masih dapat memperdjuangkan perhitungan atau kalkulasi hasil penanaman jang wadjar, baik mengenai tanaman tebu maupun tanaman ·padi atau lainnja. Meskipun telah ada kemadjuan, masih kami sajangkan karena kalimat perubahan dalam pendjelasan jang mempunjai kekuatan positif memberi perlindungan kena:da kaum tani. dan memberi dorong-an kontrol kepada 1perusahaan, mRsih berfunksi pendielasan 'Sadja. Pendjel::isan jang djelas tegas pada hakekatnja dikehendaki oleh semua jang berkepentitngan. Oleh karena itu kami menginginkan agar perubahan pend iefasan seperti tersebut diatas dimasukkan didalam pasal 1 ajat 3 disambung dengan kalimat jang terachir. Menurut pendapat kami tidak ada barang sesuatu ja..>ig keberatan untu:k men,iemnu.rnakan rantjang-an Undang-undang ini, tidak ada fihak jang dirugikan, tetapi kesemua,nja bisa diuntungkan.

Perkataan lajak tentang djumlah uang sewa tanah ukurannja relatif, jang tepat ialah dengan ukuran hasil musjawarah jang dilakukan saling menghargai dan sama deradjat. D€ngan musjawarah satu dengan jang lain dapat saling mengetahui alasan masing-masing, untuk didjadikan bahan menentukan keputusan bersama. Meskipun pedoman musjawarah itu sudah ditentukan bahwa djumlah uang sewa untuk tanaman tertentu djauh dibawah djumlah uang sewa umum atau djumlah basil apabila ditanami sendiri, tetapi kaum tani masih mempunjai harapan-harapan akan naiknja uang sewa tanah dan bertudjuan meningkatkan produksi gula serta melakukan kontrol terhadap tjara kerdja Pabrik Gula jang kurang baik. Dalam hal ini kaum tani berusaha mengadakan tuntutantuntutan sebagai berikut:

a. Batang tebu djangan hanja dibabad diatas karena hilangnja rendemen bisa sampai 20%, Pabrik Gula sendiri menanggung kerngian besar. Djasa kaum tani diabaikan. Hilangnja prosentase gula diperhitungkan menekan djumlah uang sewa tanah. Disamping

10

Rapa~ 4.

itu kaum tani masih dibebani lagi pekerdjaan, karena pangkal tebu itu harus dibongkar apabila akan ditanami padi atau palawidja.

b. Terlambatnja mengangkut tebu dari ladan.g ke Pabrik Gula, jang disebabkan kurang baiknja kordinasi, akibatnja menurunkan rendemen pula ditambah banjak tebu jang hilang dan rusak. Produksi merosot, sewa tanah tertekan lagi. Djadi karena itu sewa tanah kaum tani terlalu djadi korban.

c. Dengan berlakunja S.K. 3 jaitu penanaman tebu dikerdjakan oleh koperasi produksi tebu primer didesa-desa, ternjata keuntungan bersih jang diterima oleh kaum tani anggota koperasi tiap ha.-nja rata-rata tidak kurang dari Rp. 220.000,-. Tjontohnja ini ada di Sragen. Begitu pula kalkulasi menurut pelaksanakan S.K. 4 tiap ha.-nja tanaman tebu pada tanah jang biasa sadja tidak kurang dari Rp. 250.000,-. Baik S.K. 3 maupun S.K. 4 diperhitungkan berdasar harga gula Rp. 7.500,-. Kalau dihitung dengan harga Pemerintah jaitu harga distribusi atau dalam sektor perdagangan tentu angka itu lebih besar lagi djumlahnja.

d. Untuk menentukan djurnlah uang sewa tanah, supaja diperhitungkan harga gula jang seimbang dengan harga gula disektor perdagangan, karena dasar harga gula sekarang bagi kaum tani sangat dikorbankan nasibnja.

e. Adanja pengawasan jang baik terhadap pemeliharaan tanaman tebu, termasuk pemupukan, pengairan dan sebagainja.

f. Dengan adanja izin Pemerintah atas Pabrik Gula boleh mendjual gula langsung untuk mengatasi kesukaran uang biaja ekploitasi tanam dan giling, hendaknja djumlah uang sewa tanah didasarkan djuga harga gula pendjualan Pabrik Gula jang dilakukan itu.

Berdasar atas hal-hal tersebut diat:as dapat dimengerti mengapa kaum tani selalu menuntut adanja musjawarah dan kegotong-rojongan jang sehat mengenai persewaan dan penanaman tebu bagi Pabrik Gula dan tanaman bahan penting lainnja. Tidak lain hanja guna menjelamatkan produksi dan perbaikan hidup sekadarnja.

Mengenai pasal 2', dimana oleh Pemerintah telah menampung pendapat-pendapat para anggota, antara Jain mengenai perubahan dan peniempurnaan pembentukan Panitia Daerah tingkat II dan Panitia Desa. Panitia Desa dimana tiga orang wakil organisasi tani anggota Front Nasional ikut-serta tidak atas penundjuka.n Tjamat pekerdjaan panitia tersebut mudah dikontrol oleh organisasi jang mewakilkan, dan dapat menjalurkan usul-usul jang dikehendaki kaum tani setjara baik. Begitu pula tentang penetapan Bupati Kepala Daerah jang berdasar atas pendapat Pa.nitia Da.swati II, akan lebih

Rapa~ 4.

· mendjamin terudjudnja musjawarah antara. kaum tani dengan Perusahaan dan Pemerintah. Meskipun demikian, masih perlu adanja beberapa masalah jang harus diperhatikan untuk dilempangkan berhubung dengan ketentuan-ketentuan dalam pas al 2 ini, misalnja:

a. GHiran persediaan tanah bagi desa, perlu dilakukan setjara konsekwen dan adil supaja d3.pat mendjaga kehaikan tanah dan pembagian air kepada kaum tani jang merata.

b. TP11tang giliran. persediiaan tanah 1bag-i tanah milik kaum tani, hendaknja dilakukan seadil-adilnja. Persengketaan-persengketaan iang tern i::i:di didaerah tebu 1pada umumnja hanja sekitar penentuan persediaan tanah milik kaum tani1 jang tidak adil. Tak dapat ditutup-tutupi bahwa di:iJam praktek tanahtanah milik kaum tani miskiri jang terkena persewaan untuk tanaman tebu, tanah milik tani kaja., tuan tanah, ·pamong desa djarang terkena Penentuan wadjib sewa. Perlu menda.nat perhatian bagi Panitia-panitia Desa atau Panitia-panitia Daswati II, kebutuhan areal Pabrik Gula tidak lebih dari 20% luas tanah/sawah diJtiap-tiap didesa, ini bera.rti, kafau tanah milik tuan tanah dan bengkok pamong desa terkena wadjib sewa, tklak akan kekurang-a.n areal tebu. Luas tanah bengkok sendiri sudah 20%. Kalau ditambah dengan tanah kas desa sudah melamnaui kebutuhan areal. Tanah milik tuan tanah sendiri1 bias.anja diparokan kepada tani miskin. paida umumnja luasnja sudah lebih dari 20% djuga.

c. Menurut tradisi Pabrik Gula kampanje mentjari persewaan tanah 'selalu dHakukan pada bulan-bulan sebelum membuka tanah untuk tanaman tebu, djadi meng-enai waktu penjerahan tanah kepada Patbrik Gula tida;k mendjadi ·soal jang menjebabkan kelambatan dan banjak menimbulkan sengketa-sengketa atau pemaksaan serah sewa. Sengketasengkefa. jang disebabkan dikedjar musim sehingga dilakukan sewa paksa. Karena tanpa adanja musjawarah, harus ditanggung oleh pihak Pabrik Gula kaum tani tidak seharusnja dildjadikan korban dan didjatuhi kesalahan.

d. Perlu dilaksanakan kesempatan membeli gula kepabrik dengan harga murah seperti djuga kalau Paibrik membeli gula kepada dan pemberian balas djasa kepada kaum tani dan desa berupa bantuan sosial, misalnja: biaja untuk pengairan, klinik dan sebagainja.

Saudara Ketua jang mulia, apabila ketentuanketentuan seperti tersebut diatas sebagal kebidjaksanaan melaksanakan pasal 1 dan p:asal 2 Undang-undang ini dilaksanakan dengan ba.ik

12

Bapa~ 4:.

kiranja tidak perlu adanja pasal 3, jang 1seolaholah mengetjam kaum tani tidak suka menjerahkan tanahnja untuk tanaman tertentu (tebu) dan lain-lain, sedang persoalannja bukan tidak mau serah sewa, tetapi soal tidak sesuainja tjara-tjara menentukan djumlah uang sewa dan perlakuan jang tidak adil. Diterangkan oleh Pemerintah bahwa orang jang mendjadi sasaran pasal 3 ini hanja mengenai beberapa orang sadja, djusteru untuk peradilan orang itu harus dipaksa menjerahkan tanahnja meskipun mereka itu naik banding. Kami mengharap djangan sampai ada salah sasaran djumlahnja orang jang terkena itu sangat besar, sangat banjak, hampir tak ada sebaliknja hampir tak ada tuan tanah jang terkena dari pada itu, dan bisa dipikirkan ketaa.tan kaum tani ada lebih banjak dibandingkan dengan ketaatan dari pada tuan tanah dalam hal ini.

Perasaan jang djanggal bisa timbul dikalangan kaum tani dan rakjat pada umumnia, r;•emilik tanah jang tidak mendapat untung dari siapa sadja, karena tidak tiotjok dengan perlakuan jang dianggap tidak adil, telah didjatuhi sanksi pidana.

Tentang kechawatiran terlambatn.h waktu serah, sebenarnja tergantung kepada pihak jang membutuhkan tanah, rentjanakan diauh-djauh sebelumnja membutuhkan tanah, untuk 11Jembukaan tanaman itu. Djangan sampai terdiadi melakukan tindakan jang mendesak kenada. kaum tani. Kaum tani djuga mempuniai rentjana untuk mengerd.iakan tanahnja. Ketiuali itu harus diingat tani miskin pada umumn.ia telah terlibat denl!an hutang dan persewaan tanah dari orang didesan.ia sendiri, hal ,iang- demiikian tentu memerlukan waktu bag-aimana dapat diselesaikan dahulu tentang perhitungannja.

Anehnja Pemerintah bersedia pula membajar kerugian-kerugian kepada kaum tani jang dibenarkan (dimenangkan) dalam naik banding dengan diperhitungkan jang lebih tinggi dari djumlah uang sewa pada umumnja.

Maka dengan alasan jang kami adjukan ini, apakah tidak sebaikn ia pasal ini ditiadakan. karena kami anggap kurang perlu. dan helum djelas ada gunanja a tau tidak. Sebabnja: apabila ketentuan-ketentuan jang lain telah dilaksanakan maka kesulitan-kesulitan tanah itu dapat diatasi dengan sebaiknja. Sebaliknia bisa menimbulkan perasaan-perasaan tidak enak bagi kaum tani didaerah tebu, ket.iuali kalau ditudjukan kepada pemilik tanah besar jang biasa dapat menghindari wadjib serah untuk tanaman tertentu dan mengalihkan sasarannja kepada kaum tani miskin pemilik tanah ketjil (t:anah gogolan). Kalau demikian haln.ia perlu adanja pendjelasan dalam Undang-undang ini.

Perlu disadari bahwa kesulitan-kesulitan tenta.ng mendapat tanah untuk tanaman t.ertentu

Rapa~; 4.

itu hanja buat sementara, jaitu sebelum Undang-undang Pokok Bagi Hasil dan Undangundang Pokok Agraria terlaksana baik dan lumpuhnja pengaruh setan~setan desa.

Dengan alasan-alasan seperti jang kami adjukan, Golongan Komunis tidak keberatan rantjangan Undang-undang ini disahkan sebagai Undang-undang.

Terima kasih.

Ketua: Pembitjara terachir dari Golongan Kristen/Katholik Saudara Drs. Matakupan.

Drs. l\fatakupan : Saudara Ketua jang mulia, guna produksi bahan jang penting Undangunda:ng No. 38 Prp. tahun 1960 memberi kuaisa kepada Menteri Pertanian dan Agraria untuk menetapkan luas tanah jang harus disediakan untuk ·suatu djenis tanaman tertentu, misalnja tebu untuk produksi gula jang merupakan bahan pangan pokok. Kedua hal ini ialah luas tanah dan djenis tanaman tertentu sampai sekarang ditetapkan untuk tanaman tebu. Letak dan luas tanah kemudian diperintji oleh sebuah Panitia jang dibentuk didesa jang bersangkutan.

Maksud dari Undang-undang itu adalah pertama agar tepat paida waktunja tanah jang diperlukan dapat djuga dipergunakan, ditanami dengan tebu. Bukanlah maksud Undang-undang semata-mata mendjatuhkan hukuman pidana kepada pemilik tanah jang bersangkutan.

Akan tetapi, Saudara Ketua, walaupun prinsip musjawarah melalui Panitia Desa tersebut sudah dilaksanakan, dalam kenjataan belum pula terdjamin suatu hal jang pen ting, ialah tersedianja tanah itu tepat pada waktunja untuk ditanami dengan tanaman tertentu itu. Tersedianja tanah pada waktunja disamping letak dan luas tanah itu sendiri ini perlu didjamin berhubung dengan kepentingan umum. Karena kepentingan ini, maka perlu ditentukan lagi ba,hwa permintaan banding dalam persengketaan mengenai tanah itu tidak dapaf didjadikan alasan untuk menunda pula penguasaan tanah oleh jang berwenang untuk menanaminja. Dengan demikian persoalannja adalah dipihak sitani, tanah jang dianggap miliknja, dengan kesem pa tan banding, toh belum dapat dikuasainja sendiri berhubung dengan kepentingan umum tadi tanah itu sambil didjalankan banding oleh· nja, dikuasai oleh instansi lain untuk ditanami karena waktu itu telah tiba. Disatu pihak kepen tingan umum jang harus diutamakan, dilain oihak sitani ketjil. Kedua hal ini oleh Golongan Kristen dan Katholik memang dianggap urgent agar selekasnja diatur dalam suatu Undangundang baru dengan mengutamakan kepentingan-kepentingan dari kedua belah pihak itu.

14

Rapa~ 4.

Dalam musjawarah dengan Pe,merintah dalam bentt:.k rapat-rapat kerdja dengan Komisi I, jang berdjumlah 3 kali rapat kerdja semuanj.:;,, Pemerintah sampai 4 kali djuga bersedia merubah teks rantjangan Undang-uncang jang semula diadjukan kepada Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong. Dalam perundingan-perundingan itu dilmusjaW"arahkan kepentingan-kepentingan tadi dan pada achirnja kepentingan itu diatur sedjauhdjauhnja mungkin dalam suatu teks terachir dari ra".ltjangan Undang-undang ini, jang merupakan teks ke-empat dan terachir jang telah m<mdapat permufakatan dalam rapatrapat kerdja dimaksud.

Saudara Ketua jang mulia, pertama prinsip musjaw8rnh didaerah dalam teks terachir rantjangan Undang-u:hdang ini sekarang djuga dipertahankan dan kesempatan musjawarah itu diperbesar dalam dua tingkat, jaitu didesa oleh suatu panitia desa jang terdiri dari 3 wakil organisasi tani disamping Kepala Desa, dan achirnja di Daerah tingkat II oleh suatu panitia Daerah tingkat II, dimana duduk sebagai a·aggota 3 wakil organisasi tani disamping bebcrapa anggota dari pihak Pemerintah, jaitu diar,taranja pedjabat-pedjabat dari kantor .Agrqda, kantor Pertanian, kantor Perairan. dan wakil Pusat Perkebunan Negara dan sebag:=tinia jang nanti. dianggap perlu (pasal 2 ajat 2 u:Jn 4 rantjangan Undang-undang).

Kedua, giliran persediaan tanahpun diatur sekaran~ dalam 2 tingkat, jaitu pertama giliran ·.ksa-desa dimana jang wadjib meniadakan tana.b dengan ;memperhatikan areal perusahaan dan adanja perairan, d;;in tingkat kedua gti.iran letak dan luas tanah Ciitiap desa jang wadjib menjediakan tanah itu tadi dengan memperhatikan segi kepentingan nerusahaan maupun kepentingan tani serta last but not least k~pentingan kelangsungan kesuburan tanah, ja~tu semuanja ini diatur dalam pasal 2 ajat 3 da.n 6 rantjangan Undane-undan,g.

Ketiga, untuk kepentingan umum dan karena hak milik mempunjai funksi sosial, maka perlu di~Jur dalam pasal 3 ajat (2) sub 2 rantjangan Undang-undang, bahwa tanah jang harus 0isediakan untuk tanaman tertentu, apabila ~udah datang waktunja untuk ditanami harus dikuasai oleh pihak jang berwenang, walaupun dalam keputusan pengadilan i.e. Pengadilan · Landreform nan ti diadjukan permintaan banding. Dalam keadaan ini diperhatikan pula kepentingan tani jang diatur lebih landjut dalam Pendjelasan rantjangan Undang-undang No. 6, bahwa djika diatas tanah jang bersangkutan pada waktu itu masih ada tanaman jang dalam waktu singkat dapat dipungut hasilnja sedang saat mengerdjakan tanah itu belum mendesak, maka

15

Rapff~ 4.

penguasaan tanah itu oleh perusahag,n cllitunda sampai panen selesai agar petani jang bersangkutan tidak menderita kerugian. Kemungkinan inipun, Saudara Ketua, diperhatikan dalam teks.

Keempat, ganti-rugipun diatur dalam pasal 3 ajat 2 sub 3 rantjangan Undang-undang, djika pada tingkatan banding atau kasasi keputusan Pengadilan dibatalkan. Penggantian kerugian diberikan kepada petani jang menderita, karena tanahnja dikuasai oleh perusahaan nanti, dengan ketentuan bahwa ganti rugi itu harus senilai dengan hasil setempat, djika tanah itu dikerdjakan sendiri oleh petani. Keadaan dalam praktek ini jang dapat terdjadi pun diatur dalam pendjelasan rantjangan Undang-undang No. 6 dimana ditentukan, bahwa dalam pengertian ,,kerugian" itu antara lain djuga termasuk biaja jang telah dikeluarkan oleh petani untuk mengerdjakan tanahnja sebelum tanah itu dikuasai oleh perusahaan. Sedemikian djauh sudah dipikirkan dan diatur kemungkicnankemungkinan dalam praktek kehidupan seharihari didesa.

Selandjutnja, Saudara Ketua jang mulia, diterangkan dalam Pendjelasan No. 2 rantjangan Undang-undang tentang sewa tanah jang 1ajak bagi kaum tani, jaitu sewa jang lajak dalam arti tidak merugikan kaum tani.

Pertama, dengan memperhatikan keseimbimgan penghasilan, djika tanah itu diusahakan sendiri dengan tanaman jang biasa ditanam oleh kaum tani dengan segala risiko-risikonja ..

Kedua, hams pula diperhatikan keseimbangan antara biaja produksi dan penerimaan dari pen~ djualan hasil produksi oleh perusahaan. Perlu diketahui, bahwa sampai sekarang bagi pabrikpabrik gula, harga gula itu ditetapkan oleh Pemerintah. Kepada petani pemilik tanah jang dikuasaipun diberi kesempatan untuk mendjadi buruh pabrik djika mungkin, sekedar untuk menambah penghasilan petani disatu pihal( dan untuk pengaruh baik terhadap tanaman dan kenaikan produksi tanah dilain pihak (lihat Pendjelasan rantjangan Undang-undang No. 5,).

Achirnja, Saudara Ketua jang mulia, pada No. 7 Pendjelasan rantjangan Undang-undang diterangkan pula, bahwa rantjangan Undangundang ini berlaku buat tanah-tanah untuk tanaman tebu maupun buat semua tanah jang wadjib disediakan untuk sesuatu tanaman tertentu lainnja.

Demikianlah, Saudara Ketua iang mulia, hasilhasil Musjawarah antara Pemerintah dan Komisi I dengan memperhatikan sedjauhdjauhnja sudah semua faktor-faktor dan kemungkinan-kemungkinan dalam kehidupan sehari-hari didesa,, dengan memperhatikan semua segi jang diketahui sampai pad.a saat se-

16

Rapa~ 4.

karang dari pihak perusahaan jang harus mengurus kepentingan umum maupun dari pihak petani dengan hak milik atas tanahnja.

Dengan memperhatikan kesemuanja itu, maka Golongan Kristen dan Katholik dapat menjetudjui rantjangan Undang-undang ini ditetapkan mendjadi Undang-undang dan mengutjapkan selamat kerdja pada Pemerintah atas dasar ketentuan-ketentuan barn dalam Undang-undang ini.

Sekian, Saudara Ketua, terima ka:sih.

Ketua: Saudara-saudara, sedjak tadli pagi wakil dari golongan-golongan telah mengemukakan kata terachirnja. Sebagaima.na tadi pagi djuga saja djelaskan bahwa procedure dan proses pembitiaraan dari pada rantiangan Undangundang ini beberapa kali mengalami perubahanperubahan dan penjempurnaan-penjempurn.aan akibat adanja pengertian baik antara Pemerintah dan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong, sehingga pada rantjangan Undang-unterachir, jang pada malam ini akan kita sahkan adalah suatu hasil permufakatan jang tertjapai antara fihak Pemerintah dan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong. Oleh karena itu, maka semua kata-kata terachir jang tadi di- . utjapkan oleh Golongan-golongan dianggap merupakan saran-saran pelaksanaan dari pada golong-an-golongan jang bersangkutan kepada Pemerintah untuk dilak!sanakan dan pada umumnja semua Golongan-golongan menjatakan persetudjuannja rantjangan Undang-undang ini disahkan mendjadi Undang-undang walaupun dengan istilah bermatiam-matjam; ada jang menggunakan istilah ,,tidak kebe:ratan" tetapi artinja menietudiui, ada jang menggunakan istHah ,,menjetudjui".

Djadi Saudara-saudara, saja dapat menanjakan setjara formeelnja apakah rantjangan Undang-undang ini mulai dari Konsiderans dari pasal-pasal 1, 2, 3 dan 4 dapat disetudjui?

(Rap at : Setudju).

Terima kasih. Sekarang saja persilakan pihak Pemerintah untuk menjampaikan sambutannja terhadap saran-saran dari para anggota tadi.

Jang MuUa Menteri Koordinator Pertanian dan A:graria Sadjarwo S.H.: Jang Mulia Saudara Ketua, pertama-tama saja ingin menjambut laporan jang diberikan oleh Saudara Kolonel Napitupulu selaku Ketua dan Pelapor dari Komisi I. Pada umumnja dapat saja njatakan bahwa laporan-laporan jang diberikan. oleh Komisi I tersebut telah sesuai dengan perkem· bangan-perkembangan, saran-saran, maupun rumus-rumus jang telah ditjapai bersama oleh Komisi I dan Pemerintah terketjuali apa jang tadi oleh Ketua Jang Mulia dikemukak:an, jaitu

17

Rapat 4.

jang merupakan suatu perubahan atau keehila.fan dalam laporan jang dinjatakan Sa:uda.ra Ketua tadi, Pemerintah menerinia sepenuhnja.

Jang mulia Saudara Ketua, dengan mengutjapkan :·asa terima kasih pula jang disertai penghargaan jang sebesar-besarnja, Pemerintah dengan gembira menjambut pernjataanpernjatazn dan stemmotivering dari wakilwakil Golongan, jang selandjutnja oleh Saudara Ketua Jang Mulia telah disimpulkan sebagai persetudjuan dari pada Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini, ialah pernjataan-pernjataan jang diutjapkan oleh Saudara BiJy, Saudara Brodjotruno, :Saudara Semanhadi, Saudara Djadi Wirasubroto dan Saudara Drs. Matakupan.

Dengan demikian maka untuk kesAkian kalinja Pen•erintah dalam hal ini Kompartemen Pertania~1 dan Agraria bersama-sama dengan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong RoJong telah berhasil untuk menjusun suatu Undang-undang baru, jang akan memperlengkapi alat-alat kita untuk menjelesaikan Revolusi.

Jamg mulia Saudara Ketua, apa jang telah berhasil kita susun bersama ini memnunjai arti jang penting sekali didalam usaha kita untuk memperbesar produksi, karena akan membawa pengaruh jang positip terhadap produksi gula. pada waktu-waktu jang akan datang. Dan dengan demikian setjara langsung berpengaruh jang baik pula terhadap petani-petani jang harus menjediakan tanahnja untuk penanam tebu dan dengan demikian pula ;mempertinggi pelaksanaan Dwikora, chususnja didalam rangka memper1rnkoh ketahanan Revolusi, dimana kaum fani memegang peranan penting.

Penjempurnaan-penjempurnaan jang <liadakan didalam pasal-pasal Undang-undang No. 38/ Prp. tahun 1960, jang perumusannja disusun dan digodok dan dirumuskan bersama oleh Pemerintah dan Komisi ,,I", akan mt-mberikan landasan hukum jang kuat untuk mendjiamin, bahwa lanah-tanah. jang berdasarkan musjawarah btrsama telah disetudjui dan diputuskan aka11 disediakan untuk tanam tebu, dan mungkin djuga tanaman-tanaman lain benarbenar akan dapat di.kuasai dan ditanaml oleh pabrik-pabrik gula jang bersangkutan tepat pada wa.ktunja.

Jang mulia Saudara Ketua, disamping djaminan hJgi pabrik-pabrik gula, setjara tegas diperhatikan pula kepentingan para peta:ni pemilik tanah jang bersangkutan.

Didalam pasal 1 ajat 3 ditentukan, bahwa kewadjiban petani untuk menjediakan tanahnja. bagi tanaman tebu itu akan dibarengi atau diimbangi dengan penetapan djumlah ganti rugi jang lajak. Dengan disempurnakannja pasal 1 ajat 3 tersebut, .maka untuk selandjutnja dibe-

18

Hapa'.I 4.

rikanlah pegangan tentang pengertian sewa atau ganti rugi jang lajak itu. ,,Sewa" atau ganti rugi jang ,,lajak" itu adalah penerimaan jang lajak bagi_ kaum tani, didalam arti, tidak merugik~n kaum tani, dengan memperhatikan keseimbanga;n penghasilan apabila tanah itu diusahakan sendiri dengan tanaman jang biasa_ ditanam kaum tani tentu dengan memperhitungkan risiko-risikonja, kaum tani pula, misalnja adanja hama tikus, gangguan musim dan. lain-lainnja. Dala,m pada itu harus diperhatikan djuga adanja keseimbangan antara biaja produksi da.1 penerimaan oleh perusahaan-perusahaan dari pendjualan hasil produksi itu, jaitu harga gufanja. Mengena1~ pabrik-pabrik gula hingga sokarang ini pendjualan hasil produk-

. sinja jaitu pendjualan atau harga gulanja masih terbatas, karena besarnja harga ditetapkan oleh Pemerintah. Djadi bukan harga bebas jang beredar diluar. Harga bebas itu bukanlah pendjualan-rendjualan oleh pabrik-pabrik gula. Hal tersebut dengan sendirinja mempengaruhi keseimbangan antara biaja produksi gula dan penerimaan jang dimaksudkan itu. Dan dengan demikian mempengaruhi djuga besarnja sewa atau ganti rugi jang dibajar oleh pabrik ke-

. pada para petani. Saudara Ketua jang mulia, inilah sesungguh

nja jang merupakan suatu rem atau suatu batas dimana pabrik gula harus bergerak karena harga gula itu ditentukan oleh Pemerintah. Pun pabrik-pabrik gula mentjari kawan menentukan produksi kontannja, jang dengan demikian pula terpaksa membatasi pula 60% ganti rugi atau sewa tanah. Hal ini tentu tidak demikian kalau harga gula itu dapat bebas, artinja kalau harga gula itu dengan persetudjuan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dapat dinaikkan.

Sebagai usaha peral).gsang maka selain uang sewa, kepada para pemilik sawah diberikan djuga kesempatan untuk membeli gula dari pabrik. Selain itu, dengan tidak mendesak kepentingan buruh pabrik jang ada, kepada merekapun diberikan kesempatan untuk mendjadi buruh tanam dan buruh tebang. Ini merupakan tambahan penghasilan bagi para petani.

Dapat kiranja ditambahkan, bahwa sewamenjewa itu bukanlah satu-satunja tjara untuk menguasai tanah jang diperlukan oleh pabrik. Sedjak beberapa tahun ini telah ditjoba dibeberapa pabrik gula untuk mempergunakan tanahtanah petani itu atas dasar bagi hasil. Dikalangan jang bersangkutan terkenal dengan tjara SK4, dan SK3, jaitu nomor-nomor surat keputusan Menteri Pertanian dan Agraria jang mengatur persoalan tersebut. Dalam hal ini maka tanah jang •bersangkutan ditanami oleh pabrik dengan tebu, petani mendapatkan separuh djadi 50 % dari pada hasil tebu dan dari

19

50% hasil tebu jang diperoleh oleh petani itu digilingkan di:pabrik dan petani mendapat 50% dari pada apa jang digilingkan oleh petani kepada pabrik itu sedang hasil bersih jang berupa gula kristal dibagi antara pabrik dan petani jaitu 75% untuk pabrik dan 25% untuk petani.

Tjara jang lain, jang terkenal sebagai SK3, ialah bahwa para petani sendiri, tepatnja koperasi-koperasi petanilah jang menanami tanah itu dengan tebu, sedang pabrik jang menggilingnja. Hasil gul:mja dibagi bersama, jaitu 60 o/o untuk petani dan 40% untuk pabrik.

Kedua tjara tersebut kini barulah pada taraf pertjobaan diberbagai pabrik gula dan terujata mendapat sambutan-sambutan jang baik dari kedua belah pihak. Karena makin besarnja produksi gula, makin besar pula penerimaan kaum tani. Kaum tani turut aktif bertanggung-djawab dalam mendjaga keamanan dari mulai penanaman sampai penebangan tebu.

Saudara-saudara sekalian, djadi ini adalah SK 3 dan SK 4, ini setjara kongkrit petani jang bersangkutan diikut-sertakan dalam pertanggungan-djawab untuk mengusahakan tanah terutama untuk mengamankan tanah tanah tersebut, dan ini menundjukkan suatu hasil jang baik sekali; bahkan jang menundjukkan pada tahun kedua jang terachir ini Pemerintah telah mendapatkan tanah lebih da.ripa.da jang direntjanakan.

Pabrik-pabrik gula jang pada umumnja dibeberapa daerah tertentu seperti di Djokjakarta umumnja, jang tidak pernah mendapatkan suatu tar.ah jang tjukup, pada 2 tahun ini telah mendapatkan tanah melebihi apa jang dibutuhkan dengan sistim SK 4 dan SK 3 jang sekarang sedang ditjoba dan dipraktekkan dibeberapa perusahaan-perusahaan itu.

Demiki.an pula dihindarkan adanja kontradiksi-kontradiksi jang tidak pE'rlu a'J.tara perusahaa.n-perusahaan dan petani dan :iengan demikian pula setjara praktis social-control dilakukan hari ber-hari-hari oleh pemilik tanahnja sendiri dan oleh petani itu sendiri, sehingga tidak mungkin pabrik-pabrik berhuat jang tidak se::i1estinja kalau tidak bersama-sama pula dengctn para petani-petani pemmk itu sendiri. Selain penjempurnaan-penjemrurnaan tersebut diatas dapat dikemukakan djuga, bahwa Undang-undang ini nanti setjara tegas meletakkan ~)rinsip musjawarah, jang oleh semua pembitjara dari Golongan-golongan tadi, kita µnendengc:tr mulai tadi siang sampai malam dan prinsip musjawarah telah diletakkan setjara tegas didalam melaksanakan Undang-undang jang baru ini. Prinsip musjawarah ini didalam prakteknja hingga sekarang ini sebenarnja sudah diiaksanakan karena memang merupa~ kan tjara jang digariskan oleh Undang-undang No. 38 frp. tahun 1960.

20

Napat 4.

Hanja, Saudara Ketua, seperti kita ketahui ada jang musjawarah itu setjara sungguh-sungguh ada jang kurang sungguh-sungguh, bahkan ada jang kurang bermusjawarah sehingga disana-1sini menimbulkan sesuatu ketegangan jang tidak diperlukan ,sebetulnja. Tetapi dengan ditjantumkannja ketentuan-ketentuan tentang musjawarah itu melalui panitia-panitia, dus kalau dulu musjawarah itu dipimpin oleh pendjabat-pendjabat Pemerintah, jaitu Bupati-bupati, musjawarah-musjawarah antara perusah3an-perusahaan gula dan wakil-wakil Ormas tanpa bentuk panitia. Tetapi sekarang ini diletakkan musjawarah itu pada panitiapanitia. Maka setjara tegas akan diperoleh djaminan, bahwa baik pada tingkat Daerah Kabupaten, maupun desa pelaksanaan Undang-undang ter::iebut akan diselenggarakan setjara musjawarah dengan pihak-pihak jang bersangkutan, j:a:ng dilakukan oleh Panitia-panitia, dimana duduk djuga wakil-wakil dari Ormasormas tadi. Dalam pada itu, oleh karena penanaman b::bu terikat oleh musim, maka djangka waktu musjawarah tersebut harus ditentukan batasnja agar tanah jang bersangkutan dapat dikuasai oleh pabrik-pabrik tepat pada waktunja dan tepat waktu jang bersangkufan dikuas<i,in_ja tanah-tanah itu, mendjamin pula sesuatu prodnksi jang tinggi. Tetapi sebaliknja dimuIaini:>, m<Jsjaw'<rah-musjawarah itu harus pula diatur sedemikian rupa, hingga benar-benar ak>m ada tjukup waktu untuk bermusjawarah setjara jau.11g wadjar.

Dalam penjedi1a2n-penjedia.an tanah itu diperhatikan pula sistim bergilir menurut suatu planning. Tidak ada satu golongan pun . jang akan diketjualikan, termasuk puia akan digilir tanah-taIJah heng-kok, tanah, tanah-ta.n:ah kas desa, tanah-tanah para pedjabat-pedjabat jang m~Pih dinerbolehbm menurut Undang-undang pelaksanaan landreform menguasai 2;s dengan oerada ditempat-tempat dan termasuk djuga barang tentu pedjabat-pedjaibat negara jang berada dikota-kota, termasuk para anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong jang terhormat, dan mungkin djuga para Menteri jang terhormat, tidak akan diketjualikan dan didiskriminasikan giliiran, itu akan mengenai mereka d iuga. Batas g-iliran satu-f'a,t:unja iaJah bahwa giliran itu dilakukan didalam straal rayon irigasi gebied atau daerah irigasL Jang merupakan diluar daerah-daerah irigasi atau daerah-daerah jang tidak mendapat peng:airan memang mereka tidak digilir.

,Rantjangan Undang-undang ini telah dite!'ima d:m tadi kami telah mendengar dari Saudara Ketua jang mulia, oleh Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong itu dengan aklamas,iJ,

dengan rupa-rupa motivering, tetapi njata bahwa. tidak .ada. Beorang pun jang berkeberatan

21

Rapa": 4.

terhadap disempurnakannja Undang-undang No. 38 Prp. tahun 1960 dengan Undang-undang ini. Ini berarti bahwa penjempurnaan-penjempurnaan pada Undang-undang No. 38 Prp. tahun 1960 tersebut telah disetudjui pula setjara bulat oleh semua golongan-golongan, jaitu Golongan N asionalis, Golongan Agama, baik Agama Islam maupun Agama Kristen/Katholik, Golongan Komunis dan Golongan Karya. Dengan demikian maka 'besar harapan Pemerintah 1bahwa pelaksanaannja nanti akan mendapat support jang bulat pula dari semua golongan, baik dipusat maupun didaerah-daerah, sehingga akan membawa manfaat jang sebesar-besarnja baik bagi produksi gula maupun bagi para petani jang bersangkutan. Maka dengan demikian setjara konkrit telah diberikan isi jang sebenarnja kepada pengerti1an jang tertjantum didalam Undang-undang Pokok Agraria kita bahwa hak milik atas tanah itu herfunksi sosi;i.1.

Saudara Ketua jang mulia, achirnja atas pengertian jang mendalam dari para anggota jang terhormat, baik jang diutjapkan di Komisi I, maupun jang kita dengar bersama disini, pula jang disertai saran-saran didalam pelaksanaannja, pula jang disertai dalam perundinganperundingan jang bersangkutan dengan kesabaran dan toleransi jang dilandasi oleh semangat kegotong-rojongan jang tertjermin dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong jang terhormat ini, sekali lagi Pemerintah mengutjapkan banjak-banjak terima kasih. Marilah Undangundang ini kita dukung bersama, kita laksanakan bersama dengan konsekwen, dengan spirit gotong-rojong, seperti pembuatannja Undangundang ini.

Sekian, Saudara Ketua, terima kasih.

Kehm: Saja utjapkan terima kasih atas sambutan jang diberikan oleh pihak Pemerintah, dan dapatlah saja atas nama Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong adjakan Pemerintah untuk menjokong dalam pelaksanaan daripada rantjangan Undang-undang ini, baik dipusat maupun didaerah, saja dapat menjambut adjakan itu dan saja pertjaja bahwa seluruh anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong serta golongan-golongan jang mewakilinja akan selalu menjokong pelaksanaan dari pada rantjangan Undang-undang ini dan djuga selalu mengawasi pelaksanaan dari pada Undang-undang ini untuk dilaksanakan sesuai dengan maksud dan bunjinja.

Saudara-saudara · sekalian, demikianlah Undang-undang tentang perubahan dan tam1bahan Undang-undang No. 38 Prp. tahun 1960 ini sudah kita sahkan dan saja mengutjaipkan terima kasih. Maka sidang ini akan dilandjutkan untulc membitjarakan dan mengesahkan Undang-

22

Rapa".; 4.

undang tentang kekuasaan pokok kehakiman. Sebelumnja itu sidang saja schors selama 5 menit.

(Sidang dischors selama 5 menit).

Ketua: Saudara-saudara sekalian, rapat saja buka kembali.

Atjara 'Selandjutnja, kita akan memhitjarakan rantjangan Undang-undang tentang ketentuan-ketentuan pokok kekuasaan kehakiman jang merupakan pula raipat babak terachir dalam rangkaian rapat pembahasannja. Sekedar pendjelasan mengenai riwajat pembahasan rantjangan Undang-undang te~sebut dapat saja' kemukakan disini tjatatan-tjatatan sebagai berikut:

Sebagaimana Saudara-saudara maklumi, bahwa rantjangan Undang-undang tentang ketentuan-ketentuan pokok kekuasaan kehakiman ini dulu mendjadi satu dengan pokok-pokok susunan serta kekuasaan Mahkamah Agung, sehingga pada waktu itu maka rantjangan Undangundang tentang dasar-dasar pokok kekuasaan kehakiman dan pokok-pokok susunan serta kekuasaan Mahkamah Agung tersebut rnulai dibahas oleh Komisi B dalam bulan Djuni 1962. Pada waktu itu Komisi B berpendapat, bahwa rantjangan Undang-undang tersebut harus dipetjah antara:

1. Dasar-dasar kekuasaan kehakiman d.an 2. Susunan serta kekuasaan Mahkamah Agung.

Pendapat tersebut telah disetudjui oleh almarhum Jang Mulia Menteri Sahardjo S.H. jang pada waktu itu mendjabat Mev:teri E:ehakiman, sehingga tilmbullah rantjangan Undangundang scperti jang dihadapi sekar~mg ini.

Untuk membahas rantjangan Undang-undang tersebut setjara mendalam, maka dirasa perlu untuk mendapatkan bahan-bahan dari luar, dari mereka-,mereka jang selalu hanteren Undangundang, jaitu telah didapatkan keterangan-ketera;ngan dari Himpunan Sardjana Hulmm Republik Indonesia, dari Ikatan Hakim Republik Indonesh dan dari Persatuan Pengatjara Republik Indonesia. Oleh ketiga organisasi tersebut apa jang dimintakan oleh Komisi B lewat Pimpinan. Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dipenuhi.

Sebetutnja pembitjaraan mengenai rantjangan Undang-undang ketentuan-ketentuan pokoK kekuasaan kehakiman oleh Komisi B telah hampir selesai, akan tetapi pembitjaraan pada waktu itu terhenti, disebabkan berhubung dilangsungkam ja seminar hukum pada tangg:al 11 sampai 16 Maret 1963. Pada waktu itu oleh a.lmarhwn Jang Mulia Menteri Kehakiman Sahardjo S.H. diminta agar pembitjaraan ditangguhkan dulu dengan maksud rantjangan Undang-undang itu akan disempurnalran, disela-

23

Rapa~ 4.

raskan dPngan hasil-hasil seminar hukum tersebut dicJ.tas.

Dengan diadakannja rapat Gabungan Golongan-golongan pada tanggal 25 Agustus 1964, maka pembahasan rantjangan Undang-undang tersebut dimulai lagi. Dalam rapat Gabungan Golongan-golongan tersebut Pemerintah telah memberikan pendjelasan tambahan mengenai rantjangan Undang-undang itu. Didalam rapat itu telah berbitjara 13 orang anggota.

Dewan Perwakilan Rakjat Gotong-Rojong dalam n:elaksanakan tugasnja mengenai rantjangan Undang-undang tersebut seluruhnja telah mengadakan 11 kali rapat jaPg terbagi atas: rapat-rapat Gabungan Golongar-·golongan, rapat-rapat Kerdja dengan Pemerintah dan rapat-rapat Ko,misi biasa.

Rantjangan Undang-undang tersebut achirnja pada tanggal 28 September 1964 kembali dibawa kedalam Komisi B guna mengadakan penjempurnaan terachir terhadapnja. Dalam rapat ta 1ggal 28 September 1964 pembahasan itu diar..ggap telah selesai. Djadi rapat paripurna L:r>buka sekarang ini ialah, untuk mengesjahkan rantjangan Undang-undang termaksud rnendjadi Undang-undang.

Sebagidmana biasa, maka untuk pembitjaraan selandjutnja prosedur jang dipakai ialah, pertama-tama salah ,seorang dari pada Pimpinan Komisi B akan ,membatjakan perumusan dari pad<.t Pimpinan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong, dan setelah itu barulah diberi kesempa~an kepada para wakil-wak:il dari Golongan-golongan untuk memberikan kata-kata terachirnja. TJntuk ini saja persilakan Saudara H1m<loko Wid,iojo untuk membat,iakan Rumusan Pimpinan Dewan P~rwakilan Ral,.jat Gotong Rojong. Saja persilakan.

Handoko Widjojo : Saudara Ketua jang- mulia, rumusan akan kami batja .seba.gai berilkut:

RUMUSAN D.P.R.-G.R. No •...

mengenai

Rantjangan Undang-undang tentang ketentuan pokok kekuasaan Kehakiman.

A. PENDAHULUAN.

I. Dengan. Amanat Presiden No. 3022/:EIK/i 196 tanggal 1 Nopember 1961 dan jang terachir dengan Amanat Presiden No. 1575/HK/64 tanggal 13 Agustus 1964 kepada Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong telah disampaikan naskah rantjangan Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman (Sid. 1963/1964 - P. 437), untuk dibitjarakan dan kemudian disahkan mendjadi Undangundang.

24

Bapal'i 4.

Mengenai isii pokok daripada rantjangan Undang-undang tersebut dapat dikemukakan ibeberapa tjatatan sebagai berikut:

a. Melaksanakan Ketetapan Madjelis Permusjawaratan Rakjat Sementara No. II/MPRS/ 1960 tentang merubah Undang-undang Kolonia! dengan Undang-undang Nasional jang sesuai dengan Kepribadian Bangsa Indonesia;

b. Dengan adanja Undang-undang baru ini maka tampak dengan djelas tentang maksud guna meTudjundjung tinggi keprihadian manusia dengan/hubungannja didalam mas.iarakat, sesuai dengan isi daripada Pantja Sila, jang mana ditindjau dari segi kedjiwa.annja memang djauh berlainan dengan Undang-undang dibida.ng peradilan jang hingga kini dikenal di Indonesia;

c. Undang-undang ini memberikan suatu ketentuan jang sangat menondjol bagi sipentjari kea:diJan, jaitu memberikan kesempafan jang luas kepada jang bersangkutan bilamana mereka merasa tida!k diadili sebagaimana mestinja, untuk kembaili mengadakan tuntutan terhadap pedjabat jang dianggap berbuat kesalahan terhadapnja, sehingga dengan demikian jang diad:Hi merasa keadilannja telah terpenul1i;

<l. Sebaliknja dengan dibukanja kemungk;lnan untuk mengadakan tuntutan terhadap pedjabat jang bersangkutan sebaga.imana tennaksud paida sub c diatas, maka akan timbul rasa kecha watiiran dikalangan pedjahat tersebut se1aku penegak hukum bahwa dia sendiri tidak akan Juput daripada sesuatu tuntutan kelak, apabila ia mela.kukan sesuatu ketidak-adilan.

e. Sebagai suatu ins.telling baru dalam hidang peradHan, jaitu diwa;djiibkannja pemeriksaan dilaksanakan oleh tiga orang hakim, sehingga dengan demikian keputusan-keputusan dapat diambil seobjektif mungkin.

f. Hal lain jang menondjol ialah dia;dakannja pemikrran ibaru jaitu Presiden dapat tjampur tangan dailam urusan peradilan. Bila prinsip Trias Politika masih d.ipegang tegu._li maka dasar fiikiran tersebut diafas pasti tidak dapat diterima. Akan tetapi negara Republik Indonesia kini Hdak memakai dasar lagi Trias Politika. Berhubung dengan irtu Trias Politika tidak mempunjai tern pat lagi dalam bidang hukum nasional Indonesia. Dengan ini Presiden dalam hal-ha1 tertentu dimungkinkan untuk melakukan tjampur tangan dalam peradilan.

g. Pada dasarnja rantjangan Undang-undang ini dipandang dar~ segi wadah dalam. meletakkan ketentuan.,ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman, 1baik dalalm policy jang berlandaskan Pa.ntja Sila, jang berlandaskan Manipol-Usdek maupun dalam pe-

25

Rapa~ 4.

laksanaannja pada bidang tehnik dan strategi daripada peng.ajoman jang berazaskan hak-hak azasi manusia adalah didjamirn d1dalamnuja. Sudah barang tentu dalam pengisian . tjita-tjita luhur daripada bangsa Indonesia jang telah didjamin dalam wadah itu. Disana-sini masih perlu diperlengka piJ mela;lui materi-materi jang .a.da pada rantjangan Undang-undang itu, sehingga terdjamin Ketentuan-ketentuan Hukum jang homogeen daripada pengintegrasian segala Kekuasaan-kekuasaan Hukum dan Kehakiman di Indonesia.

II. Dalam rapat Gabungan Golongan-golongan tanggal 25 Agustus 1964, oleh Pemerintah antara lain telah dikemukakan betberapa azas dan 'Pokok-pokok daripada rantjangan Undangundang iKekuasaan Kehakiman jang mana antara ila;in meliputi hal-hal sebagai berikut :

1. Semua peradilan adalah peradilan Negara jang melaksanakan Policy hukum sehagai pengajoman.

2. Peradilan dilakukan demi keadilan dengan sederhana, tjepat dan murah;

3. Tugas hakim adalah turut membangun dan menegakkan masjarakat adil dan makmur jang berkepribadian Pantja Sila menurut garis-garis besar haluan Negara;

4. Seorang hanja dapat didjatuhi pidana,, apabila Pengadilan mendapat kejakinan karena alat pembuktian jang sah bahwa orang itu telah bersalah atas perbuatan jang dituduhkan atas dirinja;

5. Setiap orang jang ditangkap, ditahan dan dituntut, dianggap tidak bersalah sebelum ia didjatuhi pidana dengan putusan jang telah memperoleh kekuasaan hukum jang tetap;

6. Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh Pengadilan Umum, Peradilan Agama, Peradilan Militer dan Peradilan Tata Usaha Negara;

7. Pengadilan pada azasnja memeriksa dan memutus dengan tiga orang hakim. Penjimoangan dari azas in1 hanja berlaku untuk memperlantjar djalannja peradilan dan terikat pada batas waktu tertentu;

8. Penuntut umum tidak dapat minta banding. 9. Segera setelah penuntut umum mengadju

kan surat tuduhan dan sebelum hakim mendjatuhkan putusan terachir, .diadakan permusjawaratan oleh Pengadilan dan Penuntut Umum.

10. Turun atau tjampur tangan Pemerintah dalam soal-soal Pengadilan hanja dibenarkan demi kehormatan dan gengsi Negara dan bangsa jang .sangat mendesak.

11. Tertuduh mempunjai hak ingkar terhadap hakim.

26

12. Seseora..."lg sedjak ia ditangkap atau ditahan .. berhak mendapat bantuan hukum.

B. UMUM. Sebagairnana dikemukakan didalarn kata

pendahuluan dalarn rapat-rapat kerdja antara Pemerintah dengan Komisi ,,B" langsung di·· adakan pembahasan tentang rantjangan Un··. dang-undang tersebut, dimana didalam meng·hadapi masalah bersama itu antara Pemerintah dan Komisi ,,B" terdapat kerdja.,sama dan saHng pengertian jang baik .

.A.dapun pokok-pokok persoalan jang menda·· pat perhatian jang menondjol adalah pembahasan-pembahasan jang dilakukan antara lain mengenai masalah-masalah sebagai berikut :

1. a. Mengenai pasal 2 tentang dasar pelaksa·· naan peradilan. Dalam hubungan ini sementara anggota mengemukakan fikiran, bahwa peradilan sebaiknja dilakukan ,,demi keadilan". Ada.pun alasannja ialah oleh karena orang datang dipengadilan untuk mentjari keadilan. Maka tepat kiranja djika peradilan dilakukan ,,demi keadilan".

b. Ada jang menghendaki agar dilakukan ,,atas nama Negara R.I." dengan alasan karena Hakim mengadili selaku alat Negara.

c. Selain dari itu ada jang menghendaki peradilan dilakukan ,,atas nama Ketu·nanan Jang Maha Esa''.

d. ,,Atas nama Pantja Sila" karena dihubungkan dengan pemupukan persatuan Nasional.

e. ,,Atas nama Allah Jang Maha Esa" oleh karena dasar ini kiranja dapat diterima oleh setiap manusia jang ber-Pantja Sila.

Itulah pokok-pokok dasar fikiran jang telah dikemukakan didalam menentukan suatu dasar atas nama peradilan itu dilakukan. Hal tersebut telah mendapat pem'bahasan setjara luas dan mendalam sekali, dimana pelbagai fihak mentjoba mempertahankan pendiriannja ma·· sing-masing.

Dalam soal ini Pemerintah berp'.lngkal ke· pada pokok fikiran bahwa peradilan sebaiknja dilaksanakan ,,demi keadilan", mengingat ini adalah 3atu-satunja dasar jang kiranja dapat diterima oleh bangsa Indonesia sebagai dasar pelaksami.an peradilan tersebut.

Pada achirnja dapat diambil keputusan, jaitu untuk l':'1.engadakan konsultasi diantara Jang Mulia Menko Hukum dan Dalam Negeri, Jang Mulia MPnteri Kehakiman, Jang Mulia Menteri/ W a.kil Ketua Dewan Perwakilan Rakjat Go· tong Rojong, Laksamana Muda D. M. Mursa· lin selalr11 Ketua Koordinator disatu fihak de-

27

Rapa~ 4 .

.ngan para anggota Komisi ,,B" jang bersangkutan.

Hasil dari pada konsultasi tersebut jalah bahwa rumusan pasal 2 tersebut disesuaik:an dengan bunji pasal 29 Undang-undang Dasar, jaitu pera!lilan dilakukan ,,demi keadilan" berdasar ,,Ketuhanan Jang Maha Esa".

Dasar rumusan tersebut dapat diterima oleh Komisi.

2. Mengenai pasal 14 ajat (2) tentang ketentuan pemmtut umum tidak boleh naik banding.

·Ada pun alasan Pemerintah mentjantumkan ketentuan tersebut jalah karena dirasakan djanggal kalau diantara 2 alat revolusi, jaitu Hakim 1an Djaksa terdapat pertentangan pendapat mengenai sesuatu perkara.

Sebags.i alasan lain dikemukakan, bahwa disini ada 2 kepentingan, jaitu untuk kepentingan hukum dan untuk kepentingan tergugat. Untuk kepentingan hukum sudah ada djalan kasasi, sedangkan untuk kepentingan tergugat, tergugat sendiri bisa minta banding.

Dalam hubungan ini banjak pendapat jang dikemukakan, diantaranja bahwa sesuai dengan

· funksi hukum dalam Negara Republik Indonesia, jaitu mengajomi kepentingan masjarakat, maka dengan ditutupnja kemungkinan mengenai banding bagi Djaksa· itu berarti menondjolkan kepentingan perseorangan dan mengabaikan kepentingan masjarakat jang diajomi. Adanja perbedaan pendapat diantara kedua alat revolusi tersebut tadi adalah wadjar, oleh ka'rena ini ,menundjukkan adanja dynamik dan dialektik jang perlu diberikan penjuluhannja. Dihilangirnnnja hak banding tadi djustru akan mematikan dynamika tadi.

Disamping itu ada pula pendapat jang menjetudjui tidak memberikan kesempatan naik banding bagi penuntut umum, tetapi tjukup dengan kasasi .sadja. Tetapi kalau toch akan diberikan kesempatan, maka harus ada kwalifikasi mengenai perkara-perkaranja, misalnja mengenai soal-soal jang berat sadja, seperti umpamanja korupsi, subversi · dan sebagainja.

Achirnja pasal 14 dapat dirumuskan sebagaimana dituangkan dala.m rantjangan Undangundang t~ks terbaru, dengan tjatatan mengenai kwalifikasi kedjahatan akan didjelaskan dalam memori pendjelasan.

3. Mengenai pasal 20, tentang tjampurtarn;an Presiden dalam sesuatu perkara peng· adilan.

Tenta11g pasal ilnipun ada beberapa pendapat jang dikemukakan dalam Komisi, diantaranja jalah bahwa istilah ,,hanja gengsi" dihapuskan dan diac1akan suatu rumusan barn se-bagai be:rikut : '

28

Rapa~ 4.

,,Turun atau tjampur-tangan dalam soal-:soal pengadila.n oleh Presiden dibenarkan dimana kehormatan Negara dan bangsa serta kepentingan masjarakat jang mendesak jang diatur dalam ·Uudang-undang". Penda~at lain jang dikemukakan ialah, bah

wa jang berhak turun atau tja,mpur tangan itu hanja P.r::>siden/Pemimpin Besar Revolusi/Mandataris Madjelis P~rmusjawaratan Rakjat Se:mentara, sedangkan pemimpin-pemimpin lainnja sepe:cti Pedjabat Presiden atau Wakil Presiden jang bukan Pemimpin Besar Revolusi tidak diperboleh:~ran turut tjampur-tangan.

Ada yula jang menghendaki bahwa mengingat ra.ntjangan Undang-unrlang jang tengah dihadapi ini mengatur Ketentuan-ketentuan pokok tr~ntang kekuasaan kehakiman maka sebaiknja mengenai tjampur-tangan Presiden tersebut ddak dimuat dala,m materiP melainkan tjukup da.lam memori pendjelasan sadja.

AchirnJa diputuskan untuk mengganti pasal 20 rumusan lama dengan suatu rumusan baru sebagaimana disampaikan kepada para anggota. Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong.

Itulan l-l,ntara lain pokok-pokok j>.ng sangat menondjol jang terdapat selama pembahasan mengenai rantjangan Undang-undang termaksud, pok0k mana dianggap mengandung prinsipprinsip :;ang sangat penting dan karenanja memerlukan penindjauan jang .mendalam dalam Komisi.

III. Adapun mengenai masaalah-masaalah lainnja sebagaimana dituangkan berupa materi dari pada Pasal-pasal lainnja dari pada rantjangan Undang-undang ini, itupun telah mendapat pembahasan serta penindjauan jang tjukup serius serta mendalam dari para anggota Komisi. Oleh karenanja maka banjak pasalpasal jang mengalami perubahan-perubahan baik dari segi technis, maupun segi maknanja, dapat dibatja dalam rantjangan Undang-undang (teks baru).

IV. Sebagai hasil dari pembahasan bersama itu maka tersusunlah satu rantjangan Undangundang dengan perubahan-perubahan dan atau tambahan-tambahan ·sebagaimana dikemukakan oleh para anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong.

C. Pen u tu p. Dengan adanja kerdja-sa:ma setjara gotong

rojong disertai ,pengertian jang baik antara Pemerintah dan Komisi ,,B", se.bagaimana diperlihatkan dalam pembahasan rantjangan Undang-undang tersebut dan tertjapainja persesuaian pendapat setjara gotong-rojong jang diadakan dalam rapat-rapat kerdja Komisi ,,B", maka achirnja dapatlah tersusun suatu rantjangan barn jang berbentuk sebagaimana telah

29

Rapa~ 4.

disampaikan kepada para anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong jang terhormat, jang menurut Komisi ,,B" telah dianggap tjukup rnatang untuk diadjukan pada sidang Paripurna terbuka hari ini.

Djakarta, 9 Oktober 1964.

Pimpinan

Dewan Perwakilan Rakjat Gotong-Rojong,

ttd.

D.M. MOERSALIN

Laks. Muda Laut.

Ketua: Terima , kasih Saudara-saudara, demikianlah rumusan Pimpinan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong.

Saudara-saudara, diatas medja Pimpinan telah tertjatat pembitjara-pembitjara dari pa.cl.a kelima Golongan, jaitu:

Saudara Nj. Lestari Sutrasno dari Golongan Karya,

Saudara R.P.S. Situmeang dari Golongan Komunis,

Saudara Nj. Hartini dari Golongan Nasionalis, Saudara F. Calley dari Golongan Kristen/

Katholik, dan Saudara Mohd. Sugio Surjopranoto dari Go

longan Islam. Baiklah saja mulai sadja dengan pembitjara

pertama, jaitu Njonja Lestari Sutrasno dari Golongan Karya.

NJ. L. Sutrasno; Jang mulia Saudara Ketmt, Jang Mulia Menko Hukum dan Dalam Negeri serta Para Jang Mulia Menteri.

Dala:m menghadapi rantjangan Undang-undang tentang ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman jang dalam sidang Paripurna Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini akan disahkan mendjadi Undang-undang, Golongan Karya pertama-tama mengutjap sjukur kepada Tuhan Jang Maha Esa dan mengutjap terima kasih serta menjampaikan penghargaan kepada: Pemerintah dengan disampaikannja rantjangan Undang-undang ini kepada Dewan Perawakilan Rakjat Gotong Rojong pada tanggal 15 Agustus 1964, jang menurut Jang Mulia Menteri Kehakiman telah disempurnakan dan diselaraskan dengan hasil-hasil Seminar Hukum jang berlangsung pada tanggal 11 1sampai dengan 16 Maret 1964 di Djakarta.

Saudara Ketua jang terhormat, pada bulan Djuni 1962 oleh Komisi B, telah mulai dibahas rantjangan Undang-undang tentang Dasardasar Pokok Kekuasaan Kehakiman dan tentang

30

Rapat 4:.

Mahkamah Agung. Pada waktu itu Komisi B dengan bulat berpendapat bahwa rantjanga11 Undang-undang tersebut sejogjanja dipetjah mendjadi dua, dipisahkan antara:

a. dasar-dasar Pokok Kekuasaan Kehakiman dan

b. susunan dan kekuasaan Mahkamah Agung. Pendapat tersebut disetudjui oleh Jang Mulia

Menteri Kehakiman Sahardjo S.H. almarhum. Maka datanglah rantjangan Undang-undang jang hanja mengatur tentang kesatuan-kesatuan Pokok Kekuasaan Keh.akiman jang terdiri dari 18 pasal, penutup tidak dimasukkan sebagai Pasal.

Sedjak rantjangan Undang-undang ini belum. · dipetjah, Komisi B telah minta kepada Pimpinan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong untuk mengirimkan surat kepada:

1. Perhimpunan Sardjana Hukum Indonesia. 2. Ikatan Hakim Republik Indonesia. 3. Persatuan Pengatjara Republik Indonesia, jang maksudnja minta bantuan pikiran berupa pendapat-pendapat, usul-usul ataupun saransaran karena Komisi menganggap perlu didalam pembahasan rantjangan Undang-undang terse·but mendapatkan bahan-bahan dari luar, teru·tama dari mereka jang berketjimpung dalam soal-soal hukum.

Permintaan Pimpinan Dewan Perwakila.n Rakjat Gotong Rojong clipenuhi dengan kesediaan ,,P.B. Ikatan Hakim" jang diwakili oleh Saudara Surjadi S.H. dan teman-temannja untuk mengadakan pertemuan dengan Komisi B padla tanggal 26 N opember 1962 dan ,,Balai Adpokat" jang diwakili oleh Saudara Lukman Widadinata S.H. pada tanggal 8 Deisember 1962.

Saudara Ketua jang terhormat, pembitjaraan mengenai rantjangan Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman sebenarnja sudah hampir selesai, sudah sampai pada pembitjaraan pasal demi pasal, tetapi pembitjaraan pada waktu itu terhenti berhubung dengan dilangsungkannja ,,Seminar Hukum". Pada waktu itu oleh almarhum Jang Mulia Menteri Kehakiman Sahardjo S.H. dim.in·· ta agar pembitjaraan ditangguhkan dengan maksud untuk menjempurnakan rantjangan Undang-undang tersebut, diselaraskan dengan hasil-hasil Seminar tersebut cliatas.

Komisi B menjetudjui permintaan itu, dan sedjak dilangsungkannja Seminar Hukum 1112 tahun jang lalu baru sekarang inilah keinginan dan harapan Komisi dan harapan masjarakat dapat terpenuhi dengan dibitjarakannja ran~ tjangan Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakima...11 jang .se~ karang ini kita hadapi bersama.

31

Rapa~ 4.

Rantjangan Undang-undang jang diadjukan oJleh Pemerintah terdiri dari 33 pasal dan setelah inengalami pembahasan mendjadi 32 pasal.

Pembitjaraan dalam Komisi B dimulai pada tanggal 9 September dan diachiri pada tanggal 28 September 1964 melalui 8 kali rapat kerdja dengan Jang Mulia Menko Hukum dan Dalam Negeri Jang Mulia Menko Hukum dan Daiam dan 1 kali rapat Komisi biasa. Si~at kegotongro.iongan antara Pemerintah dan para wakil Golongan dalam Komisi B, tertjermin dalam tiara memetiahkan persoalan dalam penelaahan rantjangan Undang-undang tersebut.

Saudara Ketua jang terhormat, Golongan Karya telah keluar dengan rumusan jang disusun oleh kelomrok kerdja dalam golongan dan sebagaian besar dari prinsip.cprinsip jang tertuang dalam rumusan itu dapat tertampung, hingga tidak ada alasan lagi untuk tidak menerima rantian~an Undang-undang, ini disahkan mendjadi Undang-undang. · Memang tidak semua keing'inan Golongan Karya dapat terpenuhi, demikian djuga halnja deng-an keinginan-keinginan Golongan lainnia, masin~-masing· Golongan mempunjai-mengadjukan alasan-alasan dan dasar-dasm· iang- tjukup kuat untuk memasukkan idee-ideen.4a, jang menurut pendapat mereka masing-masing- demi kepentingan Revolust NeP.;ara dan Masjarakat. Karena hikma.h kebidjaksanaan musjawarah, ma.ka wakil-wakil golongan dapat saling- memberi dan menerima dan achirnja dapat ditjapai kata mufakat.

Dengan dis::thkann.ia rant1angan Undangundan?' jan~ kita hadapi bersama fot nanti me:nd.iadi Undang-undang maka ketentuan-ketentuan dalam pasal 24 Undane;-undan~ Dasar 1945 iang menegaskan perlu adanja ketentuanketentuan pokok mengenai kekuasaan kehakiman jang- sesuai dengan alam Revolusi dan Haluan Ne.srara serla pedoman-pedoman pelaksanaannja dapat dilaksanakan.

Saudara Ketua jan~ terhormat, hukum adf!lah sesuatu jang senantiasa hldup iang memungktnkan diisinja setiap waktu kekurangan-kekurangan atas dasar demokrasi terpimnin k1:ta. Lam!':t sudah tiba sMtnia untuk meletakkan unsur-unsur kepribadian Nasional kita di.dalam pelaksanaan peradilan di Indonesia, walaupun hanja sebagai pokok-pokok ·sadja.

Pokok"pokok pemiki:ran jang hidup didalam Komisi B ialah, bahwa ketetapan Madjelis Permus.iawaratan Sementara No. I/MPRS/1960 dan No. II/MPRS/1960 bagi masjarakat Indonesia dewasa ini adalah termasuk hukum dan sumber hukum Nasional.

Hukum Indonesia karena ketetapan-ketetapan Madjelis Permusjawaratan Rakjat Sementara tersebut memperoleh suatu penegasan jang se-

32

Rapaf; 4.

benarnja sudah lama sebelum i terasa dibutuhkannja. Suatu peneg menggariskan perpisahan dari masa pau. Masjarakat Indonesia rsekara bahwa hukumnja adalah berlandasll Sila, bahwa arah tudjuan dari pada adalah suatu masjarakat jang adil da dan bahwa untuk dapat mentjapai t hukum harus berpegangan pada besar dari pad a haluan Negara.

Disinilah letaknja arti peradilan Hakim mendjalankan hukum buka mata karena hukum itu, tetapi ia me: hukum dengan pimpinan tiga-serang

Pantjasila, masjarakat sosialis Ind< garis-garis be,sar haluan Negara se~ idee.

Hakim jang membina dan melaksi:: kum itu adalah alat revolusi jang be1 pikir,. mendjalankan tugas da:n melal aturan sesuai dan seirama dengan kel perkembangan revolusi kita. Rak senantiasa mampu merasakan denj nadi perkembangan rasa keadilan r jang hidup dalam revolusi. Disamp harus mam:pu pula menghidupkan bimbing rasa-keadilan itu guna lantj djalanan revolusi, ia terutama hart membuang unsur-unsur jang tidak i

dengan sjarat-sjarat revolusi. Hakim mendjalankan hukum ja

Ketetapan Madjelis Permusjawarah Sementara No. I/MPRS/1960 dan MPRS/1960 menegaskan bahwa istil jang hidup mengandung kewadjiban b untuk senantiasa mengiringi gerakn dalam suatu masjarakat Negara didi Iusi, dan menjimpulkan pula bahv harus mempunjai djiwa jang hidup, d Ju!:li0ner. iawr m8mungkinkan kenada djuga, dimana dianggap dapat dipe1 djawabkan, mendorong hukum itu 1 madjuan. Bahwa hukum Indonesia be1 Pantja Sila, bertudjuan masjarakat makmur dan mengikuti garis-garis b an Negara, adalah djelais. Pantja S tjiri jang chas dari pada kepribadian dan bukan hanja merupakan . filsa Negara,. melainkan merupakan djt moraal bagi manusia Indonesia. Masj~ dan makmur atau masjarakat sosialis adalah guna memenuhi Amanat p, Rakjat, .sedang garis-garis besar halu ialah garis-baris besar pula bagi mei hukum Indonesia. Sesuai dengan das ini, maka perlu tugas Hakim dilengk~ suatu ketentuan jang menandaskan nja kepastian hukum.

Didalam mendjalankan tugasnja h lu mendjundjung tinggi hak-hak azasi

33

Rapa; 4:.

Berkenaan dengan hak-hak azasi rakjat ini, dapatlah ditjatat, bahwa Undang-undang Dasar 1945 tidak memberikan perintjian jang banjak dan luas, hanja terdapat didalam pasal 27 dan pasal 28. Sebaliknja Undang-undang Dasar Sementara 1950 memuatnja dengan amat luas, pasal 7 s/d 33. Dengan menundjukkan ini tidak berarti bahwa Golongan Karya tjenderung akan mengambil alih pasal-pasal Undang-undang Dasar Sementara 1950 itu. Sebabnja ialah karena lebih tjotjok den~an sjarat kepribadian nasional dan berlakunja kembali Undang-undang Dasar 1945 untnk melihat sila ,,kemanusiaan jang beradab dan adil" sebagai satu-satunja sumber pokok dari hak-hak a"Casi masjarakat Negara Republik Indonesia. Dengan demikian dapat diberi tempat kepada pemikiranpemikiran tentang hak-hak azasi jang bertjorak chas keprilbadian Indonesia.

Didalam rantjangan Undang-undang ini telah dimasukkan ketentuan-ketentuan pokok mengenai hak-hak azasi tersebut.

Saudara Ketua jang terhomat, ketentuan dalam pasal 1 rantjangan Undang-undang, bahwa neradilan Negara Renublik Indonesia melandjutkan dan melaksanakan hukum jang mempunjai fungsi. Pengajoman, memberi d.iaminan bahwa keadilan dapat ditjari dan diperoleh rada Pengadilan sebagaimana didjelaskan dalam rantjangan Undang-undang ini.

Negara kita adalah Negara jang bcrd2sar atas Hukum (Rechtsstaat) sebagaimana ditetapkan dalam pendjelasan rantjangan Undangundang Dasar 1945 tentang Sistim Pemerintahan Negara. Dalam Negara hukum harus terdjamin kepastian hukum (rechtszekerheid) bagi rakjatnja.

Pa.sal 2 ajat (1) menentukan bahwa peradilan dilakukan ,,Demi keadUan berda.sarkan keTuhan-an Jang Maha Esa" disesuaikan dengan pasal 29 Undang-undang Dasar 1945.

Ketentuan ini berlaku untuk servma pengadilan dalam semua lingkungan peradilan, sebagaimana ditegaskan dalam pendjelas.an rantjangan Undang-undang ini.

Golongan Karya jang dalam hal ini menjerahkan kepada putusan Golongan-golongan lainnja dalam Komisi B dapat menerima rumusan int jang olch wakil-wakil Golongan dan Pemerintah dengan semangat gotong-rojong dan toleransi jang sangat besar dari masingmasing Golongan dapat ditjapai dlan disusun.

Ajat (2) pasal ini berbunji ,,Peradilan dilakukan dengan sederhana, murah dan tjepat". Prinsip ini tjotjok dengan dinamikanja revolusi. Dalam pendjelasan ditegaskan bahwa peradilan harus sederhana jang berarti tidak perlu suatu atjara jang berbelit-belit, jang tidak memuaskan pentjari keadilan. Peradilan harus murah.

31

Ra.pa~ 4.

Pengadilan adalah untuk rakjat, karena itu peradilan haru-s dilakukan dengan biaja jang ringan agar rakjat pentjari keadilan dapat membajarnja. Peradilan harus tjepat, berarti hanja dengan ketjepatan perasaan keadilan dapat terpenuhi. Proses jang bertahun-tahun, jang kadang-kadang harus dilandjutkan oleh para achli waris pentjari keadilan harus dihindarkan sedjauh-djauhnja.

Saudara Ketua jang terhormat, perkara jang tertunda-tunda jang pada waktu jang lampau banjak terdjadi didaerah-daerah jang putusan pengadilannja kadang-kadang djauh atau kurang dari pada penambahan jang dialami oleh tersan~ka atau tertuduh, a.ki!batnja merugikan tertuduh dengan keluarganja, Negara dan masjarakat. Negara dirugikan, karena harus mengeluarkan lebih banjak uang untuk makan selama tertuduh dalam tahanan. Kalau tahanan seoranis pegawai negeri, ia harus menerima 50 % dari gadjinja selama vonnis belum didjatuhkan. Masjarakat dirugikan, karEma kadangkadang harus turut memikul tanggung-djawab moril dan materiil terhadap keluarga jang ditinggalkan. Oleh sebab itu ketentuan dala.m ajat (2) pasa.1 2 itu kami s,q,mbut dengan rasa terima kasih, mudah-mudahan dalam pelaksanaan nanti tidak akan mengetjewakan.

Pernradilan menP,"adili menurut hukum sebap-ai alat Revolusi berdasarkan Pantja Sila menudju masiarakat Sosialis Indonesia termaktub dalam nasal 3, djelas kiranja sebagaimamt telah saja kemukakan diatas, bahwa harus ada penegasan iang menggariskan perpisahan dari masa jang lampau. Masjarakat Indonesia sekarang sadar bahwa mereka hidup dalam alat Revolusi, bahwa hukumnja adalah berlandasan Pantja Sila dan bahwa arah tudjuan dari pada hukum itu adalah suatu masjarakat jang adil dan makmur, masjarakat Sosialis Indonesia.

Pasal 4, 5 dan 6 mengatur hal-hal azasi rakjat. Dalam Negara Hukum hak-hak azasi rakjatnja harus didjundjung tinggi. Ketentuanketentuan dalam pasal-pasal tersebut diatas memberi djaminan kepada jang terkena perkara, bahwa mereka tidak akan mengalami perlakuan jang sewenang-wenang oleh pihak jang berkuasa. Baik kiranja disini saja batj.akan ajat-ajat dalani pasal-pasal tersebut :

Pasal 4. {1) Tiada seorang .djuapun dapat dihadapkan

didepan pengadilan selain dari pada jang ditentukan baginja oleh Undang-undang.

(2) Tiada seorang djuapun dapat didjatuhi pidana ketjuali apabila pengadilan, karena alat pembuktian jang sah rnenurnt Undang-undang mendapat kejakinan bahwa seseorang jang dapat dipertanggung-dja-

35

Rapa·; 4.

wabkan, telah bersalah atas perbuatan jang' dituduhkan atas dirinja.

(3) Dalam perkara perdata Pengadilan mem .. bantu dengan sekuat tenaga para pentjari keadilan dan berusaha sekeras-kerasnja supaja segala hambatan dan rintangan un-

tuk peradilan jang tjepat, sederhana dan murah, disingkirkan.

( 4) Tiada seorang djuapun dapat dikenakan penangkapan, penahanan, penggeladahan dan pensitaan, selain atas perintah tertulis oleh kekuasaan jang sah dalam hal-hal dan menurut tjara-tjara jang diatur dengan Undang-undang.

Pasal 5. Setiap orang jang ditangkap, ditahan, dituntut dan dihadapkan didepan pengadilan, wadjib dianggap tidak bersalah sebelum didjatuhi putusan jang telah memperoleh kekuatan hukum jang tetap.

Pasal ,6.

(1) Seseorang jang ditangkap, ditahan, dituntut ataupun diaidili tanpa alasan jang berdasarkan Undang-undang atau karena kekeliruan mengenai orang atau hukum, berhak mendapat ganti kerugian dan rehabilitasi.

Pasal 12 berbunji : ,,Sidang pemeriksaan pengadilan adalah terbuka untuk umum ketju .. ali apabila dalam Undang-undang ditetapkan lain atau apabila menurut pendapat pengadilan, jang disetudjui oleh pengadilan setingkat lebih tinggi, terdapat alasan-alasan jang penting".

Saudara Ketua jang terhormat, sifat terbuka dari sidang-sidang pemeriksaan pengadilan adalah merupakan djaminan jang azasi bagi objektipnja djalannja pemeriksaan. Tetapi bagi perkara jang menjangkut rahasia Negara, perkara kesusilaan dan sebagainja dapat diadakan sidang-sidang tertutup, sebagian atau :seluruhnja.

Pasal 14 jang mengatur hak banding dan hak kasasi kami sambut dengan rasa lega karena isi dari pasal ini, terutama ajat (2) adalah usul dari Golongan Karya.

Dalam pasal 14 ajat (2) rentjana Pemerintah ditentukan bahwa ,,Penuntut Umum tidak dapat minta banding akan tetapi dapat mengadjukan permohonan kasasi untuk kepentingan para pihak, ketjuali apabila terpidana menga:ljukan banding". Padahal 1berdasarkan ketentuan dalam Undang-undang Djaksa sebagai alat Negara penegak hukum madju kedepan sebagai Penuntut Umum djusteru. untuk memberi pengajoman terhadap kepentingan umum dan masjarakat jang sedang berevolusi. Lem-

36

Rapat 4.

baga banding diadakan dalam atjara-atjara pidana untuk memberikan supaja kepada Djaksa mendapatkan keputusan jang seadil-adilnja terhadap kepentingan masjarakat jang diwakilinja. Meskipun Djaksa dan Hakim keduakeduanja adalah alat Revolusi dan penegak hukum, akan tetapi tugasnja berlainan, jang membela sikorban, dalam hal ini rakjat, dan jang satu lagi memutuskan dengan melihat bukti-bukti jang ada. Ada kalanja Djaksa sudah mengemukakan bukti-bukti jang boleh dianggapnja tjukup lengkap, sehingga dapa.t dituntut tetapi Hakim berpendapat lain, katanja belum tjukup, belum kongkrit. Untuk dapat menilai mana jang benar, atau apakah pekerdjaan Djaksa itu benar atau belum, maka satu-satunja djalan jang baik adalah banding, dimana oleh pihak atasan dapat diadakan pemeriksaan kembali, untuk dapat ditjek apakah sudah benar atau belum.

Kalan orang kepengadilan untuk mentjari keadilan, maka hendaknja pertimbangan-pertimbangan ini benar-benar dapat dilaksanakan, diadakan kontrole apakah tindakan kedua alat revolusi itu sudah benar, apakah salah satu ada jang salah. Adanja perbedaan pendapa.t antara alat revolusi jang satu dengan jang lainnja adalah wadjar, bahkan hal itu djusteru menundjukkan adanja dinamika dan dialektika jang perlu diberikan penjalurannja dengan memberikan kesempatan naik banding pada Pengadilan Tinggi jang merupakan instansi jang berwenang mengkoreksi dan menindjau kembali keputusan Pengadilan Negeri. Penuntut Umum bertindak atas nama kepentingan masjarakat dan revolusi, oleh karenanja harus diberi kemungkinan untuk mendapatkan keputusan jang seadil-adilnja demi pengajoman kepentingan masjarakat dan revolusi.

Ajat (2) pasal 14 rantjangan Undang-undang jang baru berbunji: ,,Untuk menegakkan hukum sebagai alat revolusi dan/atau untuk memenuhi rasa keadilan masjarakat, Penuntut Umum berhak meminta banding terhadap setiap putusan perkara-perkara kedjahatan tertentu jang ditetapkan dalam Undang-undang". Djadi hak minta banding bagi Penuntut Umum dibatasi pada perkara-perkara kedjahatan jang berat jang menjangkut kepentingan Revolusi, Negara dan masjarakat.

Saudara Ketua jang terhormat, selandjutnja saja ingin mengadjukan saran kepada Jang Mulia Menteri Kehakiman sudi apalah kiranja Jang Mulia menindjau kembali rentjana pendjelasan umum jang menjangkut penasehat hukum. Kiranja Jang Mulia Menteri sependapat dengan saja bahwa kata-kata: ,,adanja penasehat hukum jang tidak diperkenankan mengulur-ulur waktu semata-mata untuk memperlambat perkara atau untuk memperoleh honorarium jang

37

Rapat 4.

lebih banjak", mungkin dapat menjinggung perasaan jan.g be:mangkutan. Didalam ,,Dasa. Tjipta" sosialisme Indonesia rumusan Madjelis Permusjawaratan Rakjat Sementara dikatakan antara lain bahwa seluruh rakjat Indonesia tanpa perketjualian bergerak melaksanakan revolusi Indonesia.

Daja-upaja untuk mendapatkan perum:usan keadilan dalam suatu perkara, baik pidana maupun perdata tak mungkin terlepaskan dari kesadaran segala pihak tentang kehendak dan perkembangan revolusi kita.

Tegasnja, bahwa djuga dari seorang penase-· hat hukum harus dapat diharapkan, bahwa ilapun hedaku dan bertindak sehagai alat Revolusi, sehingga tindakan mengulur-ulur waktu untuk memperlambat perkara dan memperoleh honorarium jang le:bih banjak, akan bertentangan dengan rasa batinnja. Penasehaf hukum dalam Negara Republik Indonesia jang sedang berrevolusi tentu akan mewadj~bkan dirinja untuk lbertindak seirama dengan dinamika dan dialektik::i: revoJusi.

Atas perhatian Jang Mulia Menteri mengen.ai usu! saja ini, saja utjapkan terima kasih.

Achirnja, Sauidara Ketua, <lengan dasardasar dan ala.san-alasan jang saja kemukakan diatas saja atas nama Golongan Kary.a menjetudjui rantjangan Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman untuk disahkan mendjadi Undangundang denga.n harapan agar Undang-undang jang mengatur pelaksanaan ketentuan-ketentuan pokok dalam Undang-undang segera diselesaikan.

Golongan Karya tak lupa sekali lagi menjampaikan penghargaan jang sebesar-besarnja Pemerintah c.q. Jang Mulia Menteri Menko Hukum dan Dalam Negeri serta Jang Mu.lia Menteri Kehakiman dengan stafnja atas kesabaran jang telah diibuktikan dalam melajani Komisi B selama pemeriksaan persiapan dan pembahasan rantjangan Undang-1m.dang ini.

Kepada para wakil Goilongan-goiongan dalam Komisi B jang telah menundjukkan toleransi jang sangat besar Golongan Ka.rya menjampaikan hormat jang setinggi-tingginja.

Demiki;a;nlah, Saudara Ketua.

Terima kasih.

Ketua : Saja persilakan pembitjara jang kedua dari Golongan Nasionalis, anggota jang terhormat :Saudara Nj. Kartini Gatots.

Nj. Kartini Gs.: Jang mulia Saudara Ketua, djika sekarang ini sidang paripurna Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong berhasil membitjarakan Rantjangan Undang-undang

38

Rapat 4.

Pokok Kekuasaan Kehakiman, kami Gotongan N asionalis dalam Dewan Perwaki1an Rakjat Gotong Rojong mengutjapkan sjukw.' iJhamdulillah menjambut dengan penuh p-;rasaan lega dan gembira.

Kami merasa lega karena rantjang:an Undang-undang jang kita bitjaraka:n. sekat-ang ini setelah harus menempuh waktu jang tjukup lama, jaitu kurang lebih tiga tahun untuk digodog dan diolah, achirnja dapat kita perbintjangkan lagi _ disini. Tersusunnja rantjangan Undang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman ini djuga merupakan suatu bukti kenianfaatan musjawarah dan kerdja-sama setjara ·gotongrojong antara Pemerintah, dalam hal ini Departemen Kehakiman, dengan Dewan Perwakilan Rakjat. Sikap Pemerintah jang simpatik -· tidak mutlak-mutlakan serta rnenghidupkan prinsip mau memberi dan bersedl.a. c!ibcri, telah merupakan bantuan jang sangat be8<JY d:;i.lam -mempertjepat proses penjusunan. Rantjangan Und:mg-undang Pokok Kekuasaan R:enaidman ini semula dinamakan ,,Rantjangan Undangundang tentang Dasar-dasar Poz.ok 11:.:;kwi.saan Kehakiman dan tentang Pokok-pokol< Busun-an serta Kekuasaan Mahkamah Agung",

Kemudian atas usul Komisi B dalarn Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong, nmtjangan Undang-undang tersebut dipisah mendjadi dua rant_-iang-an jaitu ,.Dasar-dasar Pokok K-ekuasaan Kehakiman" dan ,,Susunan ~.:;rt.r1. Kekuasaan Mahkamah Agung".

Agar isi dari pada rantjangan lf11dang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman :ini dapat benar-benar mentjakup keinginan dan B:emauan segenap rakjat serta para pelaksana tmkum, maka oleh Pimpinan Komisi B Dewan _f';)rwa-kilan Rakjat Gotong Rojong telaiJ tlikr.ipuh berbagai djalan, misalnja dengan :n:h;n_gu:ndang atau meng-hubungi Pengurus Besar Pel'himnun~ an Republik Indonesia, Balai Advoeaat di Djakarta, Wakil-wakil Golongan didalam masjarakat. Dan selain itu djuga memperhatikan hasil·· hasil Seminar Hukum.

Saudara Ketua jang mulia, segera terbentuknja Hukum Nasional didalam negara kita adalah merupakan keharusan jang mut!ak. Karena Hukum Nasional adalah mt:,rupakan tunh~tan revolusi dan revolusi itu menuntut keadilan bagi masjarakat. Dus Hul:um :r1aBionaJ kita harus diabdikan kepada revolusi

Sebagai Hukum Nasional, Undang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman i11:i ila:rus kita pandang sebagai hukum jang tidak hi~:'l, !epas dari pada pengertian-pengertian .hu:K'ln:J ?:'.Ctjara keseluruhan, dimana didalamnjo, tmtjakup: arti hukum, kedudukan hukum dan tuga~ hu~ kum didalam revolusi bangsa Indonesfa, Djadididalam Undang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman itu nanti, harus terdapat unsur-unsur

39

Rapu~ 4.

jang mampu mensedjiwakan hukum dan hakim. Karena baik hukum maupun hakim, kedua-duanja harus mengabdi kepada kepentingan masjarakat dan kepentingan revolusi. Djadi hukum nasional jang kita bina mulai sekarang ini haruslah benar-benar merupakan hukum jang revolusioner dan sesuai dengan da.sar negara serta falsafah hidup bang:sa Indonesia. Adapun dasar negara dan falsafah hidup bangsa Indonesia sudah djelM jaitu Pantja Sila. Dan pemantjar-ahnja dari pada Pantja Sila itu ialah Manifesto Politik dengan pedoman-pedoman pelaksanaannja. Pantja Sila sebagai alat pemersatu dan leitstar didalam perdjuangan rakjat Indonesia untuk menjelesaikan revolusinja, harus didjadikan sumber dari pada sistim hukum jang berlaku dan berkembang sesuai dehgan dinamika dan dialektikanja revolusi.

Dengan memahami hal-hal tersebut diatas, :rantjangan Undang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman jang telah tersusun sekarang ini, ka.mi anggap telah mentjakup unsur-unsur revolusioner jang kita perlukan. Djuga didalam rantiangan Undang-undanv. tersebut telah djelas ditjerminkan fungsi hukum sebagai pengajoman. Djadi ada, harmonisasi antara kepentingan masjarakat maupun kepentingan individu. Demikian djuga sesuai dengan kepentingan revolusi, menurut hemat kami rantjangan Undang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman jang kita bitjarakan sekarang ini, telah menitik beratkan kepada kepentingan um.um atau kepentingan masjarakat. Kendatipun demikian tidaklah berarti bahwa kepentingan indivindu itu lantas sama sekali diabaika.n. Djadi ada harmonisasi antara kepentingan masjarakat ma.upun kepentingan indivindu. Hak azasi manusia tetap memperoleh djaminan didalam rantiangan Undang-undang Pokok Kekuasaan ini. Ini rlapat kita liha.t dalam pasal-pasal sebagai berikut:

a. Pasal 4 ajat 1 jang berbunji : Tiada seorang djuapun dapat dihadapkan

didepan pengadila.n selain dari pada jang ditentukan baginja oleh Undang-undang. Dan ajat 2 sebagai kelandjutannja jang berbunji:

Tidak seorang djuapun da.pat didjatuhi pidana ketjuali apabila pengadilan, karena a.lat pembuktian ja..'1g sah menurut undangundang mendapat kejakinan, bahwa seseorang jang dapat dipertanggung-djawabka.n, telah bersalah atas perbuatan jang dituduhkan atas dirinja.

Dalam ajat ( 4) kita djumpai : Tiada seorang djuapun dapat dikenankan

penangkapan, penahana.n, penggeledahan dan pensitaan, selain atas perintah tertulis oleh kekuasaan jang sah dalam hal-hal dan

40

Rapat 4.

menurut tjara-tjara jang diatur dengan Undang-undang.

b. Pasal 6 ajat 1:

Seseorang jang ditangkap, ditahan, dituntut dan dihadapan didepan pengadilan, wadjib dianggap tidak bersalah sebelum didjatuhi putusan jang telah memperoleh kekuatan hukum jang tetap.

Sedangkan ajat duanja berbunji : Pedjabat, ini djaminan jang paling baik

jang boleh dikatakan merupakan pasal atas ajat jang revolusioner jaitu bahwa :

Pedjabat jang sengadja melakukan perbuatan sebagaimana tersebut dalam pasal 6 ajat (1) dapat dipidana dan atau dibebani ganti kerugian. Djadi disini didjamin bahwa pedjabat tidak akan menjalurkan hak-hak azasi manusia.

c. Didalam pasal 21 ajat 1 disebutkan : Te:rtuduh mempunjai hak ingkar terhadap

hakim.

d. Sedangkan pasal 26 menjatakan : Hak setiap orang jang mempunjai perkara

untuk memneroleh bantuan hukum diatur dengan Undang-undang.

e. Didalam pasal 27 kita djumpai: Dengan tidak merugikan kepentingan pe

meriksaan dalam perkara pidana penasehat hukum semendjak saat dilakukan penangkapan dan penahanan-penahanan, seseorang dibolehkan menghubungi dan memberi bantuan hukum padanja, dengan tidak menghadiri pemeriksaan permulaan, menurut ketentuan Undang-undang.

Saurl,ara Ketua. pasal-pasal jang kami sebutkan di,atas telah setjara djelas memberik1m djaminan adan ia hak azasi rrianusia, jang berarti memberikan djaminan kepada individu, tetapi bukanlah berarti mengarahkim kepada individualisme. Tetapi disini didjami.n adanja keharmonisan antara kep0ntingan masjarakat dan kepentingan manusia sebagai manusia.

Jang mulia Saudara Ketua, menurut hemat kami ra,ntjangan Undang-undang jang .sekarang kita had'.lpi ini, djuga telah merupakan pendjebolan dari pada azas Trias Politika jang sebenarnja sudah tidak tjot,iok lagi dengan alam revolusi dan alam demokrasi terpimpin kita, dan kita ganti dengan ketentuan-ketentuan jang memberi kemungkinan turuntangan Presiden dalam soal-soal pengadidan. Hal ini dapat kita djumpai didalam pasal 19, jang berbunji :

Demi kepentingan revoYusi, kehormatan Negara dan Bangsa atau kepentingan masjarakat jang sangat mendesak, Presiden dapat turnn

Rapa~ 4.

atau tjampur tangan dalam soal-soa! pengadilan.

Disamping itu, ada hal barn didalam sistim peradilan kita ini jang harus kita sambut dengan penuh antusiasme, ialah denga:n akan tertjiptanja musjawarah antara Hakim dan Pe·· nuntut Umum, sebelum Hakim mendjatuhkan vonnisnja. Ini adalah merupakan uisa.ha-usaha positif jang memungkinkan tertjapainja kesatuan hukum dan kesatuan pelaksanaan hukum. Dengan demikian akan berarti bertarn.bah besar gezag dari pada hukum kita.

Satu hal jang kami utarakan idlisinl, adanja musjawarah Penuntut Umum dan Hakim sebelum mendjatuhkan vonnis hendaknja selalu diperhatikan adanja keobjektipitetan didalam menelaah dan mempertimbangkan setl.ap vonnis. Sehingga dengan adanja sistim musjawarah ini t1daklah achirnja mendjurus kepada peradilan f eodal, dim an a an tar a Hakim dan Djaksa disatu pihak berhadapan dengan tertuduh dilain pihak. Kalau sampai hal ini terdja<li, maka kurang tepa.tlah kiranja pasal te:rsebut, baik didalam rantjangan Undang-undang Pokok Ke·· kuasaan Kehakiman dan Undang-un>C.lang Pokok Kekuasaan Kedjaksaan jang menjatakan bahwa Djaksa/Hakim adalah · alat revolusi. Kalau dulu kita kenal bahwa seorar1g Hakim harus tidak memihak, maka dalam perundangundangan sekarang sudah tidak tepat lagi sebutan atau pendirian seperti tersebut. Sebab bagaimanapun, Hakim sebagai alat :revolusi harus memihak, jaitu dalam hal ini memihak kepada revolusi.

Saudara Ketua, disamping itu Gofongan Nasionalis menjambut dengan penuh .kelegaan terhadap rantjangan Undang-u:r1da1)g Pokok Kekuasaan Kehakiman sekar!"ng ini, :Karena didalamnja telah tertjakup bahkan menitik beratkan. kepada tahap-tahap revolusi, jang dus berarti djuga menundukkan ketegasan sikap terhadap pemusnahan imperialisme, kolonialisme dan feodalisme sebagai tahap pertama dan penghantjuran kapitalisme dalam tahap jang kedua. Pengadilan clalam tingkat revolusi tidak boleh tidak harus dilakukan untuk keselamatan revolusi dan tjita-tjitanja.

Menundjuk pasal 27 tersebut dliatas, dimana penasehat hukum diberikan kesempatan memberikan bantuan hukum semendjak saat dilakukannja penangkapan atau penahamm seseorang, dapat kita anggap suatu pasal ba.ru jang berusaha menghilangkan suatu sistim kuno, jang menganggap S'etiap orang jang ditarigkap atau ditahan itu selalu seorang jang mestl. roempunjai kesalahan, dan baru mendapat b&."1.fuan hukum setelah dimadjukan dimuka pengaililan. Telab bertahun-ta.hun tjara peradilan sepe!i:ti itu kita

42

Rapa1': 4.

terima menurut apa adanja tanpa mengetahui dan merasa bahwa djusteru tjara tersebut sama sekali tidak memberikan djaminan kepada seorang maupun masjarakat jang tersangkut atau tertuduh terhadap suatu perkara. Kalau seandainja sistim kuno ini masih dipergunakan, maka tepatlah kalimat dalam memorie van toelichting atau pendjelasan jang berbunji seperti tadi oleh Golongan Karya disebut, jaitu bahwa diulur-ulurnja waktu dengan alasan ,,atau untuk memperoleh honorarium jang lebih banjak" ini tepat karena mungkin merasa masa antara ditahan dan diadjukan kepada pengadilan diperlambat sedemikian rupa dan diulur-ulur, sehingga memakan waktu lebih dari semestinja.

Seperti tadi telah saja katakan bahwa kita sekarang harus lebih revolusioner. Berdasarkan pasal 27 tersebut diatas, maka kami rasa kalimat dalam memorie van toelichting karni usulkan dihapus, saja kira Jang Mulia Menteri tidak keberatan, sebab tidak semua pengatjara berbuat seperti tersebut dalam memorie van toelichting. Djangan hendaknja didalam menjusun Undang-undang ini kita memasukkan suatu hal jang hanja merupakan kedjadian jang insidenill lalu dianggap merupakan hal jang umum, dan dimasukkan didalam suatu naskah resmi.

Ditindjau dari 1segi isi dan sistimatiknja dari pada rantjangan Undang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman ini telah mentjakup segala persoalan, maka kami harapkan kelak dapat mendjadi landasan jang kuat bagi penjusunan undang-undang peradilan nasional jang lain. Kita tidak perlu lagi menjangsikan mengenaii. kuatnja landasan idiil jan$ dipakai oleh rantjangan Undang-undang im. Dan hal ini dapat kita lihat didalam konsideransnja jang berbunji: ,,bahwa untuk melaksanakan ketentuan pasal 24 Undang-undang Dasar 1945, peTlu ditetapkan ketentuan-ketentuan pokok mengenai ke0kuasaan kehakiman jang sesuai dengan Pantja Sila sebagai Dasar Negara, alam revolusi dan Manifesto Politik Republik Indonesia sebagai haluan Negara, serta pedoman-pedoman pelaksanaannja. Inilah jang kami maksudkan landasan idiil jang sangat kuat.

Jang mulia Ketua, chususnja mengenai pasall. 2, tadi oleh Pimpinan Komisi B dikatakan bahwa pasal 2 ini memakan waktu sangat pandjang didalam pembitjaraan dalam Komisi B. Maka mengenai pasal 2 ajat 1 pernah dibitjarakan hingga memakan waktu hampir sebulan lamanja. Dari hasil musjawarah tersebut Golongan Nasionalis dapat menerima perumusan., karena menurut pendapat kami perumusan dari pasal 2 ajat 1 tersebut telah diam:bilkan dari sumbernja jang kuat, jaitu Undang-undang Dasar 1945 pasal 29, sesuai dengan dasar Negara dan falsafah hidup Bangsa Indoneseia ialah Pantja Sila dengan sila Ketuhanan Jang Maha Esa didal.a.m-

43

nja, walaupun sesungguhnja kalau kita mau meneliti kembali uraian kami tersebut diatas atau uraian kami jang terdahulu dapat kami simpulkan atau dapat kami perintji sebagai berikut:

Dalam demokrasi terpimpin sudah tidak kenal lagi Trias Politica.

Kedua, keadilan sebenarnja dilakuk:an berdasarkan atas pandangan dari sudut revolusioner jang me,rupakan suatu alat revolusi untuk menjelamatkan revolusi.

Ketiga, perdjuangan djangan sampai terhambat oleh kekuatan-kekuatan kontra revolusi.

Keempat, peradilan dalam tingkat revolusi tidak boleh tidak harus dilakukan untuk keselamatan revolusi dan tjita-tjitanja. Sungguhpun demikian kami penuh toleransi dan tidak akan mengganggu-gugat lagi hasil perumusan terachir jang merupakan perumusan atau hasil jang terachir.

Mengenai problim penuntut umum tidak boleh naik banding, dalam rapat-rapat Komisi telah menimbulkan pembitjaraan jang agak serius. Golongan Nasionalis sebenarnja lebih dapat menerima pendapat, bahwa penuntut umum tidak boleh naik banding. Pendirian tersebut berlandasan suatu kenjataan/alasan bahwa tjara pengadilan kita Jang akan datang itu telah ditetapkan jang mana Pengadilan dalam mengadili perkara, dengan tiga hakim. Disamping itu djuga telah terdapat suatu ketentuan jang menetapkan bahwa sebelum vonnis terachir didjatuhkan, terlebih dahulu harus diadakan musiawarah antara Penuntut Umum dan Hakim. bengan demikian menurut pendapat kami, setiap putusan/vonis hakim didalam pengadilan sudah benar-benar merupakan keputusan/vonis jang tjukup adil.

Akan tetapi rupanja Golongan KRrya jang diwakili oleh para Penuntut Umum, dengan mengemukakan berbagai keberatan dan alasannja, jang antata lain didjelaskan, bahwa tugas penuntut umum itu sebenarnja bukan hanja menuntut sadja, tetapi djuga memberikan perlindungan kepada masjarakat ( chususnja diJbidang kepidanaan), maka setelah melallui musjawarah, kami Golongan N asionalis dapat menerima hasil atau keputusan musjawarah tersebut, jang kemudian hasilnja seperti jang dituangkan didalam pasal 14 ajat 1. Harapan kami semoga dalam pelaksanaannja, djangan henda,knja Hak Banding tersebut disalah-gunakan oleh jang bersangkutan.

Saudara Ketua, sebelum kami mengachiri pandangan dan pendapat kami ini, kami merasa perlu untuk menjatakan sesuatu jang kami tudjukan kepada para pelaksana hukum, hahwa betapapun bagusnja, betapapun baiknja, betapapun sempurnanja sesuatu hukum atau Undang-

44

Rapa'ti 4.

undang jang dapat kita buat, namun semuanja itu tergantung kepada pelaksana-pelaksananja dan pelaksanaannja. Dan untuk pelaksanaan jang baik diperlukan pelaksana jang ·balk. Dus djelasnja betapapun revolusionernja hukum jang telah kita hasilkan djika para pelaksananja bukan orang-orang revolusione-r·, maka.' hasilnja pasti tidak akan revolusion€r, Harap persoalan ini mendapat perhatian Peme1intah dalam hal ini kami tudjukan kepada Departemen Kehakiman (kami tidak menje'but Jang Mulia Menteri Kehakiman) jang disamping sanggup merentjanakan hukum Nasional jang revolusioner, harus pula sanggup mex•i::volusionerkan para pelaksana-pelaksana lilukumnja.. Dalam tahap-tahap revolusi kita ge£:amng ini, chususnja dibidang hukum sang-at di:per1ukan pelaksana-pelaksana hukum jang revofo~;ioner untuk berani mendjebol semua hlikum Ja.ng sekarang masih berlaku tetapi sudah tidal:.:. sesuai · lagi dengan derap revolusi kita. Para pe1ai:.'rnana hukum harus mampu mengambil kebidjaksanaan untuk ,,merevolusionerkan !ebih <lahulu" hukum-hukum jang belum revolu.sioner, ~ai.J.pai datangnja Hukum Nasional jang Hevob1'31oner sebagai gantinja.

Dapat kami sitir utjapan Jang Mu1ia ~i!enteri• Kehakiman Bapak Astrawinata ~l.H. jang beberapa waktu jang lalu pernah membe.dkan pernjataan bahwa ,,demi Revolus-1, hukm~1 itu boleh bahkan harus dilanggar". Dala:m melaksanakan utjapan ini hendaknja dja:nga:n .lfls.:mJpai salah. Hukum jang harus kita langgar bub::anlah setiap hukum, termasuk hukum-huk1m L jang telah kita susun sesuai dengan derap revolusi kita, akan tetapi, itu hukum-hukum sisa peninggalan kolonialis jang sekarang ma&'ih berlaku. Lebih-lebih didalam suasana sosial ekonomis' seperti sekarang ini, djusteru kita u1enghendak:i semua alat-alat Revolusi itu dapai be.nar-benar menga;bdikan dirinja demi kepentingan P.evolusi. Kami rasa tidak ada djeleknja apa:bila. Jang Mulia Menteri Kehakiman setjara. kontinu, terus-menerus mengadakan refreshing mentaa.I terhadap segenap aparatur pdaksana hukum. Melalui para pelaksana :tmkmn ·inilah ' rakjat akan dapat merasakan keadilan jang dituntut didalam Revolusi dan didalam meujelesa:i-· kan revolusi ini. Kalau perlu sampal kepada retooling aparatuur-apamtuur dan diganti dengan orang-orang jang sanggup mendja1ankan revolusi dan berfikir revolusioner didafaJ!n ni.enang-· gapi masalah-masalah masjarakat,

Achirnja harapan ka..'11i selandjutnja, mudahmudahan tjara kerdja jang telah ditm::..1puh dalam menjelesaikan rantjangan Undang-undang Pokok Kekuasaan KehakL.'Y1ai1 :ini akan mendjadi tjara jang sebaik-baiknja untuk ·menjelesaikan rantjangan Undang-urnfang jang

45

Rapa~ 4.,

lain jang djuga menuntut penjelesaian jang segera.

Jang mulia Saudara Ketua, berdasarkan pandangan-·pandangan dan pendapat-pendapat kami tersebut diatas maka Golongan Nasionalis menjatakan dapat menerima rantjangan Undang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman ini untuk ditetapkan sebagai Undang-undang.

Sekian dan terima kasih.

Ketua : Terima kasih. Pembitjara selandjutnja jaitu dari Golongan Komunis. Maaf ini ada kesalahan nama, bukan Saudara Situmeang tetapi ,iang tidak kalah simpatiknja jaitu Sau-dara Nungtjik. ·

Kami pe~silakan. ,..

Nungtjik A.R. : Saudara Ketua _iam; mulia, kami Golongan Komunis tidak bisa tidak harus mendahulukan pernjataan hormat da:n terima kasih kepada Jang Mulia Menko Hnlrnm dan Dalam Negeri bersama Jang Mulia Menteri Kehakiman, meng-ingat bahwa selama pembahasan rantjangan Undang-undang ini Beliau-beliau itu telah membuktika.n kelapangan dada dan pikiran ,gerta toleransi dan kegotong-rojongan jang patut diteladani oleh jang lain-lain. Dengan perundingan dan pembahasan ja.ng berprinsip Manipolis itulfth rantiangan Undang-undang ini telah dihasilkan oleh Pemerintah bersama Dewan Perwakilan Rakiat Gotong Rojong, jang menurut penilaian kami, dalam batas-hatas kemungkinan jang ada, dalam batas-batas keadaan dan waktu serta kemampuan. maka rantjangan Undlang-undang ini dapatlah digolongkan kepada rantjangan Undang-undang jang progresif dan patriotik. Setjara keseluruhannja rantjangan Undang-undang ini mengandung tjiri-tjiri chas jang revolusioner.

Saudara Ketua jang kami muliakan, saudarasaudara para anggota. jang kami hormati, berdasarbm Halua.n Negara kita, jaitu Manipol dan pedoman-pedoman pelaksanaannja, mulai dari Djarek samnai ke Tavip termasuk Dekon, maka offensif Manipolis jang bersifat mendjebol dan membangun dibidang hukum nasionaI kita tidak bisa lain berarti: bahwa kita disatu pihak berkewadjiban mendjebol sampai keakarakarnja, mulai dari teori sampai keprakteknja segala matjam dan segala bentuk hukum Oldefo jang diwariskan kepada kita oleh kekuasaan imnerialis-kolonialis Belanda dimasa lampau, dilain pihak mentjiptakan konsepsi-konsepsi baru dibidang hukum dan perundang-undangan, jang sesuai dengan kepentingan dan tudjuan revolusi Indonesia sendiri, dengan Iain perkataw an jang sesuai dengan kepentingan dan kehendak dari pada Amanat Penderitaan Rakjat Hukum jang demikianlah jang mengiringi djedjak langkah perdjuangan kita sambil seluiligus

Rapa~ 4.

memberikan tuntunan dan pedoman. menudju kearah jang semestinja hendak ditjiapai atau memindjam kata Presiden: hukum jang mempunjai karti ,,tut wurihandajani'".

Dengan ditetapkan nanti rantjangan Undangundang ini mendjadi Undang-undang, maka tiga dari pada alat-alat negara, jang terpenting telah dipersendjatai dengan pedoman dan tuntunan setjara pokok..:pokok. Palisi telah mempunjai Undang-undang Pokok Kepolisiannja, Djaksa telah mempunjai Undang-undang Pokok Kedjaksaannja dan sebentar lagi Hakim akan mempunjai Undang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman pula. Dengan demikian, ketiga alatalat negara kita itu telah mempunjai pegangan, tuntunan d::i.n pedoman pokoknja masing-masing setjara hukum tertulis, telah mempunjai ,,tut wurihandajani" untuk menunaikan tugasnja masing-masing, baik sebagai alat negara, maupun dan djuga sebagai alat revolusi.

Pangkal berpikir dan titik-tolak bersama antara Pemerintah dan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Roiong menjusun rantjangan Cnda.ng-undang inL sebagai din.iatakan dalam konsiderans menimbang, adalah: Undang-undang, Dasar chususnja pasal 24. Pantja S:lla sebagai dasar negara jang mempersatukan segenap tenaga revolusioner, revolusi Indonesia .iang telah mentjiptakan negara kesatuan Republik Indonesia jang sekaligus mendjadi alat revolusi jang terpokok dan Maninol sebagai Haluan Negara bersama .segala pedoman pelaksanaannja. Dengan demikian dapatlah dikatakan bahwa hukum jang disusun dalam rantjangan Undangundang ini adalah djuga sebagai salah satu bentuk manifostasi. dari revolusi Indonesia sendiri, karena itu, sebagai d:iuga negara kita adalah alat revolusi, maka hukum jang kita susun bersama ini adalah alat negara dan karena itu djuga alat revolusi.

Revolusi Indonesia jang oleh Paduka Jang Mulia Presiden berulangkali dinamakan suatu revolusi multicomplex, adalah revolusinja Indonesia, revolusinja Rakjat Indonesia. Ia tidak akan' dapat difahami setjara menjeluruh dan tepat, tanpa mengetahui sjarat-sjarat atau kondisi-kondi,si objektif dari mas.iarakat Indonesia sendiri. Tegasnja, revolusi Indonesia harus dipeladjari setjara chusus un:tuk dapat memahaminja setjara tepat dan menjeluruh, :mulai dRri sebab dan akibat pertumbuhannja, tenagatenaga penggeraknja, pelopor dan tenaga pokoknja, musuh-musuh dan kawan-kawannja, perkembangan dialektisnja, sampai kepada tudjuan atau perspektifnja. Revolusi Indonesia itulah jang telah mentjiptakan tiga kerangka revolusi, satu diantaranja ialah Negara Kesatuan Republik Indonesia jang sekaligus mendjadi alat terpokok dari pada revolusi Indonesia selan-

47

Rapa~ 4.

djutnja untuk mewudjudkan Amanat Penderita~ an Rakjat. Untuk memahami hukum Indonesia:., dalam hal ini untuk memahami norma-normao hukum jang kita susun bersama dalam rantje.ngan Undartg-undang Kekuasaan Kehakiman ini1•

pertama-tama dan terutama orang harus bertitik-tolak dari revolusi Indonesia da.n Negara Republik Indonesia serta masjarakat Indonesia jang sedang terus berdjuang untuk nrnnjelesaikan revolusinja itu.

Djika tidak begitu, djika .seseora.ng ahli hukum atau .sardjana hukum umrJamanja mentjoba memahami rantjangan Undang-undang kita ini dengRn berpangkal kepada dasar pikira11 dari pada teori jang diadjarkan selama ini. bahkan samnai sekarang masih, jaitu teori-teori hukum Oldefo warisan kolonial, bersama segala praktek hukumnja, maka ia tidak perna11 aka:n dapat memahaminja setjara tepat. Bahkan, mungkin sekali menggeleng-g-elengka:n kepala., entah karena heran, entah karena tidak mengerti, ataunun karena mend.iadi b1ng1mg. Sebab, ambillah umpamanja t}ontoh tentang adiaran Trias Politika. Ma.ka dalam rantiang-anUndang-undang ini tidak akan didapati ba114 baunja sekalipun. Padahal buat kita hukan soa1 b<iru, sehf-lb sediak lahirnja Maninol, ~~MBA~ Poli~ tika sudah ambles kedalam laut lndonef:1a, Lain tjontoh lagi. ambillah umpamanja dam· sala.b seorang- sardiana hukum dari Barat Jang- me~ ngatakan bahwa ,.hukum bertudjuan mendjagakepentingan-kepentingan tia'P-tia'P manusia supaja kepentingan-ke'Pentingan itu tidak terganf!gu-gugat". Dalil ini terang hanja sesuai untuk masiarakat kolonial, untuk masjarakat Oldefo, sebab adjaran ini dengan penuh keseda:ran menu tu pi ken:iataan kongkrit dalam masiarakat. seolah-olah kepentingan semua manusia atau kepentingan .setian g-o1ongan manusia itu sama sadja, J:iadahal kepentingan kaum penghisap bertentangan oern~an kepentin.gan kaum jang dihi.sap, kepentingan pendfa ... djah bertentangan sebagai bumi denir::m langit denP.;an kepentingan jang terdjadjah. ~Cegasnja, dalil sardiana Oldefo itu dengan sedar membela. cla!l membenarkan exploitaion ne l'homme par l'homme dan exploitation nation par nation. Padahal dalam rantjangan Undang-undang in'i djelas menarik garis pemisah, bahwa kepentingan revolusi bertentangan dengan ke-pentingan kontra revolusi, kepentingan Rakjat bertentang:m dene:an kepentingan kaum imperiaTis-neokolonialis dan feodalis serta musuh-musuh Rakiat.

T.iontoh lain tentu banjak lagi, semua sardjana dan achli hukum kita jang progressif tenb.t akan dapat menambah sebanjak-ba.njaknja tjontoh-tjontoh jang .saja maksud itu.

Djadi, sekali lagi saja tekankan, untuk memahami rantjangan Undang-undang ini dja-

48

Ba.pat 4.

nganlah orang tjoba-tjoba berpangkal pada teori-teori dan praktek.;praktek hukum Oldefo jang dibawa kemari oleh kekua:saan kolonial Belanda, agar tidak mendjadi bingung sendiri. Bahkan kalau saja umpamanja mendjadi Hakim jang paling kuasa menentukan, maka setelah rantjangan Undang-undang ini disahkan mendjadi Undang-undang, saja akan mendjatuhkan keputusan: Demi hukum Indonesia sebagai alat Revolusi Indonesia, maka segala teori hukum Barat untuk kepentingan politik Oldefo itu, dinjatakan setjara mutlak palsunja.

Kenapa saja katakan palsu, karena tidak bertitik tolak dari kenjataan kongkrit dalam masjarakat, sedang hukuro jang kita susun dalam rantjangan Undang-undang ini berpangkal dan bertitik-tolak dari segala jang kongkrit dan benar, memihak kepada kepentingan-kepentingan dan tudjuan revolusi Indonesia, melawan kepada musuh-musuh revolusi Indonesia.

Saudara Ketua jang mulia, ketika membahas rantjangan Undang-undang int saja berulangkali. menghara1pkan dengan sungguh-sungguh, ba.ik dari Pemerintah, maupun dari sesama anggofa, jang terhormat dari setiap Golong-an, eupaja dalam pendjelasan umum atau did~dam pendjelasan pasal 3 hendaknja dimuat tentang adanja dua ta hap revolusi Indonesia jang terlah di:sanggupi oleh Pemerintah untuk ditjantumkan. Benar djuga bahwa kalau kita telah mentjakup dalam konsi.derans atau pendjelasan umum tentang Haluan Negara., jaitu Manipol dan nedoman-pedoman pelak.;;anaannja, denga;.1 sendirinja akan terdi:ipat antaranja tentang dua tahap revolusi itu. Tetapi saja menekankan hal ini harus adanja dalam pen:djelasan sebagaimana telah disetudjui; dan disanggupkan, adahh karena setiap tahap revolusi itu :inempunjai bentuk-bentuk tudjuannja masing-masing, sekalipun tid::i.k a<la tembok ibesar jang memi.1sahkannja. Kita telah sama. maklum, bahwa tahap pertama revo1usi kita jaitu jang harus kita. seiesaikan sekarang, adaJah tahap nasional demokratis, tahap untuk mendjelmakan Indonesia jang bersih dari sisa-sisa imperi.ralisme dan feodalisme.

Tahaip :berikutnja, jaitu tahap kedua adalah tahap Indonesia jang bersih dari semua bentuk exploitation de l'homme par l'homme, masjarakat adil-makmur, dimana tidak ada Iagi penghisapan manus'iia oleh manusia. Tahap pertama mutlak harus selesai dulu baru mungkin mentjapai tahap kedua, sedang setiap tahap itu tentunja melahirkan dan menghendaki adanja norm.a-norm.a hukumnja pula jang sesuai. Karena itu, supaja djangan ada illusi seolah-olah para Hakim kita sudah harus melaksanakan hukum jang sebenarnja hanja untuk masa

49

Rapat 4.

ta;hap kedua, pada ha! kita masih dalam tingkat perdjuangan tahap pertama, maka perlulah dimasukkan sekuran~;-kurangnja dalam pendjelasan tentang adanJa kedua tahap itu.

Saudara Ketua jang mulia, dengan uraian pendahuluan itu, maka haiklah saja memasuki beberapa pasal dari rantjangan Undang-undang ini, jang mendjad~ dasar ::Oagi kami untuk menilai rantjangan Undang-undang ini sebagai suatu rantjangan Undang-undang jang progressif dan patriotik.

Bab I tentang Ketentuan Umum telah menetrupkan prinsip-prinsip pokok jang terpokok. Pasa1 I menentukan bahwa semua pera:diilan adalah peradilan Negara. Djadi Hdak ada tempat lagi ba.gi peradilan Swapradja atau peradilan feodal. Djuga tak ada lowongan lagi ibagi peradHan a:dat kolonial sebagaimana dikenal dimasa. fampau. Peradiilan kita adalah peradilan Negara., sedang Negara kita adalah Negara jang mendjadi alat terpokok dari perdjuangan rakjat meneruskan revolusinja, kare:aa itu tidak ada tempat sama .sekali ha.gi peradiilan jang tidak sesuai denga.n kepentingan dan tudjuan revolusi kita. Dan peradilan mendjala.nkan dan melaksanakan hukum jang berfungsi pengajoman. Ini ·djelas menundjukkan babva hukum kita itu memihak, jaitu memihak dan mengajomi kepada apa dan siapa jang harus diajomi. Djadi peradilan k1ta tidak buta atau menutup mata, tetapi tegas melihat kenjataan kongkrit, bah1,va untuk kepentinga:1 revolusi, rakjat jang mendjadi tenaga-tenaga penggerak dan pendorong revolusi harus di.ajomi dan karena itu sekaliigus djuga harus mengganjang dan menentang siapa sadja jang mendja.di musuh-musuh rakjat dan musuh-musuh Revolusi.

Menurut pasal 2, peradilan dilakukan ,,demi keadilan berdasarkan ke-Tuhanan Jang Maha Esa". Inti materi .dari sebutan foi adalah keadilannja peradilan, karena inilah sebenarnja jang ditjari dan jang dikehendaki oleh siapa sadja jang menghadap atau dihadapkan kedepan pengadilan. Ke-Tuhanan Jang Maha Esa dalam rangkaian sebutan itu disesuaikan dengan pasal 29 Undang-undang Dasar jang menjebutkan sila pertama dari Pantja Sila itu, jaitu ke-Tuhanan Jang Maha Esa sebagai dasar negara. Bersama dengan itu, pasal Undang-undang Dasar tersebut sekaligus djuga mendjamin kebebasan beragama bagi setiap warganegara.

Djadi, setiap orang jang menghadap atau dihadankan kedepan pengadilan untuk mentjari peradilan, tidak usah ragu-ragu untuk menggunakan hak banding dan segala matjam hak lainnja lagi untuk menuntut perubahan atau pembatalan peradilan jang dirasakannja tidak adil dan tidak sesuai dengan rasa keadilannja, biarpun telah diputuskan setjara ,.demi ke-

50

Rapaf. 4.

adilan berdasar ke-Tuhanan Jang Maha Esa". Sebab jang memberikan putusan itu tetaplah Hakim-hakim jang mahabiasa, terdiri dari manusia-manusia biasa seperti kita semua ini.

Karena itu, menurut lain pasal lagi, seseorang: Hakim jang menghukum tanpa alasan jang sah, atau keliru hukum, ia bisa dipidana dan dibebani ganti kerugian. Dalam pasal 2 ini djuga ditentukan garis, bahwa peradilan haruslah dilakukan dengan sederhana, djadinja Hdak lagi birokratis berputar-belit; dengan murah, djadinja tidak main djual mahal; dan dengan tjepat, djadinja tidak lagi dan tidak boleh lagii bertele-tele.

Pasal 3 berbunji : ,,Pengadilan mengadili menurut hukum sebagai alat revolusi berdasarkan Pantja Sila menudju masjarakat Sosialis Indonesia". Singkat bunjinja, tetapi mentjakup pengertian jang bisa diuraikan sepandang jang dikehendaki setiap orang, sebab dokumen-dokumen negara, terutama Manipol dan pedomanpedoman pelaksanaannja, tjukup mernberikan bahan untuk mentafsirkan sed.ielas-djelasnja maksud dan tudjuan kalimat pendek jang terumus dalam pasal ini.

Pengadilan, dikatakan disitu, mengadili menurut hukum. Pendjelasan UJidang-undang Dasar memang mengatakan bahwa negara kita qdalah negara hukum. Tetapi, karena negara kita adalah negara hasil revolusi dan sekaligus mendjadi alat terpokok meneruskan revolusi, m.ak:;, huku:m jang dimaksud dalam pasal ini djelas clisebutkan hukum sebagai alat revolusi. Revolusi tidak mun~kin ada tanpa rak.iat. Tetapi Rakjat jang tidak terorganisasi, tidak bersatu, tid2,k dipersendjatai dengan teori revolusioner. tidak bisa mengadakan revolusi. Pantja Sila sebagai dasar negara, sekaligus djuga mendjadi alat pemersatu dari segenap kekuatan revolusioner dari pada Rakjat jang berporoskan Nasakom. Perspektif revolusi kita sudah djelas, masjarak,at Sosialis Indonesia.

Djadi apa jang dlmaksud dengan .. keadilan" djika pengadilan mengadili menurut hukum sebagai alat revolusi berdasarkan Pantja Sila, sudah djelas dapat ditangkap maksudnja, ialah: putusan pengadilan itu adil, man aka la. ia berkehendak menjelamatkan negara sebagai alat terpokok untuk meneruskan revolusi; manakala ia melindungi, membela d&.n mengajomi segenap tenaga kekuatan rakjat penggerak dan pendorong revolusi, dengan peloporn.ia kaum buruh. dengan tenaga pokoknja kaum tani; manakala ia memelihara. melrindungi, mengajomi dan memperkuat persatuan seluruh tenaga revolusioner itu .iang berporoskan Nasakom; manakala ia melindungi dan mengajomi dasat' negara Pantja Sila sebagai alat pemersatu segenap kekuatan revolusione.r itu; manakala ia

51

Rapa~ 4.

melmdungi dan mengajomi segala matjam bentuk djaminan bagi menjelamatkan tudjuan revolusi Indonesia sebagai Amanat Penderitaan Rakjat. Dan karena revolusi Indonesia adalah revolusi nasional demokratis, anti imperialtismekolonialisme dalam segala bentuk manifestasinja dan anti feodalisme, maka setiap perdjuangan, setia p tindakan, setiap perbuatan apa sadja jang menentang, melawan, dan mengganjang imperialisme-kolonialisme-neo-kolonialisme dan feodalisme, termasuk djuga mengganjang ,,Malaysia" sekarang ini, adalah benar dan adil, sesuai dengan keadilan hukum kita sebagai a1at revolustii.

Saja rasa, para peserta dan pengikut Seminar Hukum Nasional jang diuga mengikut-sertakan wakil-wakil Nasakom sebagai pembahas-pembahas utama dan pembahas-pembahas umum, j:ang diadakan dalam bulan Maret 1963, djuga akan dapat dipuaskan denR'an rumusan dan pendjelasan pasal 3 ini. Diantara resolusi Seminar tersebut mengenai prasa.ran ,,Revolusi Indonesia dan Manifestasinia dalam Hukum" antara lain menerima pok~k-pokok pikiran sebagai pegangan bahwa: ,,da1sar pokok hukum nasional ialah Pa.ntja Sila", bahwa ,,hukum nasfonal sebagai alat revolusi dengan arti ,,tut \VUrihandajani" serta seba.gai expressi t.iita-tjata politik Rakjat berfungsi pengajoman dal!am arti membina, mengatur, melindungi tertib masj'arakat Sosialis Indonesia dan tertib negara Sosialis Indonesia!', b2-hwa ,,hukum Indonesia dibina sesuai dengan tingkat-tingkat .revolusi". Atau lain resolusinja mengena.i prnsaran jang berdjudul .,Dasar-Pokok, Fungsi, Sifat-sifat dan Bentuk Hukum Nasional". jang antara lain meng-atakan: ,,Dasar-nokok hnkum nasional Republik Indonesia ialah Pantja Sila jang sesuai dengan tafsiran penggalinja". ,,Hukum Nasional berfungsi pengajoman, dengan peng-ertian, bahwa did2lamnja terkandung dinamika dan aktiva" . .,Hukum nasional bersifa,t: a. gotongrojong, b. kekeluargaan, c. tolerans.i jang berdasarkan peri-kemanusiaan, d. anti imperia1-isme, anti kolonialisme dan anti feodalisme dalam segala bentuk manifestasinja". Inti-inti pokok dari pada resolusi-resolusi Seminar Hukum Nasional tersebut telah tertiakup dalam rumus pasal 3 dan pendj.elasan-pend_i;elasannja, seperti djuga apa jang saja kemukakan diatas itu.

Saja landjutkan, Saudara Ketua j.ang mulia.

Pasal-pasal berikutnja dari Bab I ini adalah djaminan-djaminan jang essensiiJ ibagi kepri:badian manusia-manusia Indonesia. Dimaksudkan dengan djaminan-djaminan ini agar masjara .. kat, bahkan seti.iap anggota masjarakat Indonesia ini betul-betul merasakan adanjia negara hukum jang dengan segala alatnja, mampu

52

Rapa~ 4:.

memberikan djaminan hukum kepada setiap anggota ·masjarakat, mampu memberikan rasa ketenteraman kepada rakjat, hahwa ia mendapat djaminan hukum untuk tidak diperlakukan sewenang-wenang, bahwa setiap anggota masjarakat ·seharusnja bebas dari rasa ketakutan karena diangga;p serba salah dan serba tidak benar.

Pasal 4 antaranja menentukan, bahwa seseorang hanja boleh dihadapkan kepada pengadilan jang ditentukan ,baginja. Bahwa tidak seorangpun dapat dipidana ketjuali atas dasar pembukti.an jang sah menurut hukum dan jang betul..;betul mejakinkan bahwa seseorang jang bukan karena gila atau dalam keadaan jang tidak dapat dipertanggung-djawa;bkan, telah bersalah melakukan. sesuatu perbuata.n jang haru.s dihukum.

Unsur-unsur kesewenang-wenangan dan kesembronoan dengan ini hendak ditekan seminimal-minimalnja, bahkan djika mungkin hendak ditjegah sama sekali. Dalam, perkara perdata, bukan sadja .pengadilan harus menjilngkirkan segaJa rintangan dan hambatan untuk suatu peradilan jang tjepat, sederhana dan murah, tetapi djuga bahkan diwadjibkan memberika.n bantuannja dengan sekuat tenaga. Ketentuan ini antara lain dimaksudkan untuk mendjamin djanganlah seseorang rakjat jang mentjari keadilan dalam perkara-perkara itu mendjadi korban tiipu muslU1at atau pemerasan karena kelemahan-kelemahan jang ada pada dirinja..

Ketentuan lain lagi daJam ;pasal. ini bermaksud untuk mentjegah djanganlah or:ang ma.in tan.gkap dulu perkara belakang, atau main gampang dan main serampang untuk menangkap seseorang rakjat, menahannja tjuma karena mau menahan, menggeledah tjuma karena mau menggeledah dan karena merasa berkuasa, atau mensita tjuma karena mau mensita hak rakjat. Penangkapan, penahanan, penggledahan dan pensitaan hanja dapat dilaJrnkan atas suatu perintah tertulis dari kekuasaan jang sah, kekuas,aan jang berwenang dan "'menurut tjara-tjara jang sah dan diatur dalam Undangundang. Dengan harus adanja perintah tertullis itu, maka pihak jang bersangkutan atau kelu.arganja, atau penasehat hukumnja da,pat mengetahui dengan djelas atas dasar apa dan oleh siapa ia ditangkap atau ditahan, dimana ia ditahan, djangan tahu-tahu hilang tak menentu ri.mbanja sadja. Demikian djuga akan djelas diketahui dasar dan maksud penggledahan dan pensitaan, sehingga hendaJmja tidaklah akan terdjadi lain jang digeledah dan ditjari, lain jang diketemukan dan disita, sedan.g maksud penggledahan dan pensirtaan sebenarnja tidak diketem.ukan at.au memang tidak ad.a.

Dalam pada itu, sekalipun seseorang telah ditangkap, kemudian ditahan karena

53

Rapa1 4:.

ada alasannja jang sah, setelah itu dituntut dan kemudian dihukum oleh pengadilan, namun ia tetap harus dianggap tidak bersalah sebelum putusan hukumannja tela.h memperoleh kekuatan hukum setjara jang tidak dapat diubah lagi. Inilah ketentuan pasal 5. Jang dimaksudkan adalah untuk mendjamin bahwa kepastian hukum jang sah sadjalah jang boleh dan dapat mengkwalifikasikan seseorang itu telah pernah berbuat kesalahan dalam hal tertentu dan karena itu baru dapat dianggap bersalah. Ketentuan pasal inipun diharapkan pula akan berpegang pada prinsip, bahwa Rakjat itu bukanlah dan tidaklah mestinja dianggap serba--salah.

Dan bagaimana kalau umpamanja terdjadi bahwa seseorang telah ditangkap, ditahan, dituntut, kemudian diadili, tetapi oleh pengadilan dibebaskan karena ternjata tidak berdasarkan hukum jang sah, atau salah sasaran, atau karena kesembronoan jang menjebaJbkan terdjadinja kesesatan hukum ? Pasal 6 dalam hal jang demikian itu menentukan, bahwa orang jang telah mendjadi korban berhak mendapat ganti kerugian, berhak direhabilitasi nama bailr; dan kehormatannja. Bukan sadja demikian, malahan pedjabat jang berbuat kesalahan itu dapat dipidana dan dihukum pula untuk mengganti kerugian.

Demikianlah beberapa pokok djaminan bagi kepribadian manusia Indonesia jang setjara le~ bih luas lagi nanti akan diatur dalam hukum atjara. Djam.inan-djaminan jang telah ditetapkan dalam pasal-pasal 4, 5, dan 6 dari Bab· I rantjangan Undang-undang ini dilengkapi lebih djauh dalam Bab VI tentang Bantuan Hukum. Dalam pasal 26 ditentukan bahwa seseorang jang berperkara berhak memperoleh ban+.uan hukum. Selandjutnja pasal 27 menentukan dengan tegas, bahwa seseorang jang tersangkut dalam perkara pidana sudah berhak menggunakan penasehat hukum atau pembela, sedjak saat ia ditangkap. Djadi tidak hanja setelah dimuka pengadilan sadja.

Saudara Ketua jang mulia, Bab ke-II dari rantjangan Undang-undang ini tentang Hakim dan Kewadjibannja, adalah menentukan garisgaris pokok dan batas-batas tertentu dari kekuasaan kehakiman. Saja hanja akan mengemukakan beberapa sadja antaranja.

Pasal 7 dari Bab ini menentukan bahwa kekuasaan kehakiman jang bertugas mendjalankan fungsi hukum sebagai pengajoman adalah Kekuasaan Kehakiman jang berkepribadian Pantja Sila. Memang bisa timbul persoalan tentang definisi dari pada kepribadian Pantja Sila. itu. Dalam hal demikian kita telah dibantu oleh revolusi-revolusi dari Seminar Hukum Nasional bulan Maret 1963 jang telah saja kemw.kakan diatas, jang antara lain mengatakan, bahwa.

Rapaf. 4.

,,Dasar-pokok hukum nasional Republik Indonesia ialah Pantja Sila jang sesuai dengan tafsiran penggalinja". Sia pa penggalinja Pantja Sila telah sama diketahui, tidak lain iaiah dan hanjalah Presiden Pemimpin Besar Revolusi Bung Karna.

Djadi kalau ada sesuatu keraguan mengenai tafsiran tentang kepribadi;m Pantj~t SiJa clianganlah ditafsirkan sendiri, tetapi tjarilah dokumen-dokumen aselinja jang berasal da.ri Bung Karno, kalau belum mentjukupi, Bung Karno sadjalah jang akan melengkapinja, agar tidaklah terdjadi sesuatu penjelewengan. Kekuasaan kehakiman jang berkepribadian Pantja Sila itu haruslah mendjelmakan funksi hukum sebagai pengajoman. Hukum jang mengajomi, itulah dan bukan lain jang harus didjelmakan, harus direalisasikan. Apa jang harus diajomi, tidak pedu meraba-raba dengan mata tertutup, tjukup djelas dapat dilihat dengan katjamata Manipol dan pedoman-pedoman pelaksanaannja senerti telah saja kemukakan diatas tadi. Hanja sa}a perlu tekanka.n sekali lagi apa dan siapa jang tidak harus diajomi, jaitu sasaran revolu~i, imperialisme, kolonfalisme, neo-kolonialisme dan sisa-sisa feodalisme. Mereka itu bukan harns diajomi oleh hukum kita, tetapi sebalikn:ja harus diganjang habis-habisan untuk tidak bersisa lagi. Bersama dengan itu djuga kaum Manipolis munafik, kaum kontra revolusioner, kaum kapitalis birokrat, kornptor dan manipulator, karena mereka itu sedar atau tidak sedar, sengadja atau tidak sengadja memang rnendjadi sekutu dan mendjadi kakitangan dan tenaga keJnrnt~m m11s11h-rrmP11h. !'c:v0Jusi. hT'"'US diganjang pula habis-habisan sampai bersih.

Pengadilan jang bertugas melaksanakan hukum sebagai alat revolusi jang berfunksi pengajoman sebagai jang dikatakan diatas, diwadjibkan mengadili dengan tiga orang Hakim, setelah melalui musjawarah dan mufakat sesuai dengan kepribadian kita, demikian ditentukan dalam pasal 8. Hakim demikian biasania disebut dengan istilah Hakim kolee-ial. Sebenarnja lebih tepat diika dinamakan Hakim gotonP.:-rojong. Revolusi kita adalah revolusinja seluruh Rakjat setjara bergotong-roiong, dan negara sebagai hasil revolusi itu adalah negara jang berdasarkan Pantja Sila jang menurut penggalian, djika diperas mendjadi gotong-rojong djuga, djadinja neg-ara gotong-rojong. Tiga Hakim dari pengadilan sebagai alat negara gotong-rojong, jang melaksanakan hukum sebagai alat revolusi gotong-rojong, jang harus merealisasikan fungsi hukuman i:::i.nR" harus mengajomLke.gotong-rojongan seluruh kekuatan revolusioner berporoskan Nasakom, Hakim jang demikian itu adalah Hukum gotong-rojong namanja. Dan djika menurnt Tavip, jang paling tepat kegotong-rojongan para Hakim itu adalah kalau ketiga orang

55

Rapa~ 4.

Hakim tersebut merupakan tiga unsur dari kegotong-rojongan Nasakom.

Sif at terbukanja pemeriksaan pengadilan jang dirumuskan dalam pasal 12, menurut maksudnja adalah untuk mendjamin adanja social control dari masjarakat terhadap djalannja pengadilan, terhadap hakim, terhadap djaksa dan terhadap semua jang bersangkutan dengan pengadilan itu. Ketentuan ini djadinja bukan hanja formalitas sebagaimana prakteknja dimasa lampau. Karena itu, penjimpangan dari sifat terbuka ini hanja mungkin djika ada ketentuan Undang-undang atau menurut pendapat pengadilan jang lebih <lulu harus disetudjui oleh pengadilan tingkat atasannja. Djadi tidak mudah untuk menjatakan sesuatu sidang pengadiian tertutup, atau tidak boleh dikundjungi orang banjak.

Prinsip jang lain dari lain, terutama lain daripada praktek dan peladjaran jang dhnut dalam dunia pengadilan ditanah air kita selama ini dalam hubungannja dengan penuntut umum atau Djaksa, ialah prinsip jang menurut rantjangan Undang-undang ini bahwa seorang Djaksa itu tidak diperkenankan lagi naik banding sebagai jang masih berlaku sampai hari ini atas sesuatu keputusan Hakim gotong-rojong dari pengadilan kita. Ini sebagai prinsip pokok. PengetiuaJian untuk Diaksa najlz b~mdin2' memang diadakan, tetapi hanja untuk menegakkan hukum sebagai alat revolusi dan jang berfungsi pengajoman sebagaimana serba-sedikit telah saja uraikan diatas. Djika Hakim, sekalipun sudah setjara gotong-rojong memberikan putusan, tetapi karena mereka toch manusia biasa djuga. mungkin putusan masih kurang tepat dan kurang sesuai, musuh-musuh revolusi jang saja sebutkan diatas tadi kurang atau belum tjukup dihadjar dan diganjang setjara jang setimpal dengan dosanja, atau karena hakim dalam putusannja itu salah atau keliru srusaran dalam pengganjangannja, atau djuga karena rasa keadilan masjarakat sebagai sumber hukum itu sendiri belum terpenuhi sehingga tak merasakan adanja pengajoman, maka dalam hal-hal begitu Djaksa diperkenankan naik banding. Achli-achli hukum rlari the fa_m8. fan~ tidak mampu lagi menjesuaikan dirinja dengan a1am revolusi dan alam Manipol akan meman~ dang aneh hal ini. Tetapi sebenarnja prinsip itu tidak aneh_ jang aneh ialah mereka jang mensrangg-apn_ia aneh, karena prin>;ip tersebut adalah progressif, karena itu djika dianggap aneh, tentunja jang menganggap aneh itu orang kolot.

Pa1sal 15 djuga mengadakan suatu ketentuan jang njebal setjara lain dari jang lain. Sesuai dengan dialektika dan dinamikanja revolusi, maka aipa jang dinamakan adil dan benar tetap

56

Rapaf. 4.

mengandung sifat relatif. Jang dianggap a.di! dan benar pada sesuatu waktu dalam keadaan dan sjarat-sjarat tertentu, bisa mendjadi hal jang tidak adil dan tidak 1benar dalam keadaan lain dengan sjarat-sjarat lain dan fakta-fakta lain. Karena itu, biarpun sesuatu putusan pengadilan telah memperoleh kekuatan hukum jang tetap, dalam rantjangan Undang-undang ini masih dimungkinkan untuk dikoreksi, ditindjau kembali djika terdapat sjarat-sjarat dan keadaan serta fakta-fakta jang mengharuskan hal itu seperti jang antaranja akan diatur dalam Undang-undang.

Tjampur-tangan dan turun-tangan dalam soal-soal pengadilan oleh Presiden, demi kepentingan revolusi, kehormatan negara dan bangsa, ataupun demi kepentingan masjarakat jang mendesak, diberikan kemungkinannja oleh ketentuan dalam pasal 19 rantjangan Undangundang ini. Tjampur-tangan dan turun-tangan ini mengandung maksud jang luas, bisa menghentikan pemeriksaan pengadilan jang sedang' berdjalan dalam pemeriksaan sesuatu perkara, bisa djuga menahan pengadilan untuk ti.dak memeriksa seseorang tertuduh. Hak ini adalah luar biasa dan mendjadi tjiri chas bagi hubungan antara pengadilan dengan Presiden jang diatur dan ditetapkan setjara hukum. Komisi B Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dan Pemerintah dalam hal pemberian hak luar biasa. ini telah sepakat, bahwa hak untuk tjampurtangan dalam soal-soal pengadilan itu hanja diberikan kepa:da Presiden jang telah diakui dan ditetapkan sebagai Pemimpin Besar Revolusi. Tegasnja Bung Karno, Presiden Pemimpin Besar Revolusi jang telah ditetapkan mendjadi Presiden seumur hidup untuk kepentingan revolusi. Djadi hak luar biasa itu tidak diberikan kepada lain orang, tidak kepada Wakil Presiden, tidak kepada Pedjabat Presiden, bahkan djuga tidak kepada Presiden jang tidak berfungsi sebagai Pemimpin Besar Revolusi.

Satu hal lagi jang tidak boleh tidak harus kami kemukakan mengenai rantjangan Undangundang ini ialah ketentuan jang terkandung dalam pasal 20. Dalam pasal ini ditentukan bahwa Hakim itu sebagai alat revolusi harus tidak terpisah dari kantjah revolusi itu sendiri supaja dapat menggali, mengikuti dan memahami nilai-nilai hukum jang hidup ditengah-tengah Rakjat. Karena itu diharuskan b:ahwa setiap Hakim hendaklah mengintegrasikan diri dalam masjarakat, tidak memisahkan diri dan tidak sok-sok ,,schijnkeilig" jang seolah-olah berada diatas dan diluar masjarakat umum.

Saudara Ketua jang mulia, dengan sekedar kutipan jang disertai ,serba-sedikit keterangannja jang diambil dari inti sari djalannja pembahasan rantjangan Undang-undang ini seperti jang saja kemukakan diatas, maka kami Go-

57

Rap~~ 4.

longan Komunis dapatlah mengambil kesimpulan bahwa rant.iani;an Undang-undang ini, sesuai dengan sjarat-sjarat dan keadaan serta kemungkinan jang ada dalam tingkat perdjuangan dan waktu sekarang, dapatlah dikatakan merupakan suatu rantjangan Undangundang jang progressif dan patriotik seperti telah lebih <lulu saja kemukakan diatas tadi.

Tinggal lagi harapan kami iaJah tentang pelaksanaanja. Pada achirnja, manusia d.iugalah jang menentukan, demikian menurut Manipol. Dan ini benar sek;::ili. Karena itu. djika dalam hal-hal lain dikatakan bahwa seseorang jang benar-benar revolusioner itu harus satu kata. dengan perbuatan, maka d:~lam hal rantjangan Undang-undang ini dapiit kita kemuka.k~:n h!'.1.rus satunja hukum dengan hakim. Ini berarti bahwa hukum jang meng-andung tjiri-tiiri revolusirmer dan :Manipolis sebaP-aimana rantiangirn Unrlcmgundang tentang Ketentuan-ketentul'l.·11 Pokok Keknasqa11_ Kehakiman ini menuntut adanja Hakim-hakim .iang revolusioner-~fani1r:wlis pula. Pasti akan ambruklah segala hara.pan ·fan~ haik, jang- madju. j3.ng progresRlf dan· natriotik jang terkandung dalam rantiangan Undangundang ini djika mmti pelaksananja adalah ha.kim-hakim ja.ng kolot. reaksioner, bekasbekas :::inggota partaj-nartai/ organisasi-organisasi terlarang dan Maninolis-manipolis munafik. Karena itu haraµan kami jang- kiranja tidaklah berlebihan, ag-ar sedjalan deng-an berla.kunja TJ ndang-undani; Ketentuan-ketentuan Pokok Keku?.saan Hakim ini maka penelitian set.iara menieluruh dalarn dunia kehakiman adalah jang pertama-tama dan terutama dilakukan. agar dimana perlu segera danat diadakan rituling, sehin~za pelaksana-pela.ksana Undang-undang ini d::i.nat dibersihkim dari anaBir-anasir jangmung-kirt akan men_ieleweng:kan dan meng-aga.1-kan seg-ala maksud dan harapan baik jr:mg diJiaranksn selunih Rakfat dengim ad:q,nfa. Undan~-undang Pokok Kekuasaan HRkim itu nan ti.

Saudara Ketua jang mulia, maka, berdasarkan uraian kami mengenai berbagai pokok dari rantjangan Undang-undang ini jang diachiri dengan saran kami tersebut, maka kami Golongan Komunis dengan ini menjatakan persetudjuan atas pensahan rantjangan Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kehakiman ini mendjadi Undang-undang.


Ketua : Terima kasih, kami persilakan pembitjara dari Golongan Kristen/Katholik anggota jang terhormat Saudara M. Calley.

M. Calley: Saudara Ketua jang kami muliakan, Jang Mulia Menko Hukum dan Dalam

58

Rapa~ 4.

Negeri, Jang Mullia Menteri Kehakiman. Sedjak bulan Agustus 1964 rantjangan Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kehakiman ini dibitjarakan dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini. Mula-mu.la Pemerintah memberikan keterangan tambahannja dalam satu rapat gabungan golongan, dimana para anggota mendapat kesempatan untuk memadjukan pertanjaan-pertanjaan kepada Pemerintah mengenai rantjangan Undang-undang itu sendiri. Sesudah mendapat pendjelasan seperlunja untuk dapat mempersiapkan diri oleh golongan-golongan maka rantjangrrn Undang-· undang itu segera dibitjarakan dalam rapatrapat kerdja Komisi bersama-sama Pemerintah. Dan pada ini hari rant.ia.ng-a.n Und.angundang itu telah dibawa dihaditpan rapat pleno Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini untuk disahkan sebagai Undang-un.dang.

Saudara Ketua j.ang kami muliakan, sedjak rantjangan Undang-undang mengenai Ketentuan-ketentuan Pokok Kehakiman dis:ampaikan kepada golonr:an-golonf.San, maka suda!h sedjak itu telah terlihat oleh kami bahwa rantiangan Undang-undang itu adalah sua.tu rantjangan Undang-undang jang mendapei.t persiapan :iang ag-ak ser1us. Bahwa terlihat oleh golongan kami adanja suatu geraka.n dalam penimmnan rirntjangan Undang-undang itu, menudju kepada sesuatu keadaan jiang lebih baniak tjondong kepada pemeliharaFtn hak-hak dari pr:i:badi jang olehn ia terkena atau dilakukan tindakan-tindakan pidana dan terutama untu..lr kepenting-an umum. Sungguhpun penjusunan itu demiltlan baiknja akan tetapi 'sesudah rantjangan Undang-un.dang itu telah mendapat pemeriks.aan dan sorotan dari p1hak Komisi bersam~,-sama dengan Pemerintah maka achirn ia dinerolehnja suatu hasil jang pada djam ini kita diha.da.pkan dengan suatu teks iang bam lebih banjak penjempurnaannja UndanP,"-undang itu sendirL Meskipun deng-an perubahan-perubahan jang telah ada itu tidak1ah sama. sekali berarti bahwa sifat revolusiioner jang mendjiwai rantjangan Undang-undang itu hilang malah lebih clipertegas. Hasil jang menurut hemat kami adalah sesuai dengan tahap nasional demokratis dari revolusi kita sekarang ini jang membuka. dialan untuk datang kepada tahap sosialisme idaman dan tudjuan kita bersama.

Saudara Ketua jang kami muliakan, mengenai isi dari pada rantjangan Undang-undang itu sendiri, pada pokoknja kami tidak akan membahas setjara terperintji, akan tetapi kami bukan menondjolkan apa jang kami liarapkan dari Pemerintah untuk mendapat sorotan atau penjempurnaan.

Saudara Ketua jang terhormat, ada dua, persoalan jang hendak kami kemukakan kepada Pemerintah jaitu mengenai pasal (2) ajat (1) :

59

,,Demi keadilan berdasarkan ke-Tuhanan Jang Maha Esa'', jang semula hanja ,,Demi keadilan".

Mengenai ini, Saudara Ketua jang kami muliakan, meskipun kami dapat mengerti baik perubahan sendiri, kami mengharapkan agar dalam pendjelasan lebih diperdjelas pengertian dan pemakaian kata-kata sedemikian, sehingga tide,k menimbulkan pertanjaan lagi bagi siapa jang akan membatja rantjangan Undang-undang itu sendiri dan tidak hanja menurut hemat kami tidak tjukup menundjuk kepada pasal 29 Undang-undang Dasar sadja. Demikian pula kami minta perhatian dari Pemerintah mengenai pasal (14) jang baru ajat (2), jaitu mengenai hak banding penuntut umum demi untuk memenuhi rasa keadilan terhadap setiap perkara kedjahatan tertentu jang ditetapkan dalam Undang-undang.

Mengenai perumusan ini sendiri Saudara Ketua jang mulia, kami tidak berkeberatan, akan tetapi jang perlu, untuk menghindarkan kedua alat revolusi ini dari pada pertentangan-pertentangan jang memangnja kurang perlu, maka perlu diadakan ketentuan perundang:an terutama menurut hemat kami dalam Hukum Atjara Pidana, saja kira menimbulkan keraguraguan bagi masjarakat. Disamping itu ka-· mi mengharapkan dalam naik banding penuntut umum itu dan dimana siterdakwa telah menerima putusan hakim, siterdakwa merupakan objek dan oleh sebab itu diharapkan agar orang siterdakw::t itu jang dapat mempertahankan haknja. Meskipun kami tidak pada prinsip menjetudjui dengan pelanggar huku:m jang sedernikian itu. Kami harapkan agar antara Hakim dan Penuntut Umum benar-benar dapat memakai kesempatan bermusjawarah dan jang sampai lebih kali itu sebelum mendjatuhkan vonnis terhadap seorang terdakwa itu, agar djangan sampai dapat menimbulkan kesan jang kurang enak.

Saudara Ketua jang kami muliakan, dengan disahkannja nanti rantjangan Undang-undang ini, maka salah satu ketentuan dalam Keputusan Madjelis Permusjawaratan Rakjat Sementara No. I dan II/1960 telah dipenuhi. Mudahmudahan segera mungkin Pemerinta,h akan dapat menjampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini lagi, beberapa rantjangan Undang-undang jang akan mempertjepat lenjapnja segala matjam perundangundangan kolonial dan kita akan ber.alih dengan sumber hukum nasional kita jang berlandasan kepada Pantja Sila dan Manipol-Usdek, dan terutama dalam hal ini peraturan pelaksanaan daripada Undang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman itu sendiri, dan mempersiapkan kita dalam alam tahap Nasional dlemokratis Undang-undang dan perundangan jang me-

60

Rapa-; 4.

nudju kepada tjita-tjita Sosialisme Indonesia jang bermasjarakat adil dan makmur.

Saudara Ketua jang mulia, sebelum kami datang pada uraian stemmotivering kami jang terachir ini, terutama Golongan kami menjampaikan utjapan diperbanjak terima kasih atas segala kerdja-sama jang telah diperlihatkan oleh Pemerintah dalam hubungan pembitjaraan rantjangan Undang-undang be:rsama Golongan-golongan dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini. Saja sampai pada kesimpulan dalam menentukan sika:I? terhadap rantjangan Undang-undang ini, jaitu Golongan kami, Golongan Kristen dan Katholik dapat menerima ra:ntjangan Undang-undang ini mendjadi Undang-undang.


Ketua: Terima kasih. Saudara-saudara, sebelum saja landjutkan, saja ingin menjampaikan kepada Saudara-saudara bahwa besok masih ada rantjangan Undang-undang jang kita hadapi, jaitu rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan Land.reform.

Saudara-saudara, sekarang djam sud.ah menundjukkan hampir djam 24.00. Pembitjara sebenarnja masih ad.a satu, tetapi saja kira adalah bidjaksana untuk memberikan istirahat dulu ke:pada Saudara-saudara sekalian. Besok kita bisa mulai lagi dengan satu pembitjara dan kita landjutkan sekaligus dengan membitjarakan rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan Landreform. Oleh sebab itu maka ra..pat ini saja schors hingga besok djam 09.00 pagi.

Rapat ditunda pada djam 23.45.

3esoai dengan ketentuan pasal 95 peratu:riin- Tata-tertib, para _ pembitjara diminta menjampaikan koreksian ke9ada Seksi

: Penerbitan Risalah Resmi Sekertariat D.P.R.G.R. dalam waktu 4 hari.

DEWAN PERWAKILAN RAKJAT GOTONG ROJONG

Atjara,

·Ketua

RISALAH RESJ\D

(Belum dikoreksi)

Persidangan ke-1.

RAP AT s~

Bari Saptu, 10 Oktober 1964:.

(Djam panggilan: 09.00).

: a. Melandjutkan pembitjaraan: 1. Rantjangan Unda.ng-undang

tentang, Ketentuan-ketentuan Pokok Kehak~man (Sid. 1963 /1964 - p. 437).

/;, 2. Rantj'angan Undang-undang tentang Pengadilan Landreforrii (Sid. 1963/1964 -P. 439). .

b. PenutuP'an masa persidangan ke-1 tahun-sidang 1964/1965.

: a. J.M. Mentel'li/Wakil Ketua Laksamana Muda D.M. Moersalin,

b. J.M. Menko/Ketua Arudji Kar-tawinata. ~ Didampingi J.M. Menteri/Wakil Ketua M,H. Lukman dan J.M. Menteri/Wakil Ketua H. Achmad Sjaichu .

. Sekertaris : .................... . Jang hadir 207 anggota dari djumlah 289 ·

anggota &idang. ' Muhamad Ahmad, Asmadi Tirtooetomo, Ste

ven Latuihamallo, S. Hadikoesoemo, LS. Handokowidjojo, Rh. Koesnan, Lie Po Yoe, E. Moch. Mansjur, I B. P. Manuaba, S. Martosuwito, Moenadir, N<>tosoekardjo, Osa Maliki, R. Poeger, B. J. Rambitan, R. Darsono, Saleh Umar, Pamudji, S. D. Bili, Dr R. Soeatmadji, Soebagio ReksodipPero S.H., Nj. Kartini Gs., Sudrasnian, Soelardi, Nj. Soemari, Mas Ripai, R. M. Soesilo Prawirosoesanto, Sutojo Mertodimuljo, Soetoko Djojosoebroto, Soewono, 0. Suriapranata, Nj. Sutij-lh Surya Hadi, Sutjipto, S. Danoesoegito, W::tsis, H. Rd. Wachju Mh. Enoch, K. H. Masjkur, H. Nuddin Lubis, H. Djen Moch. Surjopranoto, H. Achmad Sjaichu, Abdul Aziz Dijar, R. Abdullah Afandi, Moch. Nadjib Abdulwahab Chasbullah, H. Djadja Wiriasumita, Nj. Mahmudah Mawardi, Ajip Muchamad

1

Rapat 5.

Dzukhri, Ridwan Sjahrani, K.H. Munir Abisudjak, Husein Saleh Assegaff, Nj. Hadinijah Hadi, Josotaruno Ichsan Noor, K. H. A. Mursjidi, Soela-::man Widjojosoebroto, H. Zain Alhabsji, Maniudin Brodjotruno, K. H. Moch. Saifudin Makasar, H. S. Muslich, H. Moedawari, Nj. S. Maria.mah Djunaedie, M. Umar Burhan, Nj. Asmah Sja\:!hrunie, H. Mahbub Djunaidi, H.· Anwar Tjokroaminoto, Arudji Kartawinata, H. Harsono Tjokroaminoto, H. Z. Imban, H. A. Nunung Kusnadi, H. Siradjuddin Abbas, H. N ja' Diwan, Drs J. Piry, Nungtjik A. R., R. P.R. Situmeang, Nj. Sundari Abdulrachman, M. H Lukman, Suratno, Sudjito, Nj. Ch. Salawati, A. Baraba, Sukatno, Zaikadir, Anwar Kadir, Sudisman, Djadi Wirosubroto, Siswojo, 'rjoegito, Nj. Moedikdio, '.M:. Siregar, Nj. D. Walandouw, Chr. J. Mooy, J. R. Koot, M. Caley, V. B. Saka, Drs D.S. Matakuran, R. H. Soetarto Hadisoeclibyo, F .C. Palauns0eka, Lucas Jouwe, Manuel Waromi, Silas Tokaro, Kol. Dr Sukardja, Brig. Djen. Inf. A. Gani, Brig. Djen. Abdulatif Hendraningrat, Brig. Djen. C.A.D. Soebijono, Kol. Sugandi, Brig. Dj.en. Hasan Kasim, Kol. Andi Mattalatta, Let. Kol. Muamil Effendi, Kol. Hein Victor Worang, Let. Kol. Abdul Muluk Lubis, Let. Kol. Mochamad Isa Edris, Major Sumadi, Let. Kol. Sapardjo, Kol .Hk. Soejoso Poegoeh, Kol. Laut Mano-

-nga Nap:tupulu, Kol. Dch~ Drs Mucb,amad Kamal, Let. Kol. ~aut Soedarsono, Laksamana Muda D. M. Moersalin, Kol. R. 0. Da1ja Atmaka, Let. Kol. (A) Hardiman Sumardanus .. Komodor Udara S0etojo Adipoetro, Kol. Udara Achmad Soemadi, Let. Kol. Udara Soerjo Argawisastra, Letnan Udara I Manckin, Laksamana Muda Udara S0edjono, Letnan )Udara I Muhamad Boesroh, Korn. Bes. Pol. Al;ldulrachman Setjowibowo, Adj. Korn. Bes. Pol. Drs Soedijono, A.KB. Pnl. Dr Awaloedin Djamin, Drs M. P.A., Obay Suhantaatmadja, Supardi, Let. Kol. Soebroto Arjo Mataram, K. H. Abdul Djalil, K. H. Husin Hifni, K. H. Muslich, K. H. Achmad Chatib Tubagus, K. I-L Rachmadtullah, Dr. Sjech H. Djalaluddin, K. H. Asjmawi, K. H. Jusuf Tauzirie, K. H. Achmad Aini Chatib, K. H. Gozali, O. K. H. Abdul Aziz, K. H. Ibrahim Husni, Let. Kol. H, Sullam Sjam"sun. M. Thaha Ma'roef, K. H. Sa1:llan Ridwan, K. H. A. Dimjati, Dahlan Kahar, S:;ech Marhaban, Junus Anis, Prof. Dr P. D. Latuihamallo, Ds. P. H. Rompas, M. Th., Ds. M. Sondakh, V. B. da Costa S.H., Bagus Putu Mastra, Drs Sutanto Dirdjosuparto, Aminuddin Aziz, Achmad Dahlan Ranuwihardja, N. Yusda, Ido Garnida, Nj. Lastari Soetrasno, Nj. S. A. Wahid Hasjim, Nj. Umi Sardjono, Nj. S. M. Sudarman, Nj. Titi Memet Tanumidjaja, Nj. Maemunah Bahrok, Nj. Sugiarto, Dr N. H. L. Tobing, Mohamad lbnu Sajuti alias Sajuti M-~lik, Drs Sutanto Martoprasono, Amung Amran, Achmad Da$uki Siradj, Djamhari, Hartojo Prtwirosudarmo, Ir Surachman, Sunarjo,

2

Rapafi 5.

Jagoes, Soesilo Prawiroatmodjo, Abdullah, Asmura11sjah, C. Mongan, S. Sardjono, Trimo, Pulung Djunaedi, Ali Markaban Harsono, Sumantri, Sudhali Atmohudiono, Herman Mutashim, SastrodikorQ, Asmu, Nj. Kartinah Kurdi, Rasjid St. Radja Emas, Soekamsi Djojoadiprodjo, Rusli Tjandradinata, Semanhadi Sastrowidjojo, SJ.djarwo Haryowisastro, F. Runturambi, Usman Muftiwidjaja, Tuk Subianto, Ir Sakirman, Nj. Tuti Noer Bandijah, Nn. Ting Suwarni, K. W erdqjo, Drs Soedjendro, Bachtiar Salim Haloho, Agtis Sudono Darmohusodo, Sutarno, Wartom0 Dwidjojuwono, Sjaharuddin St. Pamuntjak, Gde Puger.

Wakil Pemerintah: 1. J.M. Menko Komparti,men Hukum dan Dalam Negeri, WirJono Prodjodikoro S.H.,

2. J.M. Menteri Kehakiman, Achmad Astrawinata S.H.,

3. J.M. Menteri Penghubung DPR/MPR/DP'A/ Depernas, Ds W. J. Ruman:i.bi,

4. J.M. Menteri diperbantukan kepada Presidium Kabinet, A.KB. Pol. Boegi Soepeno.

Ketua: Saudara-saudara sekalian jang terhormat, rapat saja buka. Semalam telah berbitjara 4 orang dari pada djuru bitjara Golongan-golongan, dan pagi ini hanja tinggal seorang jang akan berbitjara, jaitu dari Golongan Islam mengenai rantjangan Undangundang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman. Untuk itu/saja persilakan Saudara Zen Muhamad Surjopranoto dari Golongan Islam.

Zen Muhamad Surjopranoto: Jang mulia Saudara Ketua, Jang Mulia para Menteri, Saudara-saudara anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong jang saja muliakan, assalamu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Sebelum saja memberikan .stemmotivering dari Golongan Islam, maka perkenankanlah saja atas nama Golongan Islam menjampaikan kepada Jang Mulia Menteri Kehakiman rasa ~rdukatjita berhubung dengan mangkatnja Saudara Imam Bardjo S.H. jang mengedjutkan itu. Mudah-mudahan Allah Subhana Wata'ala memberikan ampun atas segala kesalahannja didunia dan memberikan tempat jang sebaik-baiknja dialam jang baqa. Amin.

Sjukur Alhamdulillah saja tudjukan ke Hadlirat Allah Subhana Wata'ala bahwasanja rantjangan Undang-undang tentang Ketentuan-

3

Rapai 5.

ketentuan Pokok Kekuasaan Kehaki:man jang diadjukan dalarn. rapat Gabungan Golongangolongan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong pada tanggal 28 Agustus 1964 pada ini hari mentjapai saat penjelesaiannja, waI1aupun tak dapat dimungkiri, bahwa penjelesaian ini merupakan ,,kelahiran jang berat" sehingga perlu mempergunakan tjatut tenkrotten untuk menarik bajinja dan dibantu oleh beberapa orang Bidan specialis, dalam hal ini Jang Mulia Menko Hukum/Dalam Negeri, Jang Mulia Menteri Kehiikiman dan Jang Mulia para Ketua Dewan P~rwakilan Rakjat Gotong Rojong serta pimpinan Koniisi ,,B".

Saudara Ketua jang terhormat, sebagaimana diketahui, maka penjelesaian rantjangan Undang-undang ini mempunjai riwajat jang pandjang, jakni sudah mulai diadjukan dan dibahas dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Ro jong dalam hulan Djuni 1962.

Rantjangan Undang-undang ini mula-mula disatukan dengan Pokok susunan serta kekuasaan Mahkamah Agung, hal mana atas usul Komisi ,,B ", kemudian dipetjah mendjadi dua, jakni: 1. Undang-undang tentang Ketentuan-keten

tuan Pokok Kekuaisaan Kehakiman,, -2. Susunan serta kekuasaan Mahkamah Agung.

Untuk mendapat bahan-bahan jang penting dalam menghadapi pembahasan rantjangan Undang-undang ini, oleh Pimpinan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dimintakan pendapat ... pendapat dari:

1. Perhimpunan Sardjana Hukum Indonesia. 2. Ikatan Hakim Republik Indonesia dan 3. Persatuan Pengatjara Republik Indonesia,

hal mana telah mendapatsambutan jang sangat baik, hingga perlu disempurnakap_ dengan pertemuan-pertemuan dengan Pengurus Besar Ikatan Hakim dan Wakil-wakil dari Balai Adpokat dalam bulan Nopember dan Desember 1962.

Kemudian pada waktu Komisi ,,B" sedang asjik mengadakan pemhitjaraan•pembitjaraan dan pembahasan-pembahasan, maka terdjadilah ,,Seminar Hukum" dalam bulan Maret 1963 di Djakarta, hal mana mengakibatkan tertundanja pembitjaraan dan pembahasan dalam Komisi ,,B", dengan maks:ud untulc menudju kearah kesempurnaan dan untuk diselaraskan dengan hasil-hasil Seminar Hukum tersebut.

Dengan demikian maka. 1baji j;;ipg baru kita . lahirkan itu sudah 2 tahun didalam kandungan, oleh karena itu tidak mengherankan kalau kelahirannja harus dilaksanakan dengan tjatut dan dibantu oleh Bidan-bidan specialis.

Saudara. Ketua, sesuai dengan apa jang cliharapkan oleh Paduka Jang Mulia Presiden/ Pemimpin Besar Revolusi bahwa !Hukum itu harus bersumber kepada Revolusi dan me~pa-

4

Rapa-'; 5.

kan Hukum jang hidup, maka dalam Undangundang ini diusahakan, supaja semua ketentuan dapat disesuaikan dengan kepribadian Indonesia, dan merupakan peraturan jang sesuai dengan Pantja Sila dan ManipoljUsdek sehinggR. pentjari keadilan didalam Negara Republik Indonesia, memperoleh djaminan jang wadjar, atas dasar Ketapan M.P.R..S. No, I dan Il/1960.

Disampi.ng itu ditegaskan, hahwa Peradilan adalah Peradilan Negara jang mendjalankan dan melaksanakan fungsi Hukum sebagai Pengajoman da1a.m Negara Repu1bli:k Indonesia jang berdasarkan Pantja Sila dan ManipoL/Us- -dek, jang menudju masjarakat Sosialis Indonesia. Tidak ada lagi tempat baITT perad'i:lan swapra.dja jang bersifat feodalistis atau peradilan adat jang dilakukan bukan oleh Pe!llengkapan Negara. Didtegaskan pula, bahwa iperdamaian atau perwasitan tidak dilarang, namun perlu dirperhatikan, bahwa Negara tidak memberi kekuatan hukmn terhadap putusan perdamaian atau. perwasitan itu. Keadilan tetap dapat ditjari dan diperoleh pa,da Pengadilan jang mendjalankan fungs_i Hukum sebagai Pengajoman. Dengan demikian djelaslah, bahwa perkembangan Hukum dapat berdjalan setjara teI'lpimpin dan wad jar.

Selain dari itu dius:ahakan, supaja keadilan didjalankan dengan seobjektip-objektipnja, dengan diwadjibkannj'a pemeriksaan oleh 3 orang Hakim, kemungkinan diadakannja penindjauan kembali putusan pengadilan, pemberian bantuan Hukum semendjak seorang ditahan, keinungkinan untuk mendapat ganti kerugian dan rehabtlitasi, djika seseorang tanpa alasan ata.u karena. kekeliiruan ditangkap, ditah&<'l, dituntut dan diadili, dengan dibukanja kemungkinan, untuk dituntutnja pedjaJbat jang dengai.'l sengadja. telah mengakibatkan ipenderitaan jang tak wadjar itu.

Selain dari itu Hakim diwa.djibkan untuk mengintegrasikan 'diri dalam masjarakat untuk hergaul, agar dapat mengikuti, memahami dan menggali nilai1 'Hukum jang hidup. Ini semua merupakan djaminan sepenuhnja, hahwa perkembangan dan penetapan Hukum tidak tertulis itu masih akan· diperhatikan, sehingga turut 'serta setjara aktif daJlam merealisasikan penjatuan dan kesatuan Hukum diseluruh Indonesia.

Saudara Ketua, rantjangan Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman ini dibahas dan dimusjawarahkan dalam rapat-rapat kerdja Komisi ,,B"' bersama Pemerintah mulai tanggal 9 September 1964 sampai dengan 19 September 1964 terus-menerus siang dan malam dan diachiri pada tanggal 28 September 1964. Pembitjaraan dan pembahasan beberapa pasal jang penting, diantara-

- nja pasal 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 14, 20, 21, 28'

Rapai ,5.

dan 29 memakan waktu jang sangat banjak, terutama pasal 2, 6, 14 dan 28 memhutuhkan banjak kesabaran dan toleransi dari semua pihak. Dalam saat-saat jang tertentu kita hampir-hampir menghadapi djalan buntu., tetapi alhamdulillah dalam keadaan jang demikian, Tuhan selalu memberikan djalan jang sebaikbaiknja. Masing-masing pihak baik dari pihak Pemerintah maupun dari pihak Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong atau d~ri. Golongan-golongan, menundjukkan keuletannja dalam musjawarah, masing-masing mengeluarkan pendapat dan pendiriannja setjara demokratis, tetapi memegang teguh setjara konsekwen, dengan penuh rasa tanggung djawab dengan tidak meninggalkan sifat-sifat musjawarah setjara gotong-rojong untuk mentjapai mufakat demi untuk kepentingan Negara, Bangsa dan Revolusi.

Penghargaan sebesar-besarnja saja sar'.1.paikan kepada Pimpinan Komisi dan Jang Mulia Menko Hukum Bapak Wirjono Prodjodikoro · dan Jang ~Julia Menteri Kehakiman B:'Lpak As-

~ trawinata jang dengan kesabaran dan keuletan memimpin dan mengikuti rapat-rapat kerdja ini hingga selesai.

Tiap-tiap pasal dibahas dan diteropong setjara teliti dari sudut juridis technis, politis dan dari sudut mental-psychologis, mengingat, bahwa dalam pembahasan materie jang sangat penting dalam bidang hukum ini segala sesuatu harus disesuaikan, didasarkan dan disandarkan kepada Pantja Sila dan Manipol/Usdek, serta kepribadian Indonesia Jang tidak tedepas dari derap iramanja Revolusi.

Satu hal jang hingga saat-saat terachir dichawatirkan menemui djalan buntu, adalah tentang rnmusan pasal 2 ajat 1 jang pembahasannja memakan waktu jang ·•sang at banjak.

Achirnja dengan tetap memegang teguh sifat musjawarah untuk mentjapai mufakat dengan toleransi jang sangat besar dan kesediaan semua Golongan untuk bekerdja-sama setjara gotong-rojong dalam usaha mentjari pikiran ·jang sama menu.rut siasat masingmasing, untuk mempertahankan kesatuan, keutuhan dan prinsip demokrasi terpimpin. Achirnja dengan bantuan beberapa Menteri jang saja gambarkan sebagai Bidan :Spesialis, maka tertjapailah mufakat jang bidjaksana dan membawa suatu keputusan jang dapat cliterima oleh semua Golongan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dengan dukungan jang bulat, dan lahirlah baji jang sudah dlia tahun dalam kandungan itu dengan kata-kata ,,Demi Keadilan Berdasar Ketuhanan Jang Maha Esa" sesuai dengan bunji pasal 29 Undangundang Dasar dengan tjatatan bahwa rnmusan ini berlaku untuk semua Pengadilan. Saja jakin bahwa mufakat jang sudah ditjapai ini diteri-

Rapa~i 5.

ma oleh semua Golongan dengan segala keichlasan tanpa ada perasaan jang tidak wadjar untuk memberikan mufakat itu.

Sesungguhnja kalau dalam hal ini kita memegang teguh prinsip, maka untuk Pieradilan Agama, jang chusus berlaku bagi Umat Islam, dalam peradilan mana ditetapkan Hukum Islam dan petugas-petugasnja djuga semuanja terdiri dari orang Islam, maka dapat dipakai istilah : ,,Dengan menjebut nama atau atas nama Tuhan Jang Maha Esa", tetapi demi untuk mentjapai keutuhan, kesatuan dan rasa kegotong--rojongan, maka Golongan Islam tidak menaru.h keberatan, djika istilah tersebut, jang dapat diterima oleh semua Golongan, karena didasarkan pada pasal 29 Undang-undang Dasar, jang djuga diterapkan bagi Peradilan Agama.

Lain-lain pasal jang pembahasannja memakan waktu jang sangat banjak · adalah pasal 6, 7, 8, 14 dan 28, jaitu tentang:

a). Pedjabat jang dapat dipi:dana dan dibebani ganti kerugian karena kekeliruannja melakuka..n. penangkapan dan penahanan serta penuntutan.

b). Soal wewenang susunan dan atjara Peradilan.

c). Soal banding. d). Soal penasehat jang dibolehkan menghu

bungi tertuduh dalam perkara pidana sedjak ia ditangkap/ditahan.

Dalam pendapat-pendapat jang diadjukan dikemukakan kepentingan kedua belah pihak jang perlµ rrlendapat perhatian atau perlindungan, jakni fihak tertuduh dan fihak pedjabat cq. ker.entingan Demeriksa::i n.

Sudah wadjar, Saudara Ketua, djika dalam peradilan Negara jang mendjalankan dan melaksanakan funksi Hukum sebagai Pangajoman dalam Negara jang berdasarkan Pantja Sila, jang menudju masjarakat sosialis Indonesia, diberikan perlindungan Hukum serta perlakuan jang lajak bagi mereka jang- sedang dituduh, d1tangkap, ditahan dan diadjukan dimuka Pengadilan.

Teta:pi dalam meng-hadapi orang-orang .iang merupakan musuh··Revolusi, orang-orang jang tersangkut dalam perkara subversi, korupsi, penjelundupan, pengatjauan enokomi dan orangoran~ jang membantu musuh · dan merugikan perdjuangan dan Revolusi Indonesia, tidak ada alasan untuk diberi ampun atau keringanan didalam Peradilan, bahkan didalam perkaraperkara iang saja maksudkan itu kitR. tidak menRenal komDromi dan dafam hal ini Huku.m Revolusi harus berlaku.

DikeT.ukakfln pertanja::tn. i:i.nakah mengenai pasal 6 ticfok akan menimhu!k:m kelnrri hatan clan meniulitkHn gerak tjepat nara oPnijidik dalam membongkar perkar"l.-perkara nentin~ senerti rec-1rara subversi, korup'3i, e1:{onomi dan lain-lain.

7

Rapa1'; 5.

Dapat climengerti sepenuhnja akan dasar pikiran clan alasan Pemerintah, jaitu untuk member!h:an djaminan mentjegah perkosaan hak azasi rakjat.

Akan tetapi penegasan sebagai dimaksud dalam pas;iJ 6 itu, mungkin akan nwnimbulkan kechawatiran dalam hati para pedjabat penjidik, sehhgga karenanja tindakan jang sering perlu disertai gerak tjepat dan tegas dalam melindungi N egara/Revolusi sukar diharapkan dari para penjidik.

Ketentuan dalam kitab Undang-undang Hukum Pidana sebenarnja sudah tjukt<p merupakan djaminan terhadap perkosaan hak azasi rakjat te:rhadap penjalah gunaan wewenang atau keicmsaan dari para pedjabat dan penjidlik itu.

Dalam gerak tjepat, penjidik harus bertindak dengan berani menangkap seseorang terdakwa, walauuun kadang-kadang bukti masilt ha:rus ditjarinj.a. Sesungguhnja dalam haI ini tidak merupakan tindakan jang sewenang-vv-=mang, karena alasan untuk bertindak itu tjukup dasardasar dan alasan serta keterangan-keterangan dan soa)nja penjidik harus bertindak dengan tjepat, ::l..-iusteru djangan sampai terb,mbat untuk me1dapatkan sesuatu bukti.

Dalarn hal demikian itu perlindungan harus diberikan pada penjidik jang menundjukkan aktivitas itu.

Dem;an dih8.nuskannja ka.ta-kata: ,.karena kelala]B.noj::i,", hingga pasal 6 ajat 2 berbunji: ,,Pedjabat jang sengad,ja me1akukan perbuatan sebagaim'lna tersebut dalam ajat 1 dapat dipidana/ atau dibeb~rni ganti kerugian", maka telah pula riiperhatikan dan dilindu11gi seseorang janr; dibAri tugas sebagai penjidik.

Pasal 7 jang semnla han.ia terdiri ntas 2 ajat, atas u.sul Golongan Islam dita.mbah dengan satu ajat, jairni ajat 3 jang berbunji: ,,Peradilanperadilan tersebut dalam ajat 1 diatas technis ada diba,wah pimpinan Mahkamah Agung, tetapi orga:nisatoris administratif dan financial dibawah kekuasaan Denartemen Kehakiman, Denartemen Agama, Departemen-Jepartemen dari Angkatan Bersenfliata. Sedang meno:enai Peradjlan Tata-Us::i.ha Negara nib!lwah kekuasaan Departemen Kehakiman karena sifatnja lain Clan tidak chusus mengenai soal kepegawaian''''.

Selantl iutnja dalam penjelesaian pas al 8 ajat 3: rlitegaskan tentang soal wewenang/kekuasaan Peradilan Agama jang bun jinja seba~ gai herikut: Ketentnan-ketentmm dalam Cndi:in~-unrl.a.ng janss mengatur Ri:irlan-badan Peradilan A 5ama dan tentang Mahkamah Agung men~enai lingkungan Peradilan Agama, wewenang- a tau kekuasaannja susunan d~m · Hukum atjaranja direntjanakan oleh Departemen Agama d'1n harus sesuai dengan ketentuan-ketentuan Hukum dari agama jang bersangkutan.

8

Rapa'.; 5.

Soal lain jang mendapat sorotan sangat mendalam dan serius a;dalah pasal 14 tentang hak untuk meminta banding bagi Penuntut Umum.

Jang Mulia Menteri Kehakiman menandaskan, bahwa Djaksa dan Hakim kedua-duanja adalah Alat Revolusi, penegak Hukum, jang satu ditugaskan untuk menuntut dan jang satu un- / tuk memutuskan, oleh karena mana mereka supaja djangan sampai meninggalkan semangat gotong-rojong, musjawarah dan mufak:it dalam melakukan tugas sebagai alat Revolusi. Apabila pada pasal 14, Djaksa tidak diberi kesempatan untuk minta banding, disebabkan karena dengan adanja banding itu, seolah-olah ada perasaan kurap.g puas atau kurang pertjaja atas keputusan Pengadilan, padahal control· masih tetap ada dengan adanja kasasi.

Sebaliknja anggota jang terhormat Saudara Daan Soelaiman S.H. jang berbitjara djuga sebagai penjambung lidah Korps Kedjaksaan mengum.ilkan supaja Penuntut Umum tetap diberi hak untuk minta banding dengan alasan, bahwa lembaga banding diadakan dalam atjaraatjara pidana untuk memberikan upaja kepada Djaksa, mendapat keputusan jang seadU-adilnja terhadap kepentingan masjarakat jang diwakilinj::i. Dengan ditutupnja kemungkinan banding bagi Djaksa itu, berarti diabaikannja kepentingan masjarakat jang seharusnja mendapat pengajoman, dan dengan hilangnja kemungkinan naik banding itu, berarti pula hilangnja status Djaksa sebagai salah satu fihak dalam perkaran pidana.

Usul Saudara Daan Soelaiman S.H. jang terhormat ini mendapat sokongan dari hampir semua Golongan, tetapi perlu diadakan nembatasan jang hanja mengenai kedjadian-kedjadian tertentu jang ditetapkan dalam Undang-undang.

Achirnja setelah bermusjawarah dalam beberap~.t.lrnli sidang, maka pasal 14 ajat 2 diterima, dengan rumusan:

,,Untuk menegakkan Hukum sebagai alat Revolusi dan/atau untuk memenuhi rasa keadilan masjarakat, Penuntut Umum berhak meminta banding terhadap setiap putusan mengenai perkara~perkara kedjahatan tertentu jang ditetapkan didalam Undang-undang".

Dengan diterimanja hak banding ini maka pasal 18 jang diharuskan adanja musjawarah oleh Pengadilan dan Penuntut Umum dihapuskan.

Saudara Ketua, suatu lembaga jang baru diantaranja adalah turun atau tjampur-tangan Presiden dalam urusan Peradilan. Dari sedjak zaman pendjadjahan Belanda hingga sekarang dalam peradilan berlaku azas ,,opportuniteit" dalam tuntutan pidana, artinja badan penuntut umum berwenang tidak melakukan sesuatu tuntutan, djikalau dengan adanja tuntutan itu di-

9

Rap~~ 5.

anggap dapat mengganggu kepentingan masjarakat. Dalam perundang-undangan hal ini tidak dikatakan dengan tegas akan tetapi didalam praktek azas ini telah dianut selama satu abad lamanja. Dalam mempergunakan azas ini Presiden melewati Djaksa Agung dapat turun atau tjampur tangan dalam soal-soal pengadilan, sebelum perkara disidangkan. Djuga setelah didjatuhkan putusan oleh Pengadilan, Kepala Negara mempunjai hak untuk memberi grasi.

Squdar::i. Ketui:i,, kib, h8n;;sa Indonesia adalah ban'Tsa jang- sedanv, ber-Revolnsi, BBng-sa .ian?,' sedan~ membanP,Un Neg-ara 1bernas::i-rk.~m Kenriba:di.an. Bang-sa Indonesia tSe'1diri, Bangsa jan~ menR"h!'.Jd;:i.pi fa.nhing-an-tantang!l.n jaw" nerJu mi:mrlan!'lt pemetjahan. tid"lk hanja didalam bid,ang H11kum, tetani1 diug-a dJl..la.m segal:::i. bidarn;;, ian~ membawa neng-qruh tidak- 'Sedikit n~da peni:rhidunan dan kehidup"!n Bang-s<t. oleh b).rena. i+n kalau perlu kita sang-gun rnendobrak dan mendiebol segala sesuatu, fang tidak sesuai la.gi denga.n irama d::in dinamika revolus.;1 dan se?-"ala sesuatu jang bertentangan dengan KP-pribat'lia.n Bangsa Incfonesia.

Oleh ka,rena itu pula kita telah meninggalkan Tri.as Politic?., karena demi pen_ielesakm revolusi. di:in. terti,;in::iin..h m::isjoix<ikat sosialis Indonesfa. jang adil dan makmur. kiti:i persatukan ~eP."81:-i, te:nap-51. i8.n9'. proR"ressief Revolusioner, termasuk badi:in-had::in ·dan alat-allat Negara jang kita djadikan alat Revolusi. Berhubun~ dengan itu mB.ka Trias Politica

ti.d<:tk mempunjai tempat lagi didala,m Hukum N a.sional Indonesia.

Atas dasar i.nHah P:residen dapat rnelakulrnn t_i::1.mpnr/turun-tangan dalam. pengadilan, jaitu rla.lam hal-hal jang tertentu, jakni. demi kepentingan Revolusi, demi kehorm<J.ta.n Negara dan B"cno;sa serta kepentingan masjaraka,t jang me".lcdesak,

1Tentu sadja djalan hiasa dapat ditempuh, · jai:tu menunggu hingga selesa.inja 'perkara setelah didjatuhkan kenutusan dan kemudian Kepala Negara memberi grasi, tefapi djalan ini memakan waktu, sedang kadang-kadang foepentingan Revolusi, kehormatan Negara dan bangsa jang sangat mendesak tidak dapat menunggn lagi.

Untuk hal jang demikian in~lah diperlukan kebebasan dari Presiden/Pemimpin Besar Revolusi untuk turun/tjampur-tangan dalaIQ. pengadilan.

La.in hal jang haru, adafah penindjauan kembali putusan jang didjatuhkan oleh hakim. J a, Sa.udara Ketua, seorang hakirrn djuga merupa:kan seorang manusia biasa jang tidak luput d.ari kesalahan dan kekeliruan. Dengan adanja kemungkinan penindjauan kembali putusan hakim, maka diusahakan supaja pen~adilan benar-benar mendialankan keadilan,

Rapai 5.

sehingga para pentjari keadi.Jlan akan mendapat keputusan dalam hasratnja untuk mentjari ke· adilan.

Dalam hal ini mungkin tersinggung gengsi hakim jang telah mendjatuhkan putusan itu, tetapi demi keadilan dan demi Pengajoman pula, para pentjari keadilan wadjib didjundjung tinggi. kepentingannja, sesuai dengan Pantja Sil a dan sesuai pula dengan Negara kita jang berdasarkan hukum.

Achirnja pasal jang djuga menda.pat perhatian jang bes.ar dan serius adalah pasal 28 jang: berbunjii:

,,Dalam perkara pidana penaseha.t hukun1 semendjak saat dilakukan penangkapan dan penahanan seseorang-. diJbolehkan menghubungi dan member:t na.seha,t padanj!',".

Beberaipa anggota tidak dapat menjetudjui paSf!Jl tersebut seluruhn fa,, karena d_-iika penasehat hukum. diperbolehkan men~adakan hu· bung-an denga!l tertuduh pada waktu penjidik ma.sih sibuk-sibuknia mengumpulknn fakta· fakta., bukti1-ibukti d:m keterangan-keterangan jang dibutuhkan bag-i penjelelsaian perkara itu, maka. hal ini dapat meruss:kkan pemeriksaan, misalnia hilang-nia bukti-bukti a.tau dilarikannja saksi-saksiJ jang penting.

Dalarn soal korupsi besar jang sangat merngikan. negara, penjidik perlu meng-umpulkan ba.han-bahan pembuktian, berupa buku-buku a.tau ·surat-surat penting jang belum dapat diketahui tempatnja, maka buku-buku chm suratsurat penting itu, dapat disembunjikan atau dirusak dan saksi1-saksi dapat disuruh lari, sebagi akibat hubungan/pembitjaraan tertudun dengan penasehat hukum, hal mana dapat mengakibatkan rus.aknjB. perkara.

Dalr.m haJ ini harus diperhatikan kepentingan dua pihak, jakni pertama supaja tertuduh seleka>s mungkin dapat dibantu oleh penasehat hukum dan kedua pemeriksaan supaja dapat berdjalan dengan lantjar dan tidak dirugikan/ dirusak karenanja.

Maksud dari pemeriksaan adalah untuk mengumpulkan bukti-bukti dan penundjuk-penundjuk baik jang dapat membuktikan kesalahan sitertuduh, mau1pun jang mungkin menguntungkan baginja.

Djika penasehat dibolehkan menghubungi tertuduh sedjak ia ditahan/ditangkap, ma:ka kemungkinan adanja dihilangkannja buktibukti jang diperlukan oleh penjidik, dapat dihilangkannja pula, petundjuk-petund.juk atatI saksil-saksi jang dapat membuktikan kesalahan tertuduh. Dapat pula oleh pihak tertuduh dengan perantaraan :pena:sehatnja diadakan fakta-fakta baru jang menguntungkan tertuduh.

Atas dasar-dasar inilah maka pasal 28 disetudjui, dengan ditambah kata-kata. ,,Dengan

Rapa'i 5.

tidak merugikan kepentingan pemeriksaan dan tidak menghadiri pemeriksaan permullaan", maka dalam perkara pidana penasehat hukum dibolehkan menghubungi dan memberi bantuan hukum pada tertuduh perkara pidana semendjak sa?.t dilakukan penangkrupan/penahanan"'.

Saudara Ketua, dengan demikian maka pem· baha.san rantjangan Undang-undang tentang Ketentuan..:ketentuan Pokok Kekuasaan Keha.· kiman tehh dihkukan dengan sangat teliti oleh Kom51si B dengan memperhatikan sungguhsungguh segala unsur-unsur baik politis, juridi3, tehnis maupun mental-psychologi:s. Maka oleh karena itu Golongan ls1lam dapat menjetudjEi ra;:itjangan Undang-undang foi mendjadi Unda.ng-undang. Mudah-muclahan Tuhan Jang Maha Esa selalu memberi taufik hidajat kepada para. petuga.s untuk mehksanakan Undangundang ini dengan sebaik-ba.iknja demi keadilan berdasarkan Ketuhanan Jang Maha Esa.

Ketua: Terima kasih Saudara-saudara para anggota jang terhormat, kini tibalah saatnja jang ditunggu-tunggu ialah setjara formilnja pengesahan daripada rantjangan Undangurrdang tentang ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman mendjadi Undang-undang dan teks jang terbaru rantjangan Undangundang ini saja harapkan Saudara-saudara teiah menerima diboksnja masing-masing. Didalam teks baru ini atas ketelitian baik da.ri Pemerintah maupun daripada Pimpinan Komisi B, maka beberapa tikfout, dan ada beberapa perkataan jang dihilangkan, itu perlu djuga Saudara~saudara ketahui. Maka sebab itu sekaligus saja sampaikan disini perubahan-perubahan itu supaja dapat Saudara-saudara. ikuti, pertama dalam Bab II pasal 7 ajat 2 diantara perkataan ,,semua" dan ,,berpuntjak", ada salah tik dan harus ditambah dengan perkataan ,,pengadilan", djadi berbunji: ,,semua pengadilan berpuntjak kepada Mahkamah 4gung".

Selandjutnja didalam pendjelasan halaman 1: I. Umum, alinea 2 dari bawah terdapat perkataan, ,,bahwa pengadilan dilakukan dengan sederhana, tjepat dan moral", perkataan ,,moral" ini ditjoret,. diganti dengan perkataan ,,murah".

Dan saran-saran jang dikemukakan oleh Golongan Karya dan Golongan Nasionalis semalam jang mengenai kalimat ,,mengulur waktu semata-mata untuk memperlamba.t perkara" saj!l harapkan kesediaan dari pada para anggota memberikan kepertjajaan kepada Pimpinan dan Pemerintah untuk merubahnja supaja kata-kata itu bisa berdjalan, dengan pengertian dapat diterima oleh semua Golongan, untuk diangkatkan kalimat itu supaja djangan menjinggung kepada satu pihak.

Didalam halaman 2 alinea ke-2 dari atas mulai dari perkataan: ,,Untuk" sampa:l dengan

"Rapa~ 5.

,,dengan demikian maka", i11i dihapus sama sekali, karena tidak tjotjok dengan pembitjaraanpembitjaraan didalam Komisi dan tidak dengan ·· notulen. Maka kita mulai dengan perkataan ,,hanja" dan huruf ketjil ,,h" dirubah dengan huruf besar ,,H" sehingga mendjadi ,,Hanja".

Selandjutnja alinea 5. dalam perkataan: ,,kita berada dalam revolusi dan demi penjelesaian revolusi dan pentjapai1an masjarakat adil dan makmur", diantara kata ,,revolusi dan pentjapaian", perkataan ,,dan" dihapus. Perkataan ,,pentjapaian" diganti dengan perkataan ,,tertjapai". Dan diantara ·dua perkataan itu ditambah dengan perkata;an ,,tahap demi tahap sampaii" sehingga achimja beribunji: ,,Kita berada dalam revolusi dan demi penjelesaian r~volusi tahap demi tahap sampai tertjapai masjarakat adil dan makmur".

Pendjelasan pasail 7 ditambah dengan satu ajat, jaitu ajat 3 jang berbunji: ,,Mengen.ai peradilan Tata-Usaha Negara tentang soal-soal organjsatoris, administratif dan finansiil ada dibawah kekuasaan Departemen Kehakiman'''. Ini memang sesuai dengan pembahasan dalam Komi:si B.

Da.lam .pasail 8 terdapat kekurangan pendjelasan mengenai ajat 3 maka dibubuhi pendjelasan ajat 3 jang berbunji: ,,Ketentuan-ketentuan dalam Undang-undang jang mengatur badan-badan peradilan agama dan tentang Mahkamah Agung mengenai lingkungan peradilan agama, wewenang, atau kekuasaannja, susunan dan hukum atjaranja direntj.anakan o1eh Departemen Agama dan harus sesuai dengan ketentuan-ketentuan dari agama jang bersangkutan".

Ajat 4 : Tjukup djelas. Begitu pula dailam pasal 14 ajat 2: ,,Hak

'penuntut um um untuk minta h~nding terutama", perkataan ,,terutama" ditjoret dan diganti dengan perkataa.'l ,,gu.i.J.a menegakkan hukum sebagai alat revolusi'', sehingga berbunji ,,(Rak penuntut umum untuk minta banding guna menegakkan hukum seba.gai alat revolusi ditudjukari. terha;dap perkara-perkara dan selandjutnja.

Demikianlah Saudara-saudara, perubahan jang segera diadakan atas persetudjuan bersama baik dari Pemerintah maupun daripada Pimpinan Golonga.n-golongan, dalam hal ini diwakili olc.h Pimpinan Komisi B.

Saudara-saudara, djikalau tadi dari djuru bi~ tjara Go!ongan-golongan telah m"ngutjapkan kata-katJ. terachirnja dan semuanja telah menjatakan kata persetudjuannja atas rantjangan Undang-u!ldang ini mendjadi Undang-undang, maka untuk formulirnja saja minta dengan aklamasi kepada Saudara-saudara untuk memberi· kan pengeejahannja.

13

Rapa'~ 5.

Saudara-saudara, apakah rantjangan Undangundang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman keseluruhannja ini dengan setjara aklamasi dapat diterima?

(R a p a t : Setudju).

Saudara-saudara, atas persetudjmm baik oleh Pemerin~ah maupun Saudara-saudara saja memberitahukan bahwa rantjangan Undang-undang ini hari disjahkan mendjadi Undang·-undang.

Selandjrutnja saja ingin mempersilakan kepada wa\11 Pemerintah dalam hal ini Jang Mulia Menteri Kehakiman untuk memberikan sambutannja. Saja persilakan.

J.M. Menteri Kehakiman, Astrawinata S.H.: Jang mulia Saudara Ketua, Pemerintah

dengan sangat gembira dan hati lega mengutjapkan terima kasih sebesar-besarr~ja kepada Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong jang telah mengesjahkan rantjangan Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok dari pada

· Kekuasaan Kehakiman. Saudarei-saudara sambutan saja sebenarnja

telah tergambar dan tergores baik dalam perumusan '°hri pada Pimpinan Dewan Perwakilan Rakjat G·Jtong Rojong maupun dala;m utjapanutjapan dari pada semua Golongan-golonga:n jang ber!1da di. Dewan Perwakilan Rakjat Gotong- Ro jong ini. Dan kiranja baik Pemerintah tidaklah perlu lagi untuk mendaJami persoalanpersoalarv materiil dl'!ri pada Undang-undang/ Pokok Kekuasaan Kehakiman ini. Akan tetapi adalah scbaiknja kalau saja dalam hal ini mendjawab $Ckedar memenuhi keinginan dari pad.a

,,. beber::i.pa Golongan, jaitu baik Golongan Nasionalis maupun Golongan Karya jang mengenai beberapa perkataan dalam pendjelasan halam8.u l tentang Penasehat Hukum.

Djadi perkataan ,,jang mengulur-ulur waktu dan atacl untuk mendapat hononariurn jang banjak" ih1 dengan senang- hati oleh Pemerintah dapat dituima untuk dihilangkan Jari pendjelasan.

Djuga terhadap harapan-haranan dari pada Golongan Nasionalis maupun Golongan Komunis dHn Golong-1'tn-golong::i.n jan~ lain mengenai manusia-manusia sebagai petugas-petugas penegak hnkum d::i.n pelaksanaan hukum, bahwa djustru manusia-manusia jang menentukan pada achirnja, maka biar bagaimanapun revolusionern fa bagaimana progresipn,ia, bagaimana patriotiknja dan bagaimana baiknja. sesuatu Undang--undang, bilamana manusia-manusia tidak melaksanakan setiara baik, maka Undang· undang itu ti:dak ban.iak artinja bagi kita, bagi Revolusi dan bagi bangsa dan rakjat kita. Oleh sebab tiu memang harapan-harapan itu kiranja sudah mulai diperintji oleh Pemerintah. sebab djustru dengan aparatur jang baik, :maka kita

14

Rapati 5.

dapat mendjalankan suatu Undang-ttndang dengan baik dan konsekwen pula. Oleh sebab itu memang Pemerintah telah memulai menschakel, artinja sudah mullai merubah mentaal dari pada pedjahat-pedjabat kita, dan memang hal itu sesuai dengan derapnja Revolusi, supaja dapat melakukan tugas sebagai penegak-penegak dan pelaksana hukum, dan saja dalam bidang Departemen Kehakimari memang telah memulai memberikan latihan atau menggembleng Hakim~hakim baik dalam mentaal maupun fisik untuk menghadapi 1segala kemungkinan-kemungkinan atau segala musuhmusuh Revolusi jang makin lama makin memunt.iak itu. Dan tidak lama lagi sesudah penggemblengan , jang pertama dari 75 Hakim dari seluruh Indonesia - jaitu Hakim pria -maka tidak lama ]agi akan diadakan latihan jang kedua, untuk menggembleng Hakim-hakim wanita dari seluruh Indonesia.

Djustru maksudnja tidak lain ialah sesuai de-: ngan hJ.lrum ke-6 Revolusi jang mengatakan bahwa pimpinan dari pada Revolusi maupun orang-orang jang mendjalamkan harus merupakan kad"l:L"-kader. Maka djuga dalam µedjabat~ pedjabat itu h~rus diadakan' kader-kader sesuai dengan jang saj1a kata.kan tadi, jaitu hukum ke-6 dari pada Revolusi Indonesia jang dis·ebut dalam Tavtp.

Jang mulia Saudara Ketua, terhadan pembitjara dari Golongan Kristen-Katholik, maka mengenai pendjelasan dari pada pa sal dua,

.. demi keaciilan jang berdasarkan ke-Tuhanan Jang Maha Esa, ma,ka kita merasa bahwa penc'ljelasan itu memang sudah tjukup dan memang dalam prakteknja nanti ilmu pengetahuan hukum 3kan mepibi:;ri isi dari pada pendjelasanpendjelasan jang baik itu.

Mengcmai pasal 14 saja kira sudah banjak didjelaskau oleh pembitjara-pembitjara dari Golong~:n1 t\~<i,sionalis. Golongan A.g-ami:t, Golongan Komnnis maupun Golongan Karya, bahwa djustru dalam pasal 14 itu dia<lakan_ pendielasan bahwa hukum jang akan datang itu akan ditrapkan <lalam Undang-undang Hukum Atiara Pidiina. d~n akan d::i,pat memenuhi keinginan dari pa,da Golongan Kristen-Katholik ini.

Saudara-saudara, saja kira Pemerintah meman~ s8ngat gembira Clan sl"rig:=tt berlP·rima kasih bahwa nengisjan unsur dari nada kenribadian kita ialah musjawarah. muf akat, bahwa pengi-sian afau pelaksanaan dari nada musj'awarah, muf::i.kat telah mPninP.:kat daJ;am kalaniran Dew::m Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dengan bekerdia-sama deng-an Pemerint::th. nan untuk traclisi .iang baik itu mudah-mudahan kita dapat melandiutkan dene-an meningkat lagi dalam pembitiaraan-pembitiaraan rantjangan

, Undang-undane- :tan~ Rkan <latanl'!". Sebagai kata terachir saja mohon pengertian

dari pada Saudara-saudara, kalau saja menge-

15

Rapa.; 5.

mukakan sesuatu jang pada permulaan pidato Saudara jang terhor;mat Zen Mohamad jang mengemukakan bel:a-sungkawa terhadap Pembantu Mentcri Kehakiman jang terhormat Imam Bardjo S.H. jang telah meninggalkan kita pada tanggal 6 Oktober, maka dari semua rantjangan-rantjangan Undang-undang sedjak saja djadi Menteri Kehakiman, jaitu pertama mengenai rangtjangan Undang-undang tentang Ketentu-3Jll-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman, rantjang:m Undang-undang tentang Landreform, ra·i1tjangan Undang-undang tentang PeIIlgadilan dala,m Pengadilan Umum dan rantjangan Dndang-undang tentang Hukum Atjara jang se:1rnrang telah berada ditangan Dewan Perwaki1n.n Rakjat Gotong Rojong jaitu jang penghablsan ini dengan Amanat Pedjabat Presiden Subandrio, dan masih ada. lagi beberapa rantjangan Undang-undang jang sedang disiapkan adalah sebagian besar karya dari pada Saudara Imllm Bardjo S.H. Maka atas bela sungka; wa di:iri a.nggota-anggota Dewan Perwakilan Rakja.t c:otong Rojong jang terhormat saja utjnnkan banjak terima kasih.

Kiranj:.1 dalam hal ini kita tidak melupakan djasa-di3sa dari pada Saudara Imam Bardjo S.H. almarhum, dan dengan ini saja kira sambutan Pemerintah sudah tjukup.

Terirrn kasih.

Kehm: Terima kasih atas sam butan Jang' Mulia Menteri Kehakiman dan tak Iru.pa. pula saja sebagai Pimpinan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong- atas nama seluruh anggota Dewan Perwakilan Rakiat Gotong· Rojong mengutja.pkan pula. turut bela sung-kawa atas hilangnia Pembantu Menteri Kehakiman Saudara Imam Bardjo S.H.

Saudara-saudara, kita landjutkan atjara kita, masih ada. satu fa~d rantjangan Undan~~-undang, jaitu rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan Landreform.

Sekedar pendjelasan mengenai riwajat pem-bahasan rantiangan Undang-undang tersebut dapat dikemukakan beberapa tjatatan sehagai berikut:

Naskah rant_iang-an Undang-undang· tentang Pengadilan Landreform telah dhiampaik8.n kepada Dewan Perawakilan Rakj.at Gotong Rojong dengan Amanat Presiden tanggaJ 6 Agustus 1964 No. 1507 /HK/64. dengan harapan ag-ar suna.ia ( dalam) pen.ielesa.ian. rant_iangan Undang-undang tersehut mend.apat prioritas uta~ ma dalam 1sidang Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong.

Dalam rapat Gabungan Golongan-golongan tanggal 25 Agustus 1964 Pemerintah telah memberi pendjelasan tambahan mengenai rantjangan Undang-undang tersebut, dan dalam 'I"apat itu telah berbitjara enam orang 3:nggota.

16

~,

Rapa-% 5.

Mengingat sifat rantjangan Undang-undang tersebut, maka pembahasan dalam Komisi tidak hanja dilakukan oleh Komisi B sadja, melainkan pula setjara gabungan dengan Komisj I. Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong telah melakukan dan menjelesaikan tugas mengen~ rantjangan Undang-undang itu seluruhnja telah mengadakan rapat 11 kali terbagi atas beberapa kali rapat Golongan, rapat Gabungan Golongan-golongan, rapat-rapat kerdja dengan Pemerintah dan rapat-rapat Komisi biasa. Rantjangan Undang-undang tersebut pada tanggal 2 Oktober achirnja kembali dibawa kedalam rapat Gabungan Komisi ,,B", dan guna mengadakan penjempurnaan terachir terhadapnja. Dalam rapat tanggal 2 Oktober, pembahasan mengenai rantjangan Undang-undang tersebut dianggap selesai, djadi hari ini hanjalah membitjarakan untuk mengesahkan rantjangan Undang-undang termaksud tersebut mendjadi Undang-undang.

Saudara-saudara, selandjutnja sebagaimana ,. biasa kita mengambil prosedure, maka saja

akan persilakan untuk membatiakan rumusan Pimpinan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong, mengenai rantjangan Undang-undang ini, jang akan dibitjarakan oleh Saudara Nungtjik A.R. sebagai Pimpinan Komisi ,,B".

Nundjik A.R.: Rumusan Pimpinan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong No .... mengenai rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan Landreform.

Rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan Landreform telah disampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dengan Amanat Presiden tanggal 6 Agustus 1964 No. 1507 /HK/1964, dengan pengharapan agar supaja (dalam) penjelesaian ·rantjangan Un

"dang-undang tersebut mendapat prioritas utama.

I. PENDAHULUAN. A. Mengenai rantjangan Undang-undang

tersebut diatas dapat dikemukakan tjatatantjatatan sebagai berikut :

a. rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan Landreform akan melengkapi peraturan-perundangan mengenai landreform sebagai bagian mutlak dari pada Revolusi Indonesia. Landreform Indonesia bertudjuan: Menghapuskan adanja tanah-tanah partikulir, grootgrondbezit serta segala usaha-usaha pertanian jang bersifat monopoli. Disamping 1tu mentjegah adanja akumulasi tanah dalam satu tangan: dan agar supaja rakjat tani tidak terdjerumus kearah kemiskinan total dan fatal.

17

Rapa~. 5.

b . . Rantjangan Undang-undang tersebut menjelesaikan kesukaran-kesukaran dan rintangan-rintangan jang timbul berhubung dengan pelaksanaan landreform pada umumnja.

c. Selain dari itu rantjangan Undang-undang tersebut mengadakan demokratisering dibagian tertentu bidang hukum nasional Indonesia.

d. Dengan adanja dan dilaksanakannja pokokpokok sebagaimana tertera diatas maka dapat diusahakan agar pembagian tanah dapat dilaksanakan setjara adil dan merata, untuk melaksanakan azas ,,tanah untuk tani penggarap". Demikian pula mengenai hasilnja serta pembatasan minimum dan maksimum dari pada tanah-tanah jang dibagikan, sehingga dengan demikiati rakjat Indonesia jang sebagian besar terdiri atas petani-petani ketjil atau buruh tani miskin dapat perlindungan jang istimewa.

B. Terhadap pokok-pokok sebagaimana dikemukakan diatas dapat diberikari pandangan-pandangan sebagai berikut: ·

1. Lembaga Pengadilan Landreform adalah merupakan suatu tjontoh dari pada integrasi dalam kerdja sama dari pada lembagalembaga_ negara (Departemen-depa.rtemen/ instansi-instansi jang bersangkutan) disatu fihak dengan lembaga-lembaga masjarakat ( orirnnisasi-or~11nisasi massa tani dan sebagainja) dilain fihak dalam rangka kegotongroiong-an .• dibidang hukum.

2. Hal tersebut diatas setjara djelas digambarkan dengan adanja susunan pengadilan jang danat disebut ,.heterogeen" tetapi jang pada hakekatnja bersifat f ormil, dimana sebagian dari p•::i.da Hakim da.n u-ena.seha.t-uenasehat itu did.iabat oleh wakil-wakii dari organisasi massa tani.

3. Namun diantara bidang masing--masing (Pengadilan Negeri/Tinggi) disatu fihak dan Pengadilan Landreform dilain fihak diadakan batas-batas kewenangan jang setjara tadjam ditentukan, jang mana dapat dilihat daripada adanja ketentuan sebagaimana dituangkan dalam pasal 3 dan pasal 4 jang mentjantumkan pengaturan tentang pembagian kekuasaan antara pengadilan-pengadil-an satu sama lain. ·

4. Dalam pada itu diadakan pula penegasan tentang apa jang dimaksud dengan ,,perkara landreform". Mengenai ini dalam pasal 2 (1) didefinieer, bahwa dengan ,,perkara landreform" diartikan perkara-perkara jang timbul didalam melaksanakan peraturan-peraturan landreform dan jang bersangkutan dengan itu.

5. Disamping itu diberikan penegasan pula mengenai wewenang Pengadilan Landreform

Bapa1 5.

pada umumnja, jaitu bahwa Pengadilan - Landreform tidak bermaksud untuk me

mutus segala perkara mengenai tanah atau masalah-masalah agraria sebagai suatu kebulatan. '

Dalam hubungan ini ditegaskan bahwa jang dibentuk oleh Pemerintah ialah Pengadilan Landreform, bukan Pengadilan Agraria.

6. Jang patut mendapat perhatian ialah ketentuan-ketentuan sebagaimana termuat dalam pasal-paisal 10 (1), 18 (1) tentang keharusan adanja 3 orang Hakim dalam mengadili sesuatu perkara landreform, dan pasal 32 jang memuat ketentuan, bahwa kasasi hanja dapat diadjukan oleh tertuduh, jang berarti, bahwa diluar tertuduh siapapun tidak diperbolehkan lagi mengadakan banding, jang berarti pula menutup kemungkinan dapat diadjukannja banding oleh penuntut umum. Dengan ini djelas bahwa (sebagian) djiwa dari pada Undang-undang tentarig Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman sudah direali:sir · dalam rantjangan Undang-undang tentang Landreform ini.

II. UMUM. C. 1. Dalam rapat Gabung-an Golongan

golongan tanggru 25 Agustus 1964 dalam hu·bungannja dengan rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan Landreform Pemerintah telah memberikan pendjelasan tambahan mengenai azas-azas dan pokok-pokok rantjangan Undang-undang tersebut jang setjara- singkat memuat ketentuan-ketentuan sebagai berikut: a. Azas peradilan landreform ialah: tjepat,

murah dan sederhana, tidak mengurangi kepribadian manusia berdasarkan Pantja Si1a dan Manipol/Usdek. -

b. Pengadilan Landreform merupakan pengadilan tersendiri jang terlepas dari pengadilan Negeri dan jang chusus mengadili perkaraperkara jang timbul dalam melaksanakan peraturan landreform.

Pengadilan Landreform mengadili perkara-perkara perdata, pidana maupun soalsoal administratif.

c. Peradilan Landreform dilakukan oleh Pengadilan-pengadilan Landreform Daer:ah, ditiap Daerah Tingkat II.

d. Pengadilan Landreform daerah terdiri dari satu kesatuan madjelis atau lebih. Pengadilan Landreform Daerah adalah mobil. Tiaptiap kesatuan madjelis (dalam ,satu bidang) mempunjai 3 Hakim dan 3 orang Penasehat, jaitu 2 wakil dari organisasi massa tani dan seorang pedjabat dari pada Pemerintah Daerah, ditambah dengan seorang- Panitera.

e. Sidang hanja sah apabila dihadiri oleh 3 Hakim dan 3 Penasehat tersebut diatas.

19

Rapaf; :5.

f. Ketentuan chusus menentukan, bahwa:

1. Seorang saksi dapat disumpah sesudah saksi itu memberi keterangan.

2. Diadakan penjidik chusus dari Korps Kepolisian Negara.

g. Sebelum mengambil keputusan para Hakim, Djaksa dan Penasehat mengadakan musjawarah. Hanja tertuduh boleh mengadjukan banding dan tidak diadakan kemungkinan kasasi, sebab Pengadilan Landreform Pusat adalah jang tertinggi dalam peradilannja.

2. Dalam rapat-rapat kerdja jang diadakan antara Komiisi-komisi ,,B" dan ,,I" dengan Pemerintah dalam hubungannja dengan pembahasan rantjangan Undang-undang tersebut beberapa anggota menjinggung hal-hal sebagai berikut: a. Tentang .susunan Hakim jang dikehendaki

setjara demokratis dimana unsur tani merupakan unsur terpenting.

b. Tentang penjumpahan saksi jang dilakukan . setelah ia memberikan keterangannja.

Oleh karena lazimnja saksi disumpah sebelumnja ia memberikan keterangan-keterangannja sebagai saksi.

c. Bagaimana halnja dengan anggota .Angkatan Bersendjata jang melakukan pelanggaran land reform.

Ada sementara pendapat bahwa bagi anggota Angkatan Bersendjata jang telah melakukan sesuatu tindak pidana itu berlaku suatu prinsip, jaitu "unity of command". Oleh karena itu anggota Angkatan Bersendjata diadili berdasarkan Undang-undang No. 5/1950, Undang-undang No. 6/:1950 dan Undang-undang No. 1/1958.

Pendapat lain jang diketengahkan, Jialah bahwa djika ada anggota Angkatan Bersendjata melakukan pidana dalam hubungannja dengan landreform, maka soalnja harus dipetjah, jaitu mana jang termasuk landreform diadjukan pada Pengadilan Landreform, sedangkan jang mengenai pidananja itu dibawa kepengadilan militer.

d. Suatu masalah lain jang dikemukakan ialah adanja keinginan, agar sesuatu perkara landreform sebelum diadjukan kepada Pengadilan Landreform terlebih dulu dibitjarakan dalam Panitia Landreform guna mendapat penjelesaiannja. Djika disini menemui djalan buntu baru itu diteruskan kepengadilan landreform. Mengenai ini diputuskan agar itu didjelaskan dalam_ memori pendjelasan.

e. Dikemukakan pula agar supaja dalam rantjangan Undang-undang jang tengah dibahas sekarang ini.

Adapun alasannja jang pokok ialah karena kedua Undang-undang tersebut mengandung materi dan unsur-unsur jang lang:sung ada hubWlgannja dengan rantjangan Undang-

20

Rapa'• 5.

undang Pengadilan Landreforrn, misalnja sadja mengenai tambak perikanan da:rat.

Diputuskan bahwa materi daripada Undang-undang Bagi Hasil Pe:rikanan dan Undang-undang Pokok Agraria akan dima- -sukkan kedalam rantjangan Undcng-undang tentang Pengadilan Landreform.

Demikianlah antara lain pokok-pokok jang mendapatkan tjukup sorotan dalam rapat-rapat kerdja diantara Komisi-komisi ,,B" dan ,,I" dengan Pemerintah.

III. Pasal demi pasal. Dalam pembitjaraan pasal demi pasal jang

dibahas hersama antara Pemerintah dengan Gabungan Komisi ,,B" dan ,,I" telah diadakan perubahan-perubahan, jang terpen:ting antaranja seperti berikut :

Mengenai konsiderans:

1. a. Menimbang, diterima dengan tidak ada perubahan apa-apa.

b. Mengingat, ditambah dengan ditjantumkannja Undan.g-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman dan Ketetapan Madjelis Permusjawaratan Rakjat Sementara No. I/MPRS/1960 dan No. Il/ MPRS/1960.

2. Pasal 1. Diterima dengri rumusan baru, sehingga ber

bunji: ,,Untuk mengadili perkara-:perkara Landreform dibentuk pengadilan tersendiri, jaitu PengadiJlan-penga.dilan Landreform Daerah dan Pengadilan Landreform Pusat".

3. Pasal 7. '

Pasal 7 jang semula terdiri dari 3 ajat dirubah mendjadi berbunji sebagai berikut: ,,Atas usul Menteri Agraria oleh Menteri Kehakiman ditetapkan tempat kedudukan dan daerah hukum Pengadilan Landreform Daerah".

4. Pasal 8. Pasal 8 mengalami perubahan jang prinsipiil

mengenai ajat (1) tentang susunan hakim. Hakim dari organisasi massa tani bukan seorang, tetapi tiga orang dengan unsur persatuan

'_Nasakom. Lembaga penasihat ditiadakan! sehingga bunji pasal 8 (1) adalah sebagai berikut:

(1) Pengadilan Landreform Daerah terdiri dari satu kesatuan madjelis atau lebih jang tiap-tiap kesatuan madjelis terdiri dari: 1. a) 1 orang hakim Pengadilan Negeri se

tempat sebagai Ketua Sidang; b) 1 orang pedjabat Departemen Agra

ria sebagai Hakim anggota;

21

Bapa: 5.

c} 3 orang wakil organisasi-organisa.si massa tani sebagai Hakim anggota;

2. 1 o:r;ang panitera atau paniterapengganti.

5. P.v::al 9. Mengwai soal berlakunja Undang-undang

tentang .Pengadilan Landreform b::i.gi anggota Angkatan Perang oleh rapat disetudjui _dengan suara buiat rumusan jang akan di+:jantumkan dalam tubuh Undang-undang tersebut sebagai berikut: '

Pasal ti. Ajat 0.) Pemeriksaan perkara-perkara pida

na landr·~form' dipersidangkan terhadap tertuduh anggota Angkatan Darat, Angkatan Laut atau An8·katan Udara dilakukan oleh Pengadilan Land;·ofor:m Daerah jang diketuai oleh Ketua PengadiLm Tentara dari Angkatan jang bersa11gkut1 n.

Ajat ~2) Penjidikan dan penuntutan perkara pidana termaksud dalam ajat (1) dilakukan oleh polisi dan djaksa dari Angkatan jang bersangkutnn.

6. Pg,<0al 21. Dalam pemeriksaan banding perkara pidana

dalam pasal 9 ajat (1), Ketuanja Pengaclilan Landrefrrm Pusat adalah Ketua Pengadilan Tentara Tinggi dari Angkatan jang bersangkutan.

7. Pa~al 29 jang tadinja terdiri dari 3 ajat didjadik:m 2 a jii.t, jaitu dengan mempersatukan ajat (1) dan (2), dengan rumusan:

(1) Pen:j"ldikan dan penuntt+tan dilakukan masiag-masing oleh pedjabat Angkatan Kepolhian dan Djaksa jang dise1ahi untuk mengchususkan nerhatian mereka masingmasing untuk itu.

Ajat 1(2) (baru) itu adalah ajat (3) lama.

(Perl'l didjelaskan bahwa isi pasal 29 dalam rantjangan Undang-undang teks baru itu tlimasukkan/didjadikan pasaI 31).

Inilah r•ntara lain pasal-pasal jang telah mendapat perhatian setjara chusus dalam rapatrapat pemhahasan mengena1 rantjangan Undang-undang tersebut.

Adapun mengenai pasal-pasal lainn:ia itupun setelah ditindjau dan dibitjarakan sEbaik-baiknja dan netelah disana-sini mengalami pernbahan-peru b~than setjara tehnis seperlunja dapat diterima dan disetudjui oleh Komisi.

IV. PENUTUP.

Denga 1 adanja kerdja sama dan saling pengertian jang baik antara Pemerintah dengan

Rapa~ 5.

Komisi ,,B" dan ,,I" sehingga memudahkan untuk tertjapainja persesuaian pendapat dalam pembahasan-pembahasan jang diadakan dalam rapat-rapat kerdja Komisi ,,B" dan ,,I".

AchirnJa dapatlah tersusun sebuah rantjangan Undang-undang temebut sebagaimana telah disampaikan kepada para anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong jang terhormat, jang menurut Komisi ,,B" telah dianggap tjukup matang untuk disampaikan kepada sidang par;purna terbuka hari ini untuk mendapat pengesjahannja.

Sekian, Saudara Ketua jang mulia,- Rumusan Pimpinan.

Terima kasih.

Kehm: Terima ka.sih sekaran.g tihalah gilirannja untuk . memberikan waktu kepada djurubitj!ara-d iurubit.iara Golongan-golongan dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Ro jong ini. Diata.s medja pimpinan tertjatat nama 5 (lima) orang dari pada wakil-wakU :g-olongangolongan untuk memberikan kata-kata terachirnj'a jaitu dari: 1. Golongan Karya, Saudara Trimo, 2. Golornrnn Kristen/Katholik, Saudara Drs.

D.S. Matakupan, 3. Golongan Nasionalis, Saudara Sutjipto, 4. Golongan Komunis, Saudara R.P.R. Situ-

meang, dan . 5. Golongan Islam, Saudara Subroto.

Saja mulai dengan pembitjara pertama dad Golongan Karya :fang dhvakili oleh Saudara Trimo, :saja persilakan.

Trimo: Jfing- mulia Saudara Ketua, Jang Mulia para Menteri.

Teliah 4 tahun lebih tepat setelah setahun 16 hari dari pada saat ini1 masih dalam suasana dipering-atinja lahirnja Undang-undang No. 5 tahun 1960 tentang Pera.turan Dasar Pokokpokok Agraria diundan.e:kan dan setelah pidato 17 Agustus 1964 - TAVIP - dari Paduka Jang Mulia Presiden jang terma.shur. pada hari ini Dewan Perwakilan Rakjat GotongRojong membahas untuk disahkan mendjadi Undang-undang, sebuah rantjangan Undangundang Pengadilan Landreform, jang sudah lama dinanti-nanti olleh rakjat dan terutama oleh kaum tani Indonesia.

Dewasa ini, masalah pelaksanaan Landrefonn jaitu l)elaksanaan Undang-undang Pokok Agraria/Undang-undang Pokok ,Bagi HasH dan semua peraturan-peraturan pelaksanaannja, tidak hanja mendjadi masalah jang mendesak bagi kaum tani terutama kaum buruh-tani dan tani miskin serta kaum tan!i: tak bertanah lainnja, melainkan telah mendjadi masalah jang tidak

Rapa'.; 5.

sadja djadi perhatian, bahkan sudah benarbenar diakui oleh semua la pisan dan golongan rakjat jang Manipolis dan Patriotik ditanah air lcita, sebagai masalah pokok Revolusi Indones~a. Ialah seperti jang ditegaskan dalam Manipol, Revolusi j.ang bersifat Nasional dan Demokratis jang berhari depan Sosialisme. Tanggapan positif dari semua golongan rakjat terhadap pelaksanaan landreform ini, han.ia membuktikan kebenaran apa Jan.go pernah dirtegaskan oleh Paduka Jang Mu!:ia Presiden dalam Djarek, saja kutip: ,,Revolusi Indonesia tanpa Landreform adalah sama sadja dengan gedung tanpa alas, sama sadja dengan puhun tanpa batang, sama. sad.ia omong-besar tanpa i~i. Melaksanakan liandreform herarti melaksanakan satu bagian jang mutlak dari Revolusi Indonesia. Gembargembor tentang- RevolusL Sosialisme Indone1sja, Masjarakat Adil dan Makmur, Amanart Penderitaan Rakjat, tanpa melaksanakan landreform adalah gembar-gembornja tukang djual obat dipasar Tanah Abang at au di! Pasar Senen". f Departemen Penerangan Penerbitan Chusus 133, halaman 34). Terhadap landreform sebagai keharusan mutlak bagi Revolusi, Paduka Jang Muliia Pres1den lebih landjut menekankan, saja kutip: ,,Karena, itu, hadapilah persoalan landreform ini setjara zakelijk-objektif sebagai satu soal keharusan mutfak dalam melaksanakan Amanat Penderita,a:n Rakj,at dan Revolusi, dan diangan dihadani d1a dengan komunisto-uhobi". (Departemen Penerangan Penerbitan Chusus 133, halaman 35).

Kiranja tjukuplah djelas bagi orang-orang jang djudjur, Manipolis dan menghendaki Indonesia mendjadi suatu negeri jang demokratis dan madju, tentang arti dan peranan landreform bagi Revolusi Indones:ia. Untuk membaharui dan memodernisasi Indonesia, Tavip mengharuskan kepada kita untuk memperhatikan nasib kaum tani, kaum jang paling berkepentingan terhadap pelaksanaan landreform setjara konsekwen. Dalam Tavip, Paduka Jang Mulia Presiden dengan tegas menandaskan, saja kutip: ,,Kaum tani itu objektif membutuhkan tanah garapan, karena kalau tidak menggarap, tidak mengolah tanah, mereka itu bukan petani. Kaum tani itu wataknja ,,ngukuhi" tanah garapan - .sedumuk batuk senjari bunrl. Kaum tani itu memang kaum jang sederhana, bersahadja, tetapi orang akan ketjele kalau mengira kalau kaum tani kita itu ,,tukang nurut" atau ,,tukang nerimo" sadja. Kaum tani adalah penghasil pangan kita: beras, polowidjo, djagung, sajurmajur, bahkan djuga daging, telur, buah-buahan, dan lain-lain. Tetapi kaum tani itu mengalami penghisapan dobel: penghisapan dari feodalisme, dan penghisapan dari kapitalisme. Kalau kita mau membaharui Indonesia, kalau kita mau memodernisasi Indonesia,

?.4

Bapa'.l 5.

tidak boleh tidak kita harus memperhatikan nasib kaum tani". Dan ,,sjarat untuk industrialisasi adalah dibebaskannja tenaga produktif didesa, dan ditingkatkannja daja-beli kaum tani, karena tani itulah achirnja ,,pasaran" bagi barang-barang hasil industri itu". (Depen. Penerbitan Chusus 335, hal 29).

Jang mulia Ketua, mengenai materi dari rantjangan Undang-undang Pengadilan Landre- -form jang kita bahas sekarang ini, Golongan Karya jang saja wakili, memberikan penilaian positif, karena jang akan diadili oleh Pengadilan Lahdreform jang akan dibentuk berdasarkan Undang-undang ini, adalah perkara-perkara penjelewengan jang timbul dalam pelaksanaan landreform. Disamping itu dengan terbentuknja Pengadilan Landreform, ba:ik badan peradilannja maupun prosedurnja, dilakukan setjara tersendiri dan jang dengan sadar melakukan penjimpangan-penjimpangan dari tataperadilan jang lazim, karena inilah jang sesuai dengan tuntutan perkembangan masjarakat kita. Dengan demikian kaum tani jang merupakan djumlah terhanjak dari rakjat kita, dan jang merupakan sokoguru utama dari Revolusi Indonesia, memperoleh sjarat-sjarat hukum untuk mengharapkan penjelesaian landreform seperti jang telah diperintahkan Paduka Jang Mulia Presiden dalam Tavip bahwa ,,Undang-undang Pokok Agraria haru.s segera selesai di Djawa-Madura-Bali, sedang untuk daerah-daerah diluarnja diberi waktu 1 sampai 2 tahun lagi".

Djuga, dengan diangkatnja 3 orang wakilwakil organisasi tani Nasakom sebagai hakim anggota disamping seorang pedjabat Agraria, memberikan kemungkinan bahwa djala:rinja peradilan dan keputusannja akan menguntungkan kaum tani dan revolusi, dan karenanja maka setiap keputusannja djusteru ~arena memihak kepada kaum tani dan revolusi akan mendjadi ob,iektif. Objektif karena berfihak kepada majoritet Rakjat dan Revolusi Indonesia. Dengan diangkatnja 3 orang wakil organisasi tani Na• sakom, memberikan tjiri revolusioner kepada Pengadilan Landreform jang bertugas mengadili perkara-perkara penjelewengan pelaksanaan bagian mutlak revolusi Indonesia.

Saudara Ketua jang mulia, sebagai djuru bitjara dari Golongan Karya, ingin sedikit mengchususkan pandangan dan pembitjaraan saja tentang pasal 9 jang merupakan perumusan tambahan, hasil musjawarah antara Pemerintah dengan Gabungan Komisi B dan I Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong, jjang oleh Golongan Karya pada umumnja dan Angkatan Bersendjata pada chususnja dapat disetudjui sepenuhnja. -

Saja ingin sedikit mengchususkan pembitjaraan tentang rumusan-rumusan tambahan ter-

25

Rapa; 5.

sebut; karena rumusan-rumusan tersebut ada hubungannja setjara indirect dengan sebagian dari Golongan Karya, ialah Sub Golongan Angkatan Bersendjata. Dengan uraian chusus ini maka akan lebih djelaslah persoalan jang menjangkut rumus_an tersebut dan sekaligus dapat menghapuskan salah pengertian dan prasangka-prasangka· jang mungkin timbul.

Sedjak proklamasi kemerdekaan bangsa Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945, maka Angkatan Bersendjata jang lahir pada tanggal 5 Oktober 1945 sebagai anak kandung revolusi, merupakan alat negara/alat revolusi jang senantiasa setia kepada revolusi bangsa Indonesia. Karena sifat-sifat dan tugas-tugas chususnja, maka sedjak tahun 1945 hingga sekarang, bagi warga Angkatan Perang ada suatu badan peradilannja sendiri dalam pemeriksaannja perkara-perkara jang bersifat pidana, ialah peradilan militer. Sehubungan dengan -sifat-sifat dan tugas-tugas chusus tersebut, maka dalam peradilan landreform jang melaksanakan pemeriksaan-pemeriksaan perkara-perkara pidana landreform, dalam mana tersangkut wargawarga Angkatan Perang, diadakan pengchususan pula. Pengchususan ini kita ketahui dalam perumusan-perumusan tambahan jang dapat kita lihat dalam pasal 9:

Warga Angkatan Bersendjata adalah manusia biasa dan merupakan warga biasa dari masjaraka t Indonesia, seperti. kaum tani, buruh, pegawai negeri, dan lain-lainnja. Hanja karena tugas-tugas dan sifat-sifat chusus dari tugasnjalah, maka diadakan prosedur chusus dalam pemeriksaan perkara pidana jang menjangkut mereka. Pandangan ,,Laksana ikan dalam air','

. mendjiwai sikap terdjang dan tata-tindak se-tiap warga Angkatan Bersendjata, walhasil: sedjak Proklamasi tanggal 17 Agustus 1945 hingga 1sekarang senantiasa tercijalin integrasi antara masjarakat dan Angkatan Bersendjata, sehingga Angkatan Bersendjata kita merupakan alat revolusi jang ampuh, apalagi dalam menghadapi konfrontasi dengan projek neokolonialisme Malaysia Inggris jang dibantu oleh imperialisme Amerika Serikat, setan dunia jang sedang kita hadapi pada waktu sekarang ini.

Inilah tjiri chas jang lain dari Pengadilan Land.reform jang nampak dengan djelas dalam p~sal 9, saja kutip:

(1) Pemeriksaan perkara-perkara pidana landreform dipersidangan terhadap tertuduh anggota Angkatan Darat, Angkatan Laut atau Angkatan Udara dilakukan o~eh Pengadilan Land.reform Daerah jang .diketuai oleh Ketua Pengadilan Tentara dar~ Angkatan jang bersangkutan.

26

Rapa'.~ 5.

Dalam hal Ketua tersebut berhalangan, ia dapat menundjuk Ketua Pengadilan atau Hakim Pengadilan Tentara untuk mengetuai sidang.

Dari bunji pa.sal 9 ajat (1) ·· jang diperdjelas lagi oleh pendjelasan pasal 9, jang menandaskan sifat luar biasa dari Pengadilan Landref orm Daerah ialah bahwa unsur golongan tani sangat menondjol!, disamping memperhat~kan kechususan dari fihak tertuduh, adalah mempakan bentuk kongkrit adanja pengertian jang mendalam dan toleransi jiang besar dari semua fihak, terhadap kemutlakan adanj•a landreform bagi penelesaian Revolusi Indonesia.. Penghargaan sebesar-bes.::i,rnja adalah wadjar untuk disampaikan atas perhatiannja terhadap kaum tani sebagai sokoguru utama Revolusi Indonesia.

Selama 4 tahun pelaksanaan landrefonn ternjata IJlengalami kematjetan-kematjetan, keseratan dan bahkan sabotase-sabotase. Kematjetan dan keseratan pelaksanaan landreform, jaitu pelaksanaan Undang--undang Pokok Agraria dan Undang-undang Pokok Bagi Hasil dapat dU1hat dari ,,Laporan Perkembangan Pelaksanaan Landreform Sampai Achir Tahun 1963" jang dikeluarkan oleh Panitia Landre·· form Pusat: Mengenai pelaksanaan UndangUndang Pokok Ba.gi Ha.sil dalam lsnoran itu menjebutkan bahwa dari 259 Daerah Tinr-kat II, ba:ru 181 Daerah .iang telah menentukan imba.ngan bai;d hasil. Sedang d.iumlah reng-garap jang telah mengadakan perdjandjfan tertulis baru 25.345, jaitu di Djawa Ba.rat 9.628, D5awa Tengah 69, Diawa Timur 1.254. Bali 14.266 dan Sulawesi Selatan Tengga.ra 128. Mengenai pelaksanaan Undang-undang Pokok Agraria laporan itu menj.atakan bahwa luas tam1h fang harus dibagi. pada mul1a:n.ia ad8lah 966.150 ha, jang- terdiri atas ·tanah kelebihan 425 570 ha, tan ah absente (gunta.i) :37.980 ha. tanah ·swapradja 99.600 ha dan tanah Negara 403.000 ha.

Djika dipelad_iari setja.ra mendalam angkaangka laporan itu akan menimbulkan banjak pernjataan. Misalnj1a, tanah kelehihan pada mulanja dinjatakan 425.570 ha. Kemudian setelah di-,,teliti" ting-gal 73.69.8 ha. Kemanakah larinja jang 351.872 ha? Padahal te!·dapat kenjataan dibeberapa daerah setelah diadakan penelitian terbongkarlah ketjuranganketjurane;an tuan tanah jang; menjembunjikan tanah kelebihannja dibelakang hibah-palsn, tjerai-palsu. pind.iam-palsu dan bahwa matipalsu untuk melakukan warisan-palsu pula. Berdasarkan keniataan inj, luas tanah kelebihan sesudah diteliti seharusnja bertambah dari angka semula. Tanah Neg-ara selurus 403.000 ha baru dibagi 153.043 ha. Karena tanah-tanah ini

27

Rap~; 5.

dikuasai langsung oleh Pemerintah, sebenarnja dapat dibagikan lebih tjepat dari tanah-tanah lain jang tidak langsung dikuasai o~eh Pemerintah. Kelambatan pembagian dan pensahan tanah-tanah itu sebagai hak milik telah memberi kesempatan kepada. kaum kapirtalis birokrat jang bertjokol di Perusahaan-pemsahaaan Negara untuk mengusir setj.ara sewenangwenang kaum tani, seperti terdjadi: di Sumatera Timur, Lampung, Djengkol (Kediri), Gadungan (Klaten) dan sebagainja. Begitu pula kelambatan membagikan dan mensahkan sehagai hakmilik kaum tani tanah-tanah swapradj.a, jang ternjata dari 99.600 ha baru dibagi 71.024 ha jang terletak diluar Djawa, telah meni..>nbullkan berbagai sengketa jang sangat merug.ikan kaum taa~. seperti terdjadi di Timor . dan sebagainja.

Mengenai berapa % tanah kelebihan jang sudah dibagi, ada sementara anggapan sudah tjukup luas dan bahkan ada daerah jang menjatakan sudah selesai.

Memang, kalau diperhitungkan dari angkaangka tanah kelebihan sesudah diteliti, jaitu 73.698 ha, dan sudah dibagi 42.118 ha, kita akan mendapat kesan bahwa landreform sudah ,,terlaksana" kurang lebih 75%. Tetapi djika diingat bahwa tanah kelebihan semula sebelum ,,menguap" adalah 425.570 ha, maka pembagian tanah kelebihan sesudah 3 tahun berdasarkan laporan Landreform pusat landreform dilakukan baru meliputi 9 a 10 % sadja. Disamping itu sudah bukan rahasia lagi, bahwa dibanjak daerah telah terdjadi •salah bagi, dengan menjingkirkan beberapa kaum tani penggarap jang menurut ketentuan Peraturan Pemerintah No. 224 tahun 1961 berhak mend;;Lpat bagian tanah, untuk memasukkan sanak-kerabat petugaspetugas pembagi jang tidak berhak.

Kematjetan pelaksanaan Undang-undang Pokok Bagi Hasil dan Undang-undang Pokok Agraria telah merugikan kaum tani, mengurangi pemasukan keuangan negara serta merintangi usaha-usaha untuk meningkatkan dalam batas-hatas tertentu pasaran dalam negeri jang merupakan sjarat m.utlak bagi pembangunan ekonomi.

Berdasarkan kenjataan dan fakta-fakta ter- -sebut diatas, maka adanja dan dibentuknja Pengadilan Landreform adalah mutlak perlu serta merupakan keharnsan objektif untuk membela kepentingan kaum tani dan :revolus:i.

Oleh karena itu kami mengharap kepada Pemerintah agar benar-benar kegunaan ·adanja Pengadilan Landreform itu betul-betul dipergunakan. Untuk itu adalah sangat diperlukan adanja kerdja-sama jang lebih baik antara pedjabat-pedjabat Kehakiman, Kedjaksaan, Agraria dengan massa kaum tani jang terorganisasi, terutama wakil-wakil kaum tani Nasakom jang mendjadi hakim anggota pada Penga-

Rapa; 5.

dilan Landreform baik didaerah-daerah maupun di Pusa.t.

Tidak lupa, kepada Pemerintah dan semua golongan dalam Dewan Perwakilan Rak.jat Gotong Rojong jang telah dapat dE)ngan baik :rnemahami pendapat-pendapat dari Golongan Karya jang saja wakili, saja menjatakan banjak-banjak terima kasih.

Achimja Golongan Karya, jang sedjak semula sudah menganggap sangat mendesaknja keperluan diadakannja Undang-undang Pengadilan Landreform dan telah berhasil merumuska.n konsep usul rantjangan Undang-undang, dengan dapat menerima disahkannja rantjangan Undang-undang Pengadilan Landreform im mendjadi Undang-undang.

Terima kasih.

Ketua: Terima kasih. Pembitjara selandjutnja ialah dari Golongan Kristen/Katholik Saudara Drs. · Matakupan.

Drs. D.S. Martalmpan: Saudara Ketua jang mulia, ran(jangan Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman jang baru sadja disetudjui oleh Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong untuk ditetapkan kemudian mendjadi Undang-undang, tidak menutup kemungkinan dibentuk suatu pengadi_!an tersendiTi, jaitu Pengadillan Landreform jang chusus akan mengadili perkara-perkara jang bersangkut-paut dengan landreform dalam lapangan sipil maupun dalam lapangan Angkatan Perang. Lekas adanja suatu pengadilan tersendiri. bagi soal-soal Landreform d:irasakan amat perlu. Landreform sebagai suatu perombakan jang radikal dalam pemilikan tanah adalah :Sjarat mutlak dalam penjelesaian Revolusi. Masjarakat jang adil dan makmur jang ditjita-tjitakan oleh semua lapisan masjarakat perlu lekas tertjapai. Landreform jang telah dimulai berdasarkan Undang-undang No. 5 tahun 1960 tentang Pokok-pokok Agraria sampai sekarang belum selesai, d:isebabkan karena ditengah djalan terdjadi perkara-perkara sebagai akibat dari pelaksanaan berbagai peraturan tentang landreform itu, hal mana menghambat sangat kelantjaran pelaksanaan Landreform itu sendiri.

Guna kelantjaran ini, Saudara Ketua, perlu adanja suatu pengadilan tersendiri jang dapat dengan tjepat menjelesaikan perkara-perkara landreform itu; suatu penjelesaian jang tjepat adalah faktor jang penting dan perlu diperhatikan dalam pelaksanaan landreform itu.

Undang-undang Dasar jang sefjara singkat dalam satu pasal sadja, jaitu pasal 24, mengatur kekuasaan Kehakiman serta susunan badanbadan Kehakiman menurut kemungkinankemungkinan jang luas untuk menga:tur- susunan serta kekuasaan badan-badan kehakiman

Rapa·~ 5.

kiman barn dengan Undang-undang, seolaholah pembuat Undang-undang Dasar dahulu itu telah mengetahui sebelumnja, bahwa kesempatan untuk perkembangan lebih landjut harus diberikan seluas-luasnja sesuai dengan keadaan, dan oleh karenanja Undang-undang Dasar itu hanja mengatur setjara singkat kekuasaan kehakiman itu dengan satu pasal sadja.

Saudara Ketua jang mulia, perkara-perkara jang timbul karena pelaksanaan landreform mempunjai sifat-sifat chusus dan dengan kemungkinan jang diberikan dalam hukum pasal 24 Undang-undang Dasar hendak diadakan suatu badan pengadilan tersendiri. dengan susunan, kekuasaan dan atjara perdata maupun pidana jang chusus pula, agar didapat penjelesaian jang tjepat dan perkara-perkara landrefortn i.tu. Pengadilan tersendiri ini akan berbentuk dua tingkat, tingkat daerah jaitu ditiap Dati II atau gabungan dari beberapa Dati U memperhatikan banjaknja perkara-perkara landrefonn didaerah jang bersangkutan, dan pada tingkat kedua Pengadilan Landreform di Pusat, berkedudukan di Djakarta jang merupakan pengadilan banding ·dari Pengadilan Landreform Daerah jang langsung mengadili perkara-perkara itu pada .tingkat pertama ..

Sifat chusus dari susunan Pengadilan Landreform ini baik didaerah maupun di Pusat adalah bahwa Pengadilan tersendiri ini terdiri dari satu atau beberapa kesatuan madjeVis" dan tiap kesatuan madjeliis ini terdiri didaerah dari:

Seorarig Hakim Pengadilan Negeri setempa t sebagai Ketua sidang;

Seorang pedjabat Departemen Agraria sebagai Hakim anggota;

'Tiga orang wakil organisasi-organisasi massa tani sebagai Hakim anggota, dan

Seorang Panitera atau Panitera-pengganti.

Di Pusat Pengadilan Landreform madjelis terdiri dari: . '

Seorang Pengadilan Umum sebagai Ketua sidang;

Seorang pedjabat tinggi Departemen Agraria sebagai Hakim anggota;

Tiga orang wakil Organisasi-organisasi Massa Pus:at Tani, dan

Seorang Panitera atau Panitera-panitera pengganti. .

Memperhatikan banjaknja perkara-perkara landrefonn serta luasnja daerah, kesatuankesatuan madjelis itu dimaksudkan untuk dapat bergerak kedaerah-daerah jang bers:mgkutan dimana terdapat perkara-perkara itu .. Hal ini akan sangat melantjarkan serta mempertjepat penjelesaian perkara-perkara landreform itu.

30

Rapa~ ~).

Disamping mobilitas dari kesatuan-kesatuan madjeli:s ini, terdapat suatu hal jang unicum Saudara Ketua, dalam s.usunan pengadilan ini, jaitu unsur tani - saja ul:angi ,,unsw~ tani -masuk dalam pengadilan itu. Hal ini merupakan inti dari rantjangan Undang-undang ini, unsur tani diikut-sertakan dalam pengadilan tersendirii ini, karena kaum tani adalah pokok jang berkepentingan dalam hal landreform.

Bersamaan dengan prinsip musjawarah da.lam bentuk suatu madjeliis., unsur ta.ni masuk untuk pertama kal1inja sebagai suatu unicum, suatu keistimewaan dalam siedjarah pengadilan ki:ta di madjelis itu.

Sebegitu djauh sudah Saudara Ketua, Presiden bersama Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong seba.gai pembuat undang-undang berdasarkan Undang-undang Dasar menjesuaikan diri dengan tingkat revolusi pada waktu sekarang dengan memasukkan unsur tani itu dalam suatu pengadilan. Unsur tani ini djuga dimasukkan dalam perkara-perkara land.reform dimana tersangkut anggota-anggota Angkatan Perang, seperti diatur dalam pasal 9 rantjangan Undang-undang, mendjadi suatu unicum lagi dalam sedjarah disamping Pengadilan Militer kita. Peng§:_dilan Landreform memberi kesempatan kepada massa organisasi tani untuk turut serta sebagai hakim anggota dalam pengadilan ini, organisa;si tani maupun di Pusat maupun didaerai:L

Saudara Ketua jang mul!ia., Golongan Kristen dan Katholik menjambut baik usaha Pemerintah dengan rantjangan Undang-undang Landreform ini. Landreform perlu terus dilaksanakan dan tiap perkara tanah perlu pula s.egera diputuskan. Hal ini akan hanjak mempengaruhii usaha tani serta usaha mempertinggi produksi pangan jang sudah mutlak diselesaika-n oleh Bangsa Indonesia sendiri berdaJsarkan prinsip berdiri atas kaki sendiri. Prinsi1p hanja du.a tingkat dalam pengadilan ini didaerah dalam instansi pertama~ dan di Pusat dalam tingkat ba.nding, akan mempersingkat penjelesaian perkaraperkara tanah.

Dalam pelaksanaan Undang-undang ini nanti diharapkan Saudara Ketua, agar diperhatikan luasnja daerah hukum dari Pengadilan Landreform Daerah dal1am hal pembentukan kesatuan madj:elis-madjelis dipengadilan ini, dikesatuankesatuan madjelis mana perlu pula diperhatikan penjebaran semua aliran massa organisasi tani jang hidup didaerah-daerah jang termasuk daerah hukum Pengadilan Landreform itu, supaja benar-benar semua aliran organisasi tani ini dapat kesempatan untuk duduk da.lam kesatuan-kesatuan madjelis Pengadilan Land.reform sebagai hakim anggota.

31

Bapa·~ 5.

Dengan harapan, Saudara Ketua jang mulia, bahwa Undang-undang ini nanti membawa manfaat jang sebesar-besarnja kepada petani m.aupun kepada Negara, Golongan Kri:sten dar1 Katholik dapat menjetudjiui rantjangan Undang-undang ini ditetapkan mendjadi Undangundang dan mengutja,pkan selamat kerdj!a kepada Pemerintah, chususnja Menteri Kehakiman dan Menteri Agraria dalam pelaksanaan Undang-undang Landreform ini nanti.

Terima kasih.

Ketua: Terima kasih, selandjutnja saja persilaka:n f>embitjara dari Golongan Nasionalis jang dhvnkili oleh Saudara Sutjipto.

Sutjipto: Saudara Ketua jang mulai, sjukur alhamdulillah, tepat pada waktunja sederap dengan Tavip dihadapan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong disadjikan rantjangan Undang-undang Peradilan Landreform,. setelah memperoleh pembahasan dalam rapat Golongan-golongan dan Komisi. Perubaha:n/penambahan/penegasan terhadap rantjangan Undangundang semula telah diadakan, sehingga dihadapan kita bersama tersedia teks baru jang teiuh disetudjui oleh semua pihak. Kepada pihak Pemerintah chususnja .-:-ang Mulia Menteri Koordinator bapak Wirjono dan Jang Mulia Menteri Koordinator Sadjarwo, kemudian Jang Mulia Menteri Kehakiman dan Jang Mulia Menteri Agraria, maupun anggota-anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong, jang turut serta menjumbangkan pi~iran dan tenaganja kearah penjelesaian rantjangan Undangundang ini, Golongan Nasionalis jang kami wakili menjatakan terima kasih jang sebesar-besarnja, demi kepentingan Bapak-bapak dan Ibuibu Tani jang melahirkan dan mEnghidupkan kita senwa, langsung ataupun _tak langsung.

Datangiah kini waktunja kami :rr.Pngadjukan isi pikiran dan perasaan kami sebagai Stemmoti vering dalam menghadapi pengesahan rantjangan ·.Jndang-undang Peradilan Landreforrn ini sesuai jang Saudara Ketua Jang mulia kehendaki.

Peradilan landreform memperlantjar penjelesaian perkara-perkara jang menjangkut masaalah landreform agar pelaksanaannja segera selesai menurut djangka waktu jang ditetapkan. Ini berarti, bahwa Peradilan Landreform adalah pula merupakan bagian urat nadi revo-lusi Indonesia, revolusi Pantjasila. ~

Tanpa landreform, Revolusi Indonesia adalah revolusi kosong, revolusi tanpa konsepsi dan revolusi tanpa tudjuan. Revolusi Indonesia bukan revolusi amuk-amukan, bukan revolusi awur-awuran, tetapi revolusi jang berdjalan atas dasar hukum revolusi dan mentjiptakan

32

Rapa'i 5.

hukum-hnkum pelaksanaan, berfondasi pada pegangan lahir-bathin kehidupan massa rakjatnja, '.alah Pantjasila dan haluan Neg.aranja Manifesto Politik.

Golongan kami tidak ingin menenggelamkan diri didalam pemikiran devinisi, apakah hukum itu suatu idee, atau hukum itu suatu feit. Go- · longan kamipun tidak ingin mempersoalkan tentang kerangka hukum dan isi hukum, tetapi kami lebih menekankan adanja usaha menumbuhkan stabilisasi masjarakat dalam kerangka penjelesaian revolusi dan stabilisasi ini dapat tumbuh dengan adanja Peradilan Landreform. Apalagi sekarang dimana tingkatan revolusi sudah begitu djauh menudju arah sasaran. Peradilan Landreform inipun merupakan bagian daripada peralatan pentjapai sasaran revolusi kita itu. Terwudjudnja landreform merupakan salah satu unsur antithese terhadap these perang urat sjaraf dan perang ekonomi imperialisme dan suhver2~ni~, ianP- rnP.ntioba. J'YlP•metiah-helah b::i.risan rakiat . Indonesia dibawah komando Pemimpin Besar Revolusi. Perang urat sjaraf dan perang ekonomi imperialis itu harus kita djawab dengan nersatuan mutlak dan stabilisasi didalam ~asjrakat dengan salah satu peralatannja ialah Peradilan Landreform jang tepat dinamis dan-revolusioner. Golongan kami tidak menghendaki dengan adanja Landreform dan Peradilan Landreform, masjarakat kita dibandjiri dan dikeruhkan oleh p€rtikaian-pertikaian politik sesama alat revolusi dan sesama golongan-g-olongan tani jang harus diutamakan ialah konfrontasi terhadap neo-kolonialisme. kolonialisme dan imperialisme, subvemi dengan unsur-unsur pemetjah belahnja.

Pengadilan Landreform hendaknja pula memnun i.ai sifat neng-i:iioman uar'fa. k!:lmn tani. 1Ph;hleb1h kaum tani jang mentjutjurkan keringat mengolah. menggarap tanah. · nenambah lan.gsung tiada bersuara Jang Mulia. '·Produksi pangan unsur paling vital dalam konfrontasi mengganjang Malaysia dan unsur paling vital pula dalam mentjapai masiarakat adil dan makmur berdasarkan Pantja Sila.

Pelaksanaan Peradilan Landreform menghendaki keadilan dan kemampuan mendjalankan sanksi hukum, agar keadilan jang dikehendaki oleh revolusi Pantja Sila dapat berwudjud adanja.

Peradilan Landreform merupakan pula saluran hukum positif setjara revolusioner dalam rangka penjelesaian pelaksanaan landreform setjar< tertib. Ini sesuai dengan hukum revolusi Pantja Sila kita mendjebol :peraturanperatutan sisa kolonial, feodal dan bordjuis dan membangun bani dengan kaidah-kaidah jang baru pula. Ini berarti pula mentjegah tindakantindakan terhadap pelanggar hukum ,,,Het recht

33

Rapat 5.

sn.ijdt in eigen vlees", kata peribahasa Belanda, saja robah sedikit ,,Het Pantja Sila re:cht snijdt in eigen vlees", tentu sadja vlees-daging jang mengganggu kesehatan, kesehatan bertumbuhnja berkembangnja Pantja Sila.

Selandjutnja berarti pula bahwa apa jang tertjantum dalam konstitusi Proklamasi bahwa negara kita adalah negara hukum jang demokratis dapat kita lihat antara lain pula dengan adanja Peradilan Landreform. Pendjebolan dan pendobrakan tanpa membangun merupakan anarchi dan ini adalah musuh revolusi.

Begitu pula konstruksi tanpa mendjebol dasar jang bobrok adalah kerdja tambal-sulam jang tidak dapat menjembuhkan masjarakat kita dari penjakit Neo-kolonialismejkolonialisme dan imperialisme dan memang bertentangan dengan asas perdjuangan setjara revolusioner.

Dengan lain perkataan Peradilan Landreform mendjadi saluran hukum set_iara rPvolusioner terhadap djalannja proses pendjebolan dan pembangunan daripada revolusi lnd.onesia, revolusi Pantja-Sila, revolusi pantjarnuka, revolusi multikompleks, jang tidak dapat disamakan dengan revolusi Amerika Serikat, revolusi Perantjis, revolusi Rusia dan revolusi Tiongkok, jang sering diutjapkan oleh Pemimpin Besar Revolusi kita.

Peradilan Landreform merupakan lembaga hukum untuk mentjapai tudjuan revolusi dan karena itu melepaskan diri dari sifat konvensionil daripada hukum dt Indonesia. Kita sekalian tidak usah terikat oleh ketentuan pembagian kotak-kotak hukum jang selama ini ada di Indonesia. tetapi pandangan kita sebagai bangsa jang sedang berevolusi melihat kedepan dan arah revolusi Indonesia jang sedang membangun kekuasaan Gotong RojC?ng Pantja Sila, bukan membangun kekuasaan neo·-bordjuisi atau neo-dihtator-pooletarist.

Oleh karena sifat dari pada Peradilan Landreform ini adalah non-konvensionil, .semua pihak hendaknja memahami alasan dorongan daripada pembuatan rantjangan Undang-undang ini. Semua pihak tidak akan dirugikan dengan adanja peradilan ini, ketjuali pihak jang ingin menipu, mengelabui, menindas rakjat, terutama rakjat tani jang mentjutjurkan kering::ttnja untuk kemakmuran kita semua dan pihak jang ingin menjelewengkan rakjat kita dari pegangan hidup lahir bathin mereka, ialah Pantja Sila dan Haluan N egaranja Manifesto Politik.

Peradilian Landreform memasukkan golongan tani sebagai Hakim mendampingi. Hakim Pengadilan N egeri, sebagai Ketua Pengadilan Landreform. Ini adalah suatu unicum .. Ini adala4 suatu pengchususan. Ini adalah suatu hal jang baru jang melepaskan diri dari sifat konvensionil dibidang susunan peradilan. Semua itu

Rapat 5.

sesuai dengan adjaran Bung Karno tentang revolusi, bahwa revolusi kita ini bukan revolusi Istana, tatapi revolusi rakjat Indonesia, revolusi dari atas dan dari bawah. Revolusi bersama antara bawah dan at.as. Revolusi bersanrn. dengan program dan aksi semua •pi.hak. untuk menjeles·aikan revolusi Pantja Silia, untuk dala.m hal jang kita bitjarakan sekarang ini menjelesaikan landreform dan Peradilan Landreform.

Dengan masuknja Ormas-ormas tani, dalam kedudukan sebagai hak hakim peradilan, maka ini berarti hahwa kaum tani memperoleh saluran dan penghargaan jang positif dalam membeJa · kepentingannja. Bahkan disebut dalam pendjelasan golongan-golongan tani jang mentjerminkan Nasakom. Ini dtperlukan kesadaran bagi tiap-tiap golongan dallam pemikiran dan -nerbuatan, ini diperlukan kemampuan mawas ,,Das Sein" und ,,Das Sollen", mawas kenjataan dan mawas jang ditjita-tjitakan_, ialah ma.siarakatadil dan makmur be:rdas:arkan Pantja Sila Jang seka.rang sedang dalam proses revolusi jang bertingkat-tingkat.

Peradilan Landreform ini didjiwai semangat kesatuan dan persatuan, karena peradilan ini pula berlaku bagi siapapun iang- terkena masalah jang tertiantum dalam Undane--undang. Ini adalah peradilan semua golon,g-an da.:tam masjarakat jang terkena masalah landreform.

Adalah sangat menggembirakan, bahwa dalam proses pengolahan rant,iangan Undangundang ini, s.emua golongan dapat mentjapai kata mufakat, kata muf akat jang- timbUI oleh kesadaran. bahwa kita semua adalah dilahirkan dan dihidupkan Iangsung ata.u tidak langsung oleh Bapak-bapak dan Ibu-iibu tani dalam suka dan duka, dalam geriilja dan kembali kekota, dalam konfrontasi dan dalam mem-bangun. ·

Saudara Ketua jang- terhorma:t, sa.iia berkalikali mengutjapkan istilah Pant.ia Sila. Sa.ia meng-atakan revolusi Indonesia adalah revolusi Pantja Sila. Saja mengafakan ma.sjarl'!..kat adil dan makmur berdasarkan Pa.ntja Sila. Sa.ia mengatakan peg-a.ng-an hidun lahk~bathin rakj,at Indonesia adalah Pantja Sila. Sa,ia tambahkan la~d, api revolusi fodonesia anallah ani Pantia _Sila. Saja teruskan, Saudara Ketua jang mulia, Pant.ia Sila tidak hanja alat pemernatu, tetapi Pantja Sila lebih da.ri itu. Pantia SHa wadah dari pada pikiran dan rasa itu, bahkan lebih dari pada wadah dan isi, , ia tjita-tj~t.a, ia mp,nara ,.lighting- star" kata Nj. Kartini anggota Dewan Perwakilan Rakj.at Gotong- Roi.ong tadi ma.lam. Ia bernnsur lima, tam wudiud1nja satu ,.o n -dee Iba a r" tak dapat dit_jerai-t:teraikan. Ia mengaitasi Declaration of Indenendence clari Jefferson dan Manifesto Komunis dari Karl Marx. Di.a mendjiwai tiga kerangka tud.iuan Manipol. Kita mengutjap sjukur Alhamdulillah

Rapat 5.

dan mengutjap terima kasih jiang sedalamdalamnja kepada Pemimpin Besar Revolusi kita Bung Karno jang telah menggali Pernnata Pantja Sila untuk kita Rakjat Indonesia dan dunia. Djangan dilupakan bahwa kita sekarang ini sedang berrevolusi, berrevolusi bertingkattingkat keata,s madju menudju masjarakat sosial.iis Indonesia, berdasarkan Pantja Sila. Djanganlah kiranja tudjuan ini dal~ prosesnja terkabur dan dikaburkan.

Bagi Saudara Ketua jang terhormat, bagi anggota-anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dan Jang Mulia para Menteri -mungkin kata-kata saja ini membosan°kan dan bila membosiankan maafkanlah saja.

I

Saudara Ke:tua; jang mulia, ,,Das Sein", kcnjataan ~ekarang ialah bahwa massa rakjat Indone3i'1. - saja ulangi - massa rakjat Indones~a jang tinggal! didesa-desa, digununggunung, dilembah-lembah dan dimana sadja dalam tanah air kita, sebagian besar telah berdarah duging Pantja Sifa, apakah ia masuk golonga:1 ini, ataupun golongan Hu, karena massa Ra.kjat kita telah mengalami suka dukanja d3::igan Pantja Sila, telah mengalami dan merasakan bahwa kemerdekaan jang kita nikmati sekarang adalah perwuJjudan dari pada apinja Pantja Sila dan telah mengalami bersama tentaranja dari pradjurit sampai djenderalnja menggilas penjelewengan-penjelewengan itu dan massa rakjat jakin hahwa ,,Das Sollen" tjita-tji':J. masjarakat adil dan mak'Tiur berdasarkan Pantja Sila, tentu betwudjud. Rakjat dan tentara t.elah banjak mengorbankan darah dagingnja, djiwa raganja untuk membela Pantja Sila kita 'ttu, dengan ichlas dan rcla.

Sebab itulah, Saudara Ketua Jang Mulia, mengapa 8t.ja berkali-kali mengatakan istilah Pantja ~"ila. Maksud baik saja ialah agar kita anggota-anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Ro~ong djangan sampai tidak sedarah sedaging dengan massa rakjat Indonesia jang kita wakili. Bisa kita tergilas olehnja seperti waktuwaktu 'j::t.ng lampau_

Demi'.Ganlah, Saudara Ketua Jang Mulia, disebabka1:?. rantjangan Undang-undang Peradilan LanJreform ini dalam djiwanja dan materinja me11gandung unsur-unsur jang positif guna p~nvudjudan kearah penjelesaian revolusi Pa'l.\ja Sila kita dan memenuhi Amanat Penderitaan Rakjat, bahkan tepat waktunja, sederap dengan Tavip, dalam ,menghebatnja konfron:-:1.si kita mengganjang Malaysia, mengganjang N ekolim, maka dengan tegas dan tandas GoloHgan Nasionalis menjetudjui rantjangail., Und·mg-undang Peradilan Landreform ini disahkan mendjadi Undang-undang.

Teriml'l. kasih.

36

"Rapa!': 5.

Ketua: Terima kasih, Pembitjara sefandjutnja saja persilakan dari Golongan Komunis jaitu Saudara R. P. R. Situmeang.

. R.P.R. Situmeang: Saudara Ketua jang ter-hormat, pernah saja membatja disalah satu surat kabar pendapat dari seorang, tokoh terkemuka dikalangan kaum tani, jang menarik perhatian saja. Beliau mengatakan bahwa se: pandjang sedjarah kehidupan politik dinegeI'l kita ini, belumlah pernah masalah tani dipersoalkan didalam masjarakat kita sehebat, seluas dan sedalam seperti halnja achir-achir ini. Kita di Dewan Perirakilan Rakjat Gotong Rojong inipun tidak luput dari padanja, sidang kita sekarang jang bermaksud hendak mengesahkan rantjangan Undang-undang tientang Pengadilan Landreform, adalah djustru ·- menurut hemat kami - salah satu buah dari gerakan kaum tani itu.

Aksi-aksi kaum tani jang pada bulan-bulan terachir jang lalu semakin meluas dan memuntjak, jam~ diikuti setjara langsung maupun dengan fikiran, perasaan s:impati dan setiakawan ol_eh berdjuta-djuta kaum tani, memang amat deras menarik dan mendorong perhatian masjarakat kita untuk mempersoalkannja, baik dalam konperensi-konperensi, seminar-seminar; oleh pers, mahasiswa, para sardjana, organisas1 rakiat, partai-partai politik, dan alat-alat serta pedjabat-pedjabat negara; bahkan sarnpai-sampai diantara mereka terdorong turun kebawah untuk langsung memperoleh bahan dari tangan pertama. Dan kesemuanja itu, Saudara Ketua, berlangsung untuk achirnja menentukan sikaP dan pendiriannja ma.sing-masirtg terhadap masalah hakiki dari pada aksi-aksi kaum tani itu, jaitu tentang pelaksanaan setjara konsekwen, tjepat dan tepat Undang-undang Pokok Agraria dan Undang-undang Pokok Bagi Hasil itu dan dengan setjara tegas pula menjingkirkan dan menghukum segala rintangan dan penghambat-penghambatnja.

B~rbitjara mengenai pelaksanaan setjar~ konsekwen ini, Saudara Ketua, maka kemball sekali lagi menarik perhatian saja pernjataan dari tokoh gerakan tani jang saja sebut dimuka tadi. J aitu tentang kenjataan, bahwa sekalipun untuk lahirnja satu Undang-undang jang progresif seperti Undang-undang Pokok Agraria dan Undang-undang Pokok Bagi Hasil :ini, roemang sudah harns mengatasi berbagai rintangan, maka ternjata sekali bahwa pelaksanaannja memerlukan perdjuangan kaum tani jang Iebih ulet, lebih berani dan lebih massal lagi karena menemui reaksi langsung dalam taraf dan qualitet jang lebih tinggi. Disinilah letak dialektik dari kesimpulan tokoh terkemuka gerakan tani t~di itu, mengapa sepandjang sedjarah politik dinegeri kita ini raasalah tani itu dipersoalkan

37

Rapat 5.

lebih hebat, lebih meluas dan lebih mendalam djustrn pada saat keharnsan melaks~nakan dari pada diwaktu lahirnja Undang·-undang Pokok Agraria dan Undang-undang Pokok Bagi Hasil itu.

Bahwa masalah tani ini umumnja, pelaksanaan Undang-undang Pokok Agraria dan Undang-undang Pokok Bagi Hasil chususnja, dipersoalkan d~ngan luas bahkan ada kalanja roendekati sengit dikalangan masjarakat kita, dengan matjam-matjam penilaian mulai dari ,,kontra-revolusioner" dari ,,subversif" sampai kepada penilaian ,,patriotik" dan ,,revolusioner", bagaimanapun djuga ia mengandung segi baiknja, karena dengan demikian dipersoalkan setjara lebih sungguh-sungguh dan kongkrit masalah sokoguru dan bahagian mutlak revolusi kita ini jang sekaligus pula berarti bahwa setjara murni dan setjara massal "social control" dipraktekkan dalam masjarakat kita.

Disamping mengungkapkan sikap dan pendirian masing-masing terhadap masalah tani, ia djuga membikin lebih djelas persoalan jang begitu sering diutjapkan oleh kita masing-masing, jang masih terlalu sering tidak setia,p orang mengertikannja sedjelas ia mengutjapkannja.

Bagi kaum revolusioner, tidak meragukan sedikitpun bahwa aksi-aksi objektif dari kaum tani tidak terga;ntung pada dan tidak ditentukan oleh pendapat dan penilaian-penilaian subjektif dari fihak-fihak jang mempersoalkannja. Aksiaksi itu akan berdjalan terus menurut hukum perkembangan masjarakat, menurut hukum objektif - lepas dari kemauan dan kehendak subjektif seseorang atau golongan - selama hubungan produksi tidak sesuai dengan perkembanga,n dari tenaga produktif, dalam hal ini kaum tani kita.

Jang pasti adalah, bahwa kaum tani sebagai sokoguru revolusi akan semakin berkerumun dan bersatu disekitar organisa;gi jang memihak pada kebenaran objektif perdjuangannja. Bukan ,,salah" Undang-undang Pokok Agraria dan Undang-undang Pokok Bagi Hasil, bukan pula ,,salahnja" PKI, apalagi ,,salah" Bung Karno, kalau Barisan Tani Indonesia menurut pengumuman terachirnja meningkat anggotanja mendiadi 8Yz djuta lebih. Dipandang dari segi negatif, itu adalah ,,ulah" kaum reaksi jang menghambat pfj/f ~anaan Undang-undang Pokok Agriria. itan :Jndang-undang Pokok Bagi Hasil, teta-pr dipandang dari segi positif, ini ad?-lah sematjam hasil dari kompetisi Manipolis, dalam berlomba mendjalankan garis Manipol .iang- tentunja djuga organisasi tani revolusioner lainnja dapat memperolehnja.

Saudara Ketua, segala sesuatu achirnja toch harus ada kesimpulan dan penjelesaiannja. Demikian djuga masalah matjetnja atau tidak lantjarnja pelaksanaan Undang-undang Pokok

38

Rapat 5.

Agraria dan Undang-undang Pokok Bagi Hasil ini, jang demikian hebatnja dipersoalkan dalam masjarak.at kita, sudah disimpulkan dengan tegas tandas dalam amanat Tavip Presiden, bahwa Tavip menjetudjui ,,setiap usaha untuk mendobrak. kematjetan" pe1aksanaan landreform ,,termasuk prakarsa -Menteri Kehakiman untuk membentuk Pengadilan-pengadilan Land.reform" (hal. 30 Tavip).

Aksi-aksi objektif dari kaum tani achirnja pasti akan memberikan buahnja djuga ! Dan ini mengingatkan kami kepada satu dalil ,,bahwa perbaikan nasib rak.jat, dalam hal ini kaum tani, bukan terletak ditangan fihak lain, tetapi terletak ditangan dan usaha kaum tani itu sendiri" ..

Dalilnja memang dalil lama, Saudara Ketua, tetapi karena kedjadian aktuil dan kita sedang hadapi salah satu buahnja sekarang dengan pengesahan rantjangan Undang-undang Pengadilan Landreform ini, maka dalil lama itu tak kundjung tua, bahkan semakin segar,, karena kini mengandung pengertian jang lebih djernih, lebih tegas dan lebih mejakinkan lagi dari pada sebelumnja. Pengalaman jang berharga ini membenarkan pula akan ·sehuah sembojan kaum buruh, jang sekalipun orang tertentu menganggapnja agak simplistis, tetapi pasti tidak-mengurangi bahkan dengan gamblang sekali menggambarkan kebenaran hakekatnja, jaitu sembojan ,,tanpa aksi, tiada rezeki", ,,dengan aksi. dapat nasi", karena dengan aksi itulah kaum buruh dapat menahan semakin merosotnja tingkat hidupnja, dan tidak datang begitu sadja dari langit bagaikan embun dipagi hari, atau ;,tenguk-tenguk oleh getuk".

Adanja Undang-undang Pokok Agraria dan Undang-undang Pokok Bagi-Hasil adalah b,asil dari pe.·Jdjuangan kaum tani, dem:kian djuga rantjangan Undang-undang Pengac11lan Landreform ini. Tetapi kitapun menjadari bahwa antara <\Ganja Undang-undang - progresif dan peJaksanaannja masih terdapat djarak, kad.angkadang djarak jang amat lebar. Pelaksan:>.annja tidaklah dengan sendirinja berdjalan lantjar sep·~r-ti .meluntjurnja sedan impala di Djakarta-by-pass, bahkan terlalu sering .- djika tidak dipat dikatakan senantiasa - terpaksa harus d9n.gan aksi-aksi dan kegiatan massa barulah mi.tlai berdjalan. Hal ini, padA. pokoknja tergantm1g gari para pelaksananja.

Oleh k:fr:ena 1tu,~dari Golongan Komu-nis pertama-tama · ·apkan supaja Un-dang-unJang Penga . . , ... mdreform ini tidak mengalami hal jang ,1a dalam pelaksanaan-nja sepe~:ti Undang-t _.dang Pokok Ag:raria dan Undang undang Pokok Bagi-Hasil sampai sekarang ini; supaja Pengadilan Landreform itu selekas rnungkin dibentuk dan diaktifkan, para perintang dan penghambatnja disingkirkan.

Saudal·a Ketua jang terliormat, dalam menghadapi akan Iahirnja Undang-undang PengadH-

39

Ra.pat 5.

an Lamlreform ini, tentu ada fihak-fihak jang tidak bisa tidur, sembarj. mengigau: ,,Dunia sudah djungkir balik, tani kok mendjadi hakim". Pertama jang pasti tak dapat njenjak tidur adalah tuan tanah-tuan tanah jang djahat, bersama de11gan pembantu-pembantunja, jang dengan segafa matjam djalan dan tjara-tjara selama ini seenaknja sadja menghambat, bahkan sampai mensabot pelq,ksanaan landreform. Mengenai kc;,gelisahan pendjabat-pendja.bat ini ti- . dak usa\1 kita hiraukan, karena djusteru untuk menghadapi, untuk menghantam mereka itulah rantjanga.n Undang-undang ini kita adakan.

Tetapi disamping mereka ini, masih ada jang mungkin lebih bingung !

Ahli-ahli dan sardjana-sardjana hukum Ba.rat, tegasnja dunia kapitalis, termasuk djuga text-book.thinkers. jang masih tedapat dikalangan kita, tentulah djuga akan geleng-geleng kepala k~bingungan melihat perund::tng-undangan kita J3Ilg sesuai dengan djalannia revolusi kita, seperti Undang-undang Pokok Agraria dan Unii:r.ng-undang Pokok Bagi-Hasil chususn.ia Utdang-undang Pengadilan Landreform ini.

AmbiUah sekeda:r tjontoh, Saudara Ketua, adjaran Jang dianut oleh Apeldoorn dan para pengikutnja jang mengadjarkan bahw-a ,,hukum bertudj1ia.n u;ntuk mendja15a tata-t~rtib dalam masjn.ra.kat dengan damai" atauplin peladja.ran Van Haa. bahwa ,,hukum bertudjuan mendjaga kepenth:-~an tiap-tian manusfa. sup1.ja kepentingan-knnenting-an itu tidak diganggu". Hakekat adj~~·an-adjaran itu sebenarnja tidak lain dari pa-lct men.utup-nutuni a.tau padl't pokoknja memner~ci.hankan tetap berlakunja exploitation de l'hon•me par l'homme da.ri alam kapitalisme, imuerialisme dan pendiadjahan, dan jang mengg-ambar ~rn.n seolah-olah tiap-tiap orang Ptau g-olon~an dalam masiaraka.t j::i,ng demikian itu mempu'liai kedudukan dan kenentirigan jang sama. Mereka sudah nasti akan tidak sependanat d?. 1 aka!l menentang Undang undang Pokok Agraria dan Undang-umdang- Pokok ~a~i Hasil ~1~:rmasuk Undang--undang- Pene-adilan L:mdrefoTIYt ini - bi:i.ik da.ri segi materiil maupun meialui sudut-sudut formil.

Adalah satu hal jan~ katanja, prinsipil bagi mereka. tentang perlindungan setfa.ra sama oleh Undang-undang atas hak milik setiap orang atas alat-alat produksi jang menguasai hlld.iat hi.dup ori:1.ng baniak. Mereka hanja men]ebut .,hak milik" titik tanpa tamhahan, tidak men~ein.uka.kan hak milik imperialis atau hak milik feodal atas alat-alat produksi jang- menguasai. hadjat hidup Rak.iat b.:injak. Padahal perlindungan setiara sama oleh Undang-undangbarnlah ada artinja dan barn berfaku k::iJau semua orang mempunjai hak milik itu: diika tidak maka akan berarti mempertahankan hak

Rapat 5.·

milik irnperialis dan hak milik feodal atas alatala t produksi, karena merekalah jang pada pokoknja mempunjai hak milik itu. Undang-undang Pokok Agraria djusteru hendak memberikan hak milik. tani perseorangan atas tanah, dengan baru membatasi hak milik feodal atas tanah. Sekalipun Undang-undang Pokok Agraria baru membatasi dan belum menghapuskan hak miHk feodal atas tanah, mengikis habis sisa-sisa feodalisme sebagaimana diharuskan oleh Dekon, mereka menentangnja karena di.anggapnja mengganggu dan memaksa seseorang melepaskan hak jang mereka anggap sutji, jaitu hak milik feodal atas tanah. Djika tidak untuk mengikis habis sisa-sisa kekuasaan/kebiasaan serta hak milik feodal itu, dimana lagi tugas pokok dari revolusi kita jang anti-feodal ini? Orang-orang, kaum sardjana dan ahli hukum jang demikian itu membela dan mempertahankan feodalisme, jang dus disadari atau tidak mendjadi musuh dari pada revolusi kita, dan jang dengan sendirinja tidak ada tempat baginja pada aparatur negara kita ini umumnja termasuk peradilan, chususnja Pengadilanpengadilan Landreform ini. Kami mengharap, hendaknja ha! ini mendapat perhatian dari fihak Departemen jang bersangkutan dengan sunguh-sungguh.

Ada sesuatu alasan lagi, mengapa hal ini kami minta perhatian setjara chusus dari Pemerintah.

Kita semua mengetahui, Saudara Ketua, bahwa bagian terbesar dan fe:rpenting jang diatur oleh hukum sesuatu negara adalah hubunganhubungan ekonomi antara anggota-anggota masjarakatnja dalam kerdja-sama mereka dalam proses produksi jang bersifat sosial.

Atas dasar itu, maka segala peraturan pada zaman kolonialis/feodal dulu s.etjara langsung tak langsung diadakan untuk djusteru mempererat dan melanggengkan hubungan ekonomi kolonialis dan feodal itu, sedangkan kita mengetahui bahwa peraturan-peraturan itu, buat sebahagian terbesar belum ditjabut setjara formil atau belum disesuaikan dengan Manipol sekarang ini. Dengan demikian, maka senantiasa masih akan dapat ditemukan dan dikemukakan peraturan ataupun kebiasaan-kebiasaan lama, untuk setjara formil menjalahkan dan menghukum Rakjat, chususnja kaum tani, dalam perdjoangannja melaksanakan semangat dari pada revolusi serta Garis-garis Besar Haluan Negara, dalam merombak hubungan Undang-undang Pokok Agraria, Undang-undang Pokok Bagi-Hasil dan djuga Undang-undang Pengadilan Landreform ini sendiri setjara tepat pada sasarannja.

Haruslah ditjegah sesuatu jang formil mengalahkan dan menjalahkan jang materiil benar menurut haluan negara dan revolusi.

41

Rapat 5.

Dalam hubungan ini ingin saja mengadjukan kembali harapan jang sangat dari Golongan Komunis, supaja dipertjepat hendaknja penghapusan hukum peninggalan zaman kolonial, jang tentunja akan membantu sedikit banjaknja dalam usaha kita bersama membina hukum nasional kita.

Saudara Ketua jang terhormat, mungkin ada jang menilai rantjangan Undang-undang Pengadilan Landreform ini sebagai sesuatu jang ,,istimewa" dalam artian sebagai sesuatu jang lua,r biasa, atau tidak wadjar, jang sebagai perketjualian sadja dapat diterima, tidak menurut ukuran atau norma umum djadi sebagai sesuatu penj_im pangan.

Kami dari Golongan Komunis menilai rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan Landreform ini sebagai sesuatu jang wadjar,

·· sedjalan menurut kehendak djalannja revolusi kita. Itulah sebabnja kami menerimanja", bukan sebagai perketjualian,, bahkan malah berpendapat, bahwa djusteru karep.a kewadjarannja sesuai dengan tuntutan revolusi, seharusnja semua aparatur negara jang Iainnja disesuaikan dengan semangat rantjangan Undang-undang ini jang mengintegrasikan setjara kongkrit Pemerintah dengan Rakjat jang terorgimisasi. dalam bentuk komposisi Hakim Pengadilan Landreform terdiri dari 5 orang diantaranja 3 orang dari organisasi tani aliran N asakom.

Kita semua mengetahui tahap revolusi kita sekarang ini adalah anti imperialisme dan anti feodalisme, atau berwatak nasional demokratis. Dikatakan berwatak nasional, karena tahap ini bertudjuan mentjapai kemerdekaan nasional jang penuh dengan menentang dan mengikis habis sisa-sisa imperialisme. Dikatakan demokratis karena tahap ini · bertudjuan mentjapai masjarakat jang demokratis dan madju dengan mengikis habis semua sisa-sisa feodalisme. Semua kita sudah mengetahui hal ini.

Berdasarkan padanja, sesuai dengan tugastugas kita dalam tahap pertama ini,. maka kekuasaan dan aparatur negara, termasuk pemerintahan, djuga peradilan dan sebagainja harus-

· 1ah sesuai atau disesuaikan dengan apa jang hendak dilaksanakan dan ditjapai oleh tahap ·revolusi itu, berlandaskan kekuatan-kekuatan jang paling berkepentingan melaksa:nakan anti imperiali:sme dan anti feodalisme itu, dengan komposisi aliran revolusioner berporoskan Nasakom didalam masjarakat kita.

Karena jang paling berkepentingan untuk melaksanakan landreform adalah tidak lain dari kaum tani itu sendiri, maka tepat dan wadjar sekalilah apa jang ditetapkan dalam rantjangan Undang-undang ini untuk turut sertanja 3 orang wakil organisasi-organisasi massa tani aliran revolusioner N asakom mendjadi hakim

Bapat 5.

penuh dalam. Pengadilan Land.reform Pusat maupun Daerah. Duduknja 3 orang wakil organisasi-organisasi massa tani aliran N asakom dalam Pengadillan Landreform, bukan sebagai hadiah atau kembang-medja, tetapi dengan sadar dimaksudkan disamping untuk mempertjepat, djuga terutama untuk supaja tepat dan menkonsekwenkan pelaksanaan landreform itu.

Saudara Ketua, social support, sociall control dan social participation sekaligus mulai diusahakan pelaksanaannja dengan tindakan madju dan tepat dalam rantjangan Undang-undang Landref orm ini. Djustru karena Pemerintah dan segala aparaturnja mempunjai garis dan pedoman politik jang satu seperti jang dimiliki oleh Rakj,at banjak, jaitu Manipol dengan pedomanpedoman pelaksanaaimja, maka hilang lenjaplah sebenarnja alasan ataupun keraguan untuk melaksanakan social suport, social control dan social participation seperti semangat poros Nasakom dari pada komposisi Pengadilan Landreform sekarang ini. Disegala aparat'.ur negara, termasuk dalam Pemerintahan Pusat, karena disamping mengkonsekwenkan, djuga akan merupakan djaminan bahwa Pemerintah dan aparatnja benar-benar berbitjara dan bertindak sesuai dengan semangat Manipol.

Saudara Ketua, Golongan Komunis sependapat dengan pendirian jang mengatakan bahwa ketegang<m-ketegangan didalam masjarakat sangat 3:ikurangi dengan terlaksananja Undangundang Pokok Agraria/Undang-undang Pokok Bagi-Hasil dengan tjepat dan tepat.

Kiran.ia pada tempatnja disini untuk mengadjukan usaha-usaha itu, disamping pembentukan Pcngadilan Landreform ini. Kalau Pengadilan I.andrefor,m sudah demikian madjunja untuk mentjapai jang dimaksud, maka patut kiranja diharapkan akan dipenuhi segera oleh Perrierintah untuk me-Nasakom-kan Panitiapanitia Landreform, disamping membersihkannja dengan sungguh-sungguh dari elemen-elemen tuan-tanah, maupun anasir-anasir j.ang menjelewengkan pelaksanaan redistribusi tanah lebih, ba1kpun ia pedjabat dari Departemen Dalam Negeri atau Departemen Agraria dan Departeme~-departemen lainnja, maupun dari kalangan masjarakat. Menurut Keputusan Presiden No. 131/1961 bab IV pasal 6 ajat 3 sub (n} Panitia Landreform bertugas mendamaikan serta memberi putusan tentang sengketa jang timbul a kibat pelaksanaan landreform. Karena tugasnja miripjhampir sama dengan Pengadilan Landreform, sekalipun kedudukan hukum. masing-masing badan berbeda, maka usaha peN asakom-an, pembersihan elemen tuan-tanah dan pe~aktipan Panitia Landreform akan sa.ngat ba.njak membantu dalam maksud kita bersama d~Hgan pembentukan Pengadilan Landreform ini.

Rapat 5.

Saudara Ketua, soal -lainnja adalah harapan kami kepada Pemerintah, supaja pedjabat-pedjabat negara jang ternjata menjelewengkan atau m3nghambat pelaksanaan landreform diambil tindakan hulmm jang setimpal dan diritul, dan sebaliknja pedjabat-pedjabat jang djudjur dan setia melaksanakan landreform dan Undang-undang Pokok Bagi-Hascil diberi gan-

-djaran atau penghargaan. _ Saudara Ketua1 tibalah saja sekar8Jlg kepada

pertimbangan pokok terachir mengapa Golongan Komunis menerima baik disahkannja rantjangan Undang-undang ini dengan seg-era mendjadi Undang-undang, jaitu tentang ketentuan bahwa djuga Saudara-saudara kita jang kebetulan mendjadi militer, djika tertuduh dalam melakuk&.n tindak pidana landreform, djuga diadili oleh Pengadilan Landreform ini dengan hukum atjaranja seperti jang berlaku untuk warganegara lainnja, sekalipun sida.Ilg pengadilan ketika itu akan diketahui oleh Ketua Pengadilan Tentara, sedang penjidikan dan penuntutan perkara pidana akan dilakukan .oleh Palisi dan Djaksa dari angkatan j:ang bersangkutan.

Dalam menghada-pi persoalan apakah seorang militer jang tertuduh melakukan tindak pidana landreform diadili di Pengadilan Militer atau di Pengadilan Landreform ini, sekalipun semua fihak berpegang teguh pada prinsip masing-masi!lg, tapi karena boleh dikata semua fihak dj11ga berusaha luwes dan kreatif dalam pentrapannja, maka berkat pengertian dari semua Go!Ongan dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini terutama sekali dari fi· hak Pemerintah jang setjara bidjaksana diwakili oleh Jang Mulia Menko Kompartimen Hukum dan Dalam Negeri dan Jang Mulia Menteri Keh:ikiman, achirnja toch berhasil djuga diwudjurl'kan. sebagaimana tergambar diatas tadi. Prinsip diadili oleh Pengadilan Landref orm clipenuhi, prinsip "Unity of command" tidak te~~ganggu, prinsip golongan jang paling berkepentingan jaitu tani turut mengadili diterima dan dipadukan dengan integrasi Hakim militer dan Hakim sipil dalam satu unit kolektif. , Saudara Ketua, berdasarkan alasan-alasan eerta harapan kami diatas, dan berdasarkan kejakinan, bahwa revolusi kita umumnja ge~ rakan reYolusioner serta sokoguru revolusi chususnja. diuntungkan dengan adanja Undangundang ini, maka kami <1ari Golongan Komunis menjetudjui rantjangan Undang-undang ini diaahkan mendjadi Undang-midang.

Sekia11 dan terima kasih.

Ketua: Terima kasih. Pembitjara terachir saja persilak.an Saudara

Soebroto dari Golongan Islam.

S.W. Soebroto: Assalamu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Jang mulia Saudara Ketua, Jang Mulia para Menteri, Saudara-saudara para anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong jang terhormat.

Perkenankanlah kami, sebelum kami bertolak mengutarakan kata sambutan kami, atas nama Golongan Islar .. 1 dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong _Republik Indonesia, mengenai rantjangan Undang-undangi tentang Pengadilan Landreform ini, terlebih dahulu memandjatkan kata-kata bersjukur kehadlirat Illahi, karena pada hari ini, tanggal 10 Oktober 1964, Ia berkenan menentukan saat diperbintjangkannja untuk disahkan suatu rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan Landreform, jang sangat dinanti-nantikan karena maha pentingnja, mendjadi Undang-undang.

Pula kepada Pemerintah, dalam hal ini Kompartimen Hukum dan Dalam Negeri beserta Departemen Kehakimannja dan Kompartimen Pembangunan Pertanian beserta Departemen Agrarianja, tiada kami lupakan menjampaikan penghargaan kami jtmg setinggi-tingginja atas kegiatannja dalam berusaha mempersiapkan dan · menjelesaikan rantjangan Undang-undang tersebut, hingga teks terachir jang lldni kita hadapi bersama untuk melaltii pengolahan terachir mendjadi Undang-undang. Mudah-mudahan dengan ini kita bersama dapat memenuhi apa jang diharap-harapkan oleh Paduka Jang Muiia Presiden, Pemimpin Besar Revolusi didalam Pidato Tavip-nja.

Demikian pula kepada pimpinan Komisi B dan I dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini, jang sama-sama menjadari akan kepentingan dan urgensinja Undang-undang +ent<>nq PenP."aclilan Landreform guna kelantjaran djalannja roda revolusi dimasa sekarang- ini, kami sampaikan pernjataan terima kasih sebanjak-banjaknja atas segala usahanja jang tiada mengenal Ietih dan pajah dallam menjelenggarakan dan · mem:impin rapat-ranat kerdja gabungan setjara non-stop, siang dan malam.

Saudara Ketua, sama-sama kita ketahui, bahwa dalam merealisir Undang-undang Pokok Agraria jang telah kita miliki sedjak tahun 1960, kita mendjumpai hal-hal · jang membawa ~untutan-tuntutan sebagai konsekwensinja, Jang perlu mendapat pemetjahan-pemetjahan lebih landjut setjara djudjur dan ichlas, tjepat dan tepat, agar dapat segera dikenjam hasilnja oleh masjarakat, terutama masjarakat tani.

Sebagaimana pentingnja masjarakat tani ini dal!am masa revolusi k:i.ta ditandaskan oleh Paduka Jang Mulia Pres.iden, Pemimp1n Besar Revolusi dalam 'l'avip-nja, bahwa kaum tani

45

Ba.pat 5.

adalah sebagai salah-'Satu sokoguru revolusi, kearah pembentukan bangsa Indonesia jang sostalistis, adil dan makmur.

Untuk mensukseskan realisasi dari pada Undang-undang Pokok Agrana tadi, oleh Pemerintah telah pula ditempuh djalan melalui, beberapa Undang-undang, Peraturan Pemerintah dan beberapa peraturan lainnja.

Demikian pula pelaksanaan l!andreform tiada . diketjualikan, karena Pemerintah jakin, bahwa

revolusi tanpa landreform ·tiada akan sesuai dengan revolusi Indonesia jang multikompleks dan simultan, ini sebagaimana pula oleh Paduka Jang Mulia Presiden" Pemimpin Besar Revolusi dalam Pidato Tavip dan Djarek dinjatakan, bahwa landreform merupakan salah-satu bagian mutlak dari Revolusi Indonesia dan, bahwa Revolusi . Indonesia tanpa landreform adalah sama sadja dengan omong besar tanpa isi.

Saudara Ketua jang kami muliak:an, kita tliada perlu menutup mata, bahwa penjeleinggaraannja hingga kini masih d,jauh belum selesai. Kita ketahui disana-sini timbul kesulitan-kesulitan karena telah terdjadi perkaraperkara jang beraneka · ragam, sehingga menjebabkan kelambatan dari pada djalannja pelaksanaan landreform itu, bahkan kadang-kadang matjet sama sekali.

Oleh Pemerintah telah pul!a diusahakan dengan mengadjukan perkara-perkara tersebut kepada Pengadilan Negeri. Beberapa, pengalaman menundjukkan kurang memuaskan, jang berarti belum sesl,la1 sebagaimana kita kehendaki - kelambatan tetap · ada.

Hal ini mudah dimeng-erti, karena Peng-adilan Negeri sendiri jang mendjadi Pengadilan Umum, sehari-hari ditim buni dengan se<ljumlah besa:r perkara-perkara jang semuanja menuntut prioritas, diantaranja jang menjangkut keamanan Negara, seperti: subverai, korupsi, ioenjelundupan dan lain-lainnja, sehingga perkara-perkara landreforrn., baik dalam bidang l)idana maupun perdata kurang mendapat perhatian, walaupun diakui, bahwa perkara-perkara jang menjangkut pelaksanaan landreform itu mempunjai kedudukan jang sama dallam usaha mentjapai tudjuan dalam penjelesaian revolusi kita ini.

Lain dari pada itu, harus diakui pufa, bahwa penguasaan jang sempurna dari peraturanperaturan landreform dan agraria, jang makin hari makin bertam bah banj:ak, sangat pentingnja, sehingga memerlu:kan perhatian dan penelaahan jang chusus.

Kesemuanja itu mendjaQi alasan bagi Pemerintah untuk membentuk Pengadilan Landref otm jiang chusus, tersendirii, dengan m.aksud agar dapat menjelesaikan perkara-perkara landreform. dengan tjepat dan tepat.

46

Ba.pat 5.

Dalam usaha ini oleh Pemerintahpun diinsjafi, bahwa untuk keadilan, Pengadilan Negeri belum dapat sepenuhnja ditinggalkan, namun usaha tersebut telah pula meringankan beban dari pada para Hakim Negeri dan tudjuan penjelesaian perkara-perkara landreform setjepat mungkin riiudah-mudahan terpenuhi pula.

Itulah sebabnja, bahwa pengalaman. dan pengetahuan serta kebidjaksanaan seorang Hakim Negeri masih diperlukan untuk memimpin dan membimbing Pengadilan Landreform Daerah, dan seorang Hakim pada Pengadilan Umum untuk Pengadilan Landreform Pusat.

Oleh Pemerintah disadari pula akan kepentingan dan urgensi dari pada pelaksanaan landreform ini, sebagai suatu sjarat utama untuk menjelesaikan Revolusi Bangsa Indonesia jang banjak seginja ini dan dikandung pula kejakinan, bahwa dengan penjempurnaan pelaksanaan landfeform kelantjaran penjelesaiannja akan dapat diwudjudkan. Oleh karena itu sangat lajak, kalau pembahasan rantjangan Undang-undang Pengadilan Landreform ini mendapat "prioritas dalam sidang-sidang Dewan. Perwakilan Rakjat pada masa sidang ini.

Saudara Ketua, Pengadilan Landreform adalah suatu Lembaga Negara jang menentukan hukum atas persengketaan masjarakat tani, jang berarti menentukan nasib jang :menjangkut _ hidup dan kehidupan kaum tani, jang memiliki kedudukan penting sekali dalam usaha kita dalam pembentukan masjarakat sosialis Indonesia.

Sebagaimana djuga Pengadilan-pengadilan jang lain, mengandung suatu principe sebagai Pengadilan Negara jang mendjalankan dan melaksanakan fungsi hukum sebagai pengajoman dalam Negara Republik Indonesia jang berdasarkan Pantja Sila, dan berhaluan Manifesto Politik menudju pembangunan masjarakat_ Indonesia jang sosialistis. Kita Bangsa Indonesia adalah bangsa jang sedang berevolusi, bangsa jang sedang membangun negara berdasarkan kepribadian Bangsa Indonesia sendiril. Dengan demikian, maka kita selalu dihadapkan kepada tantangan-tantangan jang perlu segera mendapat pemetjahan,. tidak hanja dalam bidang hukum, tetapi djuga dalam bermatjam-matjam bidang lainnja, jang sangat berpengaruh kepada hidup dan kehidupan bangsa.

Dalam hal ini kita harus selalu tegas dan berani mengambil ketentuan-ketentuan jang tjepat dan tepat. Kalau perlu kita harus sanggup mendobrak a.papun jang tiada sesuai atau mendjebol sama sekali segala sesuatu jang sudah kita. pan.dang usang dan tiada sesuai dengan irama, dinamika dan dialektika revolusi kita ini, guna menjongsong suatu sukses jang gemilang.

47

Rapat 5.

Oleh karena itu, Saudara Ketua, kami sangat mengharapkan kepada Pemerintah agar dalam membina lembaga pengadilan ini menambah kewaspadaan dan kebidjaksanaannj.a, bertjerniinkan pengalaman-pengalaman jarig selama ini sering terdjadi. ,t

Walaupun disana-sini k.am.i sering digembirakan oleh pernjataan-pernjataan daerah jang sudah hebas buta huruf, jang berarti bahwa djumlah orang jang pandai membatja hampir menjeluruh ditanah air kita. Tetapi hal ini belum dapat didjadikan suatu ukuran bagi masjarakat kita, lebih-lebih kaum taninja, bahwa mereka telah dipandang mampuh menerima 4an memahami peraturan-peraturan jang dikeluarkan oleh Pemerintah. Kami masih memandang perlu untuk mengemukakan kepada Pemerintah ~ agar i;;elalu menambah dan memperlipat penerangan kedaerah-daerah mengenai peraturanperaturan jang penting-penting, lebih-lebih jang langsung menjangkut hidup dan kehidupan kaum tani, diantaranja persoalan landreform ini. Kami jakin, bahwa diantara pelanggaranpelanggaran jang terdjadi, tiada dikandung maksud untuk tiada patuh kepada Pemerintah, seringkali adalah karena kurangnja pengertian.

Lebih-lebih kalau pada petugas-petugas pelaksanaan landreform tersebut ada usaha-usaha

· jang kurang wadjar. Hal ini akan meningkatkan kebingungan kaum tani itu.

Kami tiada akan menutup mata, bahwa disana-sini terdjadi penjelewengan~penjelewengan sedjak dalam. rangka pembentukan panitiapanitia, penundjukan dan penentuan tanahtanah jang harus dibagi dan lain-lainnja dengan maksud untuk mendapat keuntungan. Sering djuga dilantjarkan laporan-laporan jang pelsu dan fitnahan-fitnahan jang bukan-bukan dengan tuduhan-tuduhan jang beran·eka ragam, jang achirnja hanja akan mempersulit penjelesaian perkara-perkara tersebut.

Paduka Jang Mulia Presiden dallam Pidato Tavip-nja ada ~ensitir kata-kata seorang Hakim sebagai berikut: ,,Sadjake Panitia Landreform iki perlu diselentik". Ini kami anggap sebagai suatu sinjalemen, bahwa ada terdjadi hal-hal jang kurang heres dengan Panitia Landreform tersebut.

Sering terdjadi, bahwa kepada mereka jang diadili karena melanggar salah satu peratur~n. dilantjarkan edjek-edjekan dan sebutan-sebutan oleh Golongan-golongan tertentu jang kurang wadjar jang sangat menjinggung perasaan, jang achirnja hanja untuk menimbulkan keretakan-keretakan dalam masjarakat sadja.

Sedangkan demi untuk kelantjaran dan suksesnja revolusi sangat dihadjatkan persatuan jang kokoh dalam masjarakat kita ini. Adalah djelas bukan kepribadian bangsa Indonesia da-

48

"'Rapat 5.

lam usaha mentjari keuntungan disertai dengan melantjarkan fitnah dan tuduhan untuk mendjatuhkan kawan sebangsa dan setanah air, lebili-lebih dalam saat seperti sekarang ini, dimana musuh berketjamuk sekeliling kita.

Saudara Ketua, kalau kepada · mereka jang kami kemukakan tadi oleh suatu golongan dianggap sebagai musuh revolusi atau orang jang kontra revolusioner, maka kami kemukakan pertanjaan:

,,Manakah jang lebih djahat; orang jang melanggar karena kurang pengertian ataukah orang jang sengadja melumpuhkan tenaga revolu:si dengan memperluas sengketa daJ.a.Jll masjarakat"?

Kami t1langi untuk kesekian kalinJa harapan kami kepada Pemerintah, agar Undang-undang PengadLG.n Landreform ini, benar-benar merupakan su3tu usaha guna mengurangi atau sama sekali m8lenjapkan sengketa-sengketa dalam masjarakat dengan melantjarkan keadilan jang menjeluruh jang membawa ketenteraman cfim ketenan~an dalam masjarakat. Fungsi pengajoma.n harus benar-benar dapat dirasakan oleh kita bernama.

Sauda.ra Ketua, kami tiada mempunjai pandangan, bahwa Pengadilan Landreform ini merupakan suatu usaha terachir dalam pelaksanaan landreform. Kita dapat menjaksikan, bahwa jang h~rdjadi banjak sengketa mengenai persoalan Jandreform tersebut adalah didaerahdaerah jang padat pendudukh.ja, karena hasj:rat memiliki sebidang tanah adalah b~sar sekali. Sebalikn fa didaerah-daerah jang tipis penduduknja adalah kurang sekali. Oleh karena itu kami beranggapan dengan memptrlipat dan mempergiat usaha pemindahan penduduk kedaerah-dauah jang kosong atau tipis akan merupakan !'!Ua.tu bantuan jang tidak ketjil artinja dalam p.'laksanaan landreform. _

Kami kira dalam prakteknja tiada akan djauh bc~beda dengan usaha-usaha pemindahan penduduk untuk menghindari bentjana alam, seperti j.mg baru-baru ini terdjadi dengan peris-

/tiwa Gu~ung Agung dan Merapi, walaupun ber-sifat ter.oaksa dan serba darurat.

Saudat"a Ketua jang kami muliakan, berbitjara mengenai materi dari pada rantjangan Undang-undang Pengadilan Landreform ini perlu kami kemukakan: kalau dalam pembahasannja dalam Dewan Perwakian Rakjat Gotong Rojong !ni mendapat prioritas karena kepentingan dan urgensinja guna penjelesaian revolusi kita ja.ng multi-compleks ini, maka dalam bentuknjapun mempunjai keistimewaan pula. Kalau dalam Undang--undang- Pokok Kekuasaan Kehakiman jang baharu sadja Irita sahkan, kita gariskan adanja pengadilan kolegial, suatu madjellis pengadilan jang terdiri dari 3 orang

49

Rapat 5. 0

hakim, maka dalam rantjangan Undang-undang Pengadilan Landreform ini kita kemukakan bentuk madjelis pengadilan jang beranggotakan 5 orang hakim, jaitu:

a. Seorang hakim Pengadilan Negeri, sebagai Ketu'.t Sidang.

b. Seorang hakim anggota dari pendjabat Depar,t;;men Agraria dan

c. Tiga orang hakim anggota dari organisasiorga'.1~sasi massa tani, jang mentjerminkan poroa N asakom.

Deng!t!l duduknja 3 orang hakim anggota dari organisasi massa tani itu, kiranja dapat dijakinkan. )Ldanja kepuasan dan rasa lega bagi kaum tani, hingga unsur-unsur tani dalam sidang-sidang pengadilan itu dapat penampungan jang lajl'l.k.

Dalam hal jang lain kami dapat mengemukakan keistimewaan jang lain pula, ialah dengan adanja pasal tambahan jang berbunji sebagai berikut:

Pasal 9.

(1) Pemeriksaan perkara-perkara pidana landreform dipersidangan terhadap tertuduh anggota Angkatan Darat, Angkatan Laut atau Angkatan Udara, dilakukan . oleh Pengadilan Landreform Daerah jang diketuai oleh Ketua Pengadilan Tentara dari Angkatan jang bersangkutan.

Dalam hal Ketua tersebut berhalangan, ia dapat menundjruk Ketua Pengadilan atau Hakim Pengadilan Tentara untuk mengetuai sidang.

(2) Penjidikan dan penuntutan perkara pidana termaksud dalam ajat (1) dilakukan oleh Polisi dan Djaksa dari Angkatan jang bersangkutan ..

Adapun komposisi hakim anggotanja tetap sebagaimana biasa.

Kami mengetahui, bahwa bagi Angkatan Bersendjata berdasarkan Undan:g-undang No·. 5 dan 6 tahun 1950 dan Undang-undang No. 1 tahun 1958, memiliki Pengadilan terpisah namun berkat pengertian jang mendalam dapat diusahakan lebih njata bagi Undang-undang Landreform ini dalam keistimewaannja.

Dalam hal ini tiada kami lalukan mempernjatakan perasaan lega dan gem bira sam bil berterima kasih atas kesediaannja dari para penanggung djawab ketiga Angkatan tersebut diatas, telah sudi memperlihatkan toleransi jang sebesar-besarnja.

Saudara Ketu~ guna menghampiri pengachiran dari pada kata sambutan kami ini, maka sebagai harapan kepada Pemerintah kami kemukakan kesimpulan-kesimpulan jang

50

Rapat 5.

mendjadi keinginan dari pada Golongan Islam dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini, hal-hal sebagai berikut :

1. Hendaknja Pengadilan Landreform dalam kerdjanja sebagai pengabdian kepada masjarakat, benar-benar memegang principe: PENGAJOMAN. Arti pengajoman hendaknja mendjadi landasan jang utama dari pada segala penjelesaian sengketa dalam pelaksanaan landreform sehingga merupakan alat penutup, untuk semua perkara jang timbul karena landreform, tanpa adanja problem-problem barn jang menghadjatkan penjelesaian.

2. Duduknja wakil-wakil organisasi massa tani dalam Pengadilan Landreform sebagai hakim anggota hendaknja benar-benar merupakan djaminan rasa keadilan dan ketentraman bagi semua fihak._

3. Untuk lebih meningkatkan kemanfaatan Iandreform jang tidak berarti hanja membagi tanah sadja, hendaklah Pemerintah segera menjusun rentjana umum atas penggarapan tanah, sebagaimana diperintahkan oleh Undangundang Pokok Agraria tahun 1960 pasal 4 ajat (1), sebagai berikut :

:i,. untuk keperluan Negara; b. untuk keperluan peribadatan dan keperluan

sutji lainnja, sesuai dengan dasar Ke Tu- hanan Jang Maha Esa;

c. untuk keperluan pusat-pusat kehidupan masjarakat, sosial, kebudajaan dan lain-lain kesedjahteraan;

d. untuk keperluan memperkembangkan produksi pertanian, peternakan dan perikanan serta lain-lainnja jang sedjalan dengan itu;

e. untuk keperluan mengembangkan industri, transmigrasi dan pertambangan.

4. Hendaknja Undang-undang Pengadilan Land...,eform ini digunakan sebagai alat jang ampuh oleh Pemerintah untuk memusnahkan serta mengikis habis usaha-usaha dan tindakan-tindakan daij. segolongan masjarakat jang bertindak sendiri-sendiri, dengan sembojannja jang terkenal : tjepat - dapat - nekad.

Saudara Ketua,. achirnja kami kemukakan, bahwa pembahasan rentjana Undang-undang Pengadilan Landreform ini telah mendapat perhatian jang sangat serieus dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini :serta melalui pembahasan jang seksama oleh Pemerintah disatu fihak dan Komisi B dan I dari Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dilain fihak, dalam rapat-rapat kerdja gabungan terus-menerus siang dan malam, jiang mentjerminkan tjara kerdja-sama (gotong-rojong) jang akrab dan bebas, dengan sangat teliti serta diperhatikan betul-betul segala unsur, baik politis, juridis, tehnis maupun mental psychologis.

51

Rapat 5.

Berdasarkan kesemuanja itu, Golongan Islam dapat menjetudjui rantjangan Undang·-undang ini didjadikan Undang-undang.

Semoga Tuhan Jang Maha Esa selalu melimpahkan taufik serta hidajahNja -kepada para. petugas jang dipertjajai untuk melaksanakan Undang-undang ini, hingga benar-benar dirasakan sebagai Pengajoman jang mengajomi oleh~ masjarakat Indonesia pada umumnja dan masjarakat tani pada chususnja.

Amien Ja Robbal 'Alamien,

Wassaiamu'alaikum warahmatullahi wabara. katuh.

Ketua: Terima kasih, Saudara-saudara sekalian, lima pem.bitjara dari pada golon,g-an-· golongan j-ang ada dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong ini telah sel1esai dengan kata-kata terachirnja jang berisikan persetudjuannja atas rantjangan Undang·-undang tentang Peradilan Landreform mendjadi Undang-undang dan begitu. pula - mengharapkan pelaksanaannja jang sebaik-bairknja nanti.

Saudara-saudara, djuga saja harapkan bahwa teks dari p-ada Undang-undang ini sudah ada. pada Saudara-saudara sekalian dan mempeladjarinja pula, oleh karena tadi para djurubitjara kesemuanja tidak ada jiang menolak, tidak ada jang ragu-ragu semuan.ia setudju atas rantj,angan Undang-undang ini. Maka saja kira untuk pengesahannja setjara formilnja saja tidak usah batjakan pasal demi pasal, saja ingin tanjlakan kepada Saudara-saudara, apakah rantjangan Undang-undang Peradilan Landref orm ini keselurnhannja dapat disetudjui diterima mendjadi Undang-undang setjara aklamasi?

(R a p a t : Setudju) . Dengan demikian atas perseitudjuan Saudara

saudara maka rantjangan Undang-undang ini telah disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong mendjadi Undang-undang. Selandj:utnja dengan adanja harapan-harapan dari para djuru-bitjara Golongan-golongan, maka baik kiranja saja persilakan Wakil Pemerintah jll.ng diwa.kiJ.i oleh Menteri Kehakiman untuk memberikan sambutannja.

Jang Mulia Menteri }{ehakiman Ast:rawinata S.H.: Jang mulia Saudara Ketua, Pemerintah menjatakan rasa sangat gembira dan lega serta mengutjapkan terima kasih sebesar-besarnja kepada Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong jang telah mengesahkan rantjangan Undang-undang Peradilan Landreform ini.

Saudara Ketua jang mulia, memang dalam penjusunan rantjangan Undang-undang ini telah dikerahkan semua tenaga dari Departemen Kehakiman, Departemen Agraria, Mahkam.ah

Rapat 5.

Agung, Departemen Kepolisian maupun Depar· temen Kedjaksaan.

Memang kalau k.ita mengatakan bahwa. Undang-undang Peradilan Landreform ini merupakan sesuatu Undang-undang jang luar biasa ,-ataupun memuat hal-hal j,ang · bersifat chusus kekeluargaan telah dibitjarakan dengan sedalam-dalamnja dan sem.atarn.g-matangnja. Dan berkat mus_iawarah jang baik dengan hati jang sedikit saling mengalah untuk menang, menang demi peninggian ketahanan re'Volusi, demi penjelesaian dari p_ada revolusi ttu sendiri <Jan pengamanan dari pada revolusi itu sendiri, kita berhasil memeras semua pendapat-p~md.apat sehingga mend.iadi milik dari pada k.ita se-mua dan rakjat Indonesia.

Saudara-saudara jang terhormat, memang kalau kita mengatakan bahwa Undang-undang Peradilan Landref qrm ini merupakan sesuatu Unda.ng--_undang jang luar biasa ataupun memuat hal-hal jang unik, itu sebenarnja adalah wadia.r, kalau kita tindjau dari sudut djalannja revolusi kita ini. Dan memang sebenarnja tidak . ada ·-sifat jang luar biasa bruk: pun unik, sebab djustru ini ada revolusi kita. Deng-an ukuran luar biasa dan unik kita ini maka hal ini adalal1 sangat wadjar dan bias.a.

Jang mulia Saudara Ketua, maka dengan di· sahkannja rantjangan Undang-undang- ini arlalah satu hukum dari pada revolusi Irita telah kita laksanakan dan kita realisier iallah apa jang disebut dalam Tavip. Hukum pertama dari pada revolusi adalah revolusi mempuniai kawan dan la.wan _dan harus ditarik garis jani; tegas antara l)'.awan dan la.wan. Dan dengan Undang-undang Peradilan Landreform ini kita telah memperbesar memperku!Lt g-olongan kawan dan memperketjil g-oloniran la.wan. jaitu dengan sendirinja deng-a.n Undang-undang ini dengan suasana jang ba.ik kita dapat menumpas lawan dari pada revolusi.

Saudara Ketua, sekali lagi atas nama Pemerintah kami mengutjaokan terima kasih jang sebesar-besarnja ata1s kerdja sama .iang bei;itu erat, jang s·aja gambarkan tadi deng-an saJ~ng mengalah untuk menang demi kepentingan dari pada revolusi ki.ta.

Dan mengenai harapan-harapan dari pada Saudara-saudara pembitjara ta.di jang antara lain mengenai Penasakoman dari i:>ada Panitia Landref onn, sudah mulai didjalankan oleh Pemerintah. Dan lain-lain harapan mengenai pelaksanaan dari pada Undang-undang ini, djuga dari pihak Pemerintah telah menjiapkan pagi tadi usul-usul, dari Departemen Agraria, untuk menetapkan daerah-daerah mana jang akan diadakan Pengadilan Land.reform. Djadi kalau ini nanti sudah ditanda-tangani oleh Paduka Jang · Mulia Presiden, maka kiranja Pengadilan Land-

Bapat 5.

reform itu telah bisa didjalankan dengan baik. Mudah-mudahan kiranja begitulah. Dan pada achir sambu;tan ini, sekali lagi kita dalam menjusun Undang-undang dalam menterapkan hukum sebagai pelaksanaan dari pada Pantja. Sila dan Manipol, kita harus . berpegang teguh pada alam revolusi dari pada Tavip, jang saudara-saudara semuanja sudah menjelami dan menjadarinja dan harus setjara dinamis revolusioner kita laksanakan penterapan hukum Nasional Indonesia.

Maka dengan demikian saja utjapkan terinla kasih.

Ketua (D.M. Moersalin, Laksamana Muda (L): Terima kl'lsih sa_;a utfapkan atas sambutan Pemerintah. Hari ini kita telah menjelesaikan dua Undang-undang penting seka Ji artinja, karena Undang-undang itupun adalah sebagai tuntutan dari pada revolusi kita. Kami Pimpinan dari pada Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Ro.fong- mengutiapkan ban.iak tP,rima kasih atas kerdja jang keras baik dari Pemerintah maupun dari pada anggota-anggota chususnja dari Komisi ,,B" dan Komisi ,,I" jang tidak mengenal lelah siang dan malam memenuhi permintaan dari pada pimpinan untuk memberikan prioritas kedua Undang-undang ini, supaja. diselesaikan dalam tempo jang sesinvkat.-singkatnja. Ini telah terpenuhi. Tetapi tidaklah berarti, bahwa sesine;kat~singkatnja itu hanja dibahas ataupun dikerdjakan setjara demikian sa(lia, tetapi benar-benar setjara me:ndalam dan set)ara serius. sehtngga banjak rapat-ra:pat pula jang sering d~selingi dengan rapat-rapat jang informeel untuk .mendekatkan satu sama lain. Hal ini dengan kerdja sama jang baik dengan asa.s kegotong-rojongan dan dengan asas musjawarah untuk mupakat, dan kalau ini dikerdjakan terus menerus demikian. maka sudah barang tentu kita pun akan lebih dapat mempertjepat :r)enjelesaian dari pada revolusi kita..

Saudara-saudara sekalian, hari ini kita akan menjelesaikan satu atjara lagi, ialah atjara penutupan persidangan dari pada Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong. Untuk itu maka saja ingin schors sidang ini selama setengah menit untuk memberikan kesempatan kepada., Ketua Dewan Perirakilan Rakjat Gotong Rojong melandjutkan atjara penutupan persidangan kita. Rap~t saja schors. Rapat dischors untuk sementara waktu.

Ketua: Rapat saja buka kembali. Saudara-saudara, ini adalah satu prestise ba-

gi kita semuanja, bahwa dalam waktu dua hari berturut-turut ini em pat rantjangan, Undang-

54

undang jang pada intinja djuga merupakan Amanat Penderitaan Rakjat telah dapat kita selesaikan. Terutama sekali mulai hari ini kita akan mempunjai Pengadilan Landreform, djuga mulai hari ini ketentuan batas tanah area untuk tanaman tertentu sudah ditentukan setjara maksimal. Dan mulai hari inipun rakj:at tidak akan kekurangan tenaga medis, tetap:i itupun akan dikerahkan. Dan last but not least, jaitu Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang No. 38 itupun sudah kita robah clan kita tambah, dan ada satu lagi hal jang sangat penting, jaitu Undang-undang tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman. Tentu kita mengerti, bahwa revolusi kita masih djauh kepada tu~juannja, meskipun keempat rantjangan Undang-und.ang ini sudah dapat kita selesaikan. Ini sudah kita maklumi. Tetapi apa jang terpenting ? Ialah, kebiasaan djarak Undang-undang jang telah diputuskan dan disetudjui oleh Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dengan pelaksanaannja. Dja.rak kebidjaksanaan itu masih djauh. Maka oleh karena itu saja mengharap kepada Jang Mulia Menteri agar didalam pelaksanaan nanti. didampingi o1eh mata-mata, hukan ,,mata-mata", tetapi mata-mata dari pada Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong, supaja pelaksanaannja jtu betul-betul segera berwudjud dan manfaatrija dirasakan oleh terutama sekali petani chususnja d.an rakjat kita pada umumnja. Kita mengerti, bahwa rintangan-rintangan belum dapat tersapu bersih, jaitu apa jang didalam istilah sekarang disebut ,,Setan-setan Desa" ini masih belum terkubur. Oleh sebab itu mud.ahmudahan Pengadilan Landreform dan sebagainja itu akan memberikan djaminan akan bersihnja dari ip.uka bumi ini, ,,setan-setan desa" itu. Saja pindjam istilah ini dari kolega sajia Bung Lukman.

Seland.jutnja kepada Saudara Ibu Salawati jang tadi telah mengadjukan permohonan atas nama tiga puluh dua anggota Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong Peserta Kader _R.e:volusi, jang maksudnja kita akan bereses, aka:n. tetapi ini tidak berlaku bagi para anggota Dew·an Perwakilan Rakjat Gotong Rojong pesert'.a Kader Revolusi. Djadi ada tuntutan dispensasi, jaitu uang harian tetap dibaj.ar dan demikiai!l djuga uang kendaraan lokaal, meskipun hari minggunja. Ini boleh ditjatat oleh Ibu Salawatil, untuk disampaikan kepada para anggota chususnja, bahwa kesemuanja ini saja kahulkan atas_nama ketua Dewan Perwakillan Rakjat Gotong Rojong dan tidak ada terketjualinja, baik anggota jang berdomisili diluar Djakarta mendapat uang harian penuh, artinja Rp. 300,- - kalau Udak salah -, dan uang kendaraan lokaall djuga sekian tetap dibajarkan jaitu Rp. 100,.- dari Dewan PerwakiJan Rakjat dan Rp. 250,- dari ka.der Revolusi. Demikian djuga jang ber<fomi-

55

Ba.pat 5.

sili di Ibukota sebagai Kader Revolusi mendapat uang harian sepenuhnja jaitu Rp. 200,-.

Demikian, Saudara-saudara, beberapa permakluman. Maka sekarang baiklah Saudarasaudara, ,,de zwaarste loodjes", kata orang asing, itu sudah voorbij, tetapi sebetulnja belum ! Djiusteru kita; menghadapi reses maka untuk beberapa anggota kurang darl pad.a separohnja, tetapi lebih dari seperempat harus standby di Ibukota untuk bekerdja siang dan malam, karena sebe~as rantjangan Undang-undang Pokok Perpadjakan sudah menunggu, mulai tanggal 12 Oktober. Di1samp1ing itu dua rantjangan Undang-undang Anggaran Belandja tahun 1965 sudah menunggu dan harus diselesaikan setjara inkonvensionii didalam waktu jang singkat pula. Sebab itu kepada e:xpert dibidang keuangan, Komisi F, Panitia Anggaran dan djuga dari Golongan~golongan, kita mengharapkan, supaja dengan ketabahan ha.ti, kesabaran dan keichlasan, tinggallah di Ibukota. Dj3Jdi segala pemikiran kepada anak dan isteri meskipun reses untuk sementara waktu kesampingka.nlah. Dan untuk itu h1sa dikirim tilgram, dan sementara boleh bezoek kesini, tetapi atas: risiko pembiajaan para anggota jang 1bersangkutan.

Jang Mulia Wakil Perdana. Menteri, Jang Mulia Para Menteri Koordinator, Jang Mulia Para Menteri dan Saudara-saudara anggota. Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong Jang terhormat.

Dengan selesainja atjara pada hari ini, maka selesai pula rapat-rapat dalam masa persidangan ke-I tahun 1964/1965. Masa persidangan ke-I ini dim.ulai tanggal 15 Agustus 1964 dan berlangsung hampir 2 bulan lamanja, tepatnja 57 hari.

Saudara-saudara para anggota,.__ masa persidangan ke-I jang Iampau telah kita pergunakan sebaik-baiknja.

Dalam djangka waktu tersebut Dewa11L. Perwakilan Rakjat Gotong Ro jong telah mengadakan:

a. rapat paripurna terbuka 5 kali; b. rapat paripurna tertutup 1 kali; c. rapat gabungan Komisi-komisi -tidlak ada; d. rapat gabungan Golongan-golongan 7 kali.

Adapun kegiatan Komisi-komisi dalarn tugasnja membahas rantjangan Undang-undang dan soal-soal lain telah mengadakan rapat-rapat sebagai berikut:

Komisi A rapat kerdja 1 kali, rapat biasa 7 k:ali = 8 kali Komisi B 14 5 " = 19 " Komisi C " "

3 " - 3 .. Komisi D 3 11 =14 " Komisi E 5 6 "' =11 ,. Komisi F 4 " - 4 ,, Komisi G 1 9

" = 10 .. Komisi H ti " - 5 ,, Komisi I "

9 " 5 JIJ = 14: "

56

Rapat 5.

Golongan-golongan dalam Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dalam melakukan tugasnja mengadakan pemeriksaan pendahuluan mengenai rantjangan Undang-undang dan merudingkan berbagai soal pokok, telah mentjatat kegiatan-kegiatan sebagai berikut:

Golongan Nasionalis Mengadakan rapat 10 kali Islam 16 kali' Kristen/Katolik 14 kali Komunis 'Kary a

13 kali 15 kali

Saudara-saudara, Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong setelah membahas Keterangan Pemerintah mengenai situasi politik dalam dan luar negeri achir-achir ini, jang diutjapkan oleh P.J.M. Pd. Presiden/Wakil Perdana Menteri I/Menteri Luar Negeri dan Hubungan Ekonomi Luar N egeri, menjatakan pendapat:

I. Tentang konfrontasi total/peningkatan Dwikora,

II. Tentang situas,i gawat di Asia Tenggara, dan

III. Ten tang Konferensi Tingkat Tinggi Non Blok ke-II di Kairo.

Selain itu menjatakan pendapat pula: a. Mendukung sepenuhnja Amanat Presiden/

Pemimpin Besar Revolusi pada tanggal 17 Agustus 1964 jang berdjudul Tahun Vivere Pericoloso dising1rnt Tavip, serta menjatakan kesediaan dan kesanggupan untuk melaksanakan dengan konsekwen.

b. Menerima ,,Tavip" sebagai pedoman pelaksanaan dari Garis-garis Besar Haluan Negara, dan mengusulkan agar sidang Madjelis Permusjavraratan Rakjat Sementara jlang akan datang menetapkannja sebagai pedoman pelaksanaan Manipol.

· Disamp1ng itu oleh sebuah . Panitia Ch.usus Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong jang terdiri dari wakil-wakil Golongan dan diketuai oleh Ibu N j. L. Soetrasno telah mempersiapkan sebuah memorandum jang isinja meHputi: 1. Peningkatan pelaksanaan Dwikora, 2. Konfrontasi terhadap Malaysia, 3. Kebidjaksanaan ekonomi1 dan keuangan da

lam rangka meningkatkan Dwikora, 4. RetooLing aparatur dan . pen-pnalia untuk

pelaksanaan Dwikora dan Tavip. Perlu saja tegaslfan, bahwa memorandum

tersebut telah disampaikan setjara resmi ole~ Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong kepada Pemerintah dan ini · waktu memorandum. itu · sudah ada ditangan Pemerintah. Tinggal kita menunggu follow-up selandjutnja, djuga mungk:in nanti diwaktu reses atau entah bagaimana didalam reses jang pendek itu nan.ti.

57

Rapat 5.

Dalam bidang perundang-undangan Dewan Perwakilan Rakjat Gortong Rojong telah dapat menjelesaikan 5 rantjangan Undang-undang, jakni: · 1. Rantjangan Undang-undang tentang La-·

rangan Penarikan Tjek Kosong; 2. Rantjangan Undang-undang tentang Wadjib

Kerdja Tenaga Para Medis; 3. Rantjangan Undang-undang tentang peru

bahan-perubahan dan tambahan Undangundang No. 38 Prp. tahun 1960 tentang Fenggunaan dan Penetapan Luas Tanah untuk tanaman tertentu;

4. Rantjangan Undang-undang tentang Ketenrtuan-ketentuan Pokok-pokok Kekuasaan Kehakiman;

5. Rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan Landreform.

Mengenai penjelesaian rantjangan Undangundang tersebut diatas, perlu dikemukakm disini bahwa penjelesaian rantjangan Undangundang ten:tang Larangan Pena.rikan Tjek Kosong dapat dil!akukan dalam walctu jang sangat singkat ialah hanja d.alam waktu kurang dari 1 hari, ialah begitu rant,iangan Undangundang · diterima dari Perrnerintah maka pada

_ malam harinja sudah dapat .selesai dibitjarakan. Mudah-mudahan dju.ga nanti mengena1 Un

dang-undang Perpadj.akan dan mengenai Anggaran tahun 1964/1965 dapat mengalami sukses jang demikian djuga. Ini harapan saja.

Pokok-pokok pembitjaraan jang sud:ah dimulai dibahas dalam Komisi-komisi tetani belum dapat diselesaikan oleh Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong antara lain: 1. Rantj:angan Undang-undang tentang Pe'llg

adilan dalam Peradilan Umum, 2. Rantjangan Undang-undang tentang Lalu

lintas Djal1an. Dalam pada itu Golongan-golongan dalam

Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong telah mulai mempeladjari bahan-bahan perundingan baru jang dimintakan prioritas utama dan/atau mengadakan pemeriksaan-pendaJmluan mengenai pokok-pokok pembitjaraan diantaranja jang terpenting ialah: a. Pokok pembitjaraan tentang Anggaran Pen

dapatan dan Belandja tahun 1964 (baru): Anggaran Moneter tahun 1965.

b. Rantjangan-rantjangan Undang-undang Perpadjakan sebanjak 11 buah.

Dimaksudkan agar pokok-pokok pembitjaraan tersebut dapat kita selesaikan dalam masa sidang ke-II jang akan datang. Djadi , sebelum achir bulan Desember. Untuk keperluan itu Pimpinan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Ro jong telah membentuk Panitia Chusus rantjangan Undang-undang Perpadjakan dan Pendapatan ~r

Rapa.t 5.

dan Belandja Negara tahun 1964/1965 jang harus bekerdja sekeras-kerasnja dalam waktu reses jang dimulai besok itu. Panitia untuk itu anggota-ab.ggotanja terdiri dari anggota··anggota Pan.itia Anggaran ditambah dengan wakil-wakil Goiongan Politik masing-masing orang dan wakil Golongan Karya 4 orang, jaitu akan saja · batjakan naina-namanja sebagai berikut:

Daffar susunan Anggota Panitia Chusus rantjangan Undang-undang Perpadjakan dan Belandja Negara tahun 1964/1965.

Pimpinan Pantia Chusus. Ketua Arudji Kartawinata. Wk. Ketua - I.G.G. Subamia.

,, H.A. Sjaichu. ,, M.H. Lukman.

" D.M. Mursalin, Laksamana Muda (L).

Anggota Munadir.

" ,,

Kjai Hadji Munir Abusudjak. R.H. Soetarto Hadisoedibjo. Drs. J. Piry.

" Let. Kol. (U) Soerjo Argawi.-sastra.

I. Golongan N asionalis. 1. Saudara Soewono. 2. ,,. Waris. 3. ,, Lie Po Yoe (tjadangan).

II. Golungan Islam. 1. Saudara Abdullah Afandi. 2. ,, Hadji Njak Diwan (tjadangan). 3. ,, M. Abdul Azis Diar.

III. Golongan Kristen/Katolik. 1. Saudara J .R. Koot. 2. ,,, Drs. D.S. Matakupan.

VI. Golongan Komunis. 1. Saudara Nungtjik A.R. 2. ,,, R.P.R. Situmeang.

V. Golongan· Karya. 1. · ..-b': Rutlcurambi.

- 2. Asjro Ef endi. 3. Moh. Hartono B.A. 4. Dr. Soeprapto S.H. 5: Sjech Marhaban. 6. Siauw Giok Tjan. 7. Major Djendral M.T. Harjono.

Demikianlah. Berhubung dengan ini perlu saja beritahukan

bahwa Panitia Chusus ini nanti pada hari Senin djam 09.00 berkumpul disini, pertama dengan sepatah kata pelantikan, dan kemudian jang penting ialah menerima petundjiuk-petun-

59

Bapat 5.

djuk dan tjara kita bekerdja mengenai tugas kita jang berat tadi itu. Kemudian djam 09.00 kita mulai dan selandjutnja djam 10.30 kita sudah berkumpul diruangan sidang Gedung Barik Indonesia, jaitu untuk dilangsungkan pertemuan antara Menko Keuangan dan Menteri lainnja dibidang keuangan dengan Pimpinan Dewan Perwakilan Rajat Gotong Rojong dan djuga dengan Panitia chusus tadi itu.

Dimaksudkan agar pokok-pokok pembitjaraan tersebut dapat diselesaikan dalam masa persidangan ke-II jang akan datang. Untuk keperluan itu Pimpinan Dewan, Perwakilan Rakjat Gotorig Rojong telah membentuk Panitia ,Chusus rantjangan Undang-undang Pe:rpadjakan dan Rantjangan Anggaran Pendapatan dan Belandja Negara 1964 - 1965, jang harus bekerdja sekeras-kerasnja dalam waktu reses jang akan datang ini. ,

Pokok-pokok pembitjaraan jang akan masuk dalam pemeriksaan persiapan oleh Komisi jang bersangkutan ialah : 1. Rantjangan Undang-undang tentang Pokok

pokok Pemerintahan Daerah, jang semula diminta oleh Pemerintah sebelum reses djuga harus selesai.

2. Rantjangan Undang-undang tentang Desapradja,

3. Rantjangan Undang-undang tentang Pengadilan dalam Peradilan Umum,

4. Rantjangan Undang-undang tentang Perkoperasian, dan

5. Perpu No. 6 tahun 1964 ten tang Badan Pemeriksa Keuangan.

Disamping hal-hal jang dikemukakan diatas, perlu djuga dikemukakan, bahwa Panitia Chusus Lalu-lintas Devisa telah selesai dalam melakukan tugasnja dan telah menjampaikan laporannja kepada Pimpinan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong_Rojong.

Saudara-saudara, mengenai kegiatan Dewan Perwa:kilan Rakjat Gotong Rojong lebih landjut dapat dilaporkan sebagai berikut :

Seluruh anggota Komisi C (Kompartemen Pertahanan/Keamanan) sebanjak 82 4an 10 anggota dari berbagai Komisi lainnja telah mendaftarkan untuk terdjun pajurig. Daftar termaksud sudah disampaikan kepada Jang Mulia Menteri,/Pangau kini tinggal m:enunggu kabar lebih landjut kapan kiranja mereka melakukan terdjun pajl,!ng itu.

Da!am rangka ikut aktif dalam proje_k pembangunan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong telah melaksanakan kerdja bhakti sebagai sukarelawan ke Pondok Gede (Projek Djatiluhur).

Sebanjak 32 anggota dari Golongan-golongan dalam Dewan Perwakilan Rakjat. Gotong

60

Rapat .5.

Rojong mengikuti Kursus Kader Revo:lysi Angkatan Pertama jang kini sedang dilaksanakan.

Saudara-saudara, hubungan baik Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dengan Pemerintah dinjatakan antara lain:

1. Diundang dan diikut-sertakannja 2 anggota Komisi B dalam penindjauan Jang Mulia Menteri Daiam N egeri kedaerah Sumatera Utara dan Atjeh antara lain untuk menghadiri pelantikan Gubernur Atjeh tanggal 7 s/d 13 · Oktober 1964 dan diundangnja anggota-anggota Komisi C oleh Jang Mulia Menteri/Pangak ke Sukabumi untuk menghadiri pembukaan suatu orientation course (8-9 Oktober).

2. Ikut-sertanja Jang Mulia Wakil Ketua Dewan· Perwakilan Rakjat Gotong Rojong I G.G. Subamia ke Konferensi Tingkat Tinggi Non Blok ke-II di Kairo.

3. Akan ikut-sertanja beberapa anggota sebagai anggota Delegasi Republik Indonesia k 1:

Sidang Umum P.B.B. jang akan datang. Ki.hi masih akan ditetapkan oleh Jang Mulia Menteri Lnar Negeri tentang siapa-siapa dipilih dari daftar nama tjaJon jang telah disampaikan kepada Pemerintah.

4. Di.ikut--sertakannja anggota-angg-ota Dewan Penvakilan Rakja t Go tong Rojong dalam Bapperdep-bapperdep (Bad.an Perentjanaan dan Penelitian Departemen-departemen) jang dibentuk ditiap Departemen.

Selandjutnj:a mengenai kundjungan tamutamu lu~::tr negeri dan dalam negeri sel1ama ma,ss, persidangan ke-I dapat dikemukakan sebagal berikut:

a. Luar N egeri. 1. Ku.ndjungan kehormatan da.ri Duta-duta

besar Djepang, R.D.D., R.D.V., Irak dan Pakis:tan. ·

2. Kundjungan perkenalan dari Kuass, Usaha Kuba.

3. Kundiungan perpisahan dari Kuasa Usa-ha R.D.D.

4. Kundjungan Kuasa RD.D. untuk meniampaikan surat dari Ma<?-jelis :Nasiona~ RD.D.

5. !~uncljungan Dl1ta f:ers.a,r R.R.ri~. unt1t]·-:: menjampajkan surat dari Pemerinta1:. R.R.T., dan

6. Kundjungan Konsul D_ienderal R.D D mengenai pembitj~tra.an kundjungan Delega,si P:wlemen R.D.D. ke Inclon2sia .. mungkin dalam bulan N opember.

b. Dalam-Negeri. 1. Kundjungan Delegasi Dewan Perwakilan

P.akjat Gotong Rojong Tingkat I Malukn i'ang memad iukan persoa.lan perkonraan didaerah Tin.gkat I Maluku. '

Rapat 5.

2. Kundjungan Delegasi Ormas-ormas da-. erah Tingkat II Bengkulu jang mengingillkan agar Daerah Tingkat II Bengkulu ditingkatkan mendjadi Daerah Tingka.t I.

Tentang keanggotaan Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong dapat diberitahukan bahwa Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong mendapat tambahan 2 anggota dari Golongan Karya Sub Golongan Angkatan Bersendjata (Angkatan Kepolisian), ialah Saudara A.KB. Pol. Dr. Awaloedin Djamin Drs. M.P.A. jang telah mengangkat sumpah pada tanggal 3 Oktober 1964 dan Saudara A.KB. PoL Domopranoto jang kini masih ada diluar negeri.

Dalam pada itu ditengah-tengah kita - tadi malam djuga sudah mengikuti si:dang, ·- ja.i:tn 2 orang anggota baru wakil dari Daerah Irian Barat, jakni: 1. Saudara Sil1as Tokoro, pengganti Saudara

M.B. Ramandey, dan 2. Saudara Manuel Waromi, pengganti Sau

dara Clemans Eriwaib, jang telah mengambil sumpah kemarin malam.

Saudara-;saudara, mulai besok Dewan Perwakilan Rakjat Gotong Rojong akan mengadakan reses selama 3 minggu. Saudara-saudara tentu sudah mengharap-harap dan djuga sRma-sama maklum. Berhubung dengan itu maka kam1 atas nama segenap Pimpinan Dewan Penvakilan Rakjat Gotong Ro·jong mengutja.pkan selamat bereses hagi anggota-anggota dan sampai bertemu kembali dalam keadaan sehat wal'afiat pada permulaan perstdangan ke-II .iang ak?-n datang pada tanggal 2 Nopember 1964 .

. Perlu saja peringatkan, reses bukan berarti mengaso bekerdja, apabila rese:S diartikan unt1.1k mengaso ,,pulang kampung" itu . salah dan keliru, harus diretool paham itu. Reses itu bisa mengaso, teta,pi jang diutamakan bekerd.ianja didaerah perwakilan masing-masirtg. Orang Djawa Timur bekerdja di Djawa Timur. selebihnja kita bertemu dengan keluarga. Sel~in itu terus bekerdja, ini supaj.a dipegang teguh.

Maka sebab itu, den.e:an · tidak lupa kami mengutjapkan sebmat b2kerdja kemda p)'.i<~:J, anggota Panitia Chusus Perpadjakan dan Anggara.n Belandja Negara jang h;:ims bekerdia keras dalam waktu reses jang akan datan~ itu dengan pengharapan agar dapat ditjiapE.i hasil jang sehaik-baiknja.

Saudara-saudara, dengan ini lain tidak dengan ut,iapan untuk sementnra waktu djauh rumata, tetapi tetap selama res.es dan selandjutnja dekat dihati.

Rapat saja tutup. Terima kasih.

Rapat ditutup djam 12.35.

62

i\I, / I

J.

ten tang ·~. RAN 1rJANGJiN UNDANG - Ul\!DANG ----------··-·-~ -.. - ·":""-··~-·,-·,"-

' y' './ '

I~~i:i:N 1YUA ~ -:lili 'l1~NTUf> N P_O};OJ\ J~.~)~:Q.~~-~.i1A N ~-f~EBAKHlA N

n. a 196" '3 int' >)l. • --~'OL!- · · Po L~J 7 ·1~::. ·. ... ..,. _____ ..,,_ .... ,-.:

dalc.m rc:Jxit poripurrn~. terbuke. ke·~S :~ndn

di Djalrnrtfl,

Se_JC_(3_~2:}1_ membn t ,ja: 1 :i:Topember 1961 dnn No,

Hontjongan Unds:ng-undcmgn k0tcmc,u1n-·ket'.~n:tu2n 'Pokoh: Kekussr.:nn

Setolc\J:1 membi tjarc1lmn ,;·~ .. ;.,,

I

a. nontj8nge.n Undong-uncLng to1°sebut; ··" '"

, I

b. Perubnhn n-pc·:rub1::1hann.:Ji1 · jn :ng d ici djukq 'Q,,'oJ:eh Pe mer ii1tmh d8 n Dewc.n Perwnkilon R8kjc1t Gotong Ho;lotJ@.;:',;:,·

~'loni.mbnnr-;: bDhW8 R8ntjcrngr::m Un 1l:o:1:1g··1-mdrJrt:g·:t'ersobut beserto p erubc1lil.~n-p°C:)-r7'.Ubs h:J nn '] o d e:pc. t a if;o tud "iui de nQ\q,:Q. ,.pe riubnhrm perubahn n jang ber•sifat tehnis' perundang,.~tm'.J::mgnn jfm~:·:"~+:kefoulrnlrnn ·oleh Ketu;,

... ,, ,'·

.. c: : ~ .... \,

r.. Pose:l 5 njnt 1, 20 sjot 1 Un0·n9.~ .. .'undnngJb~sor Hepublik Indones 1.

b. Pr:.sal 5S Percituron r11ntD-ter·[~ib Ih1rrnn Perw;bkilan Hekj8t Gotong ... ho jong (Perri tura n Pros id en Ff o. ;.:.J t.uhun 19e_O) ;·

.. ,"'·,.;.,\ ',

. ' .. :,.,,,' :• . r::Onjetuc.ljui R8ntJ8ngsrn Undcng~u.:ld?ng tentq;hg ;

- KE, tontrn..i n-lrn ton tuo n pokol{ Kc,l~un .'J£: c" ~1 Keh8k/it~~~ -

men cl ja a i Undr: ng-und [mg bo s er t11 poFubn hci n-~psl-f~'IJ~ ):'ltmn jn · c.la n a engn n perubahcm~porubahsin ,jang bers\_fr:t j-.ehnis po~Jb:'.Qdanf')-und:-.·ngon jang dilremukr: kc n oleh Ke tu1:1, s eb5 nr~:;r ~~,.,,:i_.1'\'-:Uti.1 s o-:tj~t:t.i t ornrnlctub ds lam 1 ' t 1 t . . ~ .. nmpl:rcn sur2 .rnpu ,usan in1. ~ J1

1:,

Se kortn r 1_ ~l,

-ttd .....

M D DJDi;i h l~l. D. DJO.it:NA'~DI .... __ .. ----- ... -. ---· - -~

J? I lVL P I ~f:;''Ji N. -:·· ·"1-·"-.r~ • ] ...... 'T f'J'':''.'.'\'"' rn' (!:01·10\fG l '..1 .. d;::IA _Li-\h 'j..£\yiLL t 1 l.

Men 'Je:i:· i/rJ8 lrjfi'.;'.1Ccitua, . 1,~.\t;'~ '

fiOJ'ONG:

.. .

RAN'.J:'JANGAN 1)NDANG-U1\l"DtlliG NO ........ ,... 'l'J\HUN ·l96L1. '.J.'EN i'l\.N G

KE11EN'.i'UJi.N-KEl'filJ'I1UAN POKOK KEKUASiV\.H KilU\.KIJYTJU{.'

PRESIDEN REPUBLIK rNDONESIA,

Meninibang : bnhwa untuk mGlcl::sr-:nak<:n lrn-centucn-k01:.en"w~n dclc::m p.: sal 21.~ Undcni::- Undone; D··~S[;r, pe:i:•lu ditGi,c.pkr.n ke tentuE:n-k<ncntuan p~kok mencenBi keiruDs.:scm kehakimcn jc.ng sesu;:,i denc:i;n Pc.nt.,ic~s·.J.lD sebcc:ci dcse.r Negc.r~.:, Glum Revolusi dc.n M.cnifest;o Politi\: R. I. sebcgai Haluan Net!:c;r2', sertc pedom.:n-pedomon pcl aksanEJ.c;n-njo; ·

\

Mep.gingP.t.: l. pos::l 5 t::jot (1 ), p::;sc.l 20 cjc.t (1) don p.c.:G2l cl~~ UndangUndnng Dnsar;

2• Ketetnpan M.P.F?.s. Ho. I/HPRS/1960 d1:n lJo. II/~iPRS/1960;

Dengan persetudjuan Dewan P0rwskiL~n R.skjct Gotong Rojong;

ME MU TU S·K AN:

Menetapknn: UNDl\_NG-UND.A.NG TEN'l'.ANG· EE ~1U·J'lUAN-KEi'ENTU\N POKOIC KEICU!l.SAAN

KE.di-i.KIMAN.

(1).

( 2).

B /:1. 3 r.

Po sc,l 1. --------. .

Semua peradilan diselurnh w Llt:i jc,h Republik Indonesic .c:.d~::lnh peradil:. n J.Teg<::<rd, jang dltetapkcn dengi:<n Undang-undc.ng •

PeradiJ.~n Negara Republik Ind.~•i•:·Jaendjolankon· doa . ..a.iltumkon Jiolan.,.jong: mampunjsi tungsi. Per.. ,J1 ~omen .•

~f-11 2· ( 1). PerE;dilan dilakukan 11 Tumi keadila.n berdasar Ketuhanan Jo.ng Ti/.bha Esa".

• (2). Per3dil~n dilakukcn dengnn sederhcnc, murch den tjepct.

Pangadilan 1-0;l n Pa»tjnsilLr

Pc scl 3· mengndili menurut hukum seoc.gc: i ale. t Revolusi menudju m::sj.:r;;k. t Sosir.:lls Indonesic..

Pc s r. ~._lt!-

bo.rdssar-

( 1).. Tia du s eor::ng· djuupun d:.:;pct dihc.dc. pk:..:n d idep ::1. pene;c.diL.::i sGl::. in d.sripnd1 jr.ng_ ditentukan bs(Sinju oJ,.eb U~d:·:.n.c-und~:nE,:.

· ( 2). Til:fdu seor'.::ng a juo pun d:3p.c t d idjc tubl pid~~nc k: et ,juc:,li c;pc.·:.)iL-:. p6-rigc dilcn,, kcren:::. cla t peinbu.tctir..n l~nc.: s:::h .. 11enu.ru t u.::ld:_.nt,S-1.J.ndc.ns P1Gndl1Pc~ t ke j.,.kinan. br::hwn seseorcmg j:c.ng de; p;..: t dipe rt.:.n2;gung-dj c. \:ii~ bk.;n, tc;;l:-.;h bersa.l...;h <:..-.:;og perbuutcn jc.ng ditudubkt:n ct1:1S dlrinjc.•

. (3). D'-ll.:..m perkr.:r~ pe rd:.1 t::-. Pengridilcn memh:ntu deng<..n seku~ t tenc gc. pcr.s. . ;.11entjuri. ke:..~dil,~n den berusoh& sekercs.;.keri:;snjc supa,jc. segG18 bc.nfr:>~t,-:.n

·"" d.:.n rj.nt...;ngi:m untulc per ... :dilon jc.ng tjepc t·, sederhunc: d. n mu~<.:.h, dlsingkir-kcn. ·

(4}. ·riudu seorc.ng djuopun d<.~,p;~; t diken<:.k;::.n pern:;nckc.pGn, p0n4l1crn::.n, peng'!"' gell:.duhc..:.n d~·.n pens it.:::. en, sel ~in c. tG s perint.:b tertul is oleh keku~ saan. jc.n§; sob dale.Ill .iw:l~btA1 \en men~ut tjar~-tjc:.rc j&ng di;:; t.ur dengc.n un~~ng-und.:nc:.

I .. ,t . \ . . : __ . .

_P_c;_s_c._l_ ..... 2_• ••• ...... ···- ., ...... ~ ·~·~· .... ~·

··: .. ,,.

... ,_._ . '>- .. ' ' ·~ ' .

-.; :, .

. - - ·-2 ...

i?§fo~ :i···· .· .. Satiap orong jang ¢!.itanglca.p, ·di tahan, dituntut dan dihada.pktUl di·depa.n

pengaclilan, wadjib dinnggap tida.k bersnlctl'i. sebelum didjatuhi putuse.n jang · telah memperoleh kekuatan hukum jang tetap.

Pasa.l 6

(1) Seseorang jang ditc.ingka:p, ditahan, dituntut ata:upun diadili tan.pa . alasan jang. berdasarkDXl undang-u.ndang a.tau karana kekeliruan mangenai orant atau hukum, be:chak mendapat ganti keru~;tari dan reh.al:?il:i tasi ..

(2) Pedjabnt jang sengadja melakukan perbU:atan seba.gaimana tersebut dal~ ajnt (1) da]i•at. d.ipidana d.an/atau dibe'Qani ganti kerugian.

. l '

(3) Tjnra-tjara untuk mendapatkan ganti kerugian, reha.bilitasi dan pembebanan ganti kei"Ugie.;n diatur d.engan undang--tmdang.

!._U_;tI

grnA§.;.A.}i,N KEHAKili&!,

.P~seU

(1) Kekuasac:m ICehakiman jang berkepribadian Paritja.sila. dan jang mendjal.an· kan fungsi Huku.rn sebagai Pengci,joman, . dilaksanaka.n oleh Penga.dilan d8la:m linr-:k1 1ng'"1.ll :

a. Porad.ilan Umwn; b .. Peracl:Uan .Agrun-a; c, Per::i.dilan Mili te:r1 d. Poradilan Tat.a Usaha Negara.

(2) SemuaJ.ixirpuntj~c pada Mahkanwh .AgU.ng, tingg:i. imtuk semua ling-kungcin pera.dilan.

j ::ing merupakan penga.dilan te:r ... . LP.~ng~.d1lcrt

;i·~< :.J.(3) :Pc~o.a..:t1~::..·perad:i1lan· t".er~o,but. dalri;Il}~.Ci,jp.t (l). diatas tehnis ada. diba.wah pimpinen McJ1ki."iincJ.1 ,Agu11.g·, 'tetdiYi o.;rgani~at;or;i·s,. administratif dan firi.8.nsiil ad.a cli 1)f1}1nu1 kokuasaru'l. ]eparteben Kehak:fanan, 'Departemen Agairla: dan Depa.rte,, .. men-depa:rtemen do.1. run i1 ngkunga.n .Angka:ta.n J3ersend.j a.ta~

(4) Ketentuan chtl~un ajat·: (1) tetap ·membu.ka kemungkina.n untuk usaha penjeles.::dan pex·kara pcrdato. setja:ca :pordam~c:i.n diluar :pengadilan.

fa~.1-..§.

(1) Semua pengadila.n memeriksa dan memutus denga.n tiga orang haldm.

(2) Untulc memperlantjn.r ·a_jalannja peradila.n, da.n untu1c daorah~da.erah te11-

tentu c1juga untul-;: djap.cka. waktu te:;::-tentu, du.pat dia.d£\kan ketentuan la.in jang diatur dengan Undc:,ng-ui1dang.

(3) Susuna.n, kekttasaD!l serta a.tj ara. dari ba.dan-bada.n penga.dil'?ll· diatur denQM Undang-unda.ng. · ·

(4) Pcngadilan dapat memeriksa dan memutus perkara dilua.r ha.dirnja 'tertuduh menurut ketentuan jang diatur ien,gan undlln;s-unda.ng.

Pasal 2 (1) Dinntara para hakim.t.orsebut dalam pa.sal 8 ajut (l), seorang bertindak sebaga.i Ketua Sidang; Sidang di ban tu pula oleh seorang Panitera:· a.taut. .s0 .. :T , ·.· • .. ,2"""1kn11 me2-_2::J..lr.<\r1 1;ekerdjaan paltj.tera. ··

(2) Dolrun porkara :pidana Wl1.djib hadir pulo. seorang penun-tut um:q.ll11, ketju. ali apabila ditentulrnn lain dengan unda.ng-undang ..

Pasal 10

Pengadilan tidak boleh menolcili: untu.k memeriksa da.n memutus sesua.tu perk:ara jang dio.djulcan, dengan d&.ih, bahwa hukum tidc:ik a.tau kurang d.jolas, molEtinkan wad.jib clengan bertariggun.g djmmb ke.pada. Negara. dan Revol_us: membe:riktm putusDJ:l. ·

fa.sal ll

2727/2412/Kom~B. - 3 ---

?a·sa·1 11~

Untuk keponti11gnn pero dilon: s emuo pengo dilan wo djib so li11g. memberi kete~ngon · jo"ng diminto. ,, ..

. .. Po.so], 12. ( l! • Sidong peme:l'.'ilrnoon pengodilon oda lnh terbukn untuk ummn, ket'jualJ. opobila do.lam u11dong-und0ng ditctopkon loin otou opobiln me11urut pGndn:pnt'. peng'.-1 d!lon jong .rJisetud j~.i oleh Perigo dilon se tingko t 10 bi h tin~g:i.. 1 te!'aa.po t o lo son Jong pcnt:i..ng.

(2). Tidnk dipenuh:i,njo ketentuon dolom ojnt (1) mengnkibotlcon bntol-njn putusnnm.enurut hukUl;ll.. · .. · .

Eosol ... ~.2· Semuo putusan pengodilon diu·fr,jopknn ao lom siar.ing terbuko untuk

umllm. Pa.so 1 .!bl:. ·

( 1). Atos semuo putuson P1sngodilon t:i..~tgkn t pertomo dopot aimintakn11 . bonding, ketjuoli opobilo ditentukon 10:111. aengon u11dong .. undln1g. (2). U11tuk mcnegokkon hulrum sebogoi nlot revolusi a·nn/otop u11tuk me..;.·

ment:lhi rosa !reodilon mosj:~!'oknt, Pei1u11tut Ufuum-berbok- m.eminto bonding, tsrhndop setiop putuson mengenoi per1rnro-pcr1rn'.rt'I kcdjohnton terte:ntu jD1).g di te toplrnn did:ilom u:ndl"lng-1..111dD11g.

(3). Atos putuson pengodilon jong mcmu'tus dolom tingkot bo11di11g~ boik oleh terpidonn mt:iupun penuntut unmm at.au fiholc ketigo jong dirug:ikon dopot dimi11toko11 kos~si kepoao Mobkomog Agung.

Posnl ~~

. iI'G:rhoclap putusan pengod11.'.Jn jong teloh mernpunjni kekuota.n hul-rum jong te top, dopn t dimohon ponind ja uon kemba li, honjo opobilo terdo"fln t hD l .... b.a 1 0 tau keodonn-keodoon, jong di ten tulrnn acngon m1do11g-m1dong.

Pasol l( . I .. ~ . .

Apobiln dnlom suotu perkciri'.l teri,lib~t orong-orong jong termo~uk · wewennng berbogoi · lin.r..rkungan· pcr·adilon, moreko diodil1 oleh pengtldilonnjo mnsing-mosing, ketjunli spo.bi~a un~ong-und,,ng menetnplrnn loi.n.

Po-S·~ 1- li !.

(1). Segaln putuson Penrodilon momuot clostin-oloson don doso:r-dosor putussn i tu.

(2). Putuson itu horus momuot posal-posol tortentu dori p0rnturn1t jong bersongkuton o tou opo bi lo hukum tck ·to'.l'.'tu lis jang aia joa·:tkon dos or untuk mengadili, olnson-olnsond~n aosnr-aasor penggolinnnja. ( 3). Putussn-putusnn pengodilon aitandn-tangani olch Ketuo serto b.Dkimh.akim jong memu tus don pon.i tern jr:ng ikut sorta be!'sido ng.

(4). P011etnpon~peni:;topo11,, ichtis'J:b-ichtiscir ropot pennusjaworotnn dn11 beri tn-beri ta a tjnro ton tong pomoriksao11 sid.'.'Uf! di t011c1~ -tangnni oleh Ketuci don P6nite:ro. -

:J &. 3 III

HUBU.NQ.AN ffl-JGA.Ur LAN D,A.N PEMER.INTAE!

Pa;:,3,l 18

Semua penr:;aililan de.pat momberi kotorangan, pertimbruigai1 a.an nasehat tenta.ng soaJ.-soal. hukum kepada l.'emE~rintah, apabila diminta.

Pasal l~

Demi kepentingsi revolusi, kehormats.n Nega.re dan E~·sa. ataxt kepentingan masja.raka:~ jang sangat mendesak., Presiden dapat turtm a.tau. tja.m.pur-tangan dalam so-al-soa.l pengfitdilan. !.

"·· :">;

- 4

J9 413 .IV,

HAKIM l>A! ±Qn74lJJ~ANN.l.A

.fa.sal 2Q \

(l) · Hakill sobagai a.la.t Revoi~si wa.djib menggt\li.~ m.en~kuti da.n memahami nilai .. nil&.i hukum jnng hidup dengan men,gint~grasikan diri da.lam masja.raka-t ~a benar-ben.t\l.' mewudjudkan tungsi hukum sebngai pengajoman. ·

{2} Dal.am. mempertimbangken bera.t-_ringannja. pidaria, hakim wa.djib memperha ... tike.n pula. Bifat-aifat j ang baik da.n jang djaha.t da:ri tertud'Uh.

· .fasal 21

(l) Tertuduh mempwijai hafe ingkar terh.adap hakim.

(2) Apabila aeorang haklm masih te:rikat dalam hubungan kekelua.rga.an tertentu dengt\l\ ba.kim anggota, djaksa, penasehat hukum a~au pa.nitera dalam suatu perkl\,l!'a tertentu, ia wad.jib .sukarela mengu.ndu.rka.n d.iri dari'pemarik-sa.a.n perkara. i tu. · ·

(3) :Begitu pule. a.pabila ha.ldm ange;ota.,. penuntut urn.um ~tau panitftra masih terikat d$.larn hubungan kek"9luargaan tertantu dengEin ja.ng diadili, ia ws,. .. djib sul::a.:rela. mengundurkan. diri dari pemeriksa.an i tu.

l?a.sal 22

Sjarat-aj~at untuk dapat diangkat aeba.ge.i hakim ditentrikan denga.n und~·'WldCl?lg.

l?_asal 23 Sebelum melalcukan djabatannja, hakim, pani tera., pani tera-pengganti

dan djuru sita. untuk masing-masing linglrungan peradilan, mengutjapka.n sum ... pah menurut tjara agama jang dipeluknja a,tau dja.ndji.

Suml?ah/djandji berbunji sebagai berilmt i

11Sa.ja bo~swnpM./berdjaM.ji: bahwa s::i.ja akt\n setia kepa.da Nega."ta., Ul\dang ... undang l>asar 'Re:publik

Indonesia., Revolusi Indonesia serta kepada Ifoluan Negara dan pedoman- · pedoman pelaksanaannja, .

bahvra. sesungguhnja saja tidak, baik dengan lang.sung1 ma1lp\.m denga.n tidak langaung, d~nga.n menggu.nakan nama a.tau tja;r.a. apapu.n djuga, untuk mamperoleh dja.batan saja, talah a.tau akan memberi a.tau mQn.djMdjikan bar.:.ui sesuatu kepa.d.a. siapapun djuga;

bahwa saja tidElk akan menerima.pemberian ata.u hadiah dar:t oran5 jang saja ketahui a.tau sa.ngka sedang a.tau akan berperka.ra, ja.n.g mungltin. .ak.@ mengena.:l polaksa.naon djabatan saja; ·

bahwa selandjutnje. saja akan mendjalankan djabatan aaja (lerigan dju .. djur, seksruna dan. deng·an tidak membeda•bedllka.n. orang da.n akan barlaku da.lam melal\:sClllektin kevmdjiban saja, seperti aG1aje.knja bagi Morang Hakim {pegawa.i keheld.~.a.n) ja.ng berbudi baik d.an djudjUl''"•

B .AB._.!

~SANA.AN PUTUS;W

Pasal 24

..

Polakli·Maan putu.son l'enga.dilan diatur d@ngan 11>!1.d.~undal\g. ·.

£¥al 2;!,

..

Dal.am .melaksanakan pu.tuao.n pengc:--Jd1lan diusahakan su.paja kea.ailan dan p&riltemanu.s:f.ru.'l.ll tetap terpeliha.ra. ·

... 5 -

B .. \ }l . ~_J]._

B~\Ni;r;UAN ,I11IJGJ1-!

Rasnl jf6

Hr1k seti8'p or<'-mg jo.ng mempun,jai. perkara u.ntuk memperoleh bantu1.:i.n hukwn dia·bur dengan Ul1da.ng-undang~

;pasal 2J Thrngan tidal< merugika.n l<e:pentingan pc1noriksaan dala.m po~cke.ra pidci.na

pena.sehat huku.m semendj ak saa t dil3k.t1.kan pcnungkap;;i.n dri.n ponallai.18.!l seseorang dibolehkan rr1enghubungi dan momberi bantua:n. hukuro padanja, clengan tidak menshadiri peme::ciks.ar:.m permulaant monu2-ut ketentuan-ketentuai;_ tmdangundi'tllg,

Passl 28

]al run pembcriat1 b:.-111 tua:n i tu ponasehat hukum wadji b senantiasa beri.1saha dalrun :cangka. tudjuan pe:radilan melnntj<::.rka.J.1 pcnjelosaian perkari:i. dong~lll m~ndji.Uldju.n.g t;Lnggi Pan:l>j.aail.a •• M~p.ol scrtcc padoman-);ledomo.n pl)ltikoanaa.nnj..a serta re.Sa kea.dilan.

J?asal 22

Scmua. peratu.:ran-pornturan jang monga-tur ketentuan pokok kokuase.an K<:>• hcikiman dengi:in mi.c1an.g·-undal1.,;" ini dinj ataka.11. tidal-:: berlc.i.ku.

Pasol 30

Undc.i.ng .. undang ini dinamakan Undang-u.n.dans- Pokok Kekuo.sp.a.n Kehakiman.

fasal 31

UndDllg-undang ini mulai berlaku padEI. hari aiu.ndangkan.

A.gar SB tia1) orang dapat mengotahui, momc:rint::w<an pengundangan Undancundnng ini dalmn Lom1::1aran Nsgara.

Dis&ll<an di J)jakarta,

pada to.nggo.l ............................... .

111\ESID.IDN REJ;UBLIK INJX)NESIA,

ttd.

Diund<:ingknn di Djakarta

pa(la tc:inL:rL·:C\1. •••• ·· •• •· ••• , •• •· ·• •• •• .. •· ••

' Gekertnris lfog"<Jra,

ttd.

Moch. Iohsa.n - -~

Rentjr.mgcn Unct·u~.;i; .. u-nd2ng termc:ktub c1,:·.t- ~ ll'.•etu~ju1. olah Dewan Porwc.l::t}.--.·n i'.~'rjnt Gotong Ro;.o,_q: d l".!t. reopot pr.rl• purnc terbukc: ke-1? :P"' d-. ht.rt S[:btu tc ng;<.1 10 01.-cobo:r 1964 di· n jc ka rte •

-· . t 1 ,..,.,., ·t'·'' w n ft e . .,,. ··-'·' -ltl ,,,

t.t.d.-1') _t;. DJO.iQUdi.DI ... -W-·•· ..... -.~---...... -

P I h ~ I ¥ ~ » . :i;~·N'AN PERWAKIIJ~N !L •.• ~J:.;.~~ GOC:OHG lOJONQ

MENTERI/~~~-.l~ -~,i;\flfA t

t.t.~t.-

--IA~J

2923.2593/TU.par,.i ·

~AR;T'4f1 !GmWfllYl '·.

. ~: ..

i '. i

I. UM u M

R A N '.r if 4 li G A U_:

fENDJEL.AS.aN •, ~

UNDM Q.. UW DAH G No • .. 111 ... u .... wcu ';k'AliUlf 1..2..§!

·. TENTANG ·. i_>,.

IGl:TJj~TU!Jf-KEg;']fnU.u.N. EQKOK ·. KEKUAS.11.l.N fil;]HJKIM4!! ,,

Undang ... unclrlllf;· tentang ketentuan .. ketentuan I>okol: kekuasaan Kehe.k.iJll,. an bertudju,an, meletakka.n dasax-dii.sar bagi penjelengg-a.raan peradila.n, mengatur hubungan peradilan dengan pentjari keadilan. Susuna.n, atjara., . pembagian _p 1ekerdjaan antara para petugas pengadila.n tidak diatur disini meli;dnka.n dalam peraturan-peraturan tersendiri denga.n ketentuan, bahYH\

undang-undang tentang ketentuan-ketantuan pokok kekuasa.an Kehakiman ini, meru1)ak.a.n i:nduknja. E•tau pedoman•pedoman bngi ketentua.n-ketentuan lain itu,_ jang hanja merupakan pelaksMa.a.n dari padanja..

Menginga:t Ketetapan :M.P.R·S· No. II/MJ!Rs/60, § 402 No1 34 • "57 t maka dalam Undang .. undang ini diuaahaka.n, supaja semue. ketentuan ja.ng

· sesuai dan :memupuk kepribadian ·Indonesia., ditjantum.kant sehingga me;ru... pakan suatu peratura.n ja.ng sesuai dengan Pantja.~ila. dan Manipol/Usdek. Pribadi manusia Indonesia dengan,don didalam ma$jarakat memperoleh sorotan ja.ng tadjrun dan memperoleh djlUllina.n jang wa.dja:r pula..

l>:i.dja.ga pula., su_paja. kea.dila.n didjala.nkan dengan seobjektif-objektifnja. dengan d.i·wadjibkannja S'Upajo. pemeriltsaan dilakukan oleh 3 orang hruc:Lm, kemungkinan diadakannja penindjauan kembali putusan pengadilan, pemberian bantua.n hukum semend;jak seora.ng dita.han, dan kem.ungkina.n untuk menggen ti k{)ru.gi an serta re1habili tasi seora.ng j ang tan pa. alas an j ang e~h a tau kc:.:rena kekelil."'lia.n telah di te..ngkap, c1i tahan, dHrentut ataupun di'adili dengan dibukanja. kemungkinan pula tmtulc di tu..i."ltutnja pedj.abat jang dengtU'l aengadja telah mengakibatkan penderi taan jang tak wad.jar.

nL togaska.n, bahwa pera.dilan ada.l cl1 peradilan Negara. D:Jngan demi ... kl.an tidak ada temp.at be.gi peradilan swapra.djci. atau peradilan Adat. Apa.bila peradilan.-p•eradilan i tu masih ada, maka selekas mungkin· me!t'eka. nlcan diha.:puskw.J,t se:l?erti jang s11tjara bercu;.gsur-angsur telah dilakukan,. Ketentuan ini tidaklah bel."tllak.sud untuk mongingkari hukum tidak tertulis jan<']; disebut hukwn a.dat, melainkan hanjo. ak:an m.engalihkan perkembang-an dan penerapan hukum i tu kepada Pengadilai1 .. pe.ngad.ilan Neg€1Xa~ Dengan ketcntur.:ill bahwa haldm wadj i b mengge.1.i, mcngikuti dan mema.hami nil td.;.nil ai huk:um _jang bidup dengan il!•:'}ne,1RtG(t,t't:a'5.kr::n ~iri .da.lam masjarakat, telah te=r:dj~in sepGnuhnja, bahwa perkembangan don :penerapan hukum tidak tertul.is itu akan bcrdjalan setjara wadj~t.Xt sehingga tu:r.'\lJc .serta setja.ra. aktif m.erealisasikan penjatuan d8.ll keaatua.n. hulcum dis8luru.h Indonesia.

Wa.la.upun :pemeriksaan d.isid8l1g alcan d.ilakukan oleh · 3 orMg hakim, l18mun ha:rus diusahakan supa.jo. a.zas, bahwa peraclilan d.ilalcukan dengari sederhana, tjepp,t d.an m111't41 tetap dipegang teguh •. Dal run hukum atjara . diaediakan peraturan tentang peme:d.ksa.an. dan pembukticm jang djauh lebih sederhana sebagrd.mana. akan diatur dalruu undang-undang tentang Hukilln .Atj ara J?idana dDn Hukum .~tjo.ra l?'erdata.

Peradilan clil~ilculcari "Demi Keadile.n berdasar ICetuhanan Jang ,Maha. ]}sa." jang b-ukan bera:rti keadila.n jang subjektif, melainkan keadilc-i.n jang se ... objektif'-objekJc;ifnja d.a.lam r2ingka Pari.tjasila da.n M8llipol, jang dalam undang~uridang ini cliusahaka:n dengan bebcrapa.ketentua:n te:ntang ;sjarat, sebagai hakim, pemeriksaan jang clilakul<.:an..,oleh 3 orang hakim, . kewa. ... djiba.n ~ntuk mengintegra.sika.n di;r.i dalrnn ma.sje . .:rak:n~ bagi foJ.dm, a.da.nja penashat hukum * · ; · -,1;:i1j . , i "· . .\- 1 .\t .. 1

,,. i '.·irp:- .. ·1 , . ' " , . , ,r,t. '· ·. i. ··~11d~'nlf'·,~-;~' u J'i2- .. -

· .. 1

3060. 2722. Tuper.05.-.. 2

sidang je.ng terbulrn unt~ um·'l:l~1;~·'p·r:eJ,~ 1·Bznsnje, djominan-djominan br.gi \mnusia jang sesuai, deng9;p:.P.<:mbjasila sert8 pedoman-pedoman pelr1ksnnaannja dan la in sebog.G injo..

Mengingat. 11.:lDB wilajnh'I1~~~u~lik Iry.donesiEl dsn m0nging.s.t pula, bnhwa berhubung olat-8.l!J.t.: ~p-Bilg!'.·ngkl:tt'~h: masih~·djauh dari mentjukupi, sddang disegala pelobokr tdnoh'hir kits terdapat pentjari keedilan,

·.ma 1m. d~c<:ll~~rnnlah .kc:tentuan, .· b~hwa 1 opcbi~.O. p~_da s.uatu daernh teraa .. · · pot keku.rnngan tenn ge ha:kirrr,11 · ·Ment·e1"'t ·. ,jmi'g ber sangkuto n da pr:. t •1e

nj impong d<.;ri ke tentuan, bahwn penga d ila n memeriksti dBn meiimtus dengr.n tiga orrng hakim. . H.~mja dC\lntn perkarn-perkora lrndjnhatnn jnng beret seperti perkara2 subversi, lcont,ra-revolusi, koropsi bes1:1r,· dl1. kedjnhatnn dr.1ri

., -.. ·•· · muauh2 revo1usi a tau jang 1;r1embe:wc. aldbcit .. .luos dnlam tn8SjBrolrnt, .. j~_ng. d~tetnpkBn dengon und8ng ... undc:ng penuntut umum berhak bRnding,

.. dJuga tt3rb.£\dap putusan hakim jsng membebEJskan tertuduh. dElri segnln t:unt u t[rq..

, · ·. SaJ..ah· smitu hal Jang de.lam hukum t1tjarE1 jang-·lolu tidnk dia:tur, i::d.iiTnh penindjauan ketn'br.li pi...ttusan. ·Putus::.m peng8dilon didjnt'lth.kan oleh hakim, jang djugo adnlah seorang msnusia binsa, jong, tiQ.t: l;: terlup:u.t. d8r i kE! S8 :}.a hon dan kechilo fr.n. K8 ri:mn i tulah

.. dibuka .h:emungkiri8n untuk memo;h.on peninojauan kembr.lii. putusan. Sjarbt ... sjer0tnja akari diat;ur tersendiri, ·jB,itu dalam hukum atjara. Den.2;im adrmJa. lembP.ga p,enJridJ1'1UD.D !.rnmbrli put'usan, cHus8halrnnlah supa j£l pengo.dila n bo~rir-benar mend jn lEinkan ke o d ilE>.n, sehtngga para pentjari ke.:idilan akan diponuhi hnsr8 tnja delom mentjari kerdilan.

Dalntn hnl ini mungkin terkena gengsi h8kim jang telah memutus d2I0\n tinglrn t perta,ma, namun domi ke2di.ld n dan demi Pengajoman pulo pe.1;.$ pontj or .. ~ kead.i 1'.d n, :wa.~j i'~la h did ~un~ jun& tinggi · ko.pentingann.ia. Aanlnh sesu::n. deng8n P~pt,Jas1lc dc.n I~1an1pol/Usdek serta pedotnnn-., , pedotnan pelnksanaanj.o, bahwa per..-:dilan Negoro RepublUc, Indonesia mempun.joi 10mbcg1J penindjauan keri1bc.li putus[Jn, karem1 tidnk dapat discnglrnl lagi .bahwa Negara kit8 C1dolnh Negoro jong.'berlnndaskan hukum,. · · · · ·

SU£1tU lembaga jang boru nd:::lah turun atau tjompur tnngan Pres iden cla lnm uruson per a a il[m. Bilu ki to mem.egang toguJ1 ':L1ria s Politico, n~ka pnstilnh lembege ihi tiddk eknn dnpbt ditolerir. Na mun ki tn tidak la gi mengakui. Trios Politi ca• Kite berD ck: aa latn Revolus i aan a·emi. penje le sa iEl n Hevolusi tfi~ap demi tl8hc,p sam.pa i tertjapai trk'lsjnrnkot jang ndil dc.n mnkmur, kitn persatukan segala tem1gn j::mg progresif', termasuk bcdnn ... badon dan. 8lct-E1.lat Nogaro jang kU;n djadiknn alat ReYolusi. Ber.hubung ae·ngan itu 1l'rios Politicn ti'd.nli::: mempunjai tempat sor1J£1 s0ltali dfill.am Hukur:n Nr.sioncl Inao ... nesia ~ :t?residen/Pemimpin Besr-.r' Re\r.olus1 harus dapo 'G melakulrnn tjampur tnngnn a tau turun t£mgan d1:1l8m .peng2Clilan, ja itiU dalam bal-hal ja ng ~ertentu ·• Hn l"'.h.a 1 jang, tertentu ini. ja le' h:

l. Kepentingan Revolusi, kehurr,1atrin Negara dcrn Bangso atcu lrnpentingnn masjar8ka t.

2,. Keserau.:mja· jnng tersebut dint1:1·9·:1tu harus sr:ng"~'.t mendesak,

'£antuloh djolan oiasa d1:1,pat ditempuh, jflit:tJ..me.nunggu~ hingsfJ,~ tt>l&h didjotuhknn putusan don ketnudian KE'.pala Negare memberi grrisi

· aknn tetapi djnlen ini memake.n Wf".ktu, .sedr.ng k.epe1ntingen Revolusi,

kehormnt.nn Negera dE1.n B£ingsa etf)U kepenting1:m .~asj1:1.rokat jang snnga.t; men.desok kadang-ksd::mg 'cidak .dapot menungg:u deni:tkian lama. · Untu.k h.."'J.l j~ ng demikia n inileib. diperluk::in .. kebeba san d<~iri Pres id en/ Petn1.l.11pin Besn:r ReV•luai untul{ tu.run. atau: tjamp'ur tL;ngan dalam pengndilan.. · · · ,: ·

. (I"

rr, PASAL

2923.2593/Tu.per.i .. 3 ...

Pasal l

Poradilan adalr,h pe:r·adilan neg-ara, jang mendjalankt\n dan melaksMt'lk<.m fuhgsi Hukum sebag3.i Pengajom8ll dalo.m Ne~·:::0.ra Republik ·Indonesia j:o.ng bcrdasa:rk8J.1 P8lltjasila. dru.1 hMipol/Usdek, je:.ng mcnuclju masjar:::ilca/G Sosialis Indonesia. Tidc1.k ada tem:i:nct bagi peraclilan Swapradja jo.nc b.ersifat feodalistis,

·a.tau pera<l.ilan ~·~d2.t j ans- diLllrnkru.1. bukan oleh al rd; perlengkape:l.ll Negara,. Bah~m diS"cUla sini diad.akan perdrunaio.n atau pei~wasi tan, tidold<."ili dilarang bahkan tliandjurko.11, namun perli.i dipe:;:·hatika_n, bc:.hwa Hec;o,ra tidak memberi

1 :ce

kuatan o,tau ddb2,t hukum terhadap pu'rnse:1n perd8.lll::i.ian a.tau porwasi tan. Keadilan d2.pat ditj 2.ri dan 1':.iperoleh pacb :pcm..:;adil an j rn1g ri1endj ahu1k1:l.rl fungsi Hukum sebc'\.ga:i. Pengajoman. Dengon clemikiM clinsahnkc.n rmpaja perkembanga:n hu-ku.m dapa.t berd.jo.1an so·cjaro. ter:;iimpin dc::.n wacljar. ·

Pasal 2

(1) "Demi keadil2 .. n berdasar KetuhM.::l.ll Jang Mc:J.1a Esa" adalah disesuriikan dengsn pasd 29 Undcu.1g-und8llg Dasa:c j~ms- borbtmji:

(1) Negara berd.as::,.rko,.n atas ke-Tuhanctn Jn.ng Mo.ha Es8.9 (2) Negara mendjamin kemerdekaan tiap-tiap poncluduk untuk memeluk agama

nj a masin(;'-nw.sing da.n untuk beri bo.do.t menu:rut agamaJ.1j a dcill keper-tj r.j aa .. n:nj a i tu,.

RLUnusan ihi be:rlaku tmtuk semua :pongadilan dalEIIil Hemu:" 1ingkungan peradilan.

(2) Peradilan harus sede~·-·ha.ri.a. Tidcik i1erlu SUD.tu ·atjara j<:lll6' borbelitbelit, j::ing tidak memu<;:;::s1can pentjari ke(tdilan. 7"1kum ndal:.i.h diperuntukan bagi mereka, karena itu.le.h merek~, wadjib i:10ngerti lmkumnja. Peradilan harus ~t_j_~at, hanja den,;·[lh keJcjopc:1,tan, porasann keadilo.n dapat dipenuhi. Proses jane; berta.hun-tahun, jane .kaclang-kaclr,ng harus dil81ldjutkan oleh :para ahliwaris pcnt,jari lrna~ilan, ha:cus dihindnrkan socljauh-djauhnja. Poradilan hi:ir:us murah. l?t:mgD.dilan ad::i,laJ:1 tmtuk rakj at ko.rena itu pcradihw.1 harus clilakukan d8!\3:".;l1 binja jD.11.{;' :dngan supc1,jD. rakjat pon'cj~,:r:i keadilw1 dapat membajarnja.

Pascl J. Ini adalc.h sendi poi·adilan. Disini "berlihgt; dengan. djelas hasrat Pemc

:rintah un'i;uk memupuk dnn menbina ke:pi'i badian :pengadilan. Pengad.ilan mon;2:o.ci.ili menm .. "Ut hulnun j £:.Ilg' didj alankc:. ... "lnj a dengan kesadar<:tn,

balma hukum adalah landns1.:1.l1 dan alat Negara da:n dimana Negara ada didalam Revolusi rnondjadi ala:t Rf)Volusi, jang memberi Pengajoman c.igar tjita-t,.jita luhur LMG<Hc te:ctjapai dan terpelihara dan bahwD. sifat-s:Lfat hukum ad.alah berakar pacla kepribadian :Bangsa, sert:::~ den.s·e.n kcsadarD.n bahv.ra tugl\.s Hakim ialah dengan be::dnng:.::;ung djawub sepenuhnja l..:opada negara dM Revolusi turut serta memb8llgun dan mcnegskkan masjaralu~t ad.il dan mru-anur ji:mg berkepribadian Po.ntjasila, mcnrn:cut ge:i.ris-go..ris besar ho.luan Negpra.

~"-1 4 S[ll!lpai de~~ 6 Disini nam1)clk pendjw.1djungai1 tinggi kep:dbacl:i.a11 fo~1.11usia dengan dan di

da.1.am masjarukE.J,t, sesuai dengan Pantjasila.

},?a.sal 1 (l) Unda.ng-unch1ng ini m.embeddcan e.nta.r Peradilan Umum, Peradilan Ohusus dan .Peradil an· Tata-Usaha lieg·are .•

Perao.ilan Umum an ti;:.ra lain meli:pu ti pengadilnn Ekon<?mi "· Pengad.ilan SUbversi, .Pengrtd.ila.n Korupsi.

Peradil.an Chusus terdi.ri da:ri Pengadilan Agama dan Pengadila.n: Mili tar. Jan&; dimaksucll<:an deng·ll}l{ l?e;-adila.n Tata-Us.aha N,e..s;ara a.dalah jnng disebut 11peradilan ad.ministra·b:tp 11 deJ.am Kete.tapan Madjelis Pemusjm1C:i.ra.tan '.Rakjat Se~enta.rfj. No.II/Ml?RS/1960, dan anta.rEl. lain.mel:i::puti djuga jang disebut 11pera.dila.n kepegavraian 11 dD.lam pasa.l 21 Unda.ng-undang Uo.16 Tl:'lhun 1961 tenta.ng Ketentuan-kotentuen Pokok Kepagawaian (Lemba.ran Negara Tahun 1961 No.263; 'l'ambahan Lembaran Nega.ra No. 2312). · · ~

~~'~ ~ge~s'~ ~'~~:~er~ I lit dty·b~'cig soc i .. s 00 l org". ni 86 'Ori_ a. ~--1rile tro tit' den finnnsiel .ad~'. dtbr:""'"\ll. kekuosoon Depcrtemen Kebakimon.

(4) T jukup djelo s. i:c. 80 l 6, _..,,.:.

3060 .. 2·122,. Tuper. 05. -- L~ ...

(1) 'Dengnn peradilfin jEmg didjr.lcmi:ecin oleh '3 orcng hnldm setjara koleg5-nl ,_ni, m8ko didjominlc.h potni)erian ke8dilnn jnnu seobjektif-objektifnJa. . . · 0

\2)-Untuk memperlontjar djnlmmjc porndilon, moka mengenai perknrai;:ierk~ ra J.ce·t .i il seper ti peln n::;;g3 rr. n don kod jahc:: tan jE1ng ber s ifa t ,s0d0:rhrmCT b8 ik mengena i potnlYU:c;:t ionnja maupun pend ja tu.han pidnn~nja d ic;d nlrn n para di la n kilCT t jnnc; cl ilab1knn oleh se or[~ng hakim. Did a e:rnh ... doerr.h dimana masih sr:n::r;rd; terns.'; nkan kekurr.n'~~[:n tenagn hakim df:ln ditnanf\ djnrnk,ant8ra sPtu tem{Jf.lt d£in lainnja s.2ngo.tlnh djauh, sec1rmg r.lnt pengEmgkuton djugc nJDslh senget tid8k memuaslwn, amat sukm0 untuk dengDn sekolicus berpidjalc podr: azos pel"'~d:i.1£1,n dengan 3 orcng I1ri.kim. Namun koedilen tni tidrk dcpnt berlnngsu.ng selnmnnjl', }JDrenn itu bc:tns wr.ktu diberikan ::-eepad~ penjimpangan tersebut, sehingg.'.1 ben·.r-benar akan merupalmn peridorong bDgi Nen-CePi jr.ng bersc.ngln:ttl:m untul{ dalnm wrktu ~ic.ng singl!:Dt memenuhi oza.s perc.dilan dong2 n J or2 ng hE:ikim. ( 3) I~etcntuan-ke tentuan de.le, n.i Und'.'.ng-und8ng jong menga tur b:::!denbo.dr:'.n porr: dilcin J1gt:tma dan tentnng l"lahkerimh Agung mengena i lingkungE'.n pel"'~'-a ilRn ligB mD., wewem:rng a tau J:cekuo saannj8, susuncn dc:n hukum at jernn ja direntjnnskan oleh Departetnen Agaw:~ dan ill:rus 8esuci dengan lrnt:entun n-ketent ucrn hukum dn ri 1\ g;:.: ma ja ng bersrmgkutc.n.

. ( ~J ' ~L1 j ulmp d j o la s •

Posnl 9. --- --··~-----· ~: j ulmp d j e la s •

ill..S,.E!._ 3: __ _;1..Q. Den?y~ n posit if di tent ul::c. n b,~ hwc ha kim wed jib ment j L'.r 5- don me-.

ne mu.lw n hutcum • H8 ldm a itmgg,:_ i) ·c110 l1g e m'.1 hukum. hcrena it u io tide k boleh mono1nk memberi kooclil[\n. :::fr:kim mempunj.'.:li keduduJrnn jsng tinggi dido lam mc::sj1JrckDt. And8 ik·.tc. in tid[lk dapnt menemulrnn hukum tertulisnjo, ir1 wadjib mentjsri hD-1:-v.rn tnk tertulisnjo otou memutus sebGe;f: i seornng jong b idjaksrmo d0iagon bertanggung-djawob 1\epeda Negara don Hevolusi. Ia wndjib berz.rni memutus, demi lwadilan don Pengajomun, untuk ikut sorta membangl-m masjarokat jDnc; Ddil dan mokmur. J?enolokannj!l alrnn sungguh menm"unirnn derodjat dr.n mo.r'GobDtnjn.

J:.n S.9.L~ll ._ UntuI-c kepenting[m per8d1_lan dir2sakan perlu untuk mengadakan

lrnrdjas2,mo jnng baik antaro semua pengadil~m dori berbc.gai lingkungon porodilon. Mska sudoh sowodjornjnlch 8pnbila'somt~ pongodilon itu wodjib soling memberi keterongnn jrncig dimintn ..

. . .£.9.AQ.~ -·jg. AJnsan-alasnn jr:mg pent:i'.ng diant2ranje jolah bila terdaput

porknrCT kesus ile.sn, pe~karD rahn s io. neg:Jra don sebEl gn inja •

T,iulrup djelns. }:_a_S__!:t__+__ lli

(1) Tjukup djelD s.

(2) Oleh knrenn hokim don penuntut umu.m masing2 merupal::an .AJ.D. t Revolusi mnkn sudr.,h sewndjE1rnjr1,l£\h bjhwo ,sobelurn hsktm mendjEI tuhkan putumJn tex•a chir .do.le.m P$l'kQ~L .: .. :J?LCia:nn .. diD dokanl.a h mus jn wc_rnh dengon penun'b.ut umum. . . ,, · ·

Rak penuntut Umum untu.k m'intn b€tnd :Lng terutnrru.1 ditudjulcan ter-21.ll. d.Dp perknra2' jong. m·enjnn~~ku'G lrnpentingon Revelusi sepe:rti perkara

.. subversi, korupsi dlsb•nja: sertE1 · djugo terhndnp· perlmra2 jang menjnnglrut rose ken dilon mo sjarti'lto:t jang di tetapkcn didnl.!:\ rn undang-

d 1 I: '11'- '"' ,.. "~• r1•t •• 1

· · ·:'. ~· .. ··•·:· ·t ,., :. AA· :P;·ng • .). , ~ .. Jv,... 0 '·! .. , ,. .. ·: , ~" • • "'· 1~ •• .1.,-.,L '••>';.' ·; · .. .. i'J ;..''1 .if,'•...-. .. :j:~~ ;.·'.r··· .. ~ .• I _. .. ~ • · (: •• • :

'· :·1 ·. '; J: . .,, · . . , r ·~ '"" • :, ··~ . ·•: ;, ,'.· ·~· '. ;:·i .. ·.':. :- ... ,~ :: 1'.

• .:.:.~ - I .'.-.~ ' ·" :., • • -• '

f 1' .... ,. : ~' > :. "•.· .

"~·t!-:'•.>·r , ··, ~~ ~-· .::.."'. '~.

' ..

;'·."'.

3060.2722.Tuper.05.-

... ' c' - ' I,.;;; <~" ', ·.:~ ,,

JYlengi ngc t lwpent ingc.n2 . ter ~e but c, dr:) .. Dh brpon l:;i,.ngnn2 jcmg 12eJ0 lu sekali mendc.p:·t pol'lj_ndu.ng:-m mcl:c hok ritint:; .. bc:nding b.sgi .i:Jenuntut Umum c)j.'µ.g''. o.ex:lrku terhr.dcp keputu,sc:n Pong::dilcn ;jsng t11enj:--:.tckon.·pernbslbfi!Sf~o ·ce;d::kwo. dnri segr;lc tuduhc.n.

(J) Tjukup djelas.

Pascl ini men~ 1.n'l;ur tontnng penindj2unn 1::smb;l1 putusan . peng.-:d~lan Btr;u her:zionin·-~ •. Peni.nd,joUDn kol11b, li putusan moru

p2::cn r:lat hukum jon~;-1"'ifrr,1owt1 den :pf,4do golibn;jn br:ru dilnkul;:rrn s e te le h.. o lp t-n lr:i-l:; lTtll_:mn lti inn j~ ~te 18 h ,d i1Y0 rgun~:k[m t8 npo lrn.sil. Sj.r;rct-sjorptn).c c1itot,~:plwn dclom Hukum .Atjc,ro. Poclr: Umumnjo, penindjnutn lrnc.;:):1li. putuscn h'.mjc dc:98(; dilokuknn, opobiln tordopat nove, jc:Lcu f2kta-fc:ktf: at,·u 1::cc:clCT."':n-keodcir:n b,1ru, jong pr.ds ws1Efu chlc:kukon percdilcn jong d8hulu, tidok t,~;;ipok o tcu memperoloh perJ:1:~ tien.

Pr-. SC 1 16 • .. M.-."'*"--·-·--~ ...

Pcsul ini mengotur :i::ono\sitss ontsrc pong:·dil2n c1cri be;)or~'po lingkung2n. D[\l.c,m hal ini attentuL:o.n, b:J.1wD. merekc dir.dili olcih peng2dilannj~~ mo si ng;;.mo sing. Uncl .. ng-una[~ng d8pc t menet2p~:::c;n bchwo terhadcp ketentubn ini drpnt d:l.r'd~l<)m penjimpr.ngc,n •. Dicclr.m pnsal 4 Una ng-undrng No.· ·5 Unc1 ·n;; .... unck ng No. 5 T2hun ·l'iSO a i_ tontulrnn

:bc'.11-,;-.~ penjir:pcrng-:n a-.p~.1~ clilokuknn 8t[1S persetudjmrn Menteri J{ohn\:itrDn don Menteri f'0:ctC1hnnon.

(:.

~ : : .: .\ .... -l,_.

-~-~:..~-~'.._ 1 l 7 • • • • • •

2854.2656/i - 6 -

.Tju.kup dj olas.

Pas·al 18. --Dengan :eemerinta.h dimaksudlcan bUkan Pemerintah Pusat · sadja• rnelainkan

djuga PemeJ:intah Daerah.

Pangadilan adaJ.ah tidak bebas dari pengaruh kekuasaan eksekutif dan lcekuasa~ membuat Undang.-tmdang. Sandaran ja.n.g terutama ba.g1L pengadilan sebaga.i a.lat Revolusi adalah l?antjasila dan Manipol/Usdek. Sega].a sesuatu ja.:ng mei·upakan persoala.n hukum berbentuk perkara-perkal:~ ja...'11.g diadjuka.n, wacljib diputus dengan. sanc1n.rrin i tu dent;·an mene:,1.ngat fungsi Hukum sebagai Pengajoma.n. Aka.n tetapi ada kalanja, bahwa Presiden/Pemimpin Besar l1evolusiLturun atau tjompur · tangan baik dalam. perkara :perdata maup1u1 dC::uam. perkara pidana. Hal ini disebabkan karena a.danja kepent±ngan-kepentingan Negara dan Bang·sa ja.ng lebih besar. Tidal~ diadilinj a sese•rang, a tau tj i:i.ra-tj ara maupun susm1an ponga.dilannja, muugkin dapat di tentuka.n oleh Presiden dalam hal i tu • .Al<:a.n te't:;api, keadaan ini adalall keada8ll perketjuaJ.ia.n jang istimewa. Sjaratnja jalah apabila kehormata.n Negara dall :Sangsa ja.ng sangat mendesak, memerlukan tu.run at~J.U tjampur tangan Presiden. Mem::.m& dja.l.an bia.sa da1)at di ten1pu.h. Presio.en dapat menanti hJ.ns"ga perkaI.'a selasai diadilj, dM diputus dan barn kemudian memberi grani. .!14-m tetapi ml.mgkin djalai1 ini terlalu pandjang· .dan la.ma. Itula.h sebe..bnja bal1-wa dalam kaadaan j~J.ng sangat · m~nd.e~a.k, l?reside.n/Peuin1;pin :;~1<.1 sar. l°taVulnai

d.i'Q.m.·i. ·.nwan.uri[;' l;lrrwuk.: ·c•i.:ctt.n at au t,j :.;,d·l?u:..· t~m~·:-i:n.

pasal ~Q.

(1) Hakim adalal1 ale"t Revolusi. Sebagai alat Revolusi ia wadjib mengen~ Rev-olusi. Untuk mengenal H.evolusi, ia tidalc boleh me.misah.kan a.tau mengasin.gkan diri dari ma.sjaralcat. Ia tidalt boleh takut, · bahwa ia aka.n di tudu.h memihak. Ia ~~ menrlhak, a.kan tetapi memihak kepada. Reirolusi dan kebenara.n.

Hanja dengan terdjun sotjara al.ctif da.lam masjarakat, dengan aktif ikut serta dei..l2Jn pergolttl-.:c.111 masjaralrnt, deni3'Ei.l1 :pula ikut serta mombangun masjarakat jang adil a.3.<"l makmur, ia akan 'mengenal, mer2.sakan dan mampu menjol3.Illi perasa~u1 keadilan r8kjat. · ·

Deng.:in demildan ia akan dapat menggali n.ila.i-nilai hukum dan dengan demikian pula ia ak[i.n de.pat mendjalankan fungsi hukum sebagai pengajomon dengan sempu.rna. (2) Baik sifat-sifat jClllg djahat maupun ja.ng baik dari orang jang al.tan didj.atuhi pidana. wadjib diperhatikan hakim dDlam mempertil!l.bangknn pidana· jang al{tm didjatuh.kan.· Keada[l.11-keada.a.n pribadi ini snngnt penting untuk bahan permusja .. wa.ratan ten·tang seseorang teruta.rna untuk mempertimbD.ngkan alat-a.lat jang akan diterapko.n terhadapnja.

Keadao.n-keadaan pribad.i ini dapat diperoleh dari keterangan lcawan-kawan orang itu jang dekat, kopala Rukun Tetangganja, keterangan saq:rang dokter . achli djiwa dan sebagainja.

Pasal 21

( l) Jane dimal<:sud dong::.1.11 "halt ingkar 11 adalah hak seorcing tertuduh untuk menolak diadili oleh seorcing hakim. .Apabila hakirn mompunj ai hubunge:in kokelua.rgaan dengan si tartudu.h. atau rnempunjai kepentinga.n setjara langsung a tau tidal<. langsung dal.am perkar;;lllja, mal-ca si t e:ctuduh dapat mempere;unaka.n hak ingkaraja tar ... ,b.adap haki!n dengan mangemukalcan keloeratan-keberat.!:1ll. untuk diadili oleh haki.m j ang bersangkutan..

.. L l J :.· ._;_i1 .....• ,<,...• ......

(2) T ju.ku:p r'\Je las. 1, (3) ·rjulru:J.J a j el~ s. ---~"

1' ·: 1..~: L.) ~, .j _ L .. · £.a so 1 .~? __ s.c.t~·lP."~.J-.• 1 ~-~g_ :;_n 2_2. 11' j ul::up a j a ln s • ,., . ' . /"'

. ·PS'S#:J.-';::'.26 . ' 11!'!*7 .............. - ... ..

Merupaktt.nlah azas jo.ng sangat pen.ting, bahwa seo:rang jang terkena perka.ra mempunjai wewenfi.iig untuk memperoleh b8lltuan hukum. Hal ini d.ianggap pe.rlu, karen.a seorang jang terkena perkara, wadjib d.iberi perlindu.ngan sewadjarnja, s.ehinggn ia dapat benar-benar merasakan, bahvra dal.am keadaa.n baga.ima.napun bae;in.ja, hukum teta.p berfungsi sebagai penga.joma.n.

Da.lam

1 -Dalt:!!l yc:ila i·l;u :Qo::clu diingat 1mle., 1JcJ1\)[). wclc.UJ.?C.l'l io. tc::L:0:J ui·bnr..c:k.:y

cli ta1rni1, di tu:n.tut dc:.n diad.ilit ic~ clicmggc,p 'Gi<Ll: lwrsnlah 9 fJGbGlum pu·l;11-· sa.a. monrporoloh kokuc,tc'..1'.'1 huki.;.m jc.ng tut·,,,IJ.

Ko..rena pc11'0ing;nj CL kodufl.ukan pd11c1 ... 0.'.1c/:: hulcu~n., ::1~cl<~::> Jiuu::~hc:lcc1n ::cuprcJ ··' diac1-ik:J.n. UndDllg>-W:l.lc;ne;: torn"'ndi:ci tu.nt 1J1c: b. rd;u::.Jl hi.::.kum ..

Se suai d.ongan :;cai::a r1n1'ikom8J:1Ui:ick'Xl meJ:.n. Aeorc:•ng· tei·tuduh', :J8lG.JlW behun ·t;erbukt:i kn::::clah;:.m:..ja hc· .. :rus 1.lic:.nc a1) ti(h°,k b(;'.l'Sc:.ln.h ct:.u.1 ha1'Ui:; direr-lakukan i38i3Uai cle'rl(,'< 111 m;:;.1·-Cu,ba-Cnj D. Ei'~O(~g;;_<.i :UJl:U::.;i c: .•

l{f;.~')Oll~~ iiiU. ic~ )J(t,J'.'''iJ.f) dibol~J.J:~c.:ill ll~~°ttL'i . .: ~µ()j:'):.l.~~~jLlilt~:):.:.r:. rle.L~;·~·:,I.i. :: .. ~1;JlU.c~rgct at~"c'u. ~;ie.nasoh<:'.t hu.l;:ui,m~i :1. ued~1:::ck ia :i.itr:J.1:.tn. rcr~si h1;_.b:,:.c1(;'::•.''· ir..:1. d<3ns::~n scn•'1'ri·nj"' +:i.· d,,,1,. "oolel~ 111.:1-·"':""1.'k<•11·1 k···""'1e11·1·1'r1-'''·-,1· -,·,pr,1 ···-.L··i.·1·"'''""''' ·1' .. -, •. ,,_,. rli'•·rt11 ] 0 i· c·1·.:·11:r·-.1: •• \.::!,/ v <.:"'-\.. ,,1.. ·-\..•.J..L.-1..<.;i ··-C· ·'-'=·}.· V - C)Lv·•·.L __ ..,....c·.-l....: \..1-~l..•LW.J.. ~- ~ .. ..i.~:.:-- ... LL.~ .. u.1 ·'--' ···::ic.." ...

penjiclikan. Untuk itu f8[Savmi 1'cnj:LC:U.k di:::c ··;i; :<.c:L'.:J:uk.~w1 }Y:;ng;,.:n:.[::J~i.ll l;erhuc1ap httbl.mgan t0rso but dong an ii: om.po :c·lu,·i;ik~·,.;.:t r :.·btmc: ;j ·ctlc-pct·iiil~cJ.jul:. d j ::.1~;:c:,, tl.::.n semiai dengan ket~ntuan-ketoEtuc:.n clul.r.11:1 huku.;-:1 c•:Gj.:...i·c:, :::dd.~tncco

SEICER Vili.IS I

ttd.~

DJO .. "'l'.TA -!':'+-\. M .. D. ..±i.l·1~ . - "*' ... __ ......,......_ . --~ ....

··Menge tr.hut 1.

MENT~I~AKIL IJE.TUA . DEWAU PEBW!\KILt N RAK.n 1.r GO~Olm ROJONG I

t"t ... fi, ...

r~O.B~RSA GT1'J --~"·' .... ···~.,.,,,,. '• .-.......-----·-L':.1.(8 c; men ,J 11 .... Jn L:·: trt , ·-

S$ll inan. ''"''"'· .·'\

Djakarta, 17 Oktobor 196~ ..

No.c1.05/K/3003/D:PRGR/l964. . . Kop4'dll Lampirem

:Porihal

: 1 ( r angkap d:ba )

: Pongcs•h•n rantj11ng1n Undang-undang. ~-~-------~-~~--~--~~

1·. J·.M. WA.KIL :PERDAN.t\ MENTE RI 2·. J·. M. !V'ENKO HUKUM D!!N DliLf'lJ1~ NEGF.RI -;;·. J·.M. IVJENTERI K Fi H Ii K I M A N I.jf • J.M. MENTER! P~NGHUBUNG MPR/DPR/DPA

FN. di

D J A K A RT A.

BorD•m• 1n1 d1mnnpaiken dongan hormat untuk d1Jrc~•fl.ui dan/11tau

diporgun~k•n aoporlun,j11 salinsm aurat kam1 kopada :P.J.M. ?ro::iidon

1'To.Cl.05/K/3002/D?RG'Fi/196l~· t11ngg11l 17 Oktobor 1964 booorta l~piran nja mcngcntti rantjeng•n undong-undang tontang ;

- Kotontu~mkotontuan pokok KoinHttHum Kohaldmu1 -

j~ng oloh Dcw.ttn ?c.l'.'w•kiJ.mn Rakj.tlt Gotong fiojong tcl~h dioctudjui

mondjadi Unde.ng- undtmg. -

PIM:PIN.l'!N

DE11\fJ~N· PER1NAKILAN R/\KJ1'T GOTONG- RC)JONG ; A

Montcri/W~Jdl ot u A ' '

t • t. d.

( MOF.ES!iLIN )

L1kosm•~• Mud• L~ut

II• lU~~!)l"£L::.@~T[-}J.!)'{0_11.Q~_ 1J_ r:~~j-E_~L .1) E!+ .

1rE:w1:.!1 Ne+ LE1J~E:•:n:u11 :.-·~ ... 1·=n::_:_1EITfiJll 1.:r ••··•~ . ..-.-,-.._,,;D .. ••- -··-·· .... ------..-.. ,.~ ... ,._ '•" _ ... • • ""' ·----· ... • ....... •

?OYOI\:: KEJ<GflSill\i'T lCEHliKT>il\N T-- .. -~~:r·-,:~-:::;:-:;:;-:-6~--- -~ -; -y .•.. .:!::!!...::..;!- . _.t::.:'\ ~3L. . 19__ ·L .• ::.:l.9-~ . . )-~QL_ •.

1. B:a1aman 2, posa1 6 ·ajot (?) hol"is toracl1i1", kato jane borbunji 11pon1bcboson 11

, scb.ar·1..rsn jo 11pc.mboboson.i; 2. Holom.on 2, pasal 7 a ja·c. (L~) bnr·,is torachir, lwta jong bdi..,bun,ji ..

}1a1atur 11 ; sot-1a1"'usnjo 11 diluor;i; 3• Holoman 5, pa sol 27 1 boris kocluo ciori ·. otos, lrnta jong borbunji

11 pasohot'1, schorusnjo 11ponasohat 11 ;.

[~. Ho larnnn portam~ pa cfo ?end jo l<?iSO n, oli ~Cll 3, bar· is tora cb.ir, kotd "songt'.ldkai1

, sohorusnja songc;clja''; 5. Halanwn 2 poda :?ondjcloso1:1, olinoo 5, baris to1~achir·, kota

11 boP1i:rndasonlrnnY, sohnl"usnjo 11 bor·latic1oo.1rnti:;1 ; .

6. Halaman ~ pada ?ondjolosan pasal l, baris ko-6 dori atos, nntor-o lrnto-J:<:atff· 11 bukan 1

' don 11 nla·:::;~1 disisiplrnn kato i1olchi1 ;

7, Halaman 3 pado ?ondjolasan pasal 3, boris k•-3 Clari bowoh, ku ta 11 mo ri o go s.Jrn n ll , so ho x•us-r1 j o n mono gnl!lw n" )

8- ~Io1oman .tJ. pacJo ?ondjo·lasan nosol :3 ojoi:i (.3),.kata-kato diaptox>a '1oga.mttu SJOlJ'.' jtJ1ng borbunjl · ndan t·rmt~ng l'1IohJ.rnn1a.h. .. . ·. Agung r.n.on.g;<it1vi lingk\:uigan p:oroclilori agili~a 11

1 1· dihapuskcn.

''y•

:;:.f' !'f ~i~'~l!,~~:~w~~~!~!;l~'.;lf~~2~f~~Y," , ,;jl~~;~.!''! ;' SEKRETARIAT NEICARA., . . , === SALINAW~ "? · Sts •

.... _ ........... - ... ~-"".~~'.\T"UNDANG•UNDANG NO~ .19 >~AHUN 1964 . ' .. ,4· . '-· - -

' · TENTAtJG , '

KETENTUAN-KE'!'ENTUAN POKOK KEKUASMN ICEfIAKIMAN.

----·-._ PHES!DE!J ItEPUBLIK INDONESIA,

·'· i

(2).

b~hw~ untuk melaks?n1a.kan ketentm1n-ketentuan· dalam pasal 21..i. Ut?.dari.g-Vnda.ng Do,sar~ perlu ditetapkan ket1;intuan-kete;r1tuan pokok m~ng·ena.i kektl,asaan kehakiman jarig ~esue.i dengan PantjasilA ee- · b~gai d~am.r Negt:1I'B-J ~lam Revoluei cta.n Ma.t1ifosto Politiik Ropublik l'.ndprissi~ aobo.g~i Halutln Noga.rn., serta ped'1J'11ll.tl""pector,1r~.m pelaksa-~s.nnj9' J .

l, pqi,eQ,l 5. r.tj~t ·i,, paea.l 40 ~ja.t l· dan po.aa.1 24 Undang-Undang PliH~mr J .

~~. Ket~1;it:a.p.a.n. M.V.R.~S. :Wo.I/MPHB/l96C> dain No.II/MPRS/J.960 J

3• Undang-Uncl,ang No, lO Prp tl.lhiJn 1960 jo K~utuso.n Prtieiden No. 2.39 tt\hun l964 J

Pewo.n l?e:rwei.l~i+an &,'J.k,jat Gotong liojong 1;

M E M U T V S K A N :

VNDJ\NG;.,.t)NDAm:l· TEN'I11\NG KE'l'EN'XtJAN-KID'l'.mN'I'UAN POKOK Im:I\VM111.AN , . , . :KIGtU\Kl?tIAN,... .

BA B I.

!~~~l .·Ji•. Semu~ per~Q:l.lf.l.n d:l..selu:r\lh w:i,lt,,jah R1;ipu'bl:i.k lndon1.1r3ia a.ctalah peradilan N~~a.r~, j~n~ d:i'te.ta.pl~n 4eri$t:Ln Vnda.ng~U~Q.ang, Plil;radiJ,ap N~e;1;1.r~ R!t);pUbl.ik Indonesia. mendja.lankan do.n·melo.ks~ooka.n Hu-.l~ j.9.ng!µi.~~ipµn~4~ fun~ai l?en$ajoma.n. .

.~~e~l .... ~, · ·'·,:fi;>:ra.ciil~n dilo.kuka.n 11Dami kl\l~1.di.~n 'ba:rd.tJ.ea.rka.n Ketuha.ri.an Jang <Ma.h;i. Esa." •

. :_'<:,;'.~. ·:,: ~ .. \· ' ' .. ' " . . . . '

:f:~t'~~l:i.la.n .qiJA'!.;:u;ktin dongan s0cLn·h~:.i.pa, rnurah dan '1..;jopr-:i'~. . '~'.', '

?i~el , . ..;. . Penga.r;iiJ.an m~mgf.\¢1.il:i. m,!3nurut huk'Wr~ sebagai rilat Revolusi berdasa:rkan

Pantjaails. menudju ma.sj~~aka.t Sopialie. Indoneai~.

PlJ.~~;L ft• (l); Tiada seo:rang djuapun•\lapl;l,t dihaQ.apkan didepan pengadih"ln selain dari-

pa.da. ,jang d.:\,.tontukan ba.ginja oleh Undang-Undang. ·

(Z). Tind~ seorang djuapun dapa.t didija.tuhi pidana kl':itjuali apa.bila pengadilen, karena alo.t pt?.mbuktiAn jr.i.ng sah menu.rut Undn.ng-Undang mendhpat ke• .. jakino.n bnhwn soseorang jang dapat dipertanggung-djawiibkan~ .telo.h b~rsaluh o.tas porbua.tan jang dituduhkan n.tus dicinjn. ·

(3 )'. Da.la.m petko.ra perdata Pene.l\.dilan membantu ,a.engan sekuat tena.ga par6. pentjari keq.dilan. dan berusaha. sekeras-kerasnja supaja segala hrunba.tan ·da.n rintangan untuk peradilan jang tjepat, sederhana dan rnurah, dis~ngki:J.l'kan.

(4), Tiada. seorang djuapun dapa.t dikenakan penangkapan, penahana.~, p(Jngg~1edahan dan pensitaan, selain atas pc.i:r.intah ter-tulis oleh kekuasaan · jal}~ sah dala.ril. ha.1-hal da.n menurut tjara-tjam jn.ng diatur dengan UndangUndang.

Pasal ·· . 2·

... 2

./

'Setiap ora.ng jang ditangkap., cUtb.han, dituntu-b dan diha.dapkan dideJ?~m. pengadilan,. vtadjib diariggap tidak bersalah sebelum didijatulii putusan jang telah memperoleh kekuatan hukm11 5ang t'etap~

(1).

(2).

(3).

(1).

(3).

(4).

(1).'

(2).

(3).

(4).

Pa_§al_Q.

· Seseorang jang ditangkap, ditahan, dituntut ataupun diadili tanpa alasan jang berdasarka.~ Undal).g'.'""Undang a tau karena kekeli:r'Uai:i mengenai or\3.ng a.tau hukum,· bcrhak.mendapat ganti kerugian dan rehabilitasi. ,.,

Pedjabat jang serigadja melakukan perbuatan sebagalinana terscbut dalam ajat (1) dapat dipidana dan/atau dibebani ganti kerugian. · · .

Tjara-tjara untuk .mend.apatkan ganti kerugian, rehabilitas:L dan pembebasan ganti kerugian diatur dengan.Undang-Undang.

' .

·• Kekuasaan Kehakiman . lankan fungf3i Hukur.J.

dalam lingkungan :

a. Perad;i.lan Umum ,; b. Peradilan Aga.ma ;

B A B II.

~~~HAI@1AN ._

IJasal _ 1· jang berkepribadian Pantja:sila dan jang mendjasebagai Penga,joman, dilakoanak.an oleh Pengadilan

c. Peradilan Ml.liter ; . d. Peradilan Tata. Usaha Negara.

Semua pengadilan berpunt,jak pada Mahkamah Agung, jani:; merupakan pengadilan ter:tinggi unt'uk semua li:ngkungan p9radilan.

Peradilan-peradilan terse but. da.lam ajat (1) difrtas teknis ad,a dibawah · plinpinan Mahkarnah J\gung, tetapi o±'g<p.nisatoris, administratip dan fi ... · nahsiil ada dibawah kekatisaan Dephrt.emeh Kehakll:lcin, Departemen Agart1a dan De;pa'.rtc:imen•departemen dalan1 lin~:;kungll.rl Angkatan Bersendjata.

'Ketentuan dalam ajat (1) tetap membuka kemungkinan untuk:usaha penje. lesaian perkara perdata set~jara pordamaian ~n.gadilan.

· f2..sal __ Ji. · Semua pengad±lan roemeriksa"dan memutus dengan tiGa orang hakim.

Untuk memperlantjar djalannja poradilan, dtt.n untuk daerah-d,aerah ter·..: tentu djuga untuk djangka waktu tertentu, d,1pat· diadakan ketentuan lain jang diatur dengan Undang-Undang.

Susunan, kekuc1saan serta atjara dari badan-badan pc.ngadilan diatur dengan Undang-Undang.t. . ~ ,,,, .

Pengadilan dapat mcrneriks~ clan memutus perkara diluar hadirnja tertuduh menprut ketentuan jang diatnr qongah Undang-Undang•

Pa.saL--2•

(1). Diantara para hakim, tersebut dalam pasal 8 ajat (1), seorang bertindiak sebagai Ketua Sidang; Sidang dibantu pula oleh seorang Panitera atau seorang ~jang ditugaskan melakukan pekcrdja~n panitera. , '· .,

(2). Da.lam perkara pidana wadjib hadir pula seorang penuntut 'lmmm, ketjuali apabila ditentukan lain dengan Undang-Up.dang.

_rasal 10.

, .. Pengadi:lan tidak boleh menolak untuk me.merik:ji.a dan memutus sesuatu perkara jang diadjukan, dengan dalih, bahwci. huklll11 tidak atau kurang djelas, melainkan wadjib dengan bertanggung djawab kepada Negara dan Rovolusi memberikan putusan.

111:" .,

.}.I,.

Sts. 3791/11/64-300~~'. 3

fasal _l~. \

Untuk kepentii;:i.gan peradilan, 'semua · pen{Sadilan wadjib saling mer,1beri ke-terangan jang diminta.

_PB:§.§:); _ ___]d •

·(l). Sidang pemeriksaan pengadilan adalah terbuka untuk umum, kotjuali a.pa-. bila dalam Undang·~·Undang ,d:Ltetapkrin ;Lain atau' apabila monurut pendapat ·pengadila)'.1 jang disotud~jui oleh Pengadilan setingkat lebih tinggi, terdapat ·alasan jang ped,ing~

(2). Tidak dipenuhin,ja kotentuan dafam. ajat (l) mengakibatkan batalnja pu-tusan menurut hµkum. ' 1'

I .

Semua putusan pengadilar. diut.japkan dalarn sidang terbuka urituk w11w11. '\

.P~~·

(1). · Atas semua putusan Pengadilan tingkat pertama dapat cUJnintakan banding, ket.juali apabila di\:-entukan lain dengan Undang-lhidang.

(2). Untuk menegakkan hµkum sebagai ala:t revolusi dan/atau untuk mer.ienuhi rasa k.eadilan masjarakat, Penuntut Umum berhak memint? banding, terha• dap setiap putusan mengenai ,perkara-perkt1ra' kedjahatan tortentl). jang ditetapkan didalam Unctc.;ng-Undang. · ·

(3). At.as putusan pengact:Llan jang r,1emutus dalam tingkat banding, baik oleh terpidana. maupun penuntut wnun. a tau fihak lrntiga. jang dirugikan dapat ~imintakan kasasi kepada Mahka:ma.h Agung. ·

P.§;._s_&~....12..

'l'erhadap putusan pengadilan ,janglelah mempunjai kekuatan hukumjang tetap, dapat d:imohon penind,jauan kembali, hanja apahi1a terdapat hal-hal atau keadaan-keadaan, ,jang ditentukan .dengan Undang-Undang. - .

PasS;_L..Jl?_.

Apabila dalam suatu perb.ra terlibat orang-ora"ng jang ter:masuk wewenang berbagai lingkungan peradilan, mereka diadili oleh,pengadilannja ma.sing-. masing 'ketjuali apabila Undahg-Un:dang nenetapkan lain.

I'..as~l_ . J-.1• (1). Segala putusan Pengadilan memuat alasan-alasan clan dasar-dasar putus,

an itu.

(2). Putus~n itu harus memuat pasa1--pas3.~ tertontu da:•i pcraturan ,jang .bersangkutan atau apabila hukum J,ak tertulis jang didjadikan dasar untuk mengadili, alasan-alasan dan dasar·-dasar pengadilannja.

(3) • Putusan-putl,lsari pengadifan dit.anda-tangani oleh Kenua serta hakimhak,;im jang lnemutus dan pani tera jang ikut serta bersidang.

(h). Penetapan-penetapan, ichtisar-ichi;isa:r rap.:'1.t, permusja.warahan da~ berita-berita atjara tentang pei:neriksaan sidang ditanda-tanga:i:1i oleh Ke-tua dan Pan it era. ·

1Lb..L..11l· HUBUNGAN PENGADILAN DAN PE:MEIUNTAH. _ . ..._ .. --~--------··-7•11····-~----·--

~--1.§· Semua pengadilan d,ipat memberi keterl.).ngan, perthibangan dan nasepat

tentang soal-soal hukum kepada Pemorintah, apabila dimJnta.

Ji1sa;t. . -~. Demi kepentingan revolusi, kehormatan Negara dan Bangsa atau kepen-:- ~·

tingan mas1jarakat jang saJq.gat mendesak, Pres:Lclen da:pat t11run atau tjampur.:.. ' tangan dalat:J. soal-soal pengadilan., · ..

''1"·,

JL4. B..__lY.

'r '.•

'"'

Sts. 3791/11/6~_-JOO."".

13 .... !.JL_IV • Hi\KIM DAN KEWADJIBA:NNJA. ~-----·-,,,,._-~

Pa~_Q. (1). ··Hakim sebagai alat Revolusi wadjib menggali, mengikuti dan memahami.

nilai ... nilai hukum jang hidup dengan meng:i.ntegrasikan da1~i dalam masja.rakat~ gurui benar-benar mewudjudkan fungsi huktim sobagai pc:mga,joman.

(2). Dalaµi mepert.imbangkan borat-ringannja pidana, h~k:11n wadjib memp<?rha.tikah pula siP,at-si.fat ,jang baik dan jang djahat dari tertuduh.

(1). (2).

Pasal 21 • . ~-........~--

Tertuduh mempunja:r hak ingkar torhadap hakim,

Apabila seora.ng ha.ld111 m:-1.sih terilmt dalam .hubungan kekeluargaan tortentu dengan hakim. anggota, djaksa, ponar:i.eha,t hukum a.tau panitcra. dalam suatu perkara tertentu, fa wad,jib sukarela me:ngundurkan diri dari pemeriksaan perkara itu.

Begitu pula apabila hakim anggcta~ penuntu+, umur..1 atau panitera masih terikat dalam hubungan lwkelua:i::rga.an te:rtentu dengan jang diadili, ia wadjib ~uka:rela mengundurkan diri. dar:i. pemeriksaan itu.

Pasal 22. -·~ - !nll.._ ..... .._

Sjarat-sjarat untuk dapat die,ngkat sebaga:i .. hak:i.m dltentuka.n dengan · Undang-Undang.

.~aL--2J· Sebelum melakukan djabatar.:n.ja, hal.d.rn,, panitera, penitera-piangga.nti dan

djuru sita untuk r.nqsil:J.g-masing lingkungan peradilan, mengutjapkan sumpah menurut tja:ra agarr,,.'1 jang dipeluknja a.tau d,jandji.

Sumpah/djandj.i berbtm,ji sebagai b~.rikut ,:

" Saja 'bersumpah/bordjandj:L : bahwa Sr3.ja akan .setia kepada Negara, Undang--Undang Dasar Hepublik In

dcimesia,. Revolusi Indonesia serta kepada Haluan Negarn dan pedoma.n-pedoman pelaksanaarm.ja,

bahwa sesunggulin,ja saja. tidak, baik dE;r1gan langsung, maupw:~ dengan tidhk langsung, ·dengan menggunakan nama atau tjara apapun djuga, untuk mem:peroleh djabatan saja,. tela.h atau akan rnemberi atau mendjandjikan barang sesuatu kepada· siapa.pun -djuga;

ba.hwa saja tidak akan menerima pmnborian a'tau hadiah dar:L orang jang saja ketahui atau sangka sedang· atau almn berpekara, ,jang mungkin. akan mengenai pelakse.naar,; djabatan sa,ja;,

t·,,;··r.q, selandjutnja t:iaja akci,n mendja.lankan cljabatah saja de:ngan.d.judjur, se'k~ ,.a dan dengan tidak membeda-bedakan orang dan akan be:rlaku dalam. melaksanakan kewad,:jibp,n saja, seperti selajaknja bagi ·seorang Hakim (pegawa.i kehakiman) jang berbudi baik dan d-judjur 11 •

11.11. . .12.w.-•Y. 0

.f.&l.:AJi9J1.JIA.£htLI'U'rU~J1.tl.

~~___?Lr_.

Pelaksa.naan putusa,n Pengadilan d::..atur dengan Undang-Und.ang.

Pa:3al 2,;.:.,.

Dalam rnelaksanakan Ptltusan pengadilan d.iusahakan $upaja keadilan dan perike.manusiaan tetap terpelihara.

BA B VI.

, ..

' ·, ·.!

I ~·.1"

·' ..... \

',,,

Sts. 3791/11/64-300.-r)

EA .fL _ _IT.

]flNf'Ui\.LJ_UKIJM •.

Pasal 26. ---·--·-·-· -Hak setiap ora.ng jang mo:npunje,i perkara untuk memperoleh bantuan hu

kum diatur dengan Undnng-Undang.

J~_._27.

6.D .. , ,., 0 ,. oJ?qrigan tidak merugikan kopentingan pemc;riksaan dalam porkara pidana /~ukum semendjak saat dilakuk~h, ponangkapan dan penahanan seseorang

dibolohkan. menE;hubungi dan r.1emberi bai:ituan hukwn padanja, dengan tidak menghadiri pemcriksaan permulmm, mcmurut k0tentuan--kotentuan Undang:...Undang.

Pa.Ml 28 • ....., -----

Dalam pemberian bantuan itu pe:oasehat hukum wadjib senantiaaa borusaha dalam rangka tudjuan poradilan molantjarkan penjelesc:d1:m. porkara denga:n mendjundjung~tinggi Pantja::::ila,· Manipol serta pedoaman ... podo:Bk'ln pelaksanaannja serta rasa kea,dilan.

~--,2,2.,,

·semua peraturan-peraturan jang mongatur ketentuan,pokok kekuasaan Kahamiman dengem Undang-·Undang ini d:i.n~jatakan. tidak berlaku.

h-.~· Undang-Undang ini dinamakan Undang-Undnns Pokok Kekuasr::t.an Kehak:i.man.

Pp.sal J1• Undang-Undang ini mulai berlak.u pada hari diundangkan.

Agar supaja setiap orang dapat mcngetahuinja memerintahkan pengunangan Undang-Undang ini dengan ponmnpa tannja dRlam L1::;mbaran Negara Repu~ blik Indonesia~ ·

Diundangkan di Djakarta pada tanggal 31 Oktober 1964.

SEiffiETARIS NEGARA,

ttd.

· MOHD. ICHSAN.

Disahkan di D,jakarta pada tanggal 31 .Oktober 1964.

Pd, PRESIDEN HEPUBLIK INDONESIA,

ttd.

Dr11 SUBANDRIO.

]~EMBARAN ~GARI\ ~rAHUN 1964 NO .101 •

,jang asli.

NEGARA;,

- =pn= -.

Sts. 379·1/11/64 .. -)00 .. -;'

P E N D J E L A S A N ATAS

UNDANG-UNDANG:.. NO. 19 TAHUN 1964

TENT ANG

KETENTUAN-KE.TENTUAN POKOK KEKUASAAN KEHAKIMAN

;-'i

Io U M U M.

•

Undang-undang tentang ·ketentuan~ketentuan pokok kekuasoan Kehakiman bertudjunn meletakknn_ dasar-do.sar bagi penjelen.ggarnan peradilan, mengatur hubungan peradilan dengan pentjari keadilan. Susunan, atjara, pembagian pekerdjaan antara para p~tugas pengadilan tidak dtatur disini rnelainkan dalam peraturnn-peraturan te~sendiri dengf?.n l~etentuan, bahwa Undnng-undang tentang ketentunn~ketentuan pokok kekuasaan Kehakiman ini, merupakan induknja .. atau pedpman-pedoman bagi k~tentuan-ketentuan lain itu, jang ha~ · nja mert(pqkan pelaksanaan dari padanja. ·

Mengingat ~et,etr~pan M.~.l~.S: No.II/MPRS/19~0; § 402 No.3'14-37, maka dalam Unaang-undang ini diusahetkan, supnJn semua k12ten- · tunn jnng sesuni dnn memupuk kepribo.dio.n Ind one sin, gi tj antumkan:, sehinggn merupnkan suatu pernturnn jnng s esuni dengdn Pantjasiln dan Manipol/Usdek. · • ~Pribadi manusia Indonesin derigpn dnn didalam masjarakat memperoleh sorotan jnng tndjam dan. memperoleh djmninan jnng wadjar pula.

" Didjnga pula, supaja kendilnn didjalankan dengnn seohjek-tif-objektifnja dengnn dhmdjibkannjn supnja perneriksann dilakuko.n oleh 3 orang hakim' b3mungkinnn diadnkannja pemindjnuan kem- .. bali putusan pengadilan, peniberip.n barit_unn hukun1 semendjak seorang ditahan, dnn kemungkinan untuk mengganti ker;J_gian sertn rehabilitasi seorang jnng · tanpa alnsrin. ,jang,. sb.h 0tau karenn kekeliruo.n telah ditangknp, di taho.n, di turitut at au pun dindili deng<)11

.dibukanja kemungkinon pula untuk dituntutnja·pedjabat jang dengan ~~~a~±ea. teloh menge;tkibnt::ean p~nderi~nC:m jt:mg t~k wadjar. ·. .

Ditegaskan, bo.hwaperndilnn ndalnh perndilnn Negara. Dengan qemikian tidak nda. tempat bagi perndilan swapradjn atau peradilan Adat. · ' , Apabila peradilan-peradilan 'itu masih .ada, makn selekas mungkih mereka akan dihapuskan, seperti jang setja.rn berD~ngsur-angE!u.r telah dilakukan."· Ketentuari i tu tidnklah berma_ksud untuk menging-' kari hukum tidak tertulis jnng.disebut hukum adat, melainkan hanja akan mengalihk:nn perkembangan dan penerapan hukum· itu k.epada Pengadil:.m-pengadilan N ipgara. Dengan ketentuan bahwa ho..kim wadj ib menggali, ruengikuti dar.. memahami nilai-nilai hukum jang ' hidup dengan mengintegrasikan ciiri d.;~lam masjaraknt, telah terdjamin sepenuhnjn bnhwa perkembangan dnn penernpan hukum tidak tertulis i tu akan ber<;ljalan ::;e:tjarn wad jar, s ehingga tu.rut serta s~tjaro. nktif merealis:J.sikan penjatua:n dan kesatuan hukum

~4~ d~sel:urul1 ·rndonesia. ,

Walaupun pemeriksaan disidang akan dilakukan oleh 3 orang hnkim, namun harus diusahalm.n supaja nzns, bahwa peradilan dilakukan dengan sederhann, tjepa t dan murah ·t:,etnp dipegang teguh. Dalam hukum atjarll. disedJakan peraturan tentang pomeriksnnn dan pembuktian jang djauh lebih se'd1erhnna sebagaimana akan diatur . dalam Undang-undang tentnng Hukmn Atjara Pidana dnn Huh.um Atjara Perdata. . · ·

Peradilnn 0 0 O o o a' o

= TJT =

1'

. Sts. 3791/11 /64-300.,"'i ,..,, - ;:., ...

Perb.dilan dilakukan "Demi Keadi]~;, n berdasar Ketuhanan Jnng Maha Esa 11 jang buknn berarti kendilnn jang subjektif., melainkan keadilan. jang seobjektif-objektifnja dalam rangka Pantjasila dan Manipol, jang dalam Undang-undang ini diusahakan dcmgan beberapa k<;;tentunn tentc;:mg sjarat f:lebagai hnkim, pemeriksaan ·jang dilakukan oleh 3 orang ha~im, kewadjiban untuk mengintegrasikan diri dalam ma~?jarakat bagi hakim, adnnja penasehat hukum, sido.ng jang terbuka tmtuk umum pc::icla nzasnja, djaminandjaminan bagili manusia jang ~esuai dengan Pnntjasila serta pedoman-pedoman pelaksnrina.rm,ja dnl1l. lain seb8gainjn.

Mengingat luns wilajah Hepublik Indonesia dt111 mengingr::tt pula, bahwa berhubung al at-al at pengangkutan masih djauh dar:L mentjukupi• sedang disegoln pelosok tanah air kita terdapet pen:t jari keadilan, maka diadakan1nh ketentufm, bahwa apabila pada suatu daerah terdapat kekurangnn. tenaga hakim, Menteri jang bersangkutan dapat menj:i.mpa,ng do.ri · ketentuc:i.n, bahwa pengadilan memeriksa d.an memutus dengan tiga orang ha:l<i:im.

Hanja dalam perkara-perkara kedjahatan jang ber~t seperti perkara-perkara subversi, kontra--revolusi, korupsi biesar, dan lriin-lain kedjahatan dari musuh-musuh revolusi atau jang · membawa akibat luns dalarr.imnsjo.raknt, jang clitetapkan dengan Undang-undang penuntut um.um berhak banding, djuga terhadap putusan hak:Lm jang membebaskan tertuduh dari segala tuntutan ..

Salah suatu hal jD.ng dalam hukum atjara jang lnlu tidak diatur~ adalah penindjauan kembali putusan. Putusan pengadilan didja tuhkan oJ.eh hnkim, jang d juga adalah seorang rrw.nusia bias a, jang tidak terluput da~i kesalahan dan kechilafan. Karena itulah dibukn kemungkinan untuk memohbn penindjauan kembali putusan. Sjarat-sjaratnja akan diatur ters·encliri, .;jaitu dalom hukum atjara. Dehgan adanja Lembaga penindjauan kembali putusan, diusahakanlah supaja pengadilan benar-benar mendjalankan keadiJ.an sehingga para pentjari keadilan akan dipenuhi hastatnja dalam mentjari keadilan. ' ·

Dalarn hal ini mungktn terkena gengsi hakim jang telah memutus dalam tingkat pertama, namun demi keadilan dan demi Pengajoman pula· par.Q. ·pent jari keadilan wad~j iblc:ih didjundjung tinggi kepentingannja. Adalah ses'tmi dengnn Pantjasila dan Manipol/Usdek serta pedoDan-pedoman pelaksannannja; bahwa peradilan'Negara Republik Indonesia mempunjai lembaga penindjauan kembali putusa1", kc:.:;;·or.'.' :::~<> :.:,: c,.'.cf ;_ .-'~. c.·n.~;kll1 1:.1.gi. 'uc1~·:·:vd l\ugara .... kita adalah Negara ja~g ~i:.{l:::._• hukum. . · Suatu 1embaga .Jang baru ri.dalah turun atau t,Jampur tangan

Presiden dalam urusan peradilan. Bila kita memegang teguh Trias Politica, maka p~stilah lembaga ini tidak nkan dapat ditolerir~ Namun, ki,ta tidak lagi mengakui Tricrn PoJ.itica. Kita berada dalar.11 · Revolusi dan demi penjelesaian Revolusi tahap demi tahap sampa i tertj apai ma:s jarakat j nng adil dan makmur, kit a persntuk(il.n segala tenaga jang progresif, termasuk badan-badan dan alat-alat Negara jang ki ta djadi1kan al at Revolusi a Berhubung dengan itu

. Trias Politica tidak niempunjai tempat sama seknli dalam Hukum · Nasional.Indonesia. Presiden/Pemimpin Besar Revolusi harus,dapat melakukan tjampu:i;- tangan atau turun. tangan dal.am pengadilan, jaitu dalarn hal".""hal ,jang tertentu. Hal-hr.:i.l jang tertentu ini jalah :

1~ Kepentingan Revolusi, kehorwatan Negara dan Bangsa atau kepen~ tingan masjarakat.

2. Kesemuanja · jang tersehut. diatas itu harus .:3angat mendesak.

Tentulah ····~ ~------

·"'' ' ',I

Sts. 3791/11/64-300.-- 3 ..

Tentulah djalan biasa dapat ditempuh, jaitu menunggu, hingga telah didjatuhkan putmwn dan kemudian Kc;pala Negara membc::ri grasi akan tetapi djalan ini mcrnakah wnktu, sedang kepenting2n Revolusi, kehormatan Negarn don Eangsa atau kepentingan masjnrakat jang sangat mendesak kadang-kadang tidak dapat menunggu demikian lama. Untuk hal jang demikian inilah diperlukan kebebasan dari Presiden/Pemimpin Besar Revolusi untuk turun atau tjampur tangan dalam pengadilan.

II" PASAL DEMI P1~SAL. ·-------------· Pasal 1. -----

Peradilan adalah paradilan negara, jang mendjalankan dan melaksanakan fungGi Hukum :=:E~bagai Pengc:tjornan dc)lam Negara Republik Indonesia jang berdasarkan Pantjasila dan Manipol/Usdek, jang menudju masjarakat So::;ialis Indcnc:::;;ia. Tidak ada. tempat bag:~ peradila~. Sv,rap::-adja jang bersifat feodalistis, atau pe- {.; ~ radilan Adat ,)ang dilakukan bulmn~ nlo.t perlengkn,pan Negara. Bahwa disana ::dn:L d:LCLdakan pcrdamaia~1 atau perwasitan, tidaklah ' dilarang, bahkc:m diandjurkan, namun perlu dipcn:-hat ikan, bahwa Negara tidak mcmberi kokuaton ntau akibat hukum terhadap putusan perdamaian atau perwasitan. Keadil{n dapat ditjcri dan diperoleh pada pengadilan jang mendjal6nkan fungsi Hukum sebagai Pengajoman. Dengan demik:Lon diusahakan supaja pe.rkembangan hukum dapat berdj.::i,lan setjara terp:Lmpin clan wadjar.

Pasal 2o

( 1) nDemi kenclilan berdasnrkan Ketuhanan ~Tang Maha Esan adalah disesuaikan. cJcm.gan pasnl 29 Undo.ug-undang Dasar jang berbunji :

( 2 )

1. Negara berdasarko.n atas ke-Tuhanan Jang Maha Esa; 2: Negara mendjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk un~

tuk memeluk agamanja masing-rnasing dan µntuk beribadat menurut c:1garnanja dan kepertj.::i.jaannja itu.

Humusan ini berl::i.lcu untuk .~3emua pengadilan dalam semua lingkungan pc:;radilan.

Peradilan harus sederhana. Tidak perlu suatu atjara jang berbelit-beli t, Jang tidak memuaskan pentjnri keadilan. , Hukum adalah dipcruntukk<::u1 bagi mereka, karena i tulah mGreka wadji.b mongerti hukumnja. Per ad Lt an hcLrµs L·J,-;l'd", ,1,:i1jct - ut.;ngc:::tn lrntj ep£t 1.-"~n, perasaan keadilan dapat dipenuh:~. Prose~3 jang bertalnm-·tahun, jang kadang-kadcmg harus tU.J.ridjutkan oleh para ahliwaris pentjari keadilan, harus dihindarkan sedjauh-djauhnja. Peradilan LtJrus mu.rah. Pen.pp dilo.n adalah untuk rakjat karena itu peradilan harus-dilakukan dengan bfaja jang ringan supa ja rakjat pcnt.jD,ri keo.dilan dapat rnembnjarnja?

Pasal 3. Tni aclalah .sl:ndi per,1d:i ... lan. Disini terlihat dengan djelas

hasrat Pemerints.l.~ untuk rne;nupuk dan membina kepribadian pongadilar_.

Pengadilan u• !ngadili_ mcmurut hukum jnng didj alankannj a dengan ke.3a<Jaran, bahw& hukum ndalah landasan dan nlat Negara dan dimcihn NegaJ, { CJ.da didalam. Hevolusi rnendjndi alat Rc:)volusi, · ja,ng l:nember·.i pci,, ;ajoman. eg,etr t~) i ta--t~j ::.ta luhur Bangs a tertjapai · d.an terpeltharn J.an bnhw:1 .sif'at-sif:i.t hukum adalah 1.berakar pnda kepribadian Banf;ia, sertu dengan kesadaran bahwa tugas Hakim ia~,ah d?ngan be1 .. ,anggung ija~l\Te.b E>epenuhnja kepada .nego.ra da:r; , 1,

Revolusi tu.rut i: · :rta membangun cl.an menegasknn mtiSJarakat adil dan rnaknu::· jang · )(~:rkepribadian Pantjasilr.t, menu.rut garis-ga-ris besar haluar Negara. ·

Pasal ~"" •••

\ I ! I

Sts. 3791/1a/64-300.~

Pas a.:.J:.._L~.9IT!l2§l i den ~~'.2L ... ~ Disini nampak pendjundjungan tinggi kepribadian manusia de

ngan dan didalam masjarakat, .:;;esuai dengan Pantjasila.

!:.~gal;_ -7..!. ( 1 ) Undm1g-undnng ini membedakan r;i.ntD.r Pcradilan Umurn, Per<,1dilan

Chusus dan Peradilan Tata-Usaha Negara. Peradilan Umum antara lain meliputi pengadilan Ekonomi, Pe

ngndilan Subversi, Pengadilan Korupsi. Poradilan Chusus tordiri dnri Pengadilan Agama dan Pengadilan

Militor. Jnng dimaksudknn dengan Peradilnn Tata-Usnha Ncgar& adalD.h j<'0.ng disebut "poradilan administrat:Lf17 daJ.i:J.m Ketetapan Mn-. djolj .. s Permus ,jawaratan Hakj at Semcmtarn No. II/MPHS/ 1960, dv.n antara la:i.n mel:Lputi cljuga jang disebut 17 peradilnn kepGgawa:Lan 17

dalam pasal 21 Undang-undang No .18 tahun 1961 tontnng Ke·tcmtuank(:3tentuan Pokok Kcpegmmian ( Lembaran Ncga.ra tuhun 1961 No. 263; Tambahan Lembaran Negara No. 2312). (2) Tjukup djclns. {3) Tata-Usnha Negara tentnng ~3oal~soal Orgnn:Lsntoris administ:ra-

tif' dan finansiil ada d:ibawah kekunsaan Dcpa:rtemcn Kehakiman. (4) Tjukup djelas. Pasal 8. ( 1) De"hgan peradilnn ,jang did,ia1ankan oleh 3 orang lw.kim s,etjara

kolegial ini, maka didjominlah pemberian keadil3n jang soobjektif-objoktilifnja.

(2) Untuk memperlantjar djnlannja peradilan, maka mengenai perkara-porkara ketjil eeperti pelanggaran dan kedjnhatan Jang bersifat sederhana baik mengenai pembuktiannja maupun pemdjatuhan pidan~nja diadakan peradilnn kilat jang dilnkukan oleh :Jo orang haktm. Didaornh-dnerah dJ.m~rn.H masih .sangat terasa nkan kekurnngan tehaga hakim dan dimana djarak antara so.tu temp.at d.an lai.nnja s"1ngatlah djauh, Sf~clang ala.t pengahgkut.;an djugr.t masih sane;r.:i.t tidak memuaskan, amat ~3ukar untuk dengan sekaligus berpidjak pada azas peradilnn dongan 3 orang hakim·. Namun kt:~adilan in:L tidak dapnt bcrlangsung ;rnlrnnan,ja, karena itu batas waktu diberikan kepada ponjimpangan torsebut, sehingga bonnr-benar_akan merupaknn pendorong bagi Mr~nteri jang b€):rsa.ngkutan untuk dalam waktu jang singkat memenuhi Rzas peradil.an de~rRn 3 0rang hak~m.

(3) Kotontuan-ketontuan dalam Undnng-undang jang mengatur badanbadan Peradi.lan agama dlm tcmtnng Mahknmah Agung mongenai J.ingkungan poradilan agL.irn ~ •l:H~l:'ltF>J\~ Tl4'a~ At~~g BHil· ~~~lri.~~;pA1;lil~n "'1f~i:i1w<a. wt::vrnmrng atau kokuas:aannja, susunan dan. hukum atjara dirontjannkan olah Dcpartomen Agama dan haruf.) sosuai dengar~ ketcrntuan-kotontuan hukurn dari agama jang bersangkutan.

(4) Tjukup djelas.

Pasal ~· Tju up ctjelas.

Pasal 10. DengEm positif ditentukan bahwa hakim wadjib mentjari dan

menemukan hul<Ufri. Hakim diaJ:lggDp m~m.genal hukum. Karena it.u ia tidak boleh monolak memberi keadilan. Hakim mempunjai kedudukan jang tinggi didalam masjarakat.

Andaikata

:I ...

Sts. 3791/11/64-300.-- s .. ~-

·· Andaikata ic tidnk dapat mone~ukan hukurn tGrtulisnjn, ia wadjib mE:n-~jnri hukurn tnk tcrtu:Lisnja nt2J.l nwrnuttw sebn 1'.;ai seornnt!; jc:.ng b:LclJ c:tksana cengan bertnn;:':gung-djr~-vrab kc; pad.n Nz~f::,arn d;cm Re vol usi. ~a wadjib bernni memutus, dcMi kc~Jilan dnn pe~gnjomnn, untuk J.ku.t ;:;i::~rto. membw:1gun DD r:;,:i nrakat janr; ndil clan nw.krnur o · ·

Penolnl~2nnjn alum sungguh mernJ.runkni:1 clcradjat clan mart2batnja •

.?...;?:l:!..~.i];_ _ _lh

Untuk kepEmtingnn perndilnn clira~>akan perlu untuk mcrnp~adak2n kerdjD.i3Dma janr~ bnik anta:r<:, ~3enua Dene;a;:.lilnn dnri berb,;:_:;ai lingkungnn pcradilnn. " · · '· Maka sudah sowadjarnjalah apabila sernua pengadilan itu wadjib saling mc~mberi ketc:i:angan jnng:. d:Lminta.

Alasan-a~asan jnng ponting dian~aranja jalah bila te~dapat perkara kcsusilaan, perknra rahasia ncgar~ dan sobagainja.

i:,a ::; al 13_. Tjukup djelas.

· Pa::ial 14. (1) TJukup djelas.

(2) Oleh karena hakim dDn penuntut ·umum ma>':3ing-mn.sing merupo.kan Alat Hevolusi rno.k8. ::n1dah 'Sewadjarnjalah bnhwn L3obelum hakim. rnendjntuhkr::rn putusan tern.chir dnlnm pcrkarC?i piclanr1 diadnkanlah musjawnro.h dEmgan pc;nuntut umurn.

Hak penuntut Umum untuk mint a bctnding terutr1111a di tudjuJmn tertwdap perlrnra-pcrkara jang rnonjnngkut kcpcntingan Hcvolusi 0 ener·ti" p0 ·r'vri·~·~·c·11birpy•ai" L··or11r'\C'J

0

rl"'J1 J~'"l0

'1 <"'(·'IJ'1 0'"'in-i"'· c•,c1 'r.'t'1 C)lJ0

1J.-· 1J 'i~ . V. ~• .. ~--LC~ 1.:J ,,, if·-'. U ' .t\. . ~ ·~·\-) . !.... r,,, .. _(:..;, .L ~::>.,, C-r:_:-)Cl-- .l I~--- i...Jv .. L ... t

ga tcrha~ap perkara-perk&ra jang mcnjangkut rns~ ke~dilan ma-· sjarakat jang ditetapkan didnlan1 Undang-undnng.

Menging2t JrnpentingE.n·-Irnpentingan terse but adfllah · kepcntring·an~kepentingan ,lang perlu sckali rncrndapat pE~rlindunge:u1 maka hak min.ta. ?~mdi~g·. b~gi :~c-muntut Um_ur1 djuga berln.ku terJ-:Dcbp putustm Pengadilnn Jane menJntnkan pembcbasnn tordakwa dar1 seeala tuduhnn.

(3) Tjukup djelas.

Pas n.J:_J.2~

Pasal i~i mcngatur tcntang pcnindjauan ke~bali putusan pengadilan atau herzicning.· Penindjauan kcmbali putusan merupakan alat hukum jang istimc-wa drm pada gnlibnja bnru dilnkukan ~rn~· telnh alat-·nlat hukum lainnja telah diporg;un.n1{CJ.n t<mpa hasil. S,jar.:.1.t-sjaratnjn di tetapk<::n dalam Hukum Atjara. Pada Umumn;jc:t, ·penincljauan kembali putuE><rn hanja dapDt ch1r:. ku.l<;:an, apabila terdapat nova, jnitu fi1kta-faktn ntnu· kcadn.nn-keadann bc:iru, jang pad2 waktu dilakukan pe:radilnn jang dahulu, tidt\k tampnk d.tau memporoleh porhatian.

Pn.sal 16.

Pasal ini mengatur koneksitas antara pengadil2n dari boberapn lingkungan. Dalam hal ini di tent u.1rnn, bahwn. inereka diad:Lli oleh pengadilannja masing-masing. Undang-undang dapRt menetapkan bahwa terhad~p ketentuan ini ·dapat diadakan ponjimpangan. Didalam pastJ.l l+ Undang-undnnu; No. 5 tnhun 1950 ditentukan bahwa pen,jimpangan do.pat dilakukan ntas per;:;etudjuan J\fonteri Kehakiman dc;i.n Mentori Pcrtahn::ian.

Sts. 3791/11/64-300.-6

Pasal 17. Tjukup djelas.

Pasal 18.

Dengan Pcmerintah dim9ksucllrnn bu.kan Pemerintah Pm3at· sadja, rnelainkan djuga Pem9rintah Daerah. Paso.l 19.

Pengadilan adalah tidak bebas dari pengar~1 kekuasaan cks6tutif dan kekuasaan membuat Undang-undang. Sandaran jang terutama bagi pcmgndilan sebaf;ai alat Revolusi adnlah Pant,jar-3ila dan Ma-· nipol/Usdek. Segala sesua tu j .:ing nwrupoka n porsoalan hukum borberttuk porkara-perkarn jnng dincljukan, wndjib diputus dengan .sandaran itu dengan mcmgingat fungsi Hukum sobar;ai Pengajoman. Akan tetapi ad~ kalanja, bahwa Presiden/Pemimpin Besnr Revolusi harus dapa~ turun atau tjampur tangan baik dalam perkara perdnta ~aupun d2lam perkara pidana. Hal ini disobabkan karena adanja kepentingan-kepontingan Negara dan Bangsn jang lebih besar. Tida~ diadilinja sesE~orang, atau t,iara-~tjara maupun i::.;usi..man pen;,;ad:ilunnjn, mungkin dapat di.tcmtukan oleh Presid..m dalam hol itu. Akan tetapi, keadaan ini a.dalah ko<-:J.daan perketjuali.an jang istimewa. Sjaratnja jalah apabila kehormatan Negara dan Bangsa jang sa- · ngat ~endesak, memerlukan turun atau tjampur tangan Presiden. Memang djalan biasa dnpat ditempuh. Presiden dapat menanti hingga p·2rknra selesai diadili dan diputu.:; dan baru kcmudian nwmberi grasi ~ Akan tetapi mun~kin djalan ini torlalu pandjang dan lama. Itulah sebabnja bahwa dr;..lam keadaan jang; sangat mendosak, Presid(m/Pemimpin Bcwar Revolu·si dibcffi wowenr:mg Untuk turun atau tjampur tangan. Pasal 20. -·-·---(1) fiakim adalah alat Revolusi. Sebagai ?lat Revolusi ia wadjib

mengenal Hevolusi. Untuk mengenal Hevolusi, ia tidak boleh memisahkan atau mengasingkan dirl dari masjarakat. Ia tidak boleh takut, bahwa i~ akan dituduh memihak. Ia memang memihak, akan tetapi memihnk kopada Revolusi dan kebonaran. Hanja rlengan terdjun S(:itjara aktif dalam l'.'msjarnkat, dengan.

aktif ikut serta dalam pergolakan masjarakat, dengan pula ikut sorta membangun masjarakat jang adil dan makmur, ia akan mengenal, merasnkan dan mampu m~njelami perasaan keadilan rakjat.

Dengan demikian ia akan dapat menggali nilai-nilai"hukum dan dengan -d.erriikian pula ia akan dapnt mendjalanlmn fu.ngsi hukurn se

llbagai pengajoman d.ongan sempurna. (2) Baik sifa:t-sifat jang djahat maupun jang baik dari orang jang

nkan didjatuhi pidana wadjib diperhatikan hakim dalam memper-· timbangkan pidana.jang akan didjatuhkan. Kendaan-keadaan pribadi ·ini sangat penting untuk bahan permusjawo.ratan tentang seseorang tcrutama u.ntuk mempertimbangkan al.at-a.lat jang akan diterapkan terhadapnj~. Keadaap-kcadaan pribadi ini dapa~ diperoleh dari keterangan

kawan-kawan orang itu jang dekat, kepala H.ukun Tetangganja, ke-tcrangan seorang dokter dji~a dan sebagainja. · Pasal · 21.

(1) Jang dimaksud.kan dengan 17 hak ingkarn aclalah hak seorang tertuduh untuk menolak diadili oleh seorang hakim. Apabila hakim mempunjai hta.bungan kt"O)kelua:rgaan dengan si tc~rtuduh. a tau mempunjai kepentingan setjara langsung atau tidak larlgsung da~ lam perkaranja, maka sitertuduh dapat mempergunakan hak inftkarnja terhadap hakim dcngan mengemukakan keberatan-keberatan unturo diadili oleh hakim jang bersangkutan. ·

'2) I," I

( ') ) I ,)

. i .,

T jukup cl,jelas.

T jukup d,jc las.

Pasal 22 samoai dcn~an 25. -·--~, .. ..,. ....... ~·---·-.. ---·~··:J ........ _ ..... , ....... ....,...~, .. ,,,_.~_.,,.,··'"'-•-... --,.-· .....

I

Tjukup djclan. Pa.sal 26. _.___ ..... _. ___ , ...... _

r' '"

• i I

Sts. J791/11/6h-300.-

? ..

M12ru_pakan azaE3 j nng sangat pent:Lng, bahwa seon:mg jang torkena perkara mempunjai wowonang untuk mcimperolc~ bantuan hukum. Ha"\ in·i d:ian'7 P'8f> 1)r'rl lJ lrrtren" C'(;l),,,.,r1ncr _J.'lllf'-" tprkr•n··1 ner1r•:tr'i ·- ~:~~.,·-· ... ,,"· · ,.,l?W . :"'--'- _, i..C _, C). -...~1

0

.J.C .t.:.) ~c .. :_:. ""· ··"'"~·~ .. c. "-~-·-.t\.C .c.;,

WUUJlO d1ber1 perlindungan sewauJarnJa, sehingga ia aapat bcnar~ bcnc.:tr mc:.raE>akan, . bahwa. cla1nm kc o.c:aan bagairwnDJYJn baginja, hukum ~ctap berfungsi sebagai pengajoman.

Dalam pacla itu porlu diingat pula, bahwn walaupun iD telah ditangko.p, dit~than, clituntut dan diadili, i.a dio.ngi:;ap tidak bersalah, sebolum putusan memperolch kekuntan hubnn jang tetap.

Karena p<:Jntingnja kedudukan penaseh.at .hh:kum, r1aka cUusahalrn.n supaja diadakan Undang-unda.ng terc3en,~1iri tontang ban-tuan 11.ukun1,. 0

Pas f1;1_ __ _2 7-:._

Sesuai dengnn rasa perikemanusiaan maka soorang tertuduh, sc:lama belum terbukti kosn1ahnnnje harus cliangga]) ticlnk bersalah cl.an harus dipE;rlnkukan sesuai dengnn martab2tn,ja sc;bagai nmnusin.

Karena itu i~ harus dibolehkan w1tuk bcrhubungan dongan · keluarga atau pena;3ehat hukumnja secljak ia ditahan. · 'I'ap:L hubungnn ini dengan sendirinja tidak bolch merugi_kcin kcpentingan pemerikso.- _

. , . J . d ... , <• 1 "(J t 'k . ... . .. , .· -i- , • ' an Jang a1mu_a1 .engan penJ1a1K2n. n.~u· i~u pegawa1 penJlCTlh ad-. pat mel2kuk.:u1 pengawasan torhadn.p hubungan t~;rsebut dengan mernperhatikan potundjuk·'"petundjuk dJaksa dan E3esuai denr;an ketentuan..; ketentuan clalam hukum at;jara picln.na.

Pas al~_2 8 sampai deng_<f!:.!:2_) _1-:..::___

T;jukup djelas.

---·--000····-·----

TAMBAHAN .LEI'.BAHAN NEG/\.HA NO. 2699.

~~I '

11

. ..

c 11'[ u 'rus KA n - DPR RI

Documents

Transcript of c 11'[ u 'rus KA n - DPR RI