RENCANA KINERJA TAHUN 2019ikft.kemenperin.go.id/wp-content/uploads/2020/05/RENKIN... · 2020. 5....

1

RENCANA KINERJA TAHUN 2019

DIREKTORAT INDUSTRI TEKSTIL KULIT ALAS KAKI DAN ANEKA

DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI KIMIA TEKSTIL DAN ANEKA

TAHUN 2018

i

KATA PENGANTAR

Atas berkat rahmat Tuhan Yang Maha Esa, akhirnya kami dapat menerbitkan

dokumen Rencana Kinerja Direktorat Industri Tekstil Kulit Alas Kaki dan Aneka (Dit.

ITKAKA) Tahun 2019. Rencana Kinerja ini merupakan dokumen perencanaan

tahunan Dit. ITKAKA dalam mencapai sasaran strategis dalam rangka pembinaan

industri bahan galian non logam yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis untuk

pencapaian tujuan dan visi, serta pelaksanaan misi.

Diterbitkannya Rencana Kinerja ini diharapkan dapat memberikan gambaran

mengenai perencanaan kinerja Dit. ITKAKA secara transparan agar dapat

merumuskan program/kegiatan yang sejalan dengan sasaran kinerja jangka

menengah yang tertuang dalam Rencana Strategis. Disamping itu, dokumen ini juga

dimaksudkan untuk menentukan fokus perbaikan kinerja berkesinambungan sesuai

hasil-hasil pembangunan industri yang telah dicapai. Oleh karena itu, dokumen

Rencana Kinerja ini diharapkan dapat menjadi acuan perencanaan program/kegiatan

dan anggaran tahun 2019, yaitu melalui penyusunan dokumen Perjanjian Kinerja

serta Rencana Kerja dan Anggaran.

Akhir kata, kami berharap agar Rencana Kinerja Dit. ITKAKA Tahun 2019 ini

dapat dimanfaatkan sebagai media evaluasi untuk menilai kinerja bagi seluruh

anggota organisasi Dit. ITKAKA

Jakarta, Februari 2018

Direktur Industri Tekstil Kulit Alas Kaki

dan Aneka

Muhdori

ii

D A F T A R I S I

halaman

KATA PENGANTAR ……………………………………………………..................... i

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………. ii

BAB I. PENDAHULUAN …………………………………………………………... 1

1.1 Latar Belakang ……………………………………………………….. 1

1.2 Maksud dan Tujuan ......... …… …………………………………….. 5

1.3 Tugas Pokok dan Fungsi …………………………………………... 6

1.4 Ruang Lingkup ……………………………………………............... 10

BAB II. PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN INDUSTRI …………………….. 11

2.1 Hasil-Hasil Pelaksanaan Program/Kegiatan ................................ 11

2.2 Arah Kebijakan ............................................................................ 24

BAB III. RENCANA KINERJA ………………………………………...............…......... 30

3.1 Sasaran ……………………………………..................................... 26

3.2 Indikator Kinerja ...………………………………………………….. 30

3.3 Kegiatan ...…………………………………………………………… 33

BAB IV. PENUTUP ....................................................................... 34

4.1 Kesimpulan …………………………………………………………... 34

4.2 Tindak Lanjut ………………………………………………………… 34

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Keberhasilan program pembangunan nasional tidak terlepas dari

implementasi prinsip tata kepemerintahan yang baik (good governance), yaitu

transparansi, akuntabilitas, dan visi strategis. Prinsip tersebut dituangkan dalam

manajemen pemerintahan yang mencakup kegiatan perencanaan, koordinasi,

pelaksanaan, dan evaluasi. Salah satu aspek penting yang menentukan

keberhasilan pencapaian tujuan pembangunan adalah kualitas perencanaan.

Menurut Peraturan Presiden Nomor 28 Tahun 2008 tentang Kebijakan Industri

Nasional, perencanaan pembangunan industri dalam jangka panjang diarahkan

untuk :

1. Mampu memberikan sumbangan nyata dalam peningkatan kesejahteraan

masyarakat;

2. Membangun karakter budaya bangsa yang kondusif terhadap proses

industrialisasi menuju terwujudnya masyarakat modern, dengan tetap

berpegang kepada nilai-nilai luhur bangsa;

3. Menjadi wahana peningkatan kemampuan inovasi dan wirausaha bangsa

di bidang teknologi industri dan manajemen, sebagai ujung tombak

pembentukan daya saing industri nasional menghadapi era

globalisasi/liberalisasi ekonomi dunia;

4. Mampu ikut menunjang pembentukan kemampuan bangsa dalam

pertahanan diri dalam menjaga eksistensi dan keselamatan bangsa, serta

ikut menunjang penciptaan rasa aman dan tenteram bagi masyarakat.

Direktorat Industri Tekstil Kulit Alas Kaki dan Aneka (Dit. ITKAKA) adalah

salah satu unit kerja dibawah pembinaan Direktorat Jenderal Industri Kimia

Tekstil dan Aneka (Ditjen IKTA) Kementerian Perindustrian yang bertanggung

jawab terhadap pengembangan Industri Tekstil, Kulit, Alas Kaki, dan Aneka

(ITKAKA). Dit. ITKAKA membina Industri Tekstil dan Produk Tekstil (ITPT),

Industri Kulit dan Barang dari Kulit (IKBK), Industri Alas Kaki (IAK), dan Industri

Aneka (IA). Subsektor ITKAKA berkontribusi cukup signifikan pada

2

perindustrian nasional, yaitu sebagai industri andalan ekspor dan penyerapan

tenaga kerja (padat karya).

Tantangan internal yang dihadapi ITKAKA di masa kini diantaranya

adalah kondisi permesinan yang belum termutakhirkan sehingga kurang efisien,

produktif, dan menghasilkan produk yang belum berdaya saing unggul;

kompetensi tenaga kerja, khususnya di level manajerial, yang kurang kompeten;

ketergantungan bahan baku impor; serta masalah lingkungan. Sedangkan

tantangan eksternal yang dihadapi adalah persaingan kawasan di sektor

ITKAKA. Kawasan regional (RRC, Asia Tenggara, Asia Selatan) merupakan

kawasan padat industri tekstil, kulit, dan alas kaki. Berdasarkan data Worldbank,

pada tahun 2017 Indonesia merupakan pemain terbesar ke-5 dunia untuk

produk garmen, alas kaki, dan travel goods (koper, tas, mantel, dan sejenisnya).

Namun, meski demikian pangsa pasar ekspor yang diperoleh hanya bernilai

USD 19 Milyar dibanding RRC yang bernilai USD 364 Milyar (data Worldbank).

Bahkan Vietnam sebagai pemain baru telah meraup pasar ekspor sebesar USD

50,47 Milyar.

Oleh karena itu, ke depan, ITKAKA diharapkan menjadi sumber

pertambahan nilai melalui proses pengolahan yang mengarah ke penguatan

dan pendalaman struktur industri, serta hilirisasi industri. Dengan membawa

misi tersebut, maka diharapkan pembangunan sektor ITKAKA diselenggarakan

dengan arah kebijakan sebagai berikut :

1. Menjadi penggerak masyarakat luas untuk melaksanakan kegiatan usaha

produksi di bidang industri manufaktur/pengolahan yang bernilai tambah

ekonomi tinggi secara andal bersaing dengan sejauh mungkin

mendayagunakan potensi modal dasar dalam negeri.

2. Lebih mengutamakan pemasaran produk primer dalam negeri (yang

tergolong bahan mentah industri) untuk pemenuhan bahan baku bagi

industri pengolahan/manufaktur dalam negeri, agar mampu menciptakan

penambahan nilai tambah yang besar dan lapangan kerja yang luas bagi

ekonomi nasional.

3. Menjadi andalan pembangunan industri berkelanjutan melalui

pengembangan dan pengelolaan SDA secara optimal dan pemanfaatan

sumber bahan baku terbarukan agar lebih menjamin kehidupan generasi

yang akan datang secara mandiri.

3

Sedangkan, menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 5 tahun

2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

Tahun 2015-2019, arah kebijakan pembangunan industri nasional secara umum

diwujudkan melalui pengembangan lingkungan bisnis yang nyaman dan kondusif,

pengembangan klaster industri prioritas, pengembangan kemampuan inovasi

teknologi, pengembangan kompetensi inti daerah, serta antisipasi dan

penanganan permasalahan aktual perindustrian.

Dengan memerhatikan kondisi tersebut, Dit. ITKAKA berupaya untuk

mengembangkan industri binaannya melalui program kegiatan yang aspiratif,

fasilitatif, dan akomodatif sebagaimana arah kebijakan yang termuat dalam

Penyempurnaan Rencana Strategis (Renstra) Dit. ITKAKA Tahun 2017 – 2019.

Secara singkat, arah kebijakan Dit. ITKAKA dituangkan dalam tiga strategi,

yaitu:

1. Penumbuhan dan pengembangan industry prioritas yang mencakup

industry sebagaimana diamanatkan dalam dokumen Rencana Induk

Pembangunan Industri Nasional (RIPIN).

