TEORI‐TEORI PERENCANAAN DAN PENGENALAN PROSES 

PERENCANAANPERENCANAAN 

Ol h E U iliOleh: Ema Umilia

5 Oktober 2011

OutlineOutline 

• Teori perencanaaan Kota

• Tahapan /proses perencanaanTahapan /proses perencanaan 

• Aspek‐aspek yang terkait dalam perencanaan il h d kwilayah dan kota

PERKEMBANGAN TEORI PERENCANAAN

Teori perencanaaan KotaTeori perencanaaan Kota• Teori perencanaan dikembangkan dari penggabungan konsep konsep• Teori  perencanaan  dikembangkan  dari  penggabungan  konsep‐konsep  

yang  berasal  dari  bermacam  disiplin  ilmu.• Perencana‐perencana  yang  pertama  kali  muncul  adalah  dari  profesi  

desain arsitektur dan sipil Mereka membawa konsep utopia dandesain,  arsitektur, dan  sipil.  Mereka  membawa  konsep  utopia dan  ke‐komprehensif‐an,  untuk membangun  suatu  lingkungan  yang  baik.

• Ahli  ekonomi  menyumbangkan  pemikiran  mengenai  persamaan  dan kepentingan  umum,  analisa pengambilan keputusan, dan  p g , p g p ,pemasyarakatan nilai‐nilai.

• Psikolog, sosiolog, dan ilmu politik telah  mempelajari bagaimana keputusan diambil dan dilaksanakan oleh individu, kelompok dan  

i i i h l h korganisasi pemerintah serta seluruh masyarakat.• Dari  merekalah  teori  perencanaan  mendapatkan  pemikiran  mengenai  

hubungan  kelompok‐kelompok  kecil, desain  dan  tingkah  laku  organisasi birokrasi kekuatan masyarakat dan pengambilanorganisasi,  birokrasi, kekuatan  masyarakat  dan  pengambilan  keputusan,  pemerintahan,  dan hubungan  antar  pemerintah.

Teori perencanaaan KotaTeori perencanaaan Kota

• Hubungan  antara  teori dan  praktek  adalah  sangat  penting,  sebab  perencanaan, tidak  g p g pseperti ilmu  murni. Perencanaan pada  dasarnya adalah kegiatan preskriptifdasarnya  adalah  kegiatan  preskriptif,  bukan  deskriptif. Tujuan seorang  perencana  bukanlah untuk menguraikan apa yang adabukanlah  untuk  menguraikan  apa  yang  ada  di  dunia  ini, tetapi  untuk mengusulkan  cara‐cara  bagaimana  keadaan  tersebut  bisa  diubah.

Teori perencanaaan KotaTeori perencanaaan KotaTeori perencanaan sebagaiilmu, berkembang pada masarevolusi industri di Inggris; muncul sebagai jawaban atas

k limenurunnya kualitaslingkungan dan kehidupanburuh akibat perkembangani d t i t tindustri yang sangat pesat.

Perkembangan Konsep Perencanaan

TAHAPAN/PROSES PERENCANAAN

Tahapan /proses perencanaanTahapan /proses perencanaan 

• Suatu kegiatan “pengolahan” sesuatu atau beberapa bahanmasukan (input) untuk memperoleh suatu atau beberapakeluaran (output) Rangkaian proses sering dikatakankeluaran (output). Rangkaian proses sering dikatakansebagai rangkaian kegiatan sekuensial, yang merupakanlangkah‐langkah rasional untuk mencapai suatu keputusang g p psebagai keluarannya (Sujarto; 1985).

Tahapan /proses perencanaanTahapan /proses perencanaan • Perencanaan harus menghasilkan suatu rencana yang masuk akal dalam• Perencanaan harus menghasilkan suatu rencana yang masuk akal, dalam

arti dapat diwujudkan secara nyata. Suatu rencana seharusnya dilandasioleh suatu rangkaian cara berpikir rasional dengan didasari gambarankondisi masa kini dan pengalaman masa silam.p g

• Perencanaan merupakan suatu proses yang rasional, yaitu proseskegiatan pemikiran dan tindakan manusia yang didasari oleh prosespemikiran tersebut.

• Perencanaan merupakan suatu proses pemikiran untuk mencapai tujuandan sasaran di masa datang berdasarkan kemampuan sumber yang adaserta pemanfaatannya secara efektif dan efisien.

i d k b d b il d k l i i k• Sesuai dengan perkembangan peradaban, ilmu dan teknologi, tingkatkebutuhan dan lingkup perencanaan yang semakin luas, prosesperencanaan juga mengalami perkembangan. Dalam pengertian bahwakeluaran dari proses perencanaan yaitu “rencana” bukanlah hasil akhirkeluaran dari proses perencanaan, yaitu rencana  bukanlah hasil akhiryang mutlak, tetapi akan berkembang sesuai dengan dinamikaperubahan

MODEL PROSES PERENCANAANMODEL  PROSES  PERENCANAAN

• Model  Geddesian – Patrick  Geddes  (1925)

Model  Patrick  Geddes  adalah model  proses perencanaan yang  dilandasi pola :Survei (data)  ‐ Analisa ‐ Rencana

MODEL PROSES PERENCANAANMODEL  PROSES  PERENCANAAN• Model  Lichfield –Nathaniel  Lichfield (1968)

Model  perencanaan yang  terdiri dari perumusan tujuan dansasaran sebagai kebijakan dasar; pembatasan lingkup dankendala (constraints);  survei yang  menghasilkan data;  analisa;( ); y g g ; ;perumusan dan evaluasi usulan;  prioritas; dan implementasi.Dalam metoda ini telah dikenal adanya umpan balik (feed back)  sebagai masukan (input) baru.sebagai masukan (input) baru.

MODEL PROSES PERENCANAANMODEL  PROSES  PERENCANAAN

M d l M D ld• Model  Mc.  Donald  (1969)Mc. DonaldMc. Donald  menekankanadanya unsurutama yangutama yang  terlibat di dalamprosesperencanaan,  yaitu: perencanaan; p ;masyarakat; danpemerintah.

MODEL PROSES PERENCANAANMODEL  PROSES  PERENCANAANLingkup Penataan g pRuang (sesuai UU Penataan Ruang)1. Perencanaan2. Pemanfaatan3. Pengendalian 

Pemanfaatan Ruang

Tahapan PerencanaanTahapan Perencanaan

P t t• Perencanaan tata ruangsuatu proses untuk menentukan struktur ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapanpola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang.

• Pemanfaatan ruanggupaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program besertapenyusunan dan pelaksanaan program beserta pembiayaannya.

• Pengendalian Pemanfaatan RuangPengendalian Pemanfaatan Ruang upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang.

ASPEK‐ASPEK DALAM PROSES PERENCANAAN

Asas Penataan RuangAsas Penataan Ruang

P t di l k b d kPenataan ruang diselenggarakan berdasarkan asas:1. keterpaduan;2 keserasian keselarasan dan keseimbangan;2. keserasian, keselarasan, dan keseimbangan;3. keberlanjutan;4 keberdayagunaan dan keberhasilgunaan;4. keberdayagunaan dan keberhasilgunaan;5. keterbukaan;6 kebersamaan dan kemitraan;6. kebersamaan dan kemitraan;7. pelindungan kepentingan umum;8 kepastian hukum dan keadilan; dan8. kepastian hukum dan keadilan; dan9. akuntabilitas.

Tujuan Penataan RuangTujuan Penataan Ruang

P l t b t j t k• Penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan berlandaskan y , p , jWawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional

1. Terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam d li k b tdan lingkungan buatan;

2. Terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengandaya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia

3. Terwujudnya pelindungan fungsi ruang dan j y p g g gpencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang.

Aspek‐aspek yang terkait dalam perencanaan wilayah dan kota

l i• geologi• Topografi• Hidrologi• Klimatologi

FISIK• Klimatologi• Vegetasi 

• Demografi ; jumlah, fertilitas&mortalitas, k l b l d d kumur&kelamin, mobilitas penduduk

• Komponen kependudukan: fasilitas dan utilitas, kebutuhan lahan, lapangan kerja, kebutuhan rumah

KEPENDUDUKAN

• Sifat sosial masyarakat perdesaan‐perkotaan• Urbanisasi• KomunitasPartisipasi mas arakat

SOSIAL BUDAYA• Partisipasi masyarakat

• Sektor‐sektor ekonomi: primer‐sekurder‐tersier‐kuarterEKONOMI • Fasilitas ekonomi

• Sektor formal‐informal

EKONOMI

KesimpulanKesimpulan

T i b if t ltidi i il T i• Teori perencanaan bersifat multidimensi ilmu. Teori perencanaan tidak hanya bersifat deskriptif namun juga preskriptif perpaduan antar teori dan praktek j g p p p p pguna pemecahan masalah. 

• Model proses perencanaan akan berkembang sesuai k b t j di N d l dperkembangan yang terjadi. Namun model dasarnya 

tetap diawali dengan input data‐analisis‐output rencana.

• Aspek‐aspek dalam proses perencanaan bersifat multisektoral tidak hanya membahas aspek fisik saja, 

j b h k k i i l b dnamun juga membahas aspek ekonomi, sosial budaya dan demografi‐kependudukan. 

SEKIAN DAN TERIMA KASIH

Pengumuman Tugas IndividuPengumuman Tugas Individu

• Upload judul tugas dan lampirkan paper/buletin/jurnal yang anda akan kritisi ke p p j y gemail : tugaspwk2011@gmail.com, maksimal sampai minggu depan selasa 11 Oktobersampai minggu depan, selasa 11 Oktober 2011, pukul 20.00 WIB. 

k k k b l k l• Format tugas akan dikirim kembali ke email anda bila judul anda sudah dinyatakan sesuai ☺