RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) DAN TARGET CAPAIAN KINERJA KEMENTERIAN SOSIAL TAHUN 2019

HARTONO LARAS

SEKRETARIS JENDERAL KEMENTERIAN SOSIAL

KEMENTERIAN SOSIAL

Disampaikan pada acara Rapat Koordinasi Program Pemberdayaan Sosial21 Maret 2019

KEMENSOS DALAM RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2019A

B

C

D

RANCANGAN RKP 2020

KEBIJAKAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH

TREND ANGGARAN KEMENTERIAN SOSIAL

SISTEMATIKA

E HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN

Undang-Undang No 11 Tahun 2009tentang Kesejahteraan Sosial

Upaya yang terarah, terpadu, dan berkelanjutan yangdilakukan Pemerintah, pemerintah daerah, danmasyarakat dalam bentuk pelayanan sosial gunamemenuhi kebutuhan dasar setiap warga negara,yang meliputi rehabilitasi sosial, jaminan sosial,pemberdayaan sosial, dan perlindungan sosial

Undang-Undang No 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin

Upaya yang terarah, terpadu, dan berkelanjutan yang dilaku-kan Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau masyarakatdalam bentuk kebijakan, program & kegiatan pemberdayaan,pendampingan, serta fasilitasi untuk memenuhi kebutuhandasar setiap warga negara

Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 mengamanatkan negara untuk

melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban

dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial

diwujudkan melalui berbagai upaya Pembangunan dan Program antara lain:

3

Tujuan Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial Amanat Pasal 3 UU No. 11 tahun 2009

QUALITY OF LIFE 1

SOCIAL FUNCTIONING2

SOCIAL RESILIENCE3

CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY 4 SOCIAL SOLIDARITY5Meningkatkan taraf

kesejahteraan, kualitas,

dan kelangsungan hidup;

Memulihkan fungsi sosial

dalam rangka mencapai

kemandirian;

QUALITY OF MANAGEMENT 6

Meningkatkan kualitas manajemen

penyelenggaraan kesejahteraan

sosial.

Meningkatkan kemampuan, kepedulian

dan tanggungjawab sosial dunia usaha

dalam penyelenggaraan kesejahteraan

sosial secara melembaga dan

berkelanjutan;

Meningkatkan ketahanan sosial

masyarakat dalam mencegah dan

menangani masalah kesejahteraan sosial;

Meningkatkan kemampuan dan

kepedulian masyarakat dalam

penyelenggaraan kesejahteraan

sosial secara melembaga dan

berkelanjutan; dan

02

03

04

05

Pembangunan Manusia Melalui Pengurangan

Kemiskinan Dan Peningkatan Pelayanan Dasar01

Pengurangan Kesenjangan

Antar Wilayah Melalui Penguatan

Konektivitas Dan Kemaritiman

Peningkatan Nilai Tambah Ekonomi

Melalui Pertanian, Industri Dan

Jasa Produktif

Pemantapan Ketahanan Energi,

Pangan Dan Sumber Daya Air

Stabilitas Keamanan Nasional Dan

Kesuksesan Pemilu

PEMERATAAN PEMBANGUNAN

UNTUK PERTUMBUHAN

BERKUALITAS

(Tema RKP 2019)

PROGRAM PRIORITAS NASIONALRKP 2019

5 5

KEMENSOS DALAM RKP TAHUN 2019

PEMBANGUNAN MELALUI PENGURANGAN KEMISKINAN DAN PENINGKATAN PELAYANANAN DASAR

PROGRAM PRIORITAS 1

Percepatan Pengurangan Kemiskinan

a.Penyaluran Bantuan Sosial Keluarga Miskin (PKH)

b.Bantuan Pangan Secara Non Tunai

c.KUBE/UEP di Perkotaan, Perdesaan, Pesisir, PPK dan PAN

PROGRAM PRIORITAS 2

Peningkatan Pelayanan Kesehatan & Gizi Masyarakat

a.Rehabilitasi Sosial Orang dengan HIV/AIDS

PROGRAM PRIORITAS 3

Pemerataan Layanan Pendidikan Berkualitas

a.Penyediaan Literasi Khusus Bagi Disabilitas

PROGRAM PRIORITAS 4

Peningkatan Akses Masyarakat Terhadap Perumahan & Permukiman Layak

a.Pembangunan Rumah KAT

b.Rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni

PROGRAM PRIORITAS 5

Peningkatan Tata Kelola Layanan Dasar

a)Verval Data, b) P2K2, c.) Sertifikasi Peksos,

d.) Akreditasi LKS, e) SLRT, f) PUSKESSOS, g) Rehsos Anak, h)

Rehsos Disabilitas (Vokasional), i.) Rehsos LU, j.) SPM Sosial, k.)

TKSK

PRIORITAS NASIONAL 1PRIORITAS NASIONAL 2

PENGURANGAN KESENJANGAN ANTARWILAYAH MELALUI PENGUATAN KONEKTIVITAS DAN

KEMARITIMAN

PROGRAM PRIORITAS 1

Penanggulangan Bencana

a. Perlindungan Korban Bencana Alam

PRIORITAS NASIONAL 5

STABILITAS KEAMANAN NASIONAL DAN KESUKSESAN PEMILU

PROGRAM PRIORITAS 1

Kamtibmas dan Keamanan Siber

a.Perlindungan Korban Konflik Sosial

b.Rehsos NAPZA

c.Bekas Warga Binaan Permasyarakatan Teroris yang

Mendapatkan Rehabilitasi Sosial

d.Penanggulangan Terorisme6

PROGRAM

PEMBERDAYAAN SOSIAL

TKSK yang mendapatkan pemberdayaan

Kab/Kota yang mengembangkan Sistem Layanan dan Rujukan Terpadu (SLRT)

Desa/Kelurahan yang menyelenggarakan Puskesos

7.201 Orang

150 Kab/Kota

300 Desa/Kel

Warga Komunitas Adat Terpencil yang diberdayakan

2.099 KK

7

Tujuan :

Meningkatkan Taraf Kesejahteraan SosialPenduduk Miskin Dan Rentan

Sasaran Strategis 1 :

Berkontribusi menurunkan jumlahPenduduk Miskin dan Rentan

Sasaran Strategis 2:

Sistem penyelenggaraankesejahteraan sosial yang profesional

Keberfungsian sosialPenyandang MasalahKesejahteraan Sosial

(PMKS)

Meningkatnya kemandiriankeluarga miskin dan rentan

dalam memenuhi kebutuhandasar

Meningkatnya partisipasiperorangan dan atau

lembaga sebagai potensidan sumber daya sosial

Profesionalitasdalam

penyelenggaraankesejahteraan sosial

MeningkatnyaKeberfungsian sosialPenyandang MasalahKesejahteraan Sosial

(PMKS)

Meningkatnya kemandirian keluarga miskin dan kelompok

rentan dalam pemenuhan kebutuhan dasarnya melalui

perlindungan sosial yang komprehensif

Meningkatnyakemampuan

keluarga miskin dankelompok rentan

dalam pemenuhankebutuhan dasar

Penyelenggaraan kesejahteraan

sosial yang partisipatif

Meningkatnyakualitas SDM dan

LembagaKesejahteraan Sosial

Informasikinerja

PERMENSOS 27 TAHUN 2017TENTANG PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS KEMENSOS 2015-2019

8

9

Memperkuat ketahanan

ekonomi untuk pertumbuhan

yang berkualitas

Mengembangkan wilayah untuk

mengurangi kesenjangan dan

menjamin pemerataan

Meningkatkan kualitas sumber daya

manusia yang berdaya saing

Membangun karakter bangsa

Memperkuat infrastruktur untuk

mendukung pengembangan ekonomi dan

pelayanan dasar

Membangun lingkungan hidup,

meningkatkan ketahanan

bencana dan perubahan iklim

Memperkuat stabilitas polhuhankam

dan transformasi pelayanan publik

INDONESIA BERPENGHASILAN MENENGAH – TINGGI YANG SEJAHTERA, ADIL DAN BERKESINAMBUNGAN

TEMA RPJMN 2020-2024

10

RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2020

11

APBN 2019APBN 2018

APBN 2019: BELANJA PEMERINTAH PUSAT

TREND ANGGARAN & BELANJA BANSOS KEMENTERIAN SOSIALTAHUN 2016 - 2019

Bansos (%) 82.21% 78.64% 89.40% 92.18%

*

*Anggaran tahun 2018 termasuk penambahan anggaran sebesar Rp2 T dari BA BUN untuk PKH 14

ALOKASI PAGU DAN POSTUR ANGGARAN KEMENSOS TAHUN 2019

NO PROGRAM PAGU ANGGARAN

1 Dukungan Managemen (SETJEN)372.227.070.000

2 Pengawasan dan PeningkatanAkuntabilitas Aparatur (ITJEN)

47.302.812.000

3 Pemberdayaan Sosial 429.362.610.000

4 Rehabilitasi Sosial 1.163.312.583.000

5 Perlindungan dan Jaminan Sosial 34.765.659.285.000

6 Penanganan Fakir Miskin 21.405.310.213.000

7 Pendidikan, Pelatihan, Penelitian dan Penyuluhan Sosial

723.283.806.000

T O T A L 58.906.458.379.000

15

URAIANALOKASI

ANGGARAN

Rincian Belanja

a. Belanja Operasional Pegawai 479.646.417.000

b. Belanja Operasional Barang 193.436.513.000

c. Belanja Bantuan Sosial PKH 32.651.342.800.000

d. Belanja Bantuan Sosial Pangan 20.592.000.000.000

e. Belanja Barang Non Operasional/Belanja Modal/BantuanSosial di luar Bansos PKH dan Pangan

4.990.032.649.000

Sumber Pendanaan

a. Rupiah Murni (RM) 58.901.754.507.000

b. (PNBP) 4.703.872.000

KEBIJAKAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.

TUJUAN NEGARA

HAK WARGA NEGARA

Ps. 27, 28 H, Ps. 34 UUD 1945

Pendidikan, Kesehatan, Hak atas Pekerjaan, Hak atas penghidupan

yang layak, dan Jaminan Sosial.

Indonesia Negara Kesatuan yang terdesentralisasi, Presiden

Memegang Kekuasaan Pemerintahan (Pasal 4 UUD 1945).

OTONOMI DAERAHhak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem NKRI

DESENTRALISASIpenyerahan Urusan Pemerintahan oleh Pemerintah Pusat kepada daerah otonom berdasarkan Asas Otonomi.

DEKONSENTRASIpelimpahan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat kepada gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat, kepada instansi vertikal di wilayah tertentu, dan/atau kepada gubernur dan bupati/wali kota sebagai penanggung jawab urusan pemerintahan umum.

TUGAS PEMBANTUAN penugasan dari Pemerintah Pusat kepada daerah otonom untuk melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat atau dari Pemerintah Daerah provinsi kepada Daerah kabupaten/kota untuk melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah provinsi.

16

PEMANTAUAN DAN PELAPORAN DANA DEKONSENTRASI MELALUI eMONEV BAPPENAS

DASAR HUKUMPP No. 39 tahun 2006Pelaporan data hasil pemantauan Renja K/L

Permen PPN No. 5 Tahun 2018Pemantauan RKP melalui aplikasi e-Monev

PP No. 39 tahun 2006Pasal 4Pimpinan Kementerian/ Lembaga melakukan pemantauan pelaksanaan Renja K/L yang meliputi pelaksanaanprogram dan kegiatan sesuai dengan kewenangannya. Gubernur, Bupati, Walikota, Kepala OPD Provinsi,Kabupaten dan Kota melakukan pemantauan pelaksanaan dekonsentrasi dan tugas pembantuan yangmeliputi pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan kewenangannya.

Hasil pemantauan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (4) dan ayat (5) disusun dalam bentuk laporantriwulanan.

Kepala SKPD Provinsi, Kabupaten dan Kota; Bupati; Walikota, Gubernur dan pimpinan Kementerian/ Lembagamenyusun laporan triwulanan. Secara berjenjang pimpinan K/L menyusun laporan dengan mengunakanlaporan Gubernur, Bupati, Walikota. Demikian berjenjang hingga level OPD.

17

PELAKSANAAN DEKONSENTRASI DALAM SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (SAKIP)

PERPRES No. 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah

DASAR

Pasal 25SKPD yang menjadi pelaksana kegiatan dekonsentrasi menyelenggarakan SAKIP dan menyusun Laporan Kinerja sebagaimana berlaku bagi satuan pada Kementerian Negara/ Lembaga.

Kepala SKPD menyampaikan Laporan Kinerja atas kegiatan dana dekonsentrasi sebagaimana dimaksud di ayat (1) kepada Gubernur dan Menteri/ pimpinan lembaga terkait.

PERUBAHAN PROSES PENGALOKASIAN DAK 2003-2019

Kriteria Umum Kriteria Khusus Kriteria Teknis

Formula Based(2003-2015)

Formula Based: Setiap daerah dinilai dengan menggunakan kriteria umum, khusus, dan teknis untuk kemudian dibentuk indeks teknis dan digunakan sebagai dasar pengalokasian DAK tiap daerah

Proposal Based(2016-sekarang)

Proposal Based: Pemda mengajukan usulan kegiatan dan kebutuhan pendanaan, kemudian dilakukan penilaian atas usulan daerah oleh Kementerian/Lembaga pengampu DAK, Bappenas, Kementerian Keuangan, dan Kemendagri. 19

PERENCANAAN PENGANGGARAN

DAERAH Pengusulan Sinkronisasi

Konfirmasi Daerah

DPRPenilaian

PELAKSANAAN

ALOKASI

OMSPAN2019

KRISNA

RKA BUN

PROSES PENILAIAN:

Dilakukan oleh Pemerintah Pusat

berdasarkan:

a. Data teknis;

b. Proposal daerah;

c. Lokus prioritas.

PROSES YG SUDAH

BERJALAN

PROSES SINKRONISASI:

1. Tujuan:

a. Memastikan kesesuaian output dan lokasi kegiatan prioritas hasil penilaian

awal dengan komitmen daerah;

b. Memastikan kelengkapan data teknis;

c. Memastikan kesiapan pelaksanaan kegiatan (misal: ketersediaan tanah, dll).

2. Dilakukan melalui Aplikasi KRISNA DAK;

3. Hasil menjadi dasar perhitungan alokasi dan sebagai bahan penyusunan

Rencana Kegiatan oleh daerah.

Pembahasan RAPBN Antara

Pemerintah Bersama DPR RI

RK

PROSES PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN DAK TAHUN 2020

Mendanai kebutuhan khusus daerah

(dukungan belanja modal)

DAK FISIK REGULERDukungan pendanaan khusus untuk daerah pada

bidang-2 sesuai RKP

DAK FISIK PENUGASANDukungan pendanaan khusus untuk daerah pada

bidang-2 sesuai RKP

DAK FISIK AFIRMASIDukungan pendanaan khusus untuk

daerah tertentu, yaitu tertinggal, perbatasan dan kepulauan

Mendanai kebutuhan belanja operasional

DAK NON FISIKDukungan pendanaan khusus untuk belanja

operasional berbasis unit cost

20

ARAH KEBIJAKAN PELAKSANAAN DAK KEMENTERIAN SOSIAL

1. Meningkatnyakualitas layanan, data dan informasi bagi penduduk miskin dan rentan.

2. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas prasarana dan sarana panti rehabilitasi sosial bagi kelompokrentan

Target

1. Rehabilitasi prasarana dan sarana penunjang dalam pantisosial

2. Pengadaan peralatan bantu penerima layanan3. Pengadaan sandang dan pangan bagi penerima

layanan.4. Pengembangan Pusat Kesejahteraan Sosial

(Puskesos)

Sasaran

penyandang disabilitas Anak LanjutUsia TunaSosialPelayanan, Pengaduan dan

pendataan

Sub BidangDAK Fisik

• Meningkatkan kualitas layanan dan keterjaminan akses kesejahteraan sosial bagi kelompok rentan melalui rehabilitasi sosial, pemutakhiran data dan sistem informasi kesejahteraan sosial.

• Memberikan bantuan kepada pemerintah daerah untuk menyediakan sarana dan prasarana kesejahteraan sosial bagi kelompok rentan melalui SPM• Meningkatkan kualitas layanan dan kesejahteraan sosial melalui pemutakhiran data kesejahteraan sosial serta sistem informasi kesejahteraan sosial

yang handal dan mudah diakses.

Percepatan Pelayanan Sosial DasarStandar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Sosial

• Negara wajib menjamin hak-hak tertentu setiap warga, termasuk hak memperoleh pelayanan dasar dengan mutu dan standar tertentu.

• Kewajiban negara itu diselenggarakan oleh Pemerintah (pusat) dan Pemerintah Daerah.

• Pemerintah (pusat) menetapkan SPM sebagai instrumen agar pelayanan dasar menjadi

“PRIORITAS” penyelenggaraan

pemerintahan daerah.

Urgensi0

1

0

2

0

3

0

4

0

5

0

6

SPM KESEHATAN SPM PENDIDIKAN SPM SOSIAL

SPM PERUMAHAN

RAKYAT

SPM PEKERJAAN

UMUM

SPM TRATIBUM DAN

LINMAST

Urusan pemerintahan konkuren, wajib, pelayanan dasar:

Provinsi Kabupaten

• Rehabilitasi Sosial Dasar (Penyandang Disabilitas telantar, anak jalanan telantar, lanjut usia telantar dan gelandangan pengemis ) di DALAM Panti

• Perlindungan sosial korban bencana alam di daerah PROVINSI

• Rehabilitasi Sosial Dasar (Penyandang Disabilitas telantar, anak jalanan telantar, lanjut usia telantar dan gelandangan pengemis ) di LUARPanti

• Perlindungan sosial korban bencana alam di daerah KAB/KOTA

MENDEKATKAN LAYANAN SOSIAL DALAM PELAKSANAAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL MELALUI SLRT

Pelaksanaan monitoring dan evaluasi berbasis TIK melalui e-monev Bappenas dan SMART Kemenkeu, membutuhkan komitmen daerah untuk melakukan updating capaian secara berkala

Sinkronisasi perencanaan RKPD dengan fokus prioritas nasional RKP Kementerian Sosial,serta mendukung pencapaian sasaran strategis Kementerian Sosial

Penyediaan database PSKS, termasuk status dan kondisinya

Memetakan dan mengidentifikasi persoalan/ kendala yang menjadi concern perencanaan daerah untuk mengantipasi terjadinya permasalahan dalam pelaksanaan program

01

02

03

04

HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN

TERIMA KASIH