Repblica Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para la EducacinInstituto Universitario Politcnico Santiago MarioExtensin Porlamar

NORMATIVA NACIONAL PARA EL DISEO Y CONSTRUCCIN DE OBRAS CIVILES

Realizado por:Marcano Euldrianys CI: 25.877.446Obando Jess CI: 26.163.718Escuela: Ingeniera CivilSeccin: 2C Semestre: 112 de Enero de 2015

Velsquez Mara CI: 25.877.291 Carreo Patricia CI: 26.082.780Paredes Mara F CI: 25.221.436Paredes Ramn CI: 3.838.765INDICE INTRODUCCION PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PLANES LOCALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA SIG LEYES RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE LEY ORGANICA DEL AMBIENTE LEY PENAL DEL AMBIENTE LEY DE PROTECCION A LA FAUNA SILVESTRE LEY FORESTAL DE SUELOS Y AGUAS LEY DE AGUA VIGENTE LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES LEY DE PROTECCION CIVIL, PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES CONCLUSION

INTRODUCCIN

La planeacin y ordenamiento del territorio es un proceso mediante el cual se orienta el desarrollo integral de una entidad territorial o regin. La planeacin y ordenamiento del territorio permite: Estudiar el resultado histrico de la ocupacin y transformacin del territorio. Es decir, explica cmo se han utilizado los recursos y ocupado el espacio geogrfico a travs del tiempo, para indicar cmo se debe orientar y organizar hacia el futuro en aspectos importantes como lo administrativo, lo jurdico, lo ambiental, lo social, lo econmico y lo funcional (Desarrollo Institucional, Desarrollo Ambiental, Desarrollo Social, Desarrollo Econmico, Desarrollo Regional). Cada estado y los centros pobladosque lo integran necesitan pensar en su futuro para gestionar su presente bajo el criterio de sostenibilidad. Por eso,los planesestratgicos locales deben apuntar a lograr el equilibrio entre lo social, lo econmico y lo ambiental, teniendo presente que si uno de estos aspectos falla, los otros reciben el impacto porque todos se interrelacionan.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La planeacin y ordenamiento del territorio es un proceso mediante el cual se orienta el desarrollo integral de una entidad territorial o regin.Qu es un Plan de Ordenamiento Territorial? El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es un instrumento tcnico y normativo de planeacin y gestin de largo plazo; es el conjunto de acciones y polticas, administrativas y de planeacin fsica, que orientarn el desarrollo del territorio municipal por los prximos aos y que regularn la utilizacin, ocupacin y transformacin del espacio fsico urbano y rural. Un POT es en esencia, el pacto social de una poblacin con su territorio. El alcalde municipal tiene como obligacin principal, mejorar la calidad de vida de sus habitantes; para ello tiene tres herramientas: el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Municipal y el Presupuesto.

POR QU ES BUENO TENER POT?

Cuando un municipio adopta el POT y el Alcalde orienta sus acciones basado en el, se logra tener: Autonoma municipal para la planificacin y administracin del territorio. Acceso a recursos adicionales de financiacin y cofinanciacin por parte de entidades del Estado. Ejecucin de proyectos y obras de infraestructura. Acceso a Subsidios para Vivienda de Inters Social. Uso equitativo y racional del suelo. Preservacin del patrimonio ecolgico y cultural. Prevencin de desastres. Ejecucin de acciones urbansticas eficientes. Reparto equitativo de cargas y beneficios. Mejoramiento continuo de la calidad de vida de sus habitantes.

QU PASA SI UN MUNICIPIO NO ADOPTA EL POT?

No adoptar el POT tiene varias consecuencias para los municipios: Limita la posibilidad de generar nuevos recursos para el municipio. Limita el acceso a recursos de cofinanciacin de las CAR y el Fondo Nacional de Regalas. Limita el acceso a recursos nacionales e internacionales para proyectos y obras de infraestructura. Limita el acceso a recursos en dinero o en especie que destine el Gobierno Nacional para vivienda de inters social - VIS. Imposibilidad de expedir licencias de urbanismo y construccin. Limita procesos de autonoma municipal en el direccionamiento de transferencias e ingresos propios. Genera desequilibrio, abuso e inequidad en el uso del suelo. Posibilita vulnerar el patrimonio ecolgico y cultural. Ocasiona acciones y sanciones disciplinarias por parte de los organismos de control del Estado.

QU MUNICIPIOS DEBEN TENER PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

Todos los municipios del pas. De acuerdo con las caractersticas y tamao de cada municipio, se establecen distintos tipos de planes as:

QU ES IMPORTANTE TENER EN CUENTA PARA HACER EL POT? La visin de futuro del municipio, construida en consenso con la poblacin. La articulacin de esta visin de futuro con las perspectivas regionales y departamentales La coherencia de las decisiones locales con las decisiones y proyectos de otros rdenes territoriales. Las estrategias y directrices de desarrollo econmico del municipio Las polticas de conservacin de su patrimonio cultural Las regulaciones sobre conservacin, preservacin y uso y manejo del medio ambiente. La prevencin de riesgos y amenazas naturales Las relaciones intermunicipales, metropolitanas y regionales.ASPECTOS SON DETERMINANTES PARA LA ELABORACIN DEL POT? Todos los tipos de planes, deben reunir los siguientes componentes:COMPONENTE GENERAL: Seala objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo en los siguientes aspectos: Sistemas de comunicacin entre el rea urbana y el rea rural. La clasificacin del territorio en suelo urbano, rural y de expansin urbana, con la correspondiente fijacin del permetro del suelo urbano. Delimitacin de las reas de reserva para la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales. Determinacin de las zonas expuestas a amenazas y riesgos.

COMPONENTE URBANO: Define las polticas, programas, acciones y normas para orientar y administrar el desarrollo fsico de la ciudad plazo en los siguientes aspectos: Plan Vial. Plan de servicios pblicos domiciliarios. Estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de inters social y de mejoramiento integral. Normas urbansticas.

ETAPAS DE ELABORACIN POT

El POT debe hacerse con la informacin que acopie mediante la elaboracin del diagnstico tcnico complementada con la suministrada por quienes conocen y viven la realidad del municipio da a da, y debe ser el resultado de un proceso de participacin y concertacin con todos los actores involucradosEl proceso de elaboracin del POT tiene tres fases:

QUINES PARTICIPAN EN EL PROCESO DE ELABORACIN DE UN POT? ACTORES PBLICOS: Alcaldia, Consejo Municipal, Corporacin Autnoma Regional, Consejo Territorial ACTORES PRIVADOS: Gremios Econmicos e Inversionistas ACTORES COMUNITARIOS: Poblacin Civil, Resguardos Indgenas, Comunidades Negras y otros.LOS PLANES LOCALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL [PLOTS] Son normativas tcnicas especficas para un mbito territorial determinado que, basados en los lineamientos generales del POT, responden a las caractersticas particulares del rea, desarrollndose a travs de procesos de participacin ciudadana. Los objetivos que la Municipalidad persigue con los PLOTs son mltiples, e incluyen los siguientes: Atender las necesidades de planificacin territorial local de un sector de la ciudad de acuerdo a sus caractersticas particulares. Fortalecer el proceso de descentralizacin de toma de decisiones del gobierno municipal hacia el ciudadano en los temas que tienen ms incidencia para ste ltimo y en los que pueda aportar ms. Servir como un foro de mediacin entre vecinos con intereses dismiles pero que comparten una misma rea urbana, previniendo as efectivamente los conflictos latentes y sirviendo de catalizador para acciones concretas. Educar a la poblacin sobre las consecuencias de la toma de decisiones en el mbito urbanstico y territorial, y los efectos que estas decisiones pueden tener en el corto, mediano y largo plazo sobre la calidad de vida de un sector y el valor de los inmuebles. Servir como fuente de informacin a las distintas unidades municipales para formular acciones y planes municipales Es importante, no obstante, que los cambios requeridos por las necesidades locales no desvirten la planificacin de ciudad del POT y que, en el mediano plazo, la suma de PLOTs no resulten en una mirada de reglamentos localistas, desvinculados, engorrosos, oscuros e inentendibles. Por eso es importante que se institucionalice el procedimiento de la realizacin de los PLOTs, definiendo claramente las reglas de juego.

SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICOS (SIG) Son considerados Sistemas de Informacin (SI) que contemplan sus propios mtodos, tcnicas y herramientas, considerndolos herramientas tecnolgicas muy tiles para el anlisis y manipulacin de los datos espaciales o georeferenciados. Asimismo, los SIG al ser implementados en una organizacin generan un impacto potencial que condiciona las actividades humanas, al cambiar los procedimientos tradicionales de procesar informacin geogrfica, a nuevos procedimientos automatizados que persiguen optimizar el flujo organizacional mediante la eficacia en la toma de decisiones y el anlisis espacial. Los SIG constituyen una herramienta innovadora para manipular la informacin espacial georeferenciada en las organizaciones. La captura de los datos de inters se realiza a travs de la teledeteccin. Su uso y aplicacin se ha incrementado intensivamente a partir de la dcada de los noventa, por lo que el uso de una metodologa para su implantacin se ha tornado indispensable para llevar a cabo su desarrollo exitoso, y obtener un SIG eficaz y sinrgico.ELEMENTOS

Un SIG est formado por un conjunto de componentes fsicos y lgicos (hardware y software), que sumado a una adecuada organizacin, posee la capacidad de ingresar, almacenar, analizar, gestionar y transmitir datos espacialmente referenciados, con objetivos especficos que posibilitan el modelado de la realidad creando imgenes semejantes a lo existente, permitiendo el estudio de la realidad en toda su complejidad, anlisis y gestin.

TIPOS DE DATOS ESPACIALESRaster.Los datos raster son una abstracin de la realidad, representan sta como una rejilla de celdas o pxeles, en la que la posicin de cada elemento es implcita segn el orden que ocupa en dicha rejilla. .Cada celda de la rejilla guarda tanto las coordenadas de la localizacin como el valor temtico. La localizacin de cada celda es implcita, dependiendo directamente del orden que ocupa en la rejilla.Vector.Constan de lneas o arcos, definidos por sus puntos de inicio y fin, y puntos donde se cruzan varios arcos, los nodos. La localizacin de los nodos y la estructura topolgica se almacena de forma explcita. El almacenamiento de los vectores implica el almacenamiento explcito de la topologa, sin embargo solo almacena aquellos puntos que definen las entidades y todo el espacio fuera de stas no est considerado.CARACTERSTICAS TCNICAS Los SIG poseen caractersticas tcnicas que los distinguen de otros sistemas de informacin y permiten definirlos con mayor claridad y precisin.1. Permiten organizar la informacin geogrfica en capas. Los SIG modelan el espacio geogrfico en conjuntos de datos denominados "capas de informacin". Cada una de estas capas corresponde a un aspecto particular del espacio (por ejemplo: usos del suelo, predios, edificaciones, etc.) y estn georreferenciadas en un mismo sistema de coordenadas, lo que permite su visualizacin y tratamiento en forma conjunta. Esta manera de organizar los datos geogrficos permite, al usuario de un SIG, seleccionar slo la informacin del espacio geogrfico que le interesa y trabajar con ella, prescindiendo del resto de los datos del modelo, para agilizar la obtencin de los resultados. Las capas de informacin pueden ser representaciones puntuales, lineales o superficiales de los elementos de la realidad (como los mapas tradicionales) o bien, otro tipo de representa- ciones como las fotografas areas, las imgenes satelitales y los modelos digitales (MDE). 2. Permiten almacenar informacin descriptiva de los elementos geogrficos. Esta caracterstica es exclusiva de los SIG y los diferencia de otros tipos de sistemas. Los SIG combinan y administran de manera integrada informacin geogrfica (planos, mapas, fotografas, dibujos, etc.) y alfanumrica (direcciones, propietarios, avalos, etc.). Este modelo de datos permite desarrollar aplicaciones en las que se puede ubicar geogrficamente un elemento buscado en la base de datos alfanumrica o bien, consultar la informacin alfanumrica de un elemento geogrfico seleccionado sobre un mapa. La administracin integrada de datos grficos y alfanumricos hace que, en una base de datos SIG, cada elemento grfico (que modela algn objeto geogrfico de la realidad) posea informacin descriptiva en los registros de las tablas de atributos de la base de datos, existiendo de esta manera una relacin entre elementos grficos y registros alfanumricos.3. Permiten analizar espacialmente los datos. La posibilidad de analizar espacialmente los datos es una de las caractersticas sobresalientes de los SIG. Las consultas espaciales, que deben considerar los datos de ubicacin u otros datos cartogrficos de los elementos consultados para poder obtener las respuestas, slo pueden resolverse adecuadamente con un SIG. Este tipo de anlisis no slo considera consultas y procesos espaciales sobre una capa de datos, sino tambin la realizacin de operaciones conjuntas entre distintas capas a fin de obtener "nuevos conjuntos de informacin" que antes no eran "visibles".4. Permiten generar y almacenar datos topolgicos. Permiten generar y almacenar datos de relaciones espaciales entre los elementos geogrficos. La identificacin de este tipo de relaciones y su almacenamiento posibilita la realizacin eficiente de anlisis geogrficos especiales.5. Permiten integrar datos de distintas fuentes. Permiten integrar datos de fuentes tales como mapas digitales en otros formatos, fotografas areas, imgenes satelitales, archivos de datos GPS, archivos provenientes de levantamientos topogrficos, bases de datos corporativas, etc.LEYES RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTEEl estado y la sociedad civil en general deben dedicar los esfuerzos que sean necesarios en funcin de obtener una calidad ambiental cnsona con el bienestar de los habitantes del pas.Este objetivo solo es posible a travs de un mejoramiento del comportamiento de las personas naturales o jurdicas privadas o pblicas evitando cometer agresiones al ambiente con las obras que se emprendan.La poltica ambiental venezolana establece leyes, reglas jurdicas y derechos constitucionales ligados todos a la proteccin del medio ambiente.Es as como en la actualidad la constitucin contempla todo lo relacionado al ambiente basndose en las siguientes leyes:Ley Orgnica Del AmbienteLey Penal Del AmbienteLey de Proteccin a la Fauna SilvestreLey Forestal De Suelos Y AguasLey Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos

Ley Orgnica Del Ambiente:Esta ley tiene como objetivo principal la conservacin del medio ambiente como derecho y deber fundamental del estado y de la sociedad para lograr una mejor calidad de vida.Es muy necesario tomar en cuenta esta ley a la hora de ejecutar el diseo y construccin de obras civiles en el sentido de evitar que la ejecucin fsica de una obra acte negativamente sobre las comunidades biolgicas, la salud humana y el bienestar colectivo.Es imposible evitar que una construccin cause afecciones medioambientales durante su ejecucin pero mediante la observacin de esta ley se puede lograr que los impactos medioambientales causados sean mnimos.Ejemplos tpicos de aplicacin de esta ley en el mbito de la construccin civil podran ser los siguientes:Tomando el valor ecolgico y socioeconmico del suelo que ser desarrollado urbansticamente para que los daos sean resarcidos por las constructoras.Supngase que la construccin considera la eliminacin de especies vegetales protegidas, entonces la empresa responsable deber reponer al medio ambiente el dao causado segn las indicaciones de los entes gubernamentales competentes (Ministerio Del Poder Popular para el Ambiente).Otro ejemplo podra ser el control que deber observar la empresa constructora para evitar las emisiones de gases o ruidos contaminantes del ambiente.La ejecucin de un proyecto constructivo en un rea determinada podra afectar elementos como la fauna o la flora silvestre y en tal sentido el Ministerio Del Poder Popular para el Ambiente debera de imponer los parmetros necesarios para la reposicin o mantenimiento de los mismos.Para realizar cualquier tipo de construccin u obra se requiere la aprobacin de una autoridad nacional ambiental competente que en nuestro pas es ejercida por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y que cuenta con la ayuda de entes del estado como la Guardia Nacional, las alcaldas y gobernaciones quienes fiscalizan los proyectos presentados o ejercen labores de guardera ambiental.

Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre:Artculo 1: Objeto. La presente Ley, tiene por objeto establecer las normas para la proteccin, control y bienestar de la fauna domsticaArtculo 2: Proteccin de la fauna domsticaA los efectos de esta Ley se entiende por proteccin de la fauna domstica, el conjunto de acciones y medidas para regular la propiedad, tenencia, manejo, uso y comercializacin de la misma.Artculo 3: Del bienestar de la fauna domstica. Se entiende por bienestar de la fauna domstica, aquellas acciones que garanticen la integridad fsica y psicolgica de los animales domsticos de acuerdo con sus requerimientos, en condiciones que no entraen maltrato, abandono, daos, crueldad o sufrimiento.Ley Forestal De Suelos Y Agua: La Ley Forestal de Suelos y de Aguas fue promulgada originalmente el 26 de enero de 1966 con el objeto de regir la conservacin, fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinaron y los productos que de estos recursos se pudiesen obtener. Esta ley estuvo en vigencia hasta de Junio de 2008, fecha en que se promulg un decreto con rango, valor y fuerza de ley para regular principalmente el aspecto Forestal y suelos, en tanto que lo referente a las aguas paso a ser regulado por una ley de aguas. Esta Ley resulta de vital importancia para la construccin de obras civiles dado que de ella se deriva la permisologa necesaria para la explotacin movilizacin y empleo de una serie de recursos utilizados en las construcciones.

Entre estos recursos podemos mencionar como bien su ttulo lo indica: Los productos de la explotacin de los suelos y de las aguas. Las obras de ingeniera civil se ven afectadas directamente porque en ellas es comn la utilizacin de arena, tierra, piedra, cal, fosfatos etc. As como tambin el empleo de arcillas en la elaboracin de subproductos de construccin tales como los bloques, tejas, baldosas y otros subproductos derivados de recursos naturales tales como la madera.

En sntesis es preciso el conocimiento de su articulado a la hora de estar involucrada cualquier actividad que precise la utilizacin de algn recurso natural.

Ley Del Agua Vigente: El 26 de enero de 1966 se promulg la Ley Forestal de Suelos y de Aguas y posteriormente el 2 de enero del 2007 se promulga una ley especficamente destinada a regir todo lo referente a las disposiciones necesarias a fin de garantizar la proteccin, aprovechamiento y recuperacin de los recursos hdricos, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio. Esta Ley juega un papel importante en el mbito de la ejecucin de obras civiles dado que el agua y los recursos hdricos permanecen vinculados todo el tiempo a las construcciones, no solo por la necesidad de su presencia durante la ejecucin sino que tambin es requisito indispensable su suministro permanente una vez concluidas las obras.

Elagua es considerada la materia prima indispensable para la confeccin y el curado delhormign lo cual es un factor supremamente importante durante la ejecucin de las obras pero una vez concluidas tambin se requiere un manejo de la misma tanto para el sustento de la vida de los habitantes a travs del suministro permanente, almacenamiento y conduccin de las aguas servidas o provenientes de escorrentas. Es as como la ley de aguas destina captulos importantes sobre la utilizacin y distribucin de las aguas para uso humano y el destino que se le deber dar a las aguas cloacales o de lluvia.

Ejemplos patentes de la importancia de esta ley en el mbito de la construccin civil pueden ser ilustrados por los siguientes hechos:

La ley de aguas establece los requisitos que debe reunir una muestra para ser permisada como potable, los lugares de donde puede extraerse y la forma de extraccin y traslado. La ley del agua previene de los posibles daos que podra sufrir un determinado desarrollo habitacional debido a su ubicacin ante los hechos fortuitos de inundaciones. Es as como en la ejecucin de obras de urbanismo la adecuada canalizacin de las aguas juega un papel de suma importancia. En otros casos esta ley establece que las aguas negras generadas ya sea por un conjunto habitacional, una industria o comercio deben recibir tratamientos previos con el objeto de minimizar la cantidad y mejorar la calidad de sus descargas, de conformidad con las disposiciones que ella ilustra. El ministerio del poder popular para el ambiente es el ente rector encargado de hacer efectivo el cumplimiento de esta ley y por tal motivo todos los proyectos de construccin deben ser avalados por el mismo. En fecha 4 /11/2014 se present ante la asamblea nacional un proyecto de ley de calidad de las aguas y el aire el cual fue aprobado en primera discusin y trata sobre el establecimiento de normativas orientadas a disminuir los niveles de contaminacin de estos recursos naturales en el pas. Esta norma legal se enlaza con las leyes Orgnica de Ambiente, de Sustancias Materiales y Desechos Peligrosos, de Gestin Integral de la Basura y de Salud. En el campo de la construccin significa que los desechos generados por las obras debern ser vigilados permanentemente para evitar la contaminacin del ambiente circundante a la misma y al medio natural original. En el caso especfico del agua los desechos hdricos generados no podrn ser causales de contaminacin del lugar circundante.Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos:Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto regular la generacin, uso, recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de las sustancias, materiales y desechos peligrosos, as como cualquier otra operacin que los involucre con el fin de proteger la salud y el ambiente.Artculo 2. Tambin sern objeto de regulacin, en todo lo relativo a su incidencia y sus efectos en la salud y en el ambiente, aquellas sustancias y materiales peligrosos y otros similares, de origen nacional o importado que vayan a ser utilizados con fines de uso agrcola, industrial, de investigacin cientfica, educacin, produccin u otros fines.Artculo 3. Se declara de utilidad pblica e inters social el control de la utilizacin de sustancias y materiales peligrosos, la recuperacin de los materiales peligrosos y la eliminacin y disposicin final de los desechos peligrosos.

LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

Se entender por Planificacin Urbana Comunal aquella que promueve el desarrollo armnico del territorio comunal, en especial de sus centros poblados, en concordancia con las metas Regionales de desarrollo econmico-social. La planificacin urbana comunal se realizar por medio del Plan Regulador Comunal. El Plan Regulador es un instrumento constituido por un conjunto de normas sobre-adecuadas condiciones de higiene y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y descomodidad en la relacin funcional entre las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento. Sus disposiciones se refieren al uso del suelo o zonificacin, localizacin del equipamiento comunitario, estacionamiento, jerarquizacin de la estructura vial, fijacin de lmites urbanos, densidades y determinacin de prioridades en la urbanizacin de terrenos para la expansin de la ciudad, en funcin de la factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias y energticas, y dems aspectos urbansticos. El Plan Regulador Comunal estar compuesto de:a) Una Memoria explicativa, que contendr los antecedentes socio-econmicos; los relativos a crecimiento demogrfico, desarrollo industrial y dems antecedentes tcnicos que sirvieron de base a las proposiciones, y los objetivos, metas y prioridades de las obras bsicas proyectadas. b) Un estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado, en relacin con el crecimiento urbano proyectado; estudio que requerir consulta previa al Servicio Sanitario correspondiente de la Regin.c) Una Ordenanza Local que contendr las disposiciones reglamentarias pertinentes.d) Los planos, que expresan grficamente las disposiciones sobre uso de suelo, zonificacin, equipamiento, relaciones viales, lmite urbano, reas prioritarias de desarrollo urbano, etc. Para los efectos de su aprobacin, modificacin y aplicacin, estos documentos constituyen un solo cuerpo legal. En los casos en que las Municipalidades no formulen sus planes de desarrollo urbano local, por no tener organismos o recursos necesarios para ello, el proyecto de plan podr ser elaborado por el Ministerio del Desarrollo Urbano, directamente o por intermedio de otros organismos pblicos en quienes se delegue esta competencia, pero siempre con la participacin del Municipio. Una vez elaborado el plan de desarrollo urbano local por algunos de los organismos antes mencionados, ser sometido a la aprobacin del Consejo Municipal, dentro del proceso de consulta e informacin pblica previsto en esta en cuanto a los planes de desarrollo urbano local, cualquier modificacin o reforma queda sujeta a los mismos requisitos de consulta, informacin y aprobacin, previstos para su sancin original en esta Ley, pudindose establecer, por ordenanza, requerimientos adicionales. En los casos en que las Municipalidades no formulen sus planes de desarrollo urbano local, por no tener organismos o recursos necesarios para ello, el proyecto de plan podr ser elaborado por el Ministerio del Desarrollo Urbano, directamente o por intermedio de otros organismos pblicos en quienes se delegue esta competencia, pero siempre con la participacin del Municipio. Una vez elaborado el plan de desarrollo urbano local por algunos de los organismos antes mencionados, ser sometido a la aprobacin del Consejo Municipal, dentro del proceso de consulta e informacin pblica previsto en esta Ley. En cuanto a los planes de desarrollo urbano local, cualquier modificacin o reforma queda sujeta a los mismos requisitos de consulta, informacin y aprobacin, previstos para su sancin original en esta Ley, pudindose establecer, por ordenanza, requerimientos adicionales. Si las modificaciones o reformas a las cuales se refiere el artculo anterior constituyen cambios de zonificacin, debern cumplirse las siguientes condiciones: 1. En ningn caso se permitirn cambios de zonificacin aisladas o singularmente propuestos. Todo cambio de zonificacin debe ser integral o formar parte de algn plan sectorial. 2. En principio, ningn cambio de zonificacin podr hacerse ante de los diez (10) aos de aprobada la zonificacin original, o de la ultima rezonificacin. Sin embargo, antes del plazo sealado, la oficina que tenga a su cargo la planificacin urbana podr proponer un cambio de zonificacin que se considere justificadamente necesario. A tal efecto, la solicitud deber incluir los estudios tcnicos pertinentes y la constancia de la consulta realizada a la correspondiente Asociacin de Vecinos, si la hubiere, o a la mayora absoluta de los vecinos del rea que determine la oficina municipal a cargo de las funciones de planificacin urbana. Aprobado en primera discusin el proyecto de ordenanza sobre el cambio de zonificacin, el Consejo Municipal determinara el da y la hora cuando la Cmara oir pblicamente a los interesados, previa informacin al pblico del nuevo uso propuesto para la zona afectada. Pargrafo Primero: El Consejo Municipal autorizar los cambios de zonificacin cuando se cumpla alguna de las condiciones siguientes: 1. Cuando sean suficientes los servicios pblicos, tales como vialidad, cloacas, acueductos, electricidad y las reas de servicios educacionales, deportivas de recreacin, y otros servicios que la zonificacin exija. 2. Cuando la municipalidad cuente con los medios suficientes para el acondicionamiento de tales servicios a los nuevos requerimientos. 3. Cuando los propietarios del rea a rezonificarse depositen en la tesorera municipal el costo de los acondicionamientos mencionados o afiancen su realizacin a satisfaccin del Consejo. De los Planes Especiales Son planes especiales aquellos cuyo objetivo fundamental es la ordenacin, creacin, defensa o mejoramiento de algn sector particular de la ciudad, en especial las reas de conservacin histrica, monumental, arquitectnica o ambiental, las zonas de inters turstico o paisajstico, los asentamientos no controlados las reas de urbanizacin progresiva o cualquier otra rea cuyas condiciones especficas ameriten un tratamiento por separado, dentro del plan de desarrollo urbano local. La autoridad urbanstica municipal dispondr lo concerniente a la elaboracin, aprobacin y ejecucin de estos planes. La elaboracin de planes que contemplen la erradicacin total o parcial de asentamientos no controlados localizados en zonas de interferencia con la infraestructura y equipamiento de servicios pblicos y aquellas que por razones geolgicas o de otro tipo sean consideradas de alta peligrosidad se har coordinadamente con las autoridades municipales respectivas. En los casos de invasin de las reas a que se refiere el artculo anterior no proceder pago de indemnizacin alguna, sin perjuicio de la aplicacin de otras sanciones que establezcan las leyes. La autoridad urbanstica nacional y las autoridades municipales velarn por el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. De los Trmites Administrativos a la Terminacin de la Obra A la terminacin de las obras sin que hubiere pendiente objeciones del Municipio, el profesional responsable de su ejecucin firmar una certificacin en la que har constar que la misma se ejecut en un todo de conformidad con las variables urbanas fundamentales y con las normas tcnicas correspondientes. La certificacin ser tambin firmada por el propietario y ser consignada, junto con los planos definitivos de la obra, a la autoridad municipal encargada del control urbanstico, quien dar constancia de la recepcin respectiva dentro de un plazo de diez (10) das hbiles. La constancia de recepcin emitida por la dependencia municipal autorizada, ser suficiente a los fines de la habitabilidad de la obra. Cuando hubiere algn reparo pendiente sobre violaciones de las variables urbanas o de las normas tcnicas, se incorporar a la copia de la mencionada certificacin y la obra no podr habitarse, hasta tanto no sea subsanado el mismo. Despus de subsanarse las objeciones pendientes la autoridad urbanstica lo har constar en la certificacin antes mencionada a los fines de la habitabilidad de la obra Los reparos, una vez terminada la obra, solo podrn hacerse una sola vez y la autoridad urbanstica emitir la constancia dentro de los diez (10) das subsiguientes, despus de subsanarse los mismos.

LEY DE PROTECCION CIVIL, PREVENCION Y MOTIVACION DE DESASTRES

La Ley de Proteccin Civil, Prevencin y Motivacin de Desastres fue promulgada el 13 de noviembre de 2001 con el objeto de regular la organizacin, competencia, integracin, coordinacin y funcionamiento de la Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres en el mbito nacional, estatal y municipal.

Esta Ley debe ser considerada a la hora de ejecutar las construcciones en el sentido de que las mismas cumplan con los requerimientos establecidos por los entes gubernamentales encargados de permisar los proyectos de construccin civil en lo que respecta a la seguridad de las edificaciones ante los hechos fortuitos de desastre o calamidad pblica. En otros trminos el ingeniero debe velar por que la obra cumpla con las normas establecidas por los Bomberos, alcalda etc Ejemplo de ello pueden ser : La instalacin de equipos de alarma y combate de incendios adecuados para cada construccin en particular. Respetar la correcta sealizacin de las vas de evacuacin en caso de emergencia. La instalacin de equipos de iluminacin de emergencia. El uso de materiales adecuados y que no representen un riesgo para los habitantes. Observar las disposiciones de diseo establecidas por las normas Covenin en cuanto a resistencia de las edificaciones ante las fuerzas ssmicas. Antes de ejecutar una obra deben realizarse los debidos estudios del terreno y el ambiente circundante para garantizar la resistencia del terreno adecuada, y los posibles efectos que pudiesen ocasionar a la misma agentes naturales como el viento, el agua o cualquier otro factor.

CONCLUSIN Se ha venido estructurando toda una normativa nacional en el mbito del ordenamiento territorial y ambiental para el diseo y construccin de obras civiles.Esta normativa ha sido estructurada para gestionar su presente bajo el criterio de sostenibilidad en el tiempo. La normativa creada responde a la ejecucin de los planesestratgicos nacionales y locales a fin de lograr el equilibrio entre lo social, lo econmico y lo ambiental.A fin de cumplir con el ordenamiento territorial del pas, todos los planos deben ser referidos en una base de coordenadas comn UTM denominado por el instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar como sistema se coordenadas Sirgas Regven.Para realizar cualquier tipo de construccin u obra se requiere observar las diferentes leyes de proteccin ambiental y la aprobacin del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

BIBLIOGRAFIA Plan de ordenacin del estado nueva esparta aprobado segn Gaceta Oficial, Nmero Extraordinario de fecha 25/05/1997. Plan de Ordenacin Urbanstica de La Asuncin aprobado segn Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.479 extraordinario, de fecha 2 de Octubre de 1992 Listado de legislacin venezolana ordenacin del territorio y urbanstica. Folleto presentado por la empresa consultora ambiental PlaniGestion C.A. Manual de permisologia para la ejecucin de proyectos inmobiliarios. Verbo publicaciones e impresos. 2009. Por Miguel M. Marcano. Ley Forestal de Suelos y Aguas Ley Penal del Ambiente Ley de proteccin de la fauna silvestre Ley del sistema nacional de proteccin civil y administracin de desastres. Ley de Urbanismo y construcciones