VERSI 2: Sekelumit tentang Indikator Sukses Lembaga Ombudsman (LO) Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY)

Rusman R. Manikswamandiri.wordpress.com | slideshare.net/rusmanik | 081 668 9361

Terwujudnya Pelayanan Publik yang ISTIMEWA

SEKELUMIT DRAFT UNTUK DISKUSI

Lembaga OmbudsmanDaerah Istimewa Yogyakarta

Daftar Isi

• Sekilas tentang tugas pokok dan wewenang LO DIY

Slide # 3 # 7

• Indikator sukses LO DIY dan peran para pihak dalam peningkatan kualitas yanblik dan kualitas tata kelola usaha

Slide # 8 # 17

• Hak dan kewajiban masyarakat dan penyelenggara pelayanan publik

Slide # 18 # 23

Apakah Lembaga Ombudsman Daerah Istimewa Yogyakarta?

• Lembaga Ombudsman Daerah Istimewa Yogyakarta = LO DIY adalah lembaga mandiri dan independen,

• Dibentuk oleh Pemda Provinsi DIY,

• Berfungsi dalam: pengawasan, mediasi pelayanan masyarakat thdp penyelenggaraan pemerintahan daerah berdasarkan asas-asas umum penyelenggaraan pemerintahan daerah dan untuk mewujudkan demokratisasi,

• Di lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta.

6 Tugas Pokok LO DIY [1/2]

1. Menyusun program kerja Lembaga Ombudsman DIY.

2. Menerima pengaduan dari masyarakat atas keputusan, tindakan dari penyelenggara pemerintahan daerah, dlm memberikan pelayanan kpd masyarakat yg dirasakan tidak adil, diskriminatif,tidak patut, merugikan atau bertentangan dengan hukum.

3. Menindaklanjuti pengaduan dari masyarakat mengenai penyimpangan pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan daerah

Sumber: http://www.lod-diy.or.id/index.php/halaman-utama/tugas-dan-wewenang, diakses Rabu 19 Nov 2014, jam 11.38

4. Menyebarluaskan pemahaman mengenai kedudukan, fungsi, tugas, wewenang, dan program kerja Ombudsman Daerah kepada seluruh masyarakat di Daerah.

5. Melakukan koordinasi dan atau kerjasama dng berbagai lembaga baik pemerintah maupun swasta, dalam rangka mendorong dan mewujudkan pemerintahan daerah yg bersih dan bebas dari KKN, penyalahgunaan kekuasaan, atau jabatan dan tindakan sewenang-wenang.

6. Membuat Laporan triwulanan dan tahunan kepada Gubernur terhadap pelaksanaan tugas, sesuai dengan ketentuan peraturan per-UU-an yang berlaku.


6 Tugas Pokok LO DIY [2/2]

Wewenang LO DIY [1/2]

1. Meminta keterangan secara lisan dan atau tertulis dari pihak pelapor, terlapor dan atau pihak lain yang terkait dengan pengaduan yang disampaikan kepada LO DIY.

2. Melakukan klarifikasi terhadap pihak pelapor, terlapor dan atau pihak lain yang terkait untuk mendapatkan kebenaran dari isi pengaduan.

3. Meminta keterangan secara lisan dan atau tertulis kpd Pemda berkaitan dengan adanya dugaan pelanggaran terhadap asas-asas pemerintahan daerah yg bersih dan bebas dari KKN, penyalahgunaan kekuasaan atau jabatan dan tindakan sewenang-wenang sesuai dengan peraturan perUUan dengan memperhatikan asas praduga tak bersalah.

4. Membuat rekomendasi kepada pihak pelapor dan pihak terlapor dalam rangka penyelesaian masalah antara kedua belah pihak.


Wewenang LO DIY [2/2]

5. Memberikan rekomendasi kepada pihak pelapor dan terlapor serta pihak-pihak lain yang terkait dalam rangka memfasilitasi penyelesaian masalah

6. Mengumumkan hasil rekomendasi untuk diketahui masyarakat setelahmendapat kepastian hukum.

7. Mengusulkan kepada DPRD Provinsi DIY, DPRD Kabupaten/Kota dan atau kepada Gubernur, Bupati/Walikota untuk membentuk atau mengadakanpenyempurnaan terhadap Perda Provinsi DIY, Perda Kabupaten/Kota, dan Peraturan Gubernur, Peraturan Bupati/Walikota atau Keputusan DPRD DIY, Keputusan DPRD Kabupaten/Kota.


Apakah Indikator Sukses LO DIY?

• Dari TUGAS POKOK dan WEWENANG itu, apakah indikator sukses LO DIY?

• Kejelasan INDIKATOR SUKSES ini akan memudahkan LO DIY dalam perumusan dan pelaksanaan rencana aksinya.

• Sehingga, LO DIY dapat berkontribusi dalam peningkatan kualitas penyelenggaraan pelayanan publik di DIY

Indikator Sukses LO DIY [1/4]

1. Mediasi aduan dari masyarakat sesuai SOP mediasi � Hasil mediasi win2 solution berbasis kebenaran dan keadilan yg ditindaklanjuti, sehingga:

1.1. Berkurangnya kasus maladministrasi dan KKN

1.2. Meningkatnya nilai Indeks Kepuasan Masyarakat

IKK = Indikator Kinerja Kunci

Jadi, IKK-1 = Hasil mediasi yg tepat syarat, yg ditindaklanjuti oleh para pihak terkait, utk peningkatan kualitas yanblik


2. Investigasi inisiatif LO DIY ttg:

2.1. Penilaian kualitas persyaratan penyelenggaraan yanblik �Tersusunnya RKTL konkret untuk peningkatan kualitas yanblik � Rumusan RKTL ttg peran dan fungsi konkret yg harus dilaksanakan oleh para pihak terkait untuk peningkatan kualitas yanblik.

RKTL = Rencana Kerja dan Tindak Lanjut

Jadi, IKK-2 = Rekomendasi fungsionalisasi stakeholders, yg ditindaklanjuti oleh para pihak (stakeholders).

Catatan: LO DIY harus bekerja sama dengan Inspektorat dan Biro / Bagian Organisasi Setda untuk memantau kinerja pelaksanaan RKTL tersebut.


3. Sosialisasi tentang tupoksi LO dan YANBLIK, sehingga Masyarakat:

2.1.Paham dan sadar ttg hak dan kewajibannya dlm penyeleng-garaan yanblik serta ketentuan standar pelayanan (= IKK-3) � Pelayanan publik terselenggara dengan baik.

2.2.Memahami syarat dan mekanisme pelaporan ke para pihak yg berwenang dan/atau LO DIY � Laporan masyarakat yg tepat sasaran, konstruktif dan dapat dipertanggungjawabkan(= IKK-4) � Aduan salah sasaran dan bersifat surat kaleng berkurang.

2.3.Mengetahui tindak lanjut hasil mediasi yg telah dilaksanakan (= IKK-5) � Akseptasi thdp LO DIY dan SKPD meningkat


4. Laporan Pertanggungjawaban Kinerja dan Keuangan LO DIY pada Gubernur DIY dan DPRD DIY � sehingga:

4.1. Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja LO DIY.

4.2. Informasi laporan digunakan sebagai feedback peningkatan kualitas pelayanan LO DIY di tahun berikutnya.

Jadi, IKK-6 = Laporan Pertanggungjawaban Keuangan dan Kinerja LO DIY yang tepat syarat.

Untuk Visi di atas, DRAFT indikator sukses LO DIY adalah:

IKK 1: Hasil mediasi yg tepat syarat, yg ditindaklanjuti oleh para pihak terkait utk peningkatan kualitas yanblik

IKK 2: Rekomendasi fungsionalisasi stakeholders yg ditindaklanjuti oleh para pihak (stakeholders).

