RAPAT KERJA NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA … · TUGAS KOMITE KEAMANAN BENDUNGAN, ... Green Road,...

RAPAT KERJA NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA TAHUN 2018

IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR BERBASIS PENGURANGAN RISIKO BENCANA

N u s a D u a , 2 2 F e b r u a r i 2 0 1 8

ErupsiGunungBerapi

Gempa Bumi

Banjir Lahar

adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan danpenghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non-alam maupunfaktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakanlingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.

Risiko bencana adalah potensi kerugian yang timbul akibat bencana.

(Sumber: PP No. 21 tahun 2008 tentang Penanggulangan Bencana)

Banjir

Tanah Longsor

Kekeringan

Abrasi

Tsunami

BENCANAHIDROMETEOROLOGI

BENCANAGEOLOGI

BENCANA

(Sumber: bnpb.go.id, 2017)

B E N CAN A T AH UN 2017( 1 J A N U A R I 2 0 1 7 – 2 0 D E S E M B E R 2 0 1 7 )

Bencana tahun 2017 tercatat 2.341 kejadian (29/12/2017). Bencana hidrometeorologi mendominasikejadian bencana tahun 2017. Banjir menempati urutan pertama diikuti oleh bencana puting beliung& tanah longsor. Bencana tahun ini menyebabkan lebih dari 3,5 juta jiwa menderita & mengungsiserta merenggut 377 jiwa, selain itu juga menyebabkan lebih dari 47 ribu unit rumah rusak.

S T R AT E GI P E N GUR AN GAN R I S I K O B E N CAN A KE M E N T ERIAN P UP R

• Memperhitungkan risiko bencana dalam perencanaan, pemrograman, penganggaran,pembangunan infrastruktur dengan penekanan pada mitigasi dan adaptasi bencana agarrisiko bencana sudah diantisipasi.

• Menerapkan sertifikasi desain yang dikeluarkan oleh Komite yang anggotanya berasaldari gabungan profesional dan pemerintah agar dihasilkan desain infrastruktur yang benar,sesuai dengan kriteria-kriteria, standar perencanaan.

TAHAP PERENCANAAN

• Menerapkan standar pengawasan yang ketat agar pembangunan infrastrukturdilaksanakan dengan baik, sesuai dengan perencanaan.

• Menerapkan sertifikasi operasi agar infrastruktur dimanfaatkan dengan tepat sesuaidengan perencanaan.

TAHAP PEMBANGUNAN

• Melakukan pemeliharaan dan pengoperasian infrastruktur yang memadaiagar kondisinya baik sehingga dapat berfungsi secara optimal.

• Memberlakukan status kesiapsiagaan bencana, melakukan tindakantanggap darurat, rehabilitasi dan rekonstruksi untuk menjaminterpenuhinya pelayanan publik.

TAHAP PENGELOLAAN

Tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Bencana Longsor

Permen PU No. 22 tahun 2007

Tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan

Letusan Gunung Berapi Dan Kawasan Rawan Gempa Bumi


Tentang Pedoman Perencanaan Umum

Pembangunan Infrastruktur di Kawasan Rawan Tsunami


Tentang Penanggulangan Darurat Bencana Akibat

Daya Rusak Air

Permen PUPRNo. 13 tahun 2015

Tentang Bendungan; mensyaratkan keamanan

bendungan dalam pembangunan dan pengelolaan

bendungan


Tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis Sempadan Danau untuk melindungi fungsi sungai dan

danau dan mengendalikan daya rusak air sungai dan danau


Tentang Pembentukan Tim Pemutakhiran Peta Bahaya GempaBumi Indonesia Tahun 2016 dan

Penyiapan Pusat Studi Gempa Nasional

Kepmen PUPRNo. 364.I/KPTS/M/2016

tahun 2015

P E D O M A N P E L A K S A N A A N K E G I A T A N D A L A M R A N G K A M E N DUK UN G M I T I GAS I DAN ADAP T AS I B E N CAN A

Pedoman Persyaratan UmumPerencanaan Jembatan

SE Menteri PUPR No. 07/SE/M/2015

KUMPULAN KETENTUAN DASAR YANG MEMBERI ARAH BAGAIMANA SESUATU HARUS DILAKUKAN.

CONTOH PEDOMAN PELAKSANAAN KEGIATAN DALAM RANGKA MENDUKUNG MITIGASI & ADAPTASI BENCANA

Pasal 2• Memberikan acuan dalam penentuan kawasan yang berpotensi menimbulkan longsor berdasarkan

pertimbangan karakteristik fisik alami dan aktivitas manusia yang memberi dampak terjadinya longsor.• Memberikan acuan dalam perencanaan tata ruang, penempatan ruang dan pengendalian,

pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana banjir.


Pasal 4Konsepsi keamanan bendungan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), terdiri dari 3 (tiga) pilar yaitu:

a. Keamanan struktur berupa aman terhadap kegagalan struktural, aman terhadap kegagalanhidraulis, dan aman terhadap kegagalan rembesan;

b. operasi, pemeliharaan dan pemantauan;c. kesiapsiagaan tindak darurat.

Permen PUPR No. 27 tahun 2015

Pasal 2 (2)• Peraturan menteri ini bertujuan untuk memberikan pedoman dan arahan kepada BBWS/BWS dalam

melaksanakan kegiatan penanggulangan darurat bencana akibat daya rusak airPasal 3Bencana akibat daya rusak air antara lain:• Banjir, termasuk banjir bandang• Erosi dan sedimentasi• Banjir lahar dingin• Tanah Longsor

Permen PUPR No. 13 tahun 2015

• Bekerja ketika terjadi kecelakaan pada fase pelaksanaan konstruksi• Mengumpulkan data dan informasi serta memastikan semua proyek konstruksi tertib

penyelenggaraan• KKB, KKJTJ, dan KNKBG (sedang disiapkan) memiliki lingkup kerja yang lebih luas dari Komite

Keselamatan Konstruksi dan dalam hal terjadi kecelakaan konstruksi pada fase pelaksanaan, KKK dapatmeminta keterangan dari KKB, KKJTJ, dan KNKBG

• Hasil laporan Komite Keselamatan Konstruksi akan dilaporkan ke Menteri PUPR termasuk rekomendasiperbaikan sistem kerja ke depan

Komite Keselamatan Konstruksi

TUGAS KOMITE KEAMANAN BENDUNGAN, KOMITE KEAMANAN JEMBATAN DAN TEROWONGAN JALAN,

KONSEP KOMITE NASIONAL KEAMANAN BANGUNAN GEDUNGUU No. 11/1974, UU No. 38/2004, UU No. 28/2002, UU No. 2/2017

• Memastikan Norma Standar Pedoman dan Kriteria(NSPK) up to date dan sekaligus mengidentifikasikekosongan aturan-aturan yang diperlukan

• Memastikan NSPK diacu dan diterapkan olehstakeholder pada setiap tahap penyelenggaraaninfrastruktur

• Memastikan desain dibuat dengan benar,memastikan desain dilaksanakan dengan baikdan memastikan konstruksi dimanfaatkandengan tepat sesuai desain

Komite Keamanan Bendungan(KKB)

Konsep Komite Nasional Keamanan Bangunan Gedung

(KNKBG)

Komite Keamanan Jembatandan Terowongan Jalan (KKNTJ)

ANTISIPASI & RESPON TERHADAP RISIKO BANJIR [1-3]P E M B A N G U N A N W A D U K J A T I G E D E

ANTISIPASI & RESPON TERHADAP RISIKO BANJIR [2-3]N O R M A L I S A S I S U N G A I C I L I W U N G D I K A M P U N G M E L A Y U

Kapasitas Tampung:

1,68 juta m3

Reduksi Banjir:

29 m3/det

ANTISIPASI & RESPON TERHADAP RISIKO BANJIR [3-3]

Untuk merespon atas banjir di Hilir Sungai Ciliwung, terutama Kota Jakarta

B E N D U N G A N S U K A M A H I & C I A W I , J A W A B A R A T( D R Y D A M )

ANTISIPASI & RESPON TERHADAP RISIKO ROB [1-2]P E M B A N G U N A N T A N G G U L P A N T A I K A L I B A R U D I J A K A R T A

ANTISIPASI & RESPON TERHADAP RISIKO ROB [2-2]P E M B A N G U N A N T A N G G U L P A N T A I D I K O T A S E M A R A N G

HYDROSEEDINGRUMPUT VETIVERKISI BETON

PAGAR PENAHAN JATUHAN BATUAN

TEKNOLOGI SHOTCRETE + TANAMAN

ANTISIPASI & RESPON TERHADAP RISIKO LONGSOR [1-4]


Mucuna Bracteata

P E N A N G A N A N R U A S J A L A N M A N O K W A R I - B I N T U N I

( T E K N O L O G I K I S I B E T O N )

Batuan MetamorfisMolase Selebes

Penanganan LerengBatuan Lapuk

PENANGANAN LERENGKEBUN KOPI SULTENG

Towaeli-Toboli(Kebun Kopi)



Penataan kawasan Puncak: pelebaran jalan & pemindahan pedagang ke tempat yang layak (kerjasama Pemkab Bogor)

TANAH LONGSOR PUNCAK, BOGOR

Penggunaan Teknologi Mortar Ringan Pusjatan

Pembuatan Teraseringpada Tebing untuk

meminimalisir longsor

Jangka Panjang

Jangka Pendek

Jangka Pendek

P E M B A N G U N A N 5 E M B U N GD I K A B . R O T E N D A O , N T T

5 Embung:• Embung Haladale• Embung Lene Ana • Embung Safetafa• Embung Saina• Embung Rau Oen

JUMLAH LAYANAN

2500orang & peternak

PENANDATANGANAN 10 PRASASTI

ANTISIPASI & RESPON TERHADAP RISIKO KEKERINGAN [1-2]

PEMBANGUNAN PRASARANA PENYEDIAANAIR BAKU & AIR TANAH DI NTT

Rumah Panel

Menara

KAB, ROTE NDAO

AIR BAKU

37 SUMUR

JARINGAN IRIGASI AIR TANAH (JIAT)

24 SUMUR

KAB. ROTE NDAO

TOTAL PEMBANGUNAN

2015 - 2018

278 SUMUR

TAHUNSUMUR BOR

UNTUK JIAT & AIR BAKU

BIAYA

2015 52 Rp. 34,1 M

2016 81 Rp. 45,3 M

2017 75 Rp. 97,6 M

2018 70 Rp. 78,6 M

ANTISIPASI & RESPON TERHADAP RISIKO KEKERINGAN [2-2]

Tempat evakuasi sementara sesaat sebelum terjadinya tsunami yang diperlukan pada skala lingkungan agar masyarakat segera mencapai

ketinggian yang aman sehingga terhindar dari terjangan arus tsunami.

BANGUNAN EVAKUASI SEMETARA UNTUK BENCANA TSUNAMI

TEMPORARY EVACUATION SHELTER (TES), ACEH

ANTISIPASI DAN RESPON TERHADAP LAHAR GUNUNG BERAPI

S A B O D A M M E R A P I

PERKUATAN TEBING GRPUNDSILL SUNGAI LAU BORUS

ANTISIPASI DAN RESPON TERHADAP LAHAR GUNUNG BERAPI

Bantuan Perbaikan perkuatan tebing Sungai LauBarus, Sungai Lau Bakerah, Sungai LauKacinggong, Sungai Lau Makam, pembuatan sabodari beton sebagai jalan evakuasi, pembuatanmegadike (Anggaran 66,30 M).

PERKUATAN TEBING SUNGAI LAU BAKERAH

PEMBANGUNAN SABO DAM

T A N G G A P D A R U R A T G U N U N G S I N A B U N G

A N T I S I P A S I D A N R E S P O N T E R H A D A P E R U P S I G U N U N G B E R A P I

HUNIAN SEMENTARA DI NDOKUM SIROGA 3, GUNUNG SINABUNG

KEUNGGULAN• Lebih murah hingga 70%• Lebih cepat hingga 50%• Usia hingga 100 tahun• Hemat lahan

Pilot Project 2016: Fly over Antapani, Jawa Barat

2017 : 5 Fly Over di Jawa Tengah(Dermoleng, Kretek, Klonengan, Kesambi, & Manahan)

T E K N O L OGI

CO RRUGAT E D M O RT ARB US A P US J AT AN ( CM P )

T AH AN GE M P A

SMPN 3 BANDAR BARU, ACEH

PEMBANGUNAN SEKOLAH

SISTEM MODULAR DENGAN METODE KNOCK DOWN & MENGGUNAKAN BAJA RINGAN, TAHAN GEMPA

P E M A N F A A T A N R I S H A T A H A N G E M P A , Y O G Y A K A R T A

PEMBANGUNAN RUMAH

SISTEM MODULAR DENGAN METODE KNOCK DOWN

TERIMA KASIH

UU No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana Badan Nasional Penanganan Bencana (BNPB) mengkoordinasikan semua inisiatif dan program dalam upaya Penanggulangan Bencana

Kepmen PU No. 233/KPTS/M/2008 Petunjuk Teknis Tanggap Darurat dan Pasca Bencana (Rehabilitasidan Rekonstruksi) dalam lingkungan Kementerian PU

MOU NO.02/PKS/M/2013, NO.85/BNPB/II/2013 antara Kementerian Pekerjaan Umum dan BNPBtentang Kerjasama Penanggulangan Bencana di Bidang Pekerjaan Umum

Kepmen PUPR Nomor: 994 / KPTS / M / 2016 tentang Satuan Tugas Penanggulangan Bencana di Kementerian PUPR

• Pengurangan risiko bencana dan pemanduan pengurangan risiko bencana dengan program pembangunan

• Perlindungan masyarakat dari dampak bencana

• Pemulihan kondisi dari dampak bencana

• Penetapan kebijakan penanggulangan bencana selaras dengan kebijakan pembangunan nasional

• Penetapan status dan tingkatan bencana nasional dan daerah

• Penetuan kebijakan kerjasama dalam penanggulangan bencana dengan negara lain, badan-badan atau pihak internasional

• Penjaminan pemenuhan hak masyarakat dan pengungsi yang terkena bencana sesuai dengan standar pelayanan minimum

• Perlindungan masyarakat dari dampak bencana

• Perngurangan risiko bencana dan pemanduan pengurangan risiko bencana dengan program pembangunan

• Penetapan kebijakan penanggulangan bencana pada wilayahnya selaras dengan kebijakan pembangunan daerah

• Pelaksanaan kebijakan kerjasama dalam penanggulangan bencana dengan provinsi dan/atau kabupaten/kota lain.

WEWENANG PEMERINTAH PUSAT

TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH DAERAH

WEWENANG PEMERINTAH DAERAH

R O L E S H A R I N G P E N A N G G U L A N G A N B E N C A N A

BNPBMENGKOORDINASIKAN

pelaksanaan penanggulangan bencanaalam secara terencana,

terpadu, dan menyeluruh

TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH PUSAT

L A N D A S A N H U K U M

PENINGKATAN KAPASITAS PB1. Penguatan Kelembagaan dan

Unit Tanggap Darurat SistemPeringatan Dini HunianSementara

2. Shelter Kesiapan InfrastrukturInovasi dan PengembanganSistem Pelatihan

PENGURANGAN KERENTANAN

1. Kesadaran Bencana2. Pengembangan Kerjasama3. Peningkatan Kualitas Hidup

dan Permukiman4. Peningkatan Infrastruktur

dan Kualitas Lingkungan

PENGURANGAN RISIKO BENCANA SECARA INKLUSIF1. Inklusif dalam Program Unor2. Pemetaan Risiko Bencana dan

Infrastruktur3. SOP Siaga, Tanggap Darurat

dan Pemulihan

K O N S E P P E N A N G G U L A N G A N B E N C A N A KEMENTERIAN PUPR [1-2]

NO LINGKUP KETERANGAN

1 PENGURANGAN RISIKO BENCANA SECARA INKLUSIF

a. Inklusif dalam Program Unor Green Building, Green Road, restorasi sungai, preservasi

b. Pemetaan Risiko Bencana dan Infrastruktur Peta genangan banjir

c. SOP Siaga, Tanggap Darurat dan Pemulihan

2 PENINGKATAN KAPASITAS PB

a. Penguatan Kelembagaan dan Unit TD KepmenPUPR no 994/KPTS/M/2016, sarpras air dan sanitasi, pembentukan DRT

b. Sistem Peringatan Dini EWS Banjir di seluruh Balai Besar/Balai Wilayah Sungai (34 balai)

c. Hunian Sementara dan Shelter Pembangunan tempat evakuasi sementara pada daerah risiko bencanatinggi

d. Kesiapan Infrastruktur Penguatan bangunan pengendalian banjir (tanggul, revetment, pintu air, pompa, kolam retensi, dsb), Dinding Penahan Tanah (DPT)

e. Inovasi dan Pengembangan Sistem Sistem Pemantauan Banjir berbasis web, pintu air otomatis, vetiversystem

f. Pelatihan Pelatihan anggota satgas tanggap darurat

3 PENGURANGAN KERENTANAN

a. Kesadaran Bencana Sosialisasi kepada mahasiswa/masyarakat dan komunitas peduli sungai / lingkungan tentang sungai dan penanganan bencana

b. Pengembangan Kerjasama Kerjasama dengan UNICEF, perguruan tinggi, masyarakat

c. Peningkatan Kualitas Hidup dan Permukiman Program PBL, 100-0-100, Rumah Layak Huni

d. Peningkatan Infrastruktur dan KualitasLingkungan

100-0-100 terutama penanganan kawasan kumuh

K O N S E P P E N A N G G U L A N G A N B E N C A N A KEMENTERIAN PUPR [2-2]

Sanitasi

Shelter

Air Bersih

SUMBER DAYA AIR CIPTA KARYA BINA MARGA

Konservasi SumberDaya Air

PendayagunaanSumber Air

Pengendalian DayaRusak Air

Perencanaan, pelaksanaankonstruksi, OP, sistem informasi SDA

Jalan untuk logistik

dan evakuasi

PengamananJembatan

L I N G K U P P E N A N G G U L A N G A N B E N C A N A K E M E N T E R I A N P U P R

LINGKUP TUGAS SATGAS PENANGGULANGAN BENCANA PUPR [1-2]

(Kepmen PUPR No. 994/KPTS/M/2016)

TAHAP PRA BENCANA

• MenyebarluaskanPetunjukPelaksanaan & Petunjuk Teknis

• PenyiapanPersonil, Peralatan& Logistik

• PenyusunanAnggaran

• Pemantauan & EvaluasiKesiapsiagaan Unit / Satker

TAHAP TANGGAP DARURAT

• Kaji Cepat KebutuhanTanggap Darurat

• Penyediaan KebutuhanDasar Korban Bencana(Air Bersih / Air Minum)

• Perbaikan Darurat/Pemulihan Sementarafungsi prasarana dansarana PUPR

• Pengendalian kegiatantanggap daruratbencana

• Pelaksanaan tanggapdarurat lainnya yang ditugaskan BNPB

• Kegiatan transisidarurat bencanasebelum dilaksanakanrehabilitasi danrekonstruksi

TAHAP REHABILITASI

DAN REKONTRUKSI

• Pembuatanrekomendasi teknisdalam perencanaan, dan penggunaananggaran

• Pengendalianpelaksanaan kegiatanrehabilitasi danrekonstruksi oleh lintas UNOR

• Pengendalianpelaksanaan kegiatanrehabilitasi danrekonstruksi oleh BNPB

MONEV

• PenyediaanInformasiPenanggulanganBencana terkait sapras PUPR kepublik

• Pelaporankepada MenteriPUPR

BAGAN TATAKERJA SATGAS PB

PUPR

MENTERI PUPR KEPALA BNPB

WakilKEMPUPR

pada UnsurPengarah

BNPB

2. KOMANDO TANGGAP

DARURAT BNPB

1. TRC - BNPB

PUSAT KOMANDO SATGAS PB PUPR

KETUA : SEKRETARIS JENDERALWAKIL KETUA : 1. DIREKTUR JENDERAL SUMBER DAYA AIR

2. DIREKTUR JENDERAL BINA MARGA3. DIREKTUR JENDERAL CIPTA KARYA4. DIREKTUR JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN5. KEPALA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

KETUA HARIAN : STAF AHLI MENTERI BIDANG TEKNOLOGI, INDUSTRI DAN LINGKUNGAN

SEKRETARIS : KEPALA BIRO PERENCANAAN ANGGARAN & KLNANGGOTA : 1. KEPALA PUSAT DATA DAN TEKNOLOGI INFORMASI

2. KEPALA BIRO KOMUNIKASI PUBLIK3. PARA SEKRETARIS DALAM DIREKTORAT JENDERAL4. SEKRETARIS BADAN LITBANG5. KEPALA PUSAT PERENCANAAN INFRASTRUKTUR

WILAYAH (BPIW)6. DIREKTUR PENYELENGGARAAN JASA KONSTRUKSI

DITJEN BINA KONSTRUKSI7. PARA DIREKTUR DALAM DIREKTORAT JENDERAL8. PARA KAPUS BADAN LITBANG (SDA, JALAN DAN

JEMBATAN, PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN)

1.POS SIAGA BENCANA2.TIM REAKSI CEPAT (TRC)

3.SATGAS PELAKSANA TANGGAP DARURAT (BALAI BESAR/BALAI/SATKER)4.KOORDINATOR PELAKSANA TANGGAP DARURAT

5.PELAKSANA REHABILITASI DAN REKONTRUKSI (BALAI BESAR/BALAI/SATKER)

SEKRETARIAT(BIRO PERENCANAAN

ANGGARAN & KLN)

GUBERNUR

POS KOMANDO/POSKO(Ditjen. SDA, Bina Marga,

Cipta Karya danPenyediaan Perumahan)

UNIT PENDUKUNG

UNIT PELAKSANA KOORDINATOR/L.O *

BPBD PROVINSI

DINAS PUPR PROV

BPBD KAB/KOTA

DINAS PUPR KAB/KOTA

Apabila terjadibencana besar

Jalur Perintah

Komando TanggapDarurat BNPB

Koordinasi

Informasi/Pelaporan

Wilayah KomandoTanggap Darurat

Keterangan :

*

BUPATI / WALIKOTA

(Sumber: Kepmen PUPR No. 994/KPTS/M/2016)

• Sekjen sebagai Ketua

• Pimpinan Tinggi MadyaTeknis sebagai wakil ketua

• Staf Ahli Menteri sebagaiketua harian

• Anggota

• Sekretariat

• Posko Unor

• Tim Reaksi CepatGabungan (4 tim)

• Pos Siaga

• Satlak Tanggap Darurat

U N I T P E N A N G G U L A N G A N B E N C A N AK E M E N T E R I A N P U P R

PusatKomando

Unit PendukungOperasional

Unit Pelaksana

M E K A N I S M E & A L I R A N I N F O R M A S I T A N G G A P D A R U R A T D I K E M E N T E R I A N P U P R

(Sumber: Kepmen PUPR No. 994/KPTS/M/2016)

LAPORAN LAPANGAN meliputi:

Kronologi Bencana daerah terdampakdan korban

Infrastruktur PUPR terdampak

Penangan yang dilakukan per lokasi

Kesiapsiagaan Unit Tanggap Darurat

Rekomendasi Skala Bencana/ perlutidaknya operasi gabungan danpembentukan pos TD

Nomor Kontak Lapangan

RAPAT KERJA NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA … · TUGAS KOMITE KEAMANAN BENDUNGAN, ... Green Road,...

Documents

Transcript of RAPAT KERJA NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA … · TUGAS KOMITE KEAMANAN BENDUNGAN, ... Green Road,...