YURISDIKSI UNIVERSAL PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

PEMBAJAKAN KAPAL SAFMARINE ASIA

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret

Oleh:

Ermi Yanti

E0013156

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

YURISDIKSI UNIVERSAL PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

PEMBAJAKAN KAPAL SAFMARINE ASIA

Disusun oleh:

ERMI YANTI

E 0013156

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 7 September 2017

Pembimbing I Pembimbing II

Siti Muslimah S.H., M.H. Diah Apriani Atika S. S.H.,LL.M.

NIP. 1970092611994032001 NIP. 1982042420018122001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan H ukum (Skripsi)

YURISDIKSI UNIVERSAL PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

PEMBAJAKAN KAPAL SAFMARINE ASIA

Disusun oleh:

Ermi Yanti

NIM. E 0013156

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Pada Hari / Tanggal :Selasa/26 September 2017

DEWAN PENGUJI

Mengetahui,

Dekan Fakultas Hukum UNS

1. Ayub Torry Satriyo Kusumo, S.H.,M.H.

NIP. 198307162008011005

Ketua

: (………………………………)

2. Diah Apriani Atika Sari, S.H., LL.M

NIP. 1982042420018122001.

Sekretaris

: (………………………………)

3. Siti Muslimah, S.H., M.H.

NIP. 1970092611994032001

Anggota

: (………………………………)

iv

Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum. NIP. 19601107 1986011001

SURAT PERNYATAAN

Nama : Ermi Yanti

NIM : E0013156

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

YURISDIKSI UNIVERSAL PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

PEMBAJAKAN KAPAL SAFMARINE ASIA

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (skripsi) diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila

dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak bernar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan (skripsi) dan gelar yang

saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini .

Surakarta, 17 Agustus 2017

Yang membuat pernyataan

Ermi Yanti

NIM. E0013156

v

MOTTO

Bacalah dengan (menyebut) nama Tuhanmu yang menciptakan.

(Q.S Al Alaq (1))

Tidak ada balasan untuk kebaikan selain kebaikan pula.

(Q.S Ar Rahman (60))

Mungkin kamu tidak menyukai sesuatu, padahal Allah menjadikan padanya

kebaikan yang banyak.

(Q.S An Nisa (19))

Ilmu ada tiga tahapan. Jika seseorang memasuki tahapan pertama, dia akan

sombong. Jika dia memasuki tahapan kedua, dia akan tawaduk. Dan jika

memasuki tahapan ketiga, dia akan merasa dirinya tidak ada apa-apanya.

(Umar bin Khattab)

Barangsiapa menjadikan mudah urusan orang lain, pasti Allah akan memudahkan

urusannya di dunia dan akhirat

(HR. Muslim)

Don’t do the best, do the extra mile

(NN)

vi

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum (Skripsi) ini saya persembahkan kepada:

Kedua orang tuaku, Ayahku tercinta Bisman Rangkuti dan Mamaku

tercinta Masna Pulungan

Keluarga besarku yang tercinta dan selalu menjadi inspirasi Penulis dalam

mengenyam pendidikan

Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Bagian Hukum Internasional FH UNS

International Law Community (ILC) FH UNS

Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat FH UNS

AIESEC UNS

vii

ABSTRAK

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui dan mengkaji mengenai

penerapan yurisdiksi universal penegakan hukum tindakan pembajakan kapal

“Safmarine Asia”. Penelitian ini termasuk dalam penelitian normatif bersifat

preskriptif melalui pendekatan undang-undang dan kasus dengan menggunakan

sumber bahan hukum primer dan sekunder melalui teknik studi pustaka dan

dianalisis melalui silogisme. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penegakan

hukum terhadap tindak pidana pembajakan kapal “Safmarine Asia” oleh

perompak Somalia dengan menggunakan prinsip yurisdiksi universal melalui

pidana nasional Kenya sesuai dengan ketentuan dalam Convention on the High

Seas (CHS) 1958, United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS)

1982, Convention for the Suppression of Unlawful Acts of Violence Against the

Safety of Maritime Navigation 1988 (SUA) 1988 dan Resolusi Dewan Keamanan

PBB, serta MoU antara Kenya dengan Uni Eropa tentang penuntutan perompak.

Kata Kunci : Yurisdiksi Universal, Pembajakan Kapal, Somalia,

MV Safmarine Asia

viii

ABSTRACT

This legal research aims to identify and assess universal jurisdiction for piracy of

the Safmarine Asia vessels. This research is a normative research viewed from

prescriptive characteristic by statute and case approach, and uses primary and

secondary legal materials through library research, and analyzed as syllogism.

The result shows the law enforcement towards piracy on “Safmarine Asia”

committed on the high seas by Somali pirates under the doctrine of universal

jurisdiction through national court of Kenya, in accordance with Convention on

the High Seas (CHS) 1958, United Nations Convention on the Law of the Sea

(UNCLOS) 1982, Convention for the Suppression of Unlawful Acts of Violence

Against the Safety of Maritime Navigation 1988 (SUA) 1988, and United Nations

Security Council Resolutions. In addition, Kenyan jurisdiction was also fall under

Memorandum of Understanding (MoU) between the Government of Kenya and

European Union concerning the transfer of persons suspected of having

committed acts of piracy and prosecution also trial of transferred persons.

Key words : Universal Jurisdiction, Piracy, Somali, MV Safmarine Asia

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur dan terima kasih terdalam Penulis panjatkan kepada Tuhan

Yang Maha Esa yang telah melimpahkan segala berkat dan kasih-Nya sehingga

penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan judul “YURISDIKSI

UNIVERSAL PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PEMBAJAKAN

KAPAL SAFMARINE ASIA”.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya seluruh penulisan hukum atau

skripsi ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan, baik materiil

maupun moril yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam

kesempatan ini dengan rendah hati Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang

tulus kepada:

1. Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum UNS yang

telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk

menyelesaikan penulisan hukum ini;

2. Dr. Emmy Latifah S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Internasional

Fakultas Hukum UNS;

3. Siti Muslimah S.H., M.H. dan Diah Apriani Atika Sari S.H., LL.M. selaku

pembimbing penulisan hukum (skripsi) yang telah menyediakan waktu,

arahan serta motivasinya untuk memberikan bimbingan bagi Penulis

dalam penyusunan penulisan hukum ini;

4. Budi Setiyanto S.H., M.H. selaku pembimbing akademis Penulis;

5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen serta karyawan Fakultas Hukum UNS yang

telah memberikan ilmu dan pengetahuan kepada Penulis sehingga dapat

dijadikan bekal dalam penulisan hukum ini dan semoga Penulis dapat

mengamalkannya dalam kehidupan masa depan;

6. Segenap staf pegawai bagian pendidikan dan bagian umum Fakultas

Hukum UNS, serta Pengelola Penulisan Hukum (PPH) atas bantuan dan

kebaikannya dalam proses administrasi yang diperlukan serta informasi

yang berguna untuk mendukung terselesaikannya skripsi ini;

x

7. Kedua orang tuaku tersayang, Ayah dan Uma yang telah mendidik dan

melatihku dalam iman dan kebenaran serta tidak pernah lelah memberikan

dukungan jasmani dan rohani demi kelancaran Penulis menyelesaikan

Penulisan Hukum ini;

8. Ketiga saudara terbaik penulis, Dama Yanti, Nahdi Yanti, Abdul Haiyi

Rangkuti yang selama ini telah memberikan kasih sayang, keceriaan, doa,

dan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum

(skripsi) ini;

9. Seluruh keluarga besarku yang selalu ada saat suka dan duka, yang terus

memberikan semangat dan motivasi untuk dapat menyelesaikan tahap

pendidikan ini;

10. Semua teman-teman seperjuangan FH angkatan 2013 yang tidak dapat

disebutkan satu persatu yang selama ini telah bersama-sama menjalani

pendidikan di kampus ini dan saling membeikan anjuran serta dukungan;

dan

11. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan hukum ini yang tidak

bisa penulis sebutkan satu-persatu.

Demikian semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat kepada

semua pihak, akademisi, praktisi serta masyarakat umum.

Surakarta, 17 Agustus 2017

Penulis

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................................... iv

MOTTO ........................................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ........................................................................................................... vi

ABSTRAK .................................................................................................................... vii

ABSTRACT .................................................................................................................. viii

KATA PENGANTAR ................................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................................. xi

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1

A. Latar Belakang ...................................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian .................................................................................................. 4

D. Manfaat Penelitian ................................................................................................ 5

E. Metode Penelitian.................................................................................................. 5

F. Sistematika Penelitian ......................................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................... 14

A. Kerangka Teori.................................................................................................... 14

1. Kondisi Somalia dan Perompak Somalia ....................................................... 14

2. Yurisdiksi Negara atas Kejahatan Internasional ............................................. 19

3. Pembajakan (Piracy) sebagai Kejahatan Internasional .................................. 29

B. Kerangka Berpikir ............................................................................................... 45

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................................ 48

Penerapan Yurisdiksi Universal dalam Penegakan Hukum

terhadap Pembajakan Kapal “Safmarine Asia” di Laut Lepas oleh

Perompak Somalia .................................................................................................... 48

xii

A. Pembajakan Kapal “Safmarine Asia”.................................................................. 48

B. Pengaturan Mengenai Pembajakan di Laut Lepas Menurut

Hukum Internasional ........................................................................................... 52

C. Memorandum of Understanding (MoU)/Exchange of Letters

antara Kenya dan Uni Eropa ............................................................................... 66

D. Penerapan Yurisdiksi Pengadilan Nasional Kenya dalam Menangani

Pembajakan Kapal “Safmarine Asia”.................................................................. 72

BAB IV PENUTUP ....................................................................................................... 82

A. Simpulan ............................................................................................................. 82

B. Saran .................................................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 85

LAMPIRAN .......................................................................................................................

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Council Joint Action 2008/851/CFSP of 10 November 2008 on a

European Union military operation to contribute to the deterrence,

prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off

the Somali coast

Lampiran 2. Council Decision 2009/293/CFSP of 26 February 2009 concerning

the Exchange of Letters between the European Union and the

Government of Kenya on the condition and modalities for the

transfer of persons suspected of having committed acts of piracy

and detained by the European Union-led Naval Force

(EUNAVFOR), and seized property in the possession of

EUNAVFOR, from EUNAVFOR to Kenya and for their treatment

after such transfer

Lampiran 3. Exchange of Letter between the European Union and the

Government of Kenya on the conditions and modalities for the

transfer of persons suspected of having committed acts of piracy

and detained by the European Union-led naval force

(EUNAVFOR), and seized property in the possession of

EUNAVFOR to Kenya and for their treatment after such transfer

Lampiran 4. Judgement of the Criminal Case No.