teori sosial ekonomiewaea

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

II.1 Teori Penarik Becak BSA

II.1.1 Defenisi Becak BSA

Becak merupakan alat untuk mengangkut orang dan/ atau barang dalam

jumlah kecil, menggunakan dasar sepeda yang dimodifikasi menjadi kendaraan

beroda tiga yang dilengkapi dengan kabin penumpang. Becak kemudian

dipermodernisasi yang diperlengkapi dengan motor penggerak, menjadi becak

bermotor (http://www.wikibooks.com). Sedangkan BSA (Birmingham Small

Arms) adalah perusahaan pembuat alat-alat perang di kota Birmingham, Inggris

yang dibangun pada tahun 1863 dan pada tahun 1973 pabrik tersebut terbakar dan

ditutup, alat-alat yang di produksi oleh BSA antara lain senjata, peluru, sepeda

angin, sepeda motor, dan peralatan militer lainnya (http://www.wikipedia.com).

Motor BSA masuk ke indonesia pada sekitaran tahun 1939-1956, tepatnya pada

momen perang dunia ke II (BOMS, 2006). Jadi becak BSA merupakan suatu alat

untuk mengangkut orang dan/ atau barang dalam jumlah kecil, menggunakan

dasar sepeda motor merk BSA keluaran 1939-1956 yang dimodifikasi menjadi

kendaraan beroda tiga yang dilengkapi dengan kabin penumpang.

Universitas Sumatera Utara

II.1.2 Defenisi Penarik Becak BSA

Penarik becak ialah orang yang berprofesi sebagai pengemudi becak

(Suharso,2005). Jadi bedasarkan defenisi becak BSA diatas, maka penarik becak

BSA ialah orang yang bertugas mengemudikan suatu alat untuk mengangkut

orang dan/ atau barang dalam jumlah kecil, menggunakan dasar sepeda motor

merk BSA keluaran 1939-1956 yang dimodofikasi menjadi kendaraan beroda tiga

yang dilengkapi dengan kabin penumpang.

II.I.3 Fungsi Becak BSA

Berdasarkan fungsinya becak BSA yang ada di Pematang Siantar dapat di

kategorikan oleh pemiliknya sebagai berikut :

1. Transportasi, hampir sebagian besar motor-motor ini dijadikan alat

transportasi umum oleh pemiliknya. Untuk tarif bervariasi dimulai dari

limaribu rupiah, tergantung jarak yang ditempuh konsumen, semakin jauh

jarak yang ditempuh maka semakin besar biaya yang dikeluarkan.

2. Koleksi, yang selanjutnya adalah dijadikan koleksi, kolektor ada yang

cuma mengkoleksi tanpa memperdulikan suku cadang yang digunakan

bukan asli dari pabriknya, lalu ada kolektor yang mengandalkan fitur asli

dari pabrik, dengan kata lain semua perangkat dan suku cadang yang

dipakai motor tersebut masih asli dari pabriknya.


Selain fungsi diatas bila ada keperluan khusus seperti event dan

acara-acara tertentu biasanya motor-motor tersebut disewa, dari mulai

promosi produk baru bahkan digunakan untuk keperluan kampanye, dsb

(Firmansyah,2007).

II.2 Teori Sosial Ekonomi

II.2.1 Defenisi Sosial Ekonomi

Sejarah sosial ekonomi berhubungan dengan keadaan-keadaan dimana

manusia-manusia itu hidup, kemungkinan-kemungkinan perkembangan materi

dan batas-batasnya yang tidak bisa diikuti manusia. Penduduk dan kepadatan

penduduk, konsumsi dan produksi pangan, perumahan, sandang, kesehatan dan

penyakit, sumber-sumber kekuatan dan pada tingkat dasarnya faktor-faktor ini

berkembang tidak menentu dan sangat drastis mempengaruhi kondisi-kondisi

dimana manusia itu harus hidup (Ahmad, 1992).

Salah satu faktor yang penting untuk membangun masyarakat yang

sejahtera adalah sebuah teori sosial ekonomi yang baik. Sepanjang sejarah,

manusia terus mencari jawaban bagaimana sumber daya bumi ini dapat

dipergunakan dan dibagikan dengan baik.

Kata sosial berasal dari kata socious yang artinya kawan, teman. Dalam

hal ini arti kawan bukan terbatas sebagai teman sepermainan, teman kerja, teman

sekampung dan sebagainya. Dalam hal ini kawan adalah mereka (orang-orang)


yang ada disekitar kita, yakni yang tinggal dalam satu lingkungan tertentu dan

mempunyai sifat yang saling mempengaruhi satu sama lain (Mahadi, 1993).

Kata sosial adalah segala sesuatu yang berkenaan dengan

masyarakat(Suharso,2005). Sedangkan dalam konsep sosiologis, manusia sering

disebut makhluk sosial yang artinya bahwa manusia itu tidak dapat hidup dengan

wajar tanpa orang lain disekitarnya.

Istilah Ekonomi secara etimologi berasal dari bahasa yunani yaitu

Oikos yang artinya rumah tangga dan Nomos artinya mengatur. Jadi secara

harafiah, ekonomi berarti cara mengatur rumah tangga. Ini adalah pengertian yang

paling sederhana. Namun seiring dengan perkembangan dan perubahan

masyarakat, maka pengertian ekonomi juga sudah lebih luas. Ekonomi juga sering

diartikan sebagai cara manusia untuk memenuhi kebutuhan hidupnya sehari-

hari.(http://www.wikipedia.com)

Kondisi sosial ekonomi adalah suatu keadaan atau kedudukan yang diatur

secara sosial dan menetapkan seseorang dalam posisi tertentu dalam struktur

sosial masyarakat. Pemberian posisi ini disertai dengan seperangkat hak dan

kewajiban yang harus dipenuhi oleh si pembawa status (Koentjaraningrat, 1990).

Menurut Melly G. Tan bahwa bahwa kedudukan sosial ekonomi meliputi

tiga faktor yaitu pekerjaan, pendidikan, dan penghasilan. Pendapat diatas

didukung oleh Mahbud UI Hag dari Bank Dunia bersama dengan James Grant

dari Overseas Development Council mengatakan bahwa kedudukan sosial

ekonomi dititikberatkan pada pelayanan kesehatan, pendidikan, perumahan dan


air yang sehat yang didukung oleh pekerjaan yang layak

(http://www.detikfinance.com)

Dari pendapat tersebut dapat diketahui bahwa status sosial ekonomi adalah

kemampuan seseorang untuk mampu menempatkan diri dalam lingkungannya

sehingga dapat menentukan sikap berdasarkan atas apa yang dimilikinya dan

kemampuan mengenai keberhasilan menjalankan usaha dan berhasil mencukupi

kebutuhan hidupnya.

Melly G. Tan mengatakan untuk melihat kondisi sosial ekonomi keluarga

atau masyarakat itu dapat dilihat melalui tiga aspek yaitu pekerjaan, pendidikan,

dan penghasilan. Berdasarkan hal ini maka keluarga atau kelompok masyarakat

itu dapat digolongkan memiliki sosial ekonomi rendah, sedang, dan tinggi (Tan

dalam Koentjaraningrat, 1981).

1. Golongan berpenghasilan rendah

Yaitu keluarga yang menerima pendapatan lebih rendah dari keperluan

untuk memenuhi tingkat hidup yang minimal. Untuk memenuhi

tingkat hidup yang minimal, mereka perlu mendapatkan pinjaman dari

orang lain karena tuntutan kehidupan yang keras, perkembangan anak

dari keluarga itupun menjadi agresif. Sementara itu orangtua yang

sibuk mencari nafkah untuk memenuhi kebutuhan ekonomi tidak

sempat memberikan bimbingan dan pengawasan terhadap perilaku

anaknya.


2. Golongan berpenghasilan sedang

Yaitu pendapatan yang hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan

pokok.

3. Golongan berpenghasilan tinggi

Yaitu selain dapat memenuhi kebutuhan pokok, sebagian dari

pendapatan yang diterima dapat ditabung dan digunakan untuk

kebutuhan lain ataupun kebutuhan di masa mendatang.

II.3 Teori Kesejahteraan Sosial

II.3.1 Defenisi Kesejahteraan Sosial

Kesejahteraan sosial dalam artian yang sangat luas mencakup berbagai

tindakan yang dilakukan manusia untuk mencapai tingkat kehidupan masyarakat

yang baik (Adi, 1994).

Secara yuridis konsepsional, pengertian kesejahteraan sosial termuat

dalam UU No.11 Tahun 2009 tentang ketentuan-ketentuan pokok kesejahteraan

sosial, pasal 1 ayat 1 adalah sebagai berikut:

Kesejahteraan Sosial adalah kondisi terpenuhinya kebutuhan material,

spiritual, dan sosial warga negara agar dapat hidup layak dan mampu

mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya.

Untuk mewujudkan kesejahteraan sosial tersebut dilaksanakan berbagai

upaya, program dan kegiatan yang disebut Usaha Kesejahteraan Sosial baik

yang dilaksanakan pemerintah maupun masyarakat. UU. No. 11 Tahun 2009


Bagian II pasal 25 juga menjelaskan secara tegas tugas serta tanggung jawab

pemerintah dalam menyelenggarakan kesejahteraan sosial yang meliputi:

1. Merumuskan kebijakan dan program penyelenggaraan kesejahteraan

sosial;

2. Menyediakan akses penyelengaraan kesejahteraan sosial;

3. Melaksanakan rehabilitasi sosial, jaminan sosial, pemberdayaan sosial,

dan perlindungan sosial sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

4. Memberikan bantuan sosial sebagai stimulan kepada masyarakat yang

menyelenggarakan kesejahteraan sosial;

5. Mendorong dan memfasilitasi masyarakat serta dunia usaha dalam

melaksanakan tanggung jawab sosialnya;

6. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan sumber daya manusia di

bidang kesejahteraan sosial;

7. Menetapkan standar pelayanan, registrasi, akreditasi, dan sertifikasi

pelayanan kesejahteraan sosial;

8. Melaksanakan analisis dan audit dampak sosial terhadap kebijakan dan

aktivitas pembangunan

9. Menyelenggarakan pendidikan dan penelitian kesejahteraan sosial;

10. Melakukan pembinaan dan pengawasan serta pemantauan dan evaluasi

terhadap penyelenggaraan kesejahteraan sosial;


11. Mengembangkan jaringan kerja dan koordinasi lintas pelaku

penyelenggaraan kesejahteraan sosial tingkat nasional dan

internasional;

12. Memelihara taman makam pahlawan dan makam pahlawan nasional;

13. Melestarikan nilai kepahlawanan, keperintisan, dan kesetiakawanan

sosial; dan

14. Mengalokasikan anggaran untuk penyelenggaraan kesejahteraan sosial

dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Walter A. Friedlander, mengutarakan bahwa konsep dan istilah

kesejahteraan sosial dalam pengertian program yang ilmiah baru saja

dikembangkan sehubungan dengan masalah sosial dari pada masyarakat kita yang

industrial. Kemiskinan, kesehatan yang buruk, penderitaan dan disorganisasi

sosial telah ada dalam sejarah kehidupan umat manusia, namun masyarakat yang

industrial dari abad ke 19 dan 20 ini menghadapi begitu banyak masalah sosial

sehingga lembaga-lembaga insani yang sama seperti keluarga, ketetanggaan,

gereja, dan masyarakat setempat tidak mampu lagi mengatasinya secara memadai.

Berikut ini beberapa defenisi yang menjelaskan arti kesejahteraan sosial,

W.A Friedlander mendefenisikan:

Kesejahteraan sosial adalah sistem yang terorganisir dari usaha-usaha dan

lembaga-lembaga sosial yang ditujukan untuk membantu individu maupun

kelompok dalam mencapai standar hidup dan kesehatan yang memuaskan serta

untuk mencapai relasi perseorangan dan sosial yang dapat memungkinkan mereka

mengembangkan kemampuan-kemampuannya secara penuh untuk mempertinggi


kesejahteraan mereka selaras dengan kebutuhan-kebutuhan keluarga dan

masyarakat(Muhaidin, 1984).

Defenisi di atas menjelaskan:

1. Konsep kesejahteraan sosial sebagai suatu sistem atau organized

system yang berintikan lembaga-lembaga dan pelayanan sosial.

2. Tujuan sistem tersebut adalah untuk mencapai tingkat kehidupan yang

sejahtera dalam arti tingkat kebutuhan pokok seperti sandang, pangan,

papan, kesehatan dan juga relasi-relasi sosial dengan lingkungannya.

3. Tujuan tersebut dapat dicapai dengan cara, meningkatkan

kemampuan individu baik dalam memecahkan masalahnya maupun

dalam memenuhi kebutuhannya.

Dalam Kamus Ilmu Kesejahteraan Sosial disebutkan pula :

Kesejahteraan Sosial merupakan keadaan sejahtera yang meliputi

keadaan jasmaniah, rohaniah dan sosial tertentu saja. Bonnum Commune atau

Kesejahteraan sosial adalah kesejahteraan yang menyangkut keseluruhan syarat,

sosial yang memungkinkan dan mempermudah manusia dalam

memperkembangkan kepribadiannya secara sempurna (Suparlan, 1989).

Badan Pusat Statistik (BPS) menyebutkan tentang latar belakang informasi

mengenai konsep dan istilah yang digunakan dalam statistik Kesejahteraan Sosial

diantaranya adalah kondisi rumah tangga, luas lantai, daerah perkotaan atau

pedesaan, probabilitas bayi mati sebelum mencapai usia satu tahun, keluhan

masyarakat terhadap kesehatan, imunisasi, pasien rawat inap, status gizi,

narapidana, aksi dan korban kejahatan, luas lantai, mendengarkan radio, membaca


koran atau surat kabar, serta menonton televisi. Dari kelompok tersebut BPS

melakukan pengelompokan menjadi empat indikator dalam pengukuran

kesejahteraan sosial, yaitu :

1. Pendapatan. 4. Gizi

2. Kesehatan.

3. Perumahan.

Dalam Undang-Undang RI No. 11 tahun 2009, tentang ketentuan-

ketentuan pokok kesejahteraan sosial disebutkan bahwa usaha kesejahteraan sosial

adalah upaya yang terarah, terpadu, dan berkelanjutan yang dilakukan Pemerintah,

Pemerintah Daerah, dan masyarakat dalam bentuk pelayanan sosial guna

memenuhi kebutuhan dasar setiap warga negara, yang meliputi rehabilitasi sosial,

jaminan sosial, pemberdayaan sosial, pemberdayaan sosial, dan perlindungan

sosial. Semua upaya, program dan kegiatan yang ditujukan untuk mewujudkan,

membina, memelihara, memulihkan, dan mengembangkan kesejahteraan sosial.

Dalam pernyataan tersebut terkandung pengertian bahwa usaha-usaha

kesejahteraan sosial merupakan upaya ditujukan kepada manusia baik individu,

kelompok maupun masyarakat.


II.4 Kerangka Pemikiran

Pada sekitar tahun 1980-1990 terdapat 2.000-an lebih unit becak bermesin

BSA di kota Pematangsiantar, saat itu profesi menarik becak BSA adalah salah

satu profesi yang banyak diminati oleh masyarakat Pematangsiantar. Hal tersebut

dapat terjadi karena pada masa itu, para penarik becak BSA dapat memenuhi

kebutuhan sehari-hari, menyisihkan sebagian penghasilannya untuk ditabung dan

menyekolahkan anak-anak mereka hingga perguruan tinggi, bahkan sebagian dari

mereka dapat memiliki beberapa petak sawah atau tanah.

Bisa dikatakan menjadi penarik becak BSA merupakan pekerjaan yang

menjanjikan., namun kini hal tersebut hanya menjadi kenangan manis bagi para

penarik becak BSA. Banyaknya jumlah angkutan umum seperti mobil angkutan

kota (Angkot) membuat pemasukan bagi penarik becak BSA turun drastis,

ditambah lagi dengan munculnya becak-becak ilegal berplat hitam bermesin

Jepang. Hal tersebut membuat para penarik becak BSA kini merasa kehidupan

sosial ekonominya berada dalam keadaan yang memprihatinkan. Kebutuhan

makan sehari-hari, penghasilan rumah tangga, biaya sekolah anak, situasi

perumahan, dan biaya perobatan bila sakit menjadi sesuatu yang mereka anggap

susah untuk dipenuhi pada masa sekarang ini.

Melalui penelitian ini nantinya akan diketahui lebih detailnya mengenai

kondisi sosial ekonomi penarik becak BSA di Pematangsiantar, apakah golongan

berpenghasilan rendah, golongan berpenghasilan sedang atau golongan

berpenghasilan tinggi.


Bagan I

Bagan Kerangka Pemikiran

Penarik becak BSA

Kondisi Sosial Ekonomi:

Pekerjaan Perumahan

Pendidikan Konsumsi

Penghasilan Kesehatan

Golongan berpenghasilan rendah

Golongan berpenghasilan sedang

Golongan berpenghasilan tinggi


II.5 Defenisi Konsep

II.5.I Defenisi Konsep

Konsep merupakan sejumlah pengertian atau ciri-ciri yang berkaitan

dengan berbagai peristiwa, objek, kondisi, situasi dan hal lain yang sejenis.

Konsep diciptakan dengan mengelompokkan objek-objek atau peristiwa-peristiwa

yang mempunyai ciri-ciri yang sama. Defensi konsep bertujuan untuk

merumuskan sejumlah pengertian yang digunakan secara mendasar dan

menyamakan persepsi tentang apa yang akan diteliti serta menghindari salah

pengertian yang dapat mengaburkan tujuan penelitian (Silalahi, 2009).

Adapun yang menjadi batasan konsep dalam penelitian ini adalah :

1. Sosial ekonomi adalah kombinasi dari pekerjan, pendapatan,

pendidikan,kesehatan, perumahan, dan konsumsi . Pekerjaan merupakan

sumber untuk memperoleh pengakuan status sosial, harga diri ataupun

pengakuan dari masyarakat sebagai imbalan atas peranan dan prestasinya.

Pendapatan adalah penerimaan atas sejumlah uang yang di dapat dari hasil

usaha yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Pendidikan

adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan

proses pembelajaran seseorang dalam mengembangkan potensinya untuk

memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian,

kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya dan

masyarakat. Perumahan adalah bagaimana kondisi rumah tempat suatu

rumah tangga tinggal, apakah layak atau tidak layak huni. Konsumsi


adalah pemenuhan kebutuhan makan sehari-hari, telah mencapai porsi

ideal, misalnya makan tiga kali dalam satu hari, dan kesehatan adalah

upaya untuk penyembuhan apabila suatu individu terkena suatu penyakit.

2. Penarik becak BSA ialah orang yang berprofesi mengendarai becak motor

merk BSA keluaran tahun1939-1956 sebagai alat transportasi umum di

kota Pematangsiantar.


teori sosial ekonomiewaea

Documents

Transcript of teori sosial ekonomiewaea