Terwujudnya YANBLIK yang Istimewa

IKK 3: Masyarakat yg sadar hak & kewajibannya dlm standar yanblik

IKK 4: Laporan masyarakat yg tepat sasaran, konstruktif dan dapat dipertanggungjawabkan

IKK 5: Masyarakat mengetahui aduan yg berhasil ditindaklanjuti

IKK 6: Laporan Pertanggungjawaban Keuangan dan Kinerja LO DIY yg tepat syarat

Pembagian Tugas di LO DIY

• Pokja Bidang Penanganan Laporan– IKK 1: Hasil mediasi yg tepat syarat, yg ditindaklanjuti oleh para pihak

terkait utk peningkatan kualitas yanblik

• Pokja Bidang Penelitian dan Pengembangan– IKK 2: Rekomendasi fungsionalisasi stakeholders yg ditindaklanjuti oleh

para pihak (stakeholders).

• Pokja Bidang Sosialisasi dan Penguatan Jaringan– IKK 3: Masyarakat yg sadar hak dan kewajibannya dlm standar yanblik – IKK 4: Laporan masyarakat yg tepat sasaran, konstruktif dan dapat

dipertanggungjawabkan – IKK 5: Masyarakat mengetahui aduan yg berhasil ditindaklanjuti

• Sekretariat– IKK 6: Laporan Pertanggungjawaban Keuangan dan Kinerja LO DIY yg

tepat syarat

IKK = Indikator Kinerja Kunci tiap Bidang yang mendukung pencapaian indikator sukses LO DIY dalam Pembangunan Daerah Istimewa Yogyakarta

Peran Para Pihak dalam Peningkatan Kualitas Yanblik dan Kualitas Tata Kelola Usaha

• Ada banyak pihak yang menentukan kualitas yanblik dan kualitas tata kelola usaha.

• Para pihak yang fungsional dan sinergis secara berkesinambungan = merupakan syarat untuk mewujudkan yanblik dan tata kelola usaha yang istimewa.

• LO DIY harus meningkatkan sinergitas yg berkesinambungan dari peran dan fungsi para pihaktersebut.

• Siapa dan apakah peran dan fungsi para pihak tersebut? Lihat slide berikutnya.

Peran Para Pihak dalam Peningkatan Kualitas Yanblik

Memahami hak dan kewajibannya sesuai ketentuan dalam Standar Pelayanan

Masyarakat2

Bersungguh2 menyelenggarakan SAKIP dan SPIP untuk peningkatan kinerja, khususnya pelayanan publiknya

SKPD3

Fungsi legislasi, budgeting, dan pengawasan yang berkualitas dalam mendorong peningkatan kualitas pelayanan publik.

DPRD6

Optimal dalam pembinaan SAKIP dan SPIP di tiap SKPDInspektorat5

Optimal dalam pembinaan kualitas yanblik (Fasilitasi Penyusunan SP, Audit SP, dan Penilaian IKM)

Biro / Bagian Organisasi

4

Bahagia dalam menyelenggarakan Standar Pelayanan (SP) dan monev kinerja yanbliknya

Unit Penyelenggara yanblik

1

KONDISI IDEALPARA PIHAKNO

Peran Para Pihak dalam Peningkatan Kualitas Tata Kelola Usaha

Pelayanan BPOM, YLKI, OJK, SKPD, Asosiasi Pengusaha, KPID yg prima.

Lembaga Pengawas3

Memahami hak dan kewajibannya sesuai ketentuan dalam UU Perlindungan Konsumen

Masyarakat2

Bersungguh2 menyelenggarakan SAKIP dan SPIP untuk peningkatan kinerja, khususnya pelayanan publiknya

SKPD4

Fungsi legislasi, budgeting, dan pengawasan yang berkualitas dalam mendorong peningkatan kualitas pelayanan publik.

DPRD7

Optimal dalam pembinaan SAKIP dan SPIP di tiap SKPDInspektorat6

Optimal dalam pembinaan kualitas yanblik (Fasilitasi Penyusunan SP, Audit SP, dan Penilaian IKM)

Biro / Bagian Organisasi

5

Berperilaku sesuai ATURAN yang bukan hanya berorientasi pada PROFIT, tetapi juga PLANET dan PEOPLE

Per-usaha-an1

KONDISI IDEALPARA PIHAKNO

Kewajiban Masyarakat dalam Penyelenggaraan Pelayanan Publik

Kewajiban Masyarakat

a. Mematuhi dan memenuhi ketentuan sebagaimana dipersyaratkan dalam standar pelayanan,

b. Menjaga sarana, prasarana, dan/atau fasilitas Pelayanan Publik;

c. Mematuhi peraturan yang terkait dengan Penyelenggaraan Pelayanan Publik, dan

d. Memberikan prioritas/mendahulukan pelayanan kepada kelompok rentan.

Hak Masyarakat dalam Penyelenggaraan Pelayanan Publik

a. mendapat pelayanan yang cepat, efektif, efisien dan berkualitas,

b. mengetahui kebenaran substansi standar pelayanan,

c. mengawasi pelaksanaan standar pelayanan,

d. mendapatkan jaminan kepastian hukum atas produk pelayanan,

e. mendapatkan jaminan pengelolaan pengaduan terhadap pengaduan yang diajukan,

f. mendapatkan advokasi, perlindungan, dan/atau pemenuhanpelayanan,

g. menyarankan kepada Penyelenggara dan/atau Pelaksana untuk memperbaiki pelayanan apabila pelayanan yang diberikan tidak sesuai dengan standar pelayanan;

1 / 2

Hak Masyarakat dalam Penyelenggaraan Pelayanan Publik

Hak Masyarakat

h. mengadukan Penyelenggara dan/atau Pelaksana yang melakukan penyimpangan standar pelayanan dan/atau tidak memperbaiki pelayanan;

i. menerima informasi lengkap terkait dengan pelayanan;

j. berpartisipasi aktif dalam penyusunan dan penetapan standar pelayanan, kode etik, dan peraturan yang terkait dengan Penyelenggaraan Pelayanan Publik;

k. menyampaikan keberatan terhadap proses penyusunan dan substansi standar pelayanan yang merugikan;dan

l. menggugat Penyelenggara dan Pelaksana yang dianggap merugikan;

2 / 2

Hak Penyelenggara Yanblik

a. Memberikan pelayanan tanpa dihambat pihak lain yang tidak berwenang;

b. Melakukan kerjasama;

c. Mengelola anggaran pembiayaan Penyelenggaraan Pelayanan Publik;

d. Melakukan pembelaan terhadap pengaduan, tuntutan dan gugatan yang tidak sesuai; dan

e. Menolak permintaan pelayanan yang bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.

Kewajiban Penyelenggara Yanblik

a. Menyusun, menetapkan dan menerapkan standar pelayanan;

b. Menyusun, menetapkan, dan mempublikasikan Maklumat Pelayanan;

c. Memberikan jaminan kepastian hukum atas produk pelayanan;

d. Menempatkan Pelaksana yang berkompeten;

e. Menyediakan sarana, prasarana, dan/atau fasilitas Pelayanan Publik yang mendukung terciptanya iklim pelayanan yang prima;

f. Memberikan pelayanan yang berkualitas sesuai dengan asas-asas penyelenggaraan Pelayanan Publik;

1 / 2

Kewajiban Penyelenggara Yanblik

g. Membantu masyarakat dalam memahami hak dan tanggungjawabnya;

h. Berpartisipasi aktif dan mematuhi peraturan perundang-undangan yang terkait dengan Penyelenggaraan Pelayanan Publik;

i. Memberikan pertanggungjawaban atas pelayanan yang diselenggarakan kepada Pembina;

j. Memberikan informasi lengkap terkait dengan pelayanan; dan

k. Mengelola pengaduan masyarakat.2 / 2

VERSI 2: Sekelumit tentang Indikator Sukses Lembaga Ombudsman (LO) Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY)

Government & Nonprofit

Transcript of VERSI 2: Sekelumit tentang Indikator Sukses Lembaga Ombudsman (LO) Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY)