TEK Maret

Pembina : Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Pengarah : Sekretaris Kementerian

Koordinator Bidang Perekonomian, Deputi Ekonomi Makro dan Keuangan Koordinator : Bobby

Hamzar Rafinus Editor : Edi Prio Pambudi, M Edy Yusuf Analis : Windy Pradipta, Masyitha Mutiara

Ramadhan, Fitria Faradila, Insani Sukandar, Alexcius Winang, Dara Ayu Prastiwi, Oktya Setya

Pratidina, Riski Raisa Putra, Al isa Fatimah Distribusi : Chandra Mercury Kontributor : Ratih

Purbasari Kania, Arief Firmansyah, Ahmad Rifa' i Sapta,Erns Saptenno, M. Syarief Hidayatul lah,

Dede Ida Suhendra, Benny Kusbini, Muh. Yunus Zain, Tim Pemantauan dan Pengendal ian Inflasi ,

Komite Kebijakan KUR, Tim Koordinasi Kebijakan Stabil isasi Harga Pangan Pokok.

MENDORONG PENINGKATAN NILAI

TAMBAH EKSPOR INDONESIA 9

Dinamika Neraca Pembayaran Indonesia 2012|

Mampukah Penerapan Kontrak CIF Mendorong

Nilai Tambah Ekspor Indonesia? |

Sinergitas Infrastruktur dan Sistem Perdagangan

Nasional : Optimisme Perdagangan Indonesia

Masa Depan|

Membangun Pelabuhan yang Kompetitif Guna

Mendorong Daya Saing Perdagangan Nasional|

Peluang dan Tantangan Hortikultura Indonesia|

Tinjauan Ekonomi dan Keuangan diterbitkan dalam rangka meningkatkan pemahaman pimpinan daerah terhadap perkembangan

indikator ekonomi makro dan APBN, sebagai salah satu Direktif Presiden pada retreat di Bogor, Agustus 2010

KOORDINASI KEBIJAKAN EKONOMI 2

Kebijakan Impor Hortikultura dan Daging :

"Niat Baik Yang Digugat"

EKONOMI INTERNASIONAL 4

Pertumbuhan Positif Ekspor Amerika Serikat

EKONOMI DOMESTIK 5

Perkembangan Ekonomi Domestik Indonesia

Suku Bunga Bank Indonesia :

Sebagai Instrumen Kebijakan Moneter

EKONOMI DAERAH 8

Peranan Pemerintah Kota dalam Pengembangan

Ekonomi Kreatif yang Mendukung Perekonomian

Daerah (Study of Bandung as a Creative City)

KREDIT USAHA RAKYAT (KUR) & UKM 29

Penyaluran KUR Februari 2013

OPINI PAKAR 20

Penurunan Surplus Neraca Pembayaran

Indonesia -Professor Muh. Yunus Zain, MA |

KEUANGAN 22

Mengamati Lembaga Keuangan Mikro di Provinsi

Jogjakarta dan Bali

BUMN 24

Holding Company dan Badan Usaha Milik NegaraFISKAL & REGULASI EKONOMI 25

Memacu Investasi Sumatera Utara Melalui

Investment AllowanceMP3EI 26

Membangun Infrastruktur Pariwisata Indonesia

KETENAGAKERJAAN 28

Rencana Perubahan UU 39 Tahun 2004 Tentang

Penempatan dan Perlindungan

Tenaga Kerja Indonesia

Kementerian Koordinator Bidang Ekonomi - Republik Indonesia

LAPORAN KEGIATAN 31Peningkatan Hubungan Kerjasama Bilateral

Indonesia dan Irak

Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian - Republik Indonesia

Editorial

Defisit neraca perdagangan 2012 bukanlah peristiwa

yang biasa. Menurut catatan kondisi yang sama terjadi

pada tahun 1961. Perkembangan ekspor yang lambat

diperkirakan masih akan berlanjut di tahun 2013

dengan memperhatikan proyeksi pertumbuhan dan

perdagangan global yang pesimis. Sementara itu gejala

kenaikan impor semakin kuat dengan volati l itas harga

pangan yang cenderung tinggi akhir-akhir ini dan

berlanjutnya subsidi BBM. Untuk kembal i mencatat

surplus neraca perdagangan perlu kerja keras dan kerja

cerdas serta keberuntungan.

Perkembangan neraca perdagangan tersebut

mengindikasikan terjalnya perjalanan upaya

peningkatan nilai tambah komoditas sumber daya alam

yang menjadi salah satu tantangan yang ingin diraih

melalui pelaksanaan Masterplan Percepatan dan

Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025

(MP3EI). Strategi tersebut memil iki impl ikasi yang luas

yaitu mendorong peral ihan struktur ekonomi dari

consumption economy kepada production economy.

Peral ihan tersebut menyangkut proses perubahan

struktur dunia usaha yang berjangka panjang.

Peral ihan ekonomi yang berorientasi konsumsi kepada

produksi juga menjadi perhatian masyarakat Amerika

Serikat akhir-akhir ini . Dalam salah satu pidato

kampanye Presiden Obama tahun lalu disampaikan

sebagai berikut : over the last decade, we became a

country that relied too much on what we bought and

consumed. We racked up a lot of debt, but we didnt

create many jobs at all. Ifwe want an economy thats

built to last and built to compete, we have to change

that. (Progressive Policy Institute, 2012). Dari pidato ini

tercermin bahwa masalah perluasan lapangan kerja

menjadi pemicu perlunya transformasi tersebut.

Corak perekonomian AS yang berorientasi konsumsi

ditandai mulai tahun 2001 dengan lebih tingginya

pembangunan gedung untuk kegiatan perdagangan

(retail, wholesale, warehouse) ketimbang industri

pengolahan. Selain itu masalah perolehan barang

dengan harga yang murah dan bervariasi menjadi

perhatian masyarakat ketimbang lapangan kerja dan

tingkat upah. Hal ini lah yang menjadikan barang impor

menjadi pil ihan. Salah satu penel itian Progressive Policy

Institute menunjukkan peningkatan impor AS selama

periode 2007-2011 telah menyebabkan sekitar 1,3 juta

orang kehilangan pekerjaan.

Struktur perekonomian Indonesia didominasi oleh

konsumsi, saat ini sekitar 63% dan investasi sebesar

25%. Untuk menjadi perekonomian berorientasi

produksi maka investasi perlu ditingkatkan. Sebagai

referensi ekonomi China terdiri dari konsumsi dan

investasi yang berimbang yaitu sekitar 48%. Perjalanan

kita masih panjang untuk menjadi ekonomi berorientasi

produksi. Semoga.

Bobby Hamzar Rafinus

Tinjauan Ekonomi dan Keuangan Maret 2013

1

Indikator Ekonomi

Dalam rangka pengaturan

proses importasi produk

hortikultura, Pemerintah telah

menerbitkan Peraturan Menteri

Pertanian (Permentan) Nomor 60

Tahun 2012 tentang Rekomendasi

Impor Produk Hortikultura (RPIH)

dan Peraturan Menteri

Perdagangan (Permendag) Nomor

60 Tahun 2012 tentang Perubahan

Ketentuan Impor Produk

Hortikultura, dan mulai resmi

diberlakukan sejak tanggal 28

September 2012. Kedua peraturan

ini diterbitkan dengan semangat

pengamanan pangan dan bahan

baku industri sekal igus dalam

rangka pembenahan standar

produk pertanian, khususnya

produk hortikultura dengan tujuan

untuk meningkatkan daya saing

Indonesia dalam perdagangan

internasional .

Permentan tersebut mensyaratkan

bahwa impor produk hortikultura

baik dalam bentuk produk

hortikultura segar untuk tujuan

konsumsi, produk hortikultura

untuk bahan baku industri maupun

produk hortikultura olahan, hanya

dapat dilaksanakan setelah

memperoleh surat Rekomendasi

Impor Produk Hortikultura (RIPH)

yang diterbitkan oleh Kementerian

Pertanian. Selain persyaratan RIPH,

Permendag Nomor 60 Tahun 2012

juga mengatur bahwa importir

yang dii j inkan untuk melakukan

pemasukan produk hortikultura ke

dalam wilayah Indonesia adalah

importir yang telah mengantongi

i j in baik sebagai Importir Produsen

Produk Hortikultura (IP) maupun

Importir Terdaftar Produk

Hortikultura (IT). Impor hanya dapat

dilaksanakan setelah memperoleh

persetujuan impor dari

Kementerian Perdagangan.

Setal i tiga uang dengan produk

hortikultura, Pemerintah sejak

tahun 2011 telah mengatur proses

impor sapi dan daging sapi dengan

menerbitkan Permentan Nomor 50

Tahun 2011 tentang Rekomendasi

Persetujuan Impor Daging dan

Jeroan dan Permendag Nomor 24

Tahun 2011 tentang Ketentuan

Impor dan Ekspor Hewan dan

Produk Hewan. Berdasarkan kedua

peraturan ini , impor sapi dan

daging sapi dapat dilakukan oleh

importir setelah memperoleh

Rekomendasi Persetujuan

Pemasukan (RPP) yang diterbitkan

oleh Kementerian Pertanian dan

Surat Persetujuan Impor (SPI) yang

diterbitkan oleh Kementerian

Perdagangan. Sejalan dengan

Permentan 60 dan Permendag 60

tersebut, Permentan 50 dan

Permendag 24 diterbitkan dengan

tujuan untuk memastikan bahwa

impor hanya ditujukan untuk

memenuhi kebutuhan domestik

yang belum mampu dipenuhi dari

hasi l produksi dalam negeri.

Namun pada tahun 2012, tepatnya

setelah penerbitan Permentan dan

Permendag 60, Pemerintah

Amerika Serikat memprotes

Pemerintah Republ ik Indonesia atas

kebijakan impor produk hortikulura

dan daging sapi yang dianggap

membatasi impor dan berdampak

negatif bagi sektor pertanian dan

peternakan negara-negara

eksportir, khususnya Amerika

Serikat. Kebijakan Pemerintah

Indonesia dianggap bertentangan

atau tidak konsisten dengan

peraturan yang telah disepakati

bersama di tingkatWorld Trade

Organization (WTO).

Amerika Serikat berpendapat

bahwa kebijakan impor produk

Koordinasi Kebijakan Ekonomi

Erns Saptenno

KEBIJAKAN IMPOR HORTIKULTURA DAN DAGING:"NIAT BAIK YANG DIGUGAT"


2

hortikultura dan daging yang dijalankan

oleh Pemerintah Indonesia belum

memenuhi prinsip transparansi

sebagaimana diatur dalam General

Agreement on Tariffs and Trade yang

ditandatangani pada tahun 1994 (GATT

1994). Berdasarkan GATT 1994, Amerika

Serikat juga berpandangan bahwa

peraturan-peraturan tersebut merupakan

bentuk hambatan perdagangan non tarif

(non tarif barrier) karena berpotensi

membatasi importir dalam melakukan

impor sekal igus membatasi akses ekspor

bagi negara eksportir. Amerika Serikat

pun menyatakan bahwa kebijakan

perdagangan pemerintah Indonesia

tersebut telah melanggar Import

Licensing Agreement karena proses

pengajuan ij in yang dianggap terlalu

rumit sehingga berpotensi mendistorsi

perdagangan.

Pemerintah Indonesia khususnya melalui

Kementerian Pertanian dan Kementerian

Perdagangan dalam menyikapi protes

Amerika Serikat tersebut, berpendapat

bahwa peraturan impor produk

hortikultura dan daging bukan

merupakan bagian dari upaya

pemerintah untuk melakukan

pembatasan impor. Permendag dan

Permentan 60 tidak dapat diartikan

sebagai pembatasan jumlah impor,

karena tidak menyebutkan secara spesifik

mengenai jumlah yang akan diimpor.