2. Pembangunan sumber daya industry yang meliputi sumber daya manusia

industry, sumber daya alam, serta pengembangan dan pemanfaatan

teknologi industry

3. Pembangunan sarana dan prasarana industry yang meliputi standarisasi

dan system informasi industry.

Meskipun tantangan yang harus dihadapi sektor ITKAKA sangat berat,

namun Dit. ITKAK melihat peluang pengembangan ITKAKA sangat besar dan

dapat diupayakan melalui penyelenggaraan program/kegiatan dalam jangka

menengah – panjang. Untuk itu, Dit. ITKAKA berpedoman pada Rencana

Strategis (Renstra) Dit. ITKAKA Perubahan Tahun 2017 – 2019. Secara ringkas

arahan Renstra Dit ITKAKA terkait penyusunan program/kegiatan dan

anggarann untuk mendorong daya saing dan produktivitas Dit. ITKAKA adalah

melalui:

1. Pendalaman struktur industri hulu – antara – hilir

Dilakukan melalui peningkatan investasi baru dan perluasan untuk

meningkatkan kapasitas produksi dan perbaikan kualitas produk.

Diantaranya dapat dilakukan dengan bantuan revitalisasi permesinan dan

upgrade teknologi industry 4.0.

4

2. Perbaikan rantai pasok

Dilakukan melalui harmonisasi tarif antara input – output, peningkatan

interaksi dan transaksi antar ITKAKA domestic, serta penyediaan buffer

stock bahan baku.

3. Peningkatan kompetensi tenaga kerja

Dilakukan melalui pelatihan kompetensi tenaga kerja dan peningkatan

kapasitas level manajerial.

4. Promosi kemampuan ITKAKA

Dilakukan melalui fasilitasi promosi produk unggulan ITKAKA

5. Intervensi regulasi

Melakukan advokasi terkait regulasi yang kontraproduktif terhadap

perkembangan ITKAKA

Kondisi di atas telah dirangkum oleh Dit. ITKAKA melalui perumusan visi

tahun 2017 – 2019, yaitu “Mewujudkan ITKAKA yang Berdaya Saing dengan

Struktur Industri yang Kuat Berbasiskan Sumber Daya Alam”. Untuk

mewujudkan visi tersebut di atas, diperlukan tindakan nyata dalam bentuk misi

sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat ITKAKA sebagai berikut:

1. Peningkatan populasi ITKAKA untuk memperkuat dan memperdalam

struktur industri nasional;

2. Peningkatan daya saing dan produktivitas ITKAKA untuk mewujudkan

industri nasional yang mandiri, berdaya saing, maju, dan berwawasan

lingkungan

Untuk mencapai visi dan misi jangka menengah tersebut, Dit. ITKAKA

menyusun kegiatan utama, yaitu Penumbuhan dan Pengembangan ITKAKA .

Untuk membangun daya saing industri yang berkelanjutan, Dit. ITKAKA

telah merumuskan kebijakan pembangunan ITKAKA yang berkeunggulan

kompetitif dengan nilai tambah tinggi yang diarahkan utamanya pada revitalisasi

industri strategis, penguatan dan pengembangan industry prioritas dan

pendukung substitusi impor, serta pengembangan kebijakan yang bersifat

fasilitasi untuk menyelesaikan masalah-masalah aktual. Selanjutnya fungsi

pelaksanaan kebijakan diimplementasikan melalui pembinaan baik langsung

maupun tidak langsung terhadap para pelaku industri melalui berbagai bantuan

dibidang manajemen, teknologi, sosialisasi kebijakan/memasyarakatkan

peraturan, memberikan perlindungan kepada pelaku pasar, mengembangkan

5

sistem dan jaringan informasi ekspor dan perluasan pasar. Upaya pengamanan

kebijakan, lebih ditekankan pada kegiatan monitoring terhadap pelaksanaan

kebijaksanaan yang telah ditetapkan seperti monitoring produksi, ekspor, suplai

bahan baku, pengawasan penerapan standarisasi, dan Iain-lain.

Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 150 Tahun 2011 tentang

Pedoman Penyusunan Dokumen Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di

Lingkungan Kementerian Perindustrian mengamanatkan agar setiap Unit

Eselon I dan II menyusun dokumen Rencana Kinerja, yaitu suatu dokumen

perencanaan kinerja tertentu berdasarkan sumber daya yang dimiliki instansi.

Sedangkan perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana

kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan

dalam Rencana Strategis yang akan dilaksanakan oleh instansi pemerintah

melalui berbagai kegiatan tahunan. Oleh karena itu, dalam rangka

meningkatkan implementasi program pengembangan ITKAKA yang lebih

berdayaguna, berhasilguna, dan untuk memantapkan akuntabilitas kinerja, Dit.

ITKAKA perlu menyusun Rencana Kinerja (Renkin) Dit. ITKAKA Tahun 2019.

Dokumen Renkin memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai, hasil-

hasil pembangunan yang telah dicapai, dan indikator kinerja yang diharapkan

dapat mengarahkan perumusan program kegiatan Dit. ITKAKA Tahun 2019,

serta pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dit. ITKAKA sehingga kinerja yang

dihasilkan pada tahun 2019 memenuhi kualitas akuntabel dan berkelanjutan.

1.2 Maksud dan Tujuan

Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) mengamanatkan agar instansi pemerintah

harus menyelenggarakan penetapan, pengukuran, pengumpulan data,

klasifikasi, ikhtisar, dan pelaporan kinerja. Hal tersebut dimaksudkan sebagai

media pertanggungjawaban dan sarana peningkatan kinerja. Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 12 Tahun

2015 tentang Pedoman Evaluasi atas Implementasi SAKIP menjelaskan bahwa

dokumen Rencana Kinerja merupakan salah satu bahan pertimbangan dalam

penyusunan dokumen Penetapan Kinerja yang merupakan dokumen

pernyataan kinerja/kontrak kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan

6

bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan sumberdaya

tertentu pada suatu instansi.

Demikian pula dijelaskan dalam Peraturan Menteri Perindustrian Nomor

150 Tahun 2011 tentang Pedoman Penyusunan Dokumen Akuntabilitas

Instansi Pemerintah di Lingkungan Kementerian Perindustrian dan Peraturan

Menteri Perindustrian Nomor 75 Tahun 2014 tentang Petunjukan Pelaksanaan

Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di Lingkungan Kementerian

Perindustrian, dijelaskan bahwa Rencana Kinerja adalah suatu dokumen

perencanaan kinerja tertentu berdasarkan sumber daya yang dimiliki oleh

instansi. Oleh karena itu, berdasarkan amanat tersebut, maka maksud dan

tujuan penyusunan penyusunan dokumen Rencana Kinerja Dit. ITKAKA Tahun

2019 adalah untuk menjabarkan sasaran dan program jangka menengah yang

termuat dalam Rencana Strategis Dit. ITKAKA Tahun 2017-2019 menjadi

indikator kinerja yang dapat dioperasionalkan untuk pencapaian sasaran

kegiatan Dit. ITKAKA Tahun 2019.

1.3 Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan pasal 265 Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 107/M-

IND/PER/11/2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Perindustrian, Dit. ITKAKA mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan

pelaksanaan rencana induk pembangunan industri nasional, kebijakan industri

nasional, penyebaran industri, pembangunan sumber daya industri,

pembangunan sarana dan prasarana industri, pemberdayaan, pengamanan

dan penyelamatan industri, perizinan industri, penanaman modal dan fasilitas

industri, serta kebijakan teknis pengembangan industri di bidang industri bahan

galian non logam.

Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas, Dit. ITKAKA

menyelenggarakan fungsi:

1. Penyusunan rencana, program, anggaran, evaluasi, dan pelaporan

pengembangan ITKAKA ;

2. Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data serta penyajian informasi

ITKAKA ;

3. Penyiapan perumusan dan pelaksanaan rencana induk pembangunan

industri nasional, kebijakan industri nasional, penyebaran industri,

7

pembangunan sumber daya industri, pembangunan sarana dan prasarana

industri, pemberdayaan, pengamanan dan penyelamatan industri,

penenaman modal dan fasilitas industri serta kebijakan teknis

pengembangan industri di bidang ITKAKA ;

4. Penyiapan penyusunan dan pelaksanaan norma, standar, prosedur, kriteria

di bidang perencanaan, perizinan, data dan informasi ITKAKA ;

5. Penyiapan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang

perencanaan, perizinan, data dan informasi ITKAKA ;

6. Pelaksanaan pengawasan Standar Nasional Indonesia (SNI), standar

industri hijau, Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) pada

ITKAKA ; dan

7. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat ITKAKA .

Dalam menjalankan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, Dit. ITKAKA

terbagi dalam 4 (empat) subdirektorat dan 1 (satu) subbagian, yaitu:

1. Subdirektorat program pengembangan ITKAKA; mempunyai tugas

penyiapan perumusan dan penyusunan rencana, program, anggaran,

evaluasi dan pelaporan, pengumpulan dan pengolahan data, serta

penyajian informasi di bidang ITKAKA . Subdirektorat ini membawahi 2

(dua) seksi, yaitu :

a) Seksi Program yang mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

perumusan dan penyusunan rencana, program, dan anggaran di

bidang ITKAKA .

b) Seksi Evaluasi dan Pelaporan yang mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan, pengumpulan dan

pengolahan data, serta penyajian informasi di bidang ITKAKA .

2. Subdirektorat industri tekstil mempunyai tugas melaksanakan penyiapan

perumusan dan pelaksanaan penyebaran industri, pembangunan sumber

daya industri, pembangunan sarana dan prasarana industri,

pemberdayaan, pengamanan dan penyelamatan industri, perizinan industri,

penanaman modal dan fasilitas industri, serta kebijakan teknis

pengembangan industri di bidang industri tekstil, Subdirektorat ini

membawahi 2 (dua) seksi, yaitu:

a) Seksi sumber daya industri dan sarana prasarana industri mempunyai

tugas melakukan penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan

8

penyebaran industri ke seluruh wilayah pengembangan industri,

penyiapan bahan pembangunan sumber daya manusia (SDM) industri,

pemanfaatan sumber daya alam (SDA), pengembangan dan

pemanfaatan teknologi industri, kreativitas dan inovasi, serta sumber

pembiayaan, penyiapan bahan pelaksanaan standardisasi dan

pengolahan serta pemanfaatan sistem informasi, penyiapan bahan

penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria serta bimbingan

teknis dan supervisi perencanaan, perizinan, dan informasi industri,

serta penyiapan bahan pelaksanaan pengawasan Standar Nasional

Indonesia (SNI) dan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia

(SKKNI) di bidang industri tekstil.

b) Seksi Pemberdayaan Industri mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan perumusan dan pelaksanaan industri hijau, industri strategis,

peningkatan penggunaan produk dalam negeri, dan penyiapan bahan

kerja sama internasional, penyiapan bahan pengamanan dan

penyelamatan industri, penyiapan bahan pelaksanaan promosi,

penanaman modal, dan pemberian fasilitas industri, penyiapan bahan

pelaksanaan pengawasan standar industri hijau, serta penyiapan

bahan kebijakan teknis pengembangan industri di bidang industri tekstil.

3. Subdirektorat industri pakaian jadi dan produk tekstil lainnya mempunyai

tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan penyebaran

industri, pembangunan sumber daya industri, pembangunan sarana dan

prasarana industri, pemberdayaan, pengamanan dan penyelamatan

industri, perizinan industri, penanaman modal dan fasilitas industri, serta

kebijakan teknis pengembangan industri di bidang industri pakaian jadi dan

produk tekstil lainnya, Subdirektorat ini membawahi 2 (dua) seksi, yaitu:




penyiapan bahan pembangunan SDM industri, pemanfaatan SDA,

pengembangan dan pemanfaatan teknologi industri, kreativitas dan

inovasi, serta sumber pembiayaan, penyiapan bahan pelaksanaan

standardisasi dan pengolahan serta pemanfaatan sistem informasi,

penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria

9

serta bimbingan teknis dan supervisi perencanaan, perizinan, dan

informasi industri, serta penyiapan bahan pelaksanaan pengawasan

SNI dan SKKNI di bidang industri pakaian jadi dan produk tekstil

lainnya.




kerja sama internasional, pengamanan dan penyelamatan industri,

penyiapan bahan pelaksanaan promosi, penanaman modal, dan

pemberian fasilitas industri, penyiapan bahan pelaksanaan

pengawasan standar industri hijau, serta penyiapan bahan kebijakan

teknis pengembangan industri di bidang industri pakaian jadi dan

produk tekstil lainnya.

4. Subdirektorat industry kulit, alas kaki, dan aneka mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan penyebaran

industri, pembangunan sumber daya industri, pembangunan sarana dan

prasarana industri, pemberdayaan, pengamanan dan penyelamatan

industri, perizinan industri, penanaman modal dan fasilitas industri, serta

kebijakan teknis pengembangan industri di bidang industri kulit, alas kaki,

dan aneka. Subdirektorat ini membawahi 2 (dua) seksi, yaitu:




penyiapan bahan pembangunan SDM industri, pemanfaatan SDA,

pengembangan dan pemanfaatan teknologi industri, kreativitas dan

inovasi, serta sumber pembiayaan, penyiapan bahan pelaksanaan

standardisasi dan pengolahan serta pemanfaatan sistem informasi,

penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria

serta bimbingan teknis dan supervisi perencanaan, perizinan, dan

informasi industri, serta penyiapan bahan pelaksanaan pengawasan

Standar Nasional Indonesia dan Standar Kompetensi Kerja Nasional

Indonesia di bidang industri kulit, alas kaki, dan aneka.



10


kerja sama internasional, pengamanan dan penyelamatan industri,

penyiapan bahan pelaksanaan promosi, penanaman modal, dan

pemberian fasilitas industri, penyiapan bahan pelaksanaan

pengawasan standar industri hijau, serta penyiapan bahan kebijakan

teknis pengembangan industri di bidang industri kulit, alas kaki, dan

aneka.

5. Subbagian tata usaha dan manajemen kinerja; mempunyai tugas

melakukan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat.

Berdasarkan Peraturan Menteri Nomor 107 Tahun 2015 struktur

organisasi Dit. ITKAKA adalah sebagai berikut:

Gambar 1

Struktur Organisasi Direktorat ITKAKA

1.4 Ruang Lingkup

Rencana Kinerja Dit. ITKAKA Tahun 2019 merupakan bagian dari

perencanaan jangka menengah pengembangan ITKAKA . Ruang lingkupnya

meliputi pencapaian hasil pengembangan ITKAKA tahun 2010 – 2017,

penetapan sasaran dan indikator kinerja, serta perumusan program kegiatan dan

anggaran pengembangan industri tekstil, kulit, alas kaki, dan aneka tahun 2019.

Direktur Industri Tekstil Kulit Alas Kaki dan Aneka

Sub Direktorat ProgramPengemba

ngan ITKAKA

Seksi Program

Seksi Evaluasi dan Pelaporan

Sub Direktorat Industri Tekstil

Seksi Sumber Daya dan Sarana Prasarana Industri

Seksi Pemberdayaan

Industri

Sub Direktorat Industri Pakaian Jadi dan Produk Tekstil

Lainnya


Seksi Pemberdayaan

Industri

Sub Direktorat Industri Kulit, Alas Kaki, dan

Aneka


Seksi Pemberdayaan

Industri

Sub Bagian Tata usaha

11

BAB II

PERKEMBANGAN PEMBANGUNAN INDUSTRI

2.1 Hasil-Hasil Pelaksanaan Kegiatan

Selama paruh periode jangka menengah tahun 2010-2019, sampai

dengan tahun 2017 Dit. ITKAKA telah mencapai progress sebagai berikut :

a. Pertumbuhan ITKAKA

Sejak tahun 2015, sektor ITKAKA berhasil mencatat pertumbuhan sektor

ITKAKA melebihi tingkat pertumbuhan industri pengolahan non batubara

dan migas dengan grafik sebagai berikut:

Grafik 1

Pertumbuhan Sektor ITKAKA

Sumber: Data BPS, diolah

Berdasarkan grafik diatas diketahui bahwa laju pertumbuhan ITKAKA

secara agregat membaik pada tahun 2017 dan bertumbuh sebesar

3,03 persen setelah pada tahun 2015 mengalami perlamabatan

sebesar 2,82 persen. Namun secara sektoral, subsector industry aneka

mengalami perlambatan berturut-turut dari tahun 2016 ke tahun 2017

sebesar 4,12 persen dan 1,86 persen. Subsektor industry tekstil

cenderung stagnan di angka 2,3 persen pada tahun 2016 – 2017.

Subsector industry tekstil mengalami pertumbuhan signifikan, yaitu

pada tahun 2016 mengalami perlambatan sebesar 1,12 persen menjadi

tumbuh 4,48 persen pada tahun 2017. Subsektor industry kulit dan alas

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Tekstil -6,64 -7,14 -6,75 -4,16 1,76 2,34 2,33

Pakaian Jadi 16,74 14,25 13,34 3,95 -7,32 -1,12 4,48

Kulit dan Alas Kaki 10,94 -5,43 5,23 5,62 3,97 8,36 2,22

Aneka -0,06 -1,43 -0,36 9,42 3,60 -4,12 -1,86

ITKAKA 6,51 3,51 5,76 2,82 -2,74 0,86 3,03

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

Per

sen

Pertumbuhan ITKAKA Tahun 2011 - 2017

12

kaki mengalami kontraksi pada tahun 2016 – 2017 yaitu dari 8,36

persen menjadi 2,22 persen.

Sementara itu, kontribusi sektor ITKAKA terhadap PDB industry

pengolahan dan ekonomi nasional menunjukkan kinerja menurun yang

khususnya terjadi pada sektor industry tekstil dan aneka. Profil

kontribusi PDB tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 1

Kontribusi ITKAKA terhadap PDB (%)

Sektor 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Terhadap Industri Pengolahan

Industri Tekstil 3,40 2,23 2,02 1,85 1,78 1,76 1,74

Industri Pakaian Jadi 4,22 5,30 5,65 5,50 4,87 4,59 4,46

Industri Kulit dan Alas Kaki 1,55 1,40 1,47 1,51 1,50 1,56 1,52

Industri Aneka 0,94 0,88 0,83 0,85 0,83 0,76 0,71

ITKAKA 10,11 9,80 9,97 9,71 8,97 8,68 8,43

Terhadap Ekonomi Nasional

Industri Pengolahan 18,13 17,99 17,74 17,88 18,20 18,21 17,89

Industri Tekstil 0,62 0,40 0,36 0,33 0,32 0,32 0,31

Industri Pakaian Jadi 0,76 0,95 1,00 0,98 0,89 0,84 0,80

Industri Kulit dan Alas Kaki 0,28 0,25 0,26 0,27 0,27 0,28 0,27

Industri Aneka 0,17 0,16 0,15 0,15 0,15 0,14 0,13

ITKAKA 1,83 1,76 1,77 1,74 1,63 1,58 1,51 Sumber: Data BPS, diolah

Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa kontribusi industri

pengolahan terhadap ekonomi nasional juga mengalami penurunan

dari tahun 2016 ke tahun 2017, yaitu dari 18,21 persen menjadi 17,89

persen. Hal ini juga terjadi pada seluruh subsektor ITKAKA, yaitu

kontribusi tahun 2017 sebesar 1,51 persen turun dari tahun 2016

sebesar 0,07 persen. Peurunan kontribusi terjadi pada seluruh

subsector ITKAKA dengan penurunan terbesar dialami subsector

industry pakaian jadi, yaitu turun sebesar 0,04 persen dari 0,84 persen

pada tahun 2016 menjadi 0,8 persen pada tahun 2017. Hal ini terjadi

karena struktur biaya produksi ITKAKA semakin menunjukkan utilisasi

yang menurun sehingga dapat dikatakan bahwa produk ITKAKA

mengalami penurunan daya saing. Struktur biaya ITKAKA pada tahun

2017 adalah sebagai berikut:

13

Tabel 2

Struktur Biaya ITKAKA Tahun 2017 (%)

Jenis Pengeluaran

Industri

Pakaian

Jadi

Industri

Tekstil

Industri

Kulit

Industri

Alas

kaki

Industri

Aneka

A. Tenaga Kerja 20.54 8.26 12.33 29.78 27.65

- Tenaga Kerja Langsung 18.29 6.83 10.33 25.75 24.08

- Tenaga Kerja Tak

Langsung

2.25 1.43 1.99 4.04 3.27

B. Bahan Baku 51.84 69.66 69.83 59.40 52.56

- Bahan Baku Impor 27.75 52.74 56.83 39.98 34.16

- Bahan Baku Lokal 24.09 16.92 13.00 19.42 18.40

C. Pengeluaran Lainnya 19.48 9.56 8.62 7.08 9.13

- Jasa 1.58 2.19 0.35 0.57 0.86

- Sewa Bangunan 2.30 0.35 0.89 0.79 0.83

- Sewa Tanah 0.04 0.01 0.03 0.01 0.1

- Biaya Hadiah 0.10 0.03 0.04 0.04 0.04

- Bunga Pinjaman 0.64 1.38 1.25 0.77 0.65

- Biaya Representasi dan

Royalti

0.03 0.03 0.01 0.00 0.01

- Pajak Tak Langsung 6.36 0.50 0.63 0.56 0.62

- Biaya Lainnya 8.44 5.07 5.43 4.35 6,02

D. Bahan Bakar 2.57 3.55 3.56 0.82 1,88

E. Tenaga Listrik 5.57 8.97 5.66 2.92 8.78

- PLN 5.51 8.10 5.66 2.87 8.78

- Non PLN 0.06 0.87 0.01 0.05 0

Total Biaya 100 100 100 100 100 Sumber: Data Survey IBS BPS, diolah

Berdasarkan struktur biaya diatas, diketahui bahwa biaya bahan baku

dan tenaga kerja mendominasi biaya produksi. Mengingat ITKAKA

adalah industri yang masih bergantung pada impor bahan baku, maka

produktivitas ITKAKA sangat terpengaruh oleh pasokan dan kurs

USD. Rasio impor bahan baku ITKAKA adalah sebagai berikut:

Tabel 3

Rasio Impor Bahan Baku Terhadap PDB (%)

Subsektor 2015 2016 2017 Prog 2018

Prog 2019

Terhadap PDB Nasional

IKAK 0,08 0,07 0,07 0,07 0,07

ITPT 0,85 0,80 0,77 0,84 0,73

IA 0,36 0,36 0,38 0,38 0,35

Terhadap PDB Subsektor

IKAK 28,92 25,42 25,65 26,39 27,73

ITPT 70,48 69,00 69,84 74,13 58,58

IA 46,12 45,02 49,88 50,07 43,70 Sumber: Data BPS, diolah

14

Berdasarkan data diatas diketahui bahwa rasio bahan baku ITPT

sangat tinggi, rasio bahan baku IA cukup moderat, dan rasio bahan

baku IKAK relatif rendah. Tinggi rendahnya rasio tersebut umumnya

dipengaruhi oleh kemampuan pasokan dalam negeri dan kontrak

ekspor. Rasio bahan baku ITPT sangat tinggi dikarenakan oleh tingkat

ekspor produk garmen yang tinggi. Kontrak ekspor tersebut umumnya

dibarengi dengan kontrak suplai bahan baku dari pasar dunia. Hal ini

berimbas pada kemampuan industri tekstil domestik, khususnya kain,

untuk bersaing dengan tekstil impor. Kemampuan tersebut juga akan

dipengaruhi oleh tingkat impor produk sejenis dan produktivitas dalam

negeri. Demikian pula untuk IKAK dan IA, tinggi rendahnya rasio

bahan baku juga akan berdampak pada produktivitasnya dan daya

saing karena rasio bahan baku berhubungan erat dengan

penguasaan pasar, khususnya pasar.

Berikut digambarkan suplai demand ITPT yang menunjukkan

penurunan produktivitas akibat kurangnya daya saing yang

disebabkan oleh industri hilirnya (garmen) lebih menggunakan tekstil

impor.

Tabel 4

Suplai Demand Industri Tekstil (Ton dan %)


Terlihat pada tabel diatas bahwa utilisasi industri tekstil terus

menurun dari 68,9 persen pada tahun 2012 menjadi 40,1 persen

pada tahun 2017. Hal tersebut disebabkan oleh lonjakan impor yang

signifikan pada tahun 2016 – 2017. Pada tahun tersebut volume

produksi juga menurun sebesar kurang lebih 55 Ribu Ton. Tingkat

ekspor juga menurun sebesar 34 Ribu Ton. Sedangkan struktur

15

biaya industri garmen dan produk tekstil hilir lainnya adalah sebagai

berikut:

Tabel 5

Struktur Biaya Industri Garmen dan Produk Tekstil Lainnya


Meskipun utilisasi industri garmen semakin menurun hingga

mencapai 56,7 persen serta industri produk tekstil lainnya utilisasinya

menjadi 44 persen pada tahun 2017, produktivitas industri garmen

dan produk tekstil lainnya masih terjaga mengingat industri garmen

bertumbuh sebesar 4,48 persen pada tahun 2017. Hal ini berarti

kedua subsektor ini masih bersaing dan mampu mempertahankan

permintaan. Meski demikian hal tersebut perlu diwaspadai mengingat

sektor ITPT hilir sangat bergantung pada kontrak ekspor, sehingga

produktivitasnya yang ditunjukkan melalui utilisasi juga sangat

bergantung pada daya saing di pasar dunia.

b. Penambahan unit baru dan investasi

Sektor ITKAKA mencatat kinerja investasi pada tahun dengan sangat baik

dengan grafik sebagai berikut:

16

Grafik 2

Perkembangan Investasi ITKAKA (Rp Trilyun)

Sumber: Data BKPM, diolah

Berdasarkan grafik diatas diketahui bahwa sektor ITKAKA yang

berkarakteristrik padat modal adalah industri tekstil. Industri pakaian jadi,

kulit dan alas kaki, serta industri aneka (pengolahan lainnya) merupakan

industri padat karya. Secara keseluruhan kontribusi ITKAKA pada investasi

industri pengolahan pada tahun 2017 adalah sebesar 8,7 persen. Pada

tahun 2017 tersebut ITKAKA berinvestasi total sebesar Rp 23,95 Trilyun dan

industri pengolahan sebesar Rp 275,36 Trilyun.

Proporsi PMA dan PMDN ITKAKA adalah sebagai berikut:

Tabel 6

Proporsi PMA PMDN Tahun 2015-2017

Sektor JENIS 2015 2016 2017

Tekstil PMA 60,75 42,91 31,13

PMDN 39,25 57,09 68,87

Pakaian Jadi PMA 92,46 84,66 75,40

PMDN 8,15 18,11 32,63

Kulit dan Alas Kaki PMA 99,75 96,53 96,19

PMDN 0,25 3,47 3,81

Pengolahan Lainnya PMA 99,36 61,14 98,68

PMDN 0,64 63,57 1,34

Industri Pengolahan PMA 64,03 67,56 63,98

PMDN 35,97 32,44 36,02 Sumber: Data BKPM, diolah

Berdasarkan tabel tersebut diatas diketahui bahwa proporsi PMA

mendominasi investasi tahun 2015 – 2017. Hanya industri tekstil yang relatif

6,55

4,94

10,62

5,95

2,01 2,56 2,23 2,00 2,18 1,99

5,14

3,75

0,77 0,85

5,96

1,59

2015 2016 2017 Prog2018

Tekstil Pakaian Jadi Kulit dan Alas Kaki Pengolahan Lainnya

17

seimbang proporsi PMA – PMDN pada periode tahun 2017 – 2019. Investasi

tersebut diatas meningkatkan kapasitas terpasang industri tekstil sebesar

1,044 Juta Ton pada tahun 2017. Industri pakaian jadi bertambah

kapasitasnya sebesar 64,8 Ribu Ton.

c. Meningkatnya populasi perusahaan ITKAKA

Jumlah unit ITKAKA merupakan penambahan unit ekspansi atau investasi

baru di sektor ITKAKA berdasarkan data IUI dan LKPM dari Badan

Koordinasi Penanaman Modal (BKPM). Pada tahun 2017, unit investasi baru

sektor ITKAKA tercapai sesuai target, yaitu sebanyak 214 unit baru.

Capaian jumlah unit baru ITKAKA Tahun 2015-2017 adalah sebagai berikut:

Tabel 7

Penambahan Unit ITKAKA Tahun 2015 - 2017

Industri Realisasi Target Atas

2015 2016 2017 2018 2019

Penambahan Populasi industri (unit atau pabrik)

Non Migas 1464 1746 1703 1931 2156

IKTA 591 677 753 768 857

ITKAKA 221 219 214 294 328

Sumber: Data BKPM, diolah

Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa sektor ITKAKA mengalami

peningkatan penambahan unit baru ITKAKA dimana penambahan unit baru

dari tahun 2016 ke tahun 2017 bertambah 214 unit atau tumbuh sebanyak

2,28 persen. Penambahan unit baru tersebut mayoritas berasal dari investasi

industri garmen. Pada tahun 2019, target akumulatif penambahan unit baru

adalah sebanyak 1276 unit baru. Mengingat jumlah pengajuan Izin Prinsip

(IP) dan Izin Usaha Industri (IUI) di BKPM cukup banyak, maka target

tersebut diharapkan dapat tercapai pada tahun 2019. Untuk mencapai target

tersebut, upaya penumbuhan populasi baru di sektor ITKAKA membutuhkan

upaya serius meliputi jaminan pasokan bahan baku, energi (listrik dan

batubara), dan infrastruktur logistik. Oleh karena itu, sejauh ini Dit. ITKAKA

telah berupaya menyelenggarakan kegiatan fasilitasi mengenai jaminan

pasokan bahan baku dan energi melalui koordinasi dengan instansi terkait

(Kementerian ESDM, serta Pemerintah Daerah). ITKAKA juga masih

membutuhkan dukungan akses infrastruktur logistik yang memadai agar

distribusi bahan baku, energi, dan produk jadi dapat berjalan lancar.

18

d. Meningkatnya produktivitas tenaga kerja

Produktivitas SDM ITKAKA dihitung dengan cara membagi nilai PDB harga

berlaku sektor ITKAKA dengan jumlah tenaga kerja sektor ITKAKA .

Produktivitas SDM menggambarkan kemampuan setiap tenaga kerja untuk

menghasilkan nilai produk tertentu. Pada tahun 2017 produktivitas SDM

ITKAKA adalah Rp. 150,1 Juta per orang per tahun. Angka tersebut sesuai

dengan target produktivitas yang dituju. Target jangka menengah pada tahun

2019 adalah sebesar Rp. 178,3 Juta per orang per tahun. Hal ini berarti

kenaikan produktivitas yang diharapkan adalah sebesar 18,79 persen.

Tabel 8

Produktivitas Tenaga Kerja ITKAKA (Rp Juta per Orang)


Capaian diatas diupayakan Dit. ITKAKA melalui kegiatan peningkatan

kompetensi tenaga kerja dalam bentuk bimbingan teknis dan penyusunan

Rancangan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (RSKKNI).

Sejauh ini RSKKNI yang telah disusun oleh Dit. ITKAKA adalah:

- RSKKNI Industri Mainan Kayu

- RSKKNI Konsensus Industri Mainan

- RSKKNI Industri Tekstil Bidang Weaving, Printing, dan Dying

- RSKKNI Industri Tekstil Bidang Manajerial

- RSKKNI Industri Garmen

- RSKKNI Industri Alas Kaki

Dengan adanya SKKNI diatas, maka kurikulim pelatihan peningkatan

kompetensi pada sektor ITKAKA dapat dilakukan secara terstruktur dan

terarah. Disamping itu, tenaga kerja yang mengikuti pelatihan memperoleh

sertifikat kompetensi berdasarkan SKKNI yang bermanfaat untuk

meningkatkan jenjang karir.

e. Meningkatnya pangsa pasar ekspor ITKAKA

Produk ITKAKA merupakan komoditas andalan ekspor. Namun karena

lonjakan impor yang menyebabkan penurunan produksi dan daya saing,

pada tahun 2017 sektor ITKAKA mengalami penurunan ekspor.

Perkembangan pangsa ekspor produk ITKAKA adalah sebagai berikut:

2015 2016 2017

Target 150 143,1 144,9

Realisasi 141,2 145,3 150,1

19

Grafik 3

Perkembangan Pangsa Ekspor Produk ITKAKA (%)


Berdasarkan data diatas diketahui bahwa penurunan pangsa ekspor produk

ITKAKA adalah sebesar 1,05 persen. Data rinci neraca perdagangan produk

bahan galian nonlogam adalah sebagaimana tabel berikut:

Tabel 8

Neraca Nilai Perdagangan ITKAKA (USD Juta)


3,32 3,23 2,76

4,87 4,99 4,70

3,22 3,47 3,18

11,42 11,6910,64

2015 2016 2017

IT IPJ IKAKA ITKAKA

Ekspor Impor Neraca Ekspor Impor Neraca Ekspor Impor Neraca

Benang Pintal 1.928 2.326 -398 1.849 2.498 -649 1.942 2.521 -579

Kain Tenunan 1.281 1.355 -74 1.131 1.398 -267 962 1.624 -662

Barang Tekstil Lainnya 682 1.366 -684 699 1.329 -631 700 1.337 -636

Serat Stapel Buatan 454 718 -264 409 677 -269 478 733 -254

Serat/Benang/Strip Filamen Buatan 429 378 51 383 425 -42 408 429 -21

Kain Rajutan 125 265 -140 98 292 -193 102 271 -169

Serat Tekstil 49 72 -23 56 4 51 54 32 22

Kain Sulaman/Bordir 52 32 19 36 25 11 13 14 -1

Sutra 0 1 -1 0 1 -1 0 4 -4

Pakaian Jadi (Konveksi) Dari Tekstil 6.411 316 6.095 6.230 332 5.898 6.756 469 6.288

Pakaian Jadi Rajutan 620 61 559 678 61 617 883 88 795

Perlengkapan Pakaian Dari Tekstil 149 30 119 151 22 128 146 28 118

Kaos Kaki Rajutan dan sejenisnya 130 11 119 145 15 131 132 23 109

Pakaian Jadi dan Perlengkapannya

dari Kulit

8 4 4 9 6 3 9 10 -1

Sepatu Olah Raga 2.446 303 2.143 2.471 358 2.113 2.686 449 2.238

Sepatu Teknik Lapangan/Keperluan

Industri

1.156 463 693 1.214 439 775 1.217 430 787

Alas Kaki Untuk Keperluan Sehari-

hari

902 157 745 951 218 733 1.004 344 660

Barang dari Kulit dan Kulit Buatan

Untuk Keperluan Pribadi

237 46 192 278 53 224 372 81 291

Kulit Disamak 113 70 43 101 79 23 85 84 1

TOTAL 17.172 7.972 9.199 16.887 2.250 14.637 17.950 8.969 8.982

Industri2015 2016 2017

20

Jika dirinci lebih lanjut, neraca perdagangan ITKAKA mengalami deficit

untuk subsector industry tekstil. Subsector tekstil saat ini sedang menurun

daya saingnya akibat serangan impor produk tekstil murah. Disamping itu,

industry tekstil berbahan baku basis serat alami juga tergantung pada bahan

baku impor, yaitu kapas, wool, serat lena, dan lainnya. Adapun bahan baku

tersebut memang belum tersedia di dalam negeri. Mengingat neraca

perdagangan ITKAKA mengalami penurunan surplus sebagaimana pada

table diatas, upaya Dit. ITKAKA pada tahun-tahun mendatang adalah untuk

mengupayakan pemberlakuan pemulihan daya saing industry tekstil dan

promosi pasar.

f. Menurunnya rasio impor bahan baku

Produk ITKAKA kecuali ITPT mayoritas menggunakan bahan baku lokal. Hal

ini tercermin pada rasio impor bahan baku dibandingkan dengan PDB

sebagaimana berikut:

Tabel 9

Rasio Impor ITKAKA (%)


Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa rasio impor subsector ITPT sangat

besar. Namun, dengan adanya peningkatan investasi di sektor hulu dan

antara rasio impor sekitar 70 persen tersebut diharapkan dapat menurun di

tahun 2019 menjadi kurang lebih 58 persen. Meski demikian, akibat lonjakan

impor pada tahun 2017 diperkirakan rasio impor pada tahun 2018 masih

akan meningkat. Rasio impor terendah berasal subsektor IKAK yang berasal

dari impor kulit samak dan aksesori sepatu dan alas kaki. Komposisi impor

berdasarkan jenis bahan dan barang ITKAKA adalah sebagai berikut:

Subsektor 2015 2016 2017 Prog 2018 Prog 2019

IKAK 0,08 0,07 0,07 0,07 0,07

ITPT 0,85 0,80 0,77 0,84 0,73

IA 0,36 0,36 0,38 0,38 0,35

IKAK 28,92 25,42 25,65 26,39 27,73

ITPT 70,48 69,00 69,84 74,13 58,58

IA 46,12 45,02 49,88 50,07 43,70

Terhadap PDB Nasional

Terhadap PDB Subsektor

21

Grafik 4

Komposisi Nilai Impor ITPT (%)


Berdasarkan grafik diatas diketahui bahwa proporsi impor bahan baku ITPT

sangat besar meski terus menurun. Hal ini terjadi karena ITPt adalah

subsector yang terikat kontrak ekspor dengan menggunakan bahan baku

impor. Kedepan upaya pengendalian impor dan peningkatan produktivitas

ITPT diharapkan dapat menekan nilai impor bahan baku ITPT kebawah

angka 70 persen.

Grafik 5

Komposisi Nilai Impor IKAKA (%)


Hampir semua sumber bahan baku IKAKA tersedia di pasar dalam negeri.

Namun, sebagian dari bahan baku tersebut justru diekspor sehingga

produsen dalam negeri kekurangan pasokan local dan harus mengimpor. Hal

91,63 91,2389,38 87,79 86,52

1,93 2,001,82

1,571,51

6,43 6,768,81

10,64 11,98

2015 2016 2017 Prog2018 Prog2019

Bahan Baku ITPT Bahan Penolong ITPT Barang Jadi ITPT

63,45 57,1349,16 45,35 43,45

0,310,36

0,350,25 0,22

36,25 42,5050,49 54,39 56,33

2015 2016 2017 Prog2018 Prog2019

Bahan Baku IKAK Bahan Penolong IKAK Barang Jadi IKAK

22

ini terjadi pada bahan baku kulit wet blue dan samak, serta bahan baku yang

belum tersedia substitusi impornya, yaitu aksesoris alas kaki dan bahan baku

industry aneka. Untuk menekan impor bahan baku, Dit. ITKAKA telah

menyelenggarakan kegiatan studi kelayakan mengenai potensi bahan baku

lokal, serta penyusunan roadmap ITKAKA . Kegiatan tersebut diharapkan

mampu mendorong peningkatan utilisasi domestic dan peningkatan

investasi.

g. Standarisasi produk ITKAKA untuk menekan impor

Upaya pemberlakuan standar produk ITKAKA ini dilakukan melalui

penguatan standar produk yang akan dikonsumsi didalam negeri melalui

pemberlakuan SNI yang diwajibkan dan penguatan SNI. Upaya peningkatan

standar perlu dilakukan untuk melindungi konsumen dan serta barang hasil

produksi dalam negeri dari serbuan barang impor yang tidak berkualitas. SNI

Wajib dan RSKKNI produk ITKAKA yang telah disusun pada tahun 2015 -

2017 diantaranya adalah:

1. Tekstil- Kain tenun untuk setelan (suiting),

2. Tekstil - Cara uji kandungan Perfluorooctane sulfonic acid (PFOS) dan

PFA pada bahan tekstil,

3. Tekstil- Cara uji pH ekstrak air dari bahan tekstil,

4. Tekstil- Cara uji tahan luntur warna - Bagian J03 : Perhitungan beda

warna,

5. Pakaian Jadi - Kain untuk pakaian dalam wanita,

6. Pakaian Jadi - Ukuran pakaian dalam wanita,

7. Pakaian Jadi - Pakaian dalam wanita,

8. Pakaian Jadi - Kain tahan air untuk rainwear dan segala keperluan

9. Sepatu pengaman dari kulit dengan sol karet cetak vulkanisasi,

10. Sepatu pengaman dari kulit dengan sol karet poliuretan dan

termoplastik poliuretan sistem cetak injeksi

11. Leather - Physical and mechanical tests - Determination of thickness

Kulit - Uji fisik dan kimiawi -Penentuan ketebalan

23

12. Leather - Chemical tests -Determination of chromium (VIj content Kulit

- Uji kimiawi - Penentuan kadar kromium (Vi)

13. Leather - Bovine wet blue –Specification Kulit - Kulit krom basah sapi –

Spesifikasi Personal protective equipment - Test methods f or footwear

Peralatan pelindung diri - Metode uji untuk alas kaki

14. Tekstil - Serat kapas

15. Pakaian jadi - Kaus kaki

16. Tekstil - Serat stapel viskosa

17. Tekstil - Serat kapas - Cara identifikasi gula madu (honey dew) metode

perendaman;

18. Tekstil - Cara uji kadar ftalat- Metode tetrahidrofuran

19. Serat tekstil - Cara uji kekuatan tarik dan mulur saat putus serat per

helai

20. Serat tekstil - Cara uji kehalusan – Metode gravimetri dan metode

vibroskop

21. Serat tekstil - Cara uji panjang dan distribusi panjang serat stapel (cara

per helai)

22. Tekstil - Cara uji tahan luntur warna - Bagian C12: Tahan luntur warna

terhadap pencucian industri

23. Tekstil - Kain tenun roving dan nir-tenun multi-axial berbahan baku serat

gelas tipe E

24. Angklung

25. Jaring tenis meja (Table tennis nets)

26. Ukuran simpai (ring) bola basket (Sizes of basketball rings);

27. Ukuran papan pantul bola basket (Sizes of reflect board for basket

balls);

28. Matras untuk olahraga pencak silat;

29. Jaring sepak bola (Football nets)

30. Jaring tenis (tennis nets)

24

31. Tekstil – Kain nonwoven untuk peredam suara

32. Tekstil dan produk tekstil – Persyaratan mutu tahan api adopsi identik

ISO 17881-2:2016 Textiles -- Determination of certain flame retardants

-- Part 2: Phosphorus flame retardant.

33. Revisi SNI 08-0314-1989 Cara uji kekakuan kain (ASTM D1388-08).

34. Tekstil – Kain brokat. Konseptor: Adopsi identik ISO 17881-1:2016

Textiles -- Determination of certain flame retardants --Part 1:

Brominated flame retardants

35. Keamanan Mainan – Bagian 1: aspek keamanan yang terkait dengan

sifat mekanik dan fisik

36. Keamanan Mainan – Bagian 2: Sifat mudah terbakar

37. Keamanan Mainan – Bagian 3: Migrasi unsur tertentu

38. Keamanan Mainan – Bagian 4: Ayunan, seluncuran dan mainan

aktivitas sejenis untuk pemakaian di dalam dan di luar lingkungan

tempat tinggal

39. Mainan Elektrik – Keamanan Persyaratan Mutu dan Metode Uji

Kandungan Phthalate pada mainan anak

40. Revisi Juknis dalam rangka Pemberlakuan Secara Wajib SNI Mainan

41. Revisi Juknis dalam rangka Pemberlakuan Secara Wajib SNI Pakaian

bayi

Untuk menyertai kebijakan pemberlakuan SNI Wajib, Dit. ITKAKA juga

menyelenggarakan pengawasan SNI Wajib ke perusahaan binaan.

2.2 Arah Kebijakan

Dalam rangka mendukung arah kebijakan dan strategi Kementerian

Perindustrian yang mengacu pada arah kebijakan RPJMN 2015 -2019,

sebagai unit kerja Eselon II di lingkungan Kementerian Perindustrian maka

Direktorat ITKAKA berkewajiban menyukseskan pencapaian Sasaran

Strategis dan Indikator Kinerja (IK) Kementerian Perindustrian. Arah kebijakan

dan strategi Direktorat ITKAKA adalah sebagai berikut:

25

a. Industri Prioritas

Industri prioritas yang menjadi Rencana Aksi Direktorat ITKAKA adalah

industri semen dan produk semen, industri keramik dan kaca, serta ITKAKA

lainnya. Pembangunan industri prioritas periode tahun 2015-2019

dilaksanakan dengan mengacu pada rencana aksi yang telah diamanatkan

oleh Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional. Rencana aksi

pembangunan untuk masing- masing industri prioritas adalah sebagai

berikut:

1. Meningkatkan penerapan dan pengawasan SNI wajib, serta penguatan

infrastruktur standardisasi.

2. Penerapan industri hijau

3. Peningkatan penggunaan produksi dalam negeri

4. Fasilitasi penyediaan lahan dan kawasan industri untuk investasi baru

5. Menyiapkan SDM lokal yang kompeten

6. Menyusun SKKNI bidang ITKAKA

Selain melaksanakan rencana aksi pembangunan industri prioritas

berdasarkan subsektor industri dibawah binaannya, Dit. ITKAKA juga

bertanggung jawab untuk mendukung melancarkan Program Prioritas

Nasional dengan melakukan koordinasi dan konsolidasi terhadap subsektor

industri binaan untuk dapat memenuhi kebutuhan akan bahan baku/bahan

penolong dalam pelaksanaan Program Prioritas Nasional serta kegiatan

penunjang lainnya yang diperlukan antara lain sebagai berikut:

Tabel 9

Dimensi Pembangunan Nasional terkait ITKAKA

No. Dimensi Pembangunan Kebutuhan

Kedaulatan Energi

1. Tata kelola industri migas

dan energi

a. Penyelesaian regulasi tata kelola sumber

daya alam untuk bahan baku, bahan

penolong dan energi industry

b. Studi pemodelan tarif listrik untuk bahan

baku, bahan penolong dan energi Industri

2. Percepatan pembangunan

pembangkit listrik

a. Melakukan koordinasi dengan

Kementerian Energi dan Sumber Daya

Mineral dalam rangka menetapkan

kebijakan harga gas

Kawasan Industri

1. Ketersedian SDA a. Pengembangan pengolahan (pre-

treatment) sumber daya alam menjadi

26

bahan baku, bahan penolong, dan energi

dari bahan dasar yang terkandung di

suatu wilayah potensial

2. Konektivitas a. Jalan, pelabuhan laut dan bandara, dan

jaringan komunikasi

Kemaritiman dan Kelautan

Revolusi Mental untuk Kemandirian Ekonomi

1. Peningkatan kemandirian

ekonomi dan daya saing

bangsa.

a. Program pengembangan dan

pemerataan pelatihan industri di seluruh

Indonesia dalam rangka mendukung

budaya produksi (pendidikan

vokasi/dominan praktek) di masyarakat

b. Program pengembangan dan

pemerataan pemagangan di industri

manufaktur

b. Pembangunan Sumber Daya Industri

Sesuai dengan arah kebijakan Kementerian Perindustrian maka Direktorat

ITKAKA melakukan pembangunan industri yang meliputi:

1. Pembangunan Sumber Daya Manusia (SDM) ITKAKA

Pembangunan infrastruktur tenaga kerja ITKAKA berbasis kompetensi

dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas dan mewujudkan

kesesuaian antara sistem pengupahan dengan produktivitas kerja

guna memberikan perlindungan dan kesejahteraan bagi tenaga kerja.

Program pembangunan infrastruktur tenaga kerja industri ITKAKA

berbasis kompetensi meliputi :

- Penyusunan dan penetapan Standar Kompetensi Kerja Nasional

Indonesia (SKKNI)

- Pembangunan sistem sertifikasi kompetensi

2. Pemanfaatan Sumber Daya Alam

Pemanfaatan, penyediaan, dan penyaluran sumber daya alam untuk

perusahaan ITKAKA dan perusahaan kawasan ITKAKA

diselenggarakan melalui prinsip tata kelola yang baik dengan tujuan

untuk menjamin penyediaan dan penyaluran sumber daya alam yang

dilakukan untuk memenuhi kebutuhan bahan baku, bahan penolong,

energi dan air baku agar dapat diolah dan dimanfaatkan secara efisien,

ramah lingkungan, dan berkelanjutan guna menghasilkan produk yang

27

berdaya saing serta mewujudkan pendalaman dan penguatan struktur

ITKAKA .

Dalam rangka menjamin ketersediaan sumber daya alam bagi

pengembangan industri hulu terutama ITKAKA lainnya, maka

pemerintah akan melakukan beberapa hal sebagai berikut sebagai

berikut :

- Pengelolaan sumber daya alam secara efisien, ramah lingkungan

dan berkelanjutan melalui penerapan tata kelola yang baik

- Implementasi pemanfaatan sumber daya yang ramah lingkungan

dan berkelanjutan dengan prinsip pengurangan limbah (reduce),

penggunaan kembali (reuse), pengolahan kembali (recycle); dan

pemulihan (recovery).

- Audit tata kelola pemanfaatan sumber daya alam.

- Pelarangan atau pembatasan ekspor sumber daya alam yang

ditujukan untuk memenuhi rencana pemanfaatan dan kebutuhan

perusahaan industri dan perusahaan kawasan industri, antara lain

meliputi : (1) Penetapan bea keluar, (2) Penetapan kuota ekspor, (3)

Penetapan kewajiban pasokan dalam negeri, dan (4) Penetapan

batasan minimal kandungan sumber daya alam.

- Jaminan penyediaan dan penyaluran sumber daya alam diutamakan

untuk yang mendukung pemenuhan kebutuhan bahan baku,

bahan penolong dan energi, serta air baku industri dalam

- Pengembangan dan Pemanfaatan Teknologi Industri yang bertujuan

untuk meningkatkan efisiensi, produktivitas, nilai tambah, daya saing,

dan kemandirian industri nasional. Penguasaan teknologi dilakukan

secara bertahap sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan

dan kebutuhan industri dalam negeri agar dapat bersaing di pasar

dalam negeri dan global.

c. Pembangunan Sarana dan Prasarana Industri

Dalam rangka mewujudkan pembangunan industri nasional yang berdaya

saing perlu didukung melalui penyediaan sarana dan prasarana industri

yang memadai meliputi:

1. Standarisasi ITKAKA

Standarisasi industri bertujuan untuk meningkatkan daya saing industri

28

dalam rangka penguasaan pasar dalam negeri maupun ekspor.

Standarisasi industri juga dapat dimanfaatkan untuk melindungi

keamanan, kesehatan, dan keselamatan manusia, hewan, dan

tumbuhan, pelestarian fungsi lingkungan hidup, pengembangan produk

industri hijau serta mewujudkan persaingan usaha yang sehat.

Pengembangan standarisasi industri meliputi perencanaan, pembinaan,

pengembangan, dan pengawasan untuk Standar Nasional Indonesia

(SNI), Spesifikasi Teknis (ST), dan Pedoman Tata Cara (PTC).

Pengembangan standarisasi ITKAKA yang akan dilakukan meliputi:

- Pengembangan standarisasi ITKAKA dalam rangka peningkatan

kemampuan daya saing industri melalui perumusan, penerapan,

pengembangan, dan pemberlakuan standar

- Pengembangan infrastruktur untuk menjamin kesesuaian mutu

produk ITKAKA dengan kebutuhan dan permintaan pasar melalui

pengembangan pengawasan standar

2. Sistem Informasi ITKAKA

Pembangunan sistem informasi melalui pendataan industri dalam rangka

monitoring perkembangan ITKAKA dengan tujuan sebagai berikut:

- Tersedianya data ITKAKA yang menggambarkan kondisi industri saat

ini yang mencakup data umum perusahaan (termasuk data

manajemen perusahaan dan sumber daya manusia), data pabrik dan

utilitas yang dipergunakan, data kapasitas dan realisasi produksi, data

pemasaran, data pemakaian bahan baku dan bahan penolong, data

penggunaan energi, bahan bakar dan air, data penerapan teknologi,

data pengelolaan limbah, serta data penyerapan tenaga kerja

langsung pada proses produksi.

- Tersedianya informasi kondisi dan permasalahan terkait dengan

infrastruktur dan iklim usaha ITKAKA

- Tersedianya informasi deskriptif agregat ITKAKA berdasarkan

dimensi waktu, lokasi industri, bidang usaha, skala usaha, negara

tujuan pasar, negara asal bahan baku dan penolong dengan informasi

tentang penyerapan tenaga kerja, realisasi produksi, pemasaran

produk, serta pemakaian sumber daya seperti bahan baku, bahan

29

penolong, energi, bahan bakar dan air sebagai bahan analisa

perkembangan ITKAKA

- Tersedianya informasi tingkat kemampuan ITKAKA pada tingkat

perusahaan industri dan agregat yang meliputi aspek produksi,

manajemen perusahaan, pengelolaan lingkungan, teknologi, dan

pemasaran.

- Tersedianya sistem informasi pengolahan data sebagai sarana

pembaruan dan validasi data ITKAKA

- Tersedianya sistem representasi informasi industri sebagai sarana

penyajian informasi perkembangan ITKAKA

- Tersedianya infrastruktur sistem meliputi perangkat keras, perangkat

lunak serta perangkat komunikasi data.

30

BAB III

RENCANA KINERJA

3.1 Sasaran

Perumusan sasaran kinerja Dit. ITKAKA adalah berdasarkan penetapan visi,

misi, dan tujuan sebagaimana tercantum dalam Rencana Strategis.

Berdasarkan Rencana Strategis Dit. ITKAKA Tahun 2015-2019 versi

Perubahan Tahun 2017-2019, visi Dit. ITKAKA adalah “Mewujudkan ITKAKA

yang Berdaya Saing dengan Struktur Industri yang Kuat Berbasiskan Sumber

Daya Alam”. Sedangkan misinya adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan populasi ITKAKA untuk memperkuat dan memperdalam

struktur industri nasional;

2. Peningkatan daya saing dan produktivitas ITKAKA untuk mewujudkan

industri nasional yang mandiri, berdaya saing, maju, dan berwawasan

lingkungan.

Untuk mewujudkan visi dan melaksanakan misi diatas, Dit. ITKAKA telah

menetapkan tujuan tahun 2017-2019 yaitu “Meningkatnya peran ITKAKA

dalam perekonomian nasional.” Selanjutnya Dit. ITKAKA merumuskan

Sasaran Strategis sebagai berikut:

1. Meningkatnya populasi ITKAKA

Indikator sasaran ini adalah peningkatan jumlah unit ITKAKA serta

penyerapan tenaga kerja industri besar sedang (IBS) pada sektor ITKAKA

khususnya.

2. Meningkatnya daya saing dan produktivitas ITKAKA

Sasaran ini dimaksudkan untuk meningkatkan penjualan produk dalam

negeri dibandingkan dengan seluruh pangsa pasar baik dalam negeri

maupun luar negeri. Sasaran ini dicapai melalui pengembangan inovasi

dan penguasaan teknologi industri untuk meningkatkan efisiensi,

produktivitas, nilai tambah, daya saing dan kemandirian industri nasional.

Keseluruhan visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis tersebut diatas dirangkum

dalam Peta Strategis Direktorat ITKAKA sebagai berikut.

31

Gambar 2

Peta Strategis Direktorat ITKAKA

PERSPEKTIF

PEMANGKU

KEPENTINGAN

PERSPEKTIF

PROSES

INTERNAL

PERSPEKTIF

PEMBELAJARAN

ORGANISASI

Tujuan:

Meningkatnya peran ITKAKA dalam

perekonomian nasional

Terwujudnya peningkatan daya

saing dan produktivitas ITKAKA

2

Meningkatnya populasi

ITKAKA

1

PERUMUSAN KEBIJAKAN PELAKSANAAN KEBIJAKAN

SDM ANGGARAN

Tersedianya kebijakan

pembangunan ITKAKA yang

efektif

Terselenggaranya urusan

pemerintahan di bidang ITKAKA

yang berdaya saing dan

berkelanjutan

Terwujudnya ASN yang

profesional dan

berkepribadian

Terkelolanya anggaran

pembangunan secara efisien

dan akuntabel

3 4

5 6

32

3.2 Indikator Kinerja

Agar memudahkan pengukuran target dan capaian kinerja, Dit. ITKAKA

menyusun Indikator Kinerja Tujuan (IKT) dan dan Indikator Kinerja Sasaran

Strategis (IKSS). Sebagian dari indikator kinerja tersebut juga ditetapkan menjadi

Indikator Kinerja Utama Dit. ITKAKA . Berikut adalah indikator kinerja Dit. ITKAKA

sebagaimana dirumuskan dalam Rencana Strategis Direktorat ITKAKA Tahun

2015 - 2019 versi Perubahan Tahun 2017-2019:

a. Indikator Kinerja Tujuan (IKT)

Dit. ITKAKA telah menetapkan indikator kinerja tujuan tahun 2019 beserta

targetnya sebagai berikut:

Tabel 10

Tujuan dan Indikator Kinerja Tujuan Direktorat ITKAKA Tahun 2019

Tujuan Penjelasan

Tujuan

Indikator Kinerja

Tujuan (IKT) Penjelasan IKT Satuan 2019

Meningkatnya peran ITKAKA dalam perekonomian nasional

Peran ITKAKA dalam perekonomian diindikasikan dengan perkembangan laju pertumbuhan PDB ITKAKA dan Kontribusi PDB ITKAKA terhadap PDB nasional

Laju pertumbuhan PDB ITKAKA

Laju pertumbuhan PDB ITKAKA dihitung atas dasar harga konstan tahun 2010 yang dipublikasikan oleh Badan Pusat Statistik (BPS).

Persen 3,56 – 4,05

Kontribusi PDB ITKAKA terhadap PDB nasional

Kontribusi PDB industri kimia, tekstil dan aneka dihitung dengan membandingkan nilai PDB ITKAKA dengan nilai PDB Nasional

Persen 1,61 – 1,63

Jumlah penyerapan tenaga kerja di sektor ITKAKA

Jumlah tenaga kerja yang terserap di sektor ITKAKA

Juta

Orang

5,01 – 5,12

Dit. ITKAKA telah menetapkan indikator kinerja sasaran strategis tahun

2019 beserta targetnya sebagai berikut:

33

Tabel 10

Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Direktorat ITKAKA Tahun 2019

Kode Tujuan/Sasaran Program/Indikator Kinerja Satuan 2019

Perspektif Pemangku Kepentingan

S1 Meningkatnya populasi ITKAKA

- Jumlah unit ITKAKA Unit 328

- Nilai investasi PMDN dan PMA sektor ITKAKA Rp. Triliun 46,4 – 48,4

S2 Meningkatnya daya saing dan produktivitas sektor

ITKAKA

- Kontribusi ekspor ITKAKA terhadap ekspor

nasional

Persen 17,6

- Produktivitas dan kemampuan SDM ITKAKA Rp Juta

per Orang

per Tahun

178,3

Perspektif Proses Internal

S1 Terselenggaranya urusan pemerintah di bidang

ITKAKA yang berdaya saing dan berkelanjutan

- Infrastruktur kompetensi yang terbentuk RSKKNI 2

- Infrastruktur Standar yang terbentuk RSNI 12

Indikator kinerja sasaran strategis (IKSS) dalam perspektif pemangku

kepentingan merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat ITKAKA.

Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS)

3.3 Kegiatan

Untuk mencapai Tujuan dan Sasaran Strategis beserta indikator kinerjanya, Dit.

ITKAKA telah menyusun kegiatan Penumbuhan dan Pengembangan ITKAKA .

Kegiatan tersebut terdiri dari 39 (tiga puluh sembilan) output. Setiap output telah

diarahkan untuk mendukung capaian indikator kinerja. Matriks kegiatan secara

rinci dilampirkan pada dokumen ini.

34

BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Secara umum Rencana Kinerja Direktorat ITKAKA Tahun 2019 telah disusun

dengan mengacu pada dokumen Rencana Strategis Direktorat ITKAKA Tahun

2015 - 2019 versi Perubahan tahun 2017 - 2019. Rencana Kinerja ini akan

menjadi panduan perencanaan kegiatan dan anggaran untuk pencapaian target

kinerja pada tahun 2019.

4.2 Tindak Lanjut

Dengan tersusunnya dokumen Rencana Kinerja Direktorat ITKAKA Tahun 2019,

maka perlu ditindaklanjuti dengan langkah-langkah berikut:

a. Menyusun program/kegiatan dan anggaran (Rencana Kegiatan dan

Anggaran/RKA) Dit. ITKAKA tahun 2019 hingga disahkan menjadi Daftar Isian

Pelaksanaan Anggaran (DIPA)

b. Menyusun Perjanjian Kinerja Tahun 2019 dari Direktur ITKAKA kepada

Direktur Jenderal Industri Kimia Tekstil dan Aneka

c. Melakukan monitoring dan evaluasi atas progress pencapaian target kinerja,

baik pencapaian jangka menengah (5 tahunan) maupun jangka pendek

(tahunan) dan menyusun dokumen pelaporannya.

RENCANA KINERJA TAHUN 2019ikft.kemenperin.go.id/wp-content/uploads/2020/05/RENKIN... · 2020. 5....

Documents

Transcript of RENCANA KINERJA TAHUN 2019ikft.kemenperin.go.id/wp-content/uploads/2020/05/RENKIN... · 2020. 5....