Report No: 14-06/21 -...

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN PELAKSANAAN PEMILIHAN DAN TRAINING

WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)

PAKET 06 : PS. PEDATI – KERKAP DAN PAKET 19: LAIS – BINTUNAN

PROVINSI BENGKULU

2 7 NOVEMBER 2014

R e p or t N o : 1 4 -0 6 / 2 1

Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 06: Ps. Pedati – Kerkap danPaket 19: Lais – Bintunan, Provinsi Bengkulu November

Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI i

I. PENDAHULUAN 1II. PELAKSANAAN PEMILIHAN WPM 1III. HASIL PEMILIHAN WPM 2IV. TRAINING PEMBEKALAN BAGI WPM TERPILIH 3V. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN WPM 3

DAFTAR LAMPIRAN ii


Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)1

I. PENDAHULUAN

Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat WINRIPmerupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for Reconstruction andDevelopment, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID, Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman10842601. Naskah Perjanjian Pinjaman ditandatangani antara Pemerintah Indonesai denganBank Dunia pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012, sertaLoan Closing date, 31 Desember 2017.

Berdasarkan Appendix (Definition) 2 dan Schedule II Section I C, Loan Agreement WesternIndonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID menyebutkanbahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atauRencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentangPencegahan dan Perlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek yangdidanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober 2006 dan telahdiperbaharui Januari 2011.

Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah Indonesia dalamrangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari upaya untuk mendukung KebijakanPemerintah terkait dengan Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dariKroupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentangPemberantasan Tindak Pidana Korupsi. RTAK dipersiapkan dan dilaksanakan oleh PemerintahIndonesia (Peminjam) dimana pengelolaannya berada di bawah Direktorat Jenderal Bina Marga.Komponen RTAK terdiri dari 4 (empat) pilar, yaitu:1. Pelibatan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO)

untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan.2. Keterbukaan Informasi kepada Publik/Public Disclosure.3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS).4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau

tahap konstruksi.

Komponen pertama yang diperlukan untuk memantau proses Pengadaan/Pelelangan, harussudah tersedia sebelum proses Pengadaan/Pelelangan tersebut dilaksanakan. Oleh karena itu,seperti yang juga telah dilaksanakan pada 4 paket WINRIP sebelumnya, Direktur Bina Programselaku Ketua PMU WINRIP mengirmkan surat kepada Kepala BBPJN III Palembang untuk segeramengadakan pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) untuk Paket 06 (Ps. Pedati –Kerkap) dan Paket 19 (Lais – Bintunan) yang berlokasi di Provinsi Bengkulu. Kemudian KepalaBalai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III mengirimkan Surat Undangan Pemilihan WPM tanggal17 November 2014 kepada Pimpinan Universitas Bengkulu (UNIB) untuk berpartisipasi sebagaiWPM pada Paket 06 (Ps. Pedati – Kerkap) dan Paket 19 (Lais – Bintunan) di Provinsi Bengkulu.

II. PELAKSANAAN PEMILIHAN WPM

Pemilihan WPM sesuai dengan surat undangan yang dikirimkan dilaksanakan pada hari Kamistanggal 27 November 2014.



Berikut calon WPM yang memenuhi undangan:

No Nama Calon WPM Pekerjaan Paket yang akandipantau

1. Muhammad Fauzi, ST., MT Dosen Universitas Bengkulu Ps. Pedati – Kerkap/Lais - Bintunan

2. Hesti Aulia Sari, ST Asisten Dosen Universitas Bengkulu Ps. Pedati – Kerkap/Lais - Bintunan

3. Agung Febrianto, ST Asisten Dosen Universitas Bengkulu Ps. Pedati – Kerkap/Lais - Bintunan

4. Hot Maria Angelina, ST Asisten Dosen Universitas Bengkulu Ps. Pedati – Kerkap/Lais - Bintunan

Pemilihan WPM dibuka dan dipimpin oleh Ir. S. Bambang Widyarta, MT selaku Kepala BidangPengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan BBPJN III mewakili Kepala BalaiBesar Pelaksanaan Jalan Nasional III/Unit Layanan Pengadaan.

Tahapan kegiatan Pemilihan WPM sebagai berikut:

1. Penjelasan umum tentang WINRIP dan komponen Anti-Corruption Action Plan (ACAP) olehTim CTC WINRIP (Community Development Officer).

2. Penjelasan tentang Prosedur Pemilihan WPM oleh Tim CTC WINRIP (CommunityDevelopment Officer).

3. Penetapan Tata Tertib Pemilihan WPM dipimpin oleh Ir. S. Bambang Widyarta, MT mewakiliKepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III/Unit Layanan Pengadaan, dihadiri olehUnsur BBPJN III, Unsur PJN I Bengkulu, dan Unsur Pokja WINRIP.

4. Sidang Pemilihan Ketua dan Sekretaris Sidang Pemilihan WPM dipimpin oleh Ir. S. BambangWidyarta, MT. Terpilih sebagai Ketua Sidang adalah Muhammad Fauzi, ST., MT danSekretaris Sidang adalah Hot Maria Angelina, ST.

5. Sidang Pemilihan WPM untuk Paket 06: Ps. Pedati – Kerkap dan Paket 19: Lais – Bintunan.

III. HASIL PEMILIHAN WPM

Pemilihan dilakukan dengan musyawarah dan mufakat menghasilkan kesepakatan sebagaiberikut:

1. Memilih Muhammad Fauzi, ST., MT sebagai WPM Terpilih Utama dan Hot Maria Angelina,ST sebagai WPM Cadangan/Pengganti untuk Paket 06: Ps. Pedati – Kerkap.

2. Memilih Hesti Aulia Sari, ST sebagai WPM Terpilih Utama dan Agung Febrianto, ST sebagaiWPM Cadangan/Pengganti untuk Paket 19: Lais – Bintunan.

Selanjutnya WPM Terpilih Utama dan WPM Cadangan/Pengganti menandatangani SuratPernyataan untuk melaksanakan tugas mewakili kepentingan dari masyarakat dan bertindakjujur dalam mengamati kegiatan pengadaan jasa konstruksi WINRIP, sehat jasmani dan rohani,serta tidak mempunyai keterlibatan langsung maupun tidak langsung dengan kontraktor,konsultan supervisi, supplier (penyedia barang) dan unsur-unsur pengelola proyek WINRIP.



IV. TRAINING PEMBEKALAN BAGI WPM TERPILIH

WPM Terpilih Utama dan WPM Cadangan/Pengganti langsung mengikuti training pembekalanyang disampaikan oleh Tim CTC WINRIP mengenai:

1. Informasi mengenai proses pengadaan pada proyek WINRIP antara lain metode pengadaan,tahapan pengadaan, di mana dan bagiamana keterlibatan WPM dalam proses pengadaan.

2. Tugas dan tanggung jawab WPM dalam proses pengadaan WINRIP, hak dan kewajiban,serta batas kewenangannya.

3. Pelaporan hasil pengamatan.

V. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN WPM

Sesuai dengan pedoman pemilihan, Pemilihan WPM dimulai dengan acara Penetapan TataTertib Pemilihan yang dipimpin oleh Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional IIIPalembang, dalam hal ini diwakili oleh Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan,Pengujian dan Peralatan.

Berita Acara Penetapan Tata Tertib tersebut ditandatangani oleh Pimpinan Sidang, yaitu KepalaBidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan (Ir. S. Bambang Widyarta,MT) dan wakil dari peserta calon WPM yaitu Muhammad Fauzi, ST., MT dari UniversitasBengkulu.

Berita Acara kedua adalah Berita Acara Pemilihan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM) yangditandatangani oleh Sekretaris Sidang yaitu Hot Maria Angelina, ST., diketahui dan disetujuioleh Ketua Sidang yaitu Muhammad Fauzi, ST., MT dan Pemimpin Sidang yaitu Ir. S. BambangWidyarta., MT.

Berita Acara terlampir.


Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

ii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Undangan Pemilihan WPM

Lampiran II Agenda Pelaksanaan Pemilihan dan Training Pemilihan WPM

Lampiran III Daftar Hadir Peserta

Lampiran IV Berita Acara Pemilihan WPM

Lampiran V Surat Permohonan Penerbitan Surat Keputusan PembentukanWPM kepada Direktur Bina Program/Ketua PMU

Lampiran VI Surat Keputusan Pembentukan WPM dari Direktur BinaProgram/Ketua PMU

Lampiran VII Dokumentasi


Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Project (WINRIP)

AGENDA PELAKSANAAN PEMILIHAN DAN TRAININGWAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)

Paket 06: Ps. Pedati – Kerkap dan Paket 19: Lais - BintunanWestern Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

Loan IBRD No. 8043 – ID

Bengkulu, 27 November 2014

Waktu Kegiatan Fasilitator

09.00 – 09.15 PembukaanKepala Bidang Pengendalian SistemPelaksanaan, Pengujian dan PeralatanBBPJN III

09.15 – 09.45 Penjelasan Umum WINRIP dan ACAP Community Development Officer CTCWINRIP

09.45 – 10.30 Penjelasan Prosedur Pemilihan WPM Community Development Officer CTCWINRIP

10.30 – 11.45 Penetapan Tata Tertib Pemilihan WPMKepala Bidang Pengendalian SistemPelaksanaan, Pengujian dan PeralatanBBPJN III

11.45 – 13.00 ISHOMA

13.00 – 14.00 Sidang Pemilihan Ketua dan SekretarisSidang Pemilihan WPM

Kepala Bidang Pengendalian SistemPelaksanaan, Pengujian dan PeralatanBBPJN III

14.00 – 15.00 Sidang Pemilihan WPM Ketua Sidang (Muhammad Fauzi, ST.,MT)

15.00 – 16.30 Training Pembekalan WPM Community Development Officer CTCWINRIP

16.30 – 17.00 PenutupanKepala Bidang Pengendalian SistemPelaksanaan, Pengujian dan PeralatanBBPJN III

~ r ..~ n,3

~ ~1 f f 0 "?

~S /::;.

;) 0 ~ ~~

v• " ® ..,) 1--

~

'\:) -t 0

1 ~ 0':)0 0

~<S; ~i J s;

($

~ Ql s $-- rio..Qj r-: 00

~GI .s:::

(i)·til <!; -c (l' I -¥E Y '"'"' .:5 ~ ,,~

~

2 :..c c ..w z:::.I -' 'c @) t: -~w ~ U\ ~~ \ <::l (J cO ~~.s ~

c .a ~ ~ .v':> Q)I 0

'~ e ;:; ...s:;. ~L,_ ~

~~ ~ '"~ I 'c s:;.~ ..J 'c .,II::.

~~

~~

':::> 'J: c:s--6 ~ ct 1t ~ &<5

'-0 eo.....

C'lC~·coo~ C"\(Z~ci ,

l- n-. §rl ,,....J'. * ~,

- ~7' t'l rl c;c, :r-S ~_.

.....0 VI§ t; r'l ..S>~ <r zr- coo,

~0 \II t'('\ -s()o "'"

~

-Iii! ..~:...:,

""" 2 - ~ ~ -~ r-, '0 Cb. #- <....9 f"I')0 '-'

~ ~ ~ vvz '" 9"? ~ <.Jl--- cs t;C)

~

(Dco .-J ~ ex, .... ~'0~

4) '",;.<S U'\ <> £:)0 CCI ~

l~'-~

co C \ v« t."co i 1- i J' ~cO>

P\oco c1\

~I-~

~

I\J t-- ~

C>-c \Q.. r 9: ! ~ }£co c 1 . J '5 <S..... ~ :i" k ~ 2:"co 2: ~ ~.0 -.._

U'I . c;::... 0-co ~ ~._,

~

s ~ 3 ~...,

~ 0 3 ,S <...J !:J'~ "" {\

~..;..~~ VJ V' "S~ <C.

1b ~I.~

1'1I~.-~"w J-:? - -:::::s r-; r: "Z ~

e,~ 3- c:::Q..... I~ co~ , ~ :J a - -en

~ot. 2 '").. :z:..c <- a»

~

:6 "'.:) ::> z, ~- s: c9 "2..,t_ t- ~ .,_

~ <oJ C--,() ~ 41-

'- ~,$ .s cs .~J ':>

~Ci.~

~ __g ~ '-CO ~ -f '\ "CC « -:;E 'c Q) VI 'txtJ

~

es ~ '"'-co '0 '- s <r; 5 ez~

-s ::> '1: :5~

s 0 0::- <:S Z ~~ -z '<: ~~ ''C <J>es '...J

~

coo; ~ ::,-S I- or: L ,_~ is

~ ~2.- <P~

-::> v'J -g~ ..2- <q: j;:: ::L-

0 I"'- co (j) 0z ..-- ('\J C"') '<t L() co ..--

MENGINGAT:1. Loan Agreement of WINRIP, Loan Number S043-ID between Republic of Indonesia and International

Bank for Reconstruction Development (IBRD) World Bank, dated December 14, 2011, 'Schedule 2Section IC: "The Borrower (Government of Republic of Indonesia) shall ensure that the Project iscarried out in accordance with the provisions of the Anti-Corruption Guidelines and the AntiCorruption Action Plan;

2. Loan Agreement WINRIP, Appendix, Definition 2, "The Borrower setting forth the action to be takenAnti-Corruption Action Plan (ACAP) to promote good governance and accountability included inProject Management Manual (PMM)";

3. Loan Agreement WINRIP, Appendix, Definition 3 about Anti-Corruption Guidelines: "The WorldBank's Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Projects Financed by IBRDLoans and IDA Credits and Grants, Dated October 15,2006 and Revised in January, 2011";

4. Project Implementation Plan (PIP) WINRIP Part 3.7 and Part 4, annex 10 and annex 11;5. Surat Keputusan Menteri·Pekerjaan Umum Nomor 4191KPTS/M/2010 tanggal 21 Juli 2010 tentang

Pembebasan dan Pengangkatan Pejabat Pimpinan Eselon I1.a di Lingkungan Kementerian PekerjaanUmum;

6. Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 41SIKPTS/M/2011 tanggal 23 Desember 2011tentang Pengangkatan AtasanlAtasan Langsung Kepa1a Satuan Kerja dan Pejabat Inti Satuan Kerja diLingkungan Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum;

7. Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 93IKPTS/M/2013 tanggal2S Februari 2013 tentangPerubahan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 4181KPTS/M/20 11, Nomor 4191KPTS/M/20 11dan Nomor 254IKPTS/M/2012;

S. Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 261KPTS/M/2014 tanggal 3 Februari 2014 tentangPengangkatan Pejabat Struktural Eselon III dan IV di Lingkungan Direktorat Jenderal Bina Marga;

9. Surat Keputusan Direktur Jenderal Bina Marga Nomor OS.a1KPTSlDb/2014 tanggal 27 Maret 2014tentang PenunjukanIPengangkatan Pejabat/Pegawai Project Management Unit (PMU) WesternIndonesia National Road Improvement Project (WINRIP);

10. Contract for Consulting Services for Technical Assistance for Core Team Consultants (CTC) WINRIPNo: 06-29/CTC/TAlLN/8043/1112, tanggal5 November 2012;

11. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 72IPMk.02/2013 tentang Standar Biaya Masukan TahunAnggaran 2014;

MENIMBANG:a. Bahwa pada kegiatan Pelaksanaan Program Western Indonesia National Roads Improvement Project

(WINRIP) Loan IBRD No. S043-ID, sesuai dengan Loan Agreement, terdapat kesepakatan untukmemerangi kemungkinan adanya Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) melalui komponen RencanaTindak Anti Korupsi atau Anti-Corruption Action Plan (ACAP) melalui peningkatan transparansi danmeningkatkan peran serta masyarakat.

b. Bahwa untuk maksud tersebut di atas perlu dibentuk Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) sebagaipengamat dalam proses pelaksanaan konstruksi.

c. Bahwa para WPM yang namanya tercantum dalam lampiran Surat Keputusan ini dipandang cakap danmemenuhi syarat untuk diserahi tugas tersebut.

d. Bahwa untuk maksud tersebut, perlu ditetapkan dengan Surat Keputusan Direktur Bina Program,Direktorat Jenderal Bina Marga.

SURAT KEPUTUSANDIREKTUR BINA PROGRAM

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGANOMOR: 2~?G fer· (f (~\s (20(4

TENTANGPEMBENTUKAN WAKIL PENGAMAT MASYARAKAT (WPM)

PADA PAKET 06 (PS. PEDATI - KERKAP) DAN PAKET 19 (LAIS - BINTUNAN)PROGRAM WINRIP LOAN mRD No. 8043-ID

TAHUN ANGGARAN 2014

JI. Pattimura No. 20 Kebayoran Baru-Jakarta 12110, Telp.(021) 7200281, 7393928, Fax. (021) 7201760

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGADIREKTORAT BINA PROGRAM

.'

Tembusan disampaikan kepada Yth:1. Bapak Direktur Jenderal Bina Marga (sebagai laporan),2. Bapak Direktur Bina Pelaksanaan WiIayah I, Ditjen. Bina Marga.3. Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III Palembang.4. Kasubdit Pembiayaan dan Kerjasama Luar Negeri, Dit. Bina Program.5. Kasubdit Sistem Pengendalian Wilayah I Dit. Binlak I/Ketua Pelaksana Harian PMUWINRIP.6. Kasatker Pembinaan Administrasi dan P2PHLN, Dit. Bina Program.7. PMU WINRIP.8. CTC WINRIP.9. WPM Terpilih dan WPM CadanganlPengganti untuk Paket Nomor 06.10.WPM Terpilih dan WPM CadanganlPengganti untuk Paket Nomor 19.11.File.

: JAKARTA: O~ DESEMBER 2014

DITET APKAN DIPADA TANGGAL

Keempat

- Sebelum melaksanakan tugasnya, kedua orang WPM (Terpilih dan Pengganti) telahmengikuti training pembekalan yang dilakukan oleh PMU dibantu oleh CTC WINRIP.

- Menyediakan waktunya untuk mengikuti kegiatan proses pengadaan jasa pekerjaankonstruksi (jika WPM Terpilih berhalangan hadir, maka menunjuk WPMCadanganIPengganti untuk mewakili).

- WPM bertanggung jawab penuh kepada PMU dalam peran dan fungsinya.- WPM setelah mengadiri setiap proses pengada.~n, mempunyai kewajiban untuk membuat

laporan dan menyampaikannya kepada PMU dengan tembusan kepada Balai BesarPelaksanaan Jalan Nasional terkait.

Segala biaya akibat dikeluarkannya Surat Keputusan ini dibebankan kepada Contract forConsulting Services for Technical Assistance for Core Team Consultants (CTC WINRIP) No:06-20/CTC/TAlLN/8043/1112, tang gal 5 November 2012.Surat Keputusan ini mulai berlaku sejak ditetapkan dengan ketentuan apabila di kemudian hariterdapat kekeliruan dalam Surat Keputusan ini, akan diadakan perbaikan sebagaimanamestinya.

Ketiga

Kedua

Menetapkan:Pertama Membentuk WPM untuk Paket 06 (Ps. Pedati - Kerkap) dan Paket 19 (Lais - Bintunan)

Program WINRIP.Rincian Tugas WPM adalah:

Memutuskan:

12. Kerangka Acuan Kerja Waki1 Pengamat dari Masyarakat (WPM/Community Representative Observers(CRO).

13. Surat Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III Palembang No. PW 01.05-BU/0211316 tanggal28 November 2014 tentang Permohonan Surat Keputusan (SK) Pembentukan Wakil Pengamat dariMasyarakat untuk Paket 06: Pasar Pedati - Kerkap dan Paket 19: Lais - Bintunan, Provinsi Bengkulu.

DIREKTUR BINA PROGRAM/KETUA PMU WINRIP

No Nama Paket Nama WPM Terpilih Nama WPM CadanganJPengganti

1 06 Muhammad Fauzi, ST., MT Hot Maria Angelina, ST(Ps. Pedati - Kerkap)

2 19 Hesti Aulia Sari, ST Agung Febrianto, ST(Lais - Bintunan)

DAFfARNAMAWAKIL PENGAMAT DARIMASYARAKAT (WPM)

PADA PAKET 06 (PS. PEDATI - KERKAP) DAN PAKET 19 (LAIS - BINTUNAN)PROGRAMWINRIPTAHUN ANGGARAN 2014

: Surat Keputusan Direktur Bina Program: 2q1C. (e'~.l( (~S (20(4: 9,:) Oe~eWt.6S¥'" W{t\-

Lamp iranNomorTanggal

Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 06: Ps. Pedati – Kerkap danPaket 19: Lais – Bintunan, Provinsi Bengkulu 27 November2014DOKUMENTASI

Lokasi : BengkuluTanggal : 27 November 2014

Report No: 14-06/21 -...

Documents

Transcript of Report No: 14-06/21 -...