Rekomendasi juga diberikan secara adil

tanpa membedakan setiap permohonan.

RIPH tidak bertujuan untuk membatasi

Impor, namun untuk kepentingan

keamanan pangan (food safety) , d imana

penetapan jumlah yang diperbolehkan

impor didasarkan pada kapasitas gudang

penyimpanan yang ada (cold storage) ,

dengan pertimbangan produk

hortikultura yang mudah rusak.

Permentan 50 dan Permendag 24 tidak

dapat diartikan sebagai pembatasan

impor, karena penerbitan peraturan

tersebut bertujuan untuk mel indungi

kepentingan nasional dari faktor

kesehatan, keselamatan, keamanan,

l ingkungan hidup dan moral bangsa

(K3LM) yang berujung pada kemandirian

sektor pertanian. Terkait dengan masalah

transparansi, Pemerintah Indonesia

menjamin bahwa proses impor

hortikultura dan daging telah

dilaksanakan dalam kerangka prosedur

yang transparan. Selain itu, prosedur

impor hortikultura dan daging telah

diatur secara cermat sehingga

kekhawatiran pemerintah Amerika

Serikat akan terdistorsinya perdagangan

dipastikan tidak akan terjadi.

Pandangan dan tanggapan Pemerintah

Indonesia secara lengkap telah

disampaikan dalam Pertemuan

Konsultasi antara Indonesia dan Amerika

Serikat pada tanggal 21-22 Februari 2013

di Genewa, Swiss. Namun demikian,

pertemuan tersebut belum menghasilkan

kesepakatan bagi kedua belah pihak.

Hasil pertemuan tersebut direncanakan

akan kembal i dibahas dalam pertemuan

berikutnya yang diagendakan

dilaksanakan pada akhir Maret 2013.

J ika pertemuan konsultasi selanjutnya

tidak dapat menghasilkan kata sepakat,

maka protes Amerika Serikat tersebut

dapat berlanjut menjadi Sengketa

Perdagangan (Dispute Settlement) di

tingkat WTO. Pemerintah Indonesia

tentunya akan menghindari hal ini ,

mengingat pengalaman sebelumnya

menunjukan bahwa penyelesaian

sengketa perdagangan akan

menghabiskan banyak waktu dan biaya.

"Pemerintah

Indonesia menjamin

bahwa proses impor

hortikultura dan

daging telah

dilaksanakan dalam

kerangka prosedur

yang transparan.

Selain itu, prosedur

impor hortikultura

dan daging telah

diatur secara cermat

sehingga

kekhawatiran

pemerintah Amerika

Serikat akan

terdistorsinya

perdagangan

dipastikan tidak akan

terjadi"


3

Tahun 2010, Presiden Amerika

Serikat, Barack Hussein Obama II

mengeluarkan kebijakan National

Export Initiative (NEI) dalam rangka

memperbaiki dan mempromosikan

ekspor Amerika Serikat keluar

negeri dari dampak krisis tahun

2009.

NEI merupakan sebuah bentuk

kebijakan guna memperbaiki

kondisi-kondisi yang mempunyai

dampak langsung terhadap

kemampuan sektor swasta untuk

ekspor, membantu perusahaan dan

petani mengatasi hambatan untuk

memasuki pasar baru serta

memberikan bantuan pembiayaan.

Terdapat l ima komponen didalam

NEI, yaitu (i) meningkatkan upaya-

upaya advokasi atas nama eksportir

Amerika Serikat, (i i ) meningkatkan

akses pembiayaan untuk ekspor, (i i i )

upaya kekuatan untuk

menghilangkan hambatan

perdagangan, (iv) menegakkan

aturan perdagangan dan (v)

pertumbuhan ekonomi yang

berkelanjutan dan seimbang.

Program kebijakan ini merupakan

salah satu strategi pemerintah atau

upaya pemerintah untuk

memperkuat perekonomian

Amerika Serikat, mendukung

penciptaan lapangan kerja di

Amerika dan memastikan

pertumbuhan jangka panjang.

Tujuan utama adalah untuk

menggandakan ekspor Amerika

Serikat di akhir tahun 2014 dan saat

ini perkembangan menunjukan

kemajuan besar.

Tahun 2012, ekspor Amerika Serikat

tercatat sebesar USD 2,2 tri l iun

meningkat USD 0,1 tri l iun dari

tahun sebelumnya khususnya pada

barang dan jasa. Peningkatan ini

dibantu dengan produksi barang

dengan mencantumkan Made in

USA di seluruh negara. Hal

tersebut, memberikan kontribusi

sebesar 13,9% terhadap PDB

ditahun 2012, meningkat dari 12,9%

yang tercatat pada tahun 2008. Di

tahun ini , banyaknya bisnis yang

telah merebut peluang besar di

pasar global dan membantu

perjalanan Amerika Serikat untuk

pemul ihan ekonomi. Walaupun,

neraca pembayaran barang dan jasa

Amerika Serikat masing mengalami

desifit sebesar USD 540,4 mil l iar di

tahun 2012, namun nilai tersebut

merupakan perbaikan dari defisit

tahun sebelumnya sebesar USD

559,9 mil l iar. Dengan kata lain,

terdapat 3,5% perbaikan defisit

neraca pembayaran untuk barang

dan jasa. Selain itu, minyak mewakil i

lebih dari setengah defisit

perdagangan Amerika Serikat

dalam barang dan jasa pada tahun

2012 sebesar 53,9 %.

Meskipun defisit dalam

perdagangan secara keseluruhan,

AS memil iki surplus dalam

perdagangan jasa rekor di 2012

sebesar USD 1,95 tri l iun, meningkat

9,4% dari surplus di tahun 2011

sebesar USD 1,75 tri l iun. Amerika

Serikat memperl ihatkan surplus

yang besar untuk jasa swasta

sebersar USD 89,1 mil iar, royalti dan

biaya l isensi USD 79,9 mil iar dan

perjalan wisata USD 44,7 mil iar.

Sejak diterapkannya program

tersebut, Amerika Serikat

mengalami pertumbuhan signifikan

di sisi perdagangan dengan 20

negara yang berbagi kemitraan.

Tingkat ekspor ke-20 tujuan negara

tersebut telah meningkat dua kal i

l ipat. Untuk tahun 2012, tercatat

pasar terbesar Amerika Serikat

adalah Canada (USD 2,92 tri l iun,

meningkat 4,1%), Mexico (USD 2,16

tri lun, meningkat 9,1%), Cina (USD

1,11 tri lun, meningkat 6,4%) dan

Jepang (USD 7,0 tri lun, meningkat

6,6 %). Tercatat bahwa pasar tujuan

utama dari ekspor barang Amerika

Serikat, dengan program NEI,

adalah Brazil , India, Kolombia, Arab

Saudi, Indonesia, Afrika Selatan dan

Vietnam.

Ekspor Amerika Serikat sejak tahun

2009 memil iki tren yang terus

meningkat. Perkembangan tersebut

telah mengkontribusi dalam

menciptakan 6,1 juta pekerjaan di

sektor swasta Amerika selama 35

bulan terakhir. Secara keseluruhan

hingga saat ini telah berhasil

menciptakan 9,8 juta pekerjaan

untuk warga Amerika Serikat.

Pertumbuhan Positif Ekspor

Amerika Serikat

Insani Sukandar

EKONOMI INTERNASIONAL

Semenjak diterapkan program National Export Initiative, Amerika Serikat mengalami

pertumbuhan signifikan di sisi perdagangan dengan 20 negara yang berbagi kemitraan.

Tingkat ekspor dengan ke-20 negara tersebut telah meningkat dua kali lipat.


4

Inflasi

Tingkat inflasi pada bulan Februari 2013

tercatat 0,75% (mtm) dan 5,31% (yoy).

Tingginya tingkat inflasi umum terutama

bersumber dari lonjakan pada inflasi

volati le food, khususnya pada jenis

komoditas aneka bumbu. Inflasi volatile

food tercatat 2,32% (mtm) dan 11,02%

(yoy). Melonjaknya harga bahan

makanan, khususnya sayuran dan aneka

bumbu, seperti bawang merah, bawang

putih, dan cabai disebabkan oleh

berkurangnya pasokan baik dari domestik

maupun impor. Kekurangan pasokan

terjadi akibat dari cuaca buruk yang

melanda Indonesia dan kebijakan

pembatasan impor, khususnya komoditas

hortikultura. Sementara itu inflasi inti dan

administered prices relatif stabil . Pada

bulan Februari 2013, inflasi inti tercatat

0,30% (mtm) dan 4,29% (yoy), sedangkan

inflasi administered price tercatat 0,72%

(mtm) dan 2,91% (yoy).

Berdasarkan wilayah, dari 66 kota IHK, 60

kota mengalami inflasi sedangkan 6 kota

lainnya mengalami deflasi . Inflasi tertinggi

terjadi di Jayapura sebesar 3,15% (mtm)

dan terendah di Sibolga sebesar 0,12%

(mtm). Sementara itu, deflasi tertinggi

terjadi di Ambon sebesar 2,29% (mtm)

dan terendah di Sampit sebesar 0,01%

(mtm).

Kedepan inflasi diperkirakan masih cukup

tinggi, walaupun dalam jangka pendek

tekanan inflasi berpotensi mereda karena

masuknya masa panen raya. Resiko

meningkatnya tekanan inflasi terutama

bersumber dari rencana kebijakan

administered price, seperti lanjutan

kenaikan TTL, penyesuaian harga LPG 12

kg dan langkah mengintensifikasikan

pengendal ian konsumsi BBM bersubsidi.

Selain itu, perubahan siklus musim

kemarau yang lebih cepat diperkirakan

akan mengganggu siklus produksi

tanaman pangan dan perkiraan

pemul ihan ekonomi dunia yang akan

memicu kenaikan harga komoditas global

diperkirakan meningkatkan resiko

tekanan inflasi . Untuk mengantisipasi

tingginya tekanan inflasi , pemerintah

dalam forum TPI dan TPID melakukan : (i)

pengkajian mengenai kebijakan

pembatasan impor hortikultura; (i i )

mengendal ikan ekspektasi inflasi ; dan (i i i )

upaya stabil isasi harga pangan.

Neraca Perdagangan

Indonesia kembal i mengalami defisit

neraca perdagangan selama empat bulan

berturut-turut. Pada bulan Januari 2013,

defisit neraca perdagangan Indonesia

mencapai US$171 juta., menurun

dibandingkan bulan Desember 2012

sebesar US$188,10 juta. Ekspor Indonesia

pada bulan Januari 2013 tercatat

US$15.376,40 juta dan impor tercatat

US$15.547,40 juta.

Ekspor Indonesia pada bulan Januari 2013

menurun 0,11% dibanding bulan

sebelumnya (mtm) dan 1,24% dibanding

tahun sebelumnya (yoy). Penurunan ini

terutama bersumber dari ekspor migas,

khususnya minyak mentah. Pada bulan

Januari 2013, ekspor minyak mentah

tercatat US$631,7 juta, menurun 43,41%

(mtm) dan 33,92% (yoy). Sebal iknya,

ekspor nonmigas cenderung meningkat.

pada bulan Januari 2013, ekspor

Perkembangan Ekonomi Domestik Indonesia

Fitria Faradila

Ekonomi Domestik

Selain itu,

perubahan siklus

musim kemarau

yang lebih cepat

diperkirakan akan

mengganggu

siklus produksi

tanaman pangan

dan perkiraan

pemulihan

ekonomi dunia

yang akan

memicu kenaikan

harga komoditas

global

diperkirakan akan

meningkatkan

resiko tekanan

inflasi.


5

nonmigas tercatat US$12.761,7 juta, meningkat 2,69%

dibanding bulan (mtm) dan tahun sebelumnya (yoy).

Sementara itu, impor Indonesia pada bulan Januari

2013 tercatat US$15.547,4 juta, menurun 0,22% (mtm)

dan meningkat 6,82% (yoy). Berdasarkan jenis

penggunaan barang, impor Indonesia masih

didominasi untuk penggunaan bahan baku/penolong

sebesar US$11.997,6 juta, meningkat 5,41% (mtm) dan

14,68% (yoy). Hal

ini menunjukkan

bahwa industri di

Indonesia masih

bertopang pada

bahan baku

impor, sehingga

ketika terjadi

guncangan pada

pasar

internasional

tentu akan

mempengaruhi

kinerja industri di

Indonesia.

Berdasarkan

komponennya,

peningkatan

impor tertinggi terutama berasal dari impor migas.

Pada bulan Januari 2013, impor migas Indonesia

tercatat US$4.040,3 juta, meningkat 9,04% (mtm) dan

33,82% (yoy). Sebagian besar impor migas masih

ditopang oleh impor hasil minyak sebesar US$2.566,4

juta. Berbeda dengan impor migas, impor nonmigas

cenderung mengalami penurunan. Impor nonmigas

pada bulan Januari 2013 tercatat US$11.507,1 juta,

menurun 3,11% (mtm) dan 0,24% (yoy).

Penurunan impor yang lebih cepat dibanding

penurunan ekspor menyebabkan nilai defisit

perdagangan Indonesia cenderung menurun dibanding

bulan sebelumnya. Namun, yang patut menjadi

perhatian adalah tingginya impor migas, terutama

impor hasil minyak. Hal ini menunjukkan bahwa

Indonesia belum mempunyai fasi l itas untuk

meningkatkan nilai tambah pada komoditas minyak

mentah. Oleh karena itu, pemerintah perlu melakukan

kebijakan untuk meningkatkan nilai tambah ekspor

minyak, seperti mendorong industri penyul ingan

minyak yang efisien.

Transaksi Modal dan Finansial

Surplus transaksi modal dan finansial pada triwulan IV

2012 tercatat US$11.415 juta. Secara akumulasi tahun

2012 surplus transaksi modal dan finansial mencapai

US$24.911 juta. Nilai ini meningkat 83,6%

dibandingkan tahun lalu yang mencapai US$13.567

juta.

Berdasarkan komponennya, investasi langsung tercatat

US$14,43 juta pada tahun 2012, meningkat 25,17%

dibandingkan tahun sebelumnya. Peningkatan ini

terutama bersumber dari meningkatnya Penanaman

Modal Asing (PMA) yang mencatatkan pertumbuhan

sebesar 3,18% (yoy). Pada triwulan IV 2012, PMA

tercatat sebesar US$5,80 sehingga sepanjang tahun

2012, nilai PMA mencapai US$19,85 juta. Peningkatan

PMA didorong oleh optimisme pelaku usaha di tengah

kondisi bisnis yang

tetap kondusif,

khususnya di sektor

keuangan, real estate

dan perusahaan

serta sektor industri

pengolahan.

Ketidakstabilan

ekonomi Eropa dan

Amerika mendorong

investor untuk

mengal ihkan

investasinya ke

negara lain,

contohnya Indonesia.

Kondisi ini

mendorong

peningkatan pada

transaksi portofio Indonesia. Selama tahun 2012,

investasi portofol io tercatat US$9.196 juta. Investasi

portofol io yang tinggi ditopang oleh besarnya investasi

di surat utang. Pada tahun 2012, investasi surat utang

tercatat US$9.251 juta, jauh meningkat dibandingkan

tahun sebelumnya yang mencapai US$827 juta.

Sementara itu, investasi lainnya tercatat surplus sebesar

US$1.248 juta pada tahun 2012, setelah sebelumnya

mengalami defisit sebesar US$2.066 juta. Berkurangnya

piutang dagang dan penempatan simpanan sektor

swasta Indonesia di luar negeri merupakan faktor

utama penyebab surplus pada investasi lainnya.

Referensi:

Anal isis Inflasi Februari 2013 - Tim Pemantauan dan

Pengendal ian Inflasi (TPI)

Berita Resmi Statistik Perkembangan Inflasi Februari

2013 dan Ekspor-Impor Januari 2013

Laporan Neraca Pembayaran Indonesia Real isasi

Triwulan IV-2012


6

PAlexcius Winang

Pada tanggal 7 Maret 2013, Rapat

Dewan Gubernur Bank Indonesia

menetapkan untuk

mempertahankan Suku Bunga Bank

Indonesia (BI Rate) pada level

5,75%. Tingkat BI Rate tersebut

dinilai masih konsisten dengan

sasaran inflasi tahun 2013 dan 2014,

sebesar 4,5% + 1%. Inflasi IHK

Februari 2013 mencapai 0,75%

dibandingkan bulan sebelumnya

(mtm) dan 5,31% jika dibandingkan

tahun sebelumnya (yoy).

Inflasi inti tetap terkendal i 4,29%

(yoy) sejalan dengan terkendal inya

harga komoditas global

nonmakanan dan stabil itas nilai

tukar rupiah yang terjaga. Adapun

tekanan inflasi berasal dari tingginay

inflasi harga pangan sebagai

dampak dari gangguan cuaca dan

terbatasnya pasokan komoditas

hortikultura. Sementara inflasi

administered price disumbangkan

oleh kenaikan tarif Tenaga Listrik.

Tekanan inflasi diperkirakan akan

mereda seiring dengan tibanya

masa panen dan secara keseluruhan

akan tetap terkendal i pada kisaran

sasarannya pada tahun 2013.

Perekonomian Indonesia

diperkirakan akan tumbuh sebesar

6,2% pda triwulan I tahun 2013. Hal

ini didukung oleh konsumsi yang

tumbuh cukup kuat sejalan dengan

keyakinan konsumen dan daya bel i

masyarakat yangmembaik. Kinerja

ekspor diperkirakan akan membaik

sejalan dengan ekspektasi

pemul ihan perekonomian dunia. Hal

ini disebabkan oleh membaiknya

harga komoditas ekspor dan

perekonomian mitra dagang utama,

khususnya China , Amerika Serikat

dan India. Pertumbuhan Impor

diperkirakan sedikit melandai,

namun masih pada level yang cukup

tinggi. Hal ini sejalan dengan masih

kuatnya permintaan domestik dan

berangsur membaiknya kinerja

ekspor.

BI meyakini bahwa dengan

penguatan bauran kebijakan

moneter dan makroprudensial , serta

langkah-langkah koordinasi yang

sol id dengan Pemerintah, akan

mampu mencapai sasaran inflasi

dan mendorong tercapainya

keseimbangan eksternal dalam

mendukung pertumbuhan ekonomi

yang berkelanjutan.

BI Rate adalah suku bunga

kebijakan yang mencerminkan sikap

kebijakan moneter yang ditetapkan

oleh Bank Indonesia dan

diumumkan kepada publ ik. BI Rate

diumumkan oleh Dewan Gubernur

BI pada Rapat Dewan Gubernur

yang diadakan setiap bulan.

Respon kebijakan moneter

ditetapkan berlaku sampai dengan

Rapat Dewan Gubernur yang

diadakan bulan berikutnya.

Penetapan BI rate memperhatikan

efek tunda kebijakan moneter

dalam memengaruhi inflasi . Apabila

terjadi perkembangan di luar

prakiraan sebelumnya, penetapan

posisi kebijakan moneter dapat

dilakukan sebelum Rapat Dewan

Gubernur Bulanan. Sasaran

operasional kebijakan moneter (BI

Rate) akan tercermin pada

perkembangan suku bunga Pasar

Uang Antar Bank Overnight(PUAB

O/N). Pergerakan di suku bunga

PUAB ini diharapkan akan diikuti

oleh perkembangan suku bunga

deposito, dan pada gil irannya akan

mempengaruhi suku bunga

perbankan.

Dengan mempertimbangakan

faktor-faktor lain dalam

perekonomian, BI akan menaikkan

BI Rate apabila inflasi diperkirakan

akan melampaui sasaran. Kebijakan

ini diambil untuk mengantisipasi

banyaknya uang yang beredar yang

mengakibatkan tingginya inflasi .

Melalui kebijakan ini peningkatan

suku bunga perbankan melalui

stimulus kenaikan BI Rate akan

meningkatkan penghimpunan

jumlah dana masyarakat pada

lembaga keuangan dan mengurangi

jumlah uang yang beredar.

Demikian juga sebal iknya, BI akan

menurunkan BI Rate apabila inflasi

ke depan diperkirakan berada di

bawah sasaran yang ditetapkan.

Sumber: Bank Indonesia

Suku Bunga Bank Indonesia :Sebagai Instrumen Kebijakan Moneter


7

KKota Bandung sebagai Ibu Kota Provinsi Jawa Barat

merupakan daerah yang potensial untuk dikembangkan

dalam bidang perdagangan dan Industri pengolahan.

Pada tahun 2011 PDRB atas dasar harga berlaku

terbesar di Kota Bandung dicapai oleh sektor

perdagangan, hotel dan restoran sebesar 40.64% dan

Industri pengolahan mencapai 24,7% dari total PDRB.

Hal ini menunujukkan peranan penting dari sektor

ekonomi kreatif yang mengalami peningkatan cukup

signifikan. Berkembangnya industri kreatif di Kota

Bandung menjadi faktor yang memperkuat sektor

perdagangan, hotel , dan restoran, serta jasa dan sektor

industri pengolahan (tertentu) sebagai potensi

unggulan daerah di Kota Bandung. Sampai saat ini ,

subsektor industri kreatif yang dapat dijadikan unggulan

kota Bandung diantaranya yaitu, fashion, seni, musik,

desain, arsitektur, IT dan makanan (kul iner).

Dari hasi l pemetaan yang telah dilakukan di beberapa

Wilayah Pengembangan (WP) Kota Bandung

terindentifikasi potensi sektor usaha kreatif yang telah

berkembang cukup pesat. Wilayah Pengembangan

dimaksud terdiri dari 1)WP Cibeunying dengan potensi

Periklanan, arsitek, Pasar seni/barang antik, 2)WP

Bojonagara dengan potensi Periklanan, arsitek, Pasar

seni/barang antik, 3)WP Tegal lega dengan potensi Pasar

seni/barang antik, Musik, Fi lm, Video dan Foto, 4)WP

Karees dengan potensi Periklanan, arsitek, dan Desain,

5)WP Ujung Berung dengan potensi Kul iner, kerjinan

dan R&D, 6)WP Gede Bage dengan potensi TV/Radio,

Kul iner dan kerajinan.

Dari hasi l wawancara dengan Hadi Widianto, SP, MT,

staff fungsional perencana muda Bidang Ekonomi

Bappeda Kota Bandung, diperoleh informasi bahwa

Kota Bandung memil iki banyak keunggulan dalam

pengembangan ekonomi kreatif. Keunggulan Bandung

bukan hanya terletak pada 14 subsektor ekonomi kreatif

saja, namun Kota Bandung juga memil iki keunggulan

dalam subsektor kul iner. Kondisi tersebut tentunya

berbeda dengan daerah lainnya, yang sebagian besar

hanya memil iki satu atau beberapa subsektor

unggulannya saja yang merupakan subsektor dari

ekonomi kreatif.

Banyak hal telah dilakukan pemerintah Kota Bandung

dalam mendukung ekonomi kreatif. Pengembangan

Ekonomi kreatif menuju masyarakat Kota Bandung yang

sejahtera adalah merupakan salah satu tema dari

pembangunan Kota Bandung tahun 2011, dengan

prioritas pembangunan bidang ekonomi berupa

peningkatan kegiatan ekonomi kreatif berbasis sumber

daya lokal . Program pengembangan ekonomi kreatif

dan teknopol is pada urusan bidang perindustrian

merupakan salah satu program yang sangat produktif

dalam upaya maintenance kegiatan ekonomi kreatif di

Kota Kembang ini. Pengembangan program ini

didukung oleh kegiatan-kegiatan seperti : penyusunan

data base potensi industri kreatif, diversifikasi produk

industri kreatif, serta kegiatan bimbingan teknis

terhadap UKM dan industri kreatif.

Hal lainnya yang merupakan kegiatan rutin adalah

fasi l itas Pemerintah daerah dalam kegiatan pameran

terutama pada HUT Kota Bandung, Perkenalan produk-

produk kreatif di Cihampelas Walk, pameran-pameran

tingkat nasional dan internasional , serta fasi l itasi

terhadap komunitas kreatif Kota Bandung yaitu dengan

penyediaan tempat bagi Bandung Creative City Forum

(BCCF). Triple hel ix yang mel ibatkan kerjasama antara

Pemerintah, Akademisi dan Bisnis telah terjal in, bahkan

ditambah dengan kerja sama yang mel ibatkan

komunitas kreatif seperti BCCF. Adapun dalam hal

dukungan terhadap infrastruktur lainnya yang

mendukung ekonomi kreatif sampai saat ini belum siap

diberikan pemda, masih dalam tahap perencanaan dan

sedikit demi sedikit akan difasi l itasi infrastruktur yang

mendukung bagi pengembangan ekonomi kreatif ini .

Kaitannya dengan kegiatan ekspor, selama ini belum

ada data base untuk produk-produk kreatif dari 14

sektor yang ada, sedangkan untuk sub sektor fashion

tercatat pada teksti l dan produk teksti l yang meningkat

dari tahun ketahun, dengan daerah tujuan ekspor

terutama ke negara Jepang serta negara Asia lainnya.

Pengembangan kawasan Pariwisata juga merupakan

salah satu rangkaian dari kegiatan ekonomi kreatif yang

berkelanjutan. Kawasan pariwisata yang pal ing banyak

dikunjungi adalah 1)Cluster wisata Ir. H . Juanda-

Merdeka-Riau sebesar 32,6% yang merupakan wisata

kul iner, heritage, pendidikan, hiburan, rekreasi dan

geowisata, 2)Cluster wisata Cihampelas-Cipaganti

sebesar 24,7% yang berupa wisata belanja kul iner dan

wisat Heritage, 3)Cluster wisata Alun-alun-Sudirman-

Otista-Gardujati-Pasirkal iki sebesar 15,3% yang berupa

wisata Hiburan, Belanja dan geowisata.

Ratih Purbasari Kania

Ekonomi Daerah

Peranan Pemerintah Kota dalam Pengembangan

Ekonomi Kreatif yang mendukung Perekonomian

Daerah (Study of Bandung as a Creative City)


8

Mendorong Peningkatkan Nilai Tambah

Ekspor Indonesia

Laporan Utama

| Mampukah Penerapan Kontrak Cost, Insurance, and Freight (CIF)

Mendorong Nilai Tambah Ekspor Indonesia

| Sinergitas Infrasruktur Dalam Sistem Perdagangan Nasional :

Optimisme Perdagangan Indonesia Masa Depan

| Peluang dan Tantangan Hortikultura Indonesia

| Menuju Peningkatan Nilai Tambah Dalam Negeri

Laporan Utama

DINAMIKA NERACA PEMBAYARAN INDONESIA 2012

S

elama kurun waktu l ima puluh tahun terakhir

neraca perdagangan Indonesia selalu mengalami

surplus. Namun pada tahun 2012 lalu neraca

perdagangan Indonesia mengalami defisit yang dipicu

oleh melemahnya kondisi pasar dunia khususnya

negara mitra dagang Indonesia. Defisit neraca

perdagangan Indonesia tahun 2012 sebesar USD 24,2

mil iar, dimana nilai tersebut jauh menurun jika

dibandingkan dengan neraca perdagangan Indonesia

tahun 2011 yang mengalami surplus sebesar USD1,7 M.

Faktor faktor yang menyebabkan defisit neraca

perdagangan Indonesia tahun 2012 yaitu meningkatnya

defisit neraca perdagangan barang dan menurunnya

surplus neraca

perdagangan jasa. J ika

dibandingkan dengan

neraca perdagangan

barang pada tahun 2011,

neraca perdagangan

barang tahun 2012

mengalami penurunan.

Pada tahun 2011 nilai

neraca perdagangan

barang Indonesia

mengalami surplus

sebesar USD 26,061 mil iar,

namun pada tahun 2012

neraca perdagangan

Indonesia mengalami

defisit sebesar USD 1,06 mil iar.

Penurunan yang sangat signifikan pada ekspor sektor

non migas menjadi pemicu utama defisit neraca

perdagangan barang Indonesia. Penurunan

pertumbuhan volume dagang global dan penurunan

permintaan dari negara mitra dagang Indonesia serta

diiringi dengan menurunnya harga komoditas dunia

berdampak pada penurunan ekspor nonmigas hingga

6,2%. Sebal iknya, permintaan lokal untuk sektor

tersebut sangat kuat sehingga impor nonmigas

Indonesia meningkat hingga 9,2%.

Meningkatnya defisit neraca perdagangan migas juga

memperburuk kondisi neraca perdagangan barang

secara keseluruhan. Peningkatan tersebut terjadi akibat

natural decl ining sumur-sumur tua di Indonesia dan

beberapa gangguan teknis dalam produksi serta

permasalahan perij inan dan administrasi yang cukup

kompleks sehingga kinerja produksi minyak nasional

gagal mencapai targetnya sesuai yang tercantum dalam

APBN-P 2012. Terlebih lagi, peningkatan konsumsi BBM

bersubsidi semakin meningkatkan jumlah permintaan

impor minyak di Indonesia.

Defisit neraca perdagangan Indonesia juga dipengaruhi

oleh peningkatan defisit neraca perdagangan jasa,

dimana peningkatannya bersumber dari defisit jasa

transportasi seiring dengan naiknya kegiatan impor.

Selain itu, diketahui pula adanya penurunan surplus jasa

travel yang juga turut berperan dalam peningkatan

defisit neraca perdagangan jasa. Walaupun terjadi

peningkatan pada jumlah

wisatawan asing yang

masuk ke Indonesia,

namun jumlah wisatawan

lokal yang melancong

keluar negeri lebih banyak

daripada wisatawan asing

tersebut. Adanya

kebijakan bebas fiskal

menjadi salah satu

pendorong tingginya

tingkat pariwisata

khususnya di kawasan Asia

Tenggara.

Tingginya tingkat transaksi

modal dan finansial di Indonesia masih menjadi

penyelamat dari Neraca Pembayaran Indonesia (NPI)

tahun 2012 secara keseluruhan. Berdasarkan data NPI

dari Bank Indonesia menyatakan bahwa pada transaksi

tersebut mengalami surplus, sehingga NPI juga tetap

surplus sebesar USD 0,2 mil iar.

Kestabilan kondisi ekonomi domestik serta l ikuidnya

pasar keuangan global membuat transaksi modal dan

finansial di Indonesia menunjukan prestasi yang sangat

cemerlang. Pada tahun 2012, transaksi modal dan

finansial Indonesia mengalami surplus sebesar 83,6%.

Tingginya nilai surplus tersebut ditopang oleh kuatnya

arus investasi asing dan al iran modal portfol io asing

yang masuk ke Indonesia. Selain itu, diketahui pula

adanya penurunan pada defisit investasi lainnya di

Indonesia.

Dara Ayu Prastiwi


10

Peningkatan investasi langsung di Indonesia ditopang

oleh sektor manufaktur, pertambangan dan jasa lainnya.

Namun investasi ini sempat mengalami sedikit

penurunan yang disebabkan adanya pembayaran utang

antar-afi l iasi ke induk perusahaannya yang berada di

luar negeri. Namun dengan adanya optimisme dari para

pelaku usaha akan adanya kekondusifan pada dunia

bisnis menyebabkan peningkatan kembal i investasi jenis

ini . Terlebih lagi, ditemukan adanya penurunan investasi

langsung ke luar negeri dari Indonesia, sebagai akibat

dari rendahnya net pembayaran kewajiban yang harus

dibayarkan oleh induk perusahaan ke perusahaan

cabangnya di luar negeri.

Keberadaan investasi portofol io di Indonesia juga

mempunyai peranan yang besar dalam peningkatan

surplus transaksi modal dan finansial Indonesia tahun

2012. Jenis investasi ini meningkat tajam dari ni lai USD 5

mil iar pada tahun 2011 menjadi USD 14,7 mil iar pada

tahun 2012. Peningkatan yang tajam ini didukung oleh

adanya fundamental ekonomi domestik yang cukup baik

dan juga imbal hasil yang menarik sehingga investor

asing semakin tertarik untuk berinvestasi di Indonesia.

Selain itu, obl igasi pemerintah dan swasta Indonesia ada

yang diterbitkan dalam valuta asing. Kebijakan stimulus

ekonomi dari Negara-negara maju juga turun berperan

dalam peningkatan investasi ini .

Meningkatnya peringkat Indonesia dalam sovereign

credit rating dari BB+ mendai BBB- (stable outlook)

semakin menambah kepercayaan investor untuk

berinvestasi di Indonesia. Kenaikan ranking tersebut

semakin memperkuat image Indonesia di mata ekonomi

global , dimana Indonesia mampu menunjukan

ketahanan ekonominya ditengah kelemahan ekonomi

global . Selain itu Indonesia tetap bisa mempertahankan

pengelolaan fiskalnya yang konservatif, meminimal isir

level utang pemerintah dan memil iki sistem keuangan

yang stabil .

Neraca Perdagangan Indonesia tahun 2013 diperkirakan

akan mampu meningkatkan surplusnya. Perkiraan

tersebut berdasarkan asumsi adanya perbaikan kondisi

perekonomian mitra dagang Indonesia seperti Cina dan

India sehingga kinerja ekspor Indonesia khususnya

sektor nonmigas bisa lebih meningkat dibandingkan

tahun sebelumnya. Dengan begitu diharapkan deficit

dari transaksi berjalanan khususnya yang bersumber dari

defisit neraca perdagangan barang dapat berkurang.

Selain itu, kondisi transaksi modal dan finansial

Indonesia diprediksikan akan terus mengalami

peningkatan. Dengan adanya penurunan defisit

transaksi berjalan dan semakin meningkatnya surplus

transaksi modal dan finansial akan mengakibatkan

peningkatan surplus pula pada neraca pembayaran

Indonesia tahun ini.

Sumber : Laporan Neraca Pembayaran Indonesia (BI) ,

Berita Resmi Statistik (BPS)


11

www.viproperties.com

MM

a

a

m

m

p

p

u

u

k

k

a

a

h

h

P

P

e

e

n

n

e

e

r

r

a

a

p

p

a

a

n

n

K

K

o

o

n

n

t

t

r

r

a

a

k

k

C

C

o

o

s

s

t

t

,

,

I

I

n

n

s

s

u

u

r

r

a

a

n

n

c

c

e

e

,

,

a

a

n

n

d

d

F

F

r

r

e

e

i

i

g

g

h

h

t

t

(

(

C

C

I

I

F

F

)

)

M

M

e

e

n

n

d

d

o

o

r

r

o

o

n

n

g

g

N

N

i

i

l

l

a

a

i

i

T

T

a

a

m

m

b

b

a

a

h

h

E

E

k

k

s

s

p

p

o

o

r

r

I

I

n

n

d

d

o

o

n

n

e

e

s

s

i

i

a

a

?

?

Alisa Fatimah

B adan Pusat Statistik (BPS) membukukan defisit

neraca perdagangan tahun 2012 mencapai US$ 1,63

mil iar. Menurut Kasubid Akses Pasar Barang

Kementerian Perdagangan, Adrian lubis dalam

paparannya pada Forum Diagnosa Ekonomi

Kementerian Koordinator Perekonomian tanggal 19

Maret lalu , hal ini dipicu oleh menurunnya nilai ekspor

Indonesia sebesar 6,6 % jika dibandingkan dengan

tahun 2011. Sedangkan impor 2012 meningkat sebesar

8,02% yang disumbang oleh sektor migas. Defisit juga

terjadi pada sektor perdagangan jasa-jasa, yang

disebabkan karena meningkatnya impor logistik,

terutama terkait proses ekspor impor barang.

Menurut Adrian Lubis, rendahnya nilai ekspor salah

satunya disebabkan oleh pencatatan ekspor Indonesia

yang menggunakan sistem Free on Board (FoB). FoB

merupakan isti lah perdagangan di mana penjual

bertanggung jawab mengurus izin ekspor sampai

memuat barang di kapal . Dalam term perdagangan

FoB, nilai freight dan asuransi yang digunakan tidak

menjadi komponen yang dihitung dalam total ni lai

ekspor. Sedangkan jika menggunakan Cost of Insurance

and Freight (CIF), total ni lai ekspor sudah memasukkan

komponen tersebut dan eksportir lokal juga memil iki

kewenangan untuk menentukan jasa kapal angkut

kargo (freight) dan asuransi yang akan digunakan.

Pada sistem CIF pihak penjual menanggung biaya

sampai kapal yang memuat barang merapat di

pelabuhan tujuan, serta membayar jasa kapal kargo

(freight) dan asuransi untuk barang yang dikirim. Dalam

perhitungannya, Penel iti Muda Kementerian

Perdagangan ini juga menyebut Indonesia berpotensi

kehilangan nilai ekspor sebesar 8,5% yang bersumber

dari freight (8%) dan asuransi (0,5%) serta potensi

penerimaan lewat sektor jasa kapal kargo dan asuransi

dalam penggunaan FoB sebagai term perdagangan

ekspor.

Pada kesempatan yang sama dalam diskusi tersebut,

Kapten Witono perwakilan dari Asosiasi Perusahaan

Pelayaran Indonesia (INSA) berpendapat terdapat

sembilan keuntungan yang diperoleh Indonesia jika

menggunakan sistem CIF dalam term perdagangan

ekspor Indonesia. Adapun kesembilan keuntungan

tersebut ialah :

1.Kegiatan arus barang ekspor-impor melalui moda

transportasi laut lebih terkontrol

2.Kedaulatan negara semakin terjaga sejalan dengan

UU No.17/2008 tentang Pelayaran dan Kesiapan SDM

Terminal Operator

3.Meningkatnya nilai tambah produk ekspor

Indonesia, sehingga diharapkan dapat meningkatkan

daya saing

4.Menyelamatkan potensi devisa negara yang berasal

dari ongkos angkut kapal , yang diperkirakan mencapai

Rp 120 tri l iun

5.Mendorong investasi Indonesia di pasar domestik

maupun luar negeri

6.Mendorong pertumbuhan industri galangan dan

komponennya karena permintaan akan kapal domestik

meningkat

7.Mendorong pertumbuhan sektor perbankan dan

asuransi domestik

8.Menyerap tenaga kerja secara massal sehingga dapat

mengurangi angka pengangguran

9.Meningkatkan kegiatan di sektor pelabuhan

Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut,

Kementerian Perdagangan bekerja sama dengan

pemerintah, Kamar Dagang Industri (Kadin) Indonesia,

Asosiasi Pengusaha Indonesia (Apindo), Asosiasi

Perusahaan Pelayaran Indonesia (INSA), dan PT Asuransi

Ekspor Indonesia saat ini sedang dalam tahap

mematangkan substansi dan regulasi terkait perubahan

penerapan kebijakan ekspor dari FoB ke CIF. Namun

perubahan sistem perdagangan ini memerlukan

persiapan yang matang dari berbagai pihak terkait,

agar kebijakan CIF ini dapat mencapai target tujuannya


12

Proses pemul ihan ekonomi global

saat ini berjalan lambat, di tengah

permintaan domestik yang kuat, telah

memperlebar defisit transaksi berjalan

yang pada triwulan IV-2012 mencapai

sebesar US$7,8 mil iar (3,6% dari PDB),

lebih besar daripada defisit pada

triwulan sebelumnya sebesar US$5,3

mil iar (2,4% dari PDB). Hal ini

dikarenakan menurunnya surplus

neraca perdagangan non migas dan

meningkatnya defisit neraca

perdagangan migas.

Surplus neraca perdagangan non

migas memang mengalami

penurunan, namun kondisinya masih

surplus. Kondisi tersebut didukung

oleh trend positif penerimaan negara

di sektor pertambangan. Data

penerimaan negara dari sektor

pertambangan menunjukkan trend

positif dari tahun ke tahun dengan

meningkatnya pendapatan negara.

Untuk tahun 2012, penerimaan negara

bahkan mencapai Rp 26.4 tri l iun untuk

sektor pertambangan mineral dan

batubara.

Mineral dan batubara yang

terkandung dalam wilayah

pertambangan Indonesia, merupakan

kekayaan alam yang mempengaruhi

hajat hidup orang banyak, oleh karena

itu pengelolaannya harus dikuasai

oleh Negara untuk memberikan nilai

tambah pada perekonomian nasional .

Nilai Tambah adalah proses

pengolahan hasil tambang yang

bertujuan untuk menghasilkan suatu

produk atau komoditi sehingga nilai

ekonomi dan daya gunanya

meningkat lebih tinggi dari

sebelumnya, serta aktivitas yang

ditimbulkan akan memberikan

dampak positif terhadap

perokonomian dan sosial baik bagi

daerah operasional , pusat, maupun

daerah non operasional .

Selama tahun 2012 produksi batubara

mencapai 386 juta ton atau sebesar

109 % dari produksi 2011 yang

mencapai 353 juta ton. Dari produksi

tahun 2012 tersebut sebesar 82 juta

ton untuk kebutuhan dalam negeri

yaitu mampu mendorong ekspor Indonesia melalui

harga produk ekspor yang lebih bersaing dengan

digunakannya armada kapal serta asuransi ekspor

domestik.

Beberapa hal teknis yang dikemukakan oleh

Kementerian Perdagangan dan INSA yang menjadi

tantangan Indonesia dalam implementasi perubahan

kebijakan ekspor FoB menjadi CIF ini antara lain (i)

ketersediaan kapal angkut, (i i ) quality, cost & delivery

time (QCD), (i i i ) daya saing industri pelayaran domestik

di mata internasional , (iv) kinerja asuransi ekspor

domestik (terutama risk coverage) , (v) efisiensi birokrasi

dan lain-lain.

Terkait industri perkapalan domestik, kondisi yang

terjadi saat ini (dengan sistem ekspor FoB) memang

lebih didominasi oleh kapal-kapal asing. Data dari INSA

menyebutkan, selama tahun 2012 volume muatan

perdagangan (ekspor-impor) yang menggunakan kapal

nasional hanya sebesar 9-10% dari total volume

perdagangan. Ini artinya Indonesia kehilangan 90%

potensi penerimaan negara dari sektor jasa, yaitu jasa

angkut kapal kargo dan asuransi ekspor impor. Dengan

diterapkannya kebijakan CIF untuk ekspor, diharapkan

bisa menstimulasi industri perkapalan dan asuransi

Indonesia yang nantinya akan mampu meningkatkan

volume dan nilai ekspor Indonesia.

Agar penerapan kebijakan CIF ini dapat terwujud dan

implementasinya berjalan dengan baik, tentunya perlu

koordinasi dan kesiapan yang matang dari berbagai

sektor. Beberapa hal yang sangat fundamental dalam

kaitannya dengan kebijakan ini antara lain infrastruktur

dan kapasitas pelabuhan, ketersediaan armada kapal

yang memadai, pembiayaan perbankan, asuransi ekspor

impor serta terkendal inya pungutan-pungutan dan

birokrasi pelabuhan.

Menuju Peningkatan Nilai Tambah

Dalam Negeri

Insani Sukandar

Ir. Dede Ida Suhendra, M.Sc

Direktur Pembinaan

Pengusahaan Mineral Mineral,

Direktorat Jendral Mineral dan

Batubara


13

dan sebesar 304 juta ton untuk ekspor. Pada tahun 2013

produksi diperkirakan mencapai 391 juta ton dengan

alokasi DMO sebesar 74,32 juta ton. Naik dibanding

DMO 2012 sebesar 67,3 juta ton.

Untuk produk mineral lain selama tahun 2012 real isasi

produksi adalah konsentrat tembaga sebesar 804 ribu

ton (naik dibanding tahun 2011: 618 ribu ton), emas 66

ton (turun dibanding tahun 2011: 78 ton), timah 91 ribu

ton (naik dibanding 2011: 54 ribu ton), bij ih nikel 35 juta

ton (naik dibanding tahun 2011 sebesar 33 juta ton),

ferro nikel 19 ribu ton (tahun 2011: 18 ribu ton), bauksit

29 juta ton (201: 41 juta ton) dan bij ih besi 10 juta ton

(2011 sebesar 11 juta

Makin tingginya angka produksi dan angka ekspor bij ih

mineral tiap tahun, pengolahan dan pemurnian dalam

negeri perlu dilakukan untuk menambah daya guna

serta

meningkatkan

kontribusi positif

bagi kesejahteraan

bangsa.

Untuk menopang

amanat undang-

undang No. 4

tahun 2009

tentang

pertambangan

Mineral dan

Batubara,

didukung dengan

Permen ESDM

No.7/2012

tentang

Peningkatan Nilai Tambah Mineral Melalui Kegiatan

Pengolahan dan Pemurnian, yang kemudian

disempurnakan dengan Permen ESDM No.11/2012,

Pemerintah melakukan berbagai upaya mel iputi

pengembangan industri hi l ir manufaktur, kepastian

pasokan dalam negeri, penel itian dan pengembangan

yang berbasiskan mineral serta penataan ekspor mineral

dalam bentuk raw material atau bij ih. Dengan demikian

diperlukan data yang akurat terkait dengan keadaan dari

neraca sumber daya mineral nasional , potensi SDA yang

ada, kebutuhan mineral dalam negeri, jenis pemasaran

(ekspor atau impor), penyebaran fasil itas pengolahan

dan pemurnian dalam negeri, jenis komoditas yang

diekspor. Data-data tersebut dibutuhkan agar dapat

membuat kebijakan yang tepat.

Kegiatan yang dilakukan dalam menyiapkan kebijakan

untuk mendorong peningkatan nilai tambah dalam

negeri antara lain yang pernah dibentuk FGD (Forum

Group Discussion) yang bekerja sama dengan Indonesia

Mining Assosiation (IMA) dalam mengkaji kemungkinan

untuk membuat fasi l itas olah murni komoditas nikel ,

tembaga, aluminium, besi, mangan yang kemudian

disimpulkan bahwa tembaga lah yang mendapatkan

banyak dorongan dari pemerintah dalam upaya

pembangunan fasil itas pengolahan dan pemurnian,

dalam hal ini smelter.

Sektor pertambangan merupakan sektorcapital

intensive. Pada dasarnya perusahaan yang core

bisnisnya pertambangan yang akan mampu bertahan

dalam jangka panjang. Hal ini karena forecasting

investasi perusahaan pertambangan dilakukan dengan

pertimbangan kecenderungan harga komoditas untuk

jangka panjang dan fluktuasi harga komoditas jangka

pendek. Kondisi sekarang membuktikan bahwa sektor

ini cukup mampu bertahan terhadap tekanan krisis

ekonomi. Bisnis sektor ini mulai banyak dil irik oleh para

pengusaha yang berbasis pedagang yang sangat

dipengaruhi oleh untung rugi jangka pendek.

Pertambangan

merupakan suatu

rangkaian kegiatan

yang mengelola

komoditas bawah

permukaan/dalam

bumi yang harus

memenuhi kelayakan

aspek keekonomian,

aspek keteknisan

maupun aspek

l ingkungan hidup.

Kelayakan yang

dimaksud antara

lain, mengenai

visual isasi cadangan

yang dapat diketahui

melalui eksplorasi serta pengelolaan l ingkungan hidup.

Namun, hal ini lah yang banyak diabaikan oleh saudara

kita yang berbasis pedagang di sektor pertambangan,

dikarenakan mahalnya investasi awal . Padahal , perlu

dilakukan karena merupakan saringan awal untuk

mengel iminasi kerugian yang lebih jauh bilamana

dilakukan pengusahaan nantinya.

Namun, tentunya sejalan dengan acuan program

pemerintah yaitu Pro Job, Pro Growth, Pro Poor dan Pro

Environment yang semua ini sedang kami atur dan

sedang berjalan sampai saat ini . Hal ini di lakukan antara

lain dengan masih dibolehkannya ekspor bij ih atau ore

oleh perusahaan selama masih memenuhi aspek teknis,

administrasi , ekonomi, dan l ingkungan dimana

merupakan kewajiban setiap kegiatan usaha

pertambangan. Bersamaan dengan itu, setiap

perusahaan memil iki kewajiban untuk membuat

pernyataan bahwa tidak akan menjual keluar negeri dan

akan melakukan pengolahan dan pemurnian dalam

negeri pada tahun 2014.

Data Penyebaran IUP & Smelter Plan Update per November 2012


14

Sinergitas Infrastruktur dan Sistem Perdagangan Nasional:

Optimisme Perdagangan Indonesia Masa Depan

Riski Raisa Putra

Defisit yang terjadi pada neraca pembayaran

Indonesia tahun 2012 tentu menjadi perhatian besar

karena hal ini tidak pernah terjadi sejak 50 tahun

terakhir, tepatnya sejak tahun 1961. Tentu banyak faktor

yang terkait hingga Indonesia kembal i mengalami

defisit perdagangan. Struktur ekspor impor, sumber

beban defisit dan pertumbuhan ekonomi dunia kiranya

perlu ditelaah untuk selanjutnya menjadi landasan

kebijakan kedepan agar neraca perdagangan Indonesia

kembal i surplus.

Di awal kita perlu mel ihat kondisi aktual ekspor impor

Indonesia. Kuartal empat tahun 2012 defisit neraca

berjalan meningkat menjadi 3,6% dari PDB, yang

membawa defisit tahun 2012 secara keseluruhan

menjadi USD 24,2 mil iar, atau 2,7% dari PDB. Selama

pertengahan tahun 2012 sebagian besar penurunan

datang dari cepatnya penyusutan surplus neraca

perdagangan non migas, yang diikuti dengan

membengkaknya defisit minyak dalam beberapa bulan

terakhir, hingga mencapai nilai tertinggi sebesar USD 23

mil iar untuk tahun 2012.

Kinerja ekspor Indonesia tahun 2012 relatif lemah,

tercatat hingga akhir kuartal ke IV ekspor Indonesia

turun 6%. Penurunan pada harga komoditas menjadi

faktor utama pelemahan kinerja ekpor Indonesia. Hal

sebal iknya justru terjadi pada produk impor yang

mengalami kenaikan harga sehingga mendorong defisit

membesar.

Lebih lanjut, berdasarkan data dari OECD dan WTO

tentang perdagangan berdasarkan nilai tambah (trade

value-added terms) yaitu barang-barang dan jasa-jasa

suatu ekonomi yang terkandung di dalam ekspornya.

Pengukuran perdagangan Indonesia menurut nilai

tambahnya menunjukkan bahwa porsi bahan baku

impor dalam produk ekpor Indonesia sangat tinggi.

Sekitar sepertiga dari barang baku setengah jadi yang

Adapun mengenai upaya terlaksananya peningkatan

nilai tambah mineral melalui proses pengolahan dan

pemurnian di dalam negeri bisa dilaksanakan oleh

perusahaan secara terpadu maupun tidak terpadu.

Proses pengolahan dan pemurnian terpadu dilakukan

oleh perusahaan yang layak dari segi proses

penambangan, pengolahan pemurnian sampai dengan

pemasaran. Perusahaan yang tidak layak melakukannya

dapat berkolaborasi dengan pemegang IUP Operasi

Produksi lain yang terpadu atau bekerja sama dengan

perusahaan pemegang IUP Operasi Produksi Khusus

Pengolahan dan Pemurnian. Sampai saat ini terdapat 11

fasil itas pengolahan pemurnian yang akan dibangun

dan sedang dalam tahap konstruksi. Terdiri dari , 4

untuk komoditas nikel , 4 untuk komoditas besi, 1 untuk

komoditas tembaga, dan 2 bauksit yang tersebar

seluruh Indonesia. Mengenai rencana pembangunan

plan smelter kedepannya, total akan dibangun sebanyak

89 smelter. Yang terdiri dari 10 smelter bauksit, 16

smelter besi, 4 smelter tembaga, 6 smelter mangan, dan

53 smelter nikel yang tersebar di seluruh Indonesia

(Gambar 1).

Pemerintah juga memberikan dukungan penuh dalam

mewujudkan peningkatan nilai tambah didalam negeri

antara lain juga didorong dengan Inpres no.3 tahun

2013 tentang percepatan peningkatan nilai tambah

dalam negeri yang menginstruksikan kepada seluruh

instansi terkait antara lain Menteri Kordinator Bidang

Perekonomian, Menteri ESDM, Menteri Peirndustrian,

Menteri Perdagangan, Menteri Keuangan, Menteri

Dalam Negeri, Menteri Badan Usaha Mil ik Negara,

Menteri Lingkungan Hidup, Gubernur dan

Wal ikota/Bupati.


15

diimpor ternyata diekspor kembal i , sehingga

memperl ihatkan kuatnya keterkaitan antara

ketersediaan impor dan kinerja ekspor manufaktur.

Selain itu, tambahan nilai dari jasa dalam ekspor

Indonesia sangat rendah. Hal ini dapat mencerminkan

terbatasnya perkembangan jasa domestik untuk

mendukung ekspor.

Perlu kebijakan yang komprehensif

Sebelum masuk dalam kebijakan apa yang perlu

dilakukan kita tengok sejenak bagaimana prospek

pertumbuhan ekonomi dunia. Bank Dunia

memperkirakan pertumbuhan dunia akan mulai kembal i

meningkat pada tahun 2013, naik sekitar 2,4% sebelum

bergerak naik menjadi 3,1% pada tahun 2014. China

merupakan titik terang utama di anatara ekonomi-

ekonomi terbesar dunia tetapi terjadi penigkatan yang

cepat dalam kredit. Indonesia harus bisa mengambil

peluang dalam pertumbuhan ekonomi dunia ini .

Ada beberapa kebijakan yang sedang dan perlu untuk

dilakukan agar beban defisit pada neraca perdagangan

teratasi khususnya peningkatan ekspor Indonesia.

Pertama penyediaan infrastruktur. Berdasarkan data dari

Log Asia biaya angkut antar pelabuhan di Indonesia

masih relatif lebih mahal bila dibandingkan dengan

biaya angkut Indonesia ke Singapura, Hongkong,

Bangkok dan beberapa negara mitra dagang lainnya.

Kemudian, sistem logistik nasional harusnya sudah

mampu mengatasi ini , sehingga sistem angkutan laut di

Indonesia lebih efisien.

Infrastruktur yang lebih baik juga sangat penting jika

Indonesia hendak meningkatkan kinerja ekpor dan

mereal isasikan potensi ekonominya. Namun investasi

infrastruktur telah tertinggal dari pembangunan

ekonomi, dan ada kekhawatiran bahwa kecual i

pembangunan infrastruktur dapat mengejar

ketinggalannya, maka masalah hambatan dan biaya

transportasi dan logistik akan menurunkan laju

pertumbuhan yang berkelanjutan di Indonesia.

Berdasarkan ketersediaan kapal sebenarnya Inonesia

sudah memil iki armada yang cukup. Berdasarkan data

tahun 2012 Indonesia memil iki 112 unit bulk carrier,

3.275 barge, 194 kapal kontainer, dan 535 tanker.

Indonesia juga sudah meimil iki 2 unit very large crude

carrier (VLCC) dan tiga unit very large gas carrier (VLGC).

Optimal isasi pemanfaatan kapal ini sangat tergantung

pada sistem dan ketersediaan pelabuhan yang baik.

Kedua, dukungan penuh kepada pelaku ekspor. Sejauh

ini kementerian perdagangan sudah banyak melakukan

program yang menstimulus eksportir untuk

mempermudah akses dan operasi ekspor. Lebih lanjut,

pelaku ekspor harus di dorong untuk mampu

memproduksi produk yang memil iki ni lai tambah tinggi

khususnya untuk produk yang bahan bakunya berasal

dari dalam negeri. Ketergantugan akan bahan baku

impor membuat tekanan impor selalu mengiringi

ekspansi ekpor.

Dalam hal ini , UMKM menjadi faktor penting yang perlu

dikembangkan agar menghasilkan produk yang mampu

bersaing di pasar internasional . Orientasi

pengembangan UMKM kedepan hendaknya lebih dari

sekedar pengembangan usaha pada skala kecil namun

bergerak pada level yang lebih tinggi dengan kriteria

dan mutu yang terstandarisasi . Ragam produk lokal

didorong oleh kerja sama perdagangan internasional

hendaknya menjadi peluang yang harus dioptimalkan

oleh pelaku usaha di Indonesia.

Ketiga, untuk mendorong nilai perdagangan jasa,

perbankan dan jasa asuransi nasional perlu mengambil

peran lebih besar dalam praktek ekspor impor. Selama

ini mayoritas kredit asuransi ekpor kita masih banyak

tergantung pada bank dan jasa asuransi asing.

Walaupun pemerintah tidak bisa memaksakan

penggunaan jasa bank dan asuransi domestik dalam

transaksi ekspor impor, namun semestinya Indonesia

siap untuk bersaing di sektor ini dalam rangka

menambah surplus perdagangan jasa.

Keempat, mel ihat dari sumber defisit neraca

perdagangan tahun 2012, beban dari impor minyak

sangat tinggi. Untuk tahun 2011 total impor minyak

Indonesia mencapai USD 37.102 juta kemudian naik lagi

di tahun 2012 hingga USD 38.208 juta. Tingginya

konsumsi minyak ini di dorong oleh rendahnya harga

eceran premiun serta meningkatnya kebutuhan

preminum PLN dalam penyediaan l istrik nasional .

Menanggapi hal ini perlu ada penyesuaian harga bahan

bakar serta mendorong peningkatan l ifting minyak

nasional yang dalam APBN 2013 ditargetkan mampu

memproduksi 900 ribu barel/hari .

Sinergi dari infrastruktur fisik dan sistem terpadu dalam

perdagangan di Indonesia menjadi poin penting

peningkatan daya saing Indonesia dalam perdagangan

internasional . Kita harus optimis menatap ke depan

mengingat Inonesia satu-satunya negara yang mampu

mempertahankan pertumbuhan ekonomi secara stabil

di atas 6% dalam tiga tahun terakhir.


16

Membangun Pelabuhan yang KompetitifGuna Mendorong Daya Saing Perdagangan NasionalRiski Raisa Putra

if he had just one hour to find a solution on which his life depended, he would spend the first 55

minutes defining the problem. Once he knew the right question to ask, he could solve the problem

in less than five minutes.

- Albert Einstein

Rasanya ungkapan di atas tepat dalam konteks

perencanaan pembangunan dari infrastruktur

Indonesia, khususnya kesiapan infrastruktur pelabuhan.

Pembenahan pelabuhan adalah hal yang tidak bisa

dielakkan dalam menyongsong masa depan

perdagangan Indonesia. Di awal kita perlu tahu dulu

poin hambatannya baru dari sana menyusun rencana

kebijakan.

Keberadaan kita di posisi strategis menuntut

ketersediaan infratruktur yang baik untuk bisa

mengoptimalkannya. Sebagai negara kepulauan

terbesar di dunia, Indonesia memerlukan sektor

pelabuhan yang berkembang dan dikelola secara

efisien.

Terdapat beberapa faktor yang bersama-sama

menghambat kinerja sistem pelabuhan komersial

Indonesia. Pertama, kondisi geografis. Kedalaman

pelabuhan tampaknya menjadi masalah besar di

hampir setiap pelabuhan di Indonesia, termasuk di

Tanjung Perak. Indonesia memil iki sedikit pelabuhan-

pelabuhan perairan-dalam alami dan sistem sungai

yang rentan terhadap pendangkalan parah yang

membatasi kedalaman pelabuhan. Apabila pengerukan

tidak dapat dilakukan, kapal seringkal i harus menunggu

sampai air pasang sebelum memasuki pelabuhan,

sehingga menyebabkan lebih banyak waktu non-aktif

bagi kapal .

Kedua, masalah tenaga kerja. Di banyak pelabuhan,

hanya tersedia satu gil iran tenaga kerja dan peluang

untuk lembur dibatasi. Untuk pelabuhan-pelabuhan

yang dimaksudkan untuk beroperasi selama 24 jam,

enam jam dari setiap 24 jam terbuang karena waktu-

waktu istirahat yang kaku dan tidak digil ir untuk

memastikan pelayanan kapal secara

berkesinambungan.

Ketiga, korupsi. Sebab lain waktu non-aktif adalah

penundaan karena ketidakadilan dan korupsi dalam

alokasi tambatan/berth. LPEM-FEUI mencatat bahwa

penggunaan pungutan l iar untuk mengurangi waktu

antri yang disebabkan kurangnya sarana infrastruktur

utama seperti derek jembatan dan ruang penyimpanan

juga merupakan hal yang umum. Biaya-biaya semacam

itu masih ditambah lagi dengan banyak sekal i

pungutan l iar yang diminta di pelabuhan untuk

prosedur ekspor dan impor yang terus disorot di

laporan-laporan media.

Keempat, kurangnya prasarana pelabuhan. Banyak

pelabuhan regional kekurangan sarana peti kemas,

yang mengharuskan perusahaan-perusahaan pelayaran

untuk menggunakan peralatan sendiri , baik yang

berada di kapal maupun yang disimpan di pelabuhan.

Hanya 16 dari 111 pelabuhan komersial yang

mempunyai penanganan peti kemas jenis tertentu.

Akhir-akhir ini terdapat keterlambatan pelayaran yang

lama di pelabuhan-pelabuhan tertentu, terutama

Panjang di Lampung dan Belawan di Sumatra Utara,

yang disebabkan oleh rusaknya peralatan sisi-

pelabuhan utama (seperti derek jembatan) dan

keterlambatan dalam mendapatkan suku cadang

pengganti.

Kekurangan tempat untuk penyimpanan dan pengisian

peti kemas adalah masalah lain yang dihadapi sebagian

besar pelabuhan Indonesia. Hal ini seringkal i

mengharuskan pemakaian armada truk putar untuk

mengantar kargo langsung kepada pelanggan atau pos

pengangkutan peti kemas (CFS) langsung dari kapal

yang menyebabkan lebih banyak keterlambatan,

kemacetan pelabuhan yang lebih parah (baik di sisi

darat maupun laut) dan biaya penanganan yang lebih

meningkat.

Kemudian, hampir semua pelabuhan besar Indonesia

berlokasi dekat dengan daerah-daerah perkotaan besar

yang aksesnya melalui jalan-jalan raya kota yang padat.

Masalah kemacetan demikian seringkal i diperparah

oleh kedatangan kapal penumpang, karena hanya

beberapa pelabuhan regional yang memil iki sarana

terpisah untuk kapal barang dan penumpang. Di

pelabuhan-pelabuhan dengan tingkat okupansi

tambatan kapal yang tinggi, kehadiran kapal


17

penumpang dan barang yang bersamaan menyebabkan

lebih banyak keterlambatan, dan memperlama waktu

persiapan perjalanan pulang kapal barang.

Berdasarkan sederatan tantangan di atas, Pemerintah

dan segenap stake holder terkait perlu merencanakan

sejumlah kebijakan. Secara garis besar ada dua program

pengembangan infrastruktur pelabuhan. Pertama terkait

keterlebitan swasta dalam pengembangan dengan

tujuan peningkatan daya saing. Kedua program

pengembangan pelabuhan yang berada di bawah

kewenangan pemerintah (Pel indo).

Pertama, mencakup pemisahan aset pelabuhan yang

ada sehingga terpecah menjadi perusahaan-

perusahaan berbeda dan sal ing bersaing. Pendekatan

tersebut, yang secara umum dikenal dengan

pemisahan (unbundl ing) merupakan pil ihan yang

disukai dalam literatur privatisasi untuk penerapan

persai ngan langsung ke sektor-sektor infrastruktur

yang hingga kini didominasi oleh monopol i negara.

Namun, dalam hal ini , pi l ihan tersebut mungkin

merupakan pil ihan yang secara pol itik sangat sul it untuk

diambil .

Kedua, adalah investasi di terminal yang baru. Hal ini

memberikan mekanisme penting untuk peningkatan

kapasitas dan persaingan dalam jangka menengah-

panjang. Namun demikian, hal ini akan memerlukan

peningkatan (atau setidaknya pelunakan) batas atas

investasi asing pada operasi pelabuhan dan

pengembangan infrastruktur dasar oleh pemerintah,

serta pemberi persetujuan pengaturan, yang semuanya

membutuhkan waktu. Dan yang pal ing penting adalah

hal tersebut akan membutuhkan pembangunan dan

pengembangan kapasitas berkelanjutan sejumlah

otoritas pelabuhan yang merupakan pegawai negeri

yang akan mengawasi perencanaan dan operasi

pelabuhan dan mengatur akses ke layanan dan fasil itas

utama pelabuhan.

Selain solusi membuka pintu bagi swasta dan

meningkatkan daya saing, pelabuhan yang berada di

bawah kewenangan pemerintah harus meningkatkan

produktifitas dan kual itasnya. Peningkatan kual itas SDM

salah satu yang penting mengiringi pesatnya

perkembangan teknologi pelabuhan. Pembangunan

pelabuhan yang terstandarisasi akan sangat mendorong

kelancara arus barang perdagangan Indonesia.

Terakhir, sejalan dengan pembangunan fisik penerapan

sistem pelabuhan wajib untuk segera direal isasikan.

Integrasi dua aspek pembangunan ini ditambah praktek

pelabuhan yang kompetitif akan sangat menunjang

kelancaran arus barang perdagangan Indonesia dengan

negara mitra. Sehingga menjadi tidak berlebihan untuk

mengatakan pelabuhan menjadi akar kokoh

progresifitas perdagangan Indonesia.

Referensi:Indonesia Infrastructure Initiative 201 2National Logistics System Development 201 2


18

blog.boschsecurity.us

Ril is data BPS menunjukkan bahwa

inflasi bulan Februari 2013 sebesar

0,75% (mtm) dengan kontribusi

terbesar disumbang oleh kelompok

bahan makanan sebesar 0,49%.

Adapun komoditas yang

menyumbang inflasi terbesar yaitu

bawang putih sebesar 0,12%,

diikuti oleh bawang merah dan

tomat sayur yang memil iki

kontribusi sebesar 0,07%. Selain itu,

cabai merah juga mempunyai andil

yang cukup besar terhadap inflasi

yaitu sebesar 0,04%.

Menurut Ketua Harian Dewan

Hortikultura Nasional , Ir. Benny

Kusbini, pasokan hortikultura di

pasar domestik diibaratkan seperti

air bah, saat panen raya pasokan

cenderung mel impah, namun saat

pacekl ik, pasokan di pasar

domestik cenderung rendah

bahkan tidak tersedia. Menurut

Benny, hal ini lah yang seharusnya

diatasi oleh pemerintah. Selain itu,

lambatnya intervensi dari

pemerintah juga mendorong

ketidakstabilan harga pada produk

hortikultura, seperti yang terjadi

beberapa waktu lalu pada

komoditas bawang putih dan

bawang merah.

Sekitar 95% dari total kebutuhan

bawang putih domestik dipasok

dari impor. Oleh karena itu, proses

impor harus dilakukan dengan

cepat agar harga bawang putih

dapat terkendal i , Menurut Benny,

gejolak harga bawang putih yang

terjadi pada bulan Februari dan

Maret 2013 disebabkan oleh

keterlambatan pengeluaran RIPH

(Rekomendasi Impor Produk

Hortikultura). Secara teori , interval

waktu yang dibutuhkan sejak

dikeluarkannya RIPH hingga

bawang putih berada di pasar

domestik sekitar 40 hari.

Melonjaknya harga bawang putih

disebabkan oleh RIPH baru

dikeluarkan pada awal Maret 2013,

sedangkan para importir telah

meminta RIPH sejak Januari 2013.

Hal ini memicu spekulasi

dikarenakan pasokan bawang putih

rendah sedangkan permintaan

terus meningkat. Berbeda dengan

bawang putih, permasalahan pada

bawang merah lebih dikarenakan

faktor musiman. Produksi bawang

merah bulan Januari hingga Juni

cenderung rendah, sehingga

dibutuhkan impor untuk memenuhi

kebutuhan. Sementara itu, pada

bulan Jul i hingga Desember

pasokan cenderung mel impah

karena masuknya masa panen.

Pasokan yang mel impah ini kerap

menekan harga.

Menurut Benny, untuk mengatasi

ketidakstabilan pasokan tersebut,

pemerintah perlu menyiapkan

fasil itas gudang berpendingin.

Seperti di China, ketika masa panen

pada bulan Juni sampai Agustus,

tidak semua hasil panen

digelontorkan ke pasar. Hasil

panen yang belum masuk pasar,

disimpan di ruang berpendingin.

Ketika masa tidak panen pada

bulan Oktober hingga Mei, pasokan

yang berasal dari gudang tersebut

disalurkan ke pasar. Hal ini

merupakan salah satu sistem

pertanian yang dapat menjaga

kestabilan harga & kontinuitas

supply.

Berdasarkan Peraturan Menteri

Perdagangan Nomor 60 Tahun

2012 tentang Ketentuan Impor

Produk Hortikultura dan Peraturan

Menteri Pertanian Nomor 60 Tahun

2012 tentang ketentuan

Rekomendasi Impor Produk

Hortikultura (RIPH), diharapkan

dapat memberikan insentif bagi

para petani untuk lebih

meningkatkan produksinya,

sehingga pasar domestik akan lebih

didominasi oleh produk

hortikultura dalam negeri. Menurut

Benny, adanya kebijakan RIPH ini

memil iki tujuan yang baik dan perlu

memperhatikan kondisi pasokan

yang sebenarnya. Selain itu,

kebijakan RIPH ini dirasakan cocok

untuk jangka pendek.

Dalam jangka panjang kita perlu

memperkuat sistem pertanian

hortikultura. Berikut adalah hal-hal

yang perlu diperbaiki dari sistem

pertanian Indonesia:

1. Pembangunan Infrastruktur, baik

on farm maupun off farm2. Perbaikan kual itas bibit

3. Peningkatan produktivitas lahan

pertanian

4. Tersedia lahan yang khusus

kawasan hortikultura

5. Sistem distribusi barang dan

transportasi

6. Sistem informasi tentang kapan

waktu tanam.

Fitria Faradila dan Oktya Setya Pratidina

Peluang dan Tantangan Hortikultura Indonesia

Ir. Benny A Kusbini

Ketua Harian

Dewan Hortikultura Nasional


19

Berdasarkan data yang telahdipubl ikasikan oleh Bank Indonesia,

neraca pembayaran Indonesia pada

Tw-IV 2012 tercatat surplus sebesar

US$ 165 juta. Besaran angka tersebut

mengalami penurunan dibandingkan

tahun 2011. Penurunan tersebut

dikarenakan defisit transaksi berjalan

yang diakibatkan oleh menurunnya

ekspor dan meningkatnya impor pada

neraca perdagangan.

Guru Besar Fakultas Ekonomi

Universitas Hasanudin Prof. Dr. Muh.

Yunus Zain, MA mengatakan bahwa

penurunan neraca pembayaran

Indonesia masih berada pada batas

yang normal . Kondisi makro ekonomi

Indonesia yang membaik

menyebabkan kecenderungan

peningkatan konsumsi impor karena

adanya peningkatan pendapatan

masyarakat. Sebagai akibatnya

terdapat kesul itan untuk menekan

defisit dari sisi impor. Disisi lain,

ekspor domestik Indonesia diakui

cukup stabil , akan tetapi perlu adanya

perhatian khusus dengan pelemahan

nilai tukar Rupiah yang mungkin akan

mengakibatkan Rupiah mengalami

undervalue. Pemerintah perlu

menjaga nilai tukar Rupiah pada level

yang efektif (effective exchange rate)

sehingga ekspor dan impor berada

dalam posisi yang optimal .

Untuk memulihkan neraca

pembayaran ada beberapa hal yang

perlu menjadi perhatian. Dalam

kesempatan wawancara dengan Prof.

Yunus, bel iau memaparkan beberapa

hal . Pertama, semua sektor potensial

untuk dikembangkan di pasar ekspor.

Akan tetapi perlu diingat bahwa

produk ekspor tersebut harus diolah

terlebih dahulu dan memenuhi

Standar Nasional Indonesia (SNI).

Kedua, perlu adanya peran

pemerintah untuk menjelaskan

informasi mengenai standardisasi

produk secara lebih luas, sehingga

produk yang diekspor akan sesuai

dengan standar dan mampu bersaing

di pasar internasional . Hal ini penting

untuk dilakukan oleh Pemerintah

mengingat Indonesia telah

menyepakati beberapa ketentuan

terkait perdagangan internasional ,

termasuk standardisasi produk.

Namun, standardisasi ini jangan

sampai menghambat peningkatan

ekspor domestik kita.

Selanjutnya, Prof. Yunus mengatakan

bahwa pembatasan impor bukan

merupakan alasan untuk memperbaiki

penurunan surplus pada neraca

pembayaran. Pembatasan impor,

khususnya produk hortikultura, dapat

mengakibatkan lonjakan harga

(inflasi) , akibat terganggunya

distribusi dan produksi dalam negeri.

Selain itu perlu adanya perhatian

khusus terhadap penyediaan

peralatan pertanian terutama di

daerah yang menunjang ketersediaan

pasokan produk. Peralatan yang

diberikan dapat berupa alat

penyimpanan hasil pertanian atau

peralatan paska panen. Mengingat

umur produk pertanian yang tidak

tahan lama, pemberian alat sederhana

seperti cool storage di setiap desa

akan sangat membantu.

Windy Pradipta dan Masyitha Mutiara R

Opini Pakar

Prof. Muh. Yunus Zain, MA

Guru Besar Fakutas

Ekonomi Universitas

Hasanuddin, Makassar

Penurunan Surplus

Neraca Pembayaran Indonesia


20

Infrastruktur memang menjadi

faktor penting dalam menunjang

pemerataan perdagangan

domestik. Akan tetapi,

interkonektivitas antar daerah

juga perlu diperhatikan. Sebagai

contoh, cokelat dari Sulawesi

Selatan merupakan cokelat hasil

produksi kota Makassar dan

daerah sekitarnya seperti Kendari

dan Palopo. Konetivitas antarkota

tersebut akan sangat

mempengaruhi biaya

transportasinya.

Selain itu, butuh peran serta

pemerintah daerah untuk

mendorong pembukaan entry

gate yang selama ini masih

terpusat di Surabaya, Medan,

Jakarta, Makassar dan Batam.

Secara sistematis ekspor Indonesia

yang saat ini masih menggunakan

sistem Free on Board (FOB), yang

mana eksportir hanya

bertanggung jawab hingga

loading barang. Perubahan sistem

FOB menjadi Sistem Cost

Insurance and Freight (CIF) akan

memberikan keuntungan bagi

eksportir j ika mengirim barang

dalam jumlah sedikit. Namun, j ika

mengirimkan barang dengan

jumlah yang banyak maka

eksportir akan rugi karena harus

membayar asuransi untuk

mengcover barang yang dikirim.

Hal tersebut juga harus ditunjang

dengan kapal domestik yang lebih

baik. Untuk ekspor yang

menggunakan sistem CIF maka

eksportir tersebut harus lebih

berpengalaman karena eksportir

lebih leluasa memil ih kapal dan

asuransi yang dianggap

kompetitif. Menurut Yunus,

eksportir diharapkan dapat

menggunakan sistem CIF dan

importer dapat menggunakan

sistem FOB sehingga importir

dapat menentukan asuransi dan

kapal yang sesuai. Namun harus

ada kesiapan pihak Indonesia dari

segi kapal dan asuransi serta

peranan yang terpenting dari

lawyer dan commerce.

H ingga saat ini eksportir masih

cenderung menggunakan kapal

asing karena kual itas jasa logistik

pihak asing yang lebih baik. Jasa

logistik asing unggul dalam biaya

pengiriman yang lebih kompetitif

dan jaminan ketepatan waktu

pengiriman sampai ditempat

tujuan. J ika KADIN dan

pemerintah ingin menekan biaya

total transportasi , hal yang perlu

dilakukan adalah membangun

infrastruktur secara merata

dengan menyediakan kapal-kapal

kecil yang dapat menjangkau

hingga kepelosok daerah

Indonesia serta meningkatkan

kapasitas gudang yang sesuai

dengan pengiriman barang.

Diharapkan kedepan peningkatan

daya saing logistik dapat

membuka kesempatan investasi

secara adil dan mendorong

keikutsertaan pengusaha lokal

serta berdampak positif terhadap

pengembangan tekonologi serta

sumber daya manusia.

"Pemerintah

perlu menjaga

nilai tukar Rupiah

pada level yang

efektif sehingga

ekspor dan

impor berada

pada posisi yang

optimal ."


21

Keuangan

L

embaga Keuangan Mikro (LKM) atau

lebih populer disebut microfinance

didefinisikan sebagai Penyedia Jasa

Keuangan untuk pengusaha kecil dan

masyarakat berpenghasilan rendah.

Terdapat berbagai macam bentuk LKM,

diantaranya (i) formal , (i i ) semi-formal

dan (ii i ) informal . Keberadaan LKM

ditujukan untuk mencapai masyarakat

yang tidak terlayani oleh lembaga

keuangan formal atau perbankan dan

telah berorientasi pasar untuk tujuan

bisnis.

LKM diatur dalam Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 2013 tentang Lembaga

Keuangan Mikro. Dengan demikian,

sebagaimana isi dari undang-undang

tersebut, LKM yang melayani warga,

terutama masyarakat miskin dan/ atau

berpenghasilan rendah, bisa didirikan di

tingkat desa, kecamatan atau

kabupaten/kota.

Berdasarkan hasil val idasi yang

dilakukan di Daerah Istimewa

Yogyakarta, ditemukan banyak LKM dan

lembaga sejenis yang tidak/ belum

berbadan hukum maupun

mendapatkan izin dari Otoritas Jasa

Keuangan. Menurut Enik Hambanari ,

Lurah Pringgokusuman Kecamatan

Gedong Tengen, hanya ada satu LKM

yang memil iki badan hukum di

kelurahannya, yaitu Koperasi Wanita

Pertiwi. Hal ini dikarenakan, lokasi

kelurahan ini dekat dengan Mal ioboro

sehingga akses ke perbankan maupun

lembaga keuangan formal lainnya

cukup mudah.

Meskipun dekat dengan pusat kota,

kelurahan ini masih dihadapi dengan

tingkat permasalahan sosial pal ing

kompleks di Yogyakarta, terutama

kemiskinan dan tingkat pendidikan

masyarakatnya. Maka dari itu , LKM

masih sangat dibutuhkan oleh

masyarakat setempat.

Secara umum, LKM yang berbadan

hukum maupun yang tidak berbadan

hukum pada dasarnya memil iki

karakteristik yang mirip. Kegiatannya

adalah menyalurkan dana kepada

masyarakat dalam bentuk simpan

pinjam, ada bunga jasa pinjaman,

memil iki anggota aktif berupa

kelompok swadaya masyarakat (KSM).

Walaupun demikian, ditemukan

beberapa keunikan dari masing-masing

lembaga.

Salah satu lembaga yang dilakukan

val idasi adalah Badan Keuangan Mikro

(BKM) Pringgomukti dan Baitul Mal wat

Tamwil (BMT) Ihsan Mul ia. BKM Pringgo

Mukti termasuk LKM yang tidak

memil iki badan hukum, padahal sumber

dananya berasal dari PNPM.

Berdasarkan data neraca Februari 2013

aset yang tercatat adalah sebesar Rp

Mengamati Lembaga Keuangan Mikro (LKM)

di Provinsi Jogjakarta dan Bali

Alisa Fatimah dan Alexcius Winang

"Jadi setiap individu

yang ingin

mendapatkan

pinjaman harus

menjadi anggota

suatu kelompok dan

menggunakan sistem

tanggung renteng.

Dengan sistem ini,

beban angsuran

individu suatu

kelompok akan

dipikul bersama

dengan anggota

kelompok lainnya.


22

916 juta. Sedangkan BMT Ihsan mul ia murni merupakan

usaha perseorangan, memil iki dana sebesar Rp 400 juta

per Februari 2013. Rata-rata beban bunga pinjaman

yang diberlakukan di BKM Pringgo Mukti dan BMT

Ihsan Mul ia adalah sebesar 1% - 2% untuk setiap

bulannya.

Berdasarkan hasil wawancara langsung dengan

pengurus LKM, secara keseluruhan LKM di Kelurahan

Pringgokusuman Yogyakarta memil iki beberapa

kendala utama, yaitu (i) angsuran macet, (i i ) kurangnya

dana usaha dan (ii i ) manajemen LKM yang sebagian

besar pengurusnya bekerja atas dasar non-profit.

Angsuran yang macet

biasanya adalah pinjaman

individu. Untuk mengatasi

atau meminimal isir resiko

tersebut, pihak LKM

mewajibkan syarat

peminjam adalah

berbentuk suatu

kelompok swadaya

masyarakat (KSM). Jadi

setiap individu yang ingin

mendapatkan pinjaman

harus menjadi anggota

suatu kelompok dan

menggunakan sistem

tanggung renteng.

Dengan sistem ini, beban

angsuran individu suatu kelompok akan dipikul

bersama dengan anggota kelompok lainnya.

Dalam mengatasi permasalahan dana usaha i

TEK Maret

Documents

Transcript of TEK Maret