ﳎﻠﺲ اﻷﻣﻦ - Undocs.org

S/PV.4625 (Resumption 3)األمــم املتحـدة

جملس األمن السنة السابعة واخلمسون

اجللسة ٤٦٢٥ (االستئناف ٣)

اخلميس، ١٧ تشرين األول/أكتوبر ٢٠٠٢، الساعة ١٥/٠٠ نيويورك

مؤقت

يتضمن هذا احملضر نص اخلطب امللقاة بالعربيــة والترمجـة الشـفوية للخطـب امللقـاة باللغـات األخـرى. وسـيطبع النص النهائي يف الوثائق الرمسية لس األمن. وينبغي أال تقدم التصويبات إال للنص باللغات األصلية. وينبغـي Chief of the Verbatim Reporting :إدخاهلا على نسخة من احملضر وإرساهلا بتوقيع أحد أعضاء الوفد املعين إىل

.Service, Room C-178

02-64453 (A)*0264453*

.الرئيس: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (الكامريون) السيد بلنغا – إبوتو

.األعضاء: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد الفروف االحتاد الروسي . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد راين أيرلندا . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد تفروف بلغاريا . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد مقداد اجلمهورية العربية السورية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد حمبوباين سنغافورة . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد زانغ يشان الصني . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد تراوري غينيا . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد لفيت فرنسا . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد بالديبيسو كولومبيا . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد أغيالر سنسر املكسيك . . . . . . . . . . السري جريميي غرينستوك اململكة املتحدة لربيطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد كوجنول موريشيوس . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد كوليب النرويج . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . السيد نغروبونيت الواليات املتحدة األمريكية

جدول األعمال احلالة بني العراق والكويت

رسـالة مؤرخـة ١٠ تشـرين األول/أكتوبـر ٢٠٠٢ موجهـة مـن املمثـل الدائـم جلنــوب ( S/2002/1132) أفريقيا لدى األمم املتحدة إىل رئيس جملس األمن

202-64453

S/PV.4625 (Resumption 3)

استؤنفت اجللسة الساعة ١٥/١٠. الرئيس (تكلم بالفرنسية): املتكلم التايل على قـائميت ممثـل إســـرائيل. أدعــوه إىل شــغل مقعــد علــى طاولــة الــس

واإلدالء ببيانه. السيد النكري (إسرائيل) (تكلم باالنكليزية): تشعر إسـرائيل أـــا مضطــرة إىل أخــذ الكلمــة يف ضــوء االامــات العديــدة، الــيت وجــهت يف هــذه املناقشــة، والــيت مؤداهـــا أن جملــس األمــن اعتمــد معايــري مزدوجــة فيمــا يتعلــــق بامتثـــال

إسرائيل لقرارات جملس األمن. ويف احلقيقة، إن هذه البيانات هي أقـوى إثبـات علـى وجـود معيـار مـزدوج فعـال إنـه معيـار موجـــه ضــد إســرائيل. كيـف ميكـن تفسـري هـذا التعـامي عـن الفـروق الرئيسـية بـــني حتــدي العــراق للمجلــس والــتزام إســــرائيل بتســـوية ســـلمية للصراع مع جرياا؟ وكيف ميكن تفسري اإلخفـاق يف التميـيز ـــة، اعتمــدت مبوجــب املـــادة الســابعة مــن بـني قـرارات ملزمامليثاق – وهي قرارات حتدد إجراءات معينة جيــب أن يتخذهـا العراق، مبعزل عن اإلجراءات اليت يتخذهـا أي طـرف آخـر – ـــة علــى مبــدأ، والــيت والتوصيـات أو البيانـات املترابطـة القائماعتمدت مبوجب الفصل السادس بغرض دفع مجيـع األطـراف يف الشرق األوسط للتحرك إىل األمام؟ وميثاق األمـم املتحـدة ـــة نفســه وضــع علــى أســاس أن احلــاالت والرتاعــات املختلفتتطلــب اســتجابات خمتلفــة، وأن ليــس كــل صــراع يتطلـــب إجـراءات متطابقـة. والتميـيز بـني القـــرارات املتخــذة مبوجــب الفصل السادس وتلـك املتخـذة مبوجـب الفصـل السـابع إقـرار بأنه يف بعض احلاالت قـد يريـد الـس أن يعـرب عـن نفسـه يف شكل توصية أو يف شـكل بيـان مبـادئ ذي خطـوط عريضـة،

عوضا عن توجيه طلب واضح إىل دولة عضو بذاا. وما هو غري املعايري املزدوجة ميكن أن يغشى األبصار حيــال الفــرق الواســع بــني العــراق، الــــذي يكـــرر انتهاكـــه

ـــني إســرائيل الــيت تتخــذ لقـرارات الـس واالسـتهزاء ـا، وبتكـرارا خطـوات جـادة، مبـا يعـرض أمنـها خلطـــر كبــري، بغيــة تنفيذ إرادة الس؟ بالفعل، إن املبادئ اليت حددها الـس يف القراريــن ٢٤٢ (١٩٦٧) و ٣٣٨ (١٩٧٣) وفــرت أســــاس معـاهدات السـالم بـني إسـرائيل ومصـر واألردن، ونـــأمل أــا سـتمكننا مـن التوصـل إىل سـالم مـع جرياننـا اآلخريـن أيضـــا. وقـد قبلـت مجيـع األطـــراف ذينــك القراريــن كأســاس ملؤمتــر ـــرا أيضــا أســاس صنــع الســالم مــع مدريـد للسـالم. ومهـا وفـــاق أوســلو ألكــثر مــن الفلسـطينيني، واعترافنـا املتبـادل، واتفعقد من مفاوضات السـالم. وقـد انقطعـت تلـك املفاوضـات نتيجـة لقـرار مـن اجلـانب الفلسـطيين بـاللجوء إىل اســـتراتيجية العنـف واإلرهـــاب ونتيجــة لرفضــه، قــوال وفعــال معــا، حــق الــدول يف املنطقــة يف العيــش يف ســالم داخــل حــــدود آمنـــة معـترف ـا، كمـا يطلـــب القــراران ٢٤٢ (١٩٦٧) و ٣٣٨

.(١٩٧٣)ويف أيــار/مــايو ٢٠٠٠، نفــذت إســــرائيل التزاماـــا بالكـامل مبوجـب قـرار جملـس األمـن ٤٢٥ (١٩٧٨)، وهـــذه حقيقة أكدها األمني العـام وأيدهـا الـس. وعلـى الرغـم مـن ذلك، ما فتئ إرهابيو حـزب اهللا يشـنون غـارات عـرب احلـدود ضد إسرائيل. وقد اختطفت اجلماعـة ثالثـة جنـود إسـرائيليني ومدنيا، وعرضت للخطر األمن واالستقرار يف املنطقة، وــدد ـــذ هــذه األنشــطة غــري مبواجهـة إقليميـة عريضـة. وجيـري تنفيـــرار ٤٢٥ (١٩٧٨) القانونيـة واخلطـرية يف انتـهاك صـارخ للقوبدعم مستمر من حكومة سورية، اليت هــي نفسـها عضـو يف

الس، وبتغاض من حكومة لبنان. وقد خطت إسرائيل أيضـا خطـوات كبـرية مـن أجـل تنفيـذ القـرارات الـيت اختذهـا جملـس األمـن منـذ أيلـول/ســبتمرب ٢٠٠٠. وبعد اختاذ القرار ١٤٠٢ (٢٠٠٢)، ظلت إسـرائيل تسحب جنودها تدرجييا من مدن فلسـطينية، مـن ضمنـها رام

02-644533


اهللا، وتفــاوضت بنجــــاح بشـــأن التوصـــل إىل ايـــة ســـلمية للمواجهة يف كنيسة املهد، وأعـادت نشـر جنودنـا إىل خـارج املراكز السكنية، آملة أن يتبع ذلك يف املقابل تدابري فلسـطينية دعـا إليـها القـرار. ولكـن علـى الرغـم مـن الطلـب إىل الســلطة الفلسطينية بااللتزام بالوقف العملي إلطالق النار، مل تفعل أيا من تلك األشياء. وباملثل، فالقرار الـذي اختـذه الـس مؤخـرا ١٤٣٥ (٢٠٠٢) وضــع التزامــات علــى الطرفــــني، تتضمـــن الطلــب إىل الســلطة الفلســطينية إــاء مجيــع أعمــال العنــــف واإلرهاب والتحريض، وتقدمي أولئـك املسـؤولني عـن أعمـال إرهابية إىل العدالة. وقد رفضت السلطة الفلسطينية حـىت اآلن ــــايل أن تفــي بالتزامــها باعتقــال اإلرهــابيني ومقاضــام وبالتمحلــت إســرائيل علــــى اختـــاذ إجـــراءات حلمايـــة مواطنيـــها. ــــات وباختصــار، جتــاهلت الســلطة الفلســطينية هــذه االلتزام

بالكامل. وخالفا للقرارات اخلاصـة بـالعراق، فقـرارات الـس بشـأن الصـراع اإلسـرائيلي - الفلســـطيين ال تتوقــع إجــراءات ـــن جــانب إسـرائيلية مـن دون مـا يقابلـها مـن الـتزام وتنفيـذ مأطـراف أخـرى يف الـرتاع. فـهي جـزء ال يتجـزأ مـن عـدد مــن ـــيت اإلجــراءات الــيت يعتمــد بعضــها علــى البعــض اآلخــر والتستهدف إاء العنف واإلرهاب وعودة األطراف إىل العمليـة السياســية. وال ميكــن مقارنتــها بــــالقرارات الـــيت مت اختاذهـــا مبوجـب الفصـل السـابع، الـيت تتصـدى للتـهديد الـذي تشــكله

النوايا العدوانية لنظام واحد جتاه كل من املنطقة والعامل. ولكـن أبعـد مـن ذلـك كلـه يوجـد فـــرق أكــثر أمهيــة وبـالفعل أكـثر جوهريـة بـني العـراق وإسـرائيل. إســـرائيل بلــد يواجه التهديد اليومـي جمـات إرهابيـة ضـد مدنييـه، وأيضـا ديـدات متكـررة بتدمـريه، مبـا يف ذلـك ديـدات مـن جــريان بعيدين عنه كإيران والعراق. هل لنـا أن ننسـى أن قبـل أشـهر قليلـة مـن حـرب اخلليـج، هـدد صـدام حسـني �بـاحلرق التـــام لنصف إسرائيل�، وأنه أثناء تلك احلرب سقط ٣٩ صاروخا

عراقيـا مـن طـراز سـكود علـــى مــدن إســرائيلية مــن دون أي استفزاز؟

هل هناك معايـري مزدوجـة كمـا ادعـت بعـض الـدول ــــني، واحـــدة األعضــاء؟ هنــاك اختبــار بســيط. فلنــأخذ دولتديكتاتوريـة وتنتـهك بصـورة متواصلـة قـرارات جملـــس األمــن ـــان ومصممــة علــى حيــازة أســلحة كيميائيــة وحقـوق اإلنسوبيولوجيــة ونوويــة وحتــارب مــن أجــــل اهليمنـــة اإلقليميـــة؛ ــــانون وحريـــة واألخــرى دميقراطيــة ترفــع مبــادئ ســيادة القالكـالم، وقـد وضـع بقـــاء شــعبها علــى احملــك لعقــود ولكــن الشـعب ملـتزم بالسـالم، لنفسـه ولألجيـال القادمـة يف الشــرق

األوسط. إن الصـراع اإلسـرائيلي- الفلســـطيين صــراع خطــري، وهـو حبـق مصـدر قلـق دويل. ولكـن قضيـة السـالم يف الشــرق األوسـط ليسـت قضيـة ختدمـها االامـات الـــيت مسعناهــا أثنــاء هذه املناقشة، وال ختدمها املقارنات الزائفة والتشويش املتعمد ـــها. الـذي ال يسـتهدف رعايـة اإلجـراءات البنـاءة، ولكـن منعوال ميكننا أن نغفل عـن حقيقـة أنـه ال ميكـن حـل الصـراع يف الشــرق األوســــط إال إذا أوىف اجلانبـــان كالمهـــا بالتزامامـــا وتفاوضـا بشـأن شـروط تســـوية ائيــة يف جــو مــن الشــراكة والتعــاون. ونــأمل أن دوال أعضــاء أخــرى ســتبذل قصـــارى

جهدها للمساعدة على يئة مثل هذا اجلو. الرئيس (تكلم بالفرنسية): املتكلم التايل على قـائميت ممثل كوستاريكا. أدعـوه إىل شـغل مقعـد علـى طاولـة الـس

واإلدالء ببيانه. السيد ستانيو (كوستاريكا) (تكلم باإلسـبانية): لقـد تكلم عدد من الدول األعضاء يف جمموعة ريو يف هذه اجللسة ـــة بــني العــراق والكويــت، املفتوحـة لـس األمـن حـول احلالوستتكلم دولتان إضافيتان من غـري أعضـاء الـس فيمـا بعـد.

402-64453


ولذلك، سأقتصر، بصفـيت األمـني بالنيابـة موعـة ريـو، علـى توضيح بعض املبادئ ذات األمهية الكربى ألعضاء اموعة. وأعضــاء جمموعـــة ريـــو، إذ يلـــتزمون التزامـــا تامـــا بالتعددية وباملبادئ املنصوص عليــها يف ميثـاق األمـم املتحـدة كقواعـد سـلوك أساسـية يف العالقـات الدوليـة، يؤكـدون مـــن جديـد ثقتـهم باآلليـات املتعـددة األطـــراف لتســوية الرتاعــات

بالطرق السلمية. ويؤكد أعضاء جمموعة ريو ثقتهم بـأن جملـس األمـن سيكفل، إزاء املوضوع حمـل املناقشـة يف هـذه اجللسـة العلنيـة، االحترام ملبادئ وقواعد القانون الدويل. وبـاملثل، فـإن أعضـاء جمموعة ريو متأكدون متاما من أن الس سيطبق كل التدابـري ـــاق الالزمـة ويسـتخدم كـل الوسـائل املناسـبة املتاحـة وفقـا مليثاألمم املتحدة حلث العراق على االمتثال لقراراته، بغية ضمان

مصاحل اتمع الدويل. وجيـب االمتثـال لقـرارات جملـس األمـن علـــى النحــو الذي يقضي به امليثــاق. وحنـن ال ميكننـا أن نسـمح بـأي عـذر ـــو أيـا كـانت طبيعتـه لعـدم الوفـاء ـذا االلـتزام. ولذلـك، تدعـــرارات جمموعـة ريـو إىل االمتثـال التـام مـن جـانب العـراق للق

املتعلقة برتع أسلحة الدمار الشامل. وجمموعــة ريــو حتــث العــراق علــى التعــاون بــــدون ـــود مــع جلنــة األمــم املتحــدة للرصــد والتحقــق شـروط أو قيوالتفتيــش، وفقــا للقــرار ١٢٨٤(١٩٩٩) وســائر القــــرارات ذات الصلة اليت اختذها هذا اجلهاز، واالتفاقات العملية بشـأن استئناف أعمال التفتيش الـيت وافقـت عليـها حكومـة العـراق، والوكالة الدولية للطاقة الذرية، واللجنة يف فيينـا يف ١ تشـرين األول/ أكتوبـر ٢٠٠٢ والتدابـري األخـــرى الــيت قــد يعتمدهــا

هذا الس. وتؤكد جمموعة ريو تأييدها التـام لعمـل السـيد هـانز بليكـس، الرئيـس التنفيـذي لتلـك اللجنـة وفريقـه الفـين. وحنــن نالحظ أن شرعية وفعالية تلك اللجنـة تعتمـدان علـى حيادهـا

وفقا للفقرة ٦ مــن القـرار ١٢٨٤(١٩٩٩). وتناشـد جمموعـة ريــو جملــس األمــن أن يعــزز اللجنــة مــن أجــل الســماح هلـــا ـــار الشــامل علــى األراضــي بـالتحقق مـن وجـود أسـلحة الدم

العراقية، وتدمريها، إذا ما توصلت إىل أا موجودة. يف اخلتـام، وبالنيابـة عـن جمموعـة ريـو،أود أن أعــرب عـن ارتياحنـا لعقـد هـذه اجللسـة العلنيـة للمجلـس الـــيت متكــن الـدول األعضـاء مـن اإلعـراب عـن آرائـها ووجـــهات نظرهــا ــــة حامســـة يف صـــون الســـلم واألمـــن بشــأن حالــة ذات أمهي

الدوليني. الرئيــس (تكلــم بالفرنســية): املتكلــم التــــايل علـــى قـائميت ممثـل املكسـيك. أدعـوه إىل شـــغل مقعــد علــى طاولــة

الس واإلدالء ببيانه. الســـــيد أغيـــــالر سنســـــر (املكســـــيك) (تكلــــــم باالسبانية): يف البداية، أود أن أهنئ رئيس جملس األمـن علـى عقـد هـذه املناقشـة الـيت تشـهد علـى الـتزام الـس بالشــفافية. وأود أيضا أن أعرب عـن تـأييد بلـدي للنـص الـذي تـاله قبـل

حلظات ممثل كوستاريكا، بالنيابة عن جمموعة ريو. ـــد جمــددا التزامــها العميــق مبركــز إن املكسـيك تؤكاألمم املتحدة األمسى فيما خيص صـون السـالم العـاملي، وحنـن نكــرر اقتناعنــا فيمــا يتعلــــق بشـــرعية نظـــام األمـــن الـــدويل اجلماعي. واملسؤولية السامية اليت يضعـها الـرأي العـام العـاملي واتمـع الـدويل علـى عـاتق أعضـــاء جملــس األمــن تكمــن يف صـون واسـتعادة السـلم واألمـن الدوليـني عـــن طريــق اعتمــاد إجـراءات متعـددة األطـــراف فعالــة يف الوقــت املناســب حلــل الصراعــات. ولذلــك، فــإن شــرعية ومصداقيــة نظــام األمــــن اجلمـاعي هـذا تكمنـان أساســـا يف أن تكــون قــرارات الــس

متمشية مع امليثاق والقانون الدويل. لقــد أدانــت املكســيك إدانــة قاطعــة، كمــا فعلــــت الغالبيـة العظمـــى مــن الــدول، عــدم امتثــال حكومــة العــراق املستمر لاللتزامات الدوليـة الـيت فرضـها عليـها جملـس األمـن.

02-644535


وبلدي يعترب أن عدم مراعاـا للقـرارات الصـادرة فيمـا يتعلـق برتع أسلحة الدمار الشامل ونبذ اسـتخدامها مبقتضـى الفصـل السـابع مـن امليثـاق طـوال أكـثر مـن عقـد ميثـل ديـدا حمتمـــال

للسلم واالستقرار اإلقليمي. ولذلـك، ال يســعنا إال أن نعــترف بأنــه كــان هنــاك عــدم امتثــال لقــرارات األمــم املتحــدة يف حــاالت أخــــرى ، وأوقات وأماكن أخرى. ومن مث، تؤكد املكسيك مـن جديـد أن مـن املـهم أن متتثـل حكومـة العـراق فـــورا وبــدون شــروط لكـل قـرارات جملـس األمـن فيمـا يتعلـق بـرتع أســـلحة الدمــار

الشامل ونبذها. وكمـا هـو معـروف متامـا، تتمسـك املكسـيك دائمــا بضرورة حتقيق نزع السالح العام والكامل حتـت رقابـة دوليـة فعالة. وانسجاما مع ذلـك املوقـف، توجـه املكسـيك نـداء إىل العـراق ليقبـل، باألفعـال، أنشـطة التفتيـش، مـــن أجــل ضمــان تدمري، أو إزالة، أو إبطال مفعـول مجيـع األسـلحة الكيميائيـة، والبيولوجية والنووية اليت قد تكون يف حوزتـه، حتـت إشـراف دويل. وحنــن مقتنعــون بــــأن قبـــول حكومـــة العـــراق عـــودة املفتشـني إىل أراضيـها الوطنيـة، بـدون شـروط، وفـورا وبــدون قيود، يشكل خطوة أوىل حنو استعادة الثقة بني األمم املتحـدة وذلك البلد؛ باإلضافة إىل امتثاهلا التام اللتزاماا الدوليـة فيمـا

خيص نزع أسلحة الدمار الشامل ونبذ استعماله. إن أقـل مـا ميكـن أن يتوقعـــه اتمــع الــدويل هــو أن يتعاون العراق يف كـل اجلوانـب بـدون ذرائـع أو حجـج، ويف ــــة والوكالـــة كــل األوقــات ، ويف كــل األمــاكن، مــع اللجنالدولية للطاقة الذرية، على حـد سـواء، حـىت نكـون يف وضـع يتيح لنا أن نقرر بطريقة يعتمد عليها أن العراق ال حيوز ذلـك ـــذه كجــزء مــن الشــروط النـوع مـن األسـلحة الـذي أعلـن نباملنصــوص عليــها يف القــرار ٦٨٧ (١٩٩١) أو أنــه ليـــس يف

وضع يتيح له استعمال تلك األسلحة.

ويف هذه العملية، جيـب علـى جملـس األمـن أن حيـافظ علـى سـلطته لتقريـر تكويـن، وواليـة أفرقـــة التفتيــش وقواعــد تشغيلها، وبشكل عام، اإلشراف على تطبيـق وسـائل اإلنفـاذ املعتمـدة وفقـا للفصـل السـابع مـن امليثـاق. وبـــاملثل، جيــب أن حتـافظ اللجنـة علـــى كياــا واســتقالهلا كجــهاز فرعــي تــابع لس األمن. وسيكون على املفتشني أن يعملوا وفقـا ألنظمـة

األمم املتحدة. ولذا فإن إضافة جـانب عسـكري للتفتيـش قـد تتـأتى عنـه نتـائج غـري إجيابيـة، إذ يتضمـن إمكانيـة حـــدوث مواقــف جماة أو غريها من احلوادث اليت ال ميكن التنبؤ ـا. كمـا أنـه سيشكل سابقة مؤسفة وخطرية يف املمارسة الدوليـة. وتعتقـد املكسيك أن بعثات التفتيـش ينبغـي أال تتوقـع مرافقـة مسـلحة ــس. هلـا أو مسـاعدة مـن ممثلـي األعضـاء الدائمـني يف هـذا الوكذلـك ال نـرى أنـــه مــن املناســب أن يقتصــر حتديــد نظــام التفتيـش علـى األعضـاء اخلمـس الدائمـني، حيـث أن املفتشــني

ملزمون برفع تقاريرهم إىل جملس األمن ككل. ويف رأي بالدي، جيب أن يقــوم حتديـد الـس لنظـام التفتيش على أساس شرطني أساسيني: أوهلمـا، تقديـر موثـوق ـــا العــراق بـه للقـدرة العسـكرية احلقيقيـة للعـراق، وأيضـا لنوايباســتخدام تلــــك األســـلحة أو اســـتخدام قـــدرة اجلماعـــات اإلرهابيـة علـى الوصـول إىل تلـك األسـلحة؛ وثانيـهما: اتفــاق بـني أعضـاء جملـس األمـن وغـريهم مـــن الــدول املعنيــة بشــأن

التدابري اليت تعتمد. وال يسـتطيع جملـس األمـن أن يتنحـى عـن مســؤولياته الـيت فرضـها عليـه ميثـاق األمـم املتحــدة بشــأن صــون الســلم واألمـن الدوليـني، كمـا ال يسـتطيع الـس أن يصـــرف نظــره عـن صالحياتـه يف اإلقـرار بوجـود خطـر يـهدد السـلم واألمــن ـــانب الدوليـني. مـن أجـل هـذا، تؤيـد املكسـيك إجـراء مـن ج

الس على مرحلتني.

602-64453


وأوىل هـاتني املرحلتـني هـي اختـاذ قـرار جديـد بشـــأن نظــام معــدل للتفتيــش يف العــراق وبشــأن الظــروف الالزمـــة ـــش أيــة عقبــات. أمــا املرحلــة لضمـان أال تلقـى بعثـات التفتيالثانيـة فتبـدأ بعـدم انصيـــاع العــراق لذلــك القــرار. ويف هــذه احلالة، إن حدثت، فسيكون على جملس األمـن أن يقـرر علـى أساس تقارير جلنـة األمـم املتحـدة للرصـد والتحقـق والتفتيـش والوكالـة الدوليـة للطاقـة الذريـة مـا إذا كــان عــدم االنصيــاع للقرار يشكل ديدا للسلم واألمن الدوليني، وأن يقر التدابـري ـــك إمكانيــة اســتخدام القــوة، الـيت جيـب اعتمادهـا، مبـا يف ذل

ويفضل أن يكون هذا باإلمجاع. وعلى جملس األمن، يف حالة نظـره يف مسـألة املرحلـة الثانية أن حيدد معايري واضحة تضمن ما يناسب من اسـتخدام ــــأمل أن تـــبزغ مشــروع للقــوة وتوقيتــه وضرورتــه. وحنــن نالبشائر األوىل التفاق ميكننا من احملافظــة علـى وحـدة الـس، مثلما دعا األمني العام إليه. ولـذا فإننـا نؤيـد قبـول إجـراء ذي

مرحلتني مثلما أسلفت ذكره. وتردد املكسيك رغبتها يف مواصلة تعاوـا البنـاء مـع الــس يف عملــه بصــدد هــذه املســألة، مقتنعــة باحلاجــــة إىل استنفاد اجلهود املتعددة األطـراف للوصـول إىل تسـوية شـاملة

وسلمية وحمددة. وستستمر املكسيك يف تأييد اجلهود املبذولة يف إطـار األمم املتحدة، مع االحترام الكامل لسلطات جملـس األمـن يف حل مشــكلة صعبـة واجـهت اتمـع الـدويل ككـل منـذ أكـثر من عقد، وهـي اسـتمرار عـدم امتثـال حكومـة صـدام حسـني

اللتزاماا الدولية مبوجب ميثاق منظمتنا. السيد مقداد (اجلمهوريـة العربيـة السـورية): سـيدي الرئيـس: امسحـوا يل أن أعـرب لكـم عـن تقديرنـا للجـــهود الــيت

بذلتموها بغية عقد هذا االجتماع.

كمــا نؤكــد للســفري دوميســاين شــــادراك كومـــالو، املنـدوب الدائـم جلنـوب أفريقيـا لـدى األمـم املتحـــدة، رئيــس مكتـب التنسـيق التـابع حلركـة عـدم االحنيـاز، شـكرنا العميـــق على دعوته إىل جملس األمن لعقد هذه املناقشة العامة للتـداول ـــأيت يف الوقــت يف املسـألة العراقيـة. ونعتقـد أن هـذه املناقشـة تاملناسـب، خاصـة إذا مـا أخذنـا بعـــني االعتبــار تصــاعد حــدة احلديـث عـن تطـورات خطـرية حتيـق بـالعراق بشـكل خـــاص،

واملنطقة بشكل عام. استمعنا أمس واليــوم باهتمـام إىل كافـة البيانـات الـيت ألقيت أمام الـس، والـيت عـربت مبجملـها عـن احلـرص علـى ضرورة حل املشكلة العراقية بالطرق السلمية، وانسجاما مــع مبادئ ميثاق األمم املتحدة وأهدافه ومع القانون الــدويل. ويف هذا اال، يسرنا أن نعرب عـن ارتياحنـا لتـأكيد معظـم الوفـود علــى ضــرورة احلفــاظ علــى وحــــدة أرض وشـــعب العـــراق

وسالمته اإلقليمية. لقد حدد السيد فاروق الشـرع، نـائب رئيـس جملـس الوزراء ووزير خارجية اجلمهورية العربيـة السـورية، يف البيـان الـذي ألقـاه أمـام اجلمعيــة العامــة بتــاريخ ١٥ أيلــول/ســبتمرب ٢٠٠٢ موقف سورية الواضح من التطورات املتعلقة بـالعراق حيث جاء يف بيانه ما يلي: �لقد التزم اتمع الدويل بـاحترام وحدة وسيادة العراق وسالمته اإلقليمية. وال نذكـر أن أحـدا شكك ذا االلتزام. كما نؤكد أنه مـن حـق الشـعب العراقـي وحـده تقريـر مسـتقبله دون أي تدخـــل يف شــؤونه الداخليــة. وأن مـن واجـب مجيـــع الــدول األعضــاء يف منظمتنــا االلــتزام بتنفيذ قرارات الشـرعية الدوليـة. وحرصـا علـى هـذا االلـتزام، تدعم سورية استئناف احلوار بني العراق واألمني العـام لألمـم املتحـدة بغيـة التوصـل إىل حـل سياسـي يلـيب متطلبـات جملـــس األمن ويعطي األمـل للعـراق بـاألمن والسـلم ورفـع العقوبـات املفروضـة عليـه، ســـيما وأنــه اعــترف رمسيــا بدولــة الكويــت

02-644537


وحدودها الدولية، الشـيء الـذي رحبـت بـه سـورية كثـريا�. (A/57/PV.8)

لقـد أكـــدت القمــة العربيــة الــيت عقــدت يف بــريوت وأكد االجتماع الوزاري الذي انعقد يف القـاهرة قبـل أسـابيع قليلة رفض أي هجوم عسكري ضـد العـراق. وتشـعر سـورية باالرتيـاح يف كـل مـــرة تعلــن فيــها دوال معنيــة عــن التزامــها بـالعودة إىل الشـرعية الدوليـة حلـل املشـاكل املعلقـة بـني األمــم املتحـدة والعـراق. وتشـجع سـورية هـذا النـهج وتدعمـــه ألنــه يشــكل الضمانــــة احلقيقيـــة للحفـــاظ علـــى األمـــن والســـلم ـــن شــعورنا بــاملرارة إزاء ازدواجيــة الدوليـني. وعلـى الرغـم ماملعايري يف التعامل مع قرارات جملس األمن، إال أننا مسـتمرون ــــرارات جملـــس األمـــن ذات يف مطالبتنــا للعــراق بــااللتزام بقالصلة، ومنها تلك املتعلقة بعودة املفتشني إىل العراق. وبذات ـــذ بنــود قــرار جملــس الوقـت ال بـد مـن التفكـري بضـرورة تنفياألمـن ٦٨٧ (١٩٩١)، وخاصـة الفقـرة ١٤ منـــه الــيت تدعــو إىل إنشاء منطقة خالية مـن أسـلحة الدمـار الشـامل يف الشـرق

األوسط. شـهدت األسـابيع األخـرية تطـورات أثـــارت اهتمــام اتمع الدويل جبديتـها وبإمكانيـة أن تقـود إىل احلـل املطلـوب الـذي يضمـن تنفيـذ قـرارات جملـس األمـن إزاء العـراق. فلقـــد اجتمع يف فيينا بتاريخ ٣٠ أيلــول/سـبتمرب و ١ تشـرين األول/ أكتوبر ٢٠٠٢ السيد هانس بليكس، الرئيس التنفيذي للجنـة األمــم املتحــدة للرصــد والتحقــق والتفتيــش، والســيد حممــــد الربادعي، املدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذريـة، مـع وفـد عراقي، حيث مت إجراء نقاش بنـاء ونـاجح حـول التحضـريات

العملية لعودة مفتشي األمم املتحدة إىل العراق. ـــــات الســــيدين بليكــــس ووصفـــت تقـــارير وتعليقوالربادعي هذا االجتماع بأنه كان ناجحا، حيـث مت التوصـل إىل فهم مشترك للترتيبات العمليــة لعمـل املفتشـني يف العـراق. كمــا أبــدى اجلــانب العراقــي املرونــة املطلوبــة ووافــق علــــى

التســهيالت الــيت طلبــها ممثلــو األمــــم املتحـــدة. وأوضحـــت الرسـائل املتبادلـة بـني السـيدين بليكـس والـربادعي مـن جهـــة، واملسؤولني العراقيني من جهة أخرى، أن اجلـانب العراقـي قـد صـادق علـى مجيـع التفامهـات الـيت مت التوصـل إليـــها. وأبــدى العــراق اســتعداده لقبــــول املفتشـــني بـــدءا مـــن ١٩ تشـــرين

األول/أكتوبر اجلاري. وأكـدت سـورية ودول أخـــرى يف مجيــع املناقشــات الـيت متـت يف جملـس األمـن علـى األمهيـــة القصــوى لالســتفادة الفوريـة مـن هـذه التطـورات اإلجيابيـة، وإرســـال املفتشــني إىل العــراق بالســرعة املطلوبــة الســـتئناف عملـــهم دون تأخـــري، خاصة وأن الس كان يطالب طيلة السنوات األربـع املاضيـة

بعودة املفتشني إىل العراق. وإذا مـا أخذنـا بعـني االعتبـار اإلجنـازات الـيت كــانت قد حتققت يف مراحل التفتيش السابقة، والنتائج الـيت خرجـت ا القمة العربيـة يف بـريوت، واملتمثلـة يف إعـراب العـراق عـن إرادتـه بإعـادة األرشـيف الوطـين الكويـيت وإجيـــاد آليــة جيــري احلديـث حوهلـا اآلن حلـل موضـوع األســـرى الكويتيــني، مــن ـــيت ســيقوم ــا الســيد يــويل فورونتســوف، خـالل اجلـهود الاملنسق الرفيع املستوى، ألمكننا القول بأن الطريق حنو إغـالق مجيع امللفات العراقية يف جملس األمن قـد أصبـح قـاب قوسـني

أو أدىن. شـهد جملـس األمـــن خــالل هــذه الفــترة مشــاورات ونقاشـات حـول اخلطـوة التاليـة يف عمـل الـس إزاء العــراق. ويف إطار فهمنا للتطورات اليت أشرنا إليها أعاله، فإن سـورية تعتقد أن املهمة األساسية اآلن هي احلفاظ قدر اإلمكان علـى ـــس، ووقوفــه بشــكل موحــد خلــف مهمــة وحـدة عمـل ال

املفتشني. وقد أعلنا يف أكثر من مناسبة أنه ال يوجـد أي مـربر للتضحية بوحدة عمل الـس، خاصـة وأن العـراق لبـى مجيـع متطلبـات الترتيبـات العمليـة للمفتشـني. كمـا أن القضايـا الــيت

802-64453


أملــح إليــها الســيد بليكــــس يف لقائـــه مـــع جملـــس األمـــن يف مشاوراته ظهر يوم الثالثاء املاضي قابلة للحل يف إطار املرونـة الكبرية اليت أبداها اجلانب العراقي ويف إطـار الرغبـة املشـتركة جلميع األطراف يف التنفيذ الدقيق لقرارات جملـس األمـن ذات

الصلة بالعراق. ال بــد مــن اإلشــــارة إىل أن تصعيـــد هلجـــة التـــهديد ــــى العـــراق وقـــرع طبـــول احلـــرب بــالعدوان العســكري علـــداف واملبــادئ الــيت تعاقدنــا عليــها يف إطــار ال خيدمـان األهميثـاق األمـم املتحـدة. فلقـد جـاء تأسـيس األمـم املتحـــدة إثــر احلرب العاملية الثانية بغيـة بنـاء عـامل مـن السـالم واألمـن. وال ميكن يف أي حال من األحوال القبول بشن حرب غـري مـربرة

سيكون ضحاياها املدنيني األبرياء بشكل أساسي. كمــا أن انعكاســات مثــل هــذه احلــروب ســــتكون مدمـرة للعـراق بشـكل خـــاص، وســتزيد مــن حــدة التطــرف وعواقبه اخلطرية يف منطقتنا املضطربة أصـال بسـبب مـا جـرى وجيري يف األراضي الفلسطينية احملتلة، يف حتد صارخ من قبـل

إسرائيل لقرارات جملس األمن ذات الصلة. ونؤكد على ضرورة توفـر النوايـا احلسـنة يف التعـامل مـع امللـــف العراقــي، خاصــة وأن جملــس األمــن مل يتخــذ أي إجراء للتخفيف مـن حـدة العقوبـات املفروضـة علـى العـراق، ــة علـى الرغـم مـن كـل اإلجنـازات الـيت حتققـت يف إطـار تصفيأســلحة الدمــار الشــامل يف العــراق خــالل مراحــل التفتيـــش

السابقة. ـــيت حتدثــت أمــام هــذه لقـد أكـدت معظـم الوفـود الاجللسة ضرورة تطبيق قرارات جملس األمــن دون ازدواجيـة يف املعايـري، وضـرورة عـدم اسـتثناء إسـرائيل بشـــكل خــاص مــن تنفيذ القرارات الـيت اختذهـا الـس. وخالفـا للتحريـف الـذي مارســه ممثــل إســرائيل الــذي حتــدث قبــل قليــــل، يف حماولـــة لتحريف امليثاق، فإننا نؤكد أن املادة ٢٥ مـن امليثـاق تطـالب مجيـع الـدول بتنفيـذ قـرارات جملـس األمـن وأن مجيـع قــرارات

جملس األمن ملزمة وجيـب تنفيذهـا. ونسـمع ألول مـرة حـول قـرارات يصدرهــا جملــس األمــن هــي عبــارة عــن توصيــات، وقرارات أخرى هلا طـابع آخـر. هـذا حتريـف، وكـل قـرارات

جملس األمن ملزمة للجميع. أمـا إسـرائيل الـيت حـاولت التـهرب مـــن تنفيــذ هــذه القرارات ملدة تزيد عن مخسة عقود، فيجب عدم السماح هلـا بالتهرب من تنفيذ قرارات الـس ذات الصلـة. وأمـا الغريـب والغريــب حقــــا يف املنطـــق اإلســـرائيلي فـــهو احلديـــث عـــن الدميقراطية، يف الوقت الـذي متـارس فيـه إسـرائيل شـىت أنـواع القتل والتدمري يف األراضي العربية احملتلة. فهل هنـالك مفـهوم جديد يسمى دميقراطية االحتالل؟ أم أن هنالك منطقا جديدا حـول االحتـالل الدميقراطـي؟ هـذا حتريـف وهـذا ريـــج أمــام هـذا الـس. وهـو ريـج غـري مقبـول. لقـــد حتــدث منــدوب إسرائيل عن جنـوب لبنـان. ومـا نسـي قولـه أمـام هـذا الـس هو احتالل إسرائيل الذي استمر عشرين عاما جلنـوب لبنـان، يف حتد صارخ للقرار ٤٢٥ (١٩٧٨). ولوال التضحيات الـيت بذلتها املقاومة الوطنية اللبنانية ملا انسحبت إسرائيل. واحلقيقة األخرى اليت مل يشر إليها ممثـل إسـرائيل هـي وجـود عشـرات املسـاجني مـن اللبنـانيني الذيـــن اختطفتــهم إســرائيل مــن بــني

عائالم ومن مساجدهم ومن شوارع جنوب لبنان وقراه. إن طمس احلقائق ال يفيـد ممثـل إسـرائيل ألن احلقيقـة معروفـة لـدى مجيـع أعضـاء الـس. وعلـى إسـرائيل أن تلـــتزم مبرجعيــة عمليــة الســالم، وتنــهي احتالهلــا لألراضــي العربيـــة احملتلة؛ وهو احلل الوحيد للتوصل إىل سالم شـامل وعـادل يف

املنطقة. وأخـريا، ال بـد مـن التـأكيد علـى أن الشـعب العراقــي ــه قـد عـاىن طويـال مـن آثـار احلصـار واجلـزاءات املفروضـة عليـــه مل يــر حــىت اآلن أي منـذ مـا يزيـد علـى ١١ عامـا. كمـا أنضوء يف اية هذا النفـق الطويـل واملظلـم مـن املعانـاة واملـوت والدمـار. فـهل ستشـكل مداوالتنـا املفتوحـة هـذه واملناقشــات

02-644539


اليت أجريناها وسـيجريها الـس خـالل األيـام القليلـة القادمـة لتحديد شكل اخلطوة التالية، بدء مرحلـة مـن األمـل والسـالم واألمن للشعب العراقي وللمنطقـة والعـامل؟ هـذا هـو التحـدي املطـروح أمامنـا مجيعـا. فلنعمـل مـن أجـل حتقيـق السـالم بــدال من شن احلـروب، ولنعمـل علـى تنفيـذ قـرارات جملـس األمـن

مجيعا، ومبا حيقق األمن والسالم للجميع. السري جريميي غرينسـتوك (اململكـة املتحـدة) (تكلـم باالنكليزية): لقد كنت على حق، سـيدي، يف قراركـم بعقـد هذه املناقشة. وكانت اململكـة املتحـدة مـن بـني أوائـل الـدول اليت نادت بعقدهـا. فـالس حباجـة إىل االسـتماع إىل صـوت عامــة األعضــاء، وخاصــة عندمــا تكــون علــى وشــك اختـــاذ

قرارات ميكن أن حتدث الفرق بني احلرب والسالم. والواضــح أــا مناقشــة تتجــــاوز موضـــوع العـــراق. وكنت ووفد بالدي ننصـت فيـها بكـل عنايـة. والقضايـا الـيت تـدور يف أذهاننـا، سـواء كنـا نشـري إليـها مجيعـا أم ال، تذهــب أبعد من ذلك بكثري؛ فهي تتعلق بأمن املنطقة اـاورة للعـراق ـــاب؛ بأسـرها؛ وبتعزيـز جـهودنا اجلماعيـة للقضـاء علـى اإلرهوحتقيق العدل لفلسطني واألمن إلسـرائيل يف حـدود القـانون؛ ودور جملس األمن عندما تطرح على أعضائـه مسـائل خطـرية

متس األمن القومي، وجممل فعالية األمم املتحدة نفسها. وأود أن أكـون شـديد الوضـوح. إن هـــدف اململكــة املتحـدة الثــابت هــو نــزع ســالح العــراق الكــامل، يف جمــال أســلحة الدمــــار الشـــامل، بالوســـائل الســـلمية. وأكـــرر، إن تفضيلنــا األول هــو احلــل الســــلمي لألزمـــة الراهنـــة احمليطـــة بـالعراق. وضمـان وجـود مثـل هـذا احلـــل يكمــن بــني أيــدي

العراق. يف عــام ١٩٩١، يف أعقــاب حــرب اخلليــــج، حـــدد جملس األمن الشروط اليت حتكم وقف إطالق النار بني العراق واالئتالف الدويل. ومما يؤسف له أن العراق، وبعد أكـثر مـن

أحـد عشـر عامـا، مـا زال ينتـهك، ماديـــا، هــذه االلتزامــات. ونعرف مجيعا الطرق الـيت ال حتصـى وال تعـد والـيت جلـأ إليـها العراق مبجرد بدء عمليات التفتيـش، إلحبـاط هـذه العمليـات

وختويف املفتشني. ونعلم مجيعا سلسلة اإلعالنات النهائيـة املزعومـة الـيت قدمـها العـراق بعـد أن اكتشـف املفتشـــون بعــض احلقــائق أو األدلة اجلديدة اليت تدينـه. ونعلـم مجيعـا كيـف حـاول العـراق أن حيد ويعرقل من عمليات التفتيش، إىل حـد أن رئيـس جلنـة األمم املتحدة اخلاصة آنذاك ذكر، يف آب/أغسـطس ١٩٩٨، أنـه بـات مـن املسـتحيل عليـه أن يـؤدي مهمتـه. ونعلـم مجيعــا كمية أسلحة الدمار الشامل اليت مل تتمكن اللجنة اخلاصة مـن حصرهــا. ونعلــم مجيعــا التحذيــرات العديــدة الــيت وجــــهت للعراق يف قرار بعد آخر، ويف بيان رئاسي بعد بيان رئاسي.

ومل يعــد هنــاك ذرة مــن شــك يف أن العــراق حتـــدى األمم املتحدة – وال أعين أيــة دولـة عضـو بعينـها، وإمنـا األمـم املتحدة – على امتداد هذه الفترة بأكملها. وكما قـال رئيـس

الوزراء بلري فإن املسألة هنا ليست هي �أنه على مدى ١٠ سـنوات مل يكـن صـدام حسـني ميثـل مشـكلة، فقـد كـان مشـــكلة طــوال ١٠ سـنوات. ولكـن مـــا تغــير اآلن هــو أوال، أن سياســة االحتواء مل تعد فعالة ولن تكون فعالـة بالتـأكيد دون إحداث تغيري جذري يف الطريقة اليت جيـري ـا نظـام الرصـد والتفتيـش؛ وثانيـا، نعلـم، مـــن واقــع أحــداث ١١ أيلول/سبتمرب أنـه مـن احلكمـة التعـامل مـع هـذه

املشاكل قبل حدوثها وليس بعده�. وكـان بوسـع العـــراق أن يدعــو املفتشــني إىل العــودة دون شـروط يف أي وقـت خـــالل الســنوات القليلــة املاضيــة. وكان من املمكن أن ترفـع اجلـزاءات ويعـود الشـعب العراقـي إىل حياتـه الطبيعيـة. فـــهو شــعب موهــوب ومفعــم باحليويــة؛

1002-64453


ولكنه وقع ضحية اخليانة والقمع على يد حكومة غري جديـرة به. وإصرار بغداد على االحتفاظ بالقدرة علـى إنتـاج أسـلحة الدمــار الشــــامل هـــو وحـــده الـــذي عرقـــل طريـــق التعقـــل واإلنسانية. أما رسـالة احلكومـة العراقيـة املؤرخـة ١٦ أيلـول/ سـبتمرب ٢٠٠٢، فلـــم تظــهر إىل الوجــود إال حتــت الضغــوط الدبلوماسية املكثفة األخـرية، وبصفـة خاصـة التـهديد بـالعمل

العسكري. ولكن هذه الكلمات العراقيـة، وإن كـانت ضروريـة، ليست كافية يف حد ذاا. فما زلنا نشعر بقلق عميـق لوجـود أدلة على أن العراق يعتقد أنه يستطيع إخفـاء أسـلحته للدمـار الشامل بدال من اإلعالن عنها، وأنـه يسـتطيع أيضـا أن خيـدع املفتشني ويتحايل عليهم. وحتليل اململكة املتحدة املدعـوم مـن قبـل اسـتخبارات موثـوق ـا، يبـني أن العـراق مـا زال حبوزتــه مواد كيميائية وبيولوجية، وأنـه يواصـل إنتاجـها، ويسـعى إىل حتويلها إىل أسلحة، ولديه خطط عسـكرية نشـطة لنشـر هـذه األســـلحة. وحتليـــل اململكـــــة املتحــــدة املدعــــوم مــــن قبــــل استخبارات موثوق ا، يبني أن العـراق يف السـنوات األخـرية حاول شراء مكونات متعددة ذات صلـة بإنتـاج قنبلـة نوويـة. وحتليل اململكة املتحدة املدعـوم مـن قبـل اسـتخبارات موثـوق ا يشري إىل احتفاظه بقذائف طويلة املدى، واستخدام مئـات األشـخاص فـــي مشـاريع لتطويـــر أســلحة يزيــد مداهــا علــى ٠٠٠ ١ كيلومـتر، وميكنـها أن حتمـل أسـلحة الدمـار الشـــامل

والرؤوس احلربية التقليدية. وســيكون تنصــال مــن املســــؤولية لـــو جتاهلنـــا هـــذا ـــا أن ندفــن رؤوســنا يف التحـدي للمجتمـع الـدويل. وال ميكننالرمال ونتظاهر بأن املشكلة ال وجود هلا. وال ميكننا أن نقبل

كالم احلكومة العراقية على عواهنه، وحنن نعلم ما نعلمه. ونود أن نرى جملس األمن الذي حتـداه العـراق طـوال هذا الوقت، وهو يعرب عـن إرادتـه ووحدتـه يف قـرار واضـح

وقوي. وذلــك القـرار جيـب أن يعطـي النظـام يف بغـداد خيـارا قاطعا ال لبس فيه: إما نـزع أسـلحة الدمـار الشـامل بالكـامل، ـــدويل، أو الرفــض ومــا يــترتب وعضويـة طبيعيـة يف اتمـع العليه من عواقب ال مفر منها. وقد أوضحت اململكـة املتحـدة ــار للعـراق سـرا، وعلـى مسـتوى كبـار املسـؤولني أن هـذا اخليمعــروض عليــه بصــدق. وهــو ميثــل فرصــة وحيــدة وأخـــرية ــــى للعــراق. وإذا كــان ذلــك مفــهوما، وإذا بقــي الــس علجلده، فلرمبا يكون هناك احتمـال بـأن العـراق سـيمتثل أخـريا اللتزاماتـه، وأن يكـون باإلمكـــان تفــادي العمــل العســكري. فإذا أخفقنا يف توجيه هذه الرسالة القوية، سنكون قد جتاهلنـا ــل الواقـع. وكلمـا ازداد ضعفنـا اجلمـاعي، رجحـت كفـة العم

العسكري. مثـة عنصـر أساسـي يف هـذه الرسـالة يتمثـل يف ضمــان أن تكــون عمليــات التفتيــش - تلــك الــيت تقــوم ــا األمــــم املتحـدة - فعالـة. وهـذا يعـين إعطـاء املفتشـني قـوة االخـــتراق لضمان النجاح يف نزع أسلحة الدمـار الشـامل لـدى العـراق. وال ميكننـا أن نقبـل بـالعودة إىل الطرائـــق ومذكــرات التفــاهم ــــيت اســـتخدمت يف املـــاضي؛ وال ميكننـــا أن نقبـــل املبهمــة الباسـتثناءات للدخـول غـــري املشــروط وغــري املقيــد والفــوري؛ وال ميكننـا أن نقبـل برؤيـة املفتشـني واقفـني ال حـول هلـــم وال قـوة بينمـا جيـري حـرق وثـائق حيويـــة أو بينمــا تغــادر أرتــال ـــواب اخللفيــة حلظــة وصــول املفتشــني إىل السـيارات مـن األبـــامي؛ وال ميكننــا أن نقبــل بــإجراء املقــابالت مــع البـاب األماملسؤولني يف حضور �املساعدين� الذين يزرعون اخلوف يف قلوب أولئك املسـؤولني. إن الرسـائل العراقيـة األخـرية بشـأن الترتيبات العملية، اليت تعيدنا لغتـها إىل التشـويش الـذي كـان يتبع يف املاضي، تعزز احلاجة إىل عمليات تفتيـش معـززة وإىل ترتيبـات عمليـــة ملزمــة قانونــا. وســتكون عمليــات التفتيــش املعززة حامسة لضمان أن تثق ـا كـل البلـدان، كمـا أن اختـاذ العراق قرارا باالمتثال، بدال من االستمرار يف إخفـاء مـا لديـه

02-6445311


من أسلحة الدمار الشامل، سيكون حيويـا، إذا أردنـا النجـاح يف التوصل إىل حل سلمي هلذه القضية.

ـــــال إىل لقـــد اســـتمعت بوضـــوح تـــام وبصـــوت عـــا دام الشـواغل الـيت أعـرب عنـها كثـري مـن املتكلمـني، بأنـه ماألمر يتعلق بقرار شديد األمهية، ينبغي لنا أال نتعجل الذهـاب إىل احلرب؛ وأنه ما دام األمر يتعلق بقرار شديد األمهيـة، فـإن أي انتـــهاكات عراقيـــة جيـــب أن تنـــاقش يف جملـــس األمـــن. وامسحوا يل أن أقول بوضوح تام إن حكومة اململكـة املتحـدة تتوقــع أن جتــري مناقشــة تفصيليــة يف جملــس األمــن إذا أبلـــغ السيد بليكس أو السيد الـربادعي، اللذيـن ال يرقـى الشـك إىل احترافهما املهين واستقالليتهما، أن العراق ال يتعاون بالكامل مـع عمليـة التفتيـش. وعندئـذ سـنرغب يف االســـتماع إىل آراء

مجيع زمالئنا يف جملس األمن. لقد استمعت يف عدد من البيانات إىل من يعرب عـن القلق ألن األعضاء غري الدائمـني يف الـس قـد اسـتبعدوا مـن املداوالت. بل إن البعض تكلم عما وصفـه باإلهانـة. وأعتقـد أن احلقائق قد أسيء فهمها. فلم يستطع أي عضو دائـم حـىت هذه اللحظة أن يعرض مشروع قـرار علـى األعضـاء الدائمـني اآلخريــن أو علــى الــس كلــــه. والـــدول اخلمـــس الدائمـــة العضويـة مل تتفـاوض علـى أي نـص يف نيويـورك. واملناقشــات اليت جرت يف العواصم متت عرب القنوات الثنائيـة. وحكوماتنـا ـــك أن تعمــل، بــالطبع، كيمــا تكــون املفاوضــات جمديــة؛ ذلالتحضــري الــــالزم ـــج مســـؤول. وحنـــن، اململكـــة املتحـــدة والواليـات املتحـدة، قـد اجتمعنـا مـع األعضـاء غـــري الدائمــني ـــع منــذ ١٢ أيلــول/ســبتمرب أكــثر ممــا جــرت عليــه العــادة ماألعضاء الدائمني اآلخرين. وعندما يوجـد مشـروع تتوفـر لـه فرصة قبول واسع يف الس، لن يستبعد أي عضـو يف الـس مــن املناقشــة. ينبغــي لنــا أن نظــل مرتبطــني بــالواقع يف هــذا

الصدد.

ال أستطيع أن أختتم هذه املالحظات بـدون أن أشـري إىل حقيقة أن العراق منتهك اللتزامات أخـرى لـس األمـن، مبا يف ذلك إعادة مجيع الرعايا الكويتيني ورعايا الـدول الثالثـة إىل أوطــــام وإعــــادة كــــل املمتلكــــات الكويتيـــــة. هـــــذه االنتــهاكات األخــرى لئــن كــانت ال ــدد الســــلم واألمـــن الدوليني مثل أسـلحة الدمـار الشـامل، فإـا رمبـا كـانت أكـثر أمهية من الناحيـة اإلنسـانية والعاطفيـة، خاصـة بالنسـبة لألسـر املعنيـة. ليـس هنـاك مـن سـبب إنسـاين يفسـر فشـل العــراق يف االمتثال كل هـذا الوقـت. إننـا نطـالب العـراق اآلن بتصحيـح فشـله، مبـا يف ذلـك مـن خـالل اسـتئناف مشـاركته يف اللجنـــة

الثالثية حتت إشراف جلنة الصليب األمحر الدولية. السـيد جـانغ يشـان (الصـــني) (تكلــم بالصينيــة): يف البداية، أود أن أعرب عن تقديرنا جلنوب أفريقيا على طلبها، نيابـة عـن بلـدان حركـة عـدم االحنيـاز، أن يعقـد الـس هـــذه املناقشــة املفتوحــة الطارئــة. وأود أن أتقــدم بالشــــكر لكـــم، سيدي الرئيس، على الترتيبات السـريعة الـيت اختذمتوهـا بشـأن

هذا الطلب. ـــت إن غيــاب حــل املشــكلة العراقيــة كــل هــذا الوقــــة اخلليـــج وال ســـلطة ال خيــدم الســالم واالســتقرار يف منطقومصداقيــة جملــــس األمـــن، وال يفضـــي إىل حتســـني الوضـــع اإلنســاين يف العــراق. والتوصــل إىل تســوية مبكــرة ومالئمـــة للمسألة العراقية أصبح املهمة امللحة واهلامـة للمجتمـع الـدويل

واألمم املتحدة بشكل خاص. وعقــد جلســة مفتوحــة واإلصغــاء باهتمــــام إىل آراء عـدد كبـري مـن الـدول األعضـاء يف ظـل مثـــل هــذه الظــروف سيمكن الس بدون شـك مـن التعـامل علـى حنـو أفضـل مـع القضية العراقية. وما فتئـت احلكومـة الصينيـة تنـادي بوجـوب تنفيذ العراق بدون شرط وبشكل صارم قرارات جملس األمـن ذات الصلـة يف وقـــت مبكــر وأن يتعــاون تعاونــا كــامال مــع

1202-64453


األمم املتحدة بشأن املسـائل املتعلقـة بـالتفتيش علـى األسـلحة واملسائل األخرى.

ونعتقـــد أيضـــا أن علـــى اتمـــع الـــدويل أن يعمــــل بال كلل سعيا إىل تسـوية شـاملة للمسـألة العراقيـة مـن خـالل السـبل السياسـية والدبلوماسـية وعلـى أســـاس قــرارات جملــس األمــن ذات الصلــة. وخــــالل اليومـــني املـــاضيني، شـــاركت عشـرات الـدول يف هـذا النقـاش املفتـوح، ممـا يدلـــل بوضــوح علــى األمهيــة الــيت يوليــها عــدد كبــري مــن الــدول األعضـــاء للمسألة العراقية، وعلى شواغلها بشأن اآلثار احملتملة الـيت قـد

تترتب على هذه املسألة بالنسبة للعالقات الدولية. لقــد أكــدت األغلبيــة الســاحقة مــن الــدول خــــالل النقاش على أن املسألة العراقيـة ينبغـي أن تسـوى داخـل إطـار األمم املتحدة، وأن على جملس األمن أن يقـوم بـدور مركـزي

يف هذه العملية وأن وحدة جملس األمن ذات أمهية قصوى. وقد أعرب عدد من البلدان، وخاصة الــدول العربيـة، عـن رغبتـها القويـــة يف الســالم، ال احلــرب. وأشــارت إىل أن احلرب ال ميكنها إال أن تزيد من تعقـد وضـع متوتـر أصـال يف الشـــرق األوســـط. وينبغـــي احـــترام االســـــتقالل والســــيادة ـــراق والكويــت والبلــدان األخــرى يف والسـالمة اإلقليميـة للعاملنطقـة. وهـذه اآلراء واملواقـف تكتسـي أمهيـــة كبــرية، وحنــن

نوافق عليها. ونأمل أن يوليها جملس األمن اهتماما كبريا. إن موضـوع نـزع السـالح هـو لـب املسـألة العراقيـــة. وعلـى أسـاس القـرار ٦٨٧ (١٩٩١)، يتعـني علـى العـــراق أن يدمر كل مـا لديـه مـن أسـلحة الدمـار الشـامل وأن ميتنـع عـن تطوير أو استخدام مثل هذه األســلحة. إال أنـه منـذ ايـة عـام ١٩٩٨، توقفــت عمليــة األمــــم املتحـــدة لـــرتع الســـالح يف العراق. وعندما يعود مفتشو األسلحة التابعون لألمم املتحـدة إىل العراق ويقومون بعمليات تفتيش فعالة، عندئذ فقط ميكن

أن تتجلى احلقيقة يف النهاية.

ويسرنا أن نالحظ أنـه بفضـل املسـاعي اإلجيابيـة الـيت يبذهلا األمني العام، السيد كـويف عنـان، واألمـني العـام جلامعـة الدول العربية، السيد عمــرو موسـى، وأطـراف أخـرى معنيـة، أعلـن اجلـانب العراقـي يف أيلـــول/ســبتمرب املــاضي قبولــه غــري املشـروط بعـودة مفتشـي األسـلحة. بعـد ذلـك، عقـــدت جلنــة ـــش والوكالــة الدوليــة األمـم املتحـدة للرصـد والتحقـق والتفتيللطاقـة الذريـة حـوارا مـــع اجلــانب العراقــي بشــأن الترتيبــات العملية للتفتيش، ومت التوصل إىل نتائج إجيابية. وحيدونا األمل

أن حيترم العراق التزاماته وأن يترمجها إىل أفعال ملموسة. ونعتقد أنه ينبغـي أن يعـود مفتشـو األمـم املتحـدة إىل العـراق يف أقـرب وقـت ممكـن للقيـام بعمليـات تفتيـــش مهنيــة مستقلة وعادلة وأن يرفعوا إىل جملـس األمـن تقـارير أمينـة ويف الوقـت املناسـب عـن نتـائج عمليـات التفتيـش، كيمـا يســتطيع الـس أن يسـتخلص اســـتنتاجات موضوعيــة عادلــة وواقعيــة

على هذا األساس. ويف ظل هذه الظروف، ليـس األمـر أننـا ال ميكننـا أن ننظـر يف اعتمـاد جملـس األمـن قـــرارا جديــدا بشــأن موضــوع

التفتيش. إال أنه ينبغي أن حيض مشروع القرار هذا علـى دعـم جلنــة األمــم املتحــدة للرصــد والتحقــق والتفتيــــش والوكالـــة الدولية للطاقة الذرية. وجيب أن تكون عناصره عملية وميكـن تنفيذهــا، حــىت ميكــن التوصــل إىل تســوية مالئمــة للمســــألة

العراقية. وتنطوي املسألة العراقية على عناصر كثرية، باإلضافة إىل نـزع السـالح، مبـــا يف ذلــك احلالــة اإلنســانية يف العــراق، وقضيــة الكويتيــني املفقوديــن، واملمتلكــات الكويتيــة. وحنـــن نناشـد مجيـع األطـــراف املعنيــني االســتمرار يف تنفيــذ برنــامج ـــد مــن اجلــهود النفـط مقـابل الغـذاء تنفيـذا خملصـا وبـذل املزيلتحســني احلالــة اإلنســانية يف العــراق. ونــود أيضــا أن حنــث

02-6445313


اجلانب العراقي على أن ينفذ بأسـرع مـا ميكـن التزاماتـه وفقـا لقـــرارات جملـــس األمـــن ذات الصلـــة وأن يتخـــذ خطــــوات ملموسة من أجل التوصل إىل تسوية مبكرة لقضيـة الكويتيـني

املفقودين ورعايا البلدان الثالثة. لقد وصلت املسألة العراقية إىل مرحلة حامسة. ويعلـق ـــرية علــى جملــس األمــن اتمـع الـدويل بصفـة عامـة آمـاال كبويـأمل يف أن يتمكـــن الــس مــن أن يضطلــع بشــكل فعــال مبســؤوليته عــن صــون الســلم واألمــن الدوليــني، وأن يتخـــذ اإلجراءات الالزمة حلماية مقـاصد امليثـاق ومبادئـه. وحكومـة الصــني مســتعدة لالنضمـــام إىل البلـــدان األخـــرى للنـــهوض

بتسوية مالئمة للمسألة العراقية يف إطار جملس األمن. الســيد نغروبونــيت (الواليــات املتحــــدة األمريكيـــة) (تكلم باالنكليزية): لقد رسم الرئيس جـورج بـوش للجمعيـة العامة يوم ١٢ أيلول/سبتمرب اخلطوط العريضـة لتـاريخ حتـدي العراق لقرارات جملس األمن، وعـدد اخلطـوات الـيت يتعـني أن يتخذهـا العـراق إذا كـــان يريــد الســالم، وقــال إن الواليــات

املتحدة ستعمل مع جملس األمن حملاسبة العراق. وكـانت كلمـة الرئيـس بـوش إعـالن مقصـد وليســت ــــة لألنظـــار إعــالن حــرب. وقــد جعلــت األمــم املتحــدة قبلوحتــدت اتمـــع الـــدويل أن يســـتعيد لـــس األمـــن أمهيتـــه فيما يتعلق ذه املسألة وذلك من خالل مواجهة هذا التـهديد ــــني ومواجهـــة آثـــار تقـــاعس العـــراق للســلم واألمــن الدوليطيلـة ١١ عامـا عـن تنفيـذ مـا طلـب منـه بعـد غـزوه للكويــت

وتدمريه هلا. ـــه اليــوم خطــري وفريــد مــن إن التـهديد الـذي نواجهنوعـه، وهـو ينجـم بشـكل مباشـر عـن األعمـال الـيت قـــام ــا النظام العراقي مبا يف ذلك تارخيـه احلـافل بـالعدوان والوحشـية وحتديـه للمجتمـع الـدويل، وسـعيه إىل بنـاء ترســـانة لإلرهــاب والدمـار. وهـذا النظـام قـام بغـزو بلديـن مـن جريانـه، وحــاول

إفنـاء أحدمهـا؛ وهـو نظـام اسـتخدم األسـلحة الكيميائيـة ضـــد جريانـه وضـد مواطنيـه؛ وهـو أيضـا نظـام كـــذب فيمــا يتعلــق بتطويـر أسـلحة الدمـــار الشــامل؛ كمــا أنــه نظــام وقــع علــى معاهدة عدم انتشار األسلحة النووية، مث مضـى يطـور برناجمـا

كبريا لألسلحة النووية. وقبــل ١١ عامــا، طلــب جملــس األمــن مــــن النظـــام العراقـي أن يدمـر مـــا لديــه مــن أســلحة للدمــار الشــامل وأن يكف عن كل تطوير هلذه األسلحة كشرط مـن شـروط إـاء حرب اخلليج الفارسي. وكما ذكر الرئيس بـوش عندمـا وقـع أمس على قـرار الكونغـرس بشـأن العـراق فـإن العـراق أعطـى آنذاك مهلة مدا ١٥ يوما ليفصح بالكامل عن كـل مـا لديـه مـن أسـلحة الدمـــار الشــامل. وقــد حتــدى نظــام بغــداد هــذا

االلتزام ملدة تصل إىل ١٩٩ ٤ يوما. وكان جملس األمـن قـد طلـب أيضـا، قبـل ١١ عامـا، أن يعيد العراق مجيع السجناء لديه سواء أكـانوا مـن الكويـت أم مــن بلــدان أخــرى، وأن ينبــذ كــل تــورط يف اإلرهــــاب. ووافق العراق على تلك املطالب وأكثر منها يف ذلك الوقـت، وتلك هي التزامات يتعني علـى العـراق أن ميتثـل هلـا. وحـاول الس بكل السبل أن حيمل العراق علـى تنفيـذ وقـف إطـالق النـار يف حـرب اخلليـج بشـكل سـلمي، إال أن النظـام العراقـــي انتهك كل التزاماته. وكما قال الرئيس بوش يف سنسـينايت يف وقت مبكر مـن هـذا الشـهر �لقـد شـهد العـامل بأسـره تـاريخ العـــراق املتســـم بـــالتحدي واخلـــداع وســـــوء النيــــة طــــوال

١١ عاما�. إن جملــس األمــن ليــس اهليئــة الدوليــة الوحيــدة الـــيت ركزت على سلوك النظام العراقـي. ففـي العـام املـاضي، وهـو ـــذي مل تكــن فيــه الواليــات املتحــدة عضــوا يف جلنــة العـام الحقـوق انسـان الواقـع مقرهـا يف جنيـف، اختـذت تلـك اللجنــة

القرار ١٤/٢٠٠١ الذي يدين بشدة

1402-64453


ـــــار �االنتـــهاكات املنهجيـــة واســـعة االنتشوبالغـة اخلطـورة حلقـوق اإلنسـان والقـانون اإلنســـاين ـــيت أدت إىل الـدويل الـيت ترتكبـها حكومـة العـراق والعمليات قمع واضطـهاد واسـعة يدعمـها متيـيز يسـتند

إىل قاعدة عريضة وإرهاب واسع االنتشار�. وبعـد مخســـة أســابيع بــالضبط مــن خطــاب الرئيــس بـوش، جنتمـع اليـوم للمـــرة األوىل لننــاقش علنــا الرســالة الــيت سيوجهها جملس األمن إىل العـراق وإىل قـائده صـدام حسـني. لقد وضحت رؤيتنا فيما يتعلق بتلك الرسالة منذ ١٢ أيلـول/ سبتمرب. ال ميكن السماح باملزيد من األمور اليت تسـري بشـكل معتـاد، أو القـرارات الضعيفـة الـيت مـا بـرح العـراق بتجاهلـــها ومقصدنـا هنـا أن يواجـه الـس هـذا التحـدي ويقـف متحــدا ـــاء حبـزم وتصميـم يف اعتمـاد مشـروع قـرار يلـزم العـراق بالوفبالتزاماته، وحيدد بوضوح ما جيب أن يفعله العـراق لالمتثـال، ـــاك عواقــب لــو رفــض العــراق تنفيــذ ويعلـن أنـه سـتكون هن

املطلوب منه. نتوقـع مـن الـس أن يعمـل، وعندمـا يعتمـــد الــس مشــروع قــرار يوجــه رســالة واضحــة وموحــدة إىل العــــراق مفادها أن عليه أن يفي بالتزاماته، سيكون أمام العراق فرصـة لتحديد خياره. وسـيكون عليـه أن يقـرر مـا إذا كـان سـيغتنم هذه الفرصة األخرية لالمتثال. وأملنـا أن خيتـار االمتثـال. وإن مل يفعـل ذلـك، سنسـعى إىل حتقيـق االمتثـــال ونـــزع الســالح

بوسائل أخرى. إن هـذه ليســـت مســألة ســهلة ألي أحــد منــا، حنــن أعضاء هذا الس. لقد أدى الرد املوحـد الـذي وجهـه العـامل علـى عـــدوان العــراق يف عــامي ١٩٩٠ و ١٩٩١ والــذي مت اإلعـراب عنـه مـن خـالل سلسـلة مـن قـــرارات جملــس األمــن الفريدة واليت فتحت آفاقا جديدة – هذا الرد أدى إىل تقريـب هذه اهليئة العاملية من الـرؤي الـيت ارتأهـا هلـا مؤسسـوها. لقـد

ـــر ومتناســبة مــع التــهديد كـانت متطلبـات الـس بعيـدة األثالقائم ومع تصميم الس على عدم السماح للعراق أبـدا مـن أن حيوز مرة أخرى الوسائل اليت متكنـه مـن ديـد جريانـه بـل وتدمريهم. ومع ذلك، فإن امتنـاع العـراق عـن تنفيـذ شـروط السالم تلك يف العقد الالحق أصبح مسألة ذات أمهية قصـوى لألمم املتحدة. ويتمثل التحدي الراهن فيمـا إذا كـان بإمكـان األمـم املتحـدة أن تـؤدي املهمـة الـيت توخاهـا هلـا مؤسســـوها.

وأملنا الوطيد أن يكون الرد على ذلك باإلجياب. لقد مرت بسرعة األسابيع اخلمسة اليت انقضـت منـذ أن أتى الرئيس بوش إىل األمم املتحـدة ملناقشـة التـهديد الـذي ميثله العراق. وقـد رأينـا دالالت عـن وحـدة بازغـة يف الـس أثناء املناقشات املكثفة اليت أجريناهـا هنـا ويف عواصـم الـدول الـيت زرناهـا والـيت شـارك فيـها ممثلـون حلكوماتنـا علـــى أعلــى املستويات، ورأينا أيضا دالالت واضحة على أن العراق آخذ يف العـودة إىل سـريته األوىل. فشـهدنا العـراق يدعـــو املفتشــني للعودة دون شروط، مث يعود فورا ليضع شروطا هلذه العـودة. ورأينا طلبات من كل من جلنة األمم املتحدة للرصد والتحقق والتفتيـش، والوكالـة الدوليـة للطاقـة الذريـة مـن أجـل توضيــح الترتيبات العملية اليت قوبلت بتشـويش وردود خمتلفـة تتجنـب

يف الواقع اإلجابة على األسئلة املثارة. وليـس مـن املسـتغرب أن يظـــهر العــراق يف االختبــار األول ملا يسمى بالتعاون العراقي اجلديد مـا يوحـي بأنـه يـأمل يف العودة إىل التالعب بالكلمات وااللتزامات سريعة الـزوال، والتضليـل الـذي كـان يتبعـه يف املـاضي، فيمـا يواصـــل تطويــر

أشد أسلحة العامل فتكا. وهـذا مـا جيعـل توجيــه رســالة واضحــة صارمــة مــن الـس أمـرا ـذه األمهيـــة. وســيكون أي خطــأ يف حســابات العراق خطرا. وهذه اهليئة، بل وأعضاء األمم املتحدة مجيعهم يف الواقع، ال يسدون معروفا لشـعب العـراق وال ملـن يسـعون

02-6445315


ملستقبل أفضل للعراق وال لبلـدان املنطقـة وال ملصداقيـة األمـم املتحدة إن هم أوجدوا االنطباع بــأن أي نتيجـة جتعـل العـراق حيتفظ برباجمه لألسلحة الكيميائية والبيولوجية والنووية نتيجـة

مقبولة أو ممكنة. وعلـى مـدى األســـابيع اخلمســة املاضيــة كــان هنــاك توافــق يف اآلراء يتشــكل يف الــس علــى أن وقــت اإلنكــــار واخلداع والتأخري قد انتهى، وأن على العراق أن خيضع لنــزع سالح ميكن التحقق منه. ومثة اتفاق متنام على ضرورة إجراء ــع عمليـات تفتيـش فوريـة وغـري مشـروطة وغـري مقيـدة يف مجياملنشــآت العراقيــة الــيت ميكــن أن يكــون هلــــا دور يف تطويـــر

أسلحة الدمار الشامل. والواليــات املتحــدة، إىل جــــانب اململكـــة املتحـــدة، تبـادلت مـــع أعضــاء الــس اآلخريــن عنــاصر رؤيتنــا لقــرار يتصدى خلرق العراق املادى اللتزاماته مبوجب قرارات جملـس األمن ذات الصلة، وحيدد أنواع السبل والسلطات الـيت ال بـد أن تتوافـر للجنـة األمـــم املتحــدة للرصــد والتحقــق والتفتيــش وللوكالة الدولية للطاقة الذرية لتمكنا من التحقق الفعلـي مـن نزع سالح العراق وتوضيـح التزامـات العـراق وإفـهام العـراق

أن عدم االمتثال تترتب عليه عواقب وخيمة. ـــة وتــرى الواليــات املتحــدة أن أفضــل طريقــة لكفالامتثال العراق هي صدور قـرار واحـد صـارم، وال غمـوض يف

الرسالة اليت حيملها. وحنـن ننظـر يف ردود الفعـــل الــيت تلقيناهــا، وســوف نعرض على الس يف املستقبل القريب قرارا بشروط واضحة وفوريــة – شــــروط ينفذهـــا العـــراق طوعـــا إن هـــو رأى أن

يتعاون. كذلك تبادلنا الـرأي بشـأن هـذه العنـاصر مـع رئيـس اللجنة واملدير العام للوكالة الدوليـة للطاقـة الذريـة. ويف حـني يســتطيع الســيد بليكــــس والســـيد الـــربادعي التحـــدث عـــن

نفسـيهما فإمـا قـد أوضحـا أمـا يرحبـان بقـرار جديـــد مــن جملـس األمـن يقـوي سـواعدمها ويسـمح مبزيـــد مــن عمليــات

التفتيش الفعلي. ــــري فيـــه كـــل هـــذا النشـــاط ويف الوقــت الــذي جيــة الدبلوماسـي يف األمـم املتحـدة ظللنـا جنـري مناقشـاتنا الوطنيالكربى. ففي األسبوع املـاضي اختـذ جملسـا النـواب والشـيوخ قرارا مشتركا أعرب عن تأييد اجلهود الدبلوماسية الــيت تبذهلـا اإلدارة يف جملــس األمــــن لكفالـــة أن �يتخلـــى العـــراق عـــن ـــــال�، وأذن اســــتراتيجية التأخــــري والتــــهرب وعــــدم االمتثباستخدام قوات الواليات املتحدة املسلحة إذا فشلت اجلـهود الدبلوماسية. ويوضح هذا القـرار للعـامل أن الواليـات املتحـدة ـــد قــاطع. وبــاألمس قــال الرئيــس بــوش تتكلـم بصـوت واحعندمــا وقــع القــرار إنــه مل يــأمر باســتخدام القــوة. وترجــــو ــا. إال أن الواليـات املتحـدة أال يصبـح اسـتخدام القـوة ضروريالرئيـس قـال أيضـا إن اخليـــار أمــام العــراق واضــح: �إمــا أن يسلم النظام العراقي أسلحة الدمار الشامل اليت لديه، وإمـا أن تقود الواليات املتحدة، من أجل السـالم، حتالفـا عامليـا لنــزع

سالح ذلك النظام�. واآلن أصبح الضوء مسلطا على جملـس األمـن. وحنـن نأمل وننتظر أن يؤدي الس دوره الصحيح بوصفـه الضـامن ألمننا املشترك. أما إذا عجز عن ذلك فســنضطر حنـن والـدول

األخرى إىل أن نؤديه. إن النــهج الــذي تتبعــه الواليــات املتحــدة واململكــــة – الوضوح فيمـا يتعلـق مبـا جيـب املتحدة يهدف إىل الوضوح علــى العــراق أن يفعلــه اآلن وفــاء بالتزاماتــه يف عــام ١٩٩١ باستعادة السالم واألمــن فــي املنطقـة؛ والوضـوح فيمـا يتعلـق مبـا ال بـــد أن يســمح بــه للمفتشــني؛ والوضــوح فيمــا يتعلــق جبديتنـا. وبغـري هـذا الوضـوح مثـة خطـــر كبــري مــن أن خيطــئ

1602-64453


العـراق يف احلسـابات. وخطـأ العـراق يف احلسـاب ســيقود إىل العمل العسكري احلاسم الذي نأمل مجيعا يف تفاديه.

فمجلس األمن يواجه حلظة فاصلة. وأفضل مـا يعمـل الـس بشـأن العـراق هـو أن يعمـل جمتمعـا. وكمـا شــهدنا يف الربيــع املــاضي يف إصــدار القــرار ١٤٠٩ (٢٠٠٢) ووضــــع قائمة استعراض السلع، فإنه عندما يكـون جملـس األمـن جـادا ـــه مثارهــا. فعلينــا أن نقــف معــا ونبــني ومتحـدا تـؤيت إجراءات

للعراق أن فشله يف االمتثال مل يعد حيتمل. السـيد لفيـت (فرنسـا) (الكلمـة بالفرنســية): مل يعــد ملفتشي نزع األسلحة التابعني لألمم املتحدة وجود يف العـراق منذ كانـــون األول/ديسـمرب ١٩٩٨. ولقرابــــة أربـع سـنوات مل يتمكن اتمع الدويل لـآلن مـن التحقـق ممـا إذا كـان لـدى العـراق أســـلحة دمــار شــامل وإذا كــان يواصــل براجمــه هلــذا

الغرض. وبرفض العراق السماح بعودة مفتشي األمــم املتحـدة يكون قد حتدى اتمع الدويل وسـلطات جملـس األمـن. ومـع أن فرنسـا ليـس لديـها دليـل قـاطع فثمـة عـدة دالئـــل علــى أن العـراق اســـتغل هــذا الوضــع يف مواصلــة أو اســتئناف براجمــه احملظـورة، وخاصـة يف اـالني الكيميـــائي والبيولوجــي. ويثــري

تصرف سلطات بغداد شكوكا قوية يف هذا الصدد. وهذا وضع ال حيتمل. فانتشار أسلحة الدمار الشـامل وشـبكات إطالقـها، يف العـــراق أو يف غريهــا، يشــكل ديــدا خطـريا للمجتمـع الـدويل. ويف مواجهـة هـذا التحـــدي يصبــح من واجب جملس األمن اعتماد التصميم وبعد النظر يف خدمة هـدف مشـترك. وبالنسـبة لفرنسـا فــاهلدف هــو نــزع ســالح العراق. وهذا يتضمن عودة املفتشـني واسـتئناف الرصـد علـى

األرض. ويف ١٦ أيلــول/ســبتمرب وافــق العــراق أمــــام ضغـــط إمجاعي من اتمع الدويل، وبفضل جهود األمني العـام لألمـم

املتحدة واألمني العام جبامعة الدول العربيـة، علـى العـودة غـري املشروطة للمفتشني. وخـالل املناقشـات الـيت أجراهـا يف فيينـا الرئيــس التنفيــذي للجنــة األمــم املتحــــدة للرصـــد والتحقـــق والتفتيش واملدير العام للوكالة الدولية للطاقـة الذريـة، أكـدت بغداد هــذا القـرار. ووضعـت ترتيبـات عمليـة لتنفيـذ عمليـات التفتيــش. وأصبــح علــى اللجنــة والوكالــة اآلن الرجــــوع إىل العراق يف أقرب وقت ممكن. وعلى األمم املتحـدة أن تتحقـق مـن صـدق االلتزامـات. ويف ضـوء اخلـربة املاضيـــة ال يســتطيع اتمـع الـدويل أن يطمئـن إىل األقـوال وحدهـا. فيجـب علـــى العراق أن يترجم وعـوده إىل أعمـال ملموسـة وميكـن التحقـق

منها ودائمة. فثمــة شــكوك وحتفظــات أعــرب عنــها هنــا وهنـــاك بالنسبة لقدرة املفتشـني علـى النـهوض مبهمتـهم. وتثـق فرنسـا كل الثقة بقدرة السيد بليكـس والسـيد الـربادعي علـى حتقيـق الواليـة الـيت عـهد ـا إليـهما مـن جملـس األمـــن بكــل صرامــة ومهنية. وعلى أي حال، ال يوجد سبب للتشكيك مسـبقا يف فعالية فريقيهما، حيث أن نظام التفتيش املنشأ مبقتضـى القـرار

١٢٨٤ (١٩٩٩) مل جيرب يف امليدان بعد. وفضال عن ذلك، كان رصيد عمليات تفتيـش األمـم املتحدة إجيابيا جدا. فمن احلقـائق املعروفـة أن مفتشـي اللجنـة اخلاصة دمروا بني عامي ١٩٩١ و ١٩٩٨ من أسلحة الدمـار الشامل ما يفـوق مـا دمرتـه العمليـات العسـكرية أثنـاء حـرب ــــة اخلليــج. ويف عــام ١٩٩٨، قــدرت الوكالــة الدوليــة للطاق

الذرية أا استطاعت أن تفكك الربنامج النووي العراقي. إذا، مل يكن الفشل فشل التفتيـش نفسـه، وإمنـا فشـل اتمــع الــدويل يف إنفــاذ قراراتــه بــالقدر الكــايف مــن احلــــزم ووحدة الصف. رغم ذلك، فـإن فرنسـا علـى اسـتعداد كـامل للموافقة على إقرار تدابـري تعـزز نظـام التفتيـش بـالقدر الـالزم لتيسري أعمال املفتشـني. وعلـى سـبيل املثـال، جيـب أن يـدرس

02-6445317


جملــس األمــن مســألة إمكانيــة الوصــول الفــوري إىل املواقـــع الرئاسية.

ولكننـا، مـن ناحيـة أخـرى، نرفـض التدابـــري الــيت قــد تـؤدي عمليـــا إىل مضاعفــة االختالفــات مــن دون أن حتســن فعاليـة األعمـال الـيت تضطلـع ـا جلنـة األمـم املتحـــدة للرصــد والتحقق والتفتيش والوكالة الدولية للطاقة الذرية، كمــا نعلـق أمهيــة كبــرية علــــى الطبيعـــة املســـتقلة واملتعـــددة اجلنســـيات للمفتشني، وإن أي تدبري ينايف هذا العنصر األساسـي ويـؤدي

إىل تكرار أخطاء املاضي لن حيظى بتأييدنا. أخريا، إن رأي السيدين بليكس والربادعي – أي مـن سيكون عليهما توجيه التفتيــش يف امليـدان – هـو الـذي ينبغـي ـــن أن يرشـد جملـس األمـن يف اختياراتـه. وهلمـا أن يقـررا مـا مشـــأنه أن يســـــاعدمها يف أداء مهمتــــهما. وواجبنــــا يقضــــي

مبساعدما ال بتعقيد مهامهما. وتعطـي فرنسـا أمهيـــة ملبـــدأ األمـن اجلمـــاعي، الــذي ـــدويل. وال ميكــن أن يقـع يف صميـم عمـل منظمتنـا والنظـام التكون املسألــة العراقيـــة استثنـــاء. وهلـذا السـبب نقـترح جـا ذا مرحلتني. يف املرحلة األوىل، ينبغي لـس األمـن أن يعتمـد قرارا حيدد فيه بوضـوح �قواعـد اللعبـة�. فيوضـح فيـه نظامـا للتفتيـش يكفـل للمفتشـــني إمكانيــة تنفيــذ مهمتــهم بالكــامل ودون أي عائق. وينبغي هلذا القـرار أن يوجـه حتذيـرا واضحـا إىل العراق بأن الس لن يتغاضى عن أي انتهاكات جديدة. وفـي املرحلة الثانيــة، إذا سـجلت جلنـة األمـم املتحـدة أو الوكالـة الدوليـة للطاقـة الذريـة أن العـــراق يرفــض التعــاون بالكـامل مـع املفتشـني، فـإن جملـس األمـن ينعقـــد علــى الفــور لتقريــر التدابــري الواجــب اختاذهــــا، دون اســـتبعاد أي تدبـــري

مسبقا. وتعتقد فرنسا أن هذا النهج، وهـو أيضـا يتمشـى مـع النــهج الــذي اقترحــه األمــني العــام يف رســــالته املوجهـــة إىل

الـس، هـو النـهج الوحيـد الكفيـل باسـتيفاء شـروط الوحــدة والتماسـك واإلنصـــاف واملشــروعية، وكلــها أمــور جوهريــة

لفعالية أعمالنا. إن وحدة جملس األمن جوهرية إىل أقصى حـد. ففـي املاضي استغل العراق االنقسامات داخل اتمـع الـدويل لكـي يتهرب من الوفاء بالتزاماته ولكي يتحدى سلطة الـس. وإن اجلبهـة املوحـدة هـي وحدهـا الـيت سـتقنعه بعـــدم تكــرار هــذا اخلطأ. وبدون ج املرحلتني لن يتسىن لنا احلفاظ على وحـدة جملسنا؛ وإن أي صيغة تقضي بتلقائية استخدام القوة سـتخلق

بيننا شرخا عميقا. ـــار وعلـى العكـس مـن ذلـك، ميثـل ـج املرحلتـني خيــة التماسـك. وجملـس األمـن الـذي يرسـل متحـدا رسـالة حازمـــراره األول ســيبقى متحــدا دون شــك لكــي إىل العـراق يف قيتحمل مجيع مسؤولياته أثناء املرحلة الثانية إذا انتـهك العـراق

التزاماته. وعلى جملس األمن أن يربهن أيضـا علـى إنصافـه بـأن يبني للعراق أن احلرب ليست حتمية إذا أوىف بدقـة وبالكـامل ـــق بالتزاماتـه. وهـذا السـلوك اجلديـد سـيفتح السـبيل أمـام تعلي

اجلزاءات مث رفعها مبقتضى قرارات جملس األمن. أخريا، ونظرا خلطورة الوضع، الذي يتعلق مبا ال يقـل عن االختيار بني السالم أو احلرب، من األساسـي أن يتحكـم جملس األمــن بالعمليــة يف كل مراحلـها. وهـذا أمـر ضـروري ال بد منه إلضفــاء املشـروعية علـى أعمالنـا، كمـا أنـه أساسـي

للمحافظة على دعم اجلميع ألهدافنا املشتركة. وتشــكل هــذه املناقشــة نقطــة هامــة، بــل وحامســــة، بالنسبة لسنا، وملنظمتنا أيضا. فالقضايا اليت جيري التفـاوض عليـها أساسـية. إـا تتجــاوز حــدود العــراق ومتــس مســتقبل النظام الدويل كله والعالقات بني الشمال واجلنوب، ال سـيما عالقتنـا بالعـامل العـريب. إن العمـل الـذي يفتقـــر إىل املشــروعية

1802-64453


الكاملة وال حيظى مبساندة اتمع الدويل الكاملة من شـأنه أن يسـتعصي علـى الفـهم وميكـن أن يلحـق ضـــررا فادحــا بتلــك

العالقات. والنـهج الفرنسـي، إذ يضـع هـذا العمـل داخـــل إطــار األمـن اجلمـاعي، فإنـه يرمـــي إىل ضمــان مشــروعيته وفعاليتــه وحيـترم يف نفـس الوقـــت املبــادئ الــيت حددهــا ميثــاق األمــم

املتحدة. السيد تــراوري (غينيـا) (تكلـم بالفرنسـية): أود أوال أن أشكركم، سيدي، على تنظيـم هـذا االجتمـاع العلـين عـن احلالة بني العراق والكويت. وأتوجه بشكري أيضـا إىل سـفري جنوب أفريقيا، الذي تقدم ذا الطلب بوصفه رئيس املكتـب

التنسيقي حلركة عدم االحنياز. إن تنظيم هذه املناقشة جاء يف أنسب وقت. فاملسـألة ـــع يف صميــم األحــداث الدوليــة الراهنــة ويف الـيت نناقشـها تقمركز اهتمامات الـس. وهـذه مناسـبة هامـة بالنسـبة للـدول األعضـاء يف األمـم املتحـــدة للمشــاركة يف تبــادل اآلراء علــى نطاق واسع حول ما ينبغي أن نقوم به حلسم املسـألة العراقيـة

الشائكة. منــذ اســتئناف املناقشــــات قبـــل بضعـــة أشـــهر مـــع احلكومــة العراقيــة حــول طرائــق عــودة جلنــة األمــم املتحـــدة للرصـد والتحقـق والتفتيـش والوكالـة الدوليـة للطاقـــة الذريــة، كـم تعليقـا جـرى اإلدالء بـه وكـم سـؤاال جـرى طرحـه فيمــا يتعلق ذه األزمة؟ وحىت إن مل يف االجتمـاع الـذي عقـد يف ـــات، فإنــه فيينـا مؤخـرا حـول الترتيبـات العمليـة جبميـع التوقعمســح بــإحراز تقــدم كبــري يف التوصــل إىل الشــروط املســــبقة

الالزمة الستئناف عمليات التفتيش يف العراق. ويف هذا الصدد، ينبغي أن ننوه على وجـه اخلصـوص ــــع حقـــوق التفتيـــش، وفـــق بقبــول الســلطات العراقيــة جلمياألحكام الواردة يف قـرارات جملـس األمـن ذات الصلـة. وهـذا

يعــين أن جلنــة األمــم املتحــــدة للرصـــد والتحقـــق والتفتيـــش ـــة والوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة ســتحصالن علــى إمكانيالوصول الفوري بال شرط أو قيد إىل مجيع املواقع، املتنقلـة أو الثابتة، اليت تريـان أنـه مـن املناسـب تفتيشـها. ورغـم إحاطتنـا علما ذا االلتزام يرى وفد بلـدي أنــه ينبغي لـس األمـن أن يكفل تنفيذه التام والكامل بغية تفادي تكــرار السـابقة السـيئة لعام ١٩٩٨، اليت ما زالت تتذكرها وفود عديدة. وهذا يعـين أنـه ينبغـي إعطـاء واليـة حمـددة للمفتشـني، الذيـن ينبغـي عـــدم

وضع أية عراقيل أمام أنشطتهم. إن وفـد بـالدي مسـتعد لإلسـهام يف أي ـــج يتوافــق مـع هـذا املنطـق. وننـوه بـأن اهلـدف هـو إزالـــة مجيــع أســلحة الدمار الشامل. عالوة على ذلك، حنن نرى أن مجيـع القضايـا األخرى املتصلة أو العالقة ينبغي حلـها بأسـرع مـا ميكـن بغيـة متكني املفتشني من العودة ملباشرة عملهم. ومن هـذا املنظـور، ال بـد للمباحثات اليت مت الشروع فيها أن تسـتمر حتــى تثمـر بروح من التعـاون اجليـد واملوضوعيـة. ويف هـذا الصـدد، يـود وفــد بلــدي أن يوجـــه شـــكره إىل الســـيد بليكـــس والســـيد الــربادعي علــى جــهودمها وإصرارمهــا علــى إمتــــام مهمتـــهما بفعالية. عالوة على ذلك، نغتنم هذه الفرصة حلث السـلطات ـــق تســوية ائيــة لقضيــة العراقيـة علـى بـذل كـل جـهد لتحقياملفقودين وقضيــة املمتلكـات الكويتيـة املصـادرة، وذلـك وفـق

قرارات جملس األمن ذات الصلة. إن بلــدي، غينيـا، تتفـاىن يف احـــترام قــرارات الــس وصـون السـلم واألمـن الدوليـــني احترامــا صارمــا. ونــأمل أن يسـتمر تفضيـل التفـاوض مـن أجـل حـل هـــذه األزمــة ســلميا ومحاية اتمع الدويل من مواجهة ال تحمـد عقباهـا. ووفـدي مقتنع بأنه إذا مت تنفيـذ التدابـري الـيت وصفناهـا بفعاليـة وبـروح حسـن النيـة والتعـاون الصريـــح، مدعومــة باملرونــة والنـــزاهة، سنتمكن معا من التغلب على العقبات وحتقيق التنفيذ الشـامل لكل قرارات جملـس األمـن ذات الصلـة. وبذلـك سـنكون قـد

02-6445319


أدينا عمال جيـدا مـن خـالل اإلسـهام يف احلفـاظ علـى وحـدة ومصداقية جملس األمن وكذلك على السلم واألمن يف منطقـة

الشرق األوسط احلساسة. السـيد كولـيب (الـنرويج) (تكلـم باالنكليزيـة): جيــب أن يكون منطلقنا هـو امتثـال العـراق الكـامل لقـرارات جملـس األمن. وجيب أن تكون هذه الرسالة الواضحـة الـيت ختـرج ـا

هذه اجللسة العلنية. يواجــه اتمــع الــدويل خطــرا جســيما مــن انتشــــار أســــلحة التدميـــــر الشــــامل. وحنــــن ال نشــــعر باالطمئنـــــان وال باألمن ألننا ال نعرف مدى هـذا اخلطـر، عــدا عــن آثـاره املدمرة احملتملة. والعراق سبب هام مـن أسـباب انعـدام األمـن

هذا. بيــد أن مــا مــن شــك علــى اإلطــــالق فيمـــا يتعلـــق بالتزامـات العـراق. فمنـذ ايـة حـرب اخلليـج يطـالب اتمـــع الـدويل العـراق، عـرب جملـس األمـن، بتدمـري أو إزالـة أو تعطيــل مجيع أسلحة التدميـر الشامل. وأقيم نظـام للرصـد والتحقـق – نظـام مفتشـي األمـم املتحـدة علـى األسـلحة – لضمـان امتثــال العـراق. وليسـت عمليـات التفتيـش غايـة حبـــد ذاــا بــل هــي وســيلة للمجتمــع الــدويل لضمــان أن العــراق مل يعــد حـــائزا

ألسلحة تدميـر شامل. ـــا مطــالب لقـد جتـاهل العـراق طـوال حـوايل ١٢ عامجملـس األمـن. واآلن وافقـت حكومـة العـــراق، بعــد تعرضــها لضغط شديد، على اسـتقبال املفتشـني بـدون شـروط. وحيـدو الــنرويج األمــل يف أن ميثــل هــــذا تغيـــريا يف موقـــف العـــراق ـــاء بالتزامــه بالتعــاون الكــامل مــع األمــم واسـتعدادا منـه للوفاملتحدة. ولكــن مـا زالـت هنـاك مسـائل عمليـة ومعلقـة ال بـد

من التصدي هلا قبل أن يبدأ املفتشون أداء واليتهم. ــــس األمـــن، فنحـــن نواجـــه وبصفتنــا أعضــاء يف جملالتحـدي املتمثـل يف حتديـد الكيفيـة الـيت ميكـن أن نضمـــن ــا

عمليـات تفتيـش معقولـة تزيـل عـدم الطمأنينـة الـذي نواجهـــه اليـوم. ويف املسـتقبل املباشـر، ينبغـي أن نصـدر قـــرارا واضحــا ال لبس فيه من جملس األمن، فيه جـدول واضـح ال لبـس فيـه، ـــش اجلديــدة. والعنصــر اآلخــر اهلــام كأسـاس لعمليـات التفتيجيـب أن يتمثـل يف وصـول املفتشـــني حبريــة وبــال شــروط إىل العراق بأكمله. وهذا يعـين أنـه سـيتعني علـى جملـس األمـن أن يلغي االتفاق املربم بني العراق واألمم املتحدة يف عـام ١٩٩٨ بشأن اإلجراءات اخلاصة بتفتيش مـا يسـمى بـاملواقع الرئاسـية ـــا مل يعلــن العــراق - الـيت تشـمل عـدة مئـات مـن املبـاين - مبنفسـه أنـه سـيتجاهل االتفـاق. وال ميكـن إعطـــاء أي مبــىن أو موقع حصانة مـن التفتيـش إذا كـان لنـا أن حنصـل علـى ردود حمددة على األسئلة املرتبطة مبا حيوزه العراق من أسـلحة دمـار شامل. فال ميكن أن يكون لدينا نظام تفتيش تعتريه الثغـرات. وحنـن نـرى أنـه ال بــد مـن توضيـح واليـة جلنـة األمـم املتحــدة للرصـد والتحقـق والتفتيـش والوكالـــة الدوليــة للطاقــة الذريــة

توضيحا كامال قبل عودة املفتشني. وموجــز القــول إنــه ال بــــد مــــن التكفـــل بشـــاغلني رئيسيني. أوال، من الضروري السعي إىل إزالة أسلحة التدمـري الشامل يف العراق ومنظومـات إيصاهلـا بـدون اسـتخدام القـوة العسـكرية. ولكـن إذا أخفـق العـراق مـرة أخـــرى يف االمتثــال فيجب، يف رأينا، أال يكون هناك أي شـك علـى اإلطـالق يف أنــه ستترتب على ذلك عواقب وخيمة للغاية على هذا البلد. ثانيـا، أي رد فعـل حيـال العـراق ينبغـي أن يرتكـز إىل القـانون الدويل. واملطالب اليت يطالب ا جملس األمن العراق واضحـة وحمددة. إن لدينا رأي راسخ بأن هـذه املسـألة مـن اختصـاص جملس األمن. ويف هـذا الصـدد، مـن األمهيـة احليويـة أن يتحـد

جملس األمن يف موقفه. ــــة): الســيد حمبوبــاين (ســنغافورة) (تكلــم باالنكليزياملوضـوع قيـد البحـث موضـوع بـالغ اجلديـة، ولكـين آمــل أن تسمحوا يل بأن أبدأ مبالحظة عابثة بعض الشـيء. إن إحـدى

2002-64453


األفكار عمومــا الـيت اسـتمعنا إليـها يف املناقشـة حـىت اآلن هـي أن هـذه العمليـة برمتـها قـد شـــهدت ميــش أعضــاء الــس ـــد أن تكلــم كــل املنتخبـني. ومـع هـذا، ففـي عصـر اليـوم، بعاألعضاء الدائمــني باسـتثناء عضـو واحـد وبـدأ عضـو منتخـب بالتكلم، كانت القاعة قـد فرغـت. أعتقـد أن الفعـال يف هـذه

القاعة تبني الواقع الذي جيب أن نتعامل معه. وأنتقـل اآلن إىل نـص بيــاين. تنعقــد هــذه اجللســة يف ـــار العــامل منصبــة علــى مســألة العــراق. الوقـت املالئـم. فأنظومبا أنـه قد انقضى أكثر من ١٥ شهرا منـذ أن اجتمـع جملـس األمـن رمسيـا للنظـر يف احلالـة بـني العـراق والكويـت، فقـــد آن األوان لكـي يعيـد الـس حبـث املسـائل الرئيســية. وإذ جنــري ـــذه القاعــة، ال ميكننــا أن نتجــاهل نقاشــا عامليــا نقاشـنا يف هأوسـع يـدور حـول املوضـــوع ذاتــه. فــهناك توافــق آراء دويل جلي على وجوب امتثال العراق لقرارات الـس الـيت حتداهـا حىت اآلن. غري أن مناقشة تدور يف الوقت ذاته حـول إمكانيـة نشوب حرب يف العراق، حرب من شـأا أن ختلـف عواقـب حيتمـل أن تكـون بعيـدة املـدى. وهلـذا السـبب يلـزم أن يواجــه الس هذه املسألة مواجهـة صادقـة. فـال ميلـك سـوى الـس

القدرة على تقدمي طريق بديل يتمتع باملصداقية حنو السالم. ومــن حســن الطــالع أن مفتشــي األســــلحة التـــابعني لألمـم املتحـدة علـى أهبـة االسـتعداد للعـودة إىل العـراق، بعــد انقطاع دام زهاء أربـع سـنوات. ولكفالـة عودـم إىل العـراق مزوديــن بــالتفويض الكــايف، تــدور اآلن مشـــاورات مكثفـــة بشأن إصدار قرار جديد. وقد علمت معظــم الـدول األعضـاء بنبأ املفاهيم الـواردة يف مشـاريع النصـوص املتباينـة عـن طريـق وسائط اإلعالم. وأدت املناقشات املكثفة يف األروقـة بدورهـا إىل إجــراء مناقشــات اليــوم يف قاعــة الــس. ومــــن دواعـــي ســرورنا أن عمــوم األعضــاء قــد قـــرروا املشـــاركة يف هـــذه ـــة الــيت ينبغــي املناقشـة وتقـدمي وجـهات نظرهـم بشـأن الكيفي

للمجلس أن يواصل عمله.

ومن األمهية مبكان وحنن ندير جلستنا اليوم أن نذكـر أنفسنا بأن جملس األمن، عمال بأحكام املادة ٢٤ من امليثـاق، يضطلــع باملســؤولية الرئيســــية عـــن صـــون الســـالم واألمـــن الدوليـني. وقـد حـث الرئيـس جـورج بـوش، رئيـس الواليــات املتحدة، يف خطابه أمام اجلمعيـة العامـة يف ١٢ أيلـول/سـبتمرب على إنفاذ أحكام قرارات الس السابقة على العراق. وأعلـن األمني العام كويف عنان أيضـا للجمعيـة العامـة يف ١٢ أيلـول/ سـبتمرب أنـه �يف حالـة اسـتمرار العـراق يف حتديـه فعلـى جملــس

األمن أن يواجه مسؤولياته�. ــــا باســـتمرار، مبـــا يف ذلـــك وقــد اختذنــا كلنــا تقريبسنغافورة، املوقف املتمثل يف وجوب امتثـال العـراق لقـرارات جملـس األمـن ذات الصلـة، وخاصـة للقراريــن ٦٨٧ (١٩٩١) و ١٢٨٤ (١٩٩٩). إذ يوفـــر هـــــذان القــــراران الرئيســــيان املعايري املنظمة لالمتثال من جـانب العـراق. وتنـص املـادة ٢٥ من امليثاق بوضوح على أن قرارات جملس األمن ملزمة قانونـا ـــال جلميــع قــرارات جملــس جلميـع الـدول. فـال بــد مـن االمتثاألمـن، بغـض النظـر عـن اختاذهـا يف إطـار الفصـل السـادس أو الفصـل الســابع مــن امليثــاق. وال ميكــن إمهــال أي قــرار مــن قرارات الس فيما يتعلق بأي أمر من األمور دون أن يكـون لذلـك عاقبـــة. ومــن مث فإنــه ال بــد للمجلــس، حفاظــا علــى مصداقيته وسلطته، أن يتابع بقـوة تنفيـذ مجيـع قراراتـه، سـواء تعلقت بالعراق، أو الشـرق األوسـط، أو البلقـان، أو أفريقيـا.

أما التنفيذ االنتقائي فسوف يقوض سلطة الس األدبية. أمـا يف حالـة العـراق، فقـد بقيـت بعـض مسـائل هامـة دون حسـم منـذ ايـة حـرب اخلليـج، يف عـــام ١٩٩١. ومــن أدق هذه املسائل نزع مجيع أسلحة الدمـار الشـامل الـيت لـدى العراق. ومثل االلتزام املذكور حجر األساس يف اتفـاق وقـف إطـالق النـار الـذي مت التوصـل إليـــه بعــد حــرب اخلليــج بــني قوات االئتالف والعراق. وتطلبت أحكام وقف إطـالق النـار اليت اعتمدها الس يف القرار ٦٨٧ (١٩٩١) مـن العـراق أن

02-6445321


ينــهي براجمــه اخلاصــة بأســــلحة الدمـــار الشـــامل، ويعـــترف بالكويت، وخيرب عن مصري الكويتيني ورعايا األطـراف الثالثـة املفقوديـــن، ويعيـــد املمتلكـــات الكويتيـــة، ويوقـــف دعمـــــه ـــدويل. وقصــد بــالقرار ٦٨٧ (١٩٩١) أن يوفــر لإلرهـاب الإطـارا شـامال إلعـادة السـالم وصـون األمـن يف املنطقـة. ومـــن دواعـي األســـف أن العــراق مل ميتثــل ألي مــن أحكــام ذلــك

القرار، بالرغم من انقضاء ١١ عاما ونصف على صدوره. وشكلت اللجنة اخلاصة لألمم املتحدة أيضـا مبوجـب القرار ٦٨٧ ( ١٩٩١) ملراقبة امتثال العراق اللتزاماته املتعلقة بنــزع الســـالح. ومــن دواعــي األســف أن املشــاكل املتعلقــة بإتاحة سبل الوصول إىل املواقــع الـيت يشـتبه يف احتوائـها علـى أسـلحة الدمـــار الشــامل بــدأت تقريبــا مبجــرد بــدء عمليــات اللجنـة اخلاصـة يف نيسـان/أبريـل ١٩٩١. وبــدال مــن صــدور اإلعالنات واالضطالع بعمليات التحقق، ســرعان مـا حتولـت عمليـات التفتيـش إىل منـــط مســتمر مــن املراوغــة واملالحقــة. واشـتدت أزمـــات التفتيــش حــدة بصفــة خاصــة بعــد عــامي ١٩٩٧ و ١٩٩٨. وأعقـب حـاالت اجلمـود املشـوب بــالتوتر وعمليـات طـرد املفتشـني التوصـــل إىل حلــول توفيقيــة مؤقتــة

أتاحت للجنة اخلاصة استئناف أعمال التفتيش. ـــرباير ١٩٩٨، مت التوقيــع علــى مذكــرة ويف شـباط/فتفاهم بني العراق واألمني العـام. فنصـت علـى إتاحـة إمكانيـة وصــول املفتشــني واملراقبــني الدبلوماســيني إىل مثانيــــة مواقـــع رئاســية. وشــدد القــرار ١١٥٤ (١٩٩٨)، املتخــذ يف إطــــار الفصـل السـابع مـن امليثـاق، علـى أن امتثـال العـراق اللتزاماتــه بتوفري سبل الوصول الفوري غري املشـروط وغـري املقيـد متشـيا مـع القـرارات ذات الصلـة ميثـــل أمــرا ضروريــا لتنفيــذ القــرار ٦٨٧ (١٩٩١). كمـا أنـذر بـأن �أي انتـــهاك مــن شــأنه أن

يؤدي إىل أوخم العواقب بالنسبة للعراق�.

ورغم هذا فقد تدهور املوقـف. ومنـع العـراق اللجنـة اخلاصة من تفتيش املرافق اجلديــدة. ويف تشـرين الثـاين/نوفمـرب ــــــن باإلمجـــــاع القـــــرار ١٢٠٥ ١٩٩٨، اختــــذ جملــــس األم(١٩٩٨). واعتـرب رفـض العـراق التعـاون مـع اللجنـــة اخلاصــة ـــف إطــالق النــار. ومل تكلــل �انتـهاكا صارخـا� التفـاق وقاجلــهود الــيت بذلــت الحقــا للحصــول علــى تعــاون العــــراق بالنجـاح. فتـم سـحب املفتشـني. وأعقـب ذلـك محلـة قصـــف شـنتها الواليـات املتحـدة واململكـة املتحـدة يف كـــانون األول/ ديسـمرب ١٩٩٨. واسـتهدفت تلـك احلملـة، الـيت أطلـق عليــها عمليــة ثعلــب الصحــراء، املنشــآت اخلاصــة بأســلحة الدمـــار الشامل وغريها مـن األهـداف العسـكرية العراقيـة. وينبغـي أن نأخذ هذا التحول املؤسف يف األحداث يف عام ١٩٩٨ بعـني االعتبار وحنن حنـاول مـرة أخـرى التوصـل إىل التنفيـذ الكـامل

لقرارات جملس األمن ذات الصلة بشأن العراق. وبعد كانون األول/ديسمرب ١٩٩٨، استغرق الـس عامـا كـامال يف التوصـل إىل اتفـاق علـى قـرار جديـــد. واختــذ ـــا مقــابل ال شــيء القـرار ١٢٨٤ (١٩٩٩) بأغلبيـة ١١ صوتوامتنـاع ٤ أعضـاء عـن التصويـت. ونـص علـى وقـف معظـــم ـــم اجلــزاءات يف حالــة تعــاون العــراق الكــامل مــع جلنــة األماملتحــدة للرصــد والتحقــــق والتفتيـــش الـــيت خلفـــت اللجنـــة اخلاصة. ومع أنه قد مرت ثالثة أعـوام تقريبـا علـى اختـاذ هـذا القـرار، فـإن جلنـة الرصـد والتحقـق والتفتيـــش مل تتمكــن مــن اسـتئناف قيامـها بأعمـال التفتيـش. وعلـى الرغـم مـن أن هــذه ـــا اللجنـة ميكنـها اليـوم العـودة إىل العـراق بـدون أن يلـزم قانوناختاذ قرار جديد، فقد أخذ ينشأ توافق يف اآلراء مؤداه أنه قـد يكون من احلكمة التوصـل إىل اتفـاق بشـأن قـرار جديـد قبـل

عودة املفتشني. ذلـــك أن القـــرار ١٢٨٤ (١٩٩٩)، أوال، مل يتخــــذ باإلمجاع. فقد امتنع ٣ مـن األعضـاء الدائمـني وعضـو واحـد ــــت بســـبب بعـــض مواضـــع مــن غــري الدائمــني عــن التصوي

2202-64453


للغمـوض يف القـــرار املذكــور. ويــربز هــذا أيضــا احلاجــة إىل تأمني وحدة الس وإرادتـه إنفـاذ قراراتـه، وهـو أمـر يف ايـة املطـاف أهـم مـن إصـدار قـرارات جديـدة. والواقـع أن األمــني ـــك يف العـام أكـد أيضـا أمهيـة وحـدة عمـل جملـس األمـن، وذلبيـان أدلـت بـه نائبـة األمـــني العــام لويــز فريشــيت نيابــة عنــه

باألمس. ثانيـــا، جيـــب أن نسلـــــم بـــأن األوضـــاع السياســــية اجلغرافيـة هلـذه املسـألة قـد اعتراهـا حتـول منـــذ كــانون األول/ ديســــمرب ١٩٩٩. وجملــــس األمــــن إذا مل يعــــترف حبقـــــائق االعتبارات السياسية اجلغرافية اجلديدة سيصبح ال حمالة جملسا عـاجزا عـن االضطـالع بأعمالـه بشـكل فعـال. وننـوه مبـا قالــه األمني العام كذلـك يف بيـان أدلـت بـه نيابـة عنـه نائبـة األمـني العام يف بداية مناقشتنا من أن الس قد �خيتـار املوافقـة علـى إصدار قرار جديد يقوي أيدي املفتشني، حىت ال يكون هنـاك ضعـف أو جوانـب غمـوض�. والواقـع أن األمـــني العــام رأى

أن �خطوة من هذا القبيل ستكون مستصوبة�. ـــول/ســبتمرب أيضــا يف وقـد أسـهمت أحـداث ١١ أيلتركـيز االهتمـــام علــى اخلطــر الــذي تشــكله أســلحة الدمــار الشامل. وتعلق سنغافورة أمهية كربى على هـذه املسـألة. ويف رأينـا أن التركـيز ينبغـي أن ينصـــب يف أي قــرار جديــد علــى نزع أسلحة الدمار الشامل اليت لدى العراق، امتثــاال لقـرارات ـــل عــودة مفتشــي األمــم املتحــدة اخلطــوة جملـس األمـن. ومتثاألوىل صـوب امتثـال العـراق جلميـع قـرارات الـس. غـــري أن عمليات التفتيش ليست هدفا يف حـد ذاـا. فـاهلدف النـهائي هو كفالة عـدم احتفـاظ العـراق بـأي أسـلحة للدمـار الشـامل

وعدم إحيائه ألي برامج ألسلحة من هذا القبيل. ونـرى ضـرورة أن يتمتـع مفتشـــو األســلحة التــابعون لألمم املتحدة جبميع حقـوق التفتيـش الـيت متكنـهم مـن حتقيـق هذه األهداف. وحنث العراق على التعاون بشـكل كـامل مـع

جلنــة الرصــد والتحقــق والتفتيــش والوكالــة الدوليــة للطاقــــة الذريـة، متكينـا ملفتشـــيهما مــن االضطــالع بأعمــال التفتيــش

والرصد على حنو فعال. وهـذا يعـــين توفــري إمكانيــة الوصــول الفــوري وغــري املشروط وغري املقيد إىل مجيع املواقع، مبا فيها املواقع الرئاسـية من دون استثناء. وإن الوصول بال عائق وتوفر الدليل الثـابت املوافقـني ملـا أعلنـه العـراق، سـيؤمنان مسـتوى عاليـا مـن الثقــة بأن العراق ميتثل اللتزاماته بالقضاء علــى مجيـع أسـلحة الدمـار

الشامل. ونالحـظ أنـه مـا زال يتعـني علـى حكومـة العـــراق أن تقـدم تأكيدهـا بشـأن نقـاط التفـاهم الـيت مت التوصـل إليـــها يف حمادثـات فيينـا املتعلقـة بالترتيبـات العمليـة لعمليـات التفتيـــش، علـى النحـــو املبــني يف الرســالة املشــتركة املؤرخــة ٨ تشــرين األول/أكتوبر الصادرة عن السيد هانز بليكس، والسيد حممـد الـربادعي. وإننـا حنـث حكومـة العـراق علـى القيـام بذلـك مــن دون لبس أو تأخري. وكما أعلم السيد بليكس جملـس األمـن، يف مشــــاوراته غــــري الرمسيــــة الــــيت جــــرت يف ١٥ تشــــرين األول/أكتوبر، فإن أبسط طريقة حلسم النقـاط املتبقيـة تكمـن

يف تأكيد حمتويات الرسالة املشتركة. ويف الوقت ذاته، جيب أن تضمن جلنـة األمـم املتحـدة للرصـد والتحقـق والتفتيـش والوكالـة الدوليـة للطاقـــة الذريــة، إجـراء مجيـــع عمليــات التفتيــش، كمــا ذكــر الســيد بليكــس مـرارا، بطريقـة فعالـة ولكـن صائبـة. واليـوم، الرهانـات كبــرية جدا. والفرق بـني عمليـات التفتيـش الناجحـة وغـري الناجحـة قد يكون الفرق بني احلرب والسلم. ولذلـك، يتحمـل السـيد بليكس عبئا جسيما. بيد أننا نوليه والفريق العامل معه كـامل الثقة. فخربته الطويلـة وبراعتـه املهنيـة وحكمـه وعـدم احنيـازه ومزاجه أمور كلها ترتقي به بشكل بـارز إىل مسـتوى املهمـة اليت تنتظره. وعليه، تقتضي الضـرورة أال حيـاول جملـس األمـن

02-6445323


التدخل يف أدق تفاصيل أداء مهامه. وكما قال أحد زمالئنـا، يف مشاورات الس غري الرمسية، ينبغــي أن نقـوي يديـه ال أن

نغل رجليه. وفيما نركز علـى املسـألة اهلامـة لـرتع أسـلحة الدمـار الشامل من العراق، جيـب أال يغيـب عـن بالنـا البعـد اإلنسـاين ملسألة العراق. وتـويل سـنغافورة أمهيـة كـربى لتحسـني احلالـة اإلنسانية لشعب العراق الذي عاىن عناء شـديدا خـالل العقـد املاضي. وقد جـرى اختـاذ قـرار جملـس األمـن ٦٦١ (١٩٩٠) قبــل ١٢ ســنة. وعلــى الرغــم مــن أن اجلــزاءات اســــتهدفت حكومة العراق، فقد حتمل شعب العـراق الـربيء أثقـل عـبء ـــال للجــزاءات، نتيجــة، إىل حــد كبــري، الســتمرار عــدم امتثالعراق لقرارات جملس األمن. وعالوة على ذلك، وبعد مرور أكـثر مـن عقـد، مـا زالـت أسـر الكويـت وغريهـا حمرومـة مــن طـــي صفحـــة مســـألة الكويتيـــني ورعايـــا الـــدول األخــــرى

املفقودين. ويف جـــهد ملعاجلـــــة احتياجــــات الشــــعب العراقــــي اإلنسانية، مت إنشاء برنامج النفط مقابل الغذاء مبوجــب القـرار ـــا فتــئ ٩٨٦ (١٩٩٥) الصـادر يف نيسـان/أبريـل ١٩٩٥. ومســاري املفعــول منـــذ كـــانون األول/ديســـمرب ١٩٩٦ وقـــد أحـدث فرقـا كبـريا يف أوجـه حيـــاة الشــعب العراقــي. ولكنــه نظام ال يتسم بالكمال. فتعـني تعديلـه علـى مـر السـنني لتلبيـة احتياجات الشعب العراقي اإلنسانية. وقـد شـكلت إجـراءات ـــة لالســتعراض الــيت اعتمــدت يف تنقيـح قائمـة السـلع اخلاضعالقـــرار ١٤٠٩ (٢٠٠٢) الصـــــادر يف أيــــار/مــــايو ٢٠٠٢، خطوة أخرى للسـري قدمـا يف اجلـهود الراميـة إىل إجـراء مزيـد من التحسني يف النظام. ولكن النقص احلــايل يف متويـل العقـود اإلنسـانية بسـبب اخنفـاض صـادرات النفـط، يثـري قلقـا كبــريا. وسـنعمل مـع زمالئنـا يف الـس لنعـاجل بســـرعة العوامــل الــيت

تسهم يف تدين الصادرات. وهذه مسألة ملحة.

ووفقا لألرقام األخـرية لربنـامج النفـط مقـابل الغـذاء، حيتـاج العـراق إىل تصديـر النفـط مبـا يقـــارب ٧ باليــني دوالر خالل املرحلة احلالية اليت تنتهي يف ٢٥ تشرين الثــاين/نوفمـرب، ليلـيب احتياجـات ميزانيـــة برناجمــه اإلنســاين البالغــة ٥ باليــني ــار/مـايو ٢٠٠٢، مت دوالر. ومنذ بدء املرحلة احلالية يف ٣٠ أيشــحن مــا قيمتــه ٠٣,٣بليــون دوالر مــن النفــط فحســــب. وبتعبـري آخـر، ال بـد مـن مضاعفـة الصـادرات يف نصـف املــدة

لبلوغ هدف الربنامج. ولقـد مت وضـع تصـور لربنـــامج النفــط مقــابل الغــذاء كتدبري مؤقت لتلبية االحتياجات اإلنسـانية للشـعب العراقـي. فــهو ال يشــكل بديــال مــن النشــاط االقتصــادي الطبيعـــي يف العـراق. وسـينتهي حاملـا متتثـل حكومـة العـراق امتثـاال كـــامال للقـرارات ذات الصلـة. ولذلـك، فـإن امتثـال العـــراق الكــامل ـــف وطــأة لقـرارات الـس ذات الصلـة يوفـر السـبيل إىل ختفي

اجلزاءات. وإننا حنث العراق على التعاون الكامل مع جلنة األمم املتحـدة للرصـد والتحقـق والتفتيـش يف حتديـد وكشـف مجيـــع براجمه بشأن أسلحة الدمار الشامل. ومبوجب الفقـرة ٢٢ مـن القــرار ٦٨٧ (١٩٩١)، لــن يعــود للحظــــر املفـــروض علـــى صادرات العراق أي مفعول أو أثر، حاملـا يوافـق الـس علـى أن العــراق قــد امتثــل لكــل التزاماتــه بــرتع أســــلحة الدمـــار ـــــرار ٦٨٧ الشـــامل. ومـــن املـــهم أيضـــا أن أذكـــر بـــأن الق(١٩٩١)، يلحظ يف الفقرة ١٤ منه، أن هذه اإلجراءات الــيت ـــدف إنشــاء جيـب أن يتخذهـا العـراق �متثـل خطـوات حنـو همنطقة خالية من أسلحة الدمار الشامل يف الشرق األوسط�. وإننا نقف عند مفترق طرق بشأن هذه املسألة. ومثـة ـــاء سـبيل واحـد سـيقودنا إىل السـالم. فـإذا رفـض العـراق الوفبالتزاماتـه بـرتع السـالح، فسيسـلك بالتـأكيد الطريـق اآلخـــر. وهـذه نتيجـة نـود مجيعنـا جتنبـها. وعليـه، فـإن اخليـــار النــهائي

2402-64453


يعتمد على حكومة العـراق. فشـعب العـراق قـد عـاىن مبـا فيـه الكفاية. وحنث حكومة العراق على اختاذ القـرار الصحيـح يف

هذه املرحلة احلامسة. السـيد رايـن (أيرلنـــدا) (تكلــم باالنكليزيــة): أود أن أشـكر جمموعـة حركـــة عــدم االحنيــاز علــى اختاذهــا املبــادرة بطلب إجراء هذه املناقشة. إنه من أكثر األمور أمهية أن تتـاح لكـل أعضـاء األمـم املتحـدة فرصـــة اإلعــراب عــن آرائــهم يف

جملس األمن بشأن هذه املسألة احلامسة. وتؤيــد أيرلنــدا كــامال البيــــان الـــذي أدىل بـــه ممثـــل الدامنــرك، يف وقــت ســابق مــن هــذا النقــاش، باســم االحتـــاد

األورويب. ــدويل إن أيرلنـدا نصـري قـوي لنظـام األمـن اجلمـاعي الالـذي كرسـه ميثـاق األمـم املتحـدة. فبموجـب ذلـك النظـــام، يضطلــع جملــس األمــن باملســؤولية األوىل عــن صــون األمــــن

والسلم الدوليني. ويف املسألة املعروضة علينا، وكما احلال بالنسبة لكل مسألة أخرى، تعترب أيرلندا أنه جيدر بنا كلنا، سواء كنا خنـدم يف الــس أم ال، أن حنــترم، بكــل أســــلوب ممكـــن، ســـالمة الس يف ممارسته لواجبـه. وإن املسـؤولية الرئيسـية عـن صنـع القرارات وفقا للميثاق، بشأن صون السلم واألمـن الدوليـني، هـي مسـؤولية الـس، وجيـب أن تبقـى لديـه. وبـاملثل، يتمتـــع جملس األمن باحلق واملسؤولية، مبوجـب امليثـاق، يف أن يصـدر احلكـم الضـروري يف حـال مل يتـــم احــترام قراراتــه وتنفيذهــا بالكامل، وكلما حصل ذلـك. والـس هـو الـذي يقـرر الـرد

املناسب. وأن يكـون أحدنـا عضـوا يف جملـس األمـن فـهذا يعــين أن يـدرك بشـكل أساسـي - كمـــا نــدرك مجيعنــا بالتــأكيد – كيف تتطلع احلكومات والشــعوب يف أحنـاء العـامل إىل الـس لكي يقود بوضوح املسائل احلساسة واخلطرية اليت يبقيها قيـد

نظره. كما ال بد وأن ندرك أيضا بأن العديـد مـن حكومـات وشعوب كثرية يف أحناء العامل – ممـا تعيـش حياـا يومـا بيـوم، – غالبا ما تعرف مواقعها وحتـدد نطاقـها ال جمرد خنبة سياسية األخالقـي والسياســـي مــن خــالل األحكــام والقــرارات الــيت يصدرها الس. وهذا موضوع جديـد يف العالقـات الدوليـة.

وجيب أن حنترم هذه الثقة ونكون جديرين ا. وينص امليثاق على أن مجيع الدول األعضاء يف األمـم املتحدة، من دون اسـتثناء، توافـق علـى قـرارات جملـس األمـن وتنفذهـا. وهـي مسـألة تسـبب قلقـا خطـريا حـني تتجـاهل أي دولـة عضـو إرادة اتمـع الـدويل وتواصـل علــى مــر ســنوات عديــدة، إغفــال قــرارات جملــس األمــن، ممــا يقــوض احـــترام القانون الدويل ويضعـف النظـام الـدويل الـذي نعتمـد عليـه يف

أمننا اجلماعي والفردي. إن هذا النظام قـد وضـع حلمايتنـا مجيعـا. وحنـن كلنـا نصبح أقل أمنا حني يستخف أحـد األعضـاء بأحكامـه يف أيـة مسألة من املسائل. وعلى جملس األمـن واجـب واضـح يتمثـل

مبعاجلة تلك األوضاع وضمان االمتثال وفقا للميثاق. ويف مسـألة العـراق، مـا برحـت أيرلنـدا تشـعر بـــالقلق حيال واقع أن االلتزامات امللزمة قانونيا اليت فرضت، مبوجـب قرارات جملس األمن، قد بقيت من دون تنفيذ. أما آثـار عـدم احترام العراق لقرارات جملس األمن فقد ألقت بأوزارها علـى شعب العراق. وهو قد حتمل عقدا جمحفا من احلـرب، وعليـه أن يتحمل آثار اجلـزاءات االقتصاديـة الشـاملة املفروضـة علـى بـالده. أمـــا اللــوم علــى هــذه املعانــاة فيقــع أوال علــى عــاتق احلكومة العراقية. فلو نفذت احلكومة العراقيـة مجيـع التزاماـا وتعاونت تعاونا تامــا ومباشـرا مـع مفتشـي األسـلحة، لرفعـت اجلـزاءات منـذ فـترة طويلـة. ولكنـها اختـارت أال تفعـل ذلـــك وعاىن الشعب العراقي نتيجة هلـذا االختيـار مـن جـانب الذيـن

حيكموه.

02-6445325


وقد أضر هذا الوضع أيضا جبريان العـراق، وال سـيما الكويـت. مـا دامـت قـرارات الـس مـن دون تنفيـذ ال ميكــن ضمـان أمـن املنطقـــة. وعــدم إعــادة مجيــع الكويتيــني ورعايــا البلـدان الثالثـة أو تقـدمي معلومـات عنـهم، وعـدم إعـادة مجيـــع املمتلكـات الكويتيـة متثـل حتـد لسـلطة جملـس األمـن وتشــكك بصـدق االلتزامـات الـيت قطعـها العـراق علـى نفســـه يف القمــة

العربية املعقودة يف بريوت. ترحب أيرلندا بقدوم الرئيس بوش إىل األمـم املتحـدة وعرض شواغل بالده علينا، اليت تتعلق بالتهديد الذي يشـكله عدم امتثال العـراق اللتزاماتـه مبوجـب قـرارات جملـس األمـن. ـــة ومـن الصـواب أن يـدرس جملـس األمـن هـذه الشـواغل بعناي

فائقة. وما فتئ عدم وفاء العراق بالتزاماته ميثل حتديـا لألمـم املتحـدة وجملـس األمــن. وتشــيد أيرلنــدا بــاألمني العــام علــى ـــراق علــى قبــول عــودة اجلـهود الـيت يبذهلـا لتـأمني موافقـة العمفتشي األسلحة اليت، كما قـال لنـا العـراق نفسـه يف اجلمعيـة العامة، متثل اخلطوة األوىل اليت ال غىن عنـها لتطمـني العـامل أن

مجيع أسلحة التدمري الشامل العراقية متت إزالتها. وحنـن نرحـب مبوافقـة العـــراق يف ١٦ أيلــول/ســبتمرب علـى قبـول عـودة مفتشـــي األســلحة بــدون شــروط. وحنــث السلطات العراقية بقوة على أن تدعم األقوال باألفعال. جيـب أن تتعاون هذه السلطات تعاونا تاما مع املفتشـني، وأال ختفـي شـيئا عنـهم، وأن تسـمح هلـم بـالوصول الكـامل واحلـــر وغــري املعاق إىل أي مكان يف البـالد وإىل مجيـع الوثـائق ذات الصلـة

ومجيع األشخاص ذوي العالقة. ــــراق أيضـــا علـــى أن يعلـــن بوضـــوح أن وحنــث العاملفتشني سيتاح هلم الوصول الفوري والكامل إىل مجيـع أحنـاء البالد، مبا يف ذلـك املواقـع الرئاسـية. فـهذا الوصـول ضـروري لكي تكون لعمليات التفتيش مصداقيـة لـدى اتمـع الـدويل.

وينبغي أن يؤكد العراق دون مزيد من التأخري أنه يقبـل مجيـع ـــة الالزمــة إلجــراء عمليــات التفتيــش، وأنــه الترتيبـات العملي

سييسر سري هذه العمليات. ولـدى أيرلنـدا قناعـة قويـــة بــأن جلنــة األمــم املتحــدة للرصــد والتحقــق والتفتيــش، بقيــادة الســيد هــانز بليكــــس، والوكالة الدولية للطاقة الذرية، بقيادة السيد حممـد الـربادعي، ــة سـتنفذان عمليـات التفتيـش الـيت طلبـها هـذا الـس بالصرامــــون كـــل الثقـــة مـــن أمـــا واملــهارة الالزمتــني. وحنــن واثقــــي هلمـــا، وأمـــا ستسترشــدان كليــا بــالتفويض الــذي أعطستحكمان على األوضاع مبوضوعيـة وحيـاد. وتعتقـد أيرلنـدا أنـه ينبغـــي أن يدخــل املفتشــون إىل العــراق يف أســرع وقــت ممكن وأن يباشروا عملية نزع السـالح، وفقـا ألحكـام القـرار ١٢٨٤ (١٩٩٩) وأيــة أحكــام أخــرى جديــدة قــد يقررهـــا الس. وحنن نؤمن أيضا أنه إذا أخفق العـراق مـرة أخـرى يف التعـاون مـع املفتشـني، علـى الرغـم مـن التزامـــه األخــري، فإنــه ــــال األمـــني العـــام، أن يتحمـــل جيــب علــى الــس، كمــا ق

مسؤولياته. إن أيرلنـدا، بوصفـها عضـوا يف جملـس األمـــن، تــدرك متاما رغبة اتمع الدويل يف إجيـاد حـل هلـذه املسـألة بالوسـائل السـلمية ووفقـا مليثـاق األمـم املتحـــدة. وســنقيم بعنايــة فائقــة

اآلراء اليت أعرب عنها األعضاء يف هذا النقاش. حنن نعتقد أنه ميكن حتقيق هــذا اهلـدف املشـترك، ويف ـــهيئ خلــق الظــروف مقـدور جملـس األمـن أن يصـوغ قـرارا ياملالئمة لذلك. ويف املادة الرابعة والعشرين مـن امليثـاق، وافـق أعضـاء األمـم املتحـدة علـى أن يعمـــل الــس نائبــا عنــهم يف قيامه مبسؤوليته الرئيسية جتـاه صـون السـلم واألمـن الدوليـني. ولذلك من حـق الـس أن يتوقـع الدعـم الكـامل مـن اتمـع الدويل، ولكن جيـب عليـه أيضـا أن يضمـن احلفـاظ علـى هـذا الدعـم. وتتعـــزز ســلطة جملــس األمــن الكاملــة كثــريا عندمــا

2602-64453


تتطـابق إجراءاتـه مـع رغبـات أعضـاء األمـم املتحـدة، وعندمـــا ينظر إىل هذه اإلجراءات على أا حتظى بدعمهم.

وعلـى وجـه اخلصـوص، يف مسـألة هلـا هـــذه األمهيــة، ينبغـي أن يبـذل جملـس األمـن كـل جـهد ممكـن ليحصـل علـــى أكرب قدر ممكن مـن توافـق اآلراء بـني أعضائـه. وال يوجـد مـا هو أفضل من ذلك للتدليـل علـى قـوة تصميـم الـس. ينبغـي أن يصــر القــرار علــى إتاحــة الوصــول غــري املعـــاق ملفتشـــي األسلحة. وينبغي أن يوضح طرائق عملهم ويزيل أية جوانـب غموض تعتريه وأن ييسره لضمان إجراء تفتيـش فعـال جلميـع املواقع. وينبغي أال يترك القرار جماال للشك يف أنـه جيـب علـى العــراق أن ميتثــل بــــدون تأخـــري أو حمـــاوالت للتـــهرب مـــن االلتزامات اليت فرضها عليه جملـس األمـن. وينبغـي أن يوضـح القرار أن الس سيتخذ أي قرار ضروري لتنفيذ االمتثـال إذا مل يتعاون العراق كما هو مطلوب منـه. وجيـب أن يكـون أي

قرار يتخذه الس متمشيا متاما مع امليثاق. ومن الواضح لنا، نتيجة ملناقشـاتنا مـع أعضـاء الـس اآلخرين، أن الغالبية العظمى، ورمبا اجلميع، يعتقدون أنـه مـن ـــده املرجـح أن يـؤدي هـذا النـهج إىل احلـل السـلمي الـذي يري

اتمع الدويل، وأم مجيعا مستعدون لدعم هذا القرار. لقد حتدثت عـن معانـاة الشـعب العراقـي، الـيت تعـزى بصورة رئيسية إىل خيارات حكومتـه الـيت أدت إىل كـوارث. وهلــذا الســبب أيــدت أيرلنــدا بفعاليــة املفاوضــات واعتمـــاد القرار ١٤٠٩ (٢٠٠٢) يف وقت سابق مـن هـذا العـام، وهـو القـرار الـذي وضـع قائمـة اسـتعراض السـلع، واضعـا الربنــامج

اإلنساين على أسس جديد. إال أن هـذا الربنـامج يتوقـف علـى تدفـق النفـط علـــى حنـو كـاف لتوفـري التمويـل الـالزم لـه. ومـن املؤسـف جــدا أن متويل الربنامج اإلنساين ال يزال غري كاف ألسـباب عديـدة – تتمثل األسباب الرئيسية مـن بينـها يف تكـرار وقـف صـادرات

النفط من قبل العراق، وفـرض العـراق رسـوما إضافيـة وإقـدام العراق على بيـع النفـط خـارج حسـاب الضمـان. ومـن املـهم

جدا أن يعاجل الس هذه املسألة يف الفترة القادمة. أخـريا، تـأمل أيرلنـدا أن يـؤدي إجـراء عمليـــة تفتيــش ــــامل مـــن جـــانب الســـلطات فعالــة ومســتفيضة، بتعــاون كالعراقية، إىل تعليق اجلزاءات يف وقت مبكر، على حنو يتمشـى

متاما مع أحكام القرار ١٢٨٤ (١٩٩٩). إن مبقدور حكومة العراق أن تزيل التوتـر احلـايل وأن تضع حدا ملعاناة شعبها. وكل ما جيب عليها أن تفعله هو أن ـــا مبوجــب قــرارات جملــس تفـي بـدون تأخـري بكـامل التزاما

األمن. وينبغي أن تفعل ذلك بدون أية مراوغة. السيد الفروف (االحتاد الروسي) (تكلم بالروسـية): أيد االحتاد الروسـي بفعاليـة طلـب حركـة عـدم االحنيـاز عقـد جلسة احلوار املفتوحة هذه حول العراق. وهـي تعطـي جملـس األمـن فرصـة لسـماع ودراسـة آراء مجيـع الـدول األعضـــاء يف األمـم املتحـدة قبـل أن حيـدد األســـلوب الــذي ســيتبعه حيــال مسـألة العـراق. ويتمشـى هـذا النـهج متامـــا مــع ميثــاق األمــم

املتحدة. فعلـى مـدى حـوايل اثنـيت عشـرة سـنة مضـــت، ســعى اتمـع الـدويل إلجيـاد طريقـة لتســـوية احلالــة العراقيــة. واختــذ جملس األمن خالل هذه املـدة ٥٠ قـرارا وواجـه عـدة أزمـات حــادة. واألســباب اجلذريــة هلــذا املــأزق احلــايل ال تعـــود إىل موقف اجلانب العراقـي وحـده، علـى الرغـم مـن أننـا بعيـدون عن التغاضى عن سلوك بغداد، يف حني تكررت اإلشـارة يـوم أمــس واليــوم إىل ضــرورة أن يفــي العــراق جبميــــع التزاماتـــه مبوجب قرارات جملس األمـن. وحنـن نؤيـد متامـا هـذا التقييـم. ويف نفــس الوقــت، مل يتمكــن جملــــس األمـــن يف عـــدد مـــن املناسـبات مـن إجـــراء تقييــم موضوعــي هلــذه احلالــة والوفــاء

02-6445327


بالتزاماته املتمثلة يف العمل على إجياد تسوية شـاملة يف اخلليـج الفارسي.

لقـد أجـــرت جلنــة األمــم املتحــدة اخلاصــة والوكالــة الدوليـة للطاقـــة الذريــة حــوايل ٠٠٠ ٧ عمليــة تفتيــش علــى مـدى السـنني العديـــدة الــيت عملتــا فيــها يف العــراق. ونتيجــة ـــج أســلحة التدمــري لذلـك، أحرزتـا تقدمـا كبـريا يف إـاء برامالشــامل العراقيــــة. ومكنتنـــا عمليـــات التفتيـــش مـــن تدمـــري مكونات ألسلحة الدمـار الشـامل أكـرب مـن تلـك الـيت دمرـا

الضربات العسكرية املوجهة للعراق أثناء حرب اخلليج. ولقد جنحنا يف تشكيل توازن مادي يف اال النــووي عـام ١٩٩٨، مسـح لنـا، حسـب رأي الوكالـة الدوليـــة للطاقــة

الذرية، بتحويل هذا امللف إىل نظام رصد طويل األمد. ولسوء احلظ، مل يكن جملس األمن قـادرا علـى إدراك هذه احلقيقة منذ أربع سنوات. ومن املـهم أن هـذا االسـتنتاج أيــده املديــر العــام للوكالــة الدوليــة للطاقــــة الذريـــة، الســـيد الربادعي، يف رسالته املوجهة إىل رئيــس جملـس األمـن املؤرخـة ١٤ تشــرين األول/أكتوبــر، الــيت ذكــــر فيـــها بوضـــوح أنـــه ـــووي معلقــة مل حتــل. وقــد مت ال توجـد قضايـا نـزع سـالح نتوزيـع هـذا الرسـالة علـــى أعضــاء جملــس األمــن وميكــن ألي

شخص أن يطلع عليها. وهنـــاك صـــورة تكـــاد تكـــون كاملـــة عـــن وضـــــع الصواريــخ أيضــا. وقــد مت تدمــري جــزء كبــري مــن خمزونـــات األسـلحة الكيميائيـة، علـى الرغـم مـن وجـــود بعــض القضايــا املعلقة اليت تتطلب مزيدا من اإليضاح. وأكرب املشاكل كانت قائمة يف اال البيولوجي. ولكــن بشـأن هـذه القضايـا ومجيـع القضايا املعلقة كان باإلمكان الوصول إىل حلـول. وعلـى أي حـال، تشـهد وثـائق جلنـة األمـم املتحـدة اخلاصـة السـابقة بــأن

الوضع كان كذلك.

ولكـــن هـــذا مل حيـــدث يف الواقـــــع. ففــــي كــــانون األول/ديسمرب ١٩٩٨ تسبب رئيس اللجنة السـابقة يف أزمـة، إذ سـحب املفتشـني مـــن العــراق بصــورة تعســفية ومــن دون موافقـة جملـس األمـن. ومل يـأت تقريـره إىل الـس إال بعــد أن شــن طــريان الواليــات املتحــدة واململكــة املتحــدة هجمـــات عســـكرية علـــى العـــراق. ويف احلقيقـــة، صرحـــت حكومــــة الواليات املتحدة، بعـد هـذه اهلجمـات، أن اهلجمـات كـانت قد تعاملت مع قضية القضاء على ما تبقى من أسـلحة التدمـري الشامل العراقية، على الرغم مـن أن املعلومـات ذات الصلـة مل

تقدم إىل جملس األمن. وـذه الطريقـة، فاللجنـة السـابقة، مـن خـالل أعماهلــا االسـتفزازية، قضـت علـى مصداقيتـها ويف آن واحـد قوضـــت آفـاق مـا قبـل كـانون األول/ديســـمرب ١٩٩٨ يف التوصــل إىل

تسوية شاملة. ووجد جملس األمـن نفسـه يف أزمـة كبـرية مل يتسـبب ـــى فيـها بشـأن قضيـة العـراق ومل يكـن قـادرا لوقـت طويـل علاخلروج من هـذا املـأزق. وبعـد عـام صغنـا قـرار جملـس األمـن ١٢٨٤ (١٩٩٩)، الـذي مسـح لنـــا بتجديــد أعمــال التفتيــش علـى أسـاس دويل حقيقـي جديـد. ومـــع ذلــك، تضمــن هــذا القرار معيارا شديد الغموض لتعليـق اجلـزاءات، أعطـى فرصـة ألعضـاء فـرادى يف جملـــس األمــن ملواصلــة احلظــر بــال ايــة،

حسب تقديرهم. ـــيا، مــع فرنســا والصــني وهلـذا السـبب امتنعـت روسوماليزيا عن التصويت على القرار ١٢٨٤ (١٩٩٩). وقدمنـا مقترحـات إلعطـاء مضمـون ملعيـار تعليـق اجلـزاءات يف ســياق

تسوية شاملة. وهذه املقترحات معروفة وما زالت سارية. ولـن ننسـى أنـه يف القـــرار ١٣٨٢ (٢٠٠١)، صــرح ــــى أســـاس األعضــاء باإلمجــاع بالتزامــهم بتســوية شــاملة علقـرارات جملـس األمــن القائمــة، مبــا فيــها قــرار جملــس األمــن

2802-64453


١٢٨٤ (١٩٩٩) املصاغ بعناية. وجيب أن ينفذ جملس األمـن هذه االلتزامات، مثلما مت تنفيذ اجلزء اآلخـر مـن قـرار الـس ١٣٨٢ (٢٠٠١)، وأن يعد قائمة الستعراض السلع. وهكـذا هناك جزءان للقرار. مت االلتزام جبـزء، ومل يتـم االلـتزام بـاجلزء

اآلخر. وروسيا، بوصفها عضوا مسـؤوال يف اتمـع الـدويل، ما فتئت تبذل أقصى ما يف وســعها ملنـع جتديـد برامـج أسـلحة التدمري الشامل العراقية. وحنــن مسـتعدون للتعـاون بشـأن هـذا األمر مع مجيع الدول. وحىت اآلن، فنحن، مثلنا يف ذلـك مثـل مجيـع املراقبـني غـري املتحـيزين، مل حنصـــل علــى أي نــوع مــن األدلـة املقنعـة علـى وجـود أسـلحة تدمـري شـامل يف العــراق أو برامج لتطويرها. ومل نشاهد أية حقـائق أخـرى مـن شـأا أن ـــد تضـع العـراق يف سـياق مكافحـة اإلرهـاب. والسـبيل الوحيإلزالـة أي شـكوك هـو النشـر الفـوري للمفتشـني الدوليـــني يف العـراق. واليـوم، ال توجـد أي عوائـق قانونيـة أو تقنيـة للقيـــام ـــة موعــة ـذا. وعـالوة علـى ذلـك، ونتيجـة للجـهود املكثفكبـرية مـن البلـدان، مبـا فيـها روسـيا، وكذلـك جـهود األمـــني العـام، وقيـادة جلنـة األمـم املتحـدة للرصـد والتحقـق والتفتيــش ـــداد، ليــس علــى والوكالـة الدوليـة للطاقـة الذريـة، وافقـت بغعودة غري مشروطة ملفتشي األمم املتحدة فحسب، بل وأيضـا على املعايري اجلديدة واملعــززة والشـديدة الفعاليـة للجنـة األمـم ـــة املتحـدة للرصـد والتحقـق والتفتيـش وللوكالـة الدوليـة للطاق

الذرية للقيام بأعمال التفتيش. وبذلـك يكـون لدينـا كـل مـا حنتـاج إليـــه لضمــان أال يكـون هنـاك جتديـد للـربامج العســـكرية املمنوعــة يف العــراق، وأن هناك تسوية سياسية ودبلوماسـية لألزمـة. وحنـن ال نـرى ـــة يف العــراق. أي سـبب لتعطيـل نشـر هيـاكل اللجنـة والوكالوال حنتـاج، سـواء مـن الناحيـة الرمسيـة أو القانونيـة ألن يتخـــذ ـــك الســيدان جملـس األمـن أي قـرارات جديـدة. وقـد أكـد ذل

بليكــس والــــربادعي. ومهـــا ال حيتاجـــان لقـــرارات جديـــدة. وحيتاجان إىل الوضوح.

هـل يؤيـد مجيـع أعضـاء جملـس األمـن النشـــر الســريع للمفتشني يف العراق؟ إذا كانت لـدى الـس رغبـة سـائدة يف إعطـاء دعـــم إضــايف للجنــة والوكالــة لصــاحل التنفيــذ الفعــال للقرارات املوجودة، فنحن على استعداد للنظـر يف املقترحـات ـــا فيــها القائمــة علــى أســاس األمهيــة الكبــرية ذات الصلـة، مب

لصون وحدة الس. ونطالب خبطوات مجاعية من جـانب اتمـع الـدويل. فـــــاإلجراءات االنفراديـــــة ال تيســـــر اجلـــــهود مـــــن أجـــــل التسـوية،كمـا نـرى املـرة تلـو األخـرى، طبقـا ملثـال مـا يسـمى مبنطقة حظر الطريان املعلنة بصورة انفرادية. ويف الوقت ذاتـه، ومع اجلهود الرامية لعدم جتديد برامج أسلحة التدمـري الشـامل يف العراق، جيب أن نواصـل الضغـط مـن أجـل امتثـال العـراق جلميـع املتطلبـات األخـرى لـس األمـن، وخاصـة احلاجــة إىل إلقـاء الضـوء علـى مصـري احملتجزيـن املفقوديـــن، والتوصــل إىل ايــة ســريعة للعمليــة اجلاريــة إلعــادة الســــجالت الكويتيـــة

واملمتلكات الكويتية. وحينما نستمع إىل وسائط اإلعـالم، قـد حنصـل علـى انطباع بأن أهم شيء هو التوصل إىل اتفاق بشأن إذا مـا كنـا ــــدد نتخــذ قــرارا أو قراريــن. ويف الواقــع، القضيــة ليســت عالقــرارات، أو هــل حنتــاج ألي قــرارات. إن ذلــــك يصـــرف ـــب املوضــوع. ولكننــا يف الواقــع االنتبـاه عـن التركـيز علـى ل

نعتقد أن لب املوضوع ما يلي. إذا ما كنا مهتمني بعدم جتديد برامج أسـلحة التدمـري الشــامل يف العــراق، فمــا هــي القضيــة املتبقيــة؟ ومــــا الـــذي ننتظـره؟ ميكـن أن يسـافر املفتشـون ابتـداء مـن الغـد، والعــراق يعلم أنه جيـب أن يتعـاون بصـورة تامـة ودقيقـة مـع املفتشـني. ولكــن إذا كنــا ال نتكلــم عــن نشــــر املفتشـــني ولكـــن عـــن

02-6445329


استخدام القوة أو حىت عن تغيري النظام لدولة عضـو يف األمـم املتحدة – وهذا اهلـدف أشـار إليـه عـدة مسـؤولني علنـا مـرارا وتكـرارا – فـال نـرى أية طريقـة ميكـن لـس األمـن أن يعطــي موافقتــه علــى ذلــك. وأكــرر أن لــب املوضــوع ليــس عـــدد

القرارات. إن سلطات جملس األمن مبوجب امليثاق تسمح لـه يف أي وقـت باختـاذ قـرارات بشـأن أي تدابـري قـد تكـون مطلوبــة ـــة. والشــيء املــهم اآلن هــو كيــف إلزالـة التـهديدات احلقيقيــــى أســـاس أســـاليب سياســـية نتوصــل إىل تســوية شــاملة علودبلوماسية مع دور مركزي يؤديه جملـس األمـن ومـع امتثـال

صارم بقرارات الس اليت تتعلق بقواعد القانون الدويل. ويف هـذا نـرى املنـهاج املشـترك لعمـل األمـم املتحـــدة بشأن العراق، وحنن مستعدون للتفاعل بشأن هذا املنهاج مـع أعضــاء آخريــن يف جملــس األمــن. وهــذا مــا ظلــت األغلبيـــة العظمـى مـن اتمـع الـدويل تنـادي بـه أثنـاء املناقشـة بـــاألمس واليوم. وهذا هو رأي اتمع الدويل. وذلك أيضا هـو الواقـع اجلغرايف السياسي وحنن مقتنعون بأن أعضاء جملـس األمـن لـن

يستطيعوا جتاهل هذا النداء. الرئيــس ( تكلــم بالفرنســية): أود أن أطمئــــن ممثـــل االحتـاد الروسـي إىل أنـه وفقـا للتفـاصيل الـــيت قدمتــها األمانــة العامـة، فـإن مجيـع الرسـائل الـيت تلقيـت مـــن الوكالــة الدوليــة للطاقة الذرية وزعت على مجيع أعضـاء الـس. وآخـر وثيقـة تلقيـت هـي الـيت أرســـلها ممثــل املديــر العــام للوكالــة بــاألمم املتحدة. وقد أرسلت إىل مجيع الـدول األعضـاء ليلـة األربعـاء

املوافق ١٦ تشرين األول/أكتوبر ٢٠٠٢. السيد بالديبيسو (كولومبيا) (تكلـم باإلسـبانية): إن وفد بلدي يؤيد البيان الذي أدلت به كوستاريكا بالنيابـة عـن جمموعة ريو. وحنن نشعر أيضا باالمتنـان للبيانـات الـيت أدلـت ـا هنـا وفـود عديـــدة خــالل اليومــني املــاضيني. حيــث جنــد

خمتلـف وجـهات النظـر املتعلقـة باملسـألة، والـيت مــن شــأا أن تكون مرجعا للمزيد من املناقشات يف إطار جملس األمن.

وحنـن، إذ نعـترف بأمهيـة هـذه املناقشـة العامـــة بشــأن العراق، نود أن نؤكد مركزية هذا احملفل املتعدد األطـراف يف مناقشـة احلالـة الـيت جذبـت اهتمامـا كبـريا مـن جـانب جملـــس األمـن خـالل السـنوات االثنـيت عشـرة األخـرية. وحنـــن نؤكــد أيضـا األمهيـة اخلاصـة السـتعمال الوســـائل املتعــددة األطــراف لالسـتجابة بشـكل كـاف ومشـروع للمســـائل ذات االهتمــام العــاملي. وحنــن واثقــون بــأن ايــة تبادلنــا لــآلراء، ســــتؤكد اإلجــراءات املعتمــدة مكانــة جملــس األمــن باعتبــاره العنصـــر ـــه يف أي قــرار دويل يتعلــق الفـاعل املركـزي الـذي ال غـىن عن

بالعراق. وكولومبيــا تشــارك يف نظــر هــذه املســــألة مدفوعـــة أساسـا باحلاجـة إىل احلفـاظ علـى دور وفعاليـة األمـم املتحـــدة والنظـام املتعـدد األطـــراف؛ وباحلاجــة إىل تــأكيد دور جملــس األمــن بصفتــه الضــامن الرئيســي للســلم واألمــــن الدوليـــني، ـــل دون شــروط وباحلاجـة إىل جعـل كـل الـدول األعضـاء متتثلقراراته؛ وباحلاجة إىل إعـادة تـأكيد القـانون الـدويل واملبـادئ

العامة اليت جتعل تعايشنا السلمي أمرا ممكنا. إننــا نــدرك عــدم االرتيــاح العــام يف اتمــع الـــدويل فيمـا يتعلـــق باســتجابة احلكومــة العراقيــة يف املــاضي ملطــالب ــــــن يف أعقـــــاب األحـــــداث الـــــيت وقعـــــت يف جملــــس األمــــان آب/أغســطس ١٩٩٠. وحــىت أســابيع قليلــة ماضيــة، كمسـلك العـراق جتـاه األمـني العـام مسـلكا متعنتـا. ومراســـالته فيما يتعلق بـالس كـانت تتسـم بـالتحدي، ووجـهات نظـره بشـأن القـرارات الصـادرة كـانت مصـدر دهشـة كبـــرية. لقــد بذر العراق بذور الشـك يف اتمـع الـدويل، وبالتـايل، نشـأت ـــا، هلــا مــا يربرهــا فيمــا يتعلــق باحتمــال أن شـكوك، بدوره

العراق كان يواصل براجمه لتطوير أسلحة التدمري الشامل.

3002-64453


إننا نقدر نية العراق أن يتعاون دون شروط مـع جلنـة األمــم املتحــدة للرصــد والتحقــق والتفتيــش لعــودة مفتشــــي األسلحة. ونعترف بالتقدم احملـرز والنتـائج العمليـة احملققـة يف املفاوضات بني الرئيس التنفيذي للجنة وحكومة بغداد. لكننا نالحظ، يف الوقت نفسه، أن عمل جملـس األمـن وكـل عضـو مــن أعضائــه كــان مــن املمكــن أن يكــون أكــثر ســـهولة إذا ما كانت سلطات بغداد قد تعاونت منذ البدايـة دون شـروط

يف تطبيق قرارات جملس األمن وفقا للمادة ٢٥ من امليثاق. لقـد كـان مـن الواضـح للمجتمـع الـدويل أن إشـــاراته اليت ال غموض فيها بأن تدابري قد تتخذ يف حالـة عـدم امتثـال العــراق لقــرارات جملــــس األمـــن، أدت إىل تغيـــري يف ســـلوك

السلطات العراقية. إننـا نؤيـد تـأييدا قويـا عمـــل الدكتــور هــانز بليكــس وفريقـه يف اللجنـة، وكذلـك عمـــل الدكتــور حممــد الــربادعي املدير التنفيذي للوكالة الدوليـة للطاقـة الذريـة. وإن كفاءمـا املهنيــة ومــهاراما الدبلوماســية الكبــرية كــانت واضحـــة يف األسـابيع األخـرية. وحنـن واثقـون بـأن جملـس األمـن ســيواصل تـأييد هـذه القيـادة حـىت ميكنـها حتقيـق هـدف نــزع الســالح،

الذي مل يكن ممكنا ألكثر من عقد. ونعترب أنه مما ال غىن عنه أن يتمكن مفتشو األسلحة، بأقرب وقت ممكن، مـن االنتـهاء مـن العمـل الـذي مل تتمكـن جلنة األمم املتحدة اخلاصة من إكماله. ومن امللـح أن يدرسـوا ويتحققوا من املعلومات اليت تلـتزم احلكومـة العراقيـة بتقدميـها إليـهم يف امتثاهلـا لقـرارات جملـس األمـن. وحنـــن واثقــون بأنــه ستكون هناك أعمال تفتيش حازمـة، وجـادة، وهلـا مصداقيـة، وحتظـى بـاالحترام وتتمـيز باإلتقـان املـهين، و حنـــن حباجــة إىل

تعاون حقيقي من جانب السلطات العراقية للقيام ا. ـــها ومـع ذلـك، فـإن اللجنـة، جيـب أن تصـل إىل موقعبوالية متجددة من جملس األمن تضفي الشـرعية علـى قراراـا

ـــدة. وبالنســبة لكولومبيــا، هنــاك وتوائمـها مـع احلقـائق اجلديـــري أسـباب سياسـية وقانونيـة جتعـل مـن الضـروري حتديـد معايممارسـة أعمـال التفتيـش بدقـة ووضـــوح وإصــرار. وهــذا مــن شأنه أن يتفق مع بيانـات الدكتـور بليكـس، ومـن املستحسـن

بدء األنشطة على أرض الواقع بعد توصل الس إىل قرار. ــوازن إن التحـدي األكـرب الـذي يواجـهنا هـو حتقيـق تبـني اسـتعداد حكومـة بغـــداد للوفــاء يالتزاماــا، مــن ناحيــة، والثبات واإلصرار اللذين جيب على اتمع الـدويل أن يتحلـى ما ملنع تكرار التحدي الذي واجهه الس خـالل السـنوات

األربع املاضية، من ناحية أخرى. ويف ضـوء الظـروف احلاليـة، هـذه فرصـــة فريــدة مــن نوعها، بل هي، على أية حـال الفرصـة الوحيـدة لدولـة يتعـني عليها أن تتغلب على عزلتها وأن تنضم مـن جديـد إىل جمتمـع األمم على قدم املساواة. ولذلك، فإن التحدي األكرب للعـراق

هو أن يظهر للعامل أنه ال يشكل ديدا ألحد. إن العـراق ليـس لديـــه مشــاكل تتعلــق بقدرتــه علــى إنتـاج أســـلحة التدمــري الشــامل فحســب، وإمنــا هنــاك حالــة ـــق بالســكان العراقيــني مســؤولة إنسـانية مثـرية لالنزعـاج تتعلـــة العراقيــة مســؤولية مباشــرة. وبرنــامج النفــط عنـها احلكوممقـابل الغـذاء الـذي أنشـــأه الــس لالســتجابة بشــكل فعــال لتلــك احلالــة أســفر عــن نتــائج طيبــة، بــــالرغم مـــن وجـــود

صعوبات يف تنفيذه. وهناك أيضا مسائل معلقة أخرى جيب حلها. ونشـري إىل إعادة العراق املمتلكات الكويتيـة، وعلـى وجـه اخلصـوص الســجالت والوثــائق التارخييــة الوطنيــة، الــيت جــرى مؤخـــرا التوصل إىل التزام بشأا. وباإلضافة إىل هذا، هنـاك موضـوع أسـرى احلـرب واألشـخاص املفقوديـن مــن مواطــين الكويــت ومـن دول أخـرى. واملناقشـة بشـأن عـــودة مفتشــي األســلحة

02-6445331


ينبغي أال تصرفنا عن تلـك االلتزامـات الواجبـة علـى حكومـة بغداد.

منذ اثين عشر عاما، عندما شن العراق غـزوه املـروع على الكويت يف ١٩٩٠، كانت كولومبيا، يف ذلـك الوقـت، عضوا غري دائـم العضويـة يف هـذا الـس. ويف تلـك املناسـبة، جتاهل العراق قرارات الس وكـان لزامـا اللجـوء إىل وسـائل أخرى مل حتقق، لألسف أهدافها. وهذه املـرة، حنـن علـى ثقـة كبرية مبسؤولية العناصر الفاعلة املشاركة وقدرا على ضمان أال نصبح متورطني يف دوامـة سياسـية عسـكرية شـبيهة بتلـك

اليت وقعت يف ١٩٩٠. إننـا، حنـن أعضـاء الـس ، جيـــب أن نســهم إســهاما أساســيا يبــدأ جبــهد كبــــري لتقريـــب اخلالفـــات، وأن نقـــرر، بأسـلوب متماسـك إمجـاعي الطريـق الـذي نسـلكه حلـــل هــذا

الصراع احلرج. وامسحـوا يل بـأن أختتـم بفكرتـني. األوىل، أننـا ينبغــي أن نفصل موضوع هذه املناقشـة العامـة عـن احلالـة يف الشـرق األوسط، مبا يف ذلك املسألة الفلسطينية. إن الدوافع السياسية

اليت تكمن وراء مواقفنا بشأن احلالتني خمتلفة إىل حد كبري. ثانيا: جيب أال تلهينا تطورات هذه احلالة وغريها مـن احلــاالت املدرجــة يف جــدول أعمــال الــس عــن مكافحــــة اإلرهـاب الـدويل، وهـــو أكــرب حتــد يواجــهنا يف عــامل اليــوم. واإلرهـاب ال يسـتريح، وهـــو مســتمر يف إظــهار قدرتــه غــري احملـدودة علـى إحـداث الدمـار واهلـالك. وعلينـا أن نســـتمر يف

مواجهته بروح متجددة من التصميم. السـيد تـافروف (بلغاريـــا) (تكلــم بالفرنســية): يــود ـــوب أفريقيــا وحركــة عــدم وفـدي أن يعـرب عـن امتنانـه جلناالحنياز على اختاذمها املبادرة بعقد هذه املناقشـة املفتوحـة الـيت

جاءت يف الوقت املناسب حول املوقف يف العراق.

ـــدي باهتمــام للبيانــات الــيت أدىل ــا لقـد اسـتمع وفاملتكلمـون السـابقون، وهـو يشـارك يف استشـعار القلــق العــام ـــر املــتزايد الــذي أوجدتــه مشــكلة نــزع ســالح بسـبب التوت

العراق. ـــــها بلــــدا منتســــبا لالحتــــاد وتؤيـــد بلغاريـــا، بوصفاألورويب، البيان الذي أدىل به ممثل الدامنرك باألمس نيابة عـن

االحتاد األورويب. ــه يف وكمـا ذكرنـا األمـني العـام يف بيانـه الـذي أدىل ببداية هذه املناقشات، وهـو بيـان تؤيـده بـالدي، فـإن احملافظـة على مصداقية األمم املتحدة أصبحـت اآلن أكـثر ضـرورة مـن أي وقــت مضــى. وتعتقــد بلغاريــا أن احملافظــة علــى الــــدور الرئيسي لس األمن يف حل املشكلة العراقية هي مـن األمهيـة مبكـان. وبـالدي مقتنعـة بـأن األمـم املتحـدة وجملـس األمــن يف موقع ميكنهما من حل األزمة بالوسـائل الدبلوماسـية مبـا يتفـق

وميثاق األمم املتحدة ومبادئ القانون الدويل. ويتبني من بيان الرئيس بـوش أمـام اجلمعيـة العامـة يف ١٢ أيلول/سبتمرب ٢٠٠٢، وكذلك مـن البيانـات العامـة الـيت أدىل ـا زعمـاء أمريكيـون آخـرون، أن الواليـات املتحـدة قــد اختـذت خيـارا أساسـيا أال وهـو اسـتخدام آليـة جملـس األمـــن، وهـي آليـة ال ميكـــن جتاوزهــا، لتســوية مشــكلة نــزع ســالح ـــرية علــى مبــدأ تعدديــة العـراق. وبلغاريـا الـيت تعلـق أمهيـة كباألطـراف كمبـدأ منظـم للعالقـات الدوليـة، قـد شــجعها هــذا

اخليار الذي اختذته الواليات املتحدة. وبالدي مقتنعة بأن مجيع الوسائل الدبلوماسـية للحـل

السلمي لألزمة مل يستنفد بعد. وإن الوفــد البلغــاري ممــنت لألمــني العــام علـــى دوره ــــه السياســـية وحكمتـــه البنــاء يف احلــوار مــع العــراق. فخربتوروحه اإلنسانية ونفوذه املعنوي أمور كلها ذات قيمة لألمـم املتحــدة وجملــس األمــن يف هــذه اللحظــة احلرجــة يف تــــاريخ

3202-64453


منظمـــــتنا يف الوقــت الــذي متتحــن فيــه مصــــداقية املنظـــــمة بدرجة كبرية.

وبلغاريا ممتنة للرئيـس التنفيـذي للجنـة األمـم املتحـدة للرصد والتحقق والتفتيش، السيد هانز بليكـس، الـذي وضـع مهاراته وخرباته الفنية حتت تصرف جملـس األمـن. وال يوجـد جمال للشك يف حكمه املستقل علـى األشـياء. وتكـرر بلغاريـا ثقتها الكاملة به، وتؤكـد لـه، وللسـيد الـربادعي، املديـر العـام

لوكالة األمم املتحدة للطاقة الذرية، تأييدها الكامل. لقـد حـان األوان إلجـراء تقييـم موضوعـي للعالقـــات القائمة بني العراق وجملس األمن، واليت هي غالبا ما تعرضـت ـــذ عــام ١٩٩١. وال بــد مــن االعــتراف بأنــه لالضطـراب منــــد امتثـــل يف عـــام ١٩٩١ للقـــرار ٦٨٧ لــو كــان العــراق ق(١٩٩١)، لكــانت العقوبــات قــد رفعــت يف ذلــك الوقـــت. ـــأر بــني الســلطات إال أن هـذا مل حيـدث. أمـا لعبـة القـط والفـــس العراقيـة واملفتشـني الذيـن حصلـوا علـى تفويضـهم مـن جملاألمـن فإــا مل تفــد أحــدا وخاصــة الســلم واألمــن الدوليــني

اللذين تعرضا للخطر يف أكثر من مناسبة. وال خيــاجل بلغاريــاأدىن شــــك يف أن احلـــوار املفتـــوح والصريـح بـني جملـس األمـــن والعــراق هــو الوســيلة الوحيــدة ـــة. وتدعــو بــالدي العــراق إىل للتخفيـف مـن التوتـرات احلاليـــا وبــدون التعـاون كـامال مـع جملـس األمـن وإىل االمتثـال كلي

شروط لقرارات الس. ومـن بـني التزامـات العـراق مبوجـــب قــرارات جملــس األمن، حتتل تلك املتعلقة بالقضاء على أسلحة الدمار الشـامل أولويـة ال تنكـر بالنســـبة للمجتمــع الــدويل. ولقــد أوضحــت

مناقشاتنا مرة أخرى هذه النقطة. – مـا قالـه وزيـر الشـؤون وبـاألمس قـال ممثـل العـراق اخلارجيـة للعـــراق يف اجلمعيــة العامــة قبــل شــهر تقريبــا – إن العراق ليس لديه أسلحة دمار شامل. إذا فلنأخذ العـراق عنـد

حد قوله. فإن كان األمر كذلـك، فليـس هنـاك مـا مينـع تلـك السلطات من توفري وصول مفتشي جلنة األمم املتحدة للرصـد والتحقق والتفتيش ووكالة األمم املتحدة للطاقة الذريـة، فـورا وبدون شروط أو عراقيل، إىل كل املواقع اليت يعتربهـا أؤلئـك ـــة. وهــذا ينطبــق أيضــا علــى كــل اهليئــات املفتشـون ضروريواألفراد اليت يرغب املفتشون يف مساءلتهم يف ظـروف يروـا

ضرورية للقيام مبهمتهم. ومـن أهـم جوانـب املســـألة العراقيــة – وهــو اجلــانب اإلنساين – عدم امتثال العـراق لشـروط قـرارات جملـس األمـن ذات الصلة واملتعلقة بإعادة الكويتيـني ومواطـين دول أخـرى، واملمتلكــات الكويتيــة والســجالت القوميــة الكويتيــــة. هـــذا باإلضافــة إىل عــودة العــراق إىل املشــــاركة يف عمـــل اللجنـــة الثالثيـة حتـت إشـراف جلنـة الصليـب األمحـر الدوليـــة. وتنتــهز بلغاريـا هـذه الفرصـة لتكـرار مناشـدة العـراق أن ينصـاع هلــذه

القرارات. ونظــرا للتــاريخ الصعــب يف العالقــات بــــني العـــراق وجملس األمن، يتضح أن جلنة األمم املتحـدة للرصـد والتحقـق والتفتيش لن تسـتطيع اسـتكمال عملـها بـدون تفويـض أقـوى وأوضـح مـن التفويضـات السـابقة. ولـــن يتمخــض مثــل هــذا التفويض إال من قرار جديـد لـس األمـن. وبـالدي مسـتعدة

للعمل من أجل اختاذ مثل هذا القرار بأسرع ما ميكن. إن بلغاريا مقتنعة متاما بأنه يف اإلمكــان حتقيـق تسـوية سـلمية ملشـكلة نـزع سـالح العـراق. وال شـك يف أن الطريـــق املـؤدي إىل السـالم ضيـــق، وليــس مــن الســهل الســري فيــه إذ تعترضـه عوائـق مـن كـل نـوع، ولكـن ذاك الطريـــق موجــود. ويف ايـة هـــذا الطريــق جنــد رفــع اجلــزاءات املفروضــة علــى العـراق وجنـد التطبيـع الدائـــم للحالــة يف ذاك البلــد ويف ســائر

أرجاء تلك املنطقة.

02-6445333


وإدراكا منا بالتزاماتنـا مبوجـب املـادة ٢٤ مـن ميثـاق األمم املتحدة، فإن بالدي، باعتبارها عضوا منتخبـا يف جملـس األمـن، سـتقدم إسـهاما بنـاء مـــن أجــل تســوية مشــكلة نــزع السالح يف العراق. وبلغاريا مستعدة للعمل مع أعضـاء جملـس األمن اآلخرين للعثور على تسوية هلـذه املشـكلة مبـا يتفـق مـع ميثاق األمم املتحدة ومبادئ القانون الدويل.ولقد مسعنا مجيعـا مناشدة األمني العام لألمـم املتحـدة الـذي ذكرنـا بأنـه ليسـت هنـاك غـري وحـدة جملـس األمـــن الــيت تســتطيع أن متكننــا مــن توجيه رسالة قويـة إىل العـراق لكـي يسـتجيب اسـتجابة كليـة لقــرارات جملــس األمــن ذات الصلــــة. وتؤيـــد بـــالدي هـــذه املناشدة بدون أية حتفظات. وتعتقد بلغاريـا أن وحـدة الـس

يف احلالة الراهنة هي لب اجتاهها وعملها. السـيد كوجنـول (موريشـيوس) (تكلـم باالنكليزيــة): ــــادل يف اآلراء خــالل هذيــن اليومــني مــن املناقشــات، دار تبحول احلالــة بـني العـراق والكويـت علـى حنـو ثـري ومطلـوب للغاية. وحنن نرحب باشتراك مثل هذا العدد الكبري من عموم البلـدان األعضـاء يف املنظمـة يف هـذه املناقشـات. وهـي إشــارة واضحة إىل رغبة األعضاء يف مناقشة هذه املسألة داخــل إطـار متعـدد األطـراف. وحنـن نشـكر ممثـل جنـــوب أفريقيــا بصفتــه ــد رئيـس حركـة عـدم االحنيـاز لطلبـه عقـد هـذه اجللسـة. وتؤي

موريشيوس كامال هذا الطلب. لقـد الحظنـا أن هنـاك تالقيـا يف اآلراء بشـأن العديـــد ـــت مـن النقـاط اهلامـة، وهنـاك نقطـة واحـدة علـى األقـل حظيبإمجـاع كـامل وهـي أن علـى العـــراق أن يتخلــص مــن مجيــع أسلحة الدمار الشامل اليت لديه امتثاال ألحكـام قـراري جملـس

األمن ٦٨٧ (١٩٩١) و ١٢٨٤ (١٩٩٩). وعقــب اختــاذ القــرار ٦٨٧ (١٩٩١)، كــــان علـــى العراق أن يتخلص متامـا ممـا لديـه مـن أسـلحة الدمـار الشـامل وكـان مـن املفـترض أن يسـمح للمفتشـني أن ينـــهوا عملــهم.

ولكن، باختيار رفض عودة مفتشي األمم املتحـدة واسـتخدام أساليب تأخري أخـرى، حتـدى العـراق اتمـع الـدويل وسـلطة ـــن وهــذا التحــدي مل يســاعد ال حكومــة العــراق جملـس األموال شعب العراق الـذي ال يـزال يعيـش حتـت نظـام اجلـزاءات الـــيت فرضتـــها األمـــــم املتحــــدة. غــــري أن اللجنــــة اخلاصــــة لألمـم املتحـدة أحـرزت تقدمـا كبـريا، ولـو مت االمتثـال للقــرار ١٢٨٤ (١٩٩٩) علــى النحــو الواجــب، الختلــــف الوضـــع

اليوم كلية. ـــذي اســتمر حنــو إن غيـاب مفتشـي األمـم املتحـدة الأربع سنوات، مل يتسبب يف تعطيل وانقطـاع خطـري يف حسـم كامل مسألة نزع السـالح يف العـراق يف جمـال أسـلحة الدمـار الشـامل فحسـب، بـل إنـه كثـف أيضـا الشـكوك بشـأن احلالــة الفعلية للربنامج العراقي ألسلحة الدمار الشـامل. ومـن خـالل أسـاليب التعطيـل واملراوغـة، أثـار العـراق مزيـدا مـن الشــكوك

والريب حول حيازته ألسلحة الدمار الشامل. وحنن نسلم بأن العراق ليس البلد الوحيـد الـذي تثـار يف معرض احلديث عنه مسألة انتشـار أسـلحة الدمـار الشـامل النوويـة والكيميائيـة والبيولوجيـة، وحنـــن نؤيــد بالتــأكيد كــل التدابـري الراميـة إىل القضـاء علـى مجيـع هـذه األسـلحة يف شــىت أحناء العامل. ولكـن علـى أسـاس تصرفـات العـراق يف املـاضي، ـــل قـرر جملـس األمـن أن حيـازة العـراق ملثـل هـذه األسـلحة متثديدا حقيقيا لألمـن والسـالم الدوليـني. ولذلـك، فمـن احملتـم

أن يتم تدمري أسلحة الدمار الشامل العراقية بالكامل. ورغم سجل العراق، يسـرنا أنـه حـدث تطـور إجيـايب ـــد يف املوقـف العراقـي ملسـناه يف األسـابيع القليلـة املاضيـة. وبعتدخل األمني العام والدول العربية، وبعد نـداءات مـن اتمـع الـدويل، اقتنـع العـراق بقبـول عـــودة مفتشــي األمــم املتحــدة. وحنــن نرحــب بقــرار احلكومــة العراقيــة قبــول العــــودة غـــري ـــق والتفتيــش. املشـروطة للجنـة األمـم املتحـدة للرصـد والتحق

3402-64453


كما نرحب بنتائج احملادثات الـيت جـرت يف فيينـا مؤخـرا بـني السيد هانز بليكس، املدير التنفيذي للجنة، من جهة، والسـيد الربادعي، املدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية، من جهـة أخرى، وبني السلطات العراقية. ونالحـظ أيضـا مـع االرتيـاح أن هناك اتفاقات مت التوصل إليها بشـأن قضايـا عديـدة تتعلـق

بالطرائق والترتيبات العملية لعودة املفتشني. وعلـى العـراق اآلن أن حيـترم تعـهده. وعليـه أن يلــتزم مبــا قطعــه علــى نفســه بالكــامل. ونناشــد احلكومــة العراقيـــة التعاون الكامل مع أفرقة التفتيش. وعلى العـراق أن يفـهم أنـه إذا قدم كل التعاون الضـروري واملعلومـات الـيت تطلبـها جلنـة األمم املتحدة، فإن ذلك سيمكن الس من طي صفحة هـذه املسألة واستعراض نظام اجلـزاءات املفـروض علـى هـذا البلـد. وعــودة املفتشــني إىل العــراق أمــــر خيـــدم مصلحـــة اجلميـــع،

ال سيما حكومة العراق وشعبها. ـــى أســاس قــانوين وكمـا أشـارت وفـود عديـدة، وعلصرف، لسنا حباجة إىل قـرار جديـد لعـودة املفتشـني. ولكـن، إذا رأى الس حبكمته اجلماعيـة أن نظـام التفتيـش حباجـة إىل تعزيز لضمان توضيح أكرب وبغية أن يتاح للمفتشني، يف مجلـة أمور، وصول فوري غري مقيـد إىل مجيـع املواقـع، مبـا يف ذلـك املواقــــع الرئاســــية، ولضمــــان التعــــاون العراقــــي، ســــــتنظر موريشيوس بروية وبروح إجيابية إىل هذه املبادرة، اليت نعتقــد أـا ينبغـي أن تراعـي مبـادئ امليثـاق ومقـــاصده، مبــا يف ذلــك مبــدأ احــترام الســالمة اإلقليميــة للعــراق وســــيادته وكرامـــة

الشعب العراقي. وسيكون من املهم أيضا أن حيظى هذا القـرار بكـامل دعم الس كله، ألن عمل الس، كما نعرف مجيعـا، أكـثر فعاليـة حـــني يعمــل بصــوت واحــد. ونتوقــع مــن العــراق أن يتعـاون تعاونـا كـامال مـع املفتشـــني وأن ميتثــل ألي قــرار قــد

يعتمده الس.

وتـرى موريشـــيوس أن مــن املــهم أن تســتأنف جلنــة األمم املتحدة للرصد والتحقـق والتفتيـش أنشـطتها يف العـراق يف أسـرع وقـت ممكـن. لقـد انقضـى شـهر بـــالتحديد منــذ أن أعـرب العـراق عـن اسـتعداده للسـماح بعـــودة فريــق مفتشــي األمم املتحدة، بدون أي شروط. وينبغـي أال ينظـر إلينـا علـى أننا حنن الذين نؤخر هذه العملية. وبدال مـن ذلـك، ال بـد أن تبذل كل اجلهود لتسريع مغادرة أفرقـة جلنـة الرصـد والتحقـق ـــات واضحــة والتفتيـش والوكالـة الدوليـة للطاقـة الذريـة بواليوحمددة. وهنا، امسحـوا يل أن أعـرب عـن كـامل دعـم وفـدي وثقتــه يف الســيد هــانز بليكـــس والســـيد الـــربادعي، اللذيـــن يتصفــان مببــــادئ االحترافيـــة املهنيـــة واالســـتقالل والنــــزاهة والشـفافية، سـيضطلعان مبهمتـهما بـاقتدار ومصداقيـة. ويتعيــن علينا أن نتجنب استباق احلكـم علـى فعاليـة عملـهما، وعمـل أفرقتـهما املســـتقلة واملتعــددة اجلنســيات. وكمــا قــال املمثــل الدائم لسنغافورة، ينبغي لنا أال حنـاول التدخـل يف كـل كبـرية

وصغرية من مهامهما ومهام أفرقتهما. ومن املهم أيضا أن يعاجل العـراق كـل القضايـا املعلقـة واملتصلـــة بأســـرى احلـــرب الكويتيـــني وإعـــادة املمتلكـــــات الكويتية، باإلضافة إىل موضوع املفقوديـن مـن رعايـا أطـراف ثالثة، كيما يتسىن تطبيع العالقات بني العراق وجارته بصورة

كاملة. وبقـدر أمهيـة امتثـال العـــراق لقــرارات جملــس األمــن والتعـاون مـع مفتشـي األســـلحة، مــن املــهم أيضــا أن حيتفــظ جملس األمن لنفسه، يف أي حالـة مـن عـدم االمتثـال، بسـلطته وحمورية دوره يف تقرير أنسب مسار للعمـل لفـرض االمتثـال. ومن الواضح أن هناك عزما قويا لدى اتمع الـدويل إلعمـال هذا االمتثال. كما أن هناك رغبة قوية السـتنفاد كـل اجلـهود الدبلوماسـية يف هـذا اإلطـار، وموريشـيوس ســـتواصل دعمــها

هلذه اجلهود.

02-6445335


إن موريشـيوس علـى ثقـة كاملـة بأنـــه يف حالــة عــدم االمتثـال وعلـى أسـاس تقريـر مناسـب يرفعـه الســـيد بليكــس، سـيتخذ جملـس األمـن وبشـــكل مجــاعي العمــل املطلــوب مــع كامل االمتثال ملبادئ القـانون الـدويل، آخذيـن بعـني االعتبـار ـــه إذا احلقـائق اجلغرافيـة السياسـية. وهـذا كلـه أمـر ميكـن تالفي

اختذ العراق اخلطوات الصحيحة. وتؤكــد موريشــيوس رأيــها بــأن مــن واجــب مجيـــع الـدول األعضـاء يف األمـم املتحـدة أن متتثـل ألحكـام قـــرارات جملس األمن مبوجب املادة ٢٥ من امليثـاق. وينبغـي أال يكـون ـــهر عــدال هنـاك أي اسـتثناء، كمـا ينبغـي لـس األمـن أن يظ

ونزاهة يف التعامل مع كل أولئك الذين يتحـدون قراراته. ـــة كمــا أن العــراق، بفضــل ثرواتــه الزراعيــة والنفطياهلائلـة، وبفضـــل صفــات رجالــه ونســائه وأطفالــه، وبفضــل ثقافته، ميكنه، بل ينبغي له، أن يؤثر تأثريا إجيابيـا علـى املنطقـة وعلى استقرارها ومسـتقبلها. ولألسـف ليـس هـذا هـو احلـال

اليوم. فالعراق جيد نفسه اليوم يف معترك مجيع األزمات. ومناقشـتنا الـيت دارت يف اليومـني األخـــريين، أكــدت األمهية اليت تعلقـها أسـرة األمـم املتحـدة علـى املسـائل املتصلـة

بالسالم واألمن الدوليني. والكامريون تالحظ وتتشاطر التحدي املزدوج الـذي تواجهه األمم املتحدة، أال وهـو تنفيـذ مهامـها لصـون السـالم واألمن بسرعة وفعالية، وحرصها الدائم على كفالة أن تكون

أعماهلا يف هذا الصدد مشروعة وذات مصداقية وشفافة. ـــها مســألة العــراق، تــربز واملشـاكل الـيت تنطـوي علي

بوضوح هذا التحدي املزدوج الذي يشغل اتمع الدويل. ووفـد بـالدي يالحـــظ ويديــن حقيقــة أن الســلطات العراقيــة، بطــرق شــىت، مل تكــــن دائمـــا حتـــترم نـــص وروح القـرارات العديـدة الـيت اختذهـــا جملــس األمــن، ســواء كــانت

تتعلق باحلالة بني العراق والكويت، أو برتع سالح العراق.

وعلــى العــراق أن يقــدم الدليــل علــى أنــه ال ميتلـــك أسـلحة الدمـار الشـــامل. والتحــدي الــذي تواجهــه مناقشــتنا

اليوم هو على وجه التحديد نزع سالح العراق. وعلــى الرغــم مــن بعــــض اللفتـــات املبشـــرة باخلـــري الصـادرة عـن العـراق، وخصوصـــا بعــد مؤمتــر القمــة األخــري جلامعـة الـــدول العربيــة املنعقــد يف آذار/مــارس ٢٠٠٢، جنــد لزامـا علينـا أن نسـجل أن هنـاك مشـاكل حامسـة، مثـل إعـــادة املمتلكــات الكويتيــة الـــيت متثـــل الذاكـــرة الوطنيـــة احلقيقيـــة ـــودة مواطــين للكويـت، مبـا يف ذلـك األرشـيفات الوطنيـة، وعالكويت والبلدان الثالثة، مبا يف ذلك رفـات املوتـى، مـا زالـت

مسائل معلقة. إن عـدم امتثـال العـراق السـافر لقـرارات الـــس أمــر أشار اليه اجلميع. وهو غري مقبول ألنه يقوض مصداقية األمم املتحــدة، وميكــن أن يفتــح الطريــق أمــام ــج انفــرادي غـــري مرغوب فيه وبالغ الضرر، ورمبا يقحمنـا يف عالقـات حيكمـها قانون الغاب، وخيرجنـا مـن عاملنـا املنظـم املرتكـز علـى ميثـاق

األمم املتحدة والقانون الدويل. ومناقشـة اليـوم، لكوـا تتجـاوز املسـألة املهـة اخلاصــة ـــرح بـرتع سـالح العـراق بواسـطة مفتشـي األمـم املتحـدة، تطـــني مــن هــذه مسـائل تتعلـق باملبـادئ. وأود أن أتكلـم عـن اثناملبادئ. األول واألهم هو واجـب كـل دولـة عضـو يف األمـم املتحـدة بـأن متتثـل دون شـروط ودون إبطـاء لقـرارات جملـــس األمن. أما املبدأ الثاين، وهو يرتبط باملبدأ األول، فهو االلـتزام الواقع على عاتق الس بأن يتصرف بسرعة ونزاهة للبـت يف التدابري اليت يراها ضرورية، وفقا ألحكام امليثاق ذات الصلة. وإذ أعود، بالتحديد، إىل مسـألة ضـرورة التـأكد مـن أن العـراق ال ميلـك أسـلحة حمرمـة – بيولوجيـة أو كيميائيــة أو نووية – أقول إن وفد بالدي يؤيـد االسـتئناف الفـوري وغـري املشـروط لعمليـات التفتيـش ـدف نـزع ســـالح العــراق عــن

3602-64453


طريــق جلنــــة األمـــم املتحـــدة للرصـــد والتحقـــق والتفتيـــش، والوكالة الدولية للطاقة الذرية.

واملوقـف العراقـي كمـا يتضـح يف رسـالة موجهـة إىل األمــني العــام بتــاريخ ١٦ أيلــول/ســبتمرب ٢٠٠٢، ينــم عـــن حـدوث تقـدم ملمـوس؛ فـهو ميثـل خطـوة كبـرية مـــن جــانب العراق يف االجتاه الصحيح، ووفقا ملا يطلبه منه جملس األمن.

ومن مصلحة اجلميع أن تتم عمليات التفتيش يف ظـل االحترام الصارم لقرارات جملس األمن ذات الصلة، وال سـيما

القرار ١٢٨٤ (١٩٩٩) والقرار ٦٨٧ (١٩٩١). ونعتقد مجيعا أن مسألة العراق تستأثر باهتمام اتمع الدويل أكثر من أية مسـألة أخـرى. وتطلعـات اتمـع الـدويل حتتضمن أملني: أال ميتلك العراق أسلحة الدمار الشـامل، وأال

يستيقظ العامل غدا ليشهد مواجهة عسكرية واسعة النطاق. وهــذان األمــالن خيلقــان مســؤولية اســتثنائية ألفرقـــة التفتيش اليت يقودها السـيد بليكـس، الرئيـس التنفيـذي للجنـة األمـم املتحـدة للرصـد والتحقـق والتفتيـش، والسـيد الـــربادعي

املدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية. هلـذا السـبب، تعتقـد الكامـــريون أنــه قــد يكــون مــن املفيد للغاية أن يعاود الـس التـأكيد، يف قـرار جديـد، دعمـه الراسخ والكامل هلانز بليكس وزمالئه يف جلنـة األمـم املتحـدة ــة للرصـد والتحقـق والتفتيـش، وكذلـك ألفرقـة الوكالـة الدولي

للطاقة الذرية قبل رحيلهم إىل العراق. وســيكون هــــذا القـــــــرار اجلديـــد، بالتـــايل، فرصـــة سياسية – كما هو احلال بالنسبة جللستنا العلنيـة هـذه – أكـثر

من كونه ضرورة قانونية. كما أن هذا القرار اجلديد، فضال عـن إعـادة تـأكيده علـى الدعـم القــوي للمفتشــني، جيــب أن حيــدد مــرة أخــرى التفـاصيل العمليـة لعمليـــات التفتيــش، مــن أجــل تبديــد كــل

جوانـب الغمـوض الـيت نشـأت حـول هـذه املسـألة. إن فعاليـــة عمليات التفتيش تتوقف على هذا األمر. وجيب أيضا أن يبني هذا القرار بوضوح أن جملس األمن سيتخذ ما يلزم من تدابـري إذا الحـظ أن العـراق ال حيـترم قراراتـه. وباإلضافـة إىل ذلــك، جيـب أن يتضمـن القـرار، ودون اسـتباق احلكـــم علــى ســلوك ــــام إمكانيـــة تعليـــق مجيـــع العــراق، أحكامــا تفتــح اــال أمـــة أو حــىت رفعــها، إذا لــىب العــراق كــل اجلـزاءات ذات الصل

مطالب جملس األمن. وهذا القرار، بإظهاره توافق آراء أسرة األمم املتحـدة الكبـرية، جيـب أن يكـون رسـالة تـأييد للمفتشـــني ويف الوقــت

ذاته رسالة تنم عن احلزم جتاه العراق. وباسـم الكامـريون، أود أن أدعـو الســـلطات العراقيــة ــيوفدون إىل العـراق ألن تتعاون بالكامل مع املفتشني الذين سعمـا قريـب، وهـــو مــا أعلنــت تلــك الســلطات بــالفعل عــن ـــد الــذي يــربهن التزامـها بالقيـام بـه. وهـذا هـو السـبيل الوحيالعراق من خالله على صدقه وحسن نواياه، ويعفي العامل من صراع آخر ال يؤدي إال تفـاقم معانـاة الشـعب العراقـي الـذي هـــو الضحيـــة الرئيســـــية، إن مل يكــــن الضحيــــة الوحيــــدة، للمراوغــات واملواقــف الــيت تكــررت، يف هــذا الفصــــل مـــن فصول تاريخ العالقات الدولية، على امتـداد السـنوات االثنـيت ـــد عشـرة األخـرية. وحينئـذ، ميكـن للعـراق أن يتـوىل مـن جدي

الرسالة اليت حيويها امسه: بلد املاء وبلد احلياة. ومن الواضح أن أي رفض آخر مـن العـراق لالمتثـال ملتطلبات جملس األمن سيكون شـيئا ال ميكـن حتملـه، وعندئـذ ــان سـيتعني علـى جملـس األمـن أن يتخـذ التدابـري املالئمـة لضم

االمتثال لقراراته وفقا ألحكام املادة ٤٢. لذلــك أناشــد أعضــاء الــس أن يبقــوا متحديـــن يف الظروف اخلطرية احلالية، وأن يثقوا يف قـدرة هـذه اهليئـة علـى

حسم هذه املسألة املتأزمة، وأن يفعلوا ذلك بتوافق اآلراء.

02-6445337


ـــس مــن دون ويسـرين أن أذكـر أن مجيـع أعضـاء الـــيت أجريناهــا اسـتثناء أكـدوا يل بوضـوح خـالل املشـاورات الأم لن يتخذوا أي إجراء ضد العراق دون موافقة صرحية من

جملس األمن. لذلـك، لـدي أســـباب وجيهــة جتعلــين أبقــى متفــائال

بشكل خاص. واآلن أستأنف مهامي كرئيس لس األمن.

لقد طلب املراقب الدائم عـن فلسـطني الكلمـة ليـديل ببيـان آخـر. أدعـوه لشـغل مقعـد علـى طاولـة الــس واإلدالء

ببيانه. السيد القدوة (فلسطني): أشـكركم سـيدي الرئيـس

على إعطائنا هذه الفرصة الثانية. ــة، قبـل قليـل قـام ممثـل إسـرائيل مبداخلـة طويلـة وغريبناقشـت أوال أمـورا جوهريـة غـــري ذات صلــة بــاملوضوع قيــد البحـث. ثانيـا، قدمـت معـاين قانونيـة غـري صحيحـــة ألحكــام ميثـاق األمـم املتحـدة وطبيعـة قـرارات جملــس األمــن. وثالثــا، حاولت تزوير سجل إسرائيل يف جمال عـدم االلـتزام بقـرارات ـــني باامــات ليســت يف الـس، وامـت العديـد مـن املتحدث

حملها. هلذا، حنن مضطرون للرد على ذلك. السـيد منـــدوب إســرائيل حــاول أن يقــول إن هنــاك فارقـا يف طبيعـة القـرارات الـيت تتخـذ مبوجـب الفصـل الســـابع والقرارات اليت تتخذ مبوجب الفصـل السـادس. واسترسـل يف كالمه إىل حد القول بأن القرارات اليت تتخذ مبوجب الفصـل السادس هي جمرد توصيات. حنن بـالطبع نقـر بـأن هنـاك فرقـا ـــة إنفــاذ مبوجــب الفصــل الســابع. لكــن يتمثـل يف وجـود آليحماولة اإلحياء بأن بعـض قـرارات الـس ملزمـة وبعضـها غـري ملزم أمر غري صحيح قانونيا. وجيـب أن يـدان ألن ذلـك ميثـل تالعبـا بـأحد أسـس امليثـاق. فاملـادة ٢٥ مـن امليثـاق واضحــة،

ومجيع قرارات الس ملزمة.

إسـرائيل هـي الدولـة الوحيـدة يف األمـم املتحـــدة الــيت اعتربها جملس األمن رمسيا قوة احتالل. وهي الدولـة الوحيـدة يف األمم املتحدة املنخرطة يف عملية استعمار اسـتيطاين نشـطة يف القرن احلادي والعشرين، وبعد أن أجنز العامل معظم عمليـة

إاء االستعمار. ـــــا واضــــح. فمنــــذ بدايــــة االحتــــالل والســـجل هناإلسـرائيلي عـــام ١٩٦٧، اعتمــد جملســكم املوقــر ٣٧ قــرارا حول ممارسات إسرائيل يف األرض احملتلة – وأكـرر ٣٧ قـرارا ــــدد ال يشـــمل فقــط – حــول ممارســات إســرائيل – هــذا العقرارات مثل القرار ٢٤٢ (١٩٦٧) والقرار ٣٣٨ (١٩٧٣)، ـــوب لبنــان. وال يشــمل وال يشـمل ممارسـات إسـرائيل يف جنقوات حفظ السالم – وإمنا يقتصر على ممارسات إسـرائيل يف

األرض احملتلة فقط. ومــن هــذه القــرارات، قــرارات عددهــا علــى وجـــه ــالبت التحديـد ٢٧ قـرارا، أكـدت اتفاقيـة جنيـف الرابعـة، وطقـوة االحتـالل بـااللتزام بأحكامـها. فمـاذا حـــدث؟ اســتمرت ــــات إســـرائيل يف انتـــهاكاا لالتفاقيـــة، ويف ارتكـــاب خروقجسـيمة، مبـــا يف ذلــك العقوبــات اجلماعيــة ومؤخــرا جرائــم

احلرب. ـــــرارات حــــول النــــازحني ومـــن هـــذه القـــرارات قالفلســـطينيني وقــــــد طلبــــــت إعـــادة هـــــؤالء إىل منــــازهلم. – وليـس الالجئـني. فمـا الـذي حدث؟ النازحني عام ١٩٦٧ لقــــد رفضــت إسرائيــــل تنفيــذ ذلــك وهــؤالء عددهـــم اآلن

٠٠٠ ٧٠٠ فلسطيين. مل تعد إسرائيل منهم أحد. ـــــرارات قــــرارات حــــول األعمــــال ومـــن هـــذه القاإلسرائيلية غري املشروعة اليت دف إىل تغيري الطبيعة القانونية والتركيبـــة الدميغرافيـــة للقـــدس، وقـــد اعتـــربت أن القــــانون األساســي اإلســــرائيلي حـــول القـــدس الغ وبـــاطل قانونـــا. وطـالبت إسـرائيل بـالتوقف عـن هـذه اإلجـراءات. فمـا الـــذي حـــدث؟ اســـتمرت إســـرائيل يف انتــــهاك هــــذه القــــرارات،

3802-64453


ــــى واســـتمرت يف إجراءاـــا لتـــهويد املدينـــة، واإلصـــرار علاعتبارها ما يسمى بعاصمة إسرائيل.

ومــن هــذه القــرارات قــــرارات حـــول املســـتعمرات ــــرعية يف األرض احملتلـــة. وقـــد طـــالبت اإلســرائيلية غــري الشإســرائيل بــالتوقف عــن بنــاء هــذه املســتعمرات، بــل وحـــىت إزالتـها. فمـا الـذي حـدث؟ لقـد اسـتمرت إسـرائيل يف عمليــة االســــتعمار االســــتيطاين، ونقلــــت حــــــىت اآلن ٠٠٠ ٤٠٠ إسـرائيلي إىل أرضنـا احملتلـة عـرب الســـنوات الطويلــة. وتســيطر

هذه املستعمرات اآلن على ٤٠ يف املائة من أرضنا احملتلة. ومـن هـذه القـرارات قـرارات حـول اإلبعـاد، طـــالبت إســرائيل بعــدم تنفيــذ ذلــك. واســــتمرت إســـرائيل يف هـــذه االنتـهاكات حـىت مؤخـرا، ومنـها أيضـا قـرارات تتعلـق بتوفــري احلمايـة للمدنيـني الفلسـطينيني. ومنـها كذلـك قـرارات دعـت للتحقيـق، مبـا يف ذلـك التحقيـق مـن قبـل الـس نفســـه. وقــد شـكل الـس جلنـة مـن بـني أعضائـــه، وملــدة ســنتني رفضــت ــــا قراركـــم رقـــم ١٤٠٥ إســرائيل اســتقبال اللجنــة، وآخره(٢٠٠٢) بشأن جلنة كشف احلقائق فيما يتعلق مبـا قـامت بـه إسرائيل يف خميم جنني لالجئني. ما الذي حدث؟ اجلواب هنا واضــح أيضــا. املوضــوع إذن ليــس موضــوع مــا حــــدث يف الشـهور األخـــرية فقــط. املوضــوع هــو سياســات إسرائيـــــل املنظمــــة عـرب ٣٥ عامـا يف انتـهاك واضـــح لـــ ٣٧ قــرارا مــن ــدويل، قـرارات األمـم املتحـدة، نـاهيك عـن أحكـام القـانون الوحىت ميثاق األمم املتحدة. خالل ذلك دمرت قوة االحتـالل – كل الشعب الفلسطيين مت تدمري حياته؛ حياة شعب بأكمله سـرقت أرضـه ودمـرت بيوتـه وحـرم مـــن حقوقــه األساســية،

وحرم من دولته وحرم من العودة إىل أراضيه ...إخل. ال يوجـد مثـل هـذا الشـيء يف عاملنـا اليـوم. ال يوجــد مثل هذا األمر يف تـاريخ األمـم املتحـدة. ويـأيت ممثـل إسـرائيل ليقـول ال توجـد أبـدا ازدواجيـة معايـري. ملـاذا مل حيـاول جملــس ــة األمـن فـرض قراراتـه؟ ملـاذا قبـل التحـدي املباشـر وحـىت إهانالس من قبل ممثلي إسـرائيل ومسـؤوليها؟ ملـاذا مل تتخـذ أي

إجـراءات حتـت البـاب الســـابع، لفــرض القــرارات الصــادرة؟ اجلـواب طبعـا معـروف. حنـن نعـرف السـبب. ولـن أدخـــل يف هذا اآلن، ولكن هذه بال شك، ازدواجيـة معايـري، وال يوجـد شـخص واحـد يف املنطقـة العربيـة ورمبـــا يف العــامل، ال يعــرف

ذلك. أكرر ما قلته يف الصباح، إن ما حنتاجه اليوم من هـذا الس هو إبداء مزيد مــن اجلديـة وفقـا مليثـاق األمـم املتحـدة، حىت يرسل الرسـالة الصحيحـة، وهـي أن املعيـار واضـح، وأن أدايت القيــاس الوحيــدة هــي فقــط القــانون الــدويل وأحكــــام امليثـاق. عندهـا سـتكون كـل املنطقـة العربيـة جـاهزة للســماع

جيدا هلذا الس وتنفيذ قراراته يف كافة ااالت. الرئيس (تكلم بالفرنسية): طلب ممثــل العـراق فرصـة

لإلدالء ببيان ثان. السيد الدوري (العراق): أتقـدم بالشـكر جلميـع مـن ساهم يف هذا احلوار الذي أعطى موضوع العـراق دفعـة قويـة إىل األمـام، وهـذه الدفعـة ســـتفيد جملــس األمــن وأعتقــد أــا ستفيد معه األمم املتحدة والعامل كله. ولقد برز اليوم يف هـذا النقاش اهلام واخلطري مع كل مـا احتـواه مـن حمـاوالت تضليـل اتمــع الــدويل، وســآيت إىل ذلــــك بعـــد قليـــل بشـــأن هـــذا املوضوع. ولكين أقدر كل التقدير كل اجلهد الــذي بـذل مـن بعض اإلخوان، سـواء أملـوا باحلقيقـة كاملـة، أو مل يلمـوا ـا. فأنا أعرف أن وقت الدعوة إىل اجتماع الـس كـان قصـريا، واحلصـول علـى مجيـع املعلومـات منـذ عـام ١٩٩٠ حـــىت اآلن

لالستفادة منها، أعتقد أنه أمر صعب جدا. أبـدأ، سـيدي الرئيـس، مبـا اختتمـت بـه كالمـك قبـــل قليل من خالل ما قلته حول بلدي العراق، بلـد سـومر وأكـد وبابل، بلد النفط واملـاء، بلـد العقـول، بلـد احلضـارة العباسـية اإلسـالمية، االمرباطوريـة العباســـية، أقــول، لــوال هــذا ولــوال النفــط ولوال الــماء ملا حصل كـل الـذي حصـل، وملـا حصـل ما حيصل اليوم. وال أريد أن أحلـل يف هـذا سياسـيا، فأعضـاء الـس يعرفـون أن هـدف احلـرب املقبلـة هـو النفـط والشـــرق

02-6445339


األوسـط والـثروة والســـيطرة علــى مصــادر الــثروة مــن أجــل السيطرة على مقدرات العامل.

لـن أدخـل يف هـذا املوضـوع، ولكـين أقـول إن العـــامل اليـوم انقســـم إىل قســمني، قســم يريــد احلــرب أو أن القســم األعظم يريد السالم ويريـد احلـوار ويريـد الدبلوماسـية ويريـد ميثـاق األمـم املتحـدة، ويريـد وحـــدة األمــم املتحــدة، ويريــد مسـتقبل األمـم املتحـدة. وال أراين بـــأقل منــهم أريــد الســالم وأريد الوفاق وأريد الوئام وأريد التصاحل وأريد مستقبال هلـذه املنظمة الدولية الـيت هددهـا قبـل أيـام مستشـار األمـن القومـي لدولــة كــربى بــالقول إن األمــــم املتحـــدة إذا اختلفـــت مـــع مصاحلنا سوف نتجاوزهـا ونلغيـها؛ ال حاجـة لنـا ـذه األمـم املتحدة. ليس العراق هو الذي يقول ذلـك، بـل دولـة عظمـى تقود العامل كله. اقرأوا ما قالت مستشارة األمن القومي هلـذه الدولـة قبـل أيـام حـول األمـم املتحـدة الـيت بكينـا عليـها مجيعــا صباح هذا اليــوم، وسـنبكي عليـها إن ذهبـت ألن معـىن ذلـك

هو الطوفان. حنـن مـع كـــل أولئــك الذيــن نــادوا بالســالم ونــادوا بالوئام ونادوا بالدبلوماسية ونادوا بالعمل الدبلوماسي ونـادوا بتطبيـــق قـــرارات وميثـــاق األمـــم املتحـــدة. وأنـــــا أقدرهــــم وأشكرهم. ولكن يف نفس اليوم الذي بدأنـا فيـه هـذا العمـل، شاهدنا على شاشـات التلفزيـون احتفـاال كبـريا بقـرار حـرب ـــى يصـدر علـى صيغـة قـانون مـن هـذه الدولـة لتشـن حربـا علبلدي العراق وهـي تعـرف بـأن األمـم املتحـدة سـوف تنـاقش هذا املوضوع. قرار حرب، قانون حرب، يصدر، وحيتفـل بـه رئيـس الدولـة وكـل جمموعتـه عندمـا صـادق ووقـع علـى قـرار احلرب ضد بلد صغري امسه العـراق، يبعـد ٠٠٠ ١٠ كيلومـتر عن هذا البلد الكبري العظيم الذي يعترب القوة األوىل يف العامل. ـــذا البلــد حيتفلـون ألـم أصـدروا قانونـا لشـن احلـرب علـى ه

الصغري.

أمتــىن أن يســمع الرئيـــس وزمـــالؤه الذيـــن احتفلـــوا البارحة بقانون احلرب على العراق، الرأي العام العـاملي الـذي

عبر عنه العديد من دول العامل احملبة للسالم واألمن. القسم اآلخر، وهو جمموعة قليلة جدا ولكن قوية مع األسـف، دولتـان تبعتـهما جمموعـة قليلـة مـن الـــدول األخــرى لسبب أو آلخر، وال ألومها ولكن أتركها للتاريخ ولضمريهـا والضمري العاملي. كيف تسـمح دولـة لنفسـها بـأن تؤيـد دولـة عظمى تلجأ إىل حرب ضـد دولـة صغـرية مثلـها؟ علـى أسـس أعتقـد، والكـل يعـرف، وقـد أشـرت إليـها البارحـة، وسأشـــري إليها هــذا اليوم علــى شـكل برقيــــات صغـرية وليـس شرحــــا ملا قيل. لقد قالت إحدى الدولتني باحلرف الواحد اليوم هنـا: إنكم إذا مل تتخذوا قـرارا فسـوف أتصـرف مبفـردي. وأعتقـد أن الورقـة السـاخنة اآلن مـن جـهاز التصويـر واملوجـودة لــدى األعضــاء تقــول: إنكــم إذا تلكــــأمت ومل تتخـــذوا شـــيئا فأنـــا ــــي ودولـــة ســأذهب لوحــدي إىل احلــرب، علــى العــراق. ه

أخرى. هـذا هـو االجتـاه الســـائد. وأنــا فــرح جــدا أن األمــم املتحدة ما زالت تريد السالم وتدافع عن السـالم وتدافـع عـن ـــادئ حقـوق الشـعوب وتدافـع عـن ميثـاق األمـم املتحـدة واملبالـيت درسـتها أنـا شـخصيا هنـا أمـامكم طـوال ثالثـني عامــا يف

اجلامعة. آيت هنا ألراها بأم عيين تنتهك ليال وارا. بعد ذلك، أود أن أذهب ألؤكد مع اجلميع يف جملس األمن ومع أعضاء األمم املتحدة اآلخرين بأن مصداقيـة األمـم ــن املتحـدة ضروريـة السـتمرارها. وثقـوا بـأن العـراق سـوف ليعمل على تقويض مصداقية األمم املتحـدة. سـوف يقـف إىل جـانبكم كتفـا لكتـف ويـدا بيـد مـن أجـل اســـتعادة مصداقيــة األمم املتحدة اليت فقدت بسبب الدول الكربى وليس بسـبب

الدول الصغرى، أو بعض الدول الكربى. أكـد اجلميـع مـن أعضـاء جملـــس األمــن وغــريه علــى ثقتهم بالسيد بليكس والسيد الربادعي. وأنا أقول إن حكومة ـــربادعي، وقــد فتحــت العـراق تثـق بالسـيد بليكـس والسـيد ال

4002-64453


أبـواب العـراق هلمـــا وملفتشــيهما، فليذهبــوا فــورا إىل العــراق مرحبـا ـم مفتوحـة هلـــم أبــواب العــراق، قصورهــا وبيوــا، مستشفياا ومدارسها وكل ما يريدون. ومل نأت جبديـد هنـا فلقد فتحنا األبواب سابقا وال خوف وال وجـل لدينـا مـن أن نفتح األبواب ثانيـة أمـام السـيدين بليكـس والـربادعي، فليأتيـا ويتفضـال. لقـد حـددا لنفسـيهما تـاريخ ١٩ مـن هـذا الشــهر. ـــام. فليتفضــال مــن غــد إىل العــراق اليـوم ١٦ وبـاقي ثالثـة أيوســوف جيــدان أذرعــا مفتوحــة هلمــــا ولفريقيـــهما ليدخـــال ما يريدان وما يشاءان. هذا هو ترحيبنا بالسيد بليكس وهـذه هـي ثقتنـا بـه. ولكـن ملـاذا نؤكـد علـى الثقـة بالسـيد بليكــس، فمن وضع الثقة به حمل عالمة استفهام؟ ال أرى أحدا. ولكـن أعتقد بأن هناك سـببا لذلـك. أعتقـد أن السـبب يف ذلـك هـو مـا قـامت بـه اللجنـة اخلاصـة السـابقة، وعلـى وجـه اخلصــوص شـخص ائتمـن علـى هـذه املهمـة، وهـو الســـيد بتلــر. فعندمــا ثـارت الشـائعات حولـه، اآلن نتحـدث عـــن مصداقيــة الســيد بليكس وال يوجد أحد يضع عالمة استفهام أمامه. وأنا أقـول لكم: أنا، باسم حكومة العراق، أثق ذا الرجل وهو مرحب به يف أية حلظة ويف أي وقـت. ولكـن هـذا يعيدنـا إىل مـا قالـه بعض األخوان من أن العراق قد انتـهك مجيـع قـرارات جملـس األمن. هذا اإلطالق يدل يف احلقيقة إمـا علـى التـأثر مبـا يقـال يف احلملة التضليلية الكبرية ضد بلدي وإمـا علـى عـدم وجـود ـــائق اللجنــة اخلاصــة الســابقة إىل احلــد وقـت للرجـوع إىل وثالذي حدا بأحد األخوان من على هذا الكرسي إىل القول إن العراق قد طرد اللجنة اخلاصة ومفتشيها عام ١٩٩٨. والكـل يعرف أن السيد بتلر قد اسـتلم أوامـره مباشـرة مـن الواليـات ـــورا. وفعــال بعــد ٢٤ املتحـدة األمريكيـة وبريطانيـا بـالعودة فسـاعة مـن عودتـــه ضــرب العــراق بـــ ٤٣٠ صاروخــا طويــل املــدى. وقــد أشــار إىل ذلــك مشــكورا الســيد ممثــل االحتـــاد

الروسي. أمتىن لو هؤالء الذين ال يعرفـون هـذا امللـف يرجعـون إليه – وأنا أشرت يف تقريري البارحة إىل حضراتكــم كـم هـو عـدد اجللسـات وكـــم هــو عــدد طلعــات التفتيــش والطــريان

وساعات الطريان، كل هذا ال أريد أن أعود إليه ولكن أذكـر بـه فقـط. أقـول لكـم شـيئا واحـــدا قــد تســتغربون منــه. هــل تعلمــون بأنــه ال الســيد إكيــوس وال الســــيد بتلـــر وال فـــرق التفتيـش اسـتطاعوا أن يكتشـفوا عنصـــرا واحــدا مــن عنــاصر أسلحة التدمري الشـامل يف العـراق عـدا ذلـك الـذي قدمـه هلـم العراق؟ العراق هو الذي دمر والعراق هو الذي فتح األبـواب ـــائق. وهـم ال يعرفـون شـيئا. والعـراق هـو الـذي أعطـاهم الوثإذن، العـراق كـان علـى حسـن نيـة كـامل وقـرار مبدئـي بـــأن العراق ال يريد بعد موضوع أسلحة الدمـار الشـامل. يريـد أن ـــد. هــذا اجتــاه ثــابت لــدى حكومــة العــراق ينتـهي وإىل األبأؤكـده لكـــم اآلن. ومــا قرارنــا األخــري بالســماح للمفتشــني بالعودة إال مبثابة التـأكيد علـى أن العـراق قـد تـرك وإىل األبـد

موضوع أسلحة الدمار الشامل. ولذلك أطمئن اجلميــع، ومنـهم السـيد ممثـل الـنرويج، الذي خياف من أن تنال أســلحة الدمـار الشـامل العراقيـة بلـده الذي ال أعرف كم يبعد عن العراق. ولكن أطمئنه وأقول لـه إن العراق نظيف متاما ١٠٠ يف املائة من أي نوع من أسـلحة

الدمار الشامل. ولذلــك، إن مــا تتحدثــون عنــه هــو نتيجــة تضليــــل ويكفـي أن يعـود املفتشـون بعـد أيـام ليســـت طويلــة ويقولــوا للمجتمع الدويل إن العراق نظيـف وخـال مـن أسـلحة الدمـار الشامل، وإن العراق مل يعد لديه، ال من حيـث املبـدأ وال مـن حيــث املضمــون وال مــن حيــث املــــادة، أي شـــيء يف هـــذا االجتاه. وحنن مطمئنون إىل ما نقول ونـود أن نطمئـن األخـوة

الذين لديهم بعض الشكوك نتيجة محلة التضليل القائمة. وطمأننـا األخـوة هنـا – بعضـــهم أعضــاء مــن جملــس األمـن – أشـكر السـيد ممثـــل ســنغافورة وغــريه مــن الكثــريين الذيـن طمأنونـــا – إىل أنــه عندمــا يعــود املفتشــون إىل جملــس األمن ويقولون إن املوضوع قد انتهى وال توجد أسلحة دمــار شامل، عند ذاك سوف يرفع احلصار وسـوف يرتـاح الشـعب العراقي. أنتم متفائلون كثريا. هنــاك تصرحيـات مـن مسـؤولني

02-6445341


من الواليات املتحدة األمريكية ومن اململكة املتحدة تقول إن احلصار لن يرفع عن العـراق مـا مل يتـم تغيـري النظـام السياسـي فيه. هذا إعـالن رمسـي موجـود لديكـم وموثـق هنـا يف جملـس األمـن، ولـدى األمـني العـام ولــدى اجلميــع. إذن، حنــن لســنا متفائلني من رفع احلصار ألن رفع احلصار قضية سياسية حملية م الواليات املتحدة األمريكيــة وبريطانيـا. وبالتـايل، فإعالننـا عن ترحيبنا بعودة املفتشني، حنـن نعـرف بـأن احلصـار سـوف لـن يرفـع عـن العـراق ألنـه أصبـح موضوعـا سياسـيا يف داخــل

هاتني الدولتني. ــاهم وهنـا آيت علـى موضـوع آخـر يتعلـق مبذكـرة التفالـيت أشـار إليـها البعـض. مذكـرة التفـاهم هـذه الـيت تتحدثــون ــــم يف عنــها بتفــاؤل وتقولــون إن العــراق عرقلــها: أقــول لكالوقــت الــذي كــــانت لدينـــا يف صنـــدوق مذكـــرة التفـــاهم مليـارات، ال بـل عشـــرات املليــارات مــن الــدوالرات، كــان ـــد معلــق، علقتــه اإلدارة األمريكيــة، أكـثر – حبـدود ألفـي عقـــاء والغــذاء يتعلـق بأدويـة ومـواد طبيـة ومسـتلزمات تتعلـق باملالعراقي، مبياه الشـرب، بتعقيـم ميـاه الشـرب. ولذلـك قلنـا إن العـراق قـد فقـد ٠٠٠ ٧٠٠ ١ عراقـي، ليـس بســـبب اجلــوع فحسب ولكن أساسا بسبب املرض وبسبب تلـوث امليـاه ألن اإلدارة األمريكيـة قـد منعـت تصديـر الكلوريـــن للمــاء، كمــا منعــت أقــالم الرصــاص هــذه عــن تالميــذ العــراق ألن فيـــها أسلحة دمار شامل. هذا هو الذين يريدونــه، كمـا أراد السـيد ممثـل بريطانيـا، الـذي بكـى علـى الشـعب العراقـي. حكومتــه، وحكومة الواليات املتحدة األمريكية مها اللتـان قتلتـا الشـعب العراقــي ومهــا اللتــان تقتــالن الشــعب العراقــي اليـــوم، واآلن يقولــون: ال، الشــعب العراقــي شــعب حنبــه وشــعب صديـــق وشعب .. وشعب. إال أن احلكومـة العراقيـة هـي الـيت تعرقـل

مذكرة الغذاء، الغذاء مقابل الدواء. أربعــة باليــني دوالر كــانت موجــودة وتنتظــر إـــاء تعليق العقود من قبل الواليـات املتحـدة األمريكيـة وبريطانيـا. ومل يرفع التعليق. واآلن، بعد أن مسعت أحـد اإلخـوان يعطـي

أربعـة أسـباب رئيسـية لعـدم وجـود أمـــوال كافيــة يف مذكــرة التفاهم، أقول إنه يوجـد سـبب رئيسـي واحـد، وعندمـا يـزال ـــى حاهلــا. الواليــات املتحــدة هـذا السـبب سـتعود األمـور علاألمريكيـة وبريطانيـا فرضـت مـا يســـمى بتســعري النفــط بــأثر رجعي. وهذا يعين أنـين إذا أردت أن أشـتري نفطـا اليـوم مـن العـراق فـأذهب إىل العـراق وأتعـاقد معـه، مث تقـــول الواليــات ــه املتحـدة وبريطانيـا يل: ال، سـنعطيك السـعر الـذي تشـتري بالنفط العراقي بعد شهر من اآلن. وطبعا أنا كتاجر ال أشتري النفط العراقي ألنكم تعرفون أن أسـعار النفـط متذبذبـة جـدا، وال أحـد يقبـل أن يشـتري النفـــط العراقــي. إذن الســبب هــو سياسـة متعمـدة ومقصـودة مـن الواليـــات املتحــدة األمريكيــة ومن بريطانيا لتعطيل مذكرة التفـاهم. هـذا هـو الـذي حـدث يا إخوان. فليقبلوا بأن يكون التسـعري اعتياديـا، كمـا كـان يف السابق، ومن الغد ستسري األمور علـى حاهلـا وال تبقـى هنـاك ـــوال بــالباليني ســتأيت حاجـة حقيقيـة لـرؤوس أمـوال ألن األم

نتيجة بيع النفط العراقي. هؤالء الذين يتباكون على الشعب العراقـي يتكلمـون ذه اللغة، باإلضافة إىل لغة احلرب ولغة التهديد ولغة التدمـري

واللغة اليت مسعتموها اليوم يف اإلعالم األمريكي. مل أرد أن أشــري إىل موضــــوع آخـــر أراد البعـــض أن ـــار الشــامل يسـتفيد منـه، وحنـن نتكلـم عـن نـزع أسـلحة الدمالعراقيــة هنــا يف الــس. أرادوا أن يســتفيدوا وهلــم احلـــق يف ذلك، وأمتىن أن يكونوا قد اسـتفادوا، ولكـن أود أن أشـري إىل نقطة واحدة فقط، وهي موضوع بعض املمتلكـات الكويتيـة، ـــة يف فــهي اآلن تســلم علــى منطقــة احلــدود العراقيــة الكويتيصفوان، وأعتقد أن بينها ما متت املطالبة به. أشار البعـض إىل الذاكرة الكويتية، وأنا معهم. لألمانة، أنا لست مرتعجـا هلـذا ـــه مــن أنـا مـع األخـوة الكويتيـني يف املطالبـة جبميـع مـا يريدونممتلكات. إذا كانت فعال موجودة لدينا فسيتم تسليمها اليـوم قبل غد. وأنـا معـهم يف ذلـك. ولكـن مالحظـيت ليسـت علـى

4202-64453


اإلخـوة الكويتيـني وإمنـا علـى سـفري آخـر تكلـم عـن موضــوع آخر وأعطى املوضوع بعدا سياسيا مت الرد عليه قبل قليل.

قبل أن أختتم كلميت، أود أن أشـري إىل االتفاقيـة الـيت متت بني السيد بليكس والسيد الربادعي والعراق. مسعنا كثريا من وسائل اإلعالم، وهنـا كذلـك، البارحـة واليـوم، إشـارات من اإلخوة الذين يؤيـدون التوجـهات األمريكيـة ضـد العـراق بأن العراق، وحرب مذكـرة التفـاهم بـني العـراق وجلنـة الرصـد والتحقق والتفتيش مل جيف بعد، بدأ يتحايل عليـها وبـدأ يـأيت

بكلمات غريبة وجديدة. أقـول لكـــم، وأرجــو أن تطمئنــوا إىل أن العــراق قــد وافق بقلب مفتوح على مذكـرة التفـاهم الـيت وقعـت يف فيينـا مؤخرا، وإننا ملتزمون ا، وزدنا على ذلك بإعالن رمسي من قبـل العـراق يقـول فليتفضـل املفتشـون وسـنتعامل معـهم بكــل إجيابيـة. وإذا مـا واجـهتنا أيـة مشـاكل فسـنحلها بكـــل هــدوء وبكل يسر، ولن يقابل املفتشون أية معضلة أو أية مشـكلة أو ــــا قيـــل مـــع أي خــالف. لذلــك أردت أن أطمئنكــم بــأن ماألسف ليس صحيحا، وإمنا، كما تعرفون، رسالة تذهب مـن هنـا إىل هنـاك، أومل يتفـق علـى هـذه الكلمـة أو تلـــك - إذن املوضـــوع موضـــوع كلمـــات ومصطلحـــات ال عالقـــة هلــــا

بالتوجهات املركزية اليت مت االتفاق عليها يف فيينا. أقـول للمجلـس إنـين مطمئـــن بأنــه لــن يكــون هنــاك خـــالف، ال يف موضـــوع عـــودة املفتشـــني وال يف موضــــوع عملهم. وستفتح أبـوب العـراق أمامـهم مشـرعة. ولكـن هـذا حيتـاج إىل أصـول وإىل هـدوء. حنـن نـــاس متحضــرون. وحنــن وراءنـا حضـارة متتـد مخســـة أو ســتة آالف ســنة، وأعتقــد أن اآلخرين كذلك، وأن األمم املتحدة متثـل احلضـارة اإلنسـانية. وال جيب أن نقف عند هذه الفـارزة وهـذه النقطـة. املـهم هـو النية واملبدأ والتوجه الذي سيحكم عملنا إن شاء اهللا مع جلنـة

التفتيش. لذلك أقول لكم إن القـرار اجلديـد الـذي نسـمع عنـه من وسائط اإلعالم، ويأتينا من الصحفيني، متضمنا تعديالت

وغريهـا علـى مشـروع القـرار األمريكـــي – القصــد مــن هــذا اآلن، أقول، وهو ما قد ال يعرفه البعض منكم، فأنا واثق بـأن ـــة عمــل الكثـري ممـن يف الصالـة ال يعرفونـه، ليـس تسـهيل مهماملفتشني، وليس تنفيذ والية املفتشـني مبوجـب قـرارات جملـس األمن، وإمنا القصد منه منع املفتشني من الذهاب إىل العـراق، وإال نقول لكم مجيعا فليتفضلوا من الغد بدون أي قرار، ولن

تسمعوا عن أية مشكلة أو أي خالف مع العراق. قـد يقـــال بــأن هــذه سفســطة وهــذا كــالم سياســي القصـد منـه إثـارة عواطـف النـاس. أقـول بكـل صـــدق وبكــل أمانة، ولست بالدبلوماسي املتمرس الذي يعرف كيف يلعب بالكلمــات، أبــدا، أقــول لكــــم مقولـــة العـــريب الـــذي يعـــين مـا يقـول، إن األمـم املتحـدة ال حاجـة هلـا بقـــرار جديــد. أنــا أعرف أن كالمي هذا لن يؤثر على أكرب قوة يف العـامل لتغيـري موقفها. ال ولكن أريد أن أطمئن اإلخوة اآلخرين مــن الـدول اليت تريد السالم وحتب السالم وال تريد احلرب، أقول هلم إن مثل هذا القرار اهلـدف منـه هـو منـع املفتشـني مـن العـودة إىل ـــالعودة إىل العــراق. فــإذا جــاء العـراق. وليـس السـماح هلـم باملفتشــون فــال توجــد حاجــة إىل أي قــرار. لدينــا ٦٠ قـــرارا

سابقا، وحنن ملتزمون ا، وسنلتزم حرفيا ذه القرارات. سيدي الرئيس، أشكركم جزيـل الشـكر علـى إتاحـة الفرصـة للـرد علـى بعـض مـا ورد يف بيانـات اإلخـــوة أعضــاء

الس والزمالء من السفراء يف األمم املتحدة. الرئيس (تكلم بالفرنسية): املتكلم التايل ممثـل لبنـان، الذي طلب أن يتكلم مرة أخرى. أدعوه إىل شغل مقعد علـى

طاولة الس واإلدالء ببيانه. السـيد ديـاب (لبنـان): شـكرا ســـيدي الرئيــس علــى إعطائي الكلمة مرة ثانية، وإفساح اال يل للرد على ما جـاء يف خطـــاب منـــدوب إســـرائيل قبـــل قليـــــل مــــن ادعــــاءات

وأكاذيب. وأبدأ على النحو التايل.

02-6445343


ادعى ممثل إسرائيل أن حكومتـه نفـذت القـرار ٤٢٥ (١٩٧٨) خضوعـا منـها للشـرعية الدوليـة، واجلميـع يعلـــم أن ـــيت اســتمرت يف احتــالل جنــوب لبنــان مــدة ٢٢ إسـرائيل العامـا، يف حتـد صـارخ لذلـك القـرار مـا كـانت لتنسـحب مـــن جنوب لبنان لـوال املقاومـة اللبنانيـة الباسـلة الـيت أجربـا علـى

االنسحاب، بدعم من حكومة لبنان وشعبها. ثانيـا، إن املقاومـة اللبنانيـة ضـــد إســرائيل مــا كــانت لتنشــأ لــوال رفــض إســرائيل لتطبيــق القــــرار ٤٢٥ (١٩٧٨) طوال ٢٢ عاما من احتالهلا جلنوب لبنان. ولوال تلكـؤ جملـس ـــى إســرائيل خــالل هــذه األعــوام األمـن يف فـرض قراراتـه علالــ ٢٢ بسـبب اعتبـارات سياسـية ضيقـة ألحـد أعضـاء جملــس األمـن، األمــر الــذي أدى إىل مقتــل آالف املدنيــني اللبنــانيني وأحلق دمارا هائال بالبنية التحتية اللبنانيـة ال يـزال لبنـان يعـاين

آثاره حىت اآلن. نذكر مندوب إسـرائيل بـأن حكومتـه ال تـزال تعتقـل العديـد مـن اللبنـانيني يف الســجون اإلســرائيلية، بعضــهم منــذ مـا يقـارب ربـع قـرن، وبـدون حماكمـة، وذلـــك خالفــا لكــل قواعد القانون اإلنساين الدويل، وال سيما منها اتفاقية جنيـف

الرابعة لعام ١٩٤٩. كمــا نذكــر منــدوب إســرائيل أيضــا بــأن حكومتـــه ال تـزال تنتـهك القـرار ٤٢٥ (١٩٧٨) مـن خـالل اخلروقــات اليومية اليت تقوم ا قوات االحتالل اإلسـرائيلية لسـيادة لبنـان برا وحبرا وجوا، والـيت اعتـرب األمـني العـام لألمـم املتحـدة أـا تشكل استفزازات وأـا أصبحـت ظـاهرة روتينيـة. ويف مجيـع األحـوال، ال يـزال جملـس األمـن يعتـرب إسـرائيل قـوة االحتـالل الوحيــدة يف العــامل، كمــا أن إســرائيل ال تــــزال حتتـــل أراض عربية، ومنها مزارع شبعا اللبنانية، وهـو األمـر الـذي يزعـزع

األمن والسلم يف املنطقة. إن الشـعوب العربيـة شـعوب حمبـة للسـالم، وهـذا مـــا أكدته مبادرة السالم العربية الصادرة عن قمـة بـريوت، والـيت عرضت السالم الكـامل علـى إسـرائيل مقـابل تطبيـق إسـرائيل

لقـرارات الشـــرعية الدوليــة وانســحاا مــن كــامل األراضــي ــادة العربيـة احملتلـة. وقـد ردت إسـرائيل علـى هـذه املبـادرة بإعاحتالهلا للضفة الغربيـة. ويبقـى اآلن علـى إسـرائيل إن أرادت السـالم أن تقـــوم بتنفيــذ عشــرات قــرارات الشــرعية الدوليــة الصـادرة حبقـها عـن جملـس األمـن واجلمعيـــة العامــة. كمــا أن على جملس األمن ممارسة مسؤوليته وفق ميثاق األمم املتحــدة، ليفرض على إسرائيل تنفيذ قراراتـه، حتقيقـا لألمـن والسـلم يف املنطقــة، وعــدم اعتمــاد معيـــارين يف تطبيـــق قراراتـــه، حـــىت ال يســمح إلســرائيل بــالتملص مــن مســــؤولياا جتـــاه هـــذه

القرارات. الرئيــس (تكلــم بالفرنســية): طلــب ممثــــل إســـرائيل الكلمـة. أدعـــوه إىل شــغل مقعــد إىل طاولــة الــس واإلدالء

ببيانه. السـيد النكـــري (إســرائيل) (تكلــم بالفرنســية): إذا كـانت إسـرائيل قـد رأت مـن املفيـد الكـالم يف هـذه املناقشـة، فذلك أساسا لكي تقـاوم خلـط األفكـار بشـكل أخـرق يضـع العراق وإسرائيل يف نفس فئة اجلناة فيما يتعلق بتنفيذ قـرارات

جملس األمن. ونود أن نعرب عن اختالفنا فيما يتعلق بالعراق بتتبـع مثــال إيضــاحي بــالغ الداللــة لقــرارات جملــس األمــن بشـــأن السالم بني إسرائيل وجرياـا العـرب والفلسـطينيني. وسـيقال كمــا فعــل املراقــب الدائــم لفلســطني منــذ حلظــــات إن وراء القراريـن الرئيسـيني، ومهـــا القــراران ٢٤٢ (١٩٦٧) و ٣٣٨ (١٩٧٣)، جمموعة من القـرارات األخـرى الـيت تنتظـر التنفيـذ ومتــس خمتلــف جوانــــب احلـــوار اإلســـرائيلي - الفلســـطيين. وال شــك يف أن هــذه القــرارات موجــودة، ولكــن وجودهـــا مقيد بسياق اجلدية واملســؤولية يف التنفيـذ لدرجـة أـا تشـكل لـب املفاوضـات مـع الفلسـطينيني. فـالوضع النـــهائي للقــدس، عالوة على قضيـة الالجئـني، ومسـألة املسـتوطنات، والشـكل احملدد حلدود الدولة الفلسطينية، أمور مدرجة يف إطار الوضـع

النهائي الذي تنص عليه اتفاقات أوسلو.

4402-64453


ـــرة أخــرى إىل أن املراقــب الدائــم وينبغـي اإلشـارة ملفلســطني مــا زال يف الدفــاع عــن حجتــه واإلســهاب فيــــها مـأخوذا بـأن يفـرض تفســـريا ذا بعــد واحــد لقــرارات جملــس األمن اليت ذكرها آنفا. فتلك القرارات يف نظر املراقب الدائــم لفلســطني ال تعــين ســــوى إســـرائيل وحدهـــا، بينمـــا ميكـــن للفلسطينيني جتاهلها دون ما عقاب. هل مسعنا املراقب الدائـم عن فلسطني يقول كلمة واحـدة عـن ضـرورة إـاء اهلجمـات االنتحاريـة واإلرهـاب الفلسـطيين جبميـع أشـكاله، كمـا تنــص تلك القرارات، أو عن إعالن وقف حقيقي إلطالق النار بـني ـــرارات اإلسـرائيليني والفلسـطينيني؟ إن أحـدث جمموعـة مـن قجملس األمن حتفل بقدر كبري مـن االلتزامـات الفلسـطينية الـيت

يبدو سهال على الفلسطينيني أن يتجاهلوها باستخفاف. ومـن الضـروري أن نفـرق بـني القـــرارات املتخــذة يف إطار الفصل السادس بالنسبة إلسـرائيل وشـركائها يف السـالم من جهة، والقرارات املتخذة يف إطـار الفصـل السـابع بالنسـبة للعـراق مـن جهـة أخـرى. وال بـد مـن أن نعلـن أن االامـــات املستندة إىل صالت زائفـة هـي اامـات باطلـة كـأن مل تكـن. فــال ميلــك الطــرف العــريب املعــين، وأقصــد بذلــك ســــورية، وال اجلانب الفلسطيين، أن ينصب نفسه املفسر اخلبري الوحيـد واالنتقائي للقرارات، يدوسون باألقدام أحكامها غري املرحيـة، وال يلبثـــون أن يتقمصـــوا دور املفتـــش علـــى مـــا تقـــوم بــــه

وما تنجزه إسرائيل من أعمال. فاملفاوضات والتبادلية يف تنفيذ قـرارات جملـس األمـن يشــكالن حجــر الزاويــة يف احلــوار اإلســــرائيلي – العـــريب - الفلسطيين. وهكذا فإن الربط التعسفي بـني إسـرائيل والعـراق ـــة ال يزيــد عــن كونــه إهلــاء خطــريا حيقــق أغــراض دكتاتوري

ال ضمري هلا. وأعلـم أن اإلشـارة إىل إسـرائيل بوصفـــها دميقراطيــة، وإن افتقـرت إىل الكمـال يف ظـل حاجتـها إىل البقـاء وتفانيـــها

من أجل السالم، تثـري املشـاعر أحيانـا يف بعـض الدوائـر. وقـد ــــل ســـورية بقـــوة يف ازدراء تقليـــدي للدميقراطيـــة اخنــرط ممثــــا يف اإلســرائيلية، وال شــك يف أن ذلــك يعــزى لكونــه غارقدميقراطية سورية وطيدة. فاجلمهورية الـيت ينتمـي إليـها جتـري أمورها على حنو مجهوري ال يعتريـه اخللـل، مبـا يف ذلـك نقـل السـلطة مـن األب إىل اإلبـن، أو مبزيـد مـن الدقـــة، مــن جيــل

للجيل الذي يليه. إن ممثل سورية يعتريه االمتعاض من إسرائيل بوصفها دميقراطيـة قائمـة بـاالحتالل. وأود أن أذكـر ذلـك الدميقراطــي املمتعض بأن االحتـالل اإلسـرائيلي النـاجم عـن عـدوان عـريب هــو علــى األقــل قــابل للتفــاوض. وأود أن أشــــري إىل أنـــه مت التفــاوض بشــأنه مــع مصــر واألردن مبــا حقــق رضــا مجيــــع

األطراف. ولكن هل ميكن أن يقال نفس الشـيء عـن االحتـالل السوري للبنان؟ وأي أمــل هنـاك أمـام لبنـان؟ هـل سـيأيت يـوم يعيد فيه السـوريون الدميقراطيـون، املسـتعبدون احملـترفون، إىل الشعب اللبناين حريته؟ إذن، أين القرار املنسـي لـس األمـن، الذي سيطلب يوما ما من أحـد أعضائـه – وأقـول إنـه أغـرب عضـو، بصفتـه الثنائيـة كمحتـل وعضـو يف هـــذا الــس – أن

يتفاوض أخريا على انسحابه من لبنان؟ هـذا هـو السـؤال الـذي جيـب أن جتيـب عليـه ســـورية

أمام هذا الس. الرئيـس (تكلـم بالفرنسـية): طلـــب ممثــل اجلمهوريــة

العربية السورية اإلدالء ببيان آخر. أعطيه الكلمة. السيد مقداد (سورية): أعتقد أن هذا الس والذين حتدثـوا أمامـه خـالل هذيـن اليومـني - وإذا حـــق يل أن أقــول بنسـبة أكـثر مـن ٩٠ يف املائـة - قـالوا كلمتـهم وقالوهـا بكــل وضوح: جيب أال يتعامل هذا الس بأي شكل من األشــكال

يف إطار املعايري املزدوجة.

02-6445345


ويف كـل مـرة كـان يقوهلـا أحـد املتكلمـني أمـام هـــذه اجللسـة، كـان يعـين إسـرائيل. فإســـرائيل مل ختــرب الوضــع يف منطقـة الشـرق األوسـط فحســـب، بــل إــا أســاءت للوضــع القانوين ولكل العمل اجلماعي يف اإلطـار الـدويل. وأعتقـد أن هذا املنطق الذي حتدث به ممثل إسرائيل إمنا يدينه هـو بشـكل خاص. االحتالل مرفـوض حتـت كـل العنـاوين. ومـن املعيـب

أن يأيت أحد إىل هذا الس لكي يدافع عن االحتالل. أكـاد ال أصـدق أنـين فعـال يف جملـس األمـن ويف قاعــة الشـرعية الدوليـة، عندمـــا أســتمع إىل هــذا الــتزوير وإىل هــذا الكـذب وإىل هـذا التحريـف، ومـرة أخـرى إىل هـذا التــهريج. على كل، لقد حكــم العـامل علـى إسـرائيل، وقـال إـا معتديـة

وحمتلة ألراضي اآلخرين، وإا خارجة عن القانون الدويل. وعند احلديث عن الدميقراطية، لقـد حتدثنـا قبـل قليـل ـــة اإلســرائيلية. إــا دميقراطيــة القتــل وقلنـا مـا هـي الدميقراطيواالحتالل والدمار وقمع مجيـع دول املنطقـة وامتـالك أسـلحة

الدمار الشامل، اليت قال اجلميع إا أيضا جيب أن تدمر. أما املسألة األخــرى الـيت أود أن أشـري إليـها، فـهي أن هذا النظام يف إسرائيل نظام دموي فعال بكل املعايري، وميارس

إرهاب الدولة بكل املعايري. ـــه دباباتــه لتقصــف مدينــة يف هـذا اليـوم بـالذات وجرفح، فقتلت مثانيـة فلسـطينيني. ويف األسـبوع املـاضي قصفـوا مدينة غزة وقتلوا حوايل ١٨ مواطنـا مدنيـا أبريـاء، مـن بينـهم عدد كبري من األطفال. وبعد ذلك يأيت ممثل إسرائيل ليتبجـح بالدميقراطيـة. أي دميقراطيـة هـذه؟ إن مـــا قالــه ممثــل إســرائيل خطــر علــى الدميقراطيــة وإســاءة للدميقراطيــــة. فالدميقراطيـــة احلكــر علــى فصيــل معــني دون آخــر هــي متيــيز مكشــــوف

ومفضوح. وقد أدان العامل هذا الشكل من الدميقراطية. فقد كــان النظـام العنصـري يف جنـوب أفريقيـا يدعـي أنه نظام دميقراطي، وكان جيري انتخابات. لكــن هـذا الـس

حاصر النظام العنصري يف جنوب أفريقيـا لعـدة سـنوات حـىت مت القضـاء علـى ذلـك النظـام العنصـري. وباملناســـبة، إســرائيل إحـدى الـدول القليلـة يف العـامل الـيت كـانت تتعـامل مـع ذلـــك النظام العنصري، وكانت تعتز بتعاوا مـع األنظمـة العنصريـة يف جنوب أفريقيا وناميبيا وزمبابوي. هذه هـي احلكومـة الـيت يتحدث بامسها منـدوب إسـرائيل. ومل تنـه تعاملـها مـع النظـام العنصـري يف جنـوب أفريقيـا إال بعـــد أن رحــل هــذا النظــام. هذه حقيقة يعرفها اجلميع وال حاجة يب أن أعلنـها هنـا. هـذه

هي الدميقراطية اإلسرائيلية. ـــا مـا الـذي نتحـدث عنـه فعـال يف هـذا الـس؟ عندمنقول إننا نريد السالم، نواجه بالطـائرات واملدافـع والدبابـات تقصفنا وتقتل شعبنا. وعندمــا نطـالب بسـالم عـادل وشـامل، يقولون إن هذا السالم ال يتحقق إال إذا ضمـت إسـرائيل كـل

األراضي العربية احملتلة. ــــة. والدميقراطيـــة الدميقراطيــة جيــب أن تكــون داخليجيـب أن تكـــون أيضــا يف عالقــات الــدول فيمــا بينــها ومــع ـــرائيل هــي أبعــد بلــد عــن جرياـا ومـع اتمـع الـدويل. وإس

التعامل ذا املنطق الدميقراطي. إن بلدي حيفل بالدميقراطية، ويجري انتخابـات علـى ــــام القليلـــة القادمـــة سنشـــهد كــل املســتويات. وخــالل األيانتخابات لس الشـعب السـوري، الربملـان. وهـي انتخابـات ـــة، كمــا جتــري يف أي بلــد آخــر مــن بلــدان حـرة ودميقراطيالعامل. أما الكذبة الكبـرية الـيت حتـدث عنـها منـدوب إسـرائيل

فهي ما يتعلق بلبنان. ـــد آخــر يف العــامل يتحــدث عــن العالقــة ال يوجـد بلالسورية اللبنانيــة كمـا يتحـدث اإلسـرائيليون. هـذا هـو العـامل هنـا، يف هـذا الـس. هـل هنـالك بلـد واحـد يف هـــذا الــس وخارج هذا الس يتحدث عما حتدث به مندوب إسـرائيل؟ ــــد حريـــص علـــى وحـــدة أرض وشـــعب لبنـــان إن أكــثر بل

4602-64453


واستقالل لبنان وحترير اجلزء الذي ال يزال حمتـال مـن أراضـي لبنــان هــي ســورية. إن أكــثر بلــد حريــص علــى أن تكــــون احلكومـة اللبنانيـة علـى أفضـل مـا يكـون وتســـيطر علــى كــل األوضـاع يف بلدهـا هـــي ســورية. أمــا ملــاذا دخلــت القــوات

السورية إىل لبنان، فهذا حديث آخر. لقد شهد لبنـان حربـا أهليـة مدمـرة، كمـا حـدث يف البلقان وكما حيـدث يف العديـد مـن البلـدان األفريقيـة. وبـذل اتمع الدويل جهودا كثرية قبل دخول سورية إىل لبنـان حلـل هــذا املوضــوع، ولكنــه مل يتوصــل إىل حــل. وقــد مت جـــري حوايل مليون لبناين، استقبلهم الشعب السوري، أثناء تصـاعد

احلرب األهلية اللبنانية. وعندمـا تنـادت كـل القـوى اللبنانيـة وكـل الفعاليــات السياسـية اللبنانيـة وناشـدت سـورية أن تتدخـل، وجـاء طلــب ــــان، رمســي مــن احلكومــة اللبنانيــة إلنقــاذ لبنــان وشــعب لبنتدخلت سورية. وهنالك اتفاقيـات بـني سـورية ولبنـان حـول هــذا التواجــد العســكري الســوري ــدف محايــــة املصاحلـــة ـــى وحــدة وســالمة لبنــان وهــو الوطنيـة اللبنانيـة واحلفـاظ عل

تواجد قائم بطلب من احلكومة الشرعية اللبنانية. وسورية على استعداد، كما مت االتفـاق مـع احلكومـة اللبنانية، لبحث تواجدها يف لبنان يف ضوء ما تطلبـه احلكومـة الشـرعية يف لبنـــان. وهــي حكومــة شــرعية علــى مــا نعتقــد. إال أن إســرائيل إذا مل تكــن تعتـــرف ــذه احلكومــــة، فـــهذه

مشكلة إسرائيلية. لكنــين أسـأل أيضـا، هـل هنـالك حكومــة واحــدة يف ـــة القائمــة؟ يبــدو أن هــذه العـامل ال تعتــرف باحلكومـة اللبنانيمشكلة إسرائيلية. وهي متثل عدم ارتيـاح إسـرائيل لإلجنـازات الـيت حتققـت مـن خـالل املسـاعدة األخويــة الســورية لإلخــوة واألشقاء يف لبنان. أما ما سقـط من أبنـاء سـورية الشـباب يف

ـــان فــهو بــاآلالف. وكــل لبنـان لوقـف احلـرب األهليـة يف لبنفصـائل الشـعب اللبنـاين وكـل شـرائح الشـعب اللبنـاين تشــكر

سورية على الدور الذي تقوم بــه. وكما قلت، فـإن التواجــد السـوري يف لبنـان مرتبـط باتفاقيات بني احلكومتني، وسورية على استعداد لتحقيق كـل مـا تطلبـه احلكومـة اللبنانيـة منـها. لكـن الواضـــح أن إســرائيل ال ترتاح ألي عالقات أخوية بني بلدين عربيني. هذه مشكلة إســرائيل. لكــن العالقــات القائمــة بــني ســورية ولبنــان هـــي عالقــات أخـــوة مبنيـــة علــى املســاواة ومبنيـــة علــى مبــــادئ العالقـات الوديـة بـني الـدول وعلـى رغبـــات الشــعب اللبنــاين

مبجمل فصائله وشرائحـه. وباملناسبة ال حيـق إلسرائيل بشكل خـاص أن تتدخـل يف الشـؤون اللبنانيـة وأن تدعــــي حرصــها علــى لبنــان، ألــا قتلــت اآلالف، ال أود أن أبــــالغ يف األعـــداد، لكنـــها قتلـــت اآلالف، إن مل يكـــن عشـــرات اآلالف، يف ثـــالث أو أربـــــع غزوات رئيســية شـنتها علـى أرض لبنـان وصـوال إىل بـريوت، وتدمريهـا لألخضـر واليـابس مـن جنـوب لبنـان حـىت بــريوت.

وهذا شـيء يعرفه كل العامل.

أنا أعــي أن اجلميع يعرف احلقـائق لكنــين وددت أن أوضح أنـه لن يكتب ملمثل إسـرائيل ممارسـة الدجـل والتــزوير

والكذب أمام هذا الس. زمالئـي يقولون إنـين أطلـت. أعتـذر وسأكتفــي ـذا

احلـد. الرئيــس (تكلــــم بالفرنســـية): ال يوجـــد متكلمـــون آخرون على قائمتــي. ــذا يكـون الـس قـد اختتـم املرحلـة

احلالية من نظره يف البند املدرج يف جدول أعماله. رفعت اجللسة الساعة ١٩/١٥.

ﳎﻠﺲ اﻷﻣﻦ - Undocs.org

Documents

Transcript of ﳎﻠﺲ اﻷﻣﻦ - Undocs.org