RENCANA STRATEGIS DINAS PETERNAKAN DAN ......BAB IV TUJUAN DAN SASARAN 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka...

Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan

Kabupaten Blora Tahun 2017-2021

LAMPIRAN XIX

PERATURAN BUPATI BLORA

NOMOR TAHUN 2018

TENTANG

RENCANA STRATEGIS DINAS

PETERNAKAN DAN PERIKANAN

KABUPATEN BLORA TAHUN 2017-2021

RENCANA STRATEGIS DINAS PETERNAKAN DAN

PERIKANAN KABUPATEN BLORA TAHUN 2017-

2021

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah, perangkat daerah menyusun rencana strategis

dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD). Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah memuat

tujuan, sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam rangka

pelaksanaan urusan pemerintahan wajib dan/atau urusan

pemerintahan pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap perangkat

daerah. Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan

dalam Renstra Perangkat Daerah diselaraskan dengan pencapaian

sasaran, program, dan kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam

rencana strategis kementerian atau lembaga pemerintah

nonkementerian untuk tercapainya sasaran pembangunan nasional.

Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017

tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah, renstra perangkat daerah adalah dokumen

perencanaan perangkat daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang

disusun berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif. Dalam proses



penyusunannya, Perangkat Daerah melakukan koordinasi, sinergi dan

harmonisasi dengan BAPPEDA dan pemangku kepentingan.

Renstra perangkat daerah disusun dengan tahapan:

a. persiapan penyusunan;

b. penyusunan rancangan awal;

c. penyusunan rancangan

d. pelaksanaan forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah;

e. perumusan rancangan akhir; dan

f. penetapan.

Pembangunan sektor peternakan dan perikanan merupakan upaya

peningkatan kualitas hidup masyarakatpetani ternak dan pembudidaya

ikan, yang dicapai melalui inovasi teknologi, pengembangan

produktivitas tenaga kerja, pembangunan sarana dan prasarana

ekonomi, serta penataan dan pengembangan kelembagaan peternakan

dan perikanan. Sumber daya manusia bersama-sama dengan sumber

daya alam, teknologi dan kelembagaan merupakan faktor utama yang

secara sinergis menggerakkan pembangunan peternakan dan

perikananuntuk mencapai peningkatan produksi dan peningkatan

kualitas sumberdaya manusia.

Pembangunan peternakan dan perikanan di Kabupaten Blora

telah dan akan terus memberikan kontribusi bagi pembangunan

daerah khususnya pembangunan bidang ekonomi. Sektor peternakan

dan perikananmemegang peran yang strategis dalam pembangunan

ekonomi di Kabupaten Blora karena sektor peternakan dan

perikananmerupakan sumber matapencaharian sebagian besar

penduduk dan penyumbang terbesar PDRB Kabupaten Blora.

Kontribusi sektor perternakan terhadap PDRB tahun 2016 sebesar

2,51 %(Rakortek Peternakan dan Keswan Tahun 2017). Kontribusi

bidang peternakan dan perikanan terhadap PDRB Tahun 2015 yakni

sebesar 28% dari total PDRB Kabupaten Blora dengan menyerap

lapangan pekerjaan sebanyak 51,05 %.(Sumber : BPS Kab.Blora

Tahun 2015)

Berdasarkan pada latar belakang tersebut, maka perlu disusun

suatu perencanaan yang komprehensif yang memuat rencana tindakan

dan kegiatan mendasar untuk diimplementasikan oleh semua unsur

pada Dinas Peternakan dan PerikananKabupaten Blora. Perencanaan

dimaksud adalah Rencana Strategis (Renstra).

Rencana Strategis (Renstra) adalah dokumen perencanaan untuk

periode 5 (lima) tahun yang memuat visi, misi, tujuan, srategi,

kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan secara lebih spesifik

dan terukur serta dilengkapi dengan sasaran yang hendak dicapai.



Penyusunan Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten

Blora Tahun 2017 - 2021 dimaksudkan untuk menjamin konsistensi

pencapaian indikator kinerja pembangunan sesuai dengan dokumen

RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021.Sesuai dengan yang

tercantum dalam dokumen RPJMD tersebut maka Dinas Peternakan dan

Perikanan Kabupaten Blora berperan serta dalam pencapaian misi ke-2

Kabupaten Blora yaitu "”Meningkatkan pertumbuhan ekonomi,

pendapatan masyarakat dan memaksimalkan pemanfaatan

sumberdaya daerah yang ramah lingkungan dan

berkesinambungan”. Dalam rangka mewujudkan pencapaian misi

tersebut maka Dinas Peternakan dan PerikananKabupaten Blora

berkontribusi dalam pencapaian tujuan memantapkan ketahanan

pangan daerah sampai dengan Tahun 2021.

Sebagai upaya menjaga sinergitas dan kesinambungan pelaksanaan

pembangunan daerah maka dokumen Rencana Strategis Dinas

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora mengacu kepada dokumen

RPJM Daerah Kabupaten Blora2016 - 2021, RPJP Daerah Kabupaten

Blora2005-2025 dan RTRW Kabupaten Blora. Berkaitan dengan hal

tersebut maka rencana strategis dinas merupakan turunan dari RPJMD

yang secara spesifik memuat perencanaan mengenai upaya pencapaian

sasaran bidang pertanian sesuai yang telah ditetapkan dalam RPJMD,

dengan demikian Renstra Dinas Peternakan dan Perikananmerupakan

bagian yang tak terpisahkan dari upaya pencapaian Visi Pemerintah

Kabupaten Blora yaitu “Terwujudnya Masyarakat Blora yangLebih

Sejahtera dan Bermartabat”.

Fungsi dan kedudukan Rencana Strategis (Renstra) Dinas

Peternakan dan PerikananKabupaten Blora periode 2017-2021 adalah

merupakan penjabaran visi, misi dan program dari RPJM Daerah

Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 ke dalam strategi pembangunan

sesuai tugas pokok dan fungsi Dinas Peternakan dan Perikanan dengan

memperhatikan RPJP Daerah Kabupaten Blora Tahun 2005-2025.

Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan2017-2021 menjadi pedoman

dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Peternakan dan

Perikanan Kabupaten Blora serta pedoman dalam penyusunan anggaran

Tahun 2017 sampai dengan Tahun 2021.

1.2 Landasan Hukum

Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2017-2021 disusun

berdasarkan landasan hukum sebagai berikut :

1) Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

2) Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;



3) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;

4) Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

5) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

6) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

Perangkat Daerah;

7) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2007 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional;

8) Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi

dan Tugas Pembantuan;

9) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

10) Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi

dan Tugas Pembantuan;

11) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

12) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN) Tahun 2010-2014;

13) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah

dengan Peraturam Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007

tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;


Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;


Pedoman Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan atau Evaluasi

Rencana Pembangunan Daerah;

16) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010

Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah;

17) Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 2 Tahun 2008 tentang

Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Blora;

18) Peraturan Daerah Kabupaten BloraNomor 7 Tahun 2011 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Blora Tahun 2005-2025;



19) Peraturan Daerah Kabupaten BloraNomor 2 Tahun 2010 Tentang

Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Blora;

20) Peraturan Daerah Kabupaten BloraNomor 13 tahun 2011 tentang

Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Blora;

21) Peraturan Daerah Kabupaten BloraNomor 18 tahun 2011 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Blora Tahun

2011-2031;

22) Peraturan Daerah Kabupaten BloraNomor 10 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Blora Tahun 2016-2021.

1.3 Maksud dan Tujuan

A. Maksud

Penyusunan Rencana StrategisDinas Peternakan dan

PerikananKabupaten Blora dimaksudkan untuk memberikan

pedoman dalam melaksanakan kegiatan pemerintahan dan

pembangunan Kabupaten Blora selama 5 (lima) tahun dari Tahun

2017 – 2021 di sector Peternakan dan Perikanan).

B. Tujuan

Tujuan yang ingin dicapai dengan disusunnya Rencana Strategis

adalah:

1) Mendorong unit kerja lingkup Dinas Peternakan dan Perikanan

Kabupaten Blora agar melaksanakan tugas secara optimal,

terpadu dan terarah berdasarkan kebijakan dan program yang

telah ditetapkan;

2) Merupakan tolok ukur penilaian dalam LaporanKinerja Instansi

Pemerintah (LKjiP) dalam hal ini Dinas Peternakan dan

Perikanansesuai dengan kewenangan yang dimiliki.

3) Memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas Peternakan dan

Perikanan Kabupaten Blora dalam menyusun rencana kegiatan

dan program tahunan secara terpadu, terarah dan terukur.

4) Memudahkan pemahaman dan penilaian seluruh jajaran

aparatur Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora

terhadap arah kebijakan dan program-program operasional

tahunan yang telah ditetapkan.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika Penulisan RENSTRA Dinas Peternakan dan Perikanan

Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut :



KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Perangkat Daerah

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil

kepala daerah Terpilih

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP



BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS PETERNAKAN DAN

PERIKANAN

2.1. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi

Kedudukan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora

sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 13Tahun 2016 tentang

Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Blora adalah sebagai berikut :

(1). Dinas Peternakan dan Perikanan adalah unsur pelaksana

Pemerintah Daerah

(2). Dinas Peternakan dan Perikanan dipimpin oleh seorang Kepala

Dinas dan berkedudukan di bawah serta bertanggung jawab kepada

Bupati melalui Sekretaris Daerah

2.1.1. Tugas Pokok dan Fungsi

Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2016 tentang

Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Blora dan Peraturan Bupati

Nomor 46 tahun 2016tentang Rincian Tugas Pokok Dan Fungsi Satuan

Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Blora, maka Tugas Pokok dan

Fungsi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bloraadalah sebagai

berikut :

1) Dinas Peternakan dan Perikanan mempunyai tugas pokok

melaksanakan sebagian urusan pemerintahan daerah

berdasarkan azas desentralisasi dan tugas pembantuan di bidang

peternakan dan perikanan.

2) Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud ayat

(2), Dinas Peternakan dan Perikanan menyelenggarakan fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis bidang peternakan dan

perikanan;

b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah dan pelayanan

umum bidang peternakan dan perikanan;

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang peternakan dan

perikanan;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

dengan tugas dan fungsinya.



2.1.2. Struktur Organisasi

Struktur organisasi Dinas Peternakan dan PerikananKabupaten

Bloramengacu kepada Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2016, terdiri

atas Kepala dinas, sekretaris, 3 Bidang (Perikanan, Peternakan dan

Kesehatan Hewan), UPT

Puskeswan dan Pemotongan Hewan Wilayah I,II,III dan UPTD

Pembenihan Ikan dan Inseminasi Buatan. Rincian struktur organisasi

yaitu sebagai berikut:

1. Kepala Dinas.

2. Sekretaris, membawahkan :

a) Sub Bagian Program dan Keungan

b) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

3. Bidang Peternakan, membawahkan :

a) Seksi Produksi Peternakan;

b) Seksi Usaha Peternakan; dan

c) Seksi Pakan Sarana dan Prasarana;

4. Bidang Perikanan, membawahkan :

a) Seksi usaha Perikanan; dan

b) Seksi Produksi Sarana dan Prasarana;

5. Bidang Kesehatan Hewan, membawahkan:

a) SeksiPencegahan Pemberantasan Penyakit;dan

b) Seksi Kesehatan Masyaraakat Veteriner;

6. UPTD terdiri atas :

a) UPT Puskeswan dan Pemotongan Hewan Wilayah I,II dan III;

b) UPTD Pembenihan Ikan danInseminasi Buatan.

Untuk lebih jelasnya struktur organisasi Dinas Peternakan dan

PerikananBlora dapat dilihat pada bagan berikut.



UPT PUSKESWAN DAN

PEMOTONGAN HEWAN

WILAYAH I (BLORA)

UPT PUSKESWAN DAN

PEMOTONGAN HEWAN

WILAYAH III (NGAWEN)

UPT PUSKESWAN DAN

PEMOTONGAN HEWAN WILAYAH

II (CEPU)

)

UPTD PEMBENIHAN IKAN

DAN INSEMINASI BUATAN

STRUKTUR ORGANISASI

DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANANKABUPATEN BLORA

KEPALA DINAS

SEKRETARIS

SUB. BAG.UMUM

&KEPEGAWAIAN

SUB. BAG. PROGRAM

&KEUANGAN

SIE.

PRODUKSI

PETERNAKAN

KEPALA UPTD

KEPALA TU UPTD

KA-BIDANG

PETERNAKAN

SIE.

USAHA TERNAK

SIE. PAKAN DAN

SARPRAS

SIE.

USAHA

PERIKANAN

SIE.

PRODUKSI,SARPRAS

PERIKANAN

KA-BIDANG

KESEHATAN HEWAN

KA-BIDANG

PERRIKANAN

SIE.

PENCEGAHAN PEMBERANTASAN

PENYAKIT

SIE.

KESEHATAN MASYARAKAT

VETERINER

KEPALA UPTD

KEPALA UPTD

KEPALA UPTD

KEPALA TU UPTD

KEPALA TU UPTD

KEPALA TU UPTD



2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah

2.2.1. Susunan Kepegawaian

Jumlah pegawai Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora

tahun 2017 sebanyak 120orang terdiri atas seorang Kepala Dinas,

seorang Sekretaris Dinas, 3 orang Kepala Bidang, 2 Orang Kepala

Subbagian, 7 Orang Kepala Seksi, 4 Orang Kepala Unit Pelaksana Tugas

Dinas, 4 Orang Kepala Tata Usaha UPTD, 28 Staf Pelaksana serta 66

Orang tenaga Honorer. Selengkapnya mengenai rincian pegawai Dinas

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora tahun 2017 disajikan pada

Tabel 2.1.

Tabel 2.1.

Rincian Pegawai

Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora Tahun 2017

No Satuan Kerja

Klasifikasi

PNS Non PNS

1 Kepala Dinas 1 -

2 Sekretaris Dinas 1 -

3 Sekretariat 9 3

4 Bidang Peternakan 9 3

5 Bidang Perikanan 7 1

6 Bidang Kesehatan Hewan 4 1

7 UPTD 18 13

8 Inseminator 7 23

9 THL Perikanan - 4

10 THL Kesehatan Hewan - 2

11 Petugas Keswan UPTD - 10

Jumlah 56 64

Pegawai Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora yang

telah menduduki golongan IV sebanyak 7 orang, golongan III sebanyak

27 orang, golongan II sebanyak 18 orang, golongan I sebanyak 2 orang

dan 66 orang Tenaga Kerja Kontrak (TKK). Jumlah Pegawai Dinas

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora berdasarkan golongan

disajikan pada Tabel 2.2.



Tabel 2.2.

Pegawai Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora

Berdasarkan Golongan Tahun 2017

No GOLONGAN JUMLAH (ORANG)

1 IV.c 1

2 IV.b 1

3 IV.a 5

4 III.d 10

5 III.c 4

6 III.b 6

7 III.a 7

8 II.d 3

9 II.c 2

10 II.b 2

11 II.a 13

12 I.d -

13 I.c 1

14 I.b 1

15 I.a -

11 Honorer dan Non PNS lainnya 66

Jumlah (orang) 120

Pegawai Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora yang

menduduki jabatan Struktural sebanyak 22 orang, yang menduduki

jabatan fungsional umum sebanyak 32 orang; sedangkan 66 orang

merupakan Tenaga Kerja Kontrak (TKK). Jumlah Pegawai Dinas

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora berdasarkan Esselonering

sebagaimana disajikan pada Tabel 2.3.



Tabel 2.3.

Pegawai Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora

Berdasarkan Esselonering Tahun 2017

No Eselon Jumlah (orang)

1 II.b 1

2

3

III.a

III.b

1

3

3 IV.a 11

4

5

IV.b

Fungsional Umum (Staf)

4

33

Jumlah (orang) 54

Adapun berdasarkan tingkat pendidikannya, komposisi pegawai

Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora yang memiliki tingkat

pendidikan terakhir pada jenjang pasca sarjana (S2) sebanyak 5 orang,

jenjang sarjana (S1) sebanyak 19 orang, jenjang D3 sebanyak 2 orang,

SLTA sebanyak 27 orang, SLTP sebanyak 1 orang. Rincian secara

lengkap seperti disajikan pada Tabel 2.4.

Tabel 2.4.

Komposisi Pegawai (PNS) Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten

Blora Berdasarkan Tingkat Pendidikan

No Unit Kerja

Tingkat Pendidikan (orang)

SD SLP SLA D1/D3 D4 S1 S2

1 Kepala Dinas - - - - - - 1

2 Sekretaris Dinas - - - - - - 1

3 Bagian Sekretariat - - 3 1 - 4 -

4 Bidang Peternakan - - 3 - - 8 2

5 Bidang Perikanan - - 4 - - 2 1

6 Bidang Keswan - - - - - 4 -

7 UPTD - 1 11 1 - 6 1

Jumlah 0 1 21 2 0 24 6



2.2.2. Aset/Modal Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora

Dalam upaya mendukung tugas dan fungsi Dinas Peternakan dan

Perikanan Kabupaten Blora perlu ada asset/modal yang dimiliki,

diantaranya : asset lahan/tanah, peralatan dan mesin,

gedung/bangunan dan lain-lain. Adapun data aset Dinas Peternakan

dan Perikanan Kabupaten Blora sampai saat ini masih dalam proses

pembagian asset dikarenakan adanya OPD baru.

Selain aset/modal yang berupa sarana prasarana tersebut di atas,

Dinas Peternakan dan Perikanan kabupaten Blora juga memiliki aset

berupa unit pelaksana teknis yang sangat membantu dalam menunjang

kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Peternakan dan

Perikanan Kabupaten Blora.Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)

tersebut dipimpin oleh seorang kepala UPTD yang bertanggung jawab

langsung kepada Kepala Dinas. UPTD yang berada di Dinas Peternakan

dan PerikananKabupaten Blora terdiri dari :

1. UPT Puskeswan Peternakan dan Perikanan Wilayah I, II, III.

Mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian kegiatan teknis

operasional dan / atau kegiatan teknis penunjang di bidang

peternakan dan perikanan serta melaksanakan tugas lain yang

diberikan oleh Kepala Dinas sesuai bidang.

tugasnya. Dalam melaksanakan tugas pokoknya UPT Puskeswan

Peternakan dan Perikanan mempunyai tugas:

Menyusun program kegiatan pada UPTD berdasarkan ketentuan

peraturan perundang-undangan;

Menjabarkan perintah atasan melalui pengkajian permasalahan

agar pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan perundangan;

Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya,

memberi petunjuk dan arahan guna peningkatan kelancaran

pelaksanaan tugas;

Melasanakan koordinasi dengan kepala subbagian, Kepala Seksi

dan Kepala UPTD di lingkungan Dinas Peternakan dan Perikanan

untuk mendapatkan masukan, informasi guna mengevaluasi

permasalahan agar diperoleh hasil kerja yang optimal;

Mengelola tata usaha, perumusan/perencanaan peternakan dan

perikanan di wilayah kerjanya;

Menyusun dan penetapan rencana peternakan dan perikanan di

wilayah kerjanya;

Melaksanakan pengelolaan peralatan dan perbekalan untuk

kelancaran pelaksanaan tugas di lapangan;



Melaksanakan pengelolaan dan perawatan inventaris kekayaan

milik Daerah/Negara;

Melaksanakan monitoring, evaluasi dan penilaian prestasi kerja

pelaksanaan tugas bawahan secara berkala melalui sistem

penilaian yang tersedia;

Membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai dasar

pengambilan kebijakan;

Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan sebagai

bahan masukan guna kelancaran pelaksanaan tugas; dan





pelaksanaan tugas;

Melaksanakan diagnosa dan penyembuhan hewan sakit;

Melakukan vaksinasi dan tindakan lain yang diperlukan dalam

rangka pencegahan penyakit menular.

Melaksanakan pemantauan dan melaporkan kejadian penyakit

hewan di wilayah kerjanya;

Memberikan surat keterangan/rekomendasi kesehatan hewan baik

terhadap hewan hidup maupun hewan mati di wilayah kerjanya

sesuai dengan keperluan;

Melakukan tugas pemotongan hewan secara benar sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan;

Melaksanakan pengawasan penyembelihan hewan potong agar

dilakukan oleh juru sembelih beragama Islam menurut tata cara

yang sesuai dengan fatwa Majelis Ulama Indonesia;

Melaksanakan tugas pemeriksaan hewan sebelum dipotong (ante

mortem) dan pemeriksaan daging (post mortem) sesuai dengan

peraturan perundang-undangan untuk mencegah penyakit hewan

ke manusia;








Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.



2. UPTD Pembenihan Ikan dan Inseminasi Buatan

Mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian kegiatan teknis

operasional dan /atau kegiatan teknis penunjang di bidang

pembenihan ikan dan inseminasi buatan serta melaksanakan tugas

lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai bidang tugasnya. Dalam

melaksanakan tugas pokoknya UPTD Pembenihan Ikan dan

Inseminasi Buatan mempunyai tugas:

Menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan pada UPTD Pos

Pembenihan Ikan dan Inseminasi Buatan berdasarkan ketentuan

peraturan perundang-undangan;





pelaksanaan tugas;

Melasanakan koordinasi dengan kepala subbagian, Kepala Seksi

dan Kepala UPTD di lingkungan Dinas Peternakan dan Perikanan

untuk mendapatkan masukan, informasi guna mengevaluasi

permasalahan agar diperoleh hasil kkerja yang optimal;

Memproduksi benih ikan dan induk ikan unggul bagi para

pembudidaya ikan;

Melaksanakan kajian dan penerapan teknologi perbenihan dan

budidaya ikan untuk keperluan pengembangan perikanan;

Melaksanakan pembinaan dan bimbingan perbenihan bagi para

pembudidaya dan Unit Pembenihan Rakyat (UPR)/pengusaha;

Mengadakan pelatihan/magang pembenihan ikan bagi masyarakat;

Melaksanakan pembinaan petugas inseminasi buatan;

Melaksanakan pendistribusian sarana dan prasarana inseminasi

buatan (IB);








Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.



2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Selama kurun waktu lima tahun (2010 - 2015) bidang pertanian

sektor peternakan dan perikanan menjadi titik berat pembangunan

ekonomi di Kabupaten Blora, hal tersebut didukung oleh potensi

pertanian yang dimiliki Kabupaten Blora yang besar dan variatif serta

kondisi agroekosistem yang cocok untuk pengembangan komoditas

ternak dan ikan.

Masyarakat Kabupaten Blora sebagian besar bermatapencaharian

pada bidang peternakan dan perikanan, sehingga pembangunan

ekonomi kerakyatan yang dilaksanakan selama kurun waktu lima tahun

tersebut berfokus pada bidang peternakan dan perikanan. Hal tersebut

dapat dibuktikan pula dari kontribusi bidang pertanian terhadap PDRB,

dimanaberdasarkan data tahun 2015 kontribusi bidang pertanian

terhadap PDRB yakni sebesar 28% dari total PDRB Kabupaten Blora.

Data tersebut menunjukan bahwa bidang peternakan dan perikanan

yang merupakan sub sector pertanian memiliki peran penting dan

strategis dalam pembangunan ekonomi di Kabupaten Blora.

Tingkat capaian kinerja Pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan

Kabupaten Blorakarena merupakan OPD baru per 1 januari 2017

dimana sebelum itu merupakan bidang dari Dinas Pertanian

Perkebunan Peternakan dan Perikanan maka sasaran/target Renstra

periode sebelumnya dapat dilihat dari sararan / renstra OPD

sebelumnya yaitu pada T abel 2.6.



Tabel 2.6

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan

kabupaten Blora Tahun 2011 – 2015

No Indikator Kinerja Satuan

Target Renstra SKPD Tahun Ke Realisasi Capaian Tahun Ke- Rasio Capaian pada Tahun ke- (%)

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) 18

1 Perikanan

- Jumlah produksi

Perikanan budidaya kg 309,463 327,226 346,009 365,870 386,781 218,640 289,770 691,480 313,230 355,280 71 89 200 86 92

- Tingkat Konsumsi ikan

masyarakat (kg/kapita) kg/kap 3,2 3,4 3,5 3,7 4,1 5,6 5,6 8,7 8,7 8,7 175 165 249 235 212

2

Populasi produksi

komoditas peternakan

utama :

- sapi potong ekor 222.376 224.6 226.846 229.11 231.41 269.53 272.91 198.806 199.584 211.56 121 122 88 87 91

- Kambing ekor 98.93 99.919 100.918 100.93 102.92 98.565 112.03 112.122 112.65 129.81 100 112 111 112 126

Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora Tahun 2017-2021

Berdasarkan data pada Tabel 2.6. kinerja Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora dalam meningkatkan produksi pada bidang peternakan populasi ternak (sapi potong dan kambing) mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Kondisi ini lebih dipengaruhi oleh harga jual ternak yang semakin baik dan dengan didukung oleh kebiasaan positif masyarakat tani/peternak di Kabupten Blora yang menjadikan ternak sebagai investasi, yang apabila pemiliknya/peternak memerlukan tambahan permodalan/uang, ternak yang dimiliki dapat langsung dijual. Kesadaran akan kesehatan lingkungan yang semakin baik dimasyarakat menjadi salah satu faktor penting dalam meningkatkan derajat kesehatan ternak milik para petani.

Bidang Perikanan memberikan warna dalam perkembangan ekonomi kerakyatan melalui penumbuhan kelompok pembudidaya ikan, kelompok pengolah hasil perikanan dan penebaran ikan di perairan umum yang ada di lingkungan masyarakat Blora serta dengan menggelorakan program Gemar Makan Ikan.

Realisasi produksi perikanan dari tahun ke tahun terus mengalami peningkatan. Hal ini didukung oleh kebijakan intensifikasi pengembangan budidaya perikanan melalui peningkatan produksi perikanan kolam air tenang dan intensifikasi perikanan perairan umum. Selain itu, meningkatnya animo masyarakat terhadap budidaya perikanan turut menyumbang terhadap peningkatan produksi perikanan di Kabupaten Blora. Meningkatnya animo masyarakat ini karena mereka semakin menyadari bahwa usaha budidaya perikanan dapat memberikan keuntungan yang cukup menjanjikan.

Kinerja pelayanan Bidang Peternakan dan Perikanan selama tahun 2010-2015 tidak terlepas dari tersedianya anggaran yang tersedia. Dengan anggaran yang cukup diharapkan program/kegiatan akan berjalan dengan baik sesuai yang diharapkan. Program/kegiatan dinas dan anggaran yang tersedia beserta realisasinya kurun waktu tahun 2012-2015 dapat dilihat pada Tabel 2.7 sebagai berikut :


Tabel 2.7.

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan

Kabupaten Blora Tahun 2012 - 2015

No Program / Kegiatan

Anggaran Pada Tahun Ke- Realisasi Anggaran Pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

Rata-rata Pertahun (%)

2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

PROGRAM PENCEGAHAN DAN

PENANGGULANGAN PENYAKIT TERNAK

1 Pendataan masalah peternakan 30.000.000 40.000.000 15.000.000 40.000.000 29.160.000 38.905.000 14.950.000 39.635.000 97 97 100 99 46 46

2 Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak

50.000.000 150.000.000 199.522.600 283.300.000 48.620.000 149.050.000 194.800.600 234.311.000 97 99 98 98 84 86

PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI HASIL PETERNAKAN

3 Pembibitan dan Perawatan Ternak - 120.000.000 202.500.000 115.000.000 - 118.530.000 192.803.600 115.000.000 - 99 95 100 13 11

4 Pendistribusian Bibit Ternak kepada Masyarakat

586.500.000 539.000.000 1.000.000.000 1.300.000.000 575.150.500 533.187.500 111.194.500 11.532.500 98 99 11 1 36 -59

5 Pengembangan Agribisnis Peternakan 295.000.000 230.000.000 1.008.000.000 1.179.161.000 103.277.000 227.150.000 946.325.000 233.542.000 35 99 94 20 111 120

6 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 120.000.000 71.000.000 74.749.500 121.960.000 114.680.000 69.710.000 68.614.500 101.867.350 96 98 92 84 9 3

PROGRAM PENINGKATAN PEMASARAN HASIL PRODUKSI PETERNAKAN

7 Promosi atas hasil produksi peternakan unggulan daerah

25.000.000 50.000.000 155.000.000 152.539.000 24.830.000 49.960.000 154.840.000 151.089.000 99 100 100 99 103 103

PROGRAM PENINGKATAN TEKNOLOGI PETERNAKAN

8 Pengadaan sarana dan prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna

75.000.000 - - 90.000.000 74.746.000 - - 90.000.000 100 0 0 100 20 20

PROGRAM PENINGKATAN PEMASARAN HASIL PRODUKSI PETERNAKAN


9 Pengadaan dan peningkatan sarana dan prasarana peternakan dan sarana Pendukungnya (DAK)

- - - 725.000.000 - - - 711.378.980 0 0 0 98 - -

PROGRAM PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN

10 Pengembangan bibit ikan unggul 100.000.000 150.000.000 - - 99.482.500 56.809.500 - - 99 38 0 0

11 Pembinaan dan pengembangan Perikanan - 80.000.000 56.000.000 170.000.000 - 75.750.000 18.870.000 6.449.300 - 95 34 4 87 -70

12 Penebaran bibit Ikan di perairan umum - - - 161.000.000 - - - 155.716.000 0 0 0 97 - -

13 Optimalisasi Pengelolaan produksi perikanan - - 111.000.000 50.000.000 - - 102.269.740 48.398.800 0 0 92 97 -55 -53

PROGRAM BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN BERSUMBER DARI PEMERIN TAH PUSAT DAN PEMERINTAH PROVINSI

14 Pengadaan dan peningkatan sarana dan prasarana kelautan dan perikanan (DAK)

1.176.000.000 1.430.000.000 1.772.405.000 1.816.100.000 1.094.515.625 765.516.100 1.253.504.400

1.489.996.600

93 54 71 82 16 18

15 Pengadaan dan peningkatan sarana dan prasarana Lanjutan (DAK tahun anggaran sebelunya)

- 81.500.000 691.457.400 714.379.100 - 56.809.500 501.805.240 673.875.000 0 70 73 94 376 409



2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat

Daerah

2.4.1. Analisis Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan periode 2016-

2021.

Berdasarkan data capaian indikator kinerja program yang mengacu

pada RPJMD tahun 2016-2021 terlihat pada Tabel 2.8. Upaya

peningkatan produksi dan produktivitas komoditas peternakan dan

perikanan secara umum, kinerja DinasPeternakan dan Perikanan telah

mencapai produksi pada akhir Tahun 2016 untuk komoditas peternakan

dan perikanan sebagai berikut:



Tabel 2.8

Capaian Indikator Kinerja Program RPJMD Kabupaten Blora

Tahun 2010-2015

No Bidang urusan Pemerintahan dan program prioritas

pembangunan *) Indikator kinerja Program outcome *) Satuan

Capaian Kinerja Program

Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2011 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Kondisi Kinerja pada akhir tahun

RPJMD Capaian Capaian Capaian Capaian Capaian Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1 Program Pengembangan Budidaya Perikanan Produksi perikanan Kg 364.6 320.095 326.146 613.58 596.53 351.35 351.35

Tingkat cakupan bina kelompok pembudidaya ikan % 13 18 22 33 37 41 41

2 Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Tingkat konsumsi ikan Penduduk kg/kap 3,2 5,6 5,6 8,7 8,7 8,7 8,7

Jumlah produksi hasil olahan Ikan kg 22.761 23.11 27.25 25.81 813.88 954 954

Jumlah industri pengolahan Ikan unit 25 25 25 25 25 25 25

3 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak Angka prevalensi helminthiosis pada sapi % 43 42 40 41 40 39 39

Angka prevalensi BEF pada sapi % 24,0 24,5 24,0 29,0 28,5 27 27

4 Program peningkatan produksi hasil peternakan Populasi ternak:

Sapi potong ekor 219.741 269.533 272.91 198.806 119.584 211.559 211.559

Kerbau ekor 3.057 1.704 1.779 1.518 1.694 1.598 1.598

Kambing ekor 98.469 98.565 112.032 112.112 112.65 129.812 129.812

Domba ekor 16.625 16.681 18.389 17.319 17.639 16 16.619

5 Program peningkatan pening-katan pemasaran hasil produksi peternakan Jumlah promosi pemasaran hasil produksi

peternakan Unggulan kali tidak ada tidak ada tidak ada 1 2 2 2


Perkembangan populasi ternak di Kabupaten Blora sampai pada akhir tahun 2016, menunjukkan fluktuasi yang wajar. Populasi ternak sapi potong diakhir tahun 2016 adalah 222.718 ekor, naik 5,01 % dari tahun sebelumnya sebanyak 211.559 ekor, Kerbau sebanyak 1.528 ekor turun 4,58 % dari tahun sebelumnya 1.598 ekor 5,67 %, Kambing sebanyak 130.473 naik 0,51% dari tahun sebelumnya sejumlah 129.812 ekor dan Domba 17.118 ekor turun 3,01 % dari sebelumnya sebanyak 16.619 ekor.Menurunnya angka prevalensi Helmintosis dan BEF pada ternak sapi menjadi indikasi semakin baiknya kesehatanternak di Kabupaten Blora.

Produksi perikanan masih berfluktuasi dimanapada akhir tahun 2016 mencapai 351,35 ton atau turun 41,10 % dari tahun sebelumnyya. Produksi hasil olahan ikan mencapai 954 kg naik 17,22 %, cakupan bina kelompok yang mencapai 75 % sama dengan tahun sebelumnya, kelompok yang menerapkan teknologi dalam budidaya perikanan mencapai 70 % sama dengan tahun sebelumnya, jumlah industri pengolah ikan sebanyak 25 unit dan tingkat konsumsi ikan mencapai 8,7 kg/kapita/tahun.

Apabila melihat sasaran renstra Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora tahun 2017 - 2021, dimana Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora telah menetapkan sasaran komoditas utama sebagai berikut :

a. Bidang Peternakan: Sapi Potong dan Kambing serta upaya penurunan angka prevalensi Helmintosis dan BEF pada ternak sapi.

b. Bidang Perikanan: Lele dan Patin.

Berdasarkan hasil capaian sasaran RenstraDinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora sudah baik,namun yang masih menjadi tantangan bagi pengembangan kinerja Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora adalah peningkatan produksi peternakan dan perikanan serta menjaga stabilitas produksi produk-produk peternakan dan perikanan.

Populasi ternak yang terus meningkat menjadi kebanggan namun upaya peningkatan derajat kesehatan, pencegahan penyakit menular yang masih perlu terus ditingkatkan, penyediaan straw yang berkulaitas akan menjadi kunci keberhasilan kegiatan inseminasi buatan yang sangat diminati masyarakat dalam meningkatkan populasi ternak di kbaupaten Blora.

Meningkatnya konsumsi ikan di Kabupaten Blora menjadi alasan utama upaya peningkatan budidaya perikanan dan pengolahan hasilnya, pasar yang masih terbuka memberikan peluang dalam pemasaran hasil budidaya perikanan. Kondisi air di Kabupaten Blora yang kualitasnya “rendah” menjadi tanttangan tersendiri bagi pembudidaya ikan untuk


mengadopsi dan menginovasi teknologi pengolahan air agar menjadi layak sebagai media pembiakan dan pembesaran ikan.

Selain permasalahan kualitas airbeberapa hal lain diantaranya adalah karena fenomena iklim yang sulit diprediksi seperti jumlah hari hujan sangat tinggi menyebabkan banyak ikan yang mati, banyak penyakit dan meluapnya air kolam/sungai akibat banjir. Selain itu, potensi SDA perikanan yang masih rendah sehingga Kabupaten Blorabukan merupakan wilayah sentra komodtas perikanan di Indonesia.

Bila dilihat dari indikator kinerja yang digunakan, terlihat adanya keserasian, keterpaduan, sinkronisasi dan sinergitas pada indikator peningkatan produksi, peternakan dan perikanan sedangkan pada indikator peningkaan produksi hortikultura dan peningkatan produksi perikanan perlu dilakukan upaya-upaya yang lebih serius dan terpadu.

2.4.2. Analisis RTRW

Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional. Telaahan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap arah kebutuhan pelayanan dan prioritas wilayah pelayanan dalam lima tahun mendatang. Adapun hasil telaahan terhadap struktur ruang dan pola ruang pada RTRW Kabupaten Blora tersaji pada Tabel 2.9 dan Tabel 2.10.

Berdasarkan hasil telaahan terhadap struktur ruang dalam RTRW Kabupaten Blora Tahun 2011-2031 maka arahan pengembangan pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora akan mengikuti arahan struktur ruang yang telah ditetapkan dalam dokumen RTRW tersebut. Arahan pengembangan pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan akan memanfaatkan Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yang memiliki fungsi pelayanan untuk pengembangan kegiatan Peternakan dan Perikanan seperti yang tersaji pada Tabel 2.9.


Tabel 2.9.

Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Blora

No

Rencana

Struktur

Ruang

Struktur Ruang

Saat Ini

Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

pada Periode

Perencanaan Berkenaan

Pengaruh Rencana

Struktur Ruang

Terhadap

Kebutuhan

Pelayanan Dinas

Pertanian

Perkebunan

Peternakan dan

Perikanan

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan OPD

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1.

2.

Sistem pusat

kegiatan

perkotaan

Sistem pusat

kegiatan

perdesaan

Masih terjadi

alih fungsi lahan

pertanian ke non

pertanian

1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani ternak dan pembudidaya ikan 2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan 3. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian /peternakan 4. Program Peningkatan Produksi Pertanian/peternakan 5. Program Penyediaan Sarana dan Prasarana Pertanian/peternakan 6. Program Pengembangan Budidaya Perikanan

7. Program Peningkatan Fasilitas Sarana dan Prasarana Hasil 8. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Pertanian/peternakan

Adanya kebutuhan

ketersediaan

sumberdaya

manusia,

sumberdaya alam

dan sumberdaya

buatan

Pusat Kegiatan

Lokal (PKL) :

Pusat Pelayanan

Kawasan (PPK) :

Pusat Pelayanan

Lingkungan (PPL) :

Arahan lokasi pengembangan pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan berdasarkan telaahan terhadap pola ruang RTRW Kabupaten BloraTahun 2011 - 2031 adalah pemanfaatan kawasan budidaya peruntukkan peternakan dan perikanan.Berdasarkan RTRW Kabupaten Blora, kawasan peruntukkan peternakan dan perikanan yang menjadi kewenangan Dinas Peternakan dan Perikanan adalah kawasan peruntukkan peternakan dan perikanan yang tersebar di seluruh kecamatan di wilayah Kabupaten Blora.


Tabel 2.10.

Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kabupaten Blora

No Rencana Pola

Ruang

Pola Ruang Saat

Ini

Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang pada

Periode Perencanaan

Berkenaan

Pengerauh

Rencana Pola

Ruang

Terhadap

Kebutuhan

Pelayanan

Dinas

Pertanian

Perkebunan

Peternakan

dan Perikanan

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan OPD

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Kawasan

Budidaya

peruntukkan

Peternakan

dan Perikanan

Pemanfaatan

Kawasan Budidaya

Peternakan dan

perikanan,

pengembangan

dan budidaya

peternakan serta

pemanfaatan

Kawasan Budidaya

Perikanan untuk

perikanan

tangkap, budidaya

dan

pengembangan

pengolahan

perikanan.

1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani ternak dan pembudidaya ikan 2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan 3. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ peternakan 4. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan 5. Program Penyediaan Sarana dan Prasarana Pertanian/peternakan 6. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 7. Program Peningkatan Fasilitas Sarana dan Prasarana Hasil 8. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Peternakan dan perikanan

Adanya

kebutuhan

ketersediaan

sumberdaya

manusia,

sumberdaya

alam dan

sumberdaya

buatan

Pemanfaatan

Kawasan

Budidaya

peruntukkan

Peternakan

dan perikanan

Adapun mengenai arahan pengembangan kegiatan perikanan mengacu pada RTRW Kabupaten Blora adalah sebagai berikut :

a. Kawasan perikanan tangkap sungai, prioritas pengembangannya meliputi Kecamatan Cepu, Kedungtuban dan Kradenan;

b. Kawasan perikanan tangkap waduk, prioritas pengembangannya meliputi Kecamatan Blora dan Tunjungan;

c. Kawasan perikanan budidaya kolam air tenang dengan prioritas pengembangan di Kecamatan Blora, Cepu, Jepon, Kedungtuban dan Kradenan

d. Pengembangan pengolahan perikanan berada di Kecamatan Blora, Jepon, Ngawen dan Tunjungan.

Berdasarkan analisa indikator kinerja pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora, dan analisa RTRW Kabupaten Blora,


maka tantangan pelayanan yang dihadapi oleh Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora adalah :

a. Sektor peternakan dan perikanan merupakan salah satu sektor yang penting dalam pendukung PDRB Kabupaten Blora

b. Berlakunya perdagangan bebas ASEAN dituntut untuk mengembangkan produk peternakan dan perikanan yang mempunyai daya saing baik

c. Belum optimalnya pemanfaatan teknologi peternakan dan perikanan yang tepat guna dan ramah lingkungan

d. Peningkatan kelembagaan kelompok tani sebagai basis produksi dalam usaha budidaya peternakan dan perikanan.

e. Pengembangan komoditas unggulan spesifik lokasi di wilayah Kabupaten Blora

f. Penggunaan sarana produksi peternakan dan perikanan dengan pemanfaatan teknologi organik untuk peternakan dan perikanan berkelanjutan

g. Jumlah dan kapasitas sarana dan prasarana penyuluhan untuk peternakan dan perikanan masih perlu ditingkatkan

h. Belum tercukupinya sarana dan prasarana untuk mekanisasi peternakan dan perikanan

i. Masih rendahnya produksi dan mutu komoditas peternakan dan perikanan serta pemasarannya

j. Kwalitas air rendah dan tidak tersedianya air sepanjang tahun berpengaruh pada produksi perikanan

k. Sumberdaya manusia pembudidaya ikan masih rendah dan pelaku umumnya perorangan dan tidak suka berkelompok.

l. Alih fungsi lahan pertanian menjadi kawasan industri dan pemukiman semakin meningkat

Adapun peluang pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora dalam rangka peningkatan pelayanan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya adalah :

1. Bidang peternakan dan perikanan masih merupakan kontributor terbesar dalam pembangunan ekonomi untuk mendukung PDRB Kabupaten Blora

2. Masih tersedia lahan untuk budidaya komoditas peternakan dan perikanan

3. Petani memiliki minat yang tinggi dalam pengembangan komoditas peternakan dan perikanan melalui pemanfaatan teknologi

4. Peningkatan produksi peternakan dan perikanan melalui peningkatan penerapan teknologi secara massif dan terstruktur


5. Peningkatan kapasitas kelompok tani dengan pelatihan dan investasi sarana dan prasarana produksi peternakan dan perikanan

6. Promosi produk unggulan daerah dengan mengikuti pameran produk peternakan dan perikanan sera teknologi informasi peternakan dan perikanan.

7. Pembentukan sentra produksi peternakan dan perikanan sesuai karakteristik wilayah

8. Kerjasama kelembagaan dengan daerah lain untuk memudahkan pemasaran hasil peternakan dan perikanan.

9. Perlunya koordinasi penyusunan kebijakan peraturan dibidang peternakan dan perikanan oleh stakeholder dalam mendukung pembangunan pertanian berkelanjutan

10. Produksi peternakan dapat ditingkatkan melalui pembinaan pelaku peternakan yang intensif dan penerapan teknologi peternakan tepat guna

11. Masih tingginya minat masyarakat untuk mengusahakan budidaya ternak dan perikanan.

12. Terjalinnya kerjasama antara peternak dan pembudidaya ikan dengan perbankkan maupun pihak swasta lainya dapat membantu peningkatan usaha budidaya sektor peternakan dan perikanan.

13. Kebutuhan komoditas ikan dalam daerah cukup tinggi dan pelaku pembudidaya dalam daerah belum banyak sehingga daya saing masih rendah


BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah

Identifikasi permasalahan-permasalahan yang mempengaruhi terhadap pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora diperlukan dalam rangka pembangunan peternakan di Kabupaten Blora dalam 5 (lima) tahun kedepan. Berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan yang dilaksanakan oleh Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora terutama yang berkaitan dengan pelayanan di bidang peternakan dan perikanan dapat didentifikasi permasalahan seperti tersaji pada Tabel 3.1.

Aspek Kajian Capaian/Kondisi Saat

ini

Standar

yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

Permasalahan Pelayanan Dinas

Peternakan dan Perikanan Kab.

Blora

Internal

(Kewenangan

Dinas

Peternakan dan

Perikanan Kab.

Blora)

Eksternal (Diluar

Kewenangan Dinas

Peternakan dan

Perikanan Kab.

Blora)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Gambaran

Pelayanan

BIdang

Peternakan

dan perikanan

Peningkatan Produksi Peternakan - Sapi potong = 6 % - Kerbau = - 5,67 % - Kambing = - 15,23 % - Domba = - 5,78 %

Peningkatan produksi Perikanan - Produksi= -41,10% - Olahan = 17,22 %

Sasaran

Produksi

Ketersediaan dukungan anggaran

Komitmen pimpinan serta jajarannya dalam peningkatan produksi dan produktivitas

Ketersediaan jumlah petugas pelaksana kegiatan yang kompeten

Penguatan kelembagaan pertanian

Semakin tingginya alih fungsi lahan.

Aksesibilitas peternak dan pembudidaya ikan terhadap sarana produksi, permodalan dan pemasaran terbatas.

Penerapan Inovasi teknologi peternakan dan perikanan masih rendah

Semakin tingginya alih fungsi lahan peternakan dan perikanan ke perdagangan dan perumahan seiring dengan perkembangan jumlah penduduk

Penurunan kualitas dan kuantitas sumberdaya lahan peternakan dan perikanan

Dampak fenomena iklim berakibat pada perkembangan dan mempengaruhi motivasi peternak dan pembudidaya ikanuntuk memilih komodtas yang akan dibudidayakan

Sebagian peternak dan pembudidaya ikan mengalami permasalahan biaya untuk budidaya akibat tingginya biaya produksi.

Mutu produksi relatif belum optimal, sehingga konsumen dalam pemenuhan kebutuhannya masih memilih produk luar yang dianggap lebih baik berdasarkan kajian mereka.

Masih rendahnya pengetahuan peternak dan pembudidaya ikan tentang teknologi budidaya dan mengandalkan kebiasaan.

Pengetahuan peternak akan teknologi produksi dan pasca panen masih rendah sehingga masih mengandalkan penjualan langsung hasil produksi dibandingkan mengolahnya terlebih dahulu.

Harga jual yang belum seimbang dengan biaya


produksi

Gambaran

pelayanan

Bidang

Peternakan

Peternakan - Sapi potong = 6 % - Kerbau = - 5,67 % - Kambing = - 15,23 % - Domba = - 5,78 %

Sasaran

Produksi


Komitmen pimpinan serta jajarannya dalam peningkatan populasidan kesehatan ternak


Penguatan kelembagaan pertanian

Ketersediaan pakan.

Kualitas Strawyang beredar dimasyarakat sebagai salah satu keberhasilan upaya peningkatan populasi ternak

Aksesibilitas petani terhadap sarana produksi, permodalan dan pemasaran terbatas. .

Penerapan Inovasi teknologi peternakan masih rendah

Semakin tingginya alih fungsi lahan pertanian ke perdagangan dan perumahan seiring dengan perkembangan jumlah penduduk

Penurunan kualitas dan kuantitas sumberdaya lahan pertanian

Dampak fenomena iklim berakibat pada perkembangan OPT dan mempengaruhi motivasi petani untuk memilih komodtas yang akan dibudidayakan

Sebagian petani mengalami permasalahan biaya untuk budidaya tanaman akibat tingginya biaya produksi (harga benih, pupuk dan pestisida)

Sarana jalan usaha tani banyak yang sudah tidak layak untuk digunakan sehingga menghambat dalam pengangkutan.

Kondisi jaringan irigasi yang sudah tidak layak masih banyak, sehingga perlu perbaikan serta masih perlu adanya pembangunan/penambahan irigasi baru.

Masih rendahnya pengetahuan petani tentang teknologi budidaya pertanian sehingga masih mengandalkan kebiasaan.

Gambaran

Pelayanan

OPD Bidang

Perikanan

Peningkatan Produksi Perikanan = 7,71%/thn

Sasaran

Produksi




Penguatan kelembagaan perikanan

Penerapan CPIB/CBIB

Semakin berkurangnya lahan untuk budidaya perikanan

Aksesibilitas petani terhadap sarana produksi, permodalan dan pemasaran terbatas.

Penerapan Inovasi teknologi perikanan masih rendah

Masih rendahnya minat masyarakat mengkonsumsi ikan

Masalah permodalan yang masih kurang memadai

Banyak para petani ikan belum menerapkan teknologi secara intensif, sehingga hasil yang dicapai masih belum optimal.

Masih perlu adanya bimbingan teknologi untuk lebih meningkatkan kemampuan para petani dalam usaha budidaya ikan.

Pengetahuan akan pengolahan hasil perikanan masih rendah sehingga masih mengandalkan penjualan langsung sesaat setelah panen.

Kesadaran masyarakat akan pentingnya konsumsi ikan masih rendah, sehingga berdampak pada rendahnya / sedikitnya pembudidaya ikan yang berkembang.

Pemasaran hasil perikanan yang belum terorganisir dengan baik sehingga masih memungkinkan adanya tengkulak yang dapat mempermainkan harga.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 merupakan tahap pemantapan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing perekonomian dari sektor industri


pengolahan berlandaskan keunggulan sumber daya manusia yang berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat demi terwujudnya perekonomian daerah yang kuat dan merata. Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang serta isu-isu strategis yang terjadi di Kabupaten Blora, maka Visi Pemerintah Kabupaten Blora, yaitu : " Terwujudnya Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat".

Penjelasan Visi tersebut adalah sebagai berikut :

1. Masyarakat yang sejahtera, mengandung maksud bahwa seluruh masyarakat Kabupaten Blora telah mampu memenuhi kebutuhan dasarnya meliputi sandang ,pangan, papan, pendidikan dan kesehatan secara layak dan berkeadilan. Kondisi ini ditandai tingginya pendapatan per Kapita penduduk, pemerataan pendidikan bagi masyarakat, tingginya derajat kesehatan masyarakat, menurunnya jumlah penduduk miskin, terciptanya iklim investasi, meningkatnya jumlah lapangan kerja di berbagai sektor usaha, ketersediaan infrastruktur dasar dan terciptanya kelestarian lingkungan hidup.

2. Bermartabat mengandung maksud bahwa masyarakat Blora memiliki harga diri yang tercermin melalui akhlak mulia dan berbudaya. Berakhlak mulia dalam arti memperoleh kemajuan pada dimensi mental-spiritual, keagaamaan dan kebudayaan yang ditandai dengan terbentuknya masyarakat yang bermoral dan berkarakter, sebagai wujud kesejahteraan masyarakat secara lahir dan batin. Berbudaya dalam arti menjujung tinggi nilai-nilai kebudayaan termasuk didalamnya hukum kearifan lokal sebagai cerminan harkat dan martabat manusia. Berbudaya merupakan aktifitas terus-menerus dalam menumbuhkembangkan kualitas yang ditandai dengan terwujudnya budaya profesionalisme, daya saing, etos kerja dan menghormati hukum. Kebudayaan sebagai sebuah bidang kehidupan menjadi elemen penting menuju masyarakat yang sejahtera.

Mengingat eratnya kaitan antara Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora dengan Dokumen RPJMD 2016-2021, maka dalam penyusunannya harus menjadikan Dokumen Perencanaan Jangka menengah tersebut sebagai acuan. Berdasarkan urusan dan kewenangan yang dimiliki, dalam rangka pencapaian Visi-Misi Pemerintah Kabupaten Blora, Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bloraberkontribusi untuk mewujudkan Misi Keempat dalam RPJMD.

Telaahan terhadap visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih di Kabupaten Blora dalam hubungannya dengan tugas pokok dan fungsi dari Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora dapat dilihat pada Tabel 3.2.


Tabel 3.2.

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Tehadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : Terwujudnya Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat

No Misi dan Program Bupati dan

Wakil Bupati terpilih

Permasalahan PelayananDinas Peternakan

dan Perikanan Kab. Blora

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

Misi 4 : Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan memaksimalkan pemanfaatan sumber daya daerah yang ramah lingkungan dan

berkesinambungan. Program 1 : Peningkatan Ketahanan Pangan Program 2 : Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Peternakan Program 3: Peningkatan Kesejahteraan Petani ternak dan pembudidaya ikan Program 4 : Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ peternakan

Program 5 :

Penyediaan dan Pengembangan Sarana Prasarana Peternakan

Program 6:

Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Peternakan

Program 7:

Pengembangan Budidaya Perikanan

Program 8 :

Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

Ketersediaan sumberdaya manusia pertanian (peternakan)

Kompetensi aparatur dinas belum sepenuhnya merata dan sesuai dengan yang diharapkan

Peran dan fungsi UPTD belum optimal

Sinergitas Tupoksi antar bidang dan UPTD belum terjalin dengan baik.

Pelaksanaan kegiatan belum sepenuhnya mengacu pada Tupoksi.

Akses terhadap data dan informasi agribisnis belum optimal.

Semakin tingginya laju alih fungsi lahan pertanian

Kerusakan infrastruktur jalan usaha tani/jalan produksi

Mahalnya agroinput (sarana produksi dan alat mesin peternakan)

Fluktuasi iklim yang tidak bisa diprediksi

Gangguan bencana alam kekeringan/kebanjiran

Penerapan teknologi peternakan dan perikanan yang masih terbatas.

Ketersediaan sumberdaya peternakan dan perikanan,

Komitmen yang kuat dari pimpinan dalam memajukan pembangunan peternakan dan perikanan,

Kebijakan pembangunan peternakan dan perikanan yang tepat manfaat dan sasaran,

Dukungan anggaran yang memadai,

Peningkatan kualitas SDM peternakan dan perikanan,

Konsolidasi UPTD dan SKPD terkait pembangunan peternakan dan perikanan,

Inovasi teknologi pengolahan hasil peternakan dan perikanan,

Peningkatan akses informasi dan promosi bagi peternakan dan perikanan.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi

Selama lima tahun ke depan (2016-2021), dalam membangun peternakan dan perikanandi Blora, Dinas Pertanian Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora mencanangkan 4 (empat) targetutama, yaitu:1).Peningkatan Produksi dan Produktivitas komoditas peternakandan perikanan. 2). Peningkatan populasi dan kesehatan ternak3). Peningkatan hasil perikanan tangkap dan konsumsi ikan dan4).


Peningkatan Kesejahteraan Petani ternak dan pembudidaya ikan.Dalam rangka peningkatan produksi peternakan dan perikanan pada periode lima tahun ke depan.Berdasarkan telaahan terhadap Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021, maka faktor-faktor penghambat maupun faktor-faktor pendorong dari keberhasilan pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora dapat dilihat pada Tabel 3.3.

Tabel 3.3.

Permasalahan Pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Kab. Blora berdasarkan Sasaran Renstra beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No

Sasaran Jangka

Menengah Renstra

Dinas Peternakan

dan Perikanan Kab.

Blora

Permasalahan

Pelayanan Dinas Dinas

Peternakan dan

Perikanan Kab. Blora

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1.

2.

Pertumbuhan dan tingkat

produksi komoditas

peternakan :

Daging = 4,46 %

Susu = 3 %

Telur = 2,3 %

Pertumbuhan dan tingkat

produksi komoditas

perikanan :

Perikanan tangkap =

7 %/thn

Olahan hasil = 0,2%/thn

Semakin tingginya alih fungsi lahan peternakan dan perikanan

Dampak fenomena iklim berakibat pada perkembangan Penyakit ternak dan ikan mempengaruhi motivasi petani untuk memilih komodtas yang akan dibudidayakan

Tingginya biaya produksi (harga bibit, pakan dan obat-vaksin)

Sarana jalan usaha tani banyak yang sudah tidak layak

Masih tingginya tingkat kehilangan hasil

Masih rendahnya pengetahuan peternak tentang teknologi budidaya, panen dan pasca panen peternakan dan perikanan

Harga jual yang belum seimbang dengan biaya produksi

Kesadaran masyarakat akan pentingnya konsumsi ikan masih rendah, sehingga berdampak pada rendahnya / sedikitnya pembudidaya ikan yang berkembang.

Keterbatasan alokasi anggaran pembangunan peternakan dan perikanan

Semakin tingginya alih fungsi lahan

Menurunnya minat generasi muda terhadap sektor peternakan dan perikanan

Aksesibilitas peternak dan nelayan terhadap sarana produksi dan permodalan terbatas

Tingkat kehilangan hasil masih tinggi

Keterbatasan jumlah petugas lapangan

Belum tertatanya mekanisme penjualan ternak di pasar hewan

Tidak terkontrolnya peredaran straw di lapangan.


UU No. 41 Thn 2009 tentang Lahan Pertanian Abadi

Peningkatan kuantitas dan kualitas Sumberdaya Manusia Peternakan dan Perikanan

Revitalisasi infrastruktur pertanian dan perikanan

Penerapan teknologi ramah lingkungan

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

Menurut Perda Kabupaten Blora Nomor 11 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Blora Tahun 2011–2031, disebutkan bahwa penataan ruang wilayah Kabupaten Blora bertujuan untuk mewujudkan Kabupaten Blora sebagai kawasan agribisnis, pariwisata dan industri yang produktif, berdaya saing dan berkelanjutan. Hal ini menunjukkan bahwa sektor Peternakan dan perikanan di


Kabupaten Blora merupakan salah satu sektor yang sangat diperhatikan, mengingat peran sektor peternakan dan perikanan yang sampai dengan saat ini masih merupakan penyumbang Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) terbesar dibanding sektor lainnya.Hal ini ditunjukkan dengan kontribusi sektor peternakan dan perikanan terhadap PDRB Tahun 2015yang mencapai sebesar 28%.

Dokumen RTRW ini merupakan salah satu dokumen perencanaan yang menjadi acuan untuk menyusun rencana strategis (renstra) Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora karena pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora sangat terkait erat dengan rencana sruktur ruang dan pola ruang yang telah ditetapkan dalam dokumen tersebut agar di kemudian hari tidak terjadi penyimpangan penggunaan ruang wilayah di Kabupaten Blora. Selain itu, telaahan terhadap rencana tata ruang wilayah Kabupaten Blora, dimaksudkan untuk mengidentifikasi mengenai indikasi program pemanfaatan ruang serta pengaruh rencana struktur ruang dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora.

Berdasarkan telaahan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Blora Tahun 2011 – 2031 permasalahan pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora beserta faktor penghambat dan faktor pendorong keberhasilan pembangunan pertanian dapat dilihat pada Tabel 3.4.

Tabel 3.4.

Permasalahan Pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong

Keberhasilan Penanganannya

No

Rencana Tata Ruang

Wilayah terkait Tugas

dan Fungsi OPD

Permasalahan

Pelayanan Dinas

Peternakan dan

Perikanan

Faktor


1. a. Pengembangan PKL, PPK

dan PPL yang memiliki

fungsi pelayanan

peternakan dan

perikanan

Alih Fungsi

Lahan

Pertanian,

peternakan dan

perikanan

a. Belum adanya

perda Tentang

Pelayanan

Kesehatan Hewan

dan Peternakan

a. Dijadikannya

RTRW Kab. Blora

sebagai dasar

penyusunan

perencanaan

pembangunan

b. Pengembangan Kawasan

Budidaya peruntukkan

Peternakan daan

perikanan

b. Pertumbuhan

penduduk Kab.

Blora yang setiap

tahun meningkat

b. Kebutuhan akan

ketersediaan

pangan asal hewan

yang semakin

meningkat seiring

meningkatnya

pertumbuhan

penduduk


3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan dalamproses penyusunan rencana pembangunan daerahuntuk melengkapi tahapan-tahapanyang telah dilakukan sebelumnya.

Isu-isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya yang signifikan bagi daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar, mendesak, berjangka panjang, dan menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah dimasa yang akan datang. Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi OPD adalah kondisi yang menjadiperhatian dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi OPD dimasa datang.

Berdasarkan hasil identifikasi permasalahan pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora dan telaahan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah, maka dapat teridentifikasi isu-isu strategis yang dihadapi oleh Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora sebagai berikut :

1. Peningkatan produksi dan produktivitas peternakandan perikanan dalam rangka berkontribusi pada pencapaian swasembada nasional.

2. Peningkatan kualitas dan kontinuitas produk peternakandan perikanandalam menghadapi persaingan global.

3. Pencegahan dan penanggulangan hama penyakit ternak dan ikan.

4. Penyediaan benih dan bibit ternak dan ikan yang unggul.

5. Peningkatan kualitas dan kuantitas ketersediaan infrastruktur, sarana prasarana, lahan, dan air.

6. Peningkatan tingkat kesehatan ternak dan pencegahan penyakit menular ternak.

7. Peningkatan kemampuan sumber daya manusia peternakan dan perikanan.

8. Peningkatan penerapan teknologipeternakan dan perikanan yang berwawasan lingkungan.

9. Peningkatan akses permodalan bagi peternak dan pembudidaya ikan.

10. Pemetaan Potensi Sumber Daya peternakan meliputi potensi lahan, air, SDM, serta komoditas yang sesuai untuk dikembangkan.

11. Penguatan dan pemberdayaan kelembagaan peternakan dan perikanan.


BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

Memperhatikan kondisi internal dan eksternal serta mengacu pada visi pemerintah Kabupaten Blora yaitu "Terwujudnya Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat" maka Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora menetapkan langkah-langkah dalam rangka mencapai visi tersebut.

Penjelasan Visi tersebut adalah sebagai berikut :

1. Masyarakat yang sejahtera, mengandung maksud bahwa seluruh masyarakat Kabupaten Blora telah mampu memenuhi kebutuhan dasarnya meliputi sandang , pangan, papan, pendidikan dan kesehatan secara layak dan berkeadilan. Kondisi ini ditandai tingginya pendapatan per Kapita penduduk, pemerataan pendidikan bagi masyarakat, tingginya derajat kesehatan masyarakat, menurunnya jumlah penduduk miskin, terciptanya iklim investasi, meningkatnya jumlah lapangan kerja di berbagai sektor usaha, ketersediaan infrastruktur dasar dan terciptanya kelestarian lingkungan hidup.

2. Bermartabat mengandung maksud bahwa masyarakat Blora memiliki harga diri yang tercermin melalui akhlak mulia dan berbudaya. Berakhlak mulia dalam arti memperoleh kemajuan pada dimensi mental-spiritual, keagaamaan dan kebudayaan yang ditandai dengan terbentuknya masyarakat yang bermoral dan berkarakter, sebagai wujud kesejahteraan masyarakat secara lahir dan batin. Berbudaya dalam arti menjujung tinggi nilai-nilai kebudayaan termasuk didalamnya hukum kearifan lokal sebagai cerminan harkat dan martabat manusia. Berbudaya merupakan aktifitas terus-menerus dalam menumbuhkembangkan kualitas yang ditandai dengan terwujudnya budaya profesionalisme, daya saing, etos kerja dan menghormati hukum. Kebudayaan sebagai sebuah bidang kehidupan menjadi elemen penting menuju masyarakat yang sejahtera.

Untuk dapat mewujudkan visi tersebut perlu dijabarkan kembali menjadi sebuah misi untuk memperjelas jalan atau langkah yang akan dilakukan dalam rangka mencapai perwujudan visi. Oleh karena itu, maka Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blorabertekad untuk berkontribusi dan mendukung misi yang didalamnya mengandung tujuan serta sasaran yang ingin dicapai.

Misi ke 2 Kabupaten Bloradimana Dinas Peternakan dan Perikanan menjadi salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah yang wajib mendukung dan melaksanakannya adalah : ”Meningkatkan


pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan

memaksimalkan pemanfaatan sumberdaya daerah yang ramah

lingkungan dan berkesinambungan”.

Untuk melaksanakan misi tersebut, pemerintah Kabupaten Blora telah menetapkan tujuan dan sasaran jangka menengah untuk dilaksanakan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora beserta indikator kinerjanya disajikan pada Tabel 4.1. berikut ini.

Tabel 4.1

Target Kinerja Dinas Peternakan dan Perikanan untuk mencapai Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kabupaten Blora

N

o Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke-

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

.

Meningkatkan

produktivitas

peternakan

dan perikanan

sebagi

penunjang

ketahanan

pangan

Meningkatnya

produksi dan

produktivitas

peternakan,

populasi

ternak dan

kesehatan

hewan ternak

Meningkatny

a produksi

Peternakan

dan

Perikanan

Peternakan

Sapi potong

(Ekor) 228.822 237.975 247.494 257.394 267.690

Kambing

(Ekor) 135.056 137.758 140.513 143.323 146.189

Produksi

Perikanan

Produksi

Perikanan

Budidaya

(Ton)

391 415 421 435 450

Produksi

Perikanan

Tangkap

(Ton)

290 292 296 298 300

Tingkat

Konsumsi

ikan

penduduk

(kg/kapita/th

n)

9,1 9,5 10 10,5 11

Produksi

Hasil

OlahanIkan

(Ton)

956 957 958 960 962


BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Relevansi dan konsistensi antar pernyataan visi dan misi RPJMD periode 2016-2021 dengan tujuan, sasaran, strategi, dan arah kebijakan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora dapat dilihat dari tabel berikut:

Tabel 5.1 Strategi dan Arah Kebijakan Tahun 2017 - 2021

VISI : “Terwujudnya Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat.”

MISI 2 Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan memaksimalkan pemanfaatan sumberdaya daerah yang ramah lingkungan dan berkesinambungan

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Mendorong peningkatan produksi

peternakan dan perikanan serta meningkatkan pemenuhan kebutuhan

pangan asal hewan bagi masyarakat dengan memanfaatkan sumberdaya

lokal yang dimiliki

Meningkatnya produksi peternakan dan

perikanan

Peningkatan produksi peternakan dan

perikanan

Perluasan areal

(ekstensifikasi) dan intensifikasi peternakan dan perikanan

Penumbuhan dan

pengembangan kawasan komoditas unggulan

Peningkatan produksi dan mutu benih, bibit dan

indukan komoditas peternakan dan perikanan

Meningkatnya Keamanan dan Ketahanan Pangan

Peningkatan dan pengamanan mutu produk peternakan dan

perikanan

Sosialisasi dan adopsi teknologi peternakana dan perikanan yang ramah lingkungan

Revitalisasi kelembagaan dan teknologi peternakan

Diversifikasi budidaya peternakana dan perikanan

Pengumpulan dan pengolahan data peternakan dan perikanan

Menekan tingkat kehilangan hasil komoditas peternakan dan perikanan


Meningkatnya

kualitas dan ketersediaan sarana prasarana usaha peternakan dan perikanan

Fasilitasi dan

Pembangunan/ Rehabilitasi

Fasilitasi sarana prasarana

peternakan dan perikanan

Pembangunan/Rehabilitasi prasarana peternakan dan perikanan.

Meningkatnya nilai tambah, daya saing dan pemasaran hasil peternakan dan perikanan

Promosi dan fasilitasi sarana prasarana pengolahan dan pemasaran produk peternakan dan

perikanan

Meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk peternakan dan perikanan melalui Bimbingan Teknis peningkatan mutu dan pemasaran produk peternakan

dan perikanan

Promosi dan partisipasi kegiatan pameran

Meningkatnya

kemampuan petugas/aparatur dan pelaku usaha bidang peternakandan perikanan

Peningkatan

kualitas SDM peternakan baik petugas maupun pelaku usaha

Pendidikan dan Pelatihan

Petugas dan Pelaku Usaha

Sekolah Lapang/Bintek


BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA

PENDANAAN

6.1 Rencana Program/Kegiatan dan Indikator Kinerja

Penyusunan program dan kegiatan pembangunan peternakan daan perikanan Kabupaten Blora untuk tahun 2016 - 2021 akan terus berlanjutdan diprioritaskan sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Blora serta sesuai dengan misi ke-2 Kabupaten Blora yaitu ”Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan memaksimalkan

pemanfaatan sumberdaya daerah yang ramah lingkungan dan

berkesinambungan”yangmencakup bidang peternakan dan perikanan antara lain :

1. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, dengan indikator kinerjanya adalah :

Meningkatnya populasi ternak Sapi Potong dan Kambing

2. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, dengan indiktor kinerjanya adalah:

Meningkatnya jumlah ternak yang terlayani pengobatan dan pencegahan penyakit.

3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan, dengan indikator kinerjanya adalah :

Meningkatnya kesempatan promosi dan pemasaran hasil produksi peternakan unggulan.

4. Program peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat veteriner, dengan indikator kinerjanya adalah:

Meningkatnya jumlah lokasi pelayanan kesehatan masyarakat veteriner.

5. Program Penerapan Teknologi Peternakan, dengan indikator kinerjanya adalah :Meningkatnya jumlah Sarana dan Prasarana teknologi Peternakan.

6. Program Pengembangan Budidaya Perikanan dengan indikator kinerja yaitu :

a. Meningkatnya produksi periknan budidaya

b. Meningkatnya Cakupan bina kelompok pembudidaya ikan

7. Program Pengembangan Perikanan Tangkap, dengan indikator kinerja yaitu :


a. Meningkatnya produksi perikanan tangkap

8. Program Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran Produksi Perikanan, dengan indikator kinerja yaitu :

a. Meningkatnya konsumsi ikan penduduk

b. Meningkatnya jumlah produksi hasil olahan ikan

6.2. Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Faktor pendukung keberhasilan pembangunan peternakan dan perikanan di Kabupaten Bloraadalah sumberdaya alam, sumberdaya manusia, dan dukungan anggaran pembangunan. Potensi sumberdaya alam yang dimiliki oleh Kabupaten Blora sangat mendukung terhadap pengembangan pembangunan peternakan dan perikanan. Akan tetapi potensi tersebut akan memberikan dampak yang optimal apabila dikelola oleh sumberdaya manusia yang memiliki kompetensi yang mendukung pula, sehingga sangat diperlukan program dan kegiatan yang mampu meningkatkan pengetahuan, sikap dan keterampilan pelaku pembangunan pertanian. Selain itu, dukungan anggaran pun sangat berpengaruh terhadap keberhasilan pelaksanaan pembangunan peternakan di Kabupaten Blora.

Pengelolaan sumberdaya alam yang meliputi lahan dan air perlu dilakukan secara bijak sehingga tercapai pembangunan peternakan dan perikanan yang lestari atau berkelanjutan dengan memperhatikan konservasi lingkungan. Pengelolaan sumberdaya alam meliputi luas wilayah Kabupaten Blora seluas 120.424 Ha, yang terdiri dari Luas sawah 50.962 Ha, Luas Lahan kering 69.462 Ha (Laporan Tahunan Distankan, 2013). Sasaran pengelolaan sumberdaya alam yang menjadi target Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora untuk periode lima tahun kedepan adalah pengembangan/rehabilitasi usaha peternakan dan perikanan.

Adapun kelompok sasaran pengembangan komoditas peternakan dan perikanan meliputi kelompok yang begerak di usaha pengembangan komoditaspeternakan dan perikanan. Fokus pengembangan komoditas peternakan yaitu sapi potong, kambing, dan unggas. Sedangkan pengembangan komoditas perikanan fokus pada komoditas ikannila, lele dan gurame.

Peningkatan pengetahuan, sikap dan keterampilan sumberdaya manusia menjadi agenda yang penting dilakukan agar pengelolaan sumberdaya alam menjadi lebih optimal sehingga mampu mendorong pencapaian tujuan pembangunan peternakan dan perikanan di Kabupaten Blora. Peningkatan kemampuan dan keterampilan sumberdaya manusia dilakukan, diantaranya melalui pendidikan dan pelatihan, bimbingan dan pembinaan. Kelompok sasaran dari agenda peningkatan pengetahuan, sikap dan keterampilan sumberdaya manusia ini adalah


para pelaku pembangunan peternakan dan perikanan yang terdiri dari petugas dan kelompok tani ternak atau pembudidaya ikan.

Implementasi pembangunan perlu adanya dukungan pendanaan untuk pelaksanaan berbagai program/kegiatan pada Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora guna tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan selama kurun waktu 2016 – 2021. Rencana Pendanaan Indikatif Program/Kegiatan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel berikut.



Tabel. 6.1. Rencana Pendanaan Indikatif Program/Kegiatan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2016-2021

Tujuan Sasara

n Kode

Program dan Kegiatan

Indikator Kinerja Tujuan, Sasaran, Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Satuan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Kondisi Akhir Kinerja pada

Akhir periode Renstra Perangkat Daerah

Unit Kerja Perangkat

Daerah Penanggung Jawab

Loka

si

2017 2018 2019 2020 2021

Target

Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

Target ( Rp )

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) (9) (10) (11) (12) (13) 14 (15) (16) (17)

(18) (19) (19) (21)

Meningkatnya produksi peternakan dan perikanan

Meningkatnya produksi peternakan dan perikanan

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Pemenuhan kebutuhan administrasi perkantoran

bulan 12 743,377,000 12 1,045,808,240 12 1,162,998,000 12 1,325,130,000 12 1,390,130,000 60 5,667,443,240

Penyediaan jasa surat menyurat

Persentase pemenuhan kebutuhan surat menyurat

% 100

2,000,000 100

2,000,000 100 2,000,000

100 3,000,000

100 3,000,000 100 12,000,000

Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik

Persentase pemenuhan kebutuhan jasa komunikasi, sumber daya air, dan listrik

% 100

58,468,000 100

76,250,000 100 76,250,000

100 100,000,000

100 110,000,000 100 420,968,000

Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

Persentase pemenuhan kebutuhan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

% 100

16,000,000 100

21,250,000 100 21,250,000

100 27,000,000

100 32,000,000 100 117,500,000

Penyediaan jasa administrasi keuangan

Persentase pemenuhan kebutuhan jasa administrasi keuangan

% 100

107,400,000 100

130,830,000 100 130,830,000

100 155,130,000

100 155,130,000 100 679,320,000

Penyediaan jasa kebersihan kantor

Persentase pemenuhan kebutuhan jasa kebersihan kantor

% 100

40,000,000 100

40,000,000 100 41,190,000

100 50,000,000

100 55,000,000 100 226,190,000

Penyediaan alat tulis kantor

Persentase pemenuhan kebutuhan alat tulis kantor

% 100

50,750,000 100

68,750,000 100 68,750,000

100 75,000,000

100 75,000,000 100 338,250,000

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Persentase pemenuhan kebutuhan barang cetakan dan penggandaan

% 100

20,000,000 100

19,650,000 100 19,650,000

100 20,000,000

100 25,000,000 100 104,300,000

Penyediaan komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor

Persentase pemenuhan kebutuhan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

% 100

27,750,000 100

10,000,000 100 10,000,000

100 40,000,000

100 20,000,000 100 107,750,000

Penyediaan peralatan rumah tangga

Persentase pemenuhan peralatan rumah tangga

% 100

8,850,000 100

4,020,000 100 4,020,000

100 15,000,000

100 20,000,000 100 51,890,000


Kabupaten

RENCANA STRATEGIS DINAS PETERNAKAN DAN ......BAB IV TUJUAN DAN SASARAN 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS DINAS PETERNAKAN DAN ......BAB IV TUJUAN DAN SASARAN 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka...