PERTIMBANGAN HAKIM TERKAIT PELAKSANAAN REHABILITASI …repository.unika.ac.id/20904/1/13.20.0065...
Transcript of PERTIMBANGAN HAKIM TERKAIT PELAKSANAAN REHABILITASI …repository.unika.ac.id/20904/1/13.20.0065...
PERTIMBANGAN HAKIM TERKAIT PELAKSANAAN
REHABILITASI BAGI PENYALAH GUNA
NARKOTIKA: STUDI KASUS PUTUSAN
No. 592/Pid.Sus/2016/PN.Smg
Skripsi
Diajukan kepada Fakultas Hukum
Guna memenuhi salah satu syarat untuk
Memperoleh gelar sarjana Strata 1
Dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh:
Richard Rahma Johan
13.20.0065
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2019
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
PERTIMBANGAN HAKIM TERKAIT PELAKSANAAN
REHABILITASI BAGI PENYALAH GUNA NARKOTIKA: STUDI
KASUS PUTUSAN
No. 592/Pid.Sus/2016/PN.Smg
Skripsi
Diajukan kepada Fakultas Hukum
Guna memenuhi salah satu syarat untuk
Memperoleh gelar sarjana Strata 1
Dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh:
Richard Rahma Johan
13.20.0065
Disetujui Oleh:
Dosen Pembimbing Skripsi
Petrus Soerjowinoto, S.H., M.Hum.
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2019
iii
PENGESAHAN
Skripsi disusun
Oleh:
Richard Rahma Johan
13.20.0065
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Susunan Dewan Penguji
1. Dr. Marcella E. Simandjuntak, (……………………………………)
S.H., C.N., M.Hum.
2. Dr. A.M. Laot Kian, S.S., M.Hum. (……………………………………)
3. Petrus Soerjowinoto, S.H., (……………………………………)
M.Hum.
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan
untuk memperoleh gelar Sarjana Strata 1 Ilmu Hukum
Pada tanggal: 13 Maret 2019
Dr. Marcella E. Simanjuntak, SH., CN., MHum
Dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi
Universitas Katolik Soegijapranata
iv
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Richard Rahma Johan, Mahasiswa
Fakultas Hukum dan Komunikasi Program Studi Hukum, NIM 13.20.0065,
skripsi saya yang berjudul:
“PERTIMBANGAN HAKIM TERKAIT PELAKSANAAN
REHABILITASI BAGI PENYALAH GUNA NARKOTIKA: STUDI
KASUS PUTUSAN No. 592/Pid.Sus/2016/PN.Smg”
Dengan ini menyatakan
1. Bahwa dalam skripsi saya ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan
untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi.
2. Bahwa sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang
secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
3. Apabila dikemudian hari ternyata terbukti bahwa skripsi ini seluruhnya
merupakan hasil plagiasi, maka saya rela dibatalkan dengan segala akibat
hukumnya sesuai dengan peraturan yang berlaku pada Universitas Katolik
Soegijaprana dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Demikian pernyataan ini dibuat dan dapat digunakan sebagaimana mestinya.
Semarang,13 Maret 2019
Richard Rahma Johan
NIM 13.20.0065
v
ABSTRAK
Tujuan penelitian untuk mengetahui pelaksanaan rehabilitasi bagi pelaku tindak
pidana penyalah guna narkotika, serta kendala-kendala dalam pelaksanaan
rehabilitasi bagi pelaku tindak pidana penyalah guna narkotika
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Narasumber penelitian
mewakili terpidana penyalah guna narkotika yang mendapatkan putusan
rehabilitasi medis dan sosial sebanyak 1 (satu) orang, Petugas Bidang
Rahabilitas BNN Provinsi Jawa Tengah, Petugas Bidang Pelayanan Medis RSJD
Dr Amino Gondohutomo Semarang, Dokter spesialis jiwa yang menangani
rehabilitasi narkotika di RSJD Dr Amino Gondohutomo Semarang sebanyak 1
(satu) orang, dan Hakim Pengadilan Negeri Semarang yang menangani perkara
narkotika sebanyak 1 (satu) orang. Data diperoleh melalui studi kepustakaan,
observasi dan wawancara, yang kemudian dianalisis secara kualitatif.
Hasil penelitian adalah (1) Pelaku tindak pidana penyalah guna narkotika pada
Putusan Nomor 592/Pid.Sus/2016/PN.Smg ditetapkan pidana penjara 2 (dua)
tahun serta rehabilitasi medis 6 (enam) bulan di RSJ Amino Gondohutomo
Semarang dan rehabilitasi sosial 6 (enam) bulan di Balai Rehabilitasi Sosial
Penyalah guna NAPZA Mandiri Semarang. Putusan tersebut ditetapkan
mengacu pada Pasal 127 ayat (1) huruf a UU Narkotika “tanpa hak dan melawan
hukum menyalahgunakan narkotika golongan I bukan tanaman untuk diri
sendiri.” Pertimbangan hakim dalam memutuskan rehabilitasi melibatkan faktor
yuridis (keterangan saksi-saksi, keterangan ahli, barang bukti, keterangan
terdakwa dan fakta hukum yang terungkap) dan faktor non-yuridis (sikap, usia
dan tanggung jawab); dan (2) Kendala-kendala dalam pelaksanaan rehabilitasi
bagi pelaku tindak pidana penyalah guna narkotika meliputi (a) masyarakat:
kurangnya pengetahuan masyarakat tentang rehabilitasi, manfaat dan tujuan
rehabilitasi; sikap masyarakat yang cenderung tidak peduli terhadap proses
penegakan hukum, serta kurang berani untuk melaporkan diri atau melaporkan;
dan faktor kebudayaan; (b) aparat penegak hukum (penyidik, JPU, hakim, BNN,
tenaga rehabilitasi; dan (c) terbatasnya sarana dan prasarana rehabilitasi, serta
personil terbatas.
Saran penelitian adalah meningkatkan kesadaran masyarakat, meningkatkan
kuantitas dan kualitas SDM, serta sarana dan prasarana rehabilatasi
Kata kunci: rehabilitasi medis, rehabilitasi sosial, penjara, tindak pidana,
penyalah guna, narkotika
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
„Tak selamanya langit itu kelam,
Suatu saat akan cerah juga
Hiduplah dengan sejuta harapan
Habis gelap akan terbit terang“
Kupersembahkan skripsi ini kepada:
Tuhan Yang Maha Esa,
Orang tua tercinta,
Saudara-saudara tercinta,
Bidadariku,
Almamater.
vii
PRAKATA
Penulis mengucapkan syukur untuk kasih anugerah dan kemurahan
Tuhan Yesus Kristus sehingga Skripsi yang berjudul “PERTIMBANGAN
HAKIM TERKAIT PELAKSANAAN REHABILITASI BAGI PENYALAH
GUNA NARKOTIKA: STUDI KASUS PUTUSAN No.
592/Pid.Sus/2016/PN.Smg” dapat terselesaikan. Skripsi ini dibuat sebagai syarat
untuk menyelesaikan pendidikan jenjang Strata 1 (S1) pada Program Studi Ilmu
Hukum Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik (Unika)
Soegijapranata Semarang.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan banyak pihak, sehingga
Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Ridwan Sanjaya, S.E., S.Kom., M.S. I.E.C., selaku Rektor Unika
Soegijapranata Semarang.
2. Dr. Marcella E. Simanjuntak, S.H., C.N., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum dan Komunikasi Unika Soegijapranata Semarang.
3. Dr. Y. Budi Sarwo, S.H., M.H., selaku Dosen Wali yang telah membimbing
penulis selama menempuh perkuliahan.
4. Petrus Soerjowinoto, S.H., MHum, selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan arahan, bimbingan, dan masukan selama proses penulisan
skripsi.
5. Seluruh Dosen Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan
Komunikasi Unika Soegijapranata Semarang.
viii
6. Tenaga Kependidikan Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan
Komunikasi Unika Soegijapranata Semarang.
7. Narasumber penelitian, yang telah bersedia meluangkan waktu untuk
memberikan informasi dan data penelitian.
8. Keluarga tercinta ibu, ayah, dan saudara-saudara yang senantiasa
memberikan dukungan materi dan immateri.
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Keterbatasan yang dimiliki oleh Penulis, khususnya di bidang
pengetahuan, memungkinkan adanya kekurangan dalam penyusunan skripsi ini.
Berkaitan dengan hal tersebut, Penulis menerima dengan terbuka masukan yang
bersifat konstruktif untuk perbaikan isi skripsi ini. Akhir kata, Penulis berharap
skripsi ini memberikan manfaat terutama bagi almamater.
Semarang, Maret 2019
Richard Rahma Johan
NIM 13.20.0065
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................ iv
ABSTRAK ....................................................................................................... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi
PRAKATA ........................................................................................................... vii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................ 4
C. Tujuan Penelitian.................................................................. 4
D. Kegunaan Penelitian............................................................. 5
1. Kegunaan Teoretis ........................................................... 5
2. Kegunaan Praktis ............................................................. 5
E. Metode Penelitian................................................................. 5
1. Pendekatan Penelitian ...................................................... 5
2. Spesifikasi Penelitian....................................................... 6
x
3. Objek Penelitian............................................................... 6
4. Teknik Pengumpulan Data .............................................. 7
5. Teknik Penyajian Data..................................................... 10
6. Teknik Analisis Data ....................................................... 11
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
A. Rehabilitasi Medis dan Sosial .............................................. 12
1. Pengertian Rehabilitasi Medis dan Sosial........................ 12
2. Manfaat Putusan Rehabilitasi dalam Tindak Pidana
Narkotika ......................................................................... 13
3. Perbandingan Putusan Rehabilitasi dengan Putusan
Pidana Penjara ............................................................... 15
4. Syarat-syarat Pelaku Penyalah Guna Narkotika
Dapat Dikenakan Putusan Rehabilitasi............................ 17
B. Tindak Pidana Penyalah Guna Narkotika ............................ 21
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Pertimbangan Hakim terkait Pelaksanaan Rehabilitasi
Bagi Pelaku Tindak Pidana Penyalah Guna Narkotika ....... 31
1. Tuntutan........................................................................... 31
2. Putusan Hakim................................................................. 32
3. Analisis Kasus ................................................................. 34
B. Kendala-Kendala dalam Pelaksanaan Rehabilitasi
Bagi Pelaku Tindak Pidana Penyalah Guna Narkotika ............. 48
1. Masyarakat ............................................................................ 48
xi
2. Aparat Penegak Hukum ........................................................ 49
BAB IV: PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................ 53
B. Saran .......................................................................................... 54
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 55
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Jumlah Putusan Kasus Pidana Penjara dan Rehabilitasi bagi Pelaku
Tindak Pidana Narkotika di PN Semarang Tahun 2014 sampai
September 2018 ............................................................................. 3
Tabel 2 Perbedaan Putusan Rehabilitasi dengan Pidana Penjara ............... 6
Tabel 3 Perbandingan Posisi Kasus dan Pertimbangan Hakim ....................... 35
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1 Pelaksanaan Rehabilitasi Bagi Pelaku Tindak Pidana Penyalah
Guna Narkotika ................................................................................... 47
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
LAMPIRAN 1 DAFTAR NARKOTIKA MENURUT UU NARKOTIKA . 60
LAMPIRAN 2 DAFTAR PERTANYAAN .................................................. 66