STRUKTUR KERUANGAN SERTA PERKEMBANGAN

DESA DAN KOTA PERTEMUAN – 1&2

DESA

Definisi Desa Menurut Bintarto, desa adalah suatu perwujudan geografi yang

ditimbulkan oleh unsur-unsur fisiografis, sosial, ekonomis, politik, dan budaya di suatu

wilayah dalam hubunganm dengan pengaruh timbal balik dengan daerah-

daerah lain. Dalam kehidupan sehari-hari desa sering disebut dengan istilah kampung, yaitu suatu daerah yang letaknya jauh dari

keramaian kota dan dihuni oleh sekelompok masyarakat yang sebagian besar bermata

pencaharian di bidang agraris.

Suatu daerah dikatakan desa, jika masih memiliki ciri khas yang dapat dibedakan dengan daerah lain di sekitarnya. Berdasarkan pengertian Direktorat Jenderal Pembangunan Desa (Dirjen Bangdes), desa memiliki empat ciri: • Perbandingan lahan dengan manusia (man

land ratio) cukup besar • Lapangan kerja yang dominan adalah sektor

pertanian (agraris). • Hubungan antar warga desa masih sangat

akrab • Sifat-sifat masyarakatnya masih memegang

teguh tradisi yang berlaku.

Secara umum permukiman pedesaan berbentuk memusat, linier, terpencar, dan mengelilingi fasilitas tertentu.

Bentuk Perdesaan Memusat Bentuk perdesaan memusat banyak ditemukan di daerah pegunungan. Bentuk perdesaan ini terpencar menyendiri (agglomerated rural settlement). Biasanya dihuni oleh penduduk yang berasal dari satu keturunan sehingga merupakan satu keluarga atau kerabat. Jumlah rumah umumnya kurang dari 40 rumah

Bentuk Perdesaan Linier Bentuk perdesaan linier banyak ditemukan di daerah pantai, jalan raya, dan sepanjang sungai. Bentuk perdesaan ini memanjang mengikuti jalur jalan raya, alur sungai atau garis pantai. Pola ini digunakan masyarakat dengan tujuan untuk mendekati prasana transportasi (jalan dan sungai) atau untuk mendekati lokasi tempat bekerja, seperti nelayan di pinggiran pantai

Bentuk Perdesaan Terpencar Bentuk perdesaan terpencar sulit ditemukan di Indonesia karena hanya terdapat di Negara-negara Eropa, Amerika Serikat, Kanada, dan Australia. Bentuk perdesaan yang terpencar cenderung menyendiri (disseminated rural settelment). Biasanya perdesaan seperti ini hanya merupakan farm stead, yaitu sebuah rumah petani yang terpencil, tetapi lengkap dengan gudang alat mesin, penggilingan gandum, lumbung, kandang ternak, dan rumah petani.

Bentuk Perdesaan Mengelilingi Fasilitas Bentuk perdesaan seperti ini umumnya ditemukan di daerah dataran rendah, di mana banyak fasilitas-fasilitas umum yang dimanfaatkan penduduk setempat untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari.

Potensi Desa Secara umum, potensi adalah segala sesuatu yang dimiliki tetapi belum dimanfaatkan. Selama belum dimanfaatkan maka potensi suatu wilayah tidak akan memberi manfaat apapun bagi masyarakat. Berdasarkan potensi yang dimilikinya, perdesaan dapat dikelompokkan menjadi tiga.

• Desa berpotensi tinggi, yaitu desa yang memiliki lahan pertanian yang subur dengan topografi datar atau agak miring. Desa juga dilengkapi dengan fasilitas irigasi teknis sehingga memiliki kemampuan besar untuk berkembang lebih lanjut.

• Desa berpotensi sedang, yaitu desa yang memiliki lahan pertanian agak subur dengan topografi tidak rata. Fasilitas irigasi yang ada di desa sebagian teknis dan sebagian lainnya teknis. Ini menyebabkan desa berkembang dengan lambat.

• Desa berpotensi rendah, yaitu desa yang memiliki lahan pertanian tidak subur dengan topografi berbukit. Sumber air sukat didapat dan kegiatan pertanian bergantung pada curah hujan. Ini menyebabkan desa sukar berkembang.

KOTA

Kota identik dengan sesuatu yang sangat kompleks. Bahkan ada yang mencirikannya dengan adanya prasarana perkotaan, seperti bangunan pemerintahan, rumah sakit, sekolah, pasar, taman, alun-alun yang luas, serta jalan aspal yang lebar-lebar. Pada dasarnya, kota merupakan suatu wilayah yang sebagian besar arealnya terdiri atas wujud hasil budaya manusia (hasil cipta, rasa, dan karsa manusia), serta tempat pemusatan penduduk yang tinggi dengan sumber mata pencaharian di luar sektor pertanian.

Menurut Bintarto, kota adalah suatu sistem jaringan kehidupan manusia yang ditandai dengan kepadatan penduduk yang tinggi, strata sosial ekonomi yang heterogen dan kehidupan materealistis. Kota juga dapat diartikan sebagai sebuah bentang budaya yang ditimbulkan oleh unsurunsur alami dan non alami dengan gejala-gejala pemusatan penduduk yang cukup besar dengan corak kehidupan yang bersifat heterogen dan materealistis dibandingkan dengan daerah belakangnya. Peraturan Menteri Dalam Negeri RI No.4 tahun 1980 menyebutkan bahwa kota terdiri atas dua bagian. Pertama, kota sebagai suatu wadah yang memiliki batasan administratif sebagaimana diatur dalam perundang-undangan. Kedua, kota sebagai lingkungan kehidupan perkotaan yang mempunyai ciri non-agraris, misalnya ibu kota kabupaten, ibu kota kecamatan, serta berfungsi sebagai pusat pertumbuhan dan permukiman.

Ernes W. Burgess (Teori Memusat/ Konsentris) Burgess mengemukakan teori memusat atau konsentris yang menyatakan bahwa daerah perkotaan dapat dibagi dalam enam zona:

1. Zona pusat daerah kegiatan (Central Business District), yang merupakan pusat pertokoan besar, gedung perkantoran yang bertingkat, bank, museum,hotel restoran dan sebagainya.

6. Zona penglaju (commuters), merupakan daerah yang yang memasuki daerah belakang (hinterland) atau merupakan batas desa-kota. Penduduknya bekerja di kota dan tinggal di pinggiran.

2. Zona peralihan atau zona transisi, merupakan daerah kegiatan

3. Zona permukiman kelas proletar, perumahannya sedikit lebih baik karena dihuni oleh para pekerja yang berpenghasilan kecil atau buruh dan karyawan kelas bawah, ditandai oleh adanya rumah-rumah kecil yang kurang menarik dan rumah-rumah susun sederhana

yang dihuni oleh keluarga besar. Burgess menamakan daerah ini workingmen's homes.

4. Zona permukiman kelas menengah (residential zone), merupakan kompleks perumahan para karyawan kelas menengah yang memiliki keahlian tertentu. Rumah-rumahnya lebih baik dibandingkan kelasproletar

5. Wilayah tempat tinggal masyarakat berpenghasilan tinggi. Ditandai dengan adanya kawasan elit, perumahan dan halaman yang luas. Sebagian penduduk merupakan kaum eksekutif, pengusaha besar, dan pejabat tinggi.

CD Harris & EL Ullman (Teori Berganda/Multiple Nuclei) Harris dan Ullman menilai bahwa kota tidak seteratur penggambaran Burgess karena antar kawasan kota seolah berdiri sendiri. Sruktur ruang kota tidaklah sesederhana dalam teori konsentris. Hal ini disebabkan oleh tidak adanya urutan-urutan yang teratur yang dapat terjadi dalam suatu kota terdapat tempattempat tertentu yang befungsi sebagai inti kota dan pusat pertumbuhan baru. Keadaan tersebut telah menyebabkan adanya beberapa inti dalam suatu wilayah perkotaan, misalnya kompleks atau wilayah perindustrian, kompleks perguruan tinggi, dan kota-kota kecil di sekitar kota besar. Menurut teori ini struktur ruang kota adalah sebagai BERIKUT ;

• Pusat kota atau Central Business District (CBD). • Kawasan niaga dan industri ringan. • Kawasan murbawisma atau permukiman kaum

buruh. • Kawasan madyawisma atau permukiman kaum

pekerja menengah. Struktur kota berdasarkan teori berganda oleh CD Harris dan El Ullman., (1) daerah dagang; (2) pabrik-pabrik ringan; (3) rumah-rumah kecil; (4) rumah-rumah sedang; (5) rumahrumah besar milik orang kaya; (6) pabrik-pabrik besar; (7) daerah dagang dipinggir kota; (8) rumahpara pegawai di luar kota yang kerja dalam kota; (9) daerah industri di luar kota; (10) daerah para pelaju (commuters).

PERTEMUAN – 3&4

POLA KERUANGAN DESA DAN KOTA

Pada umumnya, kehidupan masyarakat

perdesaan dicirikan :

Masyarakatnya memiliki hubungan yang erat dengan lingkungan alam.

Iklim dan cuaca mempunyai pengaruh besar terhadap petani sehingga warga desa banyak tergantung pada perubahan musim.

Keluarga desa merupakan unit sosial dan unit kerja

Jumlah penduduk dan luas wilayah desa tidak begitu besar.

Kegiatan ekonomi mayoritas agraris.

Warga desa pada umumnya berpendidikan rendah.

STRUKTUR RUANG DESA Bentuk permukiman antara desa satu dengan desa lain mempunyai

perbedaan. Perbedaan tersebut terjadi karena faktor geografi yang berbeda.

Apa perbedaan bentuk pemukiman antara desa yang terletak di pesisir dan pegunungan?

PUT YOUR HANDS UP!

POLA KERUANGAN

DESA DIBAGI

MENJADI :

POLA KERUANGAN DESA MEMUSAT

POLA KERUANGAN DESA LINIER

POLA KERUANGAN DESA TERPENCAR

POLA KERUANGAN DESA MENGELILINGI FASILITAS

Bentuk perdesaan memusat banyak ditemukan di daerah

pegunungan.

Bentuk perdesaan ini terpencar

menyendiri (agglomerated rural settlement).

Biasanya dihuni oleh penduduk

yang berasal dari satu keturunan sehingga merupakan satu

keluarga atau kerabat.

POLA KERUANGAN DESA LINIER

Bentuk perdesaan linier banyak ditemukan di daerah pantai, jalan raya, dan sepanjang sungai.

Bentuk perdesaan ini memanjang mengikuti jalur jalan raya, alur sungai atau garis

pantai.

Pola ini digunakan masyarakat dengan tujuan

untuk mendekati prasana transportasi (jalan dan

sungai) atau untuk mendekati lokasi tempat bekerja, seperti nelayan di pinggiran pantai.

Bentuk perdesaan terpencar sulit ditemukan di Indonesia, pada umumnya terdapat di Negara-negara Eropa, Amerika Serikat, Kanada, dan Australia.

Bentuk perdesaan yang terpencar cenderung menyendiri (disseminated rural settelment).

Biasanya perdesaan seperti ini hanya merupakan farm stead, yaitu sebuah rumah petani yang terpencil, tetapi lengkap dengan gudang alat mesin, penggilingan gandum, lumbung, kandang ternak, dan rumah petani.

POLA KERUANGAN DESA MENGELILINGI FASILITAS TERTENTU

Bentuk perdesaan seperti ini umumnya

ditemukan di daerah dataran rendah, di

mana banyak fasilitas-fasilitas umum yang

dimanfaatkan penduduk setempat untuk

memenuhi kebutuhan sehari-hari.

Berbeda dengan fisik wilayah pedesaan yang banyak didominasi oleh lahan pertanian, daerah

perkotaan dicirikan oleh pola penggunaan lahan yang lebih banyak merupakan bentang

budaya hasi karya manusia, seperti gedung-gedung, kompleks perumahan penduduk, jalur

jalan raya, dan sebagainya. Sangat sulit kita temui wilayah-wilayah yang masih alamiah.

STRUKTUR RUANG KOTA

Bentang Budaya Tersebut Antara Lain:

Pola Penggunaan Lahan Kota

Beberapa sarjana yang berkecimpung dalam studi

kekotaan ini telah berusaha mengadakan uraian

mengenai letak dan bentuk daerah permukiman di

kota secara ideal Ernest W.Burgess, mengenai

urban areas yang dikenal dengan teori pola zone

konsentris.

Dalam teori tersebut dinyatakan bahwa daerah

kekotaan dapat dibagi dalam lima (5) zone, yaitu :

Zone pusat daerah kegiatan atau Central Bistricts atau Loop.

Zone peralihan atau sering Disebut Zone Transisi

Zone Pemukiman Klas Proletar.

Zone pemukiman Klas Menengah atau Residentatial Zone

Zone penglaju atau Zone Commuters

• Zone pusat daerah kegiatan atau Central Bistricts atau Loop.

• Dalam zona PDK ini terdapat toko-toko besar, bangunan-bangunan kantor yang kadang-kadang atau sering juga bertingkat, bank, rumah makan, museum dan sebagainya.

Zone peralihan atau sering Disebut Zone Transisi. Zone ini merupakan

daerah yang terikat dengan pusat daerah kegiatan. Penduduk zone ini tidak

stabil, baik ditinjau dari segi tempat tinggal maupun dari segi social

ekonomi. Daerah ini dikategorikan dalam daerah yang berpenduduk

miskin. Dalam rencana pengembangan kota daerah ini akan diubah menjadi

daerah yang lebih baik dan berguna,antara lain untuk kompleks

perhotelan, tempat-tempat parker dan jalan-jalan utama yang

menghubungkan inti kota dengan daerah-daerah di luarnya.

Zone Pemukiman Klas Proletar. Nampak dalam zone ini bawah

perumahannya sedikit lebih baik dari perumahan mereka yang bertempat

tinggal di zone peralihan. Daerah-daerah ini didiami oleh para pekerja yang

kurang mampu,rumah-rumahnya kecil dan daerah ini tidak begitu

menarik. Zone ini dikenal dengan istilah Workingmen’s Home.

Zone pemukiman Klas Menengah atau Residentatial Zone, ini merupakan

kompleks perumahan dari para karyawan klas menengah, mereka memiliki

keahlian tertentu. Rumah-rumahnya lebih baik di bandingkan dengan

perumahan di daerah klas proletar.

Zone penglaju atau Zone Commuters, merupakan suatu daerah yang sudah

memasuki daerah belakang atau hinterland. Penduduk dari daerah ini bekerja di

kota. Mereka pergi ke kota dengan naik sepeda,naik bus, kereta api pada pagi hari

dan sore harinya mereka pulang ke rumah masing-masing. Oleh karena itu zone ini

disebut zone penglaju.

Pola keruangan seperti di atas bukan berarti sudah

ideal,jadi tidak selalu tepat dengan nyata. Oleh karna itu

kemudian timbulah teori yang lain seperti yang

dikemukakan Homer Hoyt yang terkenal sebagai

pembentuk teori sektor mengenai perkembangan daerah

kekotaan.

Homer Hoyt beranggapan dalam teorinya

bahwa :

Daerah-daerah yang memiliki sewa tanah

atau harga yang tinggi terletak di tepi

luar dari kota.

Daerah-daerah yang memiliki sewa atau

harga tanah yang rendah merupakan

jalur-jalur yang mirip dengan roti

tart,Jalur-jalur ini bentuknya

memanjang dari pusat kota ke daerah

perbatasan atau tepi kota.

Zone pusat adalah zone pusat daerah

kegiatan (PDK).

Teori lain yang dikenal adalah Teori inti ganda

atau Multiple Nuclei. Dalam teori ini pola

keruanganya tidak konsentris dan seolah olah

meruakan inti yang berdiri sendiri. Teori ni juga

beranggapan bahwa tidak ada urutan-urutan

yang teratur dari zone-zone seperti yang

dianggap oleh teori konsentris .

USAHA PEMERATAAN PEMBANGUNAN DESA & KOTA

PERTEMUAN – 5&6

Pembangunan wilayah pedesaan dan perkotaan yang tidak seimbang sebagaimana selama ini terjadi akan menimbulkan kesenjangan sosial dan ekonomi dalam kehidupan. Persoalan-persoalan yang dihadapi wilayah desa dan

kota adalah masalah-masalah yang spesifik, sebab masing-masing wilayah mempunyai potensi yang berlainan. Desa yang lebih berkesan sebagai kelompok masyarakat yang hidup secara tradisional, mempunyai banyak ketertinggalan dibanding dengan dengan kota. Salah satu tujuan pembangunan wilayah pedesaan adalah menyeterakan kehidupan

masyarakat desa dan kota sesuai dengan potensi yang dimiliki desa.

Untuk melakukan pembangunan desa, ada beberapa hal yang tidak dapat diabaikan diantaranya adalah latar belakang, pendekatan, konsep maupun kenyataan-kenyataan yang terjadi di setiap desa. Beberapa hal yang perlu untuk mendapat

perhatian dalam pembangunan wilayah pedesaan adalah: • Pembangunan masyarakat desa masih bersifat dekonsentrasi • Perangkat desa perlu mendapat bantuan teknis dan insentif

• Dana pembangunan desa secara lintas sektoral masih belum bermanfaat bagi masyarakat desa • Kurangnya keterpaduan kepentingan antar sektor, sehingga dibutuhkan koordinasi lintas sektoral tentang pemerintahan

desa melalui penyatuan program, misi dan visi pembangunan

Solusi dalam Memelihara Keseimbangan Desa dan Kota

. Pasar Kerja di Desa Jumlah tenaga kerja yang memasuki pasaran kerja semakin

bertambah banyak. Kualitas diantara mereka pun beranekaragam, mulai dari tenaga kasar, terampil sampai tenaga

akademik. Karena itu langkah pertama yang harus ditempuh adalah membuka kesempatan kerja untuk menyerap tenaga kerja

pasaran di desa. Hal ini dimaksudkan supaya mereka tidak lari atau pergi ke pusa-pusat pertumbuhan ekonomi lain, yaitu kota-

kota kecil, kota-kota sedang, atau kota-kota besar.

Langkah-langkah yang harus ditempuh dalam rangka menyerasikan/ menyamakan perkembangan desa dan kota

Modal usaha kecil Pasaran kerja atau kesempatan kerja ini biasanya digerakkan oleh perorangan atau kelompok di desa. Usaha semacam ini biasanya

disesuaikan dengan kondisi dan kualitas dari tenaga kerja. Teknologi yang digunakan tidak terlalu tinggi bahkan dapat dilakukan transfer

teknologi kepada masyarakat desa. Karena bentuknya yang perorangan (kalaupun ada yang kelompok) biasanya modal

usahanya pun kecil. Untuk mendorong keberadaan usaha ini, maka pemerintah perlu untuk memberikan bantuan kredit kecil ala desa,

seperti BKD (Bank Kredit Desa)

Teknologi kurang terampil Tenaga kerja di desa biasanya mempunyai kualitas yang rendah, karena itu untuk mengatasi masalah maka perlu diadakan berbagai macam penyuluhan, pelatihan, dan

berbagai macam bentuk pembinaan. Mulai dari perangkat desa (aparat desa) sampai pada anggota masyarakat pekerja.

Pengembangan keterampilan tenga kerja di desa perlu diorientasikan pada mata pencaharian masyarakat desa yang

bersangkutan agar potensi yang ada bisa langsung digarap

Pemasaran hasil produksi Kendala utama usaha-usaha yang dirintis di pedesaan adalah situasi

harga yang fluktuatif atau karena hilang atau berkurangnya kesempatan. Kesempatan pasar atau pemasaran hasil produksi desa merupakan

motor penggerak pertumbuhan ekonomi desa. Membaiknya pemasaran hasil produksi di desa akan mendukung masuknya modal ke daerah pedesaan. Dan sebaliknya, lesunya pemasaran akan menghambat perekonomian dan produktivitas desa. Karena itu, dalam sistem pemasaran produk desa perlu adanya suatu sistem yang mampu

menumbuhkan kebijaksanaan pemerintah, mampu mengikuti mekanisme atau tata niaga ekonomi pasar yang berlaku.

Program-program dan usaha pembangunan desa yang dapat menciptakan suasana pra-conditioning untuk tumbuh dan berkembang adalah a. Sistem kepemimpinan di desa Sistem kepemimpinan di desa baik yang bersifat kepemimpinan formal maupun informal, baik yang berdasarkan agama maupun organisasi masyarakat adalah sistem yang mampu menggerakkan partisipasi masyarakat dan menghidupkan inisiatif, kreativitas, dan produktivitas masyarakat desa. Jiwa dan ide kepemimpinan dengan dasar apapun selalu mengutamakan inspirasi dan aspirasi masyarakat dan harus mampu menyalurkan menjadi landasan pembangunan oleh, dari dan untuk masyarakat. Karena itu, seorang pemimpin masyarakat desa harus mampu melihat kebutuhan dan kepentingan masyarakat secara nyata dalam kehidupan sehari-hari. b. Pembinaan kelembagaan Pembinaan kelembagaan ini adalah merupakan usaha menggerakkan sesuai dengan kepentingan masing-masing. Karena lembaga-lembaga kemasyarakatan yang tumbuh atas inisiatif masyarakat desa, perlu terus dibina dan dilestarikan keberadaannya agar lebih tumbuh dan berkembang. Sehingga mampu lebih efektif dalam mendukung program dan rencana masyarakat maupun pemerintah. c. Peningkatan kualitas SDM Pertumbuhan dan perkembangan masyarakat sangat didukung oleh kualitas aparat pemerintah desa dan masyarakat yang turut sebagai pelaku pembangunan. Karena itu perlu disusun sebuah rencana program peningkatan kualitas dan kemampuan masyarakat yang berupa pendidikan, pelatihan umum, pelatihan tenaga kerja, penyuluhan, kegiatan stimulasi dan demonstrasi-demonstrasi. Di sisi lain transfer teknologi kepada aparatur pemerintah dan fungsionaris pembangunan perlu juga untuk dilakukan. d. Bantuan teknis Bantuan teknis ini merupakan unsur pendukung proses pembangunan masyarakat desa. Hal ini dibutuhkan dalam hal masyarakat memiliki sedemikian rupa rendahnya kualitas sumberdaya, potensi alam, dan kesempatan ekonomi sehingga perlu mendapatkan dukungan dari luar masyarakat setempat.

DAMPAK PERKEMBANGAN KOTA TERHADAP MASYARAKAT DESA

DAN KOTA PERTEMUAN – 7&8

Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Perkembangan Kota

Sujarto ( 1989 )

Faktor Manusia Faktor Pergerakan

Manusia Faktor Pola Pergerakan

Dampak Perkembangan Kota Bintarto ( 1989 ):

• Jumlah Penduduk Kota • Keanekaragaman struktur sosial dan ekonomi

• Kebijakan Penggunaan sumber – sumber keuangan • Kelembagaan Kota

Faktor yang paling Berpengaruh terhadap perkembangan kota adalah URBANISASI.

Urbanisasi Adalah suatu perpindahan penduduk dari desa ke kota atau dari kota kecil menuju kota yang besar.

Mengapa urbanisasi menjadi faktor yang sangat

berpengaruh terhadap perkembangan kota ?

Urbanisasi terjadi karena berbagai faktor penyebab, perkembangan daerah

perkotaan melalui sektor Industri dan Perdagangan serta keinginan untuk

mendapatkan penghasilan .

Urbanisasi terjadi karena berbagai faktor penyebab, perkembangan daerah perkotaan melalui sektor Industri dan Perdagangan serta keinginan untuk mendapatkan penghasilan

. • Kebijakan dan Peraturan di kota

• Momentum ( hari raya ) • Pengaruh Ajakan

• Kesalahan menerima informasi • Impian Pribadi

• Terdesak Kebutuhan ekonomi • Ingin memperbaiki kualitas hidup