Sifat dan Fungsi Konstitusi Negara

Sifat pokok konstitusi Negara adalah fleksibel (luwes), atau juga rigid (kaku).

Konstitusi dikatakan fleksibel apabila konstitusi itu memungkinkan adanya

perubahan sewaktu-waktu sesuai perkembangan masyarakat (contoh :

konstitusi yang fleksibel adalah konstitusi Inggris dan Selandia Baru).

Sedangkan konstitusi dikatakan rigid apabila konstitusi itu sulit untuk diubah

kapan pun (contoh : Amerika, Kanada, Jerman, Indonesia).

Fungsi pokok konstitusi atau Undang-Undang Dasar adalah membatasi

kekuasaan pemerintah sedemikian rupa sehingga penyelenggaraan kekuasaan

tidak bersifat sewenag-wenang.

Dengan memperhatikan sifat dan fungsi Konstitusi atau Undang-Undang Dasar,

setiap Undang-Undang Dasar memuat ketentuan-ketentuan sebagai berikut :

a. Organisasi Negara, misalnya pembagian kekuasaan antara badan

legislatif, eksekutif, dan yudikatif.

b. Hak-hak manusia, kalau berbentuk naskah tersendiri.

c. Prosedur mengubah Undang-Undang Dasar.

d. Adakalanya memuat larangan untuk mengubah sifat tertentu dari

Undang-Undang Dasar.

Kedudukan Konstitusi

(Undang-Undang Dasar)

Meskipun Undang-Undang Dasar bukanlah merupakan salah satu syarat untuk

berdirinya suatu Negara serta penyelenggaraan Negara yang baik, dalam

perkembangan zaman modern dewasa ini Undang-Undang Dasar mutlak ada.

Sebab dengan adanya Undang-Undang Dasar baik penguasa Negara maupun

masyarakat dapat mengetahui aturan atau ketentuan yang pokok atau

mendasar mengenai ketatanegaraannya. Jadi, kedudukan Undang-Undang

Dasar dalam suatu negara sangat penting artinya dalam rangka mengatur

penyelenggaraan ketatanegaraan Negara sebaik-baiknya.

Cara Pembentukan dan CaraMengubah Konstitusi

(Undang-Undang Dasar)

No Cara Keterangan1. Pemberian Raja memberi kepada warganya suatu UUD, kemudian ia

berjanji akan menggunakan kekuasaannya itu berdasarkan asas-asas tertentu, dan kekuasaan itu akan dijalankan oleh suatu badan tertentu pula. Biasanya UUD itu timbul karena raja merasa ada tekanan yang hebat dari orang-orang disekitarnya dan takut akan munculnya revolusi. Dengan adanya UUD ini, maka kekuasaan raja dibatasi.

2. Secara sengaja Pembuatan suatu UUD dilakukan setelah Negara itu didirikan. Jadi setelah suatu Negara didirikan, dibentuklah UUD secara sengaja.

3. Dengan cara Revolusi

Pemerintahan baru yang terbentuk sebagai hasil revolusi ini kadang-kadang membuat suatu UUD yang kemudian mendapat persetujuan rakyat, atau pemerintah tesebut dapat mengambil cara lain, yaitu dengan mengadakan suatu musyawarah yang akan menetapkan UUD itu.

4. Dengan cara Evolusi

Perubahan-perubahan secara berangsur-angsur dapat menimbulkan suatu UUD, dan secara otomatis UUD yang lama tidak berlaku lagi.

No Cara Keterangan1. Oleh Badan

Legislatif/ Perundingan biasa

Dilakukan oleh badan legislatif, dengan syarat yang lebih berat daripada jika badan legislatif ini membuat undang-undang biasa (bukan Undang-Undang Dasar)

2. Referendum Artinya, melalui pemungutan suara rakyat yang memiliki hak suara.

3. Oleh Badan Khusus

Harus diadakan oleh suatu badan yang khusus bertugas untuk mengubah Undang-Undang Dasar.

4. Khusus di Negara Federasi

Perubahan UUD baru dapat terjadi jika mayoritas Negara-negara bagian menyetujui.