Report No: 14-06/18 - Document Management...

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN PELAKSANAAN PEMILIHAN DAN TRAINING

WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)

PAKET 17 : SIMPANG GUNUNG KEMALA – PUGUNG TAMPAK

PROVINSI LAMPUNG

1 7 J U L I 2 0 1 4

R e p or t N o : 1 4 -0 6 / 1 8

Laporan Pelaksanaan Pemilihan dan Training WPM Paket 17: Sp. Gunung Kemala –Pugung Tampak, Provinsi Lampung Juli

Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI i

I. PENDAHULUAN 1II. PELAKSANAAN PEMILIHAN WPM 1III. HASIL PEMILIHAN WPM 2IV. TRAINING PEMBEKALAN BAGI WPM TERPILIH 2V. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN WPM 3

DAFTAR LAMPIRAN ii


Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)1

I. PENDAHULUAN

Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat WINRIPmerupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for Reconstruction andDevelopment, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID, Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman10842601. Naskah Perjanjian Pinjaman ditandatangani antara Pemerintah Indonesai denganBank Dunia pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012, sertaLoan Closing date, 31 Desember 2017.

Berdasarkan Appendix (Definition) 2 dan Schedule II Section I C, Loan Agreement WesternIndonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID menyebutkanbahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atauRencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentangPencegahan dan Perlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek yangdidanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober 2006 dan telahdiperbaharui Januari 2011.

Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah Indonesia dalamrangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari upaya untuk mendukung KebijakanPemerintah terkait dengan Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dariKroupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentangPemberantasan Tindak Pidana Korupsi. RTAK dipersiapkan dan dilaksanakan oleh PemerintahIndonesia (Peminjam) dimana pengelolaannya berada di bawah Direktorat Jenderal Bina Marga.Komponen RTAK terdiri dari 4 (empat) pilar, yaitu:1. Pelibatan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO)

untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan.2. Keterbukaan Informasi kepada Publik/Public Disclosure.3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS).4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau

tahap konstruksi.

Komponen pertama yang diperlukan untuk memantau proses Pengadaan/Pelelangan, harussudah tersedia sebelum proses Pengadaan/Pelelangan tersebut dilaksanakan. Oleh karena itu,seperti yang juga telah dilaksanakan pada 4 paket WINRIP sebelumnya, Kepala Balai BesarPelaksanaan Jalan Nasional III mengirimkan Surat Undangan Pemilihan WPM tanggal 15 Juli2014 kepada Pimpinan Universitas Lampung (UNILA) untuk berpartisipasi sebagai WPM padaPaket 17: Simpang Gunung Kemala – Pugung Tampak (Provinsi Lampung).

II. PELAKSANAAN PEMILIHAN WPM

Pemilihan WPM sesuai dengan surat undangan yang dikirimkan dilaksanakan pada hari Kamistanggal 17 Juli 2014.Berikut calon WPM yang memenuhi undangan:



No Nama Calon WPM Pekerjaan Paket yang akan dipantau

1. Ir. Yohanes Martono Hadi,MT Dosen Universitas Lampung Sp. Gunung Kemala –

Pugung Tampak

2. Ofik Taufik Purwadi, ST.,MT Dosen Universitas Lampung Sp. Gunung Kemala –Pugung Tampak

Pemilihan WPM dibuka dan dipimpin oleh Ir. S. Bambang Widyarta, MT selaku Kepala BidangPengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan BBPJN III mewakili Kepala BalaiBesar Pelaksanaan Jalan Nasional III/Unit Layanan Pengadaan.

Tahapan kegiatan Pemilihan WPM sebagai berikut:

1. Penjelasan umum tentang WINRIP dan komponen Anti-Corruption Action Plan (ACAP) olehTim CTC WINRIP (Community Development Officer).

2. Penjelasan tentang Prosedur Pemilihan WPM oleh Tim CTC WINRIP (CommunityDevelopment Officer).

3. Penetapan Tata Tertib Pemilihan WPM dipimpin oleh Ir. S. Bambang Widyarta, MT mewakiliKepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III/Unit Layanan Pengadaan, dihadiri olehUnsur BBPJN III, Unsur PJN II Lampung, dan Unsur Pokja WINRIP.

4. Sidang Pemilihan Ketua dan Sekretaris Sidang Pemilihan WPM dipimpin oleh Ir. S. BambangWidyarta, MT. Terpilih sebagai Ketua Sidang adalah Ir. Yohanes Martono Hadi, MT danSekretaris Sidang adalah Ofik Taufik, ST., MT.

5. Sidang Pemilihan WPM untuk Paket Simpang Gunung Kemala – Pugung Tampak.

III. HASIL PEMILIHAN WPM

Pemilihan dilakukan dengan musyawarah dan mufakat menghasilkan kesepakatan sebagaiberikut:

1. Memilih Ir. Yohanes Martono Hadi, MT sebagai WPM Terpilih Utama dan Ofik TaufikPurwadi, ST., MT sebagai WPM Cadangan/Pengganti. Keduanya berasal dari UniversitasLampung.

Selanjutnya WPM Terpilih Utama dan WPM Cadangan/Pengganti menandatangani SuratPernyataan untuk melaksanakan tugas mewakili kepentingan dari masyarakat dan bertindakjujur dalam mengamati kegiatan pengadaan jasa konstruksi WINRIP, sehat jasmani dan rohani,serta tidak mempunyai keterlibatan langsung maupun tidak langsung dengan kontraktor,konsultan supervisi, supplier (penyedia barang) dan unsur-unsur pengelola proyek WINRIP.

IV. TRAINING PEMBEKALAN BAGI WPM TERPILIH

WPM Terpilih Utama dan WPM Cadangan/Pengganti langsung mengikuti training pembekalanyang disampaikan oleh Tim CTC WINRIP mengenai:

1. Informasi mengenai proses pengadaan pada proyek WINRIP antara lain metode pengadaan,tahapan pengadaan, di mana dan bagiamana keterlibatan WPM dalam proses pengadaan.

2. Tugas dan tanggung jawab WPM dalam proses pengadaan WINRIP, hak dan kewajiban,



serta batas kewenangannya.3. Pelaporan hasil pengamatan.

V. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN WPM

Sesuai dengan pedoman pemilihan, Pemilihan WPM dimulai dengan acara Penetapan TataTertib Pemilihan yang dipimpin oleh Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional IIIPalembang, dalam hal ini diwakili oleh Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan,Pengujian dan Peralatan.

Berita Acara Penetapan Tata Tertib tersebut ditandatangani oleh Pimpinan Sidang, yaitu KepalaBidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan (Ir. S. Bambang Widyarta,MT) dan wakil dari peserta calon WPM yaitu Ir. Yohanes Martono Hadi, MT dari UniversitasLampung.

Berita Acara kedua adalah Berita Acara Pemilihan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM) yangditandatangani oleh Sekretaris Sidang yaitu Ofik Taufik Purwadi, ST., MT., diketahui dandisetujui oleh Ketua Sidang yaitu Ir. Yohanes Martono Hadi, MT., dan Pemimpin Sidang yaitu Ir.S. Bambang Widyarta., MT.

Berita Acara terlampir.


Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

ii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Agenda Pelaksanaan Pemilihan dan Training Pemilihan WPM

Lampiran II Undangan Pemilihan WPM dari BBPJN III kepada PerguruanTinggi

Lampiran III Daftar Hadir Peserta

Lampiran IV Berita Acara Pemilihan WPM

Lampiran V Surat Permohonan Penerbitan Surat Keputusan PembentukanWPM kepada Direktur Bina Program/Ketua PMU

Lampiran VI Surat Keputusan Pembentukan WPM dari Direktur BinaProgram/Ketua PMU


Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Project (WINRIP)

AGENDA PELAKSANAAN PEMILIHAN DAN TRAININGWAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)

Paket 17: Sp. Gunung Kemala – Pugung TampakWestern Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

Loan IBRD No. 8043 – ID

Lampung, 17 Juli 2014

Waktu Kegiatan Fasilitator

8.30 – 08.45 PembukaanKepala Bidang Pengendalian SistemPelaksanaan, Pengujian dan PeralatanBBPJN III

08.45 – 09.30 Penjelasan Umum WINRIP dan ACAP Community Development Officer CTCWINRIP

09.30 – 10.15 Penjelasan Prosedur Pemilihan WPM Community Development Officer CTCWINRIP

10.15 – 11.30 Penetapan Tata Tertib Pemilihan WPMKepala Bidang Pengendalian SistemPelaksanaan, Pengujian dan PeralatanBBPJN III

11.30 – 13.00 ISHOMA

13.00 – 14.00 Sidang Pemilihan Ketua dan SekretarisSidang Pemilihan WPM

Kepala Bidang Pengendalian SistemPelaksanaan, Pengujian dan PeralatanBBPJN III

14.00 – 15.00 Sidang Pemilihan WPM Ketua Sidang (Ir. Yohanes MartonoHadi, MT)

15.00 – 16.30 Training Pembekalan WPM Community Development Officer CTCWINRIP

16.30 – 17.00 PenutupanKepala Bidang Pengendalian SistemPelaksanaan, Pengujian dan PeralatanBBPJN III

"'Dm:z

~c:rc:»z:

C§::l;::::;:r!l)

Oi::::J!l)::::J

-u(I)::l(0!l)0.!l)!l):::;I

0.!l)::lZ(I)~&en3~

3(I)2.(I)is)en~!l)::;l

w

~:

"'tJmzm_,~z

E»-Im~65"'tJm~r-s:»:z~~

(i)C:::JC:::Jco

~3!!!.III

I

"UAC CDco coC _.:::J~<0 0:> .._,:::J0) _.

32."C 0.0) _.;;o;-:::J_,Il)0)3:::.0)c;;o;:::Jill

:::J

~-u-(I)

~3'" =0:>=:::J III&l :::J:::J~"'0:>0;;0;-~==Ul"U(1) (I)-:::JIII eo~. Q)5.3:::J 00'< ......Ole.0. IIIQl :::!.

IDs::3 0:>_,en00'<mill_,~~9trrC_.:::J:::J ......_.C0.;;0;(;;' "C(I) a0',<SCD"U;;O;-(1)~3-= :z5':;0Ill:::J"U

~"U-u00:5:@......

"'tJI»en2!.to-)

0.0:>:::J:z(1)"Cg,(;;'3!=t>

....."""oCDrnCD30'CD...,

aN

c:5:

:zo

"UCDcOC20:>:::J

::1:::J(Q

<e.'tii:::J(Q

0.c·:::J0.0:>:::J<0

oCD:::."Uo..Q.0:>

a.III:::l

a.III:::l_

""CmCD

~

""C002:.(/)

-5'Il)

"'"......

a.Dl~oCD=

(/)CD@D3

a.III:::!,

"UCDenCDfiten0.:III:::lco3CD3-g~a!,

:::lIII3Q)

2-::l

3CD

it:::

~

:::r!))a..-~..

0..<=!))

V>00e-

'<00=:sCOl[00:::r

enDl::Tru""C00s::w

0..00~

;>:"<=o23

'Di=:s<0

3CD

~~::TDl;>:"til<=00.....,00

3CD~£~,

c::.Cl..III::J(0m::J

-c<D::3.:::r~

c....~

_.01

:::r

.s.c-.

3<D:::::J1ii.9:0-mCCIiir::.Cl..m=:!.

Cl..~<D CD::J C'l(C Cm m=:I ='<Amo ::J

::J CCI"'0-m <D

S~_-. 0Amo _.=:I enU'J <DC 0-= mmCCl_=:I ~.

(I)"gC =:I:g9:~~mO6)0c gJo-~c:(j)~ c:III -.::. c

m(ilCD0-c:.-mCl..~m::::r

U>CD::ra'Oro»:3!l.l:2.c..!l.l:::I

a::::r!l.l:::I

iii~ ...,8l:::I

G)c::::Ic::::I(C

iti':3 :3III el5)'<

I ~iif.....

"'"0;:;:!l)::0:-

:=;-<

OJDl

0

:::I

::r~

III::::l

.....

CDI r

'"0 Dl

s:: 3 :3

III~

"'"0

;:::).

c:

0:>;'"

:::I

:;:J

!l) ~0 _2.I

-.j

!l)

c....

~ \)c:=

s:: '"~

~.p..

c..(l):::J(0ll):::J

en(l)0-(l):::J'~.

:::J'n'j

toIII:::Jc..

::c ~a r+

3ll)

5!t3""0

:;:0;-s::

III:::J

3 !_O__ . ~-..JC-s,'"0~.....

MENGINGAT:1. Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden

Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah;2. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 72IPMK.02/2013 tentang Standar Biaya Masukan Tahun

Anggaran 2014;3. Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 419IKPTS/M/2010 tanggal 21 Juli 2010

tentang Pembebasan dan Pengangkatan Pejabat Pimpinan Eselon II.a di LingkunganKementerian Pekerjaan Umum;

4. Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 93IKPTS/M/2014 tanggal 28 Februari 2013"tentang Pengangkatan Atasan Kepala Satuan Kerja, Pembantu Atasan I, Pembantu Atasan II,Atasan Langsung Kepala Satuan Kerja, Kepala Satuan Kerja Non Vertikal TertentulKuasaPengguna AnggaranIPengguna Barang, Pejabat Pembuat Komitmen, Pejabat Yang MelakukanPengujian dan Perintah Pembayaran, dan Bendahara Penge1uaran di Lingkungan DirektoratJenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan umum Tahun Anggaran 2013;

5. Surat Keputusan Direktur Jenderal Bina Marga Nomor 08.aIKPTSlDb/2014 tanggal 27 Maret2014 tentang PenunjukanIPengangkatan PejabatlPegawai Project Management Unit (PMU)Western Indonesia National Road Improvement Project (WINRIP);

6. Loan Agreement program WINRIP antara Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia 14Desember 2011;

7. Anti-Corruption Action Plan untuk WINRIP;8. Kerangka Acuan Kerja Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)/Community Representative

Observers (CRO).9. Surat Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III Palembang No. PW. 0103-BU/021772

tanggal 17 Juli 2014 tentang Permohonan Surat Keputusan Pembentukan Wakil Pengamat dariMasyarakat untuk Paket 17: Sp. Gunung Kemala - Pugung Tampak, Provinsi Lampung.

MENIMBANG:a. Bahwa pada kegiatan Pe1aksanaan Program Western Indonesia National Roads Improvement

Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043-ID, sesuai dengan Loan Agreement, terdapatkesepakatan untuk memerangi kemungkinan adanya Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN)me1alui komponen Rencana Tindak Anti Korupsi atau Anti-Corruption Action Plan (ACAP)melalui peningkatan transparansi dan meningkatkan per:';lnserta masyarakat.

b. Bahwa untuk maksud tersebut di atas perlu dibentuk Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)sebagai pengamat dalam proses pelaksanaan konstruksi.

c. Bahwa para WPM yang namanya tercantum dalam lampiran Surat Keputusan ini dipandangcakap dan memenuhi syarat untuk diserahi tugas tersebut.

d. Bahwa untuk maksud tersebut, perlu ditetapkan dengan Surat Keputusan Direktur Bina Program,Direktorat Jenderal Bina Marga.

TENTANGPEMBENTUKAN WAKIL PENGAMAT MASYARAKAT (WPM)

PADA PAKET 17 (SIMPANG GUNUNGKEMALA- PUGUNG TAMPAK)PROGRAM WINRIP LOAN mRD No. 8043-ID

TAHUN ANGGARAN 2014

SURAT KEPUTUSANDIREKTUR BINA PROGRAM

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGANOMOR: 2~o~ (S~.l\ (fff> {,20(~

JI. Pattimura No. 20 Kebayoran Baru-Jakarta 12110, Telp.(021) 7200281, 7393928, Fax. (021) 7201760

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGADIREKTORAT BINA PROGRAM

Tembusan disampaikan kepada yth:l. Bapak Direktur Jenderal Bina Marga (sebagai laparan).2. Bapak Direktur Bina Pelaksanaan Wilayah I, Ditjen. Bina Marga.3. Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III Palembang.4. Kasubdit Pembiayaan dan Kerjasama Luar Negeri, Dit. Bina Program.5. Kasubdit Sistem Pengendalian Wilayah I Dit. Binlak IIKetua Pelaksana Harian PMUWINRIP.6. Kasatker Pembinaan Administrasi dan P2PHLN, Dit. Bina Program.7. PMUWINRIP.8. CTC WINRIP.9. WPM Terpilih dan WPM Pengganti untuk Paket Nomor 17.10.File.

- .\"/\ ~fl.,"T''', ",.-/Ir.,IIARRIS H. BA'fUBARA, M.Eng.Sc

...... '-tj' , •.. -" 't'" ~NIP'I lJ~l.Oi!21 1985011 001-

: JAKARTA:ot OKTOBER 2014

DITETAPKAN DIPADATANGGAL

Rincian Tugas WPM adalah:- Sebelum melaksanakan tugasnya, kedua orang WPM (Terpilih dan Pengganti) telah

mengikuti training pembekalan yang dilakukan oleh PMU dibantu oleh CTCWINRIP.

- Menyediakan waktunya untuk mengikuti kegiatan proses pengadaan jasa pekerjaankonstruksi (jika WPM Terpilih berhalangan hadir, maka menunjuk WPM Penggantiuntuk mewakili).

- WPM bertanggungjawab penuh kepada PMU dalam peran dan fungsinya.WPM setelah mengadiri setiap proses pengadaan, mempunyai kewajiban untukmembuat laporan dan menyampaikannya kepada PMU dengan tembusan kepadaBalai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional terkait.

Segala biaya akibat dikeluarkannya Surat Keputusan ini dibebankan kepada Contractfor Consulting Services for Technical Assistance for Core Team Consultants (CTCWINRIP) No: 06-20ICTC/TAILN/S04311112,.!anggal5 November 2012.Surat Keputusan ini mulai berlaku sejak ditetapkan dengan ketentuan apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan dalam Surat Keputusan ini, akan diadakan perbaikansebagaimana mestinya.

Keempat

Ketiga

Kedua

Menetapkan:Pertama Membentuk WPM untuk Paket 17 (Sp. Gunung Kemala - Pugung Tampak) Program

WINRIP.

Memutuskan:

DIREKTUR BINA PROGRAM/"., , II -,

.-1~9TUkP~~\WlNRIP,!~/. -s.

,"/:) .'..;-= ;:1-\·9,'---1,...,._-_....:..-_--Ir. HARRIS H. BATUBARA, M.Eng.Sc

NIP: 195704211985011 001

No Nama Paket Nama WPM Terpilih Nama WPM Pengganti17

1 (Sp. Gunung Kemala Ir. Yohanes Martono Hadi, MT Ofik Taufik Purwadi, ST., MT- Pg. Tampak)

DAFTARNAMAWAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)

PADA PAKET 17 (SIMPANG GUNUNG KEMALA - PUGUNG TAMPAK)PROGRAM WlNRIP TAHUN ANGGARAN 2014

: Surat Keputusan Direktur Bina Program: 2'&"0' (6~.U( mS" (')!)(4: 0t O~l7er ?o(4

Lamp iranNomorTanggal

Report No: 14-06/18 - Document Management...

Documents

Transcript of Report No: 14-06/18 - Document Management...