TESIS PRINSIP KETERBUKAAN SEBAGAI PERLINDUNGAN HUKUM ...skripsi.narotama.ac.id/files/12108071 - I...
Transcript of TESIS PRINSIP KETERBUKAAN SEBAGAI PERLINDUNGAN HUKUM ...skripsi.narotama.ac.id/files/12108071 - I...
TESIS
PRINSIP KETERBUKAAN SEBAGAI PERLINDUNGAN
HUKUM INVESTOR PUBLIK DALAM PASAR MODAL
OLEH :
I GUSTI NGURAH ASTAWA NIM:12108071
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUMU N I V E R S I T A S N A R O T A M A
S U R A B A Y A2010
2
PRINSIP KETERBUKAAN SEBAGAI PERLINDUNGAN HUKUM INVESTOR PUBLIK DALAM PASAR MODAL
TESIS
D i a j u k a n S e b a g a i T u g a s A k h i rUntuk Memperoleh Gelar Magister Ilmu Hukum
Oleh:
I G U S T I N G U R A H A S T A W A NIM : 12108071
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUMU N I V E R S I T A S N A R O T A M A
S U R A B A Y A2010
3
TESIS INI TELAH DISETUJUI
Tanggal ______________________
Pembimbing :
_________________________
4
Telah diuji pada
Tanggal _______________________________
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : ______________________________ Tanggal ………………………….
Anggota : 1.____________________________ Tanggal …………………………..
2.____________________________ Tanggal ………………………….
5
KATA PENGANTAR.
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia,petunjuk
serta pertolongan NYA sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini
dengan judul “PRINSIP KETERBUKAAN SEBAGAI PERLINDUNGAN HUKUM
INVESTOR PUBLIK DALAM PASAR MODAL “ sesuai dengan yang penulis
harapkan.
Pada kesempatan ini,penulis menyampaikan rasa hormat dan terimakasih
kepada:
1. Bapak Rektor Universitas Narotama Surabaya sebagai penanggung jawab
penyelenggara Program Magister Ilmu Hukum ,Universitas Narotama.
2. Bapak Direktur Program Pascasarjana,Rektor Pembantu Satu Bidang
Kemahasiswaan dan Bapak Ketua Program Pascasarjana Ilmu
Hukum,Universitas Narotama.
3. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan bekal ilmu dalam masa perkuliahan
penulis.
4. Bapak dan Ibu Panitia Penguji dan Pembimbing tesis penulis , yang dengan iklas
membimbing dan mengoreksi tesis ini.
5. Seluruh karyawan-karyawati dilingkungan Universitas Narotama Surabaya yang
dengan tulus telah membantu dan melayani penulis selama perkuliahan sampai
penyelesaian tesis ini.
6. Ayah Bunda,Istri dan anak-anakku tercinta yang telah memberikan dukungan dan
semangat kepada penulis setiap saat,serta semua teman dan kenalan penulis yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Atas segala bantuan yang telah Bapak Ibu berikan kepada penulis semoga
mendapatkan rahkmat dari Tuhan Yang Maha Kuasa. Penulis menyadari sepenuhnya
6
bahwa tesis ini jauh dari sempurna,oleh karena itu saran dan kritik yang bersifat
membangun demi menyempurnakan tesis ini sangat penulis harapkan.Semoga
penulisan tesis ini ada manfaatnya.
Surabaya, Mei 2010.
Penulis.
7
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR …………....................................................................... i
ABSTRAK …………………………………………………………………………iii
DAFTAR ISI ........................................................................................................ iv
RINGKASAN.................................................................................................... vi
BAB. I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah ……………………… ............................ 1
1.2. Rumusan Masalah ………………………………........................... 5
1.3. Tujuan Penelitihan ……………………………………….............. 6
1.3.1. Tujuan Umum ………………………................................. 6
1.3.2. Tujuan Khusus ………………………………………........ 6
1.4. Manfaat Penelitian …………………………….............................. 6
1.5. Tinjauan Pustaka ………………………………………................. 7
1.6. Methode Penelitihan ………………………………………........... 13
1.7. Sistimatika Penulisan ………………………….............................. 15
BAB. II. PASAR MODAL DAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
INVESTOR PUBLIK.
2.1. Pengertian Pasar Modal, Investor Publik, Bursa Efek …........... 16
2.1.1. Pengertian Pasar Modal …………………....................... 16
2.1.2. Pengertian Investor Publik ……….................................. 18
2.1.3. Pengerian Bursa Efek ………………………………...... 20
2.2. Pengaturan Perlindungan Investor Publik dalam Pasar Modal... 24
2.3. Pelaku Pasar Modal ……………………………………......….. 38
2.3.1. Investor Publik.................................................................. 38
8
2.3.2. Emiten /Perusahaan Publik …….......................................... 41
2.3.3. Profesi Penunjang Pasar Modal …………………..…...... 44
2.4. Peranan BAPEPAM-LK dan Bursa Efek …………...................... 48
2.4.1.Peranan BAPEPAM -LK..................................................... 48
2.4.2. Peranan Bursa Efek……................................................... 51
BAB.III.IMPLEMENTASI PRINSIP KETERBUKAAN SEBAGAI
PERLINDUNGAN HUKUM KEPADA INVESTOR PUBLIK
3.1. Prinsip Keterbukaan dalam kegiatan Pasar Modal…….....….....…. 53
3.2. Penerapan Sanksi Hukum Atas Pelanggaran Prinsip Keterbukaan...58
BAB. IV. PENUTUP
4.1. Kesimpulan ………………………………………………………..63
4.2. Saran – saran ………………………………………………………64
DAFTAR PUSTAKA
9
Ringkasan.
Bagi dunia usaha dana sebagai salah satu bentuk modal usaha merupakan
hal yang penting dalam menunjang kegiatan usaha atau perkembangan
usahanya.Salah satu sumber dana bagi dunia usaha adalah Pasar Modal.
Perkembangan Pasar Modal yang pesat disamping membawa manfaat yang
besar bagi dunia usaha dalam memperoleh sumber dana dan sebagai tempat
berinvestasi bagi masyarakat dilain sisi juga tidak tidak lepas dari tindakan
pihak-pihak yang ingin memdapatkan keuntungan finansial secara illegal.
Masyarakat sebagai pemodal yang menanamkan uangnya di Pasar Modal oleh
Undang-Undang No.8/Tahun 1995 mendapatkan perlindungan melalui Prinsip
Keterbukaan. Prinsip Keterbukaan mewajibkan kepada Emiten,Perusahaan
Publik,dan semua yang terlibat di Pasar Modal supaya melaporkan keadaan
Perusahaan yang sebenarnya kepada BAPEPAM dan mengumumkannya
kepada Masyarakat. Melalui prinsip keterbukaan ini masyarakat yang
berkecimpung pada kegiatan pasar modal memiliki data yang akurat sebagai
dasar melakukan transaksi ,sehingga terhindar dari kerugian yang diakibatkan
oleh perbuatan curang atau illegal lainnya. Pasar Modal juga sangat tergantung
pada kepercayaan masyarakat pada kegiatan Pasar Modal. Untuk
menumbuhkan kepercayaan masyarat,baik masyarakat Indonesia maupun
masyarakat Internasional pada Pasar Modal Indonesia maka Prinsip
Keterbukaan pada Pasar Modal mutlak ditaati oleh para pelaku pasar Modal
dan penegakan hukum prinsip keterbukaan tersebut haruslah dilaksanakan
secara konsekwen. Dengan keadaan tersebut maka diharapkan kepercayaan
masyarakat pada Pasar Modal semakin baik dan kegiatan Pasar Modal semakin
pesat yang pada akhirnya dapat meningkatkan perekonomian bangsa.
10
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku-buku.
Abdurarahman A,Ensiklopedi Ekonomi Keuangan dan Perdagangan,Pradnya
Paramita,Jakarta 1991.
Abraham Amos.F,Legal Opinion,Raja Grafindo Persada,Jakarta.2004.
Cheesman, Hendry R, Comtemporary business and E- Commerce Law, four
edition,Prentice Hall.Inc,New Jersey,2003.
Irsam Nazarudin –Indra Surya, Aspek Hukum Pasar Modal Indonesia , Koncono
Jakarta, Edisi Pertama Cetakan Ketiga, 2006.
Irwin and Mc.Graw Hill,International Bussines,Mac Graw Companies,NY.USA,2000.
Indra Safitri,Transparansi,Independensi dan Pengawasan Kejahatan Pasar Modal,Go
global book & Publication book division,cetakan I,Jakarta 1998.
Iskandar Z Alwi,Pasar Modal teori dan Aplikasi,Citra Abadi Bakti,Bandung,2006.
Katopo Aristidas, Pasar Modal Indonesia, Retrospeksi lima tahun swastanisasi
BEJ,
Pustaka Sinar Harapan Jakarta, 1997
Munir Fuadi, Pasar Modal Moder (Tinjauan Hukum), Citra Aditia Bhakti, Bandung,
Cetakan kedua 2003,
Mas Ahmad Daniri, Pengawasan Transaksi Efek Yang dilarang, Bursa Efek Jakarta
,2005.
Ratner, David L, Securities Regulation, West Publishing co, St. Paul, Minnesota,
USA, 1978.
Rai Widjaya.G,Hukum Perusahaan Perseroan Terbatas,Kesaint Blanc,Bekasi
Timur,2000.
11
Rinus Pantaow, Hak Tagih atas Piutang Dagang, Kencana, Jakarta, 2006.
Rudi Prasetya, Kedudukan Mandiri Perseroan Terbatas, Citra Abadi Bhakti, Bandung,
1995.
Sawidji Widiatmodjo, cara sehat investasi di Pasar Modal, Elek Media Komputindo,
Jakarta, 2006.
Sitompul, Asril, Pasar Modal Penawaran Umum dan Permasalahannya, Citra Aditiya
Bhakti, Bandung, 2004.
Sunarya, Pengantar Pengetahuan Pasar Moda, UPP. AMP.YKPN, Jogyakarta, 1997.
Suad Husnan,Dasar-Dasar Teori Fortofolio dan Analisis
Sekuritas,UPP.AMP.YKPN,Yogyakarta,2003.
Yulpasni, Hukum Pasar Modal Indonesia, Iblam, Jakarta, 2005.
B. Makalah – makalah.
Budi Kusuma,Priyanto Sukandar ,dkk,Investasi Trust, Hikmat Makna
Aksara,Jakarta,edisi 24 Tahun III 14-20 Maret 2005.
Tjager, I. Nyoman, Pokok-pokok Materi Undang-undang Pasar Modal, makalah pada
seminar Potensi - potensi kejahatan di Bursa Efek, Senat Mahasiswa
Fakultas Hukum UGM, Yogyakarta, 28 September 1996.
Sofyan A. Jalil, Manipulation and Insider Trading, Makalah pada Pendidikan dan
Pelatihan Bagi Propesi Penunjang untuk konsultan Hukum Pasar Modal,
Jakarta, 21 Oktober – 08 Nopember 1996.
C. Peraturan
Himpunan Perundang-undangan yang memuat pidana diluar KUHP,Mahkamah
Agung RI.2005.
Undang-undang No. 8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal.
12
Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas.
Peraturan Pemerintah No. 45 Tahun 1995 Tentang Pelaksanaan Kegiatan Pasar Modal
D. Lain-lain.
Surat kabar harian Kompas,terbitan Jumat ,28 Desember 2007.
Surat kabar harian Sinar Harapan,terbitan Rabu,14 Maret 2007.
http://id.wikipedia.org/wiki/Perusahaan_Negara
http://jarewidhi.wordpress.com/2007/06/12/ masih buramnya pasar modal