Yurisdiksi negara dalam Yurisdiksi negara dalam Hukum InternsionalHukum Internsional

Mei 10, 2007Mei 10, 2007

PengertianPengertian Jurisdiction (Inggris)Jurisdiction (Inggris) yurisdictio (Latin) yurisdictio (Latin) yuris yuris

(kepunyaan) dan dictio(ucapan, sabda, sebutan, firman).(kepunyaan) dan dictio(ucapan, sabda, sebutan, firman). Berarti:Berarti: -kepunyaan, seperti yg -kepunyaan, seperti yg

ditentukan oleh hukum; ditentukan oleh hukum;

-hak, menurut hukum;-hak, menurut hukum;

-kekuasaan, menurut -kekuasaan, menurut hukum; hukum;

-kewenangan, menurut hukum;-kewenangan, menurut hukum;

Pada dasarnya yurisdiksi berkaitan dengan Pada dasarnya yurisdiksi berkaitan dengan masalah hukum, khususnya kekuasaan atau masalah hukum, khususnya kekuasaan atau kewenanganyang dimiliki suatu badan peradilan kewenanganyang dimiliki suatu badan peradilan atau badan-badan negara lainnya yang atau badan-badan negara lainnya yang berdasrkan atas hukum yang berlaku.berdasrkan atas hukum yang berlaku.

Yurisdiksi negara: berarti kekuasaan atau Yurisdiksi negara: berarti kekuasaan atau kewenangan dari suatu negara untuk kewenangan dari suatu negara untuk menetapkan dan memaksakan (To declaire dan menetapkan dan memaksakan (To declaire dan enforce) hukum yang dibuat oleh negara atau enforce) hukum yang dibuat oleh negara atau bangsa itu sendiri.bangsa itu sendiri.

Hubungan antara kedaulatan Hubungan antara kedaulatan negara dan yurisdiksi negaranegara dan yurisdiksi negara

Kedaulatan pada dasarnya mengandung 2 aspek:Kedaulatan pada dasarnya mengandung 2 aspek:1.1. InternalInternal berupa kekuasaan tertinggi untuk mengatur berupa kekuasaan tertinggi untuk mengatur

segala sesuatu yang ada atau terjadi dalam batas-batas segala sesuatu yang ada atau terjadi dalam batas-batas wilayahnya;wilayahnya;

2.2. EksternalEksternal kekuasaan tertinggi untuk mengadakan kekuasaan tertinggi untuk mengadakan hubungan dengan anggota masyarakat internasional hubungan dengan anggota masyarakat internasional maupun mengatur segala sesuatu yang berada atau terjadi maupun mengatur segala sesuatu yang berada atau terjadi di luar wilayah negara itu tetapi sepanjang masih ada di luar wilayah negara itu tetapi sepanjang masih ada kaitannya dgn kepentingan negara itu;kaitannya dgn kepentingan negara itu;

Berdasarkan kedaulatan itu maka dapat Berdasarkan kedaulatan itu maka dapat diturunkan hak, keuasaan, ataupun diturunkan hak, keuasaan, ataupun kewenangan negara untuk mengatur masalah kewenangan negara untuk mengatur masalah intern maupun ekstern.intern maupun ekstern.

Yurisdiksi negara dalam hukum Yurisdiksi negara dalam hukum internasionalinternasional

Imre AnthonyImre Anthony state jurisdiction in public international law state jurisdiction in public international law means the right of state to regulate or affect by legislative, means the right of state to regulate or affect by legislative, executive or judicial measure the right of persons, property, executive or judicial measure the right of persons, property, acts or events with respect to matter not exclusively of acts or events with respect to matter not exclusively of domestic concern.domestic concern.

(Yurisdiksi negara dalam HI publik berarti hak suatu negara (Yurisdiksi negara dalam HI publik berarti hak suatu negara untuk mengatur atau mempengaruhi dengan langkah-langkah untuk mengatur atau mempengaruhi dengan langkah-langkah atau tindakan-tindakan yang bersifat legislatif, eksekutif, atau tindakan-tindakan yang bersifat legislatif, eksekutif, yudikatif atas hak-hak individu, milik atau harta kekayaan, yudikatif atas hak-hak individu, milik atau harta kekayaan, perilaku-perilaku atu peristiwa-peristiwa yang tidak semata-perilaku-perilaku atu peristiwa-peristiwa yang tidak semata-mata merupakan masalah dalam negeri)mata merupakan masalah dalam negeri)

Unsur-unsur yurisdiksi negaraUnsur-unsur yurisdiksi negara

1.1. Hak, kekuasaan atau kewengan;Hak, kekuasaan atau kewengan;2.2. Mengatur (legislatif, eksekutif, yudikatif);Mengatur (legislatif, eksekutif, yudikatif);3.3. Obyek (hal, peristiwa, perilaku, masalah, Obyek (hal, peristiwa, perilaku, masalah,

orang, benda);orang, benda);4.4. Tidak semata-mata merupakan amsalah Tidak semata-mata merupakan amsalah

dalam negeri (not exclusively of domestic dalam negeri (not exclusively of domestic concern);concern);

5.5. Hukum internasional sebaga dasar dan Hukum internasional sebaga dasar dan landasanya;landasanya;

Macam-macam yurisdiksi Macam-macam yurisdiksi negara:negara:

Berdasar hak, kekuasaan dan kewenangan untuk Berdasar hak, kekuasaan dan kewenangan untuk mengatur:mengatur:

1.1. Yurisdiksi legislatif (legislative jurisdiction),Yurisdiksi legislatif (legislative jurisdiction),adalah yurisdiksi suatu negara untuk membuat atau adalah yurisdiksi suatu negara untuk membuat atau menetapkan suatu peraturan perundang-undangan untuk menetapkan suatu peraturan perundang-undangan untuk mengatur suatu obyek atau masalah (tdk bersifat mengatur suatu obyek atau masalah (tdk bersifat domestik). Muncul apabila atas suatu masalah tidak domestik). Muncul apabila atas suatu masalah tidak terdapat pengaturannya dalam undang-undang terdapat pengaturannya dalam undang-undang nasionalnya.nasionalnya.

2. Yurisdiksi Eksekutif (Executif jurisdiction)2. Yurisdiksi Eksekutif (Executif jurisdiction) yurisdiksi yurisdiksi administratif. Berkenaan dgn hak kekuasan dan administratif. Berkenaan dgn hak kekuasan dan kewenangan suatu negara untuk menerapkan atau kewenangan suatu negara untuk menerapkan atau melaksanakan peraturan perundang-undangan nasional melaksanakan peraturan perundang-undangan nasional yang telah dibuatnya itu atas suatu masalah yang tidak yang telah dibuatnya itu atas suatu masalah yang tidak semata-mata bersifat domestik. semata-mata bersifat domestik.

3. Yurisdiksi yudikatif (judicative jurisdiction)3. Yurisdiksi yudikatif (judicative jurisdiction)

merupakan yurisdiksi duatu nagara utuk merupakan yurisdiksi duatu nagara utuk mengadili dan atau menghukum si pelanggar mengadili dan atau menghukum si pelanggar peraturan perundang-undangan yang telah peraturan perundang-undangan yang telah dibuat dan dilaksanakan oleh negara yang dibuat dan dilaksanakan oleh negara yang bersangkutan.bersangkutan.

Yurisdiksi negara atas obyek (hal, Yurisdiksi negara atas obyek (hal, masalah, peristiwa, orang dan benda)masalah, peristiwa, orang dan benda)

1.1. Yurisdiksi personal atau jurisdiction in personal, disebut jg Yurisdiksi personal atau jurisdiction in personal, disebut jg yurisdiksi atas orang atau subyek hukumyurisdiksi atas orang atau subyek hukum orang dan badan orang dan badan hukum. Titik beratnya terletak pada subyek hukumnya yang dapat hukum. Titik beratnya terletak pada subyek hukumnya yang dapat ditundukan pada yurisdiksi tersebutditundukan pada yurisdiksi tersebutorang didasarkan pada orang didasarkan pada kewarganegaraanya (WNI ato WNA) dan (active&passive kewarganegaraanya (WNI ato WNA) dan (active&passive nationality), sedang badan hukum didasarkan pada badan hukum nationality), sedang badan hukum didasarkan pada badan hukum nasional dan badan hukum asing.nasional dan badan hukum asing.

2.2. Yurisdiksi kebendaan/ jurisdiction in rem, asas ini menitikberatkan Yurisdiksi kebendaan/ jurisdiction in rem, asas ini menitikberatkan pada adanya hubungan langsung dan aktif antara negara itu sendiri pada adanya hubungan langsung dan aktif antara negara itu sendiri dengan warga negaranya. Kemungkinan benda ditinjau dari dengan warga negaranya. Kemungkinan benda ditinjau dari letaknya:letaknya:a.a. benda yang selamanya terletak atau benda di dalam batas-benda yang selamanya terletak atau benda di dalam batas-batas wilayah suatu negara.batas wilayah suatu negara.b.b. benda pada suatu waktu berada dalam didalam suatu benda pada suatu waktu berada dalam didalam suatu negara , pada waktu lain berada di wilayah negara lain. negara , pada waktu lain berada di wilayah negara lain.

c. Suatu benda sebagian atau berada di dalam c. Suatu benda sebagian atau berada di dalam wilayah suatu negara dan sebagian lain di wilayah suatu negara dan sebagian lain di dalam wilayah negara lain. dalam wilayah negara lain.

Criminal jurisdiction:Criminal jurisdiction: KejahatanKejahatan tindak pidana, peristiwa pidana, perbuatan pidana atau delik, tindak pidana, peristiwa pidana, perbuatan pidana atau delik,

kadangkala tidak menyangkut 1 negara, tapi menyangkut kepentingan lebih dari kadangkala tidak menyangkut 1 negara, tapi menyangkut kepentingan lebih dari suatu negara.suatu negara.

Variasinya:Variasinya:a.a. peristiwa pidana, akibat-akibatnya maupun pelakunya terjadi peristiwa pidana, akibat-akibatnya maupun pelakunya terjadi atau atau berada di dalam batas-batas wilayah suatu negara;berada di dalam batas-batas wilayah suatu negara;b.b. pidana sebagian terjadi pada wilayah suatu negara sedangkan pidana sebagian terjadi pada wilayah suatu negara sedangkan sebagian sebagian lagi terjadi dalam batas-batas wilayah negara lain.lagi terjadi dalam batas-batas wilayah negara lain.c.c. pidana yg terjadi dalam wilayah suatu negara tetapi akibat pidana yg terjadi dalam wilayah suatu negara tetapi akibat yang yang ditimbulkan terjadi di negara lain.ditimbulkan terjadi di negara lain.d.d. pidana yg terjadi di wilayah suatu negara pidana yg terjadi di wilayah suatu negara akibatnya terjadi akibatnya terjadi diluar diluar batas-batas wilayah negara ybs.batas-batas wilayah negara ybs.e.e. pidana yg terjadi pada suatu tempat di luar batas wilayah pidana yg terjadi pada suatu tempat di luar batas wilayah negara negara tetapi akibat-akibatnya terjadi dalam batas-batas tetapi akibat-akibatnya terjadi dalam batas-batas wilayah dari 2 negara atau wilayah dari 2 negara atau lebih.lebih.f.f. peristiwa yang terjadi dalam batas-batas wilayah suatu negara peristiwa yang terjadi dalam batas-batas wilayah suatu negara tetapi tetapi korbannya adalah orang-orang yang berkewargnegaraan berbeda2.korbannya adalah orang-orang yang berkewargnegaraan berbeda2.g.g. pelbagai variasi peristiwa pidana lain.pelbagai variasi peristiwa pidana lain.

kemungkinankemungkinan

1.1. Ada peristiwa atau kejahatan yg sudah Ada peristiwa atau kejahatan yg sudah ditetapkan sebagai peristiwa pidana oleh suatu ditetapkan sebagai peristiwa pidana oleh suatu negara, sedangkan oleh negara lain belum negara, sedangkan oleh negara lain belum ditetapkan.ditetapkan.

2.2. Ada peristiwa atau kejahatan yang sudah Ada peristiwa atau kejahatan yang sudah ditetapkan sebagai peristiwa pidana oleh semua ditetapkan sebagai peristiwa pidana oleh semua negara di dunia.negara di dunia.

3.3. Ada juga peristiwa yang sama sekali belum Ada juga peristiwa yang sama sekali belum ditetapkan sebagai peristiwa pidan oleh semua ditetapkan sebagai peristiwa pidan oleh semua negara.negara.

Yurisdiksi sipil Yurisdiksi sipil Menyangkut hak atau yurisdiksi negara atas suatu Menyangkut hak atau yurisdiksi negara atas suatu

peristiwa hukum sipil yang terjadi pada suatu waktu peristiwa hukum sipil yang terjadi pada suatu waktu tempat tertentu.tempat tertentu.

Variasi peristiwa hukum sipil:Variasi peristiwa hukum sipil:-- dari subyek hukum atau pribadi hukum dari subyek hukum atau pribadi hukum yang terlibat dalam peristiwa sipil yang terlibat dalam peristiwa sipil tersebut.tersebut.-- dari sudut tempat terjadinya peristiwa dari sudut tempat terjadinya peristiwa hukum hukum maupun akibat yang ditimbulkan.maupun akibat yang ditimbulkan.-- jenis atau macam dari peristiwa hukum jenis atau macam dari peristiwa hukum tersebut.tersebut.-- dlldll

Yurisdiksi negara berdasarkan Yurisdiksi negara berdasarkan ruang atau tempat dari obyek atau ruang atau tempat dari obyek atau

masalahmasalah Ada 5, yaitu:Ada 5, yaitu:

1.1. Yurisdiksi teritorial;Yurisdiksi teritorial;

2.2. Yurisdiksi quasi teritorial;Yurisdiksi quasi teritorial;

3.3. Yurisdiksi ekstra teritorial;Yurisdiksi ekstra teritorial;

4.4. Yurisdiksi universal;Yurisdiksi universal;

5.5. Yurisdiksi Eksklusif;Yurisdiksi Eksklusif;

Yurisdiksi teritorial, hak dan kewenangan untuk Yurisdiksi teritorial, hak dan kewenangan untuk mengatur, menerapkan dan memaksakan hukum mengatur, menerapkan dan memaksakan hukum nasionalnya terhadap segala yang ada atau yang nasionalnya terhadap segala yang ada atau yang terjadi ( bisa berupa orang, benda, peristiwa) di terjadi ( bisa berupa orang, benda, peristiwa) di dalam batas-batas wilayahnya.dalam batas-batas wilayahnya.

Dakam HI yang termasuk dalam tuang lingkup HI Dakam HI yang termasuk dalam tuang lingkup HI adalah:adalah:

1.1. Wilayah daratan;Wilayah daratan;

2.2. Tanah dibawah wilayah daratan tersebut yang Tanah dibawah wilayah daratan tersebut yang batasnya kearah bawh tidak terhingga;batasnya kearah bawh tidak terhingga;

3.3. Wilayah perairan atau disebut juga perairan Wilayah perairan atau disebut juga perairan teritorial; teritorial;

Namun demikian tidak berarti setiap negara dapat Namun demikian tidak berarti setiap negara dapat berbuat menurut kehendaknya sendiri, dia tetap berbuat menurut kehendaknya sendiri, dia tetap dibatasi oleh prinsip-prinsip dan kaidah-kaidah dibatasi oleh prinsip-prinsip dan kaidah-kaidah hukum internasional.hukum internasional.

Obyek atau ha yang dikecualikan dari yurisdiksi Obyek atau ha yang dikecualikan dari yurisdiksi teritorial adalah;teritorial adalah;

1.1. Kepala negara atau kepala pemerintah dari negara Kepala negara atau kepala pemerintah dari negara asing yang sedang berada di suatu negara;asing yang sedang berada di suatu negara;

2.2. Staf diplomatik dan staf konsuler dari negara asing Staf diplomatik dan staf konsuler dari negara asing yang ditempatkan di suatu negara;yang ditempatkan di suatu negara;

3.3. Angkatan bersenjata dari negara asing yang sedang Angkatan bersenjata dari negara asing yang sedang menjalankan tugas kenegaran di suatu negara;menjalankan tugas kenegaran di suatu negara;

4.4. Kepala dan staf lembaga-lembaga internasional Kepala dan staf lembaga-lembaga internasional yang bertugas di suatu negara;yang bertugas di suatu negara;

5.5. gedung-gedung atau kantor-kantor perwakilan gedung-gedung atau kantor-kantor perwakilan diplomatik negara sing di suatu negara;diplomatik negara sing di suatu negara;

6.6. gedung-gedung atau kantor-kantor pusat maupun gedung-gedung atau kantor-kantor pusat maupun perwakilan dari lembaga internsional di suatu perwakilan dari lembaga internsional di suatu negara besrta segala arsip-arsipnya;negara besrta segala arsip-arsipnya;

7.7. Kapal-kapal dan pesawat udara (publik) milik Kapal-kapal dan pesawat udara (publik) milik negara asing yang sedang berada di suatu nagara;negara asing yang sedang berada di suatu nagara;

Yurisdiksi quasi teritorialYurisdiksi quasi teritorial Disebut quasi teritorial karena ruang atau Disebut quasi teritorial karena ruang atau

tempat area dimana yurisdiksi negara itu tempat area dimana yurisdiksi negara itu ditetapkan sebenarnya bukanlah wilayah ditetapkan sebenarnya bukanlah wilayah negara. Hanya saja berdekatan atau negara. Hanya saja berdekatan atau bersambungan dengan wilayah negara.bersambungan dengan wilayah negara.

Yurisdiksi quasi teritorial sebenarnya adalah Yurisdiksi quasi teritorial sebenarnya adalah yurisdiksi teritorial yang diterapkan pada area yurisdiksi teritorial yang diterapkan pada area yang bukan merupakan wilayah negara tetapi yang bukan merupakan wilayah negara tetapi berdekatan dan bersambungan dengan wilayah berdekatan dan bersambungan dengan wilayah negara lain . Area tersebut seakan-akan negara lain . Area tersebut seakan-akan merupakan semi wilayah negara.merupakan semi wilayah negara.

Yurisdiksi ekstra teritorialYurisdiksi ekstra teritorial Kepentingan negara tidak hanya cukup di dalam Kepentingan negara tidak hanya cukup di dalam

batas-batas wilayahnya atau pada area di dekat batas-batas wilayahnya atau pada area di dekat wilayahnya, tetapi juga meluas sampai pada area wilayahnya, tetapi juga meluas sampai pada area yang bukan merupakan wilayah negara. Seperti yang bukan merupakan wilayah negara. Seperti dilaut lepas, diruangn udara internasional (ruang dilaut lepas, diruangn udara internasional (ruang udara bebas), atau pada area lain yang status udara bebas), atau pada area lain yang status yuridisnya sama dengan laut lepas maupun ruang yuridisnya sama dengan laut lepas maupun ruang udara internasional.udara internasional.

Oleh karena hukum internasional tidak mungkin Oleh karena hukum internasional tidak mungkin mengatur secara langsung atas peristiwa itu, maka mengatur secara langsung atas peristiwa itu, maka HI melimpahkan kepada masing-masing negara HI melimpahkan kepada masing-masing negara untuk mengaturnya.untuk mengaturnya.

Yurisdiksi UniversalYurisdiksi Universal Tidak semata-mata berkaitan dengan tempat, waktu Tidak semata-mata berkaitan dengan tempat, waktu

maupun pelaku dari peristiwa hukum tersebut, melainkan maupun pelaku dari peristiwa hukum tersebut, melainkan berdasar pada corak dan sifatnya sendiri.berdasar pada corak dan sifatnya sendiri.

HI menetapkan bahwa terhadap peristiwa seperti ini HI menetapkan bahwa terhadap peristiwa seperti ini tunduk pada yurisdiksi semua negara didunia (sifatnya tunduk pada yurisdiksi semua negara didunia (sifatnya universal).universal).

Dasar pertimbngan untuk menenpatkan suatu peristiwa Dasar pertimbngan untuk menenpatkan suatu peristiwa hukum tertentu dibawah yurisdiksi universal adalah:hukum tertentu dibawah yurisdiksi universal adalah:

1.1. Supaya peritiwa-peristiwa hukum tersebut yang tidak Supaya peritiwa-peristiwa hukum tersebut yang tidak tercakup oleh jenis yurisdiksi lain, tetapi membahayakan tercakup oleh jenis yurisdiksi lain, tetapi membahayakan bagi manusia dan bertentangan dengan rasa keadilan umat bagi manusia dan bertentangan dengan rasa keadilan umat manusia, tidak terlepas dari jangkauan hukum;manusia, tidak terlepas dari jangkauan hukum;

2.2. Adalah merupakan kewajiban dari semua Adalah merupakan kewajiban dari semua negara untuk mencegah terjadinya peristiwa negara untuk mencegah terjadinya peristiwa hukum yang demikian itu maupun untuk hukum yang demikian itu maupun untuk memberantasnya, dimanapun dan kapanpun memberantasnya, dimanapun dan kapanpun terjadinya serta siapapu yang menjadi pelaku terjadinya serta siapapu yang menjadi pelaku maupun korbannya.maupun korbannya.

Yurisdiksi eksklusifYurisdiksi eksklusif Munul didorong oleh keinginan dan kemampuan Munul didorong oleh keinginan dan kemampuan

negara-negara untuk mengeksplorasi dasar laut dan negara-negara untuk mengeksplorasi dasar laut dan tanah dibawahnya dan mengeksplorasi SDA-nya. tanah dibawahnya dan mengeksplorasi SDA-nya. Sebagai akibat perkembangan dan kemajuan Sebagai akibat perkembangan dan kemajuan teknologi (kelautan).teknologi (kelautan).

Dalam konvensi hukum laut 1982, walaupun isi dan Dalam konvensi hukum laut 1982, walaupun isi dan ruang lingkup dari landasan kontinen ini sudah ruang lingkup dari landasan kontinen ini sudah semakin tegas batas-batsnya, namaun hak atau semakin tegas batas-batsnya, namaun hak atau kewenangan atau yurisdiksi negara pantai atas kewenangan atau yurisdiksi negara pantai atas landasan kontinennya maupun atas SDA yang landasan kontinennya maupun atas SDA yang terkandung didalamnya tetaplah yurisdiksi eksklusif.terkandung didalamnya tetaplah yurisdiksi eksklusif.

Negara lain yang hendak melakuakn kegiatan Negara lain yang hendak melakuakn kegiatan serupa pada landasan kontinennya maupun pada serupa pada landasan kontinennya maupun pada zona ekonomi eksklusif tersebut haruslah mendapt zona ekonomi eksklusif tersebut haruslah mendapt ijin atau persetujuan dari negara pantai yang yang ijin atau persetujuan dari negara pantai yang yang memiliki yurisdiksi eksklusif tersebut.memiliki yurisdiksi eksklusif tersebut.

Dalam yurisdiksi eksklusif ini terkandung sesuatu Dalam yurisdiksi eksklusif ini terkandung sesuatu yang khusus dgn ciri khas tertentu:yang khusus dgn ciri khas tertentu:

1.1. Subyeknya yaitu pihak yang memiliki yurisdiksi Subyeknya yaitu pihak yang memiliki yurisdiksi tersebut adalah khusus negara pantai itu sendiri;tersebut adalah khusus negara pantai itu sendiri;

2.2. Obyeknya yaitu yang menjadi sasaran dari Obyeknya yaitu yang menjadi sasaran dari yurisdiksi tersebut khusus menganai hal-hal yurisdiksi tersebut khusus menganai hal-hal tertentu saja; sperti SDA yang dikandung tertentu saja; sperti SDA yang dikandung didalamnya.didalamnya.

4.4. Perilaku atau tindakan dari subyek terhadap Perilaku atau tindakan dari subyek terhadap obyek yaitu hanya untuk perbuatan atau obyek yaitu hanya untuk perbuatan atau tindakan tertentu saja;tindakan tertentu saja;

5.5. Area, ruang atau tempat yang secara khusus Area, ruang atau tempat yang secara khusus bagi berlakunya yurisdiksi tersebut yaitu bagi berlakunya yurisdiksi tersebut yaitu pada zona seperti pada landas kontinen atau pada zona seperti pada landas kontinen atau pada zona ekonomi eksklusif.pada zona ekonomi eksklusif.

Pada masa mendatang kemungkinan besar Pada masa mendatang kemungkinan besar yurisdiksi eksklusif ini semakin meluas, yurisdiksi eksklusif ini semakin meluas, tidak terbatas pada landas kontinen dan ZEE tidak terbatas pada landas kontinen dan ZEE saja. saja.