MASA PEMERINTAHAN DAENDELS:

KEBIJAKAN BIDANG HUKUM DAN PERADILANDI INDONESIA

Nama Kelompok 1 :

Azizul Akbar

Rachim Aulian

Rahma Yunita

Trisa Andami

Yeyen Dwi Valeta

Siapakah Daendels Itu ? Herman Willem Daendels (1762 – 1818)

Herman W Daendels memulai karir di kota kelahirannya Hattern, 21 Oktober 1762 sebagai pengacara. Pada tahun 1794 ia bergabung dengan tentara perancis yang masuk ke belanda sebagai brigadir. Ketika sebagai Letnan Jenderal ia beralih ke Bataafsc Republik dan ikut dalam perebutan kekuasaan pada tanggal 22 januari 1798. Ia ditugaskan oleh Louis Napoleon ke Nusantara sebagai gubernur Jenderal yang mempunyai tugas utama mempertahankan pulau jawa dari ancaman inggris. Dalam masa pemerintahannya sebagai Gubernur Jenderal (1808 – 1811), ia membuat suatu kebijakan yang kontroversial, yaitu pembuatan jalan sepanjang pulau jawa (Anyer – Panarukan). Daendels meninggal di Ghana, 2 Mei 1818 pada umur 55 tahun.

Sejarah Berakhirnya Kongsi Dagang VOC

VOC atau kongsi dagang dari Belanda atau yang sering di sebut Kompeni, berkembang pesat. VOC mengikat raja-raja dari sebuah kerajaan di Indonesia dengan berbagai perjanjian yang merugikan.Semakin lama VOC semakin berubah menjadi kekuatan yang tidak hanya berdagang tetapi juga ikut mengandalikan pemerintahan di Indonesia.

Setelah kurang lebih 200 tahun berkuasa, akhirnya VOC mengalami kemunduran dan kebangkrutan. Hal ini disebabkan banyak biaya perang yang dikeluarkan untuk mengatasi perlawanan penduduk, terjadinya korupsi di antar pegawai-pegawainya, dan timbulnya persaingan dengan kongsi-kongsi dagang yang lain.

Tugas Daendels di Indonesia

A. Dalam Bidang Hukum

Dalam bidang hukum Daendels membentuk 3 jenis pengadilan yaitu sebagai berikut:1. Pengadilan Untuk Orang Eropa2. Pengadilan Untuk Orang Pribumi3. Pengadilan Untuk Orang Timur Asing

B. Pemberantasan KorupsiPemberantasan korupsi tanpa pandang bulu termasuk terhadap bangsa Eropa. Tetapi ia sendiri malah melakukan korupsi besar-besaran dalam kasus penjualan tanah kepada pihak swasta.

Golongan

EROPA PRIBUMI

TIMUR ASING

HukumTIONGHOA BUKAN TIONGHOA

Perdana materiilHukum Perdata Eropa (BW &WvK)

Hukum AdatHukum PerdataEropa (BW &WvK)

Hukum Adatnya

Pidana Materiil WvS WvS WvS WvS

Perdata FormilReglement op deBurgerlijkRechtsvordering(RV)

*Herziene InlandsReglement (HIR) (untuk daerah Jawa & Madura)

*ReglementBuitengewesten(Rbg) ( untuk daerah Luar Jawa &Madura)

Tidak Diatur Tidak Diatur

Pidana Formil Reglement op de StrafvordeningHIR Rbg Tidak Diatur Tidak Diatur

Dalam kebijakan Daendels, Daendels membuat sistem, peradilan yang dibedakan berdasarkan golongan.

Pengadilan Untuk Orang Eropa Yang termasuk orang golongan Eropa tercantum pada (psl 163 ayat 2 I.S):

1. Semua orang Belanda2. Semua orang yg berasal dari Eropa non Belanda3. Semua orang Jepang4. Semua orang (non 1, 2, 3) yg negaranya menerapkan hukum keluarga yang

sama dengan hukum Belanda5. Semua anak sah dari orang-orang yang termasuk poin. 2, 3, dan 4.

Susunan Badan Peradilan bagi golongan Eropa untuk wilayah Jawa dan Madura:

1. Residentiegerecht

- Berada di kota karesidenan- Susunan kelembagaan: Seorang hakim tunggal dan seorang panitera (yang sekaligus bertugas di Pengadilan Landraad)- Memiliki kewenangan mengadili atas:

* Perkara perdata kecil (bagi orang-orang Eropa)Perkara perdata dimana orang Eropa / Tionghoa sebagai pihak tergugat* Perkara perdata orang-orang Indonesia dan Timur Asing non Tionghoa yang menundukkan diri dengan sukarela pada hukum perdata Eropa (vrijwillige onderweping)* Persengketaan perjanjian kerja orang Indonesia dan Timur Asing non Tionghoa (walaupun tidak tunduk pada hukum perdata Eropa)

2. Raad van Justitie - Terdapat di:1. Jakarta (Batavia), membawahi wilayah: Jabar, Lampung, Palembang, Jambi, Bangka-Belitung, dan Kalimantan Barat.2. Semarang, membawahi wilayah: Jateng3. Surabaya, membawahi wilayah: Jatim, Madura, Bali, Lombok, Kalimantan Selatan, dan Kalimantan Timur.- Susunan kelembagaan terdiri dari: Presiden, wakil presiden, anggota, Officier van Justitie, Substituut-Officier van Justitie, Justite, Panitera, Wakil Panitera pertama.- Memiliki kewenangan:

* Peradilan (bagi orang Eropa) untuk perkara pidana dan perdata pada umumnya.* Peradilan harian bagi orang Tionghoa yang melakukan gugatan perdata kepada sesama orangTionghoa atau Eropa.* Peradilan harian atas perkara perdata dg tergugat adalah orang Indonesia danTimur Asing non Tionghoa yang tunduk secara sukarela pada hukum perdata Eropa.* Peradilan bagi semua golongan atas perkara tertentu: penemuan barang di laut, tindak pidana kepailitan, dan pembajakan dalam pelayaran perdagangan.* Menyelesaikan sengketa kewenangan antara: hakim dengan pegawai di bawahnya, hakim peradilan pemerintah denga hakim peradilan bumiputera, dan antara hakim peradilan pemerintah dan peradilan bumiputera dengan hakim peradilan swapraja.* Sebagai pengadilan tingkat banding atas perkara yang telah diputus di pengadilan Residentiegerecht dan pengadilan Landraad. (dilakukan di RvJ Jakarta)* Juga dapat berfungsi sebagai Politierechter (hakim kepolisian) untuk perkara pidana ringan. Dilakukan oleh seorang hakim tunggal sehinga juga disbut sebagai “KamarTunggal.”

3. Hooggerechtshof

- Merupakan peradilan yang tertinggi di Hindia Belanda, hanya berkedudukan di Jakarta untuk membawahi wilayah hukum seluruh Hindia Belanda.- Presiden Hooggerechtshof diangkat oleh Raja dan kedudukannya diatur dalam Indische Staatsregeling- Memiliki kewenangan:

* Pengawas pengadilan-pengadilan di bawahnya* Pengadilan tingkat pertama dan terakhir atas perkara pidana dengan terdakwa para pegawai kehakiman, pegawai tinggi pemerintahan, dan anggota Volksraad* Pengadilan tingkat banding atas perkara perdata yang diadili di Residentiegerecht di luar wilayah Jawa dan Madura dengan nilai gugatan f.500 ke atas* Pengadilan tingkat pertama dan terakhir atas perkara perdata yang ditolak / dihambat penyelesaiannya di Raad van Justitie atau di Residentiegerecht* Menyelesiakan sengketa kewenangan para hakim: hakim peradilan pemerintah dengan hakim bumiputera, hakim peradilan pemerintah dan peradilan bumiputera dengan hakim swapraja, hakim sipil dengan hakim militer* Keputusan dari mahkamah Hooggerechtshof dinamakan sebagai “Arrest”

Susunan badan pengadilan bagi gol Eropa utk wilayah di luar Jawa dan Madura:

1. Residentiegerecht

• - Berada di ibu kota karesidenan• - Susunan terdiri dari seorang hakim sarjana hukum yang sekaligus sebagi ketua Landraad (jika ada), atau seorang pegawai

pemerintahan Belanda (jika tidak ada landraad)• - Memiliki kewenangan:* Perkara pidana untuk orang Eropa untuk tingkat I dan terakhir berupa tindakan pidana pelanggaran dengan ancaman pidana kurungan

maximal 3 bulan atau denda maximal f.300 tanpa penyitaan barang. (Jika di daerah tersebut tidak ada Landsgerecht sebagai pengadilan pidana semua gololngan)

*Perkara perdata pada tingkat I atas gugatan (orang Eropa atauTionghoa) pada orang Indonesia atauTimur Asing non Tionghoa yg tunduk secara sukarela pada hukum perdata Eropa dengan nilai gugatan f.500-f.1500 (untuk wilayah Aceh, Sumatera Timur, Jambi, Riau, Bangka Belitung, Palembang, Lampung, Kalimantan – Barat – Selatan –Timur, Bali – Lombok, Sulawesi, Menado, danTernate)

*Perkara perdata tingkat I atas gugatan perdata kepada tergugat orang Indonesia atauTimur Asing non Tionghoa yg tunduk scr sukarela pd hukum perdata Eropa dg nilai gugatan > f.1500 (untuk wilayah idem di atas)

* Perkara perdata atas gugatan orang Eropa, Tionghoa, TimurAsing non Tionghoa dan Pribumi yang tunduk secara sukarela pada hukum perdata Eropa (untuk wilayah Sumatera Barat danTapanuli)

*Perkara perdata bagi orang Eropa danTionghoa dengan nilai gugatan tak terbatas (untuk wilayah Amboina, Tual, Irian Utara, dan Irian Barat. Sdk bg org Pribumi dan

*TimurAsing non Tionghoa ke Residentiegerect)

2. Raad van Justitie

- Terdapat di:1. Padang, membawahi wilayah: Sumbar, Tapanuli, dan Bengkulu.

2. Medan, membawahi wilayah: Aceh, Sumatera Timur, dan Riau.

3. Makasar, membawahi wilayah: Sulawesi,Manado. Timor, dan Maluku.

*Kewenangan: sama dengan Raad van Justitie Jawa & Madura

Pengadilan untuk orang pribumi

- Yang termasuk gol pribumi (Pasal 163 ayat 3 I.S):

• 1. Penduduk asli Hindia Belanda• 2. Golongan lain yang meleburkan diri

dengan penduduk asli Hindia Belanda.

Susunan pengadilan bagi gol. Pribumi di wil Jawa & Madura:

1. Districtsgerecht

- Terdapat di daerah kawedanan.- Susunan kelembagaan: Terdiri dari seorang wedana sebagai hakim tunggal.- Memiliki kewenangan:

* Perkara pidana ringan / pelanaggaran (yang dilakukan oleh *rang pribumi) dengan ancaman denda max f.3,-* Perkara perdata (gugatan oleh orang non Eropa danTionghoa) dg nilai gugatan <f.20,-

2. Regentschapsgerecht

- Terdapat di kota-kota kabupaten- Susunan kelembagaan: Tediri dari seorang Bupati (atau Patih) sebagai hakim tunggal, dibantu oleh pegawai kabupaten, penghulu dan jaksa (adjunct magistraat)- Memiliki kewenangan:

* Pidana pelanggaran (oleh orang Pribumi) dengan ancaman hukuman maximal 6 hari atau dendav maximal f.10,-* Perdata (atas gugatan oleh orang non Eropa danTionghoa) dengana tergugat orang Pribumi dengan nilai gugatan f.20,-< <f.50,-* Pengadilan tingkat banding dari Districtsgerecht

3. Landraad

- Terdapat di kota-kota kabupaten atau kota lain sesuai kebutuhan.- Susunan kelembagaan: Terdiri majelis hakim dengan seorang sarjana hukum sebagai hakim ketua yang membawahi pegawai pemerintahan sebagai hakim anggota, seorang panitera, seorang jaksa (jika perkara pidana), dan seorang penasihat sidang jika yang diperkarakan orang beragama Islam atau golongan lain yang berlaku hukum Adat.- Memiliki kewenangan:

* Perkara perdata dan pidana (yg mengadili golongan Pribumi) yang diperkenankan oleh UU untuk diadili pada tingkat pertama.* Perkara perdata pada tingkat pertama untuk golongan Timur Asing non Tionghoa yang berlaku hukum adatnya.* Pengadilan tingkat banding dari Regentschapsgerecht.* Permohonan banding dari Landraad ke Raad van Justite

Susunan pengadilan bagi golongan Pribumi untuk wilayah luar Jawa & Madura

• 1. Negorijrechtbank• - Hanya terdapat di desa (negorij) di Ambon.• - Susunan kelembagaan: Terdiri dari majelis yang

diketuai kepala negorij dengan• anggota-anggota negorij sebagai anggota majelis.• - Kewenangan:* Perkara pidana pelanggaran atas semua golongan

yang diancam kurungan maximal 6 hari atau denda maximal f.15,- di luar pelanggaran fiskal.

2. Districtsgerecht

- Terdapat di kawedanan dari daerah Bangka Belitung, Menado, Sumbar, Tapanuli, dan Kalimantan Selatan-Timur.- Susunan kelembagaan: Terdiri dari hakim tunggal seorang wedana untuk wilayah Bangka Belitung dan Manado, atau majelis hakim dengan wedana sebagai ketua dan beberapa anggota yang ditunjuk oleh Residen.- Kewenangan (utk wil. Bangka Belitung dan Manado):

* Perkara perdata atas gugatan oleh orang Pribumi danTimur Asing non Tionghoa kepada orang Pribumi dengan nilai gugatan 8 f.50,-* Perkara pidana pelanggaran (oleh org Pribumi) dengan ancaman kurungan maximal 6 hari atau denda maximal f.15,- di luar pelanggaran fiskal* Banding putusan Districtsgerecht dilakukan ke Landraad untuk perkara dengan nilai > f.20,- , atau ke Magistraatsgerecht utk perkara pidana pelanggaran denganancaman kurungan atau dengan f.3 < < f.20,- untuk wilayah Bangka-Belitung dan Manado.

3. Magistraatsgerecht

- Merupakan pengadilan setingkat Landgerecht untuk wilayah-wilayah yang tidak terdapat Landgerecht.- Susunan kelembagaan: Terdiri dari hakim tunggal yang merupakan pegawai-pegawai pemerintah Belanda yang diangkat oleh Residen.- Kewenangan:

*Perkara pidana yang dilakukan oleh golongan Pribumi dan TimurAsing non Tionghoa* Perkara perdata bagi orang pribumi danTimurAsing non Tionghoa yang menundukkan diri secara sukarela pada hukum perdata Eropa dengan nilai gugatan maximal f.30,-* Pengadilan tingkat banding dari putusan Distrcitsgerecht untuk perkara pidana pelanggaran dengan ancaman kurungan atau dengan f.3 < < f.20,- untuk wilayah Bangka- Belitung dan Manado.

4. Landgerecht

- Memiliki kedudukan dan susunan kelembagaan yang sama dengan Landraad di Jawa, kecuali untuk daerah yang kekurangan sarjana hukum diketuai oleh pegawai pemerintah Belanda.- Kewenangan:

* Perkara perdata dan pidana sebagai pengadilan biasa bagi golongan pribumi*Banding dilakukan ke Raad van Justitie

Pengadilan Untuk Orang Timur Asing

• Yang termasuk golonganTimur Asing (pasal 163 ayat 4 I.S):

• Mereka yang tidak termasuk ke dalam gol Eropa maupun golongan Pribumi. (agar tidak ada penghuni Hindia Belanda yang terlewatkan dari pembagian golongan penduduk).

Pemberantasan Korupsi

1. Pejabat pemerintah dilarang berdagang 2. Pejabat dilarang menerima uang suap atau kado 3. Menaikkan gaji para karyawan 4. Hukuman mati bagi pegawai yang mengorupsi

aset- aset negara

Terimakasih atas perhatiannya

Wassalamualaikum wr.wb