RUU EKONOMI SYARIAH SEBAGAI DASAR HUKUM DALAM RANGKA MENCIPTAKAN KEPASTIAN HUKUM

BAGI PELAKU EKONOMI SYARIAH

(Disampaikan Dalam Seminar Webinar Series “Urgensi RUU Ekonomi Syariah Dalam Rangka Optimalisasi

Konstribusi Ekonomi Syariah Dalam Perkonomian Nasional, diselenggarakan oleh The Indonesian Association of

Islamic Economist, Jakarta 29 September 2020

oleh :

DR. H. M ALI TAHER, SH, M.HumAggota Komisi VIII DPR RI-BALEG DPR RI

ISU UTAMA

ISU EKONOMI SYARIAH

1. Dinamika ekonomi syariah yang termanifestasikan dalam realitas

sosial dan ekonomi di Indonesia

2. Konstribusi ekonomi syariah dalam pembangunan

3. Kontribusi dana syariah dalam APBN

4. Kontribusi ekonomi syariah dalam meningkatkan kesejahteraan

rakyat

5. Kebijakan pemerintah dalam mendorong pengembangan ekonomi

syariah.

6. Terwujudnya Indonesia sebagai pusat ekonomi dan keuangan

syariah dunia. ekonomi syariah layak menjadi arus baru

perekonomian Indonesia.

Cambridge Institute ofIslamic Finance, dalam laporan Global Islamic Finance Report (GIFR)

2019, menempatkan Indonesia sebagai peringkat paling wahid dalam hal kepemimpinan dan

potensinya dalam perbankan dan keuangan Islam global, dengan angka capaian 81,93. Atas

prestasi ini, Indonesia berhasil mencapai peringkat satu dari negara jiran Malaysia yang

mendominasi sejak 2011.

LANDASAN FILOSOFIS RUU EKONOMI SYARIAH

“Dan dirikanlah sembahyang tunaikanlah zakat dan taatlah kepada Rasul,

supaya kamu diberi rahmat”. (An Nur 24 : 56).

“Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu

bersihkan dan mensucikan mereka dan berdoalah untuk mereka.

Sesungguhnya do’a kamu itu (menjadi) ketentraman jiwa bagi mereka. Dan

Allah Maha Mendengar lagi Maha Mengetahui “. (Surat At Taubah 9 :

103)

LANDASAN IDEOLOGIS, PANCASILA

Ekonomi syariah sebagai wujud mengamalkan sila ke-5 Pancasila, yakni

keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia, agar kesenjangan ekonomi

dapat segera teratasi.

Bagaimana kontribusi ekonomi dan keuangan syariah semakin signifikan

menciptakan lapangan kerja, sikap kepedulian dan tolong menolong (Sila

ke-2)

Bagiamana dapat menjalankan ibadahnya secara utuh (kaffah) dalam

rangka mencari ridlo Allah SWT (Pengamalan Sila ke-1)

Menyelesaikan persoalan dann menyusun kebijakan ekonomi syariah lebih

mengedepankan pendekatan musyarawah ( Pengamalan Sila Ke-4)

Ekonomi Syariah sebagai perekat dan pegikat keutuhan bangsa berbasis

nilai-nilai kebersamaan, persatuan dan ukhuwah Islamiah dan Ukhuwah

Wathoniah yang makin inklusif (Sila Ke-3)

Pertama

Pemerintah Negara Indonesia yang melindungi segenap

bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia

dan untuk memajukan kesejahteraan umum,

mencerdaskan kehidupan bangsa,....(Konstitusi,

Pembukaan UUD NRI Tahun 1945 Alenia ke-4)

Kedua

Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk

memeluk agamanya masing-masing dan untuk beribadat

menurut agamanya dan kepercayaannya itu. (Pasal 29

ayat (2))

LANDASAN KONSTITUSIONAL

EKONOMI SYARIAH

LANDASAN SOSIOLOGIS EKONOMI SYARIAH

Jumlah Penduduk Indonesia yang mayoritas beragama Islam

merupakan berperan aktif dalam pembangunan nasional,

namun belum mendapatkan secara adil atas hak ekonomi,

sosial, dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan

Potensi ekonomi syariah yang belum dikelola secara optimal

dalam rangka memberikan konstribusi bagi kesejahteraan

rakyat-ummat

Belum adanya sinergi, kolaborasi, kerjasama serta kemitraan

strategis antar pelaku usaha.

Belum efektifnya Kebijakan pemerintah dalam mendorong

pengembangan ekonomi syariah dalam rangka mempercepat

terwujudnya keadilan sosial untuk semua

LANDASAN YURIDIS

Peraturan perundang-undangan yang terait ekonomi syariah

masih sektoral, parsial dan tidak terkoordinasi secara

berkelanjutan

Masih adanya tumpang tindih antar aturan berbasis syariah

dengan aturan hukum nasional, antar lain terkait perpajak,

dan sertfikasi tanah wakaf

Masih adanya kekosongan hukum, antara lain terkait dengan

penyelesaian sengketa

Dalam penyelenggaraan Ekonomi Syariah masih perlu adanya

dukung/afirmasi untuk memberikan kepastian hukum,

perlindungan dan keadilan hukum bagi pelaku usaha,

konsumen/ummat Islam

LANDASAN PSIKOLOGIS - POLITIS

RUU tentang Ekonomi Syariah merupakan

keniscayaan/kehendak bersama dan pemangku kepentingan

dalam rangka mempercepat terwujudnya keadilan sosial

RUU tentang Ekonomi Syariah secara prosedur telah menjadi

Prolegnas 2020-2024 dan secara substansi perlu disusun dan

merespon berbagai dinamika kehiduan nasional, regional dan

global

RUU tentang Ekonomi Syariah selain memberikan jaminan

perlindungan hukum, kepastian hukum, keadilan hukum, juga

memberikan jalan menuju keselamatan kehidupan dan

penghidupan serta Ridlo Allah

TUJUAN EKONOMI SYARIAH

Sarana pemerataan pendapatan (rezeki) untuk mencapai keadilan sosial.

Membersihkan diri dari sifat dengki dan iri (kecemburuan sosial) dalam hati orang-orang miskin,

Menjembatani jurang pemisah antara orang yang kaya dan yang miskin dalam suatu masyarakat,

Mengembangkan rasa tanggung jawab sosial pada diri seseorang, terutama pada mereka yang

mempunyai harta kekayaan,

Mendidik manusia untuk berdisiplin menunaikan kewajiban dan menyerahkan hak orang lain,

KONSTRIBUSI DANA BERBASIS SYARIAH DALAM

MENDUKUNG KESEJAHTERAAN RAKYAT-UMMAT

Kontribusi Dana Berbasis Syariah

Belum optimalnya Keuangan/Dana Jemaah Haji, Zakat, Infaq, Sodaqoh, Wakaf, dan Hibah.

Dana Haji:

1. Perolehan nilai manfaat (dana optimalisasi) dari pengelolaan keuangan haji realisasi pada tahun 2017 sebesar Rp 5,2 triliun,

realisasi tahun 2018 sebesar Rp 5,7 triliun, target tahun 2019 sebesar Rp 7,2 triliun dan target tahun 2020 sebesar Rp 8,05 triliun.

2. Jumlah Dana Kelolaan dengan tambahan calon jamaah 450 ribu: 120,6 T (2020) 155,4 T (2022), alokasi penempatan/investasi

ke instrumen keuangan:

1.Deposito Syariah: 55% (2018) 30% (2022)

2.SDHI: 35% (2018) 20% (2022)

3.SBSN: 5% (2018) 20% (2022)

4.Sukuk Korporasi: 5% (2018) 10% (2022)

5.Investasi Langsung: 10% (2019) 20% (2022)

Masih minimnya investasi langsung dana haji, yang sesungguhnya ide dasar pembentukan BKPH agar investasi dana haji bisa lebih

optimal dan memberi manfaat lebih bag penyelenggaraan ibadah haji

Potensi zakat

Menurut Wakil Ketua Umum Badan Amil Zakat Nasional Zainulbahar Noor mengatakan potensi zakat Indonesia mencapai Rp 217 triliun.

Artinya potensi zakat nilainya hampir 10 persen dari APBN. Sayangnya, zakat yang terhimpun baru 1,2 persen atau Rp 3 triliun.

Sedangkan potensi zakat menurut disampaikan Hilman Latief, Ph.D, zakat yang ada di Indonesia saat ini bisa mencapai Rp400 triliun,

hanya saja masih ada masalah dalam "marketing" dan peruntukannya yang terkait dengan kepercayaan masyarakat kepada lembaga

pengelola zakat selama ini. (Jakarta, 6 Juli 2016). Menurut Bambang Sudibyo, Ketua Baznas, Potensi zakat besar, penelitian pada

2011 mengungkap potensi 2010 adalah Rp 217 triliun, dengan perhitungan PDB potensi 2015 menjadi Rp286 triliun.

POTENSI ZAKAT

Potensi Zakat

Potensi zakat yang diwajibkan untuk dikeluarkan meliputi zakat fitrah

dan zakat mal (zakat harta). Zakat Mal (Zakat Harta) dirinci lagi

meliputi:

a. emas, perak, dan logam mulia lainnya;

b. uang dan surat berharga lainnya;

c. Perniagaan (Tijarah);

d. pertanian, perkebunan, dan kehutanan;

e. peternakan dan perikanan

f. Pertambangan (Ma’din);

g. perindustrian;

h. pendapatan dan jasa/Profesi;

i. rikaz;

j. keuntungan netto badan usaha sebelum dikurang panaj penghasilan;

dan

POTENSI WAKAF

Potensi Wakaf

Objek yang dapat diwakafkan adalah benda (bergerak maupun tidak

bergerak) seperti tanah, hak milik atas rumah, atau hak milik atas rumah susun.

Objek wakaf benda bergerak dapat berbentuk uang.

Potensi wakaf uang di Indonesia sangat besar, bisa mencapai Rp 20 triliun per

tahunnya. (Republika online, Minggu, 22 Juli 2012, 06:40 WIB). Tahun 2020

bisa lebih dari Rp 50 T bila dioptimalkan

Indonesia perlu meneladani Mesir dan Turki dalam pengelolaan dan

pemberdayaan wakaf. Maksimalisasi wakaf, khususnya wakaf tunai,

diharapkan akan mampu meningkatkan kesejahteraan umat Islam dan

masyarakat Indonesia

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN TERKAIT

DAN RUU INISIATIF DPR RI

UU No.41/2004 tentang Wakaf,

UU No.3/2006 tentang Peradilan Agama.

UU No.19/2008 tentang SBSN,

UU No.21/2008 tentang Perbankan Syariah,

UU No.23/2011 tentang Pengelolaan Zakat,

UU No.33/2014 tentang Jaminan Produk Halal

UU No.34/2014 tentang Pengelolaan

Keuangan Haji,

UU. No. 8 Tahun 2019 tentang

Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah

RUU tentang Perubahan atas UUNo.33/2014 tentang Jaminan ProdukHalal,

RUU tentang Perubahan atas UUNo.41/2004 tentang Wakaf,

RUU tentang Perubahan atas UUNo.23/2011 tentang Pengelolaan Zakat,

RUU tentang Perubahan atas UUNo.34/2014 tentang PengelolaanKeuangan Haji,

RUU tentang Destinasi Wisata Halal, dan

RUU tentang Ekonomi Syariah.

PERATURAN PERUNDANG-

UNDANGAN

RUU USUL INISIATIF DPR RI

PROLEGNAS 2020-2024

TANTANGAN EKONOMI SYARIAH

1. Penggunaan instrumen pelayanan ekonomi syariah lebih

disesuaikan dengan kemajuan teknologi, sehingga umat

Islam akan memperoleh kemudahan dalam menunaikan

kewajiban atau menjalankan sunnah serta amaliah lainnya;2. Meningkatkan mutu layanan, cepat, murah, mudah dan

inklusif;3. Meningkatkan kompetensi SDM dalam mengelolaan

potensi sumber-sumber ekonomi;4. Meningkatkan tata kelola sumber daya, sarana prasarana

dan managerial yang handal, kompetitif dan berdayasaing.

5. Produk yang bermutu, berkualitas dan memenuhi standarinternasional

6. Kolaborasi dan sinergi antar pemangku kepentingandalam mengelola potensi ekonomi syariah

7. Peningkatan Kerjasama dengan Mitra Strategis (

MoU/Tahun)

8. Mendorong Pengembangan Ekonomi Syariah, khususnya

di bidang usaha Perhajian (program pemberdayaan

ekonomi umat/tahun)

Semoga BermanfaatWassalamu’alaikum wr wb

danterima kasih