CAPITuLO 3

ADMINISTRACiOacuteN CIENTiacuteFICA SIstematizacioacuten de los fundamentos de la produccioacuten

Objetivos de aprendIzaje bull Mostrar los fundamentos de la administracioacuten cientiacutefica y su eacutenfasis en los principios

de la administracioacuten y en la organizacioacuten racional del trabajo

bull Identificar el eacutenfasis excesivo puesto en la tarea y en los medios (meacutetodos y proceshyd imientos de trabajo) y en la buacutesqueda de [a eficiencia (la mejor manera de hacer un

trabajo) como los aspectos que modelaron la administracioacuten en las primeras cualro

deacutecadas del siglo xx

bull Indicar el cambio de actitudes y comportamientos de las organizaciones y de las personas exigido por la nueva l ilosofiacutea de la administraciOacuten cientiacutefica

bull Identificar las limitaciones y restricciones de la administracioacuten cienliacutefica desde una

apreciacioacuten critica

Lo q~e S vera mas a-dela-rlte___________

bull la obra de Taytor bull La administracioacuten como ciencia

bull la organizacioacuten racional del trabajo

bull Los principios de la administracioacuten cientiacutefica

bull Apreciacioacuten criacutetica de la administracioacuten cientiacutefica

TECNOCOMPONENTES EslbIln Uaacuterquez recibioacute UM bueniexcl noticl de dlroc-shy mtlcado debido 1011 costoe Industria elevados y t d6n de la empresa TecnocompoOntbullbull tu ptOmOd6n 8 tlta d compeUtlvidad tC6mo poli pla Esteblin el cargo ck gertf1te d producc5oacuten 111 empresa dedicada a jo produccioacuten d mllterl efecttiCOI Hti petdIuSG

-- -- -bull l - _ _- shy

bull PARTE IH bull Enfoque claacutesico de la administracioacuten

El enfoque tiacutepico de la escuela de la administracioacuten cientifica se basa en el eacutenfasis ptitSto en las tareas El n ombre de esta escuela obedfCiacute al inten lo d e aplicar los meacutetodos de la ciencia a los problemas de la ad mishynistraciOacuten para alciacutel n2ilr elevada eficiencia industrial Los princi~lcs meacutetodos dcntificos aplicables a los problemib d e la adm inist racioacuten son la observacioacuten ) la medicioacuten La escue la de la administTacioacuten cientiacutefishyca fue inidada a comienzos del siglo xx p or el ingeshyniero estadounidense Frederick W Ta)lo r a quien se considera fundador de la modcma TGA Taylor tU YO

innumerables seguidores (como Ganh Gilbreth Emershyiexcl son Ford Ba rl h y o tms) y provocoacute una middoterdeacuteldera I revolucioacuten en el pensl miento adminis trativo y en el

mundo empresarial de su eacutepoca Alcomienlo cgtSbl es shycuela se propuso elimilar el desperdicio) las peuro rdi shyd as sufridas por las empresas y elevar los niveles de producti idad mediant e la apluumla CIacuteoacuten de meacutetod os y teacutecn icas de ingenieriacutea ind ustrial

La obra de Taylor

Frederick Wi n310w fainr 1856-1915) r1U1dador de la administradoacuten denafica nacioacute en fibdelfi Estados Unidos Proceden te d~ una Camilln de cttdqutlttS d e principios riacutegidos se educoacute tm la dlsciplina la deo-shycioacuten al tiexcl)bajo y lt1 1aMlTI) En 1878 inicioacute su v ida pro-shyfes ional romo IlfIltIrlo en la Midva le Steel Cabull dOnde fuc ca pataz tefe de taller e ing(Jlicro despueacutes de gra shyduarse en el Stevcns Institule En esa eacutepoca imperaba el sistema de pago por pieza o por tarea Los patronos buscaban ganlr el maacuteximo al fija r el p recio de la tarea mienlriexclts que los operarios reduciacutean el ritmo de proshyduccioacuten para equilibrar el pago por pieza d eterminad o por los primeros Esta situadon llevoacute ltl Tlyio r a estushydiar el problema de la produccioacuten para encontrar una solucioacuten que sati ficiera a patronos y tl tmpleados

1 El primer periodo de Taylor

El ptimer periodo de l aylor corresponde a la eacutepoca de publicl cioacuten d e su libro SIOp MfIwgcmmt (AdministrashyciOacuten de talleres) en 1903 sobre tkn icas de rad onlIj _ zaciOacuten d el trabajo del operario mediante el estu dio de tie mpos y mlvimientos (Motiol-timt Sflldy) Taylor coshym~6 desde abajo con los llperarios del nivel dI eje_ cucioacuten efectuando un paciente trabajo de anaacutelisis de las tanas d e cada operarte descomponiendo sus moshyvimientos y pCOCiacuteSOS de trabajo para perfeccionarlos y racionahzarlos Comproboacute que el operario corricntl produda mucho menos de lo que era po tencialmente capaz Conclu)oacute que si d operario maacutes productivo peJCibe que obtiene Ila misma ~muneracioacuten que su coo leg menos produlttimiddoto acaba por a comodltlCse pierde el in tcrampi ) dejan de producir seGUn SI Cilpillidad De alliacute urg( la n(lt(Sidad dL crelr condt iones para paga r maacutes a t optrario que proJ u2ca maacutes En esenci3 Ta) lor (iexcl(presl en 5110JJ MDnageutnl

El obtelivo d e 11 adminis tracioacuten es pgar Sltllanos tos y tener bajos costos unl tuios de p roducshycioacute n

2 rtr~ IlgtgTOl r e5I objetivo la aruninis tracioacute n d ebe aplicar Ileacutetod os ciFntiacutefjcos dl inv~tigac i6n yexshyperimcntdoacuten para (ortnu1Jr p rincip ios y estashyblcCeT procesos esta ndarizados qUI pemutan el control de las operaciones di prodUcciOacuten

3 Los empleados dfben ser seleccionados cienl iacutefi shyCil mcnte y Ueados a puestos de trabajo doacutende as condiciones bbondes sean adecuad as para que puedan cum plir las norll1ilS

4 Los empleados debm ser entrenados d entilica m ente en la ejtCuci6r de In tarea para perfeccioshyna r sus aptitudlS d e modo que cump lan 11 produccioacuten normal

5 La ildministradoacuten debe establecer una a tmoacutesfera de iacutentima y cordial cooperacioacuten con los trabaja-

lAd~bullbull ~dlca

I I 1 J I=

1(raquo FrnkI I

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=-1 - 11 --- - I(11161middot9101 I II iil 1 a24j

L

FIgura 31 Principales exponentes de la admJnistracioacuten cientiacutefica

dores parl gdTantizar la continuidad de est~middot amshybiente psicoloacutegico shy

2 Segundo periodo de Taylor

Corresponde a la eacutepoca de la publicadoacuten di su lib ro PrItlipios dt odmillistmciol1 ciem(ficol (1911 ) cuando conduyoacute que la rlciondlizadoacuten de tmbajo operativo deberiacutea estar apoyada por una estruct ura genera l dl 11 empresa que d i(ra coherencia 1 la ltlplkadoacuten de sus prindpios A partir d e ahiacute desarroUoacute los estudios sobre la administracioacuten general a la cual denominoacute admishynistracioacuten dentiacuteGCil sin embargCl no abltmdonoacute su preocupacioacuten por 1 l~eJ dd operario

Sc~uacuten Tay lur las lmpteS3lt de gtU epucl padLCiacutean tre moles

1 Holgilzaneriacutea ~isteJJl iexcllica de Jos operarios que r~duciacutem la pn1duccioacuten a Cdlii un tenio de 1lt1 norshymal pMil evitar que la gerrnciJ I-du jese t(lS Sdlashyrios Existen tnS causcs dctcnninan tes del ocio en el trilba~) 11 EJ ~rror difund ido (11tre los trabajadongts seshy

~U1 ~l cual e l nuayLIt nnd~mllYlto del honlbre ) de 1] mJquina (ilusa desempleo

b El sistema defidffi-e dI administrildoacuten que obliga lo) operalio5 a rIisminuir productishyvidd parol proteger sus intcnSeS

c u)S indlomtes meacutetodo empfnros utilizados en las empresilS con los cuales el operario d(sshyperdid o gran plrt~ de su (OSruruo y de su ti4mpo

2 Desconocimiento de la Sl-rencia en cuanto l1s rutinas dI trabajo y el tieu1PO nectSario polnt reashyli1utols

I

Apllcaci6n del matado cartesiano Taymiddot empe20 ti acIlCilI lO pVIiP05 dft middot90 leiexclnocgtshygiexcl 11) la epxa allrabolo matlttJ8t Tnth1 CIo~ IIrltar II u ClP918ClQnn mllnualBll loe Smos princ~lrla que

loa dgefiexclodoratl a~ a as oP-lmellle~ dIt laI ma~s e 01 5910 xnr En consecuencla Jo~ICao ba ti ~IRbaro ~ dIbIa raaIJZBfW lo ampktSQlrTipcrla II IUI OpenlCicm nmdva_ diSporiexcla la ~iacutel1 bullbull CUItJct de ejecUlarCDOa OperaOon y por llbmO reunftl 1amp cpetaciof1M en la MCUOMo que perrnCllerl ejAcumiddot IIrta Creg nlSll rapidez y mefIOI movrncenIQLE rTJ+o toao car1nsano es LI baH dH 9fiHl tI1IINnliento

I AIncue en lact~iexclfe$toPIOC normal fue le lnef1i ItGZ que se iexclnsIOacute MeacutetClOacuteR al 1IampbIiO tnambull OgtJtante la hisKlIIEl humBrw eflrJl1fro El hani8 COfcIio deolado 1111 IlKho nalurlll IoonstmaQo

Capitulo 3 bull Adminlslracloacuten cientiacutefica 3 Faltlt1 de u niformidad en las teacutecnicas o meacutetodos

de trabajo

Para remltodiar eitos m ales Tay lo r iJeoacute el Siiilltifk f11tmiddot~middotc1tltrrJ conOCIdo como admiiexclis fmcioacutell cirlItfjiCIl SlStnna dL Tlylor Srrt1ria ci(fft~oacutejcQ orgalll1dOacute dttltiJiCiacutel tl1 el trIbajo y orga1Hzocioacutel 1llcio)iJJ dd frabao Seguacuten Taylor la ad ministracioacuten cientiacutefic es una eoluciacuteoacuten Illh que tIna teoriacutea cuyos ingnClientcs son 75~ de anaacutelilli ~ 25h de stntido comuacuten Pa ra 1ltI)lor la unshyplcl ntaciaacuten d la administradl cientiacutefica debe ser grashydU1l1 y r~icp un perjoJo de cuat ro a cinco antildeos par evita r altertldor~ bruocas qu~ cnlstm-d~ntento ln~

~ los ernpleadoi rcrju icios a los patronos La ildmishynltradtn tlinntildeficJ ts ulla coacutembi nadoacuten de middotmiddotd(Jda en lugar d~ dIlpirimlo armonla en vez da disoord fa cooshypendoacuten CII ~dc irldhfd ualismo nfd im icnto maacutexishy1lCIet1 lugar dI produccioacuten red ucida En fin dlSalrollo d e cad hombn~ para alcanzar mayor eHciencia y pros-shyperidad

Conslraccloacuten aradual de l eficlencil Aiexclmiddot j~lie I OCI~Wp9liLl- II(IectDd ~ al bullbull

1 )_ que ronsldElfil rT8iPCnt _ hoIga-Uln y MgImiddotgentbullbull cperano ra)kll preocupe) PO crear Iberna educatvo basado la trIten5l1iOampshy011 Oacuteamp ~mo di trabajo para lOgrar bull s~~ prampS8lltl V lO un nllle maacutes amplio educir liexcllllOOim8 p~dIde qua ~ ~ enla ~ con la DClOaldM ncilJr1Ctil de los opeMCI$ en caSi lodOI los aIOIi

1oSshyEl tlIylotltstrlo se basoacute en bull modelo (llftICo de lit

lerrIodrumItea P~lU8SUl por k Camgt De ampal poIl 10 lIi irea bull maximIZBIiexclc)n ellO bull efDer1ci inlJuelnat con tlGM en la muumllmlzucoacuten ce JI IC6eacuteIciI de cad 18 de los ~Ieiexcliexclg BJe11enptltu al miJOf1lmlnnlo de 18 ehdeniexcla CE aKll OCarO leoio at matrltrwnl~ tHIshyqrr4Jre~

La adminIstracIoacuten como cIencia

Para Tavlor la o rganjuci6n ) la adminis traciOacuten d eben estudiarso y trataose romo cieAda no empiricamentc 1lt1 improuacutesaoacuteoacuten debe d ar lugar 1 la plilOcadoacuten el cmpirismo~ J la ciencia b citntIIr d~ la aJmmi5tradOacute Tdylor pretendIa elaborar una ciencia de la administrashycioacuten Como pionero e L meacuterito d~ Taylor est ln qu~ contriexclbuoacute uuml q ue se abordase de- nL1Jlera si lemlitica el es tud io de la o rganizacioacuten EI hocho de ha ber sido

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bull PARTE IH bull Enfoque claacutesico de la administracioacuten

El enfoque tiacutepico de la escuela de la administracioacuten cientifica se basa en el eacutenfasis ptitSto en las tareas El n ombre de esta escuela obedfCiacute al inten lo d e aplicar los meacutetodos de la ciencia a los problemas de la ad mishynistraciOacuten para alciacutel n2ilr elevada eficiencia industrial Los princi~lcs meacutetodos dcntificos aplicables a los problemib d e la adm inist racioacuten son la observacioacuten ) la medicioacuten La escue la de la administTacioacuten cientiacutefishyca fue inidada a comienzos del siglo xx p or el ingeshyniero estadounidense Frederick W Ta)lo r a quien se considera fundador de la modcma TGA Taylor tU YO

innumerables seguidores (como Ganh Gilbreth Emershyiexcl son Ford Ba rl h y o tms) y provocoacute una middoterdeacuteldera I revolucioacuten en el pensl miento adminis trativo y en el

mundo empresarial de su eacutepoca Alcomienlo cgtSbl es shycuela se propuso elimilar el desperdicio) las peuro rdi shyd as sufridas por las empresas y elevar los niveles de producti idad mediant e la apluumla CIacuteoacuten de meacutetod os y teacutecn icas de ingenieriacutea ind ustrial

La obra de Taylor

Frederick Wi n310w fainr 1856-1915) r1U1dador de la administradoacuten denafica nacioacute en fibdelfi Estados Unidos Proceden te d~ una Camilln de cttdqutlttS d e principios riacutegidos se educoacute tm la dlsciplina la deo-shycioacuten al tiexcl)bajo y lt1 1aMlTI) En 1878 inicioacute su v ida pro-shyfes ional romo IlfIltIrlo en la Midva le Steel Cabull dOnde fuc ca pataz tefe de taller e ing(Jlicro despueacutes de gra shyduarse en el Stevcns Institule En esa eacutepoca imperaba el sistema de pago por pieza o por tarea Los patronos buscaban ganlr el maacuteximo al fija r el p recio de la tarea mienlriexclts que los operarios reduciacutean el ritmo de proshyduccioacuten para equilibrar el pago por pieza d eterminad o por los primeros Esta situadon llevoacute ltl Tlyio r a estushydiar el problema de la produccioacuten para encontrar una solucioacuten que sati ficiera a patronos y tl tmpleados

1 El primer periodo de Taylor

El ptimer periodo de l aylor corresponde a la eacutepoca de publicl cioacuten d e su libro SIOp MfIwgcmmt (AdministrashyciOacuten de talleres) en 1903 sobre tkn icas de rad onlIj _ zaciOacuten d el trabajo del operario mediante el estu dio de tie mpos y mlvimientos (Motiol-timt Sflldy) Taylor coshym~6 desde abajo con los llperarios del nivel dI eje_ cucioacuten efectuando un paciente trabajo de anaacutelisis de las tanas d e cada operarte descomponiendo sus moshyvimientos y pCOCiacuteSOS de trabajo para perfeccionarlos y racionahzarlos Comproboacute que el operario corricntl produda mucho menos de lo que era po tencialmente capaz Conclu)oacute que si d operario maacutes productivo peJCibe que obtiene Ila misma ~muneracioacuten que su coo leg menos produlttimiddoto acaba por a comodltlCse pierde el in tcrampi ) dejan de producir seGUn SI Cilpillidad De alliacute urg( la n(lt(Sidad dL crelr condt iones para paga r maacutes a t optrario que proJ u2ca maacutes En esenci3 Ta) lor (iexcl(presl en 5110JJ MDnageutnl

El obtelivo d e 11 adminis tracioacuten es pgar Sltllanos tos y tener bajos costos unl tuios de p roducshycioacute n

2 rtr~ IlgtgTOl r e5I objetivo la aruninis tracioacute n d ebe aplicar Ileacutetod os ciFntiacutefjcos dl inv~tigac i6n yexshyperimcntdoacuten para (ortnu1Jr p rincip ios y estashyblcCeT procesos esta ndarizados qUI pemutan el control de las operaciones di prodUcciOacuten

3 Los empleados dfben ser seleccionados cienl iacutefi shyCil mcnte y Ueados a puestos de trabajo doacutende as condiciones bbondes sean adecuad as para que puedan cum plir las norll1ilS

4 Los empleados debm ser entrenados d entilica m ente en la ejtCuci6r de In tarea para perfeccioshyna r sus aptitudlS d e modo que cump lan 11 produccioacuten normal

5 La ildministradoacuten debe establecer una a tmoacutesfera de iacutentima y cordial cooperacioacuten con los trabaja-

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2 Segundo periodo de Taylor

Corresponde a la eacutepoca de la publicadoacuten di su lib ro PrItlipios dt odmillistmciol1 ciem(ficol (1911 ) cuando conduyoacute que la rlciondlizadoacuten de tmbajo operativo deberiacutea estar apoyada por una estruct ura genera l dl 11 empresa que d i(ra coherencia 1 la ltlplkadoacuten de sus prindpios A partir d e ahiacute desarroUoacute los estudios sobre la administracioacuten general a la cual denominoacute admishynistracioacuten dentiacuteGCil sin embargCl no abltmdonoacute su preocupacioacuten por 1 l~eJ dd operario

Sc~uacuten Tay lur las lmpteS3lt de gtU epucl padLCiacutean tre moles

1 Holgilzaneriacutea ~isteJJl iexcllica de Jos operarios que r~duciacutem la pn1duccioacuten a Cdlii un tenio de 1lt1 norshymal pMil evitar que la gerrnciJ I-du jese t(lS Sdlashyrios Existen tnS causcs dctcnninan tes del ocio en el trilba~) 11 EJ ~rror difund ido (11tre los trabajadongts seshy

~U1 ~l cual e l nuayLIt nnd~mllYlto del honlbre ) de 1] mJquina (ilusa desempleo

b El sistema defidffi-e dI administrildoacuten que obliga lo) operalio5 a rIisminuir productishyvidd parol proteger sus intcnSeS

c u)S indlomtes meacutetodo empfnros utilizados en las empresilS con los cuales el operario d(sshyperdid o gran plrt~ de su (OSruruo y de su ti4mpo

2 Desconocimiento de la Sl-rencia en cuanto l1s rutinas dI trabajo y el tieu1PO nectSario polnt reashyli1utols

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Apllcaci6n del matado cartesiano Taymiddot empe20 ti acIlCilI lO pVIiP05 dft middot90 leiexclnocgtshygiexcl 11) la epxa allrabolo matlttJ8t Tnth1 CIo~ IIrltar II u ClP918ClQnn mllnualBll loe Smos princ~lrla que

loa dgefiexclodoratl a~ a as oP-lmellle~ dIt laI ma~s e 01 5910 xnr En consecuencla Jo~ICao ba ti ~IRbaro ~ dIbIa raaIJZBfW lo ampktSQlrTipcrla II IUI OpenlCicm nmdva_ diSporiexcla la ~iacutel1 bullbull CUItJct de ejecUlarCDOa OperaOon y por llbmO reunftl 1amp cpetaciof1M en la MCUOMo que perrnCllerl ejAcumiddot IIrta Creg nlSll rapidez y mefIOI movrncenIQLE rTJ+o toao car1nsano es LI baH dH 9fiHl tI1IINnliento

I AIncue en lact~iexclfe$toPIOC normal fue le lnef1i ItGZ que se iexclnsIOacute MeacutetClOacuteR al 1IampbIiO tnambull OgtJtante la hisKlIIEl humBrw eflrJl1fro El hani8 COfcIio deolado 1111 IlKho nalurlll IoonstmaQo

Capitulo 3 bull Adminlslracloacuten cientiacutefica 3 Faltlt1 de u niformidad en las teacutecnicas o meacutetodos

de trabajo

Para remltodiar eitos m ales Tay lo r iJeoacute el Siiilltifk f11tmiddot~middotc1tltrrJ conOCIdo como admiiexclis fmcioacutell cirlItfjiCIl SlStnna dL Tlylor Srrt1ria ci(fft~oacutejcQ orgalll1dOacute dttltiJiCiacutel tl1 el trIbajo y orga1Hzocioacutel 1llcio)iJJ dd frabao Seguacuten Taylor la ad ministracioacuten cientiacutefic es una eoluciacuteoacuten Illh que tIna teoriacutea cuyos ingnClientcs son 75~ de anaacutelilli ~ 25h de stntido comuacuten Pa ra 1ltI)lor la unshyplcl ntaciaacuten d la administradl cientiacutefica debe ser grashydU1l1 y r~icp un perjoJo de cuat ro a cinco antildeos par evita r altertldor~ bruocas qu~ cnlstm-d~ntento ln~

~ los ernpleadoi rcrju icios a los patronos La ildmishynltradtn tlinntildeficJ ts ulla coacutembi nadoacuten de middotmiddotd(Jda en lugar d~ dIlpirimlo armonla en vez da disoord fa cooshypendoacuten CII ~dc irldhfd ualismo nfd im icnto maacutexishy1lCIet1 lugar dI produccioacuten red ucida En fin dlSalrollo d e cad hombn~ para alcanzar mayor eHciencia y pros-shyperidad

Conslraccloacuten aradual de l eficlencil Aiexclmiddot j~lie I OCI~Wp9liLl- II(IectDd ~ al bullbull

1 )_ que ronsldElfil rT8iPCnt _ hoIga-Uln y MgImiddotgentbullbull cperano ra)kll preocupe) PO crear Iberna educatvo basado la trIten5l1iOampshy011 Oacuteamp ~mo di trabajo para lOgrar bull s~~ prampS8lltl V lO un nllle maacutes amplio educir liexcllllOOim8 p~dIde qua ~ ~ enla ~ con la DClOaldM ncilJr1Ctil de los opeMCI$ en caSi lodOI los aIOIi

1oSshyEl tlIylotltstrlo se basoacute en bull modelo (llftICo de lit

lerrIodrumItea P~lU8SUl por k Camgt De ampal poIl 10 lIi irea bull maximIZBIiexclc)n ellO bull efDer1ci inlJuelnat con tlGM en la muumllmlzucoacuten ce JI IC6eacuteIciI de cad 18 de los ~Ieiexcliexclg BJe11enptltu al miJOf1lmlnnlo de 18 ehdeniexcla CE aKll OCarO leoio at matrltrwnl~ tHIshyqrr4Jre~

La adminIstracIoacuten como cIencia

Para Tavlor la o rganjuci6n ) la adminis traciOacuten d eben estudiarso y trataose romo cieAda no empiricamentc 1lt1 improuacutesaoacuteoacuten debe d ar lugar 1 la plilOcadoacuten el cmpirismo~ J la ciencia b citntIIr d~ la aJmmi5tradOacute Tdylor pretendIa elaborar una ciencia de la administrashycioacuten Como pionero e L meacuterito d~ Taylor est ln qu~ contriexclbuoacute uuml q ue se abordase de- nL1Jlera si lemlitica el es tud io de la o rganizacioacuten EI hocho de ha ber sido

11 bull PARTE 111 bull Enfoque claacutesico de la administracioacuten

el primem (ln hacer un anaacutelisis -omplcto del iI~bajo (i ncluso de I(I~ tiempolt) de los mOimiemos) deesfiexcl shyblecer estaacutendares prto sos de ljltluoon entnnar a l operario fS pecializa r al pesonl _ 1ml el de direc cioacuten- e instalar una pfidna de planeadoacuten en resu shymen de aSlImir una olctitud m(-toacutedica lttI ltlnaliLlr ~ organizar la unida d fundamen flJI de cualquier ~rucshytura adoptilndo ese cril~i() has ta l11 11 cima d I 11 OJ middot

ganizacioacuten lo ~Ild a lInl alturil poco ( Ottluacuten en ~L CdOlpO de la organinciun

los elementos dc apliQoOacuten de- (a Mfmjnistraduacuten cieJltiacutefica r n )Il- (SlindH~ di produrooacutell son eltlil n darizlc1oacuten d-miquimlS) h1Tnm icn las meacutetodos y tumiddot tina para ojiacuteCuci6n dtmiddot h1nas y 11fmiddotiexclnI()~ de produccioacuten para inrlntJ Ir la proJu(tiiacutedadO- Aunque Ty kn se pr(()CupU mi1s iexclw r 101 (i~ria por la ese1Ciol del sismiddot t(middotml que cXig~ Ulo nu ludon mmtotJ dla 1i r(cclon ) de los opcrarios-- s us ~gll id(lres St- p reOcuplnln m h por I ~ tampnicti ql~ p or 11 filoeQfla tk b ad milllsshytrlcoacuteo otntiacuteflcmiddot

El r r incip1l objiexcll f dI la tdnmiddot illitracioacuten debier l SCiexclUra r tI Qiexclh itwl dt p rosperict-ad (lj ltrOO Y al em p leado EJ principio de m i gtim1 prosfl(middotriddd para l1 p atr6n y mchhna prosJXridad r1rl d emplcltld o debe constituir los Jos fines princi pa lpc de Ji administrilmiddot cioacuten En conlCl(~ncia dche 1lltlbcr identIdad dcintere ses entre mplcitdos f cmp ledorcs

EJERCICIO La dconfip roncial

Dolit toacutepez s iempre he s ido una pt(SGna deseonfiada Su INlldma preocupacioacuten u t en que ninguno dt SUa empN doa pelntzca aln hlcer nada en loa correcto de l brics CalI liltempre ecOJ1e (lIS Inatalcmn bull bull para vrlflcar que tocto en trabaJ ndo Segun uashyte d iquestI una 8clllud corflOC1l iquestCoacutemo dloria actual Dora

Organizacioacuten racional del trabajo

Ta ) lor comproboacute que los operarios aprendiacutean a ejecu lar la~ tareas observando a los compantildeeros vecinos -otoacute qU(~ es(I conduciacutea a emplear diferentes meacutetcxlos para EjecUtM la misnm tlla~ asiacute como a utiliyar d ive r shyS0 5 instrume-ntos y herramientclS ten ca~ operaCioacuten _ Puegtto q ue entre los d itentcs meacutetodos e instrumln shytos utili7ados en cada rrabajo ha) siempn un metodo mAs raacutepido y un inotnmltnto mlis adpcuad o que los demaacutes euroS posible enconlrar est(~ uumlltimos perfeccio shynarlos mtgtdiante un anaacutelisis ciexcl(Tltiacutefico y un dt-tallado estudio d( tilmpos y m()imiento en vez Jl~ dLjarJos a criterio personal de cadl operario Ese intento de

~u tit u i r mmiddottodos empiacutericos y rudimentarios por Oleacute todos d (f1 ifiros e n tooas los oficios lCibioacute el nombre de OrgmJiztldoacutetl RJiexcloClml del Tmbajo (ORT)

Divisioacuten dellrabajO entre uerencla y oiexclocciOacute Para 1)1 el opel111 lO G tiene tpacdod M1 111lt1

ti ~ memas Jltlfl llf1B(ZM OIMIUficameflle tr~ 10 Y de(DrmnaJ tatioMlmerte cual rt el IQElojiexcl) a proceso mast t CIont8 Antes ~upermiddotsor dfiexclJiba qua cada opertrlO 99OOgIef8 tf meacutetcdo PIlla fJr9Wisr IU lrilOajo ClDn II o esIlmullJ $41 irucialNa En t 8d mtMlraclOacuteIt clsntfica se roparten las t~SCOOSablltdlshydI$ la adnwllSltKIPn f-gEfInOa) H enaiexcl~ de Ia planaeQJl)n 10ltld1O nwIucktampo del tra~lo CI8I operano y l mlatMeclmlfntc) del metoOo IM trabBIO) ~ IllC4Hlr shy ~ frlCla CDIl1rnw IllrsbaJaliot aacuterar11B la proshyI2uctIOnl mnfras hilb~ IIdf1tIlamemet ftJOtiJla bull1traba[(l lA GBrencll pfensa al rabol)alKlf ~a

-Lr OR r Jgtlt fundamenta en los sigu ien tes aspectos

1 AtuilisiS dtJ trabajo y estudio de timtpos ) movi InJentOS

2 Esrudio de In fatig humaniexcll 3 OaisLoacuten dtgtl filbajv y C$pecialilcioacuten del opera

no 4 Diseacutentildeo de Ci rfOS y tlrto1 S 5 nterlthos sa lari~les y p (IIIios por produccioacuten 6 Coocepto de Immu ~VllOrHCs 7 CondiclOne5 ambiel bles d e trabajo (i1uminashy

don comodidad y otros) 8 Eta ndarizacioacuten de meacutetodos y de maacutequinas 9 Supeliioacuten funcional

1 Anaacutel is is del trabajo y estudio de tiempos y movimien tos

o instnunCnto hi ko PrI rlcil)1HIizar d trablt1jo de 105 uperarios era e l estu dio d e liempos y movimien tos (moJiOlHfnuacute rJiexcltdy) El tmbajo pued( eltCtua rsc mejor y mis eqmoacutemlcU]tn lC medi nte e l anAlisii deLlr~~o ~o es mediante la divlsioacuten v subdi jsioacuten d (gt Jos mo shyvinupnlos ~rios p1 ra 11 ~ckiacuten cIelis ai~s operad olws de una tclrea Al ObseiM ClCtOOiCamenhmiddot cada ()ptracioacuten ejCCutada poi los opuios Tlylor vio la posibiliclld de dtmiddotscomponer cada tan a y cada opeshyradoacuten de Il rnltnlcl en una serie ordln~lda d e- mo vishymientos tlI c1S sencillos Eliminoacute los movimjentos inuacutetiles y simplificoacute racional izoacute o fusionoacute ~ otros moimientos los inuacutetiles para qut el nperaM ~onoshyminra tltmpo es fu (izo A ese aniexclli~s del trabil jo siguio (11 pstudio de tiempos r movimien tos o delerrnishy-

nacioacuten dol tlPtllpO medio que requicC un Of~ rario coshymuacuten para cjtCUw la tarea A ese Heacutempomemro re iexcln j donaban otnlS tJemp~ baacutesiCUi y muCft08 (~dS tiempos destinados a la salidl del Optmiddotf uio de la lme pctfa sus necesidades peacuterscmalcs e l ~ para tgtbkl1Lr el llamado Iintlpo tfofRlIacuteaT Con esto loot etand ariz1N (1 Tneacutetodo d I trbajO y l1 tiempo de ejECI(pn 1eacutetodo es la manem d e htctgtr a lguna t3JC3 Plr it ooteltl deteml ishynado resultado FI ~htdio de tiempos ) movimientos permite la racionalizacioacuten dt ~ t~ meacutetodos de trabajo del ope[clCio y Iiexcliexcl fijacioacuten de los tiempos esLinJar para la ejtxuciampn de 11s tariacuteas Ademiquests triljo l~- siglhlnk- v vcntajas

1 Elim in1oacuteoacuten del desperdicio dc-l esfutmiddotrio h uma shyno) Je Illovi micnos Ill uacutetiks

2 Rclcil1nalizad Oacuten d( la sclccdoacuten y adaptltlGioacuten d( It)5 ()perilrios il la (lrl

3_ Facilid1cl ti (otrenanticn to r arl 1()S optraritl5 y mejoramiento ~ In eficien cia y et rend imiento d( la produccioacuten gradas 01 la t~pedtH]_il(ion diacute actimiddot vidildes_

~ Distribucioacuten unifmme del Irabajo poir1 que nu h ayd periodos en que eacuteste ampIh o sea txctSt (l

5 Defi nicioacute n dl meacutetodos y esL1blecimienlo de flor ros para la ~cllci6n de tas tanas

6 Tene r una base un iforme para (ijar Jalari05 equi shywti OS y COIltede-r rremjos por prod uccioacuten

FrlOk B Gilbrcth (1 863-1 924) era un IIlgmi(f) ~ra doun idcnse qu~se int~resoacute jUll to ron Tltty lur en 11 t(~ tiolJ tad hUIlMn como medio dI aumentar la productivldad1Q Intmd uiQelestud iO de ncmpol y moshyvlmicn los de los operoriOS COD1U tt-cnac oolnlniltntiva baacutesica para la radorul izad oacuten del trnhajo

Coocfuyoacute 111e todo trnbajo fIUl n llal pUNe nduOrsc il mOVim ientos elem~~ntales (a los cuales d io 11 no mbre dI tlliIblig anagrama de GHbrcth J para definir IlJS ml)shy

Captuio 3 bull Admlnislracioacuten cierttilica

virnien lO$ 1l(tSiIrios en la ejecucioacuten de una larca CU(l Imiddot quier1l

Los memiddotiexclmien tas tkf11cnta lc (tlttrbliiexcls) iexclXrmiten descompon(f ) anali7ar cua lquier tarea la lrooacuten de coloClr lomillOgt por ejemplo puede exigir siehgt moiexcl nllentos dpllllntates tomar el tomillo lIevtrlo hasta la pieza ~iexcltoarlo tomclr Ilemiddotct r el destomillldor l1ctsta e l tOfll illn utili7 a rlo y COltlClrlO en 11 situacioacuten p~da El JMrb1is constituye el elemento baacutesico Jl la adminis tril shycioacuten cientiacutefira yes la un idad funda men tal de trabajo

2 Estudio de la fatiga humana

fj ctudio dtqs IJIOClIl1mto Imlfl1tOS tiene una triple fi n llidad

1 F itclf lns movimiento~ in uacutetiles en lil ejecucioacuten de una tarel

2 Ejtcutarln con la ma )tlr econMnia posible dl ~ de el punto de vis ta fi ioloacutegiro

3_ Dar la secuencia ap ropiadd 1m movimientos (principi()~ de econorlUacuteil dIO modm ientos)

El estudio de los movimiento ~ bltl-1 en la clnatoshymiacuteiexcl y en la fi~ inlogiacutel hUmano1 En ~e ampcntido Gil lItt h gttudioacute (estadiacutes~t y m fi- ioltcaroente pU~i cm inSeniCIltt) los eacutef~los de la fatiiexcla en la producthjmiddot dnd del operario y comproboacute que la laligll De ve al tfiexcl)

boljldor ti diYT1muir 11 p roductividad y ta middota1 idad dd trhltl ~ a iexclt perdIda de tie mpo Tunbieacuten contribuye al aumfnto de 11 rotc1cioacuten de personal de ~fLXmedashydlmiddotS y acdd(~nt~5 y a la d isminucioacuten dl l capacidad d e fSfUt-rLo En ~iacuten tesi 1 ltl lat1~a nduce la efidtIKia

P U i1 d isminuir la fatiga Gilbreth prupuso algunos prUacuteiJmiddotiexclpirl$ di lUJllomiexcl dI IIolimlontOi que pueden c1asishyBcar~ en tre~ grupos

1 Rdltios al uso del cuerpo humano

CUADRO 31 Movimientos elementales (therbligs) seguacuten Gilbreth

t~ar

2 Esooer

3 Pegar

franSDOrtar desocuumliexclaoo

5 Tnnspor tar czvatl 6 Ptlsiacutetonar (coloca- en posiexcloo1)

7 PosicIo-w lIteS (preparnf siexcl coIoar el D051CtOO)

8 u- (Oar o ilnoUr)

9 Sl3paiacuteaf

0 lite

11 OescaT1J8f

12 It1speccionJf

13 Ase$otaf

11 lsperar middotnehIMrtm

15 Esperar cuaKlo IOJ es 11~

16 RepGsar

17 PnJr

------------- ------ shy

bull PARTf 111 bull Enfoque claacutesico de la adminisrad6n

CGIIceJIu elciencla LII Ir s U1 ~pt f1uy ImDortanr pl1B le

J 0 ~l Ir 1)10111-1 Cen bullbullnaJsts CIoI trabalo y eJUOO U(I Jcwnpos f ~tefIOl se ~ lTleJor ~ra llhe bftI 1181 de aetuaf L1nil tarea y bull umentar erCII1CIe def operano EflClOICia 5IQtflca UtlUzaCIOn c~a Jofiexcl Cur1Ollf11ed ltIi prodllc shygIOcll ~ Puade CIIIIIftime mlWJilnte la taJa shydoacutenE PR donde P IOn los ~uctcB rtsulamea V R IDII tRCUrIOS UUdOs ~ OtganlllllidOn raconN d9j iexclIbero bU$Olla meOr linera 1$ decir lOa ~ de ta~ para r JUbIecef los euaf1dare5 de 11eJ0Ff1 t)a~ en tu teas Una z establllcid05 la ehcienOa Del opctfario PhI bull $Sr aQOacuteO enroacute eacutel dseempfo M Yal Y eJ d~mpelo estAblecloo pravlamne como afcIfInCI~ al 8 tOOmiddot (tiempo astanchlrJ De jlflr te tl~ la PIoacuten pgroonlafe de olicienDa Que t6shypteserU _ 0ampullOOO de aqu BCUaIlICIn Ll lIIiclel1 r 3 H ~nsnLl hIaa la ITIC)OI manera de ellaquoutar o Unr Ia~ eosaa (rn6t~ d labaIOJ IJI-lando los teltUllOe lperJOtIaamp miqtlllM maUtrllUl ~~ le1 oollYlOdO maa tllOOrul poUrle La eXierlct- se preoshyCUOO poi tos IMdIQl t los I1IOacutelOdDIi mAi 10dicadCllr dushy)ITM la JlI~n PlrtI a~ral opLrnlZiexcl)d6n de las lecUtt05 diiipOnltlles Em~ ull7itil BspflHOl4

lfTW Qf la ehofft1CQ para dMignBr t$pBCiisrtshyditd qollt yuda a la obtencion r flallfTUtlQoacuten de eamp tioIIca Seglil1 6t middotmiddotet-ottncla 81 relaoOn ~tre lO iexclue le COI1aIrVue V lo que pude ccf18ltgUIacute1ioe- IJ La t~uenda 43fllcts de efiIMrvJa ss (iexcl PIlCldIIA ~ que ~lueOe delnifse romo la etaooUlICioacuten da una LIIfdad de proQUco por wlidrld di tierflPlT et otro5 10f 1NfIO~ _1 reampJlaoo de IIIl)1odUCDoacuten (1et algiJ1Eln en Oetetlllftldo pe1iOdo CUfUlta 11IIlcr _M IJuncia 1111)0( Mri W~r~d

2 Relativos a la di stribucioacuten fiacutesica del sitio de trashybajo

3 Re lAti vos al desempeiiacuteo de las herramientas y del equipo

La adminis tracioacuten cientiacutefica pretendia racionalizar [os movimientos e liminando l(lS que pruductgtJl (iexclItiga y los que no estaacuten dinChlmente reladonad(s con la tashyrea que ejecula e l trabajador

3 Divisioacuten del trabajo y especializacioacuten del operario

El anaacutel is is del trabajo y e l (Stud io de tiempos y movishymientos condujeron a la reestructuriexcliexcloacuteoacuten de las opera shyciones empresaria les eliminando lOgt nlO-imienlos innecesa rios y economizando energiacutea y liempo Una de las consecuencias del estudio de tiempos y mov ishy

-----------_bullbullbullbullbullbullbullbullbull mientos fue la d ivisioacuten del trabajo y la especializacioacuten del operrio con (1 fin de elevar Su productividad Asiacute cada operario se lSpecjdizoacute en la ejecucioacuten d e u na soshyla t31a para ajustrse) los e)taacutendanos descri tos ) d las ClOnrutS de d~llpetto l50tablecida por e l meacutetodo

Surgimiento de la liacutenta de montafe La dmiddotmiddot ~ filCldn (OCldcscioacuten u carla ~no Il una unu ~ )P~ ti 18ati1 Ot fftIIlerJI(lQt1rlflua y fIIpOtrlshy

artCOr IrO en Irll~e de produooioacuten 10 linea dtto mcntllJel u pmopal bei di aplleltoOn Estas adQamp IIntOr1111rCI1IS_ aplicacioacuten en - inaruiexclIfIO _tadoo niclett8 J prOOIO extandttI a to ~ palSllli Y tilrnpcM de oIctiexclId9des Desde- nlancea el operanc perdioacute lbertad bull In(rletiv6 pala establm$ su minera del trabajar i pesO aMI CClnPlnrtdl) la ej~IQI a~ matlca ~ flilllSUIVa Cle una opetacKJn o 11tH manUa _ncllle y Ulndar~ DlmIntB 11 ~aaa QrI trw p Us IIlGa baacutesica eltaba 111) OUt la efittonQa umon middot 18 COf1 la ~iZJKoacutefl cuanto mAs espeaowio sea IA ~raoo TM)or lera IU f~

4middot Disentildeo de cargos y tareas

El prime r intento de defirur lSttbkcer racion1Jmpnshyte los cargos) laredS ocurnoacute tSl1a sd rninistraQOO Otll shytiacutefia en esle aspecto T3ylor fue pione ro Cnrno toegt pion~ro ts muy respetado p or algunos muy crilka do por otros

rQJtQ L~ la acthidad ejecu tlda por Iguien (on desashyrrollo de su traroja en la organjucioacutell liexcliexcliexcl tarea es la m(nor unidad posibl( de lit dhisioacuten del tTJOOjO en una oriexclanizacioacuten Clrgo es el conjunto de tltlrlilS ~Cutadas dI manera cidica o repetitivil_Di5IfLrr un CII~J es tSpeshy

cdicar su contenido (tareas) los meacutetodos que deben emplearse en l ejecUciOacuteIl de las tareas y las relacj(mcs con los demaacutes cargos El dixiacuteio di cargus es el proc(So de crea rlos p ro)ecta rlos combinarlos ron otros (arshygos para la e jecucioacuten de tareas

La si mplificacioacuten dd disentildeo d e cargos otorga las sishyguieJltes ventajas

1 Admisioacuten de empleados con calificacioacuten miacutenima y salarios menonS lo cual rtgtduce los coslos de produccioacuten

2 Minimizacioacuten de los costos de entrenamien to 3 Reduccioacuten de errores (fl la ejecucioacuten d pl tmbajo

lo que disminuye desperd k ios y devouciones

TECNOCOMPONENTES El primetr paso CIt Estban Miacuterquu como gerente de produec16n fu comenzat Uzar 101 tlempol ) movlshymntoa de la pnncfpales operaciones d la bfea auorla filar tiempos taacuteMlat para planear ti trabajo sashyber ~I era 1 lEmpo medio de tbrieaga para ecIa

Capiacutetulo 3 bull Admin istracioacuten ciacuteenllfica p

ptoducto y en ooftMQlencil saber outntoa pfOductos podrill tabfiea r n 1mB ha un d~ una SemON un mes Estoa Clalos le d ar rn una idea mh p-clu del costo de mano d obra por produeto iquestCoacutemo podri usted ayushydar _ Elteban bull

-shy-eshy-e- o -e~ middote-e-e---eshy~ I - e shyI GadI operarIO desCtrnpentildea la tarea total

VaflOl operarIOS d~nen piexclwael ) PiIft8I de 11 tarea

Figura 32 Divisioacuten del trabao ) especializacioacuten del operario

RuUna en ellrabajo -intildelTmiddot 8r1ifics ji peocupec beacute$enrtumle

por la ~middotacioacuten del trabajo de Opetlll1O V por ctshy0 De loa Wgos mas sardio ylementale$ El ~ an IAII larea que Clotgtan ejec1lla ltxn1ulo El I()S

InQllf1ieroe ftIttdounIC1en5~ _ ~lllicar os CAigOgt pira obliOllt I~ mallma GSilOO(IllIizaoon do cada lfsbajarttr cada ope(sno lO fm1afls _ CllmQUr una tarea Spclcllka t encI1 la ~ aacuteeOIIrlI ejecutar Clcllca y opefitrvante t(l peta aumonSlu tu ~ Los cargos y las 1ereal se dlwfiexclsrt para iUf DllraDII]adac1 CompM9 COmQ lJn auloacutemal no CIaba pan$lif ct8cldir 110laquo) aQluar Por la tefY11I1l ltJa los esgoamp si OCilIlnle puodt i1plndar rttJ shydiexclm~1~ SOl (m~tod08 pramp8CttlOl ron Ion mtlllf10 de IImlre-shytWTkHQ AsuTUtno la -gnpModIltJ PftIMe ti conl~ y seguirriftNO YIsw4 del suporimf Con ~to enfallnl el ~o de linee de mor1aiexcle o iMII do DrodutdM fin

4 Facilidad de superv isioacuten lo cual pprmire que cada supen isor controle un nuacutemero JJllOr de subor shydinados

I_ios oper_0Q5 ~ r1 une panes cIt 18

~7 dfJ que ef operano ooootE una taM COTIpkijl 11 dar de la malaquortl pnma igtstt MSI 11-~ in rnhrtl f)e

prQdu(ClOn en 11 cual cada opvano 88pecllIIzado elecumiddot la en secuanre la tarea ~ Ls maifnUI ptma IW lJ8 procesada pOI 1M 16~9 De operarl05 en le Un ere prodoccioacuten clCkl uno de bs ((((IlN raaltUl uIUI tnr_ eIpect11C1 Cada opeqrlo eamp entrenoao ji)) Ir mitodo ero trabajo en la maflenl de elecutar la larea ddl para ~ilr tu IClfIIdOcBiexcl runrIIlS En taO de q IO OCU1amp ~ ImOfsvlampto IN emj)Ulado debe aouah n Supampshy

nol la tIlaGlOacuten dfl rlibajD da 101 opOfilflOS dGlckmiddot cada ~ cM ellos aa refelQnl tIIClllSNampmOIlv CIJO IIU ~riOl Los COfIto2ClDe con los OOfTopMrtJI ttIiexcl~ ~tlt 59 conlrole PIla 81aJ ~IQIO tiempo El lulO 5ECUEoctal dol rabalD y e1 uttrtlO (lfJ duractdn ~o t$shy

~b1JtCfPI1 1l8taiE Il

5 IUIIHJlfo de la eficiencia del trablttjador y_ por tanto dI su produc tividad

11 PARTE ni bull Enfoque claacutesico de la administracioacutenM

5 Incentivos salariales y premios por produccioacuten

Coa ez analitluo el trabajo racjeonaliwdas las fltrea~ estandarizddo el tiempo de ejecucioacuten sekt-O tmado cientiacuteficamen te el 0pcrario y ertln11ddo de a~rdo con d

meacutetod o pntgtta blecidn soacutelu ns ta que ltoJabofC con la emprciexcla y Irlttbaje dentro dlgt oo estmdarc de tiemmiddot po preistos Pua lograr 1 colaboranntilden d el uacuteptrarin TarJor i sus Wgll i dQr~ des1rro1J1 ron los plane-t lie inshycentios lllriales y dr rnmlO5 por p roduoSoacuten la id(J fundamt-n lal tt1I q utgt lil rtlJlu~tlcioacuten ba~da en eacutel tiempo (cmpleadepgt pagad us por mes por dla o por hora ) no estimulaba iexcliexcl traba jar maacutes y que d tgtberiacutea ser s us titu ida p)l la remuneracioacuten basad a en In producshycioacuten de cada ()ptrario (salario pllr pieacuteza por -jcmpl(l) quuacutel1 produce poo) Wma poco y qui lltl pnxluce mushycho garlltl en proporcioacutel~ a ~u produccioacuten El estiacutemulo sa lltlriilt ntCCsario para qUt klS nlXlMios superen pI tiempo estaacutendil r es d premio po r produccioacuten_

Tlempo estaacutendar iexclJ J fi~arc ~ tbliJltPO medIo rllltlSlina patll Mmiddot Iono normarealICe 1lataa debltf81f1erta riexcliexclcio Nlzada) equvale al nNeI d~ tciotQa IEpresonli

par 00 w ~ iexclndivldual ~ alcanza 00 de lIftoencsa ~ contonna nlJllwo Ue piel PtOUOCIOIS fvl onoma da t CIO-t deacute efloenshyI5a terrunerampegt oor olela te lICfemanfO con un pETnIacuteD pIt prodlJCClOr1 o ofItcrnbYO aantfa adlcxJno qa iIampntampnS8 a merMa que ae ~iJ ti 8licJBncia ~I operario

l Premio por I produccioacuten

J

1~ 11 0shyEflConoa del operangt

FJgura 33 Plan de Incentivos saenales

Creeloacutende riqueza AJonbJC9fe(p(a1 CIG 1 lirwosalartaJ taICfbuMa middot 1gt_ 1JI1C 11 ~ 1~ de la ~ruYl tcoto de por dlGOn cada 61 mes twdoodO y en ~ maVOf proouclrohlad y lT1B)Of 11ftdmiddotITiOnfol CD1 ellnte-shy 101 operarios (004e saIanos mas Mvt1doampl Esa dentloao 00 ~flr8Se5 de ptlTIl)nOII el1p1aaOOeacute cuanto 11 panioaiexcl)tIOCin en lis gananoes ~onadaa por la ardmnisltldoacuten eienlifca levoacute a TIIybf Ji ~tI QUIt t2 OOCIr1O PrIIrB Iilllmorell (efIClenoa 1TlIfO ~

nanaaiexcl elB riexcliexclualmene bueno pera b en-olDlldos IITlIlshyyor procblwsad = mayor _ r JI LA l~ntacOacutell da

drrnuraaM CIeflliliCa I(gyoacute af (1(1018110 tmB~ 0riWJIe liI MI uno de IOII flltTun-ados en ( ftu~ 00 illtUlfnaUaClO Y a COf1ampar con W etV1IdI) mel da

Ida IJtKI lIU saano Sin ombafJ) Iii ~mt~ caI buen salaoa ~ buon nivel de vida 1UVO Que f9ahzar ctaranle- Vtlr115 deacutecada un ~1fl~O s9Ildllo repampiltl

ttJCQ1iLilldo RIItilnm1lMo y morlIOUlno lt1 -~ptEIl05

de JI aodnl~aeiOn aiarllla ptlI11Ntilde11 de iexcl~ mlll((-j) con reL1doacuteI1 alb fWIuralElZI t9Umafll ~ coamiddot les ea oel1amp1in bull conrtIUaoOn

tt eacuteoncepto del horno economicus

Con ll admirustrld6n ciacuteentffiCl se imp lantoacute el concepshyto V111l t lmnmiru( esto es fI Jltmbrt n(~mjmic1J 5egUll

iacutef --u~l se cree qUt toda pcrsuli1 esta motivadt uacuterucashymLn pelr bs n(om penltlS ~lmlIcs ICOnOacutemiGlS y mJtcrlolll(S En olult pllaktras e l homhre b uampa (l liacutea shy

oojo no porque iLl guste sino cQtn o me d io p~r~l glttnar shy~ la middotid a lit hom bn ntaacute motiJdo a trabeacuteljar lXtiu~lvlI~ntc por miexcl(do al hdmblE y por LJ nCelOSshyiexclJad de dinero p3t iexclvi E c(IrbCuend a las felto mshypt1io15 sa lariI IeuroS y Ins preO1 iOi por p roducdoacuteI1 iacute~ el sahmo basado en In p r(loiuITi6 n) uumlltl uycn pf(fu nd ashymillt~ N I los csfUfI7OS (ndl-idualcs rn el traba jo y loshygra n que (l operriQ UegU al maacuteximo de su rapacidad

Coneepto de hombre eeonoacutemieo Era YSIOacute tlBCha de 6a naruralftl~ numa~ le hom middot bt tlCUonTCa) no ie lmlIAbl bull V2f al lQmbrB carr[) agueo que GmpiU por dlro8fO Sino qoe DeOr OUP e~ operano de la IPOC COInc 111 IndMduO lrmnashydo V muqldng flclQ de preJUiQOf Yculpampbt6 o ta hoto ga1ufl8fla y del despetdoo en las emtIresas 8 QtUBn dealn-caN~r OOIluc~nltrmBdlanIQ lO ~ Ilooacuten dl3ll~aro y el talJlGctriexcll~~o del tiempo PJshylanda

de produccioacuten pa rl ootcnLT mayor gannda Despueacutes de seleccionar ocntificamenfe al trtJ lajad or ensentildearle el mejor meacutetodo de trabajo y condJdOfUll su remunera shycioacuten a la efioacute ncia estl producida eJ maacuteximo dentro de su capacidad fiacutescl

7 Condiciones de trabajo

I Se comp roboacute que ID e-ht-i(~ail no iOacuteo depende d el m( todo d ltgt trabajo y del inctntivQ salada sino tJmbiampt de un con ju nto de cond iciones iborale qut granti~ cen el bienestar fhioo d(middot] trab~dor y dionuacuteflU VlIl1 ID fltigd Llt15 C(lldicntildelll~ (s lJrlcs qUl maacutes pnocup aron a la dmini traciOacuten oint ifi(1 tUirQn

1 Ad(C14doacuten de mslrwrentos y horramicntJs de trabilto y de eqmpos diacute produco6n pilr rnirlishymil ) f el Lgts-fuer7o d~iexcl optro1r io j la ptrdida d eshylicmp()11 l e-jelud oacuten de 11 tare

2 Dij lribucioacuten Dsiril de la~ miexclj q uinJlt y tquipQS Pil shy

ra rndonali 11r eJ flujo de la 1fOOUcruln 3 Mtfor3rniiJlto del am btente fiacutesioo de lnlb~JO de

manera qth~ el ruido II ralt~ d~ HnuumllJcloacuten iacutel ushyI minaci6n ) comodid nd btntlat en el ttloojo no reduzca n 1lt1 (fltd~da d el trI1~or

4 D~fI o de instrumOt(lS y ltquipos ~pcdlIe

IacutelTiacutelnSfXrlol d lCS dasificadores contadnrlS yJ oLro~ ekOffi(n oo) p ar x dudr mo ImiLI1 tos jf11Wshy

CtsU1os 8 Estandarizacioacuten

) La organizacioacuten racio1ru de trdl1io no sOlo Siacute pfIXUshy

po por d anJhsis dd tllIIoolo el eshhh o de tiempos y

FIgura 34 Supervisioacuten lunciara l

Capilulo 3 bull Administracioacuten ciacuteentiacutefica

L comodidad y la productividad son Inseparables fa _tW1laf la fttCiUl1CIa la ~~rdClOacuteI e middottnfll

ca da mucha lft1)Ortanda 1 condiciones de h Ln comodidad del opalarlo y el mejOflf1oClnto def btem9 fflICO (Unnacioacuten vtltld8C66n awectC4 ltriuO Iet traquo faacutebrica NtildenWIi1t1ln del nldo Me tezan a atorBtW nQ potque las peona lo mere1can no POlque lOrt 85eOCI8 para fncremenfJtr IJI uroenc IrabilarlOl

DDvim icnt (l~ 1 fa tiga de l operilritl la dl iiuacuten dd tr ltlR bajo la (Speci1i7 cioacuten del opernli o y klJ pla nes de inshytCtlUuml i r 5-1Iiu ia l(s SlI1() que tmpclo ti prc oltUp~ p m 11 t6hmd rizacioacuten de lO Intitados y p roC0-0S de LTaba shyjo la cslllnd iltil~lcioacuten de mt-ulnilS y equi po s lrrn~ mitnta e mslTwncntos d e trabajo motedas p rimas colJJponeill Ltll el fin d( Imiddotdud r lt ul bilidJJ y lil dtiacute~fsjJ iexclld en el proceso productiv9 y_potOl Il~jguienshyte cllnlimr el d~perdjdo r aWlt11tilC la cfici(middottKiJ

9 SupervisIoacute n funcional

LAl C5pecia1i1~lcoo del oper3rio debt li-tiexclumiddot lcomJXUacutetashyda por la cspecL1Ii73(ioacuten del supervisor Tny lof no eshy

tlba de acuelto Con la cen tml i-ldoacuten d~ 11 lIu lonltd y delorlldia lA llamad a fuiexcltrrrHlJ6n fUIJIiorwl que lS jus tashymente In e~htt1c1 d e d i ~ ~upcnisores euroS ptddtshy70ld rls en defermiJla(t- aacuterea con olulorldd fu ncional (rclatia soacutelo lo ~u cspKialHtild J so~rt ks miSlllus ~ 1Ishy

17 bull PARTE 111 bull Enfoque claacutesico de la admilrfStracioacuten

Caooel de trizacioacuten Un nmiddot~ ~ una -el da meai(b adapmo y al- IIJmunrnonl corno cr Ionlt La estIldaIza

aptocacoacuten de pellones en UN OtglJnasctlft 1) eooedild psa obtf tntomIlOId V rafucit CO$tOamp ~n 10 arMlfoZnacioacuten cumufea MlandalizaCtOn OlldlrrOntli pnI Jnet-lruumll la efoencil la 1Utnd

lilClOacutefllCCJCUOf ti la 5IfT1ptJlcfttaOacuten DU8fo1o lue [a u lormidlld ObtenIda reduce ta vaJ1 dad y 111 ~ - - V lR1bIIcian ~ fllOCaEO pMlb1lfD

bordinadO$ Esta au toridad funcional es rfJiva y parshycial Para Tar Jor el tipo de organi zlclOacuten p(lr eXCflend es la orranitllooacuten iundt-Jlal Ll adminifxtoacuten funshydon1 (onsist tn dividir e l trabajo de marra qut clda hombre dbde e d ~btcntt h asta el suptrifltendcn tlt tenga que ejecut1r lil mfnor varetbd plt-lsib le de funshycione Siempre qutgtea posiacutebll el trabajo de cilda emshyp leado deberi limitarstgt fa eio~doacuten de una 011 funcioacuten ) SegUn Tl~ l or 11 ca racleriacutestica m iacutes sobn saHentl iexclcibte de la ad ministraoacuteoacuten fundoN c eJ hecho de que cada operario en vez de estM cn contacshylo dirlCto enn Id ildminislracioacuten lt-TI un uacuten ico punto por intermedio de SlI jefe de grupo recibe ori(~ntadoacuten

y oacuterdcnes diariacuteas de ocho tIlCargados diferenkS~ cada uno de los cual(gtiexcl desempclla cu propia funcioacuten u

Esta conctpcioacuten atrajo muchas ~s pues se M shy

gumentabd que un empleado no podld surordindrslt a d os degmas superiores No obtanw la propuesta de ildshyministraciacuteoacuten funcional fue una revolucioacuten y maacutes que eso u n adIant() notlb le para la epoca dadil la direcshycioacuten que los problem ltls adm inistrativ os y empresaria shyhS hltlbrian de tomar con el aumento de la compJejiddd de las empreSlS

DIlslO del trlbljO yepaciexclallzaciO d la supervlslo l middotmiddotupefl~n lA 1I es irI IllliCaOln dn l tllyjiexcliexclj()l

111 t ih Ida la I6peoMzaaoacuter1 en nve de lQJaushyfnJOI_ 1le~- La ~miMllaCtoacuten tunclONll penn

CU8 kaS espeoi1lI~ IY no IOIJ capn~sl truoll~n a ~I pPIH1Il0 el COIlOdmlllmo 11C crienen la cm rlirdracl~n ~ sePltt la pIaUctoacuteo del hllhip tlftlcuaiexcl rnajlnfil 1 permite utlllzar prfncIpIO de J~n jul Iraboilro tedllrllWdo al r1Irm las 1111010shylIfi 0amp Cc1iexclfiexcl ~ano r-nde a 101l111 ehaenlt1B 8-I6J dltI (ja cada cpel1lllO i dfII C()niexclUnto tx tlflos- En al

lUd 1 1ICMIfWiexclICWt 1VlrIJOAI Que presUpcnllJllII

~ lunciGnal t)Uva y lthJdda lIJe una eonrrishybua6n de lIi1 l(J~itdOacutell

ElUCICIII PoduoIiidad de I1 BMI

Juan Salgado es el grente de - brica de motores 8Mz Se ncarg de que J jbrica tllldOne con regula rldad y 00 eficnelL Sljgado alle preocupado 1)01shy

que O 109 os auacutendarn de otra fabricas de le competncla quell-oan U promedio de 10 000 moloshyru anual por empIadO Salgldo Imanta tntforr e producUvided de la tibrice qu no a lcnu 7 000 otoshy anu por empl-do Out debe hacer bull

Principios de la administracioacuten cienliflca

La pMXupacioacuten por rc1donilli 7-r estandarizar y estashybkCeJ O(lrmas de ccmdllcta qUe pudiera aplicar el Oldshyminittrador condujo a la m a yoriacutea dc los ingen ieruuml u la administradoacuten cientiJka ti pensa r quP estos princishyp ios proiexcl aplicaf5( 11 todltlS las situaciones posibles Un p r incipio fS la aHrmacioacuten middotiacuteflida para delerminada s it uacioacuten es pronoacuteslico de lo qH~ d eberaacute hacerse cuanmiddot do St presente dkha si tuacioacuten [nlre los num erosos principios defendjdos por lo autn~ d~ la adminLc trltl shycron olntiacutefica los maacutes imponantes son

1 Principios de la administracioacuten cientiacutefica seguacuten Ta ylor

1 Prmcfrw d~ plQttald6rt sus tituir el criterio indwshydual Lt iexcl m rro i~ildOn y 1lt1 ar luacioacuten e m piacutericoshy

( aacutectica d e l operarf en el tra bajo por I~ meacutetOO05 bas1dos en procedimientos cientiacuteficos Cam biar la improvisacioacuten por la ciencia medi1mshyte plau(l cioacuten del meacutetodo de trabatoshy

2 Prillcipia di ptl lill1ldoacutelI selecciollU cientiacuteficamenmiddot te los trlbajadoTlS de (uerdo con sus aptitudes y p re para rlos y entrenarlos para producir maacutes y mejor ~n conco rdancia con el meacutetodo planead o D ispclJler y distribuir racionalmente las maacutequishynas) las lquipos de p rodUCCIoacuten

3 Pri lcipiD de coJlrol controlar el trabajo p ara c(rshydorarw de q ue estaacute ejf-cutaacuteodose de acuerdo CQJl

las no rmlS establecidas y seguacuten el pldn previsto La gerencia d ebe (OOperar con los empleados pashyra que 11 LecudOacutel sea la mejor posible

4 Pnncip deacute tjlC1lci6n asignar atribuciones y TeSshy

ponabiHdades para q ue el trabajo se realice con d isdplina

2 Principios de eficiencia seguacuten Emerson

Harrington Emerson (1853-1~3 1 ) fue un ingeniero q ue simp lHicoacute los meacutetodos dl~ trdbajo Popu larizoacute la adm ishynistmcioacutell cientiacutefica y II1v6 i1 CdOO los p runeros traba-

TECNOC OMPONENTES El legllndo palio de Eatehan irquez fue mejorar los tteacutetodoe de trwbajo Depu6t de conocer tos movlmfnmiddot fOil rN-l1udM por 110 emplllado fus posible rdona

jos sobre seleccioacuten y entrcnamitnto dl eUlpltaduacutes Los principios de rend im iento impu lsados por Emer~n lltmiddot son

1 Trazar un plan bitr1 definido de aculrdo con 00 shytt ims

2 Establecer el pngtsiomimo d el sen tido comuacuten 3 Ofrecer QrieJl tanoacuten y 5 upervi) nn competentes bull bull Mnllh~ner-Ia lthgtOplind 5 [mpcm~r honestiuad en loo aClltniuacutes (S decir jusshy

ticia OCial (0 el aabajuuml 6 UCVdiacute registros precisos inllled iatos y ad(( LJa shy

dos 7 Fijilr la IEmUliexclerao6 n propon-ional al trabajo 8 Eslablecer norma es-und1rizadaltiexcl fJrJ lS condfshy

Oones de trabajo 9 Determ inar norma s estndul1adltls para el Ira-

bajo 10 Fij3r normases(Utdanzadas para as operildoncs 11 DM instruniunes precisas 12 Estableof tnccntios l tractimiddotos pil ra aUiJlltntar el

rcnd im lcrlo y la eficiencia

Fr1ersan se mhdpoacute a J3 iexclI dmini~trad6n por objc-tjshyvos pWpllt~ta por Pchr Orucker en los aflltl sesenta

EJERCICIO fJltponiloacuten d MMWX MMWX ea u empleas roductorB da pl1aS PSIII lUlo shymOYUs Por 1 fdgnd8$ elel mercado duran1 bullbull1pIOacuteshy)dmo 810 debe aUIIMnlar l produccIoacuten 15 por cOMigulilnto tI a qua contratar 80 empl bullbulldos ad m de compre nUrlaa mIacuteIQulnils y modlftcar loa meacutemiddot todos d produccJ6n LComo procederia usted ita IWselon bull

3 Principios baacutesicos de Ford

Henry Ford (186~ -1 947) quizaacute lt1 maacutes conocido d~ ios pioneros de la adnunlstracioacuten denhJ1ca inicioacute ~u id~ cuma jimp l l mecaacutenico Proy(ctoacute un modelo de du loshymoacute1l y fundoacute su primera fAbriCa de a utomov ik-s en 1889 CftT3-d il iexclxxo despueacutes Sin desUluruusc fundoacute la Ford Motor Co (n 1003 su idea u a p opularlL3T un producto art(Sltlna l destinado soacutelo a mionarios y venJerlo a p recios popu(a ns ion 3)iStdloa ttc-nica got -

Capiacutetulo 3 bull Administracioacuten cientiacutefica

ZItI- ellmlnAndD mcvlmlentot Infloc8alllrfos y finandQ os necesllrlot Estban queria rvduclt 20- el tlempo d produecf6n mejcnmdo kHI todo da trebajo bull

rilll tizada lu cual r(gtvol llcionufa la (Sl ril lcgja comermiddot da de la epoca Entre 1905 y 19 10 im pulsoacute la gr 1Il shynovacioacuten dd s igk~ xx la producd6n en seric Aunque todavia no se hilbiacuted inentado el automoacutevil n i la linel de montaje Innoyoacute la o rgan izacioacuten del lrabajo flbrk a shycim del mayor nuacutemero de productos acabadOi ron la nM)or calid ad y el menor costo plsibll Esa iacutennOdshycioacuten ngtpenlJtloacute mis que cualquier ntra in(jlcioacuten tn la ~ idol df 1 hombre En J 9J3 produciacuteil amp10 i1Ulom oacuteviJci din rios En l lJl -I Je pltlrtioacute entre sus empleados unil pI1 rshyc del control acd nuario de su etnpresc1 ES I1~kClo el ~illurio mln imo de 5 doacutelares por dia y la jomadadiil riexcl eJe 8 hordS de trabajo cumdo (en esl eacute poca ) rol -rnada diexcliexcluj oscilaba entrC 10 12 horb En 196 tnia 88 MshytmCd= lmpl~lb1150 tUl flfSuacute(I1S y fabricaba 2 0(1() OOIJ d( i1utomoacutevikS al ail O_ Utilizoacute un sitcma d( conngttlshytrlooacuten vertical en que produda dtSdc la 1l3kria pri shyma inicial ha ta el p rodu-Io finoal ) Un sislema dI lt-oocentraci6n horizon tal m(djdnl~ una cadcnl de Jisshytrit-UOllll ccmen-ial i~ trar Ps de agenciils Hu pias foro acum uloacute uot d e las maortS fortunas del m undo grashyIas dl lt-unstantt perfeccionamiento d sus metodos ) procesos de trabajo

Et 100111Il10 1 Isa-lt1lil ~ tK1Oacutef de la IJIOOUCCIOI PImllflOacute crear 11 I

1Iemiddot ~hllmiddot mtqe qUr fIOSIbL10 la PfOOUCClOn etI flll o 1m mesa En oacute$ia 58 ~naanza 111 11O(kID la mn CJlIIUltld lDEi l11Ihtrilles la tullW laoaral) el oacuteseno Gil prodUCICt te ClJal 1-eltIuCe el COfIO mllWOO Efgtto pem1lle prtldtlCil grande~ canrkladeJ bull olIlCkfOll da qua lAva CSplCIIraquod oe conaumo (rMl o polenciJlJI

iexcliexcl58 en el atro~mo (-middot cadenlt

L1 OJndicioacuten clae d C La produccioacuten fn mit~ es la sill1plicW1 El sistema se ilpoya Pll tres alaquopectoc

1 La pr()g~i6n del producto a traves del proceso productivo es p lm edda (J1denad~1 conhnuol

2_ El trltlbajo se entresa trabajador en lugiexcl r di que 4kte lo busque

3 l as oprracioncs se lnaHz1n l sus elementos Cl1l1slltuyentes

PARTt 111 bull Enfoque claacutesico de la administracioacuten

ford adoptoacute tres principios baacutesicogt para establecer un esquema acelerado de produ0ioacuten caracterizado por el trabajo riacutetm ico coordinaJo y econoacutemico

1 Principio de i lllfIl5ijicndoacuteI1 dismin u ir ~It iempo de produccioacuten utilizand o de inmediato los equipos y la materia prima y IJemdo el producto al mercado (On rapideL

2 Principio dt l(xJJlQmJ(I consis te en reducir al miacuteni shymo el volumen de exis tencias de la mltImria prishyma en trangt(ormacioacuten Gracias a ese principio Ford consiguioacute que le pagaran tI lUtomOacutejJ anhgts quc S( vendero el plaugt de pago de salarios v de la materia p rima ildquicid a FI ritme d e prod ucshydon debe ser raacutepid o El m1n~J raltgt d e la miru 1 saacutebado y se ~nt nSa al consumidor en torma de autornoacuteriJ el martes por lit tarde shy

3 PIIhIiO de prodj j ctltlid~d middot consis te en 1 umentar 1-shycapacid Ad de produccioacuten dd hombre en el m ismo periodo (prtgtdu ctiv idad) mediante Id cspeciatlz middot doacuten y la liacutenca de mon tlje Asiacute 11 optrJrio gana maacutes y el eurompre sio logr mayor prod uccioacuten

El lftlo del marketing r -middott1 NO Inl lnCelbie inluiclOacute a matXellt1Q CllMCiJshy JI IUnda egtlbe ulo PBfiI producooacuten de Jrt ~~iexcliexcl IcotIIbe fiacutenatlcHlrlmoftG ti ~ tIs Iecrlkaa de produoaoacuten ell lTba IlBra ha~ (IOIIbIe luerJo datlnlO 1 PtIQO de ventamp y traloacute Que la 0IQftrraquoshyD06n IOgrata COi08 aulkttmemenle bcllFJG pan gashymntllaf el fftCIl ~ pUIO ni l11BIt8do lo ~ qUafla ITI(XJelos selQllios y asequble~ E1 probletTUi ptesenlO I~ aocadas defip cuando los aloe la~lfl~ ~ enlre ellO$ CIOIJ1rSnZ8ron I ClIV8rsrlUJ las GpC1ones miontrlt1S fOtd ll8gulllltlbfJlQio lOs (Ielrll HJdkIiexcl Y (ka liIl 1010 (otOf ntgro_ El gefliO riel tTla~ltlg name pefaida la ~1SPfICbVl la noooacuten dElto IUE krs chrtrlr deseaban

4 Principio de excepcioacuten

Tay lor adoptoacute un sistema de control operacional hasshyhmtc sencillo quc no se basabl en el desempentildeo meshyd io s ino en la verificacioacuten de las excepciones o desviacuteos de Jos estaacutend ares normal5 En otras palabras lo que ocurre dentro de los estaacutenda res norma les no debe llashyma r demasiado In atencioacuten del adm in istrador sino que eacuteste dclgte preocUpilrse por los hechos que estaacuten fuera de los fgtstJ ndares (las excepcionls) pa ra corregi rshylos Por consigujente debtn identificane y tocali~trSe los desviacuteos positivos o negativos de los estaacutendares normashyles para toma r las mliquestidas pertinentes

El principio do Ixcepcloacuten ~ go a51~ Pllnclpl 1gt decsilXe9 m6s l1KLlIKteos daOeo ~ middottrH en rutila V I)aIIOatB en kla ubotJI llll00t In IIIIto ~ IOIpoOl8mImmaacutesrat~ lmporshy~ drlian 101 mandos superlQf8 8 pnfIC1pio di xceacutePCI6n es un -na de 1lormacJOacuteII QlIII -ne

QJtJruI hJ8 dos ~fes O que se cELan CIiI (lit lOS tsurlSOacuteOI bullbull El prllleiptuuml 3e excepooacuten oe undamenta n WomIMblBllM i rPSUrndosOJe Trueashy

flan aoacuteIo tllS (8SVIampCICIneS ~iOndD lOS OecnoJ notmiddot InDios y WIIfv CXlmJNllIW YU r3d Idlrncidn VVlSl1aI7ncutl ~i concibioacute TIly1~ h dEegBOOn que ~ CDnIIertlr8 poslMOftTIarle ampf1 ur ptlnCC1Q tle orga naacu)n atrCllntnlr1If9 aoepllioo

EJERCICIO RendImiento de 1 I[nbullbull de mon~o Para mjorar el rendJmlenlo ele la linea d rnoflhlje de su 1tCC16n AJejendr intitnlB medIr lo tJempos y movlshymiento 1M penonal P oqulUbrar metor la rpkfez y bullbull ritmo de trebelo_ iquestCutl deberla el comportetnlen to de Aliexcldre como supefVltore de seed6n bull

Apreclacl6n critica de la admlnlstraci6n cientiacutefica

El nombre administracioacuten c i (~ntiacutefiCd deberiacutea cambia ne por estud io cien tiacutefico del trabajo Taylor fuI el precurshysor de la organizacioacuten m oderna del Irabajo

AWlque la obra d e Taylor y gtus seguidores es susshyceptible de criticas eacutestas no menoscaba n su meacuteri to ni el ti tu lo de pioneros y di-oacuteCntildeadores de la nac1Ente teoshyr iacutea dt lil adm inistracioacuten En (Sil epoca la mentali dad y los prejuicios de dirigentes y empleados la ah d e coshynocimi~ntos soacutelidos sob re los asuntos admlmstrltivos y la incipiente experiencia ind ustrial y empresarinl no pennitiacutean cond iciones fl vorables para la formulacioacuten de hipoacutetesis ni para d ar el soporte ad ecuado a la elaboshyracioacuten de conceptos rigurosos En seguida St presenshytan las principa les criacuteticas a la administracioacuten cilntiacutefic8

1 Mecanicismo de la adminislracioacuten cientifica

L adminigttritcioacuten denlfntildeCil se limitoacute a las tareas) a los factores dingtitamente relacionados con el cargo y la u ncioacuten del operario A pesar de que la organizacioacuten estaacute constituid por personas se prestoacute poca atencioacuten a l elemento humano se concibioacute la orga nizacioacuten co-shy

Capitulo 3 bull Admi~Slracioacuten cientiacutefica bull

~ICrI ~ I shy

I

iquest--I +-----shyfE~0I1Ift

0 1 Q2

Figura 35 Principio de excepciacuteoacuten

La nueva revolucioacuten industrial desencadenada por la administracioacuten cltmlilica LI WtUtmiddot elt odrom-de (1111 __ )0 caenmiddot hcl hit cbIociQn dmSlG del cQ5lr de kJamp lIi(tf1ee

rrQnuaduradrOl nI geneol De 111(1 11 draz veceiexcl ybull n OCBMOnet da un il ~ht ftOes mampnaI dII Iu 11

CO$aben al1(5 los iculos do UjO asequrbtes SOlo a lOS edl-raJdos roI sutofT1Oacutentilde4e5 1105 _111__middot r~l prooQ eUtIOtDrt el alaBf)(It Ot las mnsI leshy0 qli1A So maacutes Importarta lue el hecra de QWII M ~fll5rBQtll 04tIi~ posrbll loacute el atJl11to 8UGt3nshy

GIl a los selildJiexcl y la redUccioacuten del ~fQ total de kIa

pr~ ~~ ea momento el bajo costo de loe IIrmiddotmiddot lkUoamp slgrwfIIBba befOgt salarloiexcl par opIrso La ~~ra006n cienliflca ~1ctltNII b oont1lloflrx t1 lO 00510 debllIaUCifse en mayoes NllBrlos y rrtashy

yorlnQrBSOt paIlIi Ira~ A(J6ITl8SJ fl1011jll~ OOitructura V IEI COfIposiQ6n de la fllJerll IabotaJ Rapiexclmiddot dn-onlO vahlil obsoleto el cperano no esprICI111la

do (Si mampyof CCWllrlgErte en el tiole 1() que ~ luOO 1Jap sotaente soacutelo piexclIm su U4orda Su lugar 10 ocupO Jr nUeNQ gtC)O 10amp opwadotes do n--AqLMa5 POI eJlaquorIflo los trbaiexcladout Oeacute iexcliexclliosa de monlllJO del aulDlTIOacutelI EH 1910 V 1 liMO_ir 6OacuteOTSJ De m6Qutres se aJITIlrtI~on en 01 mayor gni-shy

rlO OCUpIl~noilIacute I~ palS4UI toduorflaUacute18Joe

aupetWIOo en eanrded a lcJ 1~dCo-eJ da campe r bull lOS OCBn08

mo una distribucioacuten riacutegidl y estaacutetica d e rjezas ~ como una m aacuteguirw aS l como se construye UN mi shy

al

qui niquestiexcl con una serie de pie7as y (jerta s especificAdomiddot nes tambieacuten se construye la organizacioacuten d e acue rdo con un p royecto De alliacute pwicnt la denom inaCiOacuten middottcoriacuteJ de la m aacutequ ina l dilJa a 111 administracioacuten cientiacutefica

Y_ toacuteglca del trotaajo hum liJe qen 0 dt l~lImtrac~n 1middot he erelar 1ue loe ftiexclUCmiddot0s tia tienW$ 1 fTl(NlrT ientol perm dtJllrlnlllilr ~ flIlt[OI ITIOtodo de lrabll ~ y Q1J_ ~nto con 18 aa-ttICIt tltlnllfics die4 rbIiexcledor r _ ptecowio

nn pllra InUIr 111 rntildegl humana elcanzan un tampnda elu procbcioo me etOllado ~bull 8poy300 pot

Utlf amp1JtIeOO IIJf-QonsJ un pian de 1I1C8fmiddotloVct lefashy

riele oiexclJj)cuadas ccrmiclQl4l4l1n1bientaa iexcljEt I p Iluvilrls a aXanu la mBlllma fJl-ciorcia pasrbla ~

P taf1ll~ bull cOleor rNyOte ganarra y mJy(of138 eAshyl4oJOI E vl$lOacutefl nJsCSXl51a t I6glca 0 SlemP fUoacute ii ~nilud

~ principa1es herramientas fueron los estud ios de tiempos y movim~ntos l os pcriodos de desciln~() d umnte el dril de trdbajo hurrQn estud iddos en cuanto a la recuperacioacuten oacuteptima dr 16 fa bga fisiol(igllJ LOgt 5dlnnos y los pagos de incenuumlos como fuenttS d( mothAci6n fueron concebidos en rcladon con el moshydelo d el ho Obrt (onoacutemicol Se SUp()lu qu~ iexclJoS emshypleados son en escocia instrumentos pasivos capaces de ejlaquo utar el tt)b3Jo y recibir oacuterdenes pero C3liC1Jl de inkldtiva ) no EjertU irtfl utl cil s ignifica tishy el

11

-----------------------------shyri - bull

bull PARTE 111 bull Enfoque claacutesIco de la admiacuten stracioacuten

iexclrl Pn Iillll 21 ~ lC~ ~

q ~nJ $lit a~

iexcl -~ lO ~ f s~middot-i~middot _E~ Ilt-nro f-gt ~ S~~I bull~r-PQ iexcll 1~ ~1~ o - (11 r fltcuacutegt I ~ e~ UDIrO C( ClGrl 1 n~Y-h

-1Jt ~fiexcl ak~Js

CIII1 ~ t

~ l ~~ J 1 tDluacute

Figura 36 Enfoque microscoacutepiacuteco y mecanicista de Iiexcliexcl administracioacuten cientiacutefica

~ilecido par 101 tOCJlioos se quBlftton DIa una nUil ronna d 9JtpmtatMn tubl del f111IlIIt6dD Iia~

La 1HgacI6 de HOlle ClIiriexcl de laacutendareY lltOacute deSeIJ1)(Intildeo MIadoe Slt4)rc shymllmlJfll8 ~rQb(gs para ilI ampres y dasfBoOflIeELa rLt bull crlllt 5BIamp 11f1J la al lilVfOriamD $e pt para lOa IrabaJador Loamp opeifQfOo comflllzaron A1lt6~ 1911QOn1ampII ~adB 1f1~eamptJIICIMjIIHoixIemiddot ~r degrOClane) hurnUlarue tlUbaJO mu- es shyogiexcliexcliexcll~ par Stnido I1$JOURIdtlnampe i dirigida ~ahmdo IMbIOO liI 11 rnanctoorbull 11 iluoftlltuadanXI eJ prof~ HllIe do la UnllOt6IdBIl dt1 Ct-ago la I$tlll11nucoo dllllaeJugenciexcla da ratIOCU11J J la dmIshypeTa filUIliLr el t1tobflma d~ tn~ huelgu iexcl maluIOllIiexcl naiexclioacuten COftl1J1etB de CU8lqlAef SllQf11tcadD pIOOIoacutegcDI JIt113S de laII OpQranot on raiexcl Mljlf8Sa9 e513dOillJshycel iacutetbo)o a hQrtbre debjl produoI como una milfeflS8il s COr~tllvyoacute ti Cornileacute qt RelwtrJII

J1dumialeSl qllll sentildeale 1M Inoon~ampIli6ntes mQfJeSl rUirII o un robot lB QIlO Tdylof Sin conooer uv bien eJ OfQfaIIIFOIO folJrNIno quer1n obtener _t rencHnW-lopsiOOlOacutelloo 1 aoctlles tieI _ama ~do JCdUIII~

men esn el ren~11anlQ y le etlOm y lU~1 tlcd la mbuTlo alOClue- lo qUfII ~tJa ccrlS4guw W 01 1Vfrliexcl shym19f1ll) Optlrncaooon d(lIQneIB d8 108 IfB~ mfII(jlDrl1B 11111

gBJ YJ)t)teslBS -las cr11aeasIOfIlIUiMiis a fa aMIIfllB I(stltoacuten CIiacute1llil1Cltl PW lo traba~Onts de lo iIEEfIalet 1IIlIa es~denae3 (Que emn dvUEI$ y foamptlban Se comprob6 q ue ll velocidad no euro5l1 mtor m1erio

1tI(liexcliexclIIlACJos) plDoocalon la o1uioacuten de lAylor ante el parl medir la facilidad ron que eJ operltl riacuteo reali-za 1lt1SenBI1o ~1ad~n5e Uno G6 1oSlaquongre~liIJS 6eshyopemcioacuten El meacutetodo (gts nh15 una in tensifiracioacuten d elntildeelo QIIe ltIl6cntca dII Glbrath haboa Intremen1aoo Aa traba jo que una raOacute0rltlizacioacuten dd p roces1d e trabajoilllclelClb del iexclIOOtttO en 3)()iexcl pero loe IlIgJeso 9oacuteshypues busca siempre el rendimicnlu mitximo y no ello nablan 3urneacutenWiD~ T8~laquo rMffiiexcl) Olla en Q)fTl shy

palrmaclOI1 el pD8Kl gtlSltaba LnII TCtC8ri pAn dEl la r(ndimi ~gt ntl) oacutepti mo mergla que lOqllBr13 all1es_ El hicldenle 11mlm() CCJr Los mismos p r incipios ll d optad os por Taylor para jiexcl ~ da ~D da cronoacutemetro 1 (fe 109 pegoamp de conciliM los inh~ re5~ emre patnm o$ ) empleados fueshy1118oe pero se COnampeMrun la tIIliINS leacutermJC8s ron la cau~a d e los gra ves tropiezo y la s criacuteticas expeshyCIe la ao-nlf1iurCIoacuten deniexclihca Estas BUTllllntIOn ~ rimentadas con posterioridad El hecho de suponer rhcl9YIJ ae prodUCliOn da IlJTIilS 1ITlIlJliclones lo q~ el empleado act uacutea motivado po la ganancifl ma shyUAI nD~~Itoacute pooetlO MotadOLltIodampnse ~ la Pnshy terial y fina ndcraJ que lo hace produdr el maacutexilTlo poshy

POra 911a~a rntOJlar sible (concepto del l01I(1 CcnllO lII iexclCK J sin tl~ner enla IlIosdlQ d6~ lDylcnBmn tleitlnaCJD iI estaOhGsr 11 cuentil otros fad ores importantes d e motivacioacuten fue4~til itQntrial BI ftl d9 t ~ encoMroacute sin duda otro aspecto m~-Cln icis ta caractcriacute5tko de esshyfUltirta n~ici6n Gntm los trilIJclliidcn IDI WrICilshy

m ctobm bull QW _liexclJlmoa oplaCl~ que no CXInshy ta Iw rfa gu mantenet el lilmo tk1 (e~o Bat~ g llleral los ingenie-os est a dounidenses conci shy

bieron 11 organ i7JO oacuten en scntido mecaacutenico En col1seuroshy

cuencia el empkO de las tkn icas llIecan ic i s t-il~ pasoacute a presentar la maacutexima deshu mmizacioacuten del trabajo industrial

El conocimiento causa de la producHvldad E uabaiexcla de Tillyior se bn$abd el Que la hse dad l

r J Of I la pn~iexcltIIuampT(l produohVltl Silla e 11iexclMshy

tIlll6fto TBylor tclS-anfl que s prodUC1II(JIl[JXItJl8 QuE 7tIliacuteltCUCioacuten I_era lIipliltlKJa de la pl11199Clon se

Clt que se bclwra en efCOooCImlOllfO IacIlOloacutegtco sls shytsl101l1ec Oospues di ampU5 trahalOrS ss 11lpi6 consltla shylrl6m el nllfDE(O GB pltfSOn---S lI)(jucads

requBndQ la fuerta labofal i hubo lW1 iexclpro en t flntoQUlt dEll trabalo al deiexcl de oonc(Inaiexclsa (O Eiio~ tuerm lisieraquo fiare cenlrarse ~ al canOClmlerto (1 ~lento da lil rurn anlll par el conociexclshy

mkinrD como ~nte prodIxIViexclJ PUB e maVer canllill) DCLIflido un lilI ~t(1r1a dellnltMo Cl00950 ltm atilishyOlIO carTlO hombre ~no Wi rNlda erq lOgrar p(Oacuteshy11~dampd ITlEKDliIO COOOCIrlIlPriexcl[D JiIHIrMllCQ osi es ~Ia PfQrJIIIII1) al frabilSoor tTlIIWll Eampa IniCiamiddot

11 eIIOSI de iexcl ~minlalf106n cienMt1I ue Ea ba dEL CfOCImil8lllID Yel camIK1tlM1ianrc laquoenOmicraquo de ~ t1Joa ilnodiJlII JspOriexcl 1 EUfOPI 0cacIet~1

2 Superespecializaci6n del operario

fin La btisqll tda d~ 1 e fiCieruiol fa ldminillracioacutel1 clertiiacutek 11rcco nilltl la tsp lgtCiJ li7il1cion dl1 operario medjiquesttnle Ll di visioacuten y subdivisi oacuten d( toda operltdoi1 en sus elementos cons tit utivos A9iacute p uedtn lnsefLarshyse lt00 mucha fildhdad las tl naJgt mis Socmillas (reshysultado de ltlquclla subdivisioacuten) f In pend a del operario puede aumlnta r batJn te Ad~ se log ra una importante estandarizaciOacuten d el d fSe01pdlO d los operar ios pues se esti1 nda riza 11) rllan~a r1e ei~C ushytae laiexcl tareas a med ida que Csta ~ se h aroVJMnT Esl s formas d e organizaci6n de tarea s no 5610 pri 1Jl a los tra lMjadores de -U~isfacciexcl6n en el tril hajo s ino (~~ Ie

-lo p eor de tOO()-- ialan IJ dignldld hUnUIJM- El tayloris mo dlmostroacute que la nlanera tSponfJJle4

de ejeru tar las tnreas no era la fllenoo fatiganteuro ni la m aacutes econoacutemica ru la maacutes segura En lugar de repe tir los errores del pasado e1 taylorismo propuacutene una erdadera racionalizacioacuten b te es su papel positivo instaurar W1 n uevo orden de cosas El tay lo rismu p ropone d ismln u ir 1 1maacuteximo la can tidad de funcioshyne d e cada individuo agtiacute como especihzar l a~ de cada jefe Es to conductmiddot a la negacioacuten de l n ((t~jdad

de comprend er la situacioacuten tolal en cada ni d Se trata d e una dLSComposicioacuten ana liacutetica d~ Jas fundoshynes d e la negacioacuten de los grupos y d e la viioacute n intiexcl--

CallilUlo 3 bull Administracioacuten cientifica

gral de la si tuacioacuten en c1diexcl~ nielgt No obstante la p roposid oacuten de que 11 eficiencia adm ini strati a aushymenta con Id Egtpc~cjiexclljzaci6n del traba jo no encontroacute amplttro (n k~ r~u ltados de investig aciones posterioshyres cualquiel aUlllentu en la esp(i a li7ilci6n no T1pcrshycu te rle(lt~riamLIl te en un ltJ um ento de e fl ciencia-

Superespeclallzacloacute del operario la esiexcl) zaClr do ClpllgtrU10 InKIIra ia 1riexclllTBnshytQQtrin de la COmllampt1a en ~OIUa su ~hJ~ pues SIl tacula Mecdan llt1uen~mana y JQ U

perwWaeacuten del ~rampOna- A Danlr rJo ahi la dtleioacuten diexcl middotrabap contribu~ I IacIUt$r la ~0tI da la 1IIlN y s Fj19 la CUr1slalle SUE1l1ucloacuten OS lndMlJuOS adeshyfrla3 di IfaVoorar tuerza Iabotiexcliexcl1 mer-a rlidl la cuar IItnplJ8 ti rnamprcado Qe trabAlo Hasta CI~O punoshyro Sample ~e porrniticl ob4Qrle( alrt$ L-llbdllOel a cOl1I) 11m 00 tlato rYVolsalillla y10000000nes tllClaJ60J J slrGelet Pero liI desIIus~n lClgoacute can l ~rsn _ pE3i~ Pldoullo -ttAlJOy jB94 19So1~pd6cO allllro Un flllil1dC feb 011 1932 qu reiraja l SOOledaOacute dai l~umiddot ro doniexcljt la tBcn~fralEla el ame )1 el rttttble IU Ii shyctampICI Char1~ Ct1aploln IMB- 97ijl pMISO ~$II mea 11 ~lcula TiEmpos~(1~) tlrIcuarftlr la a Cltlll~ como et hl1lbfR rePolllarJo YICiexclma daampll~ hmSLBCia 11iexcl a ~moOQfBdeg11umarvzam El f9dHo de la loa-wtcg-~ es la miliar resltlO$1il_ Uneiexcl buEcar mill1M di ptftet18 ar BoEMClo del hOfTlbfO ~ nuevt)18 ntrWfIElnto51 tec1UIG11ln copIM1eICE mAl romPllnrlk l1) tArplJT1etos maacutes ICfolJeS

3 Visioacuten m ic rosc oacutepica del hombre

La adtnnistra(middoti6n cientiacutefica n al emp leado indi ishydualmente y desconoce q ue ellrabajador es un ser so shycial A pa rtir d( su conccpcioacuten negativa d el hombw ---seg-Uacutell la cua l los individuos son perezosos ( ind ishycientes- Taylo r cnfatiiexclra en el papel monoau toritil rio del ad ministrador Ll aa~l ErlCjoacuten del trabajo soacutelo se lograra mediant- lil es tandarizacioacuten obligatoria duuml los meacutetodos la ad opcioacuten de instrumentos cond iOacuteoB(s de tmbajQ y couumlperacioacuten obligllorios Esta atribucioacuten d e im pollEc estaacutendares y fo rtar la cOQperadoacuten compeshyte Cxdllsi vamentf il 111 genndIJ EI esq uema Jc Tl ylor implicl bt P roliferacioacuten d trabajo no califi cado que cO(xis te con una es tructura -ad minis trativa monoshyCr Hiea y alienante en ~e la prin6p 1 cirtud es la olxshydiacutelnCi3 a 11S oacuterdenes

Ad emaacutes d e li w ncepcioacuten iIiquestontb tfl d1 homb re la visioacuten ll1icroscoacutepiG1 del t1ltl ba jadol Utne otra conSfshycuenci4 A pesar d e q ue Tilylor y sus Siguidon-S se preocuparon por la adecuacioacuten d e los dos eleneJ1t()$

11 bull M Rn 111 Enfoque clasico de la administracioacuten

TECNOCOMPONENTES El tercer paso de Eateban Marquez como gtfltcdll de produccioacuten fue- establecer temas efe Incentivo saParl mdinl un plan de premiOS de producc~ pira quien

que constilu)fn la esencia del trabajo (las c-uacteristi shycas del hombre r las cll rlt1cleristicdlgt de la maacutequina ) esa preocupxiOn inicial dl-aparecioacute Lfl sus traba jos poste shyriofS Los ingenierOl l$ tilduuniJcnses se iexclimil-lroo it

observar las Cltl ra( teri~licils fiacutesica del cuerpo humano d urante la ej(Cudoacuten d( klS trlbdjos rutinarios con eacuten shyfasis en los es tudios d e movimientos ) en la fa tiga El traba jo del hom~r( fUl est udiado como un proceso acshycesorio de la m iacuteciexcluina 1 se dej d un lado I pnOCupImiddot cioacute n inicial de adaptiexcln los recursos huma nos ) los mecaacutenicos El desern pcntildeo h umano paSol) a ser estudiashyd o dentro de sus [[mi tes fiacutesicos en relacioacuten con capaci shydad de ca rga middotelociJtd gt fa tiga En la organizacioacuten los seres humanos se utilizaron en las tareas de la tinca d e montaje) de las oficinas y soacutelo se tu vi eron en cll(m la las variables fi cjoloacutegicas Tanto es as que la ad shyministracioacuten clinliacutellca tambien recibe el nOmbre de ~roriacuteil fi~jiJIoxcll dI UacutellJrgliI1=adJn ) En el fondo Taylor cons ideroacute qUi los recursos humanos y los ma ter ia les no eran elementos recip nxltlIn(ntc adaptabl~ sino que el hombre e ra un tpeacutendicc df la maquinaria in shydustril

OmIlloacuten del rrobajo en grupo liexcl bullbull 41 lC3Sencctr 1121 yiexclo Ei81DI~ qlJe~UJ

bg un lIfTOf (di pof1~) iexcliexclj beta JlI IIStOn ------busshycando bull JngtductlYKlad nliexclllal- 5111 un Pt1OC(pO 1lU IIIdIVJduah2Oacute bull cIO aperano en CUWlto bull aliexcl notaDoshynEIS EXIII Instnnetltos do Irtl~ oUS OClfl1lliJeffJ$ V supeftDrai cuando resusOO imponaltE de J9aen1es Irnresligaaones en 1 tsusno ~ l6giQ motilo UNnlmldad de ~n en lomo a la _~rtslCia del Qupo Iflformal bull Los ngenerolt 11$1 dCHJf-itnse dlifarr(AIron OIJI1II)rl h~ala QIIt ~aa 01 variables ) ma~9nta tII ~UUno

prdartn O bullbulltI 116911 a tal~ralldlaacute ue na tflY1 f so gQrlQaflt~ In los aspectoamp oona rJOIi can elltIogo o con 1 tundO

4 Falta de comprobacioacuten cientiacutefica

A la ad ministracioacuten cientifka se le critica el hecho d e querer elaborar una ciencia s in comprobar dentiacutefica-

SUpetaU el tiempo eSl8ndl iquestCoacutemo podrill a)UcUw U$shyted bull Esteban bull

mente sus proposiciones y p rincipios En otras palit~ bras 11)S mgen ieros estadounidenses se aplyaron muy POLt) en la investigacioacuten f la experimentacioacuten cientiacutefi shyca para comproba r sus tesis En su meacutetodo empiacuterico y concreto el conoomiento St dlCilnzl por la evidencia y no por la abstratCilln se basa en da tos aislados OOsershyvadLtS- por el analist de tiem pos y JnCld mientos y se refi(ren al coacutemo y no al Pllrqueacute de la acciOacuten del opershyrio

5 Enfoque Incompleto de la organizacioacuten

La adminis trilcioacuten ClltIl tilkd es incompleta patda e illtlca bad a ya que soacutelo Sl limi ta a los aspectos formashyles de la orgmi7acioacuten) om1te la organizacioacuten iexclnlo rmal ) los aspectlls humanos de la o rganizacioacutel Esa persshypCtiexcla imompleta ignora la vid social interna de los m ilmbros d( 1 organiuumltcioacuten quif IlI~ se toman como indliduo~ aislados d Iacute5trihUld~ de acuerdo con sus h1bilida dcs person ales r las eXlgenciltllt de la brea que v eflaquouta~middot Tambi-eacuten ignora a1gunas yariables (unshyd tmentJtes como el compromiw ~rsoflal y la orienshytacioacuten profeacuteSional d t 101 rniembros de la o rglnizacioacuten cl conflicto (n lre os obletivos indivjiua lt5 y los orga shyni7aciooolk-s etceacutetera

6 Llmitacioacuten del campo de aplicacioacuten

L clminis lraci6n cienUtl~middotoJ se circunscribioacute casi exclushysivamente a los problemas de p roduccioacuten n la faacuteb rica gtin consJdltril r con mayor d etl lle los demcl~ asptCtl~ de la vida de una ernrresa (financicolOS comerciales IOfiacutes ticos etc) El dj~ntildeo d cargos y Lareas (hllldashymentad o en la eXpecUtiva de tgtS tabiliJad y previsibilishydad d( tas operaciones d( la organiUlcioacuten) rd leiexcl sus concepci)es respecto de la nlur-dlza humana (Iroll shybrt ClJoacutemico)

Estandarizocloacuten y rutia E ~ de carga y 1015 tIeacutetodol i pl~iC~

f1na I lCIot Y lulJnarioS H ~n en la $1Ip(lscioacuten

que la 19IrlOogbullbull tlll via re-tcefa lnelwmmiddot ble pAra (O 1pr la In-middoterslon tiempo linero 1

esfu8rza spiceao t antHampat _1 e51uQir1 1 Irabeto La es~~d cIeI productD MI pt1XOaO tmrilll el qntildeo dlllori CiViacuteP~ r18teA$c que no haya cam 10 ~~181 pera que 81 p6Iampif Selli 9~PfI1 6It hacer jo qUG - Piexcleadas sean -oaooadoll y 8ftfeoldOt pala BJecutar tareas Simples y npeHrgtes O YO pa n ESIOI MpeclD6 5011 imQol14ntea para ia ccrn1IIuacuteshydad de la producaon ~ a BOj)ef~ldn C1flt 101 carp V Ii lepebcion conlIMtll dQl trae 1 mundo camciante d_ ~ etta patm8ntncll Y ~ hntJlded lUllcionart como Iim(lIW2ota bittpad - lIu)waDiexcl y s camllio

7 Enfoque prescriptivo y normativo

La adminis tracioacuten cln tifica se ColraC1eruacuteiexcl1 por tralar d e b abtcll(r p rincipioltiexcl nonn~lbl(l s q ue dltlen aplinuSe como una n-CetD para (llIe et admlni5trildor tenga cxi to en ClIlllquicr cittllls tl nda Es te enfoque p r-escriptho) norm3tivo estandariz1 cL(rtas situ3ciones pa ra prescrishybir coacutemo deben IldministTar5C [s un enroque que mashyneja recetagt a ntidpadas soIuci0ne pnCStlbleddas p rinCipios nmmathos que indican coacutemo ejecutac las t1reas en 115 otgiUUZacionei Estlo1 perspectiva mUe5ttgt1 coacutemo deblto fundonar la organizacioacuten en -ez de ()pUshycar su func-ionamientoJ7

8 Enfoque de sistema cerrado

lJ adnunistTaci6n deJtifica estudia las emp resas comiddot m o sl eiexcljt~ en el v ado Ocomo s i fuesen entidad~ iacutendJCfldlnte a bsolutas ) hermeacuteticamen te caril das a (IAJquIe-r intlueniexclia de su en tom o Fste lffoque d e sistema cc rrdo ~ (ariexcliexclcterizJ com o veremos en cap lshytuJos poste riores por obsen ar iOacuteto aquello qUI suOde dentTo de 111 organizadon jin ~ne-r (O cuen ta el (n tlt1Ishyno tgtn que estaacute s ituad a El erlIoque d e- ~i~ terna cerritdt) a abordu lo que OCUrrE e n una o rgallitildoacuten consid(shyra soacutelo algunas variables importan tes y omittgt otras cushyya influend no se conoce suficitltemente en f1 conjunto

1lI aizacloacuten como sistema cerrado r hermeacuteUClJ Elmiddot JmfICIMmlenlo dIO un stsema ter adQ 11 tf iexcllnf co ~ tVi-I)1e Y determlnlSl8 loacutegica del unoQnI miento de sus putM Bamp IIofT1Ddilicallle ampn mtNItgo la orvaTlilac1oneg nuncI comporIsn como alrlmiddot NI csrrdas y no puedan rectucne lOb a 1M la hl~ a lbs aspsctoa mas IftWIMlss

CapiacutetulO 3 bull Aamnlstracioacuten cientiacutefica

9 La administracioacuten como pionera

La oldministracioacuteo cilntifica fu( el punto de par tida en los igu lentcs as~t05

Primer ~fuflzo ciltIltiacutefico para -anaHzar ) eslanshyd arizJr los prltXfSOS produtti os para aumentar la prod uctividad) la efjiexclienda

2 Logroacute gran eacutexi to en la racionalizaoacuteoacuten de las tfll shypresas de la eacutepoca

3 Complementoacute la tccnologia de la epoca desarroshyllando teacutecnicas y meacutetodos que racio nalizaron la produccioacuten y aumentaron la productiv idad

La adminis tracioacuten cientiacutefica se preocupoacute por 11 competencia teacutecnica como req Llisi to baacutesioo pa ra e l glshyrente lt11 parti r del su puesto q ue a m~s ingenie riacutea me~

jOfl s meacutetodos y equipos producen necesa riamente mejores rcsultados3Il Debido ti (-S ta simpli ficacioacuten e n shygantildeosa las empwsas d e la actualidad han tenido que pagi1r costos muy elevados~~

10 Conclusioacuten

En ~iacutentesis los fundamentos de la adm inistracioacuten cienshytHk a fueroniexcl

1 Mnndu y Cllll trol Ll gerencia funciona como una d ictadurJ benigna inSpirAda en los modelos mili shytares ElglnI11t plilnetl ) controla el tri1bajt) los operaMOS Lo ejecutan En r(sumen e-l gerente deshybe pensar Y mandar mientrors que los trabajadoshyres debct obedecer y ejecuta r conforme al p lan p rev isto

2_ UtJj ~ill ml1l1C1il comduacutel (tlrc lJt5t tTlQy) lI meacutetodo tSl1blccido por el -gerenti es la mejr manera dI eecutor una tarea El pltlpe1de lo Irlbil jotnres LS u tiJi or el metodo oin cuestionado

3 Mano di 00111 Y raquoo 1ml-SO~ iexclIJI mmtas la fuecLl lashyboral es Ja mano de obrl contratada s in viacutenculos WIl la orGaniz acioacuten Dado que la oferta de trabashyjo era abundante 11 f(np-ia no se comprometiacutea con los operanos pero esperaba q ue eacutestos futaan kalcs

4 5ry(urirJ+td no imeguridwl Aunque los ~rari08 no tuvieran reconocimiento ni responsabtlda~ des existia l Ul acuerdo taacutecito que garan tizab3 la seguridad y la perma nertdo en et ca rgo Las emshypresas daban la sensacioacuten d e estdbilidad d omishynando los mercildos El fu tu ro pareciacutea p re isibll y auacuten maacutes el d e las empresas

Con 1 acUnitUstracioacuteo oeotffica romiellza 101 lucha inccs-mte por aumen tar la p roductividad que perdu shynlri) has ta el siglo xx Productividad ES la relacioacuten Mshy

PMTE 111 bull Enfoque claacutesico de la administracioacuten lit

tn la cantidad obtenida ell el proCt~() de produccioacuten y 11 cantidad de factor necesltln o J )rltl p roducirla_ Sin embargo la simp le re lacioacuten fb ica mm uno y otro f3 (shy

tar es soacutelo teacutecnica Ia productividid 5( Ll lfcrcrcid de Id rentabilidad en que la segunda lmpUca en d eflnkioacuten los costos del dinero en la rclaooacuten mtre el factor y el producto m intrs q ue 1 pntildemerot amsid(JII la (m ershys ioacute n de IrilDa jo d el factor para p rod ucir la canti d iexcliexcld esmiddot ~rada del producto ~ l

Surgimiento lit la Ingenleria industrial r middot sr oS iexcljo t 920 Sal _ JnlebZOacute lntildeb ~a15 IWlshy

uarT1llotll lt oe la admll l lorruCJOacuten deI1 1- Y eeaDacloacute bII~ de la oooornlnada InQtIInleria I~rta~t ~e

1Ie convtlrtoJl en protagOfl l$ta del nr04lO0s0 da raclol1o IlladOn da produCCIOacuten V4a ml1l n f~lJTlI en fjbri shytaamp d~ mundO OCcidef tal Hasta finampJes d~1 5I9Io 11 ~njl Inclu5Jrlai (Iubprocbto da l1li adrTWItooacuten cflrlticaj campe6 ampn IObresar05 en bt$ ~mpresas 001 ITlUndo Poro er1 19aO pataeioacute l 00rla oe las fOltJi CIiOnosmiddotGla Br~ da la ltiOna de ptOIlUOCJOn RUshy(JI ee rn8yI)f que la dt- tU 8$lablln mASieacutebil En Cltroa 1111101 el ~ht produCCiOacuten lCanla el rnsiexcl~ mo de efoence del~ por lo de TnOf

~rCa Para JTIOjOfllf y 8~ la ~ M

noonampriO ~rtf YloeaJlnr las ~rlcciones t nos Ce bO~ aeiexcl PtOClilO pnQclVo YCOfreQ1rJoi Gil

mtm(Jfa bull deiuaiJa

10 importante (5 q Ut la dministrlcioacuten dentiacuteficII comproboacute que ex is tl In nuevo modo de gana r dinero que las empresas no han ~bldo utiliz1 utiar d~ I~rshyderlo L lucha con lro el dCfXrdJd o (de tiempo esshyfuero c1pacidad insu lada energiacuteil d t ) fue uno de sus princi pa k-s objt l lO 11

No obstante liI ~ criacuteticas fflmml1das a la adminitra shydoacuten cicntificil existe u na tendencia a rei illdiCDr 1 imagen de ra)lo r en 11 fl ctualidad Algunos au toresu

lo prescnl1n comu el crc-1d or de la ad m inis lrl1iexclioacuten ciacuteentifitt ) el pad re d l la ttu ria de la~ relaciOfltS h ushymanas lo co nside ra n un cientiacutefico social in tertgtSado en los pmblema fij de m o tiva cioacuten y d e comporta miento de [dS pen)Uumlnas desde su persfXCtiVl Lo cierto es que gracias a sus ideas Tavlor iluacuteluvoacute bastante en la -idil del siglo xx y en el d~rr()llo ind us trial Su importan shycia se deriva d e u n hecho s imp le estaba (n lo derto

LB_ El problea dt Wld Lemo Debido os problemas M u Ofgilfllzaeioacuten Waldlmar umo sollctl61a aesoriacutea de un consulta r de t1mprasas

DeePllH de un dg~lko culdadotgtO de l s ituacioacuten e l co nsultor el6boroacute un infomMI en qu flrmaba tntre otros aspecto que ltI Impresa soacutelo preocupaba por 1M IndUl lt1ol que la vl~ predomlnnl tiplCII shymnte mcanlclelli con nfoque CI aistema Cetfdo que lot oparrlo lran l upetHpeclalizadol lOs gerenshy niacutean un vlslOn mcr06COplca de los subofelltldoe y se prlOCupabatl m_ por hectr In CON qu coacutemo hacrt ll5 y por qui_tOut quien dectr l consuhor con estabullbullfinnacion

I Resumen

1- dnul1lttJMoacuten denUtlc~ inicitd rae Toacutely [nr y~UI ~~Iishy

durrt ronS1ltu~ e l primera lenrf~ admilUitrittiva liI pllOshycupadtn plJr crcat una l1encia d~ [11 J d mlnist~~6

pr la ~(iexclhtltnna COfIIllll r inmid11l11l rl l traNju de 106 oper3riOo Y~ lnriexcl cn tas tMfmiddota En II prinwr ~odfl Je su obra TIlvlor S(- rJ(od lQl (xd usi~ff~ la rarclQlalaadoacuten del triexclbolJO ( ~ kit opcrju ic ~ v lullgo dUrI1n1c el StlJi UO peshyrlod d iexclgt6llhl l~ pl1rKlpiQt tti administracioacuten plkw~ tOOiIS ~ iluxion(S dI laem~ U orgiUlttad1riexcl radonaJ rJft trabajo t( bSII en el nlli- dd trabtato dd operm o d tfoo

rudlQ de- tiempo f n1 tJmiddotmueotllgt 11 diviStOn dt I ~s tareas y l ~14117xtoacuten del t rl h~to Dkh1 roacutelCl~n bUsect-shyClN ac1Nr d cJcltiexclpcrwdu y lA oo06idki 1k Jotiexcl llperarlos) ttdudr 105 C05tvs Jc prod tXrl6 n lvl obllffltr b rollboJI shyciOO ~ In opnrJOI oacuteC C$lilblelcrun 1m planes de- innnUshyw s Qtnollis de r nmio peor produ CtOacuten OO~~ cn 1 uempo otJndat (tmiddotf~ ILleX en la co iCOOacuten de qut

11 siexcllario l(lNiexclblu o-e 1 unlCi1 IUlfltt Ul moth tcit1 pR el trbjdar ltrlrl Ciacutel~mngt1 El dl~ de atl)raquoS y ~i cnflbfoacute el rubafo Il-Imple y hPd1tilto (1 [1lt hocas tk $ 10shyd ueltliexcl)n y mo nlilJl ltn la iStiexcliexclndarincioacuten ) d 1i1S condl shy(1(1IleS djJ- tratMp que Mehgturailn la eficicntiil Se rolllproboacute 11ft ntdltl S( glillolba liIOolllllJ1Indo el lrilbajo d~ [ o~rttrin si 1 suptrvi5Qf el Id1 d gllmlte J d dinCWr C11ntinU41ban oon el eJnp imT1 ll Para imu(uITilr ~ oiveWsms t-tIWl06 iexcl~ ugcl1 iclOil d e [a ~mlni~rlCioacuten d cntHitoacuteI MJltZAron a pluacuteUl UpHS~ por tS tilb1laquo~1 pri l1cipi os de adrninistradoacuten ClpaCe d( dclaquorminarrol camportiUlJcllto d e [(h ~tCII ) jeflS No obblntt los lotros II nlcriofS se pued en fnrmular inJl1J IT1trabld CIi~ bull est3 IsClII la el flRlUidsmo de s u m foquc (de donde se dm~ el nombre de leor Iacuteoll d e [a maacuteshyqlJina) la u~p(da l i fad(m (que nMlotila di (1)~riD) luuml ~n micl05COacutepicl del nombngt (tOlnJdo ai51adilntntc wno apilid ke J lJ IThlqllmaria iexclnd usln-l) a IUliItf1Ciil de comshypmbadoacuten cit-ntifira de i U afi rmaciorlt5 ~ principios el enfoshyiexcllIe inmmp[t10 (que IIwoluCTl s41lo [d otgillnizadoacuten fcwmal) la limitl cioacuten del CIlnlpo de apliCiexcliexclcioacuten d ta (oihna (que dltia a un lddn 11 rtSto d( 11 id bullbull d t unl empresa) y l cntociexclu comishyJfntiacutelTler1 te pnSCriptho y 1I0nTIa tio caracleraacutetl(ltI del sisshylemActtlado Sin embargo lSt lim itdclnncs y re tnttiorMs no de~lYI rtuan el hlChll d t lt1ue la d mintstrJcioacuten drfth(ICd

ft~ el p rimer pltl$O (f 11 btiiexclueda de una trora 1dminbttashytiva UI1 paso fundll m~ntal y dt(b i middoto

capitUlO 3 - Administracioacuten cientitlca n

LA ADMINISTRACiOacuteN CIENTiacuteFICA EN EL ARSENAL DE WATERTOWN El ttleacuterclto estadounIdense fUI una de au prime-ras Im~ pf1JUS qlJt puale-ron pdctk1I lo p rincIp Io de Teytor_ El general WIIUClm Crozler ncargado de ~I rmas y los ~miexclnlrfOl mlfltH quna utilIza lo prlnd p50 d la admlnlltrdoacuten denhfica e n la tndull1rtat de munlcloshynos y en e l na l d W tm o wn donde e poduciexcl y tMIIC41nablln mas Conlrat6 consuhOf que 1m plantaran IQ nuetas teacutecnicas c fenttfteel de ctmlnlatrashyclOn q uJenea kfen1Jfleron 24 CUA ~ lneftctncla y desempentildeo n ficIMIe tl1 de alsleMII decUlldo d umlnl tro modlftcadonn admlnistratlva dncoorshydlnaclon del trlbalo en IIlgu aecdon hBframl inadecuada s Ptd [da de lempo en emblo y reparacioacuten d quIDill rtrsos en bUsquedll d malertale t 08101 edjo~alea d troporte ecshyclan e incllpatldd de utiliZar maquina y herramfe tal Cran contratoacute C Bllnh ~uldor de Tay[or per Implanta 101 cambios en e I1I1Ien81 El con ultor n[Jzoacute praacutecticas Istantes uminoacute manbullbull de meJorrbullbull etBndlrtz6 los majonmlMtol lntrodufo pmioe pMI ro openrtot bull implnloacute 10$ nuevo mtoshydos con base en el ludio de trempo

Al [melG ICM cambios ru-on b[lIn ceptados por lO operario Interesados en los pttrn[Oamp por ptoducciono Crottlr dntae6 aborTo y k)s benellc[OI bull loIi tr~Imiddot dar Tres meles despueacutes intentoacute OllablKet 01 steshyma n fundlcJ6n pero Nljoacute muclul reslltenda pUM

I Relerenclas bibliograacuteficas

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los IrabalJadorel sostenuumllll q ue las nuov medid menaubJn sus emploo Pafil opo estas org nlzaron U flII huelga Los slndl~ los apoylron porque percibieron la tf(uacloacuten oomo un intento de restri9lr la fibertad di lo op~ y reduc ir los salalios Los conshygrnlamptas etladountdensu ttnpzatOn 11 IvaJuar eJ at lema

Crozler deCUbrioacute que el blama de Tlytor habr pershymtbdo e umontar los lIr105 25 Los ahotras anuales d el al fueron da 240 000 doacutelares El costo de Poshyducdoacuten d una coneJtloacute~ para un cno h ldrAuUoo de un cafloacuten redujo d 21 a 7 centavos y coto de pro ducclon de COlroS de monOII se dulo 3SJIiacute En 1814 cuando etltanoacute lo Primers guerra m undial demanda ck ermamtnlos eatadounlCklnsell aumento V la ptOCfuc-shytlvfdad en la maoofltctura de rms e 10113 fundlmenmiddot tal Cua ndo Elttdosl1nld05entm en tiexcliexcluarra en 1917 te prlncl~ de TI)lor 8e utt ltzaluln lnte nu mente en la fndualrl y en a l eJercito

La Ill1 roduccloacuten d la adminlstracl6n clanliiexclc en e4 rMnM Ive muy criticada po a rapldll2 f ~ iexcle (aftll de comunlcclOacuten con loa trabaJadO Implicados Act ualmente le h connnnado que la ptepltf1ldoacuten d el I rclto esladounidense ~ra lB pIIrticlpKfoacuten en la Prime OUtml mundltll fue furl~tMntJ gl8Cl La per shysittencJ y vlli6n de un O e n -u ClVZada por l ndenel bull pear de oposicioacuten y d la_ critlc

- A-klolI gttudy umiddotmiddotJ Yorl O VIltl NOSUrmd Co Is(o [lHI - P1~Jrr ~iexcl SPnmfic LwISrmt11t Nuc lt1 York O V1n OSITux Co I ~ 19U - fTIJg~ SlJIly NlJItVa Yn k Stur~js amp ~iexclJtul e l 1916 en al utClrlol lOn su (5posl U linn M Gllbmh - AppriJ MMcm StlJI Nuemiddota York Sturgis amp Wt[t bull ev 191J 5dtriexcl l~ ItmlIgl1tknr 11 OlUr CmmJnts 111( Unishy

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13 ftak-nc~ W ToIIrJot PtmuIUacuteJlaquo Admillblntr OtnllshyJruumlt Kcf ch pp ~ middot lOO

bull PARTE 111 bull Enloque clasico de la adr niotracioacuten

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46 Pe B r)tenft Sk11Ilnc MnnllgernLllt 11 lhc middota~fTshy

l)wnA~1 UacutetSamuoII CCllto ~1odcm rlalIIIgcottlmlmiddot Dt1r7Slt( Otwtlt~ rthlrf AlrJ tlltGlolul EJrrnmIIIrI b Ion AUyn amp B~on 1~ r middot41

I Glosarlo baacutesico

ADMIN1STRACIOacuteN CIENTlflCA ff lo rorrMnle iexcldmJnistr ti shy11 qul inicioacute Tayll y que c l1 f t1u la admltili lrJd gtn d f la t1reas es decir qUe se enfi)(l1 Ln la raoDnilliziacutelci6n del t rabell~ Of rtiCJ en LI ~ltiUdn ri7acioacutefl y en el e-slashybkcim~to df principios bbko de otgtnizMaOacuteIl ~ciOndl dcl trabiljo

OMSI6H CEl TRABAJO Ague la dlstribuctoacuten iexclJ~ tareaJ 1n1T( I()S inwvjduOli o grupoi 5OCiIl1~ di lIICUtrdo 0Jf la poriooo qtk cada uno cW rlliO ontra en l tSt ructu oclal C1I -~ de prppiedt Cada perIONI ti grupco se- U~hmiddot t un esptgtcialiu p -t-Il izM tn tipo espedfioo de vidlaquoJ

EFICIENClA J8filit N cer lAs C06aS bren v de acu~I11o con el llIltodo prcestablccuJo La d1C11ncill CCr-rsponde al 1(01 del tiempo Qtittd~t ~tlbtocido por el ~ de L UmpLC y DlOo Imufltc

INGEHtERfA INOUSTRIAL es el rtll dleacute 11 ingcnieriii1l que ell ishyda bJ~in(ni~l d 111lt11lnlt1 d ( ~ficimcia di liI produccioacuten Ira-t-lt del esludio de Uempoi y dt- 11middotjrnltntn de 11 1iIc1analUAaoacuten dd trtbtro htnUlO y d establlaquotmMnto le n~lxOS de IrIhajo

EROONOMiA ~ griego ttgCII (tmblljO) y 1wmm (uso rL~lallleJtIlcioacuten)- f~ In (i(tICla qlR estudIa los ritmos y ~udQtj d~ tTNjo en el Intento d~ tneorar la adlp1)Ooacuten del homb~ 11 prU(no di tnblJ Tilmbteacuten Si le norrbra iniexclenil-IJ hl lllilna

ESPECIAUZACIOacuteN es 1 dl5ttiliuci(1ll dr diferentes let ishydades ~ntrc penonltlo on el prop--Qto de a umenlar e l fXh-nltiiexcld SU5 apKidades ((onomita r iexcljffllpo adquirir ho1biUJles por mOOliexcl) dt 11 l1pililllciaacuten y lo praacutectica y en MnStrnftlCI dC avmcntH la producdoacuten rdudr lo s costos y liexcl ccooomJa de tKala

FATIGA es el CIInstl1OO producto dcl bwajo continuo La fo1b~ puede Kt M~ o pntildecoloacutegkt

RACIONALIZACIOacuteN lS t1 t lllplco de meacutetodos cienHfk os d~ 1rJtbi~ diri3klos ni planeadlm Illa I)Wfli7ooacuten de actlidAdes pilB n-Iuor 103 coslO y aumenlar [a efldtllshycb de la productioidad d(- los (~

ESTANDAAlZACION (f l aplicacioacuten de normas fi jas paJa humogenei7bull u ciclo de ptUduccif1ll ~ asi redudr los cosshy105 y aument1r la efidtwll

Capitulo 3 bull Admlnistra aoacuten cientiacutefica 17

PRINCIPIO DE EJECUCIOacuteN igniflca distribuir dI nunCrltl PRINCIPIO DE ADM iexclSTRACIOacuteN oon iexclas reiexcllds baacutesicas d iferenciada 11 il tribucion~ y reslXllsabilid ad es parA I parll eJ IraNjo dcl admini~trdo r Para Tayl)r son la qu la ejecuciOacuteJl del lmhfjo S(a di-=Irh nad pluwitci6n prtpailLi6n~ eeu cioacuten nmlml

PRINCIPIO DE CCWIROL s1gniJ]LI1 (lTllm Jolr d trabJ )Q Va TtEUPOS V MOVIMIENTOS (fAti) ~ el iretl de OqltllIlldda asegurar lue se ejecute d ( iKuerdQ con Ius meacutetodlK y m~todos (0amp1) o iniexclmierlI lnd ustnitl que deflnr c-t tSubleodos ~egun d plan pftb tO m~ oen tificu y 11 tiempo necesario para realiza l

dderminado trabajo PRINCIPIO DE PLAHEACIOacuteN s iiexcln ifica MJsti ru ir (1 crileno

fHE RBLlG en el 1Ildgrama in tI1ido del nom b re (ilbnmiddotth Indiid J de leb optruios J mpn)is6oacuten y 1lt11

-51gn iEicIl la menor OIntidad dr- moim-Illo par1l detennishyampctuaCioacuten tmpiacuteri y p raacutectica pnr mttodos Nsldos en

nar Jos tiempos mOmiddotiexclTfuentogt dE M opemrlol tfl la pn~dirn )tT1t(lS oenLiIlos

d efinicioacuten d lmiddotl meacutetodot trb1tjo PRINCIPIO CE ffiE9AJ1AClOacuteN n (Iooianiexclr cWrtti( shy TRABAJO el toda ~ctidd3d luuniexclllla d iacuteri pd a 1 trlIs for shy

carncn le a 106 Ifilbili ldore1gt d +lt acuCld o CM 4~ aptitudes moKioacuten dO ta nstw3c za COl t-J prupoacutesjto de sati-tacer UN y cll~I-a1ce p1u p roducir maacutes y mejor de iII[~jo con nlCelUdad Se traLJ d e mU dI J06ladOlS de produal6n el meacutetodo pliacutelne1do prol 105 (ConomJltas UnlO CUt o Mturnkza y f t capi